Kumpulan Regulasi terkait Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL). Buku Saku

7/31/2019 Kumpulan Regulasi terkait Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL). Buku Saku

1/143


2/143

BUKU SAKU REGULASI

A M P L

[ AIR MINUM dan PENYEHATAN LINGKUNGAN ]

Tahun 2007


3/143

Buku Saku Regulasi AMPL

[Air Minum dan Penyehatan Lingkungan]

Diterbitkan oleh:

Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan / Pokja AMPL

(Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Departemen Pekerjaan

Umum, Departemen Dalam Negeri, Departemen Kesehatan, dan

Kementerian Negara Lingkungan Hidup)

Bekerjasama dengan:

Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum

Alamat Sekretariat Pokja AMPL:

Jl. Cianjur No.4 - Menteng

Jakarta PusatTelp/Fax: (62-21) 31904113

website: http://www.ampl.or.id ; http://digilib.ampl.or.id

email: [email protected]

Cetakan Pertama, November 2007


4/143

iBuku Saku Regulasi AMPL

DA FTAR I SI

Daftar Isi

Kata Pengantar

Kebijakan Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

Berbasis Masyarakat

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004

Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005

-

-

-

-

-

i

ii

1

9

100


5/143

ii

KATA PENGANTAR

Hingga saat ini Kebijakan Nasional Air Minum dan Penyehatan LingkunganBerbasis (AMPL-BM) telah diimplementasikan di 9 Propinsi dan 49Kabupaten di Indonesia. Dalam penyusunannya- yang dilakukan secarabertahap oleh Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan(POKJA AMPL) yang dikoordinasikan oleh Bappenas dengan anggota terdiri

dari Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Dalam Negeri, DepartemenKesehatan dan Kementerian Negara Lingkungan Hidup -dilakukanserangkaian kegiatan dengan menggunakan pendekatan partisipatif untukmenjaring masukan dari berbagai stakeholder maupun pihak-pihak yangberkompeten dalam sektor air minum dan penyehatan lingkungan.Tujuannya adalah agar kebijakan ini tepat sasaran dan dapat diterima olehberbagai pihak. Proses penyusunan Kebijakan Nasional AMPL-BM yangmenggunakan pendekatan partisipatif ini membutuhkan waktu yang lebihlama untuk mengembangkannya dibandingkan penyusunan kebijakan yangberbentuk konvensional.

Akhirnya setelah melalui proses yang cukup panjang, berhasil disusun satuKebijakan Nasional AMPL-BM. Pada proses penyusunan KebijakanNasional AMPL-BM, berbagai Peraturan Perundang-Undangan yang terkaitlangsung maupun tidak langsung dengan AMPL dijadikan acuan oleh timpenyusun. Hal ini dilakukan agar Kebijakan Nasional yang disusun tersebutmemiliki dasar hukum yang jelas. Beberapa peraturan perundangan yang

terkait langsung dengan Kebijakan Nasional AMPL-BM adalah UU No.7Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (SDA) dan PP No.16 Tahun 2005tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM).

Buku Saku Regulasi AMPL ini memuat secara lengkap isi dari UU No.7Tahun 2004 dan PP No.16 Tahun 2005 yang dapat dijadikan acuan oleh parastakeholder pada saat melakukan implementasi dari Kebijakan NasionalAMPL-BM. Selain itu buku ini juga dilengkapi dengan gambaran umum me-ngenai Kebijakan Nasional AMPL-BM yang menjadi jiwa dari setiap pelak-

sanaan pembangunan AMPL berbasis masyarakat di Indonesia.



6/143

iii

Demikianlah kiranya agar Peraturan Perundang-Undangan yang dihimpundan diterbitkan dalam buku ini dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat, terutama para stakeholder yang bergerak disektor AMPL.

Jakarta, 12 November 2007

Direktur Permukiman dan PerumahanBadan Perencanaan Pembangunan Nasional

Sebagai Ketua Kelompok KerjaAir Minum dan Penyehatan Lingkungan

Basah Hernowo



7/143

Buku Saku Regulasi AMPL - Kebijakan Nasional Pembangunan AMPL-BM

1

Kebijakan Pembangunan Air Minum dan Penyehatan

Lingkungan Berbasis Masyarakat

1. Tujuan Umum

Tujuan umum pembangunan sektor air minum dan penyehatan lingkunganadalah terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaanpelayanan air minum dan penyehatan lingkungan yang berkelanjutan.

2. Tujuan Khusus

Secara khusus pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan ber-tujuan: (a) meningkatkan pembangunan, penyediaan, pemeliharaanprasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan, (b)meningkatkan kehandalan dan keberlanjutan pelayanan prasarana dansarana air minum dan penyehatan lingkungan. Untuk mencapai tujuan terse-but, maka faktor-faktor yang harus menjadi pijakan dalam menyusun ke-bijakan umum adalah sebagai berikut:

Keberlanjutan

Dalam konteks air minum dan penyehatan lingkungan, keberlanjutandapat diartikan sebagai upaya dan kegiatan penyediaan air minum danpenyehatan lingkungan yang dilakukan untuk dapat memberikan man-faat dan pelayanan kepada masyarakat pengguna secara terusmenerus. Keberlanjutan pelayanan air minum dan penyehatan lingku-

ngan harus dilihat sebagai suatu sistem yang terdiri dari pembangunanprasarana dan sarana, operasi, pemeliharaan, pengelolaan, danpengembangan pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan ke-pada masyarakat.

Mengingat pemberdayaan masyarakat merupakan alat untuk mencapaitujuan pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan makaperubahan perilaku masyarakat menuju budaya hidup yang lebih sehatserta mendukung keberlanjutan pelayanan air minum dan penyehatan

lingkungan merupakan tolok ukur keberhasilan pembangunan airminum dan penyehatan lingkungan. Beberapa aspek yang perlu diper-hatikan untuk menuju pembangunan air minum dan penyehatanlingkungan yang berkelanjutan adalah:

a.


8/143


2

keberlanjutan aspek pembiayaan keberlanjutan aspek teknik keberlanjutan aspek lingkungan hidup

keberlanjutan aspek kelembagaan keberlanjutan aspek sosial

Penggunaan Efektif

Penggunaan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingku-ngan dikatakan efektif apabila prasarana dan sarana yang tersedia tepattujuan, tepat sasaran, dan layak dimanfaatkan. Selain itu, prasaranadan sarana yang tersedia tersebut memenuhi kaidah/standar teknis,

kesehatan, dan kelembagaan (pengelolaan), serta memperhatikanperubahan perilaku masyarakat serta kapasitas masyarakat untuk me-ngelola prasarana dan sarana. Efektivitas penggunaan prasarana dansarana air minum dan penyehatan lingkungan dapat dilihat dari dua halyaitu:

Kemudahan Penggunaan

Kemudahan penggunaan berkaitan erat dengan tingkat kemudahan

masyarakat dalam memanfaatkan prasarana dan sarana air minumdan penyehatan lingkungan. Dengan demikian, prasarana dansarana air minum dan penyehatan lingkungan yang dibangun dandimanfaatkan oleh kelompok masyarakat dan atau oleh perse-orangan/keluarga diharapkan berteknologi tepat guna, mudah di-operasikan dan dipelihara, mudah dimanfaatkan, serta berlokasidekat dengan lokasi aktivitas sehari-hari.

Kesetaraan

Kesetaraan (equity) berkaitan dengan suatu kondisi bahwaprasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan yangdibangun bermanfaat bagi setiap anggota masyarakat tanpa mem-bedakan tingkat (strata) sosial, jenis kelamin, suku, agama, dan ras.Melalui kesetaraan tersebut diharapkan masyarakat mempunyai pan-dangan yang sama untuk meningkatkan peranan masyarakat yangkurang beruntung serta perempuan dalam proses pembangunanprasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan. Selain

itu, peningkatan peranan masyarakat yang kurang beruntung danperempuan dalam proses pembangunan air minum dan penyehatanlingkungan merupakan upaya untuk mengubah perilaku mereka dariobyek pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan menjadisubyek pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan.

b.

-

-


9/143


3

3. Kebijakan Umum

Seperti telah disebutkan di atas, bahwa tujuan pembangunan AMPL adalah

meningkatkan pembangunan, penyediaan, pemeliharaan dan meningkatkankehandalan dan keberlanjutan pelayanan prasarana dan sarana air minum

dan penyehatan lingkungan. Agar tujuan tersebut di atas dapat dicapai maka

diperlukan perubahan paradigma pembangunan yang dimanifestasikan

melalui perubahan kebijakan air minum dan penyehatan lingkungan yang

berdasar kepada:

Air Merupakan Benda Sosial dan Benda Ekonomi

Peranan air sebagai sumber kehidupan telah disadari semua lapisan

masyarakat, namun manifestasinya menimbulkan berbagai pandangan.

Hingga saat ini sebagian anggota masyarakat masih berpandangan

bahwa air sebagai sumber kehidupan semata-mata merupakan benda

sosial (public good) yang dapat diperoleh secara cuma-cuma serta tidak

mempunyai nilai ekonomi. Pandangan ini mengakibatkan masyarakat

tidak dapat menghargai air sebagai benda langka yang mempunyai nilai

ekonomi. Dampaknya adalah masyarakat mengeksploitasi air secara

bebas dan berlebihan serta tidak mempunyai keinginan untuk

melestarikan lingkungan dan sumber daya air baik kualitas maupun

kuantitasnya, dan kemacetan dalam pengembangan ilmu dan teknologi

untuk penggunaan kembali (reuse) dan pendaur-ulangan (recycle) air.

Untuk mengubah pandangan tersebut di atas diperlukan upaya kam-

panye publik (public campaign) kepada seluruh lapisan masyarakat

bahwa air merupakan benda langka yang mempunyai nilai ekonomi dan

memerlukan pengorbanan untuk mendapatkannya, baik berupa uangmaupun waktu. Dengan meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap

sisi lain dari air yaitu sebagai benda ekonomi maka diharapkan perilaku

masyarakat dalam memanfaatkan air akan berubah, lebih bijak dalam

mengeksploitasi air, lebih efisien dalam memanfaatkan air, mempunyai

keinginan untuk berkorban dalam mendapatkan air.

