KOTA SURABAYA Renja 2018 Bakesbangpol...prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan...

KOTA SURABAYA

RENCANA KERJA PERUBAHAN PERANGKAT DAERAH (RENJA PD)

BADAN KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN

PERLINDUNGAN MASYARAKAT

KOTA SURABAYA TAHUN 2018

PEMERINTAH KOTA SURABAYA

TAHUN 2017

1

BBAABB II

PPEENNDDAAHHUULLUUAANN

I.1. Latar Belakang

Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa Politik dan

Perlindungan Masyarakat tahun 2018 disusun dengan latar

belakang sebagai berikut :

I.1.1. Pengertian Rencana Kerja Perangkat Daerah


Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya (Bakesbang Pol dan

Linmas) merupakan salah satu dokumen perencanaan untuk

periode 1 (satu) tahun, yang memuat kebijakan, program, dan

kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh

Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong

partisipasi masyarakat. Rencana Kerja disusun mengacu pada

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Surabaya tahun 2018

dan merupakan salah satu komponen dari Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, bahwa setiap perangkat daerah untuk menyusun Rencana

Kerja (Renja) Perangkat Daerah (PD) sebagai pedoman kerja

selama periode 1 (satu) tahun dan berfungsi untuk menterjemahkan

perencanaan strategis lima tahunan yang dituangkan dalam

Renstra SKPD kedalam perencanaan tahunan yang sifatnya lebih

operasional.

2


Perlindungan Masyarakat Tahun 2018 mengacu pada Rencana

Kerja Pemerintah Daerah Kota Surabaya Tahun 2017. Selain itu

penyusunan Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa Politik dan

Perlindungan Masyarakat Tahun 2017, yang berpedoman pada

sasaran pokok arah kebijakan RPJPD Kota Surabaya tahun 2005-

2025 dan mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Timur untuk

keselarasan program dan kegiatan pembangunan daerah.

I.1.2. Proses Penyusunan Rencana Kerja

Penyusunan Rencana Kerja PD berdasarkan :

1. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah

serta perencanaan dan penganggaran terpadu;

2. Kerangka pendanaan dan pagu indikatif; dan

3. Urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi

nyata daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan

yang menjadi tanggungjawab SKPD.

Penyusunan Renja PD yang dilakukan melalui dua tahapan

merupakan suatu rangkaian proses berurutan, mencakup :

1. Tahap perumusan rancangan Renja PD

a. Pengolahan data dan informasi.

b. Analisis gambaran pelayanan PD.

c. Mereview hasil evaluasi pelaksanaan Renja PD tahun lalu

berdasarkan Renstra PD.

d. Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi PD.

e. Telaahan terhadap rancangan awal PD.

f. Perumusan tujuan dan sasaran.

g. Penelaahan usulan program dan kegiatan dari masyarakat.

h. Perumusan kegiatan priorotas.

3

i. Penyajian awal dokumen rancangan Renja PD.

j. Penyempurnaan rancangan Renja PD.

k. Pembahasan forum PD.

l. Penyesuaian dokumen rancangan Renja PD sesuai dengan

prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan

mempertimbangkan arah dan kebijakan umum

pembangunan daerah, arahan menteri terkait dan SPM.

2. Tahap penyajian rancangan Renja PD

Untuk lebih jelas, lihat dan dijelaskan Gambar 1.1 berikut ini.

Gambar 1.1

I.1.3. Keterkaitan Antara Renja Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat dengan Dokumen

Perencanaan Lainnya

Dalam melaksanakan sebagian urusan Pemerintahan di

bidang Kesatuan Bangsa dan Politik, Badan Kesatuan Bangsa

Politik dan Perlindungan Masyarakat memerlukan perencanaan

kinerja pembangunan yang baik sehingga dengan seluruh sumber

daya yang ada dapat dimanfaatkan dan didapatkan hasil

pembangunan yang optimal dan tepat sasaran.

4

Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya digunakan sebagai dasar

penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD untuk

penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kota dan sebagai dasar pengusulan program / kegiatan yang akan

dibiayai APBD.

Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

Gambar 1.2

I.2. Landasan Hukum

I.2.1 Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja

(SOTK) dan Kewenangan Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat

Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 14 tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota

Surabaya dan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 37 tahun 2011

tentang Rincian Tugas dan Fungsi Lembaga Teknis Kota Surabaya,

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota

5

Surabaya mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat khusus yaitu di bidang

Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat.

Dalam Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 tahun

2016, kedudukan lembaga Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya diatur dalam Bab IV

Ketentuan Peralihan pasal 12 dan 13, bahwa Perangkat Daerah

yang saat ini melaksanakan urusan pemerintahan di bidang

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat yang

dibentuk dengan susunan organisasi dan tata kerja sebelum

Peraturan Daerah ini diundangkan, tetap melaksanakan tugasnya

sampai dengan peraturan perundang-undangan mengenai

pelaksanaan urusan pemerintahan umum diundangkan, kecuali

untuk urusan pemerintahan di bidang Perlindungan Masyarakat

melekat pada Badan Penanggulangan Bencana dan Perlindungan

Masyarakat yang dibentuk dengan Peraturan Daerah.

Dalam menjalankan tugasnya Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya memiliki fungsi :

a. perumusan kebijakan teknis di bidang kesatuan bangsa, politik

dan perlindungan masyarakat;

b. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan

daerah sesuai dengan lingkup tugasnya;

c. pelaksanaan tugas penyusunan dan pelaksanaan kebijakan

daerah yang bersifat khusus, yaitu di bidang kesatuan bangsa,

politik dan perlindungan masyarakat;

d. pengelolaan ketatausahaan;

e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

6

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

Peraturan-peraturan yang terkait dengan perencanaan dan

penganggaran, adalah sebagai berikut :

Peraturan yang memayungi perencanaan adalah :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

3. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

TentangTahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

4. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

5. Undang-Undang RI Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara;

6. Peraturan Pemerintah RI Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 13 tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaiaman

telah diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 21 Tahun 2011;

8. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 10 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota

Surabaya Tahun 2016-2021;

Peraturan yang memayungi penganggaran adalah :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara

7

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah kedua kalidengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 21 Tahun 2011.

6. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya

(Lembaran Daerah Kota Surabaya Tahun 2016 Nomor 12

Tambahan Lembaran Daerah Kota Surabaya Nomor 10).

I.2.3 Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK)

Penyusunan Indikator Kinerja Kunci (IKK) mengacu pada

Peraturan Walikota Surabaya Nomor 17 Tahun 2016 tentang Rencana

Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Surabaya Tahun 2017.

I.3 Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud Penyusunan Renja Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat

Penyusunan Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya tahun 2018

dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat khusus yaitu di bidang

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat.

