Solo, 24 Juli 2018

Kebijakan, Strategi, & Program Penyediaan Perumahan

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN

Overview

Isu Strategis

Reformasi Kebijakan

Profil Provinsi Jawa Tengah

Rekomendasi

Tantangan

Kebijakan, Strategi, Program danAnggaran

Tantangan

1

UUD 1945Ps. 28 H, “ Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan

mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta memperoleh pelayanan

kesehatan”.

UU No. 1/ 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

UU No. 20/ 2011 Tentang Rumah Susun

Peraturan Pemerintah No. 14/2016 Tentang tentang Penyelenggaraan Perumahan

dan Kawasan Permukiman

“Setiap Orang/Keluarga/Rumah Tangga Indonesia

Menempati Rumah Yang Layak Huni”

Sumber Perumusan

Program Perumahan

Landasan HUKUM

Rumah/perumahan memiliki dimensi spasial: Membutuhkan lahan Menimbulkan bangkitan/tarikan pergerakan Perlu dukungan infrastruktur

Lokasi Perumahan Mobilitas Lokasi Kerja/Aktivitas Lainnya

Aspek Penting: Kelayakan dan Keberlanjutan Keterjangkauan/affordability Supply-demand

Penyelenggaraan Perumahan yang baik merupakan salah satupersyaratan/kriteria menuju kota yang berkelanjutan

ESENSI RUMAH/PERUMAHAN DALAM KONSTELASI RUANG KOTA

Perumahan

Permukiman

Lingkungan HunianKawasan Permukiman

Kawasan Fungsi Lain/ Bukan Permukiman

Pelayanan Sosial

Kegiatan Ekonomi

Jasa Pemerintahan

Pusat Kws. Perkim

Pusat Lingk. Hunian

Pusat Permukiman

Pusat Perumahan

KAWASAN PERMUKIMANadalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU PKP pasal 1 angka 3 )

LINGKUNGANHUNIAN adalah

bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas lebih dari satu satuan permukiman (UU PKP Pasal 1 angka 4)

PERMUKIMAN adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai PSU serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan (UU PKP Pasal 1 angka 5)

PERUMAHAN adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan yang dilengkapi dengan PSU sebagai hasil upaya pemenuhan rumah layak huni (UU PKP Pasal 1 angka 2)

Perumahan mendukung Kawasan Fungsi Lain

Lingkungan Hunian Skala Besar/Kasiba

KAWASAN FUNGSI LAIN/KWS. BUKAN PERMUKIMAN

Permukiman/Lisiba(Perumahan Skala

besar)

KOTA

BARU

OBJEK PENGATURAN PKP DALAM UU. 1/2011

Suplai Rumah

Backlog

Data danDokumenPerencanaan

KeluargaBaru

Rumah TidakLayak Huni

AnggaranPembangunan

KetersediaanLahan

SinergiKebijakan

Tantangan Pembangunan Perumahandi Indonesia

Jumlah pertumbuhan keluarga baru berbanding lurus dengan angka

kebutuhan rumah

PERTUMBUHAN KELUARGA BARU

2015 2020 2025 2030 2035

63.87

67.7771.21

74.176.41

Prediksi Pertumbuhan Jumlah Kepala Keluarga (Juta)

Sumber Data: diolah dari Bappenas, 2013; BPS, 2014

3.9

3.44

2.89

2.31

2015-2020

2021-2025

2026-2030

2031-2035

Kebutuhan Rumah untuk Mengimbangi Pertumbuhan Keluarga Baru (Juta)

Kepala Keluarga

Baru

DemandRumah

Baru

Kebutuhan Rumah untuk Mengimbangi Pertumbuhan

Keluarga Baru (Juta)

Rata-rata penambahan kebutuhan penyediaan

627ribu unit rumah baru

per tahun untuk mengimbangi pertumbuhan keluarga baru

∑

12,54Juta

Terdapat 7,6 juta keluarga yang masih menumpang dengankeluarga lain di dalam satu rumah

(∑Keluarga - ∑Rumah)

7,6juta

unit*

* Angka Backlog Penghunian dalam Buku RPJMN Tahun 2015-2019

Backlog Penghunian Perumahan:

BACKLOG PERUMAHAN

Rumah yang tidak memenuhi persyaratan keselamatan bangunan, kecukupan minimum luas bangunan, dan kesehatan penghuni

3,4juta

unit*

* Angka Rumah Tidak Layak Huni dalam Buku RPJMN Tahun 2015-2019

Rumah Tidak Layak Huni:

BACKLOG PERUMAHANRUMAH TIDAK LAYAK HUNI

KETERBATASAN SUPLAI RUMAH

a. Worldbank, 2013

KESEIMBANGAN

SUPPLY vs DEMAND PERUMAHAN

Perlu pengoptimalan suplai rumah untuk mengurangi angka backlog dan mengimbangi

pertumbuhan keluarga baru

SINERGI KEBIJAKAN

Arah Kebijakan Nasional(RPJMN)

Arah Kebijakan Provinsi(RPJMD Prov)