Sesuai dengan sifatnya sebagai benda ekonomi maka prinsip utama

dalam pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan adalah peng-

guna harus membayar atas pelayanan yang diperolehnya. Prinsip

tersebut mencerminkan pandangan bahwa yang dibayar oleh pengguna

adalah biaya atas kemudahan untuk memperoleh pelayanan air minum

dan penyehatan lingkungan.

a.


10/143


4

Pilihan yang Diinformasikan Sebagai Dasar dalam Pendekatan Tanggap

Kebutuhan

Pendekatan tanggap kebutuhan (Demand Responsive Approach) me-nempatkan masyarakat pada posisi teratas dalam pengambilan kepu-

tusan, baik dalam hal pemilihan sistem yang akan dibangun, pola pen-

danaan, maupun tata cara pengelolaannya. Untuk meningkatkan efek-

tivitas pendekatan tanggap kebutuhan, pemerintah sebagai fasilitator

harus memberikan pilihan yang diinformasikan (informed choice) ke-

pada masyarakat. Pilihan yang diinformasikan tersebut menyangkut

seluruh aspek pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan,

seperti aspek teknologi, pembiayaan, lingkungan, sosial dan budaya,serta kelembagaan pengelolaan.

Pembangunan Berwawasan Lingkungan

Pembangunan yang berwawasan lingkungan adalah upaya sadar dan

terencana, yang memadukan lingkungan hidup, termasuk sumber daya

air didalamnya, ke dalam proses pembangunan untuk menjamin

kemampuan, kesejahteraan, dan kualitas hidup generasi masa kini dangenerasi masa depan.

Pembangunan air minum mulai dari sumber air, pengaliran air baku,

pengolahan air minum, jaringan distribusi air minum, sampai dengan

sambungan rumah dilaksanakan dengan mempertimbangkan kaidah

dan norma kelestarian lingkungan. Demikian juga, pembangunan

prasarana dan sarana penyehatan lingkungan, khususnya pengelolaan

limbah dan persampahan juga dilaksanakan mengikuti kaidah dan

norma kelestarian lingkungan. Dengan demikian diharapkan adanyasinergi antara upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat dengan

upaya peningkatan kelestarian lingkungan.

Pendidikan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

Agar pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan dapat berke-

lanjutan maka pembangunan prasarana dan sarana air minum dan

penyehatan lingkungan harus mampu mengubah perilaku masyarakatdalam menjaga dan meningkatkan derajat kesehatan sebagai dasar

menuju kualitas hidup yang lebih baik.

b.

c.

d.


11/143


5

Upaya yang dilakukan untuk mengubah perilaku masyarakat dilakukan

melalui pendidikan perilaku hidup bersih dan sehat. Sebagai suatu sis-

tem yang menyeluruh (komprehensif) maka dalam pembangunan air

minum dan penyehatan lingkungan komponen pendidikan perilakuhidup bersih dan sehat merupakan komponen utama, selain komponen

fisik prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan.

Keberpihakan pada Masyarakat Miskin

Pada prinsipnya, seluruh masyarakat Indonesia berhak untuk menda-

patkan pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan yang layak

dan terjangkau. Oleh sebab itu, dengan melihat keterbatasan yang di-miliki maka pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan harus

memperhatikan dan melibatkan secara aktif kelompok masyarakat

miskin dan kelompok masyarakat tidak beruntung lainnya dalam proses

pengambilan keputusan. Hal ini sebagai upaya agar mereka tidak ter-

abaikan dalam pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan,

sehingga kebutuhan air minum dan penyehatan lingkungan bagi kelom-

pok masyarakat miskin dan kelompok masyarakat tidak beruntung lain-

nya dapat terpenuhi secara layak, adil, dan terjangkau.

Peran Perempuan dalam Pengambilan Keputusan

Peranan perempuan untuk memenuhi kebutuhan air minum dan penye-

hatan lingkungan untuk kepentingan sehari-hari sangat dominan.

Sebagai pihak yang langsung berhubungan dengan pemanfaatan

prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan, perem-

puan lebih mengetahui yang mereka butuhkan dalam hal kemudahan

mendapatkan air dan kemudahan mempergunakan prasarana dansarana.

Berdasarkan studi yang dilakukan oleh UNICEF dengan Bank Dunia ter-

hadap proyek-proyek air minum dan penyehatan lingkungan di

Indonesia, pelibatan perempuan dalam proses pembangunan mulai dari

perencanaan, pelaksanaan, dan pengelolaan prasarana dan sarana air

minum dan penyehatan lingkungan terbukti meningkatkan keberlanjutan

pelayanan prasarana dan sarana yang dibangun. Sehingga sudahsewajarnya menempatkan perempuan sebagai pelaku utama dalam

pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan.

e.

f.


12/143


6

Menempatkan perempuan sebagai pelaku utama diartikan sebagai

keikutsertaan mereka secara aktif dalam menemukenali persoalan

pokok air minum dan penyehatan lingkungan, mengidentifikasi penye-

babnya, mengemukakan usulan pemecahan, dan mengambil keputusanuntuk memecahkan persoalan pokok.

Akuntabilitas Proses Pembangunan

Dalam era desentralisasi dan keterbukaan maka pembangunan air

minum dan penyehatan lingkungan harus menempatkan masyarakat

sasaran tidak lagi sebagai obyek pembangunan namun sebagai subyek

pembangunan. Kebijakan ini sekaligus bertujuan meningkatkan rasamemiliki masyarakat terhadap prasarana dan sarana air minum dan

penyehatan lingkungan yang dibangun serta meningkatkan kemampuan

masyarakat untuk mengenali lebih dini sistem pengelolaannya.

Prinsip dari, oleh, dan untuk masyarakat dalam pembangunan air

minum dan penyehatan lingkungan mempunyai sasaran akhir

masyarakat yang berkemampuan mengoperasikan, memelihara, me-

ngelola, dan mengembangkan prasarana dan sarana yang telah di-

bangun. Untuk itu, pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan

harus lebih terbuka, transparan, serta memberikan peluang kepada

semua pelaku untuk memberikan kontribusi dalam pembangunan air

minum dan penyehatan lingkungan sesuai dengan kemampuan sumber

daya yang ada pada seluruh tahapan pembangunan, mulai dari pe-

rencanaan, pelaksanaan, operasi dan pemeliharaan, dan pengem-

bangan pelayanan.

Peran Pemerintah Sebagai Fasilitator

Pemberdayaan diartikan sebagai upaya yang dilakukan oleh seseorang

atau sekelompok orang untuk memandirikan masyarakat lewat perwu-

judan potensi dan kemampuan yang mereka miliki atas dasar prakarsa

dan kreativitas. Dalam penjelasan Undang-Undang Nomor 22 tahun

1999 pasal 92 ayat 2, dinyatakan bahwa pemberdayaan diartikan se-

bagai upaya meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam peren-

canaan, pelaksanaan, dan kepemilikan dari prasarana dan sarana yangdibangun. Selaras dengan pengertian tersebut maka peranan peme-

rintah, baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah, dalam pro-

ses pemberdayaan masyarakat adalah sebagai fasilitator, bukan se-

bagai penyedia (provider).

g.

h.


13/143


7

Sebagai fasilitator pemberdayaan masyarakat, pemerintah dapat mem-

beri kesempatan kepada pihak lain yang berkompeten serta mendorong

inovasi untuk meningkatkan pelayanan air minum dan penyehatan

lingkungan.

Peranan pemerintah khususnya pemerintah kabupaten dan kota se-

bagai fasilitator sangat penting dalam kegiatan pembangunan air minum

dan penyehatan lingkungan. Fasilitasi tidak diartikan sebagai pemberian

prasarana dan sarana fisik maupun subsidi langsung, namun pemerin-

tah harus memberikan bimbingan teknis dan non teknis secara terus

menerus kepada masyarakat yang sifatnya mendorong dan mem-

berdayakan masyarakat agar mereka dapat merencanakan, memba-ngun, dan mengelola sendiri prasarana dan sarana air minum dan

penyehatan lingkungan serta melaksanakan secara mandiri kegiatan

pendukung lainnya. Dalam upaya mengoptimalkan peran daerah seba-

gai fasilitator, daerah juga perlu mendorong partisipasi pihak lain yang

berkompeten dalam pembangunan prasarana dan sarana air minum

dan penyehatan lingkungan, seperti pihak swasta dan lembaga swa-

daya masyarakat. Daerah juga perlu mendorong terjadinya koordinasi

dan kerjasama antar wilayah dalam pelayanan air minum dan penye-hatan lingkungan yang melibatkan dua atau lebih wilayah yang ber-

beda. Penting juga diperhatikan adalah kesiapan pemerintah daerah

dalam menyediakan data dan informasi yang mudah diakses oleh

masyarakat serta berperan sebagai mitra konsultasi dalam pemba-

ngunan air minum dan penyehatan lingkungan.

Upaya-upaya pemberdayaan masyarakat yang telah berjalan selama

ini, baik yang dilakukan oleh masyarakat sendiri, organisasi masyarakat

setempat, perguruan tinggi, dan lembaga swadaya masyarakat perluterus dikembangkan.

Peran Aktif Masyarakat

Seluruh masyarakat harus terlibat secara aktif dalam setiap tahapan

pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan. Namun demikian

mengingat keterbatasan ruang dan waktu maka keterlibatan tersebut

dapat melalui mekanisme perwakilan yang demokratis serta men-cerminkan dan merepresentasikan keinginan dan kebutuhan mayoritas

masyarakat.

i.


