Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur

LAPORAN AKHIR KEGIATAN

PEMBUATAN PETA TITIK-TITIK LOKASI RAWAN BENCANA DI WILAYAH KABUPATEN KAUR PROVINSI BENGKULU

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu Tahun 2010

Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010

Laporan akhir 2

KATA PENGANTAR

Pemetaan rawan bencana merupakan kegiatan yang sangat diperlukan terutama

dalam penanggulangan bencana sesuai dengan Undang-undang no 24 tahun 27. Peta

rawan bencana dapat menjadi acuan dalam perencanaan pelaksanaan penanggulangan

bencana baik pada waktu pra bencana, tanggap darurat ketika terjadi bencana dan pasca

bencana.

Kegiatan Pembuatan Peta Tititk-titik rawan bencana ini dilakukan oleh Badan

Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu dalam rangka

melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi organisasi dalam kegiatan perencanaan

penanggulangan bencana. Melalui kegiatan pengamatan titik titik lokasi rawan bencana

ini maka hasilnya dapat disajikan dalam bentuk Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana.

Untuk memperkaya data / informasi yang dikandung dalam peta, maka dilakukan analisis

terhadap faktor-faktor fisik yang berpotensi terjadi bencana seperti : Geologi, Topografi

dan kelerengan serta batas administrasi . Analisis spatial ini dilakukan dengan

mengunakan Sistem Informasi Geografis (SIG) dan Penginderaan Jauh untuk

mendapatkan zona-zona rawan bencana. Namun demikian Informasi zona rawan bencana

ini hanya merupakan hasil analisis dari data sekunder sehingga merupakan informasi awal

untuk dapat ditindaklanjuti dengan kajian yang lebih mendalam di lapangan.

Selanjutnya Penyusun berharap Laporan dan Data/informasi Peta Titik-Titik Lokasi Rawan

Bencana ini dapat bermanfaat bagi kegiatan perencanaan kerja di Lingkungan BPBD

Kabupaten Kaur khususnya dan semua pelaku penanggulangan bencana pada umumnya.

Tim Penyusun


Laporan akhir 3

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................. 2

DAFTAR ISI .............................................................................................................................................. 3

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................ 5

DAFTAR GAMBAR.6

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................... 7

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................... 8

1.1. LATAR BELAKANG ............................................................................................................................... 8 1.2. PERMASALAHAN .................................................................................................................................. 9 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN......................................................................................................................... 9 1.4. SASARAN DAN LUARAN KEGIATAN ...................................................................................................... 10

BAB II METODE KERJA ....................................................................................................................... 11

2.1. BAHAN DAN ALAT .................................................................................................................................... 11 2.2. PENGUMPULAN DATA .............................................................................................................................. 11 2.3. PENGOLAHAN DATA ................................................................................................................................ 12 2.4. PENGAMATAN LAPANGAN ......................................................................................................................... 12 2.5. PENENTUAN SAMPLING/PENGAMATAN LAPANGAN ................................................................................ 12

BAB III KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN KAUR ................................................................... 14

3.1. LETAK, POSISI WILAYAH KAJIAN ............................................................................................................. 14 3.2. ADMINISTRASI ........................................................................................................................................ 14 3.3. IKLIM DAN CUACA ................................................................................................................................... 16 3.4. KARAKTERISTIK TANAH ........................................................................................................................... 17 3.5. TOPOGRAFI DAN RELIEF .......................................................................................................................... 20 3.6. KARAKTERISTIK GEOLOGI ........................................................................................................................ 22 3.7. POTENSI GERAKAN TANAH/LONGSOR LAHAN ...................................................................................... 24

BAB IV PEMETAAN MULTI BENCANA.............................................................................................. 26

4.1. LONGSOR LAHAN DAN KEBENCANAAN....................................................................................................... 26 4.2. BANJIR DAN KEBENCANAAN ..................................................................................................................... 32 4.3. KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MELETUS ....................................................................................... 35 4.4. TSUNAMI ................................................................................................................................................ 36 4.5. RAWAN GEMPA ................................................................................................................................. 36

BAB V PEMETAAN KAWASAN MULTI BENCANA DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA .... 37

5.1. PETA LOKASI RAWAN BENCANA ............................................................................................................... 37 5.2. KAWASAN POTENSIAL BENCANA LONGSOR LAHAN .................................................................................... 41 5.3. KAWASAN POTENSIAL BENCANA BANJIR .................................................................................................... 45 5.4. KAWASAN POTENSIAL BENCANA TSUNAMI ................................................................................................. 45 5.5. KAWASAN RAWAN GEMPA ........................................................................................................................ 47 5.6. KAWASAN RAWAN GUNUNG MELETUS ....................................................................................................... 48 5.7. PENYELENGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA ...................................................................................... 48 5.8. ANALISIS BENCANA DAN UPAYA PENANGANAN.......................................................................................... 49

KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................................................. 50

KESIMPULAN ................................................................................................................................................... 50 SARAN............................................................................................................................................................ 50

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................ 51


Laporan akhir 4

LAMPIRAN ............................................................................................................................................. 52


Laporan akhir 5

DAFTAR TABEL

TABLE 1 LUARAN DAN KUANTIFIKASI PEMETAAN LOKASI-LOKASI RAWAN BENCANA KABUPATEN KAUR .................................. 10 TABLE 2 JUMLAH PENDUDUK KABUPATEN KAUR .......................................................................................................... 15 TABLE 3 PENYEBARAN LUAS KEMIRINGAN LERANG UNTUK KAWASAN BUDIDAYA DAN KAWASAN NON BUDIDAYA .................. 20 TABLE 4 KARAKTERISIK LITOLOGI BATUAN BERDASARKAN FORMASI BATUAN DI KABUPATEN KAUR ........................................ 23 TABLE 5 MATRIK PENENTUAN ZONA RAWAN LONGSOR .................................................................................................. 25 TABLE 6 PANDUAN LAPANGAN UNTUK IDENTIFIKASI KENAMPAKAN-KENAMPAKAN LONGSOR LAHAN ...................................... 28 TABLE 7 KUNCI BENTUK LAHAN DAN KERENTANAN TERHADAP LONGSOR LAHAN................................................................ 29 TABLE 8 LOKASI HASIL PENGAMATAN LAPANGAN ......................................................................................................... 38 TABLE 9 MATRIK KERAWANAN BENCANA PER KECAMATAN DI KABUPATEN KAUR ............................................................... 40 TABLE 10 FASILITAS KESEHATAN YANG DIMILIKI OLEH KABUPATEN KAUR TAHUN 2003 - 2005 ............................................ 49


Laporan akhir 6

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 1 ALUR KEGIATAN PEMETAAN LOKASI RAWAN BENCANA ................................................................................. 13 GAMBAR 2 CITRA SATELIT WILAYAH KABUPATEN KAUR (GOOGLE MAP) ........................................................................... 14 GAMBAR 3 PETA ADMINISTRASI KABUPATEN KAUR PROVINSI BENGKULU (BAPEDA, 2005) ................................................. 15 GAMBAR 4 PETA IKLIM MENURUT SCHMIDT DAN FERGUSSON KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................... 17 GAMBAR 5 PETA DISTRIBUSI PETROGRAFI DI KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) .............................................................. 18 GAMBAR 6 PETA TEKSTUR TANAH DI KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ........................................................................ 19 GAMBAR 7 PETA KEDALAMAN EFEKTIF SOLUM TANAH KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ................................................ 20 GAMBAR 8 PETA KEMIRINGAN LAHAN KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................................................... 21 GAMBAR 9 PETA KETINGGIAN KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ................................................................................. 22 GAMBAR 10 PETA GEOLOGI KABUPATEN KAUR SUMATERA (BAPEDA, 2005) ................................................................... 23 GAMBAR 11 PROSES TERJADINYA LONGSOR LAHAN DALAM BENTUK TRANSLASI (PPPG, 2006) ......................................... 27 GAMBAR 12 PROSES TERJADINYA LONGSOR LAHAN DALAM BENTUK ROTASI (PPPG, 2006) ............................................... 27 GAMBAR 13 SALAH SATU TINDAKAN PEMOTONGAN LERENG UNTUK JALAN YANG DAPAT MENYEBABKAN LONGSOR ............... 32 GAMBAR 14 PETA KAWASAN POTENSIAL RAWAN LONGSOR KABUPATEN KAUR ................................................................. 32 GAMBAR 15 FOTO BANJIR YANG MENYEBABKAN KERUSAKAN TEBING KANAN KIRI SUNGAI SEBAGAI DAMPAK DARI EROSI LATERAL

DARI AIR SUNGAI DAN STRUKTUR BATUAN TEBING YANG TIDAK STABIL. .................................................................. 33 GAMBAR 16 FOTO LOKASI BANJIR YANG DISEBABKAN OLEH PERUBAHAN LERENG YANG MENDADAK SEHINGGA TERBENTUK

MEANDERING (LOKASI SUNGAI LUAS , KECAMATAN MUARA SAHUNG) ................................................................... 34 GAMBAR 17 FOTO ALUR SUNGAI YANG MENGALAMI MEANDERING, MENYEBABKAN BANJIR DI KANAN KIRI SUNGAI KARENA

MASIH DALAM BAGIAN SUNGAI MISALNYA RAWA BELAKANG (LOKASI, SUNGAI LUAS KEC. MUARA SAHUNG) ............... 34 GAMBAR 18 PETA WILAYAH RAWAN BANJIR DI KABUPATEN KAUR ................................................................................. 35 GAMBAR 19 PETA KAWASAN RAWAN BENCANA KABUPATEN KAUR. ............................................................................... 37 GAMBAR 20 CITRA LANDSAT TM-7, PATH/ROW 125/63 LIPUTAN TANGGAL 6 MARET 2010 ............................................. 41 GAMBAR 21 PANDANGAN 3D CITRA SATELIT LANDSAT TM-7 WILAYAH KABUPATEN KAUR YANG MENUNJUKKAN PERBUKITAN

DAN PEGUNUNGAN . ..................................................................................................................................... 42 GAMBAR 22 LOKASI LAHAN MENGALAMI LONGSOR DENGAN BENTUK LUNCURAN DENGAN SEBAGIAN TERJADI PROSES ROTASI.. 42 GAMBAR 23 FOTO LONGSOR LAHAN YANG MENYEBABKAN HUBUNGAN WILAYAH TERPUTUS DENGAN PROSES TRANSLASI ........ 43 GAMBAR 24 SALAH SATU LOKASI PERMUKIMAN YANG BERADA DI BAWAH LERENG BUKIT DENGAN STRUKTUR GEOLOGI YANG

TIDAK STABIL, ANCAMAN LONGSOR DAPAT TERJADI TANDA TERDUGA ................................................................... 44 GAMBAR 25 SALAH SATU LOKASI POTENSIAL GERAKAN TANAH KABUPATEN KAUR KARENA PEMOTONGAN LERENG ................ 44 GAMBAR 26 FOTO PERMUKIMAN YANG BERADA DI TEPI BANTARAN SUNGAI , POTENSIAL TERJADI BANJIR KETIKA CURAH HUJAN

TINGGI ....................................................................................................................................................... 45 GAMBAR 27 WILAYAH RAWAN ANCAMAN TSUNAMI DI KABUPATEN KAUR ....................................................................... 46 GAMBAR 28 PANTAI RAWAN TSUNAMI DI INDONESIA (ESDM, 2010) ............................................................................ 47


Laporan akhir 7

DAFTAR LAMPIRAN Keterangan Hal

Lampiran 1. Foto-foto Lokasi Kegiatan . 49


Laporan akhir 8

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Bencana merupakan peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan

mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh factor

alam dan/atau factor non alam maupun factor manusia sehingga mengakibatkan

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerusakan harta benda dan

dampak psikologis (UU no 24, tahun 2007). Sebagai upaya untuk perlindungan terhadap

ancaman bencana dan menjamin terselengaranya pembangunan yang berkelanjutan,

maka diperlukan informasi-informasi yang memadai tentang kondisi lingkungan terutama

mengenai ancaman bencana yang mungkin terjadi. Agar pembangunan mampu

memperkecil dampak yang ditimbulkan oleh ancaman bencana maka diperlukan suatu

perencanaan pembangunan yang terintegrasi serta kegiatan dalam penanggulangan

bencana. Salah satu bentuk kegiatan dalam penanggulangan bencana yaitu perencanaan

dan penyelenggaraan penanggulangan bencana.

