KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT …...anggaran, wajib mendapat persetujuan Menteri Keuangan. Jangka...

Jakarta, Maret 2020

UJI PUBLIKTENTANG TATA CARA PENGAJUAN DAN PENYELESAIAN

KEBERATAN, KERINGANAN, DAN PENGEMBALIAN PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN

2

DAFTAR ISI PAPARAN

DASAR HUKUM

TAHAPAN PEMROSESAN

LATAR BELAKANG

POKOK-POKOK PENGATURAN KEBERATAN PNBP

POKOK-POKOK PENGATURAN KERINGANAN PNBP


POKOK-POKOK PENGATURAN PENGEMBALIAN PNBP

I LATAR BELAKANG

3

Dalam rangka meningkatkan pelayanan, pengaturan, pelindungan masyarakat,kepastian hukum dan pengelolaan kekayaan negara di bidang PNBP, perlu dilakukanpenyempurnaan pengaturan atas pengelolaan PNBP sebagaimana amanat Undang-Undang nomor 9 Tahun 2018 tentang PNBP.

Berdasarkan ketentuan Pasal 61, Pasal 62 ayat (7), dan Pasal 65 Undang-UndangNomor 9 Tahun 2018 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak, perlu ditetapkanPeraturan Pemerintah tentang Tata Cara Pengajuan dan Penyelesaian Keberatan,Keringanan, dan Pengembalian Penerimaan Negara Bukan Pajak.

Salah satu upaya yang dilakukan Pemerintah adalah dengan menerbitkan PeraturanPemerintah tentang tata cara pengajuan dan penyelesaian keberatan, keringanan,dan pengembalian PNBP agar lebih profesional, terbuka, bertanggung jawab, danberkeadilan.


II DASAR HUKUM

4

Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 147, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 6245);


III TAHAPAN PEMROSESAN

5

Sistematika pengaturan atas RPP tentang Tata Cara Pengajuan dan PenyelesaianKeberatan, Keringanan, dan Pengembalian Penerimaan Negara Bukan Pajak terdiriatas 6 (enam) BAB dan 49 (empat puluh sembilan) Pasal, sebagai berikut:


BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

KETENTUAN UMUM(Pasal 1)

KERINGANAN PNBP

(Pasal 17 s.d. 36)

KETENTUAN PERALIHAN(PASAL 48)

KEBERATAN PNBP(Pasal 2 s.d. Pasal 16)

PENGEMBALIAN PNBP

(PASAL 37 s.d. 47)

KETENTUAN PENUTUP(PASAL 49)

IV POKOK-POKOK PENGATURAN KEBERATAN PNBP

6

Pokok-pokok pengaturan penting dalam RPP tentang Tata Cara Pengajuan dan PenyelesaianKeberatan, Keringanan, dan Pengembalian Penerimaan Negara Bukan Pajak (RPP KKP):

Pengajuan Keberatan, Keringanan, danPengembalian merupakan hak Wajib Bayar

Keberatan dan Keringanan dapat diajukanterhadap PNBP Terutang. Khusus untukKeberatan hanya dapat diajukan terhadapSurat Ketetapan PNBP berdasarkan LHP.

Pengembalian dilakukan karena adanyakesalahan pembayaran PNBP, kesalahan pemungutan PNBP, kesalahan penetapan Pimpinan IP atau Pejabat Kuasa Pengelola PNBP; putusan pengadilan yang telah inkracht;hasil Pemeriksaan PNBP; dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan.

Permohonan Keberatan, Keringanan, danPengembalian tidak dapat diajukansecara bersamaan atas substansi yang sama.

Selain melalui mekanisme Keberatan, Keringanan, dan Keberatan, Wajib Bayar yang tidak setuju dengan penetapanbesaran PNBP Terutang dapatmenempuh mekanisme lain (permohonan koreksi, gugatan kepengadilan).


Pokok-pokok pengaturan tentang Keberatan PNBP:

Dasar pengajuan keberatan adalah SuratKetetapan PNBP Lebih Bayar, Nihil, dan Kurang Bayar.

Pengajuan Keberatan disampaikan kepadaInstansi Pengelola paling lama 3 bulan(normal) atau 6 bulan (kondisi kahar) sejakSurat Ketetapan PNBP diterbitkan.

Instansi Pengelola PNBP wajib mengeluarkan surat ketetapan keberatan dalam waktu 6 bulan sejak surat pengajuan keberatan dan dokumen pendukung diterima lengkap.

Dalam hal Wajib Bayar tidak setuju dengan surat ketetapan keberatan, WB dapat mengajukan gugatan ke PT TUN

7

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN IV POKOK-POKOK PENGATURAN KEBERATAN PNBP

8

Pokok-pokok pengaturan tentang Keberatan PNBP:

Pimpinan Instansi Pengelola PNBP/PejabatKuasa Pengelola PNBP menerbitkan suratpenetapan atas keberatan yang diajukanWajib Bayar.

Penetapan Keberatan PNBP dituangkandalam bentuk: surat ketetapan keberatankurang bayar; surat ketetapan keberatanPNBP nihil; atau surat ketetapan keberatanPNBP lebih bayar.

Pimpinan Instansi Pengelola PNBP atauPejabat Kuasa Pengelola PNBP yang tidakmengeluarkan penetapan, makapermohonan keberatan yang diajukanWajib Bayar dianggap dikabulkan.

Penetapan Keberatan PNBP bersifat final.

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN IV POKOK-POKOK PENGATURAN KEBERATAN PNBP

Pokok-pokok pengaturan tentang Keringanan PNBP:

Keringanan dapat diajukan oleh WajibBayar dalam hal:

1. Keadaan di luar kemampuan WajibBayar/ kondisi kahar;

2. Kesulitan likuiditas;3. Kebijakan Pemerintah.

Bentuk Keringanan:

1. Penundaan;2. Pengangsuran;3. Pengurangan; dan/atau4. Pembebasan.

Ketentuan khusus:

1. PNBP Terutang yang berasal dari putusan pengadilan pidana yang memiliki kekuatan hukum tetap tidak dapat diajukan keringanan;

2. Tata cara penyelesaian keringanan PNBP yang berasal dari Pengelolaan Kekayaan Negara Dipisahkan diatur oleh Menkeu selaku BUN.

3. Permohonan keringanan hanya dapat diajukanuntuk satu bentuk keringanan. Permohonankeringanan dalam bentuk lain dapat diajukansetelah IP menerbitkan surat persetujuan ataupenolakan. Ketentuan ini dikecualikan untuk Usaha Mikro Kecil (UKM). 9

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN V POKOK-POKOK PENGATURAN KERINGANAN PNBP


Penundaan Pengangsuran Pengurangan/Pembebasan

▪ Jangka waktu penundaan paling lama 6 bulan.

▪Dalam hal jangka waktu penundaan melewati tahun anggaran, wajib mendapat persetujuan Menteri Keuangan.

▪ Jangka waktu pengangsuran paling lama 12 bulan.

▪Dalam hal jangka waktu pengangsuran melewati tahun anggaran, wajib mendapat pertimbanganMenteri Keuangan.

▪Pengangsuran paling sedikit 1 kali dalam 1 bulan.

▪Ditetapkan oleh Pimpinan IP/Pejabat Kuasa Pengelola PNBP setelah mendapat persetujuan Menkeu;

▪Permintaan persetujuan MK disampaikan IP paling lambat 30 hari kerja sejak dokumen permohonan diterima lengkap.

▪Dalam hal permohonan karena kesulitan likuiditas, permintaan IP disertai pertimbangan APIP atau Instansi Pemeriksa dan disampaikan paling lambat 7 hari sejak pertimbangan diterima lengkap oleh IP.

10



1

3

4

5

Permohonan keringanan dapat berupa keringanan atas pokok PNBP Terutang dan/atau keringananatas sanksi administratif berupa denda.

Dalam hal memerlukan pertimbangan/persetujuan Menteri, surat Persetujuan atau Penolakankeringanan PNBP diterbitkan oleh IP paling lambat 7 hari kerja sejak surat pertimbangan ataupersetujuan Menteri diterima oleh IP.

Pimpinan IP atau Pejabat Kuasa Pengelola PNBP yang tidak mengeluarkan surat persetujuan ataupenolakan dan/atau surat tagihan PNBP Terutang dalam jangka waktu yang ditentukan dikenakansanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan.

Dalam hal permohonan ditolak sebagian atau seluruhnya, WB dikenakan sanksi 2% per bulan dariPokok PNBP Terutang terhitung sejak saat jatuh tempo dan wajib dibayar 30 hari sejak tanggalsurat penolakan.

2 Surat Persetujuan atau Penolakan keringanan PNBP diterbitkan oleh IP paling lambat 30 hari kerjasejak surat permohonan dan dokumen diterima lengkap.

11


Pokok-pokok pengaturan tentang Pengembalian PNBP:

Permohonan pengembalian atas kelebihan pembayaran PNBP diajukan oleh WB kepada IP atau MIP

▪ Kesalahan pembayaran PNBP (misal: kesalahan pembayaran oleh WB ke kas negara yang seharusnya bukan PNBP)▪ Kesalahan pemungutan PNBP oleh IP atau MIP PNBP (misal: kesalahan jenis, volume, atau tarif)▪ Penetapan pimpinan IP atau Pejabat Kuasa Pengelola PNBP atas pengajuan keberatan PNBP (penetapan berupa

persetujuan sebagian atau seluruhnya atas keberatan yang diajukan WB)▪ Pelayanan yang tidak dapat dipenuhi oleh IP dan/atau MIP secara sepihak (misal: penghentian layanan karena

adanya kondisi kahar)▪ Ketentuan peraturan perundang-undangan (misal: adanya ketentuan perundang-undangan yang menyebabkan

hilangnya kewenangan pemungutan jenis dan tarif PNBP oleh Instansi Pengelola PNBP).

I. Pengajuan tidak lebih dari 5 tahun sejak terjadinya kelebihan pembayaran PNBP, dalam hal:

▪ Putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap, berupa timbulnya kewajiban negara untuk mengembalikan PNBP kepada Wajib Bayar berdasarkan putusan pengadilan;

▪ Hasil pemeriksaan Instansi Pemeriksa, yang menerbitkan surat ketetapan PNBP Lebih Bayar.

II. Pengajuan tidak lebih dari 2 tahun sejak ditetapkan putusan pengadilan atau terbit LHP, dalam hal:

112

V POKOK-POKOK PENGATURAN PENGEMBALIAN PNBP

Pokok-pokok pengaturan tentang Pengembalian PNBP:

Pengaturan khusus Pengembalian PNBP:

1

2

3

Pengembalian PNBP diperhitungkan sebagai pembayaran di muka atas jumlah PNBPTerutang berikutnya.

Dalam hal tertentu dapat diberikan langsung melalui pemindahbukuan, yaitu:1. Pengakhiran kegiatan usaha Wajib Bayar;2. Pelaksanaan putusan pengadilan berkekuatan hukum tetap;3. Wajib Bayar tidak memiliki kewajiban PNBP sejenis secara berulang;4. Pengembalian sebagai pembayaran di muka atas PNBP terutang berikutnya melebihi 1

tahun; atau5. Kondisi kahar sesuai ketentuan peraturan perundangan.

Pengembalian PNBP secara langsung melalui pemindahbukuan dapat dilakukan sepanjangtidak terdapat tunggakan kewajiban kepada Negara (kewajiban PNBP, perpajakan, sertakepabeanan dan cukai)

13

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL ANGGARANV POKOK-POKOK PENGATURAN PENGEMBALIAN PNBP

KEMENTERIAN KEUANGANREPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH

DIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN

KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT …...anggaran, wajib mendapat persetujuan Menteri Keuangan. Jangka...

Documents

Transcript of KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT …...anggaran, wajib mendapat persetujuan Menteri Keuangan. Jangka...