Lakip Dir Perlinmdungan 2011

7/25/2019 Lakip Dir Perlinmdungan 2011

1/45

L KIP

(LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH)

DIREKTORAT PERLINDUNGAN PERKEBUNAN

TAHUN 2011


2/45

LAKIP Direktorat Perlindun an Perkebunan Tahun 2011

KATA PENGANTAR

Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat

Perlindungan Perkebunan Tahun 2011 disusun

dalam rangka pelaksanaan pertanggungjawaban

Direktorat Perlindungan Perkebunan sesuai denganTugas Pokok dan Fungsi seperti yang diamanatkan

dalam Peraturan Menteri Pertanian Republik

Indonesia No. 341/Kpts/OT.140/9/2005 tanggal 8 September 2005

tentang Kelengkapan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja ini mengacu kepada

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi No. 29 Tahun 2010 tanggal 31 Desember 2010

tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Pertanian No 31/Permentan/OT 140/3/2010 tanggal 19 Maret 2010


3/45


tahun 2011, realisasi keuangannya sebesar 96,24% dengan capaian fisik100%. Tidak tercapainya target serapan keuangan tersebut karena

optimalisasi dan efisiensi dari anggaran yang tersedia.

Kami menyadari bahwa dokumen LAKIP ini masih jauh dari

sempurna dan untuk itu kami mengharapkan masukan dan koreksi dari

semua pihak untuk perbaikan dan penyempurnaan LAKIP ini. Akhirnyakami sampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada semua

pihak yang telah berpartisipasi aktif dalam penyusunan LAKIP ini.


4/45


IKHTISAR EKSEKUTIF

Perubahan lingkungan strategis global dan perubahan lingkungan

domestik, kesadaran konsumen akan pentingnya kesehatan dan

kebugaran kaitannya dengan konsumsi makanan, telah meningkatkan

tuntutan konsumen akan kandungan nutrisi dari produk-produk

perkebunan yang sehat, aman dan menunjang kebugaran. Disamping itu

meningkatnya kesadaran akan lingkungan hidup dan pentingnya faktor

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) telah mendorong masuknya

berbagai aspek tersebut dalam pertimbangan agribisnis perkebunan.

Pada era otonomi terjadi pergeseran peran pemerintah yang

semula dominan dalam pembangunan agribisnis berubah menjadi

fasilitator, stimulator, promotor dan regulator. Dalam konteks

pengendalian, peran masyarakat menjadi lebih dominan serta peran

pemerintah daerah menjadi lebih besar dalam pelaksanaan perlindungan

tanaman. Koordinasi dan sinkronisasi antara pemerintah pusat (Ditjen

Perkebunan dan UPT Pusat) denganpemerintah daerah provinsi dan


5/45


3) Memantapkan jejaring dan kerjasama di bidang perlindungan denganPuslit/Balit, Perguruan Tinggi, BBP2TP, BPTP, UPTD, Dinas

Perkebunan, dan pihak terkait lainnya;

4) Memperkuat sistem informasi perlindungan perkebunan.

Untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan perkebunan

2010-2014, seperti yang telah ditetapkan dalam Rencana StrategisPembangunan Perkebunan 2010-2014, yaitu peningkatan produktivitas

tanaman dan mutu produk perkebunan yang berdaya saing tinggi, maka

tujuan penyelenggaraan Direktorat Perlindungan Perkebunan sebagai

berikut :

1) Menyiapkan rumusan kebijakan di bidang identifikasi danpengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) tanaman

semusim, tanaman rempah dan penyegar, tanaman tahunan, dan

pencegahan kebakaran lahan serta dampak perubahan iklim.

2) Memberikan acuan dalam pelaksanaan kegiatan di bidangidentifikasi dan pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan


6/45


3) Terlaksananya kebijakan dan NSPK di bidang identifikasi danpengendalian OPT tanaman semusim, tanaman rempah dan

penyegar, tanaman tahunan, dan pencegahan kebakaran lahan serta

dampak perubahan iklim.

4) Tersedianya Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) dibidang identifikasi dan pengendalian organisme OPT tanaman

semusim, tanaman rempah dan penyegar, tanaman tahunan, danpencegahan kebakaran lahan serta dampak perubahan iklim.

5) Meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan organisasi.

Pengukuran kinerja tahun 2011 untuk kegiatan Dukungan

Perlindungan Perkebunan yang tersebar di 32 Provinsi, diperoleh capaian

fisik sebesar 100 % dengan realisasi keuangan sebesar 94,69%. Khususuntuk pengukuran kinerja lingkup Direktorat Perlindungan Perkebunan

tahun 2011, realisasi keuangannya sebesar 96,24% dengan capaian fisik

100%. Rincian masing-masing komponen sebagai berikut:

1) Tersedianya rumusan kebijakan di bidang identifikasi dan


7/45


Kendala dalam pencapaian sasaran antara lain: (1) terbatasnyajumlah dan kualitas petugas perlindungan yang profesional, (2)

komitmen dan persepsi yang belum sama dari pihak-pihak yang terkait

dengan perlindungan baik di pusat maupun daerah, khususnya dalam

penerapan PHT untuk pengendalian OPT yang ramah lingkungan, (3)

kurangnya kesadaran pelaku usaha akan pentingnya penanganan

perlindungan perkebunan dalam pengembangan agribisnis perkebunanyang berkelanjutan, (4) sistem informasi manajemen perlindungan masih

belum baik, dan (5) dana kegiatan perlindungan yang jauh dari memadai.

Di samping itu terdapat beberapa simpul kritis dalam pelaksanaan

kegiatan yang mempengaruhi kinerja perlindungan secara keseluruhan,

antara lain: Pedoman Teknis yang diterbitkan oleh Ditjen Perkebunanseringkali tidak atau terlambat ditindaklanjuti oleh daerah dalam bentuk

Juklak dan Juknis; sinkronisasi perencanaan dan pelaksanaan kegiatan

perlindungan antara pusat dan daerah belum sepenuhnya berjalan dengan

baik; pengajuan revisi kegiatan oleh daerah dilakukan menjelang akhir

tahun anggaran; jadwal pelaksanaan dan tahapan penarikan uang belum


8/45


Dalam implementasinya diperlukan peningkatan koordinasi dansinkronisasi pusat dan daerah mulai dari perencanaan, pelaksanaan

sampai monev dan pelaporan. Selain itu juga perlu adanya sosialisasi

secara berkelanjutan kepada pelaku usaha perkebunan tentang pentingnya

perlindungan dalam pengembangan usaha agribisnis perkebunan.


9/45


DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR...........................................................................i

IKHTISAR EKSEKUTIF.................................................................. iii

DAFTAR ISI .....................................................................................viii

DAFTAR TABEL............................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................xi

BAB I. PENDAHULUAN.................................................................1

1.1. Latar Belakang ................................................................1

1.2. Organisasi dan Tugas Fungsi ..........................................2

BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA...............4

2.1. Perencanaan (Rencana Strategis) Direktorat


10/45


BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA............................................173.1. Pengukuran Kinerja .........................................................17

3.2. Pengukuran Kinerja Capaian Sasaran Kegiatan

(Outputs) ..........................................................................17

3.2.1. Pengukuran Kinerja terhadap Capaian

Sasaran Nasional ................................................183.2.2. Pengukuran Kinerja Terhadap Capaian

Sasaran Direktorat Perlindungan Perkebunan ...21

3.3. Permasalahan dan Upaya Tindak-Lanjut ........................22

BAB IV. PENUTUP..............................................................................244.1. Kesimpulan ......................................................................24

4.2. Saran Rekomendasi .........................................................25


11/45


DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel :

1. Target dan Realisasi Sasaran Kegiatan Dukungan

Perlindungan Perkebunan Tahun 2011............................... 18

2. Rincian Realisasi Serapan Anggaran Output Kegiatan

Utama Dukungan Perlindungan Perkebunan Tahun 2011.. 20

3. RealisasiFisik dan Keuangan Kegiatan Dukungan

Perlindungan Perkebunan per Output ............................... 21


12/45


DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran :

1. Rencana Strategis Tahun 20112014 .............................................26

2. Rencana KinerjaTahunan (RKT) Tahun 2011 .................................27

3. Pengukuran Kinerja Tahun 2011 (Berdasarkan Capaian Sasaran

Program) ...........................................................................................29


13/45

LAKIP Direktorat Perlindun an Perkebunan

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Luas areal perkebunan di Indonesia sampai dengan tahun 2010diperkirakan sekitar 20,53 juta ha dan yang diusahakan oleh rakyat

sekitar 74 % dari total areal perkebunan. Produktivitas rata-rata tanaman

masih rendah yaitu sekitar 72,5 % dari potensi, meskipun ada yang sudah

mendekati potensi (> 85 %), seperti kelapa sawit. Rendahnya

produktivitas tersebut antara lain disebabkan oleh adanya serangan

Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT), tanaman tua/rusak dandampak perubahan iklim (kekeringan, kebanjiran dan kebakaran).

Penerapan World Trade Agreement yang menandai penghapusan

segala bentuk hambatan tarif telah mengangkat isu perlindungan

perkebunan sebagai salah satu hambatan baru di dalam perekonomian


14/45


sangat penting untuk dapat terlaksananya pembangunan perlindungan

perkebunan yang sinergi dan optimal.

Selain itu tantangan ke depan khususnya dalam penanganan OPT

adalah keterbatasan SDM perlindungan yang profesional, pertanaman

dengan sistem monokultur, penggunaan pestisida sintetis yang cenderung

meningkat, masih lemahnya kelembagaan petani dan keterbatasan alihteknologi. Sedangkan tantangan non OPT akibat kebakaran dan dampak

perubahan iklim adalah adanya degradasi sumberdaya alam dan

lingkungan hidup dan keterbatasan alih teknologi.

1.2. Organisasi dan Tugas Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Republik IndonesiaNo.61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian telah ditetapkan

bahwa unit kerja Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Perkebunan terdiri

dari enam unit yaitu : 1). Sekretariat Direktorat Jenderal Perkebunan, 2).

Direktorat Tanaman Tahunan 3) Direktorat Tanaman Semusim 4)


15/45


Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian RI No.61/Permentan/

OT.140/10/2010, tugas Direktorat Perlindungan Perkebunan adalah

melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan,

penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur, serta

pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perlindungan

perkebunan.

Dalam melaksanakan tugas di atas, Direktorat Perlindungan

Perkebunan menyelenggarakanfungsi sebagai berikut :

1) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang identifikasi dan

pengendalian organisme penganggu tanaman semusim, rempah,penyegar, dan tahunan serta pencegahan kebakaran dan dampak

perubahan iklim;

2) Pelaksanaan kebijakan di bidang identifikasi dan pengendalianorganisme penganggu tanaman semusim, rempah, penyegar, dan

tahunan serta pencegahan kebakaran dan dampak perubahan iklim;


16/45


BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

2.1. Perencanaan (Rencana Strategis) Direktorat Perlindungan

Perkebunan Tahun 2010-2014

Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Perlindungan Perkebunan

Tahun 2010-2014 disusun berdasarkan analisis dan pencermatan

lingkungan strategis atas potensi, kelemahan, peluang dan tantanganterkini yang dihadapi dalam peningkatan dukungan perlindungan selama

kurun waktu 2010-2014. Renstra Direktorat Perlindungan Perkebunanmemberikan dukungan dan memfasilitasi kegiatan identifikasi dan

pengendalian organisme pengganggu tumbuhan (OPT) tanaman

perkebunan, fasilitasi pemantauan kebakaran lahan dan kebun,

pemberdayaan perangkat, pemberdayaan pengamat, dan pelaksanaan SL-

PHT perkebunan serta mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.


17/45


3) Memantapkan jejaring dan kerjasama di bidang perlindungandengan Puslit/Balit, Perguruan Tinggi, BBP2TP, BPTP, UPTD,

Dinas Perkebunan, dan pihak terkait lainnya;

4) Memperkuat sistem informasi perlindungan perkebunan.

2.1.2. Nilai-Nilai

Nilai-nilai yang melandasi pelaksanaan pelayanan DirektoratPerlindungan Perkebunan adalah :

1) Kebersamaan (Cooperative), rencana kerja disusun secarademokratis dan tugas dilaksanakan secara bersama/tim guna

mencapai hasil yang optimal;

2) Keterbukaan (Transparency), sebagai upaya menuju pemerintahanyang bersih dan akuntabel untuk mencapai sasaran yang telah

ditetapkan sesuai dengan SOP;

3) Profesional (Professionalism), fasilitasi pelayanan dilakukan secaraefisien dan efektif berdasarkan tuntunan agama dan peraturan

perundang-undangan yang berlaku dengan didukung SDM yang


18/45


5) Memenuhi kebutuhan konsumsi dan meningkatkan penyediaanbahan baku industri dalam negeri;

6) Mendukung pengembangan bio-energi melalui peningkatan peransub sektor perkebunan sebagai penyedia bahan baku industri dalam

negeri;

7) Mengoptimalkan pengelolaan sumber daya secara arif danberkelanjutan serta mendorong pengembangan wilayah;

8) Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia (SDM);9) Meningkatkan peran sub-sektor perkebunan sebagai penyedia

lapangan pekerjaan;

10) Meningkatkan pelayanan organisasi yang berkualitas.

Untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan perkebunan2010-2014 sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Pembangunan

Perkebunan, maka kontribusi Direktorat Perlindungan Perkebunan adalah

sebagai berikut:

1) Menyiapkan rumusan kebijakan di bidang identifikasi dan


19/45


2.1.4. Sasaran

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia

Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, tugas Direktorat

Perlindungan adalah melaksanakan penyiapan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan, penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria

dan prosedur, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidangperlindungan perkebunan. Tujuan dan sasaran yang hendak dicapai

dalam periode 2010-2014 dirumuskan dalam formulir Rencana Strategis

2010-2014 sebagaimana pada Lampiran 1. Sedangkan sasaran utama

yang ditetapkan oleh Direktorat Perlindungan Perkebunan dalam rangka

mendukung pencapaian sasaran pembangunan perkebunan tahun 2010-

2014 sebagai berikut :

1) Rumusan kebijakan di bidang identifikasi dan pengendalianorganisme pengganggu tumbuhan (OPT) tanaman semusim, rempah

dan penyegar, serta tahunan, terutama untuk OPT penting pada

komoditas unggulan nasional;


20/45


2.1.5. Kebijakan

Kebijakan umum pembangunan perkebunan dalam Renstra 2010-

2014 adalah mensinergiskan seluruh sumberdaya perkebunan dalam

rangka peningkatan daya saing usaha perkebunan, nilai tambah,

produktifitas dan mutu produk perkebunan melalui partisipasi aktif

masyarakat perkebunan dan penerapan organisasi modern yang

berlandaskan kepada IPTEK dengan didukung tata kelola pemerintahanyang baik.

Kebijakan teknis pembangunan perkebunan yaitu meningkatkan

produksi, produktifitas dan mutu tanaman perkebunan berkelanjutan

melalui pengembangan komoditas, SDM, kelembagaan dan kemitraan

usaha, investasi usaha perkebunan sesuai kaidah pengelolaan SDA danlingkungan hidup dengan dukungan pengembangan sistem informasi

manajemen perkebunan.

Kebijakan Direktorat Perlindungan Perkebunan dalam mendukung

kebijakan pembangunan perkebunan adalah memperkuat SDM


21/45


3) Memaksimalkan hasil pengamatan dan peramalan OPT serta faktoriklim.

4) Penyediaan teknologi pengendalian OPT dan dampak perubahaniklim melalui penyebar-luasan rekomendasi dan informasi teknis

pengendalian OPT dan antisipasi dampak perubahan iklim.

5) Optimalisasi sarana dan prasarana perangkat perlindungan melaluipendataan kondisi, perawatan dan pemanfaatan serta

pengutuhan/penguatan perangkat perlindungan.

6) Pemantapan gerakan pengendalian OPT dan pencegahan kebakarankebun dan lahan melalui revitalisasi brigade pengendalian OPT dan

pembentukan regu-regu proteksi OPT di tingkat kelompok tani.7) Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan pihak terkait di

bidang perlindungan perkebunan.

8) Mengoptimalkan petugas fungsional POPT dan PPNS perkebunan.9) Pengembangan dan pemantapan informasi perlindungan tanaman

perkebunan.

10) Membangun jejaring dan kerjasama yang sinergis denganPuslit/Balit, BBP2TP dan BPTP, Perguruan Tinggi, Dinas dan


22/45


2.1.8. Fokus Kegiatan Yang Terkait Dengan Direktorat

Perlindungan Perkebunan

Tujuh fokus kegiatan pembangunan perkebunan adalah:

(1) Revitalisasi perkebunan.(2) Swasembada gula nasional.(3) Penyediaan bahan tanaman sumber bahan bakar nabati (bio energi).(4) Gerakan peningkatan produksi dan mutu kakao nasional.(5) Pengembangan komoditas ekspor.(6) Pengembangan komoditas pemenuhan kebutuhan dalam negeri.(7) Dukungan pengembangan tanaman perkebunan berkelanjutan.

Fokus kegiatan yang terkait dengan Direktorat Perlindungan adalah

fokus nomor 7 (tujuh) yaitu Dukungan Pengembangan Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan.Fokus kegiatan tersebut dilaksanakan dalam

rangka mendukung peningkatan produksi, produktivitas dan mutu

tanaman perkebunan berkelanjutan melalui dukungan perlindungan


23/45


(3) Pencegahan Kebakaran lahan dan kebun

Komponen dari output terdiri dari :

- Penurunan hotspot

(4) SL-PHT

Komponen dari output terdiri dari :

- Jumlah Kelompok Tani yang mengikuti SL-PHT

2.2. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2011

2.2.1. Kegiatan Dukungan Perlindungan Perkebunan

Rencana Kinerja Tahunan Dukungan Perlindungan Perkebunan

Tahun 2011 merupakan bagian Program Pembangunan Perkebunan tahun

2010-2014 yaitu : Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu

Tanaman Perkebunan Berkelanjutan.

2.2.2. Sasaran Dukungan Perlindungan Perkebunan

S i Di k P li d P k b d l h


24/45


penyegar, dan tanaman tahunan, serta pencegahan kebakaran

lahan dan dampak perubahan iklim (DPI);

c. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedurdi bidang identifikasi organisme pengganggu tumbuhan dan

pengendalian organisme pengganggu tumbuhan tanaman

semusim, rempah dan penyegar, dan tanaman tahunan, serta

pencegahan kebakaran lahan dan dampak perubahan iklim

(DPI);

d. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang identifikasiorganisme pengganggu tumbuhan, pengendalian organisme

pengganggu tumbuhan tanaman semusim, rempah danpenyegar, dan tanaman tahunan, serta pencegahan kebakaran

lahan dan dampak perubahan iklim (DPI);

e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.

(3). Sasaran dan Indikator Kinerja Utama

No. Sasaran Indikator Kinerja Sumber Data


25/45


2.2.3. Perjanjian Kinerja

Dokumen Perjanjian Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan

kinerja/kesepakatan kinerja/Penetapan Kinerja antara atasan dengan

bawahan untuk mewujudkan suatu capaian kinerja pembangunan dari

sumber daya yang tersedia melalui target kinerja serta indikator kinerja

yang menggambarkan keberhasilan pencapaiannya berupa hasil

(outcomes) dan keluaran (outputs).

Penyusunan penetapan kinerja Direktorat Perlindungan Perkebunan

tahun 2011 berdasarkan Rencana Kerja Tahunan (RKT) tahun 2011 yang

disusun setelah DIPA Direktorat Jenderal Perkebunan diterima pada

bulan Januari 2011 dengan mengikuti format sesuai Pedoman Permen

PAN dan RB No. 29 Tahun 2010. Penetapan Kinerja DirektoratPerlindungan Perkebunan ditandatangani oleh Direktur Perlindungan

Perkebunan dan Direktur Jenderal Perkebunan pada bulan Januari 2011.

Dukungan Perlindungan Perkebunan mendapat alokasi anggaran

APBN tahun 2011 sebesar Rp. 29.977.882.000,-. Dana tersebut untuk


26/45


PENETAPAN KINERJA


Unit Kerja Eselon I : Direktorat Jenderal Perkebunan

Unit Kerja Eselon II : Direktorat Perlindungan Perkebunan

Tahun Anggaran : 2011

No. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR

KINERJA

TARGE

T

1 2 3 4

1. Tersedianya rumusan

kebijakan di bidangIdentifikasi dan Pengendalian

OPT tanaman Semusim,Rempah dan Penyegar, dan

Tahunan

1. Rumusan kebijakanperlindunganperkebunan

1 Dok

2. Rekomendasi Teknis 1 Dok3. Rumusan kebijakan

pengamat OPT

1 Dok

4. Rumusan pelaksanaanSLPHT

1 Dok

2. Tersedianya rumusan Rumusan kebijakan 1 Dok


27/45


No. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR

KINERJA

TARGET

1 2 3 4

3. Pengembangan /Pemberdayaan

POPT

952 orang

. Luas areal

pengendalian OPT- Tahunan 2.850 ha

- Rempah danPenyegar

1.275 ha

- Semusim 105 ha

5. Jumlahrekomendasipembinaan SLPHT

18 Dok

6. Jumlahrekomendasi

monev

18 Dok

7 J l h b h 16 D k


28/45


No. SASARAN STRATEGI INDIKATOR

KINERJA

TARGET

1 2 3 4

4. Terlaksananya kebijakan dan

NSPK dampak perubahaniklim dan pencegahan

kebakaran

1. Terlaksananyapemantaukebakaran,

dampak perubahan

iklim dan bencanaalam

9 Prov,

83 Kab

2. Terlaksananyasosialisasi PLTBdan peraturan per

undang-undangan

9 Prov,

46 Kab


29/45


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1. Pengukuran Kinerja

Setiap akhir tahun anggaran dan berakhirnya kegiatan, instansi harus

melakukan Pengukuran Kinerja untuk mengetahui pencapaian targetkinerja yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja. Pengukuran

pencapaian target kinerja dilakukan dengan membandingkan antara target

kinerja dan realisasi kinerja dengan menggunakan format Pengukuran

Kinerja yang ditetapkan dalam Permen PAN dan RB Nomor 29 Tahun

2010.

Untuk mengukur keberhasilan kinerja sesuai kesepakatan di lingkup

Kementerian Pertanian ditetapkan 4 kategori keberhasilan yaitu:

1. Sangat berhasil (capaian > 100%);2 Berhasil (capaian 80% - 100%);


30/45


3.2.1. Pengukuran Kinerja terhadap Capaian Sasaran Nasional

Capaian sasaran kegiatan Dukungan Perlindungan Perkebunan untuk

tahun 2011 per output kegiatan sebagaimana Tabel 1.

Tabel 1. Target dan Realisasi Sasaran Kegiatan Dukungan

Perlindungan Perkebunan Tahun 2011

NO SASARAN TARGET REALISASI %

1 Tersedianya rumusan

kebijakan di bidang

identifikasi danpengendalianorganisme

pengganggu tumbuhan

(OPT) tanaman

semusim, rempah dan

9

komoditas

9

komoditas

100


31/45


NO SASARAN TARGET REALISASI %

3 Tersusunnya NSPK

di bidang identifikasi

dan pengendalianorganisme

pengganggu

tumbuhan (OPT)tanaman semusim,

rempah dan penyegardan tahunan serta

pencegahankebakaran lahan dan

DPI

5

Judul

5

Judul

100

4 Terlaksananyakebijakan dan NSPK

di bidang identifikasi

dan pengendalian

32Provinsi

32Provinsi

100


32/45


Rincian capaian serapan keuangan untuk output kegiatan utama

Dukungan Perlindungan Perkebunan disajikan pada Tabel 2berikut ini :

Tabel.2 Rincian Realisasi Serapan Anggaran Output kegiatan utama

Dukungan Perlindungan Perkebunan tahun 2011

NO. PROGRAM

ANGGARAN OUTPU

T/FISIK

PAGU

(Rp.)

REALISASI

(Rp.)% %

DUKUNGAN

PERLINDUNGAN

PERKEBUNAN

30.224.764.000 28.487.235.000 94,69 100

DAERAH 25.918.898.000 24.343.313.783 93,92 100

1. Pengendalian OPT

Tanaman Perkebunan9.599.110.000 9.097.165.000 94,77 100

2. Operasional laboratorium 3.738.177.000 3.624.994.000 96,97 100

3. Pemberdayaan Pengamat

hama dan Penyakit3.274.522.000 3.239.277.000 98.92 100


33/45


3.2.2. Pengukuran Kinerja Terhadap Capaian Sasaran Direktorat

Perlindungan Perkebunan

Realisasi serapan untuk kegiatan Direktorat Perlindungan

Perkebunan adalah sebesar Rp. 4.143.921.217,- atau 96,24% dari pagu

sebesar Rp. 4.305.866.000,-

Rincian capaian serapan keuangan untuk output kegiatan utamaDirektorat Perlindungan Perkebunan disajikan pada Tabel 3berikut :

Tabel 3. Realisasi Fisik dan Keuangan Kegiatan Dukungan

Perlindungan Perkebunan per output

N

OPROGRAM

ANGGARANOUTPUT/

FISIK

PAGU (Rp)REALISASI

(Rp)% %

DUKUNGAN

PERLINDUNGAN

4.305.866.00

0

4.143.921.217 96,24 100


34/45


3.3.

Permasalahan dan Upaya Tindak Lanjut

Kendala dalam pencapaian sasaran perlindungan perkebunan secara

nasional antara lain: (1) terbatasnya jumlah dan kualitas petugas

perlindungan yang profesional, (2) komitmen dan persepsi yang belum

sama dari pihak-pihak yang terkait dengan perlindungan baik di pusat

maupun daerah, khususnya dalam penerapan PHT untuk pengendalianOPT yang ramah lingkungan, (3) kurangnya kesadaran pelaku usaha

akan pentingnya penanganan perlindungan perkebunan dalam

pengembangan agribisnis perkebunan yang berkelanjutan, (4) sistem

informasi manajemen perlindungan masih belum baik, dan (5) danakegiatan perlindungan yang jauh dari memadai.

Untuk mencapai target sasaran secara nasional ditahun-tahun

mendatang agar menjadi lebih baik maka perlu adanya: (1)

penyediaan/penambahan SDM yang profesional dan penguatan perangkat

pendukung perlindungan untuk menangani hal-hal yang terkait dengan

PHT d k b h ikli d h


35/45


1) Penetapan SK Tim Pelaksana Provinsi/Kabupaten dan CP/CL

seringkali terlambat, oleh karena itu Kepala Satker diminta untukmempercepat penetapan SK agar kegiatan berjalan sesuai waktunya.

2) Pedoman Teknis yang diterbitkan oleh Ditjen Perkebunan sebagaiacuan dalam pelaksanaan kegiatan perlu dijabarkan dalam Juklak dan

Juknis, namun seringkali juklak/juknis tersebut belum ada atau

terlambat disusun. Dinas setelah Pedum dari Pusat diminta segera

menyusun Juklak dan Juknis sebelum kegiatan dimulai untukmengakomodir hal-hal spesifik lokasi.

3) Terlambatnya penelaahan dan sinkronisasi antara kegiatan dalamDIPA/POK dengan Pedoman Teknis. Satker dihimbau agarmelaksanakan penelaahan sejak awal setelah diterimanya Pedoman

Teknis dan pengusulan revisi segera dilakukan pada awal tahun.

4) Sinkronisasi perencanaan kegiatan antara Pusat dan Daerah belumsepenuhnya berjalan baik dan dana Tugas Pembantuan (TP)

provinsi/kabupaten/kota yang alokasi anggarannya dari APBN belum

sinkron dengan kegiatan perlindungan yang sumber dananya dari

APBD. Perlu ada sinkronisasi perencanaan dan pengawalan sejak


36/45


BAB IV

PENUTUP

4.1. Kesimpulan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat Perlindungan Perkebunan

tahun 2011 merupakan salah satu bentuk pertanggungjawabanpenyelenggaraan tugas dan fungsi yang diemban selama periode 2011.

Kesemuanya merupakan penjabaran dari penyelenggaraan program kerja

kementerian Pertanian yang dituangkan dalam Rencana Starategis

(Renstra) Pembangunan Perkebunan dan Renstra DirektoratPerlindungan Perkebunan Tahun 2010-2014.

Program pembangunan perkebunan tahun 2010-2014 yang menjadi

tanggungjawab Direktorat Jenderal Perkebunan adalah : Peningkatan

Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan.

Keberhasilan program ini perlu didukung oleh Dukungan Perlindungan

Perkebunan antara lain melalui kegiatan : (1) Pengendalian OPT (2)


37/45


kedalam juklak/juknis atau terlambat disusun, (3) Terlambatnya

penelaahan dan sinkronisasi antara kegiatan dalam DIPA/POK denganPedoman Teknis, (4) Sinkronisasi perencanaan kegiatan antara Pusat dan

Daerah belum sepenuhnya berjalan baik dan dana Tugas Pembantuan

(TP) provinsi/kabupaten/kota yang alokasi anggarannya dari APBN

belum sinkron dengan kegiatan perlindungan yang sumber dananya dari

APBD, (5) Pengajuan revisi kegiatan oleh daerah seringkali dilakukan

menjelang akhir tahun anggaran, yang berakibat terhambatnyapelaksanaan kegiatan, (6) Proses pengadaan barang/jasa khususnya untuk

kegiatan pengendalian OPT pada tanaman perkebunan seringkali

dilakukan menjelang akhir tahun, (7) Jadual pelaksanaan dan tahapanpenarikan uang kegiatan belum sepenuhnya sesuai dengan ROPAK yang

telah disusun, dan (8) Kegiatan yang telah selesai dilaksanakan tidak

segera dilaporkan kepada Pusat tetapi menunggu sampai akhir tahunanggaran,

4.2. Saran Rekomendasi


38/45

26

LAKIP Direktorat Perlindungan Perkebunan

Instansi Direktorat Perlindungan Perkebunan

Visi Profesional dalam memfasilitasi Perlindungan Perkebunan

Misi 1) meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM petugas dan petani, ketersediaan teknologi, pemanfaatan sarana dan prasarana dan pemantapan sistem perlindungan perkebunan

2) Meningkatkan sistem pengamatan, peramalan, pemantauan, pelaporan dan pengendalian OPT serta pencegahan kebakaran lahan dan dampak perubahan iklim

3) Memantapkan jejaring dan kerjasama di bidang perlindungan dengan Puslit/Balit, Perti, BBP2TP, BPTP, UPTD, Dinas Perkebunan dan pihak terkait lainnya

4) Memperkuat sistem informasi perlindungan perkebunan

FORM RSTujuan Ket

Uraian Indikator Kebijakan Program/Sub Program Ket

1 2 3 4 5 6

1. Menyiapkan Rumusan Kebijakan 1. Tersedianya Rumusan Kebijakan 1. 1. Dokumen Rumusan Kebijakan Memperkuat SDM, kelembagaan, Peningkatan Produksi, Produktivitas

di Bidang Identifikasi dan Pengendalian di Bidang Identifikasi dan Pengendalian di Bidang Identifikasi dan Pengendalian sarana dan prasarana perlindungan dan Mutu Tanaman

Organisme Pengganggu Tumbuhan Organisme Pengganggu Tumbuhan Organisme Pengganggu Tumbuhan guna mengurangi kehilangan has il Perkebunan Berkelanjutan

(OPT) Tanaman Semusim, Rempah (OPT) Tanaman Semusim, Rempah (OPT) Tanaman Semusim, Rempah dan memperbaiki mutu produk Mela lui Dukungan Per lindungan

dan Penyegar, dan Tahunan dan P enyegar, dan Tahunan dan P enyegar, dan Tahunan, 4 dok perkebunan melalui partisipasi Perkebunan

1.2. Luas areal pengendalian, 4230 ha aktif masyarakat dalam identifikasi

dan pengendalian OPT serta

2. Menyiapkan Rumusan Kebijakan 2. Tersedianya Rumusan Kebijakan 2.1 Dokumen Rumusan Kebijakan penanganan dampak perubahan ik lim

Dampak Perubahan Iklim dan Dampak Perubahan Iklim dan Dampak Perubahan Iklim dan dan pencegahan kebakaran

Pencegahan Kebakaran Pencegahan Kebakaran Pencegahan Kebakaran, 1 dok

2.2. Pemantauan kebakaran, dampak

Perubahan Iklim, 9 prov,83 kab

3. Memberikan acuan dalam pelaksanaan 3. Tersedianya Norma, Standar, 3.1 Judul Pedoman Perlindungan

kegia tan d i b idang ident if ikasi dan Prosedur, dan Kriter ia di Bidang Perkebunan, 16 dok

pengendalian Organisme Pengganggu Identifikasi dan Pengendalian Organisme

Tumbuhan (OPT) Tanaman Semusim, Pengganggu Tumbuhan (OPT)

Rempah dan Penyegar serta Tahunan Tanaman Semusim, Rempah dan

Penyegar, dan Tahunan

4. Meningkatkan pengawasa n dan 4. Terlaksana nya Kebijakan dan NSPK 4.1. Jumlah rekomendasi :

pengawalan melalui pemberian di Bidang Identifikasi dan Pengendalian - SL-PHT= 36 dok

bimbingan teknis dan evaluasi di Organisme Pengganggu Tumbuhan - Pembinaan = 48 dok

bidang identifikasi dan pengendalian (OPT) Tanaman Semusim, Rempah 4.2. Jumlah KT SL-PHT, 77 KT

Organisme Pengganggu Tumbuhan dan Penyega r dan Tahunan

(OPT) tanaman Semusim, Rempah

dan Penyegar serta Tahunan 4.3. Jumlah perangkat perlindungan yang

dibina, dimonitor dan dievaluasi, 42 unit

4.4. Jumlah pejabat fungsional pengendali

OPT perkebunan yang dibina, dimonitor

dan di evaluasi, 12 orang

4.5. Pemberdayaan POPT, 952 orang

5. Meningkatkan pengawasa n dan 5. Terlaksana nya kebijakan dan NSPK 5.1. Jumlah provinsi/kabupaten yang

pengawalan melalui pemberian Dampak Perubahan Iklim dan dibina, dimonitor dan dievaluasi, 32 prov

bimbingan teknis dan evaluasi Pence gahan Kebakara n

penanggulangan dampak perubahan

iklim dan pencegahan kebakaran

6. Meningkatnya pelayanan organisasi 6. Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas 6.1. Jumlah pelayanan internal dan

Pelayanan Organisasi eksternal

RENCANA STRATEGIS (RS) TAHUN ANGGARAN 2010 - 2014


Sasaran Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

LAMPIRAN 1


39/45


Unit Organisasi Eselon II : Direktorat Perlindungan Perkebunan

Program : Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan

Kegiatan : Dukungan Perlindungan Perkebunan

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

1 2 3

Meningkatnya Produksi,Produktivitas

dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan

Melalui Dukungan

Perlindungan Pe rkebunan

1. Tersedianya Rumusan Kebijakan

di Bidang Identifikasi dan Pengendalian

Organisme Pengganggu Tumbuhan

(OPT) Tanaman Semusim, Rempah

dan Penyegar, dan Tahunan

a. Jumlah rumusan kebijakan perlindungan 1 Dokumen

perkebunan

b. Jumlah rekomendasi teknis perlindungan 1 Dokumen

tanaman

RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) Tahun 2011

DIREKTORAT PERLINDUNGAN PERKEBUNANLAMPIRAN 2


40/45


e. Jumlah Perangkat yang operasional

- operasional laboratorium 42 unit

- insentif petugas 949 orang - pengawalan perangkat 42 Perangkat

- pelatihan perbanyakan agensia hayati 10 paket

f. Jumlah rekomendasi residu bahan aktif 1 Dokumen

pestisida

g. Terlaksananya SLPHT 77 KT

h. Terlaksananya pengendalian OPT Tanaman

- Tahunan 2,850 ha

- Semusim 110 ha

- Rempah Penyegar 1.325 ha

i. - Jumlah POPT yang dibina 200 orang

- Jumlah bahan publikasi/laporan POPT 16 dokumen

j. Rekap RKAKL, Pagu Indikatif, sementara, 10 dokumen

definitif wilayah barat dan timur

k. Terlaksananya pengawalan pembinaan 10 Prov. dan 1 kab

perlindungan

4. Tersedianya Norma, Standar,

Prosedur, dan Kriteria di Bidang

Identifikasi dan Pengendalian Organisme

Pengganggu Tumbuhan (OPT)

Tanaman Semusim, Rempah dan


a. Jumlah judul pedoman perlindungan

perkebunan


41/45

29


Unit Organisasi Eselon II : Direktorat Perlindungan Perkebunan

Tahun Anggaran : 2011

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % ProgramPagu Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8 9

30.224.764.000 28.620.027.117 94,69%

1. Tersedianya rumusan kebijakan 1. Rumusan Kebijakan di bidang Identifikasi Peningkatan Produksi, 626.484.000 589.820.140 94,15%

di bidang Identifikasi dan Pengendalian dan Pengendalian Organisme Pengganggu Produktivitas dan

OPT tanaman Semusim, Rempah Tumbuhan (OPT) Tanaman Semusim, Mutu Tanaman

dan Penyegar dan Tahunan Rempah Penyegar dan Tahunan Perkebunan Melalui

Perlindungan

Perkebunan

a. Jumlah rumusan kebijakan perlindungan Dokumen 1 1 100 217.800.000 212.493.700 97,56%

perkebunan

b. Jumlah rekomendasi teknis perlindungan Dokumen 1 1 100 191.184.000 183.090.260 95,77%

tanaman

c. Rumusan pelaksanaan SL-PHT Dokumen 1 1 100 217.500.000 194.236.180 89,30%

2. Tersedianya Rumusan Kebijakan 2. Rumusan Kebijakan Pencegahan 256.228.000 242.992.230 94,83%

Dampak Perubahan Iklim dan Kebakaran Lahan dan Dampak

Pencegahan Kebakaran Perubahan Iklim

a. Jumlah rumusan kebijakan pencegahan Dokumen 1 1 100 256.228.000 242.992.230 94,83%

kebakaran lahan dan kebun serta

penanganan dampak perubahan iklim

3. Terlaksananya Kebijakan dan NSPK 3. Kebijakan dan NSPK 22.914.696.000 22.080.841.817 96,36%

di Bidang Identifikasi dan Pengendalian di Bidang Identifikasi dan Pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan Organisme Pengganggu Tumbuhan

(OPT) Tanaman Semusim, Rempah (OPT) Tanaman Semusim, Rempah

da n P enyega r dan Tahunan dan P enye ga r da n Ta huna n

Anggaran (Rp.)

PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2011

(Berdasarkan CapaSas aran Program)LAMPIRAN 3


42/45

30


a. Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/ Dokumen 36 36 100 251.217.000 247.372.270 98,47%

laporan SLPHT

b. - Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/ Dokumen 14 15 107 319.750.000 317.512.454 99,30%

laporan pengawalan/pembinaan

pengendalian OPT tanaman semusim

- Jumlah rekomendasi monev/laporan Dokumen 10 17 170

- Jumlah bahan binaan Dokumen 6 10 167

c. - Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/ Dokumen 10 20 200 319.750.000 312.633.473 97,77%

laporan pengawalan/pembinaan

pengendalian OPT tanaman rempah

dan penyegar


- Jumlah bahan binaan/laporan Dokumen 3 7 233

d. - Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/ Dokumen 20 27 135 314.750.000 310.081.160 98,52% laporan pengawalan/pembinaan

pengendalian OPT tanaman tahunan


- Jumlah bahan binaan/laporan Dokumen 4 4 100

e. Jumlah Perangkat yang operasional 7.130.449.000 6.977.704.680 97,86%

- operasional laboratorium Unit 42 42 100 3.324.427.000 3.219.510.000 96,84%

- insentif petugas Orang 949 949 100 3.274.522.000 3.239.277.000 98,92%

- pengawalan perangkat Perangkat 42 39 93 117.750.000 113.433.680 96,33%

- pelatihan perbanyakan agensia hayati Paket 10 10 100 413.750.000 405.484.000 98,00%

f. Jumlah rekomendasi residu bahan aktif Dokumen 1 1 100 347.400.000 305.862.840 88,04%

pestisida

g. Terlaksananya SLPHT KT 77 77 100 3.908.700.000 3.830.085.000 97,99%

LAKIP Di kt t P li d P k b


43/45

31


h. Terlaksananya pengendalian OPT Tanaman 4.525 4.565 100 9.599.110.000 9.097.165.000 94,77%

- Tahunan Ha 2.850 2.850 100 4.088.205.000 4.003.841.000 97,94%

- Semusim Ha 110 110 100 746.610.000 641.364.000 85,90%

- Rempah Penyegar Ha 1.325 1.325 100 4.764.295.000 4.451.960.000 93,44%

i. - Jumlah POPT yang dibina Orang 200 240 120 210.070.000 206.725.000 98,41%

- Jumlah bahan publikasi/laporan POPT Dokumen 16 16 100

j. Rekap RKAKL, Pagu Indikatif, sementara, Dokumen 10 10 100 75.300.000 74.684.940 99,18%

definitif wilayah barat dan timur

k. Terlaksananya pengawalan pembinaan Prov, Kab 10 10 100 438.200.000 401.015.000 91,51%

perlindungan 1 1

4. Tersedianya Norma, Standar, 4. Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria 186.900.000 172.761.660 92,44%

Prosedur, dan Kriteria di Bidang di Bidang Identifikasi dan Pengendalian

Identifikasi dan Pengendalian Organisme Organisme Pengganggu Tumbuhan

Pengganggu Tumbuhan (OPT) Tanaman Semusim, Rempah dan Tanaman Semusim, Rempah dan Penyegar, dan Tahunan


a. Jumlah judul pedoman perlindungan 186.900.000 172.761.660 92,44%

perkebunan

- Buku Judul 3 3 100

- Leaflet Leaflet 10 10 100

5. Terlaksananya kebijakan dan NSPK 5.534.036.000 4.855.784.090 87,74%

Dampak Perubahan Iklim dan

Pencegahan Kebakaran

a. Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/ Dokumen 40 45 113 251.596.000 250.776.900 99,67% laporan pengawalan pemantauan kebakara n

lahan dan kebun

LAKIP Di kt t P li d P k b


44/45

32


b. Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/laporan Dokumen 26 36 138 157.551.000 157.031.190 99,67%

Pengawalan Dampak Perubahan Iklim dan

Bencana Alam

c. Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan Dokumen 30 33 110 164.700.000 164.406.000 99,82%

/laporan Pengawalan Mitigasi dan Adaptasi

Dampak Perubahan Iklim

d. Terlaksananya pemantauan kebakaran, Prov, Kab 9 9 98,80 2.258.783.000 1.766.457.000 78,20%

dampak perubahan iklim dan bencana alam 74 73

e. Terlaksananya sosialisasi PLTB dan Prov, Kab 9 9 100 1.295.486.000 1.207.292.000 93,19%

peraturan perundang - undangan 62 62

f. Jumlah pertemuan koordinasi pencegahan dan Prov 9 9 100 332.150.000 314.557.000 94,70%

dampak perubahan iklim

g. Terlaksananya mitigasi dan adaptasi dampak Paket 13 13 100 1.073.770.000 995.264.000 92,69%

perubahan Iklim

6. Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas 706.420.000 677.827.180 95,95%

Pelayanan Organisasi

a. - Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan Dokumen 36 69 192 606.420.000 586.827.180 96,77%

pembinaan pimpinan

- Jumlah data administrasi pada UPT Dokumen 10 6 60

- Jumlah rekomendasi/saran/tanggapan/ Dokumen 9 9 100

laporan pemantauan dan evaluasi

pelaksanaan program pembangunan

- Jumlah rekomendasi/rumusan dengan Dokumen 10 15 150

instansi terkait

b. Jumlah alat pengolah data 100.000.000 91.000.000 91,00% - komputer Buah 5 5 100

- printer Buah 5 5 100



45/45

33


Lakip Dir Perlinmdungan 2011

Documents

Transcript of Lakip Dir Perlinmdungan 2011