Upaya terintegasi dengan sinergi yang kuat antar stake holder dalam mitigasi

bencana dan tanggap darurat akan memberikan keuntungan dalam penanggulangan

bencana baik sebelum, saat maupun pasca terjadinya bencana. Kesiapan pemerintah

kabupaten dalam penanggulangan bencana menjadi kebutuhan dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana, misalnya mitigasi bencana. Mitigasi bencana merupakan bentuk

upaya kesiapan suatu daerah terhadap ancaman bencana.

Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui

pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi

ancaman bencana. Salah satu bentuk upaya untuk mengurangi risiko bencana adalah

informasi lokasi rawan bencana dalam suatu gambaran posisional yang mudah dipahami

oleh pengguna. Informasi visual yang bersifat keruangan akan memberikan gambaran

yang jelas mengenai jenis bencana dan penyebaran letak jenis bencana tersebut dalam

suatu wilayah.

Tingkat kerawanan suatu wilayah terhadap ancaman bencana ditentukan oleh

banyak factor baik fisik, biologis, sosial maupun ekonomi. Hal ini sesuai menurut Undang-

undang No. 24 tahun 2007 yang menyatakan bahwa rawan bencana adalah kondisi atas

karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, social, budaya, politik,

ekonomi dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi

kemampuan mencegah, meredam mencapai kesiapan dan mengurangi kemampuan untuk

menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. Namun demikian dalam pemetaan atau

pewilayah kebencanaan, biasanya masih menggunakan informasi kebencanaan

berdasarkan faktor alam sebagai penyebabnya, sehingga informasi rawan bencana masih

menggunakan bencana alam sebagai atribut dasarnya.

Informasi rawan bencana dapat dinyatakan dengan informasi luasan maupun

informasi titik, hal ini sangat bergantung dari kebutuhan dan kondisi obyek yang akan

ditampilkan. Informasi titik dapat memberikan gambaran posisional secara lebih mudah


Laporan akhir 9

namun demikian untuk obyek yang sifatnya luas, bentuk poligon lebih baik. Oleh sebab itu

dalam pemetaan kerawanan bencana atribut jenis kerawanan bencana ditentukan pada

kebutuhan dan kemudahan dalam menvisualisasikan.

Berkaitan dengan penjelasan diatas pada periode April Tahun 2010 Kantor Badan

Penanggulangan Bencana Daerah atau BPBD Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu telah

melaksanakan kegiatan pemetaan titik-titik lokasi rawan bencana. Pemetaan titik-titik

lokasi rawan bencana menjadi hal yang penting dalam memberikan informasi kepada

stake holder dalam hal ini adalah BPBD dan instansi terkait dan penentu kebijakan agar

program lebih tepat sasaran. Selain itu kegiatan ini merupakan bagian dalam penyusunan

perencanaan penanggulangan bencana Kantor BPBD (Badan Penanggulangan Bencana

Daerah) Kabupaten Kaur. Sebagai bagian dari perencanaan penanggulangan bencana,

informasi ini akan menjadi informasi yang cukup berguna dalam kegiatan

penyelenggaraan penanggulangan bencana yang berupa kegiatan prabencana, tanggap

darurat dan pasca bencana.

Pemetaan titik lokasi rawan bencana merupakan upaya pemindahan informasi

lapangan ke dalam informasi gambar dalam kerangka keruangan memerlukan teknik

khusus yang termasuk dalam system informasi geografis. Kegiatan pemindahan informasi

titik lokasi kedalam peta atau data ber geo-reference memerlukan data posisi yang pasti

sesuai dengan koordinat bumi sehingga dalam penempatan posisi sesuai dengan data

spasial yang telah ada. Data posisi dapat diperoleh dengan penggunaan perangkat yang

mampu merekam informasi posisi sesuai dengan posisi koordinat bumi antara lain GPS

(Global posistionig system), dan kemudian ditampilkan dalam bentuk informasi visual

menggunakan perangkat lunak system informasi geografis (SIG).

1.2. Permasalahan

Berdasarkan kebutuhan penyelenggaran penanggulangan bencana hal-hal yang

menjadi permasalahan berkenaan dengan informasi kerawanan bencana adalah :

- Diperlukan informasi terbaru mengenai dinamika tata guna lahan sebagai faktor

penentu prioritas penanganan kebencanaan melalui sumber dan analisis data-data

spasial yang mutahir.

- Diperlukan identifikasi kawasan rawan multi bencana sebagai upaya untuk

memberikan gambaran secara visual penyebaran keruangan jenis dan posisi ancaman

bencana di Kabupaten Kaur.

1.3. Maksud dan Tujuan

Kegiatan ini dimaksudkan untuk melakukan pengenalan lokasi-lokasi rawan bencana

di Kabupaten Kaur. Tujuan kegiatan ini untuk menentukan titik-titik lokasi rawan bencana

di wilayah Kabupaten Kaur dengan panduan posisi sesuai dengan koordinat system

kebumian. Hasil survey lapangan dilakukan untuk pembuatan peta hasil penetapan titik

sample yang telah direkam posisi dan kondisi di lapangan. pembuatan peta lokasi titik-titik


Laporan akhir 10

lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur sebagai gambaran distribusi lokasi rawan

bencana, dan sebagai masukan bagi perencana dan pembuat kebijakan.

1.4. Sasaran dan Luaran kegiatan

Bentuk luaran dari kegiatan ini yaitu peta lokasi titik-titik rawan bencana dan peta

penggunaan lahan yang diturunkan dari informasi citra landsat sebagai panduan dalam

melakukan analisis antara lokasi rawan bencana dengan kondisi tata guna lahan,

Luaran yang dihasilkan diwujudkan dalam bentuk hardcopy dan softcopy yang

menunjukkan distribusi keruangan lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur. Secara

lengkap luaran yang diperoleh dari kegiatan ini disajikan pada Tabel 1.1.

Table 1 Luaran dan Kuantifikasi Pemetaan Lokasi-Lokasi Rawan Bencana Kabupaten Kaur

NO LUARAN JUMLAH KETERANGAN

1 Peta Titik-Titik Lokasi Rawan

Bencana Kabupaten Kaur , Provinsi

Bengkulu

16

Lembar

2 Bingkai Peta 16 Set Ukuran 120 cm x 90 cm,

Tebal frame 5 cm

3 Kamera Digital 1 Unit 1 Unit, dengan Spesifikasi

Minimal : 10 Megapixels,

Optical Zoom, Digital Zoom,

SD/MMC Card Slot, 2.5" TFT

LCD

4 Laporan Kegiatan 1 Set

1.5 Personil Kegiatan

Personil yang terlibat dalam kegiatan ini adalah sebagai berikut:

NO NAMA KEAHLIAN JABATAN

1 M. Komarudin,S.Si GIS & Remote

Sensing Kajian

Geografik Fisik

Wilayah

GIS Specialist

2 Dwi Rustam Kendarto Dwi,

S.Si., MT.

GIS & Remote

Sensing Kajian

Lingkungan dan

Pertanian

Analis

Kebencanaan

3 Dwi Sulistiyanto, S.Si Remote Sensing

Spcesialist

Remote Sensing

Specialist


Laporan akhir 11

BAB II METODE KERJA

2.1. Bahan dan Alat

Bahan yang digunakan dalam kegiatan pemetaan lokasi-lokasi rawan bencana di

Kabupaten Kaur adalah :

Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu, Skala 1 : 100.000, BAPPEDA

Pemerintah Kabupaten Bengkulu Tahun 2005

Pengamatan Lapangan Lokasi Rawan Bencana, periode April 2010

Peta Topografi Kabupaten Kaur , Skala 1 : 50.000, Direktorat Topografi TNI-AD Tahun

1988

Peta Geologi Bersistem Indonesia , Lembar 0910,0911, 1011, Skala 1 : 250.000 Pusat

Penelitian dan Pengembangan Geologi (PPPG) Tahun 1993

Citra Satelit Landsat ETM-7 Path/Row 125/63, Liputan 18 Januari 2010

Data spasial tematis yang merupakan data hasil pengolahan oleh instansi terkait (peta

Kerentanan gerakan tanah, peta sesar aktif dan sebaran pusat gempa bumi , namun

demikian jika tidak terdapat data tersebut, jika memungkinkan diturunkan dari data

lainnya dengan pengolahan data.

Global Source : Data SRTM, Citra Resolusi Tinggi Quick Bird Resolusi 0,6 m dari Google

Earth (untuk liputan wilayah terbatas di Bintuhan dan sekitarnya).

Sumber data diperoleh dari instansi terkait dan berwenang antara lain : Bapeda,

Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Pusat Penelitian Vulkanologi dan

Kebencanaan, dan sebagainya.

Selain data sekunder tersebut sebagai bahan, data lapangan juga kumpulkan

meliputi penentuan titik posisi dan karakteristik longsor yang terjadi berdasarkan

kenampakan visual yang muncul di lapangan. Data lapangan juga dilengkapi dengan

informasi dari masyarakat.

Alat yang digunakan dalam kegiatan ini meliputi :

Global Positioning System (GPS) navigasi sebagai sarana untuk ploting lokasi mengacu

pada koordinat bumi

Perangkat lunak Geografi Information Sistem sebagai perangkat pengolahan data

spasial yang digunakan untuk menampilkan data spasial dalam bentuk peta lokasi

rawan bencana.