Arah Kebijakan Kab./Kota(RPJMD Kab/Kota)

Target Pembangunan pada level Nasional diterjemahkan dalamdokumen perencanaan Daerah sehingga terjadi integrasi kegiatanpembangunan untuk mempercepatpencapaian visi pembangunan

Dinas PKP dibentuk pada awaltahun 2017

Sebagian besar Daerah belummemiliki Basis Data PKP danDokumen RP3KP

Urgensi penyusunan basis data PKP oleh Pemerintah Daerah (tugas UU. 1/2011 dan data dasarpembangunan)

KETERSEDIAAN DATA DAN DOKUMEN PERENCANAAN

Kelangkaan Lahan & Peningkatan Harga

KETERSEDIAAN LAHAN

Peningkatan JumlahPenduduk danAktivitas Sosial

Ekonomi

Hambatan dalamPenyediaan Rumah

Baru

Kenaikan Harga JualRumah

Suplai Rumah Barutidak Optimal,

terutama untuk MBR

Rumah TidakTerjangkau

Perlu terobosanstrategi penyediaan

lahan untuk pembangunan

perumahan, terutama bagi MBR

KETERBATASAN ANGGARAN PEMERINTAH

Indikasi Kebutuhan Anggaran Infrastruktur 2015-2019

719 240

576 144 48 96

1,007 528

288 432

384 336 4,796

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

(Rp trilliun)APBN dan

APBD 41%

BUMN22%

Swasta37%

Potensi Sumber Anggaran

Sumber: diolah dari SMI dan RPJMN

APBN+APBD BUMN Swasta

1,978.6 1,066.2 1,751.5

Perlu mengoptimalkan potensistakeholder non-pemerintah

7%Total

Kebutuhan

Kemampuan APBN utkPenyediaan Perumahan:

Rp.

33,09T

Kebijakan, Strategi, Program dan Anggaran

2

Target Renstra Perumahan 2015-2019

BacklogPenghunian

7,6juta unit

Target Penanganan

2,2juta unit

Hingga 2019

Rumah TidakLayak Huni

3,4juta unit

Target Penanganan

1,5juta unit

Hingga 2019

menjadi

5,4juta unit

menjadi

1,9juta unit

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL TAHUN 2015-2019

Memperluas akses terhadap tempat tinggal yang layak dilengkapi dengan sarana dan prasarana yang memadai untuk seluruh kelompok masyarakat secara berkeadilan, melalui pengembangan multi-sistem penyediaan perumahan secara utuh dan seimbang yang meliputi: pengendalian perumahan komersial, penguatan perumahan umum, rumah susun, pemberdayaan perumahan swadaya, dan fasilitasi perumahan khusus

ARAH KEBIJAKAN

STRATEGI

Meningkatkan harmonisasi, sosialisasi, koordinasi pelaksanaan regulasi dan kebijakan pembangunan perumahan yang implementatif dan berpihak kepada seluruh kelompok masyarakat secara proporsional dan berimbang

Memberdayakan seluruh pemangku kepentingan dalam rangka mewujudkan pembangunan perumahan yang sinergis, efektif dan efisien, yaitu pemerintah selaku regulator dan enabler, sedangkan masyarakat dan dunia usaha selaku provider

Meningkatkan kualitas perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan perumahan

Mengembangkan pengelolaan tanah yang efektif dan efisien untuk pembangunan perumahan bagi MBR sekaligus dalam rangka pengendalian harga tanah

Mengembangkan multi sistem penyediaan perumahan yang berkeadilan

Meningkatkan efisiensi dalam industri pembangunan perumahan yang berkelanjutan

Skema Target Renstra Perumahan 2015-2019

850.000 unit550.000 unit RUMAH SUSUN SEWA

50.000 unit RUMAH KHUSUS250.000 unit RUMAH SWADAYA

DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN

1.500.000 unitPENINGKATAN KUALITAS

RUMAH SWADAYA

DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN

1.350.000 unit900.000 unit KPR FLPP (SUBSIDI)

450.000 unit KPR SWADAYA (KSPM)

DITJEN PEMBIAYAAN PERUMAHAN

Backlog Penghunian

2,2 juta unit

Akan dikurangi melalui

Rumah Tidak Layak Huni

1,5 juta unit

Akan dikurangi melalui

Capaian Target Renstra Perumahan 2015-2019

RPJMN

2015-2019 APBD DAK

Target Jumlah Jumlah Jumlah

2015 2016 2017 2018(2015-

2018)

(2015-

2017)

(2016-

2017)

Rusun

Sewa 550,000 10,497 7,740 13,251 13,405 44,893 5,485 - 50,378 499,622

Rusus 50,000 6,713 6,048 5,047 4,550 22,358 - - 22,358 27,642

Swadaya1,750,000 82,245 97,888 112,732 180,300 473,165 131,418 63,789 668,372 1,081,628

PSU 676,950 29,956 26,884 14,000 27,500 98,340 - - 98,340 578,610

Sisa TargetKegiatan

APBN

(Ditjen PnP PUPR)

PEMDA

TotalRealisasi

Perlu dukungan stakeholder

khususnya Pemda(optimalisasi ABPD dan dana desa)

Capaian

RusunSewa

Rusus Swadaya PSU

6% 45% 27% 15%

1% 11.2%

APBN NON APBN

8%

Program Pengembangan Perumahan:PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEWA

Pembangunan rumah susun yang diberikan

oleh pemerintah pusat melalui APBN

TIPOLOGI RUMAH SUSUN

NOPENERIMA

BANTUANTIPE

JML

LANTAI

P x L

BANGUNAN

P x L

LAHAN

LETAK KM/

WC

HUNIAN

JUMLAH

UNITTIPE (m²)

KAPASITAS

(orang)

1 PONPES

Besar 3 37,5 x 14,925 57,5 x 35,0 Komunal 37 12 Barak 216

Sedang 2 37,5 x 14,925 57,5 x 35,0 Komunal 24 8 Barak 140

2 MAHASISWA

Tipe 24-3 LT 3 38,25 x 12,75 58,5 x 33,0 Komunal 37 24 148

Tipe 24-4 LT 4 38,25 x 12,75 58,5 x 33,0 Komunal 50 24 200

3RUSUN MBR /

PNS / PEKERJA

TIPE 36-3 LT 3 61,25 x 12,75 81,5 x 33,0 Tiap Hunian 42 36 168

TIPE 36-4 LT 4 61,25 x 12,75 81,5 x 33,0 Tiap Hunian 58 36 232

PERSYARATAN ADMINISTRASI (PermenPUPR 01/PRT/M/2018)

a. Gambaran umum tentang kebutuhan perumahan di wilayah pemohon

b. Surat Pernyataan Dukungan dari Pemerintah Kabupaten/Kota (Ditembuskan ke Pemerintah Provinsi)

• Proses Perizinan dan Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan

• Dukungan Pengelolaan Sampah

• Penerbitan Sertifikat Laik Fungsi

• Fasilitasi Penghunian

c. Salinan Sertipikat Tanah atau Surat Bukti Penguasaan Tanah

d. Surat Pernyataan Kesesuaian Lokasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota

e. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Pemohon Bantuan Rumah Susun

• Menyerahkan tanah dalam kondisi siap bangun dan tanpa sengketa

• Tidak merubah lokasi dari yang diusulkan

• Mengurus dan menyelesaikan IMB

• Menjamin ketersediaan jaringan listrik dan ketersediaan daya dari PLN

• Menjamin ketersediaan jaringan air minum dari PDAM atau sumber air minum yang layak

• Melakukan pendataan dan pendaftaran calon penghuni 3 (tiga) bulan sebelum bangunan rumah

susun selesai

• Memelihara, merawat, dan mengelola bangunan rumah susun sesuai dengan fungsinya

• Ketersediaan menerima barang milik negara berupa bangunan rumah susun

SURAT PERMOHONAN

PROPOSAL

Ditandatangani oleh Pimpinan K/L atau Gubernur/

Bupati/Walikota

Ditujukan kepada Menteri Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat

PERSYARATAN TEKNIS (PermenPUPR 01/PRT/M/2018)

a. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

b. Tersedia jalan akses ke lokasi untuk kepentingan kelancaran pembangunan dan

pemanfaatan rumah susun

c. Bebas dari bencana banjir dan longsor

d. Tidak melanggar garis sempadan bangunan, sungai, dan pantai

e. Tersedia pasokan daya listrik sesuai dengan kebutuhan

f. Tersedia pasokan air minum atau sumber air bersih lainnya sesuai dengan kebutuhan

LOKASI

TANAH

a. Luas tanah dapat menampung pembangunan rumah susun sesuai dengan keterangan

rencana kota

b. Tanah tidak dalam sengketa

c. Kondisi tanah siap bangun sehingga tidak memerlukan proses pematangan lahan

d. Ketinggian muka tanah secara hidrologi paling aman dari resiko banjir (peil banjir)

Program Pengembangan Perumahan: PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS

Pembangunan rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan khusus yang berbentuk rumah tunggal dan rumah deret dengan tipologi berupa rumah tapak atau rumah panggung serta prasarana, sarana, dan utilitas umum

PENGERTIAN • Rumah Khusus adalahrumah yang diselenggarakan untukmemenuhi kebutuhankhusus

• Berbentuk rumah tunggaldan rumah deret dengantipologi berupa rumahtapak atau rumahpanggung serta prasarana, sarana, dan utilitas umum

TAHAPAN PENYEDIAAN

PERENCANAAN RUMAH KHUSUS

PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS

SERAH TERIMA BARANG MILIK NEGARA (BMN)

1. Pelaksanaan pembangunan rumah khusus dilaksanakan setelah dokumen perencanaan teknis tersusun.

2. Perencanaan teknis penyediaan rumah khusus dan pelaksanaan pembangunan dilaksanakan melalui pelelangan sesuai Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.

1. Perencanaan Rumah Khusus dilakukan berdasarkan usulan calon penerimaPenyediaan Rumah Khusus ataukebijakan oleh Menteri.

2. Usulan Penyediaan Rumah Khusus memiliki masa berlaku 1 (satu) tahun terhitung sejak tanggal dalam surat usulan.

3. Usulan Penyediaan Rumah Khusus yang diterima oleh Direktur Jenderal dilakukan verifikasi (verifikasi proposal & verifikasi lapangan) oleh Tim Verifikasi.

4. Daftar calon penerima Penyediaan Rumah Khusus (dari hasil verifikasi) diajukan kepada Direktur Jenderal sebagai calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus dengan memperhatikan alokasi anggaran.

5. Direktur Jenderal menyampaikan calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus untuk ditetapkan oleh Menteri.

1. Penyediaan Rumah Khusus

yang telah selesai dibangun

diserahterimakan dari

Menteri kepada Penerima

Penyediaan Rumah Khusus.

2. Proses serah terima barang

milik negara dilaksanakan

sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-

undangan.

SURAT USULAN SURAT PERNYATAAN

Ditujukan kepada Menteri c.q. Direktur Jenderal dan ditandatangani

oleh pimpinan Kementerian/Lembaga atau Pemerintah Daerah

sebagai Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus.

Surat Pernyataan dari Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota yang menyatakan:

PEMERINTAH PROVINSI :

a. telah melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan

Penyediaan Rumah Khusus;

b. memberikan bantuan terhadap pengelolaan Prasarana, Sarana,

dan Utilitas Umum; dan

c. koordinasi pengawasan pembangunan Rumah Khusus.

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA :

a. melakukan pengawasan dalam pelaksanaan pembangunan;

b. memberikan kemudahan proses perizinan dalam penerbitan izin

mendirikan bangunan;

c. membantu pengurusan penyediaan listrik dan air minum; dan

d. menyediakan jalan akses, jaringan listrik, dan jaringan air minum

ke lokasi Rumah Khusus.

Kementerian/Lembaga melampirkan Surat Dukungan dari

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota.

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota melampirkan Surat

Dukungan dari Pemerintah Provinsi.

GAMBARAN UMUM

a. gambaran umum calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus

dan Penerima Manfaat Penyediaan Rumah Khusus;

b. profil lokasi usulan dan kondisi eksisting; dan

c. rencana pengelolaan, pengembangan lokasi, dan pemberdayaan

Penerima Manfaat Penyediaan Rumah Khusus.

READINESS CRITERIA

SURAT PERNYATAAN

Surat Pernyataan dari Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus

yang menyatakan bahwa :

a. tanah tidak dalam sengketa;

b. kondisi tanah siap bangun;

c. tidak memindahkan lokasi pembangunan;

d. membantu pengurusan izin mendirikan bangunan;

e. tidak mengalihfungsikan bangunan Rumah Khusus;

f. menerima aset dan mengelola Rumah Khusus setelah

pembangunan selesai; dan

g. melaksanakan penghunian Rumah Khusus oleh Penerima

Manfaat Penyediaan Rumah Khusus

h. .

KESESUAIAN RTRW

DOK. LINGK. HIDUP

Dokumen Lingkungan Hidup sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan

KEPUTUSAN

Keputusan Penetapan Calon Penerima Manfaat ditetapkan

berdasarkan kriteria yang telah ditentukan oleh Calon Penerima

Penyediaan Rumah Khusus.

Dalam hal kabupaten/kota belum memiliki peraturan daerah

tentang RTRW, maka Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus

membuat surat keterangan kesesuaian RTRW yang menyatakan

bahwa lokasi yang direncanakan dapat dibangun Rumah Khusus.

BUKTI LEGALITAS

Bukti legalitas kepemilikan hak atas tanah oleh Penerima

Penyediaan Rumah Khusus.

READINESS CRITERIA (Lanjutan)

Program Pengembangan Perumahan:PENANGANAN RUMAH TIDAK LAYAK HUNI

SEBELUM SETELAH

Bantuan pemerintah berupa stimulan bagi MBR untuk meningkatkan keswadayaan dalam pembangunan/ peningkatan kualitas rumah beserta prasarana, sarana, dan utilitas umum

SEBELUM SETELAH

The Right to Adequate HousingKEGIATAN #3: PENANGANAN RUMAH TIDAK LAYAK HUNI

Rumah TidakLayak Huniadalah rumah yang tidak memenuhi standar minimal :

a. Keselamatan bangunan

b. Persyaratan kesehatan bangunan

c. Kecukupan luas ruang 9 m2/orang

READINESS CRITERIA BSPS

Kriteria Penerima Bantuan Berdasarkan Permen

PUPR Nomor 13/PRT/M/2016

1. WNI yang sudah berkeluarga;

2. memiliki atau menguasai tanah

a. tanah yang dikuasai secara fisik dan memiliki

legalitas (sertifikat/surat keterangan

b. tidak dalam sengketa

c. lokasi tanah sesuai tata ruang wilayah;

3. belum memiliki rumah, atau memiliki dan

menempati rumah satu-satunya dengan

kondisi tidak layak huni;

4. belum pernah memperoleh BSPS;

5. berpenghasilan paling banyak senilai UMP

setempat;

6.diutamakan yang telah memiliki keswadayaan

dan berencana membangun atau meningkatkan

kualitas rumahnya;

7. bersedia membentuk kelompok maks. 20 org;

8. bersedia membuat pernyataan

• Usulan Dari Bupati/Walikota/

Kementerian/ Lembaga

• Usulan dilengkapi lokasi desa/

kelurahan yang memiliki data RTLH dan

kekurangan rumah (diutamakan dari

Basis Data Terpadu TNP2K yang

diverifikasi oleh Pemda atau hasil

pendataan Pemda);

• Legalitas tanah calon penerima

bantuan

• Jumlah data yang diusulkan minimal

20 unit per desa/ kelurahan;

Pertimbangan Alokasi:

1.Tingkat kemiskinan Kab/Kota;

2.Jumlah RTLH di Kab/ Kota;

3.Jumlah kekurangan rumah di Kab/Kota;

4.Kapasitas pemerintah Kab/Kota di

bidang perumahan.

Program Pengembangan Perumahan:BANTUAN PSU

PSU

Pemberian komponen PSU bagi perumahanyang membangun rumah umum

Jalan

Penerangan Jalan Umum

Ruang Terbuka Non-Hijau

Air Minum

Jaringan Listrik

Sanitasi

Rumah Ibadah

DASAR PEMBERIAN BANTUAN PSU

MEKANISME PEMBERIAN BANTUAN PSU

.

*Masyarakat dengan penghasilan hingga Rp. 4,1jt/keluarga/bln

PENERIMA MANFAAT BANTUAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN TAHUN 2015-2019

MBR*

Nelayan

Masyarakat Terdampak Kegiatan Pembangunan

Masyarakat Terdampak Bencana

Petugas Perbatasan

Penduduk Daerah Tertinggal/Perbatasan Negara/Pulau Terluar

Lembaga Pendidikan Tinggi

Lembaga Keagamaan

Pohon Anggaran TA 2018

140 M3.259,164 M

(PHLN 240 M)749,973 M 5.119,610 M 217,880 M

DIT. PERENCANAAN

SESDITJENDIT. RUMAH SWADAYA

DIT. RUMAH KHUSUS

DIT. RUMAH SUSUN

DIT. RUK

ANGGARAN SEMULA(TERMASUK PHLN)

UNIT ORGANISASI

147,127 M(PHLN 10 M)

180.300TARGET FISIK (UNIT)

Dalam Milyar Rupiah

790 M 5.119,584 M 217,880 M140 M147,127 M

(PHLN 10 M)3,290,664M

(PHLN 240 M)ANGGARAN MENJADI

(TERMASUK PHLN)

4.550 13.405 27.500

11.104 (SYC)

2.301 (MYC)

6.000 (PB)

174.300 (PK)

REVISI PERPINDAHAN LOKASI DLL

0 + 31,5 M + 40,026 M - 71,526 M 00

ALOKASI PAGU TA 2018

Rp 9.633,756APBN Rp 9.383,756PHLN Rp 250,000

Ket: PB = Pembangunan BaruPK = Peningkatan Kualitas

USULAN 2018

Rp 10.055,246GAP

Rp 421,670

Pekerja/PNS/ MBR;

4.556 unit

Ponpes/ Seminari; 1.212 unit

Mahasiswa; 470 unit

Penerima Manfaat Rumah Susun Tahun 2018

(19,4%)

(73%)

(7,5%)

Nelayan; 2.850 unit (57,00%)

Perbatasan; 890 unit (17,80%)

Daerah Tertinggal; 1.010 unit (20,20%)

Lain-lain; 250 unit (5,00%)

Penerima Manfaat Rumah Khusus Tahun 2018

Penerima Manfaat Rumah Swadaya Tahun 2018

TOTAL

51,7% 48,3%

Barat Timur

Sebaran Lokasi Pembangunan Tahun 2018

42

Strategi Penganggaran Tahun Anggaran 2019

PRIORITAS ALOKASI MYC 2019:

Alokasi 2018 (Penyelesaian Pasar Rumput) Rp 66,12 M

Alokasi 2019 (3 Lokasi: Pasar Jumat, Cipayung, Paspampres) Rp 524,88 M

MEMPRIORITASKAN PENGANGGARAN UNTUK PROYEK STRATEGIS NASIONAL

PENCAPAIAN TARGET RENCANA STRATEGIS 2015-2019

PADAT KARYA

1

2

3

4

URUTAN PRIORITAS PROGRAM 1. Rumah Swadaya (Padat Karya Tunai); 2. Rumah Susun (Prioritas Nasional);

3. Rumah Khusus; 4. PSU

Rencana Rincian Pagu Per KegiatanDirektorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA 2019

130,000 M 4.163,000 M 680,300 M 2.623,101 M 124,700 M

DIT. PERENCANAAN

SESDITJENDIT. RUMAH SWADAYA

DIT. RUMAH KHUSUS

DIT. RUMAH SUSUN

DIT. RUK

ANGGARAN:

UNIT ORGANISASI:

98,564 M

Dalam Milyar Rupiah

USULAN 2019 (Baseline Pra Konreg)

Rp 13.814,848

GAP

Rp 5.995,183

TARGET FISIK (UNIT): PB 8.000 3.230 7.512 13.000

PAGU INDIKATIF TA 2019SB Bappenas

Rp 7.819,665APBN Rp 7.469,665PHLN Rp 350,000

PK 192.000

Direktorat32,295 M

SNVT59,269 M

Gaji56,000 M

OP74,000 M

Ket: PB = Pembangunan BaruPK = Peningkatan Kualitas

NAHP7,000 M

NAHP3,000 M

NAHP340 M

Isu Strategis Kedepan

3

DAK

Dokumen Perencanaan RP3KP

SPM

Sejuta Rumah

Padat Karya

Pokja

KemudahanLahan

KPBU

Isu Strategis Kedepan

NON MBR30 - 40 %

PENGEMBANG

MASYARAKAT

1. RUSUNAMI2. RUMAH TAPAK

MILIK

UMUM / KOMERSIAL

MBR60 - 70 %

PEMERINTAH

NON –PEMERINTAH

PEMDA

SEWA

1. BURUH/PEKERJA2. PNS3. TNI/POLRI

1. RUSUNAMI2. RUMAH TAPAK

MILIK1. UMUM2. BURUH/PEKERJA3. PNS

1. RUSUNAWA2. RUMAH TAPAK

SEWA & MILIK1. PNS2. BURUH/PEKERJA3. UMUM

1. RUSUNAWA2. PENINGKATAN KUALITAS3. PEMBANGUNAN BARU4. RUMAH KHUSUS

Melalui bantuan pembiayaan perumahan (KPR FLPP, KPR SSB & SBUM)

MASYARAKAT RUMAH TAPAK MILIK

1. PROGRAM SATU JUTA RUMAH (1/2)

Capaian:

2015 669,770 Unit

2016 805,169 Unit

2017 904,478 Unit

KEMUDAHAN PERIZINAN

RP3KP

KawasanPermukiman

Perumahan

RKP RP3

UU PKP1/2011

RencanaSektor

Fase Pemanfaatan

1. Backlog2. RTLH3. Rumah Liar4. Kumuh5. PSU6. Pembiayaan7. Tanah

Perumahan

Pendukung

PKPbaru

PengembanganKawasan

Permukiman(PKP Eksisting)

PKP Pembangunan

Kembali PK PB

1.RTLH2.Rumah Liar3.Cluster4.Negative list

• PSU• Tanah• Pembiayaan

1.RTLH2.Rumah Liar3.Cluster4.Negative list

Harus dapat menjawab

Kawasan Permukiman

Kebutuhan Rumah

GrandDesign

IndikasiProgram dan

Kegiatan

RP3KP :

1. Merupakan skenariopembangunan “Grand Design” perumahan dankawasan permukiman didaerah (Propinsi, Kabupaten, dan Kota);

2. Acuan bagi seluruh pelakupembangunan perumahandan kawasan permukiman di daerah;

3. Merefleksikan akomodasiterhadap aspirasimasyarakat dalampembangunan perumahandan kawasan permukiman.

PP 14/2016

2. RP3KP

3. PADAT KARYA

Program Padat Karya

Ditjen Penyediaan PerumahanPola padat karya tunaiini betul-betuldiharapkan bisamendongkrak peredaranuang di desa dan di daerah untukmeningkatkan daya belidan meningkatkankonsumsi masyarakat

-Presiden Joko Widodo*-

http://setkab.go.id/presiden-jokowi-berharap-padat-karya-tunai-tingkatkan-daya-beli-masyarakat-di-daerah/

“

“

2018

Rumah KhususRumah Swadaya(Program BSPS)

Jumlah(Unit)

Budget(Rp.)

4.550 180.300

699,2 M 3.216 M

Ket.Tenaga kerja local

dibayar denganupah mingguan

Upah tenaga kerjalocal sebagai bagian

dari komponenBSPS

PK(Rp.) 157,3 M 450,75 M

2.

1.

4. DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

Arah Kebijakan:

DAK Reguler

Penanganan danPencegahan Perumahandan Permukiman KumuhPerkotaan (mendukung program pengentasan kumuh Ditjen Cipta Karya)

DAK Afirmasi

Mendukung Pembangunan Wilayah di Daerah Tertinggal, PerbatasanNegara dan Pulau Terluar

Kronologis

2016 2017 2018

PB. RumahSwadaya

PK. RumahSwadaya

PB. RumahSwadaya

PK. RumahSwadaya

PB. RumahSwadaya

PK. RumahSwadaya

Pemb. Rusus(Papua-Pabar)

Rp. 213,9 M

24 Prov

71 Kab.Kota

Rp. 1.038 M

31 Prov

154 Kab.Kota

Rp. 1.029,6 M

32 Prov

254 Kab.Kota

KERJA SAMA PEMERINTAH DAN BADAN USAHAKriteria Berdasarkan Kelayakan Proyek

OPKonstruksi

Skema PembiayaanKelayakan Proyek Modalitas

Sumber: Bappenas

Swasta

Swasta

Investasi Swasta /

Business to

Business (B-to-B)

1 Layak Secara Ekonomi dan

Finansial

Pemerintah Swasta

Swasta

2KPBU Dengan

Dukungan Pemerintah

Layak Secara Ekonomi dan

Finansial Marjinal

Pemerintah

BUMN3

Penugasan

BUMNLayak Secara Ekonomi tetapi

Tidak Layak Secara Finansial

Pemerintah

PemerintahAPBN4

Tidak Layak Secara Ekonomi

dan Finansial

Penyediaan dan Rehabilitasi Rumah Layak Huni bagi Korban Bencana Provinsi / Kabupaten Kota

UU 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah

LAYANAN

1

LAYANAN

2

6. STANDAR PELAYANAN MINIMALBIDANG PERUMAHAN RAKYAT (1/3)

Jumlah unit rumah MBR yang ditangani SPM = ----------------------------------------------------------------------------- X 100 %

Jumlah total unit rumah MBR yang rusak akibat bencana alam

Indikator pengukuran

Penyediaan Rumah Layak Huni bagi Masyarakat yang Terkena Relokasi Program Pemerintah Provinsi / Kabupaten Kota

Jumlah unit rumah yang dibangun dan dimanfaatkan SPM = -------------------------------------------------------------------------------- X 100 % Jumlah total Kepala Keluarga terkena relokasi program pemerintah

Indikator pengukuran

ILUSTRASI KEMUDAHAN LAHAN untuk PEMDA

DAERAH PUSAT KOTA (Tanah Mahal dan TidakTerjangkau Bagi MBR)

Tanah yang masih murah di pinggir kota(contoh : tanah tanpa PSU, belummatang dll)

1. Tanah dibeli pemda (Alt DAK)

A B

Jalan Utama Eksisting

Jala

nU

tam

aEk

sist

ing

Jalan Baru

JalanBaru

Dimungkinkan KarenaPemda memiliki :

RUTR dan PSU

3. Disusun Site Plan danDesign

4. Dibangun Area Komersil“A”

5. Dibangun Area “B” untukperumahan MBR (core stater)

6. Cross subsidy “A” ke “B”

7. Bangun PSU (insentif dariAPBN)

USULAN: Perlu Dukungan Kebijakan dan Program Alternatif Melalui DAK Pertanahan Koordinasi dgn Kemendagri,

Bappenas dan Keuangan, Capacity Building Pemda “enterpreneurship”

2. Pelepasan Aset ke BLUD

Memilikistatus hukumyang jelas

Bukansebatas

implementasi UU,

tetapiuntuk

meningkatkan

kinerja

Bukanexecuting agency,

tidakmenggantik

an peranlembaga, tapi turut

serta dalamperumusankebijakan

BersifatAd-Hoc

yang dinamis

danfleksibel

Bukankelengka

panproyek

tertentu

Mendapatkandukungan dariberbagai pihak

9.POKJAESENSI KEBERADAAN POKJA

Reformasi Kebijakan (NAHP)

4

LATAR BELAKANG REFORMASI KEBIJAKAN

Reformasi kebijakan perumahan dan kawasanpermukiman

Peningkatan komponen pembiayaan danpenyediaan perumahan dalam rangka pencapaiantarget RPJMN

Peningkatan kapasitas stakeholder, terutama pemerintah daerah

Percepatan pemenuhan hak masyarakat untukmemperoleh rumah yang layak huni dan sehat

Kebutuhan : RPJMN 2020 - 2024

Komponen Utama dan Kelompok Sasaran

UMP

Middle

40%

Top 20%

Component 1

Mortgage-Linked Down

Payment Assistance

(BP2BT)

Component 3Technical Assistance for Strengthening Housing Sector Management

Component 2

Home Improvement Subsidy

(BSPS)

Top 20%

Komponen 3

Komponen 2

Bottom

40% Komponen 1

Komponen

1.

Bantuan Pembiayaan perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)

Komponen

2.

Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS)

Komponen

3.

Dukungan Teknis: Sistem Informasi

Perumahan Peningkatan Akses

Pembiayaan

REFORMASI KEBIJAKAN PERUMAHAN

Penguatan Perumnas Peningkatan Kapasitas

Pemda

PROFIL JAWA TENGAH

5

STATUS POKJA PKP JAWA TENGAH

838,331 861,729 990,861

11,680,289

12,369,926 12,105,503

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

2015 2016 2017

Jum

lah

Tahun

Jawa Tengah

Jawa Tengah Nasional

BACKLOG KEPEMILIKAN SUSENAS PROV. JAWA TENGAH 2015-2017 (BPS)

RTLH SUSENAS PROV. JAWA TENGAH 2015-2017 (BPS)

456,035 376,178 305,065

4,693,623

4,101,694

3,419,584

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

2015 2016 2017

Jum

lah

Tahun

Jawa Tengah

Jawa Tengah Nasional

Dokumen RP3KP adalah salah satu

syarat dalammengajukan

Program Bantuan PKP pada tahun 2020-2024

BelumSedangSudahTotal

: 20: 0: 15: 33

No. Nama Provinsi/ Kabupaten/Kota

Status Menganggarkan 2018

Belum Sedang Sudah MenyusunFinalisasi/ Prolegda/

ReviewPROVINSI

19 Jawa Tengah 1 1

KABUPATEN/KOTA

1 Kota Semarang 1

2 Kabupaten Semarang 1

3 Kota Salatiga 1

4 Kabupaten Demak 1

5 Kabupaten Jepara 1

6 Kabupaten Kudus 1

7 Kabupaten Pati 1

8 Kabupaten Rembang 1

9 Kabupaten Grobogan 1

10 Kabupaten Blora 1

11 Kabupaten Banyumas 1

12 Kabupaten Cilacap 1

13 Kabupaten Wonogiri 1

14 Kabupaten Sukoharjo 1

15 Kota Surakarta 1

16 Kabupaten Klaten 1

17 Kabupaten Sragen 1

18 Kabupaten Karanganyar 1

19 Kabupaten Boyolali 1

20 Kabupaten Magelang 1

21 Kota Magelang 1

22 Kabupaten Purworejo 1

23 Kabupaten Kendal 1

24 Kabupaten Batang 1

25 Kota Pekalongan 1

26 Kabupaten Pekalongan 1

27 Kabupaten Pemalang 1

28 Kabupaten Tegal 1

29 Kota Tegal 1

30 Kabupaten Brebes 1

31 Kabupaten Purbalingga 1

32 Kabupaten Banjarnegara 1

33 Kabupaten Temanggung 1

34 Kabupaten Wonosobo 1

35 Kabupaten Kebumen 1

Belum Sedang Sudah

Status RP3KP Kabupaten/Kota 2018di Provinsi Jawa Tengah

20 Kab/ Kota

15 Kab/ Kota

REKAPITULASI KEGIATAN DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2015-2018

Rekap Usulan Bidang Perumahan Hasil Prakonreg Kementerian PUPRProvinsi Jawa Tengah

No. Kegiatan

Baseline Stok Total

Vol. (Unit)

Rp. (M)

Vol. (Unit)

Rp. (M)

Vol. (Unit)

Rp. (M)

1. Pembangunan Rusunawa 417 152.887 232 97.232 649 250.119

2. Pembangunan RumahKhusus

- - - - - -

3. PK./PB RTLH 11.668 243.626 - - 11.668 243.626

4. Pembangunan PSU RumahUmum

200 1.360 - - 200 1.360

Perlu koordinasi antara Pemerintah Prov/Kab./Kota dengan SNVT Penyediaan Perumahan Provinsi Jawa Tengah untuk

segera melengkapi kelengkapan readiness criteria

Rekomendasi

6

Menyusun Basis Data Perumahan (Backlog, RTLH, Rencana Pengembangan Kawasan Perumahan, dll)

Mengidentifikasi, merumuskan tantanganpembangunan perumahan di Daerah (ketersediaanlahan, keterbatasan pembiayaan, keterbatasan kemampuan untuk

menunjang pengembangan sektor strategis, dll).

Menyusun RP3KP (Sebagai salah satu persyaratanpengajuan bantuan perumahan dari Ditjen PenyediaanPerumahan).

Membentuk dan mengoptimalkan Pokja PKP Provinsi dan PKP Kabupaten/Kota

REKOMENDASI UNTUK PEMDA(1/2)

Mendukung Program Pembangunan Satu Juta Rumah, antara lain melalui penyederhanaanperizinan, dukungan pembangunan/ perbaikanrumah melalui APBD

Mengkoordinasikan usulan bantuan berdasarkanprioritas daerah, dan diusulkan berjenjang kepemerintah Provinsi dan Kementerian PUPR, sesuaidengan persyaratan dan kriteria yang berlaku (Prioritasakan diberikan kepada Pemda yang mengusulkanmekanisme sharing target penyediaan perumahan).

Meningkatkan Alokasi APBD untuk bidang PKP.

REKOMENDASI UNTUK PEMDA(2/2)

TERIMA

KASIHKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL

PENYEDIAAN PERUMAHAN

DIMENSI PEMBANGUNAN TAHUN 2015-2019

TIGA DIMENSI PEMBANGUNAN

DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA

DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR UNGGULAN

DIMENSI PEMERATAAN & KEWILAYAHAN

Pendidikan Kedaulatan panganAntarkelompok pendapatan

KesehatanKedaulatan energi & ketenagalistrikan

Antarwilayah

PERUMAHANKemaritiman dan kelautan

Mental/karakter Pariwisata & industri

Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya

Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia

Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional

NAWACITA(Agenda

Pembangunan)

Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara

Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik

Melakukan revolusi karakter bangsa

Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia

Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya

Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara kesatuan