Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

download Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

of 113

Transcript of Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    1/113

    LAPORAN AKHIR

    KAJIAN POTENSI KERJASAMA PEMERINTAH SWAS TA

    PEMBANGUNAN PASAR TRADISIONAL MODERN

    REMBANG

    PEMERINTAH KABUPATEN REMBANG

    TAHUN 2014

     ji t i r r i i l r

    Ka an Po ens KPS-Pembangunan Pasa T ad s ona Mode n Rembang

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    2/113

    2Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    BABI

    PN!AH"L"AN

    A# Latar Bela$ang

    Dalam proses menduun! "er#en"un$a per%epa"an

    perem#an!an pereonom&an d& era o"onom& daera' dan era persa&n!an

    #e#as( elen!apan sarana dan prasarana pada #er#a!a& #&dan!

    merupaan sua"u s$ara" pen"&n! $an! 'arus ada) Hal &n& se#a!a&

    onseuens& lo!&s #a!& Pemer&n"a' Daera' dan seluru' lap&san

    mas$araa" Ka#upa"en Rem#an! umumn$a Pro*&ns& Ja+a Ten!a' $an!

    men!&n!&nan perem#an!an dan es&apann$a men!elola

    pemer&n"a'ann$a send&r& den!an men!op"&malan seluru' po"ens& sum#er

    da$a $an! ada( #a& Sum#er Da$a Alam maupun Sum#er Da$a Manus&a)

    Pen$ed&aan sarana o"a d&masud d&s&n& adala' pen$ed&aan

    elen!apan sarana perda!an!an #erupa Pem#an!unan Pasar

     Trad&s&onal Modern Rem#an!) Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern

    Rem#an! merupaan sala' sa"u sarana eonom& un"u mem#er&an

    emuda'an epada mas$araa" dalam melauan "ransas& ,ual #el&

    #aran! #a& #aran!-#aran! $an! #ers&.a" onsum"&. maupun produ"&.)

    Sela&n &"u Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern ,u!a mem#er&an

    peluan! esempa"an er,a dan pen&n!a"an pendapa"an #a!&

    mas$araa" se'&n!!a pem#an!unann$a aan mem#er&an on"rus& #a!&d&nam&a eonom& mas$araa" dan pen&n!a"an pendapa"an pemer&n"a'

    daera')

    A'&r-a'&r &n& pasar "rad&s&onal #a& d& Pusa" maupun d& daera'

    "erus melauan pem#ena'an( d&samp&n! pem#ena'an mana,emen ,u!a

    melauan reno*as& a"aupun perema,aan pasar) Sala' sa"u $an!

    du"u'an ole' pen!elola pasar adala' pen$empurnaan mana,emen(

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    3/113

    3Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    red&" on"rus& a"au red&" epem&l&an &os) Den!an e#erp&'aan

    Pemer&n"a'( Dun&a Per#anan( S+as"a dan upa$a pen!elola pasar aan

    mem#er&an &l&m $an! ondus&. "er'adap perem#an!an dan es&s"ens&

    pasar "rad&s&onal)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    4/113

    Ke'ad&ran Pera"uran Pres&den Nomor //0 Ta'un 0112 "en"an!

    Pena"aan dan Pem#&naan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan

     Too Modern ser"a Pera"uran Men"er& Perda!an!an Nomor 34 Ta'un 0115

    "en"an! Pedoman Pena"aan dan Pem#&naan Pasar Trad&s&onal ( Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern aan mem#er&an an!&n

    peru#a'an a"au "&da sama seal& apa#&la "&da ada upa$a-upa$a

    ser&us #a& ole' Pemer&n"a' Pusa" maupun Pemer&n"a' Daera')

    Be!&"u pen"&n!n$a .un!s& pasar "er'adap perem#an!an sua"u

    daera' "eru"ama d& #&dan! pereonom&an( maa Pemer&n"a' Daera'

    se#a!a& pen!am#&l e#&,aan 'arus melauan a,&an mendalam

    #a!a&mana po"ens& pasar $an! ada den!an meman.aa"an An!!aran

    Pendapa"an Daera' 6APBD7 a"au den!an mem#ua peluan! &n*es"as&

    seluas- luasn$a epada &n*es"or a!ar dapa" #er&n*es"as& 'ususn$a

    dalam #&dan! pen!em#an!an &n.ras"ru"ur "eru"ama Pasar Trad&s&onal

    Modern se#a!a& sala' sa"u "ulan! pun!!un! pereonom&an mas$araa")

    W&la$a' Ka#upa"en Rem#an! mem&l&& po"ens& $an! san!a"

    #esar un"u d&em#an!an sala' sa"un$a adala' pen!em#an!an

    &n.ras"ru"ur pasar "rad&s&onal) Ka#upa"en Rem#an! mem&l&& // Pasar

     Trad&s&onal d&elola ole' Pemer&n"a' Daera' $an! #erada d& T&n!a"

    Ke%ama"an) Sala' sa"un$a pasar $an! "er#esar adala' Pasar Rem#an!(

    se,a dan!un sampa& saa" &n& Pasar Rem#an! suda' "&da represen"a"&. 

    la!& un"u menampun! peda!an! $an! "erus #er"am#a') Kond&s&

    pasar saa" &n& "eresan umu'( apa#&la saa" mus&m 'u,an se'&n!!a

    mas$araa"pun en!!an un"u #er#elan,a( mas$araa" le#&' mem&l&'

    pasar modern seper"& m&n& mare" se#a!a& p&l&'an dalam

    #er#elan,a e#u"u'an se'ar&-'ar&) Suda' saa"n$a Pemer&n"a' Ka#upa"en

    Rem#an! mem&l&& Pasar Trad&s&onal Modern) Adapun loas& un"u Pasar

     Trad&s&onal Modern d&ren%anaan d& loas& es) Reloas& Pasar Rem#an!)

    B# Ma$sud dan Tujuan

    /) Ma$sud

    Mem#an"u Pemer&n"a' Ka#upa"en Rem#an! un"ume+u,udan mem#an!un

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    5/113

    Pasar Trad&s&onal Modern melalu& er,asama den!an p&'a e"&!a)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    6/113

    0) Tujuan

     

    Mena"a dan men!em#an!an es) Reloas& Pasar Rem#an!

    un"u mem#an!un Pasar Trad&s&onal Modern( #erda$a sa&n!

    merespon pemenu'an e#u"u'an pelan!!an "er'adap suasana

    #ers&'( aman dan n$aman)

     

     Tersusunn$a ren%ana pena"aan Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern

    #erdasaran pedoman ren%ana dan panduan ran%an!an

    $an! d&an"aran$a memua" senar&o pena"aan( mas"erplan

    a+asan( pro!ram pem#an!unan prasarana( pro!ram &n*es"as&

    dan ara'an pen!endal&an pelasanaan)

     

    Dapa" menampun! para peda!an! $an! saa" &n& "&da

    mem&l&& "empa" usa'a( mem#er&an la$anan epada mas$araa"

    seal&!us men%&p"aan suasana $an! ondus&. dan re.resen"a"&. 

    ser"a mem#er&an ,am&nan eamanan( en$amanan( e#ers&'an

    #a!& para peda!an! dan pem#el&)

      Mem#ua lapan!an er,a #a!& mas$araa" #a& un"u $an!

    men,ad& peda!an!

    maupun men,ad&

    suppl&er) 

    Pen&n!a"an Pendapa"an Asl& Daera')

    %# !asarHu$um

    /) Undan!-Undan! No 3 Ta'un /891 Ten"an! Pera"uran Dasar Poo-Poo A!rar&a:

    0) Undan!-Undan! No / Ta'un 011; "en"an! Per#enda'araan Ne!ara:

    4) Undan! undan! No 04 Ta'un 01/; "en"an! Pemer&n"a'an Daera':

    ;) Undan!-Undan! Nomor 01 Ta'un 0115 "en"an! Usa'a M&ro( Ke%&l(dan Menen!a' 6Lem#aran Ne!ara Repu#l& Indones&a Ta'un 0115Nomor 84( Tam#a'an Lem#aran Ne!ara Repu#l& Indones&a Nomor;5997:

    3) Pera"uran Pemer&n"a' No) ;1 Ta'un /889 Ten"an! < Ha GunaUsa'a( Ha Guna

    Ban!unan Dan Ha Paa& A"as Tana'

    9) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 45 "a'un 0112 "en"an! Pem#a!&an

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    7/113

    Urusan Pemer&n"a'an An"ara Pemer&n"a'( Pemer&n"a'an Daera'Pro*&ns&( dan Pemer&n"a'an Daera' Ka#upa"en=Ko"a:

    2) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 31 Ta'un 0112 "en"an! Ta"a>ara Pelasanaan

    Ker,asama Daera':

    5) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 02 Ta'un 01/; "en"an!Pen!elolaan Baran! M&l&

    Ne!ara = Daera':

    8) Pera"uran Pres&den Repu#l& Indones&a Nomor //0 Ta'un 0112"en"an! Pena"aan dan Pem#&naan Pasar Trad&s&onal( Pasar

     Trad&s&onal Modern dan Too Modern:

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    8/113

    /1) Pera"uran Men"er& Ne!ara A!rar&a=Kepala Badan Per"ana'anNas&onal Nomor 8

     Ta'un /888 Ten"an! Ta"a >ara Pem#er&an Dan Pem#a"alan HaA"as Tana' Ne!araDan Ha Pen!elolaan

    //) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor /2 Ta'un 0112 "en"an!Pedoman  Ten&s

    Pen!elolaan Baran! M&l& Daera':

    /0) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor 00 Ta'un 0118 "en"an!Pe"un,u  Ten&s

     Ta"a >ara Ker,asama Daera':

    /4) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor ;/ Ta'un 01/0"en"an! Pedoman

    Pena"aan dan Pem#erda$aan Peda!an! Ka& L&ma:

    /;) Pera"uran Men"er& Perda!an!an RI Nomor 21=M-

    DAG=PER=/0=01/4 "en"an! Pedoman Pena"aan dan Pem#&naanPasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern:

    /3) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor // Ta'un 0112"en"an! Pen!elolaan

    Baran! M&l& Daera':

    /9) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor /4 Ta'un 0112"en"an! Peru#a'an Ke"&!a A"as Pera"uran Daera' Ka#upa"enRem#an! Nomor 0; Ta'un 011/ "en"an! Re"rus& Pemaa&anKea$aan Daera':

    /2) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor /0 Ta'un 01//

     Ten"an! Re"rus& Jasa Umum:

    /5) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor /4 Ta'un 01// Ten"an! Re"rus&

     Jasa Usa'a)

    /8) Pera"uran Daera' Ka#upa"en Rem#an! Nomor 2 Ta'un 01/0"en"an! Pen!elolaan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onalModern dan Too Modern d& Ka#upa"en Rem#an!)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    9/113

    BABII

    &AMBARAN "M"M OB'K 

    KR(ASAMA

    Ke%ama"an Rem#an! den!an luas +&la$a' 3)55/ 'a( "erle"a d&

    u,un! "&mur Prop&ns& Ja+a Ten!a' dan se#a!a& Pusa" Pemer&n"a'an ser"a

    d&lalu& ,alan Pan"ura U"ara Ja+a 6Jalur Pan"ura7 sepan,an! ? ;(3 m)

    W&la$a' Ke%ama"an Rem#an! &n& merupaan +&la$a' p&n!!&ran

    6p'er&p'eral7( "er#a!& dalam +&la$a' adm&n&s"ras& mel&pu"& 02 desa( 2

    elura'an den!an #a"as-#a"as +&la$a' se#a!a& #er&u" <

    • Se#ela' T&mur < Ke%ama"an Lasem

    • Se#ela' U"ara < Lau" Ja+a

    • Se#ela' Bara" < Ke%ama"an Kal&or&

    • Se#ela' Sela"an < Ke%ama"an Sulan!

    Pendudu d& Ke%ama"an Rem#an! pada Ta'un 01/4 se#an$a

    59)319 ,&+a(  ,umla' pendudu "erse#u" men&n!a" dar& "a'un-"a'un

    se#elumn$a( ,umla' pendudu "a'un 0/10 se#an$a 59)402 ,&+a( ,umla'

    pendudu "a'un 01// se#an$a 53)/45 ,&+a)

    Ke%ama"an Rem#an! se#a!a& sala' sa"u +&la$a' p&n!!&ran(

    merupaan daera' $an! mem&l&& po"ens& $an! %uup se"ra"e!&s(

    men!&n!a" #erada pada ,alur eonom& nas&onal $a&"u ,alan pan"ura $an!

    %uup pada" se#a!a& ,alur "ranspor"as& nas&onal un"u an!u"an #aran!

    dan ,asa( dar& Jaar"a( Semaran! menu,u Sura#a$a ser"a daera'se&"arn$a) Ke%enderun!an peman.aa"an peluan! loas& $an!

    s"ra"e!&s &n& "ela' nampa dar& menon,oln$a on"rus& se"or

    perda!an!an dan ,asa pada dasa +arsa "era'&r dalam PDRB

    Ka#upa"en Rem#an!) Se#a!a& pen$um#an! "er#esar edua( se"or &n&

     ,u!a d&duun! den!an eun!!ulan se"or pen!an!u"an "eru"ama

    d&,alur pan"ura) Den!an dem&&an po"ens& s&ner!& pen!em#an!an

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    10/113

    se"or &n& menun,uan e%enderun!an $an! san!a" po"ens&al)

    Melalu& anal&s&s #a'+a un"u se"or perda!an!an d& Ka#upa"en Rem#an!

    menun,uan &nd&a"or $an! dapa" d&ar"&an se#a!a& se"or $an!

    #er&ner,a ma,u)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    11/113

    Peluan! se"or perda!an!an $an! san!a" po"ens&al un"u

    d&em#an!an &n& suda' sela$an$a men,ad& e!&a"an r&&l( "eru"ama

    dalam 'u#un!an den!an upa$a men!a"as& permasala'an $an! mun%ul

    pada sua"u daera') Mes& on"rus&n$a dalam PDRB Ka#upa"enRem#an! menempa"& uru"an e 0( namun dalam real&"a .&s&n$a( sarana

    #&dan! perda!an!an d& Ka#upa"en Rem#an! rela"&. #elumla' #an$a

    #erem#an!) Umumn$a sarana #&dan! &n& mas&' #erupa "oo dan

    pasar "rad&s&onal $an! mela$an& e#u"u'an se'ar&-'ar&) Peluan!

    real&sas& pen!em#an!an .&s& se"or perda!an!an dalam upa$a

    men!op"&malan po"ens& perda!an!an $an! rele*an dan ur!en"

    adala' pen!em#an!an pasar)

    A"&*&"as pereonom&an d& Ka#upa"en Rem#an! d&"un,an! ole'

    sarana perda!an!an #erupa pasar se#an$a /0 pasar daera'( 0; pasar

    desa( sela&an &"u "erdapa" ,u!a lem#a!a per#anan dan lem#a!a

    euan!an non per#anan) Pasar Ko"a Rem#an! adala' sala' sa"u pasar

    "rad&s&onal $an! "er#esar d& Ka#upa"en Rem#an!( "erle"a d& +&la$a'

    Desa Sum#er,o

    Ke%ama"an Rem#an! den!an luas pasar ? /3)1;9 m0( pasar &n& dan!un

    pada "a'un /884

    dan #elum perna' men!alam& reno*as&( 'an$a ada #e#erapa

    penam#a'an "empa" usa'a $an! #erupa los &an dan los peda!an!

    pela"aran) Kond&s& es&s"&n! Pasar  Trad&s&onal Rem#an! $an! mem&l&&

    luas ? /3)1;9 m0( luas #an!unan ? 9)552(;1 m

    0 ,umla' &os 009(

    den!an ,umla' peda!an! 009 oran! dan ,umla' los /0 den!an ,umla'

    peda!an! ;20 oran!( ,umla' "o"al peda!an! 985 oran!)

    Pada "a'un /882 sampa& den!an 01// "er,ad& per"am#a'an

     ,umla' peda!an! se'&n!!a men&m#ulan pem#an!unan 04 los

    "am#a'an dan "empa" ,ualan #aru $an! #erupa lese'an $an! #erada

    d&emperan &os dan s&s& ases ,alan pasar) Se'&n!!a  ,umla' seluru'

    peda!an! se#an$a /)339 oran! den!an r&n%&an se#a!a& #er&u" <

    •  Jumla' Peda!an! K&os < 009 oran!

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    12/113

    •  Jumla' Peda!an! Los < /)0;2 oran!

    •  Jumla' Peda!an! Lese'an < 54 oran!

    Kond&s& searan! ,umla' "empa" usa'a pasar Rem#an! se#an$a < 009

    &os dan 43 los) Adapun pendapa"an pasar Rem#an! un"u Ta'un 01/;

    se#esar Rp) 292)3/3);11(- den!an r&n%&an pener&maan dar& <

    • Pendapa"an Pasar Re"rus& Pela$anan Sampa' Rp /94)/11)11

    • Pendapa"an Pasar Gros&r dan Pasar He+an Rp 3)881);1

    • Pendapa"an Pasar Re"u#us& Pela$anan Pasar Rp 385);03)11

    Permasala'an u"ama $an! ada d&pasar Rem#an!( an"ara la&n <

    /) Kapas&"as pasar Rem#na! suda' "&da mampu menampun! ,umla' peda!an!)

    Idealn$a pasar Rem#an! 'an$a dapa" menampun! peda!an!

    den!an apas&"as peda!an! ,umla' 985 oran!( namun ond&s&

    $an! ada peda!an! pasar Rem#an! #er,umla' /339 oran!)

    0) @as&l&"as #on!ar mua" #aran! $an! #elum "ersed&a dan mas&'

    meman.aa"an  ,alan sepu"ar pasar se#a!a& area #on!ar mua"

    se'&n!!a men!!an!!u arus lalu l&n"as)

    4) Tempa" par&r endaraan roda 0 6dua7 dan roda ; 6empa"7 $an!

    #elum "ersed&a dan meman.aa"an pela"aran pasar dan #a'u

     ,alan se#a!a& area par&r)

    ;) Area peda!an! pela"aran=lese'an #elum "ersed&a( se'&n!!a

    meman.aa"an  ,alan ases pen!un!,un! se#a!a& "empa" un"u

    #er,ualan)

    3) H&lan!n$a .un!s& pen!elompoan ,en&s usa'a peda!an!(

    se'&n!!a mem#&n!un!an pen!un,un! pasar)

    9) Kond&s& ,alan ra$a d&sepu"ar pasar se%ara umum semra+u"

    d&arenaan pada" den!an #e%a( doar dan an!u"an umum

    ser"a se#a!&an ruas ,alan d&!unaan

    peda!an! un"u#er,ualan)

    2) Kond&s& area par&r "&da dapa" menampun! den!an ,umla'

    doar 45 un&" per'ar&( mo#&l 43 un&" per'ar& dan endaraan roda

    dua 091 un&" per'ar&)

    5) Berdasaran sum#er da"a dar& per'&"un!an RPJMD 6Ren%ana

    Pem#an!unan

     Jan!a Menen!a' Daera'7( Ka#upa"en Rem#an! Ta'un 01/1

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    13/113

    01/3 ena&an ra"a-ra"a peda!an! pasar Rem#an! /1(5

    per"a'un)

    Den!an memper'a"&an permasala'an-permasala'an $an! ada

    d&pasar Rem#an!( suda' saa"n$a Pemer&n"a' Ka#upa"en Rem#an!

    suda' 'arus #er.&&r un"u mem&l&& se#ua' Pasar Tradisional Yang

    Modern( se'&n!!a d&'arapan dapa" menu"up& se!ala euran!an a"as

    ond&s& pasar $an! searan!)

    Se#a!a& loas& p&l&'an al"erna"&. un"u mem#an!un se#ua'

    Pasar  Trad&s&onal Modern #erada d& Tana' Es) Reloas& Pasar

    Rem#an!( $an! saa" &n& se#a!&an "ana' "erse#u" d&.un!s&an se#a!a&

    Pasar He+an)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    14/113

    BABIII

    RN%ANA PN&MBAN&AN OB'K KR(ASAMA

     Tana' es) reloas& pasar Rem#an! "erle"a d& Desa Sum#er,o(

    #er,ara ? 311 m e ara' Bara" dar& Pasar Ko"a Rem#an!( #a'+a

    Pemer&n"a' Ka#upa"en Rem#an! "ela' mem&l&& Tana' Ha Paa& Ta'un

    /884 seluas ? 00)/89 m0

    den!an r&n%&an <

    • Buu ser"&.&a" "ana' nomor 81/ < 0)5/3 m0

    • Buu ser"&.&a" "ana' nomor 814 < /)011 m0

    • Buu ser&.&a" "ana' nomor 551 < /5)/5/ m0

    Ba"as-#a"as "ana' es) reloas& pasarRem#an! adala' <

    • Se#ela' U"ara < Jalan Umum

    • Se#ela' T&mur < Pemu&man War!a

    • Se#ela' Bara" < Pemu&man War!a

    • Se#ela' Sela"an < Pemu&man War!a

    Ren%ana Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern Rem#an! d&dasaran

    pada per"&m#an!an se#a!a& #er&u" <

    • Mampu menampun! ,umla' peda!an! searan! se#an$a /)339

    peda!an! dan d&pred&s& per"am#a'an peda!an! un"u 0 "a'un

    edepan den!an ra"a-ra"a per"um#u'an /1(5 per"a'un( dan ,umla'

    peda!an! d&pred&s& se#an$a /)811 peda!an!)

    • Dapa" men!elompoan peda!an! sesua& ,en&s da!an!an 6C&on&n!7

    Dapa" men!uran!& ema%e"an lalu l&n"as d& l&n!un!an pasar den!anmen$ed&aan  ,alan u"ama=,alan l&n!ar( par&r endaraan dan area

    #on!ar mua" #aran!)

    • Me+u,udan pasar "rad&s&onal den!an .as&l&"as modern $an!

    dapa" men,ad& muara pereonom&an ra$a" Ka#upa"en Rem#an! dalam

    seala loal maupun re!&onal)

    • Me+u,udan pasar "rad&s&onal den!an .as&l&"as modern $an!

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    15/113

    #ers&'( se'a"( n$aman se'&n!!a dapa" es&s dalam ,an!a pan,an!)

    •  Ter&n"e!ras&n$a #er#a!a& pen!ua"an dan e!&a"an aspe-aspe

    pen!elolaan pasar( se'&n!!a para peda!an! dar& #er#a!a& s"ra"a dapa"

    #er,ualan den!an n$aman dan #&a$a mura')

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    16/113

    16Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    Den!an #an!unan modern #ers&' "er"a"a rap&( maa pen!un,un!

    pasar aan #er"am#a' #an$a( arena pasarpun dapa" d&paa& se#a!a&

    o#$e +&sa"a( den!an dem&&an pem#an!unan pasar "rad&s&onal modern &n&

    aan men&n!a"an pem#erda$aan &n.ras"ru"ur pero"aan)

    Den!an sema&n rama&n$a pen!un,un! d&'arapan po"ens& eonom&

    peda!an! sema&n ua"( dan d&s&s& la&n pen&n!a"an re"rus& se%ara

    ra"&onal dapa" d&lauan( se'&n!!a den!an dem&&an sema&n men&n!a"

    emampuan euan!an daera') Se#a!a& mul"&ple e..e%" eonom&( maa $an!

    aan men&n!a" ,u!a "&da 'an$a para peda!an!( "e"ap& ul& pan!!ul( ,asa

    !endon! pasar( ,uru par&r( "uan! #e%a( PKL dan semua p&'a $an! "era&"

    den!an e'&dupan pasar)

    Se%ara eseluru'an( ren%ana pem#an!unan pasar "rad&s&onal

    modern &n& memerluan ruan! seluas /8)581 m0( den!an r&n%&an <

    No# Kom)onen Pe$erjaan M* Keterangan

    / Peer,aan pem#an!unan ruo = "oo = &os 8(9;

    - Peer,aan pem#an!unan ruo 69/17 0(21 ;3

    - Peer,aan pem#an!unan "oo = &os 69;7 0(04 84

    - Peer,aan pem#an!unan "oo = &os 64;7 239 94

    - Peer,aan pem#an!unan Los 4(89 /139

    0 Peer,aan pem#an!unan par&r endaraan /(18

    4 Peer,aan pem#an!unan area #on!ar mua" 0(/9

    ; Peer,aan ,alan ases pen!un,un! 4(34

    3 Peer,aan pem#an!unan M>K ;0

    9 Peer,aan pem#an!unan mus'ola 43

    2Peer,aan pem#an!unan "empa"pem#uan!an sampa' 6 TPS 7

    ;1

    5 Peer,aan pem#an!unan pos eamanan /5

    8 Peer,aan sarana a&r #ers&' 6"o+er7 5

    /1 Ruan! "un!!u 6ruan! '&,au "er#ua7 ;11

    // Peer,aan pem#an!unan an"or pasar ;3

    /0 Peer,aan ,alan u"ama = ,alan l&n!ar 0(53

     ( " M L A H 1+#,+

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    17/113

    Adapun un"u me+u,udan en$amanan dan eamanan

    d&l&n!un!an pasar(perlu d&sed&aan .as&l&"as-.as&l&"as se#a!a& #er&u"<

    • Jalan ases pen!un,un!)

    • M>K)

    • Mus'ola)

    • Kan"or Pen!elolaan Pasar)

    •  TPS 6 Tempa" Pem#uan!an Sampa' 7

    • Pos Keamanan

    • Pos Kese'a"an)

    • Pos Tera Ulan!)

    • Sarana A&r Bers&' 6 To+er 7)

    • Ruan! Tun!!u 6 Ruan! '&,au "er#ua 7)

    • Bon!ar Mua")

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    18/113

    BABI.

    ANALISIS KSS"AIAN R&"LASI

    1# Tinjauan Kesesuaian Pro/e$ Kerjasama dengan RP(M 0NasionalPro)insi mau)un !aera23

    Peren%anaan Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern Rem#an!

    "erle"a d& es Pasar Rem#an!( Desa Sum#er,o( Ke%ama"an Rem#an!(

    Ka#upa"en Rem#an!) Pem#an!unan Pasar Trad&s&onal Modern Rem#an!

    d&a"as "ana' Pasar Rem#an! $an! saa" &n& mas&' operas&onal

    merupaan upa$a pen&n!a"an dalam pen$ed&aan sarana dan

    prasarana pasar $an! memada& se'&n!!a aan dapa" me+u,udan

    a+asan pasar se#a!a& "empa" perda!an!an( proses ,ual #el& $an! aman(

    n$aman dan produ"&.)

    Ke#eradaan Pasar Rem#an! searan! &n& merupaan pusa" e!&a"an

    perda!an!an d& Ke%ama"an Rem#an!) Le"a loas& pasar "erse#u" san!a"

    s"ra"e!&s( arena "erle"a d& pusa" o"a Rem#an! $an! memuda'an

    ases pem#el& un"u da"an! mem#el& #er#a!a& produ $an! d&"a+aran

    d& pasar) Pas%a "er,ad&n$a e#aaran #e#erapa +a"u lalu( ond&s& Pasar

    Rem#an! searan! &n& sed&&" mempr&'a"&nan) Ban$a peda!an!

    $an! #er,ualan d& luar pasar se'&n!!a men!!!an!!u pen!!una ,alan

    un"u mel&n"as d& se&"ar pasar) Sela&n &"u( ond&s& d& s&s& luar se&"ar

    pasar ,u!a %enderun! umu' dan o"or)

    Se'u#un!an 'al "erse#u" #a'+a pem#an!unan Pem#an!unan Pasar

     Trad&s&onal Modern Rem#an! edepan 'arus memper'a"&an

    esesua&ann$a den!an peren%anaan $an! ada d& Nas&onal( Pro*&ns&

    maupun Ka#upa"en Rem#an! send&r& a!ar "&da "&m#ul permasala'an d&

    emud&an 'ar&) Ber&u" ura&an esesua&an Pem#an!unan Ka+asan W&sa"a

    Pan"a& B&nan!un Lasem den!an Ren%ana Pem#an!uan Jan!a Menen!a'

    6RPJM7 Nas&onal( Pro*&ns& Ja+a Ten!a' dan Ka#upa"en Rem#an!)

    /7 T & n ,a u a n d a r & P era " u ra n P r e s & d e n R I N o ) 3 " a 'u n 0 1 / 1

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    19/113

    " e n" a n ! R e n% a n a

    P e m # a n ! u n a n Ja n ! a M e n e n ! a ' 6 R P JM 7 N a s &o n a l T a 'u n 0 1/1 -01 / ; )

    Upa$a un"u men,a!a dan men&n!a"an da$a #el& mas$araa"

    perlu d&lauan per#a&an pasar-pasar "rad&s&onal a!ar mampu #ersa&n!

    den!an pasar modern) Sala' sa"u e#&,aann$a adala' melalu&

    e#&,aan perda!an!an dalam ne!er& $an! d&ara'an pada

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    20/113

    pen&n!a"an pena"aan s&s"em d&s"rus& nas&onal un"u men,am&n

    elan%aran arus #aran! dan ,asa( epas"&an usa'a( dan da$a sa&n!

    produ domes"&)

    Men!a%u pada RPJM Nas&onal Ta'un 01/1-01/; d&se#u"an #a'+as"ra"e!& dalam perda!an!an dalam ne!er& per&ode 01/1-01/; adala' < 6a7

    men&n!a"an &n"e!ras& perda!an!an an"ar dan &n"ra +&la$a'( melalu&

    pen!em#an!an ,ar&n!an d&s"rus& perda!an!an un"u mendoron!

    elan%aran arus #aran! se'&n!!a e"ersed&aan #aran! dan es"a#&lan

    'ar!a dapa" "er,a!a: 6#7 men&n!a"an &l&m usa'a perda!an!an

    melalu& persa&n!an usa'a $an! se'a"( pen!em#an!an usa'a e%&l

    menen!a'( pen&n!a"an usa'a r&"el "rad&s&onal dan modern( #&sn&s

    +arala#a( "ermasu pen!em#an!an pola er,a sama $an! sal&n!

    men!un"un!an an"arpelau usa'a: 6%7 mendoron! pen%&p"aan

    "ransparans& 'ar!a dan pen!elolaan r&s&o 'ar!a( $an! an"ara la&n melalu&

    op"&mal&sas& peman.aa"an perda!an!an #er,an!a dan pen!elolaan

    s&s"em &n.ormas& 'ar!a: 6d7 men&n!a"an pen!!unaan produ dalam

    ne!er& den!an memas&malan po"ens& pasar domes"& dan peman.aa"an

    da$a reas& #an!sa: ser"a 6e7 memperua" elem#a!aan perda!an!an

    dalam ne!er& $an! mendoron! "er+u,udn$a persa&n!an usa'a $an!

    se'a"( e.e"&*&"as perl&ndun!an onsumen( dan perda!an!an #er,an!a

    $an! e.&s&en)

    Berdasaran s"ra"e!& dan ara e#&,aan pem#an!unan "erse#u"(

    .ous pr&or&"as dan e!&a"an pr&or&"as e!&a"an 3 "a'un edepan adala' <

    /) @ous Pr&or&"as Pen&n!a"an Jar&n!an D&s"rus& un"u Menun,an!Pen!em#an!an

    Lo!&s"& Nas&onal( $an! d&duun! ole' e!&a"an pr&or&"as se#a!a&#er&u" <a) Pen&n!a"an Kelan%aran D&s"rus& Ba'an Poo:

    #) Pen!em#an!an Sarana D&s"rus& Perda!an!an: dan%) Koord&nas& Pena"aan dan Pen!em#an!an S&s"em Lo!&s"&Nas&onal)

    0) @ous Pr&or&"as Pen!ua"an Pasar Domes"& Dan E.&s&ens&Pasar Komod&"&( $an! d&duun! ole' e!&a"an pr&or&"as se#a!a&#er&u" <a) Pen!em#an!an Kelem#a!aan dan Pelau Usa'a Perda!an!an:#) Pem#erda$aan Da!an! Ke%&l dan Menen!a':%) Pen!em#an!an Eonom& Krea"&.:

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    21/113

    d) Pen&n!a"an Pen!!unaan Produ Dalam Ne!er&:e) Pem#&naan dan Pen!a+asan Perda!an!an Ber,an!aKomod&"&: dan .) Pem#&naan dan Pen!a+asan PasarLelan! dan S&s"em Res& Gudan!)

    4) @ous Pr&or&"as Pen&n!a"an E.e"&*&"as Pen!a+asandan Il&m Usa'a

    Perda!an!an( $an! d&duun! ole' e!&a"an pr&or&"as se#a!a&#er&u" <a) Pene!aan Huum Persa&n!an Usa'a:#) Pen!em#an!an dan Harmon&sas& Ke#&,aan Persa&n!an Usa'a:%) Pen!em#an!an Ke#&,aan dan Pem#erda$aan Perl&ndun!anKonsumen:d) Pen!ua"an Lem#a!a Perl&ndun!an Konsumen Nas&onal:

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    22/113

    e) Pen&n!a"an Ter" Uur: dan.) Pen&n!a"an E.e"&.&"as Pen!a+asan Baran! Beredar dan Jasa)

    07 T & n ,a u a n d a r & P er a "u ra n D aer a ' P r o * &n s & Ja + a T e n ! a ' N o ) 3 " a ' u n01 / ; " e n " a n ! R e n% a n a P e m # a n ! u n a n J a n ! a M e n e n ! a ' 6 R P JM 7

    D aer a ' P r o * & n s & Ja + a T e n ! a ' T a ' u n 0 1/ 4 -01 / 5 )

    Kond&s& r&s&s eonom& !lo#al $an! "er,ad& saa" &n&

    men!aa"an "er,ad&n$a peru#a'an s"ru"ur eonom& dun&a) Hal &n&

    d&&nd&as&an den!an melema'n$a s"ru"ur &ndus"r& $an! men,ad&

    "umpuan u"ama pen!!era eonom&( se'&n!!a d&perluan pen!ua"an

    s"ru"ur eonom& nas&onal $an! #er"umpu pada eonom& era$a"an $a&"u

    usa'a eonom& m&ro( e%&l dan menen!a' 6UMKM7)

    Ber#a!a& permasala'an "era&" den!an pen!elolaan operas& dan

    UMKM merupaan &su s"ra"e!&s dalam RPJM Prop&ns& Ja+a Ten!a' 01/4-

    01/5) Permasala'an "erse#u"( an"ara la&n renda'n$a ual&"as SDM $an!

    #erompe"en #erdampa pada #elum op"&maln$a &ner,a mana,emen

    pen!elolaan( lema'n$a pen!uasaan ases "enolo!& "epa" !una maupun

    modern( ual&"as produ #elum memenu'& s"andar( lema'n$a ases

    pasar dan ,e,ar&n! pemasaran( uran!n$a &n.ormas& per#anan dan ases

    permodalan( mas&' lema'n$a pen!em#an!an pola em&"raan dan ,e,ar&n!

    usa'a maupun ,asa( "er#a"asn$a duun!an prasarana dan sarana usa'a(lema'n$a emampuan #er&no*as&( dan uran!n$a &n.ormas& ser"a da$a

    sa&n! $an! renda') Sela&n &"u( permasala'an $an! d&'adap& adala'

    mas&' uran! ondus&.n$a &l&m usa'a ser"a #elum "erpadun$a

    upa$a pem#erda$aan operas& dan UMKM)

    M&s& edua $an! "er"uan! dalam RPJM Prop&ns& Ja+a Ten!a'

    01/4-01/5 san!a"

    menduun! dalam pen$elesa&an masala' d&a"as $a&"u me+u,udan

    ese,a'"eraan mas$araa" $an! #eread&lan( menan!!ulan!& em&s&nandan pen!an!!uran melalu& pen&n!a"an elem#a!aan eonom&

    pedesaan $an! sasarann$a "en"u dapa" memper#a&& elem#a!aan

    eonom& pedesaan $an! suda' ada dan mem#en"u elem#a!aan $an!

    #aru) Sala' sa"u "ar!e" dalam pen&n!a"an elem#a!aan eonom&

    pedesaan "erse#u" adala' mere*&"al&sas& ,umla' pasar desa $an!

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    23/113

    d&'arapan dapa" men&n!a"an "ara. e'&dupan mas$araa")

    Berdasaran RPJM Prop&ns& Ja+a Ten!a' 01/4-01/5( e#&,aan d&

    #&dan! perda!an!an an"ara la&n men$e#u"an < 6a7 op"&mal&sas&

    pen!em#an! an ases dan

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    24/113

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    25/113

    permodalan usa'a se'&n!!a mem&l&& pos&s& "a+ar $an! le#&' #a& den!an

    p&'a e"&!a: 647 pen&n!a"an .as&l&"as& #a!& peda!an! e%&l dan

    menen!a' dalam men,al&n em&"raan usa'a dalam perda!an!an den!an

    p&'a la&n d& o"a-o"a #esar dan luar ne!er&: 6;7 .as&l&"as& dan

    pen&n!a"an perl&ndun!an usa'a perda!an!an sala e%&l dan

    menen!a' dalam men!a'adap& pelasanaan >A@TA dan perda!an!an

    #e#as $an! #erlau mula& "a'un

    01/1)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    26/113

    Sela&n e#&,aan d&a"as( ,u!a ada pr&or&"as Pem#an!unan Ka#upa"en

    Rem#an! pada P&lar Keempa" Pen!em#an!an Eonom& Rem#an! 6PER7F

    d&mana pro!ram e!&a"an Pen!em#an!an Eonom& Rem#an!

    d&lasanaan dalam eran!a Geraan Pen!em#an!an Eonom& Loal$an! d&ara'an an"ara la&n pada <

    • Pen!em#an!an omod&"as un!!ulan per"an&an den!anmemper"&m#an!an esesua&an la'an dan a!rol&ma" ser"apen&n!a"an pasar 'as&l per"an&an)

    • Pen!em#an!an areal produs& dan pen&n!a"an luas panenomod&"as per"an&an melalu& pem#er&an s"&mulan sarana produs&)

    • Pen,am&nan p&n,aman dan su#s&d& #un!a per#anan un"u usa'aper"an&an melalu& peman.a"aan sema KUR)

    Semen"ara &"u un"u &mplemen"as& pro!ram e!&a"an FPERF

    "erse#u" pada #&dan! perda!an!an d&ara'an pada < per"ama(

    pen!em#an!an perda!an!an dan per"um#u'an espor non m&!as ser"a

    pen&n!a"an e.&s&ens&=e.e"&.&"as s&s"em d&s"rus& dan "er" perda!an!an(

    edua( pena"aan lem#a!a penduun! UMKM "era&" d&s"rus& dan

    e"&!a( pen&n!a"an esadaran 'uum( "er" n&a!a( epas"&an #erusa'a(

    perl&ndun!an onsumen dan pen!a+asan #aran! #eredar)

    Berdasaran pen,elasan #e#erapa po&n dar& mas&n!-mas&n! RPJM(

    Nas&onal( Pro*&ns& dan Ka#upa"en "erl&'a" #a'+a .ous d& Nas&onal sampa&

    den!an Ka#upa"en d& #&dan! perda!an!an adala' pen&n!a"an

    elan%aran d&s"rus& #a'an poo ser"a pen&n!a"an sarana dan

    prasarana d&s"rus& perda!an!an) Se'&n!!a pem#an!unan pasar

    "rad&s&onal modern Rem#an! d&a"as "ana' E) Pasar Rem#an!

    merupaan e#&,aan $an! se&r&n! den!an pr&or&"as RPJM #a& d& T&n!a"

    Nas&onal( Pro*&ns& maupun Ka#upa"en)

    Den!an memper'a"&an semua e"eran!an d&a"as #a'+a

    pos&s& Ke%ama"an Rem#an! $an! #erada d& a+asan o"a Ka#upa"enRem#an!( $an! mem#er&an peluan! un"u pen!em#an!an eonom&

    loal d& +&la$a' o"a Rem#an!) Pem#an!unan Pasar  Trad&s&onal Modern

    Rem#an! d&'arapan dapa" <

    • Men,ad& pusa" e!&a"an perda!an!an 'as&l #um& +&la$a' e%ama"and&se&"arn$a)

    • Men&n!a"an sarana dan prasarana un"u men&n!a"an "ara. 

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    27/113

    e'&dupan mas$araa" Rem#an! o"a 'ususn$a dan mas$araa"Rem#an! pada umumn$a den!an men%&p"aan er,a dan esempa"an#erusa'a se'&n!!a dapa" men&n!a"an la,u perda!an!an)

    • Men&n!a"an pendapa"an asl& daera' dan mas$araa")

    • Men&n!a"an pela$anan umum #erupa pen$ed&aan saranadan prasarana perda!an!an)

    • Memperlan%ar arus perda!an!an #aran! dan ,asa)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    28/113

    *# Tinjauan Kesesuaian Pro/e$ Kerjasamadengan RTR4 Kabu)aten

    Ke!&a"an &n*es"as& se#a!a& #en"u peman.aa"an ruan!(

    se#a!a&mana meru,u Perda Nomor /; Ta'un 01// "en"an! RTRW

    Ka#upa"en Rem#an! Ta'un 01// 01/4 d&se#u"an #a'+a se!ala

    #en"u e!&a"an peman.aa"an ruan! dan pem#an!unan prasarana

    'arus memperole' &,&n peman.aa"an ruan! $an! men!a%u pada

    RTRW Ka#upa"en) RTRW Ka#upa"en men,ad&sala' sa"u pedoman

    dalam pene"apan loas& dan .un!s& ruan! un"u &n*es"as&)

    Se%ara ren%ana umum "u,uan pena"aan ruan! +&la$a' daera'

    dalam 01 "a'un

    edepan adala' un"u me+u,udan pena"aan ruan! +&la$a' Daera'

    Rem#an! se#a!a& a+asan pan"a& un!!ulan $an! d&duun!

    pen!em#an!an se"or elau"an dan per&anan( per"an&an(

    per"am#an!an dan &ndus"r& dalam e"erpaduan pem#an!unan +&la$a'

    u"ara dan sela"an ser"a an"ar se"or $an! #er+a+asan l&n!un!anF)

    Dalam ran!a men%apa& "u,uan pena"aan ruan! Ka#upa"en

    Rem#an! "erse#u" d&"empu' melalu& e#&,aan dan s"ra"e!& an"ara la&n

    $a&"u <

    A) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or per"an&an d& #a!&an "en!a'dan #a!&ansela"an

    d&"empu' den!an s"ra"e!& mel&pu"&<

      men!em#an!an a+asan produs& per"an&an:

      men!em#an!an a+asan a!ropol&"an:

      men!em#an!an produ un!!ulan perdesaan: dan

      men!em#an!an prasarana dan sarana a+asan perdesaan)

    B) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or per&anan dan elau"an

    d& #a!&an u"ara d&"empu' den!an s"ra"e!& mel&pu"&<

      men!em#an!an a+asan perun"uan per&anan "an!ap:

     

    men!em#an!an a+asan perun"uan per&anan #ud&da$a:

     

    men!em#an!an a+asan +&sa"a #a'ar& "erpadu:

      men!em#an!an a+asan perun"uan &ndus"r& pen!ola'anper&anan:

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    29/113

      men!em#an!an a+asan pela#u'an per&anan dan pela#u'anumum:

      men!em#an!an a+asan pes&s&r a#upa"en se#a!a& o"apan"a&un!!ulan:

     

    mene"apan dan men!em#an!an a+asan m&napol&"an:

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    30/113

      memper"a'anan luasan la'an per&anan dara" $an! "ela'

    d&"e"apanse#a!a& a+asan m&napol&"an:

      men!em#an!an a+asan m&napol&"an $an! mel&pu"& su#s&s"em

    'ulu(su#s&s"em usa'a per&anan( su#s&s"em '&l&r dan su#s&s"empenun,an!: dan

     

    men!em#an!an sen"ra-sen"ra produs& dan usa'a

    #er#as&s per&anan(dan d&len!ap& den!an sarana dan prasarana

    $an! memada& se#a!a&penduun! eaneara!aman a"&*&"as

    eonom&)

    >) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or per"am#an!an d&"empu'

    den!an s"ra"e!& mel&pu"&<

     

    men!a,& a+asan po"ens& per"am#an!an dan Conas&+&la$a'per"am#an!an:

      men!elola a+asan perun"uan per"am#an!an sesua&

    pera"uranperundan!an $an! #erlau:

      mere'a#&l&"as& dan mere*e!e"as& a+asan #eas per"am#an!an:dan

      men!elola l&n!un!an se&"ar a+asan perun"uan per"am#an!an)

    D) Ke#&,aan pen!em#an!an po"ens& se"or &ndus"r& d&"empu' den!ans"ra"e!& mel&pu"&<

     

    men!em#an!an a+asan perun"uan &ndus"r& $an! "erle"a

    d& semua+&la$a' e%ama"an:

      mem#an!un a+asan &ndus"r& Ka#upa"en Rem#an!: dan

      men!em#an!an dan peman"apan las"er &ndus"r&)

    E) Ke#&,aan pen!em#an!an dan peman"apan .un!s& pusa"

    pela$anan $an!"erones& den!an s&s"em prasarana +&la$a'

    dalam ran!a pen!uran!anesen,an!an an"ar +&la$a' d&"empu'

    den!an s"ra"e!& 'uru. e mel&pu"&<

     

    men!em#an!an dan meman"apan s&s"em pusa" e!&a"an:

      men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana "ranspor"as&:

      men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana sum#erda$a a&r:

     

    men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana ener!&=el&s"r&an:

     

    men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana "eleomun&as&: dan

      men!em#an!an s&s"em ,ar&n!an prasarana l&n!un!an)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    31/113

    Dar& e#&,aan dan s"ra"e!& pena"aan ruan! +&la$a' Ka#upa"en

    Rem#an! "erse#u"( "ela' d&,a#aran dalam pene"apan a+asan

    s"ra"e!&s a#upa"en $a&"u a+asan s"ra"e!&s

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    32/113

    dar& sudu" epen"&n!an per"um#u'an eonom& maupun a+asan s"ra"e!&s

    dar& sudu" epen"&n!an penda$a!unaan sum#erda$a alam dan=a"au

    "enolo!& "&n!!&)Kr&"er&a penen"uan a+asan s"ra"e!&s dar& sudu"

    epen"&n!an per"um#u'an eonom&mel&pu"&< 

    mem&l&& po"ens& eonom& %epa" "um#u':

     

    mem&l&& se"or un!!ulan $an! dapa" men!!eraan

    per"um#u'aneonom& nas&onal dan daera':

     

    mem&l&& po"ens& espor:

      d&duun! ,ar&n!an prasarana dan .as&l&"as penun,an!e!&a"aneonom&:

     

    mem&l&& e!&a"an eonom& $an! meman.aa"an "enolo!& "&n!!&:

     

    #er.un!s& un"u memper"a'anan "&n!a" produs& pan!andaera'dalam ran!a me+u,udan e"a'anan pan!an daera':

     

    #er.un!s& un"u memper"a'anan "&n!a" produs& sum#erener!&dalam ran!a

    me+u,udan e"a'anan pan!an nas&onal dan daera':a"au

      d&"e"apan un"u memper%epa" per"um#u'an a+asan "er"&n!!al)

    Be#erapa pen!em#an!an a+asan s"ra"e!&s a#upa"en $an!

    aan( sedan! dan "erus "um#u' d& Ka#upa"en Rem#an! an"ara la&n

    mel&pu"&

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    33/113

    men,ad& pela#u'an umum dan edepan d&ren%anaan #eru#a'

    .un!s&n$a "erpadu dalam a+asan Pela#u'an Per&anan Nusan"ara)

    Sedan!an pen!em#an!an pela#u'an umum Rem#an! "ela' dan

    sedan! dan!un d& +&la$a' Ke%ama"an Slue) Peluan! pen!em#an!an

    po"ens& pem#an!unan umum Rem#an! "erse#u" adala'

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    34/113

    34Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    Mendoron! pen!em#an!an &ndus"r& #er#as&s sum#er da$a

    alam( per"an&an dan pere#unan)

      Peluan! pen$ed&aan .as&l&"as penduun! dalam ran!a

    pen!em#an!an &ndus"r& m&n$a Eon Mo#&lF Blo >epu)  BOR Pela#u'an Umum Semaran! dan Tan,un! Pera %uup

    "&n!!& se'&n!!a #erpeluan! #esar men,ad& al"erna"&.

    pen!em#an!an pela#u'an)

     

    Pen!em#an!an pela#u'an "er&n"e!ras& den!an ren%ana

    pem#an!unan a+asan &ndus"r&)

    Keempat  Ka5asan Mina)olitan $a&"u merupaan onsep

    pem#an!unan elau"an dan per&anan #er#as&s +&la$a' den!an

    pendea"an s&s"em dan mana,emen a+asan &n"e!ras&( den!an pr&ns&p

    e.&s&en( ual&"as dan aseleras&)Ka+asan M&napol&"an adala' a+asan

    eonom& $an! "erd&r& dar& sen"ra - sen"ra produs& dan perda!an!an

    omod&"as elau"an dan per&anan( ,asa peruma'an dan e!&a"an "era&"

    la&nn$a)M&napol&"an d& Ka#upa"en Rem#an! d& ara'an un"u a+asan

    M&napol&"an Garam)Kelima( Ka5asan Agro)olitan Rembang( $a&"u

    merupaan a+asan $an! "erd&r& a"as sa"u a"au le#&' pusa" e!&a"an

    pada +&la$a' perdesaan se#a!a& sa"u s&s"em produs& per"an&an danpen!elolaan sum#erda$a alam "er"en"u $an! d&"un,uan ole' adan$a

    e"era&"an .un!s&onal dan '&rar& eruan!an sa"uan s&s"em permu&man

    dan s$s"em a!ro#&sn&s) Loas& d& Ke%ama"an Pamo"an dan Ke%ama"an

    Sulan!)

    Dar& pro!res pen!em#an!an a+asan s"ra"e!&s a#upa"en

    "erse#u"( d&mana saa" &n& "ela' "um#u' #e#erapa s&mpul e!&a"an

    a"au loas& s"ra"e!&s $an! #erpo"ens& #erpeluan! men,ad& sala' sa"u

    #en"u er,asama &n*es"as& d& Ka#upa"en Rem#an! sala' sa"un$a

    adala' < PMBAN&"NAN PASAR TRA!ISIONAL MO!RN RMBAN&)

    Meru,u RTRW Ka#upa"en Rem#an! #a'+a pen!em#an!an

    .as&l&"as a+asan pero"aan PKL Pero"aan Rem#an! se#a!a& pusa"

    pemer&n"a'an Ka#upa"en Rem#an!( pusa" pemer&n"a'an Ke%ama"an

    Rem#an!( pusa" permu&man( pusa" "ranspor"as& +&la$a'( pusa"

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    35/113

    35Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    perda!an!an dan ,asa( pusa" pen!em#an!an &ndus"r&( pen!em#an!an

    per&anan dan elau"an( dan par&+&sa"a) Pos&s& Ke%ama"an Rem#an!

    se#a!a& I#uo"a Ke%ama"an Rem#an! mempun$a& "u,uan pena"aan

    Ba!&an W&la$a' Pero"aan 6BWP7 Ke%ama"an Rem#an! $a&"u“Mewujudkan

    Kecamatan Rembang sebagai pusat perdagangan dan jasa dalam

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    36/113

    rangka pengembangan perikanan dan kelautan yang didukung

     penyediaan  prasarana sarana pelayanan yang memadai, berwawasan

    lingkungan dan berkelanjutan” )

    Pusa" BWP d& +&la$a' Ke%ama"an Rem#an! d&ren%anaan se#a!a&

    Cona pen!em#an!an pero"aan #aru) @un!s& u"ama a+asan &n& adala'

    un"u Cona peran"oran( 'ususn$a a+asan peran"oran pemer&n"a'(

    dan a+asan permu&man) Pen!em#an!an .as&l&"as pela$anan d& su#

    BWP &n& #er"u,uan un"u men!al&ran epada"an pero"aan $an! saa" &n&

    "erpusa" d& se&"ar ,alur pan"ura) Pen!em#an!an pero"aan d& su#

    BWP &n& d&duun! ,u!a ases&l&"as $an! #a&) Ases&l&"as +&la$a' &n&

    %uup #a& arena d&le+a"& ,alan l&n!ar dalam o"a dan ,alan ole"or

    $an! men!'u#un!an Ke%ama"an Rem#an! den!an Ke%ama"an Sulan!

    dan Ka#upa"en Blora)

    W&la$a' pero"aan Ke%ama"an Rem#an! es&s"&n! $an! #erada d&

    or&dor  ,alan pan"ura 6.&rs" road7 mem&l&& .un!s& se#a!a& a+asan

    pero"aan $an! d&"anda& den!an dom&nas& Cona peruma'an epada"an

    "&n!!& $an! ,u!a se#a!a& pusa" pela$anan "ermasu pusa" perda!an!an

    dan ,asa)Kond&s& es&s"&n! prasarana dan sarana pereonom&an

    "erdapa" d& a+asan &n& "ermasu e#eradaan pasar Rem#an!) Sela&n

    pasar Rem#an!( "erdapa" loas& dan e!&a"an $an! #erpeluan! un"u

    men,ad& pusa" perda!an!an d& Ko"a Rem#an! $a&"u loas& es pasar

    'e+an dan es #&osop era) Kedua loas& "erse#u" #erpeluan!

    se#a!a& s&mpul >BD $an! mela$an& sala o"a den!an pem#an!unan

    pasar "rad&s&onal modern Rem#an!)

    6oto Kondisi $sisting PotensiKerjasama

    In7est

    Es B&osop Era = omple +arun!( Luas 1(/299'e"ar

    • Re*&"al&sas&a+asan men,ad&

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    37/113

    pusa" perda!an!an

    • Berada d& or&dor ,alan loal 6,alana#upa"en7

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    38/113

    38Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    Es Reloas& Pasar 6Pasar He+an7( Luas /(858 'e"ar • Re*&"al&sas&a+asan men,ad&pusa" pasar"rad&s&onal modernRem#an!

    •Berada d& or&dor ,alan loal 6,alana#upa"en7

    Kesesuaian RTR48

     Termasu dalam

    ren%ana s"ru"ur

    ruan! 6PKL Rem#an!7

    dan a+asan

    #ud&da$a 6a+asan

    perun"uanpermu&man7 pada

    RTRW Ka#upa"en

    Rem#an! Ta'un

    9# Tinjauan Kesesuaian Pro/e$ Kerjasamadengan Regulasi

      Kerjasama!aera2

    U nd a n ! -u n d a n ! N o ) 0 4 T a ' u n 0 1 / ; T e n" a n !P e m e r & n " a ' a n D a e r a '

    Un"u melasanaan .un!s&n$a den!an e.e"&. dan e.&s&en(

    Pemer&n"a' daera' ser&n!al& d&'adapan pada e"er#a"asan

    dana=an!!aran) Un"u men$elen!!araan "u!as( e+a,an ser"a

    e+enan!an $an! d&m&l&& un"u men!a"ur dan men!urus ruma'

    "an!!an$a se%ara mas&mal( Pemer&n"a' 'arus men%ar& al"erna"&*e

    sum#er-sum#er pendanaan la&nn$a d&an"aran$a melalu& er,asama

    den!an p&'a e"&!a)

    Se#a!a& solus& men!a"as& esul&"an "erse#u"( maa pada e"en"uanPasal 494 UU No)

    04 Ta'un 01/; "en"an! Pemer&n"a'an Daera' 6Men!!an"&an UU no

    40=011; "en"an! pemer&n"a'an Daera'7 "ela' d&a"ur men!ena& per,an,&an

    er,asama em&"raan an"ara Pemer&n"a' 6Daera'7 den!an P&'a S+as"a(

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    39/113

    39Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    d&mana pemer&n"a' daera' dalam 'al &n& Gu#ernur=Bupa"&=Wal&o"a

    der&an +e+enan! un"u men,al&n er,asama den!an p&'a e"&!a)

    Selen!apn$a e"en"uan Pasal 494 UU No) 04 Ta'un 01/; adala' se#a!a&

    #er&u"

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    40/113

    6/7 Dalam ran!a men&n!a"an ese,a'"eraan ra$a"( Daera' dapa"

    men!adaan er,a sama $an! d&dasaran pada per"&m#an!an

    e.&s&ens& dan e.e"&*&"as pela$anan pu#l& ser"a sal&n!

    men!un"un!an)607 Ker,a sama se#a!a&mana d&masud pada a$a" 6/7 dapa" d&lauanole' Daera' den!an<

    a) Daera' la&n:

    #) p&'a e"&!a: dan=a"au

    %) Lem#a!a a"au pemer&n"a' daera' d& luar ne!er& sesua&

    den!an e"en"uan pera"uran perundan!-undan!an)

    647 Ker,a sama den!an Daera' la&n se#a!a&mana d&masud pada

    a$a" 607 'uru. a d&a"e!or&an men,ad& er,a sama +a, dan er,asama suarela)

    Selan,u"n$a pada pasal 499 d&,elasan #a'+a Ker,a sama Daera'

    den!an p&'a e"&!a se#a!a&mana d&masud dalam Pasal 494 a$a" 607

    'uru. # mel&pu"&<

    a) er,a sama dalam pen$ed&aan pela$anan pu#l&:

    #) er,a sama dalam pen!elolaan ase" un"u men&n!a"an

    n&la& "am#a' $an! mem#er&an pendapa"an #a!& Daera':

    %) er,a sama &n*es"as&: dan

    d) er,a sama la&nn$a $an! "&da #er"en"an!an den!an e"en"uan

    pera"uran perundan!- undan!an)

    Ker,a sama Daera' den!an p&'a e"&!a se#a!a&mana d&masudpada a$a" 6/7 'arus

    d&da'ulu& den!an s"ud& ela$aan $an! d&lauan ole' para p&'a

    $an! melauan er,a sama)

    P era " u ra n P e m e r & n " a ' N o ) 3 1 T a 'u n 01 1 2 T e n " a n ! T a " a > a r a p e l a s a n a a nKer ,a sa m a

    D aera '

    PP No 31 Ta'un 0112 "en"an! Ta"a >ara pelasanaan Ker,asama

    Daera' merupaan 'as&l "&ndalan,u" a"as e#&,aan UU No) 40 Ta'un

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    41/113

    011; 6pasal /82< $an! #er#un$& Ta"a %ara pelasanaan e"en"uan

    se#a!a&mana d&masud dalam Pasal /83 dan Pasal /89 d&a"ur le#&' lan,u"

    den!an Pera"uran Pemer&n"a'7) Dalam Ba# I Pasal / PP No 31=0112 &n&

    d&se#u"an #a'+a er,a sama daera' adala' esepaa"an an"ara !u#ernur

    den!an !u#ernur a"au !u#ernur den!an #upa"&=+al& o"a a"au an"ara

    #upa"&=+al& o"a den!an #upa"&=+al& o"a

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    42/113

    $an! la&n( dan a"au !u#ernur( #upa"&=+al& o"a den!an p&'a e"&!a(

    $an! dua" se%ara "er"ul&s ser"a men&m#ulan 'a dan e+a,an)

    B&la men!a%u pada PP No)31=0112( maa ada // pr&ns&p

    er,asama daera' $an! 'arus d&pa"u'&( $a&"u< /7) e.&s&ens&3( #7)e.e"&*&"as9: 47 s&ner!&2: ;7 sal&n! men!un"un!an5: 37 esepaa"an

    #ersama8: 97 &"&ad #a&/1: 27 men!u"amaan epen"&n!an nas&onal

    dan eu"u'an +&la$a' Ne!ara Kesa"uan Repu#l& Indones&a//: 57

    persamaan eduduan/0: 87 "ransparans&/4: /17 ead&lan/;: dan //7

    epas"&an 'uum/3)

    Dalam onsep er,asama pemer&n"a' daera'( "erdapa" su#,e dan

    er,asama)  an! men,ad& Su#,e Ker,a Sama dalam er,a sama daera'

    mel&pu"&< a7) !u#ernur: #7) #upa"&: %7) +al& o"a: dan d7) p&'a e"&!a)

    Sedan!an $an! men,ad& O#,e Ker,a Sama adala' seluru' urusan

    pemer&n"a'an $an! "ela' men,ad& e+enan!an daera' o"onom dan dapa"

    #erupa pen$ed&aan pela$anan pu#l&)

    Ada 4 po&n" pen"&n! dalam onsep er,asama( $a&"u(  pertamaadan$a p&'a e"&!a(

    #a& &"u Depar"emen=Lem#a!a Pemer&n"a' Non Depar"emen

    a"au se#u"an la&n( perusa'aan s+as"a $an! #er#adan 'uum( Badan

    Usa'a M&l& Ne!ara( Badan Usa'a M&l& Daera'( Koperas&( a$asan( dan

    lem#a!a d& dalam ne!er& la&nn$a $an! #er#adan 'uum) Kedua( adan$a

    #adan er,a sama $a&"u sua"u .orum un"u melasanaan er,a sama $an!

    ean!!o"aann$a merupaan +a&l $an! d&"un,u dar& daera' $an!

    melauan er,a sama) Ketiga( adan$a Sura" Kuasa( $a&"u nasa'

    d&nas $an! d&eluaran ole' epala daera' se#a!a& ala"

    pem#er&"a'uan dan "anda #u"& $an! #er&s& pem#er&an manda"

    a"as +e+enan! dar& epala daera' epada pe,a#a" $an! der& uasa

    un"u #er"&nda a"as nama epala daera' un"u mener&ma nasa' er,a

    sama daera'( men$a"aan perse"u,uan pemer&n"a' daera' un"u

    men!&a"an d&r& pada er,a sama daera'( dan=a"au men$elesa&an

    'al-'al la&n $an! d&perluan dalam pem#ua"an er,a sama daera')

    Mas&' menuru" PP 31=0112( Ker,a sama daera' d&"uan!an dalam

    #en"u per,an,&an er,a sama) Per,an,&an er,a sama daera' den!an

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    43/113

    p&'a e"&!a +a, memper'a"&an pr&ns&p er,a sama dan o#,e er,a

    sama) Dalam melauan er,asama( "erdapa" "a"a %ara er,a sama

    daera' d&lauan den!an<

    /7 Kepala daera' a"au sala' sa"u p&'a dapa" mempraarsa& a"au

    mena+aran ren%ana er,a samaepada epala daera' $an! la&n dan p&'a e"&!a men!ena& o#,e "er"en"u)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    44/113

    07 Apa#&la para p&'a se#a!a&mana d&masud pada 'uru. a mener&ma(

    ren%ana er,a sama "erse#u" dapa" d&"&n!a"an den!an mem#ua"

    esepaa"an #ersama dan men$&apan ran%an!an per,an,&an er,a sama)

    Pelasanaan per,an,&an er,a sama dapa" d&lauan ole' sa"uan

    er,a peran!a" daera') d&mana pelasanaan er,asama "erse#u" 'arus

    mendapa"an perse"u,uan DPRD) Seper"& $an! d&se#u"an pada pasal 8

    6PP 31=01127 #a'+a ren%ana er,a sama daera' $an! mem#e#an& daera'

    dan mas$araa" 'arus mendapa" perse"u,uan dar& De+an Per+a&lan

    Ra$a" Daera' den!an e"en"uan apa#&la #&a$a er,a sama #elum

    "eran!!aran dalam An!!aran Pendapa"an dan Belan,a Daera' "a'un

    an!!aran #er,alan dan=a"au men!!unaan dan=a"au meman.aa"an ase"

    daera')

    Ker,a sama daera' $an! d&lauan dalam ran!a pelasanaan

    "u!as dan .un!s& dar& sa"uan er,a peran!a" daera' dan #&a$an$a

    suda' "eran!!aran dalam An!!aran Pendapa"an dan Belan,a

    Daera' "a'un an!!aran #er,alan "&da perlu mendapa" perse"u,uan

    dar& De+an Per+a&lan Ra$a" Daera') Un"u mendapa"an perse"u,uan

    dar& De+an Per+a&lan Ra$a" Daera' "er'adap er,a sama daera'

    $an! mem#e#an& daera' dan mas$araa"( !u#ernur=#upa"&=+al& o"a

    men$ampa&an sura" den!an melamp&ran ran%an!an per,an,&an er,a

    sama epala daera' epada Ke"ua De+an Per+a&lan Ra$a" Daera'

    den!an mem#er&an pen,elasan men!ena&< "u,uan er,a sama: o#,e

    $an! aan d&er,asamaan: 'a dan e+a,an mel&pu"&<

    /) #esarn$a on"rus& An!!aran Pendapa"an dan Belan,a Daera'

    $an! du"u'an un"u pelasanaan er,a sama: dan

    0) eun"un!an $an! aan d&perole' #erupa #aran!( uan!( a"au ,asa)

    4) ,an!a +a"u er,a sama: dan

    ;) #esarn$a pem#e#anan $an! de#anan epada mas$araa" dan ,en&s pem#e#anann$a)

    Adapun 'as&l er,a sama daera' dapa" #erupa uan!( sura" #er'ar!a

    dan ase"( a"au nonma"er&al #erupa eun"un!an) Has&l er,a sama daera'

    $an! men,ad& 'a daera' $an! #erupa uan!( 'arus d&se"or e as

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    45/113

    daera' se#a!a& pendapa"an asl& daera' sesua& den!an pera"uran

    perundan!-undan!an) Has&l er,a sama daera'$an! men,ad& 'a

    daera' $an!

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    46/113

    #erupa #aran!( 'arus d&%a"a" se#a!a& ase" pada pemer&n"a' daera'

    $an! "erla" se%ara propors&onal sesua& den!an pera"uran perundan!-

    undan!an)

    Berdasarkan hal tersebut, jelas bahwa dalam kerangka otonomidaerah, diperlukan sumber pembiayaan agar pemerintah daerah dapat 

    menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan dengan kemampuan

    daerahnya sendiri. Dalam rangka mewujudkan hal tersebut di atas,

    emerintah Daerah dapat menjalin kerjasama dengan pihak ketiga

    !swasta" dalam penyediaan layanan publik di daerah.

    Bupati sebagai Kepala Daerah merupakan salah satu subyek 

    kerjasama !dimana elaksanaan perjanjian kerja sama dapat dilakukan

    oleh satuan kerja perangkat daerah", tanah yang dimiliki oleh

     pemerintah daerah merupakan bagian dari obyek kerjasama !seluruh

    urusan pemerintahan yang telah menjadi kewenangan daerah otonomdan dapat berupa penyediaan pelayanan publik", dan pemerintah daerah

    bisa melakukan kerjasama dengan pihak ketiga !baik itu dengan

    Departemen#$embaga emerintah %on Departemen atau sebutan lain,

     perusahaan swasta yang berbadan hukum, Badan &saha Milik %egara,

    Badan &saha Milik Daerah, Koperasi, 'ayasan, dan lembaga di dalam

    negeri lainnya yang berbadan hukum"

      Ha$ Penguasaan Atas Tana2 ole2 Pemerinta2 !aera2 danPengelolaan Barang Mili$ 

    !aera2/) UU No 3 Ta'un 91 Ten"an! Pera"uran Dasar Poo-Poo A!rar&a:0) Pera"uran Pemer&n"a' No) ;1 Ta'un /889 Ten"an! < Ha GunaUsa'a( Ha Guna

    Ban!unan Dan Ha Paa& A"as Tana':4) Pera"uran Men"er& Ne!ara A!rar&a=Kepala Badan Per"ana'anNas&onal Nomor 8

     Ta'un /888 Ten"an! Ta"a >ara Pem#er&an Dan Pem#a"alanHa A"as  Tana'Ne!ara Dan Ha Pen!elolaan:

    ;) Pera"uran Pemer&n"a' Nomor 02 Ta'un 01/; "en"an!Pen!elolaan Baran! M&l&

    Ne!ara = Daera':3) Pera"uran Men"er& Dalam Ne!er& Nomor /2 Ta'un 0112 "en"an!Pedoman  Ten&s

    Pen!elolaan Baran! M&l& Daera':9) UU No / Ta'un 011; "en"an!Per#enda'araan Ne!ara

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    47/113

    Menuru" pasal ;/ UUPA &n& d&se#u"an #a'+a<

    Ha Paa& adala' 'a un"u men!!unaan dan a"au memun!u" 'as&l dar&

    "ana' $an! d&uasa& lan!sun! ole' ne!ara a"au "ana' m&l& oran! la&n( $an!

    mem#er& +e+enan! dan e+a,an $an! d&"en"uan dalam epu"usan

    pem#er&ann$a ole' pe,a#a" $an! #er+enan! mem#er&ann$a a"au den!an

    per,an,&an den!an pem&l& "ana'n$a( $an! #uan per,an,&an se+amen$e+a a"au per,an,&an pen!ola'an "ana'( s!ala sesua"u asal "&da

    #er"en"an!an den!an ,&+a dan e"en"uan- e"en"uan Undan!-undan! &n&

    Dalam UUPA "&da d&se#u"an se%ara "e!as #a'+a Pemer&n"a'Daera' mempun$a&

    Ha Paa&( d&s&n& 'an$a d&se#u"an #a'+a sala' sa"u su#$e 'a paa&adala' #adan 'uum

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    48/113

    48Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    $an! d&d&r&an menuru" 'uum Indones&a dan #ereduduan d&

    Indones&a) Namun emud&an se%ara "e!as d&,a#aran dalam Pasal 48

    PP ;1 Ta'un /889 #a'+a $an! dapa" mempun$a& Ha Paa& adala'

    +ar!a ne!ara Indones&a: Badan Huum $an! d&d&r&an menuru"Huum Indones&a dan #ereduduan d& Indones&a: Depar"emen( Lem#a!a

    Pemer&n"a' Non Depar"emen( dan P e m e r & n" a ' D a e ra ' ( Badan-#adan

    ea!amaan dan so%&al( Oran! as&n! $an! #ereduduan d& Indones&a(

    Badan 'uum as&n! $an! mempun$a& per+a&lan d& Indones&a( dan

    Per+a&lan ne!ara as&n! dan per+a&lan #adan In"ernas&onal) Jelas d&s&n&

    #a'+a Pemer&n"a' Daera' merupaan sala' sa"u su#$e Ha Paa& a"as

     Tana')

    Sela&n Ha Paa& a"as "ana'( 'a pen!uasaan a"as "ana' $an!

    dapa" d&uasa& ole' pemer&n"a' daera' adala' 'a pen!elolaan) UUPA

    "&da se%ara "ersura" men$e#u" Ha Pen!elolaan( namun 'an$a

    men$e#u" pen!elolaan 6se#a!a&mana Pen,elasan Umum An!a II Nomor

    0 UUPA7) Is"&la' Ha Pen!elolaan #aru mun%ul dalam Pasal 0 Pera"uran

    Men"er& A!rar&a No 8 Ta'un /893( dan dalam pasal 3 pera"uran &n&

    d&se#u"an #a'+a Ha pen!elolaan dapa" der&an epada

    Depar"emen( D&re"ora"( dan d a e r a ' s +a " a n " r a 6 p e m e r &n" a ' d aera ' 7)

    Sedan!an pen!er"&an Ha Pen!elolaan d&n$a"aan dalam Pasal /

    an!a 0 PP ;1=/889 $a&"u < Ha Pen!elolaan adala' 'a

    men!uasa& ne!ara $an! e+enan!an pelasanaann$a se#a!a&an

    d&l&mpa'an epada peme!an!n$a) Selan,u"n$a se%ara "e!as "ersura"

    dalam Pasal 92 Pera"uran Men"er& Ne!ara A!rar&a=Kepala Badan

    Per"ana'an Nas&onal Nomor 8 Ta'un /888 Ten"an! Ta"a >ara Pem#er&an

    Dan Pem#a"alan Ha A"as Tana' Ne!ara Dan Ha Pen!elolaan #a'+a

    Ha Pen!elolaan dapa" der&an epada < a) Ins"ans& Pemer&n"a'

    "ermasu Pemer&n"a' Daera': #) Badan Usa'a M&l& Ne!ara: %)

    Badan Usa'a M&l& Daera': d) PT) Persero: e) Badan O"or&"a: dan .)

    Badan- #adan 'uum Pemer&n"a' la&nn$a $an! d&"un,u pemer&n"a')

    Badan-#adan 'uum se#a!a&mana d&masud dapa" der&an Ha

    Pen!elolaan sepan,an! sesua& den!an "u!as poo dan .un!s&n$a

    #era&"an den!an pen!elolan "ana')

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    49/113

    49Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    Se%ara !ar&s #esar( perole'an Ha Paa& a"aupun Ha Pen!elolaan

    ole' Pemer&n"a'

    Daera' melalu& pem#er&an Ha( $a&"u Pemer&n"a' Daera' men!a,uan

    permo'onan Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan epada Kepala Badan

    Per"ana'an Nas&onal RI melalu& Kepala Kan"or Per"ana'an

    Ka#upa"en=Ko"a) Apa#&la s$ara" "erpenu'&( maa emud&an "er#&" Sura"

    Kepu"usan Pem#er&an Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan ole' Kepala

    Badan Per"ana'an Nas&onal RI) Sura" epu"usan &n& selan,u"n$a 'arus

    d&da."aran ole' Pemer&n"a' Daera'

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    50/113

    epada Kepala Badan Per"ana'an Ka#upa"en se"empa" un"u

    d&"er#&"an Ser"&.&a" Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan) Ter#&"n$a

    ser"&.&a" #arula' menanda& la'&rn$a Ha Paa& a"au Ha Pen!elolaan)

    Dalam 'al "ana' Pemer&n"a' #ers"a"us Ha Paa&( maa menuru"e"en"uan Pasal

    30 PP ;1=/889( 'a dar& peme!an! Ha paa& adala' < peme!an!

    'a paa& #er'a men!uasa& dan memper!unaan "ana' $an!

    der&an den!an paa& selama +a"u "er"en"u un"u eperluan

    prad& a"au usa'an$a ser"a un"u mem&nda'an 'a "erse#u" epada

    p&'a la&n dan mem#e#an&n$a( a"au selama d&!unaan un"u eperluan

    "er"en"u) Den!an dem&&an e+enan!an peme!an! 'a Paa& adala'

    memper!unaan "ana' Ha Paa& un"u epen"&n!an pelasanaan

    "u!asn$a) B&la "ana' Ha Paa& "erse#u" "&da la!& d&per!unaan un"u

    epen"&n!an pelasanaan "u!asn$a( maa Ha paa& "erse#u" men,ad&

    'apus dan "ana'n$a em#al& men,ad& "ana' ne!ara a"au "ana' $an!

    d&uasa& lan!sun! ole' ne!ara)

    Selan,u"n$a pada Pasal 31 PP ;1=/889 d&a"ur men!ena& e+a,anpeme!an! 'a

    paa& $a&"u

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    51/113

    "en"an! Pen!elolaan Baran! M&l& Ne!ara = Daera': maa #aran! m&l&

    daera' dapa" #erupa "ana'=#an!unan) Se#a!a&mana Pasal 0 PP 02=01/;

    &n& $an! men$e#u"an #a'+a a$a" 6/7Baran! M&l& Ne!ara=Daera'

    mel&pu"&< a) #aran! $an! del& a"au d&perole' a"as #e#an

    An!!aran Pendapa"an dan Belan,a Ne!ara=Daera': dan #) #aran!

    $an! #erasal dar& perole'an la&nn$a $an! sa') A$a" 607 Baran!

    se#a!a&mana d&masud pada a$a" 6/7 'uru. # mel&pu"&< a) #aran!

    $an! d&perole' dar& 'a'=sum#an!an a"au $an! se,en&s: #)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    52/113

    #aran! $an! d&perole' se#a!a& pelasanaan dar& per,an,&an=on"ra:

    %) #aran! $an! d&perole' sesua& den!an e"en"uan pera"uran

    perundan!-undan!an: a"au d) #aran! $an! d&perole' #erdasaran

    pu"usan pen!ad&lan $an! "ela' #ereua"an 'uum "e"ap)Selan,u"n$a dalam Pasal 3( d&n$a"aan #a'+a

    Gu#ernur=Bupa"&=Wal&o"a adala' peme!an! euasaan pen!elolaan

    Baran! M&l& Daera' $an! "an!!un!,a+a# dan +e+enan!n$a d&an"aran$a

    mene"apan Pen!!unaan( Peman.aa"an( a"au Pem&nda'"an!anan

    Baran! M&l& Daera' : men$e"u,u& usul Peman.aa"an Baran! M&l&

    Daera' #erupa se#a!&an "ana' dan=a"au #an!unan dan sela&n "ana'

    dan=a"au #an!unan: dan #erupa "ana' dan=a"au #an!unan: ser"a

    men$e"u,u& usul Peman.aa"an Baran! M&l& Daera' dalam #en"u Ker,a

    Sama Pen$ed&aan In.ras"ru"ur)

    Kemud&an pada pasal 5 d&se#u"an #a'+a Kepala sa"uan er,a

    peran!a" daera' adala' Pen!!una Baran! M&l& Daera' $an!

    #er+enan! dan #er"an!!un!,a+a# men!!unaan Baran! M&l&

    Daera' $an! #erada dalam pen!uasaann$a un"u epen"&n!an

    pen$elen!!araan "u!as dan .un!s& sa"uan er,a peran!a" daera'

    $an! d&p&mp&nn$a: men!amanan dan memel&'ara Baran! M&l& Daera'

    $an! #erada dalam pen!uasaann$a: ser"a mengaju$an usul

    Peman:aatan dan Pem&nda'"an!anan Baran! M&l& Daera' #erupa

    "ana' dan=a"au #an!unan $an! "&da memerluan perse"u,uan

    De+an Per+a&lan Ra$a" Daera' dan Baran! M&l& Daera' sela&n

    "ana' dan=a"au #an!unan)

    Pada Ba# I Pasal 09 men,elasan men!ena& peman.aa"

    #aran! m&l& Ne!ara=daera'( d&mana Peman.aa"an Baran! M&l& Daera'

    d&lasanaan ole'< Pen!elola Baran! den!an perse"u,uan Gu#ernur=

    Bupa"&=Wal&o"a( un"u Baran! M&l& Daera' $an! #erada dalam

    pen!uasaan Pen!elola Baran!: dan ole' Pen!!una Baran! den!an

    perse"u,uan Pen!elola Baran!( un"u Baran! M&l& Daera' #erupa

    se#a!&an "ana' dan=a"au #an!unan $an! mas&' d&!unaan ole'

    Pen!!una Baran!( dan sela&n "ana' dan=a"au #an!unan)

    Ben"u Peman.aa"an Baran! M&l& Ne!ara=Daera' #erupa 6Pasal 027

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    53/113

    a) Se+a:

    #) P&n,am Paa&:

    %) Ker,aSama Peman.aa"an:

    d) Ban!un Guna Sera' a"au Ban!un Sera'

    Guna: a"au e) Ker,aSama Pen$ed&aanIn.ras"ru"ur)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    54/113

    54Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    Adapun peman.aa"an adala' penda$a!unaan #aran! m&l&

    ne!ara = daera' $an! "&da d&!unaan un"u pen$elen!!araan "u!as

    dan .un!s& emen"r&an= lem#a!a= spd dan a"au op"&mal&sas& #aran! m&l&

    ne!ara = daera' den!an "&da men!u#a' s"a"us epem&l&an dalam#en"u se+a( p&n,am paa&( er,a sama peman.aa"an( #an!un sera'

    !una a"au #an!un !una sera' dan er,a sama pen$ed&aan &n.ras"rus"ur)

    Mem#a'as persoalan #aran! m&l& daera' "en"un$a "&da #&sa

    d&p&sa'an den!an a"uran $an! "era&" den!an per#enda'araan Ne!ara)

    Se#a!a&mana d&n$a"aan dalam Pasal

    ;3 UU No / Ta'un 011; #a'+a 6/7 Baran! m&l& ne!ara=daera'

    $an! d&perluan #a!& pen$elen!!araan "u!as pemer&n"a'an

    ne!ara=daera' "&da dapa" d&p&nda'"an!anan) 607 Pem&nda'"an!anan

    #aran! m&l& ne!ara=daera' d&lauan den!an %ara d&,ual(

    d&per"uaran( d&'a'an( a"au d&ser"aan se#a!a& modal Pemer&n"a'

    se"ela' mendapa" perse"u,uan DPR=DPRD) Kemud&an pasal ;9 6/7

    Perse"u,uan DPR se#a!a&mana d&masud dalam Pasal ;3 a$a" 607

    d&lauan un"u<

    a) pem&nda'"an!anan "ana' dan=a"au#an!unan)

    #) "ana' dan= a"au #an!unan se#a!a&mana d&masud pada 'uru.a a$a" &n& "&da "ermasu "ana' dan=a"au #an!unan $an!<

    /7 suda' "&da sesua& den!an "a"a ruan! +&la$a' a"au pena"aano"a:

    07 'arus d&'apusan arena an!!aran un"u #an!unan pen!!an"&

    suda' d&sed&aan dalam doumen pelasanaan an!!aran:

    47 d&perun"uan #a!& pe!a+a& ne!er&:

    ;7 d&perun"uan #a!& epen"&n!an umum:

    37 d&uasa& ne!ara #erdasaran epu"usan pen!ad&lan $an!"ela' mem&l&& eua"an 'uum "e"ap dan= a"au #erdasaran

    e"en"uan perundan!-undan!an( $an! ,&a s"a"us

    epem&l&ann$a d&per"a'anan "&da la$a se%ara eonom&s)

    Selan,u"n$a dalam pasal ;8( d&se#u"an #a'+a 6;7Baran! m&l&

    ne!ara=daera' d&laran! un"u d&sera'an epada p&'a la&n se#a!a&

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    55/113

    55Kajian Potensi KPS-Pembangunan Pasar Tradisional

    pem#a$aran a"as "a!&'an epada Pemer&n"a' Pusa"=Daera' ser"a 637

    Baran! m&l& ne!ara=daera' d&laran! d&!ada&an a"au d&,ad&an ,am&nan

    un"u mendapa"an p&n,aman)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    56/113

    Berdasarkan uraian peraturan perundangan diatas maka dapat 

    disimpulkan bahwa (anah yang dimiliki oleh emerintah Daerah

    !Barang Milik Daerah" yang berstatus )ak akai maupun )ak 

     pengelolaan keduanya dapat dijadikan sebagai obyek kerjasama

     pemerintah dengan ihak Ketiga sepanjang sesuai dengan peruntukannyadan  persyaratan sebagaimana ditetapkan dalam keputusan

     pemberiannya serta memperhatikan R(R* Kabupaten. Kepala satuan

    kerja perangkat daerah adalah engguna Barang Milik Daerah yang

    berwenang dan bertanggungjawab salah satunya mengajukan usul 

    Pemanfaatan Barang Milik Daerah berupa tanah dan#atau

    bangunan yang tidak memerlukan persetujuan Dewan erwakilan

    Rakyat Daerah dan Barang Milik Daerah selain tanah dan#atau

    bangunan.

    Berbeda dengan (anah )ak engelolaan yang dapat diusulkan )ak 

    guna Bangunan dan )ak akai diatasnya, pada tanah )ak akai tidak dapat diusulkan hak atas tanah diatasnya. +ehingga, apabila kerjasama

     pemerintah dengan pihak ketiga dilakukan diatas tanah )ak akai maka

     pengaturannya harus dituangkan secara jelas dalam perjanjian kerjasama

    dengan berprinsip bahwa kerjasama pemerintah dengan pihak ketiga

    tidak menyebabkan hilangnya atau berpindahtangannya )ak pakai

    tanah pemerintah tersebut kepada pihak lain.

      Pasar Tradisional Modern

    A# P e r a " u r a n P r e s & d e n R e pu# l& Ind o n e s & a No m o r / / 0 T a ' u n 0112 " e n " a n !

    P e n a " a a n d a nP e m # & n aa n P a s a r T r ad &s& o n a l( P a s a r Tr a d & s& o n a l M o d e rn d a n

     T o o M o d e r n )

    #a'+a den!an sema&n #erem#an!n$a usa'a perda!an!an e%eran

    dalam sala e%&l dan menen!a'( usa'a perda!an!an e%eran modern

    dalam sala #esar( maa pasar "rad&s&onal perlu derda$aan a!ar

    dapa" "um#u' dan #erem#an! seras&( sal&n! memerluan( sal&n!

    memperua" ser"a sal&n! men!un"un!an) Perlu d&e"a'u& #a'+a pasar

    adala' area "empa" ,ual #el& #aran! den!an ,umla' pen,ual le#&' dar& sa"u

    #a& $an! d&se#u" se#a!a& Pasar  Trad&s&onal Modern( pasar "rad&s&onal(

    per"ooan( mall( plasa( pusa" perda!an!an maupun se#u"an la&nn$a)

    Sedan!an pasar "rad&s&onal adala' pasar dan!un dan d&elola

    ole' Pemer&n"a'( Pemer&n"a' Daera'( S+as"a( Badan Usa'a M&l& Ne!ara

    dan Badan Usa'a M&l& Daera' "ermasu er,asama den!an s+as"a

    den!an "empa" usa'a #erupa "oo( &os( los dan "enda $an!

    d&m&l&&=d&elola ole' peda!an! e%&l( menen!a'( s+ada$a mas$araa"

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    57/113

    a"au operas& den!an usa'a sala e%&l( modal e%&l dan den!an

    proses ,ual #el& #aran! da!an!an melalau& "a+ar mena+ar) Adapun "oo

    adala' #an!unan !edun! den!an .un!s& usa'a $an! d&!unaan un"u

    men,ual #aran! dan "erd&r& dar& 'an$a sa"u pen,ual( se'&n!!a dapa"

    d&a"aan #a'+a "oo merupaan #a!&an dar& pasar "rad&s&onal)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    58/113

    Pera"uran Pres&den Repu#l& Indones&a Nomor //0 Ta'un 0112 pada Ba# III

    Pasal 0 men$e#u"an #a'+a <

    /) Loas& pend&r&an Pasar Trad&s&onal +a, men!a%u pada Ren%ana

     Ta"a Ruan! W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a( dan Ren%ana De"a&l Ta"a Ruan!

    Ka#upa"en=Ko"a( "ermasu Pera"uran onas&n$a)

    0) Pend&r&an Pasar Trad&s&onal +a, memenu'& e"en"uanse#a!a& #er&u" <

    a) Memper'&"un!an ond&s& sos&al eonom& mas$araa" dan

    e#eradaan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan

     Too Modern ser"a Usa'a Ke%&l( "ermasu operas&( $an! ada

    d& +&la$a' $an! #ersan!u"an)

    #) Men$ed&aan areal par&r pal&n! sed&&" seluas e#u"u'an

    par&r /6sa"u7 #ua' endaraan roda empa" un"u se"&ap /11 m

    0

    6sera"us me"er per se!&7 luas lan"a& pen,ualan Pasar Trad&s&onal)

    %) Men$ed&aan .as&l&"as $an! men,am&n Pasar Trad&s&onal$an! #ers&'( se'a"

    6'$!&en&s7( aman( "er" dan ruan! pu#l& $an! n$aman)

    4) Pen$ed&aan areal par&r se#a!a&mana d&masud pada a$a" 607 'uru. 

    # dapa" d&lauan #erdasaran er,asama an"ara pen!elola Pasar

     Trad&s&onal den!an p&'a la&n)

    B# P e r a " u r a n M e n " e r&  Pe r da ! a n ! a n Re p u # l& In d o n e s&a N o m o r < 34 = M -D A G =

    P E R = / 0 = 0 1 15 " e n " a n ! Pe do m a n Pe na " a a n d a n P e m # &na a n P a s a r T r ad &s &o n a l(

    P a s a r T r ad &s& o n a l M o d e rn d a n T o o M o d e r n )

    Pada Ba# II Pasal 0 dan 4men$e#u"an #a'+a <

    Pasal 0men$e#u"an <

    • Loas& un"u Pend&r&an Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal

    Modern dan  Too Modern +a, men!a%u pada Ren%ana Ta"a

    Ruan! W&la$a' Ka#upa"en= Ko"a dan Ren%ana De"a&l Ta"a Ruan!

    W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a( "ermasu pera"uran Conas&n$a)

    • Ka#upa"en=Ko"a $an! #elum mem&l&& Ren%ana Ta"a

    Ruan! W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a dan Ren%ana De"a&l Ta"a Ruan!

    W&la$a' Ka#upa"en=Ko"a "&da d&per#ole'an mem#er& &,&n loas&

    un"u pem#an!unan Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern

    dan Too Modern)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    59/113

     Jumla' Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern

    ser"a ,ara an"ara Pasar Trad&s&onal Modern dan Too Modern den!an

    Pasar Pasar Trad&s&onal a"au "oo e%eran "rad&s&onal d&"e"apan ole'

    Pemer&n"a' Daera' se"empa") Pemer&n"a' Daera'

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    60/113

    dalam mene"apan ,unla' dan ,ara Pasar Trad&s&onal( Pasar Trad&s&onalModern dan  Too

    Modern 'arus memper"&m#an!an an"ara la&n <

    /) T&n!a" epada"an dan per"um#u'an pendudu sesua& den!an da"a

    sensus BPS "a'un "era'&r)

    0) Po"ens& eonom& daera' se"empa")

    4) Ases&l&"as +&la$a' 6arus lalu l&n"as7)

    ;) Duun!an eamanan dan e"ersed&aan &n.ras"ru"ur)

    3) Perem#an!an permu&man #aru)

    9) Pola e'&dupan mas$araa")

    2) Jam er,a Too Modern $an! s&ner!& dan "&da mema"&an

    usa'a "oo e%eran "rad&s&onal d&se&"arn$a)

    %# P e r a " u r a n M e n " e r& D a la m N e ! e r& No m o r 01 T a'u n 0 1/0 " e n " an !P e n ! e lo laa n da n

    P e m # e r da $ a a n P a s a r T r a d & s& o n a l)

    Ba'+a pen!elolaan pasar "rad&s&onal $an! mel&pu"& peren%anaan(

    pelasanaan dan pen!endal&an pasar "rad&s&onal) Sedan!an

    pem#erda$aan pasar "rad&s&onal adala' se!ala upa$a Pemer&n"a'

    Daera' dalam ran!a mel&ndun!& e#eradaan pasar "rad&s&onal a!ar

    mampu #erem#an! le#&' #a& un"u dapa" #ersa&n! den!an Pasar Trad&s&onal Modern dan "oo modern) Adapun "u,uan pen!elolaan dan

    pem#erda$aan pasar "rad&s&onal adala'

    • Men%&p"aan pasar "rad&s&onal $an! "er"( "era"ur( aman(#ers&' dan se'a")

    • Men&n!a"an pela$anan epadamas$araa")

    • Men,ad&an pasar "rad&s&onal se#a!a& pen!!era rodapereonom&an daera')

    • Men%&p"aan pasar "rad&s&onal $an! #erda$a sa&n! den!an Pasar

     Trad&s&onal Modern dan "oo modern)

    D&,elasan pula #a'+a r&"er&a pasar "rad&s&onal an"arala&n adala' <

    /) D&m&l&&( dan!un dan a"au d&elola ole'Pemer&n"a' Daera')

    0) Transas& d&lauan se%ara "a+armena+ar)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    61/113

    4) Tempa" usa'a #era!am dan men$a"u dalamloas& $an! sama)

    ;) Se#a!&an #esar #aran! dan ,asa $an! d&"a+aran#er#a'an #au loal)

    Dalam pera"uran &n& d&"eran!an le#&' lan,u" #a'+a Bupa"&=Wal&o"a

    melalu& Kepala SKPD

    melauan peren%anaan pasar "rad&s&onal( $an! mel&pu"& peren%anaan

    .&s& dan non .&s&) a) Peren%anaan .&s& men!a"ur "en"an! <

    • Penen"uan loas&)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    62/113

    • Pen$ed&aan .as&l&"as #an!unan dan "a"ale"a pasar)

    • SaranaPenduun!

    Peren%anaan .&s& den!an penen"uan loas& #erlau un"u

    pem#an!unan pasar #aru( sedan!an pen$ed&aan .as&l&"as

    #an!unan( "a"a le"a pasar dan sarana penduun! #erlau un"u

    re'a#&l&"as& pasar lama)

    #) Penen"uan loas&'arus <

    • Men!a%u pada RTRWKa#upa"en=Ko"a)

    • Dea" den!an pemu&man pendudu a"au pusa" e!&a"aneonom& man$araa")

    • Mem&l&& sarana dan prasarana "ranspor"as& $an!

    men!'u#un!an I#uo"a Ka#upa"en=Ko"a dan I#uo"a

    Ke%ama"an den!an loas& pasar #aru $an! aan dan!un)

    %) @as&l&"as #an!unan dan "a"a le"apasar mel&pu"& <

    • Ban!unan "oo=&os=los dua" den!an uuran s"andarruan! "er"en"u)

    • Pe"a a"au #lo den!an ases ,alan pen!un,un!ese!ala ara')

    • Pen%a'a$aan dan s&rulas& udara$an! %uup)

    • Pena"aan "oo=&os=los #erdasaran ,en&s #aran!da!an!an)

    • Ben"u #an!unan pasar "rad&s&onal selaras den!an ara"er&"&s

    #uda$a daera') d) Sarana penduun! se#a!a&mana d&masud

    mel&pu"& <

    • Kan"orpen!elola)

    Arealpar&r)

    •  Tempa" pem#uan!an sampa' semen"ara=saranapen!elolaan sampa')

    • A&rBers&')

    • San&"as& =Dra&nase)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    63/113

    •  Tempa"I#ada')

    •  To&le"UMUM)

    • Pos

    eamanan)

    •  Tempa" pen!elolaan l&m#a'=Ins"alas& Pen!elolaanA&r L&m#a')

    • H&dran dan .as&l&"as pemadame#aaran)

    • Saranaomun&as&)

    • Area #on!ar mua"da!an!n)

    Le#&' lan,u" d&,elasan pula #a'+a Bupa"&=Wal&o"a dapa"

    melauan er,asama den!an p&'a e"&!a un"u mem#an!un

    pasar #aru( re'a#&l&"as& pasar lama dan pen!elolaan pasar

    "rad&s&onal sesua& den!an pera"uran perundan!-undan!an)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    64/113

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    65/113

    den!an sarana

    "ranspor"as& umum)

    2) Pasar Trad&s&onal d&elola se%ara lan!sun! ole' mana,emenpen!elolaan pasar)

    5) Ke!&a"an=operas&onal Pasar Trad&s&onal d&lauan se"&ap 'ar&)

    8) >>T $an! "er'u#un! se%ara onl&ne den!an Kemen"r&an

    Perda!an!an melalu& &n"erne" un"u meman"au a"&.&"as

    perda!an!an)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    66/113

    #) Pasar Trad&s&onal "&pe B mem&l&& r&"er&a <

    /) Luas la'an pal&n! sed&&" /)311 m06seru l&ma ra"us me"er

    perse!&7)

    0) Kepem&l&an la'an du"&an den!an doumen $an! sa')

    4) Perun"uan la'an sesua& den!an Ren%ana Ta"a Ruan!

    W&la$a' 6RTRW7 daera' se"empa")

    ;) Jumla' peda!an! pal&n! sed&&" 23 6"u,u' pulu' l&ma7 peda!an!)

    3) Ban!unan u"ama Pasar Trad&s&onal #erupa los( &os(

    selasar=or&dor= !an! dan sarana penduun! la&nn$a)

    9) Jalan menu,u Pasar Trad&s&onal muda' d&ases dan d&duun! dan

    d&duun! den!an sarana "ranspor"as& umum)

    2) Pasar Trad&s&onal d&elola se%ara lan!sun! ole' mana,emenpen!elolaan pasar)

    5) Ke!&a"an=operas&onal Pasar Trad&s&onal d&lauan pal&n! sed&&"

    46"&!a7 'ar& dalam sem&n!!u)

    8) >>T $an! "er'u#un! se%ara onl&ne den!an Kemen"er&an

    Perda!an!an melalu& &n"erne" un"u meman"au a"&.&"as

    perda!an!an)

    %) Pasar Trad&s&onal "&pe > mem&l&& r&"er&a <

    /) Luas la'an pal&n! sed&&" /)111 m0

    6seru me"er perse!&7

    0) Kepem&l&an la'an du"&an den!an doumen $an! sa')

    4) Perun"uan la'an sesua& den!an Ren%ana Ta"a Ruan!

    W&la$a' 6RTRW7 daera' se"empa")

    ;) Jumla' peda!an! pal&n! sed&&" 41 6"&!a pulu'7 peda!an!)

    3) Ban!unan u"ama Pasar Trad&s&onal #erupa los( &os(

    selasar=or&dor= !an! dan sarana penduun! la&nn$a)

    9) Jalan menu,u Pasar Trad&s&onal muda' d&ases ole' mana,emenpen!elolaan pasar(

    2) Ke!&a"an=operas&onal Pasar Trad&s&onal d&lauan /6sa"u7 a"au

    06dua7 'ar& dalam sem&n!!u)

    d) Pasar Trad&s&onal "&pe D mem&l&& r&"er&a <

    /) Luas la'an pal&n! sed&&" 311 m0

    6l&ma ra"us me"er perse!&7)

    0) Kepem&l&an la'an du"&an den!an doumen $an! sa')

    4) Perun"uan la'an sesua& den!an Ren%ana Ta"a Ruan!

    W&la$a' 6RTRW7 daera' se"empa")

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    67/113

    ;) Jumla' peda!an! pal&n! #an$a 41 6"&!a pulu'7 peda!an!)

    3) Ban!unan u"ama Pasar Trad&s&onal #erupa los dan saranapenduun! la&nn$a)

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    68/113

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    69/113

    4) Men$ed&aan .as&l&"as $an! men,am&n pasar "rad&s&onal daera'$an! #ers&'( se'a"

    6'$!&en&s7( aman( "er" dan ruan! pu#l& $an! n$aman)

    Sela&n &"u( Bupa"& dapa" melauan pen!em#an!an pasar $an!

    mel&pu"& perluasan( pem&nda'an dan reno*as& $an! dapa" d&lauanden!an er,asama den!an p&'a la&n dan loas& d& pasar "rad&s&onal

    dera' 'an$a dapa" d&per!unaan un"u epen"&n!an pen!elolaan

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    70/113

    pasar "rad&s&onal daera') Adapun pela$anan pasar "rad&s&onal daera'

    d&lauan se"&ap 'ar& mula& puul 13)11 WIB sampa& den!an puul /5)11

    WIB dan dapa" mele#&'& +a"u "erse#u" den!an e"en"uan e"e"apan

    Bupa"&) Sedan!an ,ara an"ara "oo modern den!an pasar "rad&s&onal

    seuran!-uran!n$a 0)111 m 6dua ru me"er7)

    Dari uraian di atas dapat disimpulkan ahwa Rencana

     pembangunan asar (radisional Modern Rembang memenuhi

    syarat untuk dilakukan, dimana lokasi pendirian asar (radisional

    Modern sudah mengacu pada dan sesuai dengan R(R* Kabupaten

    maupun RD(R wilayah termasuk peraturan -onasinya. Dinas

    dapat melakukan kerjasama dalam kegiatan pengelolaan dan

     perlindungan pasar dengan  pihak lain sesuai dengan ketentuan

     peraturan perundangundangan. +elain itu emerintah Daerah dapat 

    melakukan kerjasama dengan pihak lain untuk melakukan renoasi# 

    reitalisasi pasar. Renoasi#reitalisasi yang menyebabkan

    bertambahnya beban pedagang dalam memperoleh hak untuk 

     penempatan harus mendapatkan  persetujuan DRD Kabupaten

    Rembang dan memperhatikan aspirasi serta kemampuan

    ekonomi pedagang lama. +elain itu, Bupati dapat melakukan

     pengembangan pasar yang meliputi perluasan, pemindahan dan

    renoasi yang dapat dilakukan dengan kerjasama dengan pihak lain

    dan lokasi di pasar tradisional daerah hanya dapat dipergunakan

    untuk kepentingan pengelolaan pasar tradisional daerah.

    +elanjutnya dalam tahap konstruksi dan penataan ruang!penyediaan sarana prasarana pasar maupun /asilitas umum" agar 

    mengikuti ketentuanketentuan teknis dan peraturan perundangan

     yang berlaku.

  • 8/16/2019 Kpkps Pembangunan Pasar Tradisional Modern Rembang

    71/113

    BAB.

    ANALISIS BIA'A !ANMAN6AAT

    Dalam sua"u pro$e pem#an!unan aspe $an! perlu d&a,& "erle#&'

    da'ulu dalam memper"&m#an!an ela$aan dar& sua"u pro$e adala'

    aspe man.aa" 6#ene.&"7 dan #&a$a 6%os"7 d&samp&n! aspe "en&s dan

    .&nans&al) Aspe &n& pen"&n! un"u d&a,& "erle#&' da'ulu !una

    memperole' !am#aran a"as man.aa" $an! aan d&perole' dar&

    pelasanaan pro$e &"u send&r&)

    Me"ode Anal&s&s B&a$a Man.aa" 6Bene.&" >os" Anal&s$s7 &n& d&p&l&'un"u men!uur

    man.aa" $an! d&perole' dar& sua"u pro$e dand&n!an den!an #&a$a

    $an! nan"&n$a aan d&eluaran) Ren%ana Pem#an!unan Pasar

     Trad&s&onal Modern Rem#an! $an! nan"&n$a aan d&lasanaan

    melalu& mean&sme KPS( menun"u" d&perluann$a anal&s&s B&a$a

    Man.aa"( un"u men!uur man.aa" dar& s&s& Pemer&n"a' dan eun"un!an

    dar& s&s& S+as"a( mes&pun man.aa" $an! aan d&perole' Pemer&n"a'

    #&asan$a "&d