Perangkat lunak Penginderaan Jauh sebagai perangkat pengolahan data spasial yang

digunakan untuk interpretasi data citra satelit serta pemodelan tsunami.

Kamera untuk pengambilan gambar lokasi bencana

Perangkat keras untuk penulisan dan pencetakan laporan

2.2. Pengumpulan Data

Kegiatan pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang lengkap

mengenai kerentanan bencana di Kabupaten Kaur dan faktor penentu serta karakteristik

lingkungan Kabupaten Kaur. Data sekunder diperoleh dari dinas, atau instansi terkait yang


Laporan akhir 12

memberikan informasi mengenai kondisi kebencanaan dan data penunjang. Data sekunder

dapat berupa Instansi dan lembaga tersebut antara lain : Bapeda Kabupaten Kaur, Pusat

Penelitian Vulkanologi dan Kebencanaan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi,

Bakosurtanal, dan lain-lain. Data sekunder berupa data spasial, numerik maupun data

bentuk lainnya.

Selain data sekunder dalam kegiatan ini juga mengambil data lapangan, meliputi data

lokasi rawan bencana dan jenis rawan bencana. Jenis rawan bencana dibagi dalam

beberapa jenis yaitu: bencana longsor, banjir dan tsunami. Bencana yang sifatnya sosial

dan tidak dijelaskan di dalam laporan ini. Selain itu data lapangan dapat pula berupa

informasi dari masyarakat mengenai lokasi rawan bencana, terutama berkaitan dengan

waktu kejadian dan besarnya dampak. Hasil pengamatan lapangan dapat digunakan

sebagai acuan dalam pengenalan lokasi-lokasi rawan longsor (kunci interpretasi ).

2.3. Pengolahan Data

Proses pengolahan data dalam kajian ini adalah visualisasi data mengenai data hasil

pengamatan dan perekaman kondisi lapangan, kemudian diplot atau ditampilkan pada

data kerja dan peta turunan lainnya yang terkait dengan kebencanaan sehingga terbentuk

peta lokasi rawan bencana. Selain peta kerja, peta turunan yang berkaitan dengan

kebencanaan juga ditampilkan dalam peta lokasi rawan bencana antara lain; penggunaan

lahan (terutama permukiman), lokasi BTS (menara telekomunikasi), puskemas dan

sebagainya.

Analisis tumpang susun dan pembobotan dilakukan untuk mendapatkan informasi

kebencanaan yang harus diturunkan dari faktor-faktor penentu karena

ketidaktersediaannya salah satu data tematik rawan bencana.

2.4. Pengamatan lapangan

Pengamatan lapangan dilakukan dengan melaksanakan survei lapangan terhadap

lokasi yang potensial terjadi atau telah terjadi ancaman bencana. Penentuan jenis bencana

dilakukan ketika survei lapang dilakukan. Selain itu juga mencoba mengungkap proses

yang mungkin terjadi dengan melihat kondisi fisik lokasi survei secara visual. Pengamatan

lapangan juga mengacu kepada data sekunder yang telah diperoleh. Peran serta

masyarakat dan aparat dari Kantor Kecamatan maupun aparat Desa merupakan sebagai

sumber informasi juga digunakan dalam kegiatan ini, sehingga diperoleh gambaran yang

lengkap mengenai kondisi lokasi.

2.5. Penentuan sampling/pengamatan lapangan

Penentuan sampling lokasi dilakukan secara proposif random sampling dengan

pertimbangan kemudahan akses mencapai lokasi dan lokasi-lokasi yang pernah terjadi

bencana (terutama longsor dan banjir), sesuai dengan informasi dari masyarakat. Lokasi

contoh terpilih diplot posisi menggunakan GPS dan direkam secara visual menggunakan

kamera untuk kemudian diseleksi dan diproses dalam pembuatan peta menggunakan

perangkat lunak SIG.


Laporan akhir 13

Gambar 1 Alur Kegiatan Pemetaan Lokasi Rawan Bencana


Laporan akhir 14

BAB III KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN KAUR

3.1. Letak, Posisi Wilayah Kajian

Secara astronomis, Kabupaten Kaur terletak antara 103o 48,76 103o4650,12 Bujur

Timur dan antara 4o158,21 4o5527,77 Lintang Selatan. Wilayah kabupaten ini berada

paling selatan dari wilayah Propinsi Bengkulu, berbatasan dengan Propinsi Sumatera

Selatan dan Propinsi Lampung. Berdasarkan UU No.3 tahun 2003, secara administrasi

Kabupaten Kaur berbatasan; sebelah utara dibatasi oleh Kecamatan Kedurang, Kabupaten

Bengkulu Selatan dan Kabupaten Lahat Propinsi Sumatera Selatan. Bagian selatan dibatasi

oleh Kabupaten Lampung Barat, Propinsi Lampung, Sebelah barat dibatasi oleh Samudera

Indonesia, sebelah timur dibatasi oleh Kabupaten Ogan Komering Ulu, Propinsi Sumatera

Selatan. (BAPEDA, 2005). Lokasi Wilayah Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.1.

Gambar 2 Citra Satelit Wilayah Kabupaten Kaur (Google map)

3.2. Administrasi

Kabupaten Kaur merupakan wilayah Propinsi Bengkulu yang merupakan bagian dari

Propinsi Bengkulu. Berdasarkan UU No. 3/2003 dan surat Mendagri No. 136/205/PUM

tanggal 12 September 2005 Kabupaten Kaur mempunyai luas wilayah daratan seluas

2.556 km2, garis pantai sepanjang 89 km.

Posisi Kabupaten Kaur yang berada di perbatasan dengan propinsi lain menyebabkan

wilayah ini menjadi sangat penting dalam pembangunan antar wilayah, karena

keterpaduan pembangunan antara wilayah menjadi modal dalam pembangunan

terintegrasi dan berkelanjutan. Keterpaduan diperlukan agar tidak terjadi tumpang tindih

kebijakan antar pemerintah daerah, terutama pengelolaan di perbatasan antar wilayah.


Laporan akhir 15

Perbedaan kebijakan antar wilayah di daerah perbatasan sering menjadi penyebab

terjadinya ketidakselarasan program secara keseluruhan. Posisi Kabupaten Kaur terhadap

wilayah Propinsi Bengkulu disajikan pada Gambar 3.2.

Gambar 3 Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu (Bapeda, 2005)

Jumlah Kabupaten Kaur mencapai 119436 jiwa dengan Kecamatan Nasal

berpenduduk paling banyak. Distribusi jumlah penduduk di Kabupaten Kaur disajikan pada

Tabel 3.1.

Table 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur

NOMOR

KODE KECAMATAN

JUMLAH

PENDUDUK

(Jiwa)

17.04 Jml Kecamatan : 15 119.436

17.04.01 1 Kinal 5561

17.04.02 2 Tanjung Kemuning 13058

17.04.03 3 Kaur Utara 7317

17.04.04 4 Kaur Tengah 4479

17.04.05 5 Kaur Selatan 13792

17.04.06 6 Maje 13546

17.04.07 7 Nasal 17103

17.04.08 8 Semidang Gumai 6123

17.04.09 9 Kelam Tengah 7194

17.04.10 10 Luas 5247

17.04.11 11 Muara Sahung 6929


Laporan akhir 16

17.04.12 12 Tetap 6352

17.04.13 13 Lungkang Kule 4041

17.04.14 14 Padang Guci Hilir 4235

17.04.15 15 Padang Guci Hulu 7485

Sumber : Pemda Kab. Kaur, 2010

3.3. Iklim dan Cuaca

Data iklim dan cuaca yang diperoleh dari Bapeda Kabupaten Kaur memberikan

informasi mengenai kondisi iklim dan cuaca. Kelembaban rata-rata di Kabupaten Kaur

selama periode 1995 -2004 sebesar 86,82%, dengan kelembaban terendah terjadi pada

bulan Februari dan Juni, sedangkan kelembaban udara tertinggi terjadi pada bulan

Oktober dan Desember. Distribusi kelembaban udara merata sepanjang tahun yaitu

berkisar 84,73% - 89,09%. Kelembaban udara tinggi menyebabkan kandungan uap air

yang berada di udara cukup tinggi, sehingga potensi hujan juga relatif tinggi.

Berdasarkan data curah hujan, curah hujan di Kabupaten Kaur selama periode tahun

1995 2004 sebesar 2757 mm/tahun dengan jumlah hari hujan 119 kali. Curah hujan

terendah pada bulan Juni dan Juli, sedangkan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan

November dan Desember (Bapeda, 2005). Distribusi curah hujan merata sepanjang tahun

dengan periode kering dimulai pada bulan Maret dan berakhir pada bulan Agustus,

walaupun pada periode kering kondisi iklim tidak begitu kering. Data ini menunjukkan

bahwa Kabupaten Kaur mempunyai curah hujan yang cukup tinggi dengan periode kering

yang relatif masih basah, sehingga curah hujan masih terjadi pada bulan-bulan kering

tersebut.

Data lama penyinaran matahari di Kabupaten Kaur menunjukkan rata-rata 64,95%,

sehingga dapat diartikan bahwa prosentase potensi tertutup awan cukup besar. Hal juga

membuktikan bahwa potensi hujan Kabupaten Kaur cukup tinggi. Kondisi ini sangat

memungkinkan terjadinya curah hujan tinggi yang berpotensi banjir, sehingga banjir,

longsor dan erosi pada lokasi-lokasi rawan terhadap berncana tersebut dapat terjadi ketika

kondisi fisika tanah dan geologi tanah tidak mampu mengikat antar partikel.

Berdasarkan data curah hujan pada periode basah dan periode kering, tipe iklim

menurut schimdt dan ferguson, wilayah Kabupaten Kaur terbagi menjadi tiga tipe yaitu

tipe A, B dan C dengan tipe dominant adalah tipe B. Distribusi tipe iklim di Kabupaten Kaur

disajikan pada Gambar 3.3.


Laporan akhir 17

Gambar 4 Peta Iklim Menurut Schmidt Dan Fergusson Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Tipe iklim menunjukkan perbandingan antara periode kering terhadap periode

basah, semakin tinggi nilai menunjukkan semakin lama terjadi periode kering. Tipe iklim B

menunjukkan bahwa periode basah masih cukup tinggi, sehingga ketersediaan air

tanaman cukup, namun ketika musim hujan curah hujan tinggi dapat berpotensi terjadi

longsor sehingga kawasan Kabupaten Kaur mempunyai tipe iklim basah.

