Landasan YUridis Pendidikan & PembelajaranIbnu_Yuridis

8/10/2019 Landasan YUridis Pendidikan & PembelajaranIbnu_Yuridis

1/83

LANDASAN YURIDIS PENDIDIKAN DAN

PEMBELAJARAN

MAKALAH

UNTUK MEMENUHI TUGAS MATA KULIAH

Landasan Pendidikan Dan Pembelajaran

Yang dibina oleh Bapak Dr.Wasis D. Dwiyogo, M.Pd.

olehIbnu Maulana

140341806997

UNIVERSITAS NEGERI MALANG

PASCASARJANA

PROGRAM MAGISTER PENDIDIKAN

BIOLOGI

September 2014


2/83

iiii


3/83

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis sampaikan kehadirat Allah

SWT yang telah melim-pahkan segala rahmat dan

hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

makalah yang berjudul Landasan Yuridis Pendidikan

dan Pembelajaran.

Penulis sampaikan terima kasih kepada semua

pihak yang ikut membantu dalam penyelesaian

makalah ini, baik yang berupa sumbangan pikiran,

bimbingan, ide dan motivasi yang sangat berarti,

terutama ditujukan kepada Bapak Dr. Wasis D.

Dwiyogo, M.Pd. sebagai dosen pembina matakuliah

Landasan Yuridis Pendidikan dan Pembelajaran.

Segala bantuan yang diberikan kepada penulis

semoga menjadi amal ibadah dan diridhoi Allah SWT.

Penulis menyadari dalam makalah ini masih

terdapat kekurangan yang luput dari koreksi, sekalipun

telah berusaha semaksimal mungkin untuk

menyelesaikan makalah ini. Untuk itu penulis

iii


4/83

iviv


5/83

v

mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari

pembaca demi kesempurnaan makalah ini. Terakhir

penulis menyampaikan harapan semoga makalah ini

bermanfaat bagi pembaca.

Malang, September 2014

Penulis

v


6/83


7/83

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................ i

KATA PENGANTAR .................................. iii

DAFTAR ISI ................................................. vi

BAB I PENDAHULUAN ............................. 1

A. Latar Belakang ........................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................... 7C. Tujuan ........................................................ 9

BAB II PEMBAHASAN .............................. 11

A.

Orientasi Umum Landasan Yuridis SPNI .. 11B.

Landasan Yuridis Pelaksanaan Pendidikan

di Berbagai Tingkatan di Indonesia ........... 27C.

UUD 1945 Sebagai Landasan Yuridis

SPNI ......................................................... 41

D.

Ketetapan MPR Sebagai LandasanYuridis SPNI .............................................. 47

E.Undang -undang Sebagai LandasanYuridis SPNI. ............................................. 55

F.

Peraturan Pemerintah Sebagai

Landasan Yuridis SPNI ............................. 61

G.Keputusan Presiden, Keputusan dan

Instruksi Mentri Sebagai LandasanYuridis Pelaksanaan SPNI ......................... 63

BAB III PENUTUP ...................................... 69

A. Kesimpulan ................................................ 69

B. Saran .......................................................... 73

DAFTAR RUJUKAN

vii


8/83

viiiviii


9/83

1

BAB 1

PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang

Pendidikan memiliki arti penting bagi setiap

bangsa, karena pendidikan merupakan suatu bentuk

upaya dalam mencerdaskan kehidupan bangsa.

Sebagai mana Tujuan Pendidikan Nasional bahwa

Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkankemampuan dan membentuk watak serta peradaban

bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan

kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya

potensi peseta didik agar menjadi manusia yang

beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,

berakhlak mulia, sehat Jasmani dan Rohani, berilmu,

cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga Negara

yang demokratis serta bertanggung jawab (UU No.20

Tahun 2003 Pasal 3).Pembangunan hanya dapat

1


10/83

22


11/83

3

dilakukan oleh manusia yang dipersiapkan secara

matang yakni melalui pendidikan. Keberhasilan

pendidikan suatu bangsa dapat mempercepat gerak

pembangunan dan selanjutnya akan tercipta kondisi

bangsa yang lebih maju.

Landasan yuridis pendidikan Indonesia adalah

seperangkat konsep peraturan perundang-undangan

yang menjadi titik tolak system pendidikan Indonesia,

yang menurut Undang-Undang Dasar 1945 meliputi,

Undang-Undang Dasar Republik Indonesia, Ketetapan

MPR, Undang-Undang Peraturan Pemerintah

pengganti undang-undang, peraturan pemerintah,Keputusan Presiden, peraturan pelaksanaan lainnya,

seperti peraturan Menteri, Instruksi Menteri, dan lain-

lain.