Maksud penyusunan Renja PD adalah :

8

1. Menjabarkan rencana strategis kota dalam rencana strategis

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kota Surabaya jangka pendek (1 tahun)

2. Menyelaraskan rencana strategis kota dengan pelayanan Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota

Surabaya, usulan masyarakat, dan evaluasi kinerja tahun lalu

menjadi rencana strategis Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya.

I.3.2 Tujuan Penyusunan Renja Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat

Tujuan penyusunan Rencana Kerja Badan Kesatauan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya tahun 2018

adalah sebagai pedoman penyusunan dan pelaksanaan kebijakan

daerah yang bersifat khusus yaitu di bidang Kesatuan Bangsa yang

mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surabaya

tahun 2018 dan sebagai bahan rumusan program dan kegiatan yang

akan dilakukan pada tahun berjalan.

Tujuan penyusunan Renja PD adalah :

1. Menjadi pedoman dalam pelaksaaan pelayanan Badan

Kesatauan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat dalam

jangka 1 tahun.

2. Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran Badan

Kesatauan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat.

3. Menjadi pedoman dalam pelaksanaan sasaran dan tujuan Badan

Kesatauan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat.

4. Menjadi pedoman dalam pelaksanaan program dan kegiatan

Badan Kesatauan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat.

9

I.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah Tahun 2018 Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya didasarkan atas ketentuan

yang termuat dalam Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050

/2020/SJ tanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan

Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah dengan susunan sebagai

berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Memuat latar belakang penyusunan Renja Badan

Kesatauan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kota Surabaya mulai dari pengertian, proses penyusunan

dan keterkaitan Renja dengan dokumen lain, landasan

hukum serta maksud dan tujuan penyusunan Renja.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KESATUAN BANGSA,

POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT DAN

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU

Memuat informasi tentang Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Kerja tahun lalu, berisi Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Kerja tahun lalu dan Capaian Rencana Strategis, Analisis

Kinerja Pelayanan, Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas

dan Fungsi, Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan

Masyarakat.

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Memuat Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja, Program dan

Kegiatan

BAB VI PENUTUP

10

BBAABB IIII

GGAAMMBBAARRAANN PPEELLAAYYAANNAANN BBAADDAANN KKEESSAATTUUAANN BBAANNGGSSAA,, PPOOLLIITTIIKK

DDAANN PPEERRLLIINNDDUUNNGGAANN MMAASSYYAARRAAKKAATT

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya

II.1.1 Analisis Tugas dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa,


Dalam Peraturan Walikota Surabaya Nomor 37 Tahun 2011,

tentang Oranisasi Lembaga Teknis Kota Surabaya, bahwa

kedudukan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masayarakat Kota Surabaya adalah unsur penunjang Pemerintah

Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui

Sekretaris Daerah.

Bakesbang Pol dan Linmas mempunyai tugas membantu

Kepala Daerah dalam menyelenggarakan kewenangan Daerah di

Bidang Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat dan

tugas lain diberikan oleh Walikota Surabaya.

II.1.2 Fungsi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat

Untuk menyelenggarakan tugasnya, Badan Kesatauan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat mempunyai fungsi

sebagai berikut :

a. perumusan kebijakan teknis di bidang kesatuan bangsa, politik

dan perlindungan masyarakat;

11

b. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan

daerah sesuai dengan lingkup tugasnya;

c. pelaksanaan tugas penyusunan dan pelaksanaan kebijakan

daerah yang bersifat khusus, yaitu di bidang kesatuan bangsa,

politik dan perlindungan masyarakat;

d. pengelolaan ketatausahaan;

e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

II.1.3 Struktur Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan


Dalam Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya mengacu pada

Peraturan Walikota Nomor 37 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas

dan Fungsi Lembaga Teknis Kota Surabaya sebagai berikut :

1. Kepala Badan

Badan mempunyai tugas melaksanakan sebagian

kewenangan daerah di bidang Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat serta melaksanakan tugas

pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah dan / atau

Pemerintah Provinsi dan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Kesatuan Bangsa

dan Perlindungan Masyarakat;

b. Penunjang pemyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

c. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Badan;

d. Pengelolaan Ketatausahaan Badan;

e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya;

12

2. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat di bidang Ketatausahaan sedangkan fungsinya :

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan rencana program,

anggaran dan laporan Badan;

b. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan ;

c. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

d. Pengelolaan surat menyurat, dokumentasi, rumah tangga

Badan, perlengkapan/peralatan kantor, kearsipan dan

perpustakaan;

e. Pemeliharaan Rutin gedung dan perlengkapan / peralatan

kantor;

f. Pelaksanaan hubungan masyarakat dan keprotokolan ;

g. Pemberian izin survey / penelitian dan serta pemberitahuan

keberadaan organisasi kemasyarakatan;

h. Peningkatan kapasitas aparatur kesatuan bangsa dan

politik di bidang ketahanan ideologi Negara, wawasan

kebangsaan, bela Negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan

dan penghargaan kebangsaan skala kota;

i. Peningkatan kapasitas aparatur kesatuan bangsa dan

politik di bidang sistem dan implementasi politik,

kelembagaan politik di bidang kewaspadaan dini, kerja

sama intelkam, bina masyarakat, perbatasan dan tenaga

kerja, penanganan konflik sosial, pengawasan orang asing

dan lembaga asing skala kota;

j. Peningkatan kapasitas aparatur kesatuan bangsa dan

politik di bidang system dan implementasi politik,

kelembagaan politik pemerintahan, kelembagaan partai

politik, budaya dan pendidikan politik, fasilitasi pemilihan

13

umum, pemilihan presiden dan pemilihan kepala daerah

skala kota ;

k. Peningkatan kapasitas aparatur kesatuan bangsa dan

politik di bidang kebijakan dan ketahanan sumber daya

alam, ketahanan perdagangan, investasi, fiscal dan

moneter, perilaku masyarakat, kebijakan dan ketahanan

lembaga usaha ekonomi, kebijakan dan ketahanan

organisai kemasyarakatn perekonomian skala kota;

Sekretariat terdiri dari :

1) Sub Bagian Umum dan kepegawaian.

2) Sub Bagian Keuangan.

3. Bidang Kesatuan Bangsa

Bidang Kesatuan Bangsa mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Badan kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat di bidang Kesatuan Bangsa,

sedangkan fungsinya :

a. Penetapan kebijakan operasional (merujuk kepada

kebijakan umum nasional dan kebijakan teknis provinsi), di

bidang wawasan kebangsaan, nilai-nilai sejarah

kebangsaan dan penghargaan kebangsaan skala kota ;

b. Pelaksanaan kegiatan di bidang wawasan kebangsaan,

nilai-nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan

kebangsaan skala kota;

c. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan dan masyarakat (bimbingan,

supervisi dan konsultasi, perencanaan, penelitian,

pemantauan, pengembangan dan evaluasi) di bidang

wawasan kebangsaan, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan

penghargaan kebangsaan skala kota ;

14

d. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di

Kecamatan, Kelurahan dan masyarakat di bidang wawasan

kebangsaan, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan

penghargaan kebangsaan skala kota;

e. Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan operasional

(merujuk kepada kebijakan umum nasional dan kebijakan

teknis propinsi) di bidang bina masyarakat (partai politik,

organisasi kemasyarakatan, Lembaga Swadaya,

Masyarakat) skala kota;

f. Pelaksanaan kegiatan di bidang kewaspadaan dini,

kerjasama intelkam, bina masyarakat (partai politik,

organisasi kemasyarakatan dan Lembaga Swadaya

Masyarakat), perbatasan dan tenaga kerja, penanganan

konflik pemerintahan, penanganan konflik sosial,

pengawasan orang asing dan lembaga asing skala kota;

g. Pembinaan dan Penyelenggaraan pemerintahan di

Kecamatan, Kelurahan dan masyarakat (koordinasi,

bimbingan supervisi dan konsultasi, perencanaan,

penelitian, pemantauan, pengembangan dan evaluasi) di

bidang kewaspadaan dini, kerjasama intelkam, bina

masyarakat (partai politik, organisasi kemasyarakatan dan

Lembaga Swadaya Masyarakat), perbatasan dan tenaga

kerja, penanganan konflik pemerintahan, penanganan

konflik sosial, pengawasan orang asing dan lembaga asing

skala kota;

h. Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan operasional


teknis provinsi) di bidang ketahanan seni dan budaya,

agama dan kepercayaan, pembauran dan akulturasi

budaya, organisasi kemasyarakatan, penanganan masalah

sosial kemasyarakatn skala kota;

15

i. Pelaksanaan kegiatan, dibidang ketahanan seni dan

budaya, agama dan kepercayaan, pembauran dan

akulturasi budaya organisasi kemasyarakatan, penanganan

masalah sosial kemasyarakatan skala kota;

j. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan dan masyarakat (koordinasi,

bimbingan, supervisi dan konsultasi, perencanaan,


bidang ketahanan seni dan budaya, agama dan

kepercayaan, pembauran dan akulturasi budaya, organisasi

kemasyarakatan dan penanganan masalah sosial

kemasyarakatan skala kota;

k. Pengawasana peneyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan dan masyarakat bidang ketahanan

seni dan budaya, organisasi kemasyarakatan, penanganan

masalah sosial kemasyarakatan skala kota ;

l. Peningkatan kapasitas aparatur kesatuan bangsa dan

politik di bidang ketahanan seni dan budaya, agama dan

kepercayaan, pembauran dan akulturasi budaya, organisasi

kemasyarakatan dan penanganan masalah sosial

kemasyarakatan skala kota;

m. Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan operasional


teknis provinsi) sistem dan implementasi politik,

kelembagaan politik pemerintahan, kelembagaan partai

politik, budaya dan pendidikan politik, skala kota ;

n. Pelaksnaan kegiatan di bidang system dan implementasi

politik, kelembagaan politik pemerintahan, kelembagaan

partai politik, budaya dan pendidikan politik skala kota;

o. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di

Kecamatan, kelurahan dan masyarakat (koordinasi,

16

bimbingan supervise dan konsultasi, perencanaan,


bidang system dan implementasi politik, kelembagaan

politik pemerintahan, kelembagaan partai politik, budaya

dan pendidikan politik skala kota;

p. Pelaksanaan identifikasi Lembaga Swadaya Masyarakat

dan Tokoh Masyarakat Kota;

q. Pengembangan dan fasilitasi forum masyarakat kota;

r. Pendaftaran dan pengembangan Lembaga Swadaya

Pemberdayaan Konsumen Swadaya Masayarakat

(LPKSM).

Bidang Kesatuan Bangsa terdiri dari :

1) Sub Bidang Fasilitasi Hubungan Antar Lembaga

2) Sub Bidang Fasilitasi Politik

4. Bidang Penanganan Strategis

Bidang Penanganan Strategis mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat di Bidang Penanganan Strategis

sedangkan fungsinya :

a. Penetapan kebijakan operasional (merujuk kepada

kebijakan umum nasional dan kebijakan teknis provinsi) di

bidang ketahanan ideologi negara skala kota;

b. Pelaksanaan kegiatan di bidang ketahanan ideologi Negara

skala kota;

c. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan dan masyarakat (bimbingan,

supervisi dan konsultasi, perencanaan, penelitian,

pemantauan, pengembangan dan evaluasi) di bidang

ketahanan ideologi Negara skala kota;

17

d. Pengawasan penyelenggaraan, pemerintahan di

Kecamatan, Kelurahan dan masyarakat di bidang

ketahanan ideologi Negara skala kota :

e. Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan

operasional (merujuk kepada kebijakan umum nasional

dan kebijakan teknis provinsi) di bidang kewaspadaan

dini, kerjasama intelkam, bina masyarakat (tapol napol)

perbatasan dan tenaga kerja, penanganan konflik

pemerintahan, penanganan konflik sosial, pengawasan

orang asing dan lembaga asing skala kota;

f. Pelaksanaan kegiatan di bidang kewaspadaan dini,

kerjasama intelkam, bina masyarakat (tapol dan napol),


pemerintahan, penanganan konflik social, pengawasan

orang asing dan lembaga asing skala kota;

g. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di




bidang kewaspadaan dini, kerjasama intelkam, bina

masyarakat (tapol dan napol), perbatasan dan tenaga kerja,

penanganan konflik pemerintahan, penanganan konflik

social, pengawasan orang asing dan lembaga asing skala

kota;

h. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di

kecamatan, kelurahan dan masyarakat di bidang

kewaspadaan dini, kerjasama intelkam, bina masyarakat


pemerintahan, penanganan konflik social, pengawasan

orang asing, lembaga asing dan tempat usaha

kepariwisataan (hiburan umum) skala kota;

18

i. Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan operasional


teknis provinsi) fasilitas pemilihan umum, pemilihan

presiden dan pemilihan kepala daerah skala kota;

j. Pelaksanaan fasilitasi pemilihan umum, pemilihan presiden

dan pemilihan kepala daerah skala kota;

k. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di



penelitian, pemantauan, pengembangan dan evaluasi),

fasilitasi pemilihan umum, pemilihan presiden dan

pemilihan kepala daerah skala kota;

l. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di

Kecamatan, Kelurahan dan masyarakat bidang system dan

implementasi politik, kelembagaan politik pemerintahan,

kelembagaan partai politik, budaya dan pendidikan politik,

fasilitasi pemilihan umum, pemilihan presiden dan

pemilihan kepala daerah skala kota;

m. Pelaksanaan koordinasi penetapan kebijakan operasional


teknis provinsi) di bidang ketahanan sumber daya alam,

ketahanan perdagangan, investasi, fiskal dan moneter,

perilaku masyarakat, kebijakan dan ketahanan lembaga

usaha ekonomi, kebijakan dan ketahanan organisasi

kemasyarakatan perekonomian skalakota;

n. Pelaksanaan kegiatan di bidang kebijakan dan ketahanan

sumber daya alam, ketahanan perdagangan, investasi,

fiskal dan moneter, perilaku masyarakat, kebijakan dan

ketahanan lembaga usaha ekonomi, kebijakan dan

ketahanan organisasi kemasyarakatan perekonomian skala

kota;

19

o. Pembinaan dan penyelenggaraan pemerintahan di




bidang kebijakan dan ketahanan sumber daya alam,

ketahanan perdagangan, investasi, fiskal dan moneter,

periaku, kebijakan dan ketahanan organisasi kemasyarakat

perekonomian skala kota;

p. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di

Kecamatan, Kelurahan dan masyarakat, bidang kebijakan

dan ketahanan sumber daya alam, ketahanan

perdagangan, investasi, fiskal dan monoter, perilaku

masyarakat, kebijakan dan ketahanan lembaga usaha

ekonomi kebijakan dan ketahanan organisasi

kemasyarakatan perekonomian skala kota;

q. Pelaksanaan koordinasi penegakan Hak Asasi Manusia.

Bidang Penanganan Strategis terdiri dari :

1) Sub Bidang Kewaspadaan Nasional

2) Sub Bidang Penanganan Konflik

Selanjutnya gambaran tentang bagan Organisasi Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 37 Tahun

2011 adalah sebagaimana ditunjukan di bawah ini :

20

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Bakesbang Pol dan Linmas Kota Surabaya

II.1.4 Analisis Terkait Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan


Dalam Peraturan Walikota Surabaya Nomor 37 Tahun 2011,

tentang Oranisasi Lembaga Teknis Kota Surabaya, bahwa

kedudukan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masayarakat Kota Surabaya adalah unsur penunjang Pemerintah

Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui

Sekretaris Daerah.

Untuk menyelenggarakan tugasnya, Bakesbangpol dan

Linmas mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. Penyusunan kebijakan teknis dan strategis pembangunan

kesatuan bangsa, politik dan perlindungan masyarakat dalam

jangka pendek dan menengah;

2. Pelaksanaan fasilitasi penyelenggaraan dan pengembangan

sistem politik;

3. Pelaksanaan fasilitasi penyelenggaraan Pemilihan Umum dan

Kesatuan Bangsa;

21

4. Pelaksanaan penegakan Hak Asasi Manusia;

5. Pelaksanaaan komunikasi, konsultasi dan kerjasama dengan

instansi terkait di bidang keamanan dan ketertiban;

7. Pelaksanaan dalam peningkatan wawasan kebangsaan dan

nilai-nilai sejarah kebangsaan skala kota;

8. Pelaksanaan tugas-tugas kesekretariatan;

9. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Daerah

II.1.5 Analisis Kondisi Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa,


Dengan mendasarkan pada capaian pelayanan di Badan


Surabaya tahun yang lalu, dapat dilihat dari capaian indikator

Pemeliharaan Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat yang

implementasinya pada Bidang perlindungan masyarakat dalam hal

peningkatan kapasitas petugas di setiap kelurahan.

Melihat data capaian SPM (Standar Pelayanan Minimal)

bahwa capaian pada tahun yang lalu sudah mencapai 100%,

sehingga capaian tersebut sudah memenuhi target SKPD.

Untuk capaian yang akan datang, akan dititikberatkan pada :

1. Program Peningkatan Ketenteraman, Ketertiban dan

Kenyamanan Lingkungan

2. Program pengembangan wawasan dan karakter kebangsaan

dalam konteks budaya lokal.

Sasaran dari program kegiatan tersebut akan di fokuskan

pada :

22

1. Tertanganinya gangguan ketentraman dan ketertiban umum,

guna menjaga ketentraman dan kenyamanan untuk

mewujudkan kota sentosa bagi masyarakat.

2. Mewujudkan wawasan, karakter dan nilai-nilai kebangsaan pada

generasi muda guna mewujudkan keutuhan dan kesatuan

bangsa serta nilai-nilai kepahlawanan berfalsafah Pancasila.

II.2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian

Renstra Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan


Pada Tahun 2016 Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat menjalankan mandat untuk menjalankan

3 program, dengan uraian sebagai berikut :

1.1 Program merupakan program utama sebagaimana tertuang

pada dokumen RPJMD Kota Surabaya Tahun 2016-2021 dan

Renstra PD Tahun 2016-2021 dan setiap tahunnya ditetapkan

melalui dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2016.

Adapun 1 program tersebut adalah :

Program Pemeliharaan Kantrantibmas (Keamanan, Ketentraman

dan Ketertiban Masyarakat) dan Pencegahan Tindak Kriminal

1.2 Program merupakan program pendukung yang tidak tertuang

didalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2015

Adapun 2 program tersebut adalah :

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

b. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

Terkait dengan dengan Target Indikator Kinerja dalam Renstra PD

2010-2015 digambarkan dalam tabel :

23

Tabel 2.3.3 Target Indikator Kinerja dalam Renstra SKPD 2010-2015

R

R

e

n

c

Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya Tahun 2018 ini disusun

dengan memperhatikan hasil evaluasi capaian program tahun lalu

yaitu Tahun 2016 dan perkiraaan capaian tahun berjalan yaitu

Tahun 2017, yang selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target

Renstra PD berdasarkan realisasi program dan kegiatan

pelaksanaan Renja PD tahun-tahun sebelumnya.

Pada Renja PD tahun 2018 ini ada perubahan Terget Indikator

dengan mengacu pada perubahan Indikator pada RPJMD tahun

2016-2021 dan adanya perubahan Susunan Organisasi Perangkat

Daerah di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya pada tahun 2017

sebagai implementasi Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14

tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Kota Surabaya.

Sebagai bahan evaluasi berikut disampaikan capaian Target

Indikator Kinerja dalam Renstra PD Tahun 2010-2015

sebagaimana ditampilkan tabel :

Program

Indikator Sesuai Tugas

dan Fungsi SKPD

Kondisi Kinerja Pada Awal

Periode RPJMD

Target Capaian Setipa Tahun

Kondisi Kinerja Pada

Akhir Periode RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

Program Pemeliharaan Kamtrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (Ketertibna, Ketentraman dan Keindahan)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Waktu pelaksanaan penyediaan 10 jenis barang dan jasa perkantoran

12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 60 bulan

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Waktu pelaksanaan pengadaan dan pemeliharaan 4 jenis sarana dan prasarana perkantoran

12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 60 bulan

24

Tabel Target Indikator Kinerja dalam Renstra PD 2010-2015

Indikator

Kinerja Program / Kegiatan LokasiTarget Capaian

KinerjaLokasi

Target Capaian

Kinerja

2 3 4 5 6 7 8 9

Program Pemeliharaan

Kamtrantibmas dan Pencegahan

Tindak Kriminal

Pengendalian Kebisingan dan Gangguan

dari Kegiatan Masyarakat Bidang

Penanganan Strategis

Jumlah pelaksanaan kegiatan

koordinasi pengendalian kebisingan

gangguan dari kegiatan masyarakat

yang dilaksanakan 12 kali/tahun

Kota Surabaya 209 hari Kota Surabaya 209 hari

Pelatihan Pengendalian Keamanan dan

Kenyamanan Lingkungan Bidang

Penanganan Strategis

Jumlah Jenis Pelatihan Pengendalian

keamanan dan kenyamanan lingkungan

Bidang Penanganan Strategis sebanyak

3 jenis untuk 840 orang yang

mencakup unsur pelajar, pemuda dan

masyarakat

Kota Surabaya 340 orang Kota Surabaya 340 orang

Pelatihan Pengendalian Keamanan dan

Kenyamanan Lingkungan Bidang Linmas

Jumlah jenis pelatihan pengendalian

keamanan lingkungan Bidang Linmas

sebanyak 2 Jenis untuk 930 orang


Pengendalian Keamanan Lingkungan

Bidang Linmas

Jumlah Pelaksanaan pengerahan dan

pengendalian keamanan lingkungan

Bidang Linmas untuk 5 kegiatan 12

kali/tahun

Kota Surabaya 365 hari Kota Surabaya 365 hari

Peningkatan Kerjasama dengan aparat

keamanan dalam teknik pencegahan

kejahatan

Jumlah pelaksana an kegiatan

koordinasi dalam rangka meningkatkan

kerjasama dengan aparat keamanan 12

kali/tahun

Kota Surabaya 12 bulan Kota Surabaya 12 bulan

Seminar, Talk Show, Diskusi Peningkatan

Wawasan Kebangsaan

Jumlah kegiatan Pembekalanwawasan

kebangsaan sebanyak 4 kegiatan/

tahun kepada 400 orang

Kota Surabaya 4 Kegiatan Kota Surabaya 4 kegiatan

Pemberdayaandan Fasiltasi Parpol dan

Ormas

Jumlah peserta yg mengikuuuti

seminar pemberdayaan Prpol dan

Ormas


Peningkatan Toleransi dan Kerukunan

dalam Kehidupan Beragama

Jumlah kegiatan peningkatan Toleransi

dan Kerukunandalam kehidupan

beragama 3 kegiatan/tahun

Kota Surabaya 36 kali Kota Surabaya 36 kali

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Waktu pelaksanaan penyediaan 9 jenis

barang dan jasa perkantoran


Pemeliharaan dan Pengadaan Sarana dan

Prasarana Perkantoran Bakesbangpol dan

Linmas

Waktu pelaksanaan pemeliharaan 4

jenis sarana dan prasarana

perkantoran


1

Kegiatan

Rencana Tahun 2015 Rencana Tahun 2016Catatan

PentingKode

Urusan / Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan

Program

25

II.2.2 Keterkaitan antara Renstra Pemerintah Kota Surabaya

2016-2021 dengan Renja Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat 2016-2017

Rencana kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya tahun 2018

disusun mengacu pada Renstra Pemerintah Kota Surabaya

tahun 2016-2021 yang merupakan pendukung dari visi misi

Kepala Daerah yang tertuang dalam RPJMD 2016-2021.

Visi Misi Kepala Daerah tahun 2016-2021 yang terkait

dengan lingkup tugas Renstra Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya tahun

2016-2021 untuk mendukung misi 3 dan 6 yang selanjutnya

akan dijadikan penyusunan Renja Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya pada

setiap tahunnya.

Untuk tujuan, sasaran dan program serta capaian yang

diinginkan oleh Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya pada tahun 2018

sebagaimana tertuang dalam Tabel Renstra Badan


Surabaya tahun 2016-2021 dan Tabel Renja PD tahun 2018

berikut ini :

26

Tabel 2.2 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

Kondisi Kinerja Pada

Awal Periode RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

Program Peningkatan

Ketenteraman,

Ketertiban dan

Kenyamanan

Lingkungan

Persentase tertanganinya

gangguan ketentraman dan

ketertiban umum

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Program

pengembangan

wawasan dan karakter

kebangsaan dalam

konteks budaya lokal

Persentase kader wawasan

kebangsaan100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

Persentase ketepatan waktu

penyusunan dan pelaporan

dokumen perencanaan strategis

dan/atau sektoral

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Tingkat kepuasan pegawai

terhadap pelayanan administrasi

perkantoran

72% 72% 74% 76% 78% 80% 80%

Program Pembangunan

dan Pengelolaan

Sarana dan Prasarana

kedinasan

Persentase ketepatan pemenuhan

sarana dan prasarana100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

ProgramIndikator Sesuai Tugas dan Fungsi

SKPD

Target Capaian Setiap TahunKondisi Kinerja Pada

Akhir Periode

RPJMD

27

Tabel 2.3 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2016 dan Tahun 2017

Indikator

Kinerja Program

/KegiatanLokasi

Target Capaian

KinerjaLokasi

Target Capaian

Kinerja

2 3 4 5 6 7 8 9

Program Pemeliharaan

Kamtrantibmas dan

Pencegahan Tindak Kriminal

Program Peningkatan

Ketenteraman, Ketertiban dan


Pelatihan

pengendalian

keamanan dan

ketenteraman kota

Persentase

tertanganinya

gangguan

ketentraman dan

ketertiban umum

Kota

Surabaya100%

Program Peningkatan



Pengendalian

kebisingan dan

gangguan dari

kegiatan masyarakat

Persentase

tertanganinya

gangguan

ketentraman dan

ketertiban umum

Kota

Surabaya100%

Program Peningkatan



Peningkatan

kerjasama dan

pengendalian bidang

keamanan

Persentase

tertanganinya

gangguan

ketentraman dan

ketertiban umum

Kota

Surabaya100%

Program Peningkatan



Peningkatan toleransi

dan kehidupan

beragama

Persentase

tertanganinya

gangguan

ketentraman dan

ketertiban umum

Kota

Surabaya100%

Program pengembangan


kebangsaan dalam konteks

budaya lokal

Pemberdayaan dan

fasil itasi Parpol dan

Ormas

Persentase kader

wawasan

kebangsaan

Kota

Surabaya100%

Program pengembangan


kebangsaan dalam konteks

budaya lokal

Peningkatan wawasan

kebangsaan

Persentase kader

wawasan

kebangsaan

Kota

Surabaya100%

Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

Penyusunan dan

Evaluasi Perencanaan

Strategis

Persentase

ketepatan waktu

penyusunan dan

pelaporan dokumen

perencanaan

strategis dan/atau

sektoral

Kota

Surabaya100%

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Penyediaan Barang

dan Jasa Perkantoran

Perangkat Daerah

Tingkat kepuasan

pegawai terhadap

pelayanan

administrasi

perkantoran

Kota

Surabaya72%

Program Pembangunan dan

Pengelolaan Sarana dan

Prasarana kedinasan

Pengadaan dan

Pemeliharaan Sarana

dan Prasarana

Perkantoran

Persentase

ketepatan

pemenuhan sarana

dan prasarana

Kota

Surabaya100%

Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

Pengadaan dan

Pemeliharaan Sarana

dan Prasarana

Perkantoran

Persentase

ketepatan waktu

penyusuan dan

pelaporan dokumen

perencaan strategis

dan/atau sektoral

Kota

Surabaya100%

1

Rencana Tahun 2017

Kode

Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan

Program

Kegiatan

Rencana Tahun 2016

Catatan Penting

28

BBAABB IIIIII

TTUUJJUUAANN,, SSAASSAARRAANN,, PPRROOGGRRAAMM DDAANN KKEEGGIIAATTAANN

III.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota

dalam RKPD 2018

Visi kota Surabaya “Surabaya Kota Sentosa yang Berkarakter dan Berdaya Saing Glolbal Berbasis Ekologi”,

dan misi kota yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi

Bakesbang Pol dan Linmas adalah :

Misi 3 : Menjaga ketentraman dan kenyamanan untuk

mewujudkan kota sentosa bagi masyarakat

Misi 6 : Mewujudkan keutuhan dan kesatuan bangsa serta

nilai-nilai kepahlawanan berfalsafah Pancasila

Tujuan yang ingin dicapai dari Misi tersebut adalah :

1. Meningkatkan kualitas palaksanaan norma masyarakat,

toleransi dan kerukunan antar umat beragama.

2. Mewujudkan wawasan, karakter dan nilai-nilai

kebangsaan

Sasaran yang ingin dicapai adalah :

1. Menjalin kerja sama yang baik dengan aparatur maupun

masyarakat.

2. Memperkuat nilai-nilai budaya dan tradisi lokal serta

karakter kebangsaan.

Visi, misi, tujuan dan sasaran dalam dokumen Rencana

Kerja Pemerintah Daerah tahun 2018 sebagaimana tercantum

dalam Tabel 3.1 sebagai berikut :

29

Tabel 3.1

Tujuan dan Sasaran Renja Pemerintah Daerah Tahun 2018

VISI KOTA MISI KOTA TUJUAN SASARAN

Surabaya Kota Sentosa yang berkarakter dan berdaya saing global berbasi ekologi

3. Menjaga ketentraman dan kenyamanan untuk mewujudkan kota sentosa bagi masyarakat

Meningkatkan kualitas pelaksanaan norma masyarakat, toleransi dan kerukunan antar umat beragama

Menjalin kerja sama yang baik dengan aparatur maupun masyarakat

6. Mewujudkan keutuhan dan kesatuan bangsa serta nilai-nilai kepahlawanan berfalsafah Pancasila

Mewujudkan wawasan kebangsaan, karakter dan nilai-nilai kebangsaan

Memperkuat nilai-nilai budaya dan tradisi lokal serta karakter kebangsaan.

III.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Renja

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat

III.2.1 Visi, Misi Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Visi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya adalah

“Fasilitator yang strategis, komunikatif dan berkarakter

dalam mendukung keamanan dan kenyamanan

lingkungan” dengan misi :

1. Menjaga ketentraman dan kenyamanan untuk

mewujudkan kota sentosa bagi masyarakat.

2. Mewujudkan keutuhan dan kesatuan bangsa serta

nilai-nilai kepahlawanan berfalsafah Pancasila.

30

Tujuan yang ingin dicapai dari misi PD tersebut

adalah :

1. Meningkatkan kualitas palaksanaan norma

masyarakat, toleransi dan kerukunan antar umat

beragama.


kebangsaan.

Sedangkan sasaran Renja PD yang akan dicapai

adalah :

1. Menjalin kerja sama yang baik dengan aparatur

maupun masyarakat.

2. Memperkuat nilai-nilai budaya dan tradisi lokal serta

karakter kebangsaan.

III.2.2 Tujuan Strategis Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarkat

Tujuan strategis Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya

sebagaimana tertuang dalam dokumen perencanaan

untuk mendukung visi dan misi Kepala Daerah yang

tertuang dalam RKPD 2018. Visi, misi dan tujuan yang

ingin dicapai oleh Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat adalah :

1. Meningkatkan kualitas palaksanaan norma

masyarakat, toleransi dan kerukunan antar umat

beragama.

31


kebangsaan.

Pada tujuan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat yang pertama Indikator Angka

kejadian anarkis per 100.000 penduduk ditetapkan

menjadi ukuran dalam upaya peningkatan ketentraman

dan kenyaman kota yang masih berpotensi terjadi

gejolak permasalahan Idiologi, Politik, Ekonomi, Sosial

Budaya (Ipoleksosbud) pada tahun 2016-2021, dengan

sasaran PD yaitu Menjalin kerja sama yang baik

dengan aparatur maupun masyarakat, diantaranya

tokoh-tokoh agama, tokoh-tokoh suku dan tokoh-tokoh

masyarakat dalam menciptakan rasa aman, tentram dan

kenyamanan kota. Indikator sasaran yang ditentukan

yaitu Penurunan jumlah konflik.

Sesuai Tugas dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya

yaitu menyelenggarakan kewenangan Daerah di Bidang


dan tugas lain diberikan oleh Walikota Surabaya,

terdapat 2 (dua) bidang yaitu Bidang Kesatuan Bangsa,

dan Bidang Penanganan Strategis, dan masing-masing

bidang mencerminkan dan berkontribusi pada misi kota

yang ditetapkan sebagai tujuan Badan Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota

Surabaya. Dalam menyelenggarakan kenyaman dan

ketentraman lingkungan dilakukan pada bidang

Penanganan Strategis. Dalam hal ini sebagai

penghubung antara Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat dengan aparat jajaran

32

samping maupun masyarakat dalam berkoordinasi untuk

terciptanya kenyamanan dan ketentraman kota.

Pada Tujuan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat yang kedua dengan Indikator

Presentase kader wawasan kebangsaan ditetapkan

menjadi ukuran dalam upaya peningkatan keasadaran

masyarakat terhadap wawasan kebangsaan pada tahun

2016-2021, dengan sasaran PD yaitu Memperkuat nilai-

nilai budaya dan tradisi lokal serta karakter

kebangsaan. Indikator sasaran yang ditentukan yaitu

Presentase peserta dalam kegiatan peningkatan

wawasan kebangsaan dan pendidikan politik pada

generasi muda di kota Surabaya. Penyelenggaraan

memperkuat nilai-nilai budaya dan tradisi lokal serta

karakter kebangsaan dilaksanakan Bidang Kesatuan

Bangsa.

III.2.3 Sasaran Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Sasaran strategis Rencana Kerja Badan


Kota Surabaya selaras dengan sasaran Strategis

Pembangunan Kota yang tertuang dalam RKPD 2018.

Sasaran-sasaran strategis Rencana Kerja Badan


Kota Surabaya tahun 2018 adalah sebagai berikut :

1. Menjalin kerja sama yang baik dengan aparatur

maupun masyarakat yang merupakan penjabaran

dari tujuan meningkatkan kualitas pelaksanaan

33

norma masyarakat, toleransi dan kerukunan antar

umat beragama.

Sasaran ini diharapkan dapat menciptakan

suasana yang kondusif, masyarakatnya dapat hidup

rukun / saling toleransi dan tidak terjadinya kejadian

anarkhis di masyarakat. Upaya yang dilakukan


Masyarakat Kota Surabaya adalah dengan menjalin

kerja sama yang baik dengan aparatur keamanan

dalam bentuk Rapat Kominda (Komunitas Intelijen

Daerah) yang tujuannya adalah untuk saling tukar

menukar informasi dan mengantisipasi kejadian yang

dapat mengganggu kemanan dan ketertiban di

wilayah kota Surabaya.

Di bidang kerukunan antar tokoh masyarakat,

tokoh agama maupun kerukunan umat beragama,


Masyarakat melalui FKUB (Forum Kerukunan Umat

Beragama) menyelenggarakan kegiatan-kegiatan

untuk peningkatan dan menjaga kerukunan antar

umat beragama di antaranya jaring aspirasi

pendirian rumah ibadat, pemantapan kerukunan

umat beragama, dialog wanita lintas agama, Forum

Discusion Group (FGD) tokoh agama, optimalisasi

pemuda kader kerukunan lintas agama, pentas seni,

dan penyelesaian konflik.

2. Memperkuat nilai–nilai budaya dan tradisi lokal

serta karakter kebangsaan yang merupakan

penjabaran dari tujuan mewujudkan wawasan,

karakter dan nilai-nilai kebangsaan.

34

Sasaran yang ingin dicapai adalah untuk

mewujudkan generasi muda yang memiliki wawasan

kebangsaan, karakter dan menjaga nilai-nilai

kebangsaan. Untuk itu Badan Kesatuan Bangsa,


menyelenggarakan beberapa kegiatan untuk

mewujudkan sasaran tersebut melalui kegiatan

Peningkatan Wawasan Kebangsaan bagi Tenaga

Pelaksana Pembauran Kebangsaan, khususnya

anak-anak sekolah sebagai generasi penerus

bangsa.

III.3 Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan yang ada pada Badan


Kota Surabaya merupakan program dan kegiatan untuk

mendukung mencapai tujuan dan sasaran dalam Renja

Perangkat Daerah, yang telah dirumuskan di RKPD

2018. Program dan kegiatan Badan Kesatuan Bangsa,


tahun 2018 yang telah ditetapkan meliputi :

1. Pelatihan pengendalian keamanan dan

ketentraman kota

2. Pengendalian kebisingan dan gangguan dari

kegiatan masyarakat

3. Peningkatan kerja sama dan pengendalian bidang

keamanan

4. Peningkatan toleransi dan kehidupan beragama

5. Pemberdayaan dan fasilitasi Parpol dan Ormas

6. Peningkatan wawasan kebangsaan

35

7. Penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

8. Penyediaan barang dan jasa perkantoran

perangkat daerah

9. Pengadaan dan pemiliharaan sarana dan

prasarana perkantoran

Berdasarkan program yang telah ditetapkan,

kegiatan di Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya pada tahun

2018 adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan kerja sama dan pengendalian bidang

keamanan

2. Pengendalian kebisingan dan gangguan dari

kegiatan masyarakat

3. Pelatihan pengendalian keamanan dan

ketenteraman kota

4. Peningkatan toleransi dan kehidupan beragama

5. Pemberdayaan dan fasilitasi Parpol dan Ormas

6. Peningkatan wawasan kebangsaan

7. Pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran

8. Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran

Perangkat Daerah

9. Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis

36

III.4 Garis Besar Program dan Kegiatan Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Tahun 2018

Garis besar program dan kegiatan Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarkat di

tahun 2018 dan perkiraan maju tahun 2019,

sebagaimana ada dalam Tabel 3.2 tentang Rumusan

Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah

Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019, sebagai

berikut :

37

Tabel 3.2 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Tahun 2018

dan Prakiraan Maju Tahun 2019

Lokasi

Target

capaian

Kinerja

Kebutuhan

Dana/Pagu

Indikatif

Sumber

Dana

Target

Capaian

Kinerja

Kebutuhan

Dana/Pagu

Indikatif

1

1.1

1.1.1

1.1.1.05 7.403.369.310 7.773.537.775

1.1.1.05.

02

Persentase

tertanganinya gangguan

ketentraman dan

ketertiban umum

100.00 % 7.403.369.310 100.00 % 7.773.537.775

1.1.1.05.

02.0001

Orientasi

Kewaspadaan

Nasional

Jumlah peserta

Orientasi Kewaspadaan

Nasional

Gedung pertemuan

milik Pemerintah

Kota Surabaya

1070 orang 1.189.509.345Karang Taruna dan

Masyarakat1070 orang 1.248.984.812

Urusan Pemerintahan

Urusan Wajib

Pelayanan Dasar

Ketenteraman dan

Ketertiban Umum serta

Perlindungan

Catatan

Penting

Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Kode Urusan Program KegiatanIndikator Kinerja

Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Kelompok Sasaran

Program

Peningkatan

Ketenteraman,

Ketertiban dan

Kenyamanan

lingkungan

38

1.1.1.05.

02.0002

Kerjasama

pengendalian

ketenteraman

dan ketertiban

kota

Jumlah laporan

Kerjasama

pengendalian

ketenteraman dan

ketertiban kota

Perusahaan

Pengguna Tenaga

Kerja Asing,

Apartemen /

Tempat-tempat

Orang Asing,

Pendidikan Formal

/ Non Formal yang

ada di Kota

Surabaya, Tempat

Usaha

Kepariwisataan di

Kota Surabaya

serta Kecamatan

dan Kelurahan

66 dokumen 580.764.220

-Diplomat/Tamu VIP Asing,

Tenaga

Ahli/Pakar/Akademisi/Kons

ultan Asing, Wartawan dan

Shooting Film Asing,

Peneliti Asing, Artis Asing,

Rohaniawan Asing,

Organisasi Masyarakat

Asing, Tenaga Kerja Asing,

Perusahaan Pengguna

Tenaga Kerja Asing,

Apartemen/Tempat Tinggal

Orang Asing dan Tempat-

Tempat yang diduga

terdapat Orang

Asing/Tenaga Kerja Asing,

Masyarakat, Pengusaha

Kepariwisataan Khususnya

Usaha Hiburan Malam

66 dokumen 609.802.431

1.1.1.05.