3.4. Karakteristik Tanah

Berdasarkan klasifikasi tanah menurut USDA, Kabupaten Kaur didominasi oleh ordo

tanah inseptisol/ultisol 42,20%, inseptisol 39,06%, ultisol/inseptisol 9,07%,

inseptisol/entisol 5,34%, entisol/inseptisol 3,78% entisol 0,34 % dan inseptisol/histosol

0,20%. Tanah inseptisol/ultisol merupakan tanah dengan tekstur halus sehingga mudah

mengalami erosi jika terjadi hujan. Erosi semakin besar dapat menurunkan produktivitas

lahan karena unsur hara top soil larut oleh limpasan permukaan. Distribusi petrografi di

Kabupaten Kaur secara keruangan disajikan pada Gambar 3.4.


Laporan akhir 18

Gambar 5 Peta Distribusi Petrografi di Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Distribusi struktuk tanah di Kabupaten Kaur pada lapisan topsoil didominasi oleh

tekstur halus 59,64%, cukup kasar 15,94% dan cukup halus 13,49%, sedangkan untuk

lapisan sub soil didominasi tekstur halus 52,08% dan cukup halus 21,39%. Berdasarkan

data tekstur tanah, tekstur lempung atau liat paling dominan menempati Kabupaten Kaur.

Tekstur jenis ini relatif rentan terhadap erosi jika terkena air hujan. Distribusi tekstur

tanah di Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.5.


Laporan akhir 19

Gambar 6 Peta Tekstur Tanah di Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Berdasarkan informasi tersebut menunjukkan bahwa potensi terjadinya erosi lahan

cukup besar karena dengan butiran yang halus memungkinkan tenaga air menggerus

lapisan tanah atas terangkut ke bawah. Dampak terjadinya erosi adalah penurunan

kesuburan lahan sehingga produktivitas lahan menurun atau bahkan menjadi marginal.

Munculnya tanah-tanah marjinal yang luas dapat pula dinyatakan sebagai suatu bencana

(Undang-undang 24 tahun 2007).

Berdasarkan data kedalaman efektif solum tanah di Kabupaten Kaur, menunjukkan

bahwa secara umum kedalaman solum tanah di Kabupaten Kaur cukup dalam. Kedalaman

sangat dalam mendominasi wilayah Kabupaten Kaur, kedalaman ektra dalam menempati

luasan ke dua. Kedalaman solum tanah terendah yaitu cukup dalam yang menempati lokal

di lembah sungai atau alur-alur, sebagai akibat dari erosi tanah yang lebih intensif.

Distribusi keruangan kedalaman solum tanah disajikan pada Gambar 3.6.

Data solum tanah menunjukkan ketebalan efektif tanah yang dapat digunakan oleh

tanaman sebagai media hidup dan penyedia hara tanaman. Ketebalan solum menunjukkan

perbandingan antara intensitas erosi dan proses pembentukan tanah. Kondisi kedalaman

tanah di Kabupaten Kaur menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Kaur masih cukup

subur, namun ketebalan solum tanah juga memberikan potensi ancaman longsor dan erosi

besar.


Laporan akhir 20

Gambar 7 Peta Kedalaman Efektif Solum Tanah Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

3.5. Topografi dan Relief

Informasi topografi digunakan sebagai bahan dalam melihat gambaran kondisi fisik

dalam kerentanan terhadap bencana longosr, dan banjir. Faktor topografi yang menjadi

indikator penentuan kerawanan bencana adalah kemiringan lahan, dan ketinggian wilayah.

Kermiringan lahan dapat pula diturunkan menjadi relief atau bentuk permukaan lahan.

Kemiringan lahan semakin tinggi mengunjukkan bahwa relief semakin bergelombang.

Kabupaten Kaur secara relief termasuk bergelombang dengan kemiringan tanah

yang bervariasi wilayah Kabupaten Kaur berdasarkan kemiringan wilayah dapat dibagi dua

jenis yaitu kemiringan wilayah kawasan budidaya dengan kecenderungan menempati

kemiringan relative landai sedangkan kemiringan pada kawasan non budidaya sebagian

besar menempati kawasan dengan lereng miring sampai curam. Pada kawasan non

budidaya kemiringan diatas 15% mendominasi kawasan ini. Secara rinci penyebaran

kemiringan lereng dan ketinggian disajikan pada Tabel 3.2. Table 3 Penyebaran Luas Kemiringan Lerang Untuk Kawasan Budidaya Dan Kawasan Non Budidaya

No Kemiringan Kawasan

budidaya

Kawasan non

budidaya

Total

1 0 5 % 23.569,95 49,02 23.618,97

2 5 8 % 22.770,30 14.334,32 37.104,62

3 8 15 % 27.400,40 21.857,78 49.252,18

4 15 25 % 19.587,06 39.843,44 59.430,50

5 25 40 % 12.350,10 39.017,35 51.367,45

6 > 40 % 6.353,92 28.472,32 34.826,24

Sumber : Bapeda, 2006


Laporan akhir 21

Data keruangan mengenai kemiringan lereng menunjukkan bahwa kawasan

budidaya dengan kemiringan lebih besar dari 40 % masih terjadi, kondisi ini akan

memberikan dampak yang cukup besar berpotensi longsor lahan. Informasi distribusi

keruangan kemiringan lahan disajikan pada Gambar 3.7.

Gambar 8 Peta Kemiringan Lahan Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Menurut data ketinggian, Kabupaten Kaur didominasi ketinggian di bawah 300 mdpal

untuk kawasasan budidaya, dan di atas 500 mdpal untuk kawasan non budidaya. Hal

dapat disimpulkan bahwa kawasan dataran tinggi sebagian besar adalah kawasan non

budidaya, kawasan budidaya tertinggi berada pada ketinggian 1000 mdpal.

Berdasarkan peta ketinggian, menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Kaur

mempunyai ketinggian dari nol sampai lebih dari 3000 mpdal. Hal ini menunjukkan bahwa

perubahan ketinggian yang cukup besar bila dibandingkan dengan jarak mendatar, hal ini

menunjukkan bahwa relief Kabupaten Kaur cukup bergelombang. Peta ketinggian dapat

juga diperoleh informasi adanya perubahan lereng yang cukup mendaadk dari dataran

rendah ke pengunungan. Dampak yang terjadi akibat perubahan ketinggian yang

mendadak yaitu perubahan energi air yang mengalir di permukaan lahan/sungai, sehingga

jika terjadi hujan yang cukup besar, banjir bandang dapat terjadi karena energi dan

kecepatan air tidak dapat diimbangi oleh alur di bagian bawah. Distribusi ketinggian

tempat Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.8.


Laporan akhir 22

Gambar 9 Peta Ketinggian Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

3.6. Karakteristik Geologi

Secara geologi kawasan bengkulu termasuk dalam kawasan geologi sumatera yang

mempunyai kecenderungan terjadi gempa cukup tinggi karena berada di jalur patahan

sumatera yang membentang dari utara ke selatan. Kabupaten Kaur secara geologi juga

termasuk dalam kawasan geologi yang mempunyai bahan penyusun beragam dari

endapan vulkanik maupun batuan endapan.

Berdasarkan peta geologi, Kabupaten Kaur didominasi oleh batuan gunung api dan

batuan endapan. Batuan gunung api berada di kawasan perbukitan, selain itu batuan

gunung api. Endapan balastis juga terjadi di wilayah Kabupaten Kaur. Berdasarkan peta

geologi berkaitan dengan rawan bencana maka kawasan dengan batuan gunung api relatif

stabil, namun jika kemiringan lereng terjal maka potensi longsor berupa jatuhan atau

luncuran dapat terjadi. Apalagi jika material gunung api tersebut sudah terdekomposisi

menjadi lapisan tanah yang tebal, maka bisanya mempunyai daya ikat yang kurang kuat,

sehingga mudah mengalami longsoran.

Menurut Permen PU No. 21/PRT/M/2007, tipologi kawasan rawan gempa terdiri dari

kawasan yang berlokasi jauh dari daerah sesar yang rentan terhadap getaran gempa

(http//www.esdm.go.id). Peta geologi Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.9.


Laporan akhir 23

Gambar 10 Peta Geologi Kabupaten Kaur Sumatera (Bapeda, 2005)

Formasi batuan memberikan informasi mengenai karakteristik batuan penyusunnya,

sehingga dapat diturunkan kemampuan batuan tersebut terhadap ancaman gerakan

tanah. Informasi karakteristik batuan dan keterkaitannya dalam kemudahan batuan

tersebut mengalami longsor digunakan untuk menentukan kerawanan gerakan tanah,

walaupun faktor dinamika lingkungan sangat menentukan misalnya lereng dan curah

hujan. Karakteristik penyusun batuan berdasarkan formasi batuan dijelaskan dalam Tabel

3.3. Table 4 Karakterisik Litologi Batuan Berdasarkan Formasi Batuan di Kabupaten Kaur

Formasi batuan Karakteristik litologi batuan Kerentangan

terhadap longsor

Formasi Bintunan Batuan tufan, konglomerat polimik,

dan batu lempung tufan, dengan

lapisan lignit dan sisa tumbuhan

Sedang

Formasi Ranau Endapan piroklastik dengan tufan

diselingi batu lempung tipis

Rendah

Alluvium Bongkah, kerakal, pasir, lanau dan

lempung

Tinggi

Undak alluvium Bongkah, kerakal, pasir,lanau dan

lempung

Tinggi

Batuan breksi

gunung api

Breksi gunungapi, lava andesit-basal

dan tuf serta lahar

Rendah

Satuan batuan

gunung api

Lava, tuf dan breksi gunung api

andesit-basalt-an

Rendah


Laporan akhir 24

Formasi batuan Karakteristik litologi batuan Kerentangan

terhadap longsor

Formasi Bal Breksi dasit dan tuf dengan sisipan

batu pasir tufan

Sedang

Diorit Merupakan batuan trobosan berupa

batuan diorite

Rendah

Granit Merupakan batuan trobosan yang

berupa batuan granit

Rendah

Farmasi lemau Batu pasir gampingan dan batu lanau

dengan sisipan batu gamping lignit dan

juga breksi

Sedang

Formasi lakitan Breksi gunung api, batu pasir tufa dan

lava

Tinggi

Formasi Simpang

aur

Batupasir tufa dan batu lanau,

konglomerat polimik, tuf dan lapisan

tipis napal, mengandung moluska

Sedang

Formasi Hulu-

Simpang

Lava andesit-basalt, breksi gunung api,

tufan dan sisipan batu pasir

Tinggi

Formasi seblat Perselingan batu pasir, batu lanau dan

batu lempung dengan sisipan tipis batu

gamping

Tinggi

Gafoer, 1994; Amin, 1994

3.7. Potensi gerakan tanah/Longsor lahan

Potensi gerakan tanah ditentukan oleh faktor karakteristik geologi batuan penyusun,

relief dan kondisi dinamika lingkungan seperti penggunaan lahan, curah hujan dan

perlakukan terhadap lahan. Penentuan potensi rawan gerakan tanah secara permanen

dapat ditentukan oleh kondisi relief dan karakteristik batuan. Sedangkan kondisi dinamik

yang sangat bergantung waktu ditentukan oleh curah hujan, pola tanam/penggunaan

lahan dan perlakukan terhadap lahan tersebut.

Dalam kajian ini kerentanan terhadap gerakan tanah adalah tumpang susun antara

karakteristik geologi batuan dan kemiringan lereng. Asumsi yang mendasarinya yaitu

bahwa potensi terjadi longsor lahan semakin tinggi bila secara geologi rentan dengan

kemiringan lereng besar. Penggunaan metode pembobotan dilakukan untuk menentukan

potensi kerawanan terhdap gerakan tanah. Nilai skor diklasifikasi menjadi tiga yakni tidak

rawan sedang dan rawan.

Penentuan rawan gerakan dilakukan dengan pembobotan dan tumpang susun

antara peta geologi dan topografi/lereng, dengan formulas sederhana :

Kerawanan gerakan tanah = bobot geologi batuan + bobot lereng/topografi.


Laporan akhir 25

Asumsi yang mendasari perhitungan tersebut adalah jika suatu wilayah secara geologi

rentang terhadap gerakan tanah dengan kemiringan lereng terjadi maka wilayah tersebut

mempunyai potensi yang besar terhadap longsor lahan. Berikut table Matrik penentuan

zona rawan potensi longsor yang diperoleh dari unsur rawan gerakan Tanah dan kelas

lereng. Table 5 Matrik penentuan zona rawan longsor

Kelas Lereng Potensi Gerakan Tanah

Rendah Sedang Tinggi

0 5 % Lr Lr Lr

5 8 % Lr Lr Ls

8 15 % Ls Ls Ls

15 25 % Lt Lt Lt

25 40 % Lt Lt Lt

> 40 % Lt Lt Lt

Keterangan Lr : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Rendah Ls : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Sedang

Lt : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Tinggi


Laporan akhir 26

BAB IV PEMETAAN MULTI BENCANA

4.1. Longsor Lahan dan Kebencanaan

Karakteristik gerakan tanah dipengaruhi oleh beberapa faktor baik kondisi fisik lahan

maupun kondisi dinamik lingkungan. Analisis identifikasi gerakan tanah dapat dilakukan

dengan pengumpulan data input untuk pengenalan kelongsoran lahan yang meliputi

(Abrasom, 2002):

kondisi geologi meliputi; material lereng, orientasi dan stratifikasi mineral,

diskontinyu dan lapisan hasil patahan, anomaly geologi, derajat pelapukan,

air bawah tanah dan sejarah longsor lahan serta terjadinya tekanan di lokasi.

Topografi lokasi; keruangan bentuk topografi, perbedaan geologi dan pola

drainase permukaan

Tipe dan karakteristik deposit; material terangkut kemudian diendapkan

menjadi deposit

Longsor lahan dapat dikenali dari kondisi lereng yang terbentuk dari aktivitas

geomorfologi yang terjadi pada wilayah tersebut. Bentuk lereng menjadi salah satu

indicator penting dalam pengenalan potensi longsor melalu pengenalan lereng-lereng yang

tidak stabil sehingga rawan terhadap gerak massa batuan. Adapun proses pengenalan

kondisi lereng dalam kaitannya dengan longsor lahan adalah sebagai berikut (Chin, 2001):

1. Pengenalan bentuk-bentuk lereng tidak stabil

clif dan outcrop batuan meliputi ; (1) cliff secara umum dikenali dengan

lereng terjal dan vegetasi jarang, (2) batuan tidak bervegetasi dan (3) batuan

outcrops atau area dengan sedikit vegetasi dengan munculnya batuan induk.

tutupan lereng dengan jumlah yang besar material lepas (tanah maupun

batuan) yang meliputi ; (1) lereng berbatu (boulder-strewen), (2) berasosiasi

dengan koluvium dan (3) bentuk kipas (kipas alluvial maupun kipas coluvial)

lereng dengan kemiringan lebih karena pemotongan atau pekerjaan lahan

yang meliputi;(1) torehan yang dalam pada sungai, (2) tidak biasa muncul

debris (fraksi batuan) yang banyak di badan sungai dan (3) batuan yang

terkelupas di ujung sungai

lereng dengan kandungan kelembaban tanah tinggi yang meliputi; (1)

vegetasi lebih banyak secara mendadak, (2) perubahan vegetasi secara

mendadak

2. Pengenalan bentuk-bentuk lereng rusak

- Jatuhan, batuan jatuh bebas karena gravitasi yang dikenali dengan; (1)

terdapat batuan terbuka dengan kereng terjal (2) terdapat banyak fraksi dan

batuan di bawah lereng, (3) muncul permukaan gelombang pada dasar cliff

- Luncuran merupakan gerakan masa tanah sepanjang bidang geser dapat

dikenali dengan; (1) bentuk garis pada lahan, (2) kepala bidang luncuran

berbentuk cekung, (3) luncuran lebih runcing daring pengelupasan, (4)

permukaan bidang luncuran bergelombang, (5) terdapat akumulasi debris di

lidah lereng.


Laporan akhir 27

- Longsoran merupakan gerakan massa tanah dan batuan sepanjang bidang

lahan karena kelembaban tinggi dan gravitasi

- Aliran merupakan gerakan massa tanah yang lebih cair atau kandungan air

lebh banyak dari pada longsoran.

- Rayapan merupakan gerakan tanah yang sangat perlahan ditunjukkan oleh

perubahan posisi pohon dan bentuk pohon, pengenalan tipe ini dilapangan

adalah : (1) lereng menunjukkan efek dari rayapan sering berkaitan dengan

erosi, (2) untuk sudut lereng yang rendah pola garis-garis (lajur-lajur)

mengindikasikan terjadinya rayapan adalah garis arah lereng diikuti oleh

pohon, pagar, pemunculan parit juga menunjukkan bahwa lereng tersebut

tidak stabil, parit berbentuk parallel, bentuk parit relatif pendek, dan tanah sub

soil dan batuan muncul karena erosi.

Bentuk longsor lahan yang terjadi di daerah Kabupaten Kaur menurut Pusat

Penelitian dan Pengembangan Geologi secara umum berbentuk longsor lahan bentuk

translasi dan longsor lahan bentuk rotasi. Peristiwa longsor lahan bentuk translasi

disajikan pada Gambar 4.1, sedangkan peristiwa longsor lahan bentuk rotasi disajikan

pada Gambar 4.2.

Gambar 11 Proses Terjadinya Longsor Lahan dalam Bentuk Translasi (PPPG, 2006)

Gambar 12 Proses Terjadinya Longsor Lahan dalam Bentuk Rotasi (PPPG, 2006)


Laporan akhir 28

Pengamatan lapangan mengenai tingkat kekritisan longsor lahan dapat dilihat dari

potensi lereng lahan tersebut mengalami kelongsoran melalui karakteristik unsur-unsur

visual lereng tersebut. Karakteristik visual unsur lereng menentukan tipe gerakan tanah

yang terjadi. Namun demikian dalam pengamatan visual keahlian dan kebaruan

kanampakan visual lereng menjadi faktor penentu kebenaran analisis. Secara detil

panduan lapangan untuk identifikasi kenampakan longsor lahan disajikan pada Tabel 4.1.

Table 6 Panduan Lapangan untuk Identifikasi Kenampakan-kenampakan Longsor Lahan

Tipe

Gerakan

Mahkota

Lereng

Bidang lereng

yang curam

(scarp)

Sayap lereng Lidah

lereng

Jatuh atau

topple

Mempunyai

retakan

dibelakang

scarp

Mendekati

vertical, segar,

aktif dan spalling

pada

permukaannya

Sering

mendekati

vertical

Tidak

seragam

Slide

(rotasional

slumps)

Mempunyai

banyak

retakan yang

membentuk

lereng cekung

Lereng terjal,

bentuk cekung

dan biasanya

tinggi

Mempunyai

komponen

vertical tinggi,

kemiringan

lereng lebih

besar dari

kondisi normal

Sering suatu

mintakat

earth flow

mempunyai

bentuk

lobate,

dengan

material di

lidah lereng

tercampur.

Bloks

translasi

Terdapat

retakan,

banyak yang

mendekati

vertical dan

mempunyai

kecenderunga

n untuk

mengikuti

contur dari

lahan

Biasanya

mendekati

vertical dibagian

atas dan lemah

di bagian bawah

Mempunya

lereng yang

tidak begitu

curam dengan

retakan vertikal

Adanya

bekas seperti

bajak di

bagian

permukaan

Aliran kering Tidak ada

retakan

Bentuk corong

pada sudut belok

lereng

mempunyai

lengkungan

kontinyu dalam

lereng utama

Tersusun dari

lidah dan

biasanya

tidak muncul

igir lemah di

lembah


Laporan akhir 29

Aliran basah Muncul sedikit

retakan

Bentuk lembah V Lereng terjal

dan pola tidak

seragam

Penjalasan

secara lateral

Earth flow Bias terdapat

sedikit retakan

Bentuk lereng

cekung kearah

bidang luncur

Membentuk

lengkungan,

mempunyai sisi

yang curam

Menjalar,

berisi

material

campuran,

menjalar

sampai darah

datar

Aliran pasir

dan debu

Mempunyai

sedikit retakan

Lereng terjal dan

berbentuk

cekung

Biasanya

mempunyai

arah gerakan

yang acak

Menyebar

Sumber: Rib dan Liang, 1978, dalam Abrasom 2002.

Informasi tipe gerakan tanah dalam longsor lahan merupakan bagian dari jenis-

jenis longsor lahan, sehingga informasi ini memberikan gambaran secara jelas potensial

jenis gerakan tanah yang mungkin terjadi di lokasi tersebut dengan melihat kejadian

gerkaan tenah yang telah terjadi.

Longsor lahan dapat pula dikaitkan dengan bentuk lahan sebagai indikator dalam

penentuan potensi terjadinya longsor lahan. Bentuk lahan memberikan informasi

mengenai potensi kerentanan terhadap longosr lahan karena bentuk lahan telah

mencirikan karekteritsik fisik lahan tersebut terutama relief dan geomofologi pembentukan

sehingga dapat diperkirakan potensi ancaman longsor lahan di suatu wilayah. Kunci

bentuk lahan dan kerentanan terhadap longsor lahan disajikan pada Tabel 4.2.