Negara Indonesia adalah negara hukum

demikian bunyi pasal 1 ayat (3) hasil amandemen

ketiga. Ini berarti bahwa segala tatanan kebudayaan

berbangsa dan bernegara harus selalu berdasarkan

hukum. Dalam Pembukaan UUD Tahun 1945 juga

mengamanatkan Pemerintah Negara Indonesia yang

3


12/83

44


13/83

5

melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah

Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut

melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.

Praktik pendidikan nasional diselenggarakan

dengan mengacu kepada landasan yuridis tertentu

yang telah ditetapkan, baik berupa undang-undang

maupun peraturan pemerintah mengenai pendidikan.

Para pendidik dan tenaga kependidikan perlu

memahami berbagai landasan yuridis sistem

pendidikan nasional tersebut dan menjadikannyasebagai titik tolak pelaksanaan peranan yang

diembannya. Dengan demikian diharapkan akan

tercipta tertibnya penyelenggaraan sistem pendidikan

nasional yang menjadi salah satu prasyarat untuk dapat

tercapainya tujuan pendidikan nasional.

Dalam makalah ini akan dibahas mengenai

berbagai hal yang berkaitan dengan landasan yuridis

yang ada di Indonesia. Seperti orientasi umum,

5


14/83

66


15/83

7

pelaksanaan dan berbagai ketetapan yang ada dalam

peraturan pendidikan di Indonesia

B.

Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah

dikemukakan, maka rumusan masalah dalam makalah

ini yaitu.

1.

Apakah Orientasi Umum Landasan Yuridis

SPNI itu ?

2.

Bagaimana Landasan Yuridis Pelaksanaan

Pendidikan di Berbagai Tingkatan di

Indonesia?

3.

Bagaimana UUD 1945 Sebagai Landasan

Yuridis SPNI ?

4. Bagaimana Ketetapan MPR Sebagai Landasan

Yuridis SPNI ?

5.

Bagaimana UndangUndang Sebagai

Landasan Yuridis SPNI ?

6.

Bagaimana Peraturan Pemerintah Sebagai


7


16/83

88


17/83

9

7. Bagaimana Keputusan Presiden, Keputusan

dan Instruksi Mentri Sebagai Landasan

Yuridis Pelaksanaan SPNI ?

C.

Tujuan Penulisan

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini yaitu.

1. Untuk Mengetahui Orientasi Umum Landasan

Yuridis SPNI itu ?

2. Untuk Mengetahui Landasan Yuridis

Pelaksanaan Pendidikan di Berbagai Tingkatan

di Indonesia?

3. Untuk Mengetahui UUD 1945 Sebagai


4. Untuk Mengetahui Ketetapan MPR Sebagai


5. Untuk Mengetahui UndangUndang Sebagai


6. Untuk Mengetahui Peraturan Pemerintah

Sebagai Landasan Yuridis SPNI?

7. Untuk Mengetahui Keputusan Presiden,

Keputusan dan Instruksi Mentri Sebagai

Landasan Yuridis Pelaksanaan SPNI ?

9


18/83

1010


19/83

11

BAB II

PEMBAHASAN

A.

Orientasi Umum Landasan Yuridis

Bangsa Indonesia melalui DPR dan Presiden

pada tanggal 8 Juni 2003 telah mengesahkan Undang-

undang Sistem Pendidikan Nasional yaitu Undang-

undang Sisdiknas Nomor 20 Tahun 2003 yang terdiri

dari 22 Bab dan 77 pasal tersebut juga merupakanjawaban dari salah satu tuntutan reformasi yang marak

sejak tahun 1998. Dalam upaya meningkatkan mutu

sumber daya manusia, mengejar ketertinggalan di

segala aspek kehidupan dan menyesuaikan dengan

perubahan global serta perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi,

Perubahan mendasar yang dicanangkan dalam

Undang-undang Sisdiknas yang baru tersebut antara

lain adalah demokratisasi dan desentralisasi

11


20/83

1212


21/83

13

pendidikan, peran serta masyarakat, tantangan

globalisasi, kesetaraan dan keseimbangan, jalur

pendidikan, dan peserta didik.

Tiap-tiap Negara memiliki peraturan perundang-

undangan sendiri. Semua tindakan yang dilakukan di

Negara itu didasarkan pada perundang-undangan

tersebut. Negara Republik Indonesia mempunyai

berbagai peraturan perundang-undangan yang

bertingkat, mulai dari UUD 1945, UU, Peraturan

Pemerintah, Ketetapan dan Surat Keputusan.

Semuanya mengandung hukum yang harus ditaati,

dimana UUD 1945 merupakan hukum yang tertinggi.Landasan hukum merupakan peraturan baku sebagai

tempat berpijak atau titik tolak dalam melaksakan

kegiatan tertentu, dalam hal ini kegiatan pendidikan.