14/143


8

Pelayanan Optimal dan Tepat Sasaran

Pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan harus optimal dan

tepat sasaran. Yang dimaksud dengan optimal adalah kualitaspelayanan sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan masyarakat, dan

nyaman serta terjangkau semua lapisan masyarakat. Oleh sebab itu,

pilihan jenis pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan harus

ditawarkan kepada masyarakat pengguna agar masyarakat dapat

memanfaatkannya sesuai dengan pilihannya. Tepat sasaran diartikan

sebagai cakupan pelayanan prasarana dan sarana air minum dan

penyehatan lingkungan yang dibangun sesuai dengan permasalahan

yang dihadapi oleh masyarakat.

Penerapan Prinsip Pemulihan Biaya

Kapasitas dan kemampuan anggaran pemerintah (pusat dan daerah)

yang ada tidak mencukupi untuk terus membangun dan mengelola

prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan bagi selu-

ruh masyarakat. Untuk menunjang keberlanjutan pelayanan maka pem-

bangunan dan pengelolaan pelayanan air minum dan penyehatanlingkungan perlu memperhatikan prinsip pemulihan biaya (cost reco-

very). Dengan demikian, pembangunan air minum dan penyehatan

lingkungan yang berbasis masyarakat perlu memperhitungkan seluruh

komponen biaya dalam pembangunan mulai biaya perencanaan, pem-

bangunan fisik, dan operasi pemeliharaan serta penyusutannya (depre-

ciation). Besaran iuran atas pelayanan air untuk menutup minimal biaya

operasional, harus disepakati oleh masyarakat pengguna sesuai den-

gan tingkat kemampuan/daya beli masyarakat setempat (miskin,

menengah, dan kaya).

Untuk itu dalam tahapan pembangunan air minum dan penyehatan

lingkungan penerapan prinsip pemulihan biaya harus dikomunikasikan

secara terbuka kepada semua pihak yang berkepentingan (stake-

holders) terutama masyarakat pengguna, agar mereka mengetahui

besarnya nilai investasi dalam pembangunan prasarana dan sarana

tersebut. Selanjutnya diharapkan masyarakat dapat memilih alternatif

sistem yang terjangkau dan masyarakat memiliki pemahaman untukmemelihara prasarana dan sarana yang dibangun.

j.

k.


15/143

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 7 TAHUN 2004

TENTANG

SUMBER DAYA AIR


16/143

Buku Saku Regulasi AMPL - Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004

9

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 7 TAHUN 2004

TENTANG

SUMBER DAYA AIR

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Menimbang :

bahwa sumber daya air merupakan karunia Tuhan Yang Maha

Esa yang memberikan manfaat untuk mewujudkan kesejah-

teraan bagi seluruh rakyat Indonesia dalam segala bidang;

bahwa dalam menghadapi ketidakseimbangan antara keterse-

diaan air yang cenderung menurun dan kebutuhan air yang

semakin meningkat, sumber daya air wajib dikelola dengan

memperhatikan fungsi sosial, lingkungan hidup dan ekonomi

secara selaras;

bahwa pengelolaan sumber daya air perlu diarahkan untuk

mewujudkan sinergi dan keterpaduan yang harmonis antar-

wilayah, antarsektor, dan antargenerasi;

bahwa sejalan dengan semangat demokratisasi, desentrali-

sasi, dan keterbukaan dalam tatanan kehidupan ber-

masyarakat, berbangsa, dan bernegara, masyarakat perlu

diberi peran dalam pengelolaan sumber daya air;

bahwa Undang-undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang

Pengairan sudah tidak sesuai dengan tuntutan perkembangan

keadaan, dan perubahan dalam kehidupan masyarakat

sehingga perlu diganti dengan undang-undang yang baru;

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

pada huruf a, b, c, d, dan e perlu dibentuk undang-undang

tentang sumber daya air;

Mengingat : ...

a.

b.

c.

d.

e.

f.


17/143


10

Mengingat : Pasal 5 ayat (1), Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 20 ayat (2), Pasal

22 huruf D ayat (1), ayat (2), ayat (3), Pasal 33 ayat (3) dan ayat

(5) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945;

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DAN

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG SUMBER DAYA AIR.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam undang-undang ini yang dimaksud dengan:

Sumber daya air adalah air, sumber air, dan daya air yang

terkandung di dalamnya.

Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di

bawah permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini air per-

mukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang berada di darat.

Air permukaan adalah semua air yang terdapat pada per-

mukaan tanah.

Air tanah adalah air yang terdapat dalam lapisan tanah atau ba-

tuan di bawah permukaan tanah.

Sumber air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan

yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan

tanah.

6. Daya ...

1.

2.

3.

4.

5.


18/143


11

Daya air adalah potensi yang terkandung dalam air dan/ataupada sumber air yang dapat memberikan manfaat ataupunkerugian bagi kehidupan dan penghidupan manusia serta

lingkungannya.

Pengelolaan sumber daya air adalah upaya merencanakan,melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi penyeleng-garaan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumberdaya air, dan pengendalian daya rusak air.

Pola pengelolaan sumber daya air adalah kerangka dasardalam merencanakan, melaksanakan, memantau, dan

mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya air, pendaya-gunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.

Rencana pengelolaan sumber daya air adalah hasil peren-canaan secara menyeluruh dan terpadu yang diperlukan untukmenyelenggarakan pengelolaan sumber daya air.

Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumberdaya air dalam satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau

pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau sama dengan2.000 km2.

Daerah aliran sungai adalah suatu wilayah daratan yang meru-pakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya,yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan airyang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secaraalami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis danbatas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih ter-

pengaruh aktivitas daratan.

Cekungan air tanah adalah suatu wilayah yang dibatasi olehbatas hidrogeologis, tempat semua kejadian hidrogeologisseperti proses pengimbuhan, pengaliran, dan pelepasan airtanah berlangsung.

Hak guna air adalah hak untuk memperoleh dan memakai ataumengusahakan air untuk berbagai keperluan.

Hak guna pakai air adalah hak untuk memperoleh dan memakaiair.

15. Hak ...

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.


19/143


12

Hak guna usaha air adalah hak untuk memperoleh dan me-ngusahakan air.

Pemerintah daerah adalah kepala daerah beserta perangkatdaerah otonom yang lain sebagai badan eksekutif daerah.

Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah perangkatNegara Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri atas Presidenbeserta para menteri.

Konservasi sumber daya air adalah upaya memelihara keber-adaan serta keberlanjutan keadaan, sifat, dan fungsi sumber

daya air agar senantiasa tersedia dalam kuantitas dan kualitasyang memadai untuk memenuhi kebutuhan makhluk hidup, baikpada waktu sekarang maupun yang akan datang.

Pendayagunaan sumber daya air adalah upaya penatagunaan,penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan pengusahaansumber daya air secara optimal agar berhasil guna dan berdayaguna.

Pengendalian daya rusak air adalah upaya untuk mencegah,menanggulangi, dan memulihkan kerusakan kualitas lingku-ngan yang disebabkan oleh daya rusak air.

Daya rusak air adalah daya air yang dapat merugikan kehi-dupan.

Perencanaan adalah suatu proses kegiatan untuk menentukantindakan yang akan dilakukan secara terkoordinasi dan terarah

dalam rangka mencapai tujuan pengelolaan sumber daya air.

Operasi adalah kegiatan pengaturan, pengalokasian, sertapenyediaan air dan sumber air untuk mengoptimalkan peman-faatan prasarana sumber daya air.

Pemeliharaan adalah kegiatan untuk merawat sumber air danprasarana sumber daya air yang ditujukan untuk menjamin

kelestarian fungsi sumber air dan prasarana sumber daya air.

25. Prasarana ...

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.


20/143


13

Prasarana sumber daya air adalah bangunan air besertabangunan lain yang menunjang kegiatan pengelolaan sumberdaya air, baik langsung maupun tidak langsung.

Pengelola sumber daya air adalah institusi yang diberi we-wenang untuk melaksanakan pengelolaan sumber daya air.

Pasal 2

Sumber daya air dikelola berdasarkan asas kelestarian, kese-imbangan, kemanfaatan umum, keterpaduan dan keserasian,keadilan, kemandirian, serta transparansi dan akuntabilitas.

Pasal 3

Sumber daya air dikelola secara menyeluruh, terpadu, danberwawasan lingkungan hidup dengan tujuan mewujudkankemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan untuk se-besar-besar kemakmuran rakyat.

Pasal 4

Sumber daya air mempunyai fungsi sosial, lingkungan hidup,dan ekonomi yang diselenggarakan dan diwujudkan secaraselaras.

Pasal 5

Negara menjamin hak setiap orang untuk mendapatkan air bagikebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehi-dupannya yang sehat, bersih, dan produktif.

Pasal 6

Sumber daya air dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuksebesar-besar kemakmuran rakyat.

Penguasaan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (1) diselenggarakan oleh Pemerintah dan/atau pemerintahdaerah dengan tetap mengakui hak ulayat masyarakat hukum

adat setempat dan hak yang serupa dengan itu, sepanjang tidakbertentangan dengan kepentingan nasional dan peraturanperundang-undangan.

(3) Hak ...

25.

26.

(1)

(2)


21/143


14

Hak ulayat masyarakat hukum adat atas sumber daya air se-bagaimana dimaksud pada ayat (2) tetap diakui sepanjangkenyataannya masih ada dan telah dikukuhkan dengan per-

aturan daerah setempat.

Atas dasar penguasaan negara sebagaimana dimaksud padaayat (1) ditentukan hak guna air.

Pasal 7

Hak guna air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (4)berupa hak guna pakai air dan hak guna usaha air.

Hak guna air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dapatdisewakan atau dipindahtangankan, sebagian atau seluruhnya.

Pasal 8

Hak guna pakai air diperoleh tanpa izin untuk memenuhi kebu-tuhan pokok sehari-hari bagi perseorangan dan bagi pertanianrakyat yang berada di dalam sistem irigasi.

Hak guna pakai air sebagaimana dimaksud pada ayat (1)memerlukan izin apabila:

cara menggunakannya dilakukan dengan mengubah kondisialami sumber air;

ditujukan untuk keperluan kelompok yang memerlukan airdalam jumlah besar; atau

digunakan untuk pertanian rakyat di luar sistem irigasi yangsudah ada.

Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan olehPemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan kewe-nangannya.

Hak guna pakai air sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi hak untuk mengalirkan air dari atau ke tanahnya melaluitanah orang lain yang berbatasan dengan tanahnya.

Pasal 9 ...

(3)

(4)

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

(4)

a.

b.

c.


22/143


15

Pasal 9

Hak guna usaha air dapat diberikan kepada perseorangan atau

badan usaha dengan izin dari Pemerintah atau pemerintahdaerah sesuai dengan kewenangannya.

Pemegang hak guna usaha air dapat mengalirkan air di atastanah orang lain berdasarkan persetujuan dari pemegang hakatas tanah yang bersangkutan.

Persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat be-rupa kesepakatan ganti kerugian atau kompensasi.

Pasal 10

Ketentuan mengenai hak guna air sebagaimana dimaksuddalam Pasal 7, Pasal 8, dan Pasal 9 diatur lebih lanjut denganperaturan pemerintah.

Pasal 11

Untuk menjamin terselenggaranya pengelolaan sumber dayaair yang dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnyabagi kepentingan masyarakat dalam segala bidang kehidupandisusun pola pengelolaan sumber daya air.

Pola pengelolaan sumber daya air sebagaimana dimaksudpada ayat (1) disusun berdasarkan wilayah sungai denganprinsip keterpaduan antara air permukaan dan air tanah.

Penyusunan pola pengelolaan sumber daya air sebagaimanadimaksud pada ayat (2) dilakukan dengan melibatkan peranmasyarakat dan dunia usaha seluas-luasnya.

Pola pengelolaan sumber daya air didasarkan pada prinsipkeseimbangan antara upaya konservasi dan pendayagunaansumber daya air.

Ketentuan mengenai penyusunan pola pengelolaan sumber

daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebihlanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 12 ...

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)


23/143


16

Pasal 12

Pengelolaan air permukaan didasarkan pada wilayah sungai.

Pengelolaan air tanah didasarkan pada cekungan air tanah.

Ketentuan mengenai pengelolaan air permukaan dan penge-lolaan air tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat(2) diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

BAB II

WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB

Pasal 13

Wilayah sungai dan cekungan air tanah sebagaimana dimaksuddalam Pasal 12 ayat (1) dan ayat (2) ditetapkan denganKeputusan Presiden.

Presiden menetapkan wilayah sungai dan cekungan air tanah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan memperhatikanpertimbangan Dewan Sumber Daya Air Nasional.

Penetapan wilayah sungai sebagaimana dimaksud pada ayat(1) meliputi wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota, wilayahsungai lintas kabupaten/kota, wilayah sungai lintas provinsi,wilayah sungai lintas negara, dan wilayah sungai strategisnasional.

Penetapan cekungan air tanah sebagaimana dimaksud padaayat (1) meliputi cekungan air tanah dalam satu kabupaten/kota,cekungan air tanah lintas kabupaten/kota, cekungan air tanahlintas provinsi, dan cekungan air tanah lintas negara.

Ketentuan mengenai kriteria dan tata cara penetapan wilayahsungai dan cekungan air tanah diatur lebih lanjut dengan per-aturan pemerintah.

Pasal 14

Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah meliputi:

a. menetapkan ...

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)


24/143


17

menetapkan kebijakan nasional sumber daya air;

menetapkan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayahsungai strategis nasional;

menetapkan rencana pengelolaan sumber daya air padawilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, danwilayah sungai strategis nasional;

menetapkan dan mengelola kawasan lindung sumber air padawilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan

wilayah sungai strategis nasional;

melaksanakan pengelolaan sumber daya air pada wilayahsungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayahsungai strategis nasional;

mengatur, menetapkan, dan memberi izin atas penyediaan,peruntukan, penggunaan, dan pengusahaan sumber daya airpada wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas

negara, dan wilayah sungai strategis nasional;

mengatur, menetapkan, dan memberi rekomendasi teknis ataspenyediaan, peruntukan, penggunaan, dan pengusahaan airtanah pada cekungan air tanah lintas provinsi dan cekungan airtanah lintas negara;

membentuk Dewan Sumber Daya Air Nasional, dewan sumberdaya air wilayah sungai lintas provinsi, dan dewan sumber daya

air wilayah sungai strategis nasional;

memfasilitasi penyelesaian sengketa antarprovinsi dalampengelolaan sumber daya air;

menetapkan norma, standar, kriteria, dan pedoman penge-lolaan sumber daya air;

menjaga efektivitas, efisiensi, kualitas, dan ketertiban pelak-

sanaan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintasprovinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayah sungaistrategis nasional; dan

l. memberikan ...

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

i.

j.

k.


25/143


18

memberikan bantuan teknis dalam pengelolaan sumber dayaair kepada pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota.

Pasal 15

Wewenang dan tanggung jawab pemerintah provinsi meliputi:

menetapkan kebijakan pengelolaan sumber daya air di wilayah-nya berdasarkan kebijakan nasional sumber daya air denganmemperhatikan kepentingan provinsi sekitarnya;

menetapkan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas kabupaten/kota;

menetapkan rencana pengelolaan sumber daya air padawilayah sungai lintas kabupaten/kota dengan memperhatikankepentingan provinsi sekitarnya;

menetapkan dan mengelola kawasan lindung sumber air padawilayah sungai lintas kabupaten/kota;

melaksanakan pengelolaan sumber daya air pada wilayahsungai lintas kabupaten/kota dengan memperhatikan kepen-tingan provinsi sekitarnya;

mengatur, menetapkan, dan memberi izin atas penyediaan,peruntukan, penggunaan, dan pengusahaan sumber daya airpada wilayah sungai lintas kabupaten/kota;

mengatur, menetapkan, dan memberi rekomendasi teknis ataspenyediaan, pengambilan, peruntukan, penggunaan dan pe-ngusahaan air tanah pada cekungan air tanah lintas kabu-paten/kota;

membentuk dewan sumber daya air atau dengan nama lain ditingkat provinsi dan/atau pada wilayah sungai lintas kabu-paten/kota;

memfasilitasi penyelesaian sengketa antar kabupaten/kotadalam pengelolaan sumber daya air;

membantu kabupaten/kota pada wilayahnya dalam memenuhikebutuhan pokok masyarakat atas air;

k. menjaga ...

l.

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

i.

j.


26/143


19

menjaga efektivitas, efisiensi, kualitas, dan ketertiban pelak-sanaan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintaskabupaten/kota; dan

memberikan bantuan teknis dalam pengelolaan sumber dayaair kepada pemerintah kabupaten/kota.

Pasal 16

Wewenang dan tanggung jawab pemerintah kabupaten/kotameliputi :

menetapkan kebijakan pengelolaan sumber daya air di wilayah-nya berdasarkan kebijakan nasional sumber daya air dan ke-bijakan pengelolaan sumber daya air provinsi dengan mem-perhatikan kepentingan kabupaten/kota sekitarnya;

menetapkan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayahsungai dalam satu kabupaten/kota;

menetapkan rencana pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota dengan mem-perhatikan kepentingan kabupaten/kota sekitarnya;

menetapkan dan mengelola kawasan lindung sumber air padawilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;

melaksanakan pengelolaan sumber daya air pada wilayahsungai dalam satu kabupaten/kota dengan memperhatikankepentingan kabupaten/kota sekitarnya;

mengatur, menetapkan, dan memberi izin penyediaan, per-untukan, penggunaan, dan pengusahaan air tanah di wilayah-nya serta sumber daya air pada wilayah sungai dalam satukabupaten/kota;

membentuk dewan sumber daya air atau dengan nama lain ditingkat kabupaten/kota dan/atau pada wilayah sungai dalamsatu kabupaten/kota;

memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari-hari atas air bagimasyarakat di wilayahnya; dan

i. menjaga ...

k.

l.

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.


27/143


20

menjaga efektivitas, efisiensi, kualitas, dan ketertiban pelak-sanaan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungaidalam satu kabupaten/kota.

Pasal 17

Wewenang dan tanggung jawab pemerintah desa atau yangdisebut dengan nama lain meliputi:

mengelola sumber daya air di wilayah desa yang belum di-laksanakan oleh masyarakat dan/atau pemerintahan di atasnyadengan mempertimbangkan asas kemanfaatan umum;

menjaga efektivitas, efisiensi, kualitas, dan ketertiban pelak-sanaan pengelolaan sumber daya air yang menjadi kewe-nangannya;

memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari-hari warga desaatas air sesuai dengan ketersediaan air yang ada; dan

memperhatikan kepentingan desa lain dalam melaksanakan

pengelolaan sumber daya air di wilayahnya.

Pasal 18

Sebagian wewenang Pemerintah dalam pengelolaan sumberdaya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 dapat di-selenggarakan oleh pemerintah daerah sesuai dengan per-aturan perundang-undangan.

Pasal 19

Dalam hal pemerintah daerah belum dapat melaksanakansebagian wewenangnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal15 dan Pasal 16, pemerintah daerah dapat menyerahkan we-wenang tersebut kepada pemerintah di atasnya sesuai denganperaturan perundang-undangan.

Pelaksanaan sebagian wewenang pengelolaan sumber daya air

oleh pemerintah daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal15 dan Pasal 16 wajib diambil oleh pemerintah di atasnya dalamhal:

a. pemerintah ...

i.

a.

b.

c.

d.

(1)

(2)


28/143


21

pemerintah daerah tidak melaksanakan sebagian wewenangpengelolaan sumber daya air sehingga dapat memba-hayakan kepentingan umum; dan/atau

adanya sengketa antarprovinsi atau antarkabupaten/kota.

BAB IIIKONSERVASI SUMBER DAYA AIR

Pasal 20

Konservasi sumber daya air ditujukan untuk menjaga kelang-sungan keberadaan daya dukung, daya tampung, dan fungsisumber daya air.

Konservasi sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dilakukan melalui kegiatan perlindungan dan pelestariansumber air, pengawetan air, serta pengelolaan kualitas air danpengendalian pencemaran air dengan mengacu pada pola pe-ngelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada setiap wilayah

sungai.

Ketentuan tentang konservasi sumber daya air sebagaimanadimaksud pada ayat (2) menjadi salah satu acuan dalam pe-rencanaan tata ruang.

Pasal 21

Perlindungan dan pelestarian sumber air ditujukan untuk me-

lindungi dan melestarikan sumber air beserta lingkungan keber-adaannya terhadap kerusakan atau gangguan yang disebabkanoleh daya alam, termasuk kekeringan dan yang disebabkanoleh tindakan manusia.

Perlindungan dan pelestarian sumber air sebagaimana dimak-sud pada ayat (1) dilakukan melalui:

pemeliharaan kelangsungan fungsi resapan air dan daerah

tangkapan air;

pengendalian pemanfaatan sumber air;

c. pengisian ...

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

a.

b.

a.

b.


29/143


22

pengisian air pada sumber air;

pengaturan prasarana dan sarana sanitasi;

perlindungan sumber air dalam hubungannya dengankegiatan pembangunan dan pemanfaatan lahan pada sum-ber air;

pengendalian pengolahan tanah di daerah hulu;

pengaturan daerah sempadan sumber air;

rehabilitasi hutan dan lahan; dan/atau

pelestarian hutan lindung, kawasan suaka alam, dankawasan pelestarian alam.

Upaya perlindungan dan pelestarian sumber air sebagaimanadimaksud pada ayat (2) dijadikan dasar dalam penatagunaanlahan.

Perlindungan dan pelestarian sumber air dilaksanakan secaravegetatif dan/atau sipil teknis melalui pendekatan sosial, eko-nomi, dan budaya.

Ketentuan mengenai perlindungan dan pelestarian sumber airsebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur lebih lanjut denganperaturan pemerintah.

Pasal 22

Pengawetan air ditujukan untuk memelihara keberadaan danketersediaan air atau kuantitas air, sesuai dengan fungsi danmanfaatnya.

Pengawetan air sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan dengan cara:

menyimpan air yang berlebihan di saat hujan untuk dapatdimanfaatkan pada waktu diperlukan;

menghemat air dengan pemakaian yang efisien dan efektif;dan/atau

c. mengendalikan ...

(3)

(4)

(5)

(1)

(2)

c.

d.

e.

f.

g.

h.

i.

a.

b.


30/143


23

mengendalikan penggunaan air tanah.

Ketentuan mengenai pengawetan air sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 23

Pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air di-tujukan untuk mempertahankan dan memulihkan kualitas airyang masuk dan yang ada pada sumber-sumber air.

Pengelolaan kualitas air sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan dengan cara memperbaiki kualitas air pada sumberair dan prasarana sumber daya air.

Pengendalian pencemaran air sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilakukan dengan cara mencegah masuknya pen-cemaran air pada sumber air dan prasarana sumber daya air.

Ketentuan mengenai pengelolaan kualitas air dan pengendalianpencemaran air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur

lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 24

Setiap orang atau badan usaha dilarang melakukan kegiatanyang mengakibatkan rusaknya sumber air dan prasarananya,mengganggu upaya pengawetan air, dan/atau mengakibatkanpencemaran air.

Pasal 25

Konservasi sumber daya air dilaksanakan pada sungai, danau,waduk, rawa, cekungan air tanah, sistem irigasi, daerah tang-kapan air, kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam,kawasan hutan, dan kawasan pantai.

Pengaturan konservasi sumber daya air yang berada di dalamkawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam, kawasan

hutan, dan kawasan pantai diatur berdasarkan peraturan per-undang-undangan.

(3) Ketentuan ...

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)

c.


31/143


24

Ketentuan mengenai pelaksanaan konservasi sumber daya airsebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut denganperaturan pemerintah.

BAB IVPENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIR

Pasal 26

Pendayagunaan sumber daya air dilakukan melalui kegiatanpenatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan

pengusahaan sumber daya air dengan mengacu pada polapengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada setiapwilayah sungai.

Pendayagunaan sumber daya air ditujukan untuk meman-faatkan sumber daya air secara berkelanjutan dengan meng-utamakan pemenuhan kebutuhan pokok kehidupan masyarakatsecara adil.

Pendayagunaan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (1) dikecualikan pada kawasan suaka alam dan kawasanpelestarian alam.

Pendayagunaan sumber daya air diselenggarakan secara ter-padu dan adil, baik antarsektor, antarwilayah maupunantarkelompok masyarakat dengan mendorong pola kerjasama.

Pendayagunaan sumber daya air didasarkan pada keterkaitanantara air hujan, air permukaan, dan air tanah dengan meng-utamakan pendayagunaan air permukaan.

Setiap orang berkewajiban menggunakan air sehemat mungkin.

Pendayagunaan sumber daya air dilakukan dengan meng-utamakan fungsi sosial untuk mewujudkan keadilan denganmemperhatikan prinsip pemanfaat air membayar biaya jasa

pengelolaan sumber daya air dan dengan melibatkan peranmasyarakat.

Pasal 27 ...

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)


32/143


25

Pasal 27

Penatagunaan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 26 ayat (1) ditujukan untuk menetapkan zona peman-faatan sumber air dan peruntukan air pada sumber air.

Penetapan zona pemanfaatan sumber air sebagaimana dimak-sud pada ayat (1) merupakan salah satu acuan untukpenyusunan atau perubahan rencana tata ruang wilayah danrencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungaiyang bersangkutan.

Penetapan zona pemanfaatan sumber daya air dilakukandengan:

mengalokasikan zona untuk fungsi lindung dan budi daya;

menggunakan dasar hasil penelitian dan pengukuran secarateknis hidrologis;

memperhatikan ruang sumber air yang dibatasi oleh garis

sempadan sumber air;

memperhatikan kepentingan berbagai jenis pemanfaatan;

melibatkan peran masyarakat sekitar dan pihak lain yangberkepentingan; dan

memperhatikan fungsi kawasan.

Ketentuan dan tata cara penetapan zona sumber air diatur lebihlanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 28

Penetapan peruntukan air pada sumber air sebagaimanadimaksud dalam Pasal 27 ayat (1) pada setiap wilayah sungaidilakukan dengan memperhatikan:

daya dukung sumber air;

jumlah dan penyebaran penduduk serta proyeksi pertum-buhannya;

c. perhitungan ...

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

a.

b.

c.

d.

e.

f.

a.

b.


33/143


26

perhitungan dan proyeksi kebutuhan sumber daya air; dan

pemanfaatan air yang sudah ada.

Pemerintah dan pemerintah daerah melakukan pengawasanpelaksanaan ketentuan peruntukan air sebagaimana dimaksudpada ayat (1).

Ketentuan mengenai penetapan peruntukan air sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan peraturanpemerintah.

Pasal 29

Penyediaan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalamPasal 26 ayat (1) ditujukan untuk memenuhi kebutuhan air dandaya air serta memenuhi berbagai keperluan sesuai dengankualitas dan kuantitas.

Penyediaan sumber daya air dalam setiap wilayah sungai dilak-sanakan sesuai dengan penatagunaan sumber daya air yang

ditetapkan untuk memenuhi kebutuhan pokok, sanitasi lingku-ngan, pertanian, ketenagaan, industri, pertambangan, per-hubungan, kehutanan dan keanekaragaman hayati, olahraga,rekreasi dan pariwisata, ekosistem, estetika, serta kebutuhanlain yang ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Penyediaan air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-haridan irigasi bagi pertanian rakyat dalam sistem irigasi yang

sudah ada merupakan prioritas utama penyediaan sumber dayaair di atas semua kebutuhan.

Urutan prioritas penyediaan sumber daya air selain seba-gaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan pada setiapwilayah sungai oleh Pemerintah atau pemerintah daerah sesuaidengan kewenangannya.

Apabila penetapan urutan prioritas penyediaan sumber daya air

sebagaimana dimaksud pada ayat (4) menimbulkan kerugianbagi pemakai sumber daya air, Pemerintah atau pemerintahdaerah wajib mengatur kompensasi kepada pemakainya.

(6) Penyediaan ...

(2)

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

c.

d.


34/143


27

Penyediaan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (2) direncanakan dan ditetapkan sebagai bagian dalamrencana pengelolaan sumber daya air pada setiap wilayah

sungai oleh Pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengankewenangannya.

Pasal 30

Penyediaan sumber daya air dilaksanakan berdasarkanrencana pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan padasetiap wilayah sungai.

Pemerintah atau pemerintah daerah dapat mengambil tindakanpenyediaan sumber daya air untuk memenuhi kepentinganyang mendesak berdasarkan perkembangan keperluan dankeadaan setempat.

Pasal 31

Ketentuan mengenai penyediaan sumber daya air se-bagaimana dimaksud dalam Pasal 29 dan Pasal 30 diatur lebih

lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 32

Penggunaan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalamPasal 26 ayat (1) ditujukan untuk pemanfaatan sumber daya airdan prasarananya sebagai media dan/atau materi.

Penggunaan sumber daya air dilaksanakan sesuai penata-gunaan dan rencana penyediaan sumber daya air yang telahditetapkan dalam rencana pengelolaan sumber daya air wilayahsungai bersangkutan.

Penggunaan air dari sumber air untuk memenuhi kebutuhanpokok sehari-hari, sosial, dan pertanian rakyat dilarang menim-bulkan kerusakan pada sumber air dan lingkungannya atauprasarana umum yang bersangkutan.

Penggunaan air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari

yang dilakukan melalui prasarana sumber daya air harus de-ngan persetujuan dari pihak yang berhak atas prasarana yangbersangkutan.

(5) Apabila ...

(6)

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

(4)


35/143


28

Apabila penggunaan air sebagaimana dimaksud pada ayat (3)ternyata menimbulkan kerusakan pada sumber air, yangbersangkutan wajib mengganti kerugian.

Dalam penggunaan air, setiap orang atau badan usaha ber-upaya menggunakan air secara daur ulang dan menggunakankembali air.

Ketentuan mengenai penggunaan sumber daya air se-bagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut denganperaturan pemerintah.

Pasal 33

Dalam keadaan memaksa, Pemerintah dan/atau pemerintahdaerah mengatur dan menetapkan penggunaan sumber dayaair untuk kepentingan konservasi, persiapan pelaksanaan kon-struksi, dan pemenuhan prioritas penggunaan sumber daya air.

Pasal 34

Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalamPasal 26 ayat (1) pada wilayah sungai ditujukan untuk pe-ningkatan kemanfaatan fungsi sumber daya air guna memenuhikebutuhan air baku untuk rumah tangga, pertanian, industri,pariwisata, pertahanan, pertambangan, ketenagaan, perhubu-ngan, dan untuk berbagai keperluan lainnya.

Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilaksanakan tanpa merusak keseimbangan lingkunganhidup.

Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (1) diselenggarakan berdasarkan rencana pengelolaansumber daya air dan rencana tata ruang wilayah yang telah di-tetapkan dengan mempertimbangkan:

daya dukung sumber daya air ;

kekhasan dan aspirasi daerah serta masyarakat setempat ;

kemampuan pembiayaan; dan

kelestarian keanekaragaman hayati dalam sumber air.

(4) Pelaksanaan ...

(5)

(6)

(7)

(1)

(2)

(3)

a.

b.

c.

d.


36/143


29

Pelaksanaan pengembangan sumber daya air sebagaimanadimaksud pada ayat (2) dilakukan melalui konsultasi publik,melalui tahapan survei, investigasi, dan perencanaan, serta

berdasarkan pada kelayakan teknis, lingkungan hidup, danekonomi.

Potensi dampak yang mungkin timbul akibat dilaksanakannyapengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (2) harus ditangani secara tuntas dengan melibatkanberbagai pihak yang terkait pada tahap penyusunan rencana.

Pasal 35

Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalamPasal 34 ayat (1) meliputi:

air permukaan pada sungai, danau, rawa, dan sumber airpermukaan lainnya;

air tanah pada cekungan air tanah;

air hujan; dan

air laut yang berada di darat.

Pasal 36

Pengembangan air permukaan pada sungai, danau, rawa, dansumber air permukaan lainnya sebagaimana dimaksud dalamPasal 35 huruf a dilaksanakan dengan memperhatikan karak-

teristik dan fungsi sumber air yang bersangkutan.

Ketentuan mengenai pengembangan sungai, danau, rawa, dansumber air permukaan lainnya diatur lebih lanjut dengan per-aturan pemerintah.

Pasal 37

Air tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 huruf b me-

rupakan salah satu sumber daya air yang keberadaannya ter-batas dan kerusakannya dapat mengakibatkan dampak yangluas serta pemulihannya sulit dilakukan.

(2) Pengembangan ...

(4)

(5)

(1)

(2)

(1)

a.

b.

c.

d.


37/143


30

Pengembangan air tanah pada cekungan air tanah dilakukansecara terpadu dalam pengembangan sumber daya air padawilayah sungai dengan upaya pencegahan terhadap kerusakan

air tanah.

Ketentuan mengenai pengembangan air tanah diatur lebih lan-jut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 38

Pengembangan fungsi dan manfaat air hujan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 35 huruf c dilaksanakan dengan

mengembangkan teknologi modifikasi cuaca.

Badan usaha dan perseorangan dapat melaksanakan peman-faatan awan dengan teknologi modifikasi cuaca setelah mem-peroleh izin dari Pemerintah.

Ketentuan mengenai pemanfaatan awan untuk teknologi modi-fikasi cuaca diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 39

Pengembangan fungsi dan manfaat air laut yang berada didarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 huruf d dilakukandengan memperhatikan fungsi lingkungan hidup.

Badan usaha dan perseorangan dapat menggunakan air lautyang berada di darat untuk kegiatan usaha setelah memperolehizin pengusahaan sumber daya air dari Pemerintah dan/atau

pemerintah daerah.

Ketentuan mengenai pemanfaatan air laut yang berada di daratdiatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 40

Pemenuhan kebutuhan air baku untuk air minum rumah tanggasebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) dilakukan de-

ngan pengembangan sistem penyediaan air minum.

(2) Pengembangan ...

(2)

(3)

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

(3)

(1)


38/143


31

Pengembangan sistem penyediaan air minum sebagaimanadimaksud pada ayat (1) menjadi tanggung jawab Pemerintahdan pemerintah daerah.

Badan usaha milik negara dan/atau badan usaha milik daerahmerupakan penyelenggara pengembangan sistem penyediaanair minum.

Koperasi, badan usaha swasta, dan masyarakat dapat ber-peran serta dalam penyelenggaraan pengembangan sistempenyediaan air minum.

Pengaturan terhadap pengembangan sistem penyediaan airminum bertujuan untuk:

terciptanya pengelolaan dan pelayanan air minum yangberkualitas dengan harga yang terjangkau;

tercapainya kepentingan yang seimbang antara konsumendan penyedia jasa pelayanan; dan

meningkatnya efisiensi dan cakupan pelayanan air minum.

Pengaturan pengembangan sistem penyediaan air minumsebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3) danayat (4) diselenggarakan secara terpadu dengan pengem-bangan prasarana dan sarana sanitasi sebagaimana dimaksuddalam Pasal 21 ayat (2) huruf d.

Untuk mencapai tujuan pengaturan pengembangan sistempenyediaan air minum dan sanitasi sebagaimana dimaksudpada ayat (5) dan ayat (6), Pemerintah dapat membentuk badanyang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada menteriyang membidangi sumber daya air.

Ketentuan pengembangan sistem penyediaan air minum,badan usaha milik negara dan/atau badan usaha milik daerahpenyelenggara pengembangan sistem penyediaan air minum,peran serta koperasi, badan usaha swasta, dan masyarakatdalam penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan air

minum, dan pembentukan badan sebagaimana dimaksud padaayat (1), ayat (3), ayat (4), dan ayat (7) diatur lebih lanjutdengan peraturan pemerintah.

Pasal 41 ...

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

a.

b.

c.


39/143


32

Pasal 41

Pemenuhan kebutuhan air baku untuk pertanian sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) dilakukan dengan pengem-bangan sistem irigasi.

Pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder menjadiwewenang dan tanggung jawab Pemerintah dan pemerintahdaerah dengan ketentuan:

pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder lintasprovinsi menjadi wewenang dan tanggung jawab

Pemerintah;

pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder lintaskabupaten/kota menjadi wewenang dan tanggung jawabpemerintah provinsi;

pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder yang utuhpada satu kabupaten/kota menjadi wewenang dan tanggung

jawab pemerintah kabupaten/kota yang bersangkutan.

Pengembangan sistem irigasi tersier menjadi hak dan tanggungjawab perkumpulan petani pemakai air.

Pengembangan sistem irigasi sebagaimana dimaksud padaayat (2) dilakukan dengan mengikutsertakan masyarakat.

Pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder dapatdilakukan oleh perkumpulan petani pemakai air atau pihak lain

sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya.

Ketentuan mengenai pengembangan sistem irigasi diatur lebihlanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 42

Pengembangan sumber daya air untuk industri dan pertamba-ngan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) dilakukan

untuk memenuhi kebutuhan air baku dalam proses pengolahandan/atau eksplorasi .

(2) Ketentuan ...

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(1)

a.

b.

c.


40/143


33

Ketentuan mengenai pengembangan sumber daya air untukindustri dan pertambangan diatur lebih lanjut dengan peraturanpemerintah.

Pasal 43

Pengembangan sumber daya air untuk keperluan ketenagaansebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) dapatdilakukan untuk memenuhi keperluan sendiri dan untuk di-usahakan lebih lanjut.

Ketentuan mengenai pengembangan sumber daya air untuk

ketenagaan diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 44

Pengembangan sumber daya air untuk perhubungan seba-gaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) dapat dilakukanpada sungai, danau, waduk, dan sumber air lainnya.

Ketentuan mengenai pengembangan sumber daya air sebagai

jaringan prasarana angkutan diatur lebih lanjut dengan per-aturan pemerintah.

Pasal 45

Pengusahaan sumber daya air diselenggarakan dengan mem-perhatikan fungsi sosial dan kelestarian lingkungan hidup.

Pengusahaan sumber daya air permukaan yang meliputi satuwilayah sungai hanya dapat dilaksanakan oleh badan usahamilik negara atau badan usaha milik daerah di bidang penge-lolaan sumber daya air atau kerja sama antara badan usahamilik negara dengan badan usaha milik daerah.

Pengusahaan sumber daya air selain sebagaimana dimaksudpada ayat (2) dapat dilakukan oleh perseorangan, badan usaha,atau kerja sama antar badan usaha berdasarkan izin pengu-sahaan dari Pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengankewenangannya.

Pengusahaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapatberbentuk:

a. penggunaan ...

(2)

(1)

(2)

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

(4)


41/143


34

penggunaan air pada suatu lokasi tertentu sesuai per-syaratan yang ditentukan dalam perizinan;

pemanfaatan wadah air pada suatu lokasi tertentu sesuaipersyaratan yang ditentukan dalam perizinan; dan/atau

pemanfaatan daya air pada suatu lokasi tertentu sesuai per-syaratan yang ditentukan dalam perizinan.

Pasal 46

Pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan kewena-

ngannya, mengatur dan menetapkan alokasi air pada sumberair untuk pengusahaan sumber daya air oleh badan usaha atauperseorangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (3).

Alokasi air untuk pengusahaan sumber daya air sebagaimanadimaksud pada ayat (1) harus didasarkan pada rencana alokasiair yang ditetapkan dalam rencana pengelolaan sumber dayaair wilayah sungai bersangkutan.

Alokasi air untuk pengusahaan sebagaimana dimaksud padaayat (1) ditetapkan dalam izin pengusahaan sumber daya airdari Pemerintah atau pemerintah daerah.

Dalam hal rencana pengelolaan sumber daya air belum ditetap-kan, izin pengusahaan sumber daya air pada wilayah sungaiditetapkan berdasarkan alokasi air sementara.

Pasal 47

Pemerintah wajib melakukan pengawasan mutu pelayananatas:

badan usaha milik negara/badan usaha milik daerah pe-ngelola sumber daya air; dan b. badan usaha lain dan per-seorangan sebagai pemegang izin pengusahaan sumberdaya air.

Pemerintah dan/atau pemerintah daerah wajib memfasilitasi

pengaduan masyarakat atas pelayanan dari badan usaha danperseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

(3) Badan ...

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)

a.

b.

c.

a.


42/143


35

Badan usaha dan perseorangan sebagaimana dimaksud padaayat (1) wajib ikut serta melakukan kegiatan konservasi sumberdaya air dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di se-

kitarnya.

Rencana pengusahaan sumber daya air dilakukan melalui kon-sultasi publik.

Pengusahaan sumber daya air diselenggarakan dengan men-dorong keikutsertaan usaha kecil dan menengah.

Pasal 48

Pengusahaan sumber daya air dalam suatu wilayah sungaiyang dilakukan dengan membangun dan/atau menggunakansaluran distribusi hanya dapat digunakan untuk wilayah sungailainnya apabila masih terdapat ketersediaan air yang melebihikeperluan penduduk pada wilayah sungai yang bersangkutan.

Pengusahaan sumber daya air sebagaimana dimaksud padaayat (1) didasarkan pada rencana pengelolaan sumber daya air

wilayah sungai bersangkutan.

Pasal 49

Pengusahaan air untuk negara lain tidak diizinkan, kecuali apa-bila penyediaan air untuk berbagai kebutuhan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 29 ayat (2) telah dapat terpenuhi.

Pengusahaan air untuk negara lain sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) harus didasarkan pada rencana pengelolaan sum-ber daya air wilayah sungai yang bersangkutan, serta memper-hatikan kepentingan daerah di sekitarnya.

Rencana pengusahaan air untuk negara lain dilakukan melaluiproses konsultasi publik oleh pemerintah sesuai dengan kewe-nangannya.

Pengusahaan air untuk negara lain sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) dan ayat (3) wajib mendapat izin dari Pemerintahberdasarkan rekomendasi dari pemerintah daerah dan sesuaidengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 50

(3)

(4)

(5)

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

(4)


43/143


36

Pasal 50

Ketentuan mengenai pengusahaan sumber daya air diatur lebih

lanjut dengan peraturan pemerintah.

BAB VPENGENDALIAN DAYA RUSAK AIR

Pasal 51

Pengendalian daya rusak air dilakukan secara menyeluruh yang

mencakup upaya pencegahan, penanggulangan, dan pemu-lihan.

Pengendalian daya rusak air sebagaimana dimaksud pada ayat(1) diutamakan pada upaya pencegahan melalui perencanaanpengendalian daya rusak air yang disusun secara terpadu danmenyeluruh dalam pola pengelolaan sumber daya air.

Pengendalian daya rusak air sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diselenggarakan dengan melibatkan masyarakat.

Pengendalian daya rusak air sebagaimana dimaksud pada ayat(1) menjadi tanggung jawab Pemerintah, pemerintah daerah,serta pengelola sumber daya air wilayah sungai danmasyarakat.

Pasal 52

Setiap orang atau badan usaha dilarang melakukan kegiatanyang dapat mengakibatkan terjadinya daya rusak air.

Pasal 53

Pencegahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (1)dilakukan baik melalui kegiatan fisik dan/atau nonfisik maupunmelalui penyeimbangan hulu dan hilir wilayah sungai.

Pencegahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) lebih di-utamakan pada kegiatan nonfisik.

(3) Pilihan

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)


44/143


37

Pilihan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di-tentukan oleh pengelola sumber daya air yang bersangkutan.

Ketentuan mengenai pencegahan kerusakan dan bencanaakibat daya rusak air diatur lebih lanjut dengan peraturanpemerintah.

Pasal 54

Penanggulangan daya rusak air sebagaimana dimaksud dalamPasal 51 ayat (1) dilakukan dengan mitigasi bencana.

Penanggulangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan secara terpadu oleh instansi terkait dan masyarakatmelalui suatu badan koordinasi penanggulangan bencana padatingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.

Ketentuan mengenai penanggulangan kerusakan dan bencanaakibat daya rusak air diatur lebih lanjut dengan peraturanpemerintah.

Pasal 55

Penanggulangan bencana akibat daya rusak air yang berskalanasional menjadi tanggung jawab Pemerintah.

Bencana akibat daya rusak air yang berskala nasional ditetap-kan dengan keputusan presiden.

Pasal 56

Dalam keadaan yang membahayakan, gubernur dan/ataubupati/walikota berwenang mengambil tindakan darurat gunakeperluan penanggulangan daya rusak air sebagaimana di-maksud dalam Pasal 55 ayat (1).

Pasal 57

Pemulihan daya rusak air sebagaimana dimaksud dalam Pasal

51 ayat (1) dilakukan dengan memulihkan kembali fungsilingkungan hidup dan sistem prasarana sumber daya air.

(2) Pemulihan ...

(3)

(4)

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

(1)


45/143


38

Pemulihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi tang-gung jawab Pemerintah, pemerintah daerah, pengelola sumberdaya air, dan masyarakat.

Ketentuan mengenai pemulihan daya rusak air sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan peraturanpemerintah.

Pasal 58

Pengendalian daya rusak air dilakukan pada sungai, danau,waduk dan/atau bendungan, rawa, cekungan air tanah, sistem

irigasi, air hujan, dan air laut yang berada di darat.

Ketentuan mengenai pengendalian daya rusak air pada sungai,danau, waduk dan/atau bendungan, rawa, cekungan air tanah,sistem irigasi, air hujan, dan air laut yang berada di darat se-bagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut denganperaturan pemerintah.

BAB VIPERENCANAAN

Pasal 59

Perencanaan pengelolaan sumber daya air disusun untukmenghasilkan rencana yang berfungsi sebagai pedoman danarahan dalam pelaksanaan konservasi sumber daya air, pen-dayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.

Perencanaan pengelolaan sumber daya air dilaksanakanberdasarkan asas pengelolaan sumber daya air sebagaimanadimaksud dalam Pasal 2.

Perencanaan pengelolaan sumber daya air disusun sesuai de-ngan pola pengelolaan sumber daya air sebagaimana dimaksuddalam Pasal 11.

Rencana pengelolaan sumber daya air merupakan salah satuunsur dalam penyusunan, peninjauan kembali, dan/ataupenyempurnaan rencana tata ruang wilayah.

Pasal 60 ...

(2)

(3)

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

(4)


46/143


39

Pasal 60

Perencanaan pengelolaan sumber daya air disusun sesuai de-

ngan prosedur dan persyaratan melalui tahapan yang ditetap-kan dalam standar perencanaan yang berlaku secara nasionalyang mencakup inventarisasi sumber daya air, penyusunan,dan penetapan rencana pengelolaan sumber daya air.

Ketentuan mengenai prosedur dan persyaratan perencanaansebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut denganperaturan pemerintah.

Pasal 61

Inventarisasi sumber daya air sebagaimana dimaksud dalamPasal 60 ayat (1) dilakukan pada setiap wilayah sungai diseluruh wilayah Indonesia.

Inventarisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksana-kan secara terkoordinasi pada setiap wilayah sungai oleh pe-ngelola sumber daya air yang bersangkutan.

Pelaksanaan inventarisasi sebagaimana dimaksud pada ayat(2) dapat dilakukan oleh pihak lain berdasarkan ketentuan dantata cara yang ditetapkan.

Pengelola sumber daya air wajib memelihara hasil inventarisasidan memperbaharui data sesuai dengan perkembangankeadaan.

Ketentuan mengenai inventarisasi sumber daya air diatur lebihlanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 62

Penyusunan rencana pengelolaan sumber daya air se-bagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (3) pada setiapwilayah sungai dilaksanakan secara terkoordinasi oleh instansiyang berwenang sesuai dengan bidang tugasnya dengan

mengikutsertakan para pemilik kepentingan dalam bidangsumber daya air.

(2) Instansi ...

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(1)


47/143


40

Instansi yang berwenang sesuai dengan bidang tugasnyamengumumkan secara terbuka rancangan rencana penge-lolaan sumber daya air kepada masyarakat.

Masyarakat berhak menyatakan keberatan terhadap rancanganrencana pengelolaan sumber daya air yang sudah diumumkandalam jangka waktu tertentu sesuai dengan kondisi setempat.

Instansi yang berwenang dapat melakukan peninjauan kembaliterhadap rancangan rencana pengelolaan sumber daya air ataskeberatan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (3).

Rancangan rencana pengelolaan sumber daya air ditetapkanoleh instansi yang berwenang untuk menjadi rencana penge-lolaan sumber daya air.

Rencana pengelolaan sumber daya air pada setiap wilayah su-ngai dirinci ke dalam program yang terkait dengan pengelolaansumber daya air oleh instansi pemerintah, swasta, danmasyarakat.

Ketentuan mengenai perencanaan pengelolaan sumber dayaair diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

BAB VIIPELAKSANAAN KONSTRUKSI, OPERASI DAN

PEMELIHARAAN

Pasal 63

Pelaksanaan konstruksi prasarana sumber daya air dilakukanberdasarkan norma, standar, pedoman, dan manual denganmemanfaatkan teknologi dan sumber daya lokal serta meng-utamakan keselamatan, keamanan kerja, dan keberlanjutanfungsi ekologis sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Setiap orang atau badan usaha dilarang melakukan kegiatanpelaksanaan konstruksi prasarana sumber daya air yang tidak

didasarkan pada norma, standar, pedoman, dan manual se-bagaimana dimaksud pada ayat (1).

(3) Setiap ...

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(1)

(2)


48/143


41

Setiap orang atau badan usaha yang melakukan kegiatanpelaksanaan konstruksi pada sumber air wajib memperoleh izindari Pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan ke-

wenangannya.

Pelaksanaan konstruksi prasarana dan sarana sumber daya airdi atas tanah pihak lain dilaksanakan setelah proses ganti ke-rugian dan/atau kompensasi kepada pihak yang berhak diselesaikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Ketentuan izin sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diaturlebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 64

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sumber daya air terdiriatas pemeliharaan sumber air serta operasi dan pemeliharaanprasarana sumber daya air.

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sebagaimana di-maksud pada ayat (1) meliputi pengaturan, pelaksanaan,

pemantauan, dan evaluasi untuk menjamin kelestarian fungsidan manfaat sumber daya air.

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sumber daya airdilakukan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, atau pengelolasumber daya air sesuai dengan kewenangannya.

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumberdaya air yang dibangun oleh badan usaha, kelompokmasyarakat, atau perseorangan menjadi tugas dan tanggung

jawab pihak-pihak yang membangun.

Masyarakat ikut berperan dalam pelaksanaan operasi danpemeliharaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sistem irigasi ditetap-kan:

pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sistem irigasi primer

dan sekunder menjadi wewenang dan tanggung jawabPemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewe-nangannya,

b. pelaksanaan ...

(3)

(4)

(5)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

a.


49/143


42

pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sistem irigasi tersiermenjadi hak dan tanggung jawab masyarakat petani pemakaiair.

Setiap orang atau badan usaha dilarang melakukan kegiatanyang mengakibatkan rusaknya prasarana sumber daya air.

Ketentuan mengenai operasi dan pemeliharaan sumber dayaair diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

BAB VIII

SISTEM INFORMASI SUMBER DAYA AIR

Pasal 65

Untuk mendukung pengelolaan sumber daya air, Pemerintahdan pemerintah daerah menyelenggarakan pengelolaan sisteminformasi sumber daya air sesuai dengan kewenangannya.

Informasi sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) meliputi informasi mengenai kondisi hidrologis, hidrometeo-rologis, hidrogeologis, kebijakan sumber daya air, prasaranasumber daya air, teknologi sumber daya air, lingkungan padasumber daya air dan sekitarnya, serta kegiatan sosial ekonomibudaya masyarakat yang terkait dengan sumber daya air.

Pasal 66

Sistem informasi sumber daya air sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 65 ayat (1) merupakan jaringan informasi sumberdaya air yang tersebar dan dikelola oleh berbagai institusi.

Jaringan informasi sumber daya air sebagaimana dimaksudpada ayat (1) harus dapat diakses oleh berbagai pihak yangberkepentingan dalam bidang sumber daya air.

Pemerintah dan pemerintah daerah dapat membentuk unitpelaksana teknis untuk menyelenggarakan kegiatan sistem

informasi sumber daya air.

Pasal 67 ...

(7)

(8)

(1)

(2)

(1)

(2)

(3)

b.


50/143


43

Pasal 67

Pemerintah dan pemerintah daerah serta pengelola sumber

daya air, sesuai dengan kewenangannya, menyediakan infor-masi sumber daya air bagi semua pihak yang berkepentingandalam bidang sumber daya air.

Untuk melaksanakan kegiatan penyediaan informasi seba-gaimana dimaksud pada ayat (1), seluruh instansi Pemerintah,pemerintah daerah, badan hukum, organisasi, dan lembagaserta perseorangan yang melaksanakan kegiatan berkaitandengan sumber daya air menyampaikan laporan hasil kegiatan-

nya kepada instansi Pemerintah dan pemerintah daerah yangbertanggung jawab di bidang sumber daya air.

Pemerintah, pemerintah daerah, pengelola sumber daya air,badan hukum, organisasi, lembaga dan perseorangan seba-gaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) bertanggung

jawab menjamin keakuratan, kebenaran, dan ketepatan waktuatas informasi yang disampaikan.

Pasal 68

Untuk mendukung pengelolaan sistem informasi sumber dayaair diperlukan pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidro-meteorologi, dan hidrogeologi wilayah sungai pada tingkatnasional, provinsi, dan kabupaten/kota.

Kebijakan pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeo-rologi, dan hidrogeologi ditetapkan oleh Pemerintah

berdasarkan usul Dewan Sumber Daya Air Nasional.

Pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, danhidrogeologi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksana-kan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan pengelola sum-ber daya air sesuai dengan kewenangannya.

Pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, danhidrogeologi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat

dilakukan melalui kerja sama dengan pihak lain.

Pasal 69

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)


51/143


52/143


45

Pasal 72

Penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

dalam bidang sumber daya air diselenggarakan untuk men-dukung dan meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya air.

Menteri yang membidangi ilmu pengetahuan dan teknologi,setelah memperoleh saran dari menteri yang membidangi sum-ber daya air dan menteri yang terkait dengan sumber daya air,menetapkan kebijakan dan pedoman yang diperlukan dalamrangka penyelenggaraan penelitian dan pengembangan ilmupengetahuan dan teknologi sebagaimana dimaksud pada ayat

(1).

Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewe-nangannya melaksanakan kegiatan penelitian dan pengem-bangan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam bidang sumberdaya air.

Pemerintah dan pemerintah daerah mendorong dan mencipta-kan kondisi yang mendukung untuk meningkatkan pelaksanaan

penelitian dan pengembangan teknologi dalam bidang sumberdaya air oleh masyarakat, dunia usaha, dan perguruan tinggi.

Pasal 73

Pemerintah memfasilitasi perlindungan hak penemu dantemuan ilmu pengetahuan dan inovasi teknologi dalam bidangsumber daya air sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 74

Pendampingan dan pelatihan bidang sumber daya air ditujukanuntuk pemberdayaan para pemilik kepentingan dan kelem-bagaan pada wilayah sungai.

Pemerintah dan pemerintah daerah, sesuai dengan wewenangdan tanggung jawabnya dalam pengelolaan sumber daya air,

menetapkan pedoman kegiatan pendampingan dan pelatihansebagaimana dimaksud pada ayat (1).

(3) Instansi ...

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)


53/143


46

Instansi Pemerintah dan pemerintah daerah yang berkaitandengan kegiatan pengelolaan sumber daya air wajib mem-berikan dukungan dan bekerja sama untuk menyelenggarakan

kegiatan pendampingan dan pelatihan.

Pasal 75

Untuk menjamin tercapainya tujuan pengelolaan sumber dayaair, diselenggarakan kegiatan pengawasan terhadap seluruhproses dan hasil pelaksanaan pengelolaan sumber daya airpada setiap wilayah sungai.

Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan wewenangdan tanggung jawabnya melaksanakan pengawasan sebagai-mana dimaksud pada ayat (1) dengan melibatkan peranmasyarakat.

Peran masyarakat dalam pengawasan sebagaimana dimaksudpada ayat (2) dilakukan dengan menyampaikan laporandan/atau pengaduan kepada pihak yang berwenang.

Pemerintah menetapkan pedoman pelaporan dan pengaduanmasyarakat dalam pengawasan pengelolaan sumber daya air.

Pasal 76

Ketentuan mengenai pemberdayaan dan pengawasan penge-lolaan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70dan Pasal 75 diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

BAB XPEMBIAYAAN

Pasal 77

Pembiayaan pengelolaan sumber daya air ditetapkan berdasar-kan kebutuhan nyata pengelolaan sumber daya air.

Jenis pembiayaan pengelolaan sumber daya air meliputi:

biaya sistem informasi;

b. biaya ...

(3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)

a.


54/143


47

biaya perencanaan;

biaya pelaksanaan konstruksi;

biaya operasi, pemeliharaan; dan

biaya pemantauan, evaluasi dan pemberdayaanmasyarakat.

Sumber dana untuk setiap jenis pembiayaan dapat berupa:

Kumpulan Regulasi terkait Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL). Buku Saku

Documents

Transcript of Kumpulan Regulasi terkait Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL). Buku Saku

Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi I Tahun 2010 Tema Membidani Pusat Informasi Nasional AMPL

PENYEHATAN MAKANAN

Pengantar Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (POKJA AMPL) Daerah

Risalah Rapat Pertemuan Anggota dan Buka Puasa Bersama JEJARING AMPL (Air Minum dan Penyehatan Lingkungan)

Laporan Kegiatan Sekretariat Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (POKJA AMPL) Nasional Triwulan II Tahun 2012

Panduan Lokalatih Keterampilan Dasar Fasilitasi Dalam Rangka Pelaksanaan Kebijakan Nasional Pembangunan Air Minum Dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat (AMPL-BM) Di Daerah

JDIH Kab. Purbalingga...pelaksanaan Rencana Aksi Daerah Bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (RAD AMPL), pekerjaan fisik, pendampingan masyarakat, penyaluran bantuan langsung

Kebijakan Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat (AMPL BM)

Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL). Konsep-Pembelajaran-Praktek Unggulan

BAPPEDA NTB || Berkomitmen Menjadi Lembaga ......Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL) Provinsi Nusa Tenggara Barat pada hari Senin tanggal 24 Februari 2020, dengan

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Gunungkidul · Web viewDAFTAR SINGKATAN AMPL Air Minum Dan Penyehatan Lingkungan APB9999D Anggaran Perencanaan Pembangunan Daerah Bappeda Badan Perencanaan

Laporan Triwulan 4 Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL) Tahun 2012

Jejaring Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Jejaring AMPL). Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Agustus 2008

Kebijakan Nasional Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Berbasis Masyarakat

Laporan Kegiatan Sekretariat Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (POKJA AMPL) Nasional Triwulan I Tahun 2012

Renstra AMPL Banten

Pokja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL) Nasional

Jejak dan Langkah Pokja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL). Memoar Periode 2002-2010

Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Desember 2005 Tema Wajah AMPL 2005 Kepdeulian Masih Kurang

Pemetaan Pokja · PDF filejaringan sekunder dan tertier drainase serta penyediaan sarana pengumpul dan pengolahan sampah, termasuk ... tor air minum dan penyehatan lingkungan (AMPL)