Table 7 Kunci Bentuk Lahan dan Kerentanan Terhadap Longsor Lahan

Topografi Bentuk lahan dan

material geologi

Potensial

longsor

lahan

I. Bentang lahan datar

A. Tidak mempunyai beda tinggi Floodplain

(dataranBanjir)

3

B. mempunyai beda tinggi

- bentuk yang seragam Teras, dasar danau 2

- permukaan yang tidak seragam;

cliff tajam

Pegunungan basaltis 1

- lapisan antar perlapisan yang porus

diatas lapisan kedap

Dasar danau, dataran

pantai, perbukitan

sedimentasi

1

II. Bentang lahan berbukit

A. Drainase permukaan tidak terintegrasi


Laporan akhir 30

dengan baik

- drainase terputus Batuan gamping 3

- drainase yang rusak, overlapping di

bukit, berasosiasi dengan danau

atau rawa

Moraine 2

B. Drainase permukaan terintegrasi

dengan baik

1. igir parallel

a. drainase parallel Bukit basaltis 1

b. drainase trellis, topografi igir dan

lembah

Batuan sementasi

lipatan

2

c. drainase pinnate, parit bidang vertical Material lepas 2

2. igir bercabang, puncak bukit pada

elevasi umum

a. drainase pinnate, parit bidang

vertical

Material lepas (loess) 2

b. drainase dendritik

1. menjilid pada lereng Batuan sediment

dengan perlapisan

datar

2

2. tidak menjilid pada lereng

a. sedang sampai tinggi memotong igir,

lereng seragam

Shale, liat 1

b. igir rendah, berasosiasi dengan

kenampakan pesisir

Memotong dataran

pantai

1

c. igir melilit, berhubungan dengan

kerucut bukit, vegetasi jarang

Serpentin 1

3. igir acak atau bukit

a. drainase dendritik

1. rendah, bukit membulat, suangai

bermeander

Shale, liat 1

2. igir melilit berhubungan dengan bukit

membulat, vegetasi jarang

Serpentine 1

3. massif, seragam membulat Granite 2

4. topograi bumpy Moraine 2

III. Dataran sampai pegunungan, medan

transisi

A. lereng terjal Talus, kolukium 1

B. sedang sampai lereng datar Fan, delta 3

C. lereng bergelombang dengan lereng

curam didepan

Slide susah 1

Sumber : Rib dan Liang, 1978


Laporan akhir 31

Identifikasi longsor lahan dapat dilakukan dengan pengamatan langsung di

lapangan atau melalui pengamatan tidak langsung yang mengacu pada faktor penentu

terjadinya longsor lahan. Pengenalan longsor lahan di lapangan dapat dilakukan dengan

melihat tanda-tanda visual di lapangan, pola keselarasan dan muncul ketidakselarasan.

Pengenalan lapangan mengenai longsor lahan dengan melihat ciri-ciri terjadinya longsor

atau kemungkinan terjadinya longsor lahan antara lain (Abramson, 2002):

1. Mengidentifikasi tanda-tanda gerakan lahan yang muncul dipermukaan lahan yaitu

Munculnya rekahan/retakan; yang menandakan suatu lokasi aktif dalam

pergerakan tanah.

Permukaan lereng yang bergelombang; menandakan telah terjadi gerakan tanah

yang menyebabkan perubahan permukaan lereng karena penumpukan material.

Pemutusan pipa atau ketidak teraturan tegakan pohon; menandakan adanya

perubahan atau pergerakan material tanah.

Tanda-tanda terjadinya perubahan lokasi atau ketidakselarasan; menandakan

telah terjadi perpindahan atau pergerakan material.

2. Mengidentifikasi pola rekahan yang terjadi untuk menentukan intensitas dan volume

longsoran yang mungkin terjadi.

3. Melihat terjadinya permsalahan hidrologis dan formasi tanah yang meliputi munculnya

mata air di ujung lereng, bidang perlapisan batuan dan sebagainya untuk memperoleh

gambaran arah dan kemungkinan lahan bergerak.

Langkah-langkah tersebut digunakan sebagai salah satu acuan dalam mengenali

fenomena gerakan tanah di lapangan baik secara nyata maupun dari ciri-ciri

diagnostiknya. Selain pengenalan langsung di lapangan idenfikasi rawan gerakan tanah

dapat pula diperoleh dengan pendekatan yang mengacu pada karakteristik faktor penentu

terjadinya longsor lahan. Faktor fisik sebagai faktor udara dalam pelacakan kawasan

potensi longsor. Faktor fisik yang digunakan antara lain kemiringan lereng, geologi,

karakteristik tutupan lahan dan curah hujan. Faktor kemiringan lereng dan faktor geologi

merupakan faktor penentu utama dalam penentuan kerawanan bencana longsor lahan.

Longsor lahan terjadi karena peningkatan shear strength kelerengan melebihi

kemampuan lereng untuk menahan terhadap gerakan tanah. Faktor-faktor yang

meningkatkan shear strength dalam kelerengan adalah :

1. Perubahan daya dukung tanah yang disebabkan karena; erosi (erosi sungai,

limpasan permukaan, ombak dan iklim dan cuaca), perubahan lereng alamiah,

aktivitas manusia (pemotongan lereng, perubahan/pemindahan penguat lereng,

surutan dari tubuh air),

2. Kelebihan air/overloading; penyebab alamiah (curah hujan tinggi, aliran bawah

permukaan, limpasan permukaan), penyebab non alamiah (perilaku manusia)


Laporan akhir 32

Gambar 13 Salah Satu Tindakan Pemotongan Lereng Untuk Jalan Yang Dapat Menyebabkan Longsor

Gambar 14 Peta Kawasan Potensial Rawan Longsor Kabupaten Kaur

4.2. Banjir dan Kebencanaan

Suatu lahan dinyatakan sebagai banjir jika wilayah tersebut daerah rawan banjir

adalah kawasan yang potensial untuk dilanda banjir yang diindikasikan dengan frekuensi

terjadinya banjir atau tingkat keseringan lokasi tersebut terkena banjir (sering, kadang-

kadang, pernah atau tidak pernah).

Kawasan rawan terhadap bencana banjir meliputi kawasan dataran dan pesisir yang

berfungsi sebagai kawasan budidaya, kawasan banjir biasanya ada keterkaitan dengan


Laporan akhir 33

langosor dan erosi, longsor dan erosi terjadi di kawasan hulu dan banjir terjadi di kawasan

hilir. Secara umum kawasan rawan banjir dapat dibedakan berdasarkan tipologinya agar

memberikan kemdahan dalam pengelolaan dan jenis tindakan yang diaplikasikan. Tipologi

banjir yairu kawasan lindung rawan banjir dan kawasan budidaya rawan banjir. Tentunya

kawasan budidaya rawan banjir merupakan prioritas penanganan karena banjir akan

memberikan dampak yang sangat besar ketika mengenai kawasan budidaya.

Gambar 15 Foto Banjir Yang Menyebabkan Kerusakan Tebing Kanan Kiri Sungai Sebagai Dampak

Dari Erosi Lateral dari Air Sungai dan Struktur Batuan Tebing yang Tidak Stabil.

Kawasan rawan banjir biasanya menempati kawasan dataran atau lembah

pegunungan dengan bentuk dasar sungai lebar. Namun demikian banjir dapat pula berupa

banjir dengan campuran tanah yang sering disebut banjir bandang. Bentuk bencana ini

yang banyak menimbulkan korban baik harta maupun manusia.

Pengenalan kawasan banjir dapat dilakukan dengan melihat atau mengkaji kondisi

topografi dan kemudian dilanjutkan dengan wawancara. Penentuan kawasan banjir

dilakukan dengan melihat pada tanda-tanda visual kejadian banjir. Informasi yang

digunakan sebagai dasar dalam penentuan rawan banjir adalah peta topografi.


Laporan akhir 34

Gambar 16 Foto Lokasi Banjir Yang Disebabkan Oleh Perubahan Lereng Yang Mendadak Sehingga

Terbentuk Meandering (Lokasi Sungai Luas , Kecamatan Muara Sahung)

Gambar 17 Foto Alur Sungai Yang Mengalami Meandering, Menyebabkan Banjir Di Kanan Kiri Sungai Karena Masih Dalam Bagian Sungai Misalnya Rawa Belakang (Lokasi, Sungai Luas Kec.

Muara Sahung)


Laporan akhir 35

Gambar 18 Peta Wilayah Rawan Banjir di Kabupaten Kaur

Banjir biasanya terjadi di kawasan bantaran sungai, dan lokasi-lokasi yang tergenang,

oleh sebab itu upaya pengelolaan kawasan rentan terjadi banjir terutama penataan tata

guna lahan perlu dilakukan. Jika wilayah tersebut merupakan kawasan permukiman atau

kawasan terbangun perlu upaya perlindungan melalui sipil teknis atau perlu relokasi.

4.3. Kawasan Rawan Bencana Gunung Meletus

Kerawanan bencana gunung meletus disusun jika wilayah tersebut mempunyai

gunung api aktif yang potensial mengalami letusan. menurut permen PU No.

21/PRT/M/2007 pasal 1, yang dimaksud dengan kawasan rawan letusan gunung berapi

adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana letusan gunung

berapi. Kawasan yang berpotensi terlanda banjir dan tidak menutup kemungkinan dapat

terkena dapat terkena perluasan awan panas dan aliran lava. Kawasan yang memiliki

tingkat kritis resiko rendah (berjarak cukup jauh dari sumber letusan, melanda kawasan

sepanjang aliran sungai yang dilaluinya , pada saat terjadi bencana letusan, masih

memungkinkan manusia untuk menyelamatkan diri sehingga resiko terlanda bencana

masih dapat dihindari).

Kawasan lain yaitu kawasan yang berpotensi terlanda awan panas, aliran lahar dan

lava, lontaran atau guguran batu pijar,hujan abu lebat, hujan Lumpur (panas) aliran panas

dan gas beracun.

Sedangkan kawasan yang mempunyai resiko terkena dampak bencan gunung

meletus yaitu : kawasan yang sering terlanda awan panas, aliran lahan dan lava,

lonataran atau guguran batu, hujanlebat, hujan Lumpur aliran panas dan gas beracun.

Kawasan ini hanya untuk rawan letusan gunung berapi yang sangat sering meletus.


Laporan akhir 36

4.4. Tsunami

Tsunami merupakan gelombang yang tinggi dan mendadak karena adanya aktivitas

kegempaan di laut dengan intensitas lebih dari 6 skala richter dengan kedalaman

episentrum kurang dari 60 km (www.edm.go.id) . Peningkatan muka air laut yang

mendadak dengan kecepatan rambat yang tinggi menyebabkan kerusakan hebat ketika

mengenai pesisir.

Kejadian tsunamai sering dikaitkan dengan gempa bumi yang terjadi di laut yang

dapat memberikan stimulus terjadinya gelombang besar. Ketinggian gelombang dapat

mencapai puluhan meter dengan kecepatan gerak yang tinggi, sehngga jika menemukan

daratan maka berjuta ton air akan ditumbahkan ke daratan sehingga banyak bangunan

dan rumah.

