LANDASAN DAN

FUNGSI HUKUM

ADMINISTRASI

BAGUS O. ABRIANTO, S.H.,M.H

Departemen Hukum Administrasi

Fakultas Hukum Universitas Airlangga

2014

Ruang lingkup Hukum Administrasi

Pengendalian Sanksi

Pemerintah Masyarakat

Partisipasi masyarakat

Perlidungan hukum

Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan

1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat

2. Mengatur cara-cara partisipasi masyarakat dalam proses pengaturan & pengendalikan masyarakat

3. Perlindungan hukum 4. Menetapkan norma-norma fundamental

bagi pemerintah untuk pemerintahan yang baik

Fungsi Hukum Administrasi

1. Fungsi Normatif

2. Fungsi Jaminan

3. Fungsi Instrumental

Fungsi Normatif :

Menyangkut penormaan kekuasaan

pemerintahan

Fungsi Instrumental

Menetapkan instrumen yang digunakan

oleh pemerintah untuk melaksanakan

kekuasaanya.

Norma pemerintahan & instrumen

pemerintahan

Harus MENJAMIN perlindungan hukum

bagi rakyat

Landasan Hukum Administrasi

1. Asas Negara Hukum

2. Asas Demokrasi

3. Asas Instrumental

Hubungan antara tingkat dalam Pemerintahan

1. Hubungan Vertikal (pengawasan, kontrol)

2. Hubungan Horisontal (Perjanjian kerjasama)

Alasan pengawasan

Koordinasi

Pengawasan kebijaksanaan

Pengawasan kualitas

Alasan keuangan

Perlindungan hak & kepentingan warga

Keabsahan tindakan pemerintahan 1. Wewenang dasar hukum

pengaruh

konformitas

2. Substansi asas pengawasan terbatas

3. Prosedur asas kecermatan

Susunan Pemerintahan

1. Pemerintah Pusat

2. Pemerintah Daerah Provinsi yang terdiri

dari beberapa Pemerintah

Kabupaten/Kota

Asas Penyelenggaraan Pemerintahan

Asas Sustansial a. Asas Kepastian Hukum; b. Asas tertib penyelenggaraan negara; c. Asas kepentingan umum; d. Asas keterbukaan; e. Asas proporsional; f. Asas profesionalitas; g. Asas akuntabilitas; h. Asas efisiensi; dan i. Asas efektivitas

Asas formal a. Asas Desentralisasi; b. Asas Dekonsentrasi; c. Tugas Pembantuan.

Sumber Hukum:

yang dijadikan bahan untuk

penyusunan peraturan

perundang-undangan

Dimana hukum bisa ditemukan

Sumber Hukum :

Tertulis

Tidak tertulis

Pancasila

Sumber dari segala sumber hukum Dijadikan sumber hukum dasar nasional Dalam Pembukaan UUD 1945 Ditetapkan dlm Tap MPR No III Thn 2000

ttg Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan

Tap MPRS No XX/MPRS/1966 , jis

Tap MPR No V/MPR/1973 ttg Peninjauan

Produk2 Yg Berupa Ketetapan2 MPRS RI,

dan

Tap MPR No IX/MPR/1978 ttg perlunya

Penyempurnaan Yg Termaktub Dlm Psl 3

Ketetapan MPR No V/MPR/1973:

PANDANGAN HIDUP jo

Sumber Tertib Hukum :

Proklamasi Kemerdekaan 17-8-1945

Dekrit Presiden 5 Juli 1959

Undang Undang Dasar Proklamasi

Surat Perintah 11 Maret 1966

Sumber Hukum Adm dlm arti formal :

norma berjenjang ; tata urutan peraturan perundangan:

UUD 1945

Tap MPR

Undang Undang / Perpu

Peraturan Pemerintah

Kepres

Perat pelaks Bwhn Lainnya

KTUN : norma penutup

Sumber Hukum Administrasi

Belum terkodifikasi

Bersifat sektoral

Berpuncak pada Undang Undang

Dasar 1945

Norma Penutup:

KTUN

UUD

Legislation : produk dari pembentuk UU baik

pusat maupun daerah

Regulation : produk hukum dari kekuasaan

pemerintahan

Putusan Presiden,Menteri,Kepala

Daerah:Gub,dsb.

Case Law : Yurisprudensi

Bahan Bacaan

Indroharto, Usaha Memahami Undang-Undang tentang

Peradilan Tata Usaha Negara Buku I, Sinar Harapan,

Jakarta, 1993.

Paulus Efendi Lotulung, Hukum Tata Usaha Negara dan

Kekuasaan, Salemba Humanika, Jakarta, 2013.

Philipus M. Hadjon, et.al., Pengantar Hukum Administrasi

Indonesia, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, 2011.

____________________, Hukum Administrasi dan Good

Governance, Penerbit Universitas Trisakti, Jakarta, 2010.

____________________, Hukum Administrasi dan Tindak

Pidana Korupsi, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta,

2012.

S.F Marbun, Hukum Administrasi Negara II, FH UII Press,

Yogyakarta, 2013.

Suparto Wijoyo, Karakteristik Hukum Acara Peradilan

Administrasi, Airlangga University Press, Surabaya, 2005.

Terima kasih