Landasan yuridis pendidikan Indonesia dalam hal

ini merupakam seperangkat konsep peraturan

perundang-undangan yang menjadi titik tolak sistem

pendidikan Indonesia, yang menurut Undang-Undang

Dasar 1945 meliputi, Undang-Undang Dasar Republik

Indonesia, Ketetapan MPR, Undang-Undang

13


22/83

1414


23/83

15

Peraturan Pemerintah pengganti undang-undang,

peraturan pemerintah, Keputusan Presiden, peraturan

pelaksanaan lainnya, seperti peraturan Menteri,

Instruksi Menteri, dan lain-lain.

Sebagai penyelenggaraan pendidikan nasional

yang utama, perlu pelaksanaannya berdasarkan

undang-undang. Hal ini sangat penting karena

hakikatnya pendidikan nasional adalah perwujudan

dari kehendak UUD 1945 utamanya pasal 31 tentang

Pendidikan dan Kebudayaan, pasal 31:

1.

Setiap warga negara berhak mendapatkan

pendidikan.2.

Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan

dasar pemerintah wajib membiyayainya.

3.

Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan

satu sistem pendidikan nasional, yang

meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta

akhlak yang mulia dalam rangka mencerdaskan

kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-

undang.

15


24/83

1616


25/83

17

4.Negara memprioritaskan anggaran pendidikan

sekurang-kurangnya dua puluh persen dari

anggaran pendapatan dan belanja negara serta dari

anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk

memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendid ikan

nasional.

5.

Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan

teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-nilai

agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan

peradaban serta kesejahteraan umat manusia.

Pentingnya undang-undang sebagai tumpuan

bangunan pendidikan nasional di samping untuk

menunjukkan bahwa pendidikan sangat penting

sebagai penjamin kelangsungan hidup bangsa

Indonesia, juga dapat dipedomani bagi

penyelenggaran pendidikan secara utuh yang berlaku

untuk seluruh tanah air. Landasan yuridis bukan

semata-mata landasan bagi penyelenggaraan

pendidikan namun sekaligus dijadikan alat untuk

mengatur sehingga penyelenggaraan pendidikan yang

menyimpang, maka dengan landasan yuridis tersebut

17


26/83

1818


27/83

19

dikenakan sanksi. Dalam praktek penyelenggraan

pendidikan tidak sedikit ditemukan penyimpangan.

Memang penyimpangan tersebut tidak begitu langsung

tetapi dalam jangka panjang bahkan dalam skala

nasional dapat menimbulkan kerugian bukan hanya

secara material tapi juga spiritual. Penyelenggaraan

pendidikan yang sangat komersial dan instan dapat

merusak pendidikan sebagai proses pembentukan

watak dan kepribadian bangsa sehingga dalam jangka

panjang menjadikan pendidikan bukan sebagai sarana

rekonstruksi sosial tetapi dekonstruksi sosial. Itulah

sebabnya di samping dasar regulasi sangat pentingjuga harus pula dilandasi dengan dasar yuridis untuk

sanksi.

a.

Pendidikan Menurut Undang-undang Dasar 1945

Undang undang dasar 1945 merupakan hukum

tertinggi di Indonesia. Semua peraturan harus

tunduk kepada undang undang termasuk

pendidikan. Pasal-pasal yang bertalian dengan

pendidikan dalam UUD 1945 hanya 2 pasal yaitu

19


28/83

2020


29/83

21

pasal 31 dan 32 yang menceritakan tentang

pendidikan dan kebudayaan.

Pasal 31 UUD 1945 sebagai berikut :

Ayat 1: Setiap waerga negara berhak

mendapatkan pendidikan.

Ayat 2 Setiap warga negara wajib mengikuti

pendid ikan dasar pemerintah wajib

membiyayainya.

Ayat 3 Pemerintah mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistem pendidikan

nasional, yang meningkatkan keimanan dan

ketakwaan serta akhlak yang mulia dalamrangka mencerdaskan kehidupan bangsa,

yang diatur dengan undang-undang.

Ayat4: Negara memprioritaskan anggaran

pendidikan sekurang-kurangnya dua puluh

persen dari anggaran pendapatan dan belanja

negara serta dari anggaran pendapatan dan

belanja daerah untuk memenuhi kebutuhan

penyelenggaraan pendid ikan nasional.

21


30/83

2222


31/83

23

Ayat5:Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan

dan teknologi dengan menjunjung tinggi

nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk

kemajuan peradaban serta kesejahteraan

umat manusia.

Pasal 32 UUD 1945 sebagai berikut :

Ayat1: Memajukan kebudayaan nasional serta

memberi kebebasan kepada masyarakat

untuk mengembangkannya.

Ayat2: Negara menghormati dan memelihara

bahasa daerah sebagai bagian dari budaya

nasional.

b. Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2003 Tentang

Sistem Pendidikan Nasional

Ada beberapa pasal yang berkaitan dengan

pendidikan antara lain:

Pasal 1 ayat 2 dan ayat5tentang pendidikan yang

berakar pada kebudayaan dan nilai-nilai agama

yang berdasarkan pancasila dan undang-undang

dasar 1945

23


32/83

2424


33/83

25

Pasal 5 tentang hak untuk memperoleh

pendidikan yang bermutu

Pasal 6 tentang kewajiban mengikuti pendidikan

dasar dan kerja sama antara komponen

masyarakat dalam uapaya pengembangan

pendidikan.

Pasal 13 tentang perbedaan pendidikan jalur

formal, nonformal dan informal.

Pasal 15 tentang pembagian jalur pendidikan

formal

Pasal 29 tentang jalur kedinasan

Pasal 28 tentang pendidikan anak usia dini

Pasal 20 tentang pendidikan akademik dan

pendidikan profesional

Pasal 24 tentang kebebasan akademik, kebebasan

mimbar akademik dan otonomi keilmuan

Pasal 12 tentang hak peserta didik untuk

memperoleh pendidikan agama

Pasal 39 tentang tenaga kependidikan

Pasal 36 tentang pengembangan kurikulum

25


34/83

2626


35/83

27

Pasal 45 tentang pengadaan dan pemberdayaan

sumber daya pendidikan

Pasal 58 tentang evaluasi hasil belajar peserta

didik.

B.

Landasan Yuridis Pelaksanaan Pendidikan di

Berbagai Tingkatan di Indonesia

1.


Global

Dalam menghadapi tantangan globalisasi

yang sedang melanda dunia, maka harus ada

minimal satu satuan pendidikan pada semua jenjang

pendidikan yang dapat dikembangkan menjadi

satuan pendidikan yang bertaraf internasional, baik

oleh pemerintah (pusat) maupun pemerintah daerah

yag sesuai pada pasal 50 ayat 3. Dengan adanya

badan hukum pendidikan itu, maka dana dari

masyarakat dan bantuan asing dapat diserap dan

dikelola secara profesional, transparan dan

akuntabilitas publiknya dapat dijamin. Dengan

demikian badan hukum pendidikan akan

memberikan landasan hukum yang kuat kepada

27


36/83

2828


37/83

29

penyelenggaraan pendidikan dan/atau satuan

pendidikan nasional yang bertaraf internasional

dalam menghadapi persaingan global.

Selain itu diperlukan pula lembaga akreditasi

dan sertifikasi. Akreditasi dilakukan untuk

menentukan kelayakan program dan satuan

pendidikan pada jalur pendidikan formal dan non

formal pada setiap jenjang dan jenis pendidikan

(pasal 60 ayat 1). Dalam menghadapi globalisasi,

maka penyerapan tenaga kerja akan ditentukan oleh

kompetensi yang dibuktikan oleh sertifikat

kompetensi, yang diberikan oleh penyelenggarasatuan pendidikan yang terakreditasi atau lembaga

sertifikasi kepada peserta didik dan masyarakat

yang dinyatakan lulus setelah mengikuti uji

kompetensi tertentu (pasal 61 ayat 3).

2.Landasan Yuridis Pelaksanaan PendidikanNasional

Undang-Undang Dasar Republik Indonesia

tahun 1945 yang telah diamandemen, Pasal 31

tentang Pendidikan Nasional mengamanatkan: (1)

29


38/83

3030


39/83

31

setiap warga negara berhak mendapatkan

pendidikan; (2) setiap warga negara wajib

mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib

membiayainya; (3) pemerintah mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional,

yang meningkatkan keimanan dan ketaqwaan serta

akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan

kehidupan bangsa yang diatur dengan undang-

undang; (4) negara memprioritaskan anggaran

pendidikan sekurang-kurangnya 20% dari APBN

dan APBD untuk memenuhi kebutuhan

penyelenggaraan pendidikan nasional; (5)pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan

teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-nilai

agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan

peradaban serta kesejahteraan umat manusia

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20

Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

pada Pasal 1 (ayat 1) menjelaskan bahwa

pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk

mewujudkan suasana belajar dan proses

31


40/83

3232


41/83

33

pembelajaran agar peserta didik secara aktif

mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki

kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri,

kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta

keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat,

bangsa dan negara. Pada (ayat 2) pendidikan

nasional adalah pendidikan yang berdasarkan

Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945 yang berakar pada

nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia

dan tanggap terhadap tuntutan perubahan zaman.

3.


Daerah

Tuntutan reformasi yang sangat penting adalah

demokratisasi, yang mengarah pada dua hal yakni

pemberdayaan masyarakat dan pemberdayaan

pemerintah daerah (otda). Hal ini berarti peranan

pemerintah akan dikurangi dan memperbesar

partisipasi masyarakat. Pemerintah (pusat) dan

pemerintah daerah wajib memberikan layanan dan

kemudahan, serta menjamin terselenggaranya

33


42/83


43/83

35

pendidikan bermutu bagi warga negara tanpa

diskriminasi (pasal 11 ayat 1). Konsekuensinya

pemerintah (pusat) dan pemerintah daerah wajib

menjamin tersedianya dana guna terselenggaranya

pendidikan bagi setiap warga negara yang berusia

7- 15 tahun (pasal 11 ayat 2). Itulah sebabnya

pemerintah (pusat) dan pemerintah daerah

menjamin terselenggaranya wajib belajar, minimal

pada jenjang pendidikan dasar tanpa dipungut

biaya, karena wajib belajar adalah tanggung jawab

negara yang diselenggarakan oleh pemerintah

(pusat), pemerintah daerah, dan masyarakat (pasal34 ayat 2).

Dengan adanya desentralisai penyelenggaraan

pendidikan dan pemberdayaan masyarakat, maka

pendanaan pendidikan menjadi tanggungjawab

bersama antara pemerintah (pusat), pemerintah

daerah, dan masyarakat (pasal 46 ayat 1). Bahkan,

pemerintah (pusat) dan pemerintah daerah

bertanggungjawab menyediakan anggaran

pendidikan sebagaimana diatur dalam pasal 31 ayat

35


44/83


45/83

37

(4) Undang Undang Dasar Negara RI tahun 1945

(Negara memprioritaskan anggaran pendidikan

sekurang-kurangnya duapuluh persen dari anggaran

pendapatan dan belanja negara serta anggaran

pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi

kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional)

(pasal 46 ayat 2).

Itulah sebabnya dana pendidikan, selain gaji

pendidik dan biaya pendidikan kedinasan, harus

dialokasikan minimal 20% dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada

sektor pendidikan, dan minimal 20% dari AnggaranPendapatan dan Belanja daerah (APBD) (pasal 49

ayat 1). Khusus gaji guru dan dosen yang diangkat

oleh pemerintah (pusat) dialokasikan dalam APBN

(pasal 49 ayat 2).

Sumber pendanaan pendidikan ditentukan

berdasarkan prinsip keadilan, kecukupan, dan

keberlanjutan (pasal 47 ayat 1). Dalam memenuhi

tuntutan-tuntutan tersebut maka pemerintah (pusat),

pemerintah daerah, dan masyarakat mengerahkan

37


46/83

3838


47/83

39

sumber daya yang ada sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku (pasal 47 ayat

2). Oleh karena itu maka pengelolaan dan

pendidikan harus berdasarkan prinsip keadilan,

efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas.

4.

Landasan Yuridis Pelaksanaan Pendidikan Lokal

Satuan pendidikan yang berbasis keunggulan

lokal, merupakan paradigma baru pendidikan,

untuk mendorong percepatan pembangunan di

daerah berdasarkan potensi yang dimiliki oleh

masyarakat lokal. Dalam hal ini pewilayahankomoditas harus dibarengi dengan lokalisasi

pendidikan dengan basis keunggulan lokal. Hak ini

bukan saja berkaitan dengan kurikulum yang

memperhatikan juga muatan lokal (pasal 37 ayat 1

huruf j), melainkan lebih memperjelas spesialisasi

peserta didik, untuk segera memasuki dunia kerja di

lingkungan terdekatnya, dan juga untuk menjadi

ahli dalam bidang tersebut.

39


48/83

4040


49/83

41

Selain itu pemerintah (pusat) dan pemerintah

daerah wajib menyelenggarakan sekurang-

kurangnya satu satuan pendidikan pada semua

jenjang pendidikan untuk dikembangkan menjadi

satuan pendidikanm yang bertaraf internasional

(pasal 50 ayat 3). Hal ini dimaksudkan agar selain

mengembangkan keunggulan lokal melalui

penyediaan tenaga-tenaga terdidik, juga menyikapi

perlunya tersedia satuan pendidikan yang dapat

menghasilkan lulusan kaliber dunia di Indonesia.

C.

UUD 1945 Sebagai Landasan Yuridis Sistem

Pendidikan Nasional Indonesia

1.Pancasila sebagai Landasan Idiil

Pancasila sebagai dasar Negara Republik

Indonesia yang berkedaulatan rakyat, dank arena itu

sebagai ideology Negara atau seperangkat

kepercayaan, nilai-nilai, dan norma-norma yang

mengatur tingkah laku bersama dalam bernegara-

kebangsaan, yang terwujud dalam pemerintah

Negara. Bangsa Indonesia yang sudah mempunyai

bekal tersebut beritikad untuk mewujudkannya.

41


50/83

4242


51/83

43

Karena itu, sebagai bangsa yang merdeka

membentuk sebuah wadah yang disebut Negara

Kesatuan Republik Indonesia. Cita cita bangsa

Indonesia pun kemudian menjadi cita cita negara

karena Pancasila merupakan landasan idealisme

Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sila sila

dalam Pancasila yang merupakan kebenaran yang

hakiki perlu diwujudkan oleh bangsa Indonesia.

2.

Pasal-pasal UUD 1945 sebagai Landasan Yuridis

Pendidikan Nasional

Undang Undang Dasar 1945 merupakan

hukum tertinggi di Indonesia. Semua peraturan

harus tunduk kepada undang undang termasuk

pendidikan. Pasal-pasal yang bertalian dengan

pendidikan dalam UUD 1945 yaitu pasal 31 dan 32

yang menceritakan tentang pendidikan dan

kebudayaan.

Pasal 31 UUD 1945 sebagai berikut:

Ayat 1: Setiap warga negara berhak mendapatkan

pendidikan.

43


52/83

4444


53/83

45

Ayat 2: Setiap warga negara wajib mengikuti

pendidikan dasar dan pemerintah wajib

membiyayainya.

Ayat 3: Pemerintah mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistem pendidikan

nasional, yang meningkatkan keimanan dan

ketakwaan serta akhlak yang mulia dalam rangka

mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur

dengan undang-undang.

Ayat 4: Negara memprioritaskan anggaran

pendidikan sekurang-kurangnya dua puluh persen

dari anggaran pendapatan dan belanja negaraserta dari anggaran pendapatan dan belanja

daerah untuk memenuhi kebutuhan

penyelenggaraan pendidikan nasional.

Ayat 5:Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan

dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-

nilai agama dan persatuan bangsa untuk

kemajuan peradaban serta kesejahteraan umat

manusia.

45


54/83

4646


55/83


56/83

4848


57/83


58/83

5050


59/83

51

dirinya sendiri serta bersama-sama bertanggung

jawab atas pembangunan bangsa.

d.

TAP MPR No. II/MPR/1983

Pendidikan nasional bertujuan meningkatkan

ketakwaan terhadap Tuhan yang Maha Esa,

kecerdasan dan keterampilan, mempertinggi budi

pekerti, memperkuat kepribadian dan mempertebal

semangat kebangsaan, dan cinta tanah air agar

dapat menumbuhkan manusia-manusia

pembangunan yang dapat membangun dirinya

sendiri serta bersama-sama bertanggungjawab atas

pembangunan bangsa.e.

TAP MPR No. II/MPR/1988

Pendidikan nasional untuk meningkatkan kualitas

manusia Indonesia, yaitu manusia yang beriman

dan bertakwa terhadap Tuhan yang Maha Esa,

berbudi pekerti luhur, berkepribadian, berdisiplin,

bekerja keras, bertanggung jawab, mandiri, cerdas,

dan terampil serta sehat jasmani dan rohani.

51


60/83

5252


61/83

53

f. Bab II Pasal 4 UU RI No. 2 tahun 1989

Pendidikan nasional bertujuan mencerdaskan

kehidupan bangsa dan mengembangkan manusia

seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan

bertakwa terhadap Tuhan yang Maha Esa dan

berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan

keterampilan, kesehatan jasmani dan rohani,

kepribadian yang mantap dan mandiri serta rasa

tanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan.

g. Undang-undang No. 20 Tahun 2003

Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional : Peraturan perundang-undangan ini disahkan tanggal 8 Juli 2003.

Undang-undang ini merupakan pengganti Undang-

Undang No. 2 Tahun 1989 tentang Sistem

Pendidikan Nasional. Menurut Undang-Undang

No. 20 Tahun 2003, fungsi pendidikan nasional

adalah untuk mengembangkan kemampuan dan

membentuk watak serta peradaban bangsa yang

bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan

bangsa.

53


62/83

5454


63/83

55

E.

Undang-undang Sebagai Landasan Yuridis

Sistem Pendidikan Nasional Indonesia

a.

Rujukan Yuridis

Rujukan Teknis Pasal 5, ayat (1), Presiden

Republik Indonesia memegang kekuasaan

pemerintahan menurut Undang-undang Dasar

Pasal 20 ayat (1) Tiap UU menghendaki

persetujuan DPR.

Rujukan Material Pasal 31, UUD 1945

b.Latarbelakang Perlunya UU No 2 Th 1989

UUD 1945 mengamanatkan upaya

mencerdaskan kehidupan bangsa

Pembangunan nasional di bidang pendidikan

adalah upaya mencerdaskan kehidpan bangsa

dan meningkatkan kualitas SDM.

UU lama perlu disesuaikan dengan kebutuhan

dan tuntutan perkembangan pendidikan

nasional sebagai satu system;

Dalam mewujudkan pembangunan nasional

dibidang pendidikan diperlukan peningkatan

55


64/83

5656


65/83

57

dan penyempurnaan penyelengggaraan

pendidikan nasional

Dalam memantapkan ketahanan nasional serta

mewujudkan masayarakat maju yang berakar

pada kebudayaan bangsa persatuan nasional

yang berwawasan Bhineka Tunggal Ika

berdasarkan Pancasila dan UUD 1945

c.Ketentuan Umum

Pendidikan adalah usaha sadar untuk

menyiapkan peserta didik melalui kegiatan

bimbngan, pengajaran dan bagi peranannya di

masa yang akan datang

Pendidikan nasional adalah pendidikan yang

berakar pada kebudayaan bangsa Indonesia dan

yang berdasarkan Pancasila dan Undang-

undang dasar 1945.

System pendidikan Nasional adalah satu

keseluruhan yang terpadu dari semua satuan

dan kegiatan pendidikan berkaitan satu dengan

lainnya untuk mengushakan tercapainya tujuan

pendidikan nasional Indonesia.

57


66/83

5858


67/83

59

Jenis pendidikan adalah pendidikan yang

dikelompokkan seuai dengan sifat dan

kekhususan tujuannya.

Jenjang pendidikan adalah suatu tahap dalam

pendidikan berkelanjutan yang ditetapkan

berdasarkan tingkat perkembangan pesert didik

serta keluasan dan kedalaman bahan

pengajaran.

Peserta didik adalah anggota masyarakat yang

berusaha mengembangkan dirinya melalui

proses pendidikan jalur, jenjang, dan jenis

pendidikan tertentu.

Tenaga Kependidikan adalah anggota

masyarakt yang mengabadikan diri dalam

penyelenggaraan pendidikan

Tenaga pendidik adalah anggota masyarakat

yang bertugas membimbing, mengajar dan

melatih peserta didik

Kurikulum adalah seperangkat rencana dan

peraturan mengenai isi dan bahan pelajaran

59


68/83

6060


69/83

61

serta cara yang digunakan sebagai pedoman

penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar.

Sumber daya pendidikan adalah pendukung dan

penunjang pelaksanaan pendidikan yang

terwujud sebagai tenaga, dana,sarana, dan

prsarana yang tersedia atau diadakan dan

didayagunakan oleh keluarga masyarakat,

peserta didik dan pemerintah, baik sendiri-

sendiri maupun bersama-sama.

F.

Peraturan Pemerintah Sebagai Landasan

Yuridis SPNI

UU Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional yang tercermin dalam

rumusan Visi dan Misi pendidikan nasional adalah

salah satu upaya untuk perbaikan mutu pendidikan.

Beberapa perturan Pemerintah tentang PendidikanSebagai dari perturan Pemerintahan (PP) yang

merupakan peraturan melaksanakan UU No 2 Th

1989 antara lain mencakup :

a.PP No 27 Th 1990 tentang Pendidikan Prasekolah

b.

PP No 28 Th 1990 tentang Pendidikan Dasar

61


70/83

6262


71/83

63

c.PP No 29 Th 1990 tentang Pendidikan Menengah

d.PP No 30 Th 1990 tentang Pendidikan Tinggi

e.

PP No 72 Th 1991 tentang Pendidikan Luar biasa

f.PP No 73 Th 1990 tentang Pendidikan Luar

sekolah

G.

Keputusan Presiden, Keputusan dan Instruksi

Menteri Sebagai Landasan Yuridis PelaksanaanSPNI

a.

Keputusan Presiden

Keputusan Presiden No 34 Th 1972 yang

dilengkapi dengan intruksi presiden No 15 Th

1974 tentang pokok-pokok pelaksanaan

pembinaan pendidikan dan latihan.

Keputusan Presisden No 45 Th 1975 tentang

susunan Organisasi Departemen.

b.

Keputusan Menteri Sebagai Landasan Yuridis

Pelaksanaan SPNI

Beberapa keputusan menteri mempunyai

hubungan erat dengan pelaksanaan UU No 2 Th

1989, di antaranya adalah :

63


72/83

6464


73/83

65

Kepmen No 0468/U/1992 tentang Taman

Kanak-Kanak.

Kepmen No 0487/U/1992 tentang Sekolah

Dasar.


Lanjutan Tingkat Pertama.


Menengah Umum.


Menengah Kejuruan.

Kepmen No 0491/U/1992 tentang Pendidikan

Luar Biasa.

Kepmen No 060/U/1993 tentang Kurikulum

Pendidikan Dasar.


Sekolah Menengah Umum.


Sekolah Menengah Kejuruan.

c.Instruksi Menteri Sebagai Landasan Yuridis

Pelaksanaan SPNI

65


74/83

6666


75/83

67

Instruksi Menteri No 3/U 1987 tentang

Pedoman Pelaksanaan Pengawasan Atasa

Langsung diLingkungan Departemen

Pendidikan dan Kebudayaan.

Instruksi Menteri No 3/U 1990 tentang

Petunjuk Pelaksanaan Keputusan Mendikbud

No 0668/U/1989 tentang Sistem dan

Mekanisme Pengelolaan Terpadu Sumber

Daya diLingkungan Depdibud.

67


76/83

6868


77/83

69

BAB III

PENUTUP

A.

Kesimpulan

Setelah menyusun makalah ini dengan membaca

berbagai literatur yangberkaitan dengan landasan

yuridis pendidikan dan pembelajaran maka

dapatdisimpulkan bahwa:

Landasan Yuridis Pendidikan Nasional Indonesiaadalah seperangkat konsep peraturan perundang-

undangan yang menjadi titik tolak system

pendidikan Indonesia, menurut UUD 1945.

Sedangkan system pendidikan nasional adalah

aturan yang menjadi acuan pokok pendidikan

Landasan Yuridis Pelaksanaan Pendidikan di

Berbagai Tingkatan di Indonesia telah diatur pada

berbagai tingkatan pelaksanaan pendidikan global,

nasional, daerah dan lokal

69


78/83

70

70


79/83

71

UUD 1945 Sebagai Landasan Yuridis SPNI dalam

Pasal-pasal yang bertalian dengan pendidikan

dalam UUD 1945 yaitu pasal 31 dan 32 yang

menceritakan tentang pendidikan dan kebudayaan.

Ketetapan MPR Sebagai Landasan Yuridis SPNI

dimana ketetapan MPR yang memuat garis-garis

besar dalam bidang legislatif dilaksanakan dengan

UU dan garis besar pada bidang eksekutif

dilaksanakan dengan keputusan presiden

UndangUndang Sebagai Landasan Yuridis SPNI

tertuang dalam Rujukan Teknis Pasal 5, ayat 1

menurut Undang-undang Dasar Pasal 20 ayat (1)Rujukan Material Pasal 31, UUD 1945 serta

Latarbelakang Perlunya UU No 2 Th 1989.

KepPes No 34 Th 1972 dilengkapi intruksi presiden

No 15 Th 1974 tentang pokok pelaksanaan

pembinaan pendidikan dan latihan. Dan KepPres

No 45 Th 1975 tentang susunan Organisasi

Departemen, Keputusan Menteri Sebagai Landasan

Yuridis Pelaksanaan SPNI mempunyai hubungan

erat dengan pelaksanaan UU No 2 Th 1989.

71


80/83

7272


81/83

73

Sedangkan Instruksi Menteri No 3/U 1987 dan

Instruksi Menteri No 3/U 1990 tentang Pedoman

Pelaksanaan Pengawasan Atasa Langsung dan

Petunjuk Pelaksanaan Keputusan Mendikbud No

0668/U/1989.

B.

Saran

Dengan segala kerendahan hati, penulis

menyadari sepenuh hati bahwasanya makalah ini jauh

dari sempurna dan masih memiliki banyak

keterbatasan baik dari segi penyajian materi ataupun

pembahasannya. Sehingga penulis menyarankan untuk

membacaberbagai literatur yang mengkaji mengenai

landasan yuridis pendidikan dan pembelajaran untuk

lebih memperkaya pengetahuan mengenai materi ini.

73


82/83


83/83

DAFTAR RUJUKAN

Mudyahardjo Redja. 2008. Pengantar Pendidikan

Sebuah Studi Awal Tentang Dasar-Dasar

Pendidikan pada Umumnya dan Pendidikan di

Indonesia. Jakarta:PT. Rajagrafindo Persada

Muna. 2012. Landasan Yuridis Pendidikan dan Asas-

asas Sistem Pendidikan Nasional. (online)(http://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landas

an-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/). Diakses pada 28

September 2014 pukul 22.00 WIBRai, Sirai. 2011.Landasan Yuridis Penddikan

Indonesia. (online) (http://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/lan

dasan-yuridis-pendidikan-indonesia.html).

Diakses pada 28 September 2014 pukul 22.00WIB

Ruswandi, Uus & Hermawan Heris, A. 2008.Nurhamzah. Landasan Pendidikan. Bandung:

CV. Insan Mandiri.

Sukardjo, M. & Komarudin, Ukim. 2009. Landasan

Pendidikan Konsep dan Aplikasinya. Jakarta:

RajaGrafindo Persada.Sutikno Sobry. M. 2008. Landasan Pendidikan.
http://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landasan-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/http://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landasan-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/http://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landasan-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/http://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/landasan-yuridis-pendidikan-indonesia.htmlhttp://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/landasan-yuridis-pendidikan-indonesia.htmlhttp://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/landasan-yuridis-pendidikan-indonesia.htmlhttp://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/landasan-yuridis-pendidikan-indonesia.htmlhttp://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/landasan-yuridis-pendidikan-indonesia.htmlhttp://siraj-pendidikanuntuksemua.blogspot.com/2011/03/landasan-yuridis-pendidikan-indonesia.htmlhttp://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landasan-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/http://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landasan-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/http://muna88.wordpress.com/2012/01/29/landasan-yuridis-pendidikan-dan-asas-asas-sistem-pendidikan-nasional/

Landasan YUridis Pendidikan & PembelajaranIbnu_Yuridis

Documents

Transcript of Landasan YUridis Pendidikan & PembelajaranIbnu_Yuridis