Di beberapa tempat kejadian mencatat sampai kurang lebih 25 m,. Tingkat

kerawanan stunami ditentukan oleh kondisi pesisir, dan karakteristik penggunaan lahan

pesisir. Ketinggian maksimum tsunami menjadi batas wilayah yang rawan tsunami dan

tidak rawan tsunami. Hasil penelusuran mununjukkan bahwa tsunami dapat terjadi

dengan ketinggian 25 m. Oleh sebab itu batas wilayah rawan tsunami dan tidak rawan

tsunami akan dibatasi oleh kontur ketinggian 25 m dpal. Analisis dan permodelan tsunami

dapat dilihat pada Lampiran 2.

4.5. Rawan Gempa

Kawasan rawan gempa ditentukan oleh sejarah kejadian gempa dan potensial

gempa berkenaan dengan karakteristik proses geologinya. Menurut geologi, berdasarkan

penjelasan pusat penelitian dan pengembangan geologi Direktorat Sumberdaya Mineral,

karakteristik kegempaan di Kabupaten Kaur secara umum mengikuti karakteristik

kegempaan di pulau sumatera bagian barat. Sepanjang pantai sumatera banyak terdapat

pusat-pusat gempa dan beberpa pusat gempa tersebut terdapat di lepas pantai pada jalur

yang hampir sejajar dengan garis pantai. Pusta-pusat gempa tersebut berada pada

kedalaman dangkal sampai menengah (90 150 km) dengan cirri kekuatan 5 6 skala

richter. Pusat gempa berarah barat laut-tenggara berimpit sejajar dengan arah sesar

semangko. Pusat gempa di laut mungkin berhubungan dengan sesar mentawai. Peristiwa

kegempaan mungkin berhubungan dengan lajur penunjaman.

Peristiwa-peristiwa seismik yang terjadi terpusat sepanjang garis lemah ditepi

benua. Garis-garis lemah tersebut dapat ditafsirkan sebagai struktur alat utama yang

menyatakan kejadian seismic secara regioanal. Letak kegiatan seistimik dan magnetic

terpusat di sepanjang tepi benua. Kabupaten berada di wilayah tepi benua dari lempeng

Eurasia yang secara otomatis mempunyai potensi gempa tinggi. Dengan demikian

klasifikasi kerawanan gempa untuk wilayah Kabupaten Kuar tidak dibagi menjadi

pewilayah yang lebih kecil, artinya bahwa seluruh wilayah Kabupaten Kaur rawan terhadap

kegempaan.

Berdasarkan peta seismic regional Indonesia beberapa pusat gempa umumnya

terpusat di pusat aktivitas kegempaan tersebut terutama terletak pada kedalaman dangkal

sampai menengah (90 150 km) dengan magnitute 5 6. (Gafoer, 1994). Lajur gempa


Laporan akhir 37

barat laut-tenggara. Daerah kegiatan gempa bumi tersebut ditafsirkan berimpit dengan

salah satu untaian sesar semangko dan sesar terluar

BAB V PEMETAAN KAWASAN MULTI BENCANA DAN UPAYA

PENANGGULANGANNYA

5.1. Peta Lokasi Rawan Bencana

Hasil pemetaan lokasi rawan bencana ketika dikaitkan dengan penggunaan lahan

terutama permukiman, jaringan transportasi dan jaringan sungai memberikan gambaran

yang jelas mengenai penyebaran dan jenis bencana.

Hasil pemetaan lokasi rawan bencana dibuat dalam bentuk peta dengan simbolisasi

dan visualisasi yang menunjukkan posisi dan jenis bencana potensial. Simbolisasi

dinyatakan dalam bentuk titik dan area. Hal ini disebabkan karena dalam pengamatan

lapangan, atributnya berupa titik pengamatan, sehingga titik dapat digunakan sebagai

informasi penyebaran lokasi bencana. Hasil pemetaan lokasi rawan bencana disajikan

pada Gambar 5.1.

Gambar 19 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Kaur.

Jenis bencana yang dipetakan adalah bencana longsor, bencana banjir, dan tsunami,

sedangkan bencana gunung meletus dan gempa bumi tidak dipetakan. Bencana gunung

meletus tidak dipetakan karena gunung yang ada di Kabupaten Kaur tidak aktif,


Laporan akhir 38

sedangkan peta gempa tidak disusun karena secara umum kondisi wilayah Kaur pada

umumnya merupakan wilayah potensi gempa.

Hasil pengamatan lapangan lokasi-lokasi kejadian bencana secara lengkap dengan

posisi koordinat mengacu koordinat bumi disajikan pada Tabel 5.1., sedangkan matrik

bencana per kecamatan di Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 5.2. Table 8 Lokasi Hasil Pengamatan Lapangan

No GPS Kecamtan Lokasi Keterangan

8 Nasal Lokasi Banjir Desa Tebing

Rambutan

Banjir

9 Nasal Sawmill dan permukiman potensi longsor

11 Nasal Kantor Kepala Desa Merpas Tsunami tahun 2007

12 Nasal Kantor Kepala Desa Tjg.

Betuah

banjir mei 2007

13 Nasal Desa Singai Air banjir

51+52+53 Nasal Longsor jalan Longsor

54 Nasal Desa Air Pelawan rawan longsor pemukiman

15 Maje Kantor Kecamatan Maje potensi tsunami

21 Tetap Jalan longsor longsor (pemotongan

lereng)

22 Tetap Kantor Kepala Tjg. Dalam potensi longsor

23 Tetap Jalan longsor longsor (pemotongan

lereng)

25 Tetap Tebing gugur ke jalan longsor (pemotongan

lereng)

48 Luas Desa Tuguk Potensi longsor

46 Muara Sahung Ulak Bandung Banjir dan rawan longsor

59 Kinal desa bunga malur/air

lantung

banjir ke jalanan

65 Kinal Desa Tjg. Baru Rawan longsor

67 Kinal Longsoran ke jalan longsor (pemotongan

lereng)


lereng)


lereng)


lereng)

72 Kinal Rawan longsor

5 Tjg. Kemuning Lokasi longsor jalan Longsor jalan

8 Tjg. Kemuning Desa Pelajaran Longsor jalan

11 Kelam Tengah Desa Darat Sawah Longsor jalan/jembatan

42 Kelam Tengah Desa Penantian satu desa pindah karena

longsor

43 Kelam Tengah Desa Penantian dan banjir

16 Padang Guci Dusun Pulau Longsor jalan


Laporan akhir 39

No GPS Kecamtan Lokasi Keterangan

Hilir

17 Padang Guci

Hilir

Desa Panggung sering banjir/rawan banjir

23 Padang Guci

Hilir

Tl. Besar sering banjir/rawan banjir

24 Padang Guci

Hilir

Desa Air Kering sering banjir/rawan banjir

30 Kaur Utara Desa Guru Agung rawan longsor jalan

31 Padang Guci

Hilir

Lokasi rawan longsor jalan longsor (pemotongan lereng

)

49 Padang Guci

Hilir

Rumah rawan Tsunami Tsunami

Sumber : Data Lapangan


Laporan akhir 40

Table 9 Matrik Kerawanan Bencana per Kecamatan di Kabupaten Kaur

Kecamatan

Longsor

Tinggi

Longsor

Sedang

Longsor Dgn

Potensi

Rendah

Longsor

, Banjir

Longsor,

Tsunami

Longsor,

Tsunami, Banjir

Tsunami Tsunami,

Banjir

KEC. KAUR SELATAN

KEC. KAUR TENGAH

KEC. KAUR UTARA

KEC. KELAM TENGAH

KEC. KINAL

KEC. LUAS

KEC. LUNGKANG KULE

KEC. MAJE

KEC. MUARA SAHUNG

KEC. NASAL

KEC. PADANG GUCI HILI

KEC. PADANG GUCI HULU

KEC. SEMIDANG GUMAI

KEC. TETAP

KEC. TJG. KEMUNING

Sumber, pengolahan data, 2010


Laporan akhir 41

5.2. Kawasan Potensial Bencana Longsor Lahan

Berdasarkan citra hasil unduhan dari Citra Landsat Path/Row 125/063 Liputan

Tanggal 6 Maret 2010 dan Peta Google menunjukkan bahwa lokasi potensial terjadi

longsor lahan berada di daerah pegunungan. Kondisi tanah diwilayah Kabupaten

Kaur yang bertekstur halus mempunyai kecenderungan potensial terjadinya erosi,

jika lereng terjal bukan tidak mungkin erosi berubah menjadi longsor lahan.

Gambaran Kabupaten Kaur dari Citra Landsat disajikan pada Gambar 5.2.

Gambar 20 Citra Landsat Tm-7, Path/Row 125/63 Liputan Tanggal 6 Maret 2010

Gambaran Kabupaten Kaur secara 3 dimensi disajikan pada Gambar 5.3.


Laporan akhir 42

Gambar 21 Pandangan 3D Citra Satelit Landsat TM-7 Wilayah Kabupaten Kaur yang

Menunjukkan Perbukitan dan Pegunungan .

Lokasi rawan longsor juga terjadi karena kemiringan lereng dan pemotongan

lereng oleh jalan. Kemiringan lereng tinggi mempunyai gaya gravitasi tinggi,

sehingga jika beban material meningkat karena peningkatan kandungan air maka

potensi longsor lahan meningkat. Longsor lahan banyak terjadi ketika musim hujan

karena factor peningkatan beban oleh air menjadi faktor utama. Longsor lahan yang

tidak ditunjang oleh peningkatan kandungan air biasanya disebabkan oleh gaya

gravitasi terjadi pada kemiringan lereng terjal atau cliff.

Gambar 22 Lokasi Lahan Mengalami Longsor dengan Bentuk Luncuran dengan Sebagian

Terjadi Proses Rotasi


Laporan akhir 43

Gambar 23 Foto Longsor Lahan yang Menyebabkan Hubungan Wilayah Terputus dengan

Proses Translasi

Klasifikasi rawan longsor lahan dibagi menjadi tiga yaitu tidak rawan rawan dan

sangat rawan. Kawasan rawan longsor sebenarnya mempunyai sifat dinamik,

sehingga setiap waktu mengalami perubahan oleh sebab itu diperlukan identifikasi

lokasi secara temporal, sehingga dapat diprediksi tingkat kerawanan bencana longsor

lahan secara temporal.

Sifat dinamika yang mempengaruhi tingkat kerawanan lahan adalah

penggunaan lahan atau pengelolaan lahan yang telah terapkan dan karakteristik iklim

terutama curah hujan. Air hujan merupakan agen terjadinya proses erosi dan longsor

lahan yang mendominasi kejadian di Indonesia. Air hujan menyebabkan beban dasar

material meningkat sehingga daya ikat antar partikel menurun, gaya luncur karena

pengaruh gravitasi meningkat ditambah dengan kekuatan tensile akar rendah

(penggunaan lahan) hal ini yang salah satu hal menyebabkan terjadinya longsor

lahan.

Dinamika penggunaan lahan menjadi salah satu faktor penyebab terjadinya

kerlongsoran lahan bentuk penggunaan lahan dapat meningkatkan beban loreng

sehingga shear strength menjadi rendah, jika hujan turun atau adanya gempa, shear

strength yang rendah dapat menyebabkan kelongsoran. Vegetasi dapat mengurangi

terjadinya longsor lahan karena kekuatan akar (tensile) mampu mengikat fraksi

tanah, namun jika garis luncur berada di bawah kedalaman akar maka vegetasi tidak

dapat melindungi dari kelongsoran secara maksimum. Selain kedalaman akar bentuk

tajuk dan karakteristik vegetasi dapat menentukan kelongsoran suatu lahan. Bentuk

tajuk yang besar dan tebal tanpa diimbangi dengan akar yang kuat akan menjadi

beban bagi tanah yang mendukungnya sehingga akan mempercepat terjadinya

luncuran, walaupun tajuk dapat mengurangi infiltrasi air ke dalam tanah, namun jika

tanah dalam kondisi jenuh, beban tajuk yang berat akan mempercepat terjadinya


Laporan akhir 44

luncuran. Oleh sebab itu penggunaan lahan menjadi hal yang perlu diperhatikan

dalam penanggulangan bencana terutama dalam hal pemilihan jenis pohon dan

teknik penanaman(budidaya.

Gambar 24 Salah Satu Lokasi Permukiman yang Berada Di Bawah Lereng Bukit Dengan

Struktur Geologi yang Tidak Stabil, Ancaman Longsor Dapat Terjadi Tanda Terduga

Gambar 25 Salah Satu Lokasi Potensial Gerakan Tanah Kabupaten Kaur karena Pemotongan

Lereng


Laporan akhir 45

5.3. Kawasan potensial bencana banjir

Lokasi rawan banjir terdapat di dataran alluvial dan kawasan bantaran sungai,

yang terjadi ketika curah hujan tinggi. Selain curah hujan tinggi penataan kawasan

juga sering menimbulkan banjir terutama kawasan permukiman. Pembuatan

tangkapan air di hulu dan revitalisasi embung menjadi salah satu cara menghambat

air hujan langsung ke aliran sungai secara cepat. Perlindungan lahan dari limpasan

permukaan melalui konservasi dan reboisasi diperlukan karena banjir banding banyak

terjadi karena kerusakan hutan di bagian hulu.

Upaya yang dapat dilakuan untuk menurunkan potensi kerawanan lahan

terhadap longsor lahan adalah penataan kawasan rawan longsor seuai dengan daya

dukung lerengnya. Penerapan metode stabilitasi lereng yang cocok dengan lokasi

sangat diperlukan. Stabilisasi lereng dapat dilakukan dengan penerapan sipil teknik

atau bioengineering dengan pelibatan masyarakat sehingga muncul kesadaran

bersama dalam penanggulangan banjir.

Gambar 26 Foto Permukiman yang Berada di tepi bantaran sungai , Potensial Terjadi Banjir

Ketika Curah Hujan Tinggi

5.4. Kawasan potensial bencana tsunami

Faktor penentu terjadinya tsunami yaitu perintiwa gempa dan luat sebagai

sumber tsunami. Oleh sebab itu wilayah yang mempunyai kaitan dengan gempa dan

laut menjadi wilayah yang paling potensial mengalami kejadian tsunami (rawan

bencana tsunami). Wilayah pantai merupakan kawasan rawan ancaman tsunami.


Laporan akhir 46

Kawasan pantai sampai ketinggian 25 m merupakan kawasan paling rawan ancaman

bencana jika terjadi tsunami (ketinggian tsunami yang banyak tercatat adalah 25 m).

Namun karena pembentuk tsunami tidak dapat diprediksi secara tepat, maka yang

penting dalam penanggualan adalah deteksi dini terjadinya tsunami melalui early

warning system dan kesiapan serta kewaspadaan masyarakat dan pemerintah dalam

penanggulangan ancaman tsunami melalui penyiapan mental dan infrastruktur.

Kawasan rawan ancaman tsunami disajikan pada Gambar 5.8.

Gambar 27 Wilayah Rawan Ancaman Tsunami di Kabupaten Kaur

Rawan tsunami


Laporan akhir 47

Gambar 28 Pantai Rawan Tsunami di Indonesia (ESDM, 2010)

Daerah yang rawan bencana tsunami di Propinsi Bengkulu adalah Kabupaten

Mukomuko, Bengkulu Utara, Bengkulu Tengah, Kota Bengkulu, Kabupaten Seluma,

dan Kabupaten Kaur yang berada di sepanjang pesisir pantai Barat Sumatra.

5.5. Kawasan rawan gempa

Kawasan Kabupaten Kaur merupakan kawasan pantai barat pulau Sumatera

yang secara umum mempunyai tingkat potensi gempa yang cukup tinggi karena

merupakan wilayah pertemuan lempeng Australia dan Eurasia. Pertemuan lempeng

merupakan lokasi dengan intensitas tektonik tinggi.

Namun demikian tingkat kerawanan gempa tidak dapat dinyatakan dalam

lokasi-lokasi spasial yang kecil, terutama lokasi terjadinya gempa. Gempa bumi akan

berpengaurh ketika ada peristiwa lanjutan misalnya longsor lahan, tsunami. Selain itu

peristiwa gempa tidak dapat diprediksi secara tepat, sehingga kewaspadaan dan

kesiapan menjadi hal yang paling penting. Oleh sebab itu peningkatan kewaspadaan

dan kesiapan masyarakat dan pemerintah menjadi kunci keberhasilan dalam

penanganan bencana.

Disebutkan, ancaman bencana gempa bumi terjadi hampir di seluruh wilayah

Bengkulu karena daerah tersebut berada di pertemuan dua lempeng aktif yakni

Eurasia dan Australia serta patahan Sumatra (Sumatran fault). Wilayah yang berada

di kawasan bencana gempa bumi dengan intensitas cukup tinggi antara lain Kota

Bengkulu, Mukomuko, Curup, Manna, Bintuhan, Tais, Muara Aman, Kepahiang,

Seginim, Linau dan Malakoni di Pulau Enggano (Tim Pemetaan Risiko Bencana

Provinsi Bengkulu, 2010).


Laporan akhir 48

5.6. Kawasan rawan gunung meletus

Gunung api yang terdapat di Propinsi Bengkulu hanya satu yakni gunung api

Gunung Kaba. Daerah yang rawan letusan gunung api Gunung Kaba adalah seluruh

wilayah di Kabupaten Rejang Lebong dan Kabupaten Kepahiang. Kabupaten Kaur

kurang rawan terhadap bencana tersebut. Namun demikian jika terjadi letusan, ada

beberapa wilayah yang terkena terutama dampak tidak langsung misalnya hujan abu

mengganggu tanaman..

5.7. Penyelengaraan Penanggulangan Bencana

Ancaman bencana yang dapat diprediksi secara pasti dari sisi lokasi adalah

banjir dan longsor lahan, sedangkan gempa, tsunami dan gunung api mempunyai

ketidakpastian yang tinggi, sehingga dalam metode penanganan berbeda.

Penanggulangan bencana tsunami, gempa dan gunung api dapat dilakukan

Penyelenggaran penanggulangan bencana dilakukan dengan menetapkan

daerah rawan bencana sebagai dasar dalam penentuan kawasan terlarang untuk

permukiman atau mengurangi sebagian atau keseluruhan.

Penyelenggarana penanggulaan bencana terdiri tiga tahap yaitu; pra

bencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. Penyelenggaraan

penanggulanagan bencana pada tahapan pra encana meliputi situasi tidak terjadi

bencana dan dalam kondidis terjadi potensi terjadi bencana. Dalam kondisi tidak

terjadi bencana maka penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi; 1)

perencanaan penanggulangan bencana, 2) pengurangan risiko bencana, 3) penataan

kawasan bencana.

Pada tahap mitigasi bencana, pengelolaan dan penyiapan wilayah menjadi hal

yang terpenting. Kebijakan-kebijakan yang bertujuan meemberikan perlindungan dan

pengawasan terhadap wilayah-wilayah rawan bencana menjadi prioritas. Bentuk-

bentuk kebijakan dapat dilakukan dengan pembuatan tata aturan mengenai kawasan

rawan bencana. Adapun kebijakan yang diperlukan dalam penangulangan bencana

yaitu :

pembuatan tata aturan pengelolaan lahan kawasan bencana

penetapan kawasan rawan bencana

perlindungan kawasan hulu atau kawasan pegunungan melalui konservasi

lingkungan.

pemberian perhargaan dan sangsi kepada pihak yang melakukan

perlindungan terhadap kawasan rawan bencana atau perusakan.

penetapan kawasan lindung jika diperlukan untuk menghindari kerusakan

yang lebih parah dan keamanan

Penataan wilayah secara terintegrasi antar instansi, dengan melakukan

kegiatan yang juga terintegrasi

diperlukan penanganan secara fisik terhadap kawasan rawan longsor dan

banjir, melalui kegiatan sipil teknis maupun bioengineering.

Penerapan early warning system melalui pembangunan infrastruktur dan

sosialisasi kepada masyarakat.


Laporan akhir 49

Peningkatan kesadaran masyarakat mengenai kebencanaan dan

peningkatan peran serta masyarakat dalam penanggulangan bencan.

5.8. Analisis Bencana dan Upaya Penanganan

Pengelolaan dan penanganan bencana merupakan kegiatan yang sangat

penting ketika bencana itu terjadi. Kegiatan evakuasi dalam kegiatan tanggap darurat

menjadi dengan kegiatan terintegrasi melalui :

pengelolaan system informasi antar instansi yang terintegrasi

peningkatan kemampuan dalam penanganan bencana

pembuatan system tanggap darurat yang handal

penyiapan infrastruktur yang memadai jika terjadi bencana

penyiapan tenaga pembantu tanggap darurat

pembuatan desa tanggap darurat sebagai unit swadaya masyarakat

Informasi yang penting dalam kegiatan evakuasi atau tanggap darurat ketika

terjadi bencana adalah ketersediaan sarana telekomonikasi yang ditunjukkan dengan

jumlah menara telekomonikasi (BTS) dan ketersediaan infrastruktur kesehatan yang

meliputi jumlah puskesmas/rumah sakit atau tenaga kesehatan. Data infrastruktur

kesehatan Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 5.3.

Table 10 Fasilitas Kesehatan yang Dimiliki Oleh Kabupaten Kaur tahun 2003 - 2005

Fasilitas kesehatan 2003 2004 2005

RSUD - - 1

Puskemas perawatan 3 3 3

Puskesmas pembantu 12 25 32

Puskemas non perawatan 8 8 8

Perumahan dokter umum 12 12 12

Perumahan dokter gigi 5 5 5

Perumahan paramedic 27 27 27

Posyandu 41 50 70

Kendaraan roda 4 2 4 17

Kendaraan roda 2 9

Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur

Documents

Transcript of Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur