1. STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUALPERNYATAAN NO. 03 LAPORAN ARUS KAS1 PENDAHULUANATujuanTujuan Pernyataan Standar Laporan Arus Kas adalah mengaturpenyajian laporan arus kas yang memberikan informasi historismengenai perubahan kas dan setara kas suatu entitas pelaporandengan mengkasifikasikan arus kas berdasarkan aktivitas operasi,investasi, pendanaa, dan transitoris selama satu periode akuntansi.Tujuan pelaporan arus kas adalah memberikan informasi mengenaisumber penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama satuperiode akuntansi serta saldo kas dan setara kas pada tanggalpelaporan.Informasi ini bertujuan untuk pertanggungjawaban danpengambilan keputusan.B Ruang LingkupPemerintah pusat dan daerah yang menyusun dan menyajikanlaporan keuangan dengan basis akuntansi akrual wajib menyusunlaporan arus kas sesuai dengan standar ini untuk setiap periodepenyajian laporan keuangan sebagai salah satu komponen laporankeuangan pokok.Hal ini sesuai dengan peraturan perundang-undangan kecualiperudsahaan negara/daerah. 2. C Manfaat Informasi Arus KasInformasi arus kas berguna sebagai indikator jumlah arus kas dimasa yang akan datang, serta berguna untuk menilai kecermatanatas taksiran arus kas yang dibuat sebelumnya.sebagai alat pertanggunjawaban arus kas masuk dan arus kaskeluar selama periode pelaporan.jika dikaitkan dengan laporan keuangan lainnya, laporan arus kasmemberikan informasi kepada pengguna informasi dalammengevaluasi perubahan ekuitas suatu entitas pelaporan danstruktur keuangan pemerintah2 DEFINISI; AsetAset adalah sumber daya ekonomi yang dapat diukur dengansatuan uang maupun sumber daya non keuangan yang dimiliki danatau dikuasai oleh pemerintah.; Arus KasArus Kas adalah arus masuk dan arus keluar kas dan setara kaspada Bendahara Umum Negara/Daerah.; Aktivitas operasiaktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kasyang ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satuperiode akuntansi.; Aktivitas investasiaktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kasyang ditujukan untuk perolehan dan pelepasan aset tetap sertainvestasi lainnya yang tidak termasuk dalam setara kas. 3. ; Aktivitas pendanaanAktivitas pendanaan adalah aktivitas penerimaan kas yang perludibayar kembali dan/atau penerimaan kas yang akan diterimakembali yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dankomposisi utang dan piutang jangka panjang.; Aktivitas non anggaranAktivitas non anggaran adalah penerimaan atau pengeluaran kasyang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan, belanja, transfer,dan pembiayaan pemerintah.; Aktivitas transitorisAktivitas transitoris adalah aktivitas penerimaan atau pengeluarankas yang tidak termasuk dalam aktivitas operasi, pendanaan, daninvestasi.; Basis akrualBasis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruhtransaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa ituterjadi.; BebanBeban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalamperiode pelaporan.; Beban transferBeban transfer adalah beban berupa pengeluaran uang ataukewajiban untuk mengeluarkan uang.; Dana cadanganDana cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampungkebutuhan yang memerlukan dana relatif besar. 4. ; EkuitasEkuitas adalah kekayaan bersih pemerintah.; Entitas pelaporanEntitas pelaporan adalah unit pemerintah yang terdiri dari satu ataulebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan.; KasKas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank.; Kas daerahKas daerah adalah tempat penyimpana uang daerah.; Kas negaraKas negara adalah tempat penyimpana uang negara.; KemitraanKemitraan adalah perjanjian antara dua pihak atau lebih yangmempunyai komitmen untuk melaksanakan kegiatan.; KursKurs adalah rasio pertukaran dua mata uang.; Mata uang asingMata uang asing adalah mata uang selain mata uang pelaporanentitas.; Mata uang pelaporanMata uang pelaporan adalah mata uang rupiah yang digunakandalam menyajikan laporan keuangan. 5. ; Metode biayaMetode biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilaiinvestasi berdasarkan harga perolehan.; Metode ekuitasMetode ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilaiinvestasi awal berdasarkan harga perolehan.; Metode langsungMetode langsung adalah metode penyajian arus kas dimanapengelompokan utama penerimaan dan pengeluaran kas brutoharus diungkapkan.; Metode tak langsungMetode tak langsung adalah metode penyajian laporan arus kasdimana surplus dan defisit disesuaikan dengan transaksi-transaksioperasional non kas, penanggukangan atau pengakuan.; Pendapatan-LOPendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagaipenambah ekuitas dalam periode pelaporan.; Pendapatan transferPendapatan transfer adalah pendapatan berupa penerimaan uangatau hak untuk menerima uang oleh entitas pelaporan dari suatuentitas pelaporan lain.; Penerimaan kasPenerimaan kas adalah semua aliran kas masuk.; Pengeluaran kasPengeluaran kas adalah semua aliran kas keluar. 6. ; Periode akuntansi Periode akuntasi adalah periode pertanggungjawaban keuangan entitas pelaporan. ; Perusahaan negara/daerah Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki negara/daerah. ; Setara kas Setara kas adalah investasi jangka pendek yang sangat liquid yang siap dijabarkan menjadi kas serta bebas dari resiko perubahan nilai yang signifikan. ; Tanggal pelaporan Tanggal pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. ; Pos luar biasa Pos luar biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena peristiwa yang bukan operasi biasa.3 KAS DAN SETARA KASsetara kas pemerintah ditujukan untuk memenuhi kebutuhan kas jangkapendek atau untuk tujuan lainnya. Untuk memenuhi persyaratan setara kas,investasi jangka pendek harus segera diubah menjadi kas dalam jumlahyang dapat diketahui tanpa ada resiko perubahan nilai yang signifikan. 7. 4 ENTITAS PELAPORAN ARUS KASEntitas pelaporan adalah unit pemerintah yang terdiri dari satu atau lebihentitas akuntansi wajib menyampaikan laporan pertanggungjawabanberupa laporan keuangan. Entitas laporan dimaksud terdiri dari:a Pemerintah pusat.b Pemerintah daerah.c Masing-masing kementerian negara atau lembaga di lingkunganpemerintah pusat.d Satuan organisasi di lingkungan pemerintahan pusat/daerah atauorganisasi lainnya.Entitas pelaporan yang wajib menyusun dan menyajikan laporan arus kasadalah unit organisasi yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum.5 PENYAJIAN LAPORAN ARUS KASKlasifikasi arus kas menurut aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dantransitoris memberikan informasi yang memungknkan para penggunalaporan untuk menilai pengaruh dari aktivitas tersebut terhadap posisi kasdan setara kas pemerintah.Satu transaksi tertentu dapat mempengaruhi arus kas dari beberapaaktivitas, misalnya transaksi pelunasan utang yang terdiri dari pelunasanpokok utang dan bunga utang.Dalam hal entitas bersangkatan masih membukukan penerimaan danpengeluaran dalam buku kas berdasarkan akun pelaksanaan anggaranmaka laporan arus kas dapat disajikan dengan mengacu pada akun-akunpelaksanaan anggaran tersebut.Yang dimaksud dengan akun-akun pelaksanaan anggaran adalah akunyang berhubungan dengan pendapatan, belanja, transfer, pembiayaan, dantransaksi non anggaran yang di dalam Laporan Arus Kas dikelompokkan 8. menjadi aktivitas operasi, investasi aset non keuangan, pembiayaan, dannon anggaran. AAktivitas Operasi 1Arus masuk kas dari aktivitas operasi: ;Penerimaan Perpajakan ;Penerimaan Negara Bukan Pajak ;Penerimaan Hibah ;Penerimaan Bagian Laba perusahaan negara/daerahdan Investasi lainnya ;Penerimaan lain-lain/penerimaan dari pendapatanluar biasa ;Penerimaan Transfer 2Arus keluar kas dari aktivitas operassi:; Pembayaran Pegawai; Pembayaran Barang; Pembayaran Bunga; Pembayaran Subsidi; Pembayaran Hibah; Pembayaran Bantuan Sosial; Pembayaran lain-lain/kejadian luar biasa; Pembayaran Transfer B Aktivitas Investasi 1Arus masuk kas dari aktivitas investasi:; Penjualan Aset Tetap; Penjualan Aset lainnya; Pencairan Dana cadangan; Penerimaan dari Divestasi; Penjualan Investasi dalam bentuk sekuritas 2Arus keluar kas dari aktivitas investasi: 9. ; Perolehan Aset tetap ; Perolehan Aset lainnya ; Pembentukan Dana cadangan ; Pernyertaan Modal pemerintah ; Pembelian Investasi dalam bentuk sekuritasC Aktivitas Pendanaan 1 Arus masuk kas dari aktivitas pendanaan: ; Penerimaan utang luar negeri ; Penerimaan dari utang obligasi ; Penerimaan kembali pinjaman kepada pemerintah daerah ; Penerimaan kembali pinjaman kepada perusahaan negara 2 Arus keluar kas dari aktivitas pendanaan: ; Pembayaran pokok utang luar negeri ; Pembayaran pokok utang obligasi ; Pengeluaran kas untuk dipinjamkan kepada pemerintah daerah ; Pengeluaran kas untuk dipinjamkan kepada perusahaan negaraDAktivitas TransitorisArus masuk kas dari aktivitas transitoris meliputi penerimaan PFKdan penerimaan transitoris seperti kiriman uang masuk danpenerimaan kembali uang persediaan dari bendahara pengeluaran.Arus keluar kas dari aktivitas transitoris meliputi pengeluaran PFKdan pengeluaran transitoris seperti kiriman uang keluar danpemberian uang persediaan kepada bendahara pengeluaran.6 PELAPORAN ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERAS,INVESTASI, PENDANAAN, DAN TRANSITORIS 10. Entitas pelaporan dapat menyajikan arus kas dari aktivitas operasi dengancara:A Metode LangsungMetode ini mengungkapkan pengelompokan utama penerimaandan pengeluaran kas bruto.B Metode Tak LangsungDalam metode ini, surplus atau defisit disesuaikan dengantransaksi-transaksi operasional non kas, penangguhan ataupengakuan penerimaan kas atau pembayaran yang lalu/yang akandatang.Entitas pelaporan pemerintah pusat/daerah sebaiknya menggunakanmetode langsung dalam melaporkan arus kas dari aktivitas operasi.Keuntungan penggunaan metode langsung adalah sebagai berikut:a Menyediakan informasi yang lebih baik untuk mengestimasikanarus kas di masa yang akan datang.b Lebih mudah dipahami oleh pengguna laporan.c Data tentang kelompok penerimaan dan pengeluaran kas brutodapat langsung diperoleh dari catatan akuntansi.7 PELAPORAN ARUS KAS ATAS DASAR ARUS KAS BERSIHArus kas yang timbul dari aktivitas operasi dapat dilaporkan atas dasararus kas bersih dalam hal:o Penerimaan dan pengeluaran kas untuk kepentingan penerimaanmanfaat arus kas tersebut lebih mencerminkan aktivitas pihak laindaripada aktivitas pemerintah.o Penerimaan dan pengeluaran kas untuk transaksi-transaksi yangperputarannya cepat, volume transaksi banyak, dan jangka waktunyasingkat.8 ARUS KAS MATA UANG ASING 11. Arus kas yang timbul dari transaksi mata uang asing harus dibuktikan dengan menggunakan mata uang rupiah dengan menjabarkan mata uang asing tersebut ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs pada tanggal transaksi.9BUNGA DAN BAGIAN LABA Arus kas dari transaksi penerimaan pendapatan bunga dan pengeluaran beban untuk pembayaran bunga pinjaman serta penerimaan pendapatan dari bagian laba peruasahaan negara/daerah harus diungkapkan secara terpisah. Jumlah penerimaan pendapatan bunga yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah kas yang benar-benar diterima dari pendapatan bunga pada periode akuntansi akuntansi yang bersangkutan. Jumlah pengeluaran beban pembayaran bunga yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah pengeluaran kas untuk pembayaran bunga pada periode akuntansi akuntansi yang bersangkutan. Jumlah penerimaan pendapatan bagian laba perusahaan yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah kas yang benar-benar diterima dari bagian laba perusahaan pada periode akuntansi akuntansi yang bersangkutan.10PEROLEHAN DAN PELEPASAN INVESTASI PEMERINTAH DALAM PERUSAHAAN 12. NEGARA/DAERAH/KEMITRAAN DAN UNIT OPERASI LAINNYA Pencatatan investassi pada perusahaan negara dan kemitraan dapat dilakukan menggunakan dua metode ekuitas dan metode biaya. penyajian terpisah arus kas dari perusahaan dan unit operasi lainnya sebagai suatu perkiraan tersendiri akan membantu untuk membedakan arus kas tersebut.11TRANSAKSI BUKAN KAS Transaksi operasi, investasi, dan pendanaan yang tidak mengakibatkan penerimaan atau pengeluaran kas dan setara kas tidak dilaporkan dalam laporan arus kas. transaksi tersebut harus diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan.12KOMPONEN KAS DAN SETARA KAS Entitas pelaporan mengungkapkan komponen kas dan setara kas dalam laporan arus kas yang jumlahnya sama dengan pos terkait di neraca.13PENGUNGKAPAN LAINNYA Entitas pelaporan mengungkapkan jumlah saldo kas dan setara kas yang signifikan yang tidak boleh digunakan oleh entitas. Hal ini dijelaskan dalam catatan atas laporan keuangan.14TANGGAL EFEKTIF Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2012.