02.0003

Kerjasama

pengendalian

keamanan kota

Jumlah laporan

Kerjasama

pengendalian keamanan

kota

5 (lima) bagian

wilayah di kota

Surabaya yaitu

Surabaya Pusat,

Surabaya Utara,

Surabaya Selatan,

Surabaya Timur,

Surabaya Barat

12 dokumen 4.232.573.700Masyarakat dan jajaran

aparat keamanan terkait12 dokumen 4.444.202.385

39

1.1.1.05.

02.0004

Peningkatan

toleransi dan

kehidupan

beragama

Jumlah kegiatan

Peningkatan toleransi

dan kehidupan

beragama

Kecamatan, aula

rumah ibadat,

tempat organisasi

keagamaan

30 kali 1.400.522.045

Masyarakat, Tokoh Agama,

Tokoh Masyarakat dan

Organisasi Keagamaan

30 kali 1.470.548.147

1.1.2

1.1.2.16 1.086.545.695 1.140.872.980

1.1.2.16.

03

Persentase kader

wawasan kebangsaan 100.00 % 1.086.545.695 100.00 % 1.140.872.980

Persentase partisipasi

peserta dalam kegiatan

yang mendorong nilai-

nilai kebangsaan

0.00 0.00

1.1.2.16.

03.0001

Pemberdayaan

dan fasilitasi

Parpol dan

Ormas

Jumlah peserta

pemberdayaan dan

fasilitasi Parpol dan

Ormas

Kantor Badan

Kesatuan Bangsa,

Politik dan

Perlindungan

Masyarakat Kota

Surabaya serta

gedung milik

Pemerintah Kota

Surabaya

320 orang 326.805.470

Partai Politik yang

memperoleh kursi di DPRD

Kota Surabaya hasil Pemilu

2014 dan Organisasi

Kemasyarakatan

320 orang 343.145.744

Non Pelayanan Dasar

Kebudayaan

Program

Pengembangan

Wawasan dan

Karakter

Kebangsaan dalam

Konteks Budaya

Lokal

40

1.1.2.16.

03.0002

Peningkatan

wawasan

kebangsaan

Jumlah peserta

peningkatan wawasan

kebangsaan

Gedung situs

sejarah (Cagar

Budaya/Kawasan

bersejarah) milik

Pemerintah Kota

Surabaya

600 orang 759.740.225Pelajar, Suku, adat dan

etnis600 orang 797.727.236

2

2.1

2.1.2

2.1.2.01 181.825.900 190.917.195

2.1.2.01.

02

Persentase ketepatan

waktu penyusunan dan

pelaporan Dokumen

Perencanaan strategis

dan/atau sektoral

100.00 % 181.825.900 100.00 % 190.917.195

2.1.2.01.

02.0003

Penyusunan

Dokumen

Perencanaan,

Penganggaran,

dan Evaluasi

Perangkat

Daerah

Jumlah Dokumen

Perencanaan,

Penganggaran, dan

Evaluasi Perangkat

Daerah yang disusun

Kantor Badan

Kesatuan Bangsa,

Politik dan

Perlindungan

Masyarakat Kota

Surabaya

8 Dokumen 181.825.900 Pegawai Negeri Sipil 8 Dokumen 190.917.195

Program

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Fungsi Manajemen

Non Pelayanan Dasar

Perencanaan serta

Penelitian dan

Pengembangan

Penunjang Urusan Pemerintahan

41

2.2

2.2.2

2.2.2.02 1.315.253.062 1.381.015.715

2.2.2.02.

01

Tingkat kepuasan

pegawai terhadap

pelayanan administrasi

perkantoran

74.00 % 861.045.498 76.00 % 904.097.773

2.2.2.02.

01.0003

Penyediaan

Barang dan Jasa

Perkantoran

Perangkat

Daerah

Persentase

ketersediaan barang

dan jasa perkantoran

Kantor Badan

Kesatuan Bangsa,

Politik dan

Perlindungan

Masyarakat Kota

Surabaya

100% 861.045.498 Pegawai negeri Sipil 100% 904.097.773

2.2.2.02.

02

Persentase sarana dan

prasarana perkantoran

dalam kondisi baik 100.00 % 454.207.564 100.00 % 476.917.942

2.2.2.02.

02.0003

Pemeliharaan

dan Pengadaan

Sarana

Perkantoran

Jumlah unit sarana

perkantoran yang

dipelihara dan diadakan

Kantor Badan

Kesatuan Bangsa,

Politik dan

Perlindungan

Masyarakat Kota

Surabaya

72 unit 454.207.564 Pegawai Negeri Sipil 72 unit 476.917.942

9.986.993.967 10.486.343.665

Unsur Manajemen

Non Pelayanan Dasar

Sarana dan Prasarana

Perkantoran

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Program

Pembangunan dan

Pengelolaan Sarana

dan Prasarana

Kedinasan

TOTAL

42

BAB IV

PENUTUP

Rencana Kerja (Renja) Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya Tahun 2018 disusun

mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Surabaya

Tahun 2017 yang berpedoman pada RPJPD Kota Surabaya Tahun

2005-2025 dan RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019,

serta memperhatikan permasalahan-permasalahan yang ada di

daerah maupun capaian kinerja tahun sebelumnya.

Dokumen Rencana Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya tahun 2018 disusun untuk

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan dalam

menyelenggarakan kegiatan SKPD, baik kegiatan yang bersumber

dari APBD maupun sumber-sumber lain. Dengan memperhatikan

ketersedian anggaran dan sumber daya yang dapat dioptimalkan

pemanfaatannya, Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Surabaya tetap memperhatikan

prioritas penggunaan anggaran. Hal lain yang perlu ditekankan

dalam Renja ini adalah dianutnya alokasi anggaran per-kegiatan

yang masih bersifat indikatif dalam arti bahwa besaran anggaran

dimaksud masih bersifat tentatif (atau belum definitif) sehingga

tidak menutup kemungkinan adanya penambahan atau

pengurangan anggaran pada kegiatan yang direncanakan (namun

tetap diupayakan untuk tidak merubah total pagu anggaran SKPD)

ketika dalam penyusunan atau pembahasan Rancangan Anggaran

Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018.

KOTA SURABAYA Renja 2018 Bakesbangpol...prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan...

Documents

Transcript of KOTA SURABAYA Renja 2018 Bakesbangpol...prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan...