KONSEP DAN IMPLEMENTASI

HCV DI INDONESIA

Titiek Setyawati

Lokakarya “Tantangan Implementasi Pengelolaan HCV di SektorBerbasis Lahan (Kehutanan, Perkebunan Sawit dan Pertambangan):

Sebagai Strategi Kebijakan Pengurangan Emisi di Indonesia”

Hotel Alana, Sentul, Bogor, 7 Mei 2018

Pusat Penelitian dan Pengembangan Hutan

Badan Penelitian, Pengembangan dan Inovasi

Permintaan global akan komoditas SDA yang semakinmeningkat serta peningkatan jumlah masyarakat yang tergantung terhadap SDA

Jaringan perlindungan alam global saat ini tidak cukup untuk:

Melindungi masa depan sebagian besar spesies penting

Memberikan pilihan-pilihan dan mata pencaharian bagimasyarakat lokal

Pengelolaan yang berkelanjutan menjadi sangat penting bagiwilayah-wilayah yang tersisa – yang sebagian besar tumpangtindih dengan kawasan-kawasan produksi

Konteks

Kumpulan kriteria yang

eksplisit (6 nilai)

Proses penilaian untuk

prioritas lingkungan dan

sosial

Sebuah alat untuk

keputusan manajemen

Merupakan komponen kunci

dalam standar-standar

komoditas yang

berkelanjutan

Apa pendekatan HCV itu?

3

Pertama kali digunakan oleh FSC

Bahwa semua hutan itumemiliki nilai penting

Namun beberapa lebih bernilaidari yang lainnya

Perlu persyaratan yang ketatuntuk hutan-hutan yang khusus atau sangat“exceptional”

Namun mendefinisikan“exceptional” sangat sulit

Asal-usul pendekatan HCV

Berasal dari Prinsip 9

Standard FSC pada bulan

September 1994:

Hutan primer, hutan sekunder

yang berkembang baik dan

situs-situs yang sangat penting

bagi lingkungan, sosial dan

budaya harus dikonservasi

Perkembangan konsep HCV

Hutan primer … harus dipertahankan, dilindungidan/atau direstorasi. Kegiatan pengelolaan tidakboleh secara signifikan merusak atau memodifikasikarakter dan fungsi dari hutan tersebut, ataupunmengubah struktur atau kompleksitas dari ekosistemhutan.

Pembalakan dalam hutan primer secara umum harusdihindari … dan tidak menyebabkan perubahanutama dalam campuran species, keragaman hayati, kelas umur dan struktur hutan (atau tegakan) ataulevel lanskap

Revisi draft standar pada tahun 1997

Working Group dengan anggota yang seimbangdibentuk oleh FSC untuk membahas Prinsip 9

Pertemuan pada tahun 1998 menghasilkan konsepHCV:

Alam dan manusia

Fokus pada nilai, lebih dari struktur hutan

Prinsip 9 kemudian disetujui oleh FSC pada tahun1999

Working Group Prinsip 9

Prinsip 9 berbunyi: Kegiatan pengelolaan dalam HCVF harusmempertahankan atau meningkatkan sifat-sifat konservasiyang mendefinisikan kawasan tersebut.

Revisi 1999: FSC memperkenalkankonsep HCVF

Komoditas pertanian

Kebijakan investasi

Produksi yang bertanggungjawab dankebijakan pembelian

HCV di luar kehutanan

FSC: Mempertahankan atau meningkatkan

HCV, menggunakan pendekatan kehati-hatian

(P9.1)

RSPO: Tidak ada ekspansi pada hutan primer

atau wilayah HCV dan mempertahankan HCV

(dalam P&C 2013) = Prinsip 5.3, Kriteria 7.3

Tujuan HCV

Pendekatan HCV bertujuan bahwa identifikasi danpengelolaan HCV adalah untuk menjaminkeberlanjutan keberaan dan/atau peningkatan HCV tersebut

Identifikasi Kelola (untuk mempertahankan ataumeningkatkan nilai) Monitor (untuk menjaminefektifitas dari kegiatan pengelolaan) =>IKM

Prinsip Kunci

identifikasi melalui penilaian

yang lebih intensif dan

pendekatan ke stakeholder,

dengan perhatian yang besar

sebelum memutuskan

kegiatan pengelolaan yang

layak

Melakukan pemantauan untuk

menjamin pelaksanaan dan

efektifitas dari kegiatan

pengelolaan ini.

Pendekatan HCV

12

IDENTIFIKASI

KELOLA

PANTAU

HCV: nilai-nilai biologi, ekologi, sosial atau budaya yang dianggapsangat penting atau signifikan, pada tingkat nasional, regional dan

Istilah penting dalam HCV

13

Pendekatan High Carbon Stock (HCS Approach) bergantung pada

penilaian HCV secara komprehensif dan juga Free, Prior and

Informed Consent (FPIC) dengan masyarakat agar perangkat ini bisa

efektif dan praktis untuk memutuskan hubungan antara deforestasi

dan produksi komoditas, termasuk menjamin konservasi nilai sosial

dan lingkungan.

Metoda HCV menjadi dasar pemting bagi pendekatan HCS, untuk

menjamin bahwa nilai pentring biologi dan sosial yeng memerlukan

perhatian khusus dalam konteks lanskap bisa diidentifikasi, dikelokla

dan dipantau. HCS juga dibangun berdasarkan komitmen yang

diperoleh dari hasil FPIC yang menjamin bahwa masyarakat adat dan

lokal diikutsertakan dalam rencana tata guna lahan dan proses

pengambilan keputusan.

FPIC= Padiatapa (Persetujuan Atas Informasi Awal Tanpa Paksaan)

HCV, HCS and FPIC

PENENTUAN HCS BERDASAR STRATIFIKASI VEGETASI (ABG)

Skala Manajemen Unit HCV sebagian besar berupa perencanaan dan pendekatan

tingkat unit, bisa diterapkan di semua ekosistem

Bertujuan untuk mengidentifikasi prioritas konservasi, merumuskan target-target pengelolaan, mengurangi resikodengan partisipasi stakeholder

Skala lanskap: Nilai HCV yang “exceptional” sering tergantung pada konteks

yang lebih luas (tingkat kejarangan, konfigurasi lanskap, kualitas habitat dsb) =>

Pengelolaan yang efektif mensyaratkan dimasukkannyaancaman dan peluang di lanskap sekitarnya =>

Skala penerapan

• Proses penetapan HCV

HCV1: Keanekaragaman hayati

HCV2: Lanskap

HCV3: Ekosistem

HCV4: Jasa Lingkungan

HCV5: Kebutuhan dasar

masyarakat lokal

HCV6: Situs-situs yang penting

secara budaya

Apa itu HCV?

11/05/2018

Untuk HCV 1, 2 dan 3 nilai-nilai harus signifikan pada skalanasional atau regional (atau lebih tinggi) dengan pengertianbahwa negara sangat bervariasi dan sesuatu yang signifikandi suatu negara mungkin tidak signifikan di negara yang lain

HCV “global”

Konsentrasi dari

keragaman biologi

yang meliputi spesies

endemik, dan spesies

RTE (rare, threatened or endangered), yang

signifikan pada tingkat

global, regional atau

nasional

HCV1 Keanekaragaman Hayati

20

Contoh Ancaman NKT 1.4

Perburuan merupakan salah satu bentuk ancaman terhadap populasi satwa liar : bangkai payau (Rusa unicolor), penggunaan jerat (a); sempidan biru (Lophura ignita) sering kali mati karena stres beberapa saat setelah ditangkap (b); gigi taring beruang (Helarctos malayanus) biasa digunakan sebagai aksesoris yang dipakai ketika pesta-pesta adat tertentu (c); baning coklat (Manouria emys emys) ditangkap untuk dijadikan binatang peliharaan (d). (Studi HCVF di PT Salaki, Mentawai)

Ekosistem tingkat

lanskap yang luas

dan mosaik

ekosistem yang

signifikan pada

tingkat global,

regional dan

national; dan yang

mempunya populasi

spesies mayor yang

layak dalam pola-

pola distribusi dan

kelimpahan alami.

HCV2. Lanskap

22

Contoh peta NKT 2HCV 2.1

HCV 2.2

HCV 2.3

Ekosistem, habitat atau refugia yang rare, threatened atau endangered (RTE)

HCV3. Ekosistem

PRAKTIK/KONDISI DI LAPANGAN

• Identifikasi HCV pada tingkat unit pengelolaan,

terutama untuk HCV 1, 2 dan 3 sulit dilakukan

mengingat biodiversitas pada tingkat jenis, habitat

dan ekosistem tidak dibatasi secara administratif

Contoh:

Keberadaan primata dan mamalia yang memiliki home range cukup luas

Luasan tutupan hutan alami yang terkonek berada pada UPH yang

berbeda

Luasan HCV lebih dari separuh atau mencakup seluruh areal UPH

Contoh HCV 1.2, 1.3 dan 1.4

HPH A

HPH B

HPH C

Contoh HCV 2

HPH A

HPH B

HPH C20,000 ha

Besar, tingkat lanskap. Ambang batas yang banyak digunakan untuk

ekosistem alami > 50.000 ha. Tapi ambang batas biasanya ditentukan

oleh para pemangku kepentingan berdasarkan kondisi lokal. Toolkit

HCV Indonesia (2008) menetapkan 20,000 hektar

Populasi spesies layak dalam jumlah. Beberapa spesies mungkin

telah punah, tetapi jika kebanyakan masih ada maka nilai terpenuhi.

Tapi ini tidak termasuk ‘hutan kosong’

Pola distribusi alami. Hal ini mengakui sifat patchy dari distribusi

spesies, migrasi, dsb

Hutan Tanaman

SAWIT

Tambang Batu bara

IFL (Intact Forest Landscape)

a territory within today's global extent of

forest cover which contains forest and

non-forest ecosystems minimally

influenced by human economic activity,

with an area of at least 500 km2(50,000

ha) and a minimal width of 10 km

(measured as the diameter of a circle that

is entirely inscribed within the boundaries

of the territory). (WRI, 1997)

HCV 3 EKOSISTEM

Temuan:

Satu unit pengelolaan hutan (UPH) hampir seluruhnya mencakup HCV

3 berupa ekosistem peat swamp (rawa gambut).

Areal masih dapat dikelola namun dengan prinsip kehati-hatian

sehingga nilai-nilai konservasi yang ada harus tetap terjaga => nilai

ini seharusnya ditetapkan sebelum unit pengelola memulai kegiatan

operasional sehingga bisa ditentukan treshold nya (nilai patokan),

misalnya: tinggi muka air sebelum dimulai nya kegiatan, kondisi

komposisi jenis vegetasi, populasi jenis-jenis satwa dan tumbuhan

yang masuk RTE, dll.

Contoh HCV 3

Ancaman Terhadap atribut HCV

No Sumber Ancaman 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 3 4.1 4.2 4.3 5 6

1 Illegal logging x x x x x x x x x

2 Forest conversion x x x x x x x x x x x

3 Mining (legal and illegal) x x x x x x x x

4 Peat drainage x x x x x x x x x x x

5 Fire x x x x x x x x x x

6 Hunting x x x x

7 Fishing x x x x x

8Harvesting of non-timber

forest productsx x x

9 Oil Palm Plantation x x x x x x x x x x x

10Revisions of Regency and/or

Provincial Spatial Plansx x x x x x x

11 Charcoal Production x x x x

Tantangan

Penentuan MVP (Minimum Viable Population) => pada praktiknya hal initidak menjadi perhatian UPH

Areal HCV berbagi dengan UPH lain yang berdekatan

Areal dengan multi-interest (land-based activities)

Metode pemantauan tidak seragam

Hutan dengan tujuan produksi kayu memiliki beban sama dengan hutandengan tujuan konservasi => menjadi beban bagi UPH => luasan areal HCV plus HCS mengurangi luasan hutan untuk produksi…

Bagaimana meningkatkan nilai HCV dengan kondisi biodiversitas yang ada(treshold???) – daya dukung sudah berubah

Opsi pilihan bagi masyarakat (sawit vs hutan alam/tanaman vspertanian, dll)

Fragmentasi akibat infrastruktur / pembangunan

Studi HCV seyogyanya dilakukan sebelum unit pengeloladitetapkan => see existing condition => re-design

Studi HCV dilakukan pada tingkat lansekap melibatkanberbagai UP yang terkait

Data lapangan (terutama data series) dan analisa spasialmerupakan kunci penentuan HCV

Kegiatan pemantauan menjadi sangat penting untukmelihat perubahan yang terjadi => basis data yang valid menjadi kunci utama

HCV dan HCS seharusnya selaras dengan RTRW

Dimulai di tingkat KPH

SARAN DAN REKOMENDASI

Terima

kasih…..untuk

menyelamatkan

hutan alam yang

tersisa