Kelas09 Ips Ratna-sukmayani

ii

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan NasionalDilindungi Undang-undang

Hak Cipta Buku ini telah dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasionaldari Penerbit PT Galaxy Puspa Mega

ILMU PENGETAHUAN

SOSAL 3Untuk SMP/MTs Kelas IX

Penulis : Ratna SukmayaniThomas K. UmangSedonoSeno KristiantoY. Djoko Raharjo

Editor : Jeremias JenaDwi KlarasariDwianto

Ilustrasi, Tata Letak : Herman Sriwijaya, Agus SafitriPerancang Kulit : Oric Nugroho JatiSumber Kulit : Dokumen penerbit, Tempo 29 Desember 2003 - 4 Januari 2004.

Ukuran Buku : 21 x 29,7 cm

300.7ILM SUKMAYANI, Ratna i Ilmu pengetahuan sosial 3: untuk SMP/MTs kelas IX /Ratna Sukmayani … [et.al.] ; — Jakarta : Pusat Perbukuan,

Departemen Pendidikan Nasional, 2008. x, 306 hlm.: ilus.; 29 cm.

Bibliografi : hlm.300-301 Indeks : hlm. 305-306

ISBN 979-462-882-4 1. Ilmu-ilmu Sosial-Studi dan Pengajaran I. Judul

II Sukmayani, Ratna III. K. Umang, Thomas IV. Sedono V. Kristianto, Seno VI. Djoko Raharjo, Y.

Diterbitkan oleh Pusat PerbukuanDepartemen Pendidikan NasionalTahun 2008

Diperbanyak oleh ...

iii

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya, Pemerintah,dalam hal ini, Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2008, telah membeli hak cipta bukuteks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat melalui situsinternet (website) Jaringan Pendidikan Nasional.

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan telah ditetapkansebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan dalam prosespembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 34 Tahun 2008.

Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit yangtelah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada Departemen Pendidikan Nasional untukdigunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia.

Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada Departemen PendidikanNasional ini, dapat diunduh (down load), digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau difotokopi olehmasyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga penjualannya harusmemenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan bahwa buku teks pelajaran iniakan lebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolah Indonesiayang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini.

Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada para siswa kami ucapkanselamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa buku ini masihperlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami harapkan.

Jakarta, Juli 2008

Kepala Pusat Perbukuan

Kata Sambutan

iv

Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) merupakan salah satu mata pelajaran yang diberikan mulai dari SD/MIsampai SMP/MTs. Ilmu Pengetahuan Sosial mengkaji seperangkat peristiwa, fakta, konsep, dan generalisasiyang berkaitan dengan isu sosial. Pada jenjang SMP/MTs mata pelajaran IPS memuat materi Geografi, Se-jarah, Sosiologi, dan Ekonomi. Melalui mata pelajaran IPS, peserta didik diarahkan untuk dapat menjadiwarga negara Indonesia yang demokratis, dan bertanggung jawab, serta warga dunia yang cinta damai.

Mata pelajaran IPS disusun secara sistematis, komprehensif, dan terpadu dalam proses pembelajaran.Dengan pendekatan tersebut diharapkan peserta didik akan memperoleh pemahaman yang lebih luas danmendalam pada bidang ilmu yang berkaitan.

Buku Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs kelas IX ini disusun berdasarkan Kurikulum TingkatSatuan Pendidikan (KTSP). Materi-materi yang dibahas dalam buku ini adalah sebagai berikut.

1. Kondisi perkembangan negara-negara di dunia.

2. Usaha mempertahankan kemerdekaan Indonesia.

3. Perubahan sosial budaya.

4. Lembaga keuangan dan perdagangan internasional.

5. Hubungan manusia dengan bumi.

6. Usaha mempertahankan Republik Indonesia.

7. Perubahan pemerintahan dan kerja sama internasional.

Dengan mempelajari materi-materi di atas, diharapkan para siswa memiliki kemampuan sebagaiberikut.

1. Mengidentifikasi region-region di permukaan bumi berkenaan dengan pembagian permukaan bumiatas benua dan samudera, keterkaitan unsur-unsur geografi dan penduduk, serta ciri-ciri negaramaju dan berkembang.

2. Memahami usaha mempertahankan kemerdekaan dan mempertahankan Negara Kesatuan RepublikIndonesia.

3. Mendeskripsikan perubahan sosial-budaya.

4. Mendeskripsikan perkembangan lembaga internasional, kerja sama internasional dan peran Indone-sia dalam kerja sama dan perdagangan internasional, serta dampaknya terhadap perekonomian In-donesia.

Materi IPS SMP sangat bervariasi dan menuntut keahlian dari setiap pengajar. Karena itu, pembelajaranIPS tingkat SMP seharusnya dilaksanakan secara team (team teaching) yang melibatkan guru-guru yang ahlidan terampil dalam bidang ekonomi, sejarah, geografi, dan sosiologi. Memang buku ini tidak disusunsecara tematik, dalam arti pengarang merancang sebuah tema yang menjadi jembatan penghubungberbagai kompetensi yang dituntut Standar Isi (SI). Dan, bisa jadi ini akan menjadi kekurangan buku ini.Meskipun demikian, kekurangan ini tidak harus menjadi halangan (handicap) bagi pembelajaran IPS ditingkat SMP. Karena itu, beberapa hal kami usulkan sebagai langkah pengajaran IPS SMP sekaligusmenunjukkan kelebihan buku ini.

a. Kami mencoba menyajikan kasus di setiap awal bab. Kasus ini hendaknya dibahas terlebih dahulusebelum membicarakan teori-teori yang ada dalam buku ini. Jangan khawatir atau takut jika parasiswa menjawab atay mendiskusikan kasus tanpa menghubungkannya dengan isi buku. Ini hal yangbiasa karena siswa baru mulai belajar. Diskusi semacam ini akan menjadi pengalaman langsung

v

bagaimana para siswa berhadapan dengan realitas kehidupan nyata sehari-hari. Dari sinilah entrypoint bagi pengajaran IPS. Ini juga yang menjadi maksud utama dari seluruh desain pembelajaranyang memosisikan siswa sebagai pusat pembelajaran itu sendiri.

b. Diskusikan secara perlahan dan sederhana teori-teori yang disajikan dalam buku ini. Berhenti sejenakdan mencari alternatif pembahasan yang lebih mengena jika menemukan kesulitan. Yang pentingjangan membicarakan materi tanpa mengaitkannya dengan pengalaman real sehari-hari.

c. Mintalah selalu masukan dari siswa tentang proses pembelajaran yang sudah mereka lewati padahari itu. Usul dan masukan siswa ini akan sangat bermanfaat dalam mendesain pertemuan berikutnya.

d. Laksanakan setiap evaluasi atau Uji Kompetensi Dasar secara konsekuen. Latihan pada b agian inididesain sebegitu rupa sehingga siswa akan mengalami sendiri bagaimana IPS “dioperasikan” dalamkehidupan nyata.

e. Jadikan Uji Standar Kompetensi sebagai indikator dalam menentukan apakah siswa sudah kompetendalam mempelajari beberapa Kompetensi Dasar (KD).

Ada banyak pihak yang ikut membantu penyusunan buku ini. Kami ingin berterima kasih kepadteman-teman guru dan siswa yang selalu menantang kami untuk terus maju dan menulis. Juga kepadarekan-rekan penulis yang karyanya kami kutip di sini. Kami juga berterima kasih kepada keluarga kamiyang sudah memahami tugas kami dengan baik dan mendukung segala usaha kreatif kami. Akhirnya,terima kasih kepada penerbit PT Galaxy Puspa Mega yang bersedia bekerja sama dengan kami sebagaipenulis sehingga karya ini dapat terwujud.

Kami berharap buku ini dapat membantu siswa mengembangkan kemampuannya dalam mempelajaribidang ilmu pengetahuan sosial secara utuh.

Kami menyadari buku ini masih jauh dari sempurna. Kritik dan saran dari semua pihak demi penyem-purnaan buku ini kami nantikan. Terima kasih kami haturkan kepada semua pihak yang telah bersusahpayah demi terbitnya buku ini.

Penulis

Kata PengantarKata PengantarKata PengantarKata PengantarKata Pengantar

vi

Kata Sambutan ............................................................................................................................................ iiiKata Pengantar ............................................................................................................................................ ivDaftar Isi ........................................................................................................................................................ vi

BAB 1 PERKEMBANGAN NEGARA-NEGARA DI DUNIAPendahuluan ................................................................................................................................................ 1Peta Konsep .................................................................................................................................................. 21.1 Negara Berkembang dan Negara Maju ........................................................................................ 3

1.1.1 Pengertian dan Iindikator Negara Berkembang dan Negara Maju .............................. 3A. Pengertian negara berkembang .................................................................................. 3B. Pengertian negara maju ................................................................................................ 5C. Indikator penilaian ........................................................................................................ 5D. Ciri-ciri negara berkembang dan negara maju ........................................................ 11

1.1.2 Peta Wilayah Negara Maju dan Negara Berkembang.................................................... 12Rangkuman ....................................................................................................................................... 13Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 14

1.2 Pengaruh Perang Dunia II dan Pendudukan Jepang di Indonesia ............................................ 151.2.1 Perang Dunia II ...................................................................................................................... 15

A. Faktor-faktor penyebab Perang Dunia II .................................................................... 15B. Jalannya Perang Dunia II .............................................................................................. 17C. Perjanjian perdamaian setelah Perang Dunia II ....................................................... 22D. Akibat-akibat Perang Dunia II ..................................................................................... 23

1.2.2 Indonesia pada Masa Pendudukan Jepang ....................................................................... 24A. Tentara Jepang Masuk Indonesia ................................................................................. 24B. Jepang Menduduki Indonesia ....................................................................................... 26C. Kebijakan pemerintah militer Jepang di Indonesia .................................................. 27D. Perlawanan rakyat selama masa pendudukan Jepang ........................................... 31E. Janji kemerdekaan Indonesia ....................................................................................... 33F. Dampak pendudukan Jepang di berbagai bidang kehidupan ................................ 34

Rangkuman ....................................................................................................................................... 35Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 36Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 39

BAB 2 USAHA MEMPERTAHANKAN KEMERDEKAANPendahuluan ................................................................................................................................................ 41Peta Konsep .................................................................................................................................................. 422.1 Berjuang Mempertahankan Kemerdekaan Indonesia ................................................................ 43

2.1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................... 432.1.2 Perjuangan Bersenjata ......................................................................................................... 44

A. Insiden bendera di Surabaya ....................................................................................... 44B. Pertempuran lima hari di Semarang .......................................................................... 44C. Pertempuran di Surabaya ............................................................................................ 44D. Pertempuran di Ambarawa......................................................................................... 46E. Pertempuran Medan Area ............................................................................................ 46F. Pertempuran di Jakarta ................................................................................................ 47G. Peristiwa Merah Putih di Manado .............................................................................. 47H. Bandung Lautan Api ..................................................................................................... 47

vii

I. Pertempuran Margarana .............................................................................................. 47J. Pertempuran lima hari di Palembang ........................................................................ 48K. Agresi Militer Belanda I ................................................................................................ 48L. Agresi Militer Belanda II ............................................................................................... 49M. Serangan Umum 1 Maret 1949 .................................................................................... 50

2.1.3 Perjuangan Diplomasi .......................................................................................................... 50A. Mencari dukungan internasional ................................................................................ 51B. Berunding dengan Belanda .......................................................................................... 51C. Pengakuan kedaulatan .................................................................................................. 55

Rangkuman ....................................................................................................................................... 56Uji kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 56

2.2 Berbagai Peristiwa Pascapengakuan Kedaulatan ...................................................................... 592.2.1 Republik Indonesia Serikat ................................................................................................. 592.2.2 Kembali ke Negara Kesatuan Republik Indonesia .......................................................... 602.2.3 Masa Demokrasi Liberal ...................................................................................................... 61

A. Peristiwa politik ............................................................................................................. 61B. Keadaan ekonomi ........................................................................................................... 67

2.2.4 Masa Demokrasi Terpimpin ................................................................................................ 68A. Situasi politik .................................................................................................................. 69B. Keadaan ekonomi ........................................................................................................... 74


BAB 3 MEMAHAMI BERBAGAI PERUBAHAN SOSIAL BUDAYAPendahuluan ................................................................................................................................................ 83Peta Konsep .................................................................................................................................................. 843.1 Perubahan Sosial Budaya dalam Masyarakat ............................................................................ 85

3.1.1 Pengertian Perubahan Sosial .............................................................................................. 853.1.2 Penyebab Perubahan Sosial Budaya ................................................................................. 86

A. Faktor intern ................................................................................................................... 86B. Faktor ekstern ................................................................................................................. 89

3.1.3 Bentuk-bentuk Perubahan Sosial Budaya ........................................................................ 89A. Bentuk perubahan sosial dilihat dari maju atau mundurnya ............................... 89B. Bentuk perubahan sosial dilihat dari lamanya proses perubahan ....................... 90C. Bentuk perubahan sosial dilihat dari dampaknya .................................................. 91D. Bentuk perubahan sosial dilihat dari kehendak masyarakatnya.......................... 92

3.1.4 Faktor-faktor yang Memengaruhi Jalannya Proses Perubahan ................................... 92A. Faktor pendorong........................................................................................................... 92B. Faktor penghambat ....................................................................................................... 93

Rangkuman ....................................................................................................................................... 93Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 94

3.2 Sikap Masyarakat terhadap Perubahan Sosial Budaya ............................................................ 973.2.1 Lima Faktor Penting ............................................................................................................. 983.2.2 Kecenderungan Masyarakat Mempertahankan Kebudayaan ...................................... 1003.2.3 Kecenderungan Masyarakat untuk Berubah ................................................................... 101

A. Integrasi sosial ................................................................................................................ 102B. Disintegrasi sosial .......................................................................................................... 103


Daftar IsiDaftar IsiDaftar IsiDaftar IsiDaftar Isi

viii

BAB 4 LEMBAGA KEUANGAN DAN PERDAGANGAN INTERNASIONALPendahuluan ................................................................................................................................................ 107Peta Konsep .................................................................................................................................................. 1084.1 Uang dan Lembaga Keuangan ....................................................................................................... 109

4.1.1 Uang ........................................................................................................................................ 109A. Pengertian uang ............................................................................................................. 109B. Sejarah lahirnya uang ................................................................................................... 110C. Syarat uang ..................................................................................................................... 113D. Fungsi uang ..................................................................................................................... 113E. Jenis uang ........................................................................................................................ 115F. Nilai uang ........................................................................................................................ 116G. Standar uang .................................................................................................................. 116H. Faktor-faktor yang mempengaruhi nilai uang ........................................................ 116I. Motif seseorang menyimpan uang .............................................................................. 117J. Faktor-faktor yang mempengaruhi peredaran uang di masyarakat .................... 117

4.1.2 Lembaga Keuangan .............................................................................................................. 118A. Bank .................................................................................................................................. 118B. Lembaga keuangan bukan bank .................................................................................. 124

Rangkuman ....................................................................................................................................... 129Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 130

4.2 Perdagangan Internasional dan Dampaknya Bagi Perekonomian Indonesia ........................ 1094.2.1 Perdagangan Internasional ................................................................................................. 109

A. Pengertian perdagangan internasional ...................................................................... 133B. Faktor penyebab terjadinya perdagangan internasional ....................................... 134C. Manfaat perdagangan antarnegara/internasional ................................................... 134D. Hambatan perdagangan antarnegara ........................................................................ 135

4.2.2 Alat Pembayaran dalam Perdagangan Internasional .................................................... 136A. Valuta asing .................................................................................................................... 136B. Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran valuta asing.. 138C. Cara pembayaran dalam perdagangan internasional ............................................ 139

4.2.3 Pengaruh Perdagangan Internasional terhadap Perekonomian Indonesia ................ 140A. Dampak positif perdagangan internasional bagi perekonomian Indonesia ........ 141B. Dampak negatif perdagangan internasional bagi perekonomian Indonesia ....... 141


BAB 5 HUBUNGAN MANUSIA DENGAN BUMIPendahuluan ................................................................................................................................................ 149Peta Konsep .................................................................................................................................................. 1505.1 Peta Bentuk dan Pola Muka Bumi ................................................................................................. 151

5.1.1 Menginterpretasi Peta .......................................................................................................... 1515.1.2 Simbol untuk Menggambarkan Kenampakan di Muka Bumi ....................................... 1525.1.3 Mengenali Berbagai Bentuk Muka Bumi ........................................................................... 153

A. Mengenal berbagai bentuk muka bumi melalui simbol peta ................................. 153B. Mengenal berbagai bentuk muka bumi melalui warna peta ................................. 154C. Mengenal berbagai bentuk muka bumi melalui warna peta ................................. 154D. Contoh kenampakan pada peta ................................................................................... 154

5.1.4 Mengenali Berbagai Bentuk Muka Bumi ........................................................................... 1565.1.5 Pola dan Bentuk Objek Geografi Sesuai Bentang Alam .................................................. 160Rangkuman ....................................................................................................................................... 162Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 162

5.2 Kawasan Asia Tenggara .................................................................................................................. 135

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX

ix

5.2.1 Peta Kawasan Asia Tenggara.............................................................................................. 1655.2.2 Unsur-unsur Fisik dan Sosial Kawasan Asia Tenggara ................................................. 1665.2.3 Kondisi fisik dan Sosial Negara-negara Asia Tenggara .................................................. 169

A. Indonesia ......................................................................................................................... 169B. Myanmar ......................................................................................................................... 169C. Malaysia .......................................................................................................................... 170D. Thailand .......................................................................................................................... 172E. Singapura ........................................................................................................................ 174F. Filipina ............................................................................................................................. 176G. Laos .................................................................................................................................. 178H. Kamboja .......................................................................................................................... 179I. Vietnam ........................................................................................................................... 180J. Brunei Darussalam ........................................................................................................ 181K. Timor Leste ..................................................................................................................... 183

5.2.4 Perdagangan di Kawasan Asia Tenggara ......................................................................... 1845.2.5 Bentuk Kerja sama di Kawasan Asia Tenggara ............................................................... 184Rangkuman ....................................................................................................................................... 186Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 186

5.3 Benua dan Samudra ........................................................................................................................ 1575.3.1 Pembagian Permukaan Bumi ............................................................................................. 1895.3.2 Informasi Benua dan Samudra dalam Peta dan Globe ................................................... 1915.3.3 Karakteristik Benua .............................................................................................................. 193

A. Benua Asia....................................................................................................................... 193B. Benua Afrika ................................................................................................................... 196C. Benua Amerika ............................................................................................................... 198D. Benua Eropa .................................................................................................................... 200E. Benua Australia .............................................................................................................. 202F. Daerah Kutub ................................................................................................................. 203

5.3.4 Karakteristik Samudra ........................................................................................................ 205A. Samudra Pasifik ............................................................................................................. 205B. Samudra Atlantik .......................................................................................................... 205C. Samudra Hindia ............................................................................................................. 206D. Samudra Arktik (Kutub Utara) ................................................................................... 206E. Samudra Arktik (Kutub Selatan) ................................................................................. 206


BAB 6 USAHA MEMPERTAHANKAN REPUBLIK INDONESIAPendahuluan ................................................................................................................................................ 211Peta Konsep .................................................................................................................................................. 2126.1 Perjuangan Merebut Kembali Irian Barat ........................................................................................ 213

6.1.1 Perjuangan Melalu Jalan Diplomasi .................................................................................. 2136.1.2 Perjuangan Melalui Kekuatan Militer ............................................................................... 2146.1.3 Jalannya Konfrontasi ........................................................................................................... 2166.1.4 Penyerahan Kekuasaan dari PBB kepada Indonesia ....................................................... 217Rangkuman ....................................................................................................................................... 218Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 219

6.2 Berbagai Peristiwa Pemberontakan ............................................................................................. 2216.2.1 Pemberontakan PKI di Madiun .......................................................................................... 2216.2.2 Pemberontakan DI/TII .......................................................................................................... 2226.2.3 Peristiwa Gerakan 30 September 1965/PKI ...................................................................... 225Rangkuman ....................................................................................................................................... 228Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 229

Daftar IsiDaftar IsiDaftar IsiDaftar IsiDaftar Isi

x

Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 231

BAB 7 PERUBAHAN PEMERINTAHANDAN KERJA SAMA INTERNASIONALPendahuluan ................................................................................................................................................ 233Peta Konsep .................................................................................................................................................. 2347.1 Berakhirnya Masa Orde Baru dan Lahirnya Reformasi ............................................................ 235

7.1.1 Supersemar Tonggak Lahirnya Orde Baru ....................................................................... 2357.1.2 Penataan Kembali Politik Luar Negeri Bebas-Aktif ........................................................ 2377.1.3 Program Pembangunan Nasional Berencana .................................................................. 2387.1.4 Menata Kehidupan Politik ................................................................................................... 2407.1.5 Kejatuhan Pemerintahan Orde Baru ................................................................................. 2407.1.6 Indonesia pada Masa Reformasi ........................................................................................ 242Rangkuman ....................................................................................................................................... 247Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 247

7.2 Lembaga-lembaga Internasional dan Peran Indonesiadalam Kerja sama Internasional ................................................................................................... 2497.2.1 Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) .................................................................................... 2497.2.2 Konferensi Asia Afrika ......................................................................................................... 2527.2.3 Gerakan Nonblok .................................................................................................................. 2557.2.4 Kerja sama ASEAN ............................................................................................................... 2567.2.5 Organisasi Konferensi Islam ............................................................................................... 260Rangkuman ....................................................................................................................................... 263Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 263

7.3 Perilaku Masyarakat dalam Perubahan Sosial-Budaya di Era Global ................................... 2657.3.1 Modernisasi ........................................................................................................................... 2657.3.2 Globalisasi ............................................................................................................................. 2667.3.3 Dampak Modernisasi dan Globalisasi ............................................................................... 2697.3.4 Globalisasi Menantang Eksistensi Jati Diri Bangsa ......................................................... 2727.3.5 Upaya Mengatasi Memudarnya Jati Diri Bangsa ............................................................ 274Rangkuman ....................................................................................................................................... 274Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 275

7.4 Kerja sama Antarnegara di Bidang Ekonomi .............................................................................. 2777.4.1 Kerja Sama ............................................................................................................................. 2777.4.2 Fungsi dan Tujuan Kerja sama Ekonomi Internasional .................................................. 2787.4.3 Bentuk-bentuk Kerja sama Ekonomi Internasional ........................................................ 2797.4.4 Bidang-bidang Kerja sama .................................................................................................. 2797.4.5 Kerja sama Ekonomi Regional dan Internasional ............................................................ 280Rangkuman ....................................................................................................................................... 287Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 287

7.5 Manfaat dan Dampak Kerja sama Antarnegara terhadap Perekonomian Indonesia ........... 2897.5.1 Manfaat Kerja sama Internasional ..................................................................................... 2897.5.2 Dampak Kerja sama Internasional ..................................................................................... 290Rangkuman ....................................................................................................................................... 291Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 291Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 295

Glosarium ..................................................................................................................................................... 298Daftar Pustaka ............................................................................................................................................. 300Indeks Subjek ............................................................................................................................................... 302Indeks Nama ................................................................................................................................................ 305

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia

1

Bla

ck

1C

yan

1

Sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

29.

Kemerdekaan Indonesia tanggal 17 Agustus 1945 menghadapi jalan yang terjal danberliku. Pada level dunia, pada waktu itu Perang Dunia II sedang berkecamuk. Perangyang menewaskan jutaan manusia itu bahkan sangat terasa dampaknya di Indonesia.Wilayah Nusantara menjadi salah satu medan tempur antara Jepang melawan tentara

Sekutu. Jepang yang waktu itu menduduki dan menguasai Indonesia pun dengansengaja menyeret Indonesia masuk ke dalam perang tersebut. Kemiskinan dan

kemelaratan akibat penjajahan Jepang dan Perang Dunia II menjadi fakta sejarah yangtidak bisa dipungkiri.

Kemiskinan dan kemelaratan akibat penjajahan bangsa Eropa (Belanda), Jepang,maupun keterlibatan Indonesia karena Perang Dunia II terus dirasakan, bahkan sampai

saat ini. Meskipun kaya sumber daya alam, Indonesia tergolong negara berkembangyang harus terus membangun dirinya supaya sejajar dengan negara-negara industri.Tentu sebuah perjuangan yang berat, tetapi harus dilalui, karena tekad untuk maju

mewujudkan Indonesia yang sejahtera, lahir dan batin.

PENDAHULUAN

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX

2

Bla

ck

2C

yan

2

Perkembangan Negara-negara di Dunia

Pengaruh PerangDunia II dan Pen-dudukan Jepangdi Indonesia

Negaraberkembang dannegara maju

Memahamipengertian negaraberkembang, negaramaju, danmembedakannyaberdasarkanindikator-indikatortertenu.

Menunjukkan letaknegara-negaraberkembang dannegara-negara majupada peta

Memahami latarbelakang meletusnyaPerang Dunia II,jalannya PerangDunia II, dan upayanegara-negaramenghentikannyamelalui perundinganinternasional.

Memahami keduduk-an Indonesia padamasa pendudukanJepang, kebijakanpemerintahan militerJepang yang kerasdan menindas, sertausaha perjuanganIndonesia mencapaikemerdekaannya.


3

Bla

ck

3C

yan

3

1.1.1 Pengertian danIndikator NegaraBerkembang danNegara Maju

A. Pengertian negara berkembangNegara berkembang adalah istilah yang digu-

nakan untuk menjelaskan dan mengkategorikannegara-negara di dunia yang memiliki standar hi-dup relatif rendah, sektor industri yang kurangberkembang, skor Indeks Pembangunan Manusiaatau Human Development Index (HDI) berada padatingkat menengah ke bawah, serta rendahnya pen-dapatan perkapita. Negara yang dikategorikan se-

bagai negara berkembang adalah negara yang be-lum mencapai tingkat negara maju, tetapi bukannegara gagal (failed state). Dengan kata lain, negaraberkembang berada di antara negara maju (tingkatteratas) dengan negara gagal (tingkat terendah).

Negara berkembang yang memiliki tingkat per-tumbuhan ekonomi yang lebih maju dibandingkannegara lain yang setingkat, tetapi belum mencapaitingkat negara maju disebut negara industri baru(newly industrialized country/NICs). Dengan kata lain,negara industri baru sedang berkembang menca-pai tingkat negara maju tetapi belum cukup untukdisebut sebagai negara maju. Negara-negara yangmemiliki pertumbuhan ekonomi relatif stabildalam jangka waktu lama, juga dapat digolongkansebagai negara industri baru.

Pernahkah kamu mendengar atau membacaberita mengenai keadaan hidup di negara-negara dunia pertama? Coba kamu cerita-

kan kepada teman-temanmu keadaan hidup disana! Nah, kalau kamu bisa bercerita demikian,berarti kamu sedikit banyak telah memahamipengertian dunia pertama. Apa yang ada dalambenakmu jika orang membicarakan masalah duniapertama? Bagaimana dengan kehidupan di duniaketiga? Apakah lebih maju dari dunia pertama ataujusteru lebih mundur? Mengapa demikian keada-annya? Coba kamu bandingkan keadaan ling-kungan kehidup di dunia pertama dan dunia ketiga!Bagaimana dengan dunia kedua?

Diskusi dan sharing pendapat ini kamu lakukan se-belum memelajari materi dunia pertama, duniakedua, dan dunia ketiga. Karena itu, jangan takutsalah atau keliru dalam mengemukakan pikiran-pikiranmu. Bagikan pendapatmu sebanyak-banyaknya kepada teman-temanmu dan salingmemperkaya. Kamu akan semakin memahamikonsep-konsep “dunia pertama”, “dunia kedua”,dan “dunia ketiga” setelah kamu memelajari mate-ri di bawah ini.

Untuk memicu pemikiranmu, coba bandingkan duagambar di samping. Memang tidak menggambar-kan seluruh aspek kehidupan, tetapi kedua gambartersebut sedikit banyak mewakili kehidupan di du-nia pertama dan dunia ketiga. Sumber: Majalah Tempo

Sumber: http://nature.wallpaperme.com


4

Bla

ck

4C

yan

4

Beberapa negara yang masuk kategori negaraindustri baru, antara lain Argentina, Brasil, Mek-siko, China (termasuk Taiwan dan Hongkong),Singapura, Korea Selatan, Yunani, Spanyol, danPortugal.

Sebagian besar negara di dunia, yakni sekitar76% dikategorikan sebagai negara berkembang.Negara-negara tersebut adalah sebagian besar ne-gara di Afrika, Amerika Tengah, dan sebagian ne-gara di Laut Karibia. Termasuk juga negara-negaraArab, serta sebagian besar negara Asia Tenggara.

Di luar kategori negara berkembang dan negaramaju, ada beberapa negara yang dikelompokkansebagai negara gagal (failed state). Negara-negara inimasih menghadapi perang sipil serta memilikipenguasa yang otoriter. Misalnya, Afghanistan,Haiti, Somalia, Myanmar, Irak, dan Korea Utara.

Menurut data The World Bank, yang termasuknegara sedang berkembang (digolongkan menurutwilayahnya) adalah sebagai berikut.

1.1.1.1.1. Negara-negara AfrikaNegara-negara AfrikaNegara-negara AfrikaNegara-negara AfrikaNegara-negara Afrika1. Angola 19. Mali2. Benin 20. Malawi3. Botswana 21. Mauritius4. Burkina Faso 22. Morocco5. Burundi 23. Mozambique6. Kemarun 24. Namibia7. Chad 25. Nigeria8. Pantai Gading 26. Rwanda9. Kongo 27. Senegal10. Djibouti 28. Sierra Leone11. Mesir 29. Somalia12. Ethiopia 30. Afrika Selatan13. Gabon 31. Sudan14. Ghana 32. Tanzania15. Kenya 33. Togo16. Lesotho 34. Tunisia17. Liberia 35. Uganda18. Libya 36. Zimbabwe

2.2.2.2.2. Negara-negara Amerika Utara, TNegara-negara Amerika Utara, TNegara-negara Amerika Utara, TNegara-negara Amerika Utara, TNegara-negara Amerika Utara, Tengah, dan Karibiaengah, dan Karibiaengah, dan Karibiaengah, dan Karibiaengah, dan Karibia1. Bahamas 8. Haiti2. Barbados 9. Honduras3. Costa Rica 10. Jamaica4. Cuba 11. Nicaragua5. Rep. Dominika 12. Panama6. El Salvador 13. Trinidad-Tobago7. Guatemala

3.3.3.3.3. Negara-negara Amerika SelatanNegara-negara Amerika SelatanNegara-negara Amerika SelatanNegara-negara Amerika SelatanNegara-negara Amerika Selatan1. Bolivia 6. Peru2. Colombia 7. Suriname3. Chile 8. Uruguay4. Ekuador 9. Venezuela5. Paraguay 10. Guyana

4.4.4.4.4. Negara-negara AsiaNegara-negara AsiaNegara-negara AsiaNegara-negara AsiaNegara-negara Asia1. Afghanistan 16. Mongolia2. Bahrain 17. Nepal4. Bangladesh 18. Korea Utara4. Brunei 19. Oman5. Burma 20. Pakistan6. Cambodia 21. Filipina7. India 22. Qatar8. Indonesia 23. Saudi Arabia9. Iran 24. Sri Lanka10. Iraq 25. Syria11. Jordan 26. Thailand12. Kuwait 27. Timor Leste13. Laos 28. UAE14. Lebanon 29. Vietnam15. Malaysia 30. Yaman

5.5.5.5.5. Negara-negara OseaniaNegara-negara OseaniaNegara-negara OseaniaNegara-negara OseaniaNegara-negara Oseania1. Samoa (Amerika)2. Christmas Island3. Fiji4. Polynesia (Perancis)5. Guam6. Kepulauan Marshall7. Micronesia8. Nauru9. Kepulauan Mariana10. Papua New Guinea

Coba buka atlas kalian! Temukanlah posisinegara-negara berkembang serta negara industribaru yang telah disebutkan di atas!

Negara-negara berkembang terus menghadapitantangan untuk bertumbuh menjadi negara maju,atau mengalami kemunduran dan menjadi negaragagal.

Beberapa ciri utama negara berkembang dapatdiberikan di bawah ini.1. Sebagian besar penduduk (>70%) bekerja di

sektor pertanian.2. Industrinya biasanya berlatarbelakang agra-

ris, terutama memanfaatkan hasil kehutanan,pertanian, dan perikanan (industri sektor per-tama dan sektor kedua).

3. Tenaga pertanian masih mengandalkan tenagakerja manusia.

4. Luas lahan garapan relatif sempit dengan tek-nologi yang sederhana sehingga hasilnya tidakmaksimal.

5. Pendapatan per kapita rendah.6. Angka kelahiran dan kematian masih tinggi.7. Tingginya angka pengangguran karena besar-

nya jumlah penduduk dan terbatasnya la-pangan pekerjaan.


5

Bla

ck

5C

yan

5

8. Pendidikan formal tersebar secara tidak meratadengan kualitas yang buruk.

9. Kelebihan jumlah penduduk yang menyebab-kan tidak terjangkau atau tidak meratanya pe-layanan sosial.

10. Kedudukan dan peran wanita sangat terbatasdan cenderung dipandang sebagai kelas dua.

B. Pengertian negara majuIstilah negara maju (developed country atau ad-

vanced country) dipakai untuk mengelompokkan ne-gara-negara yang berkembang dan maju secaraekonomi, di mana sektor industri ketiga dan sektorindustri keempat mendominasi.

Untuk diketahui, sektor industri pertama dalamkegiatan ekonomi meliputi kegiatan atau usahamengubah sumber daya alam menjadi barang sete-ngah jadi untuk industri. Kegiatan ekonomi padalevel ini umumnya meliputi sektor pertanian, agri-bisnis, kehutanan, dan pertambangan.

Sektor industri kedua dalam kegiatan ekonomi me-liputi kegiatan atau usaha mengolah barang sete-ngah jadi yang dihasilkan pada kegiatan industripertama untuk diolah lebih lanjut dan menghasil-kan barang siap pakai. Termasuk dalam sektor iniadalah kegiatan manufaktur dan konstruksi.

Sektor industri ketiga lebih dikenal sebagai sektorjasa (industri jasa). Sektor ini umumnya meliputikegiatan distribusi barang dan jasa (yang dihasil-kan pada sektor industri kedua) kepada konsumen.Kegiatan ekonomi yang dominan dalam sektor in-dustri ketiga antara lain transportasi barang danjasa, distribusi, penjualan partai besar, bisnishiburan, restoran, pariwisata, dan sebagainya.

Sementara itu, sektor industri keempat merupakankelanjutan dari kegiatan sektor industri ketiga. Ke-giatan industri pada level ini umumnya berhu-bungan dengan bisnis jasa (service) yang bersifatintelektual. Misalnya, bisnis informasi dan komu-nikasi, konsultasi, pendidikan, penelitian danpengembangan, kesehatan, kultur, dan sebagainya.

Kegiatan ekonomi di negara maju yang didomi-nasi oleh industri tingkat ketiga dan keempat ituakan memberikan pendapatan (income) yang tinggi.Penghasilan atau pendapatan yang tinggi tentumenentukan tingginya pendapatan perkapita (GNPperkapita), maupun tingginya Indeks Pertumbuh-an Manusia (HDI). Dengan kata lain, industri tingkatketiga dan keempat yang dimiliki negara maju me-mosisikannya pada tingkat negara dengan penda-patan perkapita dan HDI yang tinggi.

Selain kata “negara maju” (developed country atauadvanced country), orang juga menggunakan kata ne-gara industri (industrialized country), negara yang le-

bih maju (More Developed Country/MDC), negara yanglebih maju secara ekonomi (More Economically Develo-ped Country/MEDC), negara-negara utara (GlobalNorth Country), dan negara pasca industri (post indus-trial country).

Negara-negara yang termasuk kategori majuantara lain Jepang (Asia), Kanada dan Amerika Seri-kat (Amerika Utara), Australia dan Selandia Baru(Oseania), serta mayoritas negara-negara di EropaUtara (seperti Denmark, Inggris, dan Swedia) danEropa Barat (seperti Jerman, Prancis, Belanda, danlain-lain).

Sementara itu, dalam statistik perdaganganinternasional, Israel dan kelompok negara industribaru di kawasan Asia (Singapura, Hong Kong, Ko-rea Selatan, dan Taiwan) ternyata juga diposisikansebagai negara maju.

Coba buka kembali atlas kalian! Temukanlahposisi negara-negara maju yang telah disebutkan!1. Tingkat pertumbuhan penduduk relatif lebih

rendah.2. Persebaran penduduk di daerah perkotaan jauh

lebih tinggi daripada di daerah pedesaan.3. Angka kelahiran sudah dapat dikontrol sehing-

ga pertumbuhan penduduknya relatif rendah.4. Angka buta hurufnya sangat rendah.5. Pendapatan per kapitanya sangat tinggi.6. Kualitas standar hidup penduduknya sangat

tinggi karena tingginya pendapatan per kapita.7. Pelayanan kesehatan penduduknya terjamin

sehingga angka harapan hidup tinggi.8. Tingkat kemiskinannya sangat rendah.9. Kualitas pendidikannya sangat bagus.10. Kegiatan utama penduduknya di bidang non-

pertanian, terutama sektor industi ketiga dankeempat.

C. Indikator PenilaianSetelah uraian mengenai negara berkembang

dan negara maju di atas, pertanyaan masih harusdijawab adalah apa indikator yang menentukanpembagian tersebut? Pertanyaan ini penting untukdijawab supaya menghindari pandangan bahwapembagian negara-negara berdasarkan kategorinegara berkembang dan kategori negara maju bersi-fat sewenang-wenang. Dalam arti ini, kita harusmenegaskan bahwa pembagian tersebut mengacupada indikator-indikator tertentu yang bisa diper-tanggungjawabkan.

Berikut beberapa hal yang dijadikan indikator/ukuran penilaian untuk menggolongkan suatu ne-gara sebagai negara maju atau berkembang.a. Tingkat pertumbuhan penduduk.b. Kualitas penduduk (tingkat pendidikan, tingkat pen-

dapatan dan tingkat kesehatan).


6

Bla

ck

6C

yan

6

c. Kemajuan teknologi dan penggunaannya.d. Kemajuan industri dan penggunaannya.e. Pengolahan Sumber Daya Alam (SDA).

Kelima indikator pokok ini akan diuraikan lebihlanjut supaya kita memiliki gambaran mengenaibagaimana pengelompokan negara-negara terse-but ke dalam kategori negara berkembang dan ne-gara maju.

a.a.a.a.a. Tingkat pertumbuhan pendudukTingkat pertumbuhan pendudukTingkat pertumbuhan pendudukTingkat pertumbuhan pendudukTingkat pertumbuhan penduduk

Menurut Carl Hub (1999: World Population DataSheet) 98% peningkatan jumlah penduduk duniaterjadi di negara-negara berkembang. Tingkat ke-lahiran di negara berkembang umumnya masihtinggi. Sebaliknya, sejumlah negara maju justrumengalami penyusutan atau penurunan jumlahpenduduk.

Gambaran pertumbuhan penduduk di negaramaju dan berkembang dapat dilihat dari piramidapenduduk. Perhatikan dan bandingkan piramidapenduduk pada gambar 1.1.2 di bawah!

Piramida penduduk muda (gambar a) umum-nya dimiliki negara berkembang, seperti Indo-nesia, Filipina, dan India. Komposisi pendudukmuda lebih besar sehingga tingkat ketergan-tungan menjadi lebih tinggi.Piramida penduduk stabil (gambar b) dimilikioleh negara-negara industri, seperti AmerikaSerikat dan Swedia.

Di negara-negara berkembang dan kurang ma-ju peningkatan jumlah penduduk cukup dramatis.Misalnya, pada awal abad XXI Afrika mengalamipertumbuhan sebesar 34%. Tahun 1999 jumlah pen-duduk Afrika mengalami peningkatan 13%. Ang-ka penurunan cukup besar, namun masih jauh jika

dibandingkan dengan negara maju. Negara-negaramaju telah mampu menekan angka kelahiran pen-duduk hingga kurang dari 1%.

Population Reference Bureau menyebutkan bahwawanita di wilayah subsahara Afrika memiliki Ang-ka Kelahiran Total (Total Fertility Rate/TFR) tertinggi,yaitu 6 anak per wanita. Angka Kelahiran Totalpaling rendah tercatat di Eropa Selatan, yaitu rata-rata 1,3 anak per wanita.

Di negara-negara berkembang pertumbuhanpenduduk tergolong lebih tinggi dibandingkan ne-gara-negara maju! Pertumbuhan penduduk Afrikatermasuk paling tinggi yaitu 3 % per tahun. Ame-rika Latin, Asia, dan Oceania pertumbuhan pen-duduknya yaitu 2,1%; 1,9% dan 1,5% per tahun.Pertumbuhan penduduk paling rendah terdapat diwilayah Eropa yaitu 0,2% per tahun.

Perhatikan tabel 1.1.1 di halaman berikut! Tabeltersebut memberikan gambaran negara-negaraberpenduduk terbesar tahun 2001 dan prediksiuntuk tahun 2010 dan 2025.

Dari tabel terlihat, pada tahun 2001 terdapat11 negara dengan penduduk di atas 50 juta jiwa.Pada tahun tersebut, India menjadi negara keduasetelah China, yang memiliki jumlah penduduk diatas satu miliar. Bagaimana dengan Indonesia? Pa-da tahun itu Indonesia menempati urutan keempatsebagai negara berpenduduk terbesar di dunia.Kondisi tersebut diperkirakan akan terus terjadihingga tahun 2025.

Perhatikan tabel 1.1.1 secara teliti! Banding-kanlah tingkat perkembangan penduduk negara-negara di kawasan Afrika dan Asia dengan negara-negara di kawasan Amerika Utara atau Eropa! Ke-mudian, perhatikan grafik yang ditunjukkan olehgambar 1.1.3 dan 1.1.4 di halaman 8!

Gambar 1.1.2Pertumbuhan penduduk suatu negara terlihat dari jenis piramida penduduknya.

Negara berkembang memiliki piramida penduduk muda, sedangkan negara maju memiliki piramida penduduk stabil.

a. Piramida penduduk muda b. Piramida penduduk stabil

Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008.Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008.


7

Bla

ck

7C

yan

7

Tabel 1.1.1Negara berpenduduk terbesar pada tahun 2001, serta perkiraan tahun 2010 dan 2025

No. negara 2001 negara 2010 negara 2025(per ribu jiwa) (per ribu jiwa)

1. Cina 1.273.111.290 Cina 1.394.253 Cina 1.561.4292. India 1.029.991.145 India 1.167.335 India 1.414.2743. AS 278.058.881 AS 297. 700 AS 335.1004. Indonesia 228.437.870 Indonesia 247.541 Indonesia 287.1585. Brasil 174.468.575 Brazil 247.541 Pakistan 224.4946. Rusia 145.470.197 Pakistan 181.092 Brasil 217.9307. Pakistan 144.616.639 Bangladesh 150.333 Nigeria 203.4238. Bangladesh 131.269.860 Nigeria 144.724 Bangladesh 177.0259. Jepang 126.771.662 Rusia 144.724 Meksiko 140.80310. Nigeria 126.635.626 Jepang 127.623 Rusia 138.09211. Meksiko 101.879.171 Meksiko 118.165 Jepang 120.91312. Jerman 83.029.536 Vietnam 94. 200 Filipina 111.47313. Filipina 82.841.518 Filipina 91.851 Vietnam 109.86014. Vietnam 79.939.014 Jerman 81.746 Zaire 105.73715. Mesir 69.536.644 Mesir 80.260 Ethiopia 98.76316. Turki 66.493.970 Iran 78.903 Iran 97.33117. Iran 66.128.965 Turki 76.300 Mesir 95.76618. Ethiopia 65.891.874 Ethiopia 74.832 Turki 88.00019. Thailand 61.797.751 Zaire 70.276 Jerman 79.90020. Inggris 59.647.790 Thailand 67.259 Thailand 73.04521. Prancis 59.551.227 Prancis 61.721 Myanmar 68.10722. Italia 57.679.825 Inggris 60.800 Prancis 64.17723. Kongo 53.624.718 Italia 57.495 Inggris 62.60024. Ukraina 48.760.474 Myanmar 56.573 Kolombia 58.28725. Korea Selatan 47.904.370 Korea Selatan 50.618 Italia 54.78226. Afrika Selatan 43.586.097 Ukraina 47.435 Korea Selatan 52.71227. Myanmar 41.994.678 Kolombia 47.285 Tanzania 50.66128. Kolombia 40.349.388 Afrika Selatan 46.576 Uganda 49.18129. Spanyol 40.037.995 Argentina 41.174 Afrika Selatan 48.84830. Polandia 38.633.912 Polandia 40.185 Afganistan 48.04531. Argentina 37.384.816 Spanyol 39.799 Argentina 47.16032. Tanzania 36.232.074 Tanzania 39.390 Aljazair 46.61133. Sudan 36.080.373 Aljazair 38.304 Sudan 46.26434. Kanada 31.736.053 Sudan 36.257 Ukraina 44.23735. Algeria 31.592.805 Kanada 35.065 Irak 41.01436. Kenya 30.765.916 Afganistan 34.098 Polandia 40.61737. Maroko 30.645.305 Maroko 33.212 Yaman 40.09638. Peru 27.483.864 Kenya 32.443 Arab Saudi 39.18839. Afghanistan 26.813.057 Peru 32.122 Nepal 39.96540. Nepal 25.284.463 Uganda 31.768 Maroko 39.18841. Uzbekistan 25.155.064 Nepal 30.881 Peru 39.17042. Uganda 23.985.712 Irak 30.339 Kanada 39.16543. Venezuela 23.916.810 Uzbekistan 29.117 Spanyol 39.03744. Irak 23.331.985 Arab Saudi 28.778 Malaysia 36.95645. Arab Saudi 22.757.092 Venezuela 28.716 Ghana 36.87646. Taiwan 22.370.461 Malaysia 28.411 Uzbekistan 35.35747. Rumania 22.364.022 Ghana 26.367 Venezuela 34.74448. Malaysia 22.229.040 Mozambik 24.809 Kenya 34.77449. Korea Utara 21.968.228 Yaman 24.153 Mozambik 33.30850. Ghana 19.894.014 Taiwan 23.915 Kamerun 29.108

Sumber: U. S. Census Bureau, International Data Base: 2007.


8

Bla

ck

8C

yan

8

b.b.b.b.b. Kualitas pendudukKualitas pendudukKualitas pendudukKualitas pendudukKualitas penduduk

Kualitas penduduk suatu negara dapat dilihatdari beberapa hal, yaitu dari:

tingkat pendidikan,tingkat pendapatan (potensi ekonomi), dantingkat kesehatan.

Ketiga hal tersebut berkaitan satu sama lain,saling mempengaruhi dan sulit untuk dipisahkan.Coba simak baik-baik penjelasan berikut!

1. Tingkat pendidikan

Tingkat pendidikan suatu negara diukur dari:banyak sedikitnya jumlah penduduk buta huruf,tingkat pendidikan yang ditamatkan, dan statususia sekolah. Suatu negara dikatakan memiliki ting-kat pendidikan yang tinggi, apabila:

sebagian besar penduduknya telah bebas butahuruf;tingkat pendidikan rata-rata penduduknya cu-kup tinggi;semua penduduk usia sekolah menempuh pen-didikan.

Rendahnya tingkat pendidikan penduduk sua-tu negara dipengaruhi oleh banyak hal. Di antara-nya adalah beberapa hal berikut.

Rendahnya pendapatan penduduk. Akibatnya,orang tua tidak mampu menyekolahkan anak-nya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.Kurangnya kesadaran penduduk akan pen-tingnya pendidikan.Sarana dan prasarana pendidikan masih ku-rang memadai.Tidak seimbangnya jumlah sarana pendidikandengan jumlah penduduk usia sekolah.

Jika dibandingkan kelompok negara berkem-bang, negara-negara maju memiliki tingkat pendi-dikan lebih tinggi. Hal itu didukung oleh saranadan prasarana belajar yang lebih lengkap dan mo-dern. Coba perhatikan gambar 1.1.5 berikut!

Gambar 1.1.4Diagram keadaan dan prediksi pertumbuhan penduduk

negara-negara kurang maju tahun 1750 - 2050.

Asia/Oceania (31%)

Afrika (34%)Amerika Latin (10%)

Cina (18%)

India (7%)

2. Tingkat pendapatan (potensi ekonomi)Potensi ekonomi suatu negara dapat dilihat

dari pendapatan per kapita penduduk. Selain itu, jugaterlihat dari jenis tenaga kerja serta daya beli pen-duduk terhadap suatu produk.

Pendapatan per kapita adalah rata-rata pendapat-an penduduk suatu negara dalam satu tahun.Pendapatan per kapita diperoleh dari hasil bagiProduk Nasional Bruto (Gross National Product/GNP) dengan jumlah penduduk. Jadi, makintinggi GNP dan makin sedikit jumlah penduduksuatu negara, maka pendapatan per kapitanyaakan makin besar.

Pertumbuhan ekonomi di negara maju pa-da umumnya sangat pesat. Oleh karena itu pen-dapatan per kapita penduduknya juga sangattinggi. Sebaliknya, di negara berkembang pen-dapatan per kapita penduduk rendah.

Untuk lebih jelas, perhatikan tabel 1.1.2 dihalaman berikut!

Gambar 1.1.5Perbandingan sarana dan prasarana pendidikan

di negara maju dan negara berkembang.

b. Kondisi kegiatanpendidikan di negara Togo-

Afrika, pendidikan yangdiadakan oleh misi religius

a. Fasilitaskomputer menjadi

sarana utamadalam kegiatanpendidikan dinegara maju

Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008.

Sumber: the Encyclopedia Americana

Sumber: the Encyclopedia Americana

Gambar 1.1.3Diagram pertumbuhan penduduk di negara-negara maju

dan negara-negara berkembang 1750 - 2050.

Pend

uduk

(per

mili

ar)

Sum

ber:

Dat

a di

olah

bag

ian

prod

uksi

: 200

8.(A

dapt

asi I

ntro

duct

ion

to G

eogr

aphy

)

Negara-negaraberkembang

Negara-negara maju


9

Bla

ck

9C

yan

9

Tenaga kerja terbagi atas tenaga kerja terdidikdan tenaga kerja tidak terdidik. Dari keduanya,tenaga kerja terdidik lebih potensial untuk bi-dang ekonomi karena mampu mendayaguna-kan potensi alam dengan lebih baik.Sebagian besar penduduk negara maju adalahtenaga kerja terdidik yang bekerja di bidangnonagraris (industri, perdagangan, dan jasa). Te-naga kerja di negara berkembang sebagian be-sar kurang terdidik dan lebih banyak yang be-kerja di bidang agraris.

Potensi daya beli penduduk terhadap suatu produkmerupakan potensi ekonomi nyata dalam me-nyerap hasil industri. Bila daya beli pendudukrendah, maka hasil industri tidak akan terserapsehingga berakibat buruk pada produksi se-lanjutnya.Negara yang memiliki daya beli tinggi disebutnegara kaya, dan yang memiliki daya beli rendahdisebut negara miskin.

Potensi ekonomi penduduk semakin rendah se-jalan dengan pertumbuhan penduduk yang tinggisehingga tidak mampu menyediakan sandang, pa-ngan, dan papan sesuai jumlah penduduk.

3. Tingkat kesehatan

Suatu negara memiliki kualitas kesehatan yangbaik, jika ditandai dengan tingginya angka harapanhidup masyarakat, dan rendahnya angka kematianbayi.

Angka harapan hidup adalah angka yang menun-jukkan batas usia seseorang memiliki harapanhidup sejak lahir sampai meninggal dunia.

Angka kematian bayi adalah jumlah bayi mening-gal sebelum mencapai usia satu tahun per 1.000jumlah bayi lahir hidup.

Di negara maju fasilitas kesehatan berkem-bang cepat, peralatan kedokteran lebih canggih,jumlah tenaga medis sebanding dengan jumlahpenduduk, dan tingkat gizi masyarakat tinggi.

Di negara berkembang hal yang terjadi adalahkebalikan dari kondisi tersebut. Jumlah sarana danprasarana kesehatan serta petugas medis belumsebanding dengan jumlah penduduk.

c.c.c.c.c. Kemajuan dan penggunaan teknologiKemajuan dan penggunaan teknologiKemajuan dan penggunaan teknologiKemajuan dan penggunaan teknologiKemajuan dan penggunaan teknologi

Tingkat pendidikan yang tinggi di negara majuberdampak pada perkembangan teknologi. Makintinggi tingkat pendidikan, makin pesat perkem-bangan teknologi.

Para ahli di negara maju mampu menghasilkanberbagai teknologi baru yang semakin modern dansangat berfaedah. Teknologi mencakup banyak bi-dang, misalnya:

1. Teknologi pangan

Teknologi pangan berhubungan dengan pene-muan berbagai cara baru dalam pengolahan hasilpertanian, peternakan, perikanan, serta cara penga-wetan, penyimpanan, dan pengepakan.

Gambar 1.1.6Peralatan kedokteran yang modern di negara maju.

Sum

ber:

the E

ncyc

lope

dia A

mer

ican

a

Tabel 1.1.2 Pendapatan per kapitabeberapa negara maju dan berkembang tahun 2006.

Negara Jumlah penduduk Pendapatan per kapita (juta) (dolar AS )

Negara Maju Amerika Serikat 296,5 44.190 Australia 20,4 36.553 Belanda 16,3 40.571 Jepang 128 37.180 Inggris 60,1 39.213 Negara Berkembang Malaysia 26,1 5.718 Filipina 84,8 1.345 Indonesia 222 1.640 India 1.104 797 Vietnam 83,3 723

Sumber: International Monetary Fund 2006


10

Bla

ck

10C

yan

10

2. Teknologi komunikasiDi negara maju, penemuan berbagai alat komu-

nikasi semakin canggih dari hari ke hari (handphone,PDA, dan lain-lain).

3. Teknologi kedokteranMisalnya penemuan teknologi foto rontgen de-

ngan sinar X, teknologi operasi laser, dan lain-lain.Kesemuanya itu sangat membantu terciptanya ma-syarakat dengan tingkat kesehatan tinggi.

4. Teknologi informasiTeknologi ini berkaitan dengan komputer dan

pemakaiannya. Komputer dengan pengolahan danpembuatan data base yang semakin canggih sangatberperan dalam segala bidang (perbankan, kepen-dudukan, perdagangan, dan sebagainya)

Sebaliknya, di negara berkembang, rendahnyatingkat pendidikan penduduk berdampak padaterlambatnya perkembangan teknologi. Atau, mes-kipun banyak hasil teknologi modern dapat di-impor dari negara maju, namun rendahnya tingkatpendidikan menghambat kemampuan untuk me-ngoperasikan teknologi tersebut.

d.d.d.d.d. Kemajuan dan penggunaan industriKemajuan dan penggunaan industriKemajuan dan penggunaan industriKemajuan dan penggunaan industriKemajuan dan penggunaan industri

Kemajuan dan penggunaan industri merupa-kan ukuran penting yang membedakan negara ma-ju dan negara berkembang. Pada umumnya, negaramaju menjadikan industri sebagai tulang pung-gung perekonomian. Sebaliknya, di negara berkem-bang, industrialisasi masih belum berkembang.

Sering kali negara berkembang harus membelihasil industri dari negara maju, meskipun sebe-narnya bahan mentah produksi berasal dari nega-ranya. Misalnya, negara berkembang hanya dapatmenghasilkan kayu gelondongan. Lalu negara ter-sebut mengekspornya ke negara maju. Di negaramaju kayu diolah menjadi kayu lapis, chipboard, dansebagainya. Lalu negara berkembang membeli ha-sil olahan tersebut dari negara maju.

Perkembangan industri suatu negara sangatdipengaruhi oleh perkembangan atau kemajuanteknologinya. Beberapa bentuk industri, adalah:

industri pertanian, kehutanan, dan perikanan;industri pertambangan;industri manufaktur;industri konstruksi;dan sebagainya.

e.e.e.e.e. Pengolahan sumber daya alamPengolahan sumber daya alamPengolahan sumber daya alamPengolahan sumber daya alamPengolahan sumber daya alam

Setiap negara memiliki kekayaan alam yangberbeda-beda baik kuantitas maupun kualitasnya.Sumber daya alam meliputi pertanian, peternak-an, kehutanan, dan pertambangan. Negara dengankekayaan sumber daya alam yang besar belum ten-tu menjadi negara kaya. Sebaliknya, negara yangsumber daya alamnya terbatas dapat menjadi ne-gara kaya. Hal tersebut disebabkan adanya perbe-daan kemampuan pengolahan sumber daya alamyang ada.

Terdapat dua hal yang mungkin terjadi. Perta-ma, di negara berkembang kegiatan eksploitasi SDAcukup tinggi, namun kemampuan pengolahan ma-sih kurang. Kedua, negara berkembang belum mam-pu melakukan eksploitasi SDA sama sekali. Hal itudisebabkan antara lain oleh:

belum dimilikinya tenaga ahli;belum dimilikinya teknologi pendukung; dantidak dimilikinya dana yang cukup.

Akhirnya negara berkembang sering kali harusmembayar ahli dan menyewa peralatan dari ne-gara lain yang tergolong maju. Negara maju memi-liki teknologi dan keterampilan mengolah sumberdaya alam. Sebaliknya, negara berkembang hanyamemiliki potensi sumber daya alam yang melim-pah tanpa memiliki tenaga-tenaga terampil untukmengolahnya.

Negara berkembang umumnya adalah bekasnegara jajahan. Pada masa penjajahan kegiatanpertanian dan pertambangan dibudidayakan un-tuk kepentingan penjajah. Setelah merdeka, ketikabelum memiliki pabrik pengolahan sendiri, negaraberkembang hanya memperoleh pendapatan darihasil ekspor bahan mentah indutri ke negara maju.Misalnya karet mentah, kayu gelondongan, berba-gai rempah, dan lain-lain.

Gambar 1.1.7 Kemajuan teknologi berdampak positifpada perkembangan industri di negara maju.

a. Industri konstruksi

b. Industri manufaktur tekstil

Sum

ber:

the E

ncyc

lope

dia A

mer

ican

a

Sum

ber:

the E

ncyc

lope

dia A

mer

ican

a


11

Bla

ck

11C

yan

11

D. Ciri-ciri berkembang dan negaranegara majuMemang uraian di atas sudah sedikit banyak

menyinggung ciri-ciri negara berkembang dannegara maju serta persebarannya. Meskipun demi-kian, ciri-ciri tersebut dapat lebih diperjelas lagidengan mendata berbagai materi yang tersebarmenjadi satu bagian khusus. Nah, ciri-ciri negaraberkembang dan negara maju dapat diuraikan le-bih lanjut berikut.

a.a.a.a.a. Ciri-ciri negara berkembangCiri-ciri negara berkembangCiri-ciri negara berkembangCiri-ciri negara berkembangCiri-ciri negara berkembang

Negara berkembang memiliki ciri-ciri khusussebagai berikut.

Jumlah dan tingkat pertumbuhan pendudukbesar serta penyebaran kurang merata.Kualitas penduduk masih kurang atau rendah,ditandai dengan:

rendah atau kurangnya tingkat pendidik-an penduduk;rendahnya tingkat pendapatan pendudukditandai dengan rendahnya GNP dan pen-dapatan per kapita. Sebagian besar pendudukbekerja di sektor agraris. Distribusi penda-patan juga belum merata.rendah atau kurangnya tingkat kesehatanpenduduk ditandai dengan rendahnya ang-ka harapan hidup dan tingginya angka ke-matian bayi.

Teknologi masih kurang atau belum berkem-bang dengan baik. Pengoperasian teknologiimpor dari negara maju masih mengandalkantenaga ahli dari negara bersangkutan. Dalamhal ini negara berkembang masih tergantungpada negara maju.

Industri belum berkembang. Perekonomian ne-gara masih didominasi oleh sektor agraris.

Pengolahan sumber daya alam masih kurangmaksimal. Penyebab utama adalah kurangnyatenaga kerja terdidik/ahli dan belum adanyapenggunaan teknologi modern.

b.b.b.b.b. Ciri-ciri negara majuCiri-ciri negara majuCiri-ciri negara majuCiri-ciri negara majuCiri-ciri negara maju

Dari pembahasan sebelumnya, dapat disim-pulkan ciri-ciri negara maju sebagai berikut.

Tingkat pertumbuhan penduduk rendah.Kualitas penduduk tinggi dan bersifat merata,ditandai dengan:

tingginya tingkat pendidikan;tingginya tingkat pendapatan pendudukditandai tingginya GNP dan pendapatan perkapita (Sebagian besar penduduk bekerja disektor industri, perdagangan, dan jasa.Pendapatan merata dan tingkat pengang-guran kecil);tingginya tingkat kesehatan penduduk di-tandai dengan tingginya angka harapanhidup dan rendahnya angka kematianbayi.

Teknologi berkembang baik dan memiliki ke-majuan pesat.

Industri menjadi tulang punggung perekono-mian dan berkembang dengan pesat.

Pengolahan sumber daya alam dilakukan seca-ra maksimal dengan bantuan tenaga ahli danteknologi modern.

E. Beberapa istilah lainSering negara berkembang disebut sebagai ne-

gara dunia ketiga dan negara maju disebut negaradunia pertama. Mengapa disebut demikian? Lalu,negara-negara apa saja yang disebut negara duniakedua? Apakah ada negara dunia keempat, danseterusnya?

“Dunia Ketiga” adalah sebuah istilah yang per-tama kali diciptakan pada 1952 oleh seorang eko-nom dan demografer Perancis Alfred Sauvy dalamsebuah artikelnya yang terbit dalam majalahPerancis L'Observateur, yang terbit tanggal 14 Agus-tus 1952. Istilah “dunia ketiga” semula dipakaiuntuk menyebut negara-negara yang tidak berse-kutu dengan Blok Barat ataupun Blok Soviet yangsedang berkonfrontasi selama masa Perang Dingin.Sauvy memakai istilah “dunia ketiga“ untukmenyebut negara-negara yang sedang berkem-

Gambar 1.1.8Negara-negara berkembang mengandalkan bidang

pertanian dengan peralatan yang sangat sederhana.

Sum

ber:

Maj

alah

Tem

po

Gambar 1.1.9Di negara maju, panen dikerjakan dengan alat-alat modern.

Sum

ber:

the E

ncyc

lope

dia A

mer

ican

a


12

Bla

ck

12C

yan

12

bang di kawasan Amerika Latin, Afrika, Oseania,dan Asia yang tidak bersekutu dengan Blok Baratatau Blok Kapitalis (disebut juga Blok NATO) sela-ma Perang Dingin (1945-1989).

Itu berarti negara-negara dunia ketiga adalahnegara-negara yang tidak termasuk Blok Barat.Negara-negara yang masuk dan menjadi anggotaBlok Barat, pada gilirannya, disebut sebagainegara-negara “dunia pertama”. Sementara, negara-negara “dunia kedua” adalah negara-negara yangmenjadi anggota Blok Timur (Pakta Warsawa) ATAUBlok Komunis. Istilah-istilah ini dipakai pasca Pe-rang Dunia II dan terus mewarnai percaturan po-litik dunia selama masa Perang Dingin.

Namun, istilah “dunia ketiga” dewasa ini di-gunakan untuk menyebut semua negara yang ma-suk dalam kategori “negara berkembang (develop-ing country), tanpa memedulikan aliansi geopolitik-nya. Dalam pemikiran Sauvy, “dunia ketiga” dihu-bungkan dengan “golongan ketiga” atau tiers etatdalam hierarki kekuasaan Perancis sebelum danselama revolusi. Golongan ketiga ini dilawankandengan “golongan kedua” (para biarawan) dan “go-longan pertama” (para bangsawan) yang memilikiberbagai hak istimewa.

Perbandingan semacam ini memiliki implikasibahwa dunia ketiga tidak hanya memiliki hak-hak yang sangat terbatas dan dibatasi. Duniaketiga pun dieksploitasi untuk kepentingan duniapertama. Praktik penjajahan baik sebelum PerangDunia Ketiga maupun setelahnya menunjukkankebenaran pemahaman Sauvy ini.

Negara-negara dunia ketiga umumnya beradadi bawah penjajahan bangsa Eropa. Eksistensinegara-negara tersebut terwujud dan diperjuang-kan melalui perang melawan bangsa penjajah. Ka-rena itu, keadaan ekonomi di negara-negara duniaketiga sangat terkebelakang. Berbagai sumberdaya alam dieksploitasi untuk kepentingan negra-negara dunia pertama alias penjajah.

Setelah Perang Dunia II pun negara-negaraBarat (dunia pertama) dan negara-negara komu-nis (dunia kedua) berusaha dan bersaing mengu-asai negara-negara dunia ketiga. Demikianlah,negara-negara dunia ketiga masuk dan menjadibagian yang diperebutkan selama masa PerangDingin. Itulah sebabnya mengapa negara-negaradunia ketiga pun sering disebut sebagai negara-negara non-blok (Non Align Countries).

Untuk sebagiannya, istilah dunia ketiga (tidaktermasuk Cina karena secara politik masuk men-jadi anggota Blok Komunis) muncul pertama kalisecara politik dalam Konferensi Asia Afrika (KAA)di Bandung tahun 1955. Pada saat inilah negara-

negara Asia-Afrika yang tidak masuk dalam NlokBarat (dunia pertama) maupun Blok Timur (duniakedua) mendeklarasikan diri sebagai negara-negarnon-blok. Sejak saat inilah dunia ketiga identikdengan non-blok.

Belakangan ini muncul istilah “dunia keempat”.Istilah ini dipakai untuk menyebut negara-negarayang tidak berkembang dalam sektor industri danmenggantungkan hidup hanya dari sektor perta-nian. Istilah ini juga dipakai untuk menyebut nega-ra-negara yang masyarakatnya masih hidupsecara tradisional dan berpindah-pindah (noma-den). Negara-negara yang dikategorikan sebagainegara gagal (failed countries) pun dikategorikansebagai negara-negara dunia keempat.

1.1.2 Peta Wilayah NegaraBerkembang danNegara Maju

Berdasarkan ciri-ciri yang telah disebutkan se-belumnya dapat diketahui kelompok negara majudan berkembang adalah sebagai berikut.

1. Kelompok negara majuNegara maju terdapat di kawasan benua Eropa

(Inggris, Perancis, Belanda, Swiss, Denmark,Swedia, dan Jerman), Amerika Utara (AmerikaSerikat dan Kanada), kawasan Asia (Jepang), dankawasan Oceania (Australia dan Selandia Baru).

2. Kelompok negara berkembang

Negara berkembang terdapat di sebagian besarkawasan Asia (kecuali Jepang), sebagian Afrika (Tan-zania, Kongo, Nigeria, Kenya, dan Uganda), dansebagian Amerika Selatan dan Amerika Tengah(Colombia, Peru, dan Venezuela) .

3. Kelompok negara dunia ketiga

Dalam tingkat lebih rendah di bawah negaraberkembang adalah negara kurang berkembang dan ne-gara terbelakang (negara dunia ketiga). Sebagian besarnegara-negara di kawasan Afrika masuk dalam ke-lompok ini.

4. Kelompok negara industri baru

Setingkat lebih tinggi di atas negara berkem-bang yaitu negara industri baru, adalah Singapura,Cina, Hongkong, Korea Selatan, Taiwan (Asia Teng-gara dan Asia Timur); Brasil dan Meksiko (AmerikaSelatan dan Amerika Tengah); Yunani, Portugal,Spanyol, Yugoslavia (Eropa).

Perhatikan peta pada gambar 1.1.10 di hala-man berikut, yang menunjukkan persebaran ber-bagai kelompok negara di atas!


13

Bla

ck

13C

yan

13

3. Ciri-ciri negara berkembang:

Jumlah dan tingkat pertumbuhan pendu-duk besar serta penyebaran kurang me-rata.

Kualitas penduduk masih rendah.

Teknologi masih belum berkembang.

Industri belum berkembang. Perekono-mian negara masih didominasi oleh sek-tor agraris.

Pengolahan sumber daya alam masih ku-rang maksimal.

4. Contoh negara menurut penggolongan.

Negara maju: Inggris, Jerman, Amerika Seri-kat, Jepang, Australia, dan Selandia Baru.

Negara berkembang: Nikaragua, Panama Afri-ka Selatan, India, Malaysia, Indonesia.

Negara industri baru: Singapura, Hongkong,Korea Selatan, Taiwan, Argentina, Brasil,Meksiko, Yunani, Portugal, dan Spanyol.

1. Menurut tingkat kemajuan, negara-negara didunia digolongkan menjadi:

Negara maju (developed country): ditandaidengan pendapatan perkapita tinggi dankualitas penduduk yang tinggi.Negara berkembang: ditandai dengan pen-dapatan perkapita dan kualitas pendudukyang relatif rendah.Negara industri baru (newly industrialized coun-try): negara berkembang yang sedang me-rintis perekonomiannya ke arah industrimaju.

2. Ciri-ciri negara maju:

Tingkat pertumbuhan penduduk rendah.

Kualitas penduduk tinggi.

Teknologi berkembang pesat.

Industri menjadi tulang punggung pere-konomian.

Pengolahan sumber daya alam dilakukandengan maksimal.

RANGKUMAN

Gambar 1.1.910Peta persebaran negara-negara maju, negara-negara berkembang,

negara-negara industri baru, dan negara kurang berkembang.

Negara maju

Negara berkembang

Negara industri baru

Negarakurang berkembang

Keterangan:

Peta Persebaran Negara-negaramenurut Tingkat Kemajuan

Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008.

AMERIKAUTARA

AFRIKA

EROPA

ASIA

AUSTRALIA

AMERIKASELATAN

AMERIKATENGAH


14

Bla

ck

14C

yan

14

I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Istilah ... digunakan untuk menyebut negara-

negara terbelakang.

2. Negara berkembang yang sedang merintis pe-rekonomiannya ke arah industri maju disebutsebagai negara ... .

3. Jumlah dan tingkat pertumbuhan pendudukyang tinggi adalah ciri negara ... .

4. Sebagian besar penduduk negara maju bekerjadi bidang nonagraris, yaitu bidang ... ,..., dan... .

5. Kualitas penduduk negara maju lebih ... di-bandingkan negara berkembang.

6. Tenaga kerja yang potensial untuk bidang eko-nomi adalah tenaga kerja yang ... .

7. Negara yang penduduknya memiliki daya belitinggi adalah negara ... .

8. Contoh negara maju di Asia adalah ... .

9. Sebagian besar negara di kawasan Afrika ter-golong sebagai negara ... .

10. Kanada adalah negara maju yang berada dikawasan benua ... .

II. Jawablah pertanyaan berikut ini!1. Sebut 5 indikator untuk menggolongkan suatu

negara dalam kelompok maju/berkembang!

2. Jelaskan pengertian umum untuk negara majudan negara berkembang!

3. Sebutkan ciri-ciri negara maju!

4. Sebutkan ciri-ciri negara berkembang!

5. Bagaimana tingkat kelahiran total di negaraberkembang dibandingkan negara maju?

6. Bagaimana dampak rendahnya tingkat pendi-dikan penduduk bagi tingkat pendapatannya?

7. Jelaskan hubungan antara tingkat pendidikanpenduduk dan pertumbuhan ekonomi suatunegara!

8. Negara dengan sumber daya alam melimpahbelum tentu termasuk sebagai negara kaya/maju. Jelaskan alasannya!

9. Sebutkan contoh negara berkembang di benuaAfrika dan Asia (masing-masing 5)!

10. Sebutkan 3 negara di Asia yang dapat digo-longkan sebagai negara industri baru!

III. Tugas!Tugas ini dirancang dengan tujuan agar siswa

dapat membedakan karakteristik negara maju dannegara berkembang.

Dalam mengerjakan tugas ini, perhatikanlangkahlangkah kegiatan berikut.

1. Bentuklah kelompok beranggota 4-5 orang!

2. Carilah berita atau artikel dari berbagai suratkabar, majalah, atau internet tentang:a. dua negara maju;b. dua negara berkembang.

3. Potong dan tempelkanlah berita atau artikelitu pada kertas HVS kemudian difotokopi! Ja-ngan lupa menulis sumber dari mana artikelatau berita itu diambil, tanggal, dan tahun di-terbitkan.

4. Buatlah analisis mengenai sifat atau karakte-ristik negara bersangkutan. Tulislah hasil dis-kusi kelompokmu di bawah artikel tersebut!

5. Buatlah perbandingan hasil analisis keduanegara tersebut dalam sebuah tabel!

6. Presentasikan hasil diskusimu di depan kelas!

UJI KOMPETENSI DASAR


15

Bla

ck

15

Dalam sejarah dunia, tercatat dua perang besaryang melibatkan banyak negara di dunia. Keduaperang itu adalah Perang Dunia I dan Perang DuniaII. Kedua perang tersebut membawa pengaruh be-sar bagi perkembangan negara-negara di dunia.Perang Dunia I berlangsung pada tahun 1914–1918.Kemudian pada tahun 1939–1945 pecah PerangDunia II. Pada Sub bab 1.2 ini, kita akan membahastentang Perang Dunia II dan pendudukan Jepangdi Indonesia.

1.2.1 Perang Dunia IISecara umum, perkembangan Eropa menjelang

pecahnya Perang Dunia II ditandai oleh adanya duabentuk pemerintahan yang saling bertentangan.Kedua bentuk pemerintahan yang saling berten-tangan itu adalah pemerintahan demokratis danpemerintahan otoriter.

Bentuk pemerintahan demokratis mendukungkebebasan. Negara-negara yang mendukung ben-tuk pemerintahan demokratis antara lain Inggris,Perancis, dan Amerika Serikat.

Bentuk pemerintahan otoriter (diktator) adalahpemerintahan yang menindas segala bentuk kebe-basan. Negara-negara yang mendukung bentuk pe-merintahan otoriter ini antara lain Jerman, Italia,

dan Rusia. Jerman pada waktu itu dipimpin AdolfHitler dengan Nasional-Sosialismenya (NAZI).Italia pada waktu itu dipimpin Benito Mussolinidengan fasismenya. Rusia pada waktu itu dipimpinStalin dengan paham komunisnya. Ketiga tulangpunggung pemerintahan diktator ini secara prinsipmemiliki perbedaan. Akan tetapi, secara umum ke-tiganya memiliki kesamaan, yakni sama-sama me-nindas dan mengancam negara lain.

Pada bagian pertama, kita akan mempelajarifaktor-faktor penyebab terjadinya Perang DuniaII. Pada bagian kedua, kita mempelajari jalannyaPerang Dunia II. Pada bagian ketiga, kita akan mem-pelajari beberapa perjanjian yang dibuat antaranegara yang bertikai sebagai tanda berakhirnyaPerang Dunia II. Pada bagian keempat, kita akanmelihat akibat-akibat dari Perang Dunia II.

A. Faktor-faktor penyebab PerangDunia IIPerang Dunia II berlangsung antara tahun

1939–1945. Perang Dunia II tentu saja tidak munculbe-gitu saja. Ada sebab-sebab umum dan sebab-sebab khusus yang mendorong terjadinya PerangDunia II. Mari kita pelajari faktor-faktor penyebabterjadinya Perang Dunia II satu per satu!

ernahkah kamu mendengar kata romusha?Di Indonesia, romusha dikenal pada saat In-donesia dijajah Jepang. Ketika berkuasa di

Jepang. Gambar di samping adalah salah satu gam-baran kerja paksa yang dilakukan oleh para romusha.Dalam bahasa Jepang, romusha berarti “pahlawankerja”. Romusha di Indonesia dipakai untuk menye-but tenaga kerja paksa di zaman pendudukan Je-pang (1942–1945). Para romusha dipekerjakan untukkepentingan membangun pertahanan pasukanJepang. Kebanyakan romusha dari Indonesia tewasdalam keadaan sangat mengenaskan baik di Indone-sia maupun di Birma (sekarang Myanmar) dan Thai-land.

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Apa yang dimaksud dengan romusha?2. Para romusha bekerja untuk kepentingan siapa?3. Apa ada segi positif yang dapat diperoleh Indone-

sia ketika dijajah Jepang?4. Setujukah kamu dengan pernyataan yang me-

ngatakan bahwa masa penjajahan Jepang hanyamenimbulkan kesengsaraan bagi rakyat Indone-sia? Jelaskan jawabanmu!

PIndonesia, pemerintah Jepang melaksanakan bebe-rapa kebijakan, di antaranya adalah melatih parapemuda dengan latihan-latihan semi militer, menge-rahkan tenaga kerja untuk kepentingan perang

sum

ber:

Ensi

klop

edi U

mum

Unt

uk P

elaj

ar V

o. 9

.


16

Bla

ck

16

a.a.a.a.a. Sebab umum Perang Dunia IISebab umum Perang Dunia IISebab umum Perang Dunia IISebab umum Perang Dunia IISebab umum Perang Dunia II

Secara umum pecahnya Perang Dunia II dise-babkan kegagalan Liga Bangsa-Bangsa, terjadinyaperlombaan senjata, terbentuknya kembali aliansipolitik yang saling bermusuhan, timbulnya impe-rialisme baru, munculnya semangat balas dendam,perkembangan paham nasionalisme yang sempit,dan terjadinya penyerbuan-penyerbuan.

1. Kegagalan Liga Bangsa-Bangsa (LBB)Liga Bangsa-Bangsa ternyata tidak mampu

mencegah pertikaian-pertikaian yang terjadi, khu-susnya di Eropa. LBB dianggap telah gagal dalammenegakkan tujuannya sebagai organisasi dunia.Oleh karena itu, negara-negara besar maupun keciltidak lagi menaruh harapan pada organisasi itu.Banyak negara mencari jalan sendiri-sendiri untukmembela diri. Oleh karena itu, tidak mengheran-kan jika negara-negara kecil lebih suka berlindungpada negara-negara yang lebih besar.

2. Terjadinya perlombaan senjataKonferensi perlucutan senjata di Genewa dan

Washington yang bertujuan untuk mengurangi ke-tegangan akibat meningkatnya kekuatan tempuryang tak terkendalikan telah gagal. Hal itu menye-babkan perasaan saling curiga antara negara yangsatu dengan negara yang lain kembali berkobar.Oleh karena itu, setiap negara berusaha memper-senjatai dan meningkatkan kemampuan tempurmasing-masing, sehingga terjadi perlombaan sen-jata.

3. Terbentuknya kembali persekutuan-persekutuanpolitik (aliansi politik)Karena selalu dihantui perasaan saling curiga,

maka setiap negara terus berusaha untuk memper-kuat dirinya masing-masing dengan jalan mencarikawan sebanyak mungkin. Keadaan itu mendo-rong terbentuknya persekutuan-persekutuan (ali-ansi politik) yang saling bertentangan. Menjelangpecah Perang Dunia II, di Eropa terbentuk kembalidua aliansi yang saling bermusuhan. Kedua aliansiitu adalah Blok Jerman dan Italia dengan pahamfasis dan Blok Perancis dan Inggris dengan pahamdemokrasinya. Selain itu, ada juga Blok Rusia de-ngan paham komunisnya. Pada tanggal 21 Agustus1939, Rusia mengadakan pakta nonagresi atau per-janjian untuk tidak saling menyerang denganJerman. Oleh karena itu, Sekutu mencurigai Rusiasebagai salah satu negara Sentral.

4. Timbul imperialisme baru (politik ekonomi)Beberapa negara yang telah berhasil mengatasi

krisis politik dan ekonominya dengan sistem eko-nomi terpimpin, kemudian tumbuh menjadi negaraultranasional yang menjalankan imperialisme ga-ya baru. Negara-negara itu antara lain Jepang de-ngan semboyannya “Hakko Ichi-U”, Jerman dengan

semboyannya “Lebensraum”, dan Italia dengan sem-boyannya “Italia Irredenta”. Negara-negara ini mera-sa berhak dan berkewajiban untuk memimpin danmenguasai bangsa lain. Dengan anggapan itulah,mereka melaksanakan imperialisme gaya baru me-reka.

5. Munculnya semangat balas dendam

Perjanjian Versailles membebani Jerman de-ngan berbagai kewajiban yang tidak mungkin di-laksanakan. Pihak Sekutu seenaknya menentukannasib Jerman setelah Perang Dunia I. Hal itu menye-babkan timbulnya rasa dendam di kalangan bang-sa Jerman. Dendam dan keinginan untuk membalaskekalahan serta penghinaan bangsa Jerman itu, ter-utama ditujukan kepada Inggris dan Perancis. Olehkarena itu, setelah memimpin Jerman, Adolf Hitlersegera membangun kembali angkatan perangnya.Pada tahun 1935, Hitler mengadakan wajib militer.Tidak hanya itu, pada tanggal 16 Maret 1935, AdolfHitler menyatakan bahwa Perjanjian Versailles ti-dak berlaku lagi.

6. Berkembangnya paham nasionalismeyang sempit

Untuk membangkitkan semangat nasionalismeyang tinggi dan mendorong bangsanya melakukanpembalasan serta membuktikan bahwa Jermanadalah bangsa nomor satu di dunia, Hitler me-ngembangkan paham nasionalisme yang sempit.Menurut Hitler, bangsa Jerman atau ras Aria ada-lah bangsa superior yang ditakdirkan Tuhan untukmemimpin bangsa lain. Paham nasionalisme ituakhirnya mendorong Jerman melancarkan politikekspansi untuk menaklukkan negara-negara lain.

7. Terjadinya penyerbuan-penyerbuan

Dalam strategi militer, menyerang lebih duluadalah cara jitu untuk memukul lawan. Taktik iniditerapkan negara-negara blok Jerman untuk me-mulai Perang Dunia II. Peristiwa penyerangan ituantara lain sebagai berikut:

Jepang menyerbu Cina pada tahun 1937.Jerman menyerbu Polandia pada tanggal 1 Sep-tember 1939. Penyerbuan ini menyebabkanInggris dan Perancis (pelindung kemerdekaanPolandia) menyatakan perang terhadap Jer-man.Jepang menyerbu secara mendadak pangkalanarmada AS di Pearl Harbour pada tanggal 7Desember 1941. Peristiwa ini memicu terjadi-nya Perang Pasifik.Adanya serangan-serangan dan pernyataanperang lainnya sehingga perang menjadi sema-kin luas sampai akhirnya disebut Perang DuniaII.


17

Bla

ck

17

b.b.b.b.b. Sebab khusus Perang Dunia IISebab khusus Perang Dunia IISebab khusus Perang Dunia IISebab khusus Perang Dunia IISebab khusus Perang Dunia II

Salah satu isi Perjanjian Versailles menuntutagar Prusia Timur (daerah Jerman Timur) dipisah-kan dari Jerman dengan Koridor Polandia sebagaipemisahnya. Di tengah-tengah koridor ini, terletakkota Danzig yang berada di bawah penguasaan Li-ga Bangsa-Bangsa (LBB). Status kota Danzig adalahkota merdeka. Hitler menuntut kota Danzig dima-sukkan ke wilayah Jerman karena penduduknyaberkebangsaan Jerman. Namun, Polandia menolak.Polandia justru mengadakan perjanjian denganInggris, Perancis, Rumania, dan Yunani untuk sa-ling menjamin kemerdekaan di antara mereka.Hitler menjawab perjanjian tersebut dengan meng-adakan perjanjian dengan Rusia. Dalam perjanjianitu, Rusia menyatakan tidak akan menyerang Jer-man.

Pada tanggal 1 September 1939, Jerman menyer-bu Polandia. Oleh karena itu, pada tanggal 3 Sep-tember 1939, Inggris dan Prancis mengumumkanperang terhadap Jerman. Bagi bangsa Asia, penyer-buan Jepang atas Cina, pada tahun 1937, merupa-kan sebab langsung Perang Dunia II. Sementara itu,Amerika Serikat berpendapat bahwa penyerbuanJepang atas Pearl Harbour (7 Desember 1941) adalahpenyebab Perang Dunia II.

B. Jalannya Perang Dunia IIKarena Jerman menyerbu Polandia (1 Septem-

ber 1939), maka pada tanggal 3 September 1939Inggris dan Perancis segera menyatakan perangterhadap Jerman. Setelah Jepang melancarkan se-rangan mendadak ke pangkalan armada AmerikaSerikat di Pearl Harbour pada tanggal 7 Desember1941, Jerman dan Italia yang menjadi sekutu Je-pang segera menyatakan perang kepada AmerikaSerikat. Sejak Amerika Serikat menyataan perangkepada Jepang pada tanggal 8 Agustus 1941, Ame-rika mulai terlibat perang. Amerika berada di pihakSekutu.

Pada permulaan perang, Jerman merasabahwa Rusia tidak akan menyerang Jerman. Padatanggal 21 Agustus 1939, Jerman dan Rusia telahmenandatangani pakta nonagresi atau perjanjianuntuk tidak saling menyerang. Karena perjanjiantersebut, Rusia mula-mula dianggap sebagai salahsatu negara Blok Sentral oleh pihak Sekutu. SetelahRusia diserang oleh Jerman pada bulan Juni 1941,negara-negara Sekutu barulah membantu Rusiamenghancurkan Jerman di Front Timur.

Jika ditinjau dari waktu berlangsungnya pe-rang (1939 -1945), maka jalannya Perang Dunia IIdapat dibedakan dalam tiga tahap.

Tahap permulaan (1939-1942)Pada tahap ini, negara-negara Sentral umum-nya selalu menang di berbagai medan pertem-

puran. Sebaliknya, negara-negara Sekutu ha-nya bertahan atau kalah.Tahap titik balik (1942)Tahap titik balik ditandai dengan:

Kalahnya Jepang dalam pertempuran diLaut Karang pada tanggal 4 Mei 1942.Jerman dipukul mundur dalam pertempur-an di El Alamien oleh Jenderal Montgome-ry pada tanggal 12 Oktober 1942.Jerman mulai mendapat perlawanan dankalah dalam pertempuran Stalingrad padatanggal 19 November 1942, terhadap tenta-ra Rusia yang dipimpin Jenderal GregoryZhukov.

Tahap akhir (1943-1945)Pada tahap ini, negara-negara Sekutu mulaimelakukan serangan atau pukulan yang me-nentukan bagi kekalahan Blok Sentral.

Jika ditinjau dari berbagai medan pertempuranyang terjadi, maka jalannya Perang Dunia II dapatterlihat dari dinamika perang sebagai berikut.

a.a.a.a.a. Penyerbuan Jerman ke Polandia dan FinlandiaPenyerbuan Jerman ke Polandia dan FinlandiaPenyerbuan Jerman ke Polandia dan FinlandiaPenyerbuan Jerman ke Polandia dan FinlandiaPenyerbuan Jerman ke Polandia dan Finlandia

Hitler memulai Perang Dunia II dengan menge-rahkan 1,7 juta pasukan yang didukung ratusanpesawat tempur dan persenjataan berat serba mo-dern. Jerman menyerbu Polandia pada tanggal 1September 1939. Dalam tempo singkat, sebagianbesar daerah Polandia berhasil dikuasai. Rusia me-rasa tidak aman lagi. Oleh karena itu, pada tanggal17 September 1939 Rusia pun menyerbu PolandiaTimur. Polandia Timur dikuasai Rusia pada tanggal27 September 1939. Inggris dan Perancis yang men-jamin kemerdekaan Polandia tidak mungkin lagimenolong Polandia dari kekalahan yang begitu ce-pat.

Setelah Polandia menyerah, Rusia kemudianmengarahkan perhatian ke Finlandia. Pada tanggal30 November 1939, Rusia menyerbu Finlandia. Ru-

Gambar 1.2.1 Konvoi pasukan Jerman dalam penyerbuan kePolandia pada tanggal 1 September 1939. Serbuan Jerman

ini memicu pecahnya Perang Dunia II.

Sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

29.


18

Bla

ck

18

sia berhasil memaksa negeri itu menerima suatuperdamaian yang disodorkan Rusia pada tanggal12 Maret 1940. Dalam perjanjian itu, Finlandia ter-paksa menyerahkan kota Karelian Isthmus, Viborg,Pangkalan AL Hangoe, dan sejumlah kepulauannyakepada Rusia.

b.b.b.b.b. Penyerbuan Jerman ke Norwegia dan DenmarkPenyerbuan Jerman ke Norwegia dan DenmarkPenyerbuan Jerman ke Norwegia dan DenmarkPenyerbuan Jerman ke Norwegia dan DenmarkPenyerbuan Jerman ke Norwegia dan Denmark

Pada tanggal 9 April 1940, Jerman melancarkanserangan laut dan udara ke wilayah Norwegia. Da-lam waktu singkat, pasukan Jerman telah berhasilmenduduki Oslo, Bergen, Trondheim, Stavagar, danNarvik.

Pasukan Norwegia yang dibantu Inggris danPerancis sempat memberikan perlawanan yangsengit. Akan tetapi pada tanggal 30 April 1940, Nor-wegia terpaksa menyerah kepada Jerman. Pemerin-tahnya kemudian melarikan diri ke London untukmelanjutkan perlawanan dari pengasingan. Se-mentara itu, dalam waktu yang sama, pasukanJerman juga menyerbu Denmark. Dengan mudahJerman menaklukkan Denmark.

c.c.c.c.c. Jatuhnya Belanda, Belgia, dan PrancisJatuhnya Belanda, Belgia, dan PrancisJatuhnya Belanda, Belgia, dan PrancisJatuhnya Belanda, Belgia, dan PrancisJatuhnya Belanda, Belgia, dan Prancis

Tanpa pengumuman apa pun, pasukan Jermanmelancarkan serangan kilat (Blitzkrieg) ke Belanda,Belgia, dan Luxemburg pada tanggal 10 Mei 1940.Ratu Wilhelmina dari Belanda melarikan diri keLondon. Sedangkan Raja Leopold III memerintah-kan Belgia menyerah kepada Jerman pada tanggal26 Mei 1940. Sementara itu, pasukan Inggris yangdikirim membantu Belgia terkepung di pelabuhanDunkirk. Akan tetapi, sejumlah 337.130 pasukanInggris berhasil menyelamatkan diri dan menyebe-rang ke Inggris dengan hanya menggunakan kapal-kapal atau perahu seadanya.

Pada awal Juni 1940, pasukan Jerman yangtelah menduduki Luxemburg bersiap-siap menyer-bu Prancis melalui kota Sedan. Setelah terjadi per-tempuran sengit di kota Verdum pada tanggal 15Juni 1940, kemerdekaan Perancis tidak dapat diper-

tahankan lagi. Dalam waktu singkat, lebih dari sete-ngah wilayah Perancis diduduki pasukan Jerman.Oleh karena itu, Jenderal Petain pada tanggal 22Juni 1940 menandatangani penyerahan Peranciskepada Jerman. Kemudian, Jenderal Petain mem-bentuk pemerintahan Prancis yang tunduk kepadaJerman di Kota Vichy. Pasukan Perancis yang tetapsetia kepada Perancis, di bawah pimpinan JenderalCharles de Gaulle, melakukan perlawanan denganmendirikan pemerintahan pengasingan di London.

d.d.d.d.d. Pertempuran JermanPertempuran JermanPertempuran JermanPertempuran JermanPertempuran Jerman–InggrisInggrisInggrisInggrisInggris

Jatuhnya Perancis menyebabkan perhatian Jer-man di Front Barat dialihkan ke Inggris. Denganmengerahkan angkatan laut dan angkatan udara-nya, Jerman berusaha mematahkan perlawananInggris. Sejak pertengahan Agustus 1940, Jermanmengerahkan seribu pesawat tempur setiap hari-nya untuk membombardir kota-kota Inggris siangdan malam. Akibatnya, banyak pusat industri diInggris yang hancur. Ribuan penduduk kota Lon-don terbunuh atau terluka.

Inggris minta bantuan Amerika Serikat. Padatanggal 2 September 1940, Amerika Serikat menan-datangani kerja sama pertahanan dengan Inggris.Amerika Serikat bersedia mengirim 50 kapal des-troyer, pesawat tempur, dan kapal selam ke Inggris.Imbalannya adalah Inggris menyewakan NewFoundland, Bermuda, Bahama, Jamaica, Antigua,St. Lucia, dan Trinidad kepada Amerika Serikat se-lama 99 tahun. Daerah-daerah itu dijadikan sebagaipangkalan angkatan udara dan angkatan laut Ame-rika Serikat.

Dengan bantuan Amerika Serikat ini, pasukanInggris kembali bangkit dan dapat mengimbangikekuatan tempur Jerman. Bahkan, ketahanan Ing-gris dalam menangkis serangan-serangan Jermansempat membuat frustrasi angkatan udara Hitler.Oleh sebab itu, kerja sama yang melibatkan porosRoma - Berlin - Tokyo dipererat dengan ditandata-nganinya kerja sama militer antara Jerman, Italia,dan Jepang pada tanggal 27 September 1940.

Inggris semakin tergantung kepada AmerikaSerikat dalam banyak hal, baik untuk memenuhikebutuhan bahan mentah, makanan, senjata mau-pun industrinya. Inggris semakin mudah menda-patkan pinjaman dari Amerika, termasuk juga dariRusia. Hal ini dimungkinkan setelah Amerika me-ngeluarkan Undang-Undang Pinjam Sewa (Lend andLease Bill) pada tanggal 11 Maret 1941 dan Undang-Undang Cash and Carry. Dengan Undang-UndangCash and Carry, pihak Sekutu diperbolehkan membe-li kebutuhan perang dari Amerika dengan memba-yar kontan tetapi mengangkut sendiri. Selain itu,berdasar Undang-Undang Cash and Carry, Amerikaberhak membekukan semua milik Jerman, Italia,dan Jepang di Amerika.

Gambar 1.2.2 Tentara Jerman berbaris memasuki kotaParis yang berhasil mereka duduki.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

29.


19

Bla

ck

19

Dengan mengalirnya uang, senjata, dan bahanmakanan; bahkan kesepakatan untuk menstandar-disasi persenjataan mereka, Inggris dapat bertahandari serangan Jerman yang siang malam terus-menerus menggempurnya.

e.e.e.e.e. Perang JermanPerang JermanPerang JermanPerang JermanPerang Jerman–Rusia (Juni 1941Rusia (Juni 1941Rusia (Juni 1941Rusia (Juni 1941Rusia (Juni 1941–DesemberDesemberDesemberDesemberDesember1944)1944)1944)1944)1944)

Tanpa menghiraukan perjanjian nonagresi, Jer-man menyerbu Rusia pada tanggal 22 Juni 1941.Dalam serangan kilat ini, Jerman dapat memukulpasukan Rusia sehingga mundur jauh ke timur.Antara bulan Juni hingga November 1941, garispertempuran di Front Timur ini membentang dariutara kota Riga di Latvia sampai selatan kota Sevas-topol di Semenanjung Krim. Rusia yang mundurke timur meminta bantuan dari Inggris dan Ameri-ka Serikat.

Pada tanggal 1 Oktober 1941, Rusia, Inggris,dan Amerika Serikat menandatangani ProtokolMoskow. Isi perjanjian itu adalah bahwa Inggrisdan Amerika Serikat akan memberi bantuan kebu-tuhan-kebutuhan pokok kepada Rusia selama 9bulan. Selain itu, Amerika akan memberikan kreditdalam rangka Lend and Lease Bill sebesar $ 1 Miliar.

Pada tahun 1942, pasukan Jerman dan sekutu-nya maju lebih jauh ke pedalaman Rusia. Dengandemikian, daerah yang dikuasai Jerman memben-tang dari utara kota Leningrad, Stalingrad sampaike selatan di wilayah pegunungan Kaukasus. Ken-dati demikian, Rusia belum juga menyerah. Padatanggal 26 Mei 1943, Rusia mengadakan pakta mili-ter dengan Inggris untuk jangka waktu 20 tahun.Dengan bantuan Sekutu dan taktik bumi hangus,Rusia berhasil menahan laju pasukan Jerman. Da-lam tahun 1943, Rusia mulai mengadakan serang-an balasan secara besar-besaran.

Serangan balasan pasukan Rusia sesungguh-nya telah mulai dijalankan sejak akhir tahun 1942di selatan kota Stalingrad. Akan tetapi, hasilnyabelum berdampak besar. Baru pada awal tahun1943, Rusia melancarkan serangan balasan di ba-gian selatan dan utara secara serempak. Dalamserangan itu, Rusia berhasil memukul mundur se-banyak 22 divisi pasukan Jerman di bagian selatan.

Di kedua front ini, tentara Jerman yang tewashingga bulan Maret 1943 mencapai 500.000 orangdan ratusan orang lainnya ditawan. Kemenangandi kedua front ini telah membangkitkan semangatjuang pasukan Rusia. Mereka semakin bersema-ngat setelah Inggris dan Amerika mengirim ban-tuan 4.100 pesawat tempur dan 138.000 motor dariberbagai jenis. Demikianlah, gerak maju pasukanRusia ke barat seperti tak mungkin dibendung lagi.

Dengan bantuan Amerika dan Inggris itu, Rusiasegera melancarkan serangan lebih jauh lagi. De-ngan dukungan sebanyak 275 divisi pasukan, Rusia

terus maju memukul mundur pasukan Jerman. Pa-da akhir tahun 1943, pasukan Rusia berhasil majusampai di sepanjang Sungai Dnieper dan dapat me-nguasai kembali kota Kiev.

Pada tahun 1944, langkah maju pasukan Rusiasemakin tak dapat dibendung lagi. Kota demi kotadapat direbut kembali. Bahkan, pada tanggal 24Agustus 1944, Rumania menyerah kepada Rusia.Bulgaria menyerah kepada Rusia pada tanggal 20Oktober 1944. Sesudah itu, Rusia terus melancar-kan serangan sampai memasuki wilayah Jermandan menggempur kota Berlin dari arah timur.

f.f.f.f.f. Perang di Afrika (1940 – 1943)Perang di Afrika (1940 – 1943)Perang di Afrika (1940 – 1943)Perang di Afrika (1940 – 1943)Perang di Afrika (1940 – 1943)

Peperangan di Afrika dan Laut Tengah pecahsejak Italia menyatakan perang terhadap Perancisdan Inggris pada tanggal 10 Juni 1940. Italia tidakhanya menyerang Perancis Selatan. Italia jugamenghantam pasukan Perancis dan Inggris di Afri-ka Utara dan Afrika Timur. Akan tetapi, pasukanItalia dapat dipukul oleh pasukan Perancis dan Ing-gris yang dipimpin Jenderal de Gaulle dan JenderalMontgomery. Peristiwa itu terjadi di Bardia padatanggal 5 Januari 1941.

Melihat pasukan Italia yang tidak berdaya itu,Jenderal Erwin Rommel dari Jerman segera turuntangan memimpin pasukannya menyerbu Libya.Jenderal Rommel dengan mudah mengalahkan pa-sukan Inggris di Bardia dan Sollum. Montgomeryterpaksa mundur sampai ke perbatasan Mesir dikota Tobruk pada tanggal 20 April 1941. Bahkanpada bulan Juni 1941, pasukan Rommel telah mere-but kota El Alamein yang terletak 70 mil jauhnyadari Alexandria. Dengan demikian, medan perangAfrika Utara sepenuhnya telah ia kuasai.

Mulai bulan November 1942, Sekutu memutarhaluan mengatur strategi baru karena mengalamikekalahan. Jenderal Montgomery memancing pasu-kan Jerman terus maju ke Kairo (Mesir). Sementaraitu, Montgomery bermaksud memukul pasukanJerman dari belakang lewat Tripoli. Pada tanggal

Gambar 1.2.3 Jenderal Erwin Rommel (kiri), komandanpasukan Jerman di Afrika dan Jenderal Montgomery(kanan) komandan pasukan Sekutu di Afrika. Dalampertempuran di El Alamein, pasukan Sekutu berhasil

mengalahkan pasukan Jerman.

Sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

23.

Sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

19.


20

Bla

ck

20

7–11 November 1942, pasukan Amerika mendaratdi Maroko dan Aljazair. Inggris di bawah Montgo-mery kemudian menyerbu pertahanan Jerman diEl Alamein. Serbuan mendadak dari arah belakangini berhasil menghancurkan pasukan Jerman.

Kemenangan di El Alamein kembali membang-kitkan semangat tempur pasukan Sekutu di Afrika.Pada tanggal 24 Januari 1943, Tripoli sudah dapatdirebut kembali oleh pasukan pimpinan Montgo-mery. Gerakan bersama pasukan Amerika, Inggris,dan Perancis berhasil mengalahkan pasukan Jer-man. Pada tanggal 8 dan 12 Mei 1943, Jerman me-nyerah di Tunisia dan Bezerte.

Dengan kemenangan itu, selesailah Perang Du-nia II di Afrika. Segera setelah itu, pasukan Sekututidak menyia-nyiakan waktu untuk menyerbu Ita-lia dari arah selatan.

g.g.g.g.g. Pasukan Sekutu menyerbu ItaliaPasukan Sekutu menyerbu ItaliaPasukan Sekutu menyerbu ItaliaPasukan Sekutu menyerbu ItaliaPasukan Sekutu menyerbu Italia

Di bawah komando Jenderal Dwight D. Eisen-hower, pada tanggal 10 Juli 1943, pasukan gabung-an Amerika, Inggris, dan Kanada mendarat di Sici-lia. Pulau Sicilia diserbu oleh pasukan gabunganInggris dan Kanada yang mendarat di pantai timur.Pesawat-pesawat Sekutu mengebom kota-kotapenting di Italia. Pengeboman terus-menerus inimembuat Sicilia dalam tempo cepat jatuh ke tanganSekutu pada akhir Juli 1943. Benito Mussolini pundipaksa turun tahta. Ia digantikan Marsekal PetrusBodoglio pada tanggal 23 Juli 1943. Mussolini yangdipenjarakan oleh pemerintah baru sempat dibe-baskan oleh tentara Jerman yang datang mem-bantu. Akan tetapi, Mussolini akhirnya tertembakketika melarikan diri ke Swiss pada tanggal 28 April1944.

Pemerintah baru Italia tidak mau begitu sajamenyerah. Perlawanan terus diberikan terhadapSekutu. Ketika Sekutu mencoba menyeberangi SelatMessina pada tanggal 18 Agustus 1943, terjadilahpertempuran sengit. Dalam pertempuran ini, pihakSekutu kehilangan pasukan. Barulah pada tanggal8 September 1943 Sekutu dapat mendarat di Italia.Pasukan Sekutu memaksa pemerintah baru Italiapimpinan Bodoglio menyerah tanpa syarat. Penye-rahan itu terjadi setelah pertahanan Garis Gustavdi Selatan Roma dan Garis Gothic di utara Romajatuh ke tangan Sekutu. Sisa-sisa pasukan Jerman,Austria, dan Italia masih terus mengadakan perla-wanan. Baru pada tanggal 12 Agustus 1944, semua-nya dipukul habis di Florence.

h.h.h.h.h. Pembebasan Perancis dan BelgiaPembebasan Perancis dan BelgiaPembebasan Perancis dan BelgiaPembebasan Perancis dan BelgiaPembebasan Perancis dan Belgia

Kalahnya Jerman di Front Timur, jatuhnya Ita-lia ke tangan Sekutu, macetnya gempuran terhadapInggris di Front Barat, dan ikutnya Amerika dalamperang telah membuat Jerman terpukul hebat. Kea-

daan menjadi berbalik. Jerman menjadi pihak yangbertahan dan Sekutu menjadi pihak yang menye-rang.

Jatuhnya Front Selatan telah memberi kesem-patan kepada Sekutu untuk melancarkan seranganterbesar ke daratan Eropa. Serangan itu direnca-nakan pada D-Day yang jatuh pada tanggal 6 Juni1944. Serangan dilaksanakan setelah dilakukan per-siapan besar di Inggris dan pulau-pulau di SelatKanal.

Dengan tulang punggung Amerika Serikat danInggris, Sekutu membentuk satuan ekspedisi khu-sus yang disebut Allied Expeditionary Forces di bawahkomando Jenderal Eisenhower. Serangan ini didu-kung AD, AL, dan AU yang meliputi 10.000 pesawattempur dan 4.000 kapal perang. Pasukan Sekutudiseberangkan dari Inggris ke Pantai Perancis me-lalui Semenanjung Normandia. Pendaratan besar-besaran yang dilakukan pada malam hari dandilakukan sampai dengan bulan Agustus 1944 iniberhasil mendaratkan sebanyak 2.200.000 tentara,450.000 kendaraan perang, dan 4.000.000 ton perbe-kalan.

Dengan kekuatan sebesar itu, pasukan Sekutuselangkah demi selangkah merebut kota-kota diPerancis dan Belgia. Dengan serangan itu, rakyatdi kedua negara itu tergugah untuk segera bangkitmelawan Jerman. Akhirnya, pada tanggal 24 Agus-tus 1944, kota Paris dapat dibebaskan. Kemudian,pada tanggal 2 September 1944, Brussel dibebaskan.

Kemajuan pasukan Sekutu ini tidak membuatpasukan Jerman gentar. Komandan tertinggi pa-sukan Jerman di Front Barat, Jenderal Karl vonRundstedt, justru melancarkan serangan hebat pa-da bulan Desember 1944. Dalam pertempuran yangterjadi di Bulge, perbatasan Belgia dan Luxemburgpada tanggal 16 -25 Desember 1944, pasukan Sekututerpukul dan terpaksa mundur sampai di lembahSungai Meuse.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana:

29.

Gambar 1.2.4 Pasukan Sekutu mendarat di pantaiNormandia untuk membebaskan Prancis dan Belgia dari

cengkeraman pasukan Jerman.


21

Bla

ck

21

Dalam bulan Juli - Desember 1944, angkatanudara Jerman menghujani London dengan bom pa-ling modern saat itu, V1 dan V2. Bom ini adalahsejenis roket yang dikendalikan dari jarak jauh. Na-mun, tekanan Sekutu dari segala arah terhadap Jer-man telah membuat V1 dan V2 tidak berdaya.

i.i.i.i.i. Pertempuran di wilayah JermanPertempuran di wilayah JermanPertempuran di wilayah JermanPertempuran di wilayah JermanPertempuran di wilayah Jerman

Meskipun pasukan Jerman memberikan perla-wanan sengit sampai akhir tahun 1944, perlawan-an itu tidak lagi membawa dampak besar. KejayaanJerman telah pudar dan tinggal sisa-sisanya saja.Pada awal tahun 1945, tidak ada lagi yang percayabahwa Jerman akan memenangkan perang. Sekututelah mengepung seluruh perbatasan Jerman. Rak-yat di Jerman sendiri putus asa, sehingga kehi-dupan industri, ekonomi, tentara, dan politiknyakacau balau. Pasukan Jerman hancur di medanselatan, timur, dan barat pada awal tahun 1945. DiFront Timur, pasukan Rusia telah merebut Warsa-wa, Krakow, dan Lozt pada pertengahan Januari1945. Kemudian, pada awal Februari 1945, di FrontBarat, pasukan Inggris merebut Nijmegen. PasukanAmerika merebut Trier, Cologne dan menyeberangilembah Ruhr.

Pada bulan April 1945, pasukan Amerika danRusia telah bertemu di sepanjang Sungai Elbe. Ting-gal kota Berlin yang masih tetap bertahan. Semen-tara itu, angkatan udara Sekutu terus menghujanikota-kota di Jerman untuk mendukung seranganpasukan infantri di darat.

Hitler yang putus asa melihat keadaan terse-but, pada tanggal 30 April 1945, melakukan bunuhdiri. Tampuk kepemimpinan diserahkan kepadaLaksamana Doenitz. Meninggalnya Hitler sertamenyerahnya pasukan Jerman di Austria tidakmembuat Laksamana Doenitz segera menyerah. Se-telah seluruh Berlin diserbu oleh pasukan Sekutu,Jenderal Doenitz menyerah tanpa syarat padatanggal 7 Mei 1945 kepada Sekutu. Dengan penye-rahan pasukan Jerman ini, Perang Dunia II di Eropaberakhir.

j.j.j.j.j. Pertempuran di Asia-PasifikPertempuran di Asia-PasifikPertempuran di Asia-PasifikPertempuran di Asia-PasifikPertempuran di Asia-Pasifik

Jepang berhasil memperoleh Vietnam (Indo-Cina) dari pemerintah Perancis. Vietnam dijadikanpangkalan armada utama Jepang untuk melancar-kan serangan ke Asia Tenggara.

Jepang membuka Perang Pasifik dengan melan-carkan serangan mendadak ke Pearl Harbour padatanggal 7 Desember 1941. Pearl Harbour adalahPangkalan Armada Amerika Serikat di Pasifik. Se-rangan ini menyebabkan Amerika Serikat tidak lagimempertahankan sikap netralnya dalam PerangDunia II. Beberapa jam setelah kejadian itu, padatanggal 8 Desember 1941, Amerika Serikat menya-takan perang terhadap Jepang.

Setelah melumpuhkan armada Amerika di Pa-sifik, dari pangkalan utamanya di Indo-Cina, Jepangsegera melancarkan serangan ke Asia Tenggara. Pa-sukan Jepang dalam penyerangan itu dipimpin olehJenderal Yamashita. Serangan ini berhasil mempo-rak-porandakan pertahanan Sekutu di Asia Teng-gara. Dalam penyerbuan ke Malaya, pada tanggal10 Desember 1941, Jepang berhasil menenggelam-kan dua kapal induk Inggris HMS Princes of Walesdan HMS Repulse. Tenggelamnya dua kapal indukini disusul dengan menyerahnya Jenderal Percivalkepada Jenderal Yamashita pada tanggal 14 Februa-ri 1942.

Pada tanggal 27 Februari 1942, terjadi pertem-puran yang disebut The Battle of Java Sea (Pertempur-an di Laut Jawa). Dalam serangan itu, Pulau Jawajatuh ke tangan Jepang, kemudian disusul denganmenyerahnya Belanda. Penyerahan Belanda kepa-da Jepang itu terjadi di Kalijati pada tanggal 9 Maret1942.

Serbuan Jepang ke Burma (sekarang Myanmar)menyebabkan jatuhnya Burma ke tangan Jepangpada tanggal 2 Mei 1942. Demikian pula, Filipinaberhasil dikuasai Jepang pada tanggal 6 Mei 1942.Jenderal Douglas MacArthur mundur ke Austra-lia untuk menyusun strategi dan taktik baru. De-

Gambar 1.2.5 Perwakilan Sekutu dan Jerman bersiap-siapmenandatangani dokumen penyerahan diri Jerman kepada

Sekutu di Kota Reims pada tanggal 7 Mei 1945.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana:

29.

sum

ber:

Ency

clop

edia

of K

now

ledg

e, 20

.

Gambar 1.2.6 Pangkalan angkatan laut Amerika Serikat diPearl Harbour, Hawai diserang pasukan Jepang pada

tanggal 7 Desember 1941. Peristiwa ini memicu pecahnyaperang di Asia Pasifik.


22

Bla

ck

22

ngan demikian, dalam tempo kurang dari 5 bulan,Jepang sudah menguasai seluruh Asia Tenggara.

Mulai tahun 1943, pertempuran di Asia-Pasifikmemasuki titik balik setelah terjadi pertempurandi Laut Karang (4 Mei 1942) dan di Guadalacanal (7Agustus 1942 - 9 Februari 1943). Dalam pertem-puran di Laut Kanal dan Guadalacanal, Jepang me-ngalami kekalahan besar. Laksamana Yamamotogugur. Tentara Amerika dapat merebut kepulau-an di sebelah timur Irian. Dengan cara loncat katak,Jenderal Mac Arthur bergerak dari utara Irian kem-bali menuju Filipina.

Dari Filipina, yang direbut kembali pada tang-gal 22 Oktober 1944, Sekutu merencanakan untukmenyerbu Jepang. Sementara itu, dari Hawaii, ar-mada Amerika di bawah Laksamana Chester Ni-mitz juga berusaha menyerbu Jepang setelahmengalahkan armada Jepang. Pasukan korps ko-mando Amerika berhasil mendekati kepulauanJepang. Pada tanggal 17 Maret 1945, Iwojima di-rebut. Menyusul kemudian, tanggal 21 Juni 1945,Okinawa direbut pasukan Amerika. Walaupunangkatan udara Amerika Serikat telah mengebomkota-kota di Jepang, tetapi Jepang tetap tidak me-nyerah. Oleh karena itu, pada tanggal 6 Agustus1945 kota Hiroshima dibom atom. Karena Jepangtidak juga menyerah, maka pada tanggal 9 Agustus1945, Kota Nagasaki dibom atom oleh Amerika Se-rikat untuk memaksanya menyerah.

Akhirnya, melalui pidato radio pada tanggal14 Agustus 1945, Kaisar Hirohito menyatakan ke-sediaan Jepang menyerah tanpa syarat kepadaSekutu. Akan tetapi, secara resmi, upacara penye-rahan Jepang baru diadakan pada tanggal 2 Sep-tember 1945 di atas kapal perang “Missouri” diTeluk Tokyo. Dengan demikian, Perang Pasifik yangmerupakan bagian dari Perang Dunia II dianggapberakhir dan Sekutu kembali keluar sebagai peme-nangnya.

C. Perjanjian perdamaian setelahPerang Dunia IIPerjanjian-perjanjian penting yang diadakan

untuk membereskan masalah-masalah yang tim-bul setelah Perang Dunia II, antara lain: PerjanjianPostdam, Konferensi Paris, dan Perjanjian SanFransisco.

a.a.a.a.a. Perjanjian Potsdam (17 Juli – 2 Agustus 1945)Perjanjian Potsdam (17 Juli – 2 Agustus 1945)Perjanjian Potsdam (17 Juli – 2 Agustus 1945)Perjanjian Potsdam (17 Juli – 2 Agustus 1945)Perjanjian Potsdam (17 Juli – 2 Agustus 1945)

Perjanjian ini dilaksanakan antara Sekutu danJerman. Tokoh-tokoh dari pihak Sekutu yang terli-bat dalam perjanjian di Potsdam adalah PresidenHarry S. Truman (AS), PM Clement Attlee (Inggris),dan Yoseph Stalin (Uni Soviet). Isi Perjanjian Pots-dam antara lain sebagai berikut.

Jerman dibagi dalam 4 daerah pendudukan. UniSoviet menduduki bagian timur. Perancis men-duduki bagian barat. Inggris menduduki ba-gian barat laut. Amerika Serikat mendudukibagian barat daya.Kota Berlin juga dibagi menjadi dua: Berlin Ti-mur dikuasai Uni Soviet dan Berlin Barat diku-asai Amerika, Inggris, dan Perancis.

Gambar 1.2.7 Bom atom dijatuhkan di kota Hiroshima pada tanggal 6 Agustus 1945 oleh pasukan AmerikaSerikat (kiri) dan keadaan kota Hiroshima yang hancur akibat bom atom.

Sum

ber:

Ency

clop

edia

of K

now

ledg

e, 20

.

Sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

29.

Sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

29.

Gambar 1.2.8 Menteri luar negeri Jepang, ShigemetsuMomura, menandatangani dokumen penyerahan diri Jepang

disaksian Jenderal Douglas Mac Arthur di atas geladakkapal Missouri pada tanggal 2 September 1945.


23

Bla

ck

23

Danzig (daerah Jerman sebelah timur SungaiOder) dan Niesse diberikan kepada Polandia.Jerman didemiliterisasi.Penjahat-penjahat perang harus dihukum.Partai Nazi Jerman dan segala unsur pendu-kungnya dihapuskan.

b.b.b.b.b. Konferensi Paris (29 Juli – 15 Oktober 1946)Konferensi Paris (29 Juli – 15 Oktober 1946)Konferensi Paris (29 Juli – 15 Oktober 1946)Konferensi Paris (29 Juli – 15 Oktober 1946)Konferensi Paris (29 Juli – 15 Oktober 1946)

Konferensi Paris dilaksanakan antara Sekutudengan Italia, Rumania, Bulgaria, Hongaria, danAustria. Hasil Konferensi Paris ini baru ditandata-ngani pada tanggal 10 Februari 1947. Secara garisbesar, keputusan yang dihasilkan dalam Konferen-si Paris antara lain sebagai berikut.

Masing-masing negara yang kalah perang ituharus membayar ganti kerugian perang.Demiliterisasi diberlakukan terhadap negara-negara yang kalah perang.Penyerahan sisa-sisa perlengkapan perang ke-pada Sekutu.Adanya jaminan integrasi bagi negara-negaratersebut.Penetapan perbatasan-perbatasan baru baginegara-negara tersebut.Abessynia dan Albania dimerdekakan kembali.Jajahan-jajahan Italia di Afrika diambil alihInggris.

ccccc Perjanjian San Fransisco (8 September 1951)Perjanjian San Fransisco (8 September 1951)Perjanjian San Fransisco (8 September 1951)Perjanjian San Fransisco (8 September 1951)Perjanjian San Fransisco (8 September 1951)

Perjanjian antara Sekutu dan Jepang ini mela-hirkan keputusan-keputusan sebagai berikut:

Jepang (untuk sementara) diperintah oleh tenta-ra pendudukan Amerika Serikat.

Daerah-daerah hasil ekspansi Jepang dikemba-likan kepada yang berhak. Kepulauan Kuril danSakalin Selatan diserahkan kepada Rusia; Man-chuaria dan Taiwan diserahkan kepada Cina;serta Kepulauan Jepang di Pasifik diserahkankepada Amerika Serikat. Korea dibagi dua de-ngan batas Garis 380 Lintang Utara: bagianutara diduduki Uni Soviet dan bagian selatandiduduki Amerika Serikat.

Penjahat-penjahat perang harus dihukum.

Jepang harus membayar ganti kerugian perang.(Khusus untuk Indonesia besarnya $ 700 juta)

D. Akibat-akibat Perang Dunia IIPerang Dunia II yang berakhir dengan korban

dan kerugian yang jauh lebih besar daripada Pe-rang Dunia I. Perang Dunia II juga membawa dam-pak yang luas dalam berbagai bidang, baik bidangpolitik, bidang ekonomi, bidang bidang sosial, mau-pun bidang organisasi internasional.

a.a.a.a.a. Dalam bidang politikDalam bidang politikDalam bidang politikDalam bidang politikDalam bidang politik

Setelah Perang Dunia II, tampak terjadi peru-bahan dalam bidang politik dunia. Dampak PerangDunia II dalam bidang politik antara lain sebagaiberikut.

Amerika Serikat dan Uni Soviet tidak hanyakeluar sebagai pemenang perang, tetapi mun-cul sebagai dua kekuatan besar di dunia (adiku-asa).Terjadi persaingan antara Amerika Serikat danUni Soviet untuk menjadi negara yang palingberpengaruh dan berkuasa di dunia.Terjadi politik memecah belah oleh kedua nega-ra adikuasa tersebut terhadap negara-negaralain, seperti Jerman, Korea, dan Indo-Cina.Timbul negara-negara baru karena bangkitnyanasionalisme bangsa-bangsa bekas jajahan diAsia dan Afrika.Terbentuknya Persekutuan politik baru. Ada-nya keseimbangan kekuatan mengakibatkannegara-negara besar berusaha kembali mem-bentuk persekutuan-persekutuan baru yang di-dasarkan atas kepentingan keamanan bersama,seperti NATO (North Atlantic Treaty Organization),MEDO (Middle Eastern Defence Organization),SEATO (South East Asia Treaty Organization), danPakta Warsawa (sekarang sudah bubar).

b.b.b.b.b. Dalam bidang ekonomiDalam bidang ekonomiDalam bidang ekonomiDalam bidang ekonomiDalam bidang ekonomi

Perang Dunia II juga sangat berpengaruh terha-dap keadaan ekonomi dunia. Dampak Perang DuniaII dalam bidang ekonomi antara lain sebagai beri-kut.

Perekonomian dunia rusak, kecuali Amerika Se-rikat. Dengan demikian, Amerika Serikat tampilsebagai negara kreditur utama bagi negara-negara di seluruh dunia. Oleh karena itu, dibu-atlah beberapa program untuk menyalurkanbantuan berupa kredit, seperti: Marshall Plan,Truman Doctrine, Point Four Truman, dan ColomboPlan. Marshall Plan dibentuk untuk memberikanbantuan ekonomi dan militer untuk memba-ngun kembali Eropa. Truman Doctrine bertujuanmemberikan bantuan ekonomi dan militer ke-pada Yunani dan Turki. Point Four Truman bertu-juan memberikan bantuan ekonomi dan militerkepada negara-negara yang masih terbelakang.Colombo Plan merupakan program kerja samapembangunan ekonomi dan kebudayaan diAsia Pasifik yang dibentuk di Inggris.Jerman dan Jepang tumbuh kembali sebagai ne-gara industri setelah memperoleh bantuan mo-dal dari Amerika Serikat.

c.c.c.c.c. Dalam bidang sosialDalam bidang sosialDalam bidang sosialDalam bidang sosialDalam bidang sosial

Perang Dunia II juga berpengaruh besar dalambidang sosial. Dampak Perang Dunia II dalam bi-dang sosial antara lain sebagai berikut.


24

Bla

ck

24

Kedudukan golongan cerdik pandai (para ilmu-wan) semakin kuat.Muncul badan-badan sosial untuk menolongumat manusia yang menjadi korban perang,misalnya UNRRA (United Nations Relief Rehabili-tation Administrations) yang bernaung di bawahPBB.

d.d.d.d.d. Dalam bidang organisasi internasionalDalam bidang organisasi internasionalDalam bidang organisasi internasionalDalam bidang organisasi internasionalDalam bidang organisasi internasional

Karena manusia semakin menyadari kekejam-an akibat perang, maka semakin menginginkanperdamaian. Untuk itu didirikan PBB (United Nati-ons Organization) pada tahun 1945. Selain itu lahirpula gerakan non blok pada tahun 1961.

1.2.2 Indonesia pada MasaPendudukan Jepang

Sebagai salah satu negara fasis, Jepang mempu-nyai militer yang sangat kuat. Situasi itu cukupmeresahkan tokoh-tokoh pergerakan nasionalbangsa Indonesia. Sementara itu, masyarakat Jawasangat percaya terhadap ramalan Jayabaya yangmengatakan bahwa pada suatu saat Pulau Jawaakan dijajah oleh bangsa kulit kuning. Akan tetapipenjajahan itu hanya seumur jagung lamanya. Se-telah penjajahan itu berakhir, Indonesia akan men-jadi sebuah negara yang merdeka.

Jepang merupakan satu-satunya negara di ka-wasan Asia yang termasuk kelompok negara im-perialis. Dalam catatan sejarah, pada tahun 1868,Jepang mulai tumbuh dan berkembang menjadinegara modern. Hal itu terjadi tepatnya setelahRestorasi Meiji. Mulai saat itu, Jepang membukahubungan kerja sama dengan bangsa Barat danAmerika.

Pada tahun 1867, Pangeran Matsuhito dinobat-kan sebagai kaisar Jepang dan bergelar Meiji Tenno(1867-1912). Kaisar Meiji merupakan motor peng-gerak pembaruan negara Jepang. Pembaruan ituberhasil dengan sangat menakjubkan.

Untuk melaksanakan pembaruan-pembaruan,pemerintahan Meiji memerlukan pengetahuan tek-nik Barat. Para mahasiswa Jepang dikirim ke luar

negeri (Eropa dan Amerika) untuk memperoleh ke-ahlian dalam bidang teknik. Ahli-ahli Barat banyakdidatangkan ke Jepang dengan gaji besar. Teknologiyang diserap disesuaikan dengan kondisi atau ke-perluan bangsa Jepang.

Untuk menyamai negara-negara Barat, Jepangjuga melaksanakan pembaruan di bidang militerdan ekonomi. Itulah sebabnya pemerintah dengangiat meletakkan dasar-dasar untuk pembangunanperindustrian modern. Usaha industrialisasi di Je-pang berkembang pesat.

Pemerintah dimodernisasi dengan mengambilmodel Barat abad ke-19. Kementrian-kementeriandibentuk, misalnya: kementerian keuangan, ke-menterian angkatan darat, kementerian angkatanlaut, dan kementerian pendidikan umum. Sistemperadilan dan hukum yang modern mengikutimodel Perancis dan Jerman. Bersamaan denganusaha-usaha yang dilakukan untuk memodernisa-si bidang ekonomi, Jepang menciptakan sistem per-bankan. Di samping itu, jaringan telegraf dan jalankereta api mulai dibangun. Dalam waktu kira-kira10 tahun setelah restorasi, proses pembaruan diJepang telah berjalan dengan pesat.

Kesuksesan inilah yang mendorong Jepangmenjadi negara imperialis. Faktor lain yang ikutmendorong Jepang menjalankan politik imperialis-me adalah:

Ajaran Hokho-Ichin dalam Shintoisme yang me-ngajarkan tentang kesatuan keluarga umat ma-nusia. Ini alasan idiil. Sebagai bangsa yang telahmaju, Jepang mempunyai kewajiban untukmempersatukan dan memajukan bangsa-bangsa di dunia.Tuntutan mendasar untuk memenuhi kebutuh-an akan bahan mentah dan pemasaran hasilindustrinya.Keinginan Jepang untuk mempersatukan Asiadalam kekuasaannya. Hal itu sekaligus juga un-tuk mengimbangi kekuatan dan kekuasaan im-perialis Barat.

Salah satu negara di Asia yang diminati Jepangadalah Indonesia. Oleh karena itu, Jepang berusahauntuk menyerang dan menduduki Indonesia.

A. Tentara Jepang masuk IndonesiaDi dalam usahanya untuk membangun suatu

imperium di Asia, Jepang telah mengobarkan pe-rang di Pasifik. Pada tanggal 7 Desember 1941, seca-ra mendadak Jepang menyerang Pearl Harbour.Pearl Harbour adalah pangkalan angkatan lautAmerika Serikat di kepulauan Hawaii. Akibat se-rangan itu, Amerika Serikat menyatakan perangterhadap Jepang dan bersedia membantu pasukansekutu di Eropa. Sementara itu, lima jam setelahpenyerangan atas Pearl Harbour itu, Tjarda vanSu

mbe

r: En

cycl

oped

ia of

Kno

wle

dge,

10.

Gambar 1.2.9Pangeran Matsuhito

yang kemudiandinobatkan sebagai

kaisar Jepang dengangelar Meiji Tenno (1867-1912) adalah

penggerak pembaruanmasyarakat Jepang.


25

Bla

ck

25

Starkenborgh Stachouwer (Gubernur Jenderal Be-landa di Indonesia) menyatakan perang terhadapJepang.

Dalam gerakannya ke selatan, Jepang juga me-nyerbu Indonesia. Pada tanggal 11 Januari 1942,tentara Jepang telah mendarat di Tarakan (Kali-mantan Timur). Keesokan harinya, tanggal 12 Ja-nuari 1942, komandan Belanda di pulau itu menye-rah kepada Jepang. Pada tanggal 24 Januari 1942,Balikpapan yang adalah sumber minyak keduajatuh ke tangan tentara Jepang. Tanggal 29 Januari1942, tentara Jepang menduduki Pontianak. Kemu-dian, pada tanggal 3 Februari 1942, Samarinda ber-hasil diduduki Jepang. Pada tanggal 5 Februari1942, tentara Jepang melanjutkan penyerbuan kelapangan terbang Samarinda II yang waktu itu ma-sih dikuasai tentara Hindia Belanda (KNIL). Denganmudah pula, Banjarmasin diduduki oleh tentaraJepang (10 Februari 1942).

Pada tanggal 14 Februari 1942, pasukan payungJepang mendarat di Palembang. Palembang dan se-kitarnya berhasil diduduki pada tanggal 16 Februari1942. Palembang adalah daerah sumber minyak. De-ngan jatuhnya Palembang, terbukalah jalan ke PulauJawa.

Di dalam menghadapi serangan tentara Jepang,pernah dibentuk suatu komando gabungan olehpihak Sekutu. Komando gabungan itu disebutAmerican British Dutch Australian Command(ABDACOM). Markas besar komando gabunganini ada di Lembang, dekat Bandung. Panglima ko-mando gabungan itu adalah Jenderal Sir ArchibaldWavell. Sedangkan Letnan Jenderal H. Ter Poortendiangkat sebagai panglima tentara Hindia Belanda(KNIL). Pada akhir Februari 1942, Gubernur Jende-ral Hindia Belanda, Tjarda van Starkenborgh telahmengungsi ke Bandung disertai para pejabat tinggipemerintah.

Pasukan Sekutu tersebut berhadapan denganpasukan-pasukan Jepang yang mendarat di JawaBarat dan di Jawa Tengah dekat perbatasan JawaTimur. Pasukan Jepang yang khusus dipergunakanuntuk merebut pulau Jawa dipimpin oleh LetnanJenderal Hitoshi Imamura. Pertempuran-pertem-puran di Jawa berakhir dengan kemenangan pihakJepang dalam waktu yang singkat.

Dalam rangka usaha menyerbu Bandung, padatanggal 1 Maret 1942, Jepang mendaratkan pasu-kan yang dipimpin oleh Kolonel Toshinori Shoji.Pasukan yang berjumlah 5.000 orang itu mendaratdi Eretan (sebelah barat Cirebon). Selain itu, pasu-kan Jepang juga mendarat di Teluk Banten dan diKragan (Jawa Tengah). Pada hari yang sama, pasu-kan Kolonel Shoji berhasil menduduki Subang. Me-reka terus menyerang ke lapangan terbang Kalijati(40 km dari Bandung). Pasukan Jepang berhasil me-nguasai lapangan terbang Kalijati. Tanggal 3 dan 4Maret 1942, tentara Belanda mencoba merebut Su-bang dan Kalijati. Akan tetapi, usaha itu gagal ka-rena mereka dapat dipukul mundur tentara Jepang.

Setelah pendaratan itu, pada tanggal 5 Maret1942 kota Batavia (Jakarta) diumumkan sebagai ko-ta terbuka. Itu berarti kota Batavia tidak akan di-pertahankan oleh pihak Belanda. Setelah Bataviaberhasil dikuasai, pasukan Jepang bergerak ke se-latan dan berhasil menduduki Bogor.

Pada tanggal 5 Maret 1942, tentara Jepang ber-gerak dari Kalijati untuk menyerbu Bandung dariarah utara. Mula-mula tentara Jepang menyerbupertahanan tentara Hindia Belanda di Ciater. Ten-tara Hindia Belanda dapat dipukul mundur keLembang. Pada tanggal 7 Maret 1942, Lembangberhasil dikuasai oleh tentara Jepang.

Pada tanggal 7 Maret 1942 itu, pasukan Belandadi sekitar Bandung meminta penyerahan lokal. Ko-lonel Shoji menyampaikan usul penyerahan lokaldari pihak Belanda ini kepada Jenderal Imamura.Akan tetapi, Jenderal Imamura menuntut agar pa-sukan Sekutu di Jawa menyerah total. Jika pihakBelanda tidak mengindahkan ultimatum Jepang,maka kota Bandung akan dibom dari udara. Jende-ral Imamura pun mengajukan tuntutan agar Gu-bernur Jenderal Belanda turut dalam perundingandi Kalijati yang diadakan selambat-lambatnya pa-da hari berikutnya. Jika tuntutan ini tidak dipenuhi,pemboman atas kota Bandung dari udara akan se-gera dilaksanakan.

Akhirnya, pihak Belanda memenuhi tuntutanJepang. Pada tanggal 8 Maret 1942, Jenderal Tjardavan Starkenborgh Stachouwer (Gubernur JenderalBelanda), Letnan Jenderal Ter Poorten (Panglimatentara Hindia Belanda), serta pejabat tinggi militerdan seorang penerjemah pergi ke Kalijati. Dari pi-hak Jepang hadir Letnan Jenderal Imamura. Dalam

Gambar 1.2.10 Peta penyerangan bala tentara Jepangke wilayah Indonesia.

Sumber: Ensiklopedi Nasional Indonesia 16: 305


26

Bla

ck

26

pertemuan itu, Belanda menyerah tanpa syarat ke-pada Jepang.

Dengan demikian, secara resmi masa penjajah-an Belanda di Indonesia berakhir. Jepang berkuasadi Indonesia. Bukan kemerdekaan dan kesejahte-raan yang didapat bangsa Indonesia. Situasi penja-jahan tidak berubah. Hanya kini yang menjajahIndonesia adalah Jepang.

B. Jepang menduduki IndonesiaSecara umum, Asia sangat potensial bagi kepen-

tingan perindustrian Jepang. Selain memiliki kan-dungan sumber daya alam yang sangat kaya, Asiajuga mempunyai penduduk yang sangat banyak.Ketika Jepang mulai membangun industri di ne-garanya, kawasan Asia umumnya telah menjadidaerah jajahan negara-negara Eropa. Kita sudahmelihat bahwa Indonesia adalah salah satu negarayang diincar Jepang.

a.a.a.a.a. Tujuan pendudukan JepangTujuan pendudukan JepangTujuan pendudukan JepangTujuan pendudukan JepangTujuan pendudukan Jepang

Suatu negara menjajah bangsa atau negara laintentu ada sebabnya. Tujuan utama pendudukanJepang atas Indonesia adalah:

Menjadikan Indonesia sebagai daerah pengha-sil dan penyuplai bahan mentah dan bahan ba-kar bagi kepentingan industri Jepang.Menjadikan Indonesia sebagai tempat pema-saran hasil industri Jepang. Indonesia dijadikantempat pemasaran hasil industri Jepang karenajumlah penduduk Indonesia sangat banyak.Menjadikan Indonesia sebagai tempat untukmendapatkan tenaga buruh yang banyak de-ngan upah yang relatif murah.

Ambisi Jepang yang begitu besar untuk men-dapatkan Indonesia mengharuskan Jepang men-ciptakan berbagai strategi untuk menarik simpatirakyat dan pemimpin Indonesia. Propaganda Je-pang yang cukup menarik simpati rakyat Indone-sia adalah sebagai berikut.

Jepang adalah “saudara tua” bagi bangsa-bangsa di Asia dan berjanji membebaskan Asiadari penindasan bangsa Barat.

Jepang memperkenalkan semboyan “GerakanTiga A”: Jepang Pemimpin Asia, Jepang Pelin-dung Asia, dan Jepang Cahaya Asia.Jepang menjanjikan kemudahan bagi bangsaIndonesia, seperti janji menunaikan ibadah haji,menjual barang dengan harga murah.

Selain itu, pada awal kedatangannya, Jepangmenunjukkan sikap yang menarik simpati bangsaIndonesia. Jepang memperkenankan pengibaranbendera merah putih bersama bendera Jepang.Rakyat Indonesia boleh menyanyikan lagu “Indo-nesia Raya” bersama lagu kebangsaan Jepang “Ki-migayo”.

b.b.b.b.b. Pemerintahan sementaraPemerintahan sementaraPemerintahan sementaraPemerintahan sementaraPemerintahan sementara

Dengan menyerahnya Belanda kepada Jepang(8 Maret 1942), berakhirlah pemerintahan Belandadi Indonesia. Dengan resmi ditegakkan pemerintah-an Jepang di Indonesia. Indonesia memasukiperiode baru, yaitu periode pendudukan militer Je-pang. Berbeda dengan zaman Hindia Belanda di-mana hanya ada satu pemerintahan sipil, padazaman Jepang Indonesia diperintah oleh tiga peme-rintahan militer. Struktur pemerintahan militerJepang itu adalah sebagai berikut.

Pemerintahan militer Angkatan Darat (TentaraKeduapuluh lima) untuk Sumatera dengan pu-satnya di Bukittinggi.Pemerintahan militer Angkatan Darat (TentaraKeenambelas) untuk Jawa-Madura dengan pu-satnya di Jakarta.Pemerintahan militer Angkatan Laut (ArmadaSelatan Kedua) untuk daerah Sulawesi, Kali-mantan, dan Maluku dengan pusatnya di Ma-kasar.

Segala kekuasaan yang dulu di tangan Guber-nur Jenderal, sekarang dipegang oleh panglimatentara Jepang di Jawa. Sementara itu, pemerintahmiliter Jepang tetap menggunakan aparat pemerin-tahan sipil yang lama beserta pegawainya. Tin-dakan Jepang ini dimaksudkan agar pemerintahandapat berjalan terus dan kekacauan dapat dicegah.Hanya saja, pemimpin pemerintahan dipegangtentara Jepang, baik di pusat maupun di daerah.

Gambar 1.2.12Peta pembagian daerah pemerintahan militer Jepang diIndonesia pada zaman pendudukan Jepang (1942-1945).

Gambar 1.2.11 Belanda menyerah tanpa syarat kepadaJepang di Kalijati pada tanggal 8 Maret 1942.

sum

ber:

Seja

rah

Nas

iona

l Ind

ones

ia, J

ilid

VI.

Sumber: Ensiklopedi Nasional Indonesia 16: 305


27

Bla

ck

27

Semua hal yang berbau Belanda dihapuskandan diganti suasana Jepang. “Jepangisasi” yang di-lakukan pemerintah Jepang adalah sebagai berikut.

Hanya bendera Jepang yang boleh dikibarkanpada hari-hari besar. Lagu kebangsaan yangboleh diperdengarkan hanyalah lagu Kimigayo.Mulai tanggal 1 April 1942, waktu Jepanglahyang harus dipakai. Perbedaan antara waktuJepang (waktu Tokyo) dan waktu di Jawa, padazaman pendudukan adalah 90 menit. Waktulama yaitu jam pada zaman Hindia Belandayang sama dengan WIB tidak dipakai lagi.Mulai tanggal 29 April 1942 tarikh yang harusdipakai ialah tarikh Sumera (Tahun 1942 Masehi= tahun 2602 Sumera).Sejak itu, setiap tahun rakyat Indonesia diwa-jibkan merayakan hari raya Tencosetsu. Tencoset-su adalah hari lahirnya Kaisar Hirohito.Untuk kepentingan jual beli dan pembayaranlainnya, mata uang yang berlaku ialah uangrupiah Hindia Belanda. Pemakaian mata uanglain dilarang keras.

C. Kebijakan pemerintah militerJepang di IndonesiaPada awal masuknya ke Indonesia (terutama

pada bulan pertama, kedua, dan ketiga tahun 1942),tampaknya tentara Jepang diterima dengan sam-butan yang baik dari rakyat Indonesia. Tokoh-tokohnasionalis Indonesia, seperti Soekarno, MohammadHatta dan lainnya yang masih dalam tahanan Be-landa segera dibebaskan oleh Jepang. Tanggapantokoh-tokoh nasionalis Indonesia terhadap tawar-an kerja sama dari pihak Jepang sangat baik. Denganberbagai cara, Jepang mengupayakan agar rakyatdan pemimpin nasional Indonesia mau mendu-kung kebijakan-kebijakan Jepang.

Kebijakan-kebijakan pemerintah Jepang di an-taranya adalah: membentuk organisasi-organisasisosial dan keagamaan, membentuk organisasi-organisasi semi militer dengan mengerahkan parapemuda, mengerahkan tenaga kerja, mengeksploi-tasi sumber kekayaan untuk kepentingan Jepang.

a.a.a.a.a. Organisasi sosial dan keagamaanOrganisasi sosial dan keagamaanOrganisasi sosial dan keagamaanOrganisasi sosial dan keagamaanOrganisasi sosial dan keagamaan

Pada zaman Jepang, semua partai politik dibu-barkan. Kegiatan politik pergerakan nasional Indo-nesia dikendalikan oleh Jepang untuk membantuJepang dalam perang. Jawatan propaganda giat me-lancarkan propaganda. Isi propaganda adalahbahwa Jepang mengobarkan perang Asia TimurRaya untuk membebaskan seluruh Asia dari pen-jajahan bangsa Barat. Selain itu, Jepang memper-satukan Asia dalam Lingkungan KemakmuranBersama Asia Timur Raya di bawah kepemimpin-an Jepang.

Salah satu upaya pemerintah Jepang agar rak-yat dan pemimpin nasional Indonesia mau mendu-kung Jepang adalah dengan mendirikan beberapaorganisasi dan perkumpulan. Organisasi dan per-kumpulan yang didirikan pemerintah Jepang di an-taranya adalah Gerakan Tiga A, Putera, Jawa Hokokai,MIAI dan Masyumi.

1. Gerakan Tiga AGerakan Tiga A didirikan pada bulan April

1942. Kantor propaganda Jepang mendirikan Ge-rakan ini dengan semboyannya:

Nippon Pemimpin Asia,Nippon Pelindung Asia, danNippon Cahaya Asia.

Gerakan ini mengadakan kursus-kursus bagipara pemuda untuk menanamkan semangat proJepang demi menghadapi pasukan sekutu dalamPerang Asia Timur Raya. Gerakan Tiga A dipimpinoleh Mr. Syamsuddin. Mr. Syamsudin adalah bekasanggota Parindra pada zaman Hindia Belanda.

Pada tahun 1943, Gerakan Tiga A dibubarkankarena dianggap gagal dan tidak memberikan ke-untungan bagi pihak Jepang.

2. Pusat Tenaga Rakyat (Putera)Putera (Pusat Tenaga Rakyat) dibentuk untuk

mengganti Gerakan Tiga A. Gerakan yang didirikanpada tanggal 1 Maret 1943 ini dipimpin oleh empatserangkai, yakni Soekarno, Mohammad Hatta,K.H. Mas Mansyur, dan Ki Hajar Dewantara.

Bagi Jepang, Putera dibentuk dengan tujuanuntuk memusatkan seluruh kekuatan masyarakatdemi membantu usaha Jepang. Tugas pemimpinPutera adalah memimpin rakyat supaya kewajibdan bertanggug jawab dalam menghapus penga-ruh Barat. Rakyat Indonesia harus mengambil ba-gian dalam usaha mempertahankan Asia TimurRaya dan mempererat persaudaraan Indonesia danJepang dengan menggiatkan pelajaran bahasaJepang.

Gambar 1.2.13Semboyan gerakan tiga

A.Gerakan tiga A adalahbagian dari Asianisme dan

slogan Asia Raya yangdipraktikkan Jepang selamapenjajahannya di Indonesia.Su

mbe

r: En

sikl

oped

i Nas

iona

l Ind

ones

ia 1

6: 3

05


28

Bla

ck

28

Jepang menganggap Empat Serangkai sebagailambang dari aliran-aliran pergerakan nasional In-donesia yang dapat menggerakkan seluruh Indone-sia untuk kepentingannya. Putera mendapat sam-butan dari organisasi-organisasi yang ada. Bebera-pa organisasi yang bergabung dengan Putera ada-lah Persatuan Guru Indonesia, Perkumpulan PosTelepon dan Telegraf, Pengurus Besar Isteri Indone-sia, Badan Perantaraan Pelajar-pelajar Indonesia(Baperpi).

Karena kegiatan Putera lebih menguntungkanpejuang kemerdekaan dari-pada menguntungkanJepang, maka Putera dibubarkan pada tahun 1944.

3. Jawa HokokaiPada tahun 1944, Panglima Tentara Jepang di

Jawa menyatakan berdirinya Jawa Hokokai (Gerak-an Kebaktian Jawa). Organisasi ini dibentuk karenakarena semakin menghebatnya perang di Asia danPasifik. Oleh karena itu, segenap rakyat lahir danbatin perlu digiatkan dan dipersatukan.

Jawa Hokokai berasal dari hoko seishin (semangatkebaktian). Kebaktian itu memiliki tiga dasar, yaitu:mengorbankan diri, mempertebal persaudaraan, dan melak-sanakan tugas untuk Jepang. Tiga hal inilah yang ditun-tut dari seluruh lapisan masyarakat Indonesia ber-hubung dengan semakin gawatnya perang.

Jawa Hokokai dinyatakan sebagai organisasiresmi pemerintah yang langsung berada di bawahpengawasan pejabat-pejabat Jepang. Kegiatan Ja-wa Hokokai meliputi hal-hal berikut.

Melaksanakan segala sesuatu dengan nyata danikhlas untuk menyumbangkan segenap tenagakepada pemerintah Jepang.Memimpin rakyat untuk menyumbangkan se-genap tenaga berdasarkan semangat persauda-raan antar segala bangsa.Memperkokoh pembelaan tanah air.

Jawa Hokokai merupakan organisasi pusat de-ngan unit kegiatan seperti bidang pengajaran (gu-ru), organisasi budaya, dan perusahaan. Selain itu,Jawa Hokokai juga bertugas mengerahkan rakyat

untuk mengumpulkan padi, permata, besi tua, danmenanam jarak untuk diserahkan kepada Jepang.Pengendalian terhadap kegiatan politik harus dike-tahui Jepang serta dipergunakan untuk kepenting-an Jepang pula.

Untuk meningkatkan kesiapsiagaan rakyat In-donesia, pada tanggal 14 September 1944 dibentukBarisan Pelopor sebagai bagian dari Jawa Hokokai.Barisan Pelopor ini merupakan organisasi pemudapertama yang langsung dibimbing oleh kaum na-sionalis Indonesia. Pemimpin Barisan Pelopor ada-lah Soekarno, R.P. Suroso, Otto Iskandardinata,dr. Buntaran Martoatmojo. Barisan Pelopor jugadikerahkan untuk mendengarkan pidato dari pe-mimpin-pemimpin nasionalis. Mereka juga dilatihcara-cara menggerakkan massa dan memperkuatpertahanan. Melalui Barisan Pelopor, golongan pe-muda terpelajar berusaha mempengaruhi rakyat.Mereka menyesuaikan diri dengan keinginan rak-yat serta mengobarkan semangat nasional dan ra-sa persaudaraan.

4. MIAI dan MasyumiMIAI adalah singkatan dari Majelis Islam Ala

Indonesia. MIAI secara resmi didirikan pada tahun1937 di Surabaya. Pemimpin MIAI pertama adalahK.H. Mas Mansyur dan Wondoamiseno. Organisa-si ini dibiarkan berkembang oleh Jepang karena go-longan Islam dinilai paling anti barat. Jepang jugaikut membantu MIAI dalam bentuk memberikanzakat dan mendirikan masjid. Bantuan Jepang iniberhasil dimanfaatkan oleh pemuka-pemuka Islamuntuk kepentingan umat Islam di Indonesia.

MIAI secara resmi dibubarkan PemerintahJepang di akhir Oktober 1943. Sebagai gantinya,dibentuklah Masyumi (Majelis Syuro MusliminIndonesia) yang dipimpin oleh K.H. Hasyim Asharidan K.H. Mas Mansyur. Masyumi yang didirikanpada bulan November 1943 ini merupakan wadahbagi seluruh kekuatan Islam.

Nah, bagaimana penilaianmu sendiri mengenaikeempat wadah atau organisasi yang dibentukpemerintahan militer Jepang di Indonesia? Apa nilaipositif yang dapat diambil dari pembentukanorganisasi-organisasi tersebut bagi perjuangankemerdekaan Indonesia? Bagaimana kamu bisamenghargai perjuangan para pemimpin bangsadalam mencapai kemerdekaan melalui wadah-wadah tersebut?

Coba kemukakan pendapatmu dalam sebuahdiskusi kecil yang dipandu gurumu. Perhatikanapakah teman-temanmu yang lain setuju denganpenilaianmu atas wadah atau organisasi bentukanJepang tersebut. Kamu juga coba mendengarpendapat teman-temanmu mengenai hal yangsama. Apakah ada persamaan pandangan?

Gambar 1.2.14 K.H. Mas Mansyur.Ia adalah salah seorang pemimpin Putera.

sum

ber:

http

://up

load

.wik

imed

ia.o

rg


29

Bla

ck

29

b.b.b.b.b. Pengerahan pemudaPengerahan pemudaPengerahan pemudaPengerahan pemudaPengerahan pemuda

Pemerintah militer Jepang memberi perhatiankhusus kepada para pemuda. Para pemuda dibinauntuk mendukung program Jepang menggalangkeluarga besar Asia. Para pemuda mendapat pri-oritas pendidikan, berupa pengembangan kemam-puan intelektual maupun latihan-latihan keteram-pilan dan kedisiplinan. Mereka diharapkan mampumempropagandakan Gerakan Tiga A Jepang.

Jepang mengalami kekalahan dalam perang La-ut Karang (Mei 1942) dan perang Guadalkanal(Agustus 1942). Oleh karena itu, pemerintah militerJepang menyadari perlunya bantuan penduduk se-tempat dalam rangka mempertahankan keduduk-annya di kawasan Asia.

Pada bulan April 1943, pemerintah militer Je-pang secara intensif mulai mengorganisir barisanpemuda. Barisan pemuda ini berciri semi militermaupun militer. Tujuan Jepang adalah untuk men-didik dan melatih para pemuda agar mampu mem-pertahankan tanah air Indonesia dari seranganpasukan Sekutu.

1. Organisasi semi militer bentukan Jepang

Berbagai barisan pemuda yang berbentuk semimiliter, antara lain Seinendan, Fujinkai, dan Keibodan.

SeinendanSeinendan adalah organisasi barisan pemudayang dibentuk tanggal 9 Maret 1943. Tujuannyaadalah mendidik dan melatih para pemudaagar dapat mempertahankan tanah airnyadengan kekuatan sendiri. Akan tetapi, maksudyang sebenarnya ialah untuk memper-siapkanpemuda Indonesia untuk membantu militerJepang untuk menghadapi pasukan Se-kutu.

didirikan pada bulan Agustus 1943. OrganisasiFujinkai ini menghimpun kaum wanita untukdiberi latihan-latihan militer.KeibodanKeibodan adalah organisasi barisan pembantupolisi. Ada syarat-syarat yang harus dipenuhiuntuk menjadi anggota keibodan. Syarat menjadianggota keibodan laki-laki yang berumur antara26 - 35 tahun. Keibodan dibentuk di berbagaidaerah di seluruh Indonesia. Di Sumatera, Kei-bodan terkenal dengan nama Bogodan. Di Kali-mantan, Keibodan terkenal dengan nama BorneoKonan Hokokkudan.

2. Organisasi militer bentukan Jepang

Yang termasuk ke dalam organisasi militer ben-tukan Jepang adalah Heiho dan Peta.

Heiho

Heiho adalah organisasi prajurit pembantu Je-pang. Heiho dibentuk pada bulan April 1943.Organisasi ini memberi kesempatan kepadapemuda Indonesia untuk menjadi prajurit Je-pang (baik angkatan darat maupun angkatanlaut). Sejak mengalami kemunduran, Jepangmemerlukan tambahan tenaga militer untukmengganti pasukannya yang hancur. Merekaterpaksa mengerahkan tenaga dari kalanganrakyat yang negaranya mereka duduki.

PETAPETA (Pembela Tanah Air) didirikan padatanggal 3 Oktober 1945. Sebelumnya, padatanggal 7 September 1943, seorang tokoh perge-rakan nasional yang bernama Gatot Mangun-projo mengusulkan kepada Panglima Terting-gi Pasukan Jepang untuk membentuk pasukanbersenjata guna membela tanah air. Permohon-an itu dikabulkan oleh Jenderal KumakiciHarada (Panglima Tentara Keenambelas) padatanggal 3 Oktober 1945. Pembentukan PETA inijuga sesuai dengan tuntutan perang yang sema-kin mendesak.

Bersamaan dengan pembentukan organisasiPETA di Pulau Jawa, di Pulau Sumatera jugadibentuk Giyugun (Tentara Sukarela). Denganadanya tentara sukarela ini, berarti ada orangIndonesia yang memperoleh pendidikan mili-ter. Pada zaman pendudukan Jepang, merekamenjadi golongan penting dalam masyarakatIndonesia. Sesudah Indonesia merdeka, banyakdi antara mereka yang menjadi pemimpin TNI,seperti Jenderal Sudirman, Jenderal GatotSubroto, Jenderal Ahmad Yani, Jenderal AbdulHaris Nasution.

Gambar 1.2.15 Anggota Seinendan sedang berlatih barisberbaris.

Sum

ber:

Seja

rah

Nas

iona

l Ind

ones

ia V

I.

FujinkaiPengerahan tenaga untuk perang tidak hanyaberlaku bagi kaum laki-laki saja, tetapi juga ka-um wanita. Untuk keperluan tersebut, diben-tuk Fujinkai (Himpunan Wanita). Gerakan ini


30

Bla

ck

30

c.c.c.c.c. Pengerahan tenaga kerjaPengerahan tenaga kerjaPengerahan tenaga kerjaPengerahan tenaga kerjaPengerahan tenaga kerja

Jepang juga membutuhkan bantuan tenagauntuk membangun sarana pendukung perang,antara lain kubu pertahanan, jalan raya, rel keretaapi, jembatan, dan lapangan udara. Oleh karenaitu, Jepang membutuhkan banyak tenaga kerja.Pengerahan tenaga kerja itu disebut romusha. Padamulanya, pelaksanaan romusha didukung rakyat.Rakyat Indonesia masih termakan propagandaJepang untuk membangun keluarga besar Asia.

Coba perhatikan gambar 1.2.17 di atas. Apatanggapanmu terhadap gambar itu? Itulah sedikitgambaran mengenai keadaan tenaga kerja Indone-sia yang dipaksa jadi romusha.

d. Eksploitasi sumber kekayaand. Eksploitasi sumber kekayaand. Eksploitasi sumber kekayaand. Eksploitasi sumber kekayaand. Eksploitasi sumber kekayaan

Sebelum menyerah kepada Jepang, Belandamelakukan taktik bumi hangus dengan meng-hancurkan objek-objek vital terutama tambangminyak bumi. Itulah sebabnya pada masa peme-rintahan Jepang, hampir seluruh kehidupan eko-nomi lumpuh. Keadaan ekonomi seperti ini menjadipersoalan serius bagi Jepang.

Yang dilakukan pemerintah pendudukanJepang adalah menyita perkebunan-perkebunanmilik Belanda dan berbagai fasilitas vital lainnya,seperti perusahaan listrik, telekomunikasi, trans-portasi, dan lain-lain. Jepang juga menerapkanperaturan-peraturan yang bersifat membatasi danmemonopoli sarana-sarana produksi penting.Selain mencukupi kebutuhan sendiri, rakyat Indo-nesia harus dapat menopang kebutuhan perang.Sebagian rakyat lain dipaksa untuk bekerja diperkebunan yang memberikan hasil bumi mengun-tungkan demi membiayai perang.

Rakyat juga diwajibkan menyetor padi, jagung,dan ternak dalam jumlah besar, demi memenuhikebutuhan logistik di medan perang. Rakyat jugadibebani pekerjaan tambahan, yaitu menanampohon jarak untuk diambil minyaknya dandiproduksi sebagai pelumas mesin-mesin perang.

Kewajiban dan paksaan yang bertubi-tubi be-nar-benar menyengsarakan rakyat Indonesia padasaat itu. Pengiriman tenaga romusha secara besar-besaran mengurangi tenaga kerja produktif. Aki-batnya, kekurangan gizi dan kelaparan merajalela.

Gambar 1.2.17 Sosok orang-orang Indonesia yangdipekerjakan sebagai romusha oleh Jepang.

Sum

ber:

http

://sw

aram

uslim

.net

/gal

ery/

seja

rah

Tenaga-tenaga romusha ini kebanyakan diambildari desa-desa, umumnya orang-orang yang tidakbersekolah atau paling tinggi tamat Sekolah Dasar.Semula program romusha bersifat sukarela dan se-mentara. Akan tetapi, setelah kebutuhan mende-sak, pengerahan tenaga kerja berubah menjadi pak-saan. Ribuan tenaga kerja romusha dikirim ke luarJawa, bahkan ke luar negeri, seperti Burma, Ma-laysia, Thailand, dan Indocina.

Tenaga kerja romusha ini diperlakukan dengansangat buruk, sehingga banyak di antara merekayang meninggal dunia.

Pengerahan tenaga kerja tersebut telah memba-wa akibat dalam struktur sosial di Indonesia. Ba-nyak pemuda tani yang menghilang dari desanyakarena mereka takut dikirim sebagai romusha. Pararomusha yang selamat kemudian kemabli ke desamereka. Mereka ini memiliki banyak pengalamandi berbagai bidang. Mereka datang membawagagasan-gagasan baru sehingga desanya terbukauntuk perubahan.

Gambar 1.2.16 Poster propaganda yangdibuat Jepang untuk menarik para pemudadan kaum laki-laki untuk menyumbangkan

tenaga bagi kejayaan Asia Raya.

Sum

ber:

http

://sw

aram

uslim

.net

/gal

ery/

seja

rah


31

Bla

ck

31

Dapat dikatakan, rakyat ketika itu sangat mende-rita lahir dan batin. Sandang pangan untuk rakyatsama sekali tidak layak. Rakyat mengalami keku-rangan sandang dan pangan.

D. Perlawanan rakyat selama masapendudukan Jepang

Sikap baik Jepang untuk menarik simpati bang-sa Indonesia tidak berlangsung lama. Penindasanpolitis dilakukan dengan mengeluarkan maklumatpada tanggal 20 Maret 1942. Maklumat itu berisiberbagai larangan dalam hal-hal yang menyang-kut politik. Hal-hal yang dilarang adalah:

segala macam pembicaraan, pergerakan, dananjuran atau propaganda yang menyangkutsoal peraturan dan susunan negara;pengibaran bendera Merah Putih; danmenyanyikan lagu Indonesia Raya.

Tentu saja bangsa Indonesia berusaha me-lawan. Perlawanan itu dilaksanakan berbagai ke-kuatan sosial politik. Mereka memperjuangkantercapainya kemerdekaan. Perlawanan terhadappendudukan Jepang dilakukan berbagai kalanganmasyarakat. Bentuk-bentuk perlawanannya jugabermacam-macam.

a.a.a.a.a. Berbagai golongan masyarakat melawan JepangBerbagai golongan masyarakat melawan JepangBerbagai golongan masyarakat melawan JepangBerbagai golongan masyarakat melawan JepangBerbagai golongan masyarakat melawan Jepang

Di Indonesia pada waktu itu terdapat berbagaikekuatan sosial politik yang memperjuangkan ter-capainya tujuan Indonesia merdeka. Golonganatau organisasi yang melawan kekuasaan Jepangdi antaranya adalah: golongan pangreh praja danpegawai, para santri dan ulama Islam, golongansosialis di bawah Syahrir, golongan komunis di ba-wah Amir Syarifudin, golongan Pemuda Menteng,pegawai-pegawai pada dinas Angkatan Laut, go-longan nasionalis nonagama di bawah Soekarno,dan perkumpulan-perkumpulan pelajar.

Golongan pangreh praja dan pegawai padadasarnya konservatif, taat pada atasan, takut kehi-langan kedudukan atau pangkat, tak berani ber-inisiatif, dan cenderung menjadi pengikut. OlehJepang, golongan ini diadu dengan golongan nasi-onalis nonpegawai. Namun usaha Jepang ini tidakberhasil karena ternyata kedua golongan ini bisabekerja sama atas dasar persamaan tujuan dan per-samaan latar belakang pendidikan. Persamaan tu-juan yang dimaksud adalah cita-cita kemerdekaan.Kemudian, kesamaan latar belakang pendidikanmenjadikan pandangan mereka dalam banyak halsama.

Golongan para santri dan ulama Islam semulajuga tertarik bekerja sama dengan Jepang. Jepangmengajak para santri dan ulama untuk mengha-dapi musuh bersama-sama, yaitu melawan orang-orang Barat yang Kristen. Namun demikian, parasantri dan ulama tahu bahwa di balik mulut manisJepang terselip tujuan yang sebenarnya, yaitu me-manfaatkan kekuatan Islam untuk kepentingan Je-pang. Kemudian, Para santri dan ulama tidak lagidekat dengan Jepang. Golongan Islam menjauhiJepang karena hal-hal berikut ini.

Upacara dengan kiblat ke timur laut (Seikeirei).Pendewaan Tenno Haika (kaisar Jepang).Usaha Jepang untuk melarang penggunaan tu-lisan dan bahasa Arab dan menggantinya de-ngan tulisan dan bahasa Jepang.

Golongan sosialis di bawah Syahrir sejak se-mula memusuhi Jepang karena alasan ideologis.Golongan sosialis (kanan) adalah pendukung demo-krasi parlementer model Eropa Barat. Ini berbedadengan Jepang yang menganut paham fasisme.

Golongan komunis di bawah pimpinan AmirSyarifudin (seorang sosialis kiri) sangat bertentang-an dengan Jepang. Amir Syarifudin sebagai bekastokoh organisasi Gerakan Rakyat Indonesia yangcondong ke paham kiri (komunis), bergerak lebihradikal. Golongan ini membangun jaringan di ka-langan pemuda. Akan tetapi, gerakan golongan ko-munis ini segera diketahui oleh pemerintah pendu-dukan Jepang. Karena kegiatannya menggerakkanperlawanan rakyat, Amir Syarifudin ditangkap pe-merintah pendudukan Jepang.

Kaum muda yang dikenal sebagai PemudaMenteng. Mereka bermarkas di gedung Menteng31. Mereka umumnya pengikut Tan Malaka yangsesudah kemerdekaan membentuk partai Murba(rakyat jelata). Tokoh-tokohnya adalah Adam Ma-lik, Chaerul Saleh, dan Wikana.

Golongan keenam adalah para pegawai dinasAngkatan Laut (Kaigun). Golongan ini dipimpinoleh A. Subarjo.

Golongan nasionalis nonagama di bawah Soe-karno-Hatta memperjuangkan kemerdekaan dankerja sama dengan Jepang bukannya tanpa syarat.Mereka mau bekerja sama dengan Jepang hanya ji-ka perjuangan mereka tidak dirugikan. Dengan me-nerima jabatan di dalam instansi-instansi buatanJepang mereka justru lebih mudah bergerak danberhubungan dengan massa/rakyat. Dengan be-kerja sama, mereka juga dapat mempersiapkancalon-calon pemimpin Indonesia baik sipil maupunmiliter bagi negara Indonesia merdeka yang dicita-citakan. Pada zaman Jepang, kesempatan mendu-duki jabatan-jabatan sipil dan militer jauh lebihbesar dibandingkan waktu penjajahan Belanda.


32

Bla

ck

32

Perkumpulan-perkumpulan pelajar dan ma-hasiswa menyebarkan ide-ide nasionalisme, sosi-alisme, semangat anti fasisme dan imperialisme.Perkumpulan pelajar-mahasiswa ini digerakkanantara lain oleh Syafrudin Prawiranegara, Mo-hammad Natsir dan sebagainya.

b.b.b.b.b. Bentuk-bentuk perjuangan melawan JepangBentuk-bentuk perjuangan melawan JepangBentuk-bentuk perjuangan melawan JepangBentuk-bentuk perjuangan melawan JepangBentuk-bentuk perjuangan melawan Jepang

Bagaimana kelompok pemuda itu mengadakanperlawanan terhadap Jepang? Mereka mengadakanperjuangan atau perlawanan melalui lembaga res-mi pemerintahan, melalui gerakan bawah tanah,dan melalui tindakan kekerasan serta pemberon-takan.

1. Perjuangan melalui kerja sama (koperasi)Pemerintah Jepang menindak tegas setiap ge-

rakan yang mencoba menentangnya. Penindasandan pemerasan sumber daya alam serta manusiabenar-benar dimanfaatkan oleh Jepang. Hal itu me-nimbulkan penderitaan rakyat baik secara lahirmaupun batin. Menghadapi keadaan ini, para nasi-onalis mencari jalan keluar untuk mengatasinya.Karena gerakan yang non-kooperatif tidak menda-pat tempat, para pejuang melakukan gerakan ko-operatif yang dapat diterima oleh Jepang. Tujuanutama perjuangan mereka adalah mencapai Indone-sia merdeka.

Kerja sama kooperatif dengan pemerintah Je-pang hanyalah suatu siasat atau taktik belaka. De-ngan cara ini, para pejuang dapat duduk dalamlembaga-lembaga pemerintah. Dengan demikian,mereka dapat memperjuangkan atau membela na-sib rakyat. Di samping itu, para pejuang dapat me-manfaatkan organisasi dan lembaga-lembaga yangdidirikan pemerintah Jepang untuk perjuangan ka-um nasionalis.

Lembaga-lembaga resmi ini, beberapa di anta-ranya mempunyai peranan yang positif. Lembaga-lembaga resmi itu menjadi jalan dan sarana untukmenyalurkan ide-ide nasional. Lembaga-lembagaresmi itu di antaranya adalah Gerakan Tiga A, Putera,Jawa Hokokai, MIAI, Peta, Heiho, Seinendan, Keibodan,Fujinkai, dan Barisan Pelopor.

Sebagai contoh perjuangan mereka, kita akanmelihat apa yang dilakukan empat serangkai da-lam organisasi Putera dan Barisan Pelopor.

Untuk menjalankan tugasnya sebagai pemim-pin Putera, empat serangkai harus seringkali ber-pidato atau berhubungan dengan massa rakyat.Empat serangkai diberi kesempatan berpropagan-da. Dengan demikian, mereka mampu mengumpul-kan massa dalam jumlah besar. Bukan propagandayang mendukung perjuangan Jepang, melainkankaderisasi politik nasional Indonesia yang disam-paikan empat serangkai.

2. Perjuangan melalui non-koperasiPada zaman perjuangan kemerdekaan, tidak

sedikit pemimpin pergerakan nasional yang meno-lak bekerja sama dengan pemerintah pendudukanJepang. Mereka melakukan kegiatan perjuangansecara rahasia di luar kerangka pemerintahan. Ge-rakan mereka tidak menjurus ke perlawanan ber-senjata. Akan tetapi, gerakan mereka lebih bertuju-an untuk menggalang solidaritas dan memperte-guh cita-cita perjuangan.

Para tokoh pemimpin pergerakan kebangsaanyang berjuang melalui gerakan non-koperasiantara lain Sutan Syahrir, Achmad Subarjo, AdamMalik, Sukarni, Wikana, Chaerul Saleh, dan AmirSyarifudin. Sutan Syarir termasuk golongansosialis kanan yang sejak awal menentang impe-rialisme Jepang. Amir Syarifuddin adalah tokohsosialis kiri yang juga memusuhi Jepang karenaalasan ideologi. Sementara itu, Adam Malik,Chaerul Saleh, Wikana, dan Achmad Subarjo ber-asal dari Pemuda Menteng. Disebut “Pemuda Men-teng” karena mereka bermarkas di Jalan MentengNo. 31, Jakarta. Mereka semua memilih bentuk per-lawanan non-koperasi karena yakin bahwa kemer-dekaan Indonesia hanya bisa diraih melalui bentukperlawanan ini (G. Moedjanto, M.A., Indonesia AbadKe-20, Jilid 1, 1998: 76-80).

Berikut ini kegiatan gerakan bawah tanah yangdilakukan Sutan Syahrir dan kawan-kawan.

Melakukan kontak rahasia antarkelompok per-gerakan agar semangat kebangsaan tetap ber-gelora.Mengadakan persiapan yang perlu bagi pe-nyambutan kemerdekaan.Memantau keadaan perang di luar negeri agardapat menentukan saat yang tepat untuk mer-deka. Pemantauan keadaan ini dilakukan de-ngan mendengarkan radio Sekutu. Informasiitu kemudian disebarluaskan di antara anggotapergerakan, serta melakukan diskusi.

Di kemudian hari dari kelompok gerakan non-koperasi ini lahir tokoh-tokoh yang berperan besardalam mempercepat proses proklamasi kemerdeka-an Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945.

c.c.c.c.c. Perjuangan melalui pemberontakanPerjuangan melalui pemberontakanPerjuangan melalui pemberontakanPerjuangan melalui pemberontakanPerjuangan melalui pemberontakan

Perjuangan muncul sebagai reaksi terhadapkesewenang-wenangan Jepang. Salah satu bentukkesewenang-wenangan Jepang terhadap bangsaIndonesia adalah orang-orang dipaksa untukmembungkukkan badan menghormati matahariterbit (syaikirei). Hal ini sangat menyinggung pera-saan umat Islam di Indonesia. Selain itu, penindas-an Jepang diwujudkan dengan kerja paksa (romusha)dan berbagai kewajiban lainnya.


33

Bla

ck

33

Perlawanan rakyat terhadap pemerintah Je-pang dicetuskan dalam berbagai bentuk. Perla-wanan itu terjadi di berbagai daerah, di antaranyaadalah:

Perlawanan di Cot Plieng (Aceh) pada tanggal10 November 1942. Pemberontakan itu dipim-pin oleh Tengku Abdul Jalil. Tengku Abdul Jalilditangkap dan ditembak mati.Perlawanan di Sukamanah (Jawa Barat) padatanggal 25 Februari 1944. Pemberontakan diSukamanah dipimpin oleh K.H. Zainal Musta-fa.Perlawanan di Kaplangan (Jawa Barat) yangterjadi antara bulan April sampai Agustus 1944.Perlawanan di Lohbener dan Sindang (JawaBarat) terjadi pada bulan Mei 1944. Para petanimenolak pungutan padi yang terlalu tinggi.Perlawanan dipimpin oleh H. Madrian.Perlawanan di Pontianak (Kalimantan Barat).Perlawanan terjadi pada tanggal 16 Oktober1943. Para pemimpin bertekad untuk melawanJepang, tetapi usaha mereka gagal. Pemberon-takan itu gagal karena ketahuan pemerintahmiliter Jepang sebelum melakukan perlawanan.Pemberontakan Peta. Salah satu pemberon-takan yang terbesar pada masa pendudukanJepang adalah pemberontakan Peta di Blitar.Pemberontakan itu dipimpin oleh Supriyadi.Pemberontakan Peta terjadi pada tanggal 14Februari 1945.

Amerika Serikat. Saipan adalah pulau kedua terbe-sar setelah Guam di Kepulauan Mariana, bagianbarat Samudera Pasifik. Pulau Saipan luasnya 122kilometer persegi.

Setelah direbut Amerika Serikat, Pulau Saipandijadikan sebagai pangkalan udara militer yangmemegang peranan penting selama akhir PerangDunia II. Selain itu, Jepang bisa dipukul mundurdari Papua Nugini, Kepulauan Solomon, dan Kepu-lauan Marshal oleh tentara Sekutu. Jatuhnya PulauSaipan ke tangan pasukan Amerika Serikat mem-buat garis pertahanan Jepang di Pasifik semakinterancam. Hal ini terbukti dengan serangan ber-tubi-tubi terhadap kedudukan Jepang di Ambon,Makassar, Manado, dan Surabaya. Bahkan, pasu-kan sekutu telah menguasai Balikpapan sehinggaJepang kehilangan salah satu sumber minyak yangberguna untuk mesin perangnya.

Kondisi Jepang semakin memburuk. Moralprajurit merosot, ekonomi dalam negeri melesu. Ke-adaan yang tidak menguntungkan ini memaksaJenderal Hideki Tojo meletakkan jabatannya se-bagai perdana menteri. Pengunduran dirinya ituterjadi pada tanggal 17 Juli 1944. kedudukannyadiganti oleh Jenderal Kuniaki Koiso.

Sum

ber:

Seja

rah

Nas

iona

l Ind

ones

ia V

I.

Gambar 1.2.18 Anggota pasukan Peta yang memberontakdi Blitar diadili oleh Mahkamah Militer Jepang.

Semua pemberontakan ini dengan mudah dapatdipadamkan karena para pejuang tidak mempunyaikekuatan senjata yang memadai. Sedangkan pem-berontakan Peta dapat dipadamkan karena pasukanPeta di Blitar tidak berhasil menggerakkan Peta didaerah lain.

E. Janji kemerdekaan IndonesiaKedudukan Jepang dalam Perang Pasifik sudah

sangat terdesak karena pada tahun 1944 Pulau Sa-ipan yang sangat strategis jatuh ke tangan pasukan

Gambar 1.2.19 Jenderal Hideki Tojo (ketiga dari kiri depan,berpakaian militer) mengundurkan diri sebagai perdanamenteri karena kondisi Jepang yang semakin memburuk

dalam Perang Pasifik.

sum

ber:

Ency

clop

edi A

mer

ican

a, 1

5.

Pejabat baru ini bermaksud memulihkan ke-wibawaan Jepang di mata sesama orang Asia. Iamempunyai harapan bahwa situasi perang kem-bali dapat dikendalikan. Pada tanggal 9 Septem-ber 1944, Perdana Menteri Koiso memberikan janjikemerdekaan kepada rakyat Indonesia. Janji Perda-na Menteri Koiso itu disampaikan di dalam sidangistimewa Teikoku Gikai (parlemen Jepang). Untukmenarik simpati rakyat Indonesia, maka pada se-tiap kantor diperkenankan mengibarkan benderamerah putih, tetapi harus berdampingan denganbendera Jepang. Dengan janji Koiso ini, Jepangmengharapkan agar tentara Sekutu tidak disambutpenduduk sebagai pembebas rakyat, melainkan se-bagai penyerbu negara mereka yang akan merdeka.


34

Bla

ck

34

F. Dampak pendudukan Jepangdi berbagai bidang kehidupan

Selama pendudukan Jepang, masyarakat Indo-nesia mengalami dampak/pengaruh baik secarapositif maupun negatif dalam berbagai aspek kehi-dupan, antara lain sebagai berikut.

a.a.a.a.a. Aspek kehidupan pendidikanAspek kehidupan pendidikanAspek kehidupan pendidikanAspek kehidupan pendidikanAspek kehidupan pendidikan

Dalam bidang pendidikan, Jepang sengajamenghilangkan diskriminasi. Pendidikan tingkatdasar dijadikan satu macam, yaitu Sekolah DasarEnam Tahun. Ini dilakukan untuk penyeragamandan memudahkan pengawasan isi dan penyeleng-garaan sekolah-sekolah. Pada tanggal 29 April1942, pemerintah pendudukan Jepang mengeluar-kan maklumat yang berisi antara lain:

Pembukaan kembali sekolah-sekolah bahasaMelayu yang dijadikan sebagai bahasa pengan-tar di sekolah.

Bahasa Jepang digunakan sebagai bahasa wajib.

Larangan terhadap penggunaan bahasa Belan-da dan Inggris baik di dalam maupun di luarsekolah.

Para pelajar diharuskan menghormati adat is-tiadat Jepang seperti berikut ini.

Bersemangat ala Jepang (Nippon Seishin).Dapat menyajikan lagu kebangsaan Kimiga-yo.Mengadakan penghormatan kiblat ke arahtimur untuk menyembah kaisar atau Tenno(Seikeirei).Melakukan gerak badan (Taigo) dan latihankemiliteran.

Penutupan perguruan tinggi, walaupun padatahun 1943 masih ada yang buka seperti Per-guruan Tinggi Kedokteran Jakarta, PerguruanTinggi Teknik Bandung, Akademi Pamong PrajaJakarta, Pendidikan Tinggi Hewan Bogor.Sisi positif yang dirasakan antara lain, diguna-kannya bahasa Indonesia sebagai bahasa pe-ngantar di sekolah yang kemudian melahirkankader-kader generasi intelektual yang berjiwanasionalis. Jepang juga telah menyelenggara-kan kursus-kursus yang bertujuan menanam-kan semangat pro Jepang antara lain BarisanPemuda Asia Raya di Jakarta tahun 1942, San ASeinen Kunrensyoi yang diadakan oleh GerakanTiga A, bulan Juni 1942.

b.b.b.b.b. Aspek kehidupan budayaAspek kehidupan budayaAspek kehidupan budayaAspek kehidupan budayaAspek kehidupan budaya

Pada masa pendudukan Jepang, seluruh mediakomunikasi dikendalikan oleh pemerintah mi-liter sehingga sebagian besar tulisan sastra

diperuntukkan bagi kepentingan penguasa.Kendati mengundang unsur-unsur semangatpatriotisme dan semangat kerja keras, tetapisemuanya diperuntukkan bagi pemujaan ter-hadap Dai Nippon.

Didirikan pusat kebudayaan yang bernama Kei-min Bunka Shidosho di Jakarta pada tanggal 1April 1943. Melalui pusat kebudayaan ini, pe-merintah Jepang hendak menanamkan dan me-nyebarluaskan seni budaya Jepang.

Sum

ber:

Indo

nesi

an H

erita

ge: 7

.

Gambar 1.2.20 Para pengurus dan anggota PusatKebudayaan (Keimin Bunka Shidoso). Pusat kebudayaan ini

didirikan pada tanggal 1 April 1943.

Digunakannya nama-nama berbau Barat yangdiindonesiakan, seperti Java menjadi Jawa, Ba-tavia menjadi Betawi, Meester Cornelis menjadi Jati-negara, Buitenzorg menjadi Bogor, Preanger menjadiPriangan.

c.c.c.c.c. Aspek kehidupan kemasyarakatanAspek kehidupan kemasyarakatanAspek kehidupan kemasyarakatanAspek kehidupan kemasyarakatanAspek kehidupan kemasyarakatan

Selain membutuhkan bantuan berupa prajurit,pemerintah Jepang juga memerlukan bantuan tena-ga untuk membuat sarana pendukung perang, se-perti kubu pertahanan, jalan raya, rel kereta api,jembatan, lapangan udara. Oleh sebab itu, Jepangmelakukan pengerahan tenaga kerja yang disebutsebagai romusha. Pada awalnya program ini didu-kung rakyat akibat termakan aksi propaganda Je-pang untuk membangun keluarga besar Asia danbersifat sukarela. Akan tetapi, romusha berubahmenjadi pengerahan tenaga kerja secara paksa.

Tenaga romusha kebanyakan diambil dari pen-duduk desa-desa yang tidak tamat sekolah ataupaling tamat sekolah dasar. Mereka dikirim jugake luar Jawa bahkan ada yang dikirim ke luar negeriseperti di Burma/Myanmar,Malaysia, Thailand, In-dochina. Kehidupan kesehatan para romusha tidakterjamin, makanan tidak mencukupi sementara pe-kerjaan sangat berat. Akibatnya banyak tenaga ro-musha yang mati di tempat pekerjaan karena sakit,kecelakaan, kurang gizi. Jepang berupaya untuk me-nutupi rahasia kekejamannya dan menghilangkanrasa takut penduduk Indonesia. Sejak tahun 1943,Jepang melancarkan kampanye yang menjulukipara romusha sebagai “prajurit ekonomi” atau “pah-


35

Bla

ck

35

lawan pekerja”. Mereka digambarkan sebagaiprajurit yang menunaikan tugas sucinya untukangkatan perang Jepang dan sumbangan merekaterhadap usaha Jepang itu mendapat pujian sangattinggi dan mulia.

d.d.d.d.d. Aspek kehidupan ekonomiAspek kehidupan ekonomiAspek kehidupan ekonomiAspek kehidupan ekonomiAspek kehidupan ekonomi

Pengerahan bahan makanan yang dilakukanJepang melebihi kemampuan produksi para petani.Kebijakan itu berdampak pada tingkat kualitas hi-dup masyarakat, seperti kekurangan makanan, ku-rang gizi, gairah kerja merosot, angka kematianmeningkat, kelaparan terjadi di mana-mana, ber-bagai penyakit timbul seperti pes, beri-beri, sakitkulit, kutu kepala, dan sebagainya. Masalah pokokseperti sandang juga mengalami kesulitan akibatlarangan impor dari Belanda. Pemecahannya dalahdilakukan penanaman kapas di Jawa, Su-matera,Bali, Lombok, dan Sulawesi Selatan. Rakyat kemu-dian dilatih memintal kapas. Sebagian besar rakyatdi desa-desa, terpaksa memakai pakaian darikarung goni atau “bagor” atau lembaran karet/ra-mi. Makanan sangat sulit didapat. Terpaksa rakyatmakan umbi-umbian, bekicot, pohon pisang, pohonpepaya, dan sebagainya. Belum lagi Jepang mela-kukan berbagai perampasan kekayaan sepertiemas, intan.

Gambar 1.2.21 Seorang prajurit Belanda (kiri) yangdibesarkan di Cirebon berjumpa dengan bekas

pembantu rumah tangganya di Tegal. Iamengisahkan pengalaman hidupnya dengan

berpakaian compang-camping. Pakaian dari karunggoni seperti inilah yang banyak dipakai masyarakat

kebanyakan pada masa pendudukan Jepang.

Sum

ber:

Pier

e H

eijb

oer,

1998

.

RANGKUMAN

1. Secara umum, Perang Dunia II (1939-1945)pecah atau meletus karena terjadinya per-lombaan senjata, kegagalan LBB, terbentuk-nya aliansi politik, timbulnya imperialismebaru, munculnya semangat balas dendam,berkembangnya paham nasional yang sem-pit, terjadinya penyerbuan.

2. Secara khusus, Perang Dunia II meletus ka-rena Jerman menyerbu Polandia pada tang-gal 1 September 1939. Karena Polandia berse-kutu dengan Inggris dan Perancis, maka pa-da tanggal 3 September 1939 kedua negaraini langsung balik menyerang Jerman.Sementara itu, penyerbuan Jepang atas Cinatahun 1937 dan penyerangan Jepang atas ar-mada angkatan laut Amerika Serikat di PearlHarbour tanggal 7 Desember 1941 juga men-jadi sebab khusus meletusnya Perang DuniaII.

3. Perang Dunia II melibatkan banyak negara.Pertempuran terjadi di benua Eropa, antaralain di Polandia dan Finlandia, Norwegiadan Denmark, Belanda, Belgia, dan Perancis,

Jerman, Inggris, Italia, dan Rusia. Pertempur-an juga terjadi di benua Afrika, antara laindi Afrika Utara, Afrika Timur, Mesir, Alex-andria, Maroko, Aljazair, dan Tunisi.

4. Akibat Perang Dunia II: (a) Amerika Serikatdan Uni Soviet menjadi negara adikuasa; (b)Perekonomian dunia merosot, kecuali Ame-rika Serikat. Amerika bahkan menjadi kre-ditor dunia; (c) Golongan cerdik pandai se-makin kuat dan banyak badan-badan sosialdidirikan; (d) Kesadaran tentang kekejamanperang semakin terasa. Karena itu dibentuk-lah PBB untuk menjaga perdamaian dunia.

5. Setelah Belanda menyerah tanpa syarat ke-pada Jepang, pada tanggal 8 Maret 1942, In-donesia menjadi wilayah kekuasaan militerJepang. Jepang menjadikan Indonesia seba-gai wilayah jajahan yang membantunyadalam memenangkan Perang Dunia II.

6. Macam-macam organisasi bentukan peme-rintah Jepang, yaitu: Gerakan Tiga A yangdipimpin oleh Mr. Syamsuddin; Putera yangdipimpin Soekarno, Mohammad Hatta, K.H.


36

Bla

ck

36

I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Perang Dunia II berlangsung pada tahun ... .

2. Penyerbuan Jerman ke Polandia pada tanggal... memicu Perang Dunia II.

3. Amerika Serikat terlibat dalam Perang DuniaII karena ... .

4. Pada Perang Dunia II, kelompok negara-negaraSentral terdiri dari ... .

5. Ditinjau dari segi ekonomi, salah satu penye-bab terjadinya Perang Dunia II adalah ... .

6. Pada tanggal 8 Maret 1942, pemerintah Hin-dia Belanda menyerah kepada Jepang di ... .

7. Organisasi bentukan Jepang sebagai penggantigerakan Tiga A ialah ... .

8. Tujuan Jepang membentuk Seinendan ialah ... .

9. Perlawanan rakyat Aceh terhadap Jepang di-pimpin oleh ... .

10. Gerakan Tiga A dipimpin oleh... .

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!

1. Jelaskanlah faktor-faktor penyebab pecahnyaPerang Dunia II!

2. Jelaskan alasan penyerbuan Jerman ke Polan-dia dan Finlandia!

3. Jelaskan tentang Perjanjian Potsdam!

4. Jelaskan tentang Konferensi Paris!

5. Jelaskan akibat-akibat Perang Dunia II!

6. Sebutkan tiga tujuan utama pendudukan Je-pang atas Indonesia!

7. Mengapa pemerintah Jepang membentuk Pu-tera? Sebutkan pemimpin-pemimpin Putera!

8. Berilah penjelasan tentang Jawa Hokokai!

9. Jelaskan segi positif dari terbentuknya orga-nisasi-organisasi semi militer di Indonesia!

10. Sebutkan dan jelaskan bentuk-bentuk perju-angan melawan Jepang!

III. Jawablah “B” jika BENAR dan “S”jika SALAH!

1. Terjadinya perlombaan senjata adalah salahsatu pemicu meletusnya Perang Dunia II.

2. Jepang menyerbu pangkalan armada Angkat-an Laut Amerika Serikat di Pearl Harbourtanggal 7 Desember 1941.

3. Perjanjian Versailes tidak merugikan Jerman.

4. Jenderal Erwin Rommel memimpin tentaraJerman menyerbu Tunisia.

5. Pasukan gabungan Amerika Serikat, Kanada,dan Inggris menyerbu Italia dipimpin olehJenderal Dwight D. Eisenhower.

6. Tokoh-tokoh yang terlibat dalam PerjanjianPostdam adalah Harry S. Truman, ClementAttlee, dan Lenin.

7. Ajaran tentang kesatuan keluarga umat manu-sia dalam Shintoisme disebut Hokkho-Ichin.

8. Belanda menyerah kepada tentara Jepang diIndonesia pada tanggal 18 Maret 1942.

9. Pusat Tenaga Rakyat dipimpin oleh Empat Se-rangkai, yakni Soekarno, Mohammad Hatta,K.H. Mas Masyur, dan Ki Hajar Dewantara.

10. Keterlibatan para pemuda Indonesia sebagaitentara PETA memberikan sumbangan bagipertumbuhan TNI di masa kemerdekaan RI.


Mas Mansyur, dan Ki Hajar Dewantara; Ja-wa Hokokai; MIAI yang dipimpin oleh K.H.Mas Mansyur dan Wondoamiseno; Masyu-mi yang dipimpin oleh K.H. Hasyim Asharidan K.H. Mas Mansyur.

7. Jepang membentuk organisasi pemuda semimiliter dan bercorak militer, antara lain: Sei-nendan, Fujinkai, Keibodan, Heiho, dan Peta.

8. Penjajahan Jepang di Indonesia menimbul-kan kesengsaraan yang dialami bangsa In-donesia. Jepang melakukan: pengerahan te-

naga kerja romusha, pengerahan tenaga danharta penduduk, pengerahan pemuda untukkeperluan perang Jepang.

9. Bangsa Indonesia berusaha melepaskan diridari penjajahan dengan melakukan pembe-rontakan-pemberontakan terhadap Jepangdi berbagai daerah, misalnya: di Aceh dipim-pin oleh Tengku Abdul Djali, di Jawa Baratdipimpin oleh K.H. Zainal Mustafa, di Blitardilakukan oleh tentara Peta yang dipimpinSupriyadi.


37

Bla

ck

37

IV. RefleksiCoba pelajari kembali perlawanan rakyat sela-

ma masa pendudukan Jepang. Setelah itu, buatlahrefleksi singkat mengenai perlawanan tersebut.Dalam refleksi tersebut, kamu misalnya menja-wab pertanyaan reflektif, antara lain: mengapaperlawanan rakyat Indonesia bisa muncul, se-mangat apa yang mendorong atau membang-kitkan perlawanan tersebut, apa kekurangan yangmenyebabkan kegagalan dalam perlawanan, danapa kelebihan perlawanan tersebut.

Setelah itu, coba pikirkan, apa yang bisa Kamutiru dari perlawanan tersebut? Apakah semangatsemacam itu masih ada zaman sekarang atausudah mulai memudar?

V. Unjuk KerjaBerikut ini disajikan sebuah artikel yang sangat

menarik mengenai “Romusha”. Dalam kelompokyang terdiri dari 4-5 orang, bacalah artikel terse-but kemudan diskusikan dengan memerhatikanpertanyaan panduan yang tersedia. Hasil diskusi-mu akan dipresentasikan di kelas. Ingat, teman-temanmu akan menanggapinya. Selamat berdis-kusi!

RomushaSebagaimana yang anda ketahui, romusha

berarti ˜pekerja paksa” di zaman penduduk Je-pang (1942–1945). Ketika itu tentara Jepang yangmembutuhkan ratusan ribu kuli untuk dipeker-jakan dalam pembangunan kereta api di Birmasebagai tenaga pembantu tentara Dai Nippon dimedan perang di Pasifik menghadapi tentaraSekutu, terutama Amerika. Untuk kepentinganini tentara Dai Nippon menculik dan mengang-kut secara paksa orang-orang itu dari desa-desa.Mereka dinamakan roomusha. Sebagian besarroomusha itu mati karena kelaparan, penyakit,dan sebagainya.

Bukan saja laki-laki, melainkan juga perem-puan dijadikan roomusha seks oleh tentara Je-pang. Gadis-gadis di berbagai negeri seperti Ko-rea, Filipina, Indonesia dijadikan Iugun Yanfu ataupelacur untuk memuaskan hawa nafsu seksperjurit dan perwira Jepang. Mereka juga dise-but “comfort woman” alias perempuan penghibur.

Diperkirakan ada sekitar 200.000 perempuandari Asia telah dicempelungkan kedalam perbu-dakan seks oleh militer Jepang. Sehabis perangpihak pemerintah Jepang tidak mau mengakuiperbuatannya tadi. Hal ini menimbulkan protesdi berbagai negeri Asia.

Pada awal Maret 2007 PM Jepang Shinzo Abememberikan keterangan bahwa tidak ada buktimiliter Jepang telah memaksa perempuan men-jadi roomusha seks selama perang dunia II. Kon-tan pada tanggal 10 Maret 2007 muncul reaksidari tiga perempuan yang sudah nenek-nenekyang membeberkan pengalaman pahit merekasebagai pekerja seks.

Seorang perempuan Taiwan berusia 90 ta-hun, seorang dari Korea Selatan di Seoul berusia78 tahun dan seorang Indo-Belanda berusia 84tahun yang kini berdiam di Adelaide, Australiamelancarkan protes depan gedung konsulatJepang di Sydney.

Wu Hsiumei (90) yang khusus terbang dariTaipai ke Sydney berkata, “Saya diambil denganpaksa oleh para perwira Jepang dan seorangdokter militer Jepang memaksa saya membukapakaian untuk memeriksa saya sebelum sayadibawa pergi. Bagaimanakah PM Abe bisaberbohong kepada dunia seperti itu?”

Saya tertarik kepada laporan wartawanNorimitsu Onishi yang menulis dari Sydney ten-tang kisah mantan roomusha perempuan itu,karena cerita ini sudah lama sekali diungkapkandi masa lampau.

Telah terjadi penyangkalan oleh pemerintahJepang, kemudian ada juga permintaan maaf,walaupun dengan setengah hati, selanjutnyakritik dari komunitas internasional terhadapsikap Jepang tadi yang berlagak seolah tak tahusama sekali. Karena aksi protes dan tekanan se-macam ini, Jepang bersedia membayar ganti ke-rugian kepada mantan Iugun Yanfu tadi, tapi ha-nya sekelompok kecil yang mau menerimanya,dan bagaikan api dalam sekam kemarahan, ke-jengkelan terhadap sikap Jepang tidak habis-habisnya. Sampai saat ini, masih begitu.

Kisah perempuan Indo-Belanda Jan RuffHerne (84 tahun) yang kini berdiam di Adelaidemengenai pengalamannya di Jawa melukiskantingkah laku militer Jepang. Ruff beserta keluar-ganya tinggal di Hindia Belanda ketika Jepangmenyerbu Jawa tahun 1942. Dia dimasukkan kedalam kamp interniran.

Setelah dua tahun di sana para perwira Je-pang pada suatu hari mengunjungi kamp itu.Mereka paksa gadis-gadis yang ada di sana ber-diri dalam barisan, lalu memilih sepuluh orangdiantara yang dinilai cukup cantik. Dalam rom-bongan itu terdapat Ruff, berusia 21 tahun.

Pada malam pertama, kata Ruff, datang se-orang perwira berpangkat tinggi untuk meng-


38

Bla

ck

38

adakan hubungan seks. Perwira itu punya pe-dang (samurai) yang bagus. Tempat perempuan-perempuan roomusha seks itu diorganisir denganbagus sekali. Seorang dokter militer datang seca-ra teratur ke rumah kami tinggal untuk memerik-sa apakah kami tertular penyakit kelamin.

“Saya katakan kepada Anda bahwa sebelumsaya diperiksa, dokter itu terlebih dahulu me-merkosa saya. Itulah kenapa saya bilang semua-nya diorganisir dengan bagus,” ujar Ruff.

Setelah dibebaskan dari rumah pekerja sekstadi Ruff balik ke kamp interniran. Orang tuanyabilang supaya dia jangan bercerita apa-apa me-ngenai apa yang sudah terjadi atas dirinya.Akan tetapi di kamp interniran itulah dia ber-temu dengan bakal suaminya yakni perjurit Ing-gris Tom Ruff yang bersama tentara Sekutu dibawah pimpinan Letjen Christison mendarat diTanjung Priok di akhir September 1945.

Tom mendapat tugas sebagai tentara Inggrisyang menjadi kamp interniran. Dia ceritakan ri-wayat hidupnya kepada Tom satu kali sebelummereka kawin, lama sebelum mereka memper-oleh dua orang putri dan pindah ke Australia.

“Tapi saya perlu berbicara tentang hal itu,”ujar Ruff. “Tetapi saya tidak pernah dapatberbicara mengenai hal itu lagi dengan suamisaya. Saya cinta Tom dan saya ingin menikahdan punya rumah. Saya menginginkan sebuahkeluarga, kepingin punya anak, tetapi tidak inginseks.

Tom terpaksa harus bersabar menghadapisaya. Dia seorang suami yang baik hati. Tapilantaran kami tidak bisa membicarakannya,

segala-galanya menjadi begitu sulit dan berat.“Mengenai hal ini, Carol (55), putri Ruff berkatakepada ibunya, “Mama harus bisa membicara-kan hal ini dengan Papa.”Jawab Ruff, “Tidakbisa. Inilah yang selalu saya katakan. Hanya satukali saya ceritakan kisah itu kepada ayahmu.Dan saya tidak akan pernah membicarakannyalagi.”

Bagi generasi tersebut, kisahnya terlalubesar dan berat. Kata Carol, “Ayahku tidakmampu menanganinya. Ibuku begitu juga takbisa menanggulanginya.” Tom tak bisa menang-gulanginya. Yang bisa mereka lakukan adalahmendiamkannya.

“Tapi sekarang ini, kita bisa segera dapatpertolongan nasihat atau counselling. Kamu taktahu betapa beratnya memikul beban luar biasaini di dalam batin kita, yang ingin kita teriakkankepada dunia luar, namun tak bisa,“ ujar Ruff.

Sumber: http://www.beritasore.com(Diunduh pada hari Kamis, 24 Maret 2008)

Pertanyaan Panduan Diskusi

1. Apa yang dilakukan tentara Jepang terhadappenduduk Indonesia?

2. Mengapa mereka melakukan tindakan keke-jaman semacam itu?

3. Apakah penolakan pemerintah Jepang terha-dap praktik prostitusi yang dilakukan tentaraJepang dapat dibenarkan? Mengapa?

4. Tindakan atau langkah apa yang dapat kitalakukan dewasa ini terhadap praktik romushadan iugun yanfu tersebut?


39

Bla

ck

39

UJI STANDAR KOMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Negara yang pendapatan nasional per kapita-

nya tinggi dikategorikan sebagai negara ... .a. majub. dunia ketigac. berkembangd. gagal

2. Negara-negara yang sedang berkembang se-ring disebut juga dengan istilah negara ... .a. majub. dunia ketigac. industrid. gagal

3. Negara-negara di Asia yang dikelompokkansebagai negara maju adalah ... .a. Jepang dan Indonesiab. India dan Pakistanc. Cina dan Malaysiad. Jepang dan Korea Selatan

4. alah satu ciri utama kegiatan ekonomi negara-negara maju adalah adanya komersialisasi bi-dang pertanian. Yang bukan merupakan tujuankomersialisasi bidang pertanian adalah ... .a. eksporb. penggunaan bibit unggulc. industri pertaniand. mengisi lahan yang kosong

5. Dalam bidang kependudukan, yang dapat dija-dikan sebagai tolok ukur kemajuan suatu nega-ra adalah ... .a. penduduknya padat di wilayah pedesaanb. pendapatan per kapita tinggic. tingkat pengangguran tinggid. tingkat buta huruf tinggi

6. Negara di Asia Tenggara yang dikelompokkansebagai negara industri baru adalah ... .a. Indonesiab. Filipinac. Myanmard. Singapura

7. Istilah “dunia ketiga” pertama kali dikemuka-kan oleh ... .a. Simon Perezb. Margareth Thatcherc. Alfred Sauvyd. George Soros

8. Salah satu ciri utama negara berkembangdalam bidang pertanian adalah ... .a. berorientasi eksporb. sudah menggunakan mesinisasic. padat karyad. padat modal

9. Di bidang ketenagakerjaan, sebagianbesar pen-duduk negara maju memiliki tenaga kerja ... .a. terdidikb. tidak terdidikc. terlatihd. terdidik dan terlatih

10. Angka kematian bayi di negara berkembangdan negara terbelakang adalah ... .a. rendahb. tinggic. sedangd. rendah sekali

11. Penyebab khusus terjadinya Perang Dunia iIdi wilayah Eropa antara lain ... .a. Jermanbersama Polandia menduduki wi-

layah Rusiab. Jerman bekerja sama dengan Italia menye-

rang Perancisc. Jerman mengusir Yahudi sebagai penyebab

rusaknya ekonomi negarad. Jermanmenyerbu Polandia diikuti Rusia

menduduki Polandia Timur12. Perang Pasifik yang menjadi bagian dari Perang

Dunia II, yaitu diawali dengan peristiwa ... .a. pendudukan Saipan di Kepulauan Marinab. penyerbuan Jepang terhadap semenanjung

Koreac. penyerbuan Jepang terhadap wilayah Asia

Tenggara dan Cinad. penyerangan Jepang atas pangkalan Ang-

katan Laut Amerika Serikat.13. Semangat chauvinistis yang digencarkan Jerman

memiliki pengertian ... .a. kesetiaan berlebihan pada negara sendirib. perlindungan negara terhadap rakyatnyac. keamanan bagi sebuah negarad. kemampuan ekonomi negara

13. Pandangan Jerman dan Italia yang membang-gakan kekuatan militernya disebut ... .a. fasismeb. irredentec. keamanan bagi suatu negarad. merkantilisme

14. Salah satu isi Perjanjian Postdam 1945 adalah... .a. demiliterisasi angkatan perang Jermanb. penyerahan Pulau Kuriel dan Sakhalin

kepada Rusiac. mengadili semua tokoh fasis yang dianggap

sebagai penjahat perangd. pengawasan Italia oleh pasukan Amerika

Serikat


40

Bla

ck

40

15. Beberapa negara blok fasis yang terlibat dalamPerang Dunia II antara lain ... .a. Jerman, Italia, Belgiab. Italia, Jerman, Inggrisc. Jerman, Italia, Jepangd. Jerman, Prancis, Inggris

16. Salah satu hasil yang tertuang dalam Perjanji-an San Fransisco 1952 antara lain ... .a. Jepang harus membayar biaya perang

kepada Sekutub. Jepang harus memberikan kemerdekaan

kepada semua bekas wilayah jajahannyac. mengadili semua penjahat perangd. Jepang harus memperbaiki kerusakan

pangkalan Angkatan Laut Amerika Serikat17. Beberapa pulau di Indonesia yang termasuk

wilayah I ketika pendudukan Jepang antaralain ... .a. Jawa dan Madurab. Sumatera dan Jawac. Kalimantan dan Sulawesid. Sumatera dan Kalimantan

18. Barisan pelajar sekolah lanjutan bentukanpemerintah pendudukan Jepang di Indonesiaadalah ... .a. seinendanb. keibodanc. gakutokaid. jawa hokokai

19. Gerakan Tiga A dipimpin oleh... .a. Ir. Soekarnoc. K.H. Mas Mansyurb. Syahrird. Mr. Syamsudin

20. Pada tanggal 8 Maret 1942, pemerintah HindiaBelanda menyerah kepada Jepang di ... .a. Karawang b. Kalijatic. Tuntang d. Tasikmalaya

21. Pada tanggal 8 Desember 1941, Jepang menye-rang Pearl Harbour di Hawaii, sebuah pangkal-an laut milik negara ... .a. Inggris b. Belandac. Amerika Serikat d. Jerman

22. Setelah Gerakan Tiga A dianggap tidak mengun-tungkan, maka organisasi tersebut oleh Jepangdibubarkan. Sebagai gantinya dibentukorganisasi ... .a. Putera b. Parindrac. MIAI d. Masyumi

23. Salah satu organisasi keagamaan yang dibi-arkan berkembang oleh Jepang adalah ... .a. MIAI b. Muhamadiyahc. Masyumi d. Nahdlatul Ulama

24. Pemimpin-pemimpin di bawah ini pada mula-nya melakukan taktik kooperasi dengan peme-rintah Jepang, kecuali ... .a. Ir. Soekarnob. Drs. Moh. Hattac. Sutan Syahrird. Mr. Achmad Subarjo

25. Tujuan Jepang membentuk Seinendan adalah ... .a. melatih para pemuda agar dapat memper-

tahankan tanah airnya dengan kekuatansendiri

b. melatih para pemuda agar pandai meng-olah kekayaan alam

c. melatih para pemuda agar mahir menggu-nakan senjata

d. melatih para pemuda untuk berperang

II. Jawablah dengan singkat!1. Sebutkan tiga tujuan utama pendudukan Je-

pang atas Indonesia!

2. Sebutkan empat kebijakan pemerintah Jepangdi Indonesia!

3. Mengapa pemerintah Jepang membentuk Pute-ra? Sebutkan pemimpin-pemimpin Putera!

4. Berilah penjelasan tentang Jawa Hokokai!

5. Sebutkan organisasi-organisasi semi militerbuatan Jepang di Indonesia!

6. Jelaskan segi positif dari terbentuknya organi-sasi-organisasi semi militer di Indonesia!

7. Apa akibat dari pengerahan tenaga dan hartapenduduk bagi bangsa Indonesia?

8. Sebutkan dan jelaskan berbagai golongan yangmelawan kekuasaan Jepang di Indonesia!

9. Sebutkan dan jelaskan bentuk-bentuk perju-angan melawan Jepang!

10. Mengapa semua pemberontakan melawan Je-pang berakhir dengan kegagalan?

11. Sebutkan ciri-ciri kependudukan negara-negara maju!

12. Apa perbedaan negara-negara maju dan nega-ra-negara berkembang dalam hal tingkatpendidikan?

13. Apa yang dimaksud dengan “negara gagal”(failed state)? Kapan sebuah negara disebut gagal?

14. Sebut dan jelaskan dasar yang digunakan un-tuk menentukan sebuah negara sudah majuatau masih berkembang!

15. Jelaskan permasalahan-permasalahan yang se-ring muncul dan dihadapi negara-negara ber-kembang!

Bab 2 - Usaha Mempertahankan KemerdekaanBab 2 - Usaha Mempertahankan KemerdekaanBab 2 - Usaha Mempertahankan KemerdekaanBab 2 - Usaha Mempertahankan KemerdekaanBab 2 - Usaha Mempertahankan KemerdekaanBl

ac

k 41

Cya

n 4

1

41

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

.

PENDAHULUAN

Bangsa Belanda yang pernah menjajah Indonesia selama lebih dari tiga setengahabad masih ingin kembali berkuasa. Meskipun tahu Indonesia sudah menjadi negaraberdaulat, Belanda kembali ke Indonesia, membonceng pada pasukan Sekutu yang

mengambil alih kekuasaan pasca kekalahan Jepang dalam Perang Dunia II. Tentu sajapara pemimpin bangsa Indonesia tidak menerima hal ini dan siap mempertahankan

kemerdekaan RI. Pertumpahan darah tidak bisa dihindari dalam dua kali Agresi Militer.Berkat kegigihan pejuang dan campur tangan PBB, kemerdekaan dan kedaulatan RI

akhirnya diakui melalui berbagai perundingan.

Kemerdekaan yang diraih dan dipertahankan dengan tetesan darah ternyata tidakdiisi secara semestinya. Roda pemerintahan dan politik selama masa Orde Lama

semakin hari semakin mengecewakan. Pemerintah jatuh ke dealam godaanpenyalahgunaan kekuasaan. Eksperimen demokrasi liberal dan demokrasi terpimpinmenjadi contoh betapa penguasa menjalankan kekuasaan hanya demi kekuasaan itusendiri. Padahal, kekuasaan yang benar harus membawa segenap bangsa Indonesia

menuju masyarakat yang adil dan makmur.


42

Bla

ck

42C

yan

42

Usaha MempertahankanKemerdekaan

Berbagai PeristiwaPasca Kedaulatan

Berjuang Mem-pertahankanKemerdekaanIndonesia

• Jepang menyerahtanpa syarat kepa-da Sekutu

• Tentara Sekututiba di Indonesiauntuk mengambilalih kekuasaan.

• Orang NICAmasuk ke Indone-sia bersama ten-tara Sekutu.

• NICAmempersenjataiKNIL.

• Rakyat Indonesiaberperang mela-wan kekuasaanasing.

Lahirnya RepublikIndonesia Serikat

Kembali ke NegaraKesatuan RepublikIndonesia

Mempraktikkan de-mokrasi liberal me-nyebabkan krisisberkepanjangandalam segala bidangkehidupan.

Demokrasi terpimpinyang membawa kri-sis politik dan kehan-curan bangsa.

• Pertempuran diberbagai daerah diIndonesia.

• Agresi MiliterBelanda I dan II.

• Dari mejaperundingan yangsatu ke meja pe-rundingan lainnya.

• KedaulatanIndonesia diakui.


ac

k 43

Cya

n 4

3

43

Setelah teks proklamasi dibacakan tidak berartikemerdekaan negara dan bangsa Indonesia terse-but bebas dari ancaman dan gangguan bangsa lain.Kemerdekaan yang sudah diraih harus tetap diper-tahankan. Ancaman yang dihadapi bangsa Indone-sia yang baru merdeka itu datang baik dari dalamnegeri maupun dari luar negeri.

Pada waktu itu, Belanda ingin kembali menja-jah Indonesia. Perjuangan bangsa Indonesia untukmempertahankan kemerdekaan itu dilakukan baikdengan perjuangan bersenjata maupun perjuangandi meja perundingan atau perjuangan diplomasi.

2.1.1 Latar Belakang

Kekalahan Jepang tanpa syarat kepada Sekutumengakibatkan Jepang kehilangan semua jajahan-nya termasuk Indonesia. Jepang harus menyerah-kannya kepada Sekutu. Tugas pengambilalihan ke-kuasaan dari tangan Jepang dilakukan oleh Koman-do Asia Tenggara (South East Asia Command). Pasukanini dipimpin Laksamana Lord Louis Mountbatten.Untuk melaksanakan tugas itu, Mountbatten mem-bentuk komando khusus yang diberi nama AlliedForces Netherlands East Indies (AFNEI). AFNEI dipim-pin Letnan Jenderal Sir Philip Christison. TugasAFNEI di Indonesia adalah sebagai berikut.

Menerima penyerahan kekuasaan dari tanganJepang.

Membebaskan para tawanan perang dan in-terniran Sekutu.

Melucuti dan mengumpulkan orang Jepang un-tuk dipulangkan ke Jepang.

Menegakkan dan mempertahankan keadaandamai untuk kemudian diserahkan kepada pe-merintah sipil.

Menghimpun keterangan tentang penjahat pe-rang dan menuntut penjahat perang.

Pasukan Sekutu dan AFNEI mendarat di Jakartapada tanggal 29 September 1945. KedatanganSekutu semula disambut dengan sikap terbukaoleh pihak Indonesia. Namun setelah diketahuibahwa pasukan Sekutu datang bersama orang-or-ang NICA, sikap Indonesia berubah menjadi curigadan kemudian bermusuhan. Situasi semakinmemanas karena orang-orang NICA mem-persenjatai bekas tentara KNIL yang baru dibe-baskan dari tahanan Jepang. Orang-orang NICAdan KNIL di Jakarta, Surabaya, dan Bandung mu-lai memancing kerusuhan dengan cara melakukanprovokasi. Di kota-kota yang didatangi pasukanSekutu sering terjadi insiden. Bahkan sering terjadipertempuran antara pihak Sekutu dengan pihak

Bung Tomo Tanpa Gelar Pahlawan pun terbersit dalam benak keluarga Bung Tomo untukmengajukan permohonan kepada pemerintah agarikon perjuangan arek-arek Surabaya itu mendapatgelar pahlawan. Kesaksian rakyat atas perjuanganBung Tomo dianggap cukup untuk mengukuhkan BungTomo sebagai pejuang rakyat. (Sumber: Kompas, 10November 2007).

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!

1. Pernahkan kamu mendengar nama Bung Tomosebelum membaca kutipan di atas?

2. Mengapa nama Bung Tomo sangat terkenal da-lam sejarah Indonesia?

3. Percayakah kamu bahwa Bung Tomo belum men-dapat gelar pahlawan nasional dari pemerintahmeskipun sudah ikut berjuang mempertahankankemerdekaan melawan penjajah?

4. Perlukah Bung Tomo mendapat gelar pahlawannasional? Jelaskan pendapatmu!

S etiap peringatan Hari Pahlawan 10 November,suara Bung Tomo yang berapi-api dan meng-gelegar kembali terdengar. Pekikan kemerde-

kaan dan teriakan takbir Bung Tomo diperdengarkanberulang-ulang.

Gaya khas pidato Bung Tomo yang penuh sema-ngat selalu muncul di layar televisi. Pidato retorisnyasaat itu mampu mengobarkan perjuangan rakyatSurabaya menghadapi kembalinya pasukan penjajahNetherlands Indies Civil Administration (NICA) yangmasuk bersama tentara Sekutu.

Dalam berbagai buku sejarah, nama Bung Tomoselalu disebut-sebut sebagai tokoh sentral pertem-puran 10 November 1945 di Surabaya. Seruan heroikBung Tomo dalam siaran radionya untuk menentangBelanda tertulis dalam sejarah Indonesia dengantinta emas.

Namun, tokoh yang tak diragukan lagi peranandan kepahlawanannya ini ternyata belum diakuipemerintah sebagai pahlawan nasional. Tak sedikit


44

Bla

ck

44C

yan

44

Republik Indonesia. Pertempuran itu terjadi karenapasukan Sekutu tidak menghormati kedaulatanbangsa Indonesia.

Tentu saja kedatangan NICA di Indonesia tidakbisa diterima karena Indonesia sudah merdeka.Kedatangan NICA adalah sebuah ancaman bagikemerdekaan Indonesia. Oleh karena itu, timbulpertentangan antara pasukan Sekutu dan Belandadengan rakyat Indonesia. Rakyat Indonesia berju-ang untuk mempertahankan kemerdekaan yangsudah diraih. Perjuangan rakyat Indonesia itu dila-kukan baik dengan perjuangan bersenjata maupunperjuangan diplomasi.

2.1.2 Perjuangan Bersenjata

Beberapa peristiwa pertempuran antara pasu-kan Sekutu dan Belanda melawan rakyat Indone-sia terjadi di berbagai daerah, antara lain pertem-puran di Surabaya, Bandung lautan api, pertem-puran Medan area, peristiwa merah putih di Mana-do, pertempuran di Jakarta dan sekitarnya, pertem-puran di Ambarawa, agresi militer Belanda perta-ma, agresi militer Belanda kedua, serangan umum1 Maret 1949.

A. Insiden bendera di SurabayaPada tanggal 19 September 1945, di Surabaya

terjadi insiden bendera. Insiden ini berpangkal padatindakan beberapa orang Belanda yang mengibar-kan bendera merah putih biru di atas Hotel Yamatodi jalan Tunjungan.

Tindakan tersebut menimbulkan kemarahanrakyat. Mereka menyerbu hotel dan menurunkanbendera Belanda tersebut. Bagian yang berwarnabiru dirobek. Mereka mengibarkannya kembali se-bagai bendera merah putih.

B. Pertempuran lima hari di SemarangPertempuran di Semarang dipicu peristiwa

yang terjadi pada tanggal 14 Oktober 1945. Padawaktu itu, kira-kira 400 orang veteran AL Jepangyang akan dipekerjakan untuk mengubah pabrikgula Cepiring menjadi pabrik senjata memberon-tak sewaktu mereka dipindahkan ke Semarang.Mereka menyerang polisi Indonesia yang menga-wal mereka.

Mereka melarikan diri dan bergabung denganKidobutai di Jatingaleh. Kidobutai adalah sebuah ba-talyon Jepang di bawah pimpinan Mayor Kido.Mereka bergerak melakukan perlawanan denganalasan mencari dan menyelamatkan orang-orangJepang yang tertawan.

Situasi bertambah panas dengan adanya desas-desus bahwa cadangan air minum di Candi telahdiracuni. Pihak Jepang memperuncing keadaan ka-rena melucuti delapan orang polisi Indonesia yangmenjaga tempat tersebut. Alasannya untuk meng-hindarkan peracunan cadangan air minum itu.

Pertempuran mulai pecah pada dini hari tang-gal 15 Oktober 1945. Para pemuda dan pejuang In-donesia bertempur melawan pasukan Kidobutaiyang dibantu oleh batalyon Jepang lain yang kebe-tulan sedang singgah di Semarang. Pertempuranyang paling banyak menelan korban terjadi diSimpang Lima, berlangsung selama lima hari

Pertempuran baru berhenti setelah GubernurWongsonegoro dan pemimpin TKR berunding de-ngan komandan tentara Jepang. Proses gencatansenjata dipercepat setelah Brigadir Jenderal Betheldari pasukan Sekutu ikut terlibat dalam perunding-an pada tanggal 20 Oktober 1945. Pasukan Sekutukemudian melucuti senjata Jepang dan menawanpasukan Jepang.

Untuk mengenang pertempuran di Semarang,maka di Simpang Lima didirikan Monumen Perju-angan Tugu Muda.

C. Pertempuran di SurabayaKontak senjata yang terjadi di Surabaya antara

pasukan Indonesia dan pasukan Sekutu berkaitandengan usaha perebutan kekuasaan dan senjata da-ri tangan Jepang yang dimulai sejak tanggal 2 Sep-tember 1945. Perebutan tersebut membangkitkanpergolakan, yang kemudian berubah menjadi revo-lusi yang konfrontatif.

Pada tanggal 25 Oktober 1945, Brigade 49 yangdipimpinan Brigjen A.W.S. Mallaby mendarat diSurabaya. Mereka bertugas untuk melucuti serda-

Gambar 2.1.1Anggota pasukan Sekutu yang ditugaskan di Indonesiadi bawah pimpinan Letnan Jenderal Sir Philip Christisonmendarat di Jakarta pada tanggal 29 September 1945.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


ac

k 45

Cya

n 4

5

45

du Jepang dan membebaskan para interniran. Ke-datangan Mallaby disambut oleh R.M.T.A. Suryo(Gubernur Jawa Timur). Dalam pertemuan itu di-hasilkan beberapa kesepakatan sebagai berikut.

Inggris berjanji bahwa di antara tentara Ing-gris tidak terdapat angkatan perang Belanda.Disetujui kerja sama antara kedua belah pihakuntuk menjamin keamanan dan ketenteraman.Akan segera dibentuk Contact Bureau (Biro Kon-tak) agar kerja sama dapat terlaksana sebaik-baiknya.Inggris hanya akan melucuti senjata Jepang.

Atas kesepakatan tersebut, maka Inggris diizin-kan masuk kota Surabaya. Ternyata dalam praktik-nya, Inggris tidak menepati janjinya. Pasukan Ing-gris justru berusaha menguasai Surabaya.

Secara kronologis serangan Inggris terhadapIndonesia, antara lain sebagai berikut.

Tanggal 26 Oktober 1945, satu peleton Field Secu-rity Section di bawah pimpinan Kapten Shawmenyerang sebuah penjara di Kalisosok danjuga pusat-pusat penting lainnya, seperti pang-kalan udara, kantor pos, dan gedung pemerin-tahan.

Tanggal 27 Oktober 1945, pasukan Inggris me-nyebarkan pamflet-pamflet yang berisi perin-tah, agar rakyat Surabaya dan Jawa Timur me-nyerahkan senjata hasil rampasan dari Jepang.Dengan kejadian ini maka pihak Indonesiamenginstruksikan kepada semua pemuda un-tuk siap siaga penuh menghadapi segala ke-mungkinan yang akan terjadi. Akhirnya terjadijuga kontak senjata antara pemuda Indonesiadan Inggris. Semua pemuda di seluruh kota me-nyerang Inggris dengan segala kemampuan.

Tanggal 28 Oktober 1945, pemuda Indonesia me-nyerang pos-pos Sekutu di seluruh Surabaya.

Pada tanggal 29 Oktober 1945, komando Sekutumenghubungi Presiden Soekarno untuk me-nyelamatkan pasukan Inggris agar tidak me-ngalami kehancuran total. Presiden Soekarnodan Jenderal Mallaby mengadakan perunding-an. Pertemuan itu menghasilkan dua kesepa-katan, yaitu penghentian kontak senjata dankeberadaan RI diakui oleh Inggris.Cara menghindari kontak senjata diatur seba-gai berikut.

Surat-surat selebaran yang disebarkan ti-dak berlaku lagi.Kota Surabaya tidak dijaga oleh tentara Se-kutu kecuali kamp-kamp tawanan.TKR dan Polisi diakui oleh Sekutu.Tanjung Perak untuk sementara waktu dia-wasi bersama TKR, Polisi, dan tentara Seku-tu untuk menyelesaikan penerimaan ban-tuan berupa obat-obatan untuk tawananperang.

Tanggal 30 Oktober 1945, seluruh Biro Kontakmenuju ke beberapa tempat.Gencatan senjata tidak dihormati Sekutu. Da-lam salah satu insiden yang belum pernah ter-ungkap secara jelas, Brigjen Mallaby ditemu-kan meninggal.Tanggal 9 November 1945, pimpinan tentaraSekutu di Surabaya mengeluarkan ultimatumkepada rakyat. Ultimatum dari pasukan Seku-tu tersebut pada pokoknya berisi:

tuntutan pertanggungjawaban pihak Indo-nesia atas terbunuhnya Mallaby;instruksi yang menuntut agar semua pe-mimpin dan orang-orang Indonesia yangbersenjata harus melapor. Mereka harusmeletakkan senjatanya di tempat-tempatyang telah ditentukan;mereka harus menyerahkan diri denganmengangkat tangan di atas.

Batas waktu ultimatum tersebut ialah jam06.00 tanggal 10 November 1945.Ultimatum tersebut ditolak oleh para pemim-pin dan rakyat Surabaya.Batas ultimatum akhirnya habis. Maka pecahpertempuran hebat antara pasukan Indonesiadan Inggris. Pertempuran sengit terjadi padatanggal 10 November 1945. Pasukan Inggrisyang dilengkapi dengan peralatan perang cang-gih menggempur para pejuang Indonesia.Dalam pertempuran tidak seimbang yang ber-langsung sampai awal bulan Desember 1945itu telah gugur beribu-ribu pejuang.

Gambar 2.1.2 Brigjend Mallaby dan Dr. Soegiri sedangberkeliling kota Surabaya memberitahukan adanya

penghentian tembak-menembak.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

.


46

Bla

ck

46C

yan

46

Salah satu tokoh dan pemimpin perjuanganrakyat Surabaya adalah Bung Tomo. Dalam per-tempuran yang tidak seimbang, Bung Tomo terusmengobarkan semangat rakyat supaya terus maju,pantang mundur.

Peristiwa di Surabaya merupakan gambarankeberanian dan kebulatan tekad bangsa Indonesiauntuk membela tanah air dan kemerdekaan. Seka-rang peristiwa 10 November diabadikan sebagaiHari Pahlawan dan Tugu Pahlawan di tengah KotaSurabaya melambangkan keberanian dan sema-ngat juang bangsa Indonesia.

D. Pertempuran di AmbarawaPertempuran di Ambarawa diawali kedatang-

an tentara Sekutu di Semarang pada tanggal 20Oktober 1945. Mereka datang untuk mengurus ta-wanan perang. Pihak Sekutu berjanji tidak akanmengganggu kedaulatan Republik Indonesia.

Ternyata Sekutu diboncengi oleh NICA. Insidenbersenjata mulai timbul di Magelang. Kejadian itumeluas menjadi pertempuran setelah pasukan Se-kutu membebaskan para interniran Belanda di Ma-gelang dan Ambarawa.

Gencatan senjata terjadi setelah Presiden Soe-karno turun tangan. Akan tetapi, secara diam-diamSekutu meninggalkan Magelang menuju Ambara-wa pada tanggal 21 November 1945. Mayor Sumar-to memimpin perlawanan TKR dan para pemudamenentang tentara Sekutu.

Gerakan tentara Sekutu berhasil ditahan di de-sa Jambu berkat bantuan dari resimen kedua yangdipimpin M. Sarbini, batalyon Polisi Istimewa dibawah pimpinan Onie Sastroatmodjo, dan batal-yon dari Yogyakarta. Dalam pertempuran di desaJambu pada tanggal 26 November 1945 itu, LetkolIsdiman (Komandan Resimen Banyumas) gugur.Kolonel Soedirman (Panglima Divisi di Purwoker-to) segera mengambil alih pimpinan.

Setelah mengadakan konsolidasi dengan paraKomandan Sektor, Kolonel Soedirman memimpinpertempuran melawan Sekutu pada tanggal 12 De-sember 1945. Dalam waktu satu setengah jam, TKRsudah mengepung kota Ambarawa. Empat hari ke-mudian tentara Sekutu mundur ke Semarang.

E. Pertempuran Medan AreaBerita proklamasi Republik Indonesia baru

sampai di kota Medan pada tanggal 27 Agustus1945. Keterlambatan berita tersebut karena su-litnya komunikasi dan sensor ketat terhadap be-rita-berita oleh tentara Jepang. Berita proklamasikemerdekaan dibawa oleh Mr. Teuku M. Hassan,yang diangkat menjadi gubernur Sumatera.

Pada tanggal 13 September 1945, para pemudayang dipelopori oleh Achmad Tahir membentukBarisan Pemuda Indonesia. Pada tanggal 4 Oktober1945, Barisan Pemuda Indonesia beraksi mengam-bil alih gedung-gedung pemerintah dan merebutsenjata-senjata milik tentara Jepang.

Pada tanggal 9 Oktober 1945, pasukan Sekutuyang diboncengi serdadu Belanda dan NICA di ba-wah pimpinan Brigadir Jenderal T.E.D. Kellymendarat di kota Medan. Sebelumnya, Belanda su-dah mendaratkan suatu kelompok komando yangdipimpin oleh Westerling. Reaksi awal para pemu-da atas kedatangan Sekutu tersebut adalah mem-bentuk TKR di Medan.

Tanggal 13 Oktober 1945 terjadi pertempuranpertama antara para pemuda dan pasukan Sekutu.Ini merupakan awal perjuangan bersenjata yangdikenal sebagai pertempuran Medan Area.

Konfrontasi antara pejuang kemerdekaan danserdadu NICA segera menjalar ke seluruh Kota Me-dan. Karena insiden antara pasukan pejuang ke-merdekaan dan tentara NICA terus terjadi, makapada tanggal 18 Oktober 1945 pihak Sekutu menge-luarkan maklumat yang berisi larangan terhadaprakyat untuk membawa senjata dan semua senjatayang dimiliki harus diserahkan kepada Sekutu.

Pada tanggal 1 Desember 1945, AFNEI mema-sang sejumlah papan bertuliskan Fixed BoundariesMedan Area (Batas Resmi Wilayah Medan) di berba-gai sudut pinggiran kota Medan. Papan nama itu-lah yang membuat pertempuran di Medan dansekitarnya dikenal sebagai Pertempuran Medan Area.Kemudian, Sekutu dan NICA mengadakan aksipembersihan unsur-unsur RI di seluruh kota. Parapejuang Indonesia membalas aksi-aksi tersebut.

Pada tanggal 10 Desember 1945 tentara Sekutumelancarkan serangan militer besar-besaran, yangdilengkapi dengan pesawat tempur canggih. Selu-ruh daerah Medan dijadikan sasaran serangan.

Gambar 2.1.3 Bung Tomo membakar semangat parapejuang di Surabaya dalam menghadapi Sekutu.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


ac

k 47

Cya

n 4

7

47

F. Pertempuran di JakartaSama seperti yang terjadi di Bandung, orang-

orang NICA dan KNIL terus melakukan provokasi-provokasi bersenjata sehingga memancing kema-rahan masyarakat. Orang-orang KNIL sendiridimanfaatkan oleh NICA demi kepentingan Belandadengan cara mempersenjatai mereka. Keadaan diJakarta pun menjadi kacau dan sulit dikendalikan.Tentara Belanda kian merajalela. Sementara itu,pendaratan pasukan marinir Belanda di TanjungPriok pada tanggal 30 Desember 1945 membuat ke-adaan menjadi tambah gawat.

Mengingat situasi keamanan yang semakinmemburuk di Jakarta, Presiden dan Wakil Presidenpada tanggal 4 Januari 1946 pindah ke Yogyakarta,dan kemudian ibukota Republik Indonesia punturut pindah ke Yogyakarta (Lihat: 30 Tahun Indo-nesia Merdeka. 1945-1949: hlm. 79).

G. Peristiwa Merah Putih di ManadoSeperti di tempat-tempat lain, pasukan Sekutu

yang mendarat di Sulawesi Utara juga membon-cengi orang-orang NICA. Orang-orang NICAkemudian mempersenjatai bekas tentara KNILyang ditawan Jepang. Sejak akhir tahun 1945,pasukan Sekutu menyerahkan Sulawesi Utarakepada pasukan NICA. Pasukan NICA bertindaksewenang-wenang terhadap rakyat.

Rakyat Sulawesi Utara bereaksi dengan mem-bentuk Pasukan Pemuda Indonesia (PPI). PPI berencanamenyerang pasukan NICA. Akan tetapi, rencanatersebut bocor sehingga para pemimpin PPI di-tangkap dan dipenjarakan.

Pada tanggal 14 Februari 1946, para pejuangPPI menyerbu markas NICA di Teling. Mereka ber-hasil membebaskan pimpinan PPI dan menawankomandan NICA beserta pasukannya. Selanjutnya,para pejuang merobek bendera merah putih biruBelanda dan menjadikannya bendera merah putih.Bendera itu kemudian dikibarkan di markas Belan-da di Teling. Oleh karena itu peristiwa itu dikenaldengan nama peristiwa merah putih di Manado.

Para pejuang dapat mengusir NICA dari Sula-wesi Utara. Pada tanggal 16 Februari 1946, peme-rintah sipil terbentuk. Pemerintahan sipil itu di-pimpin oleh B. W. Lapian sebagai residen.

H. Bandung lautan apiPada bulan Oktober 1945, tentara Sekutu mema-

suki kota Bandung. Pada waktu itu, para pemudadan para pejuang kota Bandung sedang melaksa-nakan pemindahan kekuasaan dan melucuti sen-jata atau peralatan perang lainnya dari tangan Je-pang. Tentara Sekutu menuntut para pemuda danpejuang agar menyerahkan semua hasil pelucutantentara Jepang kepada Sekutu.

Tanggal 21 November 1945, tentara Sekutu me-ngeluarkan ultimatum pertama, agar kota Ban-dung bagian utara selambat-lambatnya padatanggal 29 November 1945 dikosongkan oleh pihakIndonesia dengan alasan demi keamanan. Para pe-juang Republik Indonesia tidak mengindahkan ul-timatum tersebut. Akibatnya sering terjadi insidenantara pejuang Indonesia dan tentara Sekutu.

Pada tanggal 23 Maret 1946, tentara Sekutu me-ngeluarkan ultimatum untuk yang kedua kalinya.Kali ini para pejuang diminta meninggalkan selu-ruh kota Bandung. Pihak pemerintah mengindah-kan ultimatum ini. Para pejuang sebelum mening-galkan kota Bandung melancarkan serangan umumke arah markas besar Sekutu dan berhasil membu-mihanguskan kota Bandung bagian selatan.

I. Pertempuran MargaranaPada tanggal 2 dan 3 Maret 1946, Belanda men-

daratkan kira-kira 2000 tentara di Bali. Pada waktuitu, Letnan Kolonel I Gusti Ngurah Rai sedang bera-da di Yogyakarta untuk berkonsultasi dengan mar-kas tertinggi TRI mengenai pembinaan ResimenSunda Kecil dan cara-cara menghadapi Belanda.

Akibat perundingan Linggarjati, daerah kekua-saan de facto Republik Indonesia yang diakui hanyaterdiri dari Jawa, Madura, dan Sumatera. Hal ituberarti Bali tidak diakui sebagai bagian dari Repu-blik Indonesia. I Gusti Ngurah Rai juga mendapatipasukannya terpencar-pencar. Sementara itu, Be-landa sedang mengusahakan berdirinya satu ne-gara boneka di wilayah Indonesia bagian timur. IGusti Ngurah Rai dibujuk Belanda untuk bekerjasama. Ajakan tersebut ditolak I Gusti Ngurah Rai.

Gambar 2.1.4 Letnan Kolonel I Gusti Ngurah Rai duduk disebelah kiri (memakai selempang dada). Ia memimpin

pertempuran di Margarana melawan Belanda.

Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1


48

Bla

ck

48C

yan

48

Pada tanggal 18 November 1946, I Gusti NgurahRai menyerang Belanda. Pasukan Ngurah Rai ber-hasil mengusai Tabanan. Namun, karena kekuatanpasukan yang tidak seimbang akhirnya pasukanNgurah Rai dapat dikalahkan dalam pertempuranpuputan (habis-habisan) di Margarana, sebelahutara Tabanan. I Gusti Ngurah Rai gugur bersamaanak buahnya.

Gugurnya I Gusti Ngurah Rai melicinkan jalanbagi usaha Belanda untuk membentuk “Negara In-donesia Timur”.

J. Pertempuran lima hari di PalembangPasukan Sekutu mendarat di Palembang pada

tanggal 12 Oktober 1945. Pasukan ini dipimpin olehLetnan Kolonel Carmichael. Bersama pasukan Se-kutu ikut pula aparat NICA.

Pemerintah Indonesia di Palembang menentu-kan bahwa pasukan Sekutu hanya diizinkan men-diami daerah Talang Semut. Akan tetapi, merekatidak mengindahkan peraturan itu. Insiden denganpemuda meletus ketika mereka menggeledah ru-mah-rumah penduduk untuk mencari senjata.

Sekutu terus menambah kekuatannya di Pa-lembang. Pada bulan Maret 1946, pasukan Sekutusudah berjumlah dua batalyon. Sekutu juga melin-dungi masuknya pasukan Belanda.

Jumlah pasukan Belanda semakin bertambah.Ketika meninggalkan kota Palembang, Sekutu me-nyerahkan kedudukannya kepada Belanda. Per-tempuran Belanda dan para pemuda meletus keti-ka Belanda meminta para pemuda dan peju-angmengosongkan kota Palembang. Belanda mengajakberunding dan melakukan gencatan senjata.

Sementara perundingan berlangsung, padatanggal 1 Januari 1947 pertempuran meletus kem-bali. Pertempuran berlangsung selama lima harilima malam. Seperlima bagian kota Palembanghancur. Pada tanggal 6 Januari 1947 dicapai perse-tujuan gencatan senjata antara Belanda dan Peme-rintah Republik Indonesia di Palembang.

K. Agresi Militer Belanda IPerselisihan pendapat akibat perbedaan pe-

nafsiran ketentuan-ketentuan dalam persetujuanLinggarjati makin memuncak. Belanda berusahauntuk menyelesaikan “masalah Indonesia” dengancepat.

Pada tanggal 27 Mei 1947, Belanda mengirim-kan nota kepada pemerintah Republik Indonesia.Nota itu berupa ultimatum yang harus dijawabdalam waktu 14 hari. Isi nota itu antara lain sebagaiberikut.

Membentuk pemerintahan ad interim bersama.Mengeluarkan uang bersama dan mendirikanlembaga devisa bersamaRepublik Indonesia harus mengirimkan berasuntuk rakyat di daerah-daerah yang didudukiBelanda.Menyelenggarakan keamanan dan ketertibanbersama, termasuk daerah-daerah Republik In-donesia yang memerlukan bantuan Belanda(gendarmerie bersama).Menyelenggarakan penilikan bersama atas im-por dan ekspor.

Perdana Menteri Syahrir menolak gendarmeriebersama. Kemudian, Amir Syarifuddin yang me-mimpin kabinet berikutnya kembali memberikanjawaban yang pada dasarnya sama.

Pada tanggal 15 Juli 1947, Belanda kembali me-ngirim nota. Belanda tetap menuntut gendarmeriebersama dan minta agar Republik Indonesia meng-hentikan permusuhan terhadap Belanda. Dalamwaktu 32 jam Republik Indonesia harus memberijawaban kepada Belanda.

Pada tanggal 17 Juli 1947, Pemerintah RepublikIndonesia memberi jawaban yang disampaikanAmir Syarifuddin melalui RRI Yogyakarta. Jawab-an itu ditolak Belanda.

Pada tanggal 20 Juli 1947, van Mook mengu-mumkan bahwa pihak Belanda tidak mau berun-ding lagi dengan Indonesia. Belanda tidak terikatlagi dengan Perjanjian Linggarjati. Pada tanggal21 Juli 1947, Belanda menyerang daerah-daerah Re-publik Indonesia. Serangan militer ini dikenal de-ngan nama Agresi Militer I.

Belanda menyebut agresi ini dengan sebutanAksi Polisionil. Menurut Belanda, seluruh Indonesiaadalah wilayah kekuasaannya yang utuh setelahBelanda menyatakan diri tidak terikat lagi padaPerjanjian Linggarjati.

Gambar 2.1.5 Pesawat Dakota yang membawa obat-obatan dari Singapura jatuh ditembak pesawat Belanda

pada tanggal 29 Juli 1947 di Yogyakarta. Para penerbangIndonesia yang gugur antara lain: A. Adisutjipto, Dr.Abdurrachman Saleh, dan Adisumarno Wirjokusumo.



ac

k 49

Cya

n 4

9

49

Sasaran utama Agresi Militer Belanda I adalahJawa dan Sumatera. Jawa dan Sumatera menjadisasaran utama dengan alasan untuk mempersem-pit wilayah RI dan ingin menduduki kota-kota yangstrategis dan penting.

Dalam Agresi Militer I ini, Belanda berhasil me-nguasai Jawa Barat, sebagian Jawa Tengah sebelahutara, sebagian Jawa Timur, Madura, dan sebagianSumatera Timur. Di daerah-daerah tersebut Belan-da mendirikan negara-negara bagian.

Belanda melancarkan agresi militer dengan tu-juan sebagai berikut.

Mengepung ibu kota RI dan menghapuskan ke-daulatan RI (tujuan politik).Merebut pusat-pusat penghasil makanan danbahan ekspor (tujuan ekonomi).Menghancurkan TNI (tujuan militer).

Agresi Militer I ini mendapat reaksi dari duniainternasional. Inggris dan Amerika Serikat tidakmenyetujui tindakan agresi ini. India dan Austra-lia mengajukan usul agar soal Indonesia dibahasdalam Dewan Keamanan.

Pada tanggal 1 Agustus 1947, Dewan KeamananPBB mendesak Indonesia dan Belanda untuk meng-adakan gencatan senjata. Pada tanggal 4 Agustus1947, Republik Indonesia dan Belanda mengu-mumkan gencatan senjata. Dengan demikian,berakhirlah Agresi Militer Belanda yang pertama.

Meskipun secara resmi telah ada gencatansenjata, Belanda masih berusaha memperluas wi-layahnya. Batas terakhir perluasan wilayah yangdikuasai Belanda itulah yang dituntut sebagai garisdemarkasi. Garis demarkasi ialah garis khayalyang kemudian dikenal sebagai “Garis van Mook”.

Untuk mengawasi pelaksanaan gencatan sen-jata dibentuk Komisi Konsuler. Anggota komisi ber-asal dari beberapa Konsul Jenderal di Indonesia.Komisi ini diketuai oleh Dr. Walter Foote (KonsulJenderal Amerika Serikat). Anggotanya terdiri dariKonsul Jenderal Cina, Belgia, Perancis, Inggris, danAustralia. Dalam laporannya kepada Dewan Kea-manan PBB, Komisi Konsuler menyatakan bahwa:

sejak tanggal 30 Juli - 4 Agustus 1947, pasukanBelanda masih mengadakan gerakan-gerakanmiliter;pemerintah Indonesia menolak garis demarkasi(Garis van Mook) yang dituntut Belanda; danperintah penghentian tembak-menembak dira-sakan tidak memuaskan.

L. Agresi Militer Belanda IIPertikaian yang terjadi di kalangan Republik

akibat dari perjanjian Renville, kegoncangan dikalangan TNI, serta penumpasan pemberontakanPKI di Madiun menyita kekuatan Republik Indo-nesia. Situasi itu memberi kesempatan bagi Belandauntuk menekan Republik Indonesia.

Perundingan-perundingan yang dilakukan dibawah pengawasan KTN selalu menemui jalanbuntu. Pada tanggal 13 Desember 1948, MohammadHatta meminta kembali KTN untuk menyelengga-rakan perundingan dengan Belanda.

Pada tanggal 18 Desember 1948, Dr. Beel me-nyatakan bahwa pihak Belanda tidak mengakuidan tidak terikat lagi dengan perjanjian RenvilleOleh karena itu Belanda merasa bebas melaksana-kan agresi terhadap Republik Indonesia.

Belanda dengan seluruh kekuatan melakukanAgresi Militer II pada tanggal 19 Desember 1948dengan menyerbu Yogyakarta. Lapangan terbangMaguwo dapat dikuasai Belanda. Serangan Belandake Yogyakarta dilakukan sangat mendadak. Dalamwaktu yang relatif singkat, Yogyakarta dapat diku-asai Belanda. Para pimpinan RI ditangkap Belanda.

Para pemimpin RI yang ditangkap Belandaantara lain Soekarno, Hatta, Syahrir, Agus Salim,Mohammad Roem, dan A.G. Pringgodigdo. Merekaditerbangkan ke Prapat, Sumatera. Presiden Soe-karno sebelum ditawan memberi kuasa kepadaSafruddin Prawiranegara yang berada di Sumaterauntuk membentuk pemerintahan darurat (Peme-rintah Darurat Republik Indonesia/PDRI) di BukitTinggi (Sumatera Barat).

Dengan Agresi Militer II dapat dikatakan bahwaBelanda memperoleh kemenangan besar, karenadapat menangkap semua pucuk pimpinan RI. Akan

Gambar 2.1.6 Tentara Belanda bergerak memasuki kotaYogyakarta dalam agresi militer Belanda II pada tanggal

19 Desember 1948.



50

Bla

ck

50C

yan

50

tetapi, dengan aksi penawanan oleh Belanda ter-sebut ternyata RI tidak lenyap. Belanda harusberhadapan dengan pasukan gerilya yang kerapmenyulitkan pihak Belanda. Kontak senjata dan di-plomasi terus dilakukan.

Serbuan Belanda atau Agresi Militer II menda-pat reaksi masyarakat internasional. Pada tanggal7 Februari 1949, suara simpati kepada Indonesiaatas terjadinya serbuan Belanda datang dari Ame-rika Serikat. Rasa simpati Amerika Serikat terhadapIndonesia diwujudkan dengan pernyataan-per-nyataan sebagai berikut.

Amerika Serikat menghentikan semua bantuankepada Belanda sampai negeri ini menghenti-kan permusuhannya dengan Indonesia.Mendesak pihak Belanda supaya menarik pasu-kannya ke belakang garis status quo Renville.Membebaskan pemimpin-pemimpin Indonesiayang ditawan sejak 18 Desember 1948.Mendesak Belanda untuk membuka kembaliperundingan yang jujur dengan Indonesia atasdasar persetujuan Renville.

Rasa simpati dunia internasional tidak hanyadatang dari Amerika Serikat, tetapi juga dari Ru-sia, Cina, Kolumbia, dan negara-negara anggota PBBlainnya.

Karena tekanan politik dan militer itulah akhir-nya Belanda mau menerima perintah Dewan Kea-manan PBB untuk menghentikan agresinya.

M. Serangan Umum 1 Maret 1949Serangan Umum 1 Maret dilancarkan oleh

pasukan RI untuk merebut kembali Yogyakarta(Ibu kota Republik Indonesia) yang dikuasai olehBelanda sejak agresi militer kedua.

Beberapa waktu sebelum serangan umum di-lancarkan, Letkol Soeharto sebagai komandan Bri-gade 10 melakukan komunikasi dan koordinasidengan penggagasnya, yaitu Sri Sultan Hameng-kubuwono IX (Kepala Daerah Istimewa Yogyakar-ta). Koordinasi itu penting untuk menyusun stra-tegi serangan umum 1 Maret 1949. Selain itu, bebe-rapa kesatuan diperintahkan untuk menyusup kedalam kota Yogyakarta, di antaranya adalah kesa-tuan khusus di bawah pimpinan Kap-ten Widodo.Beliau bertugas untuk memutuskan hubunganantara pos-pos penjagaan Belanda di dalam kota,antara lain dengan memasang ranjau darat.

Untuk mempermudah koordinasi penyerang-an, wilayah penyerangan dibagi atas 5 sektor, yaitu:

sektor barat, dipimpin oleh Letkol Vence Sumual,sektor selatan, dipimpin oleh Mayor Sarjono,

sektor utara, dipimpin oleh Mayor Kusno,sektor kota, dipimpin oleh Letnan Amir Murto-no dan Letnan Marsudi, dansektor barat, di bawah pimpinan Letkol Soe-harto (sampai perbatasan Malioboro).

Yang dijadikan patokan sebagai tanda mulai-nya serangan adalah bunyi sirene pukul 06.00 pagiyang biasa dibunyikan di kota Yogyakarta waktuitu. Pasukan Belanda tidak menduga akan ada se-rangan, sehingga dalam waktu yang relatif singkatpasukan TNI berhasil memukul mundur semua po-sisi pasukan Belanda dan memaksa mereka berta-han dalam markasnya di dalam kota Yogyakarta.Pasukan TNI berhasil menduduki kota Yogyakartaselama enam jam, sesuai dengan rencana semula,sekitar pukul 12.00. TNI mulai mundur keluar kotasebelum pasukan bantuan Belanda tiba.

Berita serangan ini disiarkan keluar melalui pe-mancar radio di Wonosari. Waktu Belanda melan-carkan serangan balasan, pemancar radio tersebutmenjadi sasaran utama. Peristiwa serangan umum1 Maret 1949 ini juga dilaporkan oleh R. Sumardike pemerintah PDRI di Bukittinggi melalui radio-gram. Berita ini kemudian disampaikan kepada Ma-ramis (diplomat RI di New York).

Serangan umum 1 Maret mempunyai arti pen-ting, baik di dalam negeri maupun di luar negeri.Serangan umum 1 Maret mencapai tujuannya, yai-tu sebagai berikut.

Ke dalam:mendukung perjuangan diplomasi;meninggikan semangat rakyat dan TNIyang sedang bergerilya; dansecara tidak langsung telah mempengaruhisikap para pemimpin negara federal ben-tukan Belanda (seperti negara Pasundan,negara Sumatra Timur dan negara Indone-sia Timur) yang tergabung dalam Bijeen-komst Federal Voor Overleg (BFO).

Ke luar:menunjukkan kepada dunia internasionalbahwa TNI masih ada dan mampu menga-dakan serangan; danmematahkan moral pasukan Belanda.

2.1.3 Perjuangan DiplomasiPerjuangan bangsa Indonesia untuk memper-

tahankan kemerdekaan juga dilakukan di meja pe-rundingan atau perjuangan diplomasi. Perjuangandiplomasi dilakukan, misalnya dengan mencaridukungan dunia internasional dan berunding lang-sung dengan Belanda.


ac

k 51

Cya

n 5

1

51

A. Mencari dukungan internasional Perjuangan mencari dukungan internasional

lewat PBB dilakukan baik secara langsung maupuntidak langsung. Tindakan langsung dilakukan de-ngan mengemukakan masalah Indonesia di hadap-an sidang Dewan Keamanan PBB. Tindakan tidaklangsung dilakukan melalui pendekatan dan hu-bungan baik dengan negara-negara yang akanmendukung Indonesia dalam sidang-sidang PBB.Negara-negara yang mendukung Indonesia antaralain sebagai berikut.

AustraliaAustralia bersedia menjadi anggota KomisiTiga Negara. Australia juga mendesak Belandaagar menghentikan operasi militernya di Indo-nesia. Australia berperan dalam membentukopini dunia internasional untuk mendukungIndonesia dalam sidang Dewan Keamanan PBB.IndiaIndia merupakan salah satu negara yang me-ngakui kedaulatan Indonesia dalam forum in-ternasional. India juga mempelopori KonferensiInter-Asia untuk mengumpulkan dukunganbagi Indonesia. Konferensi Inter-Asia dilaksa-nakan pada tahun 1949.Negara-negara Liga ArabNegara Mesir, Lebanon, Suriah, dan SaudiArabia mengakui kedaulatan Indonesia. Penga-kuan ini mempengaruhi pandangan internasi-onal terhadap Indonesia.Negara-negara anggota Dewan Keamanan PBBPara tokoh politik Indonesia mengadakan pen-dekatan dengan negara-negara anggota DewanKeamanan PBB. Pendekatan yang dilakukanSutan Syahrir dan Haji Agus Salim dalamsidang Dewan Keamanan PBB pada bulanAgustus 1947 berhasil mempengaruhi negara-negara anggota Dewan Keamanan PBB untukmendukung Indonesia.

B. Berunding dengan BelandaIndonesia juga mengadakan perundingan lang-

sung dengan Belanda. Berbagai perundingan yangpernah dilakukan untuk menyelesaikan konflik In-donesia-Belanda misalnya: Perundingan Linggar-jati, Perjanjian Renville, Persetujuan Roem-Royen,Konferensi Inter-Indonesia, dan Konferensi MejaBundar.

a.a.a.a.a. Permulaan perundingan-perundinganPermulaan perundingan-perundinganPermulaan perundingan-perundinganPermulaan perundingan-perundinganPermulaan perundingan-perundingandengan Belanda (10 Februari 1946)dengan Belanda (10 Februari 1946)dengan Belanda (10 Februari 1946)dengan Belanda (10 Februari 1946)dengan Belanda (10 Februari 1946)

Panglima AFNEI (Letnan Jenderal Christison)memprakarsai pertemuan Pemerintah RI denganBelanda untuk menyelesaikan pertikaian Belandadan RI. Serangkaian perundingan pendahuluan dilakukan. Archibald Clark Kerr dan Lord Killearndari Inggris bertindak sebagai penengah. Perun-dingan dimulai pada tanggal 10 Februari 1946. Padaawal perundingan, H.J. van Mook menyampaikanpernyataan politik pemerintah Belanda. Kemudianpada tanggal 12 Maret 1946, pemerintah RepublikIndonesia menyampaikan pernyataan balasan.

b.b.b.b.b. Perundingan di Hooge VeluwePerundingan di Hooge VeluwePerundingan di Hooge VeluwePerundingan di Hooge VeluwePerundingan di Hooge Veluwe(14(14(14(14(14–––––25 April 1946)25 April 1946)25 April 1946)25 April 1946)25 April 1946)

Setelah beberapa kali diadakan pertemuan pen-dahuluan, diselenggarakanlah perundingan resmiantara pemerintah Belanda dengan Pemerintah RIuntuk menyelesaikan konflik. Perundingan dilaku-kan di Hooge Veluwe negeri Belanda pada tanggal14 - 25 April 1946. Perundingan mengalami kega-galan.

c.c.c.c.c. Perundingan gencatan senjataPerundingan gencatan senjataPerundingan gencatan senjataPerundingan gencatan senjataPerundingan gencatan senjata(20(20(20(20(20–30 September 1946)30 September 1946)30 September 1946)30 September 1946)30 September 1946)

Banyaknya insiden pertempuran antara peju-ang Indonesia dengan pasukan Sekutu dan Belandamendorong diadakannya perundingan gencatansenjata. Perundingan diikuti wakil dari Indonesia,Sekutu, dan Belanda. Perundingan dilaksanakandari tanggal 20 - 30 September 1946. Perundingantidak mencapai hasil yang diinginkan.

d.d.d.d.d. Perundingan RI dan Belanda (7 Oktober 1946)Perundingan RI dan Belanda (7 Oktober 1946)Perundingan RI dan Belanda (7 Oktober 1946)Perundingan RI dan Belanda (7 Oktober 1946)Perundingan RI dan Belanda (7 Oktober 1946)

Lord Killearn berhasil membawa wakil-wakilPemerintah Indonesia dan Belanda ke meja perun-dingan. Perundingan berlangsung di rumah KonsulJenderal Inggris di Jakarta pada tanggal 7 Oktober1946.

Delegasi Indonesia diketuai Perdana MenteriSutan Syahrir. Delegasi Belanda diketuai oleh Prof.Schermerhorn. Dalam perundingan tersebut, ma-salah gencatan senjata yang gagal perundingantanggal 30 September 1946 disetujui untuk dibica-rakan lagi dalam tingkat panitia yang diketuai LordKillearn.

Gambar 2.1.7Sutan Syahrir, H. Agus Salim, Sudjatmoko, dan SoemitroDjojohadikusumo menghadiri sidang Dewan Keamanan

PBB pada bulan Agustus 1947.



52

Bla

ck

52C

yan

52

Perundingan tingkat panitia menghasilkan per-setujuan gencatan senjata sebagai berikut.

Gencatan senjata diadakan atas dasar kedu-dukan militer pada waktu itu dan atas dasarkekuatan militer Sekutu serta Indonesia.Dibentuk sebuah Komisi Bersama GencatanSenjata untuk masalah-masalah teknis pelak-sanaan gencatan senjata.

Di bidang politik, delegasi Pemerintah Indo-nesia dan komisi umum Belanda sepakat untukmenyelenggarakan perundingan politik “secepatmungkin”.

e.e.e.e.e. Perundingan Linggarjati (10 November 1946)Perundingan Linggarjati (10 November 1946)Perundingan Linggarjati (10 November 1946)Perundingan Linggarjati (10 November 1946)Perundingan Linggarjati (10 November 1946)

Sebagai kelanjutan perundingan-perundingansebelumnya, sejak tanggal 10 November 1946 diLinggarjati di Cirebon, dilangsungkan perunding-an antara Pemerintah RI dan komisi umum Belan-da.

Perundingan di Linggarjati dihadiri oleh bebera-pa tokoh juru runding, antara lain sebagai berikut:

Inggris, sebagai pihak penengah diwakili olehLord Killearn.Indonesia diwakili oleh Sutan Syahrir (Ketua),Mohammad Roem (anggota), Mr. Susanto Tirto-projo, S.H. (anggota), Dr. A.K Gani (anggota).Belanda, diwakili Prof. Schermerhorn (Ketua),De Boer (anggota), dan Van Pool (anggota).

Perundingan di Linggarjati tersebut mengha-silkan keputusan yang disebut perjanjian Linggar-jati. Berikut ini adalah isi Perjanjian Linggarjati.

Belanda mengakui secara de facto Republik Indo-nesia dengan wilayah kekuasaan meliputi Suma-tera, Jawa, dan Madura. Belanda sudah harusmeninggalkan daerah de facto paling lambat pa-da tanggal 1 Januari 1949.Republik Indonesia dan Belanda akan bekerjasama dalam membentuk negara Serikat dengannama RIS. Negara Indonesia Serikat akan terdi-ri dari RI, Kalimantan dan Timur Besar. Pem-bentukan RIS akan diadakan sebelum tanggal1 Januari 1949.

RIS dan Belanda akan membentuk Uni Indone-sia-Belanda dengan Ratu Belanda sebagai ke-tua.

Perjanjian Linggarjati ditandatangani oleh Be-landa dan Indonesia pada tanggal 25 Maret 1947dalam suatu upacara kenegaraan di Istana NegaraJakarta.

Perjanjian Linggarjati bagi Indonesia ada segipositif dan negatifnya.

Segi positifnya ialah adanya pengakuan de factoatas RI yang meliputi Jawa, Madura, dan Suma-tera.Segi negatifnya ialah bahwa wilayah RI dariSabang sampai Merauke, yang seluas HindiaBelanda dulu tidak tercapai.

f.f.f.f.f. Melibatkan Komisi Tiga NegaraMelibatkan Komisi Tiga NegaraMelibatkan Komisi Tiga NegaraMelibatkan Komisi Tiga NegaraMelibatkan Komisi Tiga Negara

Pada tanggal 18 September 1947, Dewan Kea-manan PBB membentuk sebuah Komisi Jasa Baik.Komisi ini kemudian terkenal dengan sebutanKomisi Tiga Negara. Anggota KTN terdiri dari Ri-chard Kirby (wakil Australia), Paul van Zeeland(wakil Belgia), dan Frank Graham (wakil AmerikaSerikat). Dalam pertemuannya pada tanggal 20 Ok-tober 1947, KTN memutuskan bahwa tugas KTNdi Indonesia adalah untuk membantu menyelesai-kan sengketa antara RI dan Belanda dengan caradamai. Pada tanggal 27 Oktober 1947, KTN tiba diJakarta untuk memulai pekerjaannya.

g.g.g.g.g. Perjanjian RenvillePerjanjian RenvillePerjanjian RenvillePerjanjian RenvillePerjanjian Renville(8 Desember 1947 - 17 Januari 1948)(8 Desember 1947 - 17 Januari 1948)(8 Desember 1947 - 17 Januari 1948)(8 Desember 1947 - 17 Januari 1948)(8 Desember 1947 - 17 Januari 1948)

KTN berusaha mendekatkan RI dan Belandauntuk berunding. Atas usul KTN, perundingan di-lakukan di tempat yang netral, yaitu di atas kapalpengangkut pasukan Angkatan Laut Amerika Seri-kat “USS Renville”. Oleh karena itu, perundingantersebut dinamakan Perjanjian Renville.

Perjanjian Renville dimulai pada tanggal 8 De-sember 1947. Hasil perundingan Renville disepakatidan ditandatangani pada tanggal 17 Januari 1948.

Yang hadir pada perundingan di atas kapalRenville ialah sebagai berikut.

Frank Graham (ketua), Paul van Zeeland (ang-gota), dan Richard Kirby (anggota) sebagai me-diator dari PBB.Delegasi IndonesiaRepublik Indonesia diwakili oleh Amir Syarif-uddin (ketua), Ali Sastroamidjojo (anggota), Ha-ji Agus Salim (anggota), Dr. J. Leimena (anggota),Dr. Coa Tik Ien (anggota), dan Nasrun (anggota).Delegasi BelandaBelanda diwakili oleh R. Abdulkadir Wijoyoat-mojo (ketua), Mr. H.A.L. van Vredenburgh (ang-gota), Dr. P. J. Koets (anggota), dan Mr. Dr. Chr.Soumokil (anggota).

Gambar 2.1.8 Gedung tempat perundingan di Linggarjati,sebelah selatan Cirebon pada bulan November 1946.



ac

k 53

Cya

n 5

3

53

Perjanjian Renville menghasilkan beberapa ke-putusan sebagai berikut.

Penghentian tembak-menembak.Daerah-daerah di belakang garis van Mook ha-rus dikosongkan dari pasukan RI.Belanda bebas membentuk negara-negara fede-ral di daerah-daerah yang didudukinya denganmelalui plebisit terlebih dahulu.Membentuk Uni Indonesia-Belanda. Negara In-donesia Serikat yang ada di dalamnya sederajatdengan Kerajaan Belanda.

Persetujuan Renville ditandatangani oleh AmirSyarifuddin (Indonesia) dan Abdulkadir Wijoyoat-mojo (Belanda).

Perjanjian ini semakin mempersulit posisi Indo-nesia karena wilayah RI semakin sempit. Kesulitanitu bertambah setelah Belanda melakukan blokadeekonomi terhadap Indonesia.

Itulah sebabnya hasil Perjanjian Renville me-ngundang reaksi keras, baik dari kalangan partaipolitik maupun TNI.

Bagi kalangan partai politik, hasil perunding-an itu memperlihatkan kekalahan perjuangandiplomasi.Bagi TNI, hasil perundingan itu mengakibat-kan harus ditinggalkannya sejumlah wilayahpertahanan yang telah susah payah dibangun.

h.h.h.h.h. Resolusi DK PBB (28 Januari 1949)Resolusi DK PBB (28 Januari 1949)Resolusi DK PBB (28 Januari 1949)Resolusi DK PBB (28 Januari 1949)Resolusi DK PBB (28 Januari 1949)

Berkaitan dengan agresi militer Belanda II, pa-da tanggal 28 Januari 1949, Dewan Keamanan PBBmengeluarkan sebuah resolusi. Isi dari resolusi ituialah sebagai berikut.

Belanda harus menghentikan semua operasimiliter dan pihak Republik Indonesia dimintauntuk menghentikan aktivitas gerilya. Keduapihak harus bekerja sama untuk mengadakanperdamaian kembali.Pembebasan dengan segera dan tidak bersyaratsemua tahanan politik dalam daerah RI olehBelanda sejak 19 Desember 1948.

Belanda harus memberikan kesempatan kepa-da pemimpin RI untuk kembali ke Yogyakartadengan segera. Kekuasaan RI di daerah-daerahRI menurut batas-batas Persetujuan Renvilledikembalikan kepada RI.Perundingan-perundingan akan dilakukandalam waktu yang secepat-cepatnya dengandasar Persetujuan Linggarjati, PersetujuanRenville, dan berdasarkan pembentukan suatuPemerintah Interim Federal paling lambat tang-gal 15 Maret 1949. Pemilihan Dewan PembuatUndang-Undang Dasar Negara Indonesia Seri-kat selambat-lambatnya pada tanggal 1 Juli1949.Komisi Jasa-jasa Baik (KTN) berganti namamenjadi Komisi Perserikatan Bangsa-Bangsauntuk Indonesia (United Nation for Indonesia atauUNCI). UNCI bertugas untuk:

membantu melancarkan perundingan-perundingan untuk mengurus pengemba-lian kekuasaan pemerintah RI,mengamati pemilihan,mengajukan usul mengenai berbagai halyang dapat membantu tercapainya penye-lesaian.

i.i.i.i.i. Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949)Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949)Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949)Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949)Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949)

Sejalan dengan perlawanan gerilya di Jawa danSumatra yang semakin meluas, usaha-usaha di bi-dang diplomasi berjalan terus. UNCI mengadakanperundingan dengan pemimpin-pemimpin RI diBangka. Sementara itu, Dewan Keamanan PBB padatanggal 23 Maret 1949 memerintahkan UNCI untukmembantu pelaksanaan resolusi DK PBB padatanggal 28 Januari 1949.

UNCI berhasil membawa Indonesia dan Belan-da ke meja perundingan. Pada tanggal 17 April 1949dimulailah perundingan pendahuluan di Jakarta.Delegasi Indonesia dipimpin Mr. MohammadRoem. Delegasi Belanda dipimpin Dr. van Royen.Pertemuan dipimpin Merle Cohran dari UNCIyang berasal dari Amerika Serikat.

Gambar 2.1.9 Suasana perundingan di atas kapal Renvilleyang diselenggarakan atas jasa-jasa baik KTN pada

tanggal 8 Desember 1947.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

Gambar 2.1.10 Perundingan Roem - Royen di bawahpengawasan UNCI di Hotel des Indes, Jakarta.



54

Bla

ck

54C

yan

54

Akhirnya pada tanggal 7 Mei 1949 tercapaipersetujuan. Persetujuan itu dikenal dengan nama“Roem-Royen Statement”.

Dalam perundingan ini, setiap delegasi menge-luarkan pernyataan sendiri-sendiri.

Pernyataan delegasi Indonesia antara lain seba-gai berikut.

Soekarno dan Hatta dikembalikan ke Yogyakar-ta.Kesediaan mengadakan penghentian tembak-menembak.Kesediaan mengikuti Konferensi Meja Bundarsetelah pengembalian Pemerintah RI ke Yogya-karta.Bersedia bekerja sama dalam memulihkan per-damaian dan tertib hukum.

Sedangkan pernyataan dari pihak Belanda ada-lah sebagai berikut.

Menghentikan gerakan militer dan membebas-kan tahanan politik.Menyetujui kembalinya Pemerintahan Repu-blik Indonesia ke Yogyakarta.Menyetujui Republik Indonesia sebagai bagiandari negara Indonesia Serikat.Berusaha menyelenggarakan Konferensi MejaBundar.

Pada tanggal 6 Juli 1949, Soekarno dan Hattadikembalikan ke Yogyakarta. Pengembalian Yogya-karta ke tangan Republik Indonesia diikuti denganpenarikan mundur tentara Belanda dari Yogyakar-ta. Tentara Belanda berhasil menduduki Yogyakar-ta sejak tanggal 19 Desember 1948 - 6 Juli 1949.

j.j.j.j.j. Konferensi Inter-Indonesia (19 -22 Juli 1949 danKonferensi Inter-Indonesia (19 -22 Juli 1949 danKonferensi Inter-Indonesia (19 -22 Juli 1949 danKonferensi Inter-Indonesia (19 -22 Juli 1949 danKonferensi Inter-Indonesia (19 -22 Juli 1949 dan31 Juli - 2 Agustus 1949)31 Juli - 2 Agustus 1949)31 Juli - 2 Agustus 1949)31 Juli - 2 Agustus 1949)31 Juli - 2 Agustus 1949)

Sebelum Konferensi Meja Bundar berlangsung,dilakukan pendekatan dan koordinasi dengan ne-gara-negara bagian (BFO) terutama berkaitan de-ngan pembentukan Republik Indonesia Serikat.Konferensi Inter-Indonesia ini penting untuk men-ciptakan kesamaan pandangan menghadapi Belan-da dalam KMB.

Konferensi diadakan setelah para pemimpin RIkembali ke Yogyakarta. Konferensi Inter-Indone-sia I diadakan di Yogyakarta pada tanggal 19 - 22Juli 1949. Konferensi Inter-Indonesia I dipimpinMohammad Hatta. Konferensi Inter-Indonesia IIdiadakan di Jakarta pada tanggal 30 Juli - 2 Agustus1949. Konferensi Inter-Indonesia II dipimpin olehSultan Hamid (Ketua BFO).

Pembicaraan dalam Konferensi Inter-Indone-sia hampir semuanya difokuskan pada masalahpembentukan RIS, antara lain:

masalah tata susunan dan hak Pemerintah RIS,kerja sama antara RIS dan Belanda dalam Per-serikatan Uni.

Hasil positif Konferensi Inter-Indonesia adalahdisepakatinya beberapa hal berikut ini.

Negara Indonesia Serikat yang nantinya akandibentuk di Indonesia bernama Republik Indo-nesia Serikat (RIS).Bendera kebangsaan adalah Merah Putih.Lagu kebangsaan adalah Indonesia Raya.Hari 17 Agustus adalah Hari Nasional.

Dalam bidang militer, Konferensi Inter-Indone-sia memutuskan hal-hal berikut.

Angkatan Perang Republik Indonesia Serikat(APRIS) adalah Angkatan Perang Nasional.TNI menjadi inti APRIS dan akan menerimaorang-orang Indonesia yang ada dalam KNILdan kesatuan-kesatuan tentara Belanda lain de-ngan syarat-syarat yang akan ditentukan le-bih lanjut.Pertahanan negara adalah semata-mata hakPemerintah RIS, negara-negara bagian tidakmempunyai angkatan perang sendiri.

Kesepakatan tersebut mempunyai arti pentingsebab perpecahan yang telah dilakukan oleh Be-landa sebelumnya, melalui bentuk-bentuk negarabagian telah dihapuskan. Kesepakatan ini juga me-rupakan bekal yang sangat berharga dalam meng-hadapi Belanda dalam perundingan-perundinganyang akan diadakan kemudian.

Pada tanggal 1 Agustus 1949, pihak RepublikIndonesia dan Belanda mencapai persetujuan peng-hentian tembak-menembak yang akan mulai berla-ku di Jawa pada tanggal 11 Agustus dan di Sumaterapada tanggal 15 Agustus. Tercapainya kesepakatantersebut memungkinkan terselenggaranya Konfe-rensi Meja Bundar di Den Haag, Belanda.

k.k.k.k.k. Konferensi Meja BundarKonferensi Meja BundarKonferensi Meja BundarKonferensi Meja BundarKonferensi Meja Bundar(23 Agustus 1949 - 2 November 1949)(23 Agustus 1949 - 2 November 1949)(23 Agustus 1949 - 2 November 1949)(23 Agustus 1949 - 2 November 1949)(23 Agustus 1949 - 2 November 1949)

Konferensi Meja Bundar (KMB) diadakan diRidderzaal, Den Haag, Belanda. Konferensi dibukapada tanggal 23 Agustus 1949 dan dihadiri oleh:Gambar 2.1.11 Suasana Konferensi Inter-Indonesia I di

Yogyakarta pada tanggal 19 - 22 Juli 1949.



ac

k 55

Cya

n 5

5

55

Delegasi Republik Indonesia dipimpin Moham-mad Hatta,Delegasi BFO dipimpin Sultan Hamid,Delegasi Kerajaan Belanda dipimpin J. H. vanMaarseveen, danUNCI diketuai oleh Chritchley.

Konferensi Meja Bundar dipimpin oleh PerdanaMenteri Belanda, W. Drees. Konferensi berlangsungdari tanggal 23 Agustus sampai dengan 2 Novem-ber 1949. Dalam konferensi dibentuk tiga komisi,yaitu: Komisi Ketatanegaraan, Komisi Keuangan,dan Komisi Militer.

Kesulitan-kesulitan yang muncul dalam pe-rundingan adalah:

dari Komisi Ketatanegaraan menyangkut pem-bahasan mengenai Irian Jaya,dari Komisi Keuangan menyangkut pembicara-an mengenai masalah utang. Belanda menuntutagar Indonesia mengakui utang terhadap Be-landa yang dilakukan sampai tahun 1949.

Dalam bidang militer, tanpa ada kesulitan si-dang menyepakati inti angkatan perang dalambentuk Indonesia Serikat adalah Tentara NasionalIndonesia (TNI). Setelah penyerahan kedaulatankepada Republik Indonesia Serikat, KNIL (tentaraBelanda di Indonesia) akan dilebur ke dalam TNI.

KMB dapat menghasilkan beberapa persetuju-an. Berikut ini adalah beberapa hasil dari KMB diDen Haag:

Belanda menyerahkan kedaulatan atas Indo-nesia sepenuhnya dan tanpa syarat kepada RIS.Republik Indonesia Serikat (RIS) terdiri atas Re-publik Indonesia dan 15 negara federal. Corakpemerintahan RIS diatus menurut konstitusiyang dibuat oleh delegasi RI dan BFO selamaKonferensi Meja Bundar berlangsung.Melaksanakan penyerahan kedaulatan selam-bat-lambatnya tanggal 30 Desember 1949.

Masalah Irian Jaya akan diselesaikan dalamwaktu setahun sesudah pengakuan kedaulat-an.Kerajaan Belanda dan RIS akan membentukUni Indonesia-Belanda. Uni ini merupakan ba-dan konstitusi bersama untuk menyelesaikankepentingan umum.Menarik mundur pasukan Belanda dari Indo-nesia dan membubarkan KNIL. Anggota KNILboleh masuk ke dalam APRIS.RIS harus membayar segala utang Belandayang diperbuatnya semenjak tahun 1942.

C. Pengakuan KedaulatanUpacara penandatanganan naskah pengakuan

kedaulatan dilakukan pada waktu yang bersamaandi Indonesia dan di negeri Belanda, yaitu pada tang-gal 27 Desember 1949.

Di negeri Belanda, penandatanganan naskahpengakuan kedaulatan dilaksanakan di ruangtakhta Istana Kerajaan Belanda. Ratu Juliana, P.M.Dr. Willem Drees, Menteri Seberang Lautan Mr.A.M.J.A. Sassen, dan Mohammad Hatta mem-bubuhkan tanda tangan pada naskah pengakuankedaulatan. Sementara itu, di Jakarta, Sultan Ha-mengkubuwono IX dan A.H.J. Lovink (Wakil Ting-gi Mahkota) membubuhkan tanda tangan padanaskah pengakuan kedaulatan. Pada tanggal yangsama, di Yogyakarta dilakukan penyerahan kedau-latan dari Republik Indonesia kepada Republik In-donesia Serikat.

Gambar 2.1.12 Suasana sidang Konferensi Meja Bundaryang dimulai pada tanggal 23 Agustus 1949 di Ridderzaal

(Bangsal Satria), Den Haag.


Gambar 2.1.13 Gambar atas: upacara penandatangananpengakuan kedaulatan di Den Haag oleh Mohammad

Hatta, Ratu Juliana, Willem Drees (Perdana Menteri), danMr. A.M.J.A. Sassen (Menteri Seberang Lautan). Gambar

bawah: upacara penandatanganan pengakuan kedaulatan diJakarta oleh Sri Sultan Hamengkubuwono IX (mewakiliIndonesia) dan A.H.J Lovink (Wakil Tinggi Mahkota).



56

Bla

ck

56C

yan

56

RANGKUMAN

1. Perjuangan mempertahankan kemerdekaanIndonesia dilakukan dengan dua cara:

melalui perjuangan bersenjata, danperundingan-perundingan (diplomasi).

2 Perjuangan melalui perlawanan bersenjata,antara lain sebagai berikut.

Insiden bendera di Surabaya (19 Septem-ber 1945).Pertempuran lima hari di semarang (15 -20 Oktober 1945).Pertempuran di Surabaya (10 November1945).Pertempuran Medan Area (10 Desember1945).Bandung lautan api (23 Maret 1946).Pertempuran Margarana (29 November1946).Pertempuran lima hari di Palembang ( 1Januari 1947).Agresi Militer Belanda I (21 Juli 1947).

Agresi Militer Belanda II (19 Desember1948).Serangan Umum 1 Maret 1949.

3. Perjuangan melalui jalan perundingan ataudiplomasi dilakukan dengan mencari du-kungan dunia internasional melalui PBB danmengadakan perundingan langsung denganBelanda.

4. Perundingan yang dilakukan dengan Belan-da di antaranya adalah sebagai berikut.

Perundingan permulaan di Hooge Veluwe(14 - 25 April 1946).Perundingan gencatan senjata (20-30 Sep-tember 1946).Perjanjian Linggarjati (10 - 15 November1946).Perjanjian Renville (8 Desember 1947).Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei1949).Konferensi Inter-Indonesia (19 - 22 Juli1949 dan 31 Juli - 2 Agustus 1949).Konferensi Meja Bundar (23 Agustus - 2November 1949).

4. Belanda mengakui kedaulatan Indonesiatanggal 27 Desember 1949. Penandatangan-an pengakuan kedaulatan dilaksanakan diBelanda dan Jakarta. Dengan demikian, ber-akhirlah penjajahan Belanda atas Indonesia.

I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Pasukan Sekutu yang bertugas mengambil alih

kekuasaan dari tangan Jepang di Asia Tengga-ra dipimpin oleh ... .

2. AFNEI singkatan dari ... .

3. Pasukan Sekutu dan AFNEI mendarat di Jakar-ta pada tanggal ... .

4. Pasukan Sekutu ternyata diboncengi NICA.NICA singkatan dari ... .

5. Belanda melaksanakan agresi militer pertamaterhadap Pulau Jawa dan Sumatera pada tang-gal ... .

6. Monumen Perjuangan Tugu Muda di Sema-rang didirikan untuk ... .

7. Pemimpin tentara sekutu dalam pertempurandi Surabaya adalah ... .

8. Pemimpin delegasi Belanda dalam Perunding-an Linggarjati adalah ... .

9. Perjanjian Linggarjati ditandatangani Belandadan Indonesia pada tanggal ... .

10. Kota Bandung bagian utara dibakar para pe-muda di bulan Oktober 1945 karena ... .

11. Pertempuran Margarana dipimpin oleh ... .12. Perjanjian Renville dimulai pada tanggal ... .13. UNCI singkatan dari ... .14. Delegasi Indonesia dalam Konferensi Meja

Bundar (KMB) di Den Haag tahun 1949 dipim-pin oleh ... .

15. Naskah pengakuan kedaulatan Indonesiaditandatangani pada tanggal ... .

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Jelaskan yang kamu ketahui tentang AFNEI!

2. Bagaimana sikap Indonesia terhadap Sekutuyang datang ke Indonesia untuk melucuti ten-tara Jepang?

3. Mengapa Surabaya mendapat julukan seba-gai kota Pahlawan? Jelaskan!

4. Apa tugas Inggris di Indonesia?

5. Jelaskan isi Perjanjian Linggarjati!

6. Jelaskan Konferensi Inter-Indonesia!



ac

k 57

Cya

n 5

7

57

7. Jelaskan arti Serangan Umum 1 Maret 1949baik dari segi internal maupun dari segi eks-ternal!

8. Sebutkan hasil persetujuan Roem-Royen!9. Sebutkan hasil-hasil Konferensi Meja Bun-

dar!10. Apa isi Resolusi Dewan Keamanan PBB tang-

gal 28 Januari 1949?

III. Jawablah “B” bila pernyataanberikut BENAR dan “S” bilaSALAH!

1. Insiden Bendera di Surabaya terjadi karenabeberapa orang Belanda mengibarkan ben-dera merah putih biru di atas Hotel Yamato.

2. A.W.S Mallaby adalah pemimpin pasukan Se-kutu yang tewas dalam pertempuran di Sura-baya.

3. Pemimpin para pemuda dalam pertempuranMedan Area adalah M.H. Thamrin.

4. Belanda lebih suka menyebut Agresi MiliterBelanda sebagai aksi premanisme.

5. Penerbang Indonesia yang gugur karenajatuhnya Pesawat Dakota tahun 1947 antaralain Agustinus Adisutjipto dan AdisumarnoWirjokusumo.

6. Anggota Komisi Konsuler yang mengawasigencatan senjata pada waktu Agresi Militer Idipimpin olef Brigadir Jenderal T.E.D. Kelly.

7. Pemerintahan Darurat republik Indonesia(PDRI) di Sumatera dikendalikan oleh Saf-ruddin Prawiranegara.

8. Serangan umum tentara Indonesia atas kotaYogyakarta dan menduduki kota itu selamaenam jam terjadi pada tanggal ... .

9. Komisi Tiga Negara (KTN) dikenal juga dengannama Komisi Perdamaian.

10. Konsekuensi dari Persetujuan Roem-Royenadalah pengembalian Yogyakarta ke tanganRepublik Indonesia.

IV. Unjuk KerjaBerikut ini disajikan sebuah artikel yang sa-

ngat menarik mengenai “Monumen SeranganUmum 1 Maret 1949”. Dalam kelompok yangterdiri dari 4-5 orang, bacalah artikel terse-butkemudan diskusikan dengan memerhatikanpertanyaan panduan yang tersedia. Hasil disku-simu akan dipresentasikan di kelas. Ingat, te-man-temanmu akan menanggapinya. Selamatberdiskusi!

Monumen Serangan Umum1 Maret 1949

Monumen ini berada satu kompleks denganBenteng Vredeburg. Monumen ini dibangun untukmemeringati serangan tentara Indonesia terha-dap Belanda pada tanggal 1 Maret 1949. Serang-an ini dilakukan untuk membuktikan kepada du-nia bahwa Indonesia masih memiliki kekuatanuntuk melawan Belanda. Saat itu seranganTentara Nasional Indonesia (TNI) dipimpin olehLetnan Kolonel Soeharto, Komandan Brigade 10daerah Wehrkreise III, yang tentu saja setelahmendapat persetujuan dari Sri Sultan Hameng-kubuwono IX sebagai Kepala Daerah IstimewaYogyakarta.

Sri Sultan Hamengkubuwono IX menganggapsaat itu Indonesia harus membuktikan kepadadunia luar bahwa walaupun para pemimpin ne-gara Indonesia saat itu ditawan oleh Belanda,bukan berarti pemerintahan Indonesia telahlumpuh. Tapi sebaliknya pemerintah Indonesiamasih ada dan TNI masih kuat sehingga dapatmendukung perjuangan RI di sidang DewanKeamanan PBB yang dilaksanakan pada bulanMaret 1949. Dengan demikian ada beberapa halyang ingin dicapai dengan adanya serangan iniyaitu selain tujuan militer, juga ada tujuan politisdan tujuan psikologis.

Selain Letkol Soeharto yang menyerang darisisi Barat sampai batas Maliobor, serangan itujuga dilakukan oleh Ventje Sumual yang jugamenyerang dari sekotr barat, Mayor Sardjonomenyerang dari sisi timur, Mayor Kusno darisisi utara, dan dari dalam kota sendiri serangandipimpin oleh Letnan Amir Murtono dan LetnanMasduki.

Gambar 2.1.14 Monumen Serangan Umum 1 Maret1949, Yogyakarta. Monumen ini didirikan untuk

mengenang Serangan Umum 1 Maret 1945 di mana TNIberhasil menduduki kota Yogyakarta selama enam jam.

Sum

ber:

ww

w.a

riaw

ijaya

.com


58

Bla

ck

58C

yan

58

Serangan itu dilakukan TNI tersebut didahu-lui dengan menyerang pos-pos yang dibangunBelanda yang tersebar sepanjang jalur utamayang menghubungkan kota-kota yang telah di-kuasai Belanda sebagai akibat serangan dansabotase TNI. Untuk menyerang pos-pos Belandatersebut TNI melakukan strategi gerilya yang ter-bukti mampu membuat tentara Belanda kesulit-an melawan TNI. Puncak serangan itu sendiridilaksanakan pada tanggal 1 Maret 1949 padapukul 06.00. Kota Yogyakarta saat itu berhasildiduduki oleh TNI selama 6 jam sampai denganpukul 12.00, sesuai dengan apa yang telah diren-canakan sebelumnya. Dengan berhasilnya se-rangan ini (Serangan Umum 1 Maret) maka morilTNI semakin meningkat dan mampu mematah-kan propaganda yang dilakukan Belanda yangmenyatakan bahwa RI dan TNI telah lumpuh.

(Sumber: http://ariawijaya.com/2008/02/22/monumen-serangan-umum-1-maret-1949/

Pertanyaan Panduan Diskusi1. Di mana letak atau lokasi museum Serangan

Umum 1 Maret 1949?2. Mengapa museum ini didirikan?3. Menurut artikel ini, apa makna Serangan

Umum 1 Maret 1949 bagi perjuangan memer-tahankan kemerdekaan RI?

4. Siapa saja tokoh yang terlibat dalam Serang-an Umum 1 Maret 1949? Sebutkan juga peranmereka masing-masing!

5. Apa makna monumen tersebut bagi kita de-wasa ini?

V. RefleksiBagaimana kamu menilai semangat nasional-

isme yang ditunjukkan oleh para pemimpin bang-sa dalam mempertahankan kemerdekaan? Apa-kah semangat kebangsaan semacam itu masih ku-at dirasakan sampai saat ini? Dewasa ini bentukperjuangan seperti apa yang dapat memajukanbangsa dan negara? Sejauh manakah kamu menja-lankan atau mempraktikkan perjuangan tersebut?

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan

59

Bla

ck

59C

yan

59

Pada Sub bab 2.2 ini, kita mempelajari berbagaiperistiwa politik dan ekonomi Indonesia setelahpengakuan kedaulatan RI. Setelah pengakuankedaulatan, Indonesia menjadi negara RIS. NegaraRIS tidak berlangsung lama. Indonesia kembalimenjadi negara kesatuan. Untuk membahas berba-gai peristiwa politik dan ekonomi pascapengakuankedaulatan sampai Orde Baru, kita akan membahaspertama, Indonesia pada masa demokrasi liberal;kedua, Indonesia pada masa demokrasi terpimpin.

2.2.1 Republik IndonesiaSerikat

Dengan disetujuinya hasil-hasil KonferensiMeja Bundar pada tanggal 2 November 1949 di DenHaag, maka terbentuklah negara Republik Indo-nesia Serikat (RIS). RIS terdiri dari 16 negara bagi-an. Berikut ini adalah kronologi pembentukan ne-gara Republik Indonesia Serikat.

Pada tanggal 14 Desember 1949 di Jalan Pegang-saan Timur 56, Jakarta diadakan pertemuanpermusyawaratan federal. Pertemuan dihadiriwakil-wakil Pemerintah RI dan PemerintahNegara dan Daerah yang akan menjadi bagiandari RIS serta KNIP dan DPR dari negara/dae-rah bagian. Pertemuan tersebut membicarakandan menyetujui naskah Undang-Undang Dasar

Sementara sebagai Konstitusi Republik Indo-nesia Serikat. Persetujuan tersebut dituangkandalam piagam yang ditandatangani wakil RIdan wakil Negara/Daerah yang akan menjadibagian dari RIS.Berdasarkan konstitusi RIS, negara berbentukfederasi dan meliputi seluruh daerah Indone-sia, yaitu:a. Negara-negara bagian RIS

1. Negara Republik Indonesia, yang meli-

Gambar 2.2.1 Upacara penandatanganan PiagamKonstitusi RIS di Pegangsaan Timur 56, Jakarta pada

tanggal 14 Desember 1949.


Indonesia Menjadi AnggotaPerserikatan Bangsa-Bangsa

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Kapan Indonesia diterima sebagai anggota PBB?2. Dalam sidang apa Indonesia diputuskan diterima

sebagai anggota PBB?3. Indonesia diterima sebagai anggota PBB ke bera-

pa?4. “Dengan diterimanya Indonesia menjadi anggota PBB

berarti Indonesia telah dapat duduk sama rendah danberdiri sama tinggi dengan bangsa-bangsa lainnya dandapat turut serta memecahkan persoalan-persoalan du-nia.” Apa maksud pernyataan itu? Berikan penda-patmu!

5. Berilah beberapa contoh keterlibatan Indonesiasebagai anggota PBB dalam memecahkan perso-alan-persoalan dunia!

6. Adakah manfaatnya bagi Indonesia dengan men-jadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa? Jelas-kan jawabanmu!

D alam sidangnya pada tanggal 20 Septem-ber 1950, Majelis Umum PBB dengan suarabulat menerima Indonesia menjadi anggota

PBB yang ke-60. Pada tanggal 28 September diada-kan upacara pengibaran bendera Merah Putih diMarkas Besar PBB di samping bendera-bendera dari59 negara anggota lainnya.

Setelah resmi menjadi anggota, maka Indonesiasegera mengirimkan delegasinya untuk mengikutiSidang Umum PBB. Dengan diterimanya Indonesiamenjadi anggota PBB berarti Indonesia telah dapatduduk sama rendah dan berdiri sama tinggi denganbangsa-bangsa lainnya dan dapat turut serta meme-cahkan persoalan-persoalan dunia.

(Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1950-1964)


60

Bla

ck

60C

yan

60

puti daerah menurut status quo sepertidimaksud dalam perjanjian Renville;

2. Negara Indonesia Timur;3. Negara Pasundan, termasuk Distrik Fe-

deral Jakarta;4. Negara Jawa Timur;5. Negara Madura;6. Negara Sumatera Timur, termasuk da-

erah status quo Asahan Selatan dan La-buhan Batu; dan

7. Negara Sumatera Selatan.b. Satuan-satuan kenegaraan yang tegak sen-

diri, seperti Jawa Tengah, Bangka, Belitung,Riau, Daerah Istimewa Kalimantan Barat,Dayak Besar, Daerah Banjar, KalimantanTenggara dan Kalimantan Timur.

c. Daerah-daerah Indonesia selebihnya yangbukan daerah-daerah bagian.

Pada tanggal 15 Desember 1949 diadakan si-dang pemilihan presiden RIS oleh Dewan Pemi-lihan Presiden RIS.Pada tanggal 16 Desember 1949, Soekarno ter-pilih sebagai Presiden RIS.Tanggal 17 Desember 1949, Soekarno dilantiksebagai Presiden Republik Indonesia Serikat.Mohammad Hatta (Wakil Presiden RI) diangkatsebagai Perdana Menteri RIS. Kabinet dan Per-dana Menteri dilantik pada tanggal 20 Desem-ber 1949.Dengan diangkatnya Soekarno sebagai PresidenRIS, Mr. Asaat (ketua KNIP) ditunjuk sebagaiPemangku Jabatan (Acting) Presiden RepublikIndonesia. Pelantikan dan serah terima jabatandilakukan pada tanggal 27 Desember 1949.

Dalam waktu 1 tahun kabinet yang dipimpinHatta harus memecahkan banyak masalah yangdihadapi negara yang baru merdeka ini. Beberapatindakan pemerintah kabinet Hatta adalah:

Dalam bidang ekonomi ditandai oleh adanya inflasidan defisit anggaran belanja pemerintah. Untukmengatasi inflasi, pemerintah melakukan peng-guntingan uang (sanering). Kebijakan ini dida-sarkan pada Keputusan Menteri Keuangan RISNomor PU I, Tanggal 19 Maret 1950. Berdasarkanperaturan tersebut uang kertas Rp 5,00 ke atasdinyatakan hanya bernilai separuh. Sebagai tin-dak lanjut pengguntingan uang tersebut dikelu-arkan uang kertas baru berdasarkan Undang-undang Darurat Nomor 21 Tahun 1959 TentangPengeluaran Uang Kertas Baru.Di samping soal keuangan itu, ekonomi jugadapat diperbaiki. Dengan meletusnya perangKorea, perdagangan luar negeri meningkat. De-ngan demikian, ekspor Indonesia meningkatdan pendapatan negara juga bertambah.

Dalam bidang politik luar negeri, kabinet Hatta men-jalankan politik luar negeri yang bebas - aktif.Hubungan dengan negeri Belanda diusahakanuntuk menjadi lebih baik dengan harapan Be-landa akan menyerahkan Irian Barat. Oleh kare-na itu, pada bulan April 1950 dilangsungkanKonferensi Tingkat Menteri I antara Indonesiadan Belanda di Jakarta. Perundingan dilanjut-kan dalam Konferensi Tingkat Menteri II di DenHaag pada tanggal 4 Desember 1950.

Kabinet RIS di bawah pimpinan Hatta meme-rintah sampai tanggal 17 Agustus 1950. Negara RIStidak sampai mencapai usia 1 tahun.

2.2.2 Kembali ke NegaraKesatuan RepublikIndonesia

Usaha-usaha untuk kembali ke negara kesatuandilancarkan di mana-mana. Di berbagai daerahtimbul gerakan rakyat menuntut pembubaran ne-gara-negara bagian. Rakyat menghendaki kembalibergabung dengan Republik Indonesia di Yogya-karta.

Pasal 43 dan 44 dari Konstitusi RIS memungkin-kan dilaksanakannya penggabungan daerah yangsatu dengan daerah yang lain, maupun negara yangsatu dengan negara yang lain. Syarat penggabung-an adalah dikehendaki oleh rakyatnya dan diaturdengan Undang-Undang Federal.

Pada tanggal 8 Maret 1950, pemerintah RIS me-nerbitkan Undang-Undang Darurat No. 11 Tahun1950. Undang-Undang tersebut berisi tentang TataCara Perubahan Susunan Kenegaraan RIS. Berda-sarkan Undang-undang tersebut, beberapa negarabagian menggabungkan diri dengan Republik In-donesia di Yogyakarta. Pada tanggal 5 April 1950,RIS hanya tinggal tiga negara bagian. Ketiga negarabagian itu adalah Republik Indonesia, Negara Su-matera Timur, dan Negara Indonesia Timur.

Keinginan rakyat di negara-negara bagian un-tuk bergabung dengan Republik Indonesia semakinkuat. Oleh karena itu, pemerintah RI menganjurkanpemerintah RIS agar mengadakan perundingandengan Negara Sumatera Timur dan Negara Indo-nesia Timur untuk membicarakan pembentukankembali negara kesatuan. Pada bulan Mei 1950, di-langsungkan perundingan antara RIS dan RI. Perun-dingan membahas tentang pembentukan negarakesatuan.

Pada tanggal 19 Mei 1950, tercapai persetujuanantara kedua pemerintah. Persetujuan itu dituang-kan dalam suatu “Piagam Persetujuan”. Pada da-sarnya pemerintah RI dan RIS sepakat untuk mem-bentuk negara kesatuan. Kemudian, pemerintahRIS dan RI membentuk sebuah panitia bersama


61

Bla

ck

61C

yan

61

yang diberi tugas untuk melaksanakan PiagamPersetujuan 19 Mei 1950 tersebut. Panitia bersamaini secara khusus bertugas menyusun RancanganUndang-Undang Dasar Negara Kesatuan.

Pada tanggal 14 Agustus 1950, parlemen dansenat RIS mengesahkan Rancangan Undang-Undang Dasar Sementara Negara Kesatuan Repu-blik Indonesia. Badan pekerja KNIP di Yogyakartasudah menyetujui Rancangan UUDS tersebut padatanggal 12 Agustus 1950.

Dalam rapat parlemen dan senat RIS pada tang-gal 15 Agustus 1950, Presiden RIS (Soekarno) mem-bacakan piagam terbentuknya Negara KesatuanRepublik Indonesia. Pada hari itu juga, PresidenSoekarno menerima kembali jabatan Presiden Re-publik Indonesia dari Mr. Asaat (pemangku jabatansementara Presiden Republik Indonesia). Dengandemikian berakhirlah Negara Indonesia Serikat.Negara kesatuan yang dicita-citakan bangsa Indo-nesia dan yang diproklamasikan pada tanggal 17Agustus 1945 kembali terwujud.

Dalam praktiknya, RIS hanya berumur delapanbulan. Konstitusi RIS diganti dengan Undang-Undang Dasar Sementara 1950 (UUDS 1950). UUDSini berlaku sampai Dekrit Presiden tahun 1959. De-ngan terbentuknya NKRI terwujudlah cita-cita Pro-klamasi 17 Agustus 1945, yaitu mendirikan negarakesatuan.

2.2.3 Masa DemokrasiLiberal

Setelah kembali ke bentuk negara kesatuan pa-da tahun 1950, Indonesia menganut sistem peme-rintahan parlementer dengan kabinet ministerial.Pemerintahan parlementer ini mewarnai kehidup-an demokrasi liberal dari tahun 1950 - 1959. Selainitu, Undang-Undang Dasar RIS diganti denganUndang-Undang Dasar Sementara1950 (UUDS).

A. Peristiwa politik

a.a.a.a.a. Ketidakstabilan politikKetidakstabilan politikKetidakstabilan politikKetidakstabilan politikKetidakstabilan politik

Pada masa pemerintahan demokrasi liberal, ditanah air muncul banyak partai. Partai-partai ter-sebut antara lain PNI, Masyumi, NU, PKI, PSI, Mur-ba, PSII, Partindo, Parkindo, dan Partai Katolik.

Dalam perkembangan selanjutnya, demokrasiliberal yang ditandai dengan banyak partai ter-nyata tidak menguntungkan bangsa Indonesia.Sistem multi partai tersebut menimbulkan persa-ingan antargolongan. Persaingan itu menjurus kearah pertentangan golongan. Akibatnya, kehidup-an bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara men-jadi terganggu. Masing-masing partai hanya maumencari kemenangan dan popularitas partai danpendukungnnya. Oleh karena itu, sistem multi par-tai pada waktu itu justru mengakibatkan ketidak-stabilan politik Indonesia.

Ketidakstabilan politik juga diwarnai jatuh ba-ngunnya kabinet karena antara masing-masingpartai tidak ada sikap saling percaya. Sebagai buktidapat dilihat serentetan pergantian kabinet dalamwaktu yang relatif singkat berikut ini.

Kabinet Natsir (September 1950 - Maret 1951).Kabinet Sukiman (April 1951 - Februari 1952).Kabinet Wilopo (April 1952 - Juni 1953).Kabinet Ali Sastroamijoyo I (Juli 1953 - Agus-tus 1955).Kabinet Burhanuddin Harahap (Agustus 1955- Maret 1956)Kabinet Ali Sastroamijoyo II (Maret 1956 -Maret 1957).Kabinet Juanda (Maret 1957 - Juli 1959).

Silih bergantinya kabinet dalam waktu yangrelatif singkat menyebabkan ketidakpuasan peme-rintahan daerah. Karena pemerintahan pusat si-buk dengan pergantian kabinet, daerah kurangmendapat perhatian. Tuntutan-tuntutan dari da-erah ke pusat sering tidak dikabulkan. Situasisemacam ini menyebabkan kekecewaan dan keti-dakpuasan daerah terhadap pusat. Situasi ini me-nyebabkan munculnya gejala provinsialisme atausifat kedaerahan.

Gejala tersebut dapat mengancam persatuandan kesatuan bangsa. Gejala provinsialisme akhir-nya berkembang ke separatisme atau usaha memi-sahkan diri dari pusat. Gejala tersebut terwujuddalam berbagai macam pemberontakan, misalnyaPRRI atau Permesta.

Ketidakstabilan politik pada waktu itu juga di-sebabkan oleh adanya pertentangan di antara parapolitisi dan TNI Angkatan Darat. Hal ini tampakdalam peristiwa 17 Oktober 1952. Pada tanggal 17


Gambar 2.2.2 Mohammad Hatta menyerahkan mandatsebagai Perdana Menteri RIS kepada Presiden Soekarno di

Jakarta pada tanggal 15 Agustus 1950 setelah NegaraKesatuan Republik Indonesia terbentuk.


62

Bla

ck

62C

yan

62

Oktober 1952, pimpinan TNI Angkatan Darat danKepala Staf Angkatan Perang menghadap Presiden.Mereka meminta pemerintah membubarkan parle-men dan membentuk parlemen baru. Menurut pi-hak TNI AD, parlemen telah mencoba mencampuriurusan intern TNI AD.

Bersamaan dengan itu juga terjadi demonstrasidi luar istana yang menuntut pembubaran parle-men. Demonstrasi semacam itu tidak hanya terjadidi Jakarta, tetapi juga di Bandung.

Ketidakstabilan politik dalam negeri sangatmengganggu kehidupan bidang-bidang ekonomi,pendidikan, sosial, dan budaya. Oleh karena itu,masa pembangunan dalam rangka meningkatkankesejahteraan rakyat dengan kondisi politik yangstabil dan mantap mutlak diperlukan.

b.b.b.b.b. Pemilu IPemilu IPemilu IPemilu IPemilu I

Pemilihan Umum (Pemilu) sudah direncana-kan oleh pemerintah, tetapi program ini tidak sege-ra terwujud. Karena usia kabinet pada waktu iturelatif singkat, persiapan-persiapan secara intensifuntuk program tersebut tidak dapat dilaksanakan.Pemilu merupakan wujud nyata pelaksanaan de-mokrasi.

Pemilu I di Indonesia dilaksanakan pada masakabinet Burhanudin Harahap. Pemilu I yang dise-lenggarakan pada tahun 1955 dilaksanakan dua ka-li, yaitu:

tanggal 29 September 1955 untuk memilih ang-gota Dewan Perwakilan Rakyat atau Parlemen,tanggal 15 Desember 1955 untuk memilih ang-gota Dewan Konstituante (Dewan PembentukUndang-Undang Dasar).

Secara serentak dan tertib seluruh warga ne-gara yang mempunyai hak memilih mendatangitempat pemungutan suara untuk menentukan pi-lihannya. Pemilu berjalan lancar dan tertib. Empat

partai yang muncul sebagai pemenang dalam Pe-milu pertama adalah: Partai Nasional Indonesia(PNI), Masyumi, Nahdatul Ulama (NU), dan PartaiKomunis Indonesia (PKI).

Kabinet yang terbentuk setelah Pemilu I adalahKabinet Ali Sastroamijoyo II (Maret 1956). Kabinet baruini mendapat tantangan dari berbagai pihak, mi-salnya dari PKI dan PSI. Kabinet Ali ini mendapatkepercayaan penuh dari Presiden Soekarno. Hal inisangat kentara dari pidatonya di depan Parlemenpada tanggal 26 Maret 1956, yang menyebut kabi-net ini sebagai titik tolak dari periode planning daninvestement.

Kabinet Ali Sastroamijoyo II ini pun tidak lama,kemudian jatuh. Beberapa kesulitan yang dihadapi,misalnya berkobarnya semangat anti Cina danadanya kekacauan di daerah-daerah. Pengganti Ka-binet Ali adalah Kabinet Juanda atau Kabinet Karya.

Kabinet Juanda pun tidak mampu meredakan‘suhu’ politik pada masa itu yang semakin mema-nas. Suhu politik yang terus memanas tersebut an-tara lain disebabkan oleh perselisihan antarpartaidan gejolak-gejolak yang terjadi di berbagai daerah.Situasi politik semakin tidak stabil setelah Konsti-tuante tidak mampu atau gagal menunaikan tugasyang diembannya. Konstituante gagal merumus-kan Undang-Undang Dasar baru.

Menurut Presiden Soekarno, ketidakstabilanpolitik dan kesulitan-kesulitan yang dihadapi ne-gara pada waktu itu disebabkan oleh adanya ba-nyak partai. Oleh karena itu, demi keselamatannegara, Presiden Soekarno mengajukan konsepsibaru, yaitu demokrasi terpimpin. Konsepsi ini diajukanoleh Presiden Soekarno di hadapan para pemimpinpartai dan tokoh masyarakat di Istana Merdekapada tanggal 21 Februari 1957.

Konsepsi ini mendapat reaksi keras dari ber-bagai pihak. Akibatnya, muncul berbagai macamgerakan separatis, misalnya, Dewan Banteng (Su-matera Tengah), Dewan Garuda (Sumatera Selat-an), dan Dewan Manguni (Sulawesi Utara).

Gambar 2.2.3 Selain di Jakarta, di Bandung juga terjadidemonstrasi menuntut pembubaran parlemen. Tampak

rakyat sedang berdemonstrasi pada bulan November 1952.

Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2Gambar 2.2.4 Partai-partai peserta pemilu I

yang diselenggarakan pada tahun 1955.



63

Bla

ck

63C

yan

63

Ketidakberhasilan Konstituante dalam menja-lankan tugasnya mendorong pemerintah untuk se-gera bertindak agar kekacauan politik dapat segeradiatasi. Presiden Soekarno berpidato di depan kons-tituante pada tanggal 22 April 1959 yang isinyamenganjurkan untuk kembali kepada Undang-Undang Dasar 1945. Anjuran ini rupanya meru-pakan pemenuhan kehendak rakyat, yang telahdisampaikan kepada pemerintah. Anjuran ini ke-mudian diwujudkan dalam Dekrit Presiden tang-gal 5 Juli 1959.

c.c.c.c.c. Politik luar negeri bebas aktifPolitik luar negeri bebas aktifPolitik luar negeri bebas aktifPolitik luar negeri bebas aktifPolitik luar negeri bebas aktif

Sesudah Perang Dunia II, politik dunia ditandaioleh munculnya dua kekuatan yang saling berten-tangan, yaitu Amerika Serikat dan Uni Soviet. Ke-dua kekuatan itu mempunyai sistem politik danbentuk pemerintah yang berbeda. Kedua kekuatansaling bertentangan dan berlomba menyusun danmengembangkan kekuatan secara politis maupunmiliter. Situasi pertentangan ini disebut perang di-ngin. Masing-masing pihak menuntut supaya se-mua negara di dunia memilih salah satu blok, BlokBarat atau Blok Timur.

Republik Indonesia bukan penganut politik luarnegeri netral karena menolak untuk mengaitkandirinya kepada negara atau kekuatan mana pun.Politik dan sikap Indonesia dilandaskan kepadakemerdekaan dan bertujuan untuk memperkuatperdamaian. Terhadap dua blok kekuatan raksasadunia yang bertentangan itu, Indonesia tidak maumemilih salah satu pihak.

Indonesia menganut “politik bebas aktif”. Be-bas berarti Indonesia mengambil jalan sendiri da-lam menghadapi masalah-masalah internasional.Dengan aktif dimaksudkan bahwa Indonesia beru-saha sekuat-kuatnya untuk memelihara perdamai-an dan meredakan pertentangan-pertentangan.Hal ini sesuai dengan cita-cita PBB.

Contoh konkret ditunjukkan oleh Perdana Men-teri Ali Sastroamidjojo yang memandang perlunyakerja sama bangsa-bangsa Asia dan Afrika. Padamasa demokrasi liberal ini, pemerintah Indonesiaberhasil melaksanakan Konferensi Asia - Afrika diBandung pada bulan April 1955. Konferensi AsiaAfrika akan dibahas pada bab 7 buku ini.

d.d.d.d.d. Berbagai gangguan keamanan dalam negeriBerbagai gangguan keamanan dalam negeriBerbagai gangguan keamanan dalam negeriBerbagai gangguan keamanan dalam negeriBerbagai gangguan keamanan dalam negeripada masa 1950–1959pada masa 1950–1959pada masa 1950–1959pada masa 1950–1959pada masa 1950–1959

Menjelang bergabungnya RIS dan RI menjadinegara kesatuan, terjadi beberapa pemberontakandi berbagai daerah. Latar belakang pemberontakanadalah ketidakpuasan terhadap pembentukan RIS,reaksi terhadap pembubaran RIS, dan keteganganantara pemerintah pusat dan daerah. Pemberon-takan tersebut didalangi oleh Belanda dibantu olehorang-orang Indonesia yang menjadi kaki tanganBelanda dan gerombolan tertentu. Mereka inginmerongrong persatuan dan kesatuan Indonesia.

Gangguan keamanan tersebut terwujud dalamberbagai macam bentuk aksi atau pemberontakan,antara lain: APRA, pemberontakan Andi Azis,RMS, PRRI, dan Permesta.

1. Pemberontakan APRAPembentukan APRIS menimbulkan ketegangan

yang berujung pada pertumpahan darah. Di ka-langan TNI ada keengganan untuk bekerja samadengan tentara bekas KNIL. Pihak KNIL juga me-nuntut agar bekas kesatuan KNIL ditetapkan se-bagai alat negara bagian. Ketegangan itu ditambahpertentangan politik antara kelompok yang inginmempertahankan bentuk negara bagian dan ke-lompok yang menginginkan negara kesatuan.

Di Bandung, gerakan yang menamakan diri se-bagai “Angkatan Perang Ratu Adil” memberikanultimatum kepada pemerintah RIS dan Negara Pa-sundan untuk diakui sebagai Tentara Pasundan.Mereka juga menolak rencana penggabungan Ne-gara Pasundan dengan Republik Indonesia. Ultima-tum itu tidak ditanggapi pemerintah RIS.

Gambar 2.2.5 Pasukan APRA pimpinan Westerling padatanggal 23 Januari 1950 menyerang kota Bandung.


Pada pagi hari tanggal 23 Januari 1950, gerom-bolan APRA menyerang kota Bandung. Pemimpingerombolan ini adalah Kapten Raymond Wester-ling. Kapten Westerling ini pada bulan Desember1946 memimpin pembunuhan massal terhadaprakyat Sulawesi Selatan. Anggota APRA terdiri daribekas KNIL, pasukan payung, dan polisi Belanda.Mereka membunuh setiap anggota TNI yang mere-ka temui.

Untuk menghadapi gerombolan APRA, peme-rintah RIS mengirimkan pasukan dari Jawa Tengahdan Jawa Timur. Pada tanggal 23 Januari 1950 itujuga gerombolan APRA mundur dari Bandung. Da-lam suatu pertempuran di daerah Pacet (24 Januari1950), pasukan TNI dapat menghancurkan sisa-sisagerombolan APRA. Di Bandung diadakan pember-sihan. Mereka yang terlibat gerakan APRA ditang-kap, termasuk beberapa tokoh Negara Pasundan.Westerling sendiri melarikan diri ke Jakarta.


64

Bla

ck

64C

yan

64

Di Jakarta, Westerling berencana menangkapSri Sultan Hamengkubuwono IX (menteri perta-hanan), Mr. A. Budiardjo, Kolonel TB. Simatupang.Rencana itu dapat digagalkan. Ternyata tokoh dibalik rencana itu adalah Sultan Hamid II. Oleh ka-rena itu, Sultan Hamid II kemudian ditangkap. Se-mentara itu, Westerling kabur ke luar negeri.

2. Pemberontakan Andi AzizAndi Azis adalah Letnan Ajudan Wali Negara

Negara Indonesia Timur. Pada tanggal 30 Maret1950, bersama dengan satu kompi anak buahnyaditerima ke dalam APRIS. Ia diangkat sebagai ko-mandan kompi dengan pangkat Kapten. Beberapahari setelah pelantikan, Andi Azis bersama pasu-kannya dan didukung Batalyon KNIL yang tidakmasuk APRIS mengadakan pemberontakan.

Latar belakang dari pemberontakan ini adalahsikap Andi Azis yang menolak masuknya pasukan-pasukan APRIS dari TNI ke Sulawesi Selatan. AndiAzis menuntut agar pasukan APRIS bekas KNILsaja yang bertanggung jawab atas keamanan didaerah NIT. Ia menentang dan menghalangi masuk-nya pasukan APRIS dari TNI dari Jawa yang dipim-pin Mayor Worang. Ia juga menyatakan bahwaNegara Indonesia Timur harus tetap dipertahan-kan.

Bersama pasukan yang dipimpinnya, AndiAzis menawan Letkol Achmad Yusuf Mokoginta(Pejabat Panglima Teritorium Indonesia Timur) be-serta seluruh stafnya.

3. Pemberontakan RMSMr. Dr. Christian Robert Steven Soumokil yang

pada waktu itu menjabat sebagai jaksa agung Ne-gara Indonesia Timur diam-diam pergi ke Ambonsetelah gagal mendalangi pemberontakan AndiAzis. Di Ambon, ia berhasil mempengaruhi ang-gota-anggota KNIL untuk membentuk RepublikMaluku Selatan (RMS).

Pada tanggal 25 April 1950 diproklamasikanberdirinya Republik Maluku Selatan (RMS) lepasdari Negara Indonesia Timur dan RIS. Soumokilberhasil memindahkan pasukan KNIL dan pasukanBaret Hijau yang ikut dalam pemberontakan AndiAzis ke Ambon. Pasukan inilah yang menjadi tu-lang punggung RMS.

Pada awalnya, pemerintah ingin menyelesaikanmasalah RMS secara damai. Pemerintah mengirim-kan misi damai yang dipimpin Dr. Leimena. Na-mun, upaya damai ini gagal. Pemerintah kemudianmengirim pasukan untuk menumpas gerombolantersebut pada tanggal 14 Juli 1950. Setelah sekitar6 bulan, seluruh Maluku Tengah dapat direbut.Akhirnya, anggota gerombolan itu melarikan dirike hutan-hutan dan gunung-gunung. Soumokilsendiri juga melarikan diri.

Pada bulan November 1950, kota Ambon dapatdikuasai pasukan APRIS. Dalam perebutan ben-teng Victoria, Letkol Slamet Riyadi gugur. PadaTanggal 2 Desember 1963, Soumokil tertangkap. Iadiajukan ke Mahmilub, kemudian dijatuhi hukum-an mati.

4. Pemberontakan PRRIPemberontakan PRRI dan Permesta berhu-

bungan satu sama lain. Pemberontakan PRRI danPermesta terjadi di tengah-tengah situasi politikyang sedang bergolak, pemerintahan yang tidakstabil, masalah korupsi, perdebatan-perdebatandalam konstituante. Penyebab langsung terjadinyapemberontakan adalah pertentangan antara peme-rintah pusat dan beberapa daerah mengenai otono-mi serta perimbangan keuangan antara pusat dandaerah. Semakin lama pertentangan itu semakinmeruncing. Sikap tidak puas tersebut didukungoleh sejumlah panglima angkatan bersenjata.

Pada tanggal 9 Januari 1958, diadakan suatupertemuan di Sungai Dareh, Sumatera Barat. Per-temuan itu dihadiri tokoh-tokoh militer dan sipil.Tokoh-tokoh militer yang hadir, antara lain: LetkolAchmad Husein, Letkol Sumual, Kolonel Simbolon,Kolonel Dachlan Djambek, dan Kolonel Zulkifli Lu-bis. Tokoh-tokoh sipil yang hadir antara lain: M.Natsir, Sjarif Usman, Burhanuddin Harahap, danSjafruddin Prawiranegara. Dalam pertemuan ter-sebut dibicarakan masalah pembentukan pemerin-tah baru dan hal-hal yang berhubungan denganpemerintah baru itu.

Gambar 2.2.6 Andi Aziz diadili di pengadilan militer di Yogyakarta.


Atas kejadian tersebut, pemerintah kemudianmemanggil Andi Azis ke Jakarta untuk menyelesai-kan persoalan yang tengah dihadapi. Akan tetapi,panggilan tersebut tidak diindahkan Andi Azis.Tindakan Andi Azis yang tidak segera datang keJakarta sampai batas waktu yang ditentukan di-anggap sebagai pembangkangan terhadap peme-rintah. Oleh karena itu, pemerintah pusat mengirimpasukan untuk menangkap Andi Azis. Pasukan itudipimpin Kolonel A.E. Kawilarang.

Akhirnya, pada bulan April 1950 Andi Azismenyerahkan diri kepada pemerintah RIS. Ia dia-dili di Yogyakarta. Dalam waktu singkat pemberon-takan ini dapat ditumpas oleh tentara Indonesia.


65

Bla

ck

65C

yan

65

Pada tanggal 10 Februari 1958 diadakan rapatraksasa di Padang. Letkol Achmad Husein mem-beri ultimatum kepada pemerintah pusat yangisinya sebagai berikut.

Dalam waktu 5 x 24 jam Kabinet Djuanda me-nyerahkan mandat kepada Presiden atau Presi-den mencabut mandat Kabinet Djuanda.Meminta Presiden menugaskan Drs. Moh. Hattadan Sultan Hamengkubuwono IX untuk mem-bentuk kabinet baru.Meminta kepada Presiden supaya kembali ke-pada kedudukannya sebagai Presiden konstitu-sional.Ultimatum tersebut ditolak. Letkol Achmad

Husein, Kolonel Zulkifli Lubis, Kolonel DachlanDjambek, dan Kolonel Simbolon dipecat.

Pada tanggal 15 Februari 1958, Achmad Huseinmemproklamirkan berdirinya Pemerintah Revolu-sioner Republik Indonesia (PRRI). Proklamasi itudiikuti dengan pembentukan kabinet. Kabinet itudipimpin oleh Sjafruddin Prawiranegara sebagaiPerdana Menteri. Pusat PRRI berkedudukan di Pa-dang. Dengan proklamasi itu, PRRI memisahkandiri dari pemerintah pusat. Proklamasi PRRI diiku-ti Sulawesi Utara dan Sulawesi Tengah.

5. Pemberontakan PermestaPara tokoh militer di Sulawesi mendukung PRRI

di Sumatera. Pada tanggal 17 Februari 1958, LetkolD.J. Somba (Komandan Daerah Militer SulawesiUtara dan Tengah) memutuskan hubungan denganpemerintah pusat dan mendukung PRRI. Para to-koh militer di Sulawesi memproklamasikan Pia-gam Perjuangan Rakyat Semesta (Permesta).Pelopor Permesta adalah Letkol Vence Sumual.Pemberontak Permesta menguasai daerah SulawesiTengah dan Sulawesi Utara.

Untuk menghancurkan gerakan ini pemerintahmembentuk Komando Operasi Merdeka. Misi ini dipim-pin oleh Letkol Rukminto Hendraningrat. Padabulan April 1958, Operasi Merdeka segera dilancar-kan ke Sulawesi Utara. Ternyata dalam petualang-annya, Permesta mendapat bantuan dari pihakasing. Hal ini terbukti saat ditembak jatuhnya se-buah pesawat pada tanggal 18 Mei 1958 di atasAmbon. Ternyata pesawat itu dikemudikan A. L.Pope seorang warga negara Amerika Serikat.

Di bulan Agustus 1958 pemberontakan Per-mesta dapat dilumpuhkan walaupun sisa-sisanyamasih ada sampai tahun 1961. Pemerintah membe-ri kesempatan kepada pengikut PRRI/Permestauntuk kembali ke pangkuan ibu pertiwi.

e.e.e.e.e. Kemacetan konstituanteKemacetan konstituanteKemacetan konstituanteKemacetan konstituanteKemacetan konstituante

Pemilu I ini mengantar terbentuknya DewanKonstituante. Selama kurun waktu 1956-1959Dewan Konstituante belum berhasil merumuskanUndang-Undang Dasar yang baru. Situasi politikIndonesia dalam rentang waktu tersebut semakintidak menentu. Partai-partai pemenang pemilutahun 1955 tidak mampu menyelesaikan persoalan-persoalan politik dalam negeri yang semakinmemanas.

Kehidupan politik semakin memburuk denganmunculnya gejala separatisme. Di daerah-daerahmuncul sistem pemerintahan sendiri yang tidakmengakui pemerintah pusat, misalnya PRRI danPermesta.

Ketidakberhasilan Konstituante menyusun un-dang-undang dasar baru dan kehidupan politikyang tidak stabil menimbulkan ‘frustrasi’ bagi ma-syarakat Indonesia. Dalam situasi semacam ini, rak-yat berharap pemerintah meninjau kembali carakerja Dewan Konstituante. Rakyat menginginkanadanya keputusan yang bijaksana dan tepat, se-hingga kemacetan dalam sidang dapat teratasi.

Di tengah-tengah frustrasi nasional yang terusmeningkat itu, pada tanggal 22 April 1959, Presi-den Soekarno berpidato di depan sidang Konstitu-ante. Presiden Soekarno antara lain menganjurkanagar dalam rangka demokrasi terpimpin, Konstitu-ante menetapkan UUD 1945 menjadi UUD RepublikIndonesia. Konstituante kemudian mengadakan si-dang untuk membahas usulan tersebut.

Gambar 2.2.7 Kolonel Akhmad Yani mengadakan inspeksisetelah kota Bukittinggi diduduki kembali oleh APRI.


Untuk mengatasi gerakan ini, TNI melancarkanoperasi gabungan AD, AL, dan AU dikenal dengannama Operasi 17 Agustus. Operasi ini dipimpin olehKolonel Akhmad Yani. Di Sumatera Utara, OperasiSapta Marga dilaksanakan di bawah pimpinan Bri-gadir Jenderal Jatikusumo. Di Sumatera Selatan,Operasi Sadar dipimpin Letnan Kolonel Dr. IbnuSutowo. Tujuan operasi militer ini adalah meng-hancurkan kekuatan pemberontak dan mencegahcampur tangan asing.

Berangsur-angsur wilayah pemberontak dapatdikuasai. Pada tanggal 29 Mei 1958, Achmad Huseindan pasukannya secara resmi menyerah. Penye-rahan diri itu disusul para tokoh PRRI lainnya.


66

Bla

ck

66C

yan

66

Gambar 2.2.8 Suasana setelah pemungutan suara terakhir pada tanggal 2 Juni 1959. Keesokan harinya Konstituantemengadakan reses, yang ternyata untuk selamanya.


Pada tanggal 29 Mei 1959 diadakan pemungut-an suara untuk menyelesaikan masalah tersebut.Pemungutan suara tidak memenuhi kuorum. Ba-nyak anggota Dewan Konstituante yang tidak ha-dir. Kemudian diadakan pemungutan suara yangkedua pada tanggal 2 Juni 1959. Pemungutan suarakedua juga tidak memenuhi kuorum. Dengan demi-kian, terjadi lagi kemacetan dalam Konstituante.

Kegagalan yang kedua ini tidak ditanggapi de-ngan pemungutan suara yang ketiga. Akan tetapi,para anggota dewan mengadakan reses atau istira-hat bersidang mulai tanggal 3 Juni 1959. Ternyatareses ini tidak hanya sementara waktu tetapiuntuk selamanya. Artinya, Dewan Konstituantemembu-barkan diri.

f.f.f.f.f. Dekrit Presiden 5 Juli 1959Dekrit Presiden 5 Juli 1959Dekrit Presiden 5 Juli 1959Dekrit Presiden 5 Juli 1959Dekrit Presiden 5 Juli 1959

Untuk menanggulangi hal-hal yang dapat mem-bahayakan negara, Letjen A. H Nasution, selakuKepala Staf Angkatan Darat, mengeluarkan larang-an bagi semua kegiatan politik terhitung sejaktanggal 3 Juni 1959. Partai Nasional Indonesia me-lalui ketuanya, Soewirjo, mengirim surat kepadaPresiden Soekarno, yang waktu itu berada di Jepang.Surat itu berisi anjuran agar presiden mendekritkankembali berlakunya UUD 1945 dan membubarkanKonstituante. Partai Komunis Indonesia melalui ke-tuanya, Aidit, memerintahkan segenap anggotanyauntuk tidak menghadiri sidang-sidang, kecuali si-dang Konstituante.

Kehidupan politik semakin buruk dan mengan-cam persatuan dan kesatuan bangsa. Di daerah-daerah terjadi pemberontakan merebut kekuasaan.Partai-partai yang mempunyai kekuasaan tidakmampu menyelesaikan persoalan. Soekarno danTNI tampil untuk mengatasi krisis yang sedangmelanda Indonesia dengan mengeluarkan DekritPresiden untuk kembali ke UUD 1945.

Pertimbangan dikeluarkannya dekrit Presidenadalah sebagai berikut.

Anjuran untuk kembali kepada UUD 1945 tidakmemperoleh keputusan dari Konstituante.Konstituante tidak mungkin lagi menyelesai-kan tugasnya karena sebagian besar anggota-nya telah menolak menghadiri sidang.Kemelut dalam Konstituante membahayakanpersatuan, mengancam keselamatan negara,dan merintangi pembangunan nasional.

Oleh karena itu, Presiden Soekarno pada tang-gal 5 Juli 1959 mengeluarkan keputusan (dekrit).Keputusan itu dikenal dengan nama “Dekrit Presi-den 5 Juli 1959”. Isi dekrit ini adalah sebagai berikut.

Pembubaran Konstituante.Berlakunya UUD 1945.Akan dibentuk Majelis Permusyawaratan Rak-yat Sementara (MPRS) dan Dewan Pertimbang-an Agung Sementara (DPAS).

Secara lengkap bunyi Dekrit Presiden 5 Juli1959 sebagai berikut.


67

Bla

ck

67C

yan

67

DEKRIT KEMBALI KEPADA UUD 1945

KAMI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA/PANGLIMA TERTINGGI ANGKATAN PERANG

Dengan ini menyatakan dengan khidmat:

Bahwa anjuran Presiden dan Pemerintah untuk kembali kepada Undang-Undang Dasar 1945, yang disampaikan kepada se-genap rakyat Indonesia dengan Amanat Presiden pada tanggal 22 April 1959, tidak memperoleh keputusan dari Konstituantesebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang Dasar Sementara.

Bahwa berhubung dengan pernyataan sebagian terbesar Anggota-Anggota Sidang Pembuat Undang-Undang Dasar untuktidak menghadiri sidang, Konstituante tidak mungkin lagi menyelesaikan tugas yang dipercayakan oleh rakyat kepadanya.

Bahwa hal yang demikian menimbulkan keadaan ketatanegaraan yang membahayakan persatuan dan keselamatan Negara,Nusa dan Bangsa, serta merintangi pembangunan semesta untuk mencapai masyarakat yang adil dan makmur.

Bahwa dengan dukungan bagian terbesar rakyat Indonesia dan didorong oleh keyakinan kami sendiri, kami terpaksa menempuhsatu-satunya jalan untuk menyelamatkan Negara Proklamasi.

Bahwa kami berkeyakinan bahwa Piagam Jakarta tertanggal 22 Juni 1945 menjiwai Undang-Undang Dasar 1945 dan adalahmerupakan suatu rangkaian kesatuan dengan konstitusi tersebut.

Maka atas dasar-dasar tersebut di atas,

KAMI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA/ PANGLIMA TERTINGGI ANGKATAN PERANG:

Menetapkan pembubaran Konstituante:

Menetapkan Undang-Undang Dasar 1945 berlaku lagi bagi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia,terhitung mulai hari tanggal penetapan Dekrit ini, dan tidak berlakunya lagi Undang-Undang Dasar Sementara.

Pembentukan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara, yang terdiri atas Anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyatditambah dengan utusan-utusan dari daerah-daerah dan golongan-golongan, serta pembentukan Dewan PertimbanganAgung Sementara, akan diselenggarakan dalam waktu yang sesingkat-singkatnya.

Ditetapkan di Jakarta

Pada tanggal 5 Juli 1959

Atas nama rakyat Indonesia

Presiden Republik Indonesia/Panglima Tertinggi Angkatan Perang

SOEKARNO

Sumber: Dikutip dari 30 Tahun Indonesia Merdeka.

B. Keadaan ekonomiPerkembangan ekonomi pada masa demokrasi

liberal tidak menunjukkan arah yang stabil. Ang-garan pemerintah mengalami defisit. Defisit itu di-sebabkan antara lain oleh beberapa hal berikut ini.

Pengeluaran pemerintah yang semakin me-ningkat karena tidak stabilnya situasi politik.Pemerintah tidak berhasil meningkatkan pro-duksi dengan menggunakan sumber-sumberyang masih ada.Politik keuangan dirancang di Belanda sebagaiakibat dari politik kolonial Belanda. Kita tidakdiwarisi ahli-ahli ekonomi yang cukup.

Keadaan ekonomi pada masa liberal ditandaioleh lemah atau rendahnya partisipasi kelas pe-ngusaha dalam sektor perdagangan. Para pengu-saha Indonesia tidak bisa mengambil bagian secaraaktif dalam sektor perdagangan karena tidak memi-

liki modal yang cukup. Dr. Sumitro Djojohadiku-sumo mencermati hal ini, dan memandang perluuntuk memperkuat kelas pengusaha ini. Beliau ber-pendapat bahwa perdagangan dan perekonomianIndonesia harus segera ditingkatkan dengan mem-perkuat kelas pengusaha. Dia mengusulkan kepadapemerintah supaya membantu dan membimbingpara pengusaha secara konkret dengan memberimereka kredit. Dr. Sumitro yakin, pemberian kreditatau modal akan memacu perkembangan perda-gangan dan ekonomi nasional, dan dengan demi-kian memajukan perekonomian nasional itu sendiri(Marwati Djoened Poesponegoro dan NugrohoNotosusanto. Sejarah Nasional Indonesia VI, 1992: 240-241).

Pada masa Kabinet Natsir (September 1950 - April1951) gagasan Sumitro tersebut dilaksanakan. Pro-gram itu terkenal dengan sebutan Program Benteng.Selama tiga tahun (1950 - 1953) , lebih kurang 700


68

Bla

ck

68C

yan

68

perusahaan bangsa Indonesia mendapat kreditbantuan dari Program Benteng. Program ini padadasarnya ditujukan untuk melindungi usaha-usaha pribumi. Namun, tujuan dalam program initidak tercapai. Para pengusaha Indonesia lambanmenjadi dewasa, bahkan ada yang menyalahgu-nakan bantuan pemerintah. Selain itu, pemerintahjuga melaksanakan program industrialisasi. Pro-gram ini dikenal sebagai “Rencana Sumitro”. Sa-saran rencana Sumitro ditekankan terutama padapembangunan industri dasar. Misalnya, pendirianpabrik semen, pemintalan, karung, percetakan, danlain-lain. Kebijakan ini diikuti dengan usaha pe-ningkatan produksi pangan, perbaikan prasarana,dan penanaman modal asing.

Pada masa Kabinet Sukiman (April 1951 - Fe-bruari 1952), pemerintah berusaha membatasi kri-sis moneter. Krisis moneter yang dihadapi adalahdefisit anggaran belanja tahun 1952 sebanyak 3 mil-yar rupiah ditambah sisa defisit anggaran tahunsebelumnya. Kebijakan pemerintah dalam bidangekonomi yang dilakukan antara lain:

menasionalisasi De Javasche Bank,menurunkan biaya ekspor dan melakukanpenghematan, danmelanjutkan program Benteng dengan membe-rikan bantuan pinjaman kepada para pengusa-ha nasional golongan ekonomi lemah.

Pada masa Kabinet Ali Sastroamidjojo I (Juli1953–Agustus 1955), ada beberapa kebijakan yangdiusahakan dalam bidang ekonomi.

Mr Iskak Tjokrohadisurjo (menteri perekonomi-an) melaksanakan kebijakan Indonesianisasi.Pemerintah berusaha mendorong tumbuh danberkembangnya pengusaha-pengusaha swastanasional pribumi untuk merombak ekonomikolonial menjadi ekonomi nasional. Langkah-langkah yang diambil antara lain:

mewajibkan perusahaan-perusahaan asingmemberikan pelatihan dan tanggung jawabkepada tenaga-tenaga bangsa Indonesia un-tuk menduduki jabatan-jabatan staf,mendirikan perusahaan-perusahaan nega-ra,menyediakan kredit dan lisensi bagi usa-ha-usaha swasta nasional, danmemberikan perlindungan bagi pengusahaswasta nasional agar mampu bersaing de-ngan perusahaan-perusahaan asing yangada.

Membentuk Biro Perancang Negara. Biro inibertugas merancang pembangunan jangkapanjang. Biro ini dipimpin oleh Ir. Djuanda yangkemudian diangkat sebagai Menteri PerancangNasional.

Pada bulan Mei 1956, Biro Perancang Negaramenghasilkan Rancangan Pembangunan Lima Ta-hun (1956–1961). Rencana Undang-Undang ten-tang Rencana Pembangunan ini disetujui DPR.Karena situasi politik dan ekonomi, Rencana Pem-bangunan Lima Tahun ini tidak dapat dilaksana-kan. Faktor-faktor yang memberatkan pelaksanaanRencana Pembangunan Lima Tahun antara lain:

Rendahnya pendapatan negara karena mero-sotnya harga ekspor bahan mentah.Perjuangan pembebasan Irian Jaya yang men-dorong pemerintah untuk melaksanakan na-sionalisasi perusahaan-perusahaan Belanda diIndonesia.Ketegangan yang terjadi antara pusat dan dae-rah.Dewan-dewan yang terbentuk di beberapa da-erah di luar Jawa mengambil kebijakan sendiridalam hal ekonomi dengan melakukan perda-gangan barter langsung ke luar negeri.Banyaknya biaya yang dikeluarkan untukmembiayai operasi penumpasan pemberon-takan-pemberontakan di berbagai daerah.

2.2.4 Masa DemokrasiTerpimpin

Dekrit Presiden 5 Juli 1959 mendapat dukungandari berbagai pihak. Kepala Staf Angkatan Daratmengeluarkan perintah harian bagi seluruh anggo-ta TNI untuk melaksanakan dan mengumumkandekrit tersebut. Mahkamah Agung membenarkandekrit tersebut. DPR hasil pemilu pertama, padatanggal 22 Juli 1959 menyatakan kesediaan untukbekerja berdasarkan UUD 1945.

Negara Indonesia kembali kepada UUD 1945dengan beberapa alasan sebagai berikut.

UUD 1945 tidak mengenal bentuk negara se-rikat dan hanya mengenal bentuk negara ke-satuan sesuai dengan semboyan “BhinnekaTunggal Ika”.UUD 1945 tidak mengenal dualisme kepemim-pinan (dua pimpinan) antara pimpinan peme-rintah (perdana menteri) dan pimpinan negara(presiden).UUD 1945 mencegah timbulnya liberalisme,baik dalam politik maupun ekonomi dan jugamencegah timbulnya kediktatoran.UUD 1945 menjamin adanya pemerintahanyang stabil.UUD 1945 menjadikan Pancasila sebagai falsa-fah hidup bangsa Indonesia dan dasar negara.

Bagaimana situasi politik dan ekonomi setelah5 Juli 1959?


69

Bla

ck

69C

yan

69

A. Situasi politikSetelah Dekrit Presiden 5 Juli 1959, Presiden

Soekarno melakukan tindakan politik untuk mem-bentuk alat-alat negara sebagaimana diamanatkandalam UUD 1945. Selain itu, Presiden Soekarno mu-lai mencetuskan demokrasi terpimpin.

a.a.a.a.a. Pembentukan alat-alat negaraPembentukan alat-alat negaraPembentukan alat-alat negaraPembentukan alat-alat negaraPembentukan alat-alat negara

1. Pembentukan Kabinet KerjaDengan berlakunya kembali Undang-Undang

Dasar 1945, mulai tanggal 10 Juli 1959 KabinetDjuanda (Kabinet Karya) dibubarkan. Kemudiandibentuk kabinet baru. Dalam kabinet baru ini, Pre-siden Soekarno bertindak sebagai Perdana Menteri.Sementara itu, Djuanda ditunjuk sebagai MenteriPertama. Kabinet baru ini diberi nama KabinetKarya. Program Kabinet Kerja ada tiga, yaitu: kea-manan dalam negeri, pembebasan Irian Jaya, dansandang dan pangan.

2. Pembentukan MPRSDalam dekrit presiden 5 Juli 1959 ditegaskan

bahwa pembentukan MPRS akan diselenggarakandalam waktu yang sesingkat-singkatnya. AnggotaMPRS terdiri dari anggota-anggota DPR ditambahdengan utusan daerah-daerah dan golongan. Olehkarena itu, pembentukan majelis merupakan pe-menuhan dekrit tersebut.

MPRS merupakan pengganti Dewan Konstitu-ante yang telah bubar. Anggota-anggota MPRS di-tunjuk dan diangkat oleh Presiden. MPRS dibentukberdasarkan Penetapan Presiden No. 2 Tahun 1959.Anggota MPRS harus memenuhi syarat, antara la-in: setuju kembali kepada UUD 1945, setia kepadaperjuangan RI, dan setuju dengan Manifesto Politik.

Keanggotaan MPRS menurut Penpres No. 2 Ta-hun 1959 terdiri atas: 261 orang anggota DPR; 94orang utusan daerah; dan 200 orang golongan kar-ya. Sedangkan tugas MPRS adalah menetapkan Ga-ris-garis Besar Haluan Negara (GBHN).

3. Pembentukan DPASDewan Pertimbangan Agung Sementara (DPAS)

dibentuk berdasarkan Penpres No. 3 tahun 1959.DPAS ini bertugas memberi jawaban atas perta-nyaan Presiden dan berhak mengajukan usul kepa-da pemerintah. DPAS diketuai oleh Presiden danberanggotakan 45 orang, terdiri atas: 12 orang wakilgolongan politik, 8 orang utusan atau wakil daerah,24 orang wakil dari golongan karya dan 1 orangwakil ketua.

4. DPR hasil pemilu 1955 tetapDPR hasil Pemilu I tahun 1955 yang dibentuk

berdasarkan UU No. 7 tahun 1953 tetap menjalan-kan tugasnya berdasarkan UUD 1945. DPR tersebutharus menyetujui perubahan-perubahan yang di-lakukan oleh pemerintah sampai DPR yang barutersusun.

b.b.b.b.b. Menegakkan demokrasi terpimpinMenegakkan demokrasi terpimpinMenegakkan demokrasi terpimpinMenegakkan demokrasi terpimpinMenegakkan demokrasi terpimpin

1. Penetapan Manipol sebagai GBHNPada tanggal 17 Agustus 1959 Presiden Soekar-

no berpidato. Pidatonya diberi judul “PenemuanKembali Revolusi Kita”. Pidato tersebut merupa-kan penjelasan dan pertanggungjawaban atas De-krit 5 Juli 1959 dan merupakan kebijakan PresidenSoekarno pada umumnya dalam mencanangkansistem demokrasi terpimpin. Pidato ini kemudiandikenal dengan sebutan “Manifesto Politik Repu-blik Indonesia” (Manipol).

DPAS dalam sidangnya pada bulan September1959 mengusulkan kepada pemerintah agar pidatoPresiden Soekarno yang berjudul “Penemuan Kem-bali Revolusi Kita” dijadikan Garis-garis Besar Ha-luan Negara dan dinamakan “Manifesto PolitikRepublik Indonesia (Manipol)”.

Gambar 2.2.9 Presiden Soekarno sedang berpidato padaHari Ulang Tahun Kemerdekaan RI pada tanggal 17Agustus 1959. Pidato ini kemudian dikenal sebagai

Manifesto Politik Republik Indonesia dan ditetapkansebagai GBHN.


Presiden Soekarno menerima baik usulan ter-sebut. Pada sidangnya tahun 1960, MPRS denganketetapan MPRS No. 1/MPRS/1960 menetapkan Ma-nifesto Politik menjadi Garis-garis Besar HaluanNegara (GBHN). Ketetapan tersebut juga memutus-kan bahwa pidato Presiden Soekarno pada tanggal7 Agustus 1960, yang berjudul “Jalannya RevolusiKita” dan pidato di depan sidang Umum PBB yangberjudul “Membangun Dunia Kembali” (To Buildthe World a New) merupakan Pedoman-pedoman Pe-laksanaan Manifesto Politik. Dalam pidato pembu-kaan Kongres Pemuda di Bandung pada bulan Fe-bruari 1960, Presiden Soekarno menyatakan bahwaintisari Manipol ada lima. Lima intisari itu adalahUUD 1945, Sosialisme Indonesia, Demokrasi Ter-pimpin, Ekonomi Terpimpin, dan Kepribadian In-donesia (USDEK).

2. Pembentukan DPR-GRPada tanggal 5 Maret 1960 DPR hasil Pemilu I

tahun 1955 dibubarkan oleh Presiden Soekarno, ka-rena menolak Rencana Anggaran Belanja Negarayang diajukan oleh pemerintah. Tidak lama kemu-


70

Bla

ck

70C

yan

70

dian Presiden berhasil menyusun daftar anggotaDPR. DPR yang baru dibentuk tersebut dinamakanDewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong (DPR-GR). Seluruh DPR-GR ditunjuk oleh Presiden me-wakili golongan masing-masing. Anggota DPR-GRdilantik pada tanggal 25 Juni 1960. Dalam upacarapelantikan tersebut, Presiden Soekarno menyata-kan bahwa tugas DPR-GR adalah melaksanakanManipol, merealisasikan amanat penderitaan rak-yat, dan melaksanakan demokrasi terpimpin.

Pada upacara pelantikan wakil-wakil ketuaDPR-GR tanggal 5 Januari 1961, Presiden Soekarnomenjelaskan kedudukan DPR-GR. DPR-GR adalahpembantu presiden/mandataris MPRS dan membe-ri sumbangan tenaga kepada Presiden untuk me-laksanakan segala sesuatu yang ditetapkan MPRS.

rena itu, pembentukan DPR-GR supaya ditang-guhkan. Alasannya adalah sebagai berikut.

Perubahan perimbangan perwakilan golong-an-golongan dalam DPR-GR memperkuat pe-ngaruh dan kedudukan suatu golongan tertentuyang mengakibatkan kegelisahan-kegelisahandalam masyarakat dan memungkinkan terja-dinya hal-hal yang tidak diinginkan.DPR yang demikian, pada hakikatnya adalahDPR yang hanya mengiyakan saja, sehingga ti-dak dapat menjadi soko guru negara hukumdan demokrasi yang sehat.Pembaruan dengan cara pengangkatan seba-gaimana yang dipersiapkan itu adalah ber-tentangan dengan asas-asas demokrasi yangdijamin oleh undang-undang.

Tokoh-tokoh lain yang tidak menjadi anggotaLiga Demokrasi juga menyatakan keberatan ter-hadap pembubaran DPR hasil Pemilu tahun 1955.Misalnya, Mr. Sartono dan Mr. Iskaq Cokrohadi-suryo (teman lama Presiden Soekarno dalam PNI).Di samping itu, juga muncul reaksi keras dari Mas-yumi dan PRI. Sutomo (Bung Tomo) dari PartaiRakyat Indonesia (PRI) lewat pengaduannya yangdisampaikan pada tanggal 22 Juni 1960 dengan te-gas menyatakan bahwa kabinet yang dipimpinSoekarno melakukan pelanggaran terhadap UUD1945. Pelanggaran yang dilakukan adalah membu-barkan Parlemen Republik Indonesia hasil pilihanrakyat. Menurut Sutomo, tindakan pembubaranparlemen hasil pilihan rakyat merupakan tindakanyang sewenang-wenang. Dikatakan sewenang-wenang karena:

ada paksaan untuk menerima Manipol tanpadiberi waktu terlebih dulu untuk mempela-jarinya;ada paksaan untuk bekerja sama antara golong-an nasionalis, agama, dan komunis.

Reaksi-reaksi yang dilancarkan beberapa par-tai tersebut ditanggapi Presiden Soekarno denganrencana membubarkan partai-partai tersebut.Rencana pembubaran partai-partai ditentang olehPNI dan PKI sehingga Presiden Soekarno tidak jadimembubarkannya.

Partai PNI dan PKI merupakan partai yang de-kat dengan Presiden, maka suaranya didengarkan.Sedangkan Partai Masyumi dan PSI yang terlibatpemberontakan PRRI/Permesta dibubarkan padatanggal 17 Agustus 1960 oleh Presiden Soekarno.

4. Kedudukan PKI semakin kuatDi antara partai-partai yang ada, PKI merupa-

kan partai yang menempati kedudukan istimewadi dalam sistem Demokrasi Terpimpin. Di bawahpimpinan D. N. Aidit, dengan tegas PKI mendukungkonsepsi Demokrasi Terpimpin Presiden Soekarnoyang berporoskan pada Nasakom. PKI berhasil

Gambar 2.2.10 Pelantikan anggota Dewan PerwakilanRakyat Gotong Royong oleh Presiden Soekarno pada

tanggal 25 Juni 1960.


DPR-GR ternyata tidak dapat menjalankanfungsi sebagaimana tuntutan UUD 1945 karenaanggotanya ditunjuk Presiden Soekarno. Merekaselalu tunduk terhadap keputusan Soekarno. DPRyang menurut UUD 1945 seharusnya sejajar de-ngan Presiden pada kenyataannya berada di ba-wah presiden. Bahkan, ketua DPR-GR berasal darimenteri yang menjadi bawahan Presiden.

3. Reaksi terhadap pembubaran DPR hasil Pemilu1955Tindakan pembubaran DPR hasil Pemilu terse-

but mendapat reaksi keras dari partai-partai. Padabulan Maret tahun 1960, beberapa partai mendi-rikan Liga Demokrasi. Liga Demokrasi diketuai olehImron Rosyadi dari NU. Anggota Liga Demokrasiterdiri dari beberapa tokoh partai politik sepertiMasyumi, Parkindo, Partai Katolik, Liga Muslimin,PSI, dan IPKI. Mereka menyatakan bahwa kebijak-sanaan Presiden membubarkan DPR hasil PemiluI serta pembentukan DPR-GR merupakan tindakanyang tidak tepat.

Liga Demokrasi mengusulkan agar dibentukDPR yang demokratis dan konstitusional. Oleh ka-


71

Bla

ck

71C

yan

71

meyakinkan Presiden Soekarno bahwa tanpa PKI,Presiden Soekarno akan lemah terhadap PNI. Ikutsertanya PKI dalam kehidupan politik Indonesiaberarti menduakan Pancasila dengan suatu ideo-logi yang bertentangan. Letak pertentangannyaadalah sebagai berikut.

Pancasila berlandaskan Ketuhanan Yang MahaEsa, sedangkan PKI cenderung ateis.Pancasila berasaskan Persatuan Indonesia, se-dangkan PKI berdasarkan internasionalisme.Pancasila berasaskan kerakyatan yang di-pimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam per-musyawaratan perwakilan, sedangkan komu-nisme berlandaskan pertentangan antarkelas.

Dengan cara mendekati Presiden Soekarno, ke-dudukan PKI semakin kuat. Manipol harus dipe-gang teguh sebagai satu-satunya ajaran RevolusiIndonesia sehingga kedudukan Pancasila digeseroleh Manipol. Secara tegas, D.N. Aidit menyatakanbahwa Pancasila hanya dibutuhkan sebagai alatpemersatu. Kalau rakyat Indonesia sudah bersatu,Pancasila tidak diperlukan lagi. Keadaan semacamini menggelisahkan berbagai kalangan yang sepe-nuhnya meyakini Pancasila sebagai dasar negaradan pandangan hidup.

Sekelompok wartawan yang mempunyai keya-kinan kuat terhadap Pancasila membentuk BadanPendukung Soekarnoisme (BPS) dengan harapan agarPresiden Soekarno berpaling dari PKI dan menem-patkan diri di pihak pembela Pancasila. Dukunganini tidak diterima oleh Presiden Soekarno. JustruBPS dilarang kehadirannya. Di antara partai-par-tai yang masih berani meneror mental PKI adalahPartai Murba. Akan tetapi, akhirnya PKI berhasilmempengaruhi Presiden Soekarno untuk membu-barkan Partai Murba. PKI juga berhasil menyusupke dalam tubuh partai-partai dan beberapa organi-sasi lain yang ada pada waktu itu. PenyusupanPKI itu mengakibatkan pecahnya PNI menjadi dua.PNI pimpinan Ali Satroamijoyo disusupi tokoh PKIIr. Surachman sehingga haluannya menjadi sejajardengan PKI. Sedangkan, tokoh-tokoh marhaenis se-jati malah dikeluarkan dengan dalih mereka adalahmarhaenis gadungan. Mereka ini kemudian mem-bentuk kepengurusan sendiri di bawah pimpinanOsa Maliki dan Usep Ranawijaya. Kemudian dike-nal sebagai PNI Osa-Usep.

Satu-satunya kekuatan sosial politik terorgani-sasi yang mampu menghalangi PKI dalam usaha-nya merobohkan Republik Indonesia berdasarkanPancasila adalah TNI. Oleh karena itu, PKI memu-satkan perhatiannya kepada TNI dari dalam. PKImembina kader-kader dan simpatisan-simpatisandi kalangan anggota TNI dengan cara menjelek-jelekkan nama pimpinan TNI yang gigih membelaPancasila.

Daerah-daerah, terutama yang banyak kaderPKI-nya melancarkan aksi sepihak. Barisan TaniIndonesia (BTI) sebagai ormas PKI diperintahkanmengambil begitu saja tanah-tanah orang lain un-tuk kemudian dibagi-bagikan kepada anggotanya.Tindakan PKI ini tampaknya merupakan ujian bagiTNI yang berhadapan dengan massa. Di berbagaitempat terjadi pengeroyokan terhadap anggotaTNI oleh massa PKI, misalnya di Boyolali. TindakanPKI yang menelan banyak korban jiwa dan hartaini sementara masih ‘didiamkan’ oleh pemerintah.

Karena merasa menang, PKI lebih meningkat-kan aksinya. PKI menyarankan kepada PresidenSoekarno untuk membentuk Angkatan ke-5. Seba-gian anggota angkatan ke-5 akan diambil dari PKIyang telah menjadi sukarelawan Dwikora. Usahapembentukan Angkatan ke-5 ini sampai akhir ma-sa demokrasi terpimpin dapat digagalkan oleh TNI,khususnya Angkatan Darat. Di samping itu, PKIjuga menuntut dibentuknya Kabinet Nasakomyang harus mempunyai menteri-menteri dari PKI.Tuntutan ini sebagian dikabulkan oleh PresidenSoekarno dengan mengangkat pimpinan utama PKIseperti D. N. Aidit, Lukman, dan Nyoto menjadimenteri, walaupun tidak memegang departemen.5. Pembentukan Front Nasional dan MPPR

Dalam rangka menegakkan demokrasi terpim-pin, Presiden Soekarno juga membentuk lembaga-lembaga lain. Selain MPRS, DPR-GR, DPAS, danKabinet, Presiden membentuk Front Nasional, Mu-syawarah Pembantu Pimpinan Revolusi (MPPR),dan Dewan Perancang Nasional (Depernas).

Front Nasional dibentuk berdasarkan PenpresNo. 13 Tahun 1959. Front Nasional adalah organi-sasi massa yang memperjuangkan cita-cita Prokla-masi dan cita-cita yang terkandung dalam UUD1945. Front Nasional diketuai Presiden Soekarno.

MPPR dibentuk berdasarkan Penpres No. 4 Ta-hun 1962 yang anggotanya bertugas membantuPresiden Soekarno sebagai Pemimpin Besar Revolu-si dalam mengambil kebijaksanaan khusus dan da-rurat dalam menyelesaikan revolusi. AnggotaMPPR adalah para menteri yang mewakili MPRSdan DPR-GR, departemen-departemen, angkatan-angkatan, dan wakil dari organisasi Nasakom.

6. Penyimpangan dari UUD 1945Pada masa demokrasi terpimpin, tampak bah-

wa Presiden Soekarno menjadi “pemimpin tung-gal” dan sumber pedoman kehidupan bernegara.Konstitusi yang ada diabaikan. Oleh karena itu, ter-dapat kemungkinan terjadinya penyimpangan-penyimpangan terhadap konstitusi.

Dengan Dekrit Presiden 5 Juli 1959, pada awal-nya masyarakat Indonesia yakin bahwa dengankembali kepada UUD 1945, bangsa dan negara Indo-nesia akan mengalami perubahan struktur politik


72

Bla

ck

72C

yan

72

yang lebih baik. Masyarakat yang telah lama hidupdalam kekacauan politik merindukan suatu masayang diwarnai kehidupan politik berdasarkankonstitusi yang berlaku. Ketidakstabilan politikmenghambat perkembangan kehidupan sosial, bu-daya, dan ekonomi. Ternyata harapan dan kerindu-an masyarakat akan pelaksanaan UUD 1945 secaramurni dan konsekuen tidak terpenuhi. Meskipunsecara tegas dalam dekrit dinyatakan bahwa bang-sa Indonesia harus kembali kepada UUD 1945, ke-nyataanya masih terdapat banyak penyimpangandalam pelaksanaannya.

Kebijakan Presiden Soekarno dalam penegakandemokrasi terpimpin banyak menyimpang dariUUD 1945. Menurut Presiden Soekarno, terpimpinberarti terpimpin secara “mutlak” oleh pribadinya.Pada masa itu muncul sebutan Pemimpin Besar Revo-lusi. Hal itu untuk memperlihatkan bahwa PresidenSoekarno adalah pemimpin tunggal atau mutlak.Sedangkan, terpimpin menurut UUD 1945 artinya ke-rakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksa-naan dalam permusyawaratan/perwakilan, yangdalam hal ini dipimpin oleh MPR.

Menurut UUD 1945, presiden dipilih MPR seba-gai mandataris MPR dan bertanggung jawab kepa-da MPR. Dengan kata lain, kedudukan presiden adadi bawah MPR. Hal ini sesuai dengan UUD 1945pasal 6 ayat (2), yang berbunyi: “Presiden dan WakilPresiden dipilih oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat de-ngan suara yang terbanyak”. Sedangkan, dalam demo-krasi terpimpin, berdasarkan Penetapan PresidenNo. 2 Tahun 1959, anggota Majelis Permusyawarat-an Rakyat Sementara ditunjuk dan diangkat olehpresiden. Dengan demikian, lembaga tertinggi iniberada di bawah Presiden. Demikian juga denganDPAS dan DPR-GR.

Ketua Mahkamah Agung dan Jaksa Agung di-angkat menjadi menteri. Padahal, kedua jabatantersebut menurut teori Trias Politica harus terpisahdari kekuasaan eksekutif dan legislatif. Dengan de-mikian, kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatiftelah ditempatkan di bawah presiden.

Menurut UUD 1945 pasal 7: “Presiden dan WakilPresiden memegang jabatannya selama masa lima tahun,dan sesudahnya, dapat dipilih kembali”. Sedangkan, Si-dang Umum MPRS tahun 1963 menetapkan bahwaPresiden Soekarno diangkat sebagai presiden seu-mur hidup. Keputusan itu dikukuhkan dengan TapMPRS No. III/MPRS/1963. Ketetapan MPRS tersebutjelas merupakan pelanggaran terhadap UUD 1945.

ccccc..... Politik luar negeri IndonesiaPolitik luar negeri IndonesiaPolitik luar negeri IndonesiaPolitik luar negeri IndonesiaPolitik luar negeri Indonesia

1. Landasan politik luar negeri Indonesia padamasa demokrasi terpimpinPada masa demokrasi terpimpin, ada 4 doku-

men yang dijadikan sebagai landasan politik luarnegeri Indonesia. Dokumen-dokumen itu adalahsebagai berikut.

UUD 1945Amanat Presiden tanggal 17 Agustus 1959 yangberjudul “Penemuan Kembali Revolusi Kita”yang terkenal sebagai “Manifesto Politik Repu-blik Indonesia”. Manifesto politik ini dijadikansebagai Garis Besar Haluan Negara (GBHN)berdasarkan Penetapan Presiden No. 1 tahun1960, tanggal 29 Januari 1960, dan diperkuatdengan Ketetapan MPRS No. I/MPRS/I/1960,tanggal 19 November 1960.Amanat Presiden tanggal 17 Agustus 1960 yangberjudul “Jalannya Revolusi Kita”. Berdasar-kan Ketetapan MPRS No. I/MPRS/1960, tanggal9 November 1960 menjadi “Pedoman Pelaksa-naan Manifesto Politik Republik Indonesia”.Pidato Presiden tanggal 30 September 1960 dimuka Sidang Umum PBB yang berjudul “Mem-bangun Dunia Kembali”. Pidato ini ditetapkansebagai “Pedoman Pelaksanaan Manifesto Po-litik Republik Indonesia” dengan KetetapanMPRS No. I/MPRS/1960, tanggal 19 November1960. Kemudian berdasarkan Keputusan DPANo. 2/Kpts/Sd/61, tanggal 19 Januari 1961, di-nyatakan sebagai “Garis-garis Besar PolitikLuar Negeri Republik Indonesia” dan sebagai“Pedoman Pelaksanaan Manifesto Politik LuarNegeri Republik Indonesia”.

2. Politik luar negeri Indonesia bersifatkonfrontatifPada masa demokrasi terpimpin, politik luar

negeri yang dipraktikkan adalah politik luar negeriyang revolusioner. Dalam beberapa hal politik luarnegeri Indonesia sarat konfrontasi karena masa ituoleh Pemerintah Presiden Soekarno dianggap se-bagai masa konfrontasi. Diplomasi yang revolusi-oner, diplomasi yang konfrontatif, diplomasi per-juangan, diplomasi yang mau merombak dan me-nyusun suatu suasana dan perimbangan baru an-tara negara-negara dipakai sebagai alat politik luarnegeri.

Presiden Soekarno memperkenalkan doktrinpolitik baru. Doktrin itu mengatakan bahwa duniaterbagi dalam dua blok, yaitu “Oldefos” (Old Estab-lished Forces) dan “Nefos” (New Emerging Forces). Soe-karno menyatakan bahwa ketegangan-ketegangandi dunia pada dasarnya akibat dari pertentanganantara kekuatan-kekuatan orde lama (Oldefos) dankekuatan-kekuatan yang baru bangkit (Nefos). Im-perialisme, kolonialisme, dan neokolonialisme me-ngabdi pada kekuatan lama.

Saat pemerintah Indonesia menganut sistemdemokrasi terpimpin, cita-cita politik luar negeriyang bebas-aktif tidak tercapai. Terjadi penyim-pangan-penyimpangan. Negara Indonesia ternyatatidak bebas dari blok-blok negara lain, tetapi justrucondong ke arah blok sosialis-komunis.


73

Bla

ck

73C

yan

73

Karena politik luar negeri Indonesia bersifatkonfrontatif, revolusioner dan cenderung berpihakke blok timur, maka pergaulan Indonesia di duniainternasional menjadi semakin sempit. Berikut iniadalah beberapa kebijakan luar negeri yang dilaku-kan pemerintah pada masa demokrasi terpimpin.

Memutuskan hubungan diplomatik dengan Be-landa (17 Agustus 1960).Mengirim kontingen pasukan perdamaian (pa-sukan Garuda II) ke Kongo (10 September 1960).Indonesia ikut terlibat dalam Gerakan NonBlok (September 1961).Pembebasan Irian Jaya (1962).Konfrontasi dengan Malaysia (1963).Menyelenggarakan Ganefo I (Games of the NewEmerging Forces) (1963).Indonesia keluar dari keanggotaan PBB (1964).Mempraktikkan politik luar negeri yang con-dong ke negara-negara sosialis-komunis (bloktimur). Indonesia membuka hubungan porosJakarta—Peking (Indonesia—RRC) dan porosJakarta—Pnom Penh—Hanoi—Peking—Pyongyang (Indonesia — Kamboja — VietnamUtara—RRC—Korea Utara).Presiden Soekarno dengan politik mercusu-

arnya berpendapat bahwa Indonesia merupakanmercusuar yang mampu menerangi jalan bagi Nefodi seluruh dunia. Dengan politik mercusuar, Indo-nesia mengambil posisi sebagai pelopor dalam me-mecahkan masalah-masalah internasional padamasa itu. Dengan demikian Indonesia akan diakuisebagai negara yang pantas diperhitungkan di Asia.Pada praktiknya, politik mercusuar merugikanmasyarakat secara nasional. Dengan demikian, je-laslah bahwa dalam masa demokrasi terpimpin,sistem politik yang diberlakukan juga menyimpangdari Pancasila dan UUD 1945.

3. Konfrontasi dengan MalaysiaRencana pembentukan negara Federasi Malay-

sia yang diprakarsai Inggris menimbulkan perso-alan baru bagi negara-negara yang berdampingan,misalnya Indonesia, Filipina, dan Malaya. Indone-sia secara tegas menentang pembentukan FederasiMalaysia. Indonesia menganggap pembentukan Fe-derasi Malaysia adalah proyek neokolonialis Ing-gris yang membahayakan revolusi Indonesia. Satupangkalan militer asing yang ditujukan antara lainuntuk menentang Indonesia dan juga menentangNew Emerging Forces di Asia Tenggara. Oleh karenaitu, pembentukan federasi itu harus digagalkan.

Pemerintah Indonesia, Malaya, dan Philipinamengadakan beberapa kali pertemuan untuk me-nuntaskan permasalahan tersebut. Perundingandilaksanakan dari bulan April - September 1963.Berikut ini adalah rangkaian pertemuan ketiga ne-gara yang membahas masalah pembentukan nega-ra federasi Malaysia.

Tanggal 9–17 April 1963. Di Philipina, paramenteri luar negeri ketiga negara bertemu un-tuk membicarakan masalah pembentukan Fe-derasi Malaysia, kerja sama antarketiga negara,dan mempersiapkan pertemuan-pertemuan se-lanjutnya.1 Juni 1963. Presiden Soekarno (Indonesia) danPM Tengku Abdul Rachman (Malaya) menga-dakan pertemuan di Tokyo, Jepang. PM Malayamenyatakan kesediaannya untuk membicara-kan masalah yang sedang dihadapi denganPresiden RI dan Presiden Filipina, baik me-ngenai masalah-masalah yang menyangkutdaerah Asia Tenggara maupun rencana pem-bentukan Federasi Malaysia.Tanggal 7–11 Juni 1963. Menteri luar negeriMalaya, Indonesia, dan Philipina bertemu diManila untuk membicarakan persiapan ren-cana pertemuan 3 kepala pemerintahan.Tanggal 9 Juli 1963. Perdana Menteri TengkuAbdul Rachman menandatangani dokumenpembentukan Negara Federasi Malaysia diLondon. Tindakan ini membuat negara Filipinadan Indonesia bersitegang dengan Malaysia.Tanggal 3 Juli - 5 Agustus 1963. Kepala peme-rintahan Malaysia, Filipina, dan Indonesia me-ngadakan pertemuan di Manila. Pertemuan inimenghasilkan Deklarasi Manila, PersetujuanManila, dan Komunike Bersama. Dalam Per-setujuan Manila antara lain dikatakan bahwaIndonesia dan Filipina akan menyambut baikpembentukan Federasi Malaysia apabila du-kungan rakyat di daerah Borneo diselidiki olehotoritas yang bebas dan tidak memihak, yaituSekretaris Jenderal PBB atau wakilnya.Tanggal 16 September 1963. Negara FederasiMalaysia diresmikan, tanpa menunggu hasilpenyelidikan dari misi PBB. Pemerintah Indo-nesia menuduh Malaysia telah melanggar De-klarasi Bersama.Tanggal 17 September 1963. Masyarakat di Ja-karta mengadakan demonstrasi di KedutaanBesar Malaysia di Jakarta. Tindakan tersebutdibalas oleh masyarakat Malaysia dengan me-lakukan demonstrasi terhadap Kedutaan BesarIndonesia di Malaysia. Hubungan diplomatikantara Indonesia dan Malaysia putus padatanggal 17 September 1963. Sejak itu hubunganIndonesia dan Malaysia semakin memanas.

Pada tanggal 3 Mei 1964, Presiden Soekarno se-bagai Panglima Tertinggi ABRI dan kepala negaraberpidato mengenai Dwikora. Isi pidato itu antaralain sebagai berikut.

Perhebat revolusi Indonesia.Bantu perjuangan revolusioner rakyat Malaya,Singapura, Sabah, Serawak, dan Brunei untukmembubarkan Negara Boneka Malaysia.


74

Bla

ck

74C

yan

74

Untuk menggagalkan pembentukan Negara Fe-derasi Malaysia itu pemerintah melakukan bebera-pa tindakan, antara lain:

pemerintah mengadakan konfrontasi senjatadengan Malaysia;pembentukan sukarelawan yang terdiri dariABRI dan masyarakat; danmengirimkan sukarelawan ke Singapura danKalimantan Utara, wilayah Malaysia, melaluiKalimantan untuk melancarkan operasi terha-dap Angkatan Perang Persemakmuran Inggris.

Konfrontasi antara Indonesia dan Malaysiamembawa beberapa akibat berikut.

Timbulnya politik Poros Jakarta—Peking.Hilangnya simpati rakyat Malaysia terhadapIndonesia.Kerugian materi yang sudah dikeluarkan untukbiaya konfrontasi.

4. Indonesia keluar dari PBBDalam situasi konflik Indonesia—Malaysia,

Malaysia dicalonkan sebagai anggota tidak tetapDewan Keamanan PBB. Menanggapi pencalonanMalaysia tersebut, Presiden Soekarno pada tanggal31 Desember 1964 menyatakan ketidaksetujuan-nya. Kalau PBB menerima Malaysia menjadi anggo-ta Dewan Keamanan, Indonesia mengancam akankeluar dari PBB. Keberatan Indonesia itu disampai-kan oleh Kepala Perutusan Tetap RI di PBB kepadaSekertaris Jenderal PBB, U Thant.

Ancaman Indonesia tidak mendapatkan tem-pat di PBB. Pada tanggal 7 Januari 1965, Malaysiaditerima sebagai anggota tidak tetap Dewan Kea-manan PBB.

Keputusan PBB ini membuat Indonesia menya-takan diri keluar dari PBB. Indonesia tidak menjadianggota PBB lagi. Keluar dari PBB juga berarti kelu-ar dari keanggotaan badan-badan PBB, khususnyaUNESCO, UNICEF, dan FAO.

Pernyataan resmi keluarnya pihak Indonesiadari PBB disampaikan melalui Surat Menteri LuarNegeri, Dr. Subandrio, tertanggal 20 Januari 1965.Dalam surat tersebut ditegaskan bahwa Indonesiakeluar dari PBB secara resmi pada tanggal 1 Januari1965.

Jadi, alasan utama Indonesia keluar dari PBBadalah karena terpilihnya Malaysia menjadi ang-gota tidak tetap Dewan Keamanan PBB.

B. Keadaan ekonomi

a.a.a.a.a. Dalam bidang pembangunanDalam bidang pembangunanDalam bidang pembangunanDalam bidang pembangunanDalam bidang pembangunan

Dalam bidang pembangunan, pemerintah pa-da tahun 1958 mengeluarkan undang-undang pem-bentukan Dewan Perancang Nasional (Depernas),yakni UU No. 80 tahun 1958. Tugas Dewan Peran-

cang Nasional adalah mempersiapkan rancanganundang-undang pembangunan nasional yang be-rencana dan menilai penyelenggaraan pemba-ngunan itu. Dewan yang beranggotakan 80 orangwakil golongan masyarakat dan daerah ini semuladipimpin oleh Muhammad Yamin.

Pada tanggal 26 Juli 1960, dewan ini berhasilmenyusun “Rancangan Dasar Undang-UndangPembangunan Nasional Sementara Berencana ta-hapan tahun 1961 - 1969” yang kemudian disetujuiMPRS melalui Tap No. 2/MPRS/1960.

Pada tahun 1963, Depernas diganti namanyamenjadi Badan Perancang Pembangunan Nasional(Bappenas). Bappenas dipimpin langsung oleh Pre-siden Soekarno. Badan ini bertugas untuk menyu-sun rencana jangka panjang dan rencana tahunan,baik nasional maupun daerah, mengawasi dan me-nilai pelaksanaan pembangunan, menyiapkan danmenilai Mandataris untuk MPRS.

b.b.b.b.b. Dalam bidang ekonomi–keuanganDalam bidang ekonomi–keuanganDalam bidang ekonomi–keuanganDalam bidang ekonomi–keuanganDalam bidang ekonomi–keuangan

Pada masa demokrasi terpimpin keadaan eko-nomi Indonesia bisa dikatakan terpuruk dan sangatburuk. Tingkat inflasi sangat tinggi. Untuk menga-tasi inflasi dan mencapai keseimbangan dan ke-mantapan keadaan keuangan negara (moneter),pemerintah melakukan beberapa tindakan sebagaiberikut.

Mengeluarkan Peraturan Pemerintah Penggan-ti Undang-undang No. 2 tahun 1959 yang mulaiberlaku tanggal 25 Agustus 1959. Peraturan inidikeluarkan untuk mengurangi banyaknyauang yang beredar. Untuk itu nilai uang kertaspecahan Rp. 500 dan Rp 1000 yang beredar saatitu diturunkan masing-masing menjadi Rp 50dan Rp 100.Mengeluarkan Peraturan Pemerintah Peng-ganti Undang-undang No. 3 tahun 1959 Ten-tang pembekuan sebagian dari simpanan padabank-bank. Tujuannya untuk mengurangi ba-nyaknya uang dalam peredaran.

Gambar 2.2.11Rakyat antre untuk mendapatkan kebutuhan pokok karena

barang-barang kebutuhan pokok semakin sulit didapat.



75

Bla

ck

75C

yan

75

Mengeluarkan Peraturan Pemerintah Penggan-ti Undang-undang No.6 tahun 1959. Peraturanini berisi tentang ketentuan bahwa bagian uanglembaran Rp 1000 dan Rp 500 yang masih ber-laku (yang sekarang bernilai Rp 100 dan Rp 50)harus ditukar dengan uang kertas bank barusebelum tanggal 1 Januari 1960.Menyalurkan uang dan kredit baru ke bidangusaha-usaha yang dipandang penting bagi ke-sejahteraan rakyat dan pembangunan.

Meskipun sudah melakukan tindakan-tindakandi atas, pemerintah gagal. Uang yang beredar sema-kin meningkat, sehingga inflasi juga semakin tinggi.Kenaikan jumlah uang yang beredar ini juga dise-babkan tindakan pemerintah yang mengeluarkanuang rupiah baru pada tanggal 13 Desember 1965.Tindakan ini didasarkan pada Penetapan PresidenRI No. 27 Tahun 1965.

Kegagalan pemerintah mengatur masalah ke-uangan dan ekonomi negara disebabkan juga olehtidak adanya kemauan politik dari pemerintah un-tuk menahan diri dalam pengeluaran-pengeluar-annya. Misalnya, untuk menyelenggarakan pro-yek-proyek mercusuar seperti Ganefo (Games of theNew Emerging Forces) dan Conefo (Conference of theNew Emerging Forces), pemerintah terpaksa harusmengeluarkan uang yang setiap tahun semakin be-sar. Akibatnya, inflasi semakin tinggi dan harga-harga barang semakin mahal sehingga rakyat kecilsemakin sengsara.

c.c.c.c.c. Dalam bidang perdagangan dan perkreditan luarDalam bidang perdagangan dan perkreditan luarDalam bidang perdagangan dan perkreditan luarDalam bidang perdagangan dan perkreditan luarDalam bidang perdagangan dan perkreditan luarnegerinegerinegerinegerinegeri

Negara Indonesia yang agraris belum mampumemenuhi seluruh kebutuhannya. Hasil pertaniandan perkebunan yang dihasilkan memang dapatdijual ke luar negeri melalui kegiatan ekspor. Kegi-atan perdagangan luar negeri ini bertujuan untukmenghasilkan dan meningkatkan devisa. Devisainilah yang kemudian dipakai untuk membeli ba-rang-barang kebutuhan dari luar negeri yang be-lum bisa dihasilkan sendiri dalam negeri. Untukmenjaga dan mempertahankan neraca perdagang-an luar negeri yang sehat, Indonesia harus mening-katkan ekspor supaya devisa semakin bisa diting-katkan.

Jika terjadi bahwa devisa yang dihasilkan darikegiatan perdagangan luar negeri tidak mampumenutupi seluruh biaya impor barang kebutuhan,pemerintah "terpaksa" membuat utang luar negerimelalui kredit-kredit yang dikucurkan negara do-nor. Dalam hal kredit luar negeri inilah Indonesiadapat terjebak dalam keputusan politik berpihakpada blok tertentu yang sedang bersitegang, entahitu Blok Barat (negara-negara demokrasi Barat)taupun Blok Timur (negara-negara komunis).

Misalnya, melalui Government to Government (Gto G), pemerintah RI dan RRC mengadakan hubung-

an dagang yang menguntungkan kedua negara.Indonesia mengekspor karet ke RRC, tetapi denganharga yang sangat rendah. Karet tersebut tidaklangsung dikirim ke RRC, tetapi justru diolah terle-bih dahulu di Singapura menjadi bahan baku yangselanjutnya diekspor Singapura ke RRC. Tentu Si-ngapura yang menerima keuntungan lebih besardibandingkan Indonesia. Lebih menyakitkan lagi,kapal-kapal yang membawa karet dari Indonesiahanya berhenti di wilayah teritorial Singapura. Ka-ret-karet tersebut ditampung di kapal lain yangsudah siap membawa ke Singapura. Sementara ka-pal-kapal dari Indonesia meneruskan perjalananke Hongkong atau RRC sambil membawa karetyang sudah diolah di Singapura dan dijual denganharga yang lebih mahal.

RRC kemudian mengolah bahan baku karetdari Singapura tersebut menjadi ban dan barang-barang lainnya lalu diekspor ke Indonesia. Celaka-nya, barang-barang yang diekspor RRC ke Indone-sia itu dijual sangat mahal dan diperhitungkan se-bagai bantuan luar negeri. Hubungan perdagangansemacam ini sangat merugikan Indonesia, karenaIndonesia tidak punya pilihan lain selain menjualkaret ke RRC. Ini terjadi karena pemerintah RI me-milih masuk dalam blok RRC dan blok negarakomunis.

Contoh lainnya, untuk membiayai proyek-pro-yek yang sedang dikerjakan dalam negeri, Presiden/Mandataris MPRS mengeluarkan Instruksi Presi-den No. 018 Tahun 1964 dan Keputusan PresidenNo. 360 tahun 1964. Isi dari instruksi presiden dankeputusan presiden itu adalah ketentuan mengenaipenghimpunan dan penggunaan Dana-Dana Revo-lusi. Dana Revolusi tersebut pada awalnya dipero-leh dari pungutan uang call SPP dan pungutan yangdikenakan pada pemberian izin impor dengan de-ferrend payment (impor dibayar dengan kredit kare-na tidak cukup persediaan devisa). Dalam praktik-nya, barang-barang yang diimpor dengan sistemkredit itu adalah barang-barang yang tidak mem-beri manfaat bagi rakyat banyak karena merupakanbarang mewah atau barang perdagangan lainnya.

Akibat kebijakan luar negeri yang semacam itu,utang-utang negara bertambah besar. Sementaraitu, ekspor barang ke luar negeri semakin menurun.Devisa negara juga semakin menipis. Oleh karenaitu, sering terjadi bahwa beberapa negara tidakmau lagi berhubungan dagang dengan Indonesiakarena utang-utangnya tidak dibayar. Di dalam ne-geri, situasi keuangan yang buruk ini menggangguproduksi, distribusi, dan perdagangan. Masyara-katlah yang akan mengalami kerugian dari praktikperdagangan dan perkreditan luar negeri ini.


76

Bla

ck

76C

yan

76

1. Salah satu hasil Konferensi Meja Bundar(KMB) adalah pembentukan negara RepublikIndonesia Serikat (RIS) yang terdiri dari 16negara bagian. Negara RIS tidak sesuaidengan cita-cita kemerdekaan Indonesiasendiri. Karena itu, hasrat untuk kembali keNKRI terus meningkat.Konferensi Pada tanggal 15 Agustus 1950,Indonesia kembali ke negara kesatuan sesuaidengan cita-cita proklamasi 17 Agustus1945.

2. Setelah kembali ke bentuk negara kesatuanpada tahun 1950, Indonesia menganut sistempemerintahan parlementer dengan KabinetMinisterial (1950-1959).

3. Pada masa demokrasi liberal terjadi berba-gai pemberontakan dipicu ketidakpuasandaerah terhadap pemerintah pusat.

4. Adanya banyak partai dan silih bergantinyakabinet pada masa demokrasi liberal menye-babkan ketidakstabilan politik.

5. Pemilu I diselenggarakan pada tahun 1955dan dilaksanakan dua kali, yaitu: tanggal 29September 1955 untuk memilih anggota DPRdan tanggal 15 Desember 1955 untuk memi-

RANGKUMAN

lih anggota Dewan Konstituante.6. Pada 5 Juli 1959, Presiden Soekarno mengelu-

arkan Dekrit Presiden. Dekrit Presiden ituberisi tentang: (a) pembubaran Konstituante;(b) berlakunya kembali UUD 1945; dan (c)akan segera dibentuk MPRS dan DPAS.

7. Sebagai tindak lanjut Dekrit 5 Juli 1959, di-bentuklah MPRS dan DPAS. DPR hasilPemilu 1955 tetap dipertahankan.

8. Pada masa demokrasi terpimpin pemerin-tah melakukan penyimpangan terhadapUUD 1945.

9.. Pada masa demokrasi terpimpin kekacauanterjadi juga dalam bidang ekonomi. Indone-sia mengalami inflasi dan masyarakat sema-kin jatuh miskin.

10. Dalam pergaulan internasional, Indonesiacenderung dekat dengan negara-negara sosi-alis-komunis (blok timur). Indonesia tengge-lam atau tersingkir dari pergaulan internasi-onal setelah melakukan konfrontasi denganMalaysia dan keluar dari keanggotaan PBB.

I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!

1. Gerombolan APRA menyerang kota Bandungpada tanggal ... .

2. Pemerintah Revolusioner Republik Indone-sia diproklamirkan pada tanggal ... .

3. Kabinet setelah berlangsungnya Pemilu I ta-hun 1955 adalah ... .

4. MPRS yang dibentuk setelah Dekrit Presiden5 Juli 1959 menggantikan ... .

5. Presiden Soekarno mengeluarkan dekrit un-tuk kembali ke UUD 1945 karena ... .

6. Dasar hukum dibentuknya MPRS padatahun 1959 adalah ... .

7. Dasar hukum dibentuknya DPAS adalah ... .

8. Presiden Soekarno pernah diangkat sebagaipresiden seumur hidup. Dasar hukum peng-angkatan Soekarno sebagai presiden seumurhidup adalah ... .

9. Ketua Liga Demokrasi yang didirikan padata-hun 1955 adalah ... .

10. Ganefo singkatan dari ... .

UJI KOMPETENSI DASARII. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Berilah penjelasan tentang kembalinya Indo-

nesia ke negara kesatuan!

2. Sebutkan kabinet-kabinet pada masa demo-krasi liberal dan masa kekuasaannya!

3. Berilah penjelasan tentang Dekrit Presiden 5Juli 1959!

4. Siapakah Andi Azis?

5. Jelaskan bahwa pada masa demokrasi ter-pimpin terjadi penyelewengan dari Pancasiladan UUD 1945!

6. Mengapa DPR hasil Pemilu I tahun 1955 dibu-barkan Presiden Soekarno?

7. Mengapa Indonesia keluar dari PBB?

8. Berilah penjelasan tentang Konfrontasi Indo-nesia–Malaysia pada masa demokrasi ter-pimpin!

9. Berilah penjelasan tentang MPRS dan DPASpada masa demokrasi terpimpin!

10. Mengapa pengangkatan Soekarno sebagaipresiden seumur hidup bertentangan denganUUD 1945?


77

Bla

ck

77C

yan

77

III. Jawablah “B” bila BENAR dan “S”bila SALAH!

1. Negara Republik Indonesia Serikat (RIS)yang terbentuk sebagai konsekuensi darikesepakatan Konferensi Meja Bundar (KMB)terdiri dari 16 negara bagian.

2. Dalam pembagian negara bagian, wilayahSulawesi, Nusa Tenggara, dan Maluku ter-masuk Negara Jawa Timur.

3. Dalam bidang ekonomi, masalah yang diha-dapi pemerintah RIS adalah inflasi dan de-fisit anggaran belanja pemerintah.

4. Politik luar negeri RIS selama masa kepe-mimpinan Mohammad Hatta sebagai Perda-na Menteri bersifat memihak pada BlokBarat.

5. Kabinet pertama yang terbentuk pada masademokrasi liberal adalah Kabinet Natsir.

6. Salah satu dampak negatif dari demokrasiliberal adalah menguatnya perasaan ke-bangsaan Indonesia.

7. Pemilihan Umum (Pemilu) pertama di In-donesia dilaksanakan pada tahun 1955.

8. Partai Nasional Indonesia (PNI) dan PartaiKomunis Indonesia (PKI) kalah telak dalampemilihan umum tahun 1955.

9. Pemberontakan APRA dipimpin oleh KaptenRaymond Westerling.

10. Kolonel A.E. Kawilarang sangat berjasa kare-na memimpin TNI dalam operasi penang-kapan Andi Azis.

11. Letkol Slamet Riyadi gugur sebagai pah-lawan bangsa dalam operasi pemberantas-an pemberontakan APRA.

12. Salah satu isi dekrit presiden 5 Juli 1959 ada-lah pembubaran Konstituante.

13. Pemerintahan Soekarno membubarkan DPRRI hasil pemilihan umum tahun 1955 karenamenolak rencana anggaran belanja negarayang diajukan pemerintah.

14. Demokrasi terpimpin menurut versi Soekar-no adalah demokrasi yang kekuasaan selu-ruhnya berada di tangan presiden RI.

15. Indonesia menyatakan diri keluar dari ke-anggotaan Perserikatan Bangsa-Bangsa(PBB) pada tanggal 20 Januari 1965.

IV. Unjuk Kerja

Berikut ini disajikan sebuah artikel yang sa-ngat menarik mengenai pembantaian keji yangdilakukan oleh Kapten Raymond Westerling diSulawesi Selatan. Dalam kelompok yang terdiridari 4–5 orang, coba baca artikel di bawah ini dan

kemudan diskusikan bersama-sama. Dalam ber-diskusi, perhatikan pertanyaan panduan yangtersedia. Ingat, hasil diskusimu akan dipresentasi-kan di kelas. Teman-temanmu yang lain akan me-nanggapi presentasi kamu tersebut. Selamatberdiskusi!

Pembantaian Westerling I diSulawesi Selatan (Desember

1946–Februari 1947)

Setelah Cultuurstelsel, Poenale Sanctie, dan Exorbi-tante Rechten, Westerling adalah hal terburuk yang"dibawa" Belanda ke Indonesia. Mungkin bab me-ngenai Westerling termasuk lembaran palinghitam dalam sejarah Belanda di Indonesia. Yangtelah dilakukan oleh Westerling serta anak buah-nya adalah war crimes (kejahatan perang) dan pe-langgaran HAM (Hak Asasi Manusia) yang sangatberat, sebagian besar dengan sepengetahuan danbahkan dengan ditolerir oleh pimpinan tertinggimiliter Belanda.

Pembantaian penduduk di desa-desa di Sula-wesi Selatan adalah kejahatan atas kemanusiaan(crimes against humanity). Menurut International Crimi-nal Court (ICC) di Den Haag, Belanda, kejahatanmelawan kemanusiaan (crimes against humanity)adalah kejahatan terbesar kedua setelah pemban-

Gambar 2.2.12Kapten Raymond Westerling, pemimpin

pemberontakan dan pembantaianmasyarakat sipil di Sulawesi Selatan.

http

://sw

aram

uslim

.com

/gal

ery/

seja

rah/

inde

x.ph

p?pa

ge=p

emba

n-ta

ian_

wes

terl

ing-

1


78

Bla

ck

78C

yan

78

taian etnis (genocide ). Belanda dan negara-negaraEropa yang menjadi korban keganasan tentaraJerman selama Perang Dunia II selalu menuntut,bahwa untuk pembantaian massal atau punkejahatan atas kemanusiaan, tidak ada kadaluar-sanya. Di sini negara-negara Eropa tersebut ter-nyata memakai standar ganda, apabila menyangkutpelanggaran HAM yang mereka lakukan.

Ulah Westerling serta anak buahnya baik diMedan, Sulawesi Selatan, Jawa Barat maupun da-lam peristiwa APRA, hingga kini belum ada pe-nyelesaiannya. Oleh karena itu, perlu kiranyadiungkap lebih rinci, hal-hal yang sehubungandengan pembantaian di Sulawesi Selatan dan "ku-deta APRA", juga konspirasi pimpinan tertinggiBelanda, baik sipil mau pun militer untuk menye-lamatkan Westerling dari pengkapan dan penga-dilan di Indonesia, setelah gagalnya kudeta APRAtersebut.

Westerling, yang bagi sebagian besar rakyatIndonesia adalah seorang pembunuh kejam ber-darah dingin, namun bagi sebagian orang Belandadia adalah seorang pahlawan yang hendak "me-nyelamatkan" jajahan Belanda dari kolaboratorJepang dan elemen komunis.

Tahun 1999 di Belanda terbit satu buku denganjudul Westerling's Oorlog (Perangnya Westerling)yang ditulis oleh J.A. de Moor. Boleh dikatakan,ini adalah buku yang sangat lengkap dan rincimengenai sepak-terjang Westerling selama di In-

donesia dan pelariannya dari Indonesia setelah"kudetanya" yang gagal. Nampaknya ada hal-halyang selama ini belum diketahui di Indonesia, ter-utama menyangkut penugasannya di SulawesiSelatan dan latar belakang rencana "kudeta", yangrupanya telah diketahui oleh pimpinan tertinggimiliter Belanda, dan kemudian kerjasama tingkattinggi Belanda meloloskan Westerling dari pe-nangkapan pihak Republik. Buku ini penting seka-li untuk diterbitkan dalam bahasa Indonesia.

Sumber: http://swaramuslim.com/galery/sejarah/index.php?page=pembantaian_westerling-1

Pertanyaan Panduan Diskusi1. Menurut artikel ini, siapakah Westerling?2. Mengapa penulis artikel ini menyimpulkan

bahwa Westerling telah melakukan tindakankejahatan melawan kemanusiaan? Apakahkamu juga berpendapat demikian?

3. Menurut kelompokmu, mengapa Westerlingberhasil lolos melarikan diri ke Belanda?

4. Apa yang harus dilakukan pemerintah Indo-nesia saat ini agar kasus kejahatan yang dila-kukan Kapten Westerling dan anak buahnyabisa diselesaikan secara adil?

V. RefleksiCoba kamu pelajari sekali lagi situasi politikpada zaman demokrasi terpimpim. Tulislahkesan-kesanmu terhadap pemerintah OrdeLama selama masa demokrasi terpimpin!


79

Bla

ck

79C

yan

79

UJI STANDAR KOMPETENSII. Pilihlah jawaban yang paling tepat!

1. Pasukan Sekutu yang bertugas mengambil alihkekuasaan dari tangan Jepang di Asia Tenggaradipimpin oleh ... .a. Lord Louis Mountbattenb. Sir John Heitingac. A.W.S. Mallabyd. Lord Shaw Mountbatten

2. AFNEI singkatan dari ... .a. Alien Forces Netherlands East Indiesb. Alien Forces Netherlands Eeastern Indiesc. Allied Forces Netherlands East Indiesd. Allied Forces Netherlands Eastern Indies

3. Pasukan Sekutu dan AFNEI mendarat di Jakartapada tanggal ... .a. 26-10-1945b. 27-10-1945c. 28-10-1945d. 29-10-1945

4. Pasukan Sekutu ternyata diboncengi NICA.NICA singkatan dari ... .a. Netherlands India Civil Administrationb. Netherlands Indias Civil Administrationc. Netherland Indies Civil Administrationd. Netherlands Indies Civil Administration

5. Tokoh yang menjadi Gubernur Jawa Timurpada waktu peristiwa pertempuran 10 Novem-ber 1945 di Surabaya adalah ... .a. Sudirmanb. Roeslan Abdulganic. Kadim Prawirodiharjod. Soerjo Sungkono

6. Tewasnya pemimpin pasukan Inggris di Sura-baya memicu serangan besar-besaran pasukanInggris terbadap kota Surabaya. Nama pemim-pin pasukan Inggris itu adalah ... .a. Brigjen T.E.D. Kellyb. Brigjen A.W.S. Mallabyc. Brigjen van Poold. Brigjen Schermernorn

7. Tujuan para pejuang membumihanguskan ko-ta Bandung Selatan adalah agar ... .a. tidak dimanfaatkan oleh Sekutu untuk

pertahananb. para pejuang dapat menyingkir jauh ke

pedesaan

c. para pejuang dapat mengamati musuhdengan jelas

d. tidak dimanfaatkan oleh orang yang tidakbertanggung jawab

8. Pertempuran besar yang terjadi pada bulan De-sember 1945 di Medan dikenal dengan sebutanPertempuran ... .a. Medan Berdarahb. Medan Lautan Apic. Medan Aread. Medan Artileri

9. Pasukan Sekutu yang mendarat di Medan padatanggal 9 Oktober 1945 dipimpin ... .a. Brigjen Schermernornb. Brigjen van Poolc. Brigjen Christisond. Brigjen T.E.D. Kelly

10. Berita tentang kemerdekaan Indonesia sampaidi kota Medan dibawa oleh...a. Teuku M. Hassanb. Mohammad Yaminc. Teuku Daud Beureuehd. Sjafrudin Prawiranegara

11. Setelah peristiwa Merah Putih di Manado,NICA diusir dari Manado. Pemerintahan sipildi Manado terbentuk pada tanggal ... .a. 14-2-1946b. 15-2-1946c. 16-2-1946d. 17-2-1946

12. Pemerintah sipil di Manado setelah PeristiwaMerah Putih dipimpin oleh ... sebagai residen.a. Wolter Monginsidib. B.W. Lapianc. Sam Ratulangied. A.J. Lasut

13. Kepala pemerintahan yang pertama di Sema-rang setelah proklamasi kemerdekaan adalah... .a. Dr. Karyadic. Mr. Wongsonegorob. M. Sarbind. Soerjo Sungkono

14. Untuk mengenang pertempuran di Semarang,di Simpang lima didirikan monumen perju-angan. Monumen itu adalah ... .a. Tugu Pahlawan


80

Bla

ck

80C

yan

80

b. Tugu Palaganc. Tugu Mudad. Tugu Semarang

15. Belanda melaksanakan agresi militer pertamaterhadap Pulau Jawa dan Sumatera padatanggal ... .a. 20 Juli 1947b. 21 Juli 1947c. 20 Juni 1947d. 21 Juni 1947

16. Peristiwa berikut ini yang bukan merupakan wu-jud nyata pengorbanan rakyat Jawa Barat ia-lah ... .a. pemberontakan DI/TIIb. peristiwa Hijrah Siliwangi 1948c. pelucutan tentara Jepangd. penentangan ultimatum Sekutu

17. Negara tetangga Indonesia yang tampil sebagaipembela Indonesia dalam persoalan AgresiMiliter Belanda I adalah ... .a. Australia dan Malaysiab. Australia dan Indiac. Singapura dan Indiad. Singapura dan Australia

18. Pemimpin delegasi Belanda dalam Perunding-an Linggajati adalah ... .a. Lord Killearnb. Schermerhornc. Mountbattend. Paul van Zeeland

19. Perjanjian Linggajati ditandatangani Belandadan Indonesia pada tanggal ... .a. 22 Maret 1947b. 23 Maret 1947c. 24 Maret 1947d. 25 Maret 1947

20. Dewan Keamanan PBB membentuk KomiteJasa-jasa Baik untuk menyelesaikan perselisih-an antara Belanda dan Indonesia tanggal ... .a. 18 September 1947b. 19 September 1947c. 17 September 1947d. 16 September 1947

21. Arti Serangan Umum 1 Maret 1949 di bidangpolitik bagi Indonesia adalah ... .a. dunia mengetahui bahwa RI masih tegak

berdirib. wilayah RI hanya terbatas sekitar

Yogyakarta

c. keberhasilan Belanda dalam memecahbelah bangsa Indonesia

d. persoalan Indonesia tidak lagi dibicarakandalam PBB

22. Perjanjian Renville dimulai pada tanggal ... .a. 7 Desember 1947b. 8 Desember 1947c. 7 November 1947d. 8 November 1947

23. Jenderal Soedirman pada waktu menghadapiAgresi Militer Belanda dalam keadaan sakit.Oleh karena itu, dalam menghadapi agresitersebut Jenderal Soedirman ... .a. tetap dalam kota Yogyakartab. istirahat di rumah sakitc. mengungsi ke luar kotad. menyamar sebagai rakyat biasa

24. UNCI singkatan dari ... .a. United Nations Congres for Indiesb. United Nations Commitee for Indonesiac. United Nations Commission for Indonesiad. United Nations Commission for Indies

25. Penandatanganan naskah pengakuan kedau-latan Indonesia oleh Belanda dilaksanakanpada tanggal ... .a. 23 Desember 1949b. 27 Desember 1949c. 23 November 1949d. 27 November 1949

26. Pasal-pasal dari Konstitusi RIS yang memung-kinkan dilaksanakannya penggabungan da-erah dan negara bagian ke dalam daerah dannegara bagian yang lain adalah pasal ... .a. 41 dan 42b. 43 dan 44c. 45 dan 46d. 47 dan 48

27. Syarat penggabungan daerah dan negara bagi-an ke dalam daerah dan negara bagian yanglain adalah ... .a. dikehendaki parlemen dan dikehendaki

rakyatb. dikehendaki rakyat dan diatur dengan

UUDSc. diatur dengan Undang-Undang Federal

dan dikehendaki rakyatd. dikehendaki parlemen dan diatur dengan

UUDS


81

Bla

ck

81C

yan

81

28. Pada tanggal 5 April 1950, RIS hanya tinggaltiga negara bagian, yakni ... .a. RI, NST, dan Negara Pasundanb. RI, NIT, dan NSTc. RI, NIT, dan Negara Madurad. NIT, NST, dan Negara Sumatera Selatan

29. Rancangan Undang-Undang Dasar SementaraNegara Kesatuan Republik Indonesia disah-kanpada tanggal ... .a. 11 Agustus 1950b. 12 Agustus 1950c. 13 Agustus 1950d. 14 Agustus 1950

30. APRA yang dipimpin oleh Westerling meng-adakan pemberontakan dengan melakukanpembunuhan besar-besaran di daerah ... .a. Bandung Selatanb. Blitarc. Sulawesi Selatand. Sumatera Selatan

31. Gerombolan APRA menyerang kota Bandungpada tanggal ... .a. 21 Januari 1950b. 22 Januari 1950c. 23 Januari 1950d. 24 Januari 1950

32. Pemberontakan Andi Azis di Ujung Pandangselain mendapat bantuan dari Belanda jugadibantu oleh ... .a. Sultan Hamid Ib. Sultan Hamid IIc. A.Y. Mokogintad. Alex Kawilarang

33. Andi Azis menyerahkan diri kepada pemerin-tah pada bulan ... .a. Januari 1950b. Februari 1950c. Maret 1950d. April 1950

34. Republik Maluku Selatan diproklamasikanpada tanggal ... .a. 26 April 1950b. 25 April 1950c. 24 April 1950d. 23 April 1950

35. Pahlawan nasional yang gugur dalam pertem-puran merebut Benteng Victoria dari tanganRMS adalah ... .a. Kol. Kawilarang

b. Letkol. Achmad Huseinc. Letkol Slamet Riyadid. Letkol Isdiman

36. Pemerintah Revolusioner Republik Indonesiadiproklamirkan pada tanggal ... .a. 10 Februari 1958b. 15 Februari 1958c. 15 Januari 1958d. 10 Januari 1958

37. Daerah yang menyatakan tidak mendukungpemberontakan DI/TII, ialah ... .a. Jawa Baratb. Acehc. Jawa Timurd. Sulawesi Selatan

38. Gerakan DI/TII di Jawa Tengah tidak terjadi diKota ... .a. Tegalb. Brebesc. Pemalangd. Kebumen

39. Pilot Amerika Serikat yang membantu pembe-rontakan Permesta yang pesawatnya ditembakjatuh adalah ... .a. Westerlingb. A.L. Popec. Soumoukild. Kennedy

40. Letkol D.J. Somba memutuskan hubungan de-ngan pemerintah pusat dan mendukung PRRIpada tanggal ... .a. 17 Februari 1958b. 16 Februari 1958c. 17 Februari 1957d. 16 Februari 1857

41. Partai yang tidak termasuk empat besar yangmemenangkan pemilu 1955 ialah ... .a. Partai Nasional Indonesia (PNI)b. Partai Komunis Indonesia (PKI)c. Nahdatul Ulama (NU)d. Partai Indonesia (Partindo)

42. Dari beberapa kabinet di bawah ini, yang meru-pakan kabinet setelah berlangsungnya PemiluI adalah ... .a. Kabinet Wilopob. Kabinet Ali Sastroamijoyo Ic. Kabinet Sukimand. Kabinet Ali Sastroamijoyo II

43. Maksud Belanda membentuk negara-negarafederal di wilayah Indonesia adalah sebagaiberikut, kecuali ... .


82

Bla

ck

82C

yan

82

a. menyiapkan terbentuknya RIS yang utuhdan berdaulat

b. memperkuat pengaruh Belanda di Indone-sia

c. memperlemah wibawa Republik Indone-sia

d. mengendalikan Indonesia melalui melaluinegara-negara federal

44. Salah satu kegagalan dari dibentuknya negarafederal oleh Belanda adalah ... .a. sedikitnya jumlah negara federal yang

dibentuk Belandab. seluruh rakyat menuntut untuk dibentuk-

nya Negara Kesatuan Republik Indonesiac. negara-negara federal cenderung mendu-

kung Belanda daripada mendukung RId. negara-negara bagian mendapat otonomi

yang luas45. Pengumuman berlakunya Undang-Undang Ke-

adaan Bahaya untuk seluruh Indonesia dilaku-kan pada tanggal ... .a. 26 Juni 1946b. 28 Juni 1946c. 29 Juni 1946d. 30 Juni 1946

II. Jawablah dengan singkat dan jelas!

1. Jelaskan yang kamu ketahui tentang AFNEI!

2. Jelaskan sikap Indonesia terhadap Sekutu yangdatang ke Indonesia untuk melucuti tentaraJepang!

3. Mengapa Surabaya mendapat julukan sebagaikota Pahlawan? Jelaskan!

4. Apa tugas Inggris di Indonesia?

5. Apa isi kesepakatan pertemuan antara bang-sa Indonesia dan Brigjen Mallaby di Surabayapada tanggal 25 Oktober 1945?

6. Jelaskan isi Perjanjian Linggajati!

7. Jelaskan Konferensi Inter-Indonesia!

8. Jelaskan arti Serangan Umum 1 Maret 1949 baikdari segi internal maupun dari segi eks-ternal!

9. Sebutkan hasil persetujuan Roem-Royen!

10. Sebutkan hasil-hasil Konferensi Meja Bundar!

11. Berilah penjelasan tentang kembalinya Indo-nesia ke negara kesatuan!

12. Berilah penjelasan selengkap mungkin tentangpemberontakan APRA!

13. Siapakah Andi Azis?

14. Berilah penjelasan tentang pemberontakanRepublik Maluku Selatan!

15. Sebutkan partai-partai politik pada masa de-mokrasi liberal!

16. Daerah-daerah mana yang menyatakan ber-ada di belakang DI/TII Kartosuwiryo?

17. Siapakah pemimpin DI/TII di Aceh dan alas-anapa yang dijadikan dasar pemberontakan?

18. Apa pendapatmu mengenai berbagai pembe-rontakan muncul pada tahun 1950-1959?

19. Sebutkan kabinet-kabinet yang muncul padamasa demokrasi liberal dan masa kekuasa-annya!

20. Berilah penjelasan tentang Dekrit Presiden 5Juli 1959!

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya

83

Bla

ck

83C

yan

83

Perubahan sosial dan budaya telah menjadi fakta sosial yang tidak bisa dipungkiri.Artinya, suka atau tidak suka, perubahan sosial-budaya akan terjadi dalam

masyarakat. Ada masyarakat yang sangat terbuka terhadap perubahan, tetapi adamasyarakat yang cenderung tertutup, bahkan menolak perubahan. Masyarakat

semacam ini memiliki cara sendiri-sendiri untuk menyiasati berbagai perubahan sosialdan budaya.

Masyarakat Indonesia sangat plural. Karena itu, keterbukaan, baik karena interaksiinternal dengan berbagai suku, bangsa, budaya, dan etnis, maupun interaksi eksternal

dengan bangsa lain sangat intens terjadi. Globalisasi memang mempercepat seluruhproses perubahan sosial-budaya tersebut. Tinggal sekarang, bagaimana masyarakatmenyikapi berbagai perubahan tersebut. Apakah kita akan menolak secara ekstrem

seluruh perubahan? Atau, kita menerima begitu saja seluruh perubahan yang datang.Memahami apa itu perubahan sosial-budaya akan memampukan kita untuk bersikap

secara benar terhadap berbagai perubahan sosial-budaya yang terjadi.

PENDAHULUANSu

mbe

r: ht

tp://

dyah

pusp

ita.fi

les.

wor

dpre

ss.c

om20

0805

imag

e085

.tif

Sumber: http://www.motorplus-online.com

Sumber: http://www.geocities.cominfosonderbendi.tif


84

Bla

ck

84C

yan

84

Perubahan SosialBudaya

Sikap MasyarakatterhadapPerubahan Sosial-Budaya

Perubahan Sosial-Budaya dalamMasyarakat

Memahami maknaperubahan sosial

Menjelaskan fak-tor-faktor yang meme-ngaruhi jalannya pro-ses perubahan

Memahami berbagaifaktor yang meme-ngaruhi diterimaatau ditolaknyaunsur baru

Menjelaskan kecen-derungan masyara-kat mempertahankankebudayaan

Menjelaskan kecen-derungan masyara-kat untuk berubah

Menguraikan bebe-rapa faktor penye-bab terjadinya per-ubahan sosialbudaya

Memahami berbagaibentuk perubahansosial budaya


85

Bla

ck

85C

yan

85

Hidup manusia selalu mengalami perubahan.Demikian pula masyarakat tempat di mana manu-sia tinggal terus mengalami perubahan. Kebudaya-an manusia pun mengalami perubahan. Begitulahkita melihat bagaimana kebiasaan, adat-istiadat,norma, hukum, dan lembaga-lembaga kemasyara-katan selalu berubah. Perubahan di satu bidangakan memengaruhi bidang-bidang lainnya. Meski-pun tidak terjadi dalam kecepatan yang sama, per-ubahan terus terjadi dan melanda setiap masyar-akat, termasuk masyarakat yang paling terisolasi.

Coba sekarang kamu perhatikan hidupmu sen-diri. Dari pengamatanmu, apa yang telah berubahdalam hidupmu? Bagaimana keadaanmu dan kelu-argamu sewaktu kamu masih duduk di tingkat se-kolah dasar? Apakah perubahan itu terjadi secaracepat dan tiba-tiba, atau terjadi secara perlahandan tidak kamu sadari? Bagaimana kamu sendirimenyikapi perubahan-perubahan tersebut?

Nah, kita sekarang akan mempelajari perubah-an sosial budaya yang terjadi dalam masyarakat.Apa yang dimaksud dengan perubahan sosial? Ba-gaimana bentuk-bentuk perubahan sosial yangterjadi dalam masyarakat? Apa penyebab terjadi-nya perubahan sosial budaya? Faktor-faktor apasaja yang mempengaruhi jalannya proses per-ubahan sosial budaya?

3.1.1 Pengertian PerubahanSosial

Dalam setiap perubahan, pasti ada unsur-unsur yang berbeda dari sebelumnya. Perubahansosial merupakan suatu proses dalam suatu sistemsosial yang tampak dalam bentuk perbedaan-per-bedaan yang dapat diukur dan terjadi dalam kurunwaktu tertentu. Misalnya, suami dalam keluargatradisional mempunyai peran yang sangat menen-tukan. Jika suami tidak bekerja, kehidupan keluargaakan berantakan. Tidak demikian halnya dalam ke-luarga modern di mana banyak istri ikut berperansebagai pencari nafkah keluarga. Status suami tidakselalu sebagai penentu dalam keluarga. Ia tidakselalu mempunyai peran yang dominan. Jadi, bisadikatakan dalam kurun waktu tertentu telah terja-di perubahan sosial. Perubahan sosial budaya da-lam masyarakat banyak sekali bentuknya, antaralain perubahan norma, nilai, pola perilaku, peralat-an hidup, pandangan hidup, dan sebagainya.

Perubahan sosial dalam contoh di atas adalahperubahan yang menyangkut struktur sosial danpola-pola hubungan sosial. Perubahan itu menca-kup perubahan sistem status, hubungan-hubung-an di dalam keluarga, sistem politik, kekuasaan,dan penyebaran penduduk.

Pada bulan Mei 1998 para mahasiswa dan berbagaielemen masyarakat melakukan demonstrasi besar-besaran di berbagai kota di Indonesia. Di Jakartamahasiswa mendatangi gedung MPR/DPR dan se-bagian melakukan aksi di atap gedung wakil rakyatitu. Mereka menuntut diadakannya reformasi danpergantian pemerintahan. Hasilnya Soeharto yangtelah 32 tahun memimpin negeri ini melepaskan ja-batan presiden.

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Mengapa para mahasiswa melakukan demons-

trasi?2. Apakah peristiwa itu dapat disebut sebagai revo-

lusi? Berikan alasan-alasan atas pendapat Andaitu!

3. Perubahan dalam bidang apa saja yang terjadisetelah peristiwa itu?Sumber: Indonesia in the Soeharto Years


86

Bla

ck

86C

yan

86

Banyak ahli sosiologi maupun ahli antropologimemberikan arti atau makna perubahan sosialsecara berbeda. Robert Morrison MacIver, misal-nya, berpendapat bahwa perubahan sosial adalah per-ubahan dalam bidang hubungan sosial atau perubahan ter-hadap keseimbangan dalam hubungan sosial tersebut (diku-tip dari http://www.answers. com/topic/robert-morrison-maciver).

Hubungan sosial di sini dimaksudkan sebagairelasi antarindividu dengan masyarakat maupunantarkelompok sosial yang satu dengan kelompoksosial lainnya dalam sebuah masyarakat. Misal-nya, dua puluh tahun lalu masyarakat di desa Aadalah petani. Hubungan antaranggota masyara-kat bersifat kekeluargaan. Semangat gotong royongpun masih tinggi.

Desa A tersebut sekarang telah berubah menjadikawasan industri. Hubungan antaranggota masya-rakat pun bersifat instrumental. Artinya, orangberhubungan dengan orang lain sejauh orang lainmemberi dia keuntungan ekonomi. Di sini hubung-an antarindividu dengan masyarakat maupun ke-lompok sosial yang satu dengan kelompok sosialyang lainnya mengalami perubahan. Tidak ada lagikeseimbangan dan kesetaraan dalam hubungansosial, karena perbedaan status ekonomi, keduduk-an sosial, dan sebagainya. Inilah yang dimaksuddengan perubahan sosial menurut MacIver.

Sementara itu, Selo Soemardjan berpendapatbahwa perubahan sosial adalah semua perubahanyang terjadi pada lembaga-lembaga kemasyarakat-an dalam suatu masyarakat,di mana perubahantersebut memengaruhi sistem sosialnya. Perubah-an sosial yang dimaksud mencakup nilai-nilai danpola-pola perilaku di antara kelompok-kelompokdalam masyarakat (Lih. Perubahan Sosial Yogyakarta,Gadja Mada University Press, 1981).

Selo Soemardjan memahami perubahan sosialterjadi dalam seluruh kehidupan manusia, baikmenyangkut nilai yang menjadi patokan hidupmaupun perilaku manusia itu sendiri. Cobaperhatikan Gambar Pembuka di halaman 85 bukuini. Apa yang bisa kamu katakan mengenai gambaritu? Gambar itu memotret satu bagian dariperubahan sosial, yakni perubahan pada saranatransportasi. Sekarang orang bepergian naik biskota atau sepeda motor. Beberapa dekade lalu or-ang masih menggunakan dokar. Perubahan sosialsemacam ini sekaligus memengaruhi perubahannilai dan perilaku. Dapatkah kamu menyebutperubahan perilaku apa saja yang dapat timbulkarena terjadinya perubahan sosial di bidangtransportasi ini?

Perubahan sosial dapat terjadi karena proses imi-tasi kebudayaan. Generasi muda melakukan imitasiterhadap apa saja yang ada dalam kebudayaan ge-

nerasi tua. Karena proses imitasi ini hanya dilaku-kan dengan cara meniru bentuk-bentuk yang di-anggap perlu, bentuk kebudayaan yang dihasilkanhanya sedikit berbeda dari kebudayaan sebelum-nya. Dalam hal ini, terjadi proses perubahan yangberlangsung secara lambat namun pasti. Perubah-an itu baru dapat diketahui setelah jangka waktuyang cukup lama, dalam bentuk proses pe-warisankebudayaan yang tidak sempurna. Dalam peris-tiwa itu ada unsur-unsur kebudayaan yang tidakterwariskan. Unsur-unsur ini biasanya berisi hal-hal yang dianggap tidak mempunyai nilai pentingbagi generasi pewarisnya.

Konsekuensi yang timbul akibat terjadinyaperubahan sosial tidak selalu sama. Ada perubah-an sosial yang mempunyai dampak kecil dan ku-rang berarti. Ada juga perubahan sosial yang mem-punyai dampak besar. Contoh perubahan yangmempunyai dampak kecil ialah perubahan modepakaian dan mode rambut. Perubahan dalam bi-dang mode tidak berpengaruh terhadap bidang po-litik, hukum, dan sebagainya. Contoh perubahanyang berdampak besar ialah Revolusi Industri. Re-volusi Industri selain mengubah cara menghasil-kan barang-barang industri juga mengubah sendi-sendi kehidupan masyarakat. Revolusi Industrimemunculkan imperialisme modern.

Ada juga dampak perubahan sosial yang mun-cul secara lambat dan bertahap, misalnya programKeluarga Berencana (KB) di Indonesia. Perubahanyang diharapkan dari program ini adalah masya-rakat memiliki kesadaran untuk membentuk kelu-arga kecil sejahtera. Perilaku yang diharapkan itubaru terbentuk dalam waktu yang lama, karenamenyangkut nilai dan pola berpikir yang telah ter-tanam dalam masyarakat, misalnya “banyak anakbanyak rezeki.” Nilai dan pola berpikir itu tertanamkuat pada masa lampau dan didukung oleh tradisi.

3.1.2 Penyebab PerubahanSosial-Budaya

Penyebab perubahan sosial dan kebudayaandapat bersumber dari masyarakat itu sendiri. Adajuga yang berasal dari luar. Penyebab perubahandari dalam kebudayaan itu sendiri disebut faktorintern. Penyebab perubahan dari luar kebudayaanitu sendiri disebut faktor ekstern.

A. Faktor internAda beberapa faktor intern yang dapat menye-

babkan terjadinya perubahan sosial budaya. Fak-tor-faktor itu antara lain faktor demografi, perten-tangan antargolongan dalam masyarakat sendiri,pemberontakan atau revolusi, dan penemuan baru.


87

Bla

ck

87C

yan

87

a.a.a.a.a. Faktor demografiFaktor demografiFaktor demografiFaktor demografiFaktor demografi

Bertambah atau berkurangnya penduduk su-atu masyarakat secara langsung atau tidak lang-sung akan memengaruhi pola kehidupan ma-syarakat tersebut. Pertambahan jumlah penduduksecara langsung memengaruhi aspek ekonomi, ke-pemilikan tanah, dan sumber produksi. Misalnya,seorang petani dari masyarakat yang menganutprinsip kekerabatan bilateral, mempunyai sawahdua hektar. Ia mempunyai empat orang anak. Jikahanya sawah yang diwariskan, setiap anak hanyaakan mendapatkan tanah seluas setengah hektar.Oleh karena itu, anak-anak tersebut harus memulaicara bertani yang lebih intensif atau membuka usa-ha lain untuk mencukupi kebutuhan hidupnya.

Perubahan sosial disebabkan oleh pertambah-an penduduk juga tampak dalam cara bercocok ta-nam. Ketika belum banyak penduduk di wilayahnya,berbagai suku di Indonesia mengenal sistem per-tanian/perladangan berpindah. Mereka membu-ka hutan untuk lahan pertanian. Setelah menjadikurang subur, lahan itu ditinggalkan. Cara demi-kian ini tidak dapat dilakukan lagi ketika pendudukdaerah tersebut semakin banyak. Untuk itu, mulaidikembangkan budaya pertanian menetap. Pen-duduk mulai belajar pola bertani menetap, antaralain dari para pendatang.

Berkurangnya jumlah penduduk dapat beraki-bat langsung pada bidang kegiatan sosial budaya,misalnya kegiatan gotong-royong, upacara adat,dan sebagainya. Ada desa-desa di Jawa Barat yangsetiap tahun mengalami kekurangan penduduk ka-rena warganya pergi ke kota setelah musim panen.Urbanisasi musiman ini dapat mengganggu polagotong-royong, keamanan desa, dan sebagainya.Bahkan, tidak jarang setelah warga itu kembali darikota, mereka membawa pula budaya kota yangberbeda dengan budaya di desa. Di Sumatera Barat,banyak rumah di desa ditinggalkan tanpa penghu-ni karena warganya merantau ke kota. Karena itu,tidak jarang terjadi kesulitan mencari tenaga kerjauntuk mengolah sawah.

b.b.b.b.b. Pertentangan antargolongan dalam masyarakatPertentangan antargolongan dalam masyarakatPertentangan antargolongan dalam masyarakatPertentangan antargolongan dalam masyarakatPertentangan antargolongan dalam masyarakat

Dalam masyarakat biasanya terdapat kelom-pok-kelompok yang lebih kecil. Sering kali antar-kelompok dalam masyarakat tersebut tidak terjadikesepakatan mengenai suatu hal. Generasi mudayang dinamis biasanya cepat meniru unsur-unsurbaru dari luar. Akan tetapi, generasi tua tidak lang-sung menerima unsur-unsur baru itu. Inilah yangdikenal dengan pertentangan antargenerasi.

Selain itu, dapat pula terjadi pertentangan in-tragenerasi. Misalnya antara generasi tua yangkonservatif dan generasi tua yang progresif. Dalampertentangan semacam ini timbul berbagai per-ubahan budaya. Perubahan budaya tersebut salah

satunya terjadi dalam bentuk interaksi sosial, yangdulu sangat kental dengan kerja sama, tiba-tibaberubah menjadi persaingan atau konflik. Dorongandari kelompok progresif untuk melakukan berbagaiperubahan budaya akan menjadi lebih besar jikapertentangan itu dimenangkan oleh kelompok pro-gresif. Sebaliknya, perubahan budaya tidak akanterjadi jika kelompok progresif kalah atau kehidup-an budaya tetap didominasi oleh kelompok konser-vatif.

c.c.c.c.c. RevolusiRevolusiRevolusiRevolusiRevolusi

Perubahan sosial-budaya dapat terjadi karenasuatu revolusi sosial. Menurut Theda Skocpol (di-kutip dari Richard J. Gelles dan Ann Levine, 2004:605), revolusi sosial adalah perubahan sosial-budaya yangterjadi secara besar-besaran dan menyeluruh dalam suatumasyarakat. Bidang-bidang yang biasanya meng-alami perubahan sosial-budaya karena revolusisosial adalah bidang politik, struktur kelas sosial,atau ideologi.

Misalnya, selama lebih dari tiga abad Indone-sia dijajah oleh Belanda dan Jepang. Bangsa penja-jah membedakan dan mengelompokkan masyara-kat yang tinggal di Indonesia ke dalam golonganEropa, golongan Timur Jauh (pedagang dari Cina,Arab, dan sebagainya), dan kelas pribumi. Golong-an atau kelas sosial pertama dan kedua memilikihak-hak istimewa dalam masyarakat, misalnyaanak-anak mereka bersekolah di sekolah-sekolahkhusus, menguasai perdagangan internasional, me-miliki lahan pertanian yang luas, dan sebagainya.Sementara golongan pribumi adalah golongan pe-tani miskin yang harus mengolah lahan pertaniandemi kepentingan perdagangan penjajah.

Kesadaran dan kebangkitan nasional Indone-sia tahun 1908 dan tahun 1928 merupakan sebuahrevolusi sosial yang penting dalam sejarah kemer-dekaan Indonesia. Sejak saat ini bangsa Indonesiabangkit melawan penjajah. Perjuangan yang pan-jang dan menelan jutaan jiwa memuncak pada pe-ristiwa Proklamasi Kemerdekaan RI, tanggal 17Agustus 1945. Kemerdekaan RI membawa per-ubahan sosial-budaya yang penting. Dalam alamkemerdekaan, tidak ada lagi golongan Eropa,golongan Timur Jauh, atau golongan pribumi. Se-mua orang Indonesia memiliki kesamaan keduduk-an, memiliki hak-hak dasar yang harus dihormati,dan memiliki kewajiban-kewajiban yang harusdilaksanakan sebagaimana diatur dalam UUD 1945dan berbagai produk hukum lainnya.

Perubahan sosial-budaya karena revolusi so-sial juga terjadi di dunia berkat revolusi industri.Revolusi industri yang lahir di Inggris dengan dite-mukannya mesin uap oleh James Watt memicu per-ubahan sosial-budaya besar-besaran di berbagaisektor kehidupan. Misalnya, mulai ditemukannya


88

Bla

ck

88C

yan

88

dunia baru karena perkembangan kompas, alat na-vigasi, dan penciptaan kapal laut. Penemuan me-sin-mesin pabrik tekstil mengubah corak hidupmasyarakat dari bidang pertanian ke bidangindustri, dan sebagainya.

Demikian pula dengan revolusi Perancis tahun1789 yang mampu mengubah struktur masyarakatberkelas (bangsawan-tuan tanah-biarawan-rak-yat jelata) menjadi masyarakat egaliter. Atau jugarevolusi Amerika di mana bangsa Amerika bangkitmenentang kekuasaan feodal Inggris dan memer-dekakan diri tanggal 4 Juli 1776.

d.d.d.d.d. Penemuan baruPenemuan baruPenemuan baruPenemuan baruPenemuan baru

Perubahan sosial budaya juga bisa dipicu ada-nya inovasi. Inovasi adalah proses sosial budayayang menerima unsur-unsur kebudayaan baru danmengesampingkan cara-cara lama yang telah me-lembaga. Inovasi meliputi penemuan-penemuanbaru yang dibedakan menjadi penemuan (discove-ry) dan penciptaan (invention). Kedua hal ini berpe-ngaruh besar bagi perubahan sosial kebudayaan.

1. Penemuan (discovery)Discovery adalah penemuan sesuatu yang baru

yang sebelumnya tidak ada. Penemuan itu biasanyatidak disengaja atau terjadi secara kebetulan. Mi-salnya, penemuan kertas penghisap tinta. Kertaspenghisap tinta ditemukan ketika seorang karya-wan pabrik kertas lupa memasukkan ramuan ter-tentu ke dalam campuran bahan pembuat kertas.Setelah kertas jadi, ternyata kertas tersebut dapatmenghisap tinta. Sejak itu dengan sengaja dibuatkertas penghisap tinta seperti yang kita pakai seka-rang.

2. Penciptaan (invention)Invention adalah usaha yang disengaja dan sung-

guh-sungguh untuk memperoleh hal-hal baru.Sebelum menciptakan sesuatu barang biasanyadilakukan uji coba berkali-kali sampai ditemukanunsur baru yang benar-benar bagus. Unsur baruini kemudian mendapatkan pengakuan dari ma-syarakat. Invention tidak hanya terbatas pada pe-nemuan teknologi baru, tetapi juga dalam bidangpemerintahan, hukum, pendidikan, hubungan ke-luarga, ekonomi, moral, dan sebagainya.

Perlu diingat, bahwa setiap penciptaan baruselalu berdasarkan pada hal-hal yang sudah adaatau penemuan sebelumnya. Kemajuan teknologisaat ini dikembangkan di atas dasar teknologi masalalu. Pengetahuan yang kita miliki sekarang meru-pakan perkembangan dari pengetahuan-pengeta-huan sebelumnya.

Penciptaan sesuatu yang baru bukan berartitelah tercipta sesuatu yang sama sekali baru, yangsebelumnya tidak ada. Misalnya, penemuan pupuksintesis didasari oleh pemakaian pupuk kandang

sebelumnya. Begitu pula pemberantasan hama danmekanisasi pertanian. Semua itu terjadi berdasar-kan penemuan-penemuan sebelumnya.

Penemuan baru mengakibatkan berbagai ma-cam pengaruh bagi kehidupan sosial budaya dalammasyarakat. Beberapa bentuk pengaruh akibat ada-nya penemuan baru tersebut di antaranya sebagaiberikut.

Penemuan baru dalam bidang tertentu menye-babkan sejumlah perubahan di bidang-bidanglain dalam waktu yang bersamaan. Dapat dika-takan bahwa dampak penemuan baru itu me-mancar ke beberapa bidang lainnya. Misalnya,penemuan radio menyebabkan perubahan dibidang pendidikan, pemerintahan, pertanian,rekreasi, dan sebagainya.Penemuan baru menyebabkan perubahan-per-ubahan yang menjalar dari bidang atau lemba-ga yang satu ke bidang atau lembaga lainnya.Misalnya, penemuan pesawat tempur memba-wa pengaruh terhadap metode perang. Negarayang mempunyai pasukan perang yang kuatakan disegani negara-negara lain. Akibatnyanegara tersebut akan menjadi negara adidaya.Dengan menjadi negara adidaya, sikapnya ter-hadap negara-negara lain juga akan berubah. Beberapa jenis penemuan baru dapat mengaki-batkan satu jenis perubahan. Misalnya, pene-muan mobil, kereta api, rel kereta api, telepon,dan sebagainya memperbanyak pusat kehi-dupan di pinggir kota yang dinamakan masya-rakat suburban.

Gambar 3.1.1 Mobil-mobil yang ada sekarang (bawah)adalah sebuah hasil penciptaan, usaha yang disengaja dan

berdasarkan hal-hal yang sudah diketahui sebelumnya(atas) untuk memperoleh hal-hal baru.

sum

ber:

GPM

.doc

sum

ber:

Oxf

ord

Ensi

klop

edi P

elaj

ar 5


89

Bla

ck

89C

yan

89

B. Faktor eksternPerubahan sosial budaya juga disebabkan fak-

tor-faktor dari luar masyarakat (faktor eksternal),antara lain faktor lingkungan alam, peperangan, danpengaruh kebudayaan masyarakat lain.

aaaaa Faktor lingkungan alamFaktor lingkungan alamFaktor lingkungan alamFaktor lingkungan alamFaktor lingkungan alam

Perubahan lingkungan alam dapat menyebab-kan terjadinya perubahan sosial budaya. Sejarahperadaban manusia membuktikan bahwa banyakbangsa pemburu-peramu menjadi petani menetapkarena sumber alamnya berkurang dan tidak men-cukupi lagi untuk kehidupan sehari-hari. Bencanaalam seperti banjir, gempa bumi, letusan gunungberapi, dan sebagainya juga menyebabkan terjadiperubahan sosial budaya dalam masyarakat.

Kita ambil contoh bencana gempa bumi yangdisusul dengan tsunami yang melanda wilayah Aceh,Nias, Sumatera Barat, dan beberapa daerah di AsiaTenggara akhir tahun 2004. Akibat bencana alamtersebut banyak perkampungan nelayan yangtenggelam dan hilang. Penduduk yang selamat daribencana pun kehilangan tempat tinggal. Merekamau tidak mau memulai pola hidup baru. Mula-mula mereka tinggal di tenda-tenda penampungan.Baru kemudian menyusun rencana untuk memulaihidup baru. Ada yang kembali menjadi nelayan,ada juga yang beralih ke profesi baru.

1. Kontak langsungKontak langsung antarkebudayaan yang ber-

beda menyebabkan terjadinya pengaruh timbalbalik. Misalnya kontak langsung yang terjadi anta-ra dua pedagang India dan pedagang Nusantaramenyebabkan masyarakat mengenal dan menga-nut agama dan kebudayaan Hindu atau Budha.

2. Kontak tidak langsungKontak tidak langsung dengan budaya lain bisa

terjadi melalui media massa, baik media cetak mau-pun media elektronik. Contoh pengaruh perubahanbudaya melalui media massa antara lain perubah-an pola konsumsi akibat adanya iklan, peniruan mo-de pakaian, peniruan gaya rambut, peniruan gayahidup, dan lain-lain.

3.1.3 Bentuk-bentukPerubahan Sosial-Budaya

Banyak hal yang dapat kita gunakan sebagaidasar dalam membeda-bedakan bentuk perubahansosial. Perubahan sosial dapat berupa suatu kema-juan (progress), atau sebaliknya kemunduran (re-gress). Berdasarkan lamanya waktu, ada perubahanyang berjalan secara sangat lambat ada pula yangberjalan dengan cepat. Berdasarkan dampaknya,ada perubahan yang kecil pengaruhnya ada jugaperubahan yang besar pengaruhnya. Berdasarkankeinginan masyarakat, ada perubahan yang dike-hendaki ada pula perubahan yang tidak dikehen-daki. Berikut ini akan kita bahas bentuk-bentuk per-ubahan ini satu per satu.

A. Bentuk perubahan sosial dilihatdari maju atau mundurnyaAda perubahan yang dapat dilihat sebagai su-

atu kemajuan, namun ada juga perubahan yangdapat dilihat sebagai suatu kemunduran.

a.a.a.a.a. Perubahan sebagai suatu kemajuan Perubahan sebagai suatu kemajuan Perubahan sebagai suatu kemajuan Perubahan sebagai suatu kemajuan Perubahan sebagai suatu kemajuan (progress)(progress)(progress)(progress)(progress)

Perubahan dipandang sebagai suatu kemajuanbila perubahan itu membawa kemajuan bagi ma-syarakat. Dengan kata lain perubahan yang terjadimembawa keuntungan bagi kehidupan masyara-kat. Masyarakat memperoleh kemudahan-kemu-dahan melalui perubahan-perubahan yang terjadi.

Dalam usaha memenuhi kebutuhan hidupnyamanusia akan menghadapi hambatan dan tan-tangan. Manusia harus berpikir tentang alat ataucara apa yang harus dipergunakan untuk menga-tasi tantangan tersebut agar kebutuhan-kebutuh-an hidupnya dapat dipenuhi. Jadi, dapat dikatakanbahwa proses perubahan masyarakat dalam artiprogress adalah proses pembangunan masyarakat.

Gambar 3.1.2 Gempa bumi yang terjadi di Pulau Niasmenyebabkan terjadinya perubahan sosial-budaya

masyarakat sekitarnya.

b.b.b.b.b. Adanya peperanganAdanya peperanganAdanya peperanganAdanya peperanganAdanya peperangan

Peperangan dapat menyebabkan terjadinyaperubahan-perubahan sosial budaya. Kelompokyang menang biasanya akan memaksa kelompokyang kalah untuk menerima budayanya.

ccccc Pengaruh kebudayaan masyarakat lainPengaruh kebudayaan masyarakat lainPengaruh kebudayaan masyarakat lainPengaruh kebudayaan masyarakat lainPengaruh kebudayaan masyarakat lain

Kontak dengan masyarakat dan budaya lain,baik secara langsung maupun tidak langsung, da-pat menyebabkan terjadinya perubahan sosial bu-daya dalam suatu masyarakat.

Sum

ber:

Kom

pas,

31

Mar

et 2

005.


90

Bla

ck

90C

yan

90

Tujuan pembangunan masyarakat adalah untukmemperbaiki harkat dan martabat hidup manusiadengan mempergunakan kemajuan ilmu pengeta-huan. Kemajuan dalam bidang ilmu pengetahuanakan menghasilkan kemajuan teknologi. Dengan ke-majuan teknologi diharapkan manusia lebih bisamenikmati hidupnya.

Contoh perubahan dalam arti progress adalahlistrik masuk desa, penemuan alat-alat transporta-si, dan penemuan alat-alat komunikasi.

Masuknya jaringan listrik membuat kebutuhanorang akan penerangan terpenuhi dan Penggu-naan alat-alat elektronik meringankan peker-jaan rumah tangga dan memudahkan orangmendapatkan hiburan dan informasi.Penemuan alat-alat transportasi memudahkanorang mengadakan perjalanan dan memudah-kan proses pengangkutan.Penemuan alat-alat komunikasi modern seper-ti telepon dan internet, membuat komunikasijarak jauh semakin lancar.

b.b.b.b.b. Perubahan sebagai suatu kemunduran (Perubahan sebagai suatu kemunduran (Perubahan sebagai suatu kemunduran (Perubahan sebagai suatu kemunduran (Perubahan sebagai suatu kemunduran (regressregressregressregressregress)))))

Perubahan dipandang sebagai suatu kemun-duran bila perubahan itu membawa pengaruhkurang menguntungkan bagi masyarakat sehu-bungan dengan bidang-bidang kehidupan tertentu.Misalnya, penggunaan traktor dalam pengolahantanah pertanian. Penggunaan traktor dalam me-ngolah lahan pertanian di satu sisi memang meng-untungkan usaha pertanian. Namun dalam waktuyang bersamaan, penggunaan traktor mengikiskebiasaan gotong royong masyarakat desa yangsudah dijalankan turun-temurun. Dengan traktorpengolahan sawah dapat dilakukan lebih cepat tan-pa memerlukan banyak tenaga manusia. Akhirnyakebiasaan bergotong royong dalam mengolah ta-nah mulai hilang. Konsekuensinya, gotong royong

sebagai sarana komunikasi dan sarana tatap mukadi pedesaan akan lenyap dan intensitas hubungandi antara keluarga semakin menyusut.

Demikian pula halnya dengan perkembangansarana komunikasi dapat mengurangi intensitasmasyarakat dalam berkomunikasi secara langsung.

B. Bentuk perubahan sosial dilihatdari lamanya proses perubahanDilihat dari waktu yang dibutuhkan, perubah-

an dibedakan menjadi perubahan sosial yang ter-jadi secara lambat (evolusi) dan perubahan sosialyang terjadi secara cepat (revolusi).

a.a.a.a.a. Perubahan yang terjadi secara lambat (evolusi)Perubahan yang terjadi secara lambat (evolusi)Perubahan yang terjadi secara lambat (evolusi)Perubahan yang terjadi secara lambat (evolusi)Perubahan yang terjadi secara lambat (evolusi)

Evolusi adalah perubahan yang terjadi secaralambat dan melewati jangka waktu yang sangatpanjang. Dalam evolusi terdapat rentetan perubah-an-perubahan kecil yang saling mengikuti. Peru-bahan kecil dalam satu hal diikuti oleh perubahanberikutnya. Perubahan-perubahan tersebut bisasaja terjadi karena masyarakat menyesuaikan diridengan keperluan, keadaan, dan kondisi baru yangtimbul seiring dengan pertumbuhan masyarakat.

Perubahan yang terjadi secara lambat dalamevolusi sulit dilihat. Karena terjadinya sangat lam-bat, anggota masyarakat yang bersangkutan tidakmenyadari perubahan tersebut. Untuk mengetahuiterjadinya perubahan evolusi dibutuhkan peneliti-an yang mendalam. Cara untuk melihat terjadinyasuatu evolusi adalah dengan membandingkan kea-daan masa lalu dengan kenyataan yang ada dalammasyarakat sekarang ini. Misalnya, perubahan pe-ranan wanita dalam keluarga. Perlahan-lahan, me-lalui proses yang panjang peranan wanita dalamkeluarga berubah dari masa ke masa. Dalam ma-syarakat dahulu, peran wanita dianggap kurang

Gambar 3.1.3 Kemajuan teknologi informasi telahmembawa perubahan pesat dalam bidang pendidikan.Berbeda dengan zaman sebelumnya, kegiatan belajar

mengajar di kelas dewasa ini memanfaatkan kemajuanteknologi informasi tersebut.

Sum

ber:

Dok

umen

Pen

erbi

t, 20

08.

Gambar 3.1.4 Penggunaan mesin traktor untuk mengolahlahan pertanian bisa mempercepat pengolahan lahan.Namun bisa pula mengikis kebiasaan gotong royong.

Dalam arti kedua ini, penggunaan traktor dalam bidangpertanian bisa dilihat sebagai suatu kemunduran.

Sum

ber:

Suar

amer

deka

, 4 A

gust

us 2

007.


91

Bla

ck

91C

yan

91

penting. Dalam kebanyakan masyarakat zamansekarang laki-laki dan perempuan mempunyai per-an yang sejajar. Kapan perubahan itu terjadi tidakdiketahui dengan pasti.

Perubahan yang terjadi dalam evolusi berjalandengan sendirinya, tidak ada yang merencanakanatau menghendaki. Masyarakat hanya menyesuai-kan diri dengan keperluan, keadaan, dan kondisibaru yang timbul sejalan dengan pertumbuhanmasyarakat.

b.b.b.b.b. Perubahan yang terjadi secara cepat (revolusi)Perubahan yang terjadi secara cepat (revolusi)Perubahan yang terjadi secara cepat (revolusi)Perubahan yang terjadi secara cepat (revolusi)Perubahan yang terjadi secara cepat (revolusi)

Revolusi adalah perubahan sosial budaya yangberlangsung secara cepat dan menyangkut dasaratau pokok-pokok kehidupan masyarakat. Ukurankecepatan suatu perubahan revolusi sebenarnyarelatif, karena revolusi pun dapat memakan waktuyang lama. Misalnya, revolusi industri di Inggris(1760-1850). Meskipun memerlukan waktu yang la-ma, perubahan sistem produksi tanpa mesin me-nuju ke sistem produksi menggunakan mesin diInggris tetap disebut sebagai sebuah revolusi. Per-ubahan tersebut dianggap sebagai sebuah revolusikarena mengubah sendi-sendi pokok kehidupanmasyarakat seperti sistem kekeluargaan dan hu-bungan antara buruh dan majikan.

Ada revolusi yang direncanakan, tapi ada pulayang tidak direncanakan. Ada revolusi yang dila-kukan dengan kekerasan, ada pula yang berjalantanpa kekerasan. Contoh revolusi yang dilakukandengan kekerasan adalah revolusi Juli di Perancis.Suatu revolusi dapat juga berlangsung dengan di-dahului suatu pemberontakan. Misalnya, revolusikemerdekaan di Indonesia.

Secara sosiologis, persyaratan-persyaratanberikut ini harus dipenuhi agar suatu revolusi bisaterjadi.

Ada keinginan dari masyarakat banyak untukmengadakan perubahan. Di dalam masyarakatharus ada perasaan tidak puas terhadap situasiyang ada. Ketidakpuasan itu menimbulkan kei-nginan untuk mencapai keadaan yang lebih ba-ik. Contohnya, Revolusi Perancis.Ada seorang atau sekelompok orang yang mam-pu memimpin masyarakat untuk mengadakanperubahan. Contohnya revolusi di Kuba yangdipimpin oleh Fidel Castro, revolusi kemerde-kaan Indonesia yang dipimpin para tokoh pe-mimpin nasional.Pemimpin harus dapat menampung keinginanatau aspirasi dari rakyat untuk kemudian me-rumuskan aspirasi tersebut menjadi suatu pro-gram kerja.Ada tujuan konkret yang dapat dicapai. Arti-nya, tujuan itu dapat dilihat oleh masyarakatdan dilengkapi dengan ideologi tertentu.

Ada momentum yang tepat untuk mengada-kan revolusi. Contohnya, revolusi kemerdekaanyang terjadi di Indonesia. Kemerdekaan meru-pakan keinginan rakyat Indonesia yang waktuitu sudah bosan merasakan penderitaan di ba-wah penjajahan. Hal ini disertai dengan mun-culnya sosok pemimpin yang dapat menam-pung aspirasi rakyat serta waktu pencetusanyang tepat di mana saat itu terjadi kekosonganpemerintah setelah menyerahnya Jepang kepa-da Sekutu.

Perubahan dalam revolusi dapat datang secaratiba-tiba dan sukar diperkirakan akibat-akibatnya.Revolusi membawa perubahan total dalam sendi-sendi kehidupan masyarakat seperti perombakanstruktur dan juga sistem nilai-nilai yang berlakudalam masyarakat. Di dalam revolusi, bukan sajasistem pemerintahan, sistem politik, sistem nilai,dan lain-lain yang dirombak dan diganti, tetapijuga haluan politik dan pimpinan yang memegangposisi dalam masyarakat itu ikut diganti. Jadi, da-lam revolusi telah terjadi pergeseran yang me-nyangkut semua aspek kehidupan sosial, politik,budaya, dan ekonomi di dalam masyarakat. Misal-nya, Proklamasi kemerdekaan Indonesia. Prokla-masi kemerdekaan Indonesia dapat dilihat sebagaisebuah revolusi karena terdapat perubahan besardi segala bidang kehidupan.

C. Bentuk perubahan sosial dilihatdari dampaknyaDilihat dari dampak yang ditimbulkannya per-

ubahan sosial dibedakan menjadi perubahan yangkecil pengaruhnya dan perubahan yang besar pe-ngaruhnya.

a.a.a.a.a. Perubahan yang kecil pengaruhnyaPerubahan yang kecil pengaruhnyaPerubahan yang kecil pengaruhnyaPerubahan yang kecil pengaruhnyaPerubahan yang kecil pengaruhnya

Ada banyak perubahan yang terjadi dalam ma-syarakat. Namun tidak semua perubahan membawadampak yang besar dan luas. Inilah yang dinama-kan perubahan yang kecil pengaruhnya.

Gambar 3.1.5 Para remaja memperagakan mode pakaian.Perubahan dalam mode pakaian adalah contoh perubahan

yang tidak besar pengaruhnya.

sum

ber:

Fem

ina,

17

Juni

200

6.


92

Bla

ck

92C

yan

92

Perubahan yang kecil pengaruhnya adalah per-ubahan yang tidak membawa perubahan berartibagi masyarakat secara keseluruhan. Masyarakattidak merasakan dampak perubahan tersebut kare-na tidak melibatkan perubahan lembaga-lembagakemasyarakatan. Termasuk perubahan yang kecildampaknya adalah perubahan mode pakaian, mo-de rambut, dan sebagainya.

b.b.b.b.b. Perubahan yang besar pengaruhnyaPerubahan yang besar pengaruhnyaPerubahan yang besar pengaruhnyaPerubahan yang besar pengaruhnyaPerubahan yang besar pengaruhnya

Di antara banyak perubahan sosial yang terja-di, beberapa di antaranya memiliki dampak yangsangat besar dan meliputi wilayah yang luas. Peru-bahan sosial ini disebut perubahan yang besar pe-ngaruhnya.

Perubahan-perubahan itu besar pengaruhnyakarena mengubah lembaga-lembaga kemasyara-katan. Karena lembaga-lembaga kemasyarakatanberubah, maka dampaknya sangat nyata dalammasyarakat. Misalnya, perubahan dari masyara-kat agraris ke masyarakat industri mengubah polahubungan kerja, sistem hak milik tanah, hubungankekeluargaan, sistem stratifikasi masyarakat, dansebagainya.

D Bentuk perubahan sosial dilihatdari kehendak masyarakatnyaDilihat dari kehendak masyarakatnya, perubah-

an sosial dibedakan menjadi perubahan yang di-kehendaki atau direncanakan dan perubahan yangtidak dikehendaki atau tidak direncanakan.

a.a.a.a.a. Perubahan yang dikehendaki atau direncanakanPerubahan yang dikehendaki atau direncanakanPerubahan yang dikehendaki atau direncanakanPerubahan yang dikehendaki atau direncanakanPerubahan yang dikehendaki atau direncanakan(intended change)(intended change)(intended change)(intended change)(intended change)

Perubahan yang dikehendaki atau direncanakanadalah perubahan yang telah diperkirakan atautelah direncanakan terlebih dahulu oleh pihak-pihak yang hendak mengadakan perubahan. Pihak-pihak yang mengusahakan perubahan ini dinama-kan pelaku perubahan (agent of change). Para pelakuperubahan tersebut mendapat kepercayaan ma-syarakat sebagai pemimpin untuk mengubah lem-baga-lembaga kemasyarakatan.

Sebelum melakukan perubahan para agent ofchange mempengaruhi masyarakat. Para agent ofchange telah merencanakan sistem yang teratur un-tuk mempengaruhi masyarakat. Sistem yang teraturdan direncanakan ini disebut rekayasa sosial (socialengineering) atau sering pula dinamakan perencanaansosial (social planning). Contoh perubahan yang di-rencanakan ini adalah lahirnya berbagai peraturanuntuk menata kehidupan bersama. Misalnya, Un-dang-Undang Anti Korupsi yang bertujuan menghi-langkan budaya korupsi dalam masyarakat.

b.b.b.b.b. Perubahan yang tidak dikehendaki atau tidakPerubahan yang tidak dikehendaki atau tidakPerubahan yang tidak dikehendaki atau tidakPerubahan yang tidak dikehendaki atau tidakPerubahan yang tidak dikehendaki atau tidakdirencanakan direncanakan direncanakan direncanakan direncanakan (unintended/unplanned change)(unintended/unplanned change)(unintended/unplanned change)(unintended/unplanned change)(unintended/unplanned change)

Perubahan sosial yang tidak dikehendaki atautidak direncanakan merupakan perubahan yangterjadi di luar jangkauan pengawasan masyarakatatau kemampuan manusia. Perubahan ini dapatmenyebabkan timbulnya akibat-akibat sosial yangtidak diharapkan oleh masyarakat.

Kadang antara perubahan yang dikehendaki danyang tidak dikehendaki mempunyai kaitan erat. Con-tohnya, mekanisasi teknologi pertanian sepertipenggunaan traktor. Perubahan-perubahan ini pa-da awalnya merupakan perubahan yang dikehen-daki atau direncanakan. Bagi petani, kemajuanatau perubahan tersebut sangat menguntungkan,karena selain menghemat tenaga, penggunaan trak-tor juga mempersingkat waktu pengolahan tanahdibandingkan dengan membajak menggunakankerbau atau sapi. Namun, timbul akibat lain yangmemang tidak dikehendaki masyarakat, sepertimemudarnya semangat kebersamaan atau kego-tongroyongan warga untuk mengerjakan lahanpertanian mereka. Selain itu, semakin banyak bu-ruh tani yang kehilangan pekerjaan karena tenaga-nya telah digantikan oleh mesin.

3.1.4 Faktor-faktor yangMemengaruhi JalannyaProses Perubahan

Secara garis besar faktor yang memengaruhijalannya proses perubahan sosial-budaya dapatdikelompokkan menjadi dua, yaitu faktor pendo-rong dan faktor penghambat. Dengan kata lain,terjadinya perubahan sosial-budaya tidak hanyadidorong atau digerakkan oleh faktor tertentu. Adajuga faktor-faktor penghambat yang tidak bisadipungkiri keberadaannya. Faktor pendorong danpenghambat perubahan diuraikan berikut.

A. Faktor pendorongApa saja yang menjadi faktor pendorong terja-

dinya perubahan sosial-budaya? Soerjono Soe-kanto (1982) menyebutkan sembilan buah faktoryang mendorong terjadinya perubahan sosial.Faktor-faktor tersebut adalah sebagai berikut.

Kontak dengan kebudayaan lain.Sistem pendidikan formal yang maju.Sikap menghargai hasil karya orang dan kei-nginan untuk maju.Toleransi terhadap perbuatan-perbuatan yangmenyimpang.Sistem terbuka dalam lapisan-lapisan masya-rakat.Penduduk yang heterogen.


93

Bla

ck

93C

yan

93

Ketidakpuasan masyarakat terhadap bidang-bidang kehidupan tertentu.Orientasi ke masa depan.Nilai bahwa manusia harus senantiasa berikh-tiar untuk memperbaiki hidupnya.

B. Faktor penghambat perubahansosialDi samping ada faktor yang mendorong ter-

jadinya suatu perubahan di dalam masyarakat,terdapat juga beberapa faktor yang menghambatterjadinya perubahan-perubahan tersebut.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

Gambar 3.1.6Anggota masyarakat Suku Wana di pedalaman Sulawesi.

Kurangnya hubungan dengan masyarakat lain ataukeadaan terisolasi merupakan salah satu faktor yang

menghalangi terjadinya perubahan sosial.

Menurut Soerjono Soekanto (1982), ada dela-pan buah faktor yang menghalangi terjadinya per-ubahan sosial. Kedelapan faktor tersebut adalahsebagai berikut.1. Kurangnya hubungan dengan masyarakat la-

in. Kehidupan terasing atau terisolasi menye-babkan suatu masyarakat tidak mengetahuiperkembangan-perkembangan yang terjadi pa-da masyarakat lain yang mungkin memperka-ya kebudayaan sendiri.

2. Perkembangan ilmu pengetahuan yang terlam-bat. Ini disebabkan oleh kehidupan masyarakatyang tertutup sehingga pendidikan tidak maju.

3. Sikap masyarakat yang mengagungkan tradisimasa lampau dan cenderung konservatif.

4. Adanya kepentingan-kepentingan pribadi dankelompok yang sudah tertanam kuat (vested in-terest).

Rasa takut terjadinya kegoyahan pada integrasikebudayaan dan menimbulkan perubahanpada aspek-aspek tertentu dalam masyarakat.

Prasangka terhadap hal-hal baru atau asing,terutama yang berasal dari Barat.

Hambatan-hambatan yang bersifat ideologis.Setiap usaha perubahan pada unsur-unsurbudaya rohaniah, biasanya diartikan denganusaha yang berlawanan dengan ideologi ma-syarakat yang sudah menjadi dasar integrasimasyarakat tersebut.

Adat dan kebiasaan tertentu dalam masyarakatyang cenderung sukar diubah.

RANGKUMAN

1. Tiap masyarakat mengalami perubahan so-sial. Secara singkat dikatakan bahwa per-ubahan sosial adalah perubahan dalam bi-dang hubungan sosial atau perubahan ter-hadap keseimbangan dalam hubungan so-sial tersebut. Artinya, yang mengalami per-ubahan sosial adalah hubungan sosial.Perubahan sosial memengaruhi keseim-bangan hubungan sosial.

2. Ada banyak faktor yang menyebabkan ter-jadinya perubahan sosial. Faktor-faktor ter-sebut dapat dikelompokkan menjadi faktorintern dan faktor ekstern. Faktor intern pe-nyebab perubahan sosial antara lain demo-grafi, pertentangan antargo-longan dalammasyarakat sendiri, pemberontakan atau re-volusi, dan penemuan baru. Sementara itu,faktor ektern penyebab perubahan sosialantara lain peperangan, lingkungan alam,

pengaruh kebudayaan masyarakat lain. Ke-budayaan masyarakat lain menyebabkanperubahan sosial karena kontak langsungmaupun kontak tidak langsung dengan ma-syarakat tersebut. Kontak tidak langsungmenyebabkan perubahan sosial melaluiproses-proses difusi, akulturasi, asimilasi,sintesa, dan imitasi.

3. Berdasarkan hasilnya ada perubahan dalamarti kemajuan (progress) dan kemunduran (re-gress). Berdasarkan lamanya waktu prosesperubahan, ada revolusi dan evolusi. Berda-sarkan dampaknya, ada perubahan yangkecil pengaruhnya dan ada juga perubahanyang besar pengaruhnya. Berdasar-kan ke-inginan masyarakat ada perubahan yangdikehendaki maupun perubahan yang tidakdikehendaki.


94

Bla

ck

94C

yan

94


1. Perubahan dalam arti regress membawa ke-munduran bagi masyarakat pada ... .

2. Masyarakat yang warganya terbiasa menja-lin hubungan dengan orang-orang dari luarkelompoknya akan menyebabkan masyara-kat tersebut ... .

3. Menurut Selo Soemardjan, perubahan sosialmerupakan perubahan pada lembaga kema-syarakatan yang memengaruhi sistem sosi-alnya, tercakup di dalamnya ... .

4. Pada proses perubahan yang tiba-tiba, ben-tuk interaksi sosial yang berperan adalah ... .

5. Salah satu faktor ekstern penyebab terjadi-nya perubahan sosial adalah ... .

6. Perubahan sosial yang terjadi secara lam-bat dan melewati waktu yang sangat lamadi mana terdapat rentetan perubahan kecil-kecil yang saling mengikuti disebut ... .

7. Pihak-pihak yang mengusahakan perubah-an sosial dengan jalan membuat suatu pe-rencanaan atau rekayasa sosial dan mempe-ngaruhi masyarakat disebut ... .

8. Difusi adalah ... .9. Sintese adalah ... .10. Akulturasi adalah ... .

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!

1. Apa yang dimaksud dengan perubahan so-sial? Jelaskan dengan memberikan beberapacontoh!

2. Kemukakanlah 5 faktor yang banyak berpe-ngaruh dan berperan terhadap diterima atauditolaknya suatu unsur baru di masyarakat!

3. Berikanlah masing-masing dua contoh!a. Pengaruh yang membawa perubahan yang

kecil.b. Pengaruh yang membawa perubahan yang

besar.4. Uraikanlah empat jenis unsur yang menye-

babkan kecenderungan masyarakat untukbertahan/tidak berubah!

5. Apa saja faktor pendorong perubahan sosialdalam masyarakat?

6. Apa saja faktor penghambat perubahan so-sial dalam masyarakat?

III. Unjuk KerjaBerikut ini disajikan sebuah artikel yang sa-

ngat menarik mengenai “Tren Mode: Tampil BaruAla Metro”. Dalam kelompok yang terdiri dari 4-5 orang, bacalah artikel terse-but kemudan disku-sikan dengan memerhatikan pertanyaan pandu-an yang tersedia. Hasil diskusimu akan dipresen-tasikan di kelas. Ingat, teman-temanmu akan me-nanggapinya. Selamat berdiskusi!

Tren Mode: Tampil Baru ala MetroMeski Indonesia tidak mengenal musim semi,

namun kita tetap bisa merasakan cerahnya nu-ansa musim semi lewat tren mode terbaru. Khu-sus untuk musim semi 2007, Metro DepartmentStore mengeluarkan koleksi terbarunya yangbertajuk Metamorfashion: Discover The New You.

Jika selama ini kita sering menjadi korbanmode karena terlalu mengikuti arus tren, makakali ini Metro mengajak para wanita untukmengeksplorasi karakter dirinya yang dituang-kan dalam cara berbusana. Tetap berkiblat padatren musim semi dari pusat mode dunia, Metromemperkenalkan empat panduan gaya berbusa-

UJI KOMPETENSI

4. Beberapa istilah yang berkaitan dengan per-ubahan kebudayaan akibat terjadinya kon-tak antardua budaya atau lebih. Perubahan-perubahan itu misalnya difusi, akulturasi,asimilasi, sintese, dan imitasi.

5. Faktor penghambat terjadinya perubahansosial: keadaan masyarakat yang terisolasi,keterlambatan ilmu pengetahuan, sikap ma-syarakat yang konservatif, kepentingan yangtertanam kuat (vested interest), ketakutan akanterganggunya integrasi, prasangka terhadaphal-hal baru, hambatan ideologis, dan tradisiyang kuat.

6. Faktor-faktor pendorong munculnya peru-bahan sosial budaya: kontak dengan kebu-dayaan lain, sistem pendidikan yang maju,sikap menghargai hasil karya orang dan kei-nginan untuk maju, toleransi terhadap perbu-atan-perbuatan yang menyimpang, sistemterbuka dalam lapisan-lapisan masyarakat,penduduk yang heterogen, ketidakpuasanmasyarakat terhadap bidang-bidang kehi-dupan tertentu, orientasi ke masa depan,nilai bahwa manusia harus senantiasa ber-ikhtiar untuk memperbaiki hidupnya.


95

Bla

ck

95C

yan

95

na yang bisa disesuaikan dengan karakter pri-badi Anda.

Bagi pecinta gaya feminin ada pilihan gayaPurity yang tetap menampilkan kelembutan na-mun dipadukan dengan detil yang kreatif. Andabisa bermain dengan siluet, aksesoris dan kom-binasi warna. Sementara itu bagi mereka yangmenyukai gaya kasual namun tetap ingin tampilgirly, ada gaya Energy yang layak dicoba. Kesegar-an warna musim semi tertuang dalam pilihanwarna cerah dan terang.

Gambar 3.1.7Sekelompok peragawati sedang memamerkan pakaian

dalam mode terbaru. Mode pakaian yang terus berubahdalam waktu singkat menuntut sikap tertentu dari

masyarakat dalam memilih, apakah akan mengikuti setiapmode yang ditawarkan atau tidak.

Sementara itu koleksi Authentic mengakomo-dir kebutuhan wanita bekerja yang selalu mo-bile. Terinspirasi dari perjalanan wisata ke berba-gai belahan dunia, warna-warna yang ada da-lam koleksi ini lebih banyak bernuansa tanahatau hijau pupus yang menenangkan. Terakhiradalah koleksi Refinement yang bernuansa hitambagi wanita yang ingin bergaya profesio-nal dandewasa.

Sekarang Anda tinggal menyesuaikan gayayang sesuai dengan karakter diri dan kelebihanserta kekurangan tubuh. Tak ada salahnyamenggali sisi lain dari penampilan dan bereks-plorasi dengan fesyen untuk menemukan diriAnda yang baru.

Sumber: Kompas Cyber Media (KCM), 20 April 2007.

Pertanyaan Panduan Diskusi

1. Apa yang ditawarkan oleh penulis artikel diatas?

2. Bagaimana penulis artikel itu mencoba meme-ngaruhi pembaca untuk membeli pakaian de-ngan mode dan tren terbaru?

3. Jika kamu dihadapkan pada tawaran sema-cam itu, apa sikap kamu?

4. Menurut kamu, apakah setiap perubahan mo-de pakaian harus diikuti? Mengapa kamu ber-pendapat demikian!

5. Apa usul kamu kepada teman-temanmu yangselama ini menjadi “korban” mode pakaian?

IV. MenjodohkanBacalah baik-baik soal-soal di bawah ini kemudian

carikan jawabannya di kotak yang tersedia di bawah!

1. Perubahan mode pakaian dan gaya rambut.2. Pembangunan masyarakat, penemuan alat

komunikasi, penerapan alat teknologi dibidang pertanian.

3. Perubahan sosial yang direncanakan danyang dikehendaki oleh masyarakat sendiri.

4. Demografi, pertentangan antargolongandalam masyarakat, revolusi, dan penemuanbaru.

5. Proses penyebaran sebuah atau beberapaunsur kebudayaan dari satu masyarakat kemasyarakat lainnya.

6. Perpaduan dua atau lebih unsur kebudaya-an yang berbeda.

7. Konflik yang terjadi karena generasi tuaingin mempertahankan tradisi, sementaragenerasi muda ingin suatu perubahansosial.

Kotak Soal Kotak Jawaban

Konflik atau pertentangan antargenerasi.

Perubahan sosial sebagai suatu kemajuan.

Intended change.

Faktor intern terjadinya perubahan sosial.

Faktor pendukung perubahan sosial.

Sintese.

a.

b.

c.

d.e.

f.


96

Bla

ck

96C

yan

96

8. Bencana alam atau peperangan yang meng-hancurkan suatu masyarakat.

9. Faktor penghambat perubahan sosial.10. Penduduk yang heterogen yang memiliki

keterbukaan dan orientasi ke depan.

Difusi.

Perubahan sosial karena faktor eksternal.

Sikap masyarakat yang masih mengagung-kan adat dan tradisi serta cenderung kon-servatif.

Perubahan sosial dengan dampak yangkecil.

h.

i.

j.

g.

V. RefleksiCoba kamu baca ulang materi mengenai faktor-faktor ekstern yang menyebabkan terjadinya per-ubahan sosial, terutama bagian mengenai kontaklangsung dengan masyarakat lain.

Apakah rumah dan lingkungan tempat tinggal-mu terdiri dari masyarakat dari berbagai kelom-pok sosial dan suku bangsa? Apa saja hal-hal baikyang dibawa oleh tetanggamu yang berbeda sukutersebut? Apa saja hal-hal yang kurang baik yangdibawa oleh tetanggamu?

Coba tanyakan ke teman-temanmu, bagaimanapengalaman mereka mengenai hal ini? Apakahmereka juga punya tetangga yang berbeda suku,agama, bahasa, atau kebudayaan?

Bagaimana kita semua seharusnya bersikap ter-hadap orang lain? Apa jadinya jika kamu bersikapbermusuhan dengan orang lain? Siapa yang akandirugikan? Bagaimana kamu bisa mengembang-kan sikap kerja sama dengan orang yang berbedaagama, bahasa, dan suku denganmu?


97

Bla

ck 9

7C

yan

97

Pada umumnya masyarakat lebih menyukaikehidupan mereka berjalan seperti biasa. Sudahmenjadi sifat khas manusia untuk mempertahan-kan hal-hal yang enak dan nyaman. Karena itu,hal-hal baru yang dapat menimbulkan perubahanpada awalnya cenderung ditolak. Di sini kamusendiri bisa memberi contoh. Orang tuamu mung-kin menolak jika kamu meminta sebuah handphonebaru. Bagi mereka, kamu belum cukup dewasa un-tuk menggunakan alat komunikasi tersebut. Di sinikebanyakan orang lupa bahwa alat komunikasiseperti handphone dibutuhkan semata-mata sebagaialat penghubung antarmanusia dalam berkomuni-kasi, dan tidak ada hubungan dengan kedewasaanseseorang. Tentu seorang anak balita tidak mung-kin menggunakan handphone, karena belum mempumenguasai dan mengoperasikan alat tersebut.

Masyarakat umumnya enggan mengikuti per-ubahan, terutama perubahan-perubahan sosialdan budaya yang melibatkan perubahan kebiasa-an, lembaga sosial, nilai, dan kepercayaan. Meski-pun demikian, harus dikatakan bahwa tidak semuahal baru atau perubahan mendapat tentangan seca-ra luas dari masyarakat. Sebagaimana sudah di-bicarakan dalam Kompetensi Dasar 3.1, masyara-kat dengan karakteristik tertentu memang sangatterbuka pada perubahan. Misalnya, masyarakat

yang heterogen, masyarakat dengan tingkat pendi-dikan dan kontak sosial dengan kebudayaan lainsangat terbuka, masyarakat di daerah perkotaan,dan sebagainya. Sementara itu, masyarakat de-ngan karakteristik yang cenderung menolak per-ubahan akan menyebabkan lambat atau tidakmulusnya sebuah perubahan sosial. Karena per-ubahan sosial dan budaya tidak bisa dihindari, baikmasyarakat yang terbuka pada perubahan mau-pun yang cenderung menolak perubahan harusdapat diakomodasi kepentingannya.

ampung Jambangan di Surabya, empat ta-hun yang silam, adalah potret kawasan ban-taran kali pada umumnya. Kumuh dan penuh

Di Jambangan tidak ada lagi sampah yang berte-baran di mana-mana. Kompos hasil rumah tanggatelah menyuburkan pekarangan warga. Tugas petu-gas kebersihan kelurahan pun semakin ringan ka-rena gerobak cukup diedarkan sekali setiap dua hari.

“Perubahan di Jambangan ini tidak terjadi dalamsemalam,” kata Lurah Nanang Widodo. “Kami ketukhati mereka pelan-pelan,” ujarnya. Sampai kini punmenurut Nanang, belum semua warga sadar akanpentingnya mengelola sampahdemi kebersihan ling-kungan. Mengajak warga mengolah sampah secaramandiri memang tak gampang (Sumber: Tempo, 26Februari 2006).

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Kutipan di atas menceritakan tentang hal apa?2. Dalam kisah tersebut, apa yang berubah dalam

hidup masyarakat Kampung Jambangan?3. Bagaimana masyarakat dalam cerita di atas ber-

sikap terhadap ajakan untuk berubah?

Sum

ber:

Tem

po, 2

6 Fe

brua

ri 2

006.

Ksampah bertumpuk di jalan maupun di saluran air.Akibatnya, banjir menjadi tradisi bila musim peng-hujan tiba. Tetapi sejak tahun 2005 kampung ini mem-peroleh penghargaan “Merdeka dari Sampah” dariWali Kota Surabaya.

Gambar 3.2.1 Guru dan murid di sekolah pembauran diMedan. Masyarakat yang terbuka hubungannya denganorang dari beragam kebudayaan cenderung menghasilkan

warga yang lebih mudah menerima kebudayaan baru.

sum

ber:

Tem

po 2

2 A

gust

us 2

004.


98

Bla

ck 9

8C

yan

98

Dalam Kompetensi 3.2 ini kamu akan secarakhusus mengenal sikap masyarakat terhadapsetiap perubahan sosial dan budaya. Pemahamanini akan sangat berguna untuk mengamati danmemahami sikap-sikap masyarakat dalam me-nanggapi setiap perubahan sosial dan budaya.

3.2.1 Lima Faktor Penting

Ada lima faktor yang cukup berperan dan ber-pengaruh terhadap diterima atau ditolaknya suatuunsur atau kebudayaan baru. Faktor-faktor terse-but adalah sebagai berikut.1. Kebiasaan masyarakat dalam berhubungan

dengan masyarakat lain yang memiliki kebuda-yaan yang berbeda. Masyarakat yang terbukahubungannya dengan orang dari beraneka ra-gam kebudayaan, cenderung menghasilkanwarga masyarakat yang lebih mudah untukmenerima kebudayaan asing atau baru. Seba-liknya, masyarakat yang tertutup lebih sulitmembuka diri dan mengadakan perubahan.

Terbuka dan tertutupnya sebuah masyarakattidak harus melalui kontak sosial secara lang-sung. Akses terhadap media komunikasi jugamenjadi faktor penentu terbuka atau tertu-tupnya sebuah masyarakat. Daerah-daerah dimana surat kabar, media televisi, radio, atauinternet sudah bisa diakses akan mudahmengalami perubahan dibandingkan dengandaerah-daerah yang sama sekali terisolasi.

2. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah di-terima jika tidak bertentangan dengan ajaranagama yang dianut masyarakat. Hal ini dise-babkan masuknya unsur kebudayaan tersebuttidak merusak pranata-pranata yang sudahada.

Misalnya, sebuah televisi lokal akan mena-yangkan film-film Holywood dengan tema per-selingkuhan. Film tersebut baik dan dipuji dinegara-negara Barat, karena menampilkansosok perempuan yang kuat dan mampu mem-balas dendam terhadap perbuatan selingkuhsuaminya. Meskipun film tersebut baik, masya-rakat belum tentu menerimanya. Masyarakatyang memiliki nilai agama yang kuat, yangmemahami perselingkuhan sebagai salah (do-sa) akan menolak film semacam itu. Masyara-kat bahkan tidak segan-segan memprotes danmemboikot jaringan televisi yang berani me-nyiarkannya.

Contoh yang paling nyata dan terjadi di Indo-nesia adalah penolakan terhadap terbit danberedarnya majalah Playboy berbahasa Indo-nesia. Majalah untuk pembaca dewasa yangterkenal dengan gambar-gambarnya yang se-ronok ini ditolak masyarakat, karena berten-tangan dengan nilai-nilai kesopanan dan aga-ma. Majalah asal Amerika Serikat ini akhirnyatidak lagi beredar di Indonesia.

3. Corak struktur sosial suatu masyarakat yangmenentukan proses penerimaan unsur kebuda-yaan baru. Struktur yang otoriter akan sukarmenerima setiap unsur kebudayaan baru, ke-cuali kebudayaan baru tersebut langsung atautidak langsung dirasakan manfaatnya olehrezim yang berkuasa.

Misalnya, Myanmar dewasa ini hidup di ba-wah kontrol dan kendali kekuasaan rezimmiliter yang tidak demokratis. Seluruh aktivi-tas demokrasi seperti demonstrasi, kebebasanpers, rapat massa, mimbar bebas, bahkan ritualdan ajaran keagamaan semuanya dikontrolpemerintah. Wartawan asing tidak boleh se-enaknya masuk ke negara tersebut. Wartawandalam negeri juga tidak boleh mengirim beritaburuk ke luar negeri. Semua pemberitaan harusseizin dan dikontrol oleh negara. Dalam keada-an demikian, sulit mengharapkan sebuah per-ubahan ke arah demokrasi di negara Myanmar.

Hal yang sama juga terjadi di Tibet yang diku-asai dan dikendalikan sepenuhnya oleh peme-rintah China. Kepentingan China adalah Tibet

Gambar 3.2.2 Alat-alat elektronik seperti komputer danjaringan internet dan lain-lain akan mudah diterima kalau

sudah ada jaringan listrik yang masuk ke dalam lingkunganmasyarakat. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah di-

terima masyarakat kalau sebelumnya sudah ada unsur-unsurkebudayaan yang menjadi landasan bagi diterimanya unsur

baru tersebut.

Sum

ber:

Tem

po, 1

2-19

Agu

stus

200

1


99

Bla

ck 9

9C

yan

99

harus tetap berada di bawah kekuasaannya.Sementara rakyat Tibet sendiri ingin memerde-kakan diri dan membentuk sebuah negaraberdaulat. Perbedaan kepentingan politik se-macam ini menyebabkan pemerintah danmilite China tidak segan-segan menindakdengan keras setiap aksi protes dan kerusuhandi sana. Pers dan turis asing dibatasi, dan kalauperlu juga dilarang masuk ke Tibet. Nah, ma-syarakat yang tertutup dengan penguasa yangotoriter semacam ini akan menutup diri terha-dap segala perubahan, terutama yang memba-hayakan penguasa sendiri.

4. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah di-terima masyarakat kalau sebelumnya sudahada unsur-unsur kebudayaan yang menjadilandasan bagi diterimanya unsur baru terse-but. Misalnya, adanya prasarana jalan yangbisa dilewati kendaraan bermotor di suatudaerah terpencil akan memudahkan masuknyakendaraan-kendaraan bermotor seperti sepedamotor atau mobil. Masyarakat setempat punakan membeli kendaraan bermotor karenalebih memudahkan mobilitas sosial dibanding-kan dengan sarana transportasi tradisionalseperti kuda, dokar, dan sebagainya. Demikianpula halnya dengan alat-alat elektronik sepertitelevisi, VCD/DVD player, komputer, lemari es,dan lain-lain akan mudah diterima kalau sudahada jaringan listrik yang masuk.

5. Unsur baru yang terbukti mempunyai kegu-naan konkret dan terjangkau oleh kebanyakananggota masyarakat akan mudah diterima. Se-baliknya unsur baru yang belum terbukti kegu-naanya dan tidak terjangkau oleh kebanyakananggota masyarakat lebih sulit diterima. Pesa-wat radio dapat diterima dengan mudah olehsebagian besar masyarakat Indonesia. Menga-pa? Karena pesawat radio memiliki manfaatyang nyata, yaitu sebagai alat untuk memper-oleh hiburan dan informasi. Selain itu, keba-nyakan masyarakat juga memiliki kemampuanuntuk membelinya. Contoh lain adalah pro-gram listrik masuk desa. Program itu mudahditerima warga setempat karena masyarakatbisa tahu manfaat terbangunnya jaringan lis-trik di daerahnya. Listrik sangat berguna untukpenerangan dan untuk mengoperasikan alat-alat elektronik yang dibutuhkan warga masya-rakat.Contoh konkret lainnya adalah kebijakanpemerintah RI mengkonversi atau menggantipenggunaan kompor minyak tanah dengan

kompor gas. Selama ini masyarakat umumnyamenggunakan kompor minyak tanah untukmemasak maupun membuka usaha. Sejalandengan semakin mahalnya minyak tanah,pemerintah memutuskan untuk mengubahnyadengan kompor gas. Tetapi, karena gas tergo-long mahal, pemerintah meluncurkan programgas tiga kilogram dengan harga yang sangatmurah. Bahkan pemerintah pun membagi seca-ra gratis kompor gas dan sebuah tabung berisigas. Kebijakan ini dilakukan untuk memper-cepat proses peralihan dari kompor minyaktanah ke kompor gas.Perubahan semacam ini tentu menimbulkanpro dan kontra. Meskipun demikian, masyara-kat akan dengan senang hati beralih dari kom-por minyak tanah ke kompor gas jika perubah-an ini menguntungkan. Misalnya, memangterbukti benar, bahwa menggunakan komporgas jauh lebih murah dari pada menggunakankompor minyak tanah, baik untuk memasak dirumah maupun untuk kepentingan usaha.

Demikianlah lima faktor penting yang meme-ngaruhi apakah sebuah masyarakat menerimaatau menolak perubahan sosial. Tentu masih adafaktor-faktor lainnya yang tidak disebutkan di sini.Kamu sendiri coba mencari dan mendiskusikanfaktor-faktor lainnya yang memengaruhi diterimaatau ditolaknya sebuah perubahan sosial dan bu-daya. Apakah faktor-faktor tersebut nyata adadalam masyarakat?

Gambar 3.2.3 Majalah Playboy asal Amerika Serikatsempat diterbitkan dalam Bahasa Indonesia untuk beberapa

edisi. Karena diprotes masyarakat luas, kantor redaksimajalah ini sempat pindah ke Bali sebelum akhirnya tidak

terbit lagi. Ini menunjukkan perubahan nilai-nilai danbudaya yang diusung majalah Playboy tidak cocok dengan

nilai budaya bangsa Indoensia.

Sum

ber:

http

://w

ww

.gam

bar.g

oogl

e.co

m/m

ajal

ah

Nah, dengan faktor-faktor tersebut, kamu se-benarnya sudah memiliki pengetahuan meng-analisis setiap perubahan yang terjadi dalam


100

Bla

ck

100

Cya

n 10

0

masyarakat. Coba misanya membaca koran ataumajalah yang memberitakan suatu kejadian di su-atu daerah. Mengapa masyarakat menolak pemba-ngunan jalan tol? Mengapa masyarakat menolakpembangunan reaktor nuklir pembangkit tenagalistrik? Mengapa masyarakat menolak tempatpembuangan sampah akhir (TPA)?

Coba pahami berbagai gejala sosial sederhanaitu dengan seperangkat teori sederhana yang su-dah kamu pelajari di atas. Lakukan pengamatansederhana, misalnya dengan membaca koran, ma-jalah, atau menonton televisi. Setelah itu diskusikanmasalah yang kamu baca tersebut dengan teman-temanmu. Kemukakan pandangan atau pendapat-mu mengenai peristiwa-peristiwa tersebut. Jangantakut untuk berpendapat, karena akan sangatmembantu pemahamanmu sendiri. Mengapa ma-syarakat menolak tempat perjudian?

3.2.2 KecenderunganMasyarakatMempertahankanKebudayaan

Perubahan sosial dan budaya selain disebabkanoleh berbagai kebutuhan hidup yang dihadapi, ju-ga disebabkan oleh pengaruh atau masuknya un-sur kebudayaan baru atau asing. Ada masyarakatyang cenderung mempertahankan keadaan sosialbudaya yang sudah ada. Mereka melakukan demi-kian karena unsur yang mereka pertahankan sa-ngat berguna bagi masyarakatnya atau bergunasebagai pedoman hidup bersama. Maka, jika terjadiperubahan justru akan menggoyahkan keseim-bangan sistem sosial.

Misalnya, beberapa siswa Sekolah MenengahPertama (SMP) membentuk sebuah kelompok te-man sebaya (peer group). Kelompok ini biasanyamelakukan banyak hal secara bersama-sama, mi-salnya mengerjakan tugas yang diberikan guru,melakukan penelitian sederhana, dan sebagainya.Dalam perkembangannya, kebiasaan beberapa sis-wa yang merokok menyebabkan siswa-siswa lainpun ikut merokok. Mereka bahkan mulai lupa akanmisi awal pembentukan kelompok mereka dan mu-lai malas-malasan ke sekolah. Mereka juga seringterlibat tawuran dengan siswa dari sekolah lain.

Tentu masyarakat setempat kecewa dengancara hidup mahasiswa semacam ini. Mereka tidakmungkin akan bisa mengubah cara dan pandanganhidup masyarakat desa. Masyarakat desa bahkanmengecam cara hidup mahasiswa ini yang berten-tangan dengan nilai moral dan agama.

Ini adalah contoh sederhana bagaimana masya-rakat memilih mempertahankan nilai-nilai sosialdan kebudayaannya daripada mengikuti perubah-an cara hidup sebagaimana ditunjukkan para ma-hasiswa. Di sini tampak sekali kecenderungan kuatdalam masyarakat untuk mempertahankanbeberapa unsur kebudayaannya dan menolakunsur-unsur kebudayaan yang berasal dari kebu-dayaan lain. Unsur-unsur yang dipertahankan ter-sebut ialah sebagai berikut.

Unsur yang mempunyai fungsi vital dan sudahditerima luas oleh masyarakat.Misalnya, sistem kekerabatan pada masyara-kat suku bangsa Batak Karo dan Batak Toba.Sistem kekerabatan dan solidaritas kekerabat-annya mempunyai fungsi yang amat pentingbagi kedua suku bangsa tersebut. Oleh sebabitu, kedua suku bangsa ini cenderung memper-tahankan sistem kekerabatan mereka. Sukubangsa lain di Indonesia pun mengalami halyang sama. Kekerabatan memiliki fungsi sosialsebagai perekat anggota marga. Karena itu, ma-syarakat akan menolak jika sistem kekerabatanmereka diganti. Mereka juga akan berusahamempertahankan sistem kekerabatan dariancaman pengrusakan pihak lain.

Gambar 3.2.4 Sistem kekerabatan dalam tatanan sosialmasyarakat Toraja di Sulawesi Selatan sangat kuat dan

menjadi pengikat hubungan sosial. Salah satu bentukkonkretnya adalah tata cara penguburan orang mati.Sistem sosial seperti akan sulit mengalami perubahan,

kecuali dipaksakan dari luar.

Sum

ber:

Indo

nesi

an H

erita

ge, j

ilid

9, 2

002.

Unsur yang diperoleh melalui proses sosialisa-si sejak kecil dan sudah terinternalisasi dalamdiri anggota masyarakat.Misalnya, makanan pokok masyarakat. Seba-gian besar anggota masyarakat Indonesia sejakkecil terbiasa makan nasi sebagai makanan po-kok mereka. Maka, meskipun beberapa golong-an masyarakat mengenal makanan lezat dari


101

Bla

ck

101

Cya

n 10

1

Cina, negara-negara Barat, dan negara-negaraluar lainnya, masyarakat Indonesia tetap mem-pertahankan nasi sebagai makanan pokok. Me-reka tidak menggantikan nasi dengan roti ataujenis makanan lainnya sebagai makanan pokoksehari-hari.Hal yang sama juga terjadi dengan beberapasuku dan masyarakat di luar Jawa. Karena sejakkecil orang Papua diperkenalkan dan terbiasamakan Sagu, mereka akan terus mempertahan-kan jenis makanan ini. Kita akan melakukankesalahan jika memaksa masyarakat Papuamengganti makanan pokoknya dari sagumenjadi nasi.

Unsur kebudayaan yang menyangkut sistemkeagamaan atau religi.Seperti kita ketahui, sebagian besar pendudukIndonesia beragama Islam. Tetapi jauh sebelumdatangnya agama Islam ke Indonesia, agamaHindu dan agama asli Indonesia telah berkem-bang. Oleh karena itu, meskipun sebagian besarpenduduk Indonesia sudah memeluk agamaIslam, namun upacara-upacara yang kental de-ngan tradisi Hindu dan agama asli tetap dija-lankan. Misalnya, kalau salah seorang anggotakeluarga muslim meninggal dunia, pihak kelu-arga masih mengadakan selamatan untuk al-marhum pada hari ke-3, hari ke-7, hari ke-40,hari ke-100, dan hari ke-1000 setelah ia mening-gal. Kebiasaan membakar kemenyan ketika adayang meninggal dunia juga masih dijumpai.Kebiasaan-kebiasaan ini tidak ada dalam ajar-an agama Islam, tetapi sebagian umat Islam diIndonesia tetap melaksanakannya.

Unsur-unsur yang menyangkut ideologi danfalsafah hidup.Tiap masyarakat memiliki ideologi dan falsafahhidup yang dipegang teguh. Misalnya, bangsaIndonesia, tetap dengan teguh mempertahankanPancasila sebagai ideologi dan falsafah hidupbangsa. Beberapa kali ada kelompok, baik yangdatang dari dalam maupun dari luar negeri, ber-usaha mengganti ideologi Pancasila dengan ide-ologi lain. Namun usaha-usaha tersebut tidakberhasil. Ini membuktikan bahwa Pancasila di-terima dan dipegang teguh sebagai ideologi bang-sa.

3.2.3 KecenderunganMasyarakatuntuk Berubah

Ada masyarakat yang cenderung memperta-hankan unsur-unsur kebudayaannya dengan ber-bagai faktor yang menyebabkan mereka berbuatdemikian. Namun, ada juga yang sebaliknya. Adamasyarakat yang cenderung berubah dengan alasan-alasan pendukungnya.

Mengapa demikian? Kenyataan sosial sehari-hari yang dihadapi masyarakat bukanlah suatuketeraturan yang kaku dan mutlak. Suatu perubah-an dapat terjadi karena faktor-faktor yang berasaldari dalam masyarakat itu sendiri (faktor intern)maupun faktor-faktor yang berasal dari luar (fak-tor ekstern) seperti yang sudah kita pelajari padaKompetensi Dasar 3.1 di atas.

Kadang, suatu perubahan sosial dan kebuda-yaan memang dikehendaki oleh suatu masyarakatsebab kehidupan memang terbuka bagi suatu per-ubahan dan perbaikan. Ada beberapa faktor yangmendorong munculnya kecenderungan perubah-an dalam masyarakat atau kebudayaan, di antara-nya sebagai berikut.

Rasa tidak puas masyarakat atas keadaan dansituasi yang ada, sehingga muncul keinginanuntuk memperbaikinya.

Kesadaran akan adanya kekurangan dalam ke-budayaan sendiri. Kesadaran ini mendorongmasyarakat melakukan berbagai usaha mem-perbaiki kekurangan dalam kebudayaannya.

Pertumbuhan masyarakat menyebabkan tim-bulnya keperluan, keadaan, dan kondisi baru.Karena itu, masyarakat menyesuaikan diri de-ngan perubahan tersebut.

Ada kesulitan-kesulitan yang tidak dapat diatasidengan sistem kebudayaan yang ada. Oleh se-bab itu, masyarakat mencari cara baru untukmengatasi kesulitan-kesulitan tersebut.

Gambar 3.2.5 Ziarah ke kubur adalah salah satu unsurkebudayaan yang menyangkut sistem keagamaan atau

religi. Kebiasaan ini masih tetap dipertahankan masyarakatIndonesia di tengah zaman yang berubah.

Sum

ber:

Indo

nesi

an H

erita

ge, j

ilid

9, 2

002.


102

Bla

ck

102

Cya

n 10

2

Bertambahnya kebutuhan hidup yang didu-kung oleh keinginan untuk meningkatkan tarafhidup lebih sejahtera.

Sikap terbuka dari masyarakat yang bersang-kutan terhadap hal-hal baru, baik yang datangdari dalam maupun dari luar, dan sikap toleran-si terhadap hal-hal yang menyimpang dari ke-biasaan.

Bagaimana pun, setiap perubahan selalu mem-bawa serta akibat atau ekses. Ada dua ekses per-ubahan yang utama, yakni terciptanya integrasisosial dan terjadinya disintegrasi sosial. Bagaimanakedua keadaan ini bisa terbentuk akan diuraikanberikut.

A. Integrasi sosialSebagaimana sudah disinggung dalam materi

Kompetensi Dasar 3.1, setiap perubahan yang dike-hendaki atau diinginkan oleh masyarakat akanmenghasilkan integrasi sosial. Ini berarti masya-rakat menyadari bahwa sistem sosial, nilai, adat-istiadat, norma, atau hukum yang berlaku seka-rang sudah tidak memadai lagi dan sudah saatnyadiubah. Perubahan yang dikehendaki (intendedchange) oleh masyarakat sendiri tidak akan menim-bulkan kekacauan atau disintegrasi sosial. Nilai,norma, atau tatanan hukum yang baru terbentukakan dapat menjadi patokan hidup sosial, sehinggakeharmonisan dan kedamaian segera tercipta,meskipun perubahan baru saja terjadi.

Misalnya, selama masa kekuasaan Orde Baru,hak-hak politik warga negara Indonesia seringdiabaikan dan tidak diakui. Atas nama stabilitasnasional, pemerintah membatasi kebebasan pers.Pemerintah Orde Baru juga membatasi kebebasanberbicara, kebebasan berkumpul dan berserikat,bahkan melarang aksi protes mahasiswa dikampus-kampus. Keadaan ekonomi yang hancur

Gambar 3.2.6 Kemacetan di kota Bogor. Bertambahnyajumlah kendaraan dan kebutuhan akan alat transportasimendesak diciptakannya sistem dan sarana transportasibaru. Rasa tidak puas masyarakat atas situasi macet dijalanan memunculkan keinginan untuk memperbaikinya.

Sum

ber:

Kom

pas 1

6 Ju

li 20

03sejak tahun 1997 menyadarkan rakyat Indonesiabahwa negara dikelola secara buruk. Bahwakehancuran ekonomi terjadi karena praktik politikyang korup, yang penuh dengan Korupsi, Kolusi,dan Nepotisme (KKN). Keadaan semacam itu, jikadibiarkan berlanjut tentu akan menghancurkannegara Indonesia sendiri. Karena itu, masyarakatdan mahasiswa kemudian melakukan aksidemonstrasi dan protes dengan puncak padademonstrasi besar-besaran di bulan Mei 1998. Aksiitu mendesak Presiden Soeharto mundur darijabatan.

Lengsernya Soeharto dari kekuasaan yang su-dah dipegangnya selama 32 tahun dan lahirnyaera reformasi merupakan sebuah perubahan sosialdan budaya. Perubahan semacam ini dikehendakirakyat. Karena itu, disintegrasi negara akan dimi-nimalisir sampai serendah mungkin. Tentunyastabilitas dan integrasi bangsa dan negara akansangat ditentukan juga oleh masalah penegakanhukum yang pasti dan adil.

Tentunya kita semua mengharapkan agar sega-la perubahan sosial dan budaya yang terjadi di In-donesia merupakan perubahan sosial yang dike-hendaki warga negara. Bahwa dari dalam dirimasyarakat sendiri timbul keinginan kuat untukmelakukan perubahan dalam kehidupan ber-bangsa dan bernegara. Perubahan dalam bingkaisemacam ini akan menjadi sebuah proses ke-budayaan yang bagus, karena mampu merangkumseluruh lapisan dan golongan masyarakat. ApalagiIndonesia adalah negara yang plural, di mana ber-bagai suku, bangsa, dan agama hidup di sini. Per-ubahan sosial sebagai sebuah proses kebudayaanakan mampu mengintegrasikan seluruh lapisanmasyarakat dalam bingkai negara kesatuan Repu-blik Indonesia.

Sebaliknya, perubahan yang dipaksakan hanyaakan menghasilkan kekacauan dan disintegrasisosial. Pemaksaan perubahan sosial dapat terjadidari dalam masyarakat sendiri karena sekelompokorang ingin memaksakan kehendaknya. Atau,pemerintah ingin menguasai seluruh sendirikehidupan warga negaranya. Pemaksaan per-ubahan juga bisa berasal dari luar negeri, terutamadari negara-negara adikuasa dengan kepentinganekonomi dan politik yang ingin diwujudkan dinegara Indonesia.

Masalah perubahan sosial yang menimbulkankekacauan atau disintegrasi sosial akan diuraikansecara singkat di bawah ini. Uraian akan mencobamenjawab pertanyaan mengapa terjadinyadisintegrasi sosial dan upaya mengatasinya.


103

Bla

ck

103

Cya

n 10

3

B. Disintegrasi sosialPerubahan yang dipaksakan dapat menimbul-

kan disintegrasi sosial. Disintegrasi sosial terjadiketika unsur-unsur sosial yang berbeda yang adadalam masyarakat tidak mampu menyesuaikandiri satu sama lain. Ketika unsur sosial yang satumemaksakan diri, maka unsur sosial yang lainnyaakan memberontak atau melawan.

Misalnya, pemerintah merencanakan pemba-ngunan jalan tol dari sebuah kota ke kota lainnya.Jalan tol tersebut akan melewati tanah, kebun, sa-wah, bahkan pemukiman warga. Itu berarti akanada penggusuran. Setiap unsur dalam masalah ini(masyarakat dan pemerintah) saling memaksakankehendak. Dengan kekuasaannya, pemerintahmengerahkan polisi dan tentara untuk mengaman-kan jalannya penggusuran. Sementara warga ber-tahan mati-matian dan tidak mau digusur, karenaakan menyengsarakan hidup mereka sendiri.

Tentu keadaan semacam ini akan menimbulkandisintegrasi sosial. Rakyat bahkan sering berha-dapan dengan aparat keamanan yang mengguna-kan kekerasan demi menyukseskan rencana peme-rintah. Pembukaan jalan tol tentu merupakan se-buah rencana yang baik, misalnya membuka isolasidaerah dan mempercepat pertumbuhan ekonomi.Rakyat yang mempertahankan harta kekayaannyasupaya tidak digusur pun merupakan sikap yangbenar. Karena itu, tentu dibutuhkan langkah dia-log yang persuasif dan saling menguntungkan agarprogram pemerintah bisa saling bersintesa dengankepentingan masyarakat.

Ini hanya salah satu contoh dari berbagai ke-mungkinan disintegrasi sosial di negara Indone-sia. Contoh-contoh lainnya dapat kamu kemukakansendiri. Pertanyaan sekarang adalah mengapa ter-jadinya disintegrasi sosial berhadapan dengan per-ubahan sosial dalam masyarakat? Paling kurangada lima alasan yang mampu menjelaskan perta-nyaan ini.1. Tidak adanya persamaan pandangan mengenai

tujuan semula yang ingin dicapai. Misalnya,masyarakat Indonesia mencita-citakan terben-tuknya masyarakat yang adil dan makmurdalam wadah negara kesatuan Republik Indo-nesia. Ini merupakan kesepakatan awal dandinyatakan dalam UUD 1945. Jika ada daerahatau provinsi di Indonesia yang mendirikan ne-gara sendiri, tindakan semacam ini akanmenimbulkan disintegrasi nasional.

2. Norma-norma masyarakat mulai tidak ber-fungsi dengan baik sebagai alat pengendalian

sosial demi mencapai tujuan bersama. Misal-nya, hukum ditegakkan secara tidak adil meng-untungkan segelintir orang saja. Orang yangmelakukan tindakan kejahatan dibiarkan be-bas karena memiliki uang untuk menyogok apa-rat penegak hukum. Sementara masyarakatkecil langsung dikenai sanksi. Kalau ini terjadi,dapat dipastikan bahwa disintegrasi sosialakan terjadi.

3. Terjadi pertentangan antarnorma-norma yangada dalam masyarakat. Sejauh ini memangbelum terjadi di negara kita. Tetapi pada levelyang lebih kecil, misalnya pada masyarakat ditingkat Rukun Tetangga atau Rukun Warga, halsemacam ini sangat mungkin terjadi. Misalnya,ada sekelompok orang yang menganggap mi-num minuman keras tidak salah. Sementaramasyarakat lainnya menganggap hal itu seba-gai salah karena bertentangan dengan normaagama. Akan terjadi kekacauan sosial jikakedua kelompok masyarakat ini saling memak-sakan kehendak. Di sini dibutuhkan hukumyang tegas dan berani mengatakan bahwa mi-numan keras salah secara hukum atau tidak.Jika sudah ada kejelasan secara hukum, semuawarga negara harus mentaatinya supaya ke-adaan harmonis dapat terbentuk dalam ma-syarakat tersebut.

4. Sanksi yang diberikan kepad pelanggar normatidak dilaksanakan secara konsekuen. Aspek inimemiliki hubungan dengan yang sudah dise-butkan pada poin 2 di atas. Pada level penye-lenggaraan negara, penegakan hukum yang ti-dak adil akan menimbulkan disintegrasi sosial.Sementara pada level komunitas, sanksi yangtidak diberikan secara efektif kepada pelanggarnilai dan norma juga akan menyebabkan terja-

Gambar 3.2.7 Setiap anggota masyarakat harus mentaatiperaturan lalulintas, antara lain menyebrang jalan melaluijembatan penyebrangan atau zebra cross. Tindakan wargasebagaimana tampak dalam gambar ini jelas melanggar

norma hukum, karena itu harus ada sanksi yang jelas dankonsekuen terhadap mereka. Tanpa itu, keadaan kacau dan

disintegrasi sosial dapat terjadi.

Sum

ber:

Kom

pas 1

6 Ju

li 20

03


104

Bla

ck

104

Cya

n 10

4

dinya disintegrasi sosial. Misalnya, ada wargamasyarakat yang mengganggu ketertibanumum dengan menyetel musik keras-keraspada malam hari. Tindakan semacam ini tidakakan dihukum berdasarkan ketentuan hukumpositif negara RI. Masyarakat memiliki meka-nisme tersendiri dalam “menghukum” tindak-an semacam ini, misalnya Ketua RT atau pe-muka masyarakat menegurnya. Warga masya-rakat yang lain juga harus patuh pada keten-tuan bersama, bahwa seseorang tidak bolehmenyetel musik keras-keras pada malam hari.Keadaan akan jadi kacau jika ada masyarakatyang ditegur ketika menyetel musik dengan ke-ras, tetapi warga masyarakat lainnya tidakditegur.

5. Tindakan-tindakan warga masyarakat tidaklagi sesuai dengan norma-norma yang berlakudalam masyarakat.Keadaan yang paling ekstrem terjadi ketika ti-dak ada seorang pun warga masyarakat yangtaat pada nilai dan norma masyarakat. Keada-an ini tentu sangat meresahkan. Kekacauanpasti tidak bisa dihindari. Tentu kita berharapagar keadaan kacau semacam ini tidak akanterjadi. Karena itu, kita semua sebagai warganegara harus mematuhi berbagai nilai dannorma yang ada dalam masyarakat. Nilai dannorma tersebut ada untuk menjaminkelangsungan hidup kita semua sebagai warganegara.

1. Pada umumnya masyarakat lebih menyukaikehidupan mereka berjalan seperti biasa.Hal-hal baru yang dapat menimbulkan per-ubahan pada awalnya cenderung ditolak.Tidak semua hal baru atau perubahan men-dapat tentangan secara luas dari masyarakat.Beberapa perubahan dapat diterima dan di-setujui oleh masyarakat.

2. Ada beberapa faktor yang berperan dan ber-pengaruh terhadap diterima atau ditolaknyasuatu unsur atau kebudayaan baru, yaitu: ke-biasaan masyarakat dalam berhubungandengan masyarakat lain yang memiliki kebu-dayaan yang berbeda; suatu unsur kebuda-yaan baru lebih mudah diterima jika tidakbertentangan dengan ajaran agama yang di-anut masyarakat; corak struktur sosial suatumasyarakat yang menentukan proses pene-rimaan unsur kebudayaan baru; suatu un-sur kebudayaan baru lebih mudah diterimamasyarakat kalau sebelumnya sudah adaunsur-unsur kebudayaan yang menjadi lan-dasan bagi diterimanya unsur baru tersebut;unsur baru yang terbukti mempunyai kegu-naan konkret dan terjangkau oleh kebanyakananggota masyarakat akan mudah diterima.Sebaliknya unsur baru yang belum terbuktikegunaannya dan tidak terjangkau oleh ke-banyakan anggota masyarakat lebih sulitditerima.

3. Ada kecenderungan masyarakat untuk mem-pertahankan beberapa unsur kebudayaan-nya dan menolak unsur-unsur kebudayaanyang berasal dari kebudayaan lain. Unsur-unsur yang dipertahankan tersebut ialah:unsur yang mempunyai fungsi vital dan su-dah diterima luas oleh masyarakat; unsuryang diperoleh melalui proses sosialisasisejak kecil dan sudah terinternalisasi dalamdiri anggota masyarakat; unsur kebudayaanyang menyangkut sistem keagamaan ataureligi; unsur-unsur yang menyangkut ideo-logi dan falsafah hidup.

4. Ada beberapa faktor yang mendorong mun-culnya kecenderungan perubahan dalammasyarakat atau kebudayaan, di antaranya:rasa tidak puas masyarakat atas keadaandan situasi yang ada; kesadaran akan ada-nya kekurangan dalam kebudayaan sendiri;pertumbuhan masyarakat menyebabkantimbulnya keperluan, keadaan, dan kondisibaru; ada kesulitan-kesulitan yang tidak da-pat diatasi dengan sistem kebudayaan yangada; bertambahnya kebutuhan hidup yangdidukung oleh keinginan untuk meningkat-kan taraf hidup lebih sejahtera; sikap terbu-ka dari masyarakat yang bersangkutan ter-hadap hal-hal baru.

RANGKUMAN


105

Bla

ck

105

Cya

n 10

5

I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Meskipun banyak makanan asing yang masuk,

masyarakat tetap mempertahankan makananpokok mereka. Kecenderungan masyarakattersebut untuk mempertahankan unsur yang... .

2. Masyarakat yang terbuka hubungannya de-ngan orang dari beraneka ragam kebudayaan,cenderung menghasilkan warga masyarakatyang ... .

3. Kadang, suatu perubahan sosial dan kebuda-yaan memang dikehendaki oleh masyarakatsebab kehidupan memang ... .

4. Suatu perubahan dapat terjadi karena ... .5. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah

diterima masyarakat kalau sebelumnya su-dah ada ... .

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Bagaimana sikap masyarakat berhadapan

dengan perubahan sosial budaya yang terja-di?

2. Mengapa suatu unsur kebudayaan baru le-bih mudah diterima jika tidak bertentangandengan ajaran agama yang dianut masyara-kat?

3. Mengapa program listrik masuk desa lebihmudah diterima masyarakat?

4. Mengapa masyarakat cenderung memperta-hankan keadaan sosial budaya yang sudahada?

5. Sebutkan faktor yang mendorong muncul-nya kecenderungan perubahan dalam ma-syarakat atau kebudayaan!

III. Unjuk kerjaKamu sudah memelajari masalah perubahan

sosial dan memahami berbagai konsep sederhanamengenai perubahan sosial tersebut. Ingat,perubahan sosial terjadi dalam kehidupan kitasehari-hari. Karena itu, coba kamu lakukan“penelitian” sederhana mengenai perubahansosial tersebut.

Lakukan penelitian sederhana di sekitar tempattinggalmu atau dengan membaca koran, majalah,internet, dan sebagainya. Manfaatkan semua sa-rana yang ada.


Pergunakan poin-poin di bawah ini sebagaipanduan. Setelah itu tulislah hasil penelitianmutersebut dan bawalah sebagai masukan dalamdiskusi kelompok. Dalam kelompok, cobalah men-diskusikan hasil pengamatanmu dan hasilpengamatan teman-temanmu. Laporkan hasilnyadi kelas dan lakukan diskusi dengan kelompok-kelompok lainnya.

1. Perubahan yang terjadi secara lambata. ..................................................................................b. ..................................................................................c. ..................................................................................d. ..................................................................................

2. Perubahan yang dikehendakia. ..................................................................................b. ..................................................................................c. ..................................................................................d. ..................................................................................

3. Perubahan yang tidak dikehendakia. ..................................................................................b. ..................................................................................c. ..................................................................................d. ..................................................................................

4. Pertentangan dalam masyarakata. ..................................................................................b. ..................................................................................c. ..................................................................................d. ..................................................................................

5. Pertentangan dalam masyarakata. ..................................................................................b. ..................................................................................c. ..................................................................................d. ..................................................................................

Setelah semua kelompok selesai mempresen-tasikan hasil pengamatannya, coba kamu semuamenjawab pertanyaan-pertanyaan berikut.1. Apa dampak positif dari perubahan sosial ter-

sebut?2. Apakah ada dampak negatif yang mengancam

integrasi masyarakat? Sebutkan!3. Bagaimana cara atau usaha yang harus ditem-

pu untuk mencegah terjadinya disintegrasisosial karena perubahan?


106

Bla

ck

106

Cya

n 10

6


I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Perubahan yang bersifat progres adalah per-

ubahan yang ... .a. membawa kemunduranb. membawa keuntunganc. menuju perilaku ala masyarakat Baratd. tidak dikehendaki dan tidak direncanakan

2. Adanya ketidaksesuaian di antara unsur-un-sur kebudayaan yang saling berbeda sehinggatercapai keadaan yang tidak serasi fungsinyabagi kehidupan masyarakat merupakan pe-ngertian dari ... .a. perubahan sosialb. integrasi kebudayaanc. disorganisasi sosial budayad. revolusi sosial budaya

3. Perubahan mode rambut merupakan salahsatu contoh ... .a. perubahan dengan pengaruh besarb. perubahan dengan pengaruh kecilc. perubahan yang dikehendakid. perubahan yang tidak dikehendaki

4. Salah satu faktor yang menghambat terjadinyaperubahan sosial budaya adalah ... .a. sistem pelapisan sosial terbukab. sistem pendidikan yang majuc. orientasi ke depand. prasangka terhadap hal-hal baru

5. Perubahan yang sudah direncanakan terlebihdahulu oleh pihak-pihak yang hendakmengadakan perubahan sosial disebut ... .a. intended changeb. social changec. agent of changed. planned of change

6. Proses bertemunya dua kebudayaan atau lebihyang bercampur menjadi satu disebut ... .a. difusi kebudayaanb. asimilasi kebudayaanc. akulturasi kebudayaand. sintesa kebudayaan

7. Masyarakat selalu mengalami perubahanmeskipun tingkat kecepatannya berbeda-beda.Keadaan ini menunjukkan bahwa masyarakatbersifat ... .a. statis c. stagnanb. dinamis d. permanen

8. Berikut ini contoh perubahan yang direncana-kan, yakni ... .a. revolusi industrib. mode pakaianc. pembangunan desad. evolusi masyarakat

9. Salah satu faktor dari luar yang menyebabkanperubahan sosial budaya adalah ... .a. konflik dan revolusi sosialb. perubahan jumlah pendudukc. perubahan lingkungan alamd. pergeseran nilai dan norma masyarakat

10. Perubahan sosial di kota terjadi lebih cepatdibandingkan dengan di desa. Hal ini terjadikarena di kota ... .a. penduduknya homogenb. cepat menerima pengaruh luarc. mobilitas sosial kecild. keyakinan agamanya berlainan

II. Jawablah dengan singkat!1. Mengapa perubahan sosial terjadi dalam

masyarakat?

2. Jelaskan 3 faktor eksternal penyebab terjadinyaperubahan sosial dalam masyarakat!

3. Mengapa perubahan sosial dapat menyebabkandisintegrasi sosial? Sebutkan dua contoh!

4. Apa yang dimaksud dengan unsur dinamikadalam perubahan sosial?

5. Sebut dan jelaskan faktor-faktor penghambatperubahan sosial!

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional

107

Bla

ck

107

Cya

n 10

7

Kerja sama dengan negara lain mutlak diperlukan. UUD 1945 pun mengamanatkandemikian. Dalam interaksi dan kerja sama antarnegara, setiap negara pasti ingin

mewujudkan dan meraih kepentingannya. Hubungan yang saling menguntungkantentu menjadi tujuan tertinggi yang akan dicapai melalui hubungan dan kerja sama

tersebut.

Ada beranekaragam bentuk hubungan dan kerja sama. Salah satunya yangdidiskusikan dalam bab ini adalah hubungan dan kerja sama dalam bidang

perdagangan. Tujuan akhir yang hendak dicapai negara-negara dalam hubungan dankerja sama perdagangan antara keuntungan secara finansial demi kemaslahatan warga

negaranya masing-masing.

Bab ini akan membahas secara khusus dua hal. Pertama, peran dan kedudukan uangsebagai sarana pembayaran dalam kerja sama perdagangan internasional. Kedua,

dampak atau pengaruh perdagangan internasional bagi Indonesia. Keduanya akandidiskusikan secara tuntas dan mendalam.

PENDAHULUAN

Sum

ber:

Dok

umen

GPM

, 200

6.


108

Bla

ck

108

Cya

n 10

8

Lembaga Keuangan danPerdaganganInternasional

PerdaganganInternasional danDampaknya bagiPerekonomianIndonesia

Uang danLembagaKeuangan

Memahami penger-tian uang, sejarahdan fungsi uang

Memahami berbagailembaga keuangan,baik lembagakeuangan bankmaupun bukan bank

Memahami penger-tian perdaganganinternasional, faktorpenyebab terjadinyaperdagangan inter-nasional, manfaatperdagangan inter-nasional, dan ham-batan perdaganganinternasional.

Memahami alatpembayaran dalamperdaganganinternasional(terutama valutaasing)

Memahami dampakpositif dan negatifperdaganganinternasional bagiperekonomianIndonesia


109

Bla

ck

109

Cya

n 10

9

4.1.1 Uang

Uang mempunyai peranan yang demikian pen-ting dalam kehidupan manusia. Dari dulu manusiatelah mengenal uang. Dalam kehidupan ekonomi,uang merupakan alat yang paling digemari olehsetiap orang, baik orang tua, dewasa, orang muda,anak-anak, orang miskin, kaya maupun siapa saja.Terutama dalam kehidupan ekonomi, uang sangatberperan. Dengan uang, orang dapat membeli ber-bagai macam kebutuhan untuk memuaskan kebu-tuhan hidupnya. Semakin besar jumlah uang yangdiperoleh, makin puaslah ia, sebab barang yang di-butuhkannya akan banyak terpenuhi.

Sistem keuangan modern dengan uang kertas,uang logam, cek, kartu kredit, dan lain-lain tidaktercipta dalam sekejap mata. Uang sebagai alat pem-bayaran yang sah tidak tercipta dalam waktu se-kejap. Diperlukan waktu berabad-abad sampaiorang menemukan sistem keuangan seperti padazaman modern ini.

Pada sub bab 4.1.1 kita akan mempelajari selukbeluk uang. Apakah yang dimaksud dengan uang?Bagaimana sejarah timbulnya uang? Apa saja sya-rat uang? Apa saja fungsi uang? Apa saja jenis-jenisuang? Apa yang dimaksud dengan nilai uang? Apa

yang dimaksud dengan standar uang? Faktor apasaja yang mempengaruhi nilai uang? Faktor apa sajayang mempengaruhi kebutuhan akan uang? Faktorapa saja yang mempengaruhi peredaran uang dimasyarakat?

A. Pengertian uangUang diciptakan dengan tujuan untuk melan-

carkan kegiatan tukar-menukar barang dan perda-gangan. Oleh sebab itu, uang adalah suatu bendadengan satuan hitung tertentu yang dapat digu-nakan sebagai alat pembayaran yang sah dalamberbagai transaksi dan berlaku di dalam wilayahtertentu. Uang juga disebut sebagai alat penukaranyang sah. Demikian pentingnya fungsi uang, se-hingga keberadaan uang di suatu negara diatur de-ngan undang-undang.

Di bawah ini disajikan beberapa pengertian uangyang dikutip dari pendapat beberapa ahli.

Albert Gailort HartDalam bukunya yang berjudul Money Debt andEconomic Activity, ia mendefinisikan uang seba-gai suatu kekayaan yang dimiliki untuk dapatmelunasi utang dalam jumlah tertentu dan pa-da waktu yang tertentu pula.

D ewasa ini uang dalam wujudnya terdiri dari lembaran-lembaran kertas dan kepingan- kepingan logam yang dicetak dan dicap.

Namun demikian, pengaruhnya amat besar dalamkehidupan manusia. Hampir semua kegiatan ekono-mi menggunakan uang. Upah dan gaji dibayarkan

dengan uang. Jual beli barang dan jasa dihitung de-ngan uang. Simpanan dan nilai harta kekayaan pundihitung dengan uang. Setiap orang berusaha untukmemperoleh uang, sehingga mau memeras keri-ngat atau bekerja keras siang malam. Bahkan kare-na keinginan untuk memiliki sejumlah uang, banyakorang melakukan kejahatan dan perampokan yangmelanggar norma-norma agama dan hukum nega-ra.


1. Mengapa mereka melakukan semua itu?

2. Mengapa uang menjadi sedemikian pentingnyabagi kehidupan manusia?

3. Bagaimana sejarahnya sehingga kita dapat me-ngenal uang?

4. Apakah sebenarnya arti dan makna uang bagimanusia?

Sumber: http://gambar.google.com/uang_rupiah.


110

Bla

ck

110

Cya

n 11

0

A. C. PigouDalam bukunya yang berjudul The Veil of Mo-ney, ia mengatakan bahwa uang adalah segalasesuatu yang umum dipergunakan sebagai alattukar.H. RobertsonDalam bukunya yang berjudul Money, ia menga-takan bahwa uang adalah segala sesuatu yangumum diterima dalam pembayaran barang danjasa.R. S. SayersDalam bukunya Modern Banking, ia menyebut-kan uang sebagai segala sesuatu yang umumditerima bagi pembayaran utang.Rollin G. ThomasDalam bukunya yang berjudul Our Modern Bank-ing and Monetary System, ia menyebutkan bahwauang adalah segala sesuatu yang tersedia danumumnya diterima umum sebagai alat pem-bayaran untuk pembelian barang dan jasa, ser-ta untuk pelunasan utang.WalkerIa mendefinisikan uang dengan mengatakan:“Money is what money does”. Artinya, uang ada-lah semua hal yang dapat dilakukan oleh uangitu. Dengan kata lain, uang adalah uang karenafungsinya sebagai uang dan bukan karena fung-si-fungsi yang lain.

Menurut hukum, uang adalah benda yang meru-pakan alat pembayaran yang sah. Secara fungsionaluang adalah suatu benda yang dapat digunakansebagai alat pembayaran. Bila dilihat dari nilainya,uang adalah satuan hitung untuk menyatakan ni-lai.

Menurut Ensiklopedi Indonesia, uang adalahsegala sesuatu yang biasanya digunakan dan dite-rima secara umum sebagai alat penukar atau stan-dar pengukur nilai, yaitu standar daya beli, standaruang, dan garansi menanggung utang.

B. Sejarah lahirnya uangUang yang kita kenal sekarang memiliki sejarah

yang panjang. Perkembangan uang dapat dibagidalam tiga tahap. Tahap pertama, orang memakaicara barter. Tahap kedua, orang menggunakan ben-da uang sebagai alat tukar. Tahap ketiga, orangmenggunakan uang sebagai alat tukar.

a.a.a.a.a. Perekonomian barterPerekonomian barterPerekonomian barterPerekonomian barterPerekonomian barter

Dahulu manusia hidup secara nomaden (ber-pindah-pindah) atau semi nomaden. Segala kebu-tuhan hidupnya diperoleh dari alam, baik langsungmaupun tidak langsung. Kebudayaan masyarakatmasih sangat sederhana, sehingga hasil kebudaya-annya pun sangat terbatas. Di dalam masyarakatyang sangat sederhana (primitif), orang belum me-ngenal atau menggunakan uang sebagai alat tukar.Pada masyarakat tradisional itu tiap orang berusa-ha menghasilkan sendiri apa yang dibutuhkannya.Sesuatu yang dihasilkan dari berburu, menangkapikan, mengambil hasil hutan, dan bertani, langsungdikonsumsi oleh anggota keluarganya.

Dengan kata lain, antara produksi dan konsum-si tidak ada pemisahan. Mereka bertindak sebagaiprodusen (penghasil) sekaligus sebagai konsumen(pemakai). Mereka hidup menyendiri dan berke-lompok dalam suasana kekeluargaan di lingkunganyang terisolir. Setiap orang berusaha memenuhikebutuhannya dengan kemampuannya sendiri.

Kebudayaan manusia lambat laun berkembang.Seiring dengan perkembangan itu, berkembang pulakebutuhan manusia. Kebutuhan manusia semakinberaneka ragam bentuknya. Akibatnya, manusia ti-dak lagi mampu memenuhi seluruh kebutuhannyadengan hasil karyanya sendiri, apalagi tidak semuakebutuhan dapat langsung diambil dari alam. Keti-dakmampuan untuk memenuhi semua kebutuhansendiri mendorong orang untuk berpikir, bagaima-na caranya agar kebutuhannya dapat dipenuhi.

Itulah sebabnya orang mulai mencari partnerkerja sama, dengan tujuan untuk saling mengun-tungkan. Mereka saling menukarkan harta mi-liknya sehingga kebutuhannya dapat terpenuhi.Orang yang mempunyai telur dan memerlukan be-ras, mencari partner yang mempunyai beras dansekaligus memerlukan telur. Bila pemilik telur yangmemerlukan beras itu menemukan orang yangmempunyai beras dan membutuhkan telur, makaterjadilah tukar-menukar barang antara orang satudengan orang yang lain.

Dengan demikian, kegiatan perekonomian di-lakukan dengan cara langsung tukar-menukar ba-rang. Dalam perekonomian disebut sistem barter.Jadi, barter adalah sistem tukar antara barang de-ngan barang atau dengan kata lain sistem tukar-menukar secara innatura.

Gambar 4.1.1 Uang kertas dan uang logam yang berlakusebagai alat pembayaran yang sah di Indonesia.



111

Bla

ck

111

Cya

n 11

1

Perekonomian barter merupakan suatu sistem ke-giatan ekonomi masyarakat di mana kegiatan pro-duksi dan perdagangan masih sangat sederhana,kegiatan tukar-menukar masih terbatas dan jualbeli dilakukan dengan tukar-menukar barang.

Dalam kenyataannya perekonominan bartermenghadapi banyak kesulitan yang dapat meng-hambat perkembangan perekonomian. Kesulitan-kesulitan perekonomian barter adalah sebagaiberikut.

Kesulitan menemukan kehendak ganda yang selaras(double coincidence of wants)Di dalam perdagangan barter diperlukan ke-hendak yang selaras. Artinya, setiap orang yangingin mengadakan tukar-menukar barang de-ngan orang lain harus memiliki barang yangdiinginkan pihak lain dan mencari barang pi-hak lain. Kehendak ganda tersebut secara kebe-tulan dapat terjadi, tetapi untuk menemukankeinginan ganda ini ternyata tidak mudah.Harga atau nilai sukar ditentukanDalam perekonomian barter, cara menentukanharga atau nilai suatu barang harus ditentukanpada barang tersebut. Beras dan baju mempu-nyai harga atau nilai tukar. Permasalahan yangmuncul adalah berapa kg beras dapat ditukar-kan untuk mendapatkan sebuah baju? Hal de-mikian ini sulit ditentukan, sehingga ditemuikesulitan untuk menentukan harga atau nilaiberas dan baju.Pilihan pembeli dibatasiDalam perdagangan yang dilakukan secara bar-ter, pihak pembeli terikat pada syarat-syaratyang ditentukan pihak lain yang memiliki ba-rang yang diinginkannya. Misalnya, A hanyaingin menukarkan sebagian hasilnya, yaitu 100kg gandum. Sedangkan B yang mencari gandummempunyai sapi yang harus ditukar dengan500 kg gandum. Dalam keadaan seperti ini Adapat memilih membatalkan pertukaran ataumenukar 500 kg gandum dengan sapi.

Pembayaran secara kredit sulit dilaksanakanJual beli secara kredit yang akan dibayar denganbarang sulit dilaksanakan, karena kesulitanmenentukan jenis barang yang akan digunakanuntuk pembayaran. Di samping itu juga akantimbul masalah mutu atau kualitas barang yangakan digunakan untuk pembayaran.Kesulitan mengangkut dan menyimpanTransaksi perdagangan secara barter akan me-nimbulkan masalah sehubungan dengan penye-diaan barang-barang dalam jumlah besar. Disamping itu, menyimpan barang dalam jumlahbanyak akan menimbulkan risiko. Penyimpan-an barang memerlukan tempat dan biaya yangbesar pula.

b.b.b.b.b. Alat pertukaran berupa barangAlat pertukaran berupa barangAlat pertukaran berupa barangAlat pertukaran berupa barangAlat pertukaran berupa barang

Adanya berbagai macam kesulitan dalam pere-konomian barter, menyebabkan masyarakat me-netapkan benda atau barang sebagai alat perantaradalam pertukaran. Bangsa Mesir kuno dahulu, me-makai gelang dan cincin sebagai uang. Inggris kunodan negara-negara lainnya memakai potongan be-si. Sedangkan bangsa Indian di Amerika menggu-nakan tiram sebagai uang.

Pertukaran langsung barang dengan barang ter-nyata menghadapi banyak kesulitan. Oleh karenaitu, diperlukan barang perantara yang dapat memu-dahkan pertukaran.

c.c.c.c.c. Alat pertukaran berupa uang logamAlat pertukaran berupa uang logamAlat pertukaran berupa uang logamAlat pertukaran berupa uang logamAlat pertukaran berupa uang logam

Di antara barang-barang yang dipakai sebagaialat tukar, hanya logam mulia yang paling banyakdipakai sebagai alat tukar, karena logam mulia (emasdan perak) memenuhi syarat sebagai berikut.

Diterima umum, karena berguna dan berharga.Tahan lama, dapat disimpan lama tanpa mengu-rangi nilainya.Mudah dibawa, karena mengandung nilai be-sar dalam kuantitas atau volume kecil.Mudah dibagi tanpa mengurangi nilainya ataumenimbulkan kerugian.Kualitasnya mudah dikontrol, sehingga nilai-nya bisa dipastikan.Jumlahnya terbatas.Bersifat homogen (serba sama).Tidak mudah dipalsu.

Pada awalnya logam dipotong-potong dan di-timbang serta ditentukan kadarnya untuk menen-tukan nilainya. Karena hal itu merepotkan, lambatlaun para raja atau penguasa setempat mulai me-nempa uang. Lama-kelamaan potongan logam di-beri bentuk tertentu (biasanya kepingan). Padakepingan itu diberi cap resmi sebagai jaminan beratdan kadarnya atau gambar (raja, ”the sovereign”) dan

Gambar 4.1.2 Orang melakukan barter (tukar menukarbarang) untuk memenuhi kebutuhannya.

Sumber: http://www.banjarmasin.post


112

Bla

ck

112

Cya

n 11

2

angka yang menunjukkan nilainya. Angka pada ke-pingan disebut nilai nominal dan nilai bahan ataukepingan itu disebut nilai intrinsik.

Mata uang emas mempunyai nilai tinggi. Pada-hal untuk memenuhi keperluan sehari-hari digu-nakan uang receh atau uang kecil. Timbul masalahlagi, bagaimana cara mengadakan uang kecil itu.Untuk mengatasi masalah ini, dibuatlah mata uangyang kadarnya lebih rendah dari logam mulia ataulogam lain, yaitu perak dan perunggu. Dengan ada-nya pembuatan uang logam dari emas, perak ataupun perunggu, terjadilah lebih dari satu mata uangyang beredar, dengan perbandingan nilai sesuaidengan nilai intrinsiknya masing-masing.

Mata uang yang beredar lebih dari satu matauang di suatu negara ternyata merepotkan. Untukitu perlu ditertibkan, dan ditentukan satu mata uangyang resmi yang disebut mata uang induk atau uangstandar.

Karena perubahan harga perak di pasar, makaterjadilah selisih atau perbedaan antara nilai nomi-nal mata uang dan nilai intrinsiknya. Dengan demi-kian, perbandingan nilai antara mata uang perakdan mata uang emas (standar) menjadi kacau.

Atas dasar situasi seperti tersebut di atas, or-ang mulai menyadari bahwa tidak mungkin adadua macam uang logam mulia yang beredar bersa-ma-sama dalam suatu negara dengan perbandingannilai tetap. Kemungkinannya adalah dua macamuang logam beredar sekaligus dengan syarat salahsatu dari dua macam uang tersebut diberi nilai (no-minal) oleh pemerintah dan ditetapkan lepas darinilai bahannya.

Jadi, hanya ada satu macam logam mulia yangdipakai sebagai uang standar yang bernilai penuh,sedangkan mata uang lainnya tidak bernilai penuh.Uang yang nilai nominalnya lebih besar dari nilaiintrinsiknya disebut uang tanda. Uang tanda (takenmoney/token coins) diresmikan pertama kali di Inggrispada tahun 1816. Dengan adanya uang itu, nilai uangtidak tergantung pada nilai bahannya, tetapi padaangka yang tertera di atasnya. Pemerintah membe-

rikan jaminan pada masyarakat bahwa uang tan-da merupakan alat tukar yang sah. Oleh karenaitu, masyarakat menerimanya.

Perkembangan ekonomi dunia semakin pesat.Hal itu mengakibatkan perdagangan juga berjalancepat. Karena uang logam mempunyai kelemahanmaka banyak negara kemudian membuat uang ker-tas.

d.d.d.d.d. Uang kertas bankUang kertas bankUang kertas bankUang kertas bankUang kertas bank

Uang kertas adalah alat bayar yang sah untuk jumlahyang besar. Kebanyakan negara sekarang ini meng-anut sistem standar kertas, termasuk Indonesia.Dengan standar ini peredaran uang tidak lagi di-hubungkan pada salah satu logam.

Uang kertas ini diterima sebagai alat pembayar-an yang sah karena berdasarkan pada kepercayaanmasyarakat terhadap badan yang mengeluarkanuang itu. Atas kepercayaan itu kertas yang telahdijadikan uang itu disebut uang fiduciair (fiducio =kepercayaan). Jadi, uang kertas ini berdasarkan pa-da kepercayaan masyarakat. Dengan mencetakuang kertas, pemerintah dapat menghemat biaya-biaya pembuatan uang. Sebab dengan uang emasdan perak, mahal harganya, sangat jarang, dan su-kar didapat. Dengan mencetak uang kertas sebagaialat bayar, logam-logam tersebut dapat digunakanuntuk keperluan lain, misalnya untuk industri. La-gipula jika keperluan alat bayar bertambah, makakeperluan itu mudah dipenuhi.

Selain itu, dengan uang kertas dapat dilakukanpembayaran-pembayaran dalam jumlah besar, di-bandingkan dengan uang logam. Pengiriman uangpun mudah dilakukan dengan uang kertas. Penge-luaran uang kertas tidak boleh dilakukan sewe-nang-wenang oleh pemerintah, sebab akan timbulbahaya inflasi. Jadi, harus seimbang dengan kebu-tuhan barang-barang yang tersedia dan penerima-an-penerimaan negara.

Mengapa pemerintah mengedarkan uang ker-tas? Bukankah mata uang logam sudah diterima olehmasyarakat? Bila kita menyelesaikan transaksi-transaksi kecil dengan menggunakan uang logam

Gambar 4.1.4 Contoh uang kertas yang dikeluarkan padatahun 1759 dan tahun 1815.

Gambar 4.1.3 Uang logam perunggu (gobog) yang dicetakpada zaman Majapahit (a) dan uang logam emas yangdipakai sebagai alat pembayaran di Samudra Pasai (b).

sum

ber:

Indo

nsia

n H

erita

ge, 1

dan

3.

(a) (b)

Sumber: Indonesian Heritage, 3.


113

Bla

ck

113

Cya

n 11

3

mulia, umumnya kita tidak mengalami kesulitan,misalnya membeli pakaian satu stel. Akan tetapi,kalau kita menyelesaikan transaksi besar denganmenggunakan mata uang logam mulia, kita akanmengalami kesulitan.e.e.e.e.e. TTTTTahap uang giralahap uang giralahap uang giralahap uang giralahap uang giral

Perkembangan ekonomi modern tidak dapat lagihanya mengandalkan uang tunai. Yang dibutuhkanadalah pembayaran yang cepat dan praktis. Untukmemenuhi kebutuhan tersebut, maka diciptakanuang giral (uang bank). Uang giral merupakan ta-gihan kepada bank (demand deposit) atau rekeningkoran yang dapat dicairkan dengan menggunakancek dan giro. Bila seseorang atau suatu perusahaanmenitipkan uang kepada sebuah bank, pembayarandengan uang itu, dikatakan orang atau perusahaantersebut membuka rekening koran (koran= courant =berjalan) pada bank tersebut.

Dengan demikian, bentuk uang berubah: darilembaran-lembaran uang kertas menjadi uang gi-ral (berupa catatan dalam buku-buku bank). Reke-ning bank ini tetap mempunyai sifat uang, karenaorang dapat membayar pihak lain dengan uangitu. Hanya cara pembayaran menjadi lain: pemba-yaran dilakukan dengan perantaraan surat yangdisebut cek, yaitu surat perintah kepada bank un-tuk membayar sejumlah uang dari rekening terse-but kepada orang yang disebutkan pada cek itudapat diuangkan (=ditukar dengan uang).

Bila kedua belah pihak mempunyai rekeningbank, maka pembayaran utang dapat diselesaikandengan pemindahbukuan, artinya melulu denganpencatatan dalam pembukuan bank. Jumlah yangharus dibayar oleh A dikurangkan dari rekeningnyadi bank dan ditambahkan pada rekening B. Untukitu dipergunakan surat yang disebut bilyet giro.yaitu surat perintah membayar dengan jalanpemindahbukuan. Dalam hal ini pembayaransudah sama sekali tidak lagi mempergunakan“mata uang” yang berwujud “uang” atau barangmaterial.

Uang giral pada masa sekarang berkembang le-bih luas dengan terciptanya kartu kredit, traveller’schecks dan kartu ATM yang dapat digunakan jugasebagai alat berbelanja pada toko-toko tertentu.

C. Syarat uangSuatu benda yang dapat diterima sebagai uang

harus memenuhi beberapa syarat yang berlakuumum. Artinya, syarat itu harus diterima masyara-kat yang menggunakan benda tersebut sebagaiuang. Syarat-syarat uang adalah sebagai berikut.

Diterima umum (acceptability).Artinya, uang diterima secara umum penggu-naannya. Misalnya, sebagai alat pembayaran,alat menimbun kekayaan dan alat tukar-menu-kar barang dan jasa.Mudah disimpan.Artinya, uang dapat disimpan dengan mudah,dapat dimasukkan di tempat yang kecil walau-pun nilainya besar.Mudah diangkut atau mudah dibawa (portable).Sebab, mengandung nilai besar dalam volumekecil. Misalnya, kita dapat membawa uang de-ngan nilai nominal besar, tetapi dalam jumlahfisik yang kecil (beberapa lembar saja).Mudah dibagi-bagi.Artinya, mudah diatur pembagiannya menu-rut satuan dengan berbagai bentuk nominaluntuk melancarkan transaksi jual beli tanpamengurangi nilainya.Tidak mudah rusak (durability).Mempunyai kestabilan nilai (stability of value),yaitu ketetapan nilai tertentu.Harus ada kontinuitas. Artinya, kelangsunganpenggunaan uang tersebut tidak dalam waktuyang relatif singkat, berganti-ganti, sehinggamenimbulkan ketidakpercayaan masyarakatterhadap uang.

D. Fungsi uangDalam kehidupan masyarakat dewasa ini, uang

memegang peranan yang sangat penting. Bahkanuang merupakan bagian yang tidak terpisahkandari kehidupan. Sulit membayangkan orang dapathidup tanpa uang.

Dalam sistem perekonomian, uang mempunyaitujuan pokok, yaitu:

memudahkan pertukaran barang dan jasa,dapat menghemat waktu dan tenaga untuk me-langsungkan perdagangan.

Fungsi uang, berarti kegunaan uang itu bagisetiap orang, organisasi atau masyarakat yang me-milikinya. Fungsi uang yang sedemikian pentingitu dapat dibedakan menjadi tiga, yaitu: fungsi pri-mer, fungsi sekunder, dan fungsi dinamis.

Gambar 4.1.5 Cek yang dikeluarkan BCA. Cek adalahcontoh uang giral.

Sumber: Dokumen GPM, 2004..


114

Bla

ck

114

Cya

n 11

4

a.a.a.a.a. Fungsi asli atau fungsi primerFungsi asli atau fungsi primerFungsi asli atau fungsi primerFungsi asli atau fungsi primerFungsi asli atau fungsi primer

Fungsi asli uang dapat dibedakan menjadi duayaitu: uang sebagai alat tukar umum dan uang se-bagai alat satuan hitung atau pengukur nilai.

1. Uang sebagai alat tukar umum (medium ofchange)Dengan uang, seseorang dapat dengan mudah

menukarkannya dengan apa yang dikehendaki danyang dibutuhkannya. Dalam hal ini, uang mem-punyai daya beli. Uang dapat mempermudah per-tukaran barang dan jasa, serta memperlancarperekonomian. Jadi, uang dapat ditukarkan denganberbagai jenis barang/jasa yang diperlukan secaramudah.

2. Uang sebagai alat satuan hitung (unit of account)atau pengukur nilai (standard of value)Satuan hitung adalah nilai suatu barang dan jasa

yang dinyatakan dengan uang. Sebagai satuan hi-tung berarti uang dipergunakan sebagai alat untukmenunjukkan nilai barang dan jasa yang diperjual-belikan di pasar dan besarnya kekayaan yang bisadihitung berdasarkan penentuan harga barang ter-sebut. Atau bahwa uang itu dipakai sebagai satuanuntuk mengukur nilai tukar atau harga barang.

bbbbb Fungsi turunan atau fungsi sekunderFungsi turunan atau fungsi sekunderFungsi turunan atau fungsi sekunderFungsi turunan atau fungsi sekunderFungsi turunan atau fungsi sekunder

Dengan adanya fungsi asli uang, muncullahfungsi-fungsi lain yang disebut fungsi turunan.Fungsi turunan dapat dibedakan sebagai berikut.1. Uang sebagai alat pembayaran yang sah (means

of payment)Pemerintah menetapkan, bahwa uang itu ada-

lah tanda pembayaran yang sah. Artinya, uang ituharus diterima sebagai alat pembayaran yang sah.Uang berfungsi sebagai alat pembayaran yang da-pat diterima oleh semua orang. Misalnya: untukmembayar pajak, gaji, jasa, denda, utang pemberi-an hadiah, penghargaan atas prestasi seseorang,pembelian barang, dan lain-lain.2. Uang sebagai alat untuk menabung

Orang yang mempunyai kelebihan penghasilandapat menyisihkan sebagian uangnya untuk dita-bung atau disimpan di bank. Menurut J.M. Keynes,alasan seseorang menabung uangnya dalam ben-tuk tunai adalah untuk melakukan transaksi, ber-jaga-jaga, atau spekulasi. Karena kalau orang inginmenyimpan atau menabung, maka barang yangdisimpan atau ditabung adalah uang.3. Uang sebagai alat menimbun kekayaan

(store value)Dengan uang seseorang dapat menimbun ke-

kayaan dengan cara membeli tanah, rumah, kenda-raan, dan perhiasan. Dengan uang seseorang akanlebih mudah menukarkan suatu barang denganbarang lain yang ia kehendaki.

4. Uang sebagai alat untuk menciptakan kesempatankerja.Orang dapat menggunakan uang untuk membu-

ka lapangan kerja baru atau memperluas usahanya.Ia dapat mendirikan pabrik, membuka bengkel, mem-buka perkebunan atau usaha dagang. Semua usahaitu dapat menyerap tenaga kerja, sehingga mengu-rangi pengangguran. Adanya uang memungkinkanserta mendorong diadakannya spesialisasi danpembagian kerja, yang menjadi landasan mening-katnya produktivitas dan efisiensi kehidupanekonomi modern. Uang merupakan lambang kedu-dukan dalam masyarakat serta dasar kekuasaanekonomi. Harapan untuk mendapatkan uang men-dorong orang untuk bekerja dan berusaha.

5. Standar pembayaran utang (standard of defferedpayment)Uang disebut alat pembayaran yang sah, tidak

hanya dalam hal jual beli barang dan jasa, tetapijuga bila tidak ada balas jasa yang langsung diteri-ma. Misalnya orang membayar pajak kepada nega-ra, melunasi utang, dan membayar denda.

6. Penunjuk hargaDalam perdagangan barang dan jasa, uang itu

ditetapkan sebagai penunjuk harga untuk satuanbarang atau jasa.

7. Alat pembentuk modal.Jika seseorang atau beberapa orang mendiri-

kan atau sedang menjalankan perusahaan makamodal perusahaan itu dinyatakan dengan uang.

c.c.c.c.c. Fungsi dinamisFungsi dinamisFungsi dinamisFungsi dinamisFungsi dinamis

Uang dapat menentukan kegiatan perekonomi-an terutama dalam kegiatan moneter dan fiskal dimana kebijakan yang dapat ditempuh oleh suatunegara maupun oleh seseorang kadang-kadang di-pengaruhi oleh beredarnya uang di masyarakat,sehingga pada gilirannya akan timbul kecenderung-an-kecenderungan terhadap pengaruh naiknyabarang-barang atau sebaliknya mungkin akan ber-akibat turunnya harga barang-barang tersebut.

Sebagai contoh, kebijakan pemerintah dalambidang moneter dan fiskal untuk mengatasi inflasijelas sebagai akibat dari pengaruh uang secara di-namis, yang mengakibatkan harga-harga barangkebutuhan pokok naik secara drastis. Sebaliknya,pemerintah akan melakukan kebijakan terhadaparus beredarnya barang atau jasa di masyarakat.Dengan demikian, pemerintah selalu berupayamenstabilkan lalu lintas uang dan barang agardampak negatif dari fungsi uang secara dinamisdapat digunakan sebagai salah satu derajat per-kembangan perekonomian bangsa secara positif.


115

Bla

ck

115

Cya

n 11

5

E. Jenis uangPada umumnya uang yang beredar di masya-

rakat dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu uang kartaldan uang giral.

a.a.a.a.a. Uang kartalUang kartalUang kartalUang kartalUang kartal

Uang kartal adalah uang yang dikeluarkan olehpemerintah atau bank sirkulasi. Yang termasuk uangkartal adalah uang kertas dan uang logam yang ber-laku sebagai alat pembayaran yang sah.

1. Uang kertasUang kertas (di Indonesia) adalah uang yang di-

keluarkan oleh Bank Indonesia sebagai alat tukardan alat pembayaran. Pecahan uang kertas yangdikeluarkan Bank Indonesia saat ini bernilai nomi-nal Rp 1.000,00; Rp 5.000,00; Rp 10.000,00; Rp20.000,00; Rp 50.000,00; dan Rp 100.000,00. Dewasaini umumnya negara-negara di dunia memilih ker-tas sebagai bahan pembuat uang, dengan alasan :

Uang kertas mudah dibawa bepergian.

Ongkos pembuatan mata uang kertas lebih mu-rah dibandingkan uang logam.

Jika kebutuhan negara akan uang bertambahmudah, dipenuhi karena kertas mudah didapat.

Bank Indonesia sebagai Bank Sentral mempu-nyai wewenang dan hak monopoli untuk menge-darkan uang rupiah sebagai alat tukar dan alatpembayaran yang sah di Indonesia. Uang yang di-edarkan BI itu dipercaya masyarakat sebagai satu-satunya alat pembayaran yang sah. Oleh karenaitu, uang sering disebut juga uang kepercayaan, arti-nya uang tersebut tidak benilai apa-apa jika ma-syarakat tidak menerimanya.

Uang kertas mempunyai nilai nominal lebihrendah dibandingkan nilai intrinsiknya. Masyara-kat pada umumnya menerima dan percaya akanmata uang yang dikeluarkan oleh pemerintah atauBank Sentral tersebut, walaupun bendanya dibuatdari kertas yang nilainya jauh lebih kecil diban-dingkan emas.

Di atas sudah dikatakan bahwa uang kertasada dua jenis, yaitu uang kertas yang dikeluarkanoleh pemerintah dan uang kertas yang dikeluarkanoleh bank (uang bank). Pemerintah Indonesia se-telah merdeka mengeluarkan uang pemerintahyang disebut ORI (Oeang Republik Indonesia). Uangkertas yang beredar sekarang adalah uang kertasyang dikeluarkan oleh Bank Indonesia sebagai BankSentral yang mempunyai hak monopoli dan hak oktroi.Bank Indonesia mempunyai hak monopoli untukmencetak uang dan hak oktroi untuk mengedarkanuang.

2. Uang logam

Sama halnya dengan uang kertas, Bank Indone-sia juga mengeluarkan uang logam sebagai alat tu-kar dan alat pembayaran yang sah. Bahan yangdigunakan untuk membuat uang logam terdiri dariemas, perak, perunggu, dan aluminium. Pecahanuang logam yang beredar di Indonesia adalah Rp5,00; Rp 10,00; Rp 25,00; Rp 50,00; Rp 100,00; Rp500,00 dan Rp 1.000,00. Secara praktis uang logamRp 5,00 telah hilang dari peredaran tapi secara teo-ritis masih digunakan.

B.B.B.B.B. Uang giralUang giralUang giralUang giralUang giral

Pertumbuhan perdagangan dalam negeri danluar negeri terus mengalami peningkatan. Hal itutampak dengan adanya berbagai macam transaksiyang berskala besar dan kompleks. Dalam situasisemacam itu uang mempunyai kelemahan untukmenyelesaikan transaksi-transaksi, karena mem-bawa uang dalam jumlah besar menimbulkan ri-siko yang besar dan juga kurang praktis. Karenakelemahan tersebut dan didukung perkembangandunia perbankan, maka muncullah gagasan untukmenciptakan uang giral guna menyelesaikan ber-bagai transaksi di dalam maupun di luar negeri.

Uang giral adalah alat pembayaran yang sahberupa surat-surat berharga. Surat-surat berhargaitu adalah saldo rekening koran (rekening badanusaha atau perorangan) di bank yang dapat digu-nakan sebagai alat pembayaran sewaktu-waktu.Dua bentuk uang giral yang paling banyak ditemuiadalah cek atau giro.

Cek adalah surat perintah kepada bank untukmembayarkan sejumlah uang kepada orang yangnamanya ditunjuk pada surat tersebut.

Giro adalah surat perintah dari nasabah kepadabank untuk memindahkan sejumlah uang rekeningorang atau badan yang ditunjuk oleh nasabah ter-sebut. Dengan mengeluarkan cek atau giro, uanggiral dapat diubah menjadi uang kartal.

Gambar 4.1.6 Contoh uang kertas yang dikeluarkan olehBank Indonesia



116

Bla

ck

116

Cya

n 11

6

F. Nilai uangUang merupakan salah satu benda ekonomi.

Setiap benda ekonomi mempunyai nilai. Masya-rakat memberikan nilai kepada suatu benda, ka-rena benda tersebut memberikan manfaat. Hanyabenda yang mempunyai manfaat bagi masyara-katlah yang mempunyai nilai. Uang mempunyainilai, karena uang memberi manfaat.

Ada tiga macam nilai uang, yaitu nilai intrinsik,nilai nominal, dan nilai riil atau nilai tukar.

a.a.a.a.a. Nilai instrinsikNilai instrinsikNilai instrinsikNilai instrinsikNilai instrinsik

Nilai instrinsik adalah nilai atau harga nyata da-ri bahan yang digunakan untuk membuat uang.Kalau uang dibuat dari emas, maka nilai intrinsik-nya adalah emas yang terkandung di dalam matauang tersebut. Sehingga, uang yang terbuat dariemas atau perak mempunyai nilai lebih tinggi darinilai uang yang terbuat dari benda lain seperti ku-ningan dan tembaga.

b.b.b.b.b. Nilai nominalNilai nominalNilai nominalNilai nominalNilai nominal

Nilai nominal adalah nilai yang tercantum padatiap mata uang baik logam maupun kertas. Jadi,nilai yang tertulis pada mata uang erat hubungan-nya dengan fungsi uang sebagai satuan hitung. Con-toh: Pada sebuah mata uang tertulis Rp 500; atauRp 1.000; berarti nilai nominalnya adalah lima ra-tus rupiah atau seribu rupiah walaupun bahan un-tuk membuatnya sama.

c.c.c.c.c. Nilai riil/nilai tukarNilai riil/nilai tukarNilai riil/nilai tukarNilai riil/nilai tukarNilai riil/nilai tukar

Nilai riil/nilai tukar uang adalah nilai uang yangdiukur dengan daya beli atau kemampuan uangtersebut untuk membeli berbagai barang dan jasasesuai dengan harga yang berlaku. Daya beli ter-gantung pada tingkat harga yang berlaku. Contoh:pada musim panen harga gabah Rp 250,00/kg. Bilakita mempunyai uang Rp 10.000,00; maka kita da-pat membeli 40 kg gabah. Tetapi pada musim pace-klik harga gabah Rp 400,00/kg, sehingga kita hanyamampu membeli 25 kg gabah. Jadi, nilai tukar Rp10.000,00 sama dengan 40 kg gabah pada musimpanen dan 25 kg gabah pada musim paceklik. Ber-dasarkan daya belinya uang dibedakan menjadi:

Nilai internal uang, yaitu daya beli uang dalamhubungannya dengan sejumlah barang ataujasa dalam negeri.Nilai ekternal uang, yaitu nilai uang dalam ne-geri terhadap nilai uang luar negeri (kurs matauang asing).

Nilai internal uang berbanding terbalik denganharga barang. Artinya, jika harga barang dan jasanaik, maka nilai internal uang akan turun sehinggamenyebabkan inflasi. Inflasi adalah keadaan dimana harga barang mengalami kenaikan terus-

menerus karena jumlah uang yang beredar melebi-hi kebutuhan. Kebalikan dari inflasi adalah deflasi.Deflasi adalah keadaan yang menunjukkan hargabarang di masyarakat cenderung turun karenauang yang beredar terlalu sedikit.

G. Standar uangStandar uang adalah satuan perbandingan un-

tuk uang. Yang menentukan standar uang adalahpemerintah. Ada negara yang menggunakan stan-dar uang emas dan perak atau hanya salah satu diantaranya.

Suatu negara yang menggunakan satu macamlogam sebagai standar uang berarti negara tersebutmenggunakan standar tunggal (monometalisme).Jika emas digunakan sebagai standar, maka disebutstandar emas. Jika perak digunakan sebagai stan-dar, maka disebut standar perak.

Suatu negara yang menggunakan dua macamlogam (emas dan perak) sebagai standar uang, makanegara tersebut menggunakan standar kembar (bi-metalisme).

Dalam praktik ada negara yang menetapkansatu macam logam sebagai standar uang, misalnyaemas. Tetapi di samping mata uang emas tersebut,juga beredar jenis logam lain yaitu perak sebagaialat pembayaran yang sah untuk jumlah yang ter-batas. Pembuatan perak sebagai alat pembayaranyang sah biasanya sangat terbatas. Dalam situasisemacam ini, mata uang perak hanya sebagai matauang tanda, yaitu sebagai alat bayar yang sah da-lam jumlah yang terbatas.

Apabila emas dipakai sebagai standar matauang dan sekaligus perak beredar sebagai alat ba-yar yang sah, maka yang demikian disebut standarpincang. Di Indonesia sistem keuangan berasas pa-da sistem a-metalistis atau bahan bukan logam,yaitu sistem bahan kertas yang pengeluarannyadibatasi oleh suatu ikatan bahan emas yang disebutjaminan emas bagi peredaran.

H. Faktor-faktor yang mempengaruhinilai uangBeberapa faktor yang mempengaruhi naik tu-

runnya nilai uang ialah permintaan, penawaran,uang yang beredar, dan kebijakan pemerintah.

1. Faktor permintaan

Bila permintaan akan uang meningkat, makanilai uang tersebut akan naik. Sebaliknya, jika per-mintaan akan uang itu sedikit, nilai uang dapat di-lihat dari cepat atau lambatnya peredaran uang.Besar kecilnya permintaan terhadap uang ditentu-kan olah: jumlah kekayaan, tingkat tabungan, dan peru-bahan harga-harga masa depan.


117

Bla

ck

117

Cya

n 11

7

2. Faktor penawaranBila uang yang ditawarkan meningkat, maka

nilai uang itu akan turun. Sebaliknya, bila uangyang ditawarkan turun/sedikit, maka nilai uangakan naik. Misalnya, jumlah uang rupiah banyakditawarkan untuk membeli dolar, maka perminta-an terhadap dolar meningkat sedangkan nilai un-tuk rupiah menurun.

3. Faktor uang yang beredar

Uang beredar adalah semua jenis uang yangberedar di masyarakat. Semakin besar uang yangberedar di masyarakat, harga barang akan semakinnaik sehingga nilai uang akan turun. Apabila jum-lah uang yang beredar di masyarakat semakin ber-kurang, harga barang akan turun dan nilai uangnaik.

4. Faktor kebijakan pemerintah

Pemerintah dan Bank Indonesia akan senan-tiasa mengeluarkan kebijakan untuk menjaga ke-stabilan uang yang beredar di masyarakat. Jumlahuang yang beredar di masyarakat sangat erat hu-bungan dengan nilai/harga uang. Peredaran uangyang tidak diimbangi dengan arus barang dan jasaakan menimbulkan inflasi. Kebijakan pemerintahyang berhubungan dengan uang disebut kebijakanmoneter.

I. Motif seseorang menyimpan uangOrang sibuk bekerja siang dan malam tanpa

mengenal lelah karena terdorong oleh keinginanmengumpulkan uang sebanyak mungkin. MenurutJ. M. Keynes, orang senang memegang uang secaratunai karena tiga alasan, yaitu: motif transaksi, mo-tif berjaga-jaga, dan motif spekulasi.

1. Motif transaksi (transactional motive)

Orang memegang uang untuk memenuhi danmelancarkan transaksi-transaksi yang dilakukandengan orang lain. Permintaan akan uang dari ma-syarakat untuk tujuan ini dipengaruhi oleh penda-patan nasional dan tingkat bunga. Semakin besarpendapatan nasional, semakin besar pula transaksiyang dilakukan masyarakat dan semakin besar pu-la kebutuhan akan uang untuk memenuhi tujuantransaksi tersebut.

2. Motif berjaga-jaga (precautionary motive)Orang biasanya berjaga-jaga karena tidak tahu

pasti peristiwa apa yang akan menimpanya dimasa depan. Orang akan lebih siap untuk mengha-dapi hal-hal yang tidak dapat diduga sebelumnyabila mempunyai uang. Misalnya, kecelakaan lalulintas, kebakaran dan lain-lain. Untuk membiayaiperistiwa yang tidak terduga tersebut, diperlukan

tabungan. Selain itu, orang juga berpikir akanmendapatkan banyak keuntungan dari menyim-pan uang atau tabungan, karena sifat uang itu li-kuid, yaitu mudah ditukarkan dengan barang-barang lain dan dapat dipergunakan setiap saat.

3. Motif spekulasi (speculative motive)

Motif spekulasi bertujuan untuk memperolehkeuntungan dengan mengetahui secara baik situasipasar yang akan terjadi di masa yang akan datang.Keuntungan itu akan diperoleh, jika yang diramal-kan itu benar-benar terjadi. Banyaknya uang yangditahan atau disimpan tergantung sekali pada ting-kat bunga yang berlaku.

J. Faktor-faktor yang mempengaruhiperedaran uang di masyarakat

Dalam membicarakan peredaran uang di ma-syarakat, kita perlu membedakan antara mata uangdalam peredaran dan uang yang beredar.

Mata uang dalam peredaran adalah seluruh jumlahmata uang yang telah dikeluarkan dan diedar-kan oleh Bank Sentral. Uang yang dikeluarkanBank Sentral meliputi uang kertas dan uang lo-gam, sehingga yang dimaksud mata uang da-lam peredaran adalah uang kartal.

Uang yang beredar adalah jumlah mata uang da-lam peredaran ditambah dengan uang giral dibank-bank umum. Dalam arti sempit, uangyang beredar adalah mata uang dalam peredar-an ditambah dengan uang giral yang dimilikioleh perorangan, perusahaan dan lembaga-lembaga pemerintah. Sedangkan, dalam artiluas, uang yang beredar meliputi: mata uangdalam peredaran, uang giral, dan uang kuasi.Uang kuasi terdiri dari deposito berjangka, ta-bungan, dan rekening (tabungan) valuta asingmilik swasta dalam negeri.

Peredaran uang dalam masyarakat dapat di-pengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain: per-mintaan akan uang, transaksi perdagangan, dankebijakan pemerintah.

1. Permintaan akan uangPermintaan masyarakat akan uang yang tinggi

menyebabkan arus uang ke masyarakat mengalirdengan cepat. Menurut Milton Friedman (seorangahli ekonomi dari Universitas Chicago) besarnyapermintaan akan uang pada suatu waktu dapatditentukan oleh faktor-faktor sebagai berikut.

Jumlah kekayaanBesarnya kekayaan masyarakat akan menentu-kan banyaknya jumlah uang yang diperlukanoleh masyarakat. Oleh karena itu, pendapatanmerupakan alat yang dipakai sebagai indeks


118

Bla

ck

118

Cya

n 11

8

untuk menentukan kekayaan masyarakat da-lam mengukur besarnya uang yang diperlukanmasyarakat.Tingkat tabungan, surat-surat pinjaman, dansaham-saham.Besarnya animo masyarakat menyimpan uangdi bank akan mempengaruhi jumlah permin-taan akan uang di masyarakat. Misalnya, padawaktu terjadi inflasi, semakin sedikit orang me-nyimpan uang di bank, orang cenderung meng-investasikan uangnya untuk membeli barang-barang, sehingga nilai uang akan menurun.Perubahan harga di masa depan.Apabila muncul ramalan bahwa di masa yangakan datang akan terjadi kenaikan harga,masyarakat akan cenderung tidak menyimpankekayaannya dalam bentuk uang.

2. Transaksi perdaganganBila perekonomian sangat memerlukan lebih ba-

nyak uang yang beredar untuk mengadakan tran-saksi perdagangan, Bank Sentral akan menambahjumlah uang yang beredar di masyarakat denganjalan memberikan pinjaman atau kredit. Apabilajumlah uang yang beredar di masyarakat telahmelampaui ambang batas kerawanan, akan terjadinilai uang menurun, karena uang yang beredartidak sebanding dengan arus barang. Agar tidakterjadi kenaikan atas harga, harus dijaga agar jum-lah uang yang beredar tetap.

3. Kebijakan pemerintahKebijakan moneter merupakan sebagian kebi-

jakan pemerintah dan Bank Sentral untuk menjagakestabilan, mendorong pertumbuhan ekonomi danmeningkatkan pemerataan pendapatan. Dengankata lain, kebijakan moneter mencakup segala tin-dakan pemerintah dan Bank Sentral untuk meng-atur keadaan keuangan, dengan tujuan menjagakestabilan harga dan mendorong usaha pemba-ngunan nasional.

Peredaran uang di masyarakat berkaitan eratdengan nilai atau harga uang. Peredaran uang tan-pa diimbangi arus barang atau jasa, akan menye-babkan terjadinya inflasi. Dalam masa inflasi, nilaiuang merosot dan nilai barang naik. Untuk menja-ga agar nilai uang tetap stabil, pemerintah meng-atur peredaran uang dengan kebijakan moneter.

Kita sudah mempelajari beberapa hal mengenaiuang. Coba kamu tanyakan ke orangtuamu, apamotif mereka ketika menyimpan uang? Apakahorang tuamu sendiri memiliki simpanan berupatabungan di bank? Kamu sendiri, bagaimana?Apakah kamu juga memiliki simpanan atautabungan di bank? Cobalah mulai menabung darisekarang, kamu akan menikmati hasilnya dikemudian hari.

4.1.2 Lembaga KeuanganMenurut SK Menkeu RI No. 792/1990 yang di-

maksud lembaga keuangan adalah semua badan yangmemiliki kegiatan di bidang keuangan berupa penghimpun-an dan penyaluran dana kepada masyarakat terutama untukmembiayai investasi perusahaan.

Apa saja yang termasuk dalam lembaga keu-angan? Lembaga keuangan dibedakan menjadi dua,yaitu bank dan lembaga keuangan bukan bank.

A. Bank

a.a.a.a.a. Pengertian bankPengertian bankPengertian bankPengertian bankPengertian bank

Istilah bank awalnya berasal dari bahasa Italia,yaitu banca. Banca berarti meja yang digunakan olehpara penukar uang di pasar. Di pasar itu berlangsungtukar-menukar dan peminjaman uang, yang disebutpasar uang. Seiring berkembangnya zaman, penger-tian bank juga turut disesuaikan.

Ada banyak pengertian dan rumusan menge-nai Bank yang dirumuskan oleh para ahli. Namun,secara umum rumusan tersebut mempunyai pe-ngertian dan tujuan yang hampir sama. Salah satupendapat menyatakan bahwa bank adalah badanyang mempunyai tugas utama melakukan penghim-punan dana dari pihak ketiga dan menyalurkannyakembali ke masyarakat. Pendapat lain menyatakanbahwa bank memiliki tugas menyalurkan dana daripihak yang kelebihan dana (surplus) ke pihak yangkekurangan dana (defisit).

Gambar 4.1.7 Bank BCA adalah salah satu lembagakeuangan jenis perbankan.

Sum

ber:

Dok

umen

GPM

, 200

7.

Definisi bank di Indonesia tercantum dalam UURI No. 10 Tahun 1998 tentang Perbankan dan me-rupakan perubahan atas UU No. 7 Tahun 1992. Me-nurut UU RI No. 10 Tahun 1998, yang dimaksuddengan bank adalah badan usaha yang menghimpun da-na dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menya-


119

Bla

ck

119

Cya

n 11

9

lurkannya kepda masyarakat dalam bentuk kredit dan ataubentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan tarafhidup rakyat banyak.

Berdasarkan pengertian di atas, bank merupa-kan lembaga keuangan yang usaha pokoknya ada-lah sebagai berikut.

Menghimpun dana dari masyarakat.Memberikan kredit.Memberikan jasa-jasa lalu lintas pembayaran.Memberikan jasa-jasa dalam peredaran uang.

b.b.b.b.b. Asas, fungsi, dan tujuan perbankan di IndonesiaAsas, fungsi, dan tujuan perbankan di IndonesiaAsas, fungsi, dan tujuan perbankan di IndonesiaAsas, fungsi, dan tujuan perbankan di IndonesiaAsas, fungsi, dan tujuan perbankan di Indonesia

Asas, fungsi, dan tujuan perbankan di Indone-sia ditegaskan dalam Bab II UU No. 10 Tahun 1998.

1. Asas perbankan di IndonesiaDalam pasal 2 UU No. 10 Tahun 1998 dinyata-

kan bahwa perbankan di Indonesia dalam mela-kukan usahanya berasaskan demokrasi ekonomidengan menggunakan prinsip kehati-hatian (pru-dential principal).

Demokrasi ekonomi adalah asas yang diguna-kan oleh perbankan Indonesia. Dalam melakukanusahanya perbankan membutuhkan kehati-hatiankarena terdapat banyak sekali risiko. Secara umumyang dimaksud risiko adalah kemungkinan terda-patnya dampak yang tidak diharapkan dari kondisiyang tidak pasti. Risiko juga berarti peluang mun-culnya kejadian atau tindakan tertentu yang meru-gikan sehingga memberikan dampak negatif padaperbankan.

Risiko yang terjadi dalam operasional bank da-pat meningkat karena adanya gejolak pasar, sema-kin terbukanya pasar, dan strategi bisnis bank itusendiri. Untuk menghadapi berbagai risiko, umum-nya bank memiliki kebijakan internal yang disebutdengan manajemen risiko.

Pada dasarnya, pembentukan manajemen risikopada bank adalah untuk menerapkan asas perban-kan yang berkaitan dengan prinsip kehati-hatian.Prinsip kehati-hatian sangat ditekankan pada per-bankan. Lemahnya kemampuan direksi maupunkaryawan bank dalam menerapkan prinsip kehati-hatian akan berakibat buruk bagi bank tersebut.

2. Fungsi bankPasal 3 UU No. 10 Tahun 1998 tentang Perban-

kan dinyatakan bahwa perbankan di Indonesia memilikifungsi sebagai penghimpun dana dan penyalur danamasyarakat.

Fungsi perbankan semacam ini dikenal sebagaiintermediasi keuangan. Maksud dari fungsi intermedi-asi (perantara) adalah bahwa perbankan memberikemudahan untuk mengalirkan dana dari nasabahyang memiliki kelebihan dana (savers) dengan kedu-dukan sebagai penabung ke nasabah yang memerlu-

kan dana untuk berbagai kepentingan. Dengan de-mikian, nasabah penyimpan dana disebut juga de-ngan pemberi pinjaman (lenders). Posisi bank adalahsebagai perantara untuk menerima dan memin-dahkan/menyalurkan dana antara kedua belahpihak itu tanpa mereka saling mengenal satu samalainnya.

Oleh karena itu, bank pada dasarnya merupa-kan:

tempat menyimpan uang atau menabung,perantara dalam lalu lintas pembayaran,lembaga pemberi atau penyalur kredit,lembaga yang mengatur peredaran uang, danlembaga yang menjaga kestabilan nilai uang.

3. Tujuan perbankanMenurut pasal 3 UU No. 10 Tahun 1998 tentang

Perbankan dinyatakan bahwa perbankan Indo-nesia bertujuan menunjang pelaksanaan pemba-ngunan nasional dalam rangka meningkatkanpemerataan, pertumbuhan ekonomi, dan stabilitasnasional ke arah peningkatan kesejahteraan rakyatbanyak.

c.c.c.c.c. Jenis-jenis bankJenis-jenis bankJenis-jenis bankJenis-jenis bankJenis-jenis bank

Ada banyak jenis bank. Jenis-jenis bank itu da-pat dikelompokkan menurut Undang-undang,berdasarkan fungsinya, berdasarkan kepemilikanmodal, berdasarkan kelompok penetapan cash ra-tio, dan berdasarkan institusi penciptaan uang.

1. Berdasarkan Undang-undang

Menurut UU No. 10 Tahun 1988 tentang Per-bankan disebutkan bahwa terdapat dua jenis bank,yaitu Bank Umum dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR).

2. Berdasarkan fungsinya

Berdasarkan fungsinya, bank terdiri atas BankSentral, Bank Umum, Bank Perkreditan Rakyat (BPR), danBank Umum yang mengkhususkan diri untuk melaksana-kan suatu kegiatan tertentu.

Bank SentralBank sentral adalah bank yang berfungsi men-

ciptakan daya beli baru berupa uang kartal danuang giral. Bank sentral di Indonesia adalah BankIndonesia (BI). Selain Bank Sentral, Bank Indo-nesia juga merupakan bank sirkulasi, karena ha-nya Bank Indonesia berhak mencetak uang baikberupa uang kertas maupun uang logam.

Fungsi bank sentral diatur dalam undang-undang No. 23 tahun 1999 yaitu tentang BankIndonesia. Disebutkan bahwa tujuan Bank In-donesia melalui kebijakan-kebijakan adalahuntuk mencapai dan memelihara kestabilan ni-lai rupiah yang menitikberatkan pada tingkat


120

Bla

ck

120

Cya

n 12

0

inflasi dan nilai tukar rupiah. Bank Indonesiabiasa dikenal dengan banknya bank (banker’s ofbank).

Tugas Bank Sentral dalam suatu negaraadalah sebagai berikut.

Mengatur, menjaga, dan memelihara kesta-bilan nilai rupiah.

Mendorong kelancaran produksi, pemba-ngunan, dan kesempatan kerja guna me-ningkatkan taraf hidup rakyat.

Mencetak uang baru.

Menarik kembali uang dari peredaran.

Mengawasi bank-bank yang lain, baik bankpemerintah maupun bank swasta.

Menciptakan daya beli baru dengan caramenciptakan uang giral.Kewenangan Bank Indonesia di bidang mo-

neter, antara lain adalah sebagai berikut.

Menetapkan sasaran-sasaran moneter de-ngan memperhatikan laju inflasi.

Melakukan pengendalian moneter, yaitu:operasi pasar terbuka, penetapan tingkatdiskonto, penetapan cadangan wajib mini-mum, dan pengaturan kredit atau pembia-yaan.

Bank umumBank umum adalah bank yang dalam pe-

ngumpulan dananya menerima simpanan da-lam bentuk giro dan deposito. Sedangkan dalamusahanya bank itu memberikan kredit jangkapendek. Bank umum dapat didirikan oleh war-ga negara Indonesia dan atau badan hukumIndonesia yang sepenuhnya dimiliki oleh war-ga negara Indonesia dan atau badan hukumIndonesia. Di samping itu, Bank umum jugamembeli dan menjual surat-surat berhargaserta menyewakan tempat penyimpanan ba-rang berharga.

Bentuk badan hukum Bank umum dapatberupa salah satu dari yang disebutkan berikutini: Perusahaan perseroan (Persero); Perusaha-an daerah; Koperasi; atau Perseroan terbatas.

Bank umum yang berbentuk hukum ko-perasi, kepemilikannya diatur berdasarkanketentuan dalam undang-undang tentang per-koperasian yang berlaku. Bank umum yang ber-bentuk perseroan terbatas, sahamnya hanyadapat diterbitkan dalam bentuk saham atas na-ma. Contoh: BNI ‘46, BRI, dan Bank Mandiri.

Izin usaha bank umum diberikan oleh men-teri setelah mendengar pertimbangan Bank In-donesia. Syarat-syarat yang harus dipenuhiBank umum untuk mendapatkan izin usahamenyangkut hal-hal seperti: susunan organi-sasi, permodalan, keahlian di bidang perban-kan, dan kelayakan rencana kerja.

Menurut Pasal 6 UU Perbankan No. 10 ta-hun 1998, Bank umum mempunyai kegiatanusaha sebagai berikut.

1) Menghimpun dana dari masyarakat dalambentuk simpanan berupa giro, deposito ber-jangka, sertifikat, deposito, tabungan, danproduk lain yang sejenis.

2) Menyalurkan dana dalam bentuk kredit.

3) Menerbitkan surat pengakuan utang.

4) Membeli, menjual atau menjamin atas risi-ko bank maupun atas kepentingan nasa-bahnya berupa:a. Surat-surat wesel, termasuk wesel yang

diakseptasi oleh bank yang masa berla-kunya tidak lebih lama dari kebiasaandalam perdagangan surat-surat terse-but

b. Surat pengakuan utang dan kertas da-gang lainnya yang masa berlakunya ti-dak lebih lama dari kebiasaan dalamperdagangan surat-surat tersebut.

c. Kertas perbendaharaan negara dan su-rat jaminan pemerintah.

d. Sertifikat Bank Indonesia (SBI).e. Obligasi.f. Surat dagang berjangka waktu sampai

dengan 1 (satu) tahun.g. Instrumen surat berharga lain yang ber-

jangka waktu sampai dengan 1 (satu) ta-hun.

5) Memindahkan uang baik untuk kepenting-an sendiri maupun untuk kepentingan na-sabah.

6) Menempatkan dana, meminjam dana, ataumeminjamkan dana kepada bank lain, baikdengan menggunakan surat, sarana teleko-

Gambar 4.1.8 Bank Indonesia adalah bank sentral yangada di Indonesia.

Sum

ber:

Dok

umen

GPM

, 200

7.


121

Bla

ck

121

Cya

n 12

1

munikasi maupun dengan wesel, cek atausarana lainnya.

7) Menerima pembayaran dari tagihan atassurat berharga dan melakukan perhitung-an dengan pihak ketiga.

8) Menyediakan tempat untuk menyimpan ba-rang dan surat berharga.

9) Melakukan kegiatan penitipan untuk kepen-tingan pihak lain berdasarkan suatu kon-trak.

10) Melakukan penempatan dana dari nasabahke nasabah lainnya dalam bentuk surat ber-harga yang tidak tercatat di bursa efek.

11) Melakukan kegiatan anjak piutang, usahakartu kredit, dan kegiatan wali amanat.

12) Menyediakan pembiayaan atau melakukankegiatan lain berdasarkan prinsip syariah,sesuai dengan ketentuan yang ditentukanoleh Bank Indonesia.

13) Melakukan kegiatan lain yang lazim dila-kukan oleh bank sejauh tidak bertentangandengan Undang-undang Perbankan danperaturan perundang-undangan yang ber-laku.Selain melakukan kegiatan usaha sebagai-

mana dimaksud di atas, menurut pasal 7 UUPerbankan No. 10 tahun 1998, Bank umum da-pat pula:

1) melakukan kegiatan dalam valuta asing de-ngan memenuhi ketentuan yang ditetap-kan oleh Bank Indonesia (BI);

2) melakukan kegiatan penyertaan modal pa-da bank antara lain di bidang keuangan,seperti sewa guna usaha, modal ventura,perusahaan efek, asuransi, serta lembagakliring penyelesaian dan penyimpanan, de-ngan memenuhi ketentuan yang ditetap-kan Bank Indonesia;

3) melakukan kegiatan penyertaan modal se-mentara untuk mengatasi akibat kegagalankredit, dengan syarat harus menarik kem-bali penyertaannya, dengan memenuhi ke-tentuan yang ditetapkan Bank Indonesia;dan

4) bertindak sebagai pendiri dana pensiundan pengurus dana pensiun sesuai denganketentuan dalam peraturan perundang-undangan pensiun yang berlaku.

Bank Perkreditan Rakyat (BPR)Bank Perkreditan Rakyat adalah bank yang

melaksanakan kegiatan usaha secara konvensi-onal atau berdasarkan prinsip syariah yang da-lam kegiatannya tidak memberikan jasa dalamlalu lintas pembayaran.

Bank Perkreditan Rakyat (BPR) hanya da-pat didirikan dan dimiliki oleh warga negaraIndonesia, pemerintah daerah atau dapat dimi-liki bersama di antara ketiganya.

Bentuk hukum BPR dapat berupa: Perusa-haan Daerah; Koperasi; Perseroan Terbatas;bentuk lain yang ditetapkan dengan peraturanpemerintah.

Menurut pasal 13 UU Perbankan No. 10 ta-hun 1998, Bank Perkreditan Rakyat memiliki ke-giatan usaha sebagai berikut.1) Menghimpun dana dari masyarakat dalam

bentuk simpanan berupa deposito berjang-ka, tabungan, dan/atau bentuk lainnya yangdipersamakan dengan itu.

2) Memberikan kredit.3) Menyediakan pembiayaan dan penempat-

an dana berdasarkan prinsip syariah, se-suai dengan ketentuan yang ditetapkan olehBank Indonesia.

4) Menempatkan dananya dalam bentuk Serti-fikat Bank Indonesia (SBI), deposito berjang-ka, sertifikat deposito, dan/atau tabunganpada bank lain.Menurut pasal 14 UU Perbankan No. 10

tahun 1998, BPR dilarang melakukan kegiatanusaha sebagai berikut.1) Menerima simpanan berupa giro dan ikut

serta dalam lalu lintas pembayaran.2) Melakukan kegiatan usaha dalam valuta

asing.3) Melakukan penyertaan modal.4) Melakukan usaha perasuransian.5) Melakukan usaha lain di luar kegiatan usa-

ha sebagaimana dimaksud dalam pasal 13.

3. Berdasarkan kepemilikan modalBerdasarkan kepemilikan modal, bank di In-

donesia dibedakan menjadi 5, yaitu bank peme-rintah, bank swasta nasional, bank swasta asing,kerja sama bank swasta nasional dan bank swastaasing, dan bank koperasi.

Bank PemerintahBank pemerintah adalah bank yang dimi-

liki oleh pemerintah. Bank Pemerintah dibagiatas bank umum, bank tabungan, dan bankpembangunan.

Bank Umum adalah bank yang dalam pe-ngumpulan dananya terutama menerimasimpanan dalam bentuk giro dan depositodan dalam usahanya memberikan kreditjangka pendek.

Bank Tabungan adalah bank yang dalampengumpulan dananya terutama sebagai


122

Bla

ck

122

Cya

n 12

2

penerima simpanan dalam bentuk tabung-an dan kemudian membungakan dananyadalam kertas berharga. Misalnya: Bank Ne-gara Indonesia 1946 (BNI 1946), Bank Rak-yat Indonesia, dan Bank Mandiri.

Bank Pembangunan adalah bank yang da-lam pengumpulan dananya terutama me-nerima simpanan dalam bentuk depositodan atau pengeluaran kertas berhargajangka menengah dan jangka panjang. Con-tohnya: Bank Pembangunan DKI Jakarta.

Bank Swasta NasionalBank swasta nasional adalah bank-bank

yang modalnya dimiliki oleh pengusaha nasio-nal Indonesia atau badan-badan hukum yangpeserta dan pimpinannya terdiri atas warga ne-gara Indonesia. Beberapa di antara bank swastanasional ditetapkan sebagai bank devisa.

Bank devisa adalah bank yang dapat mela-kukan transaksi dengan valuta asing (membelidan menjual valuta asing, transfer ke luar ne-geri, inkaso ke luar negeri). Contoh bank-bankdevisa tersebut antara lain: Bank Bali, Bank Da-namon, Bank Niaga, dan Bank Central Asia(BCA).

Bank swasta Nasional dibagi atas BankUmum, Bank Tabungan, dan Bank Pembangun-an.Bank Swasta Asing

Bank swasta asing adalah cabang dari bankasing yang berpusat di luar negeri (membukakantor di Indonesia), yang kegiatan operasinyadiatur dengan ketentuan sendiri.

Bank-bank swasta asing merupakan bankyang seluruh sahamnya dimiliki oleh warga ne-gara asing atau badan-badan hukum yang pe-serta dan pimpinannya terdiri dari atas warga

negara asing. Contoh bank-bank asing, antaralain: Bank of America, Citibank, American Ex-press Bank, Chase Manhattan Bank, StandardChartered Bank, European Asian Bank (Euro-pean Bank), Hongkong Bank (The Hongkong andShanghai Banking Corporation Ltd), Bank ofTokyo, ABN Amro Bank (Algemene Bank Ne-derland), Bangkok Bank.Kerja sama antara bank swasta nasional danswasta asing

Di Indonesia juga terdapat banyak bankyang merupakan bank gabungan swasta na-sional (Indonesia) dengan bank swasta asing.Misalnya, Bank Perdagangan Indonesia (Indo-nesia-Jepang), Bank Daiwa, dan sebagainya.Bank Koperasi

Bank koperasi adalah bank yang modalnyaberasal dari perkumpulan koperasi. Bank ko-perasi yang didirikan oleh pemerintah adalahBank Umum Koperasi Indonesia (Bukopin).

4. Berdasarkan kelompok penetapan cash ratioBerdasarkan kelompok penetapan cash ratio,

bank di Indonesia dibedakan menjadi tiga sebagaiberikut.

Bank pemerintah dan asing yang termasuk ke-lompok pertama.Bank swasta devisa, yaitu bank swasta yangbisa melakukan transaksi pembayaran luar ne-geri.Bank swasta non-devisa, yaitu bank swastayang tidak bisa melakukan transaksi pemba-yaran luar negeri.

5. Berdasarkan institusi penciptaan uangBerdasarkan institusi penciptaan uang, bank

dibedakan menjadi bank primer dan bank sekun-der.

Bank primer, yaitu bank yang bisa menciptakanuang melalui simpanan masyarakat yang adapadanya, yaitu likuid dalam bentuk giro. Bankprimer pada umumnya adalah bank-bankumum yang terdiri atas Bank Umum pemerin-tah, Bank Umum swasta nasional, dan asing.Bank sekunder, yaitu bank-bank yang tidak bisamenciptakan uang melalui masyarakat yangada padanya. Bank-bank ini umumnya terdiriatas Bank Desa, Bank Koperasi , dan bank-banklain yang dapat disamakan kedudukannya de-ngan bank itu.

6. Bank syariahBank syariah adalah bank (Bank umum atau

Bank Perkreditan Rakyat) yang dalam kegiatannya(menghimpun dana dan menyalurkan dana) mem-berikan imbalan atas dasar prinsip syariah, yaitubagi hasil dan jual beli. Perbankan umum dengan

Gambar 4.1.8 Bank Mandiri adalah salah satu bank milikpemerintah

Sum

ber:

Dok

umen

GPM

, 200

7.


123

Bla

ck

123

Cya

n 12

3

menggunakan prinsip syariah dijelaskan dalam UUNo. 10 tahun 1998 tentang Perubahan UU no. 7tahun 1992 tentang Perbankan.

Lembaga perbankan syariah secara formal di-mulai sejak tahun 1992 dengan hadirnya perbankansyariah pertama, yaitu Bank Muamalat Indonesia(BMI) yang didirikan berdasarkan UU No. 7 tahun1992.

Prinsip operasi perbankan syariah adalah bagihasil, baik antara bank dengan nasabah penyimpandana (sahibul maal) maupun antara bank dengan pe-minjam dana/debitur (mudharib). Aktivitas atau jenisproduk perbankan syariah umumnya dibagi menja-di tiga golongan, yaitu produk dana, produk pembia-yaan, dan produk jasa perbankan syariah.

d.d.d.d.d. Produk-produk bankProduk-produk bankProduk-produk bankProduk-produk bankProduk-produk bank

Kegiatan yang dilakukan bank adalah meng-himpun dana dari masyarakat dan menyalur-kannya kembali ke masyarakat serta memberikanjasajasa sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Darikegiatan yang dilakukan bank ini, kita dapat menge-tahui produk dan jasa apa saja yang ditawarkanbank kepada masyarakat. Produk dan jasa yangditawarkan bank di antaranya adalah: tabungan,deposito, giro, pembayaran internasional, kliring,travellers cheque, inkaso, remittance, kartu kredit, safedeposit box, phone banking, cash management, transferuang, ATM (Automatic Teller Machine/Anjungan TunaiMandiri).1. Tabungan (saving deposit)

Tabungan adalah jenis simpanan yang penarik-annya dapat dilakukan melalui syarat-syarattertentu. Penarikannya dapat dilakukan setiap saatmelalui kantor bank, ATM, dan kartu debet. Setiappenabung atau nasabah akan diberi buku tabung-an sebagai bukti telah menyimpan dananya dibank tersebut. Buku tabungan juga berfungsi se-bagai catatan bagi setiap transaksi keuangan yangdilakukan oleh penabung. Sekarang ini penabungumumnya diberi kartu ATM. Kartu ATM ini dapatdigunakan untuk menarik tabungan pada mesinATM. Kartu ATM dapat pula digunakan sebagaikartu debet. Fungsi kartu debet adalah untuk pem-bayaran setiap transaksi pembelian barang.

2. DepositoDeposito atau simpanan berjangka merupakan

simpanan dana masyarakat di mana penarikan da-na tersebut hanya dapat dilakukan pada waktu ter-tentu sesuai dengan tanggal yang telah disepakatiantara nasabah dengan pihak bank. Apabila nasa-bah menarik dananya tidak sesuai dengan waktuyang telah disepakati, nasabah akan didenda. Adadua deposito, yaitu deposito berjangka dan sertifi-kat deposito.

Deposito berjangka adalah simpanan atas nama.Artinya, simpanan ini hanya dapat dicairkan oleh

pemilik deposito atau yang namanya tercantum da-lam bilyet deposito tersebut.

Sertifikat deposito adalah simpanan berjangka ataspembawa atau atas unjuk. Bukti simpanan ini dapatdiperjualbelikan atau dipindahtangankan ke pihakketiga. Bunga sertifikat deposito ini dibayar di mukaatau dipotong dari harga nominalnya pada saatpembelian sertifikat deposito tersebut.

3. Rekening giroRekening giro (demand deposit) adalah jenis sim-

panan nasabah yang penarikannya dapat dilakukansetiap saat dengan menggunakan cek untuk pena-rikan tunai atau bilyet untuk pemindahbukuanantarrekening. Cek dan bilyet giro ini adalah fasili-tas yang diberikan pihak bank ke pemilik rekeninggiro sebagai alat pembayaran dalam transaksi keu-angannya. Bank umumnya memberikan jasa ataubunga yang paling rendah pada rekening giro di-bandingkan dengan jenis simpanan lain.

Keuntungan nasabah yang memiliki rekeninggiro di bank adalah praktis karena tidak perlu mem-bawa uang tunai, relatif aman karena dapat diblo-kir apabila hilang atau karena penipuan. Selain itumudah dalam transaksi pembayaran.

Cek adalah perintah tak bersyarat ke bank un-tuk membayar sejumlah uang tertentu pada saatpenyerahannya atas beban rekening cek.

Bilyet giro adalah perintah ke bank untuk me-mindahbukukan sejumlah tertentu uang atas be-ban rekening penarik.

4. Pembayaran internasionalPembayaran internasional adalah jasa bank

yang diberikan kepada nasabah untuk memudah-kan transaksi keuangannya dalam melakukanperdagangan antarnegara. Ada beberapa metodepembayaran sebagai pelayanan atau jasa bank kenasabahnya dalam pembayaran internasional, yai-tu advance payment, open account, documentary collection,clean collection, dan letter of credit.

5. KliringKliring adalah sarana perhitungan warkat antar-

bank yang dilaksanakan oleh Bank Indonesia dengantujuan memperluas dan memperlancar lalu lintaspembayaran giral. Kliring berguna untuk penyele-saian utang piutang antarbank yang dipusatkan disuatu tempat dengan cara saling menyerahkan war-kat atau surat-surat berharga. Warkat-warkat yangdiperhitungkan dalam kliring adalah: cek, bilyet gi-ro, bukti penerimaan transfer, wesel bank untuktransfer, nota kredit/nota debet, warkat lainnyayang disetujui oleh Bank Indonesia.

6. Travellers cheque

Travellers cheque adalah cek khusus yang diter-bitkan oleh bank/lembaga keuangan dalam bentuk


124

Bla

ck

124

Cya

n 12

4

yang sudah tercetak dan dalam mata uang tertentu.Kegunaan travellers cheque adalah memberikan ke-mudahan dan keamanan bagi orang yang melaku-kan perjalanan, karena yang bersangkutan tidakperlu membawa uang tunai. Travellers cheque diba-yar di muka (dibeli) lebih dulu dan dapat dicairkandi seluruh bank di dunia atau lembaga keuangantertentu.

7. Inkaso

Inkaso merupakan pemberian kuasa oleh per-usahaan atau perorangan untuk menagihkan ataumelakukan pembayaran kepada pihak yang ber-sangkutan di tempat lain (dalam atau luar negeri)atas surat-surat berharga baik dalam rupiah ma-upun valuta asing.

Objek inkaso adalah wesel (draft), cek, surat aksep,kupon atau dividen, surat undian, money order, kui-tansi, dan nota-nota tagihan lainnya.

8. Remittance

Remittance adalah jasa pengiriman dan peneri-maan uang dari luar negeri melalui fasilitas bank.Pada saat ini, hampir semua perbankan nasional,terutama bank devisa telah memiliki fasilitas remit-tance.

9. Kartu kredit

Kartu kredit adalah alat pembayaran berbentukkartu dan berfungsi sebagai pengganti uang tunai.Kartu ini digunakan sebagai alat pembayaranatas transaksi pembelian barang dan jasa. Pemba-yaran dilaksanakan melalui bank penerbit kartuatau bank yang menjalin kerja sa-ma dengan pe-nerbit kartu kredit. Pembayaran dapat dilakukansekaligus ataupun dengan cara angsuran. Padapembayaran secara angsuran, pemegang kartuakan dikenakan bunga sesuai dengan ketentuan.Keterlambatan pembayaran atas tagihan yang te-lah melewati batas jatuh tempo akan dikenakandenda sebesar nilai yang telah disepakati dalamperjanjian.

10. Safe deposit box

Jasa perbankan yang diberikan untuk membe-rikan rasa aman atas penyimpanan barang miliknasabah adalah fasilitas safe deposit box atau kotakpengamanan simpanan. Safe deposit box ini terdapatdalam ruang khusus yang tahan api, di mana ba-rang-barang nasabah disimpan dalam keadaanterkunci. Nasabah akan terjamin kerahasiaannya,serta terhindar dari risiko pencurian, kebakaran.Jenis barang yang dapat disimpan dalam safe depo-sit box adalah surat-surat berharga, perhiasan, logam mu-lia, benda-benda lainnya yang tidak dilarang oleh peraturan(senjata api, obat-obatan terlarang, narkoba, zat kimia yangmudah terbakar dan dapat menimbulkan kerusakan).

11. Phone banking

Beberapa bank nasional sudah menyediakanfasilitas phone banking dan internet banking. Fasi-litas ini memudahkan nasabah untuk melakukansemua transaksi keuangan hanya melalui teleponatau internet. Nasabah dapat dengan cepat melaku-kan dan mengetahui transaksi keuangan yang ter-jadi pada hari itu tanpa harus pergi ke bank atauATM. Fasilitas ini memberikan keleluasaan untukmelakukan transaksi hingga 24 jam.

12. Cash management

Cash management adalah jasa yang diberikanbank ke nasabahnya untuk membantu pengelolaandana. Dengan demikian, nasabah dapat melakukantransaksi dengan lancar dan mendapatkan keun-tungan sesuai dengan yang diharapkan. Dalam halini, bank berperan sebagai pengelola layanan terse-but. Dari situ, bank akan mendapatkan imbalan atasjasa yang diberikan. Jenis layanan yang diberikanakan berbeda antara satu nasabah dengan nasabahlainnya.

13. Transfer uangTransfer uang (pengiriman uang) merupakan salah

satu jasa bank dalam hal pengiriman sejumlah uangyang diamanatkan nasabah baik dalam bentuk ru-piah maupun dalam bentuk mata uang asing yangditujukan bagi pihak lain.

14. Anjungan Tunai Mandiri (ATM)ATM merupakan pelayanan pembayaran kepa-

da nasabah dengan menggunakan alat/perangkatmesin dan pengoperasiannya dikendalikan secaraotomatis melalui komputer. Salah satu contoh ATMadalah auto cash.

15. Payment point

Payment point merupakan jasa pelayanan bankbagi nasabahnya, di mana bank mengambil alihpembayaran untuk pihak ketiga sebagai imbalanatas jasa yang telah diterima dari nasabah. Jasa initampak misalnya dalam pembayaran langgananlistrik, telepon, PAM, cicilan pengambilan rumahBTN, dan sebagainya yang dibayar oleh bank atasnama nasabahnya.

B. Lembaga Keuangan Bukan BankLembaga keuangan bukan bank adalah semua

badan yang melakukan kegiatan di bidang keuangan, secaralangsung menghimpun dana dengan jalan mengeluarkankertas berharga dan menya-lurkannya ke dalam masyarakat,terutama untuk membiayai investasi perusahaan-perusaha-an. Dasar hukum pendirian dan usaha lembaga ke-uangan bukan bank ialah UU No. 15 Tahun 1952dan Surat Keputusan Menteri Keuangan No. Kep.38/MK/IV/1972.


125

Bla

ck

125

Cya

n 12

5

Tujuan lembaga keuangan bukan bank didiri-kan ada dua, yaitu:

mendorong pengembangan pasar uang dan pa-sar modal, danmembantu permodalan perusahaan, terutamapara pengusaha lemah.

Berbagai lembaga keuangan bukan bank yangada di Indonesia di antaranya adalah: koperasi kre-dit, pegadaian, asuransi, dana pensiun, pasar mo-dal, lembaga pembiayaan (multifinance).

a.a.a.a.a. Koperasi kreditKoperasi kreditKoperasi kreditKoperasi kreditKoperasi kredit

Koperasi kredit adalah lembaga keuangan yangberbentuk koperasi yang kegiatan usahanya mene-rima simpanan dan memberikan pinjaman kepadapara anggotanya yang memerlukan dengan bungayang serendah-rendahnya. Koperasi kredit (kope-rasi simpan-pinjam) merupakan suatu koperasiyang berdiri sendiri, yang anggota-anggotanyaialah orang-orang atau badan-badan koperasi.

Jadi, bidang usaha koperasi simpan pinjam me-liputi hal-hal berikut ini.

Pengumpulan dana semaksimal mungkin be-rupa simpanan atau tabungan anggota.Mendorong agar timbul hasrat untuk menyim-pan atau menabung pada koperasi.Menyalurkan atau memberi bantuan pinjamanatau kredit kepada anggota untuk keperluanyang mendesak atau penting bagi tambahanmodal usaha, biaya perluasan usaha, dan lain-lain.Melayani pembelian atau penjualan barang se-cara kredit atau angsuran.

Modal koperasi berasal dari modal sendiri danmodal pinjaman. Yang dimaksud modal sendiri ada-lah modal yang berasal dari anggota. Modal sendiriitu berupa: simpanan pokok, simpanan wajib, da-na cadangan, dan hibah.

Modal pinjaman adalah modal yang dihimpundari anggota, koperasi lainnya dan atau anggota-nya, bank dan lembaga keuangan lainnya, pener-bitan obligasi dan surat utang lainnya, sumber lainyang sah (berupa modal penyertaan).

Modal yang sudah dikumpulkan tersebut kemu-dian disalurkan atau dipinjamkan kembali kepadaanggota. Dengan dana pinjaman itu para anggotadapat mengembangkan dan memperluas usahanya.Misalnya, seorang petani dapat membeli pupuk, be-nih unggul, pacul, dan alat-alat pertanian lainnyauntuk meningkatkan produksi pertanian. Seorangpedagang akan dapat meningkatkan dan mengem-bangkan usahanya, sehingga memperoleh tam-bahan keuntungan. Selain itu, anggota dapat meng-

gunakan dana tersebut untuk memenuhi kebutuhanhidup keluarganya. Mereka yang tidak terdaftar se-bagai anggota tidak bisa meminjam uang dari kope-rasi simpan pinjam.

Dengan singkat dapat disimpulkan bahwa pe-ranan fungsi lembaga keuangan Koperasi SimpanPinjam adalah sebagai berikut.

Uang simpanan dan tabungan akan lebih aman,terjamin, dan produktif.

Pengumpulan uang simpanan dan tabunganakan meningkat jumlahnya dan menjadi inves-tasi pada masa hari tua. Simpanan dan tabunganitu akan diterima kembali secara keseluruhanapabila pada suatu saat berhenti sebagai ang-gota Koperasi Simpan Pinjam.

Pengumpulan dana simpanan dan tabunganmenjadi investasi untuk membantu usaha paraanggota melalui penyaluran dana kredit.

Melalui penyaluran dana kredit itu akan dapatmeningkatkan pendapatan para anggota dansekaligus mengentaskan kemiskinan.

Pelayanan pemberian kredit sangat cepat danmudah tanpa agunan atau jaminan kredit.

Pemberian kredit dengan bunga sangat ren-dah.

Pada akhir tahun buku jasa bunga kredit itudibagikan kepada para anggota setelah dikurangibiaya operasional, dana cadang dan dana pengem-bangan kredit, sesuai dengan Anggaran Dasar danAnggaran Rumah Tangga.

b.b.b.b.b. Perum pegadaianPerum pegadaianPerum pegadaianPerum pegadaianPerum pegadaian

Pegadaian merupakan salah satu lembaga keu-angan bukan bank di Indonesia yang mempunyaikegiatan membiayai kebutuhan masyarakat, baikbersifat produktif maupun konsumtif dengan meng-gunakan hukum gadai.

Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perda-ta pasal 1150, gadai adalah suatu hak yang diper-oleh pihak yang mempunyai piutang (pegadaian)atas suatu barang bergerak. Barang bergerak ter-sebut diserahkan oleh pihak yang berhutang (na-sabah) kepada pihak yang berpiutang. Pihak yangberhutang memberikan kekuasaan kepada pihakyang mempunyai piutang untuk memiliki barangbergerak tersebut apabila pihak yang berutang ti-dak dapat melunasi kewajibannya pada saat ber-akhirnya jangka waktu pinjaman.

Di Indonesia, lembaga keuangan bukan bankyang menggunakan dasar hukum gadai bersifatmonopoli yaitu Perusahaan Umum Pegadaian. Tu-gas utama Perum Pegadaian adalah memberikanpinjaman kepada masyarakat berdasarkan hukum


126

Bla

ck

126

Cya

n 12

6

gadai. Tujuannya adalah untuk mencegah berkem-bangnya rentenir atau pihak lain yang membe-rikan pinjaman dengan bunga yang sangat tinggidan merugikan.

Kegiatan yang dilakukan Perum Pegadaian se-bagai satu-satunya lembaga pembiayaan berda-sarkan hukum gadai adalah melakukan aktivitaspembiayaan dan menawarkan produk berupa se-jumlah jasa non-gadai. Yang dimaksud denganaktivitas pembiayaan adalah kredit gadai. Yang ter-masuk jasa non-gadai adalah penitipan barang, pe-naksiran nilai barang, dan cold counter.

Kredit gadai, yaitu fasilitas (kemudahan) pinjam-an berdasarkan hukum gadai dengan prosedur mu-rah, aman, dan cepat. Hampir semua jenis barangbergerak, seperti perhiasan, barang-barang elek-tronik, sepeda motor, dan lain-lain dapat dijadikanagunan. Misalnya, suatu saat kita dihadapkan pa-da masalah keuangan artinya perlu tambahan mo-dal kerja, biaya produksi, biaya pertanian, biayasekolah, dan lain-lain. Prosedur dalam kredit gadaiini sangat sederhana. Kita datang ke pegadaian de-ngan membawa jaminan berupa barang bergerak.Barang bergerak itu kemudian ditukarkan dengansejumlah dana yang sesuai dengan nilai taksirandan kredit itu dilakukan dalam jangka waktu ter-tentu. Barang-barang yang dapat diterima sebagaijaminan kredit gadai (agunan) antara lain: perhias-an , kendaraan, dan barang-barang elektronik, sertaperalatan rumah tangga dan sebagainya.

Jasa penitipan barang ditujukan kepada masyarakatyang merasa keamanan atas barang-barang ber-gerak miliknya tidak terjamin, terutama bila akanmeninggalkan rumahnya dalam jangka waktu yanglama. Atas jasa ini, Perum Pegadaian menerima se-jumlah uang dari masyarakat sebagai biaya peni-tipan barang.

Jasa penaksiran nilai barang adalah jasa pelayananPerum Pegadaian kepada masyarakat untuk mem-

berikan informasi yang tepat atas nilai barang ber-gerak milik masyarakat. Perum Pegadaian dapatmemberikan penilaian yang tepat karena merekamemiliki petugas yang bersertifikat dalam jasapenaksiran nilai barang. Atas jasa ini, Perum Pega-daian menerima sejumlah uang dari masyarakat se-bagai biaya penaksiran nilai barang.

Gold Counter, yaitu tempat penjualan perhiasanemas di Perum Pegadaian. Perhiasan-perhiasanemas yang dijual itu berasal dari sebagian simpan-an yang tidak diambil kembali oleh pemiliknya se-telah jatuh tempo. Pegadaian yang memiliki hakgadai atas barang tersebut kemudian menjualnyake masyarakat.

Perum Pegadaian memberikan batasan terha-dap jenis barang yang dapat digadaikan, yaitu ba-rang bergerak. Barang-barang bergerak yang dapatdigadaikan adalah: perhiasan dan emas, kendara-an, barang-barang elektronik, barang-barangrumah tangga, mesin-mesin yang tidak ditanam,barang yang dinilai berharga oleh Perum Pegadaian.

c.c.c.c.c. AsuransiAsuransiAsuransiAsuransiAsuransi

1. Pengertian asuransiAsuransi adalah lembaga keuangan bukan bank

yang mempunyai kegiatan memberikan perlin-dungan atau proteksi atas kerugian keuangan yangdisebabkan oleh peristiwa yang tidak terduga. Adaempat unsur penting dalam asuransi mekanismeperlindungan asuransi, yakni pihak tertanggung,pihak penanggung, perjanjian, dan premi.

Pihak tertanggung adalah seseorang yang me-lakukan kesepakatan dengan pihak asuransi de-ngan tujuan mengharapkan perlindungan atasrisiko yang mungkin terjadi pada dirinya. Atasperlindungan tersebut, pihak tertanggung me-nyatakan dirinya sanggup membayar sejum-lah uang tertentu atau dikenal dengan premi.Pihak penanggung adalah pihak yang membe-rikan perlindungan kepada pihak tertanggungberupa pembayaran sejumlah uang sebesar ni-lai yang dipertanggungkan.Perjanjian/polis adalah sejumlah kesepakatanantara pihak penanggung dan pihak tertang-gung dengan tujuan memberikan perlindung-an.Premi adalah sejumlah dana tertentu yang ha-rus dibayar oleh pihak tertanggung sebagai kon-sekuensi dari disepakatinya perlindungan atauproteksi oleh pihak penanggung. Besarnya premitergantung pada jumlah pertanggungan danrisiko atas pertanggungan tersebut.

2. Manfaat asuransiPada saat ini, semakin banyak orang yang me-

manfaatkan jasa asuransi. Manfaat asuransi bagi

Gambar 4.1.10 Kantor Perum Pegadaian. Perum Pegadaiansebagai satu-satunya lembaga pembiayaan berdasarkan

hukum gadai adalah melakukan aktivitas pembiayaan danmenawarkan produk berupa sejumlah jasa non-gadai.

Sum

ber:

Dok

umen

GPM

, 200

7.


127

Bla

ck

127

Cya

n 12

7

pihak tertanggung di antaranya adalah sebagai be-rikut.

Rasa aman dan perlindungan. Pihak tertang-gung akan mendapatkan rasa aman dari per-lindungan yang diberikan oleh pihak asuransi.Risiko keuangan akibat kehilangan, kebakaran,kerusakan, kematian, dan risiko lainnya dapatdiatasi dengan penggantian sejumlah dana ter-tentu sesuai dengan nilai pertanggungan.Berfungsi sebagai tabungan dan sumber penda-patan lain. Beberapa jenis asuransi juga berfung-si sebagai tabungan atau sumber pendapatanlain. Selain memberikan perlindungan, penang-gung juga memberikan manfaat berupa bungadari total premi yang dibayarkan.Alat penyebaran risiko. Risiko yang seharusnyaditerima sepenuhnya oleh tertanggung dapatdisebarkan kepada penanggung, sehingga ter-tanggung mendapatkan rasa aman dalam men-jalankan aktivitasnya.Pendistribusian biaya dan manfaat yang lebihadil. Nilai pertanggungan dan besarnya premiditentukan berdasarkan aspek keadilan bagi ke-dua belah pihak. Dalam hal ini, tidak ada pihakyang merasa diuntungkan atau dirugikan ataskesepakatan yang terjadi.

3. Polis asuransiPolis asuransi adalah kesepakatan antara pihak

tertanggung dan pihak penanggung yang dituang-kan dalam perjanjian tertulis. Polis asuransi inimemiliki kekuatan hukum. Oleh karena itu, keduabelah pihak akan tetap saling bertanggung jawabmemenuhi kewajibannya masing-masing. Polisasuransi merupakan bukti perjanjian pertanggung-an dan menjadi bukti jaminan dari penanggungkepada tertanggung untuk menggantikan kerugianyang mungkin dialami oleh tertanggung untukmengganti kerugian yang mungkin dialami oleh ter-tanggung.

d.d.d.d.d. Dana pensiunDana pensiunDana pensiunDana pensiunDana pensiun

Dana pensiun merupakan salah satu lembagakeuangan bukan bank di Indonesia yang mempu-nyai aktivitas memberikan jaminan kesejahteraanpada masyarakat baik untuk kepentingan pensiunmaupun akibat kecelakaan. Dana pensiun akanmemberikan ketenangan bagi seseorang di masatuanya dan atas peristiwa yang tidak terduga. UUNo. 11 tahun 1992 tentang dana pensiun menyebut-kan bahwa dana pensiun adalah badan hukumyang mengelola dan menjalankan program yangmenjanjikan manfaat pensiun bagi pesertanya.

1. Arti pensiunanPada waktunya seorang pegawai negeri, anggota

ABRI, karyawan perusahaan negara atau swastatidak dapat lagi melanjutkan tugas pekerjaannya.

Artinya, akan terjadi pemutusan hubungan kerjaantara pegawai/karyawan dengan pihak pemberikerja.

Pemutusan hubungan kerja itu disebabkan olehhal-hal berikut ini.

Faktor usia, yaitu batas usia layak kerja telahhabis menurut peraturan.Pegawai/karyawan itu meninggal dunia sebe-lum batas usia layak kerja itu habis.Pegawai/karyawan itu mengalami kecelakaandan cacat sehingga dinyatakan tidak layak ker-ja melanjutkan tugas pekerjaannya.

Pegawai/karyawan yang mengalami pemu-tusan hubungan kerja itu dinilai telah menjalanipekerjaannya dengan baik dan dianggap telah me-menuhi ketentuan dan peraturan yang berlaku.Dari pemutusan hubungan kerja tersebut pegawai/karyawan itu tidak akan menerima gaji lagi sepertilayaknya sebagai pegawai/karyawan. Untuk me-nyambung hidup, pegawai/karyawan itu diberitunjangan bulanan. Uang tunjangan yang diterimatiap bulan oleh karyawan/pegawai sesudah ia ber-henti bekerja, disebut tunjangan pensiun atau man-faat pensiun. Kalau pegawai/karyawan itu telahmeninggal dunia maka uang tunjangan tiap bulanitu akan diterima oleh istri (suami) dan anak-anak-nya yang belum dewasa.

Bayangan menakutkan di masa pensiun perludiubah menjadi rasa kegembiraan hidup, aman,tenteram, dan sejahtera. Citra buruk tentang masapensiun harus disingkirkan. Tegasnya, masa pen-siun jangan ditakutkan. Untuk mewujudkan halitu, Pemerintah bersama DPR membentuk Undang-Undang tentang dana pensiun.

Undang-undang Nomor 11/1992, tentang danapensiun diberlakukan mulai 20 April 1992. Untukmelaksanakan Undang-undang itu Pemerintah me-nerbitkan Peraturan-peraturan Pemerintah, yaitu:

Peraturan pemerintah Nomor 76 Tahun 1992,tentang Dana Pensiun Pemberi Kerja,

Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 1992,tentang Dana Pensiun Lembaga Keuangan.

Undang-undang dan peraturan-peraturan pe-merintah itu merupakan landasan hukum bagipelaksanaan dan berlakunya dana pensiun yangdihimpun secara bertanggung jawab.

2. Lembaga penyelenggara dana pensiun

Menurut UU No,11/1992, ada 2 jenis Kelemba-gaan Dana Pensiun, yaitu: Dana pensiun pemberikerja dan Dana pensiun lembaga keuangan


128

Bla

ck

128

Cya

n 12

8

Dana pensiun pemberi kerja dibentuk oleh orangatau badan yang mempekerjakan karyawan. Pen-diri lembaga ini akan menyelenggarakan programpensiunan bagi kepentingan karyawannya sebagaipeserta dan menimbulkan kewajiban bagi pemberikerja. Segala ketentuan yang terdapat dalam UUNo.11/1992, yang menyangkut Lembaga Dana Pen-siun Pemberi Kerja harus dilaksanakan.

Dana pensiun lembaga keuangan, dibentuk olehBank atau Perusahaan Asuransi Jiwa untuk me-nyelenggarakan Program Pensiun bagi perorangan,baik karyawan maupun pekerja mandiri yang ter-pisah dari Dana Pensiun Pemberi Kerja.

3. Fungsi dana pensiunFungsi dana pensiun bagi seorang pegawai atau

karyawan yaitu:

Menyediakan dana atau pertanggungan apabi-la peserta meninggal dunia atau kecelakaan/cacat sebelum mencapai usia pensiun.

Menghimpun dana berupa tabungan bagi ke-perluan peserta di hari tua.

Mempersiapkan dana berbentuk manfaat pen-siun, yang diterima setiap bulan setelah menca-pai usia pensiun selama seumur hidup pesertajanda/duda peserta.

e.e.e.e.e. Pasar modalPasar modalPasar modalPasar modalPasar modal

Pasar modal adalah lembaga keuangan bukanbank yang mempunyai kegiatan berupa penawar-an dan perdagangan efek. Selain itu, pasar modaljuga merupakan lembaga profesi yang berkaitandengan transaksi jual beli efek dan perusahaan pu-blik yang berkaitan dengan efek. Dengan demikian,pasar modal dikenal sebagai tempat bertemunyapenjual dan pembeli modal/dana.

Apa yang dimaksud dengan efek? Efek adalahsurat berharga yang meliputi antara lain surat pe-ngakuan utang, surat berharga komersial (commer-cial paper), saham, obligasi, tanda bukti hutang, rightissue, dan waran (warant). Produk-produk yang di-perjualbelikan di pasar modal di antaranya ialahreksadana, saham, dan obligasi.

Pasar modal berbeda dengan pasar uang. Per-bedaannya terletak pada jangka waktu atau jatuhtempo produknya. Pasar uang dikenal sebagai pa-sar yang menyediakan sarana peminjaman danadalam jangka pendek (jatuh temponya kurang atausama dengan satu tahun). Sementara itu, pasar mo-dal mempunyai jangka waktu panjang atau lebihdari satu tahun. Dalam hal fungsinya, pasar uangmelakukan kegiatan mengalokasikan dana secaraefektif dan efisien dari pihak yang mempunyai ke-

lebihan dana kepada pihak yang kekurangan danasehingga terjadi keseimbangan antara penawarandan permintaan dana.

f.f.f.f.f. Lembaga pembiayaanLembaga pembiayaanLembaga pembiayaanLembaga pembiayaanLembaga pembiayaan

Apa yang dimaksud dengan lembaga pembia-yaan? Lembaga pembiayaan atau multifinance ada-lah salah satu lembaga keuangan bukan bank diIndonesia yang mempunyai kegiatan membiayaikebutuhan masyarakat baik bersifat produktif mau-pun konsumtif. Beberapa bentuk lembaga pembia-yaan, di antaranya ialah sewa guna usaha (leasing),modal ventura (kodal patungan), kartu plastik (ATMdan kartu kredit), anjak piutang (factoring), dan pem-biayaan konsumen (consumers finance). Mari kita lihatsatu per satu!

Sewa guna usaha (leasing) adalah kegiatan se-wa atau menyewakan aktiva tetap, khususnyabarang modal. Contoh perusahaan leasing ada-lah penyewaan mobil.

Modal ventura (venture capital) adalah kegiatanpembiayaan dalam bentuk penyertaan modalperusahaan tertentu ke perusahaan lainnya. DiIndonesia, perusahaan modal ventura lebih ber-wujud ke perusahaan pembiayaan atau pemberipinjaman.

Kartu plastik adalah benda berbentuk kartuyang berbahan dasar plastik yang digunakanuntuk kebutuhan transaksi keuangan. Jenis kar-tu yang umum digunakan adalah kartu kreditdan kartu ATM yang juga berfungsi sebagaikartu debit. Kartu plastik diterbitkan oleh lem-baga keuangan terutama oleh perbankan.

Anjak piutang adalah lembaga pembiayaanyang kegiatannya berupa pengalihan piutangserta pengelolaan dan administrasi piutang.Pengalihan piutang merupakan kegiatan pem-biayaan karena perusahaan anjak piutangmemberikan sejumlah dana tertentu kepadaklien untuk mengganti piutang yang belum ter-tagih. Kegiatan pengalihan piutang ini dikenaldengan jasa financing. Sedangkan jasa pengelo-laan dan administrasi piutang dikenal denganjasa non-financing.

Pembiayaan konsumen (consumers finance) ada-lah kegiatan pembiayaan yang dilakukan olehlembaga keuangan bagi konsumen dan dituju-kan untuk pembelian barang-barang yang ber-sifat konsumtif dan bukan untuk keperluanproduktif. Contoh lembaga pembiayaan konsu-men di Indonesia adalah Sumber Kredit.


129

Bla

ck

129

Cya

n 12

9

RANGKUMAN

1. Uang adalah suatu benda dengan satuan hi-tung tertentu yang dapat digunakan sebagaialat pembayaran yang sah dalam berbagaitransaksi dan berlaku di dalam wilayah ter-tentu. Para ahli dan pemikir ekonomi biasa-nya memberikan makna yang berbeda-bedamengenai uang. Meskipun demikian, penger-tian umum uang adalah sama, yakni bendayang digunakan sebagai alat pembayaranyang sah.

2. Uang mengalami perkembangan yang pan-jang dalam sejarah peradaban manusia. Da-lam zaman barter manusia menggunakanbarang sebagai alat pembayaran. Karenamengandung kelemahan-kelemahan, barang-barang sebagai alat pembayaran ini lamakelamaan berkembang ke penggunaan ker-tas. Selain uang kertas, dikenal juga uanggiral.

3. Syarat-syarat uang adalah: diterima umum,mudah disimpan, mudah diangkut atau mu-dah dibawa, mudah dibagi-bagi, tidak mudahrusak, mempunyai kestabilan nilai, diguna-kan secara kontinyu.

4. Jenis uang meliputi uang kartal (uang kertasdan logam) dan uang giral. Uang kartal ada-lah uang yang dikeluarkan oleh pemerintahatau bank sirkulasi. Sedangkan uang giraladalah alat pembayaran yang sah berupasurat-surat berharga.

5. Nilai-nilai uang terdiri dari nilai intrinsik,nilai nominal, dan nilai riil (nilai tukar). Nilaiintrinsik adalah nilai atau harga nyata daribahan yang digunakan untuk membuatuang. Nilai nominal adalah nilai yang tercan-tum pada uang, baik mata uang logam mau-pun kertas. Sedangkan nilai riil (nilai tukar)adalah nilai uang yang diukur dengan dayabeli atau kemampuan uang tersebut untukmembeli berbagai barang dan jasa sesuaidengan harga yang berlaku.

Nilai riil masih dibedakan menjadi nilai in-ternal uang dan nilai eksternal uang. Nilaiinternal uang adalah daya beli uang dalamhubungannya dengan sejumlah barang ataujasa dalam negeri. Sementara nilai eksternaluang adalah nilai uang dalam negeri terha-dap nilai uang luar negeri (kurs mata uangasing)

6. Uang memiliki fungsi asli atau primer danfungsi turunan. Fungsi asli atau primer uangadalah uang sebagai alat tukar umum danalat satuan hitung atau pengukur nilai.Sementara fungsi turunan atau sekunderuang yakni uang sebagai alat pembayaranyang sah, alat untuk menabung, alat penim-bun kekayaan, alat untuk menciptakan kese-lamatan kerja, standar pembayaran utang,penunjuk harga, alat pembentuk modal.

7. Ada dua lembaga keuangan yang penting,yakni bank dan lembaga keuangan bukanbank. Usaha pokok bank adalah (a) meng-himpun dana dari masyarakat; (b) memberi-kan kredit kepada masyarakat; (c) memberi-kan jasa-jasa lalu lintas pembayaran; dan(d) memberikan jasa-jasa dalam peredaranuang. Usaha pokok bank ini melekat secarainheren dalam setiap bank.

8. Jenis-jenis bank meliputi:

a. Berdasarkan undang-undang jenis bankada tiga, yaitu: bank sentral, bank umum,bank perkreditan rakyat.

b. Berdasarkan kepemilikan modalnya, jenisbank antara lain: bank pemerintah, bankswasta nasional, bank swasta asing, dankerja sama bank swasta nasional atauswasta asing.

9. Produk-produk bank antara lain: tabungan,giro, transfer uang, inkaso, payment point, kli-ring, safe deposit box, kartu kredit, ATM, travell-er’s cheque. Tabungan adalah jenis simpananyang penarikannya dilakukan melaluisyarat-syarat tertentu. Transfer uang lebihmerupakan jasa bank dalam hal pengirimansejumlah uang milik nasabah. Inkasi adalahpemberian kuasa oleh perusahaan atauperorangan untuk melakukan penagihanatau pembayaran kepada pihak yangbersangkutan di tempat lain atas surat-suratberharga. Traveller’s cheque adalah cek khususyang diterbitkan lembaga keuangan (bank)dalam bentuk yang sudah tercetak dandalam mata uang tertentu.

10. Faktor yang mempengaruhi nilai uang ada-lah: permintaan, penawaran, uang yang ber-edar, dan kebijakan dari pemerintah.

11. Macam-macam lembaga keuangan bukanbank antara lain: koperasi kredit, dana pen-siun, pegadaian, asuransi, lembaga pembia-yaan, pasar modal.


130

Bla

ck

130

Cya

n 13

0

I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Sebelum adanya uang, orang memenuhi ke-

butuhannya dengan cara langsung tukar-menukar barang. Cara ini disebut ... .

2. Uang yang nilai nominalnya lebih besar darinilai intrinsiknya disebut ... .

3. Satuan hitung adalah ... .

4. Uang kartal adalah ... .

5. Uang giral adalah ... .

6. Cek adalah ... .

7. Menurut SK Menkeu RI No. 792/1990 yangdimaksud lembaga keuangan adalah ... .

8. Lembaga keuangan dibagi menjadi dua, ya-itu ... .

9. Menurut UU RI No. 10 Tahun 1998, yang di-maksud dengan bank adalah ... .

10. Walker mengartikan uang sebagai “money iswhat money does.” Ungkapan ini berarti ... .

11. Perekonomian barter adalah ... .

12. Uang tanda adalah ... .

13. Bilyet giro adalah ... .

14. Fungsi uang sebagai alat menimbulkankekayaan. Maksudnya ... .

15. Uang memiliki nilai intrinsik. Maksudnya ... .

III. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Apa kesulitannya jual beli dengan cara bar-

ter?2. Sebutkan syarat-syarat uang!3. Sebutkan motif orang menyimpan uang!4. Apakah yang dimaksud dengan mata uang

dalam peredaran?5. Faktor apa saja yang mempengaruhi pere-

daran uang dalam masyarakat?6. Sebutkan asas perbankan di Indonesia, tuju-

an perbankan di Indonesia, dan fungsi per-bankan di Indonesia!

7. Sebutkan jenis-jenis bank!8. Apakah yang dimaksud dengan bank primer

dan bank sekunder? Jelaskan dan beri contoh-nya!

9. Jelaskanlah manfaat asuransi!10. Coba berilah penjelasan singkat mengenai

Perum Pegadaian! Sebutkan pengertian pe-gadaian? Jasa apa saja yang ditawarkan Pe-rum Pegadaian?


1. Uang adalah segala sesuatu yang umum di-pergunakan sebagai alat tukar.

2. “Money is what money does”.

3. Kesulitan perekonomian barter.

4. Uang logam perunggu dari zaman Majapa-hit.

5. Contoh uang giral dewasa ini.

6. Nilai yang tercantum pada tiap mata uang.

7. Bank yang berfungsi menciptakan daya belibaru berupa uang kartal dan uang giral.

8. Deposito.

9. Pelayanan pembayaran kepada nasaabhdengan menggunakan alat/perangkat mesindan pengoperasiannya dikendalikan secaraotomatis melalui komputer.

10. Sewa guna usaha (leasing).

Kotak Soal

II. Menjodohkan

Bacalah baik-baik soal-soal di bawah ini kemudian carikanjawabannya di kotak yang tersedia di bawah!

Simpanan dana masyarakat di mana pena-rikan dana tersebut hanya dilakukan padawaktu tertentu sesuai tanggal yang telahdisepakati antara nasabah dengan pihakbank.

Anjungan Tunai Mandiri (ATM).

Pilihan pembeli dibatasi.

Kegiatan sewa atau menyewakan aktivatetap, khususnya barang modal.

Definisi uang menurut A.C. Pigou.

Kartu kredit, traveller’s checks, ATM.

Nilai nominal uang.

Definisi uang menurut H. Robertson.

Gobog.

Bank sentral.

Kotak Jawaban

a.

b.

c.

d.

e.

f.g.

h.

i.j.


131

Bla

ck

131

Cya

n 13

1

IV. Unjuk kerjaBacalah baik-baik artikel di bawah ini. Setelah itu, dalamkelompok yang terdiri dari 4-5 orang, diskusikan artikeltersebut dengan memerhatikan pertanyaan-pertanyaanpanduan yang diberikan. Setelah itu, presentasikan hasildiskusi kamu di kelas!

Belanja TI Bank Diperkirakan 15-35Juta Dolar AS 2008

Ketua Bidang Pengkajian dan PengembanganPerhimpunan Bank-Bank Nasional (Perbanas),Jos Luhukay memperkirakan belanja teknologiinformasi setiap bank di Indonesia pada 2008mencapai 15-35 juta dolar AS.

Hal ini menurut dia didorong oleh kebutuhansetiap bank untuk meningkatkan pelayanan kepa-da pelanggan sekaligus menghadapi kompetisiperbankan yang semakin ketat serta menghadapiArsitektur Perbankan Indonesia (API).

"Tahun depan belanja TI akan besar, sekitar15-35 juta dolar AS, terutama bank-bank yangakan dijual untuk meningkatkan performa mere-ka, dan bank-bank hasil merjer dan akuisisi," ka-tanya dalam acara peluncuran persiapan kon-ferensi Apconex 2008 di Jakarta, Jumat.

Selain itu, belanja TI perbankan 2008 juga ter-kait dengan pembaruan beberapa perbankan ter-hadap teknologi informasi yang telah mereka mi-liki sekitar tahun 2000-an. "TI memiliki umur eko-nomi sekitar lima tahun, jadi tahun depan akanada pembaruan untuk teknologi yang telah dita-namkan pada 2000-an," katanya.

Ia mengatakan, TI tidak bisa diabaikan olehperbankan, sebab teknologi ini selain memberikankemudahan juga memberikan keuntungan kare-na mampu menjangkau masyarakat secara luas.

Ia menambahkan TI perbankan nantinyaakan bergerak ke arah konsolidasi. "Jadi nantinyabank tidak lagi memiliki sistem TI sendiri-sendiri,namun akan terintegrasi dan terkonsolidasi," ka-tanya. Hal ini menurut dia, nantinya akanmenghemat biaya teknologi informasi.

Bahkan menurut dia, nantinya teknologi in-formasi akan disubkontrakan (outsource) kepadaperusahaan TI, sehingga Bank tidak perlu melaku-kan belanja modal untuk TI. "Ke depan belanjamodal (capex) TI itu tidak ada," katanya.

Ketua Perbanas, Sigit Pramono mengatakan,TI pada perbankan merupakan salah satu kesiap-an perbankan dalam menyongsong era masyara-

kat yang mengandalkan uang non kartal (uanglogam atau kertas). "Ya harus siap, sudah mulai,seperti pada kartu kredit atau debit," katanya.

ATM Retail

Jos mengatakan perkembangan TI perbankannantinya akan mendorong binsis baru yaitu ATMyang dimiliki oleh perseorangan retail). "Nanti to-ko kelontong misalnya akan memiliki ATM sen-diri, dengan uang yang ia isi sendiri bukan olehbank, sementara pihaknya terhubung dengan per-bankan," katanya.

Sehingga nanti nasabah perbankan tak perlurepot-repot harus mencari ATM yang sesuai de-ngan banknya ataupun harus mencari ATM ber-sama. "Ini akan semakin memperluas transaksiserta distribusi selain juga menyediakan peluangekonomi baru, yakni ATM-ATM yang dimiliki per-seorangan seperti toko kelontong," katanya.

Saat ini, menurut dia, telah ada sekitar 100ATM retail di Indonesia. "Dan akan berkembangpada masa mendatang," katanya.

Sementara itu, perkembangan TI juga akanmemperkenalkan kartu virtual sebagai alat pem-bayaran. "Kita perkirakan transaksi kartu virtualakan mencapai Rp2 triliun pada 2009," katanya.

Saat ini kartu virtual (produk yang dibeli de-ngan jumlah tertentu seperti pulsa hand phone,yang dapat digunakan untuk alat pembayaran)menurut dia masih sangat sedikit. Perkembangankartu tersebut setidaknya masih ada di berapabank.

Gambar 4.1.9 Berkat perkembangan TI, di masa depansetiap orang dan badan usaha bisa memiliki ATM

sendiri.

Sum

ber:

Dok

umen

Pen

erbi

t, 20

08.


132

Bla

ck

132

Cya

n 13

2

Namun demikian, seiring dengan perkem-bangan TI, produk ini akan tumbuh berkembang.Tidak hanya perbankan yang akan membuat pro-duk tersebut, namun juga lembaga non perban-kan. Dan menurut dia ini akan menjadi pesaingbagi perbankan. (Sumber: http://www.antara.co.id)

Pertanyaan panduan diskusi1. Apa yang dimaksud dengan belanja TI?2. Apa manfaat TI bagi perbankan?3. Apa saja manfaat TI perbankan?4. Apa keuntungan berbelanja menggunakan

ATM?5. Apa yang dimaksud dengan kartu virtual?6. Menurut kamu, sikap-sikap apa yang dibutuh-

kan dalam berbelanja menggunakan ATM?

V. RefleksiApakah makna atau arti uang bagi kehidupan-mu? Apakah uang memiliki nilai tertinggi dalamhidupmu? Apakah kamu setuju bahwa manusiatidak bisa berbuat apa-apa atau tidak berdayajika tidak memiliki uang? Jika kamu tidak setuju,lalu apa pandanganmu mengenai uang?

Apakah dalam menggunakan uang, kamu terma-suk orang yang boros? Bagaimana kamu menge-lola uang yang diberikan orangtuamu? Apakahkamu langsung menghabiskannya, atau menyim-pan sebagian?

Apa artinya ungkapan “hemat pangkal kaya” ba-gi hidupmu?


133

Bla

ck

133

Cya

n 13

3

Pada pelajaran sebelumnya kita sudah belajartentang pasar, uang, dan lembaga keuangan. Padasub bab 4.2 ini, kita akan mempelajari bentuk per-dagangan yang lebih luas, yaitu perdagangan in-ternasional atau perdagangan antarnegara. Untukmembahasnya kita akan membaginya dalam tigabagian. Pertama, kita akan mempelajari pengertianperdagangan internasional. Kedua, kita akan mem-pelajari alat pembayaran yang digunakan dalamperdagangan internasional. Ketiga, kita akan mem-pelajari dampak perdagangan internasional terha-dap perekonomian Indonesia.

4.2.1 PerdaganganInternasional

A. Pengertian perdaganganinternasionalSeiring dengan perkembangan zaman, kebu-

tuhan hidup manusia semakin meningkat baikjenis, kualitas maupun kuantitas serta bentuknya.Masalah ekonomi muncul karena kebutuhan ma-nusia yang tidak terbatas, sedangkan alat pemuaskebutuhan manusia yang berupa barang atau jasasangat terbatas.

Untuk mengatasi masalah hidup itu, berbagaiusaha dilakukan manusia, di antaranya denganmemproduksi barang atau jasa untuk meningkat-kan daya guna barang atau jasa tersebut. Selain itu,manusia satu dengan yang lainnya mengadakanhubungan untuk memenuhi kebutuhan dan kepen-tingan masing-masing. Hubungan ini dapat ter-bentuk antarindividu ataupun antarkelompok. Hu-bungan antarkelompok bisa dilakukan antardesa,antarprovinsi atau lebih luas lagi antarnegara. Seka-rang kita akan mempelajari perdagangan yang ter-jadi antarnegara atau perdagangan internasional.

Banyak definisi dirumuskan untuk menjelas-kan pengertian perdagangan internasional. Seca-ra umum, perdagangan internasional diartikan se-bagai hubungan tukar-menukar barang atau jasayang saling menguntungkan antara suatu negaradengan negara lainnya.

Perdagangan internasional lebih kompleks dari-pada perdagangan dalam negeri, karena perdagang-an internasional melewati batas wilayah pabeandan wilayah negara. Sementara itu, setiap negaramemiliki mata uang sendiri, sistem ekonomi sen-diri, aturan bea cukai sendiri, sistem tata niaga,sistem ukuran atau timbangan, dan standar kua-litas yang berbeda.

Setiap kegiatan perekonomian bertujuan untuk mencapai kemakmuran. Salah satu cara yangditempuh dengan mengadakan perdagangan,

baik di tingkat regional maupun internasional. Ke-yakinan bahwa perdagangan internasional akanmembawa manfaat yang positif terhadap kegiatan

ekonomi negara telah lama diyakini oleh para ahliekonomi.

Perbedaan yang dimiliki oleh setiap negara, ter-utama dalam hal kekayaan alam dan sumber dayamanusianya, menyebabkan terjadinya pertukaranbarang atau jasa antara negara yang satu dengannegara lain. Demikianlah, perdagangan internasio-nal pun terjadi.


1. Apa yang kamu ketahui tentang pengertian per-dagangan internasional?

2. Apa saja manfaat dari perdagangan internasionaltersebut?

3. Bagaimana suatu perdagangan antarnegara bisaterjadi?

4. Siapa saja pihak-pihak yang terlibat dalam per-dagangan internasional itu?


134

Bla

ck

134

Cya

n 13

4

Mengapa manusia melakukan kegiatan ekonomiantarnegara? Yang mendorong terjadinya perda-gangan internasional adalah adanya kelebihan dankekurangan produksi barang dan jasa di dalamnegeri. Artinya, untuk memenuhi kebutuhan pen-duduk suatu negara memproduksi barang dan jasa.Produksi untuk komoditas tertentu mungkin ber-lebih, tetapi untuk komoditas lainnya mungkinkurang atau tidak ada sama sekali. Kelebihan pro-duksi itu dijual atau diekspor ke negara lain. Semen-tara itu, kekurangan komoditas tertentu didatangkanatau diimpor dari negara lain. Jadi perdagangan in-ternasional timbul untuk menjual kelebihan produksidan untuk mengimpor kekurangan produksi.

Perhatikan contoh hubungan dagang antara In-donesia dan Jepang berikut ini! Indonesia kelebihandalam produksi minyak, gas, rotan, karet. Kelebih-an produksi itu diekspor atau dijual ke Jepang yangtidak membutuhkan minyak, gas, rotan, dan karet.Sementara itu, Indonesia memerlukan kendaraanbermotor dan alat-alat elektronik. Oleh karena itu,Indonesia mengimpor kendaraan bermotor dari Je-pang. Di sini terjadilah hubungan dagang antaraIndonesia dan Jepang.

B. Faktor penyebab terjadinyaperdagangan internasionalBerikut ini merupakan beberapa faktor yang

menyebabkan terjadinya perdagangan antarnega-ra, yaitu:

Perbedaan sumber daya yang dimiliki. Perbe-daan yang dimiliki oleh tiap-tiap negara sepertiperbedaaan letak geografis, keadaan geologis,topografis, iklim pada negara-negara di dunia,kekayaan alam yang dimiliki, dan produksimendorong masyarakat tiap-tiap negara untukdapat saling memenuhi kebutuhan dan saling

mengisi kekurangan yang dimiliki masing-masing negara tersebut agar tercapai kemak-muran.Perbedaan kualitas penduduk ditinjau dari segipendidikan, ekonomi, sosial, dan budaya.Berkembangnya sistem komunikasi dan saranatransportasi.Adanya spesialisasi produksi. Setiap negaraberusaha untuk memproduksi barang yang se-suai dengan tingkat keistimewaan yang dimi-liki masing-masing baik secara alamiah atauteknologi sehingga menghasilkan keuntunganmutlak atau keuntungan komparatif.

Secara garis besar hubungan ekonomi negaraIndonesia dengan negara lain di dunia meliputi 5kegiatan, yakni sebagai berikut.

Sektor perdagangan internasional.

Sektor penyelenggaraan jasa-jasa.

Sektor penanaman modal asing (PMA).

Sektor bantuan kredit (pinjaman) luar negeri.

Sektor alat-alat pembayaran luar negeri/lalulintas devisa.

C. Manfaat perdaganganantarnegara/internasionalAda banyak manfaat yang didapat dari perda-

gangan internasional. Manfaat perdagangan inter-nasional antara lain sebagai berikut.

Untuk memenuhi kebutuhan akan barang/jasa.

Barang/jasa yang tidak dapat dihasilkan dalamsuatu negara dapat diperoleh dengan mengada-kan perdagangan dengan negara penghasil ba-rang/jasa tersebut.

Dapat memperoleh barang/jasa dengan hargayang lebih murah.

Biaya untuk menghasilkan suatu jenis barang/jasa tidak sama pada setiap negara. Ada jenisbarang yang dapat dihasilkan suatu negara de-ngan harga yang jauh lebih murah dibanding-kan biaya yang dikeluarkan di negara lain.

Mendorong kegiatan ekonomi dalam negeri.

Terbukanya perdagangan antarnegara akan me-dorong setiap negara meningkatkan produksiatau memperluas usahanya. Di samping itu,akan muncul usaha-usaha lain yang berkaitandengan perdagangan antarnegara. Misalnya, pe-ngangkutan, penyimpanan, periklanan, penge-pakan, dan lain-lain.

Memperluas lapangan kerjaDengan bertambahnya kegiatan-kegiatan eko-nomis di dalam negeri, lapangan kerja semakinluas, dan beraneka ragam.

Gambar 4.2.1 Lukisan yang mengisahkan pedagang dariCina yang sedang berkeliling mencari lada. Untuk

memenuhi kebutuhan lada di luar negeri, pedagang Cinamengadakan perdagangan dengan pedagang Nusantara.Ini sebuah contoh perdagangan internasional pada masa

lalu.su

mbe

r: In

done

sian

Her

itage

3


135

Bla

ck

135

Cya

n 13

5

Merupakan sumber pendapatan bagi negara.Melalui kegiatan ekspor impor, pendapatan pe-merintah akan meningkat melalui pajak ekspormaupun biaya impor yang dikenakan pada ba-rang yang diperjualbelikan.Menambah jumlah barang dan kualitas barang.Memperoleh manfaat dari adanya spesialisasidalam bentuk keunggulan komparatif dan pe-ningkatan kemakmuran.Meningkatkan produktivitas dan efisiensi pro-duksi, yang pada dasarnya bersumber padaskala ekonomis dalam proses produksi, teknologibaru, dan rangsangan bersaing.Meningkatkan proses tukar-menukar antarne-gara.Meningkatkan devisa negara.Mendorong terjadinya persaingan sehat yangpada gilirannya menimbulkan perkembanganteknologi.Meningkatkan perluasan pasar (produksi-kon-sumsi).

Dengan berbagai keuntungan/manfaat yang di-peroleh melalui perdagangan antarnegara, setiapnegara akan berubah membuka hubungan dagangdengan negara lain. Tidak ada satu negara pun didunia ini yang tidak menyelenggarakan perdagang-an dengan negara lain. Tentu saja hal ini tidak lepasdari hambatan dan kesulitan.

D. Hambatan perdaganganantarnegaraBanyak hambatan dan permasalahan yang di-

hadapi dalam perdagangan luar negeri. Dari ber-bagai masalah yang ada di bawah ini disebutkanbeberapa masalah yang pokok, antara lain sebagaiberikut.

Ancaman perang.Ancaman ini merupakan paling serius bagi per-dagangan luar negeri. Itulah sebabnya, setiap

negara berusaha untuk tidak bergantung padaperdagangan dengan negara lain. Sebab bilaterjadi perang maka perekonomian negara-negara yang terlibat perang akan mengalamiakibat yang buruk.Perbedaan tingkat upah.Negara yang memiliki biaya tenaga kerja yangrelatif murah dengan sendirinya akan mampumenjual barangnya di pasar internasional de-ngan harga yang relatif murah pula. Hal iniakan mematikan negara yang harga tenaga ker-janya mahal.Peraturan/kebijakan negara lain.Setiap negara berusaha untuk melindungi per-ekonomian di dalam negerinya dari pengaruhperdagangan internasional. Untuk melindungiperekonomian suatu negara, pemerintah dapatmengeluarkan berbagai macam peraturan/ke-bijakan. Tindakan yang selama ini banyak di-lakukan adalah berupa proteksi, yaitu usahamelindungi industri-industri di dalam negeri.

Bentuk proteksi itu ada berbagai macam, diantaranya adalah sebagai berikut.

Tarif dan bea masukDikenakannya tarif/bea masuk yang tinggi bagibarang luar negeri, akan mengakibatkan hargabarang tersebut kalah bersaing dengan barangdalam negeri.Pelarangan imporProduksi dari luar negeri sama sekali tidak bo-leh masuk ke pasaran dalam negeri. Misalnya,harga sepatu buatan Indonesia jauh lebih mu-rah dibandingkan harga sepatu buatan Malay-sia. Akan tetapi, karena pemerintah Malaysiamelarang impor, maka sepatu Indonesia tidakboleh masuk ke pasar Malaysia.Pelarangan eksporProduksi dari dalam negeri sama sekali tidakboleh dijual ke pasaran luar negeri. Misalnya,pemerintah Indonesia pernah melarang ekspor

Gambar 4.2.2 Para petani kelapa sawit sedang memanenhasil kebunnya. Kelapa sawit ini diolah menjadi minyak dan

diekspor ke luar negeri. Hasil dari perdagangan kelapasawit ini menjadi sumber penerimaan bagi negara.

Sum

ber:

http

://w

ww

.tem

po i

nter

aktif

.com

Gambar 4.2.3 Rotan di pelabuhan Tanjung Perak,Surabaya. Pemerintah pernah melarang ekspor rotan untuk

melindungi produksi mebel rotan di dalam negeri.

Sum

ber:

Tem

po, 6

Juni

200

4


136

Bla

ck

136

Cya

n 13

6

rotan mentah ke luar negeri karena mebel rotanbuatan Indonesia kalah bersaing dengan mebelrotan buatan luar negeri. Padahal rotannya ber-asal dari Indonesia.KuotaKuota ialah pembatasan jumlah barang imporyang boleh masuk ke dalam negeri.SubsidiSubsidi atau bantuan pemerintah dimaksud-kan agar produsen dalam negeri dapat menjualbarangnya lebih murah, sehingga mampu ber-saing dengan barang impor.DumpingKebijakan ini merupakan salah satu bentukpembedaan harga antara yang berlaku di dalamnegeri dan di luar negeri. Negara yang mengeks-por barangnya ke pasar negara lain memberla-kukan harga yang lebih murah dibandingkanharga di dalam negeri sendiri. Contoh negarayang memberlakukan dumping adalah Jepang.

Dengan adanya berbagai hambatan di atas,berbagai negara di dunia berusaha mengadakankerja sama ekonomi.

4.2.2 Alat Pembayarandalam PerdaganganInternasional

Pada sub bab 4.2.2 ini, kita akan mempelajarialat pembayaran yang digunakan dalam perda-gangan internasional dan cara pembayaran dalamperdagangan internasional.

A. Valuta asinga.a.a.a.a. Pengertian valuta asingPengertian valuta asingPengertian valuta asingPengertian valuta asingPengertian valuta asing

Valuta asing atau foreign exchange (forex) disebutjuga foreign current. Valuta asing adalah mata uangasing atau alat pembayaran yang digunakan untukmelakukan pembayaran atau transaksi ekonomiinternasional. Nama mata uang dan satuannyaberbeda-beda dalam setiap negara. Hal ini disebab-kan oleh keinginan negara bersangkutan. Akan te-tapi ada juga negara-negara yang mata uangnyasama walaupun nilainya berbeda. Misalnya, Ame-rika Serikat, Australia, Singapura, Hongkong, Bru-nei Darussalam, Kanada. Nama mata uang yangdigunakan adalah dolar.

Setiap negara di dunia pada saat ini mayoritasmembutuhkan mata uang asing untuk memenuhisegala kebutuhannya karena adanya keterbatasan-keterbatasan yang dimiliki oleh suatu negara. Padadasarnya mata uang asing itu tidak diperlukan da-lam pembangunan suatu negara, apabila negarabersangkutan telah mampu menyediakan saranadan prasarana pembangunan dari dalam negeri.

Apabila kita mengimpor barang atau menerimajasa dari luar negeri, kita tidak bisa membayar de-ngan mata uang Indonesia yaitu rupiah. Kita harusmembayar dengan mata uang yang telah disepakatioleh kedua belah pihak. Mata uang yang digunakandalam pembayaran perdagangan internasional bi-asanya mata uang negara-negara yang perekono-miannya sudah kuat, misalnya Yen Jepang, DollarAmerika, Poundsterling Inggris atau Euro negaraEropa.

Kita harus membayar dengan devisa. Sama hal-nya ekspor barang/jasa yang kita lakukan ke suatunegara, maka negara akan membayarnya dengandevisa kepada kita. Jadi, dalam perdagangan in-ternasional (ekspor/impor) digunakan alat pemba-yaran luar negeri yang disebut devisa.

Devisa adalah semua barang yang dapat digu-nakan sebagai alat pembayaran luar negeri dan da-pat diterima di dunia internasional. Devisa disebutjuga dengan valuta asing (VA).

Secara umum semua barang yang dapat digu-nakan sebagai alat pembayaran luar negeri danditerima di dunia internasional disebut devisa. De-visa terdiri dari: mata uang asing, emas, wesel asing,tagihan luar negeri. Devisa dapat diperoleh dari hal-hal berikut ini.

Kegiatan eksporJumlah barang yang diekspor ke luar negeriakan berpengaruh terhadap devisa negara. Se-makin banyak barang/jasa yang diekspor keluar negeri akan semakin banyak devisa yangdiperoleh.Perdagangan jasaYang termasuk sumber devisa negara dari per-dagangan jasa adalah: pelabuhan udara, pela-buhan laut, dan kapal-kapal yang berlayar keluar negeri.

Gambar 4.2.4 Kedatangan turis asing ke suatu negaramendatangkan devisa bagi negara yang bersangkutan.

Salah satunya berasal dari penjualan suvenir kepada paraturis asing.

Sum

ber:

http

:/gam

bar.g

oogl

e.co

m/tu

risb

elan

ja


137

Bla

ck

137

Cya

n 13

7

Turis internasionalTuris dari manca negara datang ke Indonesiaakan membawa mata uang negaranya, setiba-nya di Indonesia akan ditukarkan dengan matauang rupiah.Bantuan luar negeriBantuan luar negeri yang berbentuk barang se-perti: mesin-mesin, laboratorium, bahan ma-kanan dan bantuan berupa valuta asing. Apabilabantuan berupa barang, maka terjadi penghe-matan devisa karena berkurangnya impor un-tuk barang-barang tersebut. Bila bantuan yangditerima berupa valuta asing, maka secara lang-sung telah menambah devisa negara.Kredit luar negeriKredit luar negeri yang berupa valuta asingdapat menambah devisa negara. Kredit dari lu-ar negeri diperoleh dengan mengimpor barang-barang yang dibutuhkan di dalam negeri.Pengiriman uang asing dari luar negeri (pengi-riman uang asing dari orang-orang Indonesiayang ada di luar negeri akan ditukarkan denganmata uang rupiah, juga menambah devisa baginegara). Sehingga simpanan devisa di bank-bank tersebut semakin bertambah.

Tiap-tiap pertukaran valuta asing lebih dulu di-kurs (exchange rate), artinya harus ditentukan berapanilai tukar antara valuta suatu negara dengan valutanegara lainnya (perbandingan nilai/harga antara ke-duanya).

Yang melakukan penawaran dan permintaanvaluta asing itu adalah eksportir dan importir. Pi-hak eksportir menawarkan valuta asing kepada pi-hak importir. Karena dengan melakukan ekspor iamempunyai sejumlah devisa atau valuta asing. Se-dangkan pihak importir mengajukan permintaankepada pihak eksportir, karena ia memerlukan de-visa. Itulah sebabnya terjadi jual beli valuta asingdi Bursa Valuta Asing. Fungsi utama devisa adalahsebagai alat pembayaran luar negeri.

Devisa yang diterima dari bantuan pinjamanatau kredit luar negeri disebut devisa kredit. Se-dangkan devisa yang diterima dan sumber lainseperti ekspor, penyelenggaraan jasa, dan bungamodal disebut devisa umum.

Devisa yang diperoleh dari berbagai sumberdapat dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, an-tara lain sebagai berikut.

Membayar barang-barang yang diimpor.Pembayaran jasa luar negeri, seperti biaya ang-kutan barang dari luar negeri, biaya tenaga ahliyang didatangkan dari luar negeri, dan seba-gainya.Biaya kedutaan, konsulat, dan atase di luar ne-geri (perwakilan luar negeri).

Biaya pengiriman misi kebudayaan/kesenianatau kontingen-kontingen olahraga ke luar ne-geri.Membiayai perjalanan dinas pejabat ke luarnegeri. Misalnya presiden, menteri, dan lain-lain.Membiayai pengiriman bantuan dana ke luarnegeri.

Pasar (bursa) valuta asing atau tempat per-mintaan dan penawaran valuta asing dipertemukanadalah tempat orang dapat memperoleh valutaasing untuk melaksanakan transaksinya denganpenduduk negara lain. Jika kurs valuta asing ituditentukan/ditetapkan oleh pemerintah, maka di-namai kurs resmi. Kurs resmi yang ditetapkan olehpemerintah itu dimaksudkan sebagai standar jualbeli valuta asing (BVA). Berikut ini adalah tempatuntuk jual beli valuta asing di Bursa Valuta Asing(BVA) terdapat di:

Bank-bank devisa, bank-bank milik pemerin-tah/bank milik swasta. Bank devisa yang terbe-sar di Indonesia adalah Bank Indonesia (BI).Badan-badan perantaraan valuta asing danmakelar-makelar valuta asing.Tempat-tempat penukaran resmi valuta asing(money changer).

Jika diperhatikan peredaran (lalu lintas) devisadi Bursa Valuta Asing (BVA) maka devisa itu ada 2macam, yaitu devisa umum dan devisa kredit. De-visa umum ialah devisa yang diperoleh dari hasilekspor, penjualan jasa atau dari bunga modal. Devi-sa kredit ialah devisa yang diperoleh dari hasil pin-jaman (kredit) luar negeri.

b.b.b.b.b. Kurs valuta asingKurs valuta asingKurs valuta asingKurs valuta asingKurs valuta asing

Kurs valuta asing adalah perbandingan nilaimata uang antarnegara. Pada bank devisa atau mo-ney changer ada 3 jenis kurs yaitu:

Kurs jual. Kurs jual adalah kurs yang ditetapkanoleh bank apabila bank menjual mata uangasing.

Gambar 4.2.5 Kegiatan di sebuah money changer. Moneychanger adalah tempat penukaran resmi valuta asing.

Sumber: http://gambar.google.com/money changer


138

Bla

ck

138

Cya

n 13

8

Kurs beli. Kurs beli adalah kurs yang ditetapkanoleh bank apabila bank membeli mata uangasing.Kurs tengah. Kurs tengah adalah kurs rata-ratayang dipatok antara kurs jual dan kurs beli.

Macam-macam perbandingan mata uang asing(kurs) antara lain sebagai berikut.

Sistem kurs tetap.Yaitu sistem kurs yang mematok nilai hargamata uang asing terhadap mata uang negarayang bersangkutan dengan nilai tertentu yangselalu sama dalam periode tertentu.Sistem kurs mengambang/bebas.Yaitu sistem ini ditentukan oleh kekuatan tarikmenarik faktor permintaan dan faktor pena-waran terhadap mata uang asing.Sistem kurs terkait/mengambang terkendali.Yaitu sistem kurs yang ditentukan oleh nilaitukar dikaitkan dengan nilai mata uang negaralain/sejenis mata uang tertentu.

Faktor-faktor yang mempengaruhi kurs valutaasing adalah faktor permintaan dan penawaranvaluta asing.

Seperti halnya barang-barang dan jasa-jasa,maka kurs valuta asing pun tergantung pada hu-kum permintaan dan penawaran. Artinya, bila per-mintaan terhadap kurs valuta asing bertambah,maka kurs akan naik, demikian pula sebaliknya. Bilapenawaran terhadap kurs valuta asing bertambah,maka kurs akan turun. Jadi, tinggi rendahnya kursvaluta asing tergantung permintaan dan penawar-an. Dengan kata lain fungsi kurs itu akan mempe-ngaruhi besarnya permintaan dan penawaran.

Harga valuta asing akan lebih mahal dari nilainominal harga yang berlaku bila permintaan mele-bihi jumlah valuta asing yang ditawarkan.

Darimanakah sumber permintaan akan valutaasing? Sumber permintaan valuta asing berasaldari impor barang/jasa suatu negara dan ekspormodal dan transfer valuta asing dari dan ke luarnegeri.

B. Faktor-faktor yang memengaruhipermintaan dan penawaran valutaasingAda enam faktor yang mempengaruhi permin-

taan dan penawaran valuta asing. Keenam faktoritu ialah tingkat inflasi, tingkat suku bunga, tingkatpendapatan dan produksi, neraca pembayaran luarnegeri, pengawasan pemerintah, dan perkiraan, ru-mor, dan isu spekulasi.

1. Tingkat inflasi

Apabila suatu negara mengalami inflasi, makabisa diidentifikasi bahwa harga barang mahal, makauntuk memenuhi kebutuhan akan barang/jasa ne-gara tersebut akan melakukan kegiatan impor darisuatu negara. Kegiatan impor membutuhkan valutaasing.

2. Tingkat suku bunga

Apabila suatu negara memberlakukan sistembunga yang tinggi, maka orang-orang yang biasamemainkan valuta asing akan berdatangan untukmenginvestasikan uangnya. Sehingga permintaanakan valuta asing akan menurun.

3. Tingkat pendapatan dan produksi

Semakin tinggi pendapatan yang diperoleh se-seorang, maka akan semakin banyak kebutuhanakan barang/jasa yang diperlukan. Tidak semuabarang/jasa tersebut dipenuhi dan diproduksi didalam negeri melainkan harus di impor dahulu.

4. Neraca pembayaran luar negeri

Neraca pembayaran luar negeri mempengaruhipermintaan dan penawaran valuta asing.

5. Pengawasan Pemerintah

Pemerintah mempunyai kepentingan dalampengaturan sirkulasi valuta asing, yakni sebagaiberikut.

Kebijakan fiskal, yaitu kebijakan yang diambiloleh pemerintah untuk pengaturan tentang pa-jak seperti: bea impor dan bea ekspor.Kebijakan moneter, yaitu kebijakan yang di-ambil oleh pemerintah di dalam keuangan (mo-neter) seperti: uang ketat, uang longgar, dan de-valuasi.

6. Perkiraan, rumor, dan isu spekulasi

Disadari atau tidak berkembangnya rumor,atau isu yang dihembuskan oleh spekulan valutaasing akan mempengaruhi permintaan dan pena-waran valuta asing di suatu negara.

Gambar 4.2.6 Kegiatan Ekspor impor barang dan jasadapat meningkatkan permintaan valuta asing dari sebuah

negara.

Sum

ber:

http

://w

ww

.info

.com

/sul

teng

.go.

id


139

Bla

ck

139

Cya

n 13

9

C. Cara pembayaran dalamperdagangan internasionalHubungan ekonomi antarnegara selain pertu-

karan barang dan jasa juga meliputi tata cara pem-bayarannya. Cara melaksanakan pembayaran ataskewajiban yang timbul dari transaksi perdagangan,penanaman modal, bantuan luar negeri yang diada-kan antara 2 negara dapat dibedakan atas 4 kelom-pok, yaitu: private compensation (kompensasi pribadi),commercial bill of exchange (surat wesel dagang), cashpayment (pembayaran tunai), dan letter of credit (L/C)

a.a.a.a.a. Private compensationPrivate compensationPrivate compensationPrivate compensationPrivate compensation

Pembayaran dengan cara private compensation inidapat dijelaskan dengan contoh berikut: Amanda(Indonesia) mempunyai utang sebesar USA $30.000, kepada Steve di New York. Di pihak lain Ed-ward (New York) mempunyai utang USA $ 30.000,kepada Anton di Indonesia. Keempat orang terse-but dapat menyelesaikan hutang-piutang di anta-ra mereka dengan cara:

di Indonesia, Amanda menyerahkan sebesarUSA $ 30.000 kepada Anton; dandi New York, Edward menyerahkan USA $30.000 kepada Steven.

Dengan cara tersebut, Amanda telah melunasiutangnya kepada Steven demikian juga halnyaEdward telah membayar utangnya kepada Anton.Cara private compensation ini sangat sederhana pe-laksanaannya, yaitu tanpa mengirim uang ke luarnegeri, masing-masing pihak dapat menyelesaikantransaksinya. Akan tetapi cara ini dalam kenyata-annya sangat sukar dan tidak lagi menguntungkan.Sukar bagi importir untuk menemukan eksportiratau kreditur yang mempunyai piutang yang nilai-nya tepat sama dengan nilai transaksi impor yangdilaksanakannya.

b.b.b.b.b. Commercial bill of exchangeCommercial bill of exchangeCommercial bill of exchangeCommercial bill of exchangeCommercial bill of exchange

Cara yang paling umum dipakai adalah denganmenggunakan surat wesel dagang (commercial bill ofexchange). Dengan cara ini, eksportir menarik suratwesel atas importir sejumlah harga barang besertabiaya pengirimannya. Wesel tersebut dilampiri de-ngan dokumen-dokumen yang berupa faktur (invoi-ce) surat muatan (B/L), daftar isi (packing list), suratketerangan asal barang (certificate of origin), surat ke-terangan pabean dan asuransi. Wesel itu kemudiandiserahkan oleh eksportir kepada bank di negeri-nya.

Dengan diterimanya dokumen-dokumen itu,bank dapat langsung membayar wesel tersebut di-potong diskonto. Oleh bank tersebut secara lang-sung atau lewat bank lain di negara pengimporwesel tersebut ditagih kepada importir. Bila banksudah menerima pembayaran dari importir, makaperhitungan antara bank dan eksportir berakhir.

Pada pokoknya ada tiga pihak yang terlibatdalam surat wesel, yaitu:

Drawer, yaitu pihak penarik wesel,Drawee, yaitu kepada siapa wesel tersebut dita-rik, danPayee, yaitu pihak yang menerima pembayar-an yang harus dilakukan.

Dalam transaksi surat wesel di mana tertulis“to the order of ourselves” atau “harap dibayar kepadakami sendiri”, maka pihak drawer dan pihak payeeadalah orang yang sama, yaitu kreditur. Sedangkanuntuk surat wesel berbentuk acceptance draft, drawee,dan acceptornya adalah sama, yaitu debitur.

Surat wesel dapat digolongkan menjadi bebe-rapa jenis, antara lain sebagai berikut.

Penggolongan berdasarkan ada tidaknya doku-men yang dilampirkan:

Clean draft, yaitu surat wesel ditarik tanpadisertai dokumen,

Documentary draft, yaitu surat wesel yang di-sertai dokumen.

Penggolongan berdasarkan jangka waktu pem-bayarannya:

Sight draft (S/D) atau surat wesel atas tunjuk,yaitu surat wesel yang harus dibayar padasaat wesel diperlihatkan kepada drawee ataupaling lambat waktu 24 jam terhitung saatpenunjukkan.

Time draft, yaitu surat wesel yang harus diba-yar sekian hari sesudah ditunjukkan atausesudah diakseptir. Surat wesel yang diba-yar setelah tanggal tertentu disebut date draft.Dapat pula dijanjikan wesel dibayar sesu-dah barang tiba yang disebut arrival draft.

c.c.c.c.c. Cash paymentCash paymentCash paymentCash paymentCash payment

Cash payment adalah cara pembayaran tunai. Ca-ra pembayaran tunai ini dilakukan bersama dengansurat pesanan atau menunggu diterimanya kabartelah dikapalkan oleh eksportir. Cara pembayaransemacam ini memiliki kelemahan antara lain sebagaiberikut.

Untuk pembelian barang, importir harus me-nyediakan dana walaupun barang belum diteri-manya. Akibatnya importir akan menanggungbiaya modal untuk barang dalam pesanan.Importir menanggung berbagai risiko, sepertisesuai tidaknya barang yang datang denganbarang yang dipesan, risiko keterlambatan da-tangnya barang dan jujur tidaknya pihak eks-portir.

Cara pembayaran tunai biasanya dilakukan olehekportir yang belum kenal dengan importir atau ku-rang percaya akan bonafiditas importir. Ada bebe-


140

Bla

ck

140

Cya

n 14

0

rapa cara dapat digunakan untuk pembayarantunai internasional ini, antara lain menggunakancara-cara sebagai berikut.

Wesel, bank atas tunjuk (bankers sight draft).Wesel, bank atas tunjuk ialah surat perintahyang dibuat oleh bank domestik yang ditujukankepada bank korespondennya di negara lainuntuk membayar sejumlah uang tertentu yangdisebutkan dalam wesel kepada si pembawasurat wesel atau kepada pihak tertentu yangtercantum dalam wesel tersebut.Telegraphic transfer/cable order.Telegraphic transfer/cable order ialah perintah pem-bayaran yang dikirimkan melalui telegram, ra-diogram, telepon atau telex yang dilakukan olehbank dalam negeri (drawer) kepada bank kores-pondennya di luar negeri (payee).Cash letter of credit.L/C tunai (cash letter of credit) merupakan alatpembayaran yang dikeluarkan oleh bank, yangmemberi wewenang kepada seseorang ataubadan yang namanya disebut dalam L/C ter-sebut untuk menulis cek atau menarik weselatas sejumlah uang yang harus dibayar bila-mana diminta. Pembayaran dengan L/C tunaibiasanya dilakukan bila importir tidak maumembayar harga barang yang diimpor me-ninggalkan negara eksportir dan di mana eks-portir menolak mengirim barang tersebutsebelum mendapat kepastian bahwa importirsegera membayar.Travelers L/C.Travelers L/C menyerupai L/C tunai dengan sedi-kit modifikasi. Travelers L/C adalah surat di manabank memberikan otoritas kepada seseorangyang ditunjuk dalam L/C untuk menarik suratwesel atas tunjuk terhadap bank yang mengelu-arkan L/C dengan cara menunjukkan L/C terse-but kepada bank korespondennya di luar negeri.Dalam L/C disebutkan jumlah maksimum nilaiwesel yang ditulis oleh pemegang L/C.Travelers cheque.Travelers cheque banyak digunakan oleh wisata-wan, untuk membiayai pengeluaran di negarayang akan dikunjunginya. Travelers cheque dapatditukarkan dengan mata uang negara lain ter-gantung kepada peraturan negara bersangkut-an, pada bank atau langsung dibelanjakan padatoko-toko besar di negara tertentu yang lembagakeuangannya sudah maju. Travelers cheque meru-pakan surat wesel yang ditarik oleh bank yangmemerintahkan dirinya sendiri untuk memba-

yar sejumlah uang atas tunjuk kepada orangyang namanya tercantum dalam travelers chequetersebut.Cek perorangan.Dalam arti luas, yang dimaksud dengan cek per-orangan, meliputi cek yang dikeluarkan olehorang perorangan atau cek yang dikeluarkanoleh lembaga nonbank. Bagi pengirim, pemba-yaran dengan cara ini sangat menguntungkan.Di samping mudah, pendebitan rekeningnyadi bank memakan waktu cukup lama. Dari segipenerima cek, pembayaran cara ini kurang me-nguntungkan, sebab menguangkannya mema-kan waktu.International money order.Transaksi transfer dengan menggunakan inter-national money order sangat mirip dengan meng-gunakan banker’s sight draft. Perbedaannya ada-lah bila dalam banker’s sight draft bank yang me-narik surat wesel harus memiliki saldo padabank yang bertindak sebagai drawee, dalam mo-ney order biaya transfer yang harus dibayar pe-ngirim uang relatif sangat rendah.Uang logam dan uang kertas.Transaksi dengan menggunakan mata uangasing berupa uang logam relatif kecil. Padaumumnya yang menggunakan adalah wisata-wan. Mata uang yang digunakan merupakanmata uang yang kuat.

d.d.d.d.d. Letter of credit (L/C)Letter of credit (L/C)Letter of credit (L/C)Letter of credit (L/C)Letter of credit (L/C)

Sistem pembayaran dengan letter of credit (L/C)merupakan sistem pembayaran yang memberikankeuntungan kepada kedua belah pihak, yakni pem-beli dan penjual. Sistem letter of credit disebut jugadocumentary credit. Yang dimaksud dengan sistempembayaran letter of credit (L/C) adalah jaminan tertu-lis dari bank penerbit atas perintah nasabah (pem-beli/importir) untuk melakukan pembayaran ke bene-ficiary (penerima L/C atau penjual) asalkan beneficiarymenyerahkan dokumen yang sesuai dengan persya-ratan L/C tersebut.

4.2.3 Pengaruh PerdaganganInternasional terhadapPerekonomianIndonesia

Setiap negara wajib menciptakan kemakmuranbagi rakyatnya. Namun dalam menyediakan semuasarana dan prasarana untuk memenuhi kebutuhanrakyatnya negara tidak mungkin mampu. Kondisigeografis yang menyangkut keadaan iklim dan ke-


141

Bla

ck

141

Cya

n 14

1

suburan tanah, keahlian penduduk serta kemajuanteknologi yang berbeda pada masing-masing negaramenyebabkan perbedaan kemampuan negara yangsatu dengan negara yang lainnya dalam menghasil-kan barang/jasa yang dibutuhkan rakyatnya.

Perbedaan ini menimbulkan pertukaran ba-rang/jasa antara satu negara dengan negara lainnyadalam bentuk kegiatan ekonomi antarnegara yangdisebut dengan perdagangan antarnegara.

Dibukanya suatu perekonomian terhadap hu-bungan luar negeri mempunyai konsekuensi yangluas terhadap perekonomian dalam negeri. Kon-sekuensi ini mencakup aspek ekonomis maupunnon-ekonomis dan bisa bersifat positif maupunnegatif bagi negara yang bersangkutan.

A. Dampak positif perdaganganinternasional bagi perekonomianIndonesia

Dampak positif perdagangan internasional bagiperekonomian Indonesia dapat kita sebut berikutini.

Kebutuhan akan barang dan jasa yang tidakdapat diproduksi di dalam negeri menjadi ter-penuhi.

Perdagangan internasional mendorong setiapnegara ke arah spesialisasi dalam memproduk-si barang berdasarkan keunggulan komparatifyang dimilikinya.

Mendorong keinginan untuk meningkatkanproduksi.

Perdagangan internasional bisa mendorong lajupertumbuhan ekonomi. Perdagangan internasi-onal akan meningkatkan pendapatan riil masya-rakat. Dengan pendapatan riil yang lebih tinggiberarti negara dapat menyisihkan dana yanglebih besar untuk investasi. Investasi yang lebihtinggi mendorong laju pertumbuhan ekonomiyang lebih tinggi.

Perdagangan luar negeri membuka wilayah pa-sar baru yang lebih luas bagi produk-produkdalam negeri. Produksi dalam negeri yang semu-la terbatas karena terbatasnya pasar di dalamnegeri, sekarang bisa diperluas. Sumber-sumberekonomi yang semula menganggur (surplus) se-karang mendapatkan saluran baru.

Pengaruh yang sangat penting dari perdagang-an luar negeri terhadap sektor produksi adalahberupa peningkatan produktivitas dan efisiensipada umumnya.

Dengan makin luasnya pasar, produksi bisa di-perbesar dan dilakukan dengan cara yang lebihmurah dan efisien.

Perdagangan internasional dan hubungan luarnegeri pada umumnya dikatakan sebagai me-dia yang penting bagi penyebaran teknologi darinegara-negara maju ke negara-negara belummaju. Bentuk yang langsung dari penyebaranteknologi ini adalah apabila dengan dibukanyahubungan dengan luar negeri, suatu negara bisamengimpor barang (misalnya, mesin) yang bisameningkatkan produktivitas di dalam negeri.

Pendapatan atau devisa negara meningkat.

Terbukanya kesempatan kerja.

Dapat memperoleh barang dan jasa denganmudah dan murah akibat adanya efisiensi danspesialisasi dalam prose produksi.

B. Dampak negatif perdaganganinternasional bagi perekonomianIndonesia

Perdagangan internasional juga berdampak ne-gatif bagi perekonomian Indonesia. Dampak negatifbagi perekonomian Indonesia antara lain sebagaiberikut.

Terjadi perubahan pola dan kebiasaan kon-sumsi yang tidak sesuai dengan tahap perkem-bangan ekonomi akibat dibukanya hubungandengan luar negeri. Misalnya, masyarakat cen-derung meniru gaya dan kebiasaan hidup sertakonsumsi masyarakat negara-negara maju.Ada kecenderungan bagi masyarakat untukmelakukan tindakan konsumsi secara “berle-bihan”. Hal ini mengakibatkan sumber eko-nomi yang tersedia untuk investasi menjadirendah. Akibatnya pertumbuhan ekonomi jugarendah.Mundurnya industri dan produksi dalam ne-geri kalau masyarakat lebih menyukai produk-produk luar negeri.Munculnya ketergantungan kepada negara-negara maju sebagai pemilik faktor-faktorproduksi. Akibatnya negara-negara maju dapatmenetapkan kebijakan-kebijakan ekonomi yangmerugikan negara yang belum maju.


142

Bla

ck

142

Cya

n 14

2

1. Karena kebutuhan dan ketersediaan barangdan jasa yang berbeda antara satu negaradengan negara lainnya, maka perdaganganluar negeri menjadi salah satu cara meme-nuhi kebutuhan yang beraneka ragam terse-but. Faktor yang mendorong sebuah negaramengadakan kegiatan ekonomi dengan ne-gara lain adalah:

Perbedaan letak geografis, keadaan geo-logis, topografis, dan iklim pada negaradi dunia.Perbedaan kekayaan alam yang dimiliki.Perbedaan kualitas penduduk ditinjaudari segi pendidikan, ekonomi, sosial, danbudaya.Berkembangnya sistem komunikasi dansarana transportasi.

2. Hubungan ekonomi negara Indonesia dengannegara lain di dunia meliputi 5 kegiatan diantaranya: sektor perdagangan, sektor penye-lenggaraan jasa-jasa, sektor penanaman mo-dal, sektor bantuan kredit (pinjaman) luarnegeri, dan sektor alat-alat pembayaran luarnegeri/lalu lintas devisa.

3. Perdagangan antarnegara atau perdagang-an internasional diselenggarakan karenamemiliki banyak keuntungan atau manfaat,antara lain:

Memenuhi kebutuhan akan barang danjasa.Memperoleh barang dan jasa denganharga yang lebih murah.Mendorong kegiatan ekonomi dalamnegeri.Memperluas lapangan kerja.Menjadi sumber pendapat bagi negara.Menambah jumlah barang dan kualitasbarang.Meningkatkan devisa negara.Meningkatkan perluasan pasar.

4. Valuta asing disebut juga foreign exchange (fo-rex) atau foreign current.

5. Valuta asing adalah: mata uang asing ataualat pembayaran yang digunakan untuk me-lakukan pembayaran/transaksi ekonomi in-ternasional.

6. Pada bank devisa atau money changer ada 3jenis kurs yaitu:

kurs jual, yaitu kurs yang ditetapkan olehbank dalam menjual mata uang asingkurs beli, yaitu kurs yang ditetapkan olehbank dalam membeli mata uang asing.kurs tengah, yaitu kurs dipatok antarakurs jual dan kurs beli.

7. Macam-macam perbandingan mata uangasing (kurs) terdiri dari: sistem kurs tetap, sistemkurs mengambang/bebas, sistem kurs terkait/me-ngambang terkendali.

8. Faktor faktor yang mempengaruhi kurs va-luta asing adalah sebagai berikut.

Faktor permintaan dan penawaran valu-ta asing.

Impor barang/jasa suatu negara.

Ekspor modal dan transfer valuta asingdari dan ke luar negeri.

Tingkat inflasi.

Tingkat suku bunga.

Tingkat pendapatan dan produksi.

Neraca pembayaran luar negeri.

Pengawasan pemerintah.

Ada dua cara yang dilakukan dalam pe-ngawasan valuta asing, yaitu :

kebijakan fiskal

kebijakan moneter

Perkiraan, rumor, dan isu spekulasi.

9. Sumber devisa negara berasal dari hal-halberikut.

Perdagangan ekspor.

Perdagangan jasa.

Turis internasional.

Bantuan luar negeri.

Kredit luar negeri.

RANGKUMAN


143

Bla

ck

143

Cya

n 14

3


1. Paling tidak ada 10 manfaat yang didapatdari perdagangan internasional, yaitu ... .

2. Empat faktor yang menyebabkan terjadinyaperdagangan antarnegara adalah ... ., ..., ...,dan ... .

3. Secara garis besar hubungan ekonomi nega-ra Indonesia dengan negara lain di dunia me-liputi 5 kegiatan, yakni ..., ..., ..., ..., dan ... .

4. Ada 5 bentuk proteksi yang dilakukan peme-rintah dalam perdagangan internasional,yaitu ..., ..., ..., ..., dan ... .

5. Kurs valuta asing adalah ... .6. Untuk melakukan pembayaran luar negeri

bisa dilakukan dengan letter of credit (L/C), yai-tu ... .

7. Apabila kurs mata uang asing di dalam nege-ri dengan mata uang asing dibiarkan secarabebas oleh kekuatan pasar, maka sistem kursyang berlaku adalah ... .

8. Dalam kenyataannya kurs valuta asing ti-dak selalu ditentukan oleh permintaan danpenawaran, tetapi juga disebabkan oleh ... .

9. Kurs beli dapat diartikan ... .10. Tempat untuk menukarkan mata uang asing

disebut ...11. Yang termasuk sumber permintaan valuta

asing adalah ... .12. Kebijakan yang ditempuh oleh pemerintah

dalam rangka pengaturan bea ekspor danbea impor merupakan contoh ... .

13. Wesel yang ditujukan kepada bank bukankepada importir adalah ... .

14. Kebijakan yang ditempuh oleh pemerintahdalam rangka pengaturan bea ekspor danbea impor merupakan contoh ... .

15. Sistem pembayaran dengan letter of credit dise-but juga ... .

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan perda-

gangan internasional!

2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan bill ofexchange dan jelaskan jenisnya!

3. Jelaskan:

a. Apa yang dimaksud dengan kurs?

b. Apa yang dimaksud dengan valuta asing?

c. Apa yang dimaksud dengan devisa?


4. Apa yang menyebabkan nilai mata uang su-atu negara meningkat?

5. Pak Subandi mempunyai uang sebesar Rp650.000.000,00 dan akan ditukar ke dalambentuk mata uang Jepang yaitu Yen. Kurs ma-ta uang yang berlaku adalah sebagai berikut:

- Kurs beli 1 yen Jepang = Rp 143,00

- Kurs jual 1 yen Jepang = Rp 145,00.

Berapa yen uang yang dimiliki Pak Suban-di?

6. Faktor apa saja yang mempengaruhi permin-taan dan penawaran valuta asing?

7. Apa saja dampak positif dari perdaganganinternasional terhadap perekonomian Indo-nesia?

8. Apa saja dampak negatif dari perdaganganinternasional terhadap perekonomian Indo-nesia?

9. Jelaskan beberapa masalah atau hambatandalam perdagangan internasional?

10. Apa yang dimaksud dengan Cash payment dalamperdagangan internasional?

11. Apa yang dimaksud dengan kuota?

12. Sebutkan tempat-tempat untuk jual beli va-luta asing!

13. Apa yang dimaksud dengan kurs jual?

14. Apa yang dimaksud dengan kurs beli?

15. Apa yang dimaksud dengan kurs tengah?

III. Jawablah “B” bila BENAR dan “S” bila SALAH!

1. Perdagangan internasional terwuud karenaperbedaan sumber daya yang dimilikisetiap negara.

2. Salah satu tujuan perdagangan internasio-nal adalah mempersempit peluang pasar ba-rang dan jasa.

3. Tarif bea dan cukai termasuk bentuk proteksiyang dapat menghambat perdaganganantarnegara.

4. Mata uang asing atau alat pembayaran yangdigunakan untuk melakukan transaksi eko-nomi internasional disebut valuta asing.

5. Kurs valuta asing biasanya hanya terdiridari kurs jual.

6. Pembatasan jumlah barang impor yangboleh masuk ke dalam negeri disebut kuota.


144

Bla

ck

144

Cya

n 14

4

7. Devisa adalah semua barang yang dapat di-gunakan sebagai alat pembayaran luar ne-geri dan dapat diterima di dunia internasio-nal.

8. Kurs valuta asing tidak tergantung atau ti-dak dipengaruhi oleh hukum permintaandan penawaran.

9. Salah satu cara pembayaran perdaganganinternasional adalah melalui pembayarantunai (cash payment).

10. Harga valuta asing akan lebih mahal darinilai nominal harga yang berlaku bila per-mintaan melebihi jumlah valuta asing yangditawarkan.

IV. Unjuk kerjaBacalah baik-baik artikel di bawah ini. Setelah itu,dalam kelompok yang terdiri dari 4-5 orang,diskusikan artikel tersebut dengan memerha-tikan pertanyaan-pertanyaan panduan yangdiberikan. Setelah itu, presentasikan hasil diskusikamu di kelas!

SBY Harap PerdaganganInternasional yang Adil

Presiden Susilo Bambang Yudhoyono menaruhharapan besar kepada pertemuan APEC BusinessAdvisory Council (ABAC) yang berlangsung di Ja-karta, 21-23 Januari 2008. Pertemuan tersebut di-harapkan menghasilkan solusi konkret untukmengatasi ketidakstabilan ekonomi dunia.

Pembukaan pertemuan ABAC digelar di IstanaNegara. Menurut SBY, situasi ekonomi dunia yangbergejolak akhir-akhir ini harus dibahas secaramendalam dalam pertemuan ABAC tersebut. Se-bab, situasi ekonomi itu mempengaruhi perekono-mian negara-negara yang tergabung dalam APEC.

Saat ini, negara-negara di dunia menghadapitantangan besar terkait dengan lonjakan hargaminyak dunia. Hingga saat ini, harga minyak be-lum stabil dan masih menimbulkan kekhawatirandi banyak negara.

SBY berharap pertemuan ABAC bisa mencarikesepakatan mengenai perjanjian perdaganganbebas yang adil. ‘’Yakni kerjasama perdaganganyang didasari prinsip dan nilai,’’ kata SBY.

Selain itu, lanjut SBY, harus dipikirkan antisi-pasi menghadapi gejolak ekonomi di AmerikaSerikat. Sebab, mau tidak mau, gejolak ekonomidi AS membawa pengaruh bagi negara lain.‘’Semoga kedatangan delegasi ABAC bisa mengha-silkan rumusan yang terbaik untuk mengatasi itusemua,’’ kata SBY.

Pertemuan ABAC yang diikuti 60 negara iniakan membahas berbagai isu penting. Hasilnyaakan dibawa ke pertemuan APEC, November nantidi Peru. Isu yang dibahas di antaranya penginte-grasian sistem keuangan, kerja sama antar kawas-an membangun sistem keuangan, memfasilitasiinvestasi, mengkaji ulang desain perdagangan,mencari prioritas keamanan energi, keuanganmikro dan tehnologi informasi.

SBY juga mengatakan, pemerintah selalumendukung kegiatan bisnis. “Banyak pelaku bis-nis yang mengatakan bahwa mereka hanya mem-butuhkan pasar yang terbuka, dan melakukantransformasi keuntungan menjadi peluang yangdituangkan dalam peraturan pemerintah. Itu me-mang benar sebagian. Tapi dalam situasi yangkompleks seperti saat ini, kita harus bekerjasama,” kata SBY.

Menurut SBY, pemerintah memberi perhatianbesar bagi usaha kecil dan mikro. “Semua darikita tentunya memahami bahwa priopritas bisnisadalah membuat kebijakan untuk pertumbuhandan perkembangan. Ini termasuk kebutuhan bagibisnis kecil dan mikro yang menciptakan pekerja-an bagi perekonomian kita,’’ katanya.

Sumber: Riau Post, 22 Januari 2007

Pertanyaan pemandu diskusi1. Acara apa yang diadakan di Jakarta? Apa hu-

bungan acara tersebut dengan masalah per-dagangan internasional?

2. Mengapa Presiden Susilo Bambang Yudho-yono sangat mengharapkan terwujudnyaperdagangan internasional yang adil?

3. Apa keuntungan yang akan diperoleh Indone-sia dengan terlibat dalam perdagangan inter-nasional?

4. Menurut kamu, apa hambatan utama yangdihadapi negara Indonesia dalam perdagang-an internasional?

Dalam menilai hasil diskusimu, gurumu akanmenggunakan panduan penilaian di bawah ini.

Gambar 4.2.8 Presiden SBY, menaruh harapanbesar pada perdagangan internasional..

Sum

ber:

Ria

u Po

st, 2

2 Ja

nuar

i 200

7


145

Bla

ck

145

Cya

n 14

5


I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Yang dimaksud dengan perdagangan barter

adalah … .a. kegiatan tukar-menukar barang dengan

barangb. kegiatan tukar-menukar barang dengan

uangc. kegiatan menjual/membeli barangd. kegiatan menukar barang dengan uang

logam2. Perdagangan barter sulit dilaksanakan, karena

… .a. barang-barang yang akan ditukarkan

jumlahnya terbatasb. sulit menemukan orang yang membu-

tuhkan barang yang diinginkanc. barang-barang yang akan ditukarkan

jumlahnya terlalu banyakd. kebanyakan orang tidak membutuhkan

barang3. Jenis barang seperti di bawah ini merupa-kan

alat pertukaran, kecuali … .a. emas c. perakb. minyak d. gading

4. Benda/barang untuk dapat dijadikan alat per-tukaran harus memenuhi syarat seperti di ba-wah ini, kecuali … .a. harus diterima secara umumb. bernilai tinggic. tidak mudah rusakd. dibuat oleh pemerintah

5. Fungsi asli uang adalah … .a. sebagai alat tukar yang sah dan satuan

hitungb. sebagai satuan hitung dan alat pemba-

yaranc. sebagai alat tukar yang sah dan alat

pembayarand. sebagai alat pembayaran yang sah dan

penimbun kekayaan6. Uang sebagai alat pembayaran yang sah meru-

pakan fungsi … .a. asli c. permintaanb. turunan d. penawaran

7. Uang kartal adalah … .a. uang kertas/uang logam yang berlaku seba-

gai alat pembayaran yang sahb. saldo tabungan di bank yang dapat diguna-

kan sebagai alat pembayaran sewaktu-waktu

c. uang yang terbuat dari logam yangdigunakan sebagai alat pembayaran

d. uang yang terbuat dari kertas yang ber-fungsi sebagai alat tukar dan alat pem-bayaran

8. Pernyataan berikut ini merupakan keunggulanuang kertas dibandingkan uang logam, kecuali… .a. uang kertas mudah dibawa bepergianb. ongkos pembuatan lebih murahc. uang kertas dicetak oleh Bank Indonesiad. jika kebutuhan uang bertambah mudah

dipenuhi, karena kertas mudah diper-oleh9. Surat perintah membayar (cek) yang dituju-

kan kepada bank, karena pembuat cek tersebutmempunyai saldo rekening di bank, disebut … .a. uang kertas c. uang giralb. cek d. giro

10. Nilai/harga sesungguhnya dari bahan untukmembuat uang disebut … .a. nilai riil c. uang giralb. nilai nominal d. nilai tukar

11. Tindakan resmi untuk menurunkan nilai uangsuatu negara terhadap uang asing disebut … .a. deflasi c. inflasib. devaluasi d. revaluasi

12. Bank yang berfungsi menciptakan tenaga belibaru berupa uang kertas dan uang giral adalah… .a. Bank umumb. Bank pembangunanc. Bank sentrald. Bank tabungan

13. Yang termasuk Bank Devisa adalah … .a. Citibankb. Bank Rakyat Indonesiac. Bank Pembangunan Daerahd. Bank Niaga

14. Pernyataan berikut ini adalah faktor-faktoryang mempengaruhi naik turunnya nilai uang,kecuali … .a. permintaan uangb. uang yang beredarc. penawaran uangd. kebijakan bank

15. Tabungan yang tidak terikat jangka waktu,jumlah penyetoran, dan waktu penarikannyadisebut … .a. Tabanas c. Tapelpramb. Taska d. Taspen


146

Bla

ck

146

Cya

n 14

6

16. Usaha pokok perbankan adalah sebagai beri-kut, kecuali … .a. memberikan kreditb. memberikan lalu lintas pembayaranc. memberikan jasa dalam peredaran uangd. mengatur kurs uang

17. Simpanan di bank yang penarikannya hanyadapat dilakukan dalam jangka waktu tertentusesuai dengan perjanjian disebut … .a. deposito c. Taskab. Tabanas d. Taspen

18. Bank yang seluruh sahamnya dimiliki warganegara Indonesia atau badan-badan hukumyang peserta dan pimpinannya terdiri ataswarga negara Indonesia disebut … .a. Bank swasta asingb. Bank koperasic. Bank swasta nasionald. Bank primer

19. Nilai uang yang diukur berdasarkan daya beliuang tersebut disebut … .a. nilai riilb. nilai instrinsikc. nilai nominald. nilai penawaran

20. Tujuan pokok dari uang adalah ... .a. sebagai tanda pembayaran yang sahb. petunjuk hargac. mempermudah pertukaran uang dan ba-

rangd. mengukur nilai uang dan barang

21. Kurs valuta asing adalah ... .a. harga yang harus dibayar untuk membeli

mata uang asingb. harga yang harus dibayar dengan mata

uang asingc. harga uang asing yang dinyatakan dengan

suatu negarad. nilai US $ yang berlaku di suatu negara

22. Untuk memperlancar pembayaran interna-sional perlu adanya pasar valuta asing. Fungsivaluta asing antara lain ... .a. memberikan fasilitas bagi eksportirb. menyediakan kredit luar negeric. mentransfer daya beli antar negarad. tempat menjual surat berharga

23. Untuk melakukan pembayaran luar negeri bisadilakukan dengan letter of credit (L/C), yaitu ... .a. kredit jaminan emasb. kredit jaminan untuk komoditi eksporc. surat jaminan untuk dieksportird. surat kepercayaan tagihan kepada im-

portir

24. Apabila kurs mata uang asing di dalam negeridengan mata uang asing dibiarkan secara be-bas oleh kekuatan pasar, maka sis-tem kursyang berlaku adalah ... .a. kurs bebasb. kurs terkendalic. kurs mengambangd. kurs valuta asing

25. Dalam kenyataannya kurs valuta asing tidakselalu ditentukan oleh permintaan dan pena-waran, tetapi juga disebabkan oleh ... .a. krisis ekonomib. krisis internasionalc. campur tangan pemerintahd. perbedaan sistem devisa

26. Kurs beli dapat diartikan ... .a. harga/nilai beli dari bankb. harga/nilai beli dari customerc. harga/nilai jual dari bankd. perbedaan sistem devisa

27. Manakah tempat untuk menukarkan matauang asing... .a. bursa efekb. bursa sahamc. money changerd. pasar modal

28. Perhatikan tabel berikut ini:

Manakah negara negara di atas yang menggu-nakan mata uang yang sama... .a. I c. IIIb. II d. IV

29. Di bawah ini adalah yang bukan istilah matauang asing, kecuali ... .a. valuta asingb. foreign exchangec. foreign currentd. stock of change

30. Manakah yang termasuk sumber permintaanvaluta asing ... .a. impor barang/jasab. ekspor barang/jasac. kegiatan pariwisatad. ancaman perang

31. Kebijakan yang ditempuh oleh pemerintah da-lam rangka pengaturan bea ekspor dan bea im-por merupakan contoh ... .a. kebijakan fiskalb. kebijakan ekonomi

I II III IVAustralia Indonesia Amerika Serikat MalaysiaInggris Thailand Kanada JepangHongkong Rusia Brunei Darussalam Singapura


147

Bla

ck

147

Cya

n 14

7

c. kebijakan moneterd. kebijakan negara

32. Semakin bertambah pendapatan/penghasilanseseorang terhadap permintaan mata uangasing adalah ... .a. permintaan mata uang asing semakin besarb. permintaan mata uang asing semakin ber-

imbangc. permintaan mata uang asing semakin kecild. permintaan mata uang asing cenderung

berubah33. Di bawah ini yang termasuk contoh alat pemba-

yaran luar negeri, kecuali ... .a. valuta asingb. wesel asingc. tagihan luar negerid. tagihan dalam negeri

34. Wesel yang ditujukan kepada bank bukan kepa-da importir adalah ... .a. letter of creditb. transfer telegrafisc. bill of exchanged. private conpensation

35. Negara Indonesia menganut sistem kurs ... .a. sistem kurs bebasb. sistem kurs tetapc. sistem kurs berimbangd. sistem kurs internasional

36. Hubungan ekonomi antarnegara dapat diwu-judkan dalam bentuk … .a. kerja sama bidang kebudayaanb. perdagangan antarnegarac. kerja sama bidang politikd. pertukaran pelajar

37. Dalam hubungan perdagangan antarnegara,pemerintah Indonesia menganut politik bebasaktif yang berarti … .a. pemerintah mengatur perdagangan an-

tarnegarab. pemerintah tidak campur tangan dalam

perdagangan antarnegarac. negara lain bebas berdagang dengan Indo-

nesiad. Indonesia bebas berdagang dengan ne-gara

lain tanpa ikatan38. Untuk melindungi industri dalam negeri terha-

dap produk barang impor yang harganya lebihmurah dan mutunya lebih baik, pemerintahmelakukan … .a. proteksionismeb. kuotac. penetapan tarifd. dumping

39. Dewasa ini hasil ekspor nonmigas Indonesiayang paling banyak mendatangkan devisaadalah … .a. karet, kopi, timah, tembaga, dan hasil hutanb. tembakau, hasil perikanan, dan kelapa

sawitc. mutiara, teripang, dan rumput lautd. hasil perikanan, ikan, dan kopra

40. Devisa yang diperoleh dari kegiatan ekspor ter-utama digunakan untuk … .a. membiayai perjalanan turis Indonesia ke

negara lainb. mengimpor barang yang dibutuhkan dari

negara lainc. membiayai para perwakilan negara di luar

negerid. membiayai atlit-atlit yang bertanding di

luar negeri41. Barang-barang impor yang didatangkan dari

luar negeri untuk memenuhi kebutuhan dalamnegeri terutama ditujukan untuk … .a. memenuhi kebutuhan dalam negeri akan

barang-barang konsumsib. mengganti produksi dalam negeri yang

mutunya kurang baikc. menunjang industri dalam negeri dan

pembangunand. memenuhi kebutuhan masyarakat akan

barang-barang impor42. Masalah utama yang menyebabkan terjadinya

perbedaan tingkat kemakmuran antar ling-kungan hidup manusia adalah ... .a. pendayagunaan kemampuan sumber daya

ekonomib. kegiatan ekonomi antarwilayahc. keterikatan penduduk dan adat tradisio-

nald. komunikasi dan perhubungan penduduk

43. Salah satu pendorong timbulnya kegiatan eko-nomi antaranegara adalah ... .a. perbedaan jenis kebutuhan, pengetahuan,

dan teknologib. perbedaan peradaban dan kulturc. terciptanya komunikasi dan kerja samad. taraf hidup masyarakat yang berbeda-be-

da44. Perbedaan kemakmuran antar daerah atau wi-

layah merupakan ... .a. petunjuk adanya sumber daya ekonomi

antarnegarab. faktor timbulnya semangat membangun

masyarakatc. usaha pendayagunaan sumber daya eko-

nomid. petunjuk adanya sumber daya ekonomi

yang sama


148

Bla

ck

148

Cya

n 14

8

45. Faktor pendorong ke arah terbentuknya kerjasama ekonomi antarnegara yaitu ... .a. perbedaan wilayah tempat kedudukan

negara-negarab. usaha untuk mewujudkan kesejahteraan

dan kemakmuran bagi rakyatc. perjanjian kerja sama yang harus ditaati

oleh negara anggotanyad. perbedaan-perbedaan sumber daya eko-

nomi antarnegara

II. Jawablah dengan singkat!1. Apa yang dimaksud dengan uang?2. Sebutkan syarat-syarat yang harus dipenuhi

agar suatu benda dapat diterima sebagai uang!3. Sebutkan kesulitan-kesulitan perdagangan

barter?4. Sebutkan fungsi uang!5. Sebutkan dan jelaskan jenis dan nilai uang!6. Sebutkan faktor-faktor yang mempengaruhi

naik turunnya nilai uang!

7. Mengapa terjadi inflasi?8. Jelaskan fungsi uang!9. Jelaskan apa yang dimaksud dengan bill of ex-

change dan jelaskan jenisnya!10. Apa yang dimaksud dengan:

a. kursb. valuta asingc. devisa

11. Apa yang menyebabkan nilai mata uang suatunegara meningkat?

12. Mengapa kerja sama antarnegara itu sangatpenting bagi manusia?

13. Sebutkan apa yang termasuk dalam devisa(alat-alat pembayaran luar negeri)!

14. Jelaskan begaimana timbulnya hubungan eko-nomi antarnegara!

15. Hubungan ekonomi Indonesia dengan negara-negara di dunia meliputi berbagai sektor kegi-atan. Sebutkan!

Bab 5 Hubungan Manusia dengan Bumi

149

Bla

ck

149

Cya

n 14

9

PENDAHULUAN

Fungsi peta ternyata jauh lebih banyak dari sekadar penunjuk arah. Menggunakanpeta kita bisa mengetahui bentuk dan pola muka bumi. Kita bahkan bisa melihat

kenampakan alamiah dan buatan yang terdapat di muka bumi. Kondisi dankeberadaan wilayah-wilayah negara juga tampak dalam atlas. Salah satunya kawasanAsia Tenggara. Masih menggunakan peta, kita bisa mengetahui unsur-unsur fisik yang

terdapat di Asia Tenggara.Asia Tenggara adalah kawasan yang terdapat di Benua Asia. Karena

persamaan letak geografis, umumnya iklim yang terdapat di kawasan ini serupa. Meskidemikian, setiap negara juga memiliki ciri khasnya masing-masing.Selain benua Asia masih terdapat lima benua lain di dunia ini, serta empat

samudra luas. Masing-masing benua memiliki pola muka bumi, serta ciri sosial danbudayanya tersendiri.

sum

ber:

Atla

s Ilm

u Pe

nget

ahua

n So

sial

Indo

nesi

a da

n D

unia

, 200

2;Ilu

stra

si b

agia

n pr

oduk

si, d

an E

ncyc

lope

dia

of K

now

legd

e.


150

Bla

ck

150

Cya

n 15

0

Peta Bentuk danPola Muka Bumi

HubunganManusiaDengan Bumi

Informasi benua dansamudra dalam peta danglobe

Pembagian permukaanbumi

Karakteristik samudra

Karakteristik benua

Kawasan AsiaTenggara

Benua danSamudra

Pola dan bentuk objekgeografi sesuai bentangalam

Menginterpretasi peta

Penggambaran bentuk-bentuk muka bumi

Kondisi fisik dan sosialnegara-negara AsiaTenggara

Peta Kawasan AsiaTenggara

Unsur-unsur fisik dansosial kawasan AsiaTenggara

Bentuk kerja sama dikawasan Asia Tenggara

Perdagangan di kawasanAsia Tenggara

Penampang melintangbentuk bumi

Mengenali berbagaibentuk muka bumi


151

Bla

ck

151

Cya

n 15

1

Saat melihat sebuah peta, kalian tentu akan me-nemukan berbagai simbol dan warna, bukan? De-ngan bantuan berbagai simbol dan warna itu, kaliandapat membaca peta tersebut. Kalian dapat menge-tahui arti setiap simbol berdasarkan penjelasan yangada dalam keterangan/legenda peta. Misalnya, jikapada peta terdapat simbol segitiga sama kaki ber-warna hitam, artinya di titik tersebut terdapat gu-nung mati.

Namun, membaca peta tidak hanya berhentisampai di situ. Kegiatan lanjutan setelah membacapeta adalah membuat interpretasi atau penafsiranterhadap kenampakan yang ada. Kegiatan menaf-sirkan peta berusaha memberikan informasi lebihjauh tentang fenomena yang ada berdasarkan ke-nampakan di muka bumi tersebut. Berikut akankita pelajari lebih lanjut mengenai cara menginter-pretasi peta.

5.1.1 Menginterpretasi PetaPenafsiran terhadap peta dapat berupa penaf-

siran fisis atau penafsiran yang berhubungan de-ngan budi daya manusia.

Penafsiran fisis membuat penafsiran terha-dap kenampakan fisik tanpa menghubungkan de-ngan kehidupan manusia. Misalnya pola konturmengindikasikan suatu permukaan bumi yangbergelombang. Karakter suatu wilayah yang di-aliri sungai juga dapat ditafsirkan berdasarkan po-la aliran tersebut.

Penafsiran budi daya manusia dilakukan de-ngan menghubungkan kenampakan bumi danhasil budi daya manusia. Misalnya, pola permu-kiman sepanjang alur sungai atau jalan mengindi-kasikan aksesibilitas yang tinggi dan terbukanya ko-munikasi antara wilayah tersebut dengan daerahlain.

Penafsiran tersebut dapat dilakukan padapeta umum dan peta khusus.

Peta umum menggambarkan berbagai kenam-pakan umum permukaan bumi. Pada peta inihal-hal yang ditafsirkan lebih bersifat fisik.Peta khusus menggambarkan kenampakanyang bersifat khusus. Misalnya peta iklim, trans-portasi, tambang, dan sebagainya. Melalui petaini dapat dilakukan penafsiran berhubungan de-ngan budi daya manusia.

ngatkah kalian bagaimana cara membacapeta? Bagaimana bentuk-bentuk muka bumidan objek geografi dipetakan? Coba kalian ingat

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!1. Sebutkan berbagai bentuk muka bumi yang kalian

ketahui!2. Carilah informasi pada peta dalam atlas kalian

beberapa informasi berikut!a. Bentuk-bentuk muka bumi yang digambar-

kan dalam peta!b. Simbol-simbol atau lambang yang digunakan

untuk menggambarkan berbagai bentuk mu-ka bumi tersebut!

Presentasikan hasil diskusi kelompok di depankelas!

Ikembali pelajaran tentang peta saat di kelas VII.Misalnya tentang:

simbol-simbol pada peta;skala dan penggunaanya;cara memperbesar dan memperkecil peta;cara mengenali objek-objek geografi suatu wila-yah.

Di kelas IX ini kalian akan lebih mendalami caramenginterprestasi peta. Sebelumnya, lakukan dis-kusi kelompok dan jawablah beberapa pertanyaanberikut!


152

Bla

ck

152

Cya

n 15

2

akhir di muara. Hulu terdapat di daerah-daerahpegunungan, dan muara dapat berada di laut, da-nau, atau sungai yang lebih besar.

Dalam peta, sungai digambarkan sebagai ga-ris bebas (sesuai aliran) berwarna biru muda di-lengkapi keterangan yang ditulis dengan huruf mi-ring (italic). Garis tersebut akan selalu berakhir dibatas lautan, danau, atau sungai besar lain.

c. DanauDanau adalah cekungan luas di daratan yang

digenangi oleh air. Danau, meliputi danau alami dandanau buatan. Dalam peta, danau digambarkandengan warna biru.

d. RawaRawa adalah dataran rendah yang selalu te-

genang air (air hujan, air permukaan tanah, dan lain-lain). Rawa dapat ditemui di tengah daratan atau-pun di daerah pesisir pantai.

Dalam peta, simbol rawa adalah beberapa ba-ris garis putus-putus berwarna biru muda.

Coba, amati salah satu peta dalam atlaskalian! Kenampakan apa yang dapat kalian temu-kan dari peta itu? Dapatkah kalian melakukan pe-nafsiran terhadap kenampakan itu?

5.1.2 Simbol untukMenggambarkanKenampakan di MukaBumi

Secara umum, kenampakan muka bumi dapatdibedakan menjadi dua, yaitu kenampakan alami-ah dan kenampakan buatan.

Kenampakan alamiah adalah kenampakan ben-tang alam pada peta yang terdapat secara alam-iah di muka bumi. Contohnya: laut, danau, su-ngai, gunung/pegunungan, dataran tinggi, ra-wa-rawa, dan lain-lain.Kenampakan hasil budi daya manusia (buat-an) adalah kenampakan pada peta yang meru-pakan hasil budi daya manusia. Contohnya,permukiman, jalan, jalan kereta api, bandara,pelabuhan, dan lain-lain.

Coba ingat sebentar pelajaran di kelas VII! Padapeta digunakan berbagai simbol untuk menggam-barkan setiap kenampakan (baik alamiah ataupunbuatan). Setiap kenampakan tersebut

A. Bentuk-bentuk alamiahKenampakan atau bentuk-bentuk alamiah,

antara lain samudra/laut, sungai, danau, rawa, danlain-lain. Bagaimana bentuk-bentuk tersebutdigambarkan pada peta? Coba ikuti uraian berikut!

a. Samudra/LautSamudra adalah perairan yang sangat luas

di muka bumi. Dalam peta, samudra/lautan digam-barkan dengan warna biru (dari biru muda hinggabiru tua). Semakin tua warna biru, menunjukkanbahwa laut tersebut semakin dalam. Misalnya:

biru sangat muda : kedalaman 0 – 200 mbiru muda : kedalaman 200 – 2.000 mbiru tua : kedalaman >2.000 m

Catatan:Rentang kedalaman sering kali berbeda antara satu petadan peta lain. Oleh karena itu saat membaca peta harusdilihat penjelasan arti warna pada legenda peta.

Bukalah salah satu peta dalam atlas kaliandan perhatikan warna-warna laut yang ada! Ber-bagai variasi laut adalah selat, teluk, dan fiord.

b. SungaiSungai adalah aliran air tawar di permukaan

bumi dengan alur yang terbentuk secara alami. Alir-an sungai berawal dari sumber air di hulu dan ber-

e. Dataran, perbukitan, dan pegununganKenampakan utama di daratan yang tidak ter-

tutup oleh perairan adalah dataran, perbukitan, danpegunungan. Dari daerah pesisir yang landai, daratanmakin meninggi, dimulai dari dataran, perbukitan,hingga pegunungan.

1. DataranDataran dapat berupa dataran rendah ataupun

dataran tinggi (plateau/plato). Dataran rendah me-rupakan daerah luas, rendah, dan relatif datar. Ke-tinggiannya beragam, permukaan bergelombangdengan bukit-bukit rendah. Namun, di antaranyadapat berupa dataran sempurna.

Dataran dapat berupa padang sabana, gurun,dataran aluvial, dan sebagainya.

2. Bukit/PerbukitanBukit adalah bagian permukaan bumi yang

lebih tinggi dari dataran, tetapi lebih rendah darigunung ( 200 – 300 m). Perbukitan adalah rang-kaian bukit-bukit.

3. PegununganPegunungan adalah bagian permukaan bumi

yang tinggi, jauh lebih tinggi dari dataran sekitar-nya (>620 m)

Gambar 5.1.1Simbol untuk rawa

sum

ber:

ilust

rasi

bagi

an p

rodu

ksi,2

006


153

Bla

ck

153

Cya

n 15

3

5.1.3 Mengenali BerbagaiBentuk Muka Bumi

Di kelas VII kalian juga telah belajar berbagaiunsur peta, seperti judul peta, skala, tanda orientasi,inset peta, simbol, kontur, dan sebagainya. Beberapaunsur peta digunakan untuk membedakan kenam-pakan muka bumi. Untuk mengingatnya, ambillahatlasmu dan bukalah halaman depan!

Pada halaman bagian depan atlas, kalianakan menemukan bagian “legenda peta”. Baca baik-baik dan pelajari legenda tersebut.

Informasi apa yang kamu dapatkan dalamlegenda tersebut? Kini lihatlah peta yang terdapatdalam buku atlas tersebut. Cobalah kamu cocok-kan informasi yang terdapat dalam legenda de-ngan peta yang ada di atlas, misalnya dari bentuksimbol maupun warna yang digunakan.

Melalui kegiatan di atas, kalian telah me-ngingat beberapa unsur peta yang digunakan un-tuk membedakan kenampakan dalam peta, yaitusimbol peta, warna peta, dan garis kontur.

A. Mengenal berbagai bentuk mukabumi melalui simbol peta

Simbol peta adalah tanda-tanda dalam petayang digunakan untuk menunjukkan berbagai ciriatau keistimewaan pada peta. Simbol bersifat kon-vensional. Artinya, simbol peta merupakan bentukumum dan sederhana yang mudah dipahami se-mua orang. Namun, setiap peta/atlas akan membe-rikan informasi dalam legenda.

Legenda adalah bagian peta yang memuat ke-terangan dari simbol-simbol yang terdapat dalampeta agar dapat dipahami. Jadi, setiap kali mem-baca peta/atlas kalian harus menemukan legendauntuk mencocokkan arti dari berbagai simbol yangdigunakan.

Simbol untuk menunjukkan kenampakan alamidan buatan di daratan dan perairan tersebut dapatberupa titik, garis, aliran, dan sebagainya. Misalnya,

Di dalam peta, dataran, perbukitan, dan pe-gunungan digambarkan dengan warna hijau hing-ga cokelat tua atau ungu kehitaman. Perhatikancontohnya berikut ini!

Hijau tua : 0 – 100 mHijau muda : 100 – 400 mKuning : 400 – 1.000 mCokelat muda : 1.000 – 1.500 mCokelat tua : 1.500 – 3.000 m

Catatan:Rentang ketinggian seringkali berbeda antara satu peta danpeta lain. Oleh karena itu, saat membaca peta harus dilihatpenjelasan arti warna pada legenda peta.

Deretan pegunungan yang paling tinggi padaumumnya memiliki warna paling tua (cokelat tuaatau ungu kehitaman). Puncak-puncak bersalju di-gambarkan dengan warna putih.

f. GunungGunung adalah muka bumi berbentuk kerucut

atau kubah yang berdiri sendiri. Gunung menjulangke atas lebih tinggi dari daerah sekitarnya. Keting-gian minimal sekitar 600 meter. Gunung dibedakanatas gunung aktif (gunung api) dan gunung mati.

Simbol gunung api pada peta adalah segitigasama kaki berwarna merah. Gunung mati digam-barkan dengan segitiga sama kaki berwarna hitam.

B. Bentuk-bentuk buatan manusiaKenampakan berupa bentuk-bentuk buatan ma-

nusia (budaya), antara lain jalan, jalan kereta api,bandara, dan sebagainya.

a. JalanJalan adalah jalur sirkulasi yang dibuat oleh ma-

nusia (untuk pejalan kaki atau kendaraan). Jalan ber-fungsi menghubungkan satu tempat dan tempatlain. Jalan dibedakan atas jalan besar (utama) danjalan-jalan kecil (sekunder).

Dalam peta, jalan digambarkan dengan garisberwarna merah. Ketebalan garis tergantung daribesar kecilnya jalan. Misalnya, jalan utama digam-barkan dengan garis merah tebal.

b. Jalan kereta apiJalan/ rel kereta api adalah jalur untuk kereta

api, yang menghubungkan satu tempat ke tempatlain. Dalam peta, rel kereta api digambarkan dengangaris lurus hitam/abu-abu atau garis hitam lebarberuas-ruas.

c. Berbagai tempat pentingBeberapa simbol digunakan untuk menandai

berbagai tempat yang dianggap penting, di antara-nya ibukota negara/provinsi, bandara, pelabuhan,dan sebagainya. Perhatikan contoh simbol tempat-tempat penting pada gambar 5.1.2 berikut!

Gambar 5.1.2Contoh simbol berbagai tempat penting dalam peta.

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

,200

6

Bandar udara

Masjid

Pelabuhan laut

Ibu kota negara

Kota besar

Kota kecil


154

Bla

ck

154

Cya

n 15

4

B. Mengenal berbagai bentuk mukabumi melalui warna peta

Kalian selalu melihat atlas berisi peta-peta ber-warna, bukan? Warna dalam peta umum digunakanuntuk membedakan keadaan/kenampakan mukabumi, terutama perbedaan ketinggian dan kedalam-an. Dari warna peta, dapat dibayangkan ketinggianrata-rata suatu tempat.

Untuk membedakan ketinggian tempat (di da-ratan) digunakan warna hijau muda, kuning,cokelat, hingga cokelat tua atau ungu kehitam-hitaman.- warna hijau untuk dataran rendah;- warna kuning untuk daerah lebih tinggi

(perbukitan);- cokelat, cokelat tua, dan ungu kehitaman

untuk pegunungan tinggi;Untuk membedakan kedalaman (di perairan)digunakan warna biru sangat muda hingga bi-ru tua. Semakin tua menunjukkan bahwa per-airan semakin dalam.

Coba buka atlas kalian, dan perhatikan peng-gunaan warna-warna tersebut dalam setiap peta!

Dalam peta khusus/tematik, warna diguna-kan untuk membedakan berbagai hal seperti:

pembagian wilayah secara politis;perbedaan potensi wilayah (iklim, flora fauna,kependudukan, dan lain-lain).

C. Mengenal berbagai bentuk mukabumi melalui kontur peta

Kontur (garis ketinggian) adalah garis yangmenghubungkan tempat-tempat pada peta yang ber-ketinggian sama dari permukaan laut rata-rata.Dengan bantuan garis kontur, pembaca peta dapatmengetahui ketinggian suatu tempat, dengan mem-perhatikan beberapa prinsip berikut.

Garis-garis kontur menghubungkan titik-titikyang sama tinggi.Garis kontur tidak pernah bertemu.Jarak antara garis kontur menunjukkan tingkatkelandaian/kecuraman suatu lereng. Jika gariskontur berimpit, tempat tersebut memiliki le-reng curam.Garis yang melengkung ke dalam menunjuk-kan adanya cekungan (dapat mewakili lekuk-an/alur lereng perbukitan/pegunungan.

Perhatikan gambar 5.1.4! Ikutilah garis-garisyang ditarik dari peta kontur yang dipertemukandengan skala vertikal! Angka pada garis konturmewakili ketinggian (dalam meter). Garis konturyang mengecil ke tengah menunjukkan daerah itusemakin tinggi. Garis kontur yang menunjukkanlereng tertinggi pada gambar tersebut adalah gariskontur pada ketinggian 125 m. Garis kontur yangtitik terendah adalah 25 m.

Gambar 5.1.3Beberapa contoh simbol peta

jalan

batas daerah

sungai

rel kereta api

gunung

sum

ber:

ilus

tras

i bag

ian

prod

uksi

, 200

6kenampakan berupa gunung, dataran, sungai, jalan,dan sebagainya. Perhatikan beberapa contohsimbol pada gambar 5.1.3!

D. Contoh kenampakan pada petaUntuk lebih memahami pemakaian simbol, warna,dan garis kontur pada peta, perhatikan beberapacontoh peta berikut.

1. Contoh penggunaan simbolPerhatikan gambar 5.1.5! Simbol dalam peta

di-gunakan untuk menunjukkan berbagaikenampakan alami dan buatan, serta berbagai tempatpenting lain. Pada peta juga terlihat penggunaanwarna untuk membedakan ketinggian daratan dankedalaman laut.

2. Contoh penggunaan warnaPerhatikan gambar 5.1.6! Warna digunakan

untuk menunjukkan perbedaan ketinggian tempatdi daratan. Legenda peta (kiri bawah), memberikaninformasi rentang ketinggian untuk setiap warna.

sum

ber:

ilus

tras

i bag

ian

prod

uksi

, 200

6

100 75 5025

P BQA 125

Gambar 5.1.4Contoh kontur pada peta

Q’

125100

755025

0

P’


155

Bla

ck

155

Cya

n 15

5

3. Contoh penggambaran konturPerhatikan gambar 5.1.7! Kontur pada peta

topografi menghubungkan tempat-tempat denganketinggian sama. Garis kontur biasa menunjukkaninterval 20 feet, sedangkan garis kontur tebal me-nunjukkan interval 100 feet (1 feet =0,3048 meter).

Gambar 5.1.7 Peta yang memnggunakan garis konturuntuk membedakan ketinggian (Peta kontur).

US

Geo

logi

cal S

urve

y

sum

ber:

Oxf

ord

Ensi

klop

edi P

elaj

ar

Gambar 5.1.6 Peta yang menggunakan warna untuk membedakan ketinggian tempat.

Gambar 5.1.5Berbagai simbol yang dapat ditemui dalam sebuah peta

Kota besar/Ibu kota Kabupaten

Pelabuhan udara

Jalan kecil

Gunung

Jalan besar

Pelabuhan laut

Kota kecil

Sungai

sum

ber:

Atla

s Ilm

u Pe

nget

ahua

n So

sial

Indo

nesi

a da

n D

unia

, 200

2


156

Bla

ck

156

Cya

n 15

6

5.1.4 Penampang MelintangBentuk Muka Bumi

Permukaan bumi tidak rata. Di wilayah darat-an dapat dijumpai dataran rendah, dataran tinggi,plato, gunung dan pegunungan, lembah, cekungan,dan sebagainya.

Permukaan bumi yang tertutup air (dasar laut)juga memiliki perbedaan tinggi rendah. Di dasarlaut juga dapat dijumpai gunung, lembah, jurang,dan lain-lain.

Perbedaan tinggi rendah permukaan bumidisebut relief. Relief dapat dilihat dengan jelas, jikakalian melihat penampang melintang (irisan) da-ratan maupun dasar laut.

A. Penampang melintang daratanBuka kembali halaman sebelumnya! Ingatlah

kembali bagian-bagian daratan yang telah kalianpelajari sebelumnya! Daratan dimulai dari pesisirpantai yang landai dan meninggi hingga gunung/pegunungan.

Coba ingatlah kembali sambil mengamatiilustrasi pada gambar 5.1.8 di samping!

Jika suatu wilayah daratan diiris secara me-lintang (membuat penampang melintangnya),perbedaan ketinggian seluruh daratan akan terlihatjelas. Untuk lebih jelas, coba perhatikanlah gambar5.1.9 di bawah! Gambar tersebut menunjukkanpenampang melintang bagian tengah Benua Aus-tralia sepanjang garis barat laut hingga tenggara.Bagian wilayah yang terpotong ditunjukkan olehpeta inzet.

Gambar 5.1.9Penampang melintang (irisan) permukaan bumi Benua Australia,

dari arah barat laut hingga tenggara.

2000 m

1000 mTeluk Collier

G. Ord (936 m)

Plato KimberleyG. Zeil (1

.511 m)

D. Eyre (16 m)Peg. Flinders

D. FroneBukit B

rokn

G. Kosciusko

(2.228 m)

500 m

sum

ber:

The

New

Web

ster

’s In

tern

atio

nal E

ncyc

lope

dia,

199

6

Gambar 5.1.8Gambaran perbedaan tinggi rendah (relief) daratan

Pegunungan

Perbukitan

Plato

Dataranrendah

Laut

Lembah/Ngarai

Sungai

Gunung

Dari gambar penampang melintang tersebutdapat dikenali adanya relief bumi berupa gunung,bukit, dan cekungan. Kenampakan dimulai dariTeluk Collier, yaitu: Gunung Ord (936 m), Plato Kim-berly, Gunung Zeil (1511), Danau Eyre , PegununganFlinders, Danau Frone, Bukit Brokn, dan GunungKosciusko (2.228 m). Perhatikan foto beberapawilayah terpotong yang disertakan!


157

Bla

ck

157

Cya

n 15

7

d. Gunung lautGunung laut adalah bagian yang berdiri sendiri,

dan kakinya mulai dari dasar laut. Puncak gunungdapat muncul ke permukaan air. Contohnya Gu-nung Krakatau di Selat Sunda.

e. Lubuk laut/BasinLubuk laut atau basin/bekken adalah cekung-

an di dasar laut berbentuk bulat atau lonjong (oval).Basin terjadi akibat pemerosotan dasar laut.

f. Trench/ trog/ palungPalung adalah dasar laut sangat dalam dan

berdinding curam, yang semakin ke dasar sema-kin menyempit. Palung sempit dan tidak terlalucuram disebut trench, sedangkan jika lebih lebar dancuram disebut trog. Kedalaman palung bisa men-capai 7.000 – 11.000 meter.

g. Parit lautParit laut adalah bentukan dasar laut yang ter-

jadi akibat masuknya satu lapisan/lempeng benuake bawah lapisan/lempeng benua yang lain.

Jika suatu wilayah lautan diiris secara me-lintang (membuat penampang melintangnya),perbedaan ketinggian seluruh daratan di bawahpermukaan air akan terlihat jelas. Untuk lebih jelas,

B. Penampang melintang lautanPeta dasar laut disebut batimetri. Di daratan,

garis kontur menghubungkan tempat-tempat ber-ketinggian sama, sedangkan kontur pada batimetrimenghubungkan tempat-tempat dengan kedalam-an sama di bawah permukaan air.

Pahamilah beberapa bentuk relief dasar lautberikut, sambil memperhatikan gambar 5.1.10 dibawah untuk mendapatkan gambaran bentuknya!

a. Paparan/selasar benuaPaparan benua (continental shelf) merupakan ke-

lanjutan wilayah benua (kontinen). Kedalamannya200 m. Contohnya Dangkalan Sunda antara Kali-

mantan, Jawa, dan Sumatera yang berkedalaman 40 – 45 meter. Daerah tebing paparan benua di-

sebut tebing benua/kontinen.

b. Dataran abisalDataran abisal (bassin floor) adalah dasar laut

yang luas setelah tebing benua, dan mengarah kelaut lepas. Dataran abisal merupakan bagian daripaparan benua.

c. Punggung laut (ridge/rise)Punggung laut atau punggung bukit lautan,

adalah bentukan di dasar laut yang mirip tanggulraksasa. Panjangnya bisa ribuan kilometer. Pung-gung laut dibatasi oleh laut dalam di kanan kirinya.Punggung laut yang berlereng curam disebut ridge,sedangkan yang berlereng landai disebut rise.

sum

ber:

The N

ew W

ebst

er’s

Inte

rnat

iona

l Enc

yclo

pedi

a, 1

996

wilayah benua

paparan benua

dataran abisal

punggung laut

palung

gunung laut

parit laut

tebing benua

gunung api

Gambar 5.1.10Gambaran perbedaan tinggi rendah (relief) dasar laut.


158

Bla

ck

158

Cya

n 15

8

coba perhatikanlah gambar 5.1.11di atas! Gambartersebut menunjukkan contoh irisan/penampangmelintang Samudra Hindia, yaitu antara PulauMadagaskar hingga Pulau Sumatera.

Pada penampang melintang tersebut terlihatjelas perbedaan kedalaman laut. Bagian terdalam di-temukan pada Palung Jawa (Java Trench) sebelumPulau Sumatera.

C. Menggambarkan penampang melin-tang daratan atau lautan

Bagaimana jika sekarang kalian diberi se-buah gambar penampang melintang suatu wilayahdaratan atau lautan? Tentu, kalian dapat membacaserta membayangkannya, bukan? Nah, bagaimanajika kalian diminta untuk menggambarnya? Tahu-kah kalian caranya? Coba pejalari cara sederhanaberikut ini!

Sebelumnya, ingatlah cara mengetahui ke-tinggian tempat pada peta! Ketinggian atau keda-laman tempat dapat diketahui dengan membacagaris kontur atau melihat warna peta!

Penampang melintang suatu wilayah dapatdigambar, jika kalian memiliki peta bergaris kontur(peta topografi) atau peta berwarna yang dileng-kapi dengan legenda.

a. Menggambar penampang melintangdengan peta berkontur

Lihat kembali gambar 5.1.4 pada halaman154! Gambar itu menunjukkan penampang melin-tang suatu kawasan yang dibuat berdasarkan se-buah peta kontur. Untuk membuat penampang me-lintang seperti gambar 5.1.4 tersebut, ikuti lang-kah-langkah berikut.1. Jiplak peta kontur pada gambar 5.1.4, lalu ten-

tukan garis potongnya! (misalnya A – B). Kalianakan menemukan titik pertemuan antara gariskontur dan garis potong (contohnya P dan Q).

2. Buatlah garis kartesius X – Y, dan buat skalapada garis Y sesuai interval kontur (0 – 125 m)!Lalu, tarik garis horizontal ke kanan dari setiapskala, yaitu 0, 25, 50, 75, 100, dan 125!

3. Tariklah garis vertikal ke bawah dari setiaptitik pertemuan garis kontur dan garis potong(di antaranya adalah dari titik P dan Q)!Sekarang kalian telah memperoleh garis-garishorizontal dan garis-garis vertikal yang salingberpotongan!

4. Tandai setiap titik perpotongan antara garishorizontal dan garis vertikal tersebut! (di anta-ranya adalah titik P’ dan Q’)

5. Terakhir, hubungkan semua titik yang ada!

Gambar 5.1.12Langkah-langkah membuat penampang melintang berdasarkan peta kontur

A B A B A B A B

1 2 5

7 5

2 50

1 2 5

7 5

2 50

1 2 5

7 5

2 50

1 2 57 5

2 55 01 0 0 1 2 5

7 52 55 0

1 0 0 1 2 57 5

2 55 01 0 0

Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 dan 4 Langkah 5

P Q P Q P Q P Q

P’

Q ’

P’

Q ’

sum

ber:

The N

ew W

ebst

er’s

Inte

rnat

iona

l Enc

yclo

pedi

a, 1

996

Gambar 5.1.11Penampang melintang (irisan) lautan

Permukaan laut Pula

u Su

mat

era

PUla

u M

adag

aska

r

Trom

elin

Palu

ng S

eych

elle

sM

aurit

ius

Mid

-Ind

ian

Ridg

e(P

ungg

ung

laut

Indi

a)

Basin Central Basin Cocos

Palu

ng Ja

wa

East

- Ind

ian

Ridg

e(P

ungg

ung

laut

Indi

a)


159

Bla

ck

159

Cya

n 15

9

Akhirnya diperoleh penampang melintang,yang ternyata menggambarkan sebuah bukit! Nah,sekarang cobalah sendiri dengan menggunakanpeta kontur yang lain!

b. Menggambar penampang melintangdengan peta berwarna

Lakukan sekali kegiatan berikut! Buka atlasdan lihat legenda yang menjelaskan arti warna pe-ta! Lalu, lihatlah setiap peta! Tentu, setiap petamenggunakan warna-warna tersebut, bukan?

Sekarang, perhatikanlah contoh peta ber-warna Pulau Nusa Penida (warna dinyatakan da-lam gradasi hitam) pada gambar 5.1.13 di bawahini!

Nah, sekarang kalian akan menggambar pe-nampang melintang menurut warna peta ber-dasarkan gam-bar 5.1.13 tersebut! Caranya tidakjauh berbeda dari cara menggambar berdasar petakontur. Ikuti langkah-langkah berikut ini, sambilmemperhatikan gambar 5.1.12!1. Jiplak peta berwarna di atas, lalu tentukan

garis potongnya! (misalnya A – B). Kalian akanmenemukan titik pertemuan antara bidangpeta berwarna dan garis potong (contohnyatitik P, Q, dan R).

2. Buatlah garis kartesius X – Y, dan buat skalapada garis Y sesuai arti warna yang dinyatakanoleh legenda peta, yaitu 3.000 m di bawah mukalaut sampai dengan 1.000 m di atas muka laut!Lalu, tarik garis horizontal dari setiap skala!

3. Tariklah garis vertikal ke bawah dari setiap ti-tik pertemuan bidang warna dan garis potong(di antaranya dari titik P, Q, dan R)!Sekarang, kalian telah memperoleh garis-garishorizontal dan garis-garis vertikal yang salingberpotongan!

4. Tandai setiap titik perpotongan antara garishorizontal dan garis vertikal tersebut! (misal-nya titik P’, Q’, dan R’)!

5. Terakhir, hubungkan semua titik yang ada!

Akhirnya, kalian memperoleh bentuk penam-pang melintang peta Pulau Nusa Penida! Nah, se-karang cobalah sendiri dengan menggunakan petaberwarna lain yang ada dalam atlas kalian!

Gambar 5.1.13Peta dengan gradasi warna hitam

menunjukkan ketinggian tempat dan kedalaman laut

0 - 100 m0 - 200 m (di bawah muka laut)

100 - 400 m400 - 1.000 m

200 - 3.000 m (di bawah muka laut)

Keterangan

Gambar 5.1.11Menggambar penampang melintang

dengan bantuan peta berwana

BAQP R

200

1.000

400muka laut0

P’

Q’

R’


160

Bla

ck

160

Cya

n 16

0

5.1.5 Pola dan Bentuk ObjekGeografi SesuaiBentang Alam

Setelah membaca peta secara teliti, melalui in-terpretasi/penafsiran, kalian dapat mengetahui poladan bentuk objek geografi. Dari sebuah peta dapatdibuat interpretasi terhadap berbagai kenampakanfisik (bentang alam). Baik itu sebagai kenampakanfisik semata maupun sebagai objek yang berhubung-an dengan kehidupan manusia.

Beberapa interpretasi misalnya pola iklim, po-la aktivitas manusia, pola persebaran flora danfauna, dan lain-lain.

A. Pola iklimIklim dipengaruhi terutama oleh letak astrono-

mis (lintang tempat) dan kondisi fisik dan keadaanalam wilayah, seperti relief daratan (ketinggiantempat), luas daratan, juga jarak/posisi daratan ter-hadap laut. Coba ingatlah kembali yang pernahkalian pelajari di kelas VII.

Berdasarkan letak lintang suatu tempat yangterbaca pada peta, dapat diperkirakan iklim yangdimiliki. Pengelompokan iklim menurut lintangtempat disebutkan sebagai berikut.

Daerah antara 0 - 23,5 LU/LS adalah wilayahberiklim tropis, mengalami 2 musim.Daerah antara 23,5 - 35 LU/LS adalah wilayahberiklim subtropis.Daerah antara 35 - 65,5 LU/LS adalah wilayahberiklim sedang yang mengalami 4 musim.Daerah antara 66,5 - 90 LU/LS adalah wilayahberiklim dingin/kutub/arktik, mengalamidingin sepanjang tahun.

Nah, jika pada peta terbaca letak lintang sua-tu tempat, maka dapat diperkirakan iklimnya. Mi-salnya suatu tempat berada daerah lintang 40 –45 LU, tentu dapat diperkirakan bahwa daerahitu beriklim sedang.

Seperti disebut sebelumnya iklim tempat jugadipengaruhi faktor fisik lain. Artinya, selain penga-ruh iklim akibat letak lintang, suatu daerah jugamengalami kondisi iklim akibat pengaruh fisik.Pembagian iklim menurut kondisi fisik adalah:

Iklim kontinental/benua, dialami oleh wilayahdi daratan tengah benua jauh dari pengaruhlautan. Kondisi iklinya mempengaruhi adanyadaerah gurun.Ikim lautan, dialami oleh daerah yang dikeli-lingi oleh lautan. Cirinya penguapan tinggisehingga curah hujan tinggi.Iklim ugahari, dialami oleh wilayah datarantinggi. Cirinya perbedaan suhu siang dan ma-lam tinggi.

B. Pola aktivitas manusiaDari bentang alam yang terbaca melalui peta,

jenis/bentuk kegiatan manusia di wilayah tersebutjuga dapat diinterpretasikan.

Misalnya, pola kehidupan masyarakat dapatdiperkirakan berdasarkan ketinggian tempat. Kehi-dupan manusia di dataran rendah (dalam peta daerahini diberi warna hijau) lebih dinamis dibandingkankehidupan di daerah yang lebih tinggi (dalam petadaerah ini diberi warna cokelat, cokelat tua atau ungukehitaman hingga putih).

a. Daerah pantaiDaerah pantai dalam peta diberi warna hijau

muda. Di wilayah pesisir/pantai ini umumnya di-jumpai kegiatan masyarakat yang berhubungan de-ngan kelautan. Sebagai contoh:

penangkapan ikan di laut;pembudidayaan ikan air payau;usaha tambak udang;pusat-pusat pelelangan ikan; dan sebagainya.

sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, 2

002

Gambar 5.1.13 Gambaran pola aktivitas manusia diwilayah dataran rendah pesisir atau daerah pantai.

Gambar 5.1.12Wilayah gurun dipengaruhi oleh iklim kontinental.

sum

ber:

Indo

nesi

a, U

ntai

an M

anik

am d

i Kha

tulis

tiwa,

Iklim pegunungan, dialami oleh wilayah pegu-nungan). Cirinya udara sejuk, intensitas hujansering, terutam ahujan orografis.


161

Bla

ck

161

Cya

n 16

1

Selain perikanan, berikut ini beberapa kegiatanlain yang dapat dijumpai di daerah pesisir/pantai.

Kegiatan kedatangan dan kepergian pendudukdari dan ke luar daerah dengan transportasi la-ut di pelabuhan lokal antarpulau ataupun pe-labuhan internasional.Kegiatan perdagangan (antarpulau ataupun in-ternasional).Kegiatan wisata pantai.

Lebih jauh dari pesisir, yaitu di lepas pantaidapat ditemukan pengeboran minyak lepas pantai.

b. Daerah dataran rendahDataran rendah (dalam peta berwarna hijau tua)

memiliki kontur landai atau relatif datar. Wilayahini memiliki tingkat kedinamisan fisik sangat ting-gi. Jalan-jalan penghubung mudah dibangun se-hingga tingkat aksesibilitas lebih tinggi. Berbagaijenis kendaraan datang dan pergi dengan mudah.

Dari kondisi tersebut, berbagai kegiatan ma-nusia yang banyak dikembangkan di daerah datar-an rendah, antara lain:

kegiatan pertanian/perkebunan tanaman da-taran rendah;kawasan industri (menengah dan besar);pusat-pusat perdagangan;pusat-pusat pemerintahan dan kebudayaan;pusat-pusat permukiman.Di daerah aliran sungai (DAS), selain kegiatan

pertanian, sering kali dapat dijumpai kegiatan pe-nambangan berbagai macam bahan tambang.

Di wilayah dataran rendah berupa sabana di-kembangkan kegiatan peternakan hewan besar se-perti sapi, kuda, dan kerbau.

c. Daerah dataran tinggiWilayah dataran tinggi/pegunungan (dalam

peta berwarna kuning–cokelat) memiliki udara lebihsejuk. Kegiatan yang mungkin dijumpai di wilayahini, antara lain:

budi daya pertanian/perkebunan tanaman da-taran tinggi;kegiatan wisata gunung atau agrowisata; dankegiatan kehutanan (hutan produksi).

C. Pola kehidupan flora faunaPerbedaan ketinggian menimbulkan pola ik-

lim dan cuaca berbeda. Daerah rendah lebih panas di-bandingkan daerah tinggi. Suhu semakin turun se-iring dengan kenaikan tinggi suatu tempa daripermukaan laut.

Secara alami, kehidupan flora dipengaruhioleh ketinggian tempat tersebut.

Di dataran rendah di wilayah pesisir pantai be-rawa-rawa, tumbuh tanaman bakau.

Di daerah pegunungan dapat dijumpai flora hu-tan alami, tanaman hutan produksi, tanamanperkebunan dataran tinggi (teh, buah-buahan,sayuran).Di wilayah permukiman (baik di dataran ren-dah maupun tinggi) dapat ditemui tanamanbudi daya manusia seperti tanaman pertanian/perkebunan.

sum

ber:

Har

ian

Kom

pas,

2003

Gambar 5.1.14Kegiatan agrowisata yang diusahakan

di daerah dataran tinggi.

Kehidupan fauna secara alami dipengaruhioleh persebaran flora. Di hutan-hutan alami yanglebat masih dapat dijumpai hewan-hewan liar se-perti harimau, babi hutan, dan gajah. Di dataran ren-dah seperti sabana ditemukan zebra, jerapah, danlain-lain.

D. Pola persebaran jenis tanahDi seluruh permukaan bumi terdapat ratusan

jenis tanah. Persebaran setiap jenis tanah menca-kup wilayah berbeda-beda. Masing-masing jenistanah memiliki karakter dan kualitas berbeda. Se-bagai contoh:

wilayah gunung berapi memiliki jenis tanahvulkanis yang subur;wilayah pegunungan kapur memiliki tanah ka-pur yang tandus;di daerah rawa banyak dijumpai tanah gam-but yang memiliki kandungan asam tinggi, ku-rang unsur hara, dan tidak subur.

Setiap jenis tanah tersebut melalui suatu pro-ses pembentukan yang dipengaruhi oleh berbagaifaktor. Faktor-faktor tersebut, adalah jenis batuaninduk, iklim, relief, aktivitas biologis maupun faktormanusia.

Di setiap permukaan bumi, semua faktor pe-ngaruh tersebut memiliki kondisi berbeda-beda.Itulah sebabnya, terbentuk beratus-ratus jenis ta-nah di muka bumi. Setiap jenis tanah tersebar seca-ra tidak merata.


162

Bla

ck

162

Cya

n 16

2


I. Jawablah “B” jika pernyataan BENARdan “S” jika pernyataan SALAH!

1. Pola iklim dan cuaca dapat diinterpretasikandengan membaca kenampakan fisik pada petasecara teliti.

2. Penafsiran fisis adalah penafsiran denganmenghubungkannya dengan kehidupan ma-nusia.

II. Salinlah di buku tugasmu dan lengkapidengan jawaban yang tepat!

1. Unsur peta yang menunjukkan perbedaan ke-tinggian dengan garis adalah … .

2. Warna hijau pada peta menunjukkan ke-nampakan muka bumi berupa … .

3. Wilayah perairan (samudra, laut, selat, teluk,dan lain-lain) dalam peta digambarkan de-ngan warna … .

4. Perbedaan tinggi rendah permukaan bumidisebut ... .

5. Arti simbol peta dalam atlas dijelaskan da-lam ... .

6. Perhatikan gambar berikut!

Lambang di atas digunakan dalam peta un-tuk menggambarkan daerah … .

RANGKUMAN

1. Kenampakan alamiah: bentang alam yang secaraalamiah ada di muka bumi (laut, danau, gu-nung, dan lain-lain).

2. Kenampakan buatan: bentang alam hasil budidaya manusia (jalan, rel KA, dan lain-lain).

3. Unsur peta untuk membedakan kenampakandi muka bumi: simbol peta, warna peta, dan gariskontur.

4. Simbol peta: tanda-tanda dalam peta untuk me-nunjukkan berbagai ciri atau keistimewaan.Simbol bersifat konvensional (bentuk umum,sederhana, mudah dipahami).

5. Warna peta: untuk membedakan keadaan/ke-nampakan muka bumi. Dalam peta umum:membedakan ketinggian/kedalaman, dalampeta khusus: membedakan berbagai data.

6. Garis kontur (garis ketinggian): garis yang meng-hubungkan tempat-tempat dalam peta yangberketinggian sama dari permukaan laut.

7. Simbol kenampakan alamiah pada peta:Samudra/laut: warna biru muda - biru tua.Warna semakin tua laut semakin dalam.Sungai:garis bebas (sesuai aliran) berwar-na biru muda berakhir di batas lautan/ da-nau. Keterangan dicetak miring.Danau: warna biru (di wilayah daratan)Rawa: beberapa baris garis putus-putusberwarna biru muda.Daratan: warna hijau, kuning, cokelat, dancokelat tua/ungu kehitaman (dari terendahs/d tertinggi).Puncak salju diwarnai putih.

9. Relief: perbedaan tinggi rendahnya permuka-an bumi.

10. Penampang melintang (irisan) daratan/lautan:menggambarkan relief muka bumi secara ver-tikal.

11. Pada peta fisik yang menggambarkan kenam-pakan fisik secara umum dapat diketahui an-tara lain sebagai berikut.a. Pola aktivitas manusia.b. Pola kehiduapan flora dan fauna.c. Pola iklim dan cuaca.

8. Beberapa simbol kenampakan buatan manusiapada peta:

Jalan: garis berwarna merah, dengan kete-balan sesuai besar kecil jalan.Jalan/rel kereta api: garis hitam atau garishitam lebar beruas-ruas.Berbagai tempat penting (masjid, dll) diberisimbol tertentu.

sum

ber:

ilus

tras

i bag

ian

prod

uksi

, 200

6

Ibu kota negara

Kota besar

Kota kecil

Bandar udara

Masjid

Pelabuhan laut

jalan

rel KA


163

Bla

ck

163

Cya

n 16

3

sumber: Atlas Ilmu Pengetahuan Sosial Indonesia, dan Dunia, 2002

7. Kenampakan pada peta yang ditandai dengansegitiga sama kaki warna hitam adalah … .

8. Peta dasar laut disebut … .9. Perhatikan gambar berikut!

Simbol di atas melambangkan cekungan didaratan yang digenangi air, yaitu … .

10. Perhatikan gambar berikut!

3. Sebutkan beberapa tujuan penggunaan war-na dalam peta!

4. Sebutkan warna-warna yang digunakan un-tuk menggambarkan variasi ketinggian da-taran (Urut dari yang terendah)!

5. Perhatikan potongan peta di bawah ini!

Sebutkan berbagai simbol dan lambang yangdigunakan dan berikan artinya!

6. Sebutkan warna untuk menggambarkan wi-layah perairan dengan kedalaman berbeda!

7. Sebutkan fungsi kontur pada peta!8. Bagaimanakah pola aktivitas manusia dilihat

dari ketinggian tempat?9. Sebutkan perbedaan pola iklim dan cuaca un-

tuk daerah pantai, pengunungan, dan benua!10. Jelaskan perbedaan pola aktivitas manusia di

dataran rendah dan dataran tinggi!

III. Studi KasusBentuklah sebuah kelompok kecil! Perhatikan petaPulau Bali pada halaman berikut atau buka atlaskalian! Buatlah sebuah analisis terhadap peta Pu-lau Bali berkaitan dengan berbagai kenampakanfisik yang ada!a. Bagaimana bentang alam wilayah tersebut?

(variasi relief, persebaran daratan, perbukit-an, dan pegunungan, titik tertinggi/terendah,dan sebagainya)

b. Bagaimana pola kehidupan manusia, flora danfauna, iklim dan cuaca?

c. Bagaimana perkiraanmu tentang dinamikadan perkembangan wilayah tersebut?

1 3

2

4

permukaan laut

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

5

sum

ber:

ilust

rasi

bagi

an p

rodu

ksi,

2005

Garis kontur yang menunjukkan titik ter-tinggi pada peta adalah nomor ... .

11. Titik akhir dari aliran sungai disebut …. .12. Flora dataran rendah di daerah pesisir atau

pantai umumnya adalah … .13. Perhatikan gambar berikut!

Bagian yang disebut trench atau palung lautadalah nomor … .

14. Usaha penangkapan ikan dan budi daya ikanair payau dilakukan manusia di daerah ... .

15. Daratan yang luas di tengah benua, akan me-miliki pola iklim ... .

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Jelaskan arti interpretasi peta!2. Apakah perbedaan antara bentuk alamiah

dan bentuk buatan? Beri masing-masing 3contoh!

12

34

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

5


164

Bla

ck

164

Cya

n 16

4

Gambar 5.1.15 Peta Pulau Bali.

sum

ber:

Atla

s Ilm

u Pe

nget

ahua

n So

sial

Indo

nesi

a da

n D

unia

, 200

2


165

Bla

ck

165

Cya

n 16

5

P erhatikanlah peta dunia pada atlasmu! Ma-nakah bagian dunia yang termasuk dalamkawasan Asia Tenggara? Negara-negara di

kawasan itu merupakan negara-negara yang terde-kat dengan Indonesia, bukan?

Setiap negara memiliki karakteristik bentang alamdengan potensi sumber daya alam. Penduduk dengansegala aspek sosial budaya di dalamnya juga memi-liki kekhasan. Kedekatan letak, memungkinkan ter-jadinya berbagai pengaruh dan saling ketergantung-an.

Bagaimana karakteristik tiap negara serta bentukkerja sama antarnegara, terutama dengan Indo-nesia?

Kita berdiam di negara Indonesia. Indonesiaini terletak di kawasan Asia Tenggara. KawasanAsia Tenggara ini berada di Benua Asia. Padasubbab ini kita akan mempelajari lebih dalam me-ngenai kawasan tempat negara kita berada.

5.2.1 Peta Kawasan AsiaTenggara

Asia Tenggara merupakan bagian dari BenuaAsia (benua terluas di muka bumi), yaitu mencakup30%-nya. Secara astronomis Asia Tenggara terletakantara 21 LU – 11 LS dan 95 BT - 141 BT. Perha-tikan gambar 5.2.1 di halaman 166! Temukan batas-batas astronomis tersebut!

Perhatikan garis-garis Lintang Utara danSelatan! Wilayah Asia Tenggara terletak di sekitarkhatulistiwa dan seluruhnya berada dalam wila-yah Bujur Timur. Berikut adalah batas-batas geo-grafis kawasan Asia Tenggara.

Sebelah utara : Daratan Cina dan India.Sebelah timur : Samudra Pasifik.Sebelah selatan : Samudra Hindia dan Benua

Australia.Sebelah barat : Samudra Hindia.

Dengan menggunakan peta yang sama, kali-an juga dapat mempelajari karakteristik tiap ne-gara di kawasan Asia Tenggara secara umum!

Sebagai contoh, kalian tentu dapat melihatdengan jelas bentuk-bentuk wilayah setiap negara.Misalnya, wilayah Indonesia dan Filipina berben-tuk kepulauan dengan laut yang luas, sedangkanMalaysia terletak di semenanjung. Bentuk wilayahjuga dapat mencerminkan potensi negara bersang-kutan. Misalnya, Indonesia dan Filipina dapatdiperkirakan memiliki potensi kelautan.

Bagaimana kenampakan permukaan bumi diwilayah Asia Tenggara? Bagaimana variasi warnauntuk daratan dan lautan dalam peta Asia Tengga-ra? Ingatlah, dalam peta daratan diwakili oleh war-na kuning hingga cokelat tua. Kalian akan melihatbahwa di Indonesia banyak dijumpai rangkaianpegunungan. Coba temukan!

Temukan juga berbagai informasi tentangbentang alam wilayah Asia Tenggara! Bagaimanavariasi ketinggian daratan di berbagai wilayah? Ba-gaimana variasi kedalaman laut? Di manakah posisipelabuhan laut, bandar udara, ibu kota negara,berbagai tempat penting, dan persebaran objekgeografinya? Mari kita pelajari bersama!

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

1. Sebutkan berbagai negara yang termasuk didalam kawasan Asia Tenggara!

2. Sebutkan berbagai bentuk kerja sama antar-negara di kawasan Asia Tenggara!

3. Sebutkan berbagai bentuk kerja sama Indonesiadengan Australia dan Selandia Baru!

Presentasikan hasil diskusi kelompok di depankelas!


166

Bla

ck

166

Cya

n 16

6

Negara mana yang termasuk dalam kawasanAsia Tenggara? Perhatikan gambar 5.2.1, dari arahutara ke selatan! Negara-negara yang termasukdalam kawasan Asia Tenggara adalah Myanmar,Thailand, Vietnam, Laos, Kamboja, Filipina, Ma-laysia, Brunei Darusalam, Singapura, dan Indone-sia. Timor Leste adalah negara baru yang jugatermasuk dalam kawasan Asia Tenggara.

Perhatikan tabel 5.2.1 berisi daftar negara diAsia Tenggara dan ibu kotanya, berikut ini!

5.2.2 Unsur-unsurFisik dan Sosial KawasanAsia Tenggara

Sebelas negara di kawasan Asia Tenggara me-miliki banyak kesamaan, baik unsur fisik maupunsosial. Kesamaan secara fisik antara lain letak as-tronomis, posisi geologis, serta keadaan geomor-fologi. Kesamaan bidang sosial antara lain adalahkondisi kependudukan dan budaya masyarakat.

A. Bentang alamLuas wilayah Asia Tenggara 4,5 juta km2, ter-

diri atas pulau-pulau dan bagian daratan BenuaAsia. Asia Tenggara merupakan wilayah pertemu-an gugusan Pegunungan Muda Mediterania danSirkum Pasifik. Kedua gugusan pegunungan itubertemu di wilayah Indonesia bagian Timur, tepat-nya di Laut Banda (Maluku).

Pegunungan muda merupakan pegununganyang masih dinamis. Oleh karena itu di kawasanPegunungan Muda Mediterania dan Sirkum Pasifikterdapat banyak gunung api aktif, khususnya di In-donesia dan Filipina.

Selain gugusan pegunungan, di wilayah AsiaTenggara juga terdapat dataran rendah. Misalnyalembah-lembah sungai, pesisir semenanjung, dansebagainya. Wilayah tersebut umumnya subur.

Tabel 5.2.1Negara-negara di kawasan Asia Tenggara

No. Negara Ibukota

1. Myanmar Naypyidaw

2. Malaysia Kuala Lumpur

3. Thailand Bangkok

4. Singapura Singapore City

5. Filipina Manila

6. Kamboja Phnom Penh

7. Vietnam Hanoi

8. Brunei Darussalam Bandar SeriBegawan

9. Indonesia Jakarta

10. Laos Vientiane

11. Timor Leste Dili

Gambar 5.2.1Negara-negara di kawasan Asia Tenggara

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,


167

Bla

ck

167

Cya

n 16

7

Di dataran rendah banyak dijumpai aliran su-ngai-sungai besar. Contohnya, Sungai Mekong. Su-ngai dengan panjang 4.000 yang berhulu di wilayahChina ini, melintasi beberapa negara di Asia Teng-gara, yaitu Myanmar, Laos, Thailand, Kamboja, danVietnam. Sungai-sungai besar lain terdapat di wila-yah Indonesia, seperti Kalimantan dan Sumatera.

C. Sosial budayaPenduduk asli Asia Tenggara adalah bangsa Me-

layu yang termasuk ras Mongoloid. Bangsa ini da-tang dari daratan Cina, 2.500 tahun lalu. Awalnya,bangsa ini banyak dijumpai di wilayah Indonesiadan Filipina, namun kemudian menyebar ke berba-gai pulau. Dalam perkembangannya, penduduk AsiaTenggara terdiri dari berbagai macam suku bangsa.

Menurut data CIA The World Factbook tahun2008, jumlah penduduk di Asia Tenggara mencapai

581,853,468 jiwa. Rata-rata pertumbuhan pendu-duk mencapai 2,34% per tahun. Perhatikan tabel5.2.2 di bawah, yang menunjukkan jumlah pendu-duk dan luas wilayah negara-negara Asia Tenggara.Indonesia adalah negara dengan penduduk palingbanyak, sedangkan Singapura berpenduduk palingsedikit.

B. IklimSecara keseluruhan, wilayah Asia Tenggara ber-

ada di sekitar ekuator/ khatulistiwa, yaitu di antaragaris balik utara (23 30’ LU) dan garis balik selatan(23 30’ LS).

Kesamaan letak astronomis tersebut menye-babkan negara-negara di kawasan Asia Tenggaramemiliki iklim yang tidak jauh berbeda.

Daerah di sekitar garis ekuator (Pulau Kaliman-tan, Sulawesi, dan Sumatera di Indonesia, Ma-laysia, dan Brunei) memiliki iklim ekuator,yaitu iklim tropis dengan curah hujan tinggi.Musim hujan dan kemarau berganti setiap sete-ngah tahun sekali. Oleh karena itu, di kawasanini banyak terdapat hutan hujan tropis.Wilayah-wilayah di atas atau di bawah garisekuator (Filipina Utara, Thailand, Kamboja,Laos, Vietnam, Myanmar; Pulau Jawa, Sumba,Flores dan sebagainya di wilayah Indonesia;serta Timor Leste) mengalami iklim musim tro-pika. Di wilayah tersebut banyak ditemui hu-tan musim dan sabana.Daerah-daerah pegunungan memiliki iklim pe-gunungan. Kawasan ini juga banyak mendapathujan orografis. Oleh karenanya banyak dite-mui hutan-hutan lebat di daerah pegunungan.

Tata kehidupan masyarakat Asia Tenggara me-miliki beberapa kesamaan. Misalnya, kehidupanagraris dan keagamaan. Sebagian besar negara AsiaTenggara memiliki masyarakat agraris. Kegiatanpertanian tradisional masih banyak ditemui di ber-bagai negara. Oleh karenanya, sebagian besar ma-syarakat tinggal di daerah-daerah subur, sepertilembah sungai dan pegunungan.

Agama utama masyarakat Asia Tenggaraadalah Islam, Buddha, Hindu, dan Katolik Roma.Agama Islam yang dibawa para pedagang Islamdipeluk oleh mayoritas penduduk di wilayah Ma-laysia dan Indonesia. Mayoritas penduduk Myan-mar, Thailand, Laos, dan Kamboja adalah pemelukBuddha, yang dibawa dari India. Agama KatolikRoma banyak dipeluk oleh masyarakat Filipina.

Bahasa utama yang digunakan di wilayah AsiaTenggara adalah bahasa Melayu, dan beberapa ba-hasa peninggalan masa penjajahan, seperti Inggris,Portugis, dan Spanyol.

Tabel 5.2.2Jumlah penduduk dan luas wilayah

negara-negara di kawasan Asia Tenggara

No. Negara Jml Penduduk Luas wilayah(jiwa) (termasuk per-

airan) (km2)

1. Myanmar 47.758.181 678.500 2. Malaysia 25.274.133 329.750 3. Thailand 65.493.298 514.000 4. Singapura 4.608.167 692,7 5. Filipina 92.681.453 300.000 6. Kamboja 14.241.640 181.040 7. Vietnam 86.116.559 329.560 8. Brunei

Darussalam 381.371 5.770 9. Indonesia 237.512.355 1.919.44010. Laos 6.677.534 236.80011. Timor Leste 1.108.777 15.007

Sumber: CIA The World Factbook 2008

sum

ber:

Neg

ara

dan

Bang

sa, 2

002

Gambar 5.2.2Sungai Mekong dan peta jalur alirannya.

Sungai Mekong

Laos

Kamboja

Myanmar

RRC

Vietnam

Thailand


168

Bla

ck

168

Cya

n 16

8

D. Sumber daya alam dan perekonomianSumber daya alam di wilayah Asia Tenggara

sangat potensial terutama pertanian, perkebunan,dan kehutanan. Potensi yang besar terutamadipengaruhi oleh beberapa hal berikut.

Banyak lembah sungai yang subur.Banyak gunung api yang memberi dampak ke-suburan tanah.Iklim tropis dengan dua musim bergantian dansinar matahari sepanjang tahun.

Hasil-hasil pertanian/perkebunan utama ada-lah padi (terutama Thailand), kelapa sawit, kopi,teh, tembakau, rempah-rempah, buah-buahan, dansebagainya. Hasil-hasil hutan meliputi berbagai je-nis kayu, damar, terpentin, dan lain-lain.

Selain pertanian, sebagian besar wilayahAsia Tenggara kaya akan bahan tambang. Hasiltambang utama, antara lain minyak dan gas bumi,batu bara, perak, emas, timah, dan berbagai jenislogam lain.

Jalur timah utama ditemukan di sepanjang Se-menanjung Malaysia dan sebagian lagi ada diwilayah Indonesia (Bangka Belitung). Malay-sia menjadi salah satu produsen timah utama.Endapan minyak banyak dijumpai di wilayahIndonesia dan Myanmar.Gas alam paling banyak ditemukan di wilayahIndonesia. Indonesia menjadi pengeskpor gasalam terbesar.Batu bara banyak ditemukan di wilayah Viet-nam dan Indonesia, .Mineral besi banyak ditemukan di wilayahVietnam, Malaysia, dan Filipina.

Selain pertanian dan pertambangan, beberapanegara Asia Tenggara juga mengembangkan kegiat-an industri. Singapura adalah negara pelopor indus-tri di Asia Tenggara. Berbagai macam industri yangtelah dirintis adalah industri logam, elektronika,makanan dan minuman, berbagai industri pengo-lahan minyak mentah, karet, dan lain-lain. Negaradengan potensi pertanian umumnya mengembang-kan agroindustri. Selain itu industri wisata menjadipendukung yang tidak kalah penting.

Jadi, dapat disimpulkan bahwa perekonomiansebagian besar negara di kawasan Asia Tenggaraterutama masih didominasi ekspor bahan mentahindustri (hasil-hasil pertanian, perkebunan, kehu-tanan, dan pertambangan). Tujuan ekspor teruta-ma adalah negara-negara industri (negara maju).Namun, Singapura dengan dukungan saranatransportasi dan kemajuan teknologi, telah men-dukung peningkatan industri dan perdagangan dikawasan Asia Tenggara.

Gambar 5.2.3Kehidupan agraris menjadi corak bagi negara-negara

di kawasan Asia Tenggara yang berada di sekitar khatulistiwa.

a. Pertanian di Filipina b. Pertanian di Indonesia

c.Pertanian di Vietnam d. Pertanian di Thailand

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,

Gambar 5.2.4Seorang penambang emas tradisional di kawasan Asia

Tenggara (Indonesia).

sum

ber:

Kom

pas,

1 Se

ptem

ber 2

007


169

Bla

ck

169

Cya

n 16

9

5.2.3 Kondisi Fisik dan SosialNegara-negara AsiaTenggara

Meskipun sebagian besar negara di kawasanAsia Tenggara memiliki banyak kesamaan, namunsetiap negara tetap memiliki karakteristik dengankelebihan dan kekurangan masing-masing.

A. IndonesiaIndonesia adalah negara kepulauan dengan

17.000 pulau besar dan kecil. Di kawasan Asia Teng-gara, Indonesia merupakan negara dengan wilayahterluas dan memiliki penduduk terbanyak.

Berbagai hal tentang Indonesia telah kalian pe-lajari di kelas VII, bukan? Coba pelajari kembali!

B. MyanmarNama Myanmar dikenal sejak tahun 1990. Sebe-

lumnya, Myanmar bernama Burma atau Birma.Myanmar diperintah oleh pemerintahan militer,sebagai hasil suatu kudeta pada tahun 1988. Ibu-kota negara Yangon (Rangoon) lalu dipindahkanke Naypyidaw sejak 7 November 2005.

a. Letak dan luasSecara astronomis, Myanmar terletak antara

11 LU – 28 LU dan 92 BT – 101 BT. Perhatikangambar 5.2.5 atau bukalah atlasmu!

Luas wilayah Myanmar 678.500 km2 dan me-miliki batas-batas geografis berikut.

Sebelah utara : Cina (RRC).Sebelah selatan : Laut Andaman.Sebelah timur : Laos dan Thailand.Sebelah barat : Teluk Benggala dan India.

b. Bentang alamWilayah Myanmar membentang dari utara

ke selatan. Wilayah tersebut terbagi menjadi empatwilayah, yaitu pegunungan utara, pegununganbarat, wilayah dataran rendah, dan plato. Wilayahutara relatif sempit, lalu makin meluas di bagiantengah, dan menyempit lagi di selatan.

Bagian utara Myanmar berupa rangkaianPegunungan Kurmon. Bagian tengah adalah datar-an rendah yang memanjang sekitar 320 km danmemotong delta Sungai Irawadi ( 2.092 km). Bagiantimur berupa dataran tinggi yaitu Plato Shan, yangmenjadi batas alam Myanmar dengan Muangthai.

Daerah pegunungan bagian barat terdiri dariPegunungan Patkai, Pegunungan Chin, dan Pegu-nungan Arakan Yoma. Pegunungan Arakan Yomamerupakan batas alam wilayah Myanmar denganbeberapa negara Asia Selatan, di antaranya India.Gunung Hkakabo Razi ( 5.878 m) adalah puncaktertinggi, yang merupakan batas utara dengan Viet-nam dan langsung dengan RRC.

Gambar 5.2.5Wilayah Myanmar dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,

Gambar 5.2.6Kegiatan transportasi air di wilayah Myanmar.

Di wilayah Myanmar terdapat dua sungaibesar yang mengalir, yaitu Sungai Irawadi dan Su-ngai Salwan. Sungai Irawadi merupakan sungaiterpanjang di Myanmar, yang mendukung adanyatransportasi air. Dataran rendah di sepanjang su-ngai merupakan wilayah yang subur dan bernilaiekonomi tinggi.

c. IklimTipe iklim Myanmar adalah musim tropis. Mu-

sim hujan berlangsung antara bulan Mei-Oktoberdipengaruhi oleh angin musim barat daya yangbanyak membawa uap air dari samudra. Curah hu-


170

Bla

ck

170

Cya

n 17

0

Kegiatan perdagangan utama (ekspor impor)berlangsung dengan negara Thailand, Indonesia,India, China, Jepang, Singapura, Korea Selatan, danMalaysia.

f. Hubungan dengan IndonesiaHubungan kerja sama antara Myanmar dan

Indonesia berupa kegiatan ekspor impor. EksporIndonesia ke Myanmar, antara lain berupa pupuk,kertas, dan logam. Ekspor Myanmar ke Indonesiayang utama adalah beras.

C. MalaysiaMalaysia merupakan negara kerajaan ber-

bentuk federasi yang berdiri tanggal 16 September1963. Negara Federasi Malaysia awalnya adalahpersekutuan tanah Melayu (Singapura, Sabah, danSerawak), dan merupakan koloni Inggris. Tahun1965 Singapura melepaskan diri.

Kerajaan Malaysia dipimpin Yang DipertuanAgong, dan kepala pemerintahan adalah seorangperdana menteri. Ibukota negara Malaysia adalahKuala Lumpur. Namun untuk menghindari kepa-datan lalu lintas Kuala Lumpur, dibangun pusatpemerintahan federal yang baru di Putrajaya. Mes-ki demikian Kuala Lumpur tetaplah ibukota negara.

a. Letak dan luasDitinjau dari letak astronomisnya, wilayah

Malaysia berada antara 1 LU – 7 LS, dan antara100 BT – 120 BT. Wilayah Malaysia terbagi atasdua kawasan. Kawasan di Semenanjung Malaysiadisebut wilayah barat, dan kawasan di Pulau Kali-mantan disebut wilayah timur. Kedua kawasanterpisah oleh Laut Cina Selatan. Berikut adalahbatas-batas geografis wilayah Malaysia.

Sebelah utara : Thailand, Laut Cina Selatandan Brunei Darussalam.

Sebelah timur : Laut Sulu dan Laut Sulawesi.Sebelah barat : Selat Malaka.Sebelah selatan : Indonesia dan Singapura.

Perhatikan peta pada gambar 5.2.8 di hala-man berikut atau buka atlasmu!

Seluruh wilayah Malaysia memiliki luas kira-kira 329.750 km². Malaysia Barat yang mencakupwilayah Semenanjung Malaysia, luasnya mencapai

131.587 km2. Wilayah Malaysia Timur yang men-cakup Sabah dan Serawak di Pulau Kalimantan,memiliki luas 200.969 km2, .

b. Bentang alamSeperti sudah kalian lihat pada peta, secara

umum, wilayah Malaysia dapat dibedakan ataswilayah timur dan wilayah barat. Kedua wilayahitu dipisahkan oleh Laut Cina Selatan. Masing-masing wilayah memiliki karakteristik sendiri.

jan tertinggi terjadi di Pegunungan Arakan Yomadan sekitar pantai Tennaserin. Musim kemarau ter-jadi pada bulan November-April dipengaruhi olehhembusan angin kering dari daratan Cina/Asia.

d. Sosial budayaPada tahun 2008 jumlah penduduk Myanmar

tercatat 47.758.181 jiwa. Angka pertumbuhannyamencapai 0,9%.

Sebagian besar penduduk Myanmar adalahorang Burma, yaitu sekitar 68%. Sisanya adalahetnis Karen (7%), Shan (9%), Arakan/Rakhine (4%),Chin (3%), Mon (2%), Indian (2%), dan lainnya 5%.

Agama yang dipeluk oleh mayoritas masyara-kat Myanmar adalah Buddha (89%). Tidak heranbila di Myanmar dapat dijumpai banyak pagoda.Pagoda yang terkenal antara lain adalah PagodaShwe Dagon di Yangon. Pagoda ini berlapis emasdengan ketinggian 112 meter.

Selain Buddha, agama lain yang dipelukmasyarakat Myanmar adalah Kristen dan Islam.Bahasa resmi Myanmar adalah bahasa Burma.Namun, dalam pergaulan juga digunakan bahasaInggris.

e. PerekonomianMyanmar adalah negara agraris. Pertanian me-

rupakan pendukung perekonomian terpenting.Lahan pertanian mencapai 15% dari luas wilayah.Sebanyak 54% sumbangan devisa berasal dari per-tanian. Hasil utamanya adalah karet. Hasil-hasilpertanian lain adalah padi, kacang-kacangan, tebu,teh, dan palawija. Selain itu, berbagai jenis kayuhasil hutan memberi sumbangan sangat besar bagiperekonomian Myanmar.

Di Myanmar, pertambangan dan industri se-dang berkembang. Hasil-hasil tambang antara laintimah, tembaga, batu bara, minyak bumi dan gas,serta seng. Industri utamanya adalah pengolahanhasil pertanian dan kehutanan.

Gambar 5.2.7Pagoda Shwe Dagon di Yangon

sum

ber:

http

://im

age5

5.w

ebsh

ot.c

om


171

Bla

ck

171

Cya

n 17

1

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a

Gambar 5.2.8 Wilayah Malaysia dan batas-batasnya.

1. Malaysia TimurMalaysia timur (Sabah dan Serawak) didomi-

nasi pegunungan, di mana 80 persen di antaranyaberketinggian >1.400 meter. Di Sabah terdapatrangkaian pegunungan utama yang membentangsejajar garis pantai. Misalnya, Pegunungan Crookerdengan puncak tertingginya adalah Gunung Kina-balu ( 4.101 m). Gunung Kinabalu juga merupakantitik tertinggi di Malaysia.

Dataran pantai Malaysia Timur umumnya sem-pit dan berawa-rawa. Di antara wilayah dataranrendah pantai dan wilayah pegunungan terdapatdaerah bergelombang dan berbukit-bukit, (rata-rata berketinggian 800 m).

Sungai di Malaysia Timur mempunyai aliranrelatif pendek dan berbelok-belok. Sungai-sungaipenting adalah Sungai Kinabatang ( 563 km) ber-muara ke Laut Sulu, Sungai Rajang ( 562 km) ber-muara ke Laut Cina Selatan dan Sungai Baram ( 400km) bermuara ke Laut Cina Selatan.

adalah yang terpanjang di Malaysia Barat ( 483 km).Di sebelah barat pegunungan ini terdapat PegununganNakawan, Kedah Singgora, dan Bintang. Di bagiantimur terdapat Pegunungan Pantai Timur. Puncaktertinggi di Malaysia Barat adalah Gunung Tahan( 2.190 m).

Dataran rendah menjadi karakter wilayah sisitimur dan selatan. Pada dataran bagian barat, wila-yahnya menyempit di utara dan melebar di selatan.Dataran rendah di sebelah timur Pegunungan Tahan(Johor, Selangor, Kedah, Kelantan dan Pahang), beruparawa, hutan lebat, dan tanah agak tandus.

Sungai penting di Malaysia Barat yaitu SungaiPahang ( 9.450 km) dan Klantan ( 284 km) yangbermuara ke Laut Cina Selatan; dan Sungai Perak (273 Km), bermuara ke Selat Malaka.

c. IklimMalaysia beriklim muson tropis, ditandai de-

ngan curah hujan yang tinggi sepanjang tahun. Se-perti wilayah lain di Asia Tenggara, keadaan iklimitu dipengaruhi oleh angin musim.

Malaysia memiliki temperatur rata-rata 27 C.Umumnya temperatur di Malaysia Barat lebih ren-dah dibandingkan Malaysia Timur. Curah hujanrata-rata per tahun mencapai 2.500 – 5.000 mm.Curah hujan terbanyak terjadi bulan November –April, oleh pengaruh angin musim timur yang ba-nyak membawa uap air dari Laut Cina Selatan.Kelembabannya tinggi, dipengaruhi posisinya dikhatulistiwa dan berbatasan dengan lautan luas.Musim kemarau terjadi bulan Juni-September.

Iklim tropis lembab di wilayah Malaysia Ti-mur (Sabah dan Serawak) mempengaruhi jenis ve-getasi, yaitu banyaknya hutan hujan tropis. Selainitu populasi burung di wilayah tersebut termasukyang terbesar di dunia.

d. Sosial budayaPenduduk Malaysia tahun 2008 berjumlah

25,274,133 jiwa, dengan tingkat pertumbuhan2,98% per tahun.

2. Malaysia BaratMalaysia Barat mencakup bagian selatan Seme-

nanjung Malaysia. Bagian tengahnya berupa pegu-nungan rendah, serta melandai pada sisi timur danselatan.

Pegunungan Titiwangsa, memanjang dariperbatasan Malaysia dengan Thailand hingga keperbatasan negara bagian Malaka. Pegunungan ini

sum

ber:

http

://up

load

.wik

imed

ia.o

rg

Gambar 5.2.9Gunung Kinabalu, titik tertinggi di Malaysia.


172

Bla

ck

172

Cya

n 17

2

Penduduk asli Malaysia adalah bangsa Semangdan Sakai (Malaysia Barat), dan bangsa Bajau, Bru-nei, Murut, Dayak, dan lain-lain (Malaysia Timur). Etnispendatang adalah Melayu, Cina, India, Pakistan,bangsa Eropa, Asia, dan lain-lain. Saat ini persentasejumlah penduduk adalah 47% Melayu, 32% Cina,9% Dayak Iban, dan sisanya adalah pendatang lain.

Mayoritas penduduk Malaysia adalah penga-nut Islam. Selebihnya adalah penganut Buddha,Kong Hu Chu, Hindu, dan Kristen. Bahasa resmi Ma-laysia adalah bahasa Melayu dan Inggris. Selain itujuga didukung oleh beberapa bahasa etnis yang ada.

e. PerekonomianPerekonomian Malaysia terutama didukung

oleh bidang pertanian, pertambangan, dan industri.Lahan pertanian di Malaysia cukup luas (sebagianbesar terdapat di wilayah Malaysia Barat). Lebihdari 50% penduduk pedesaan bekerja di sektorpertanian.

Hasil pertanian utama adalah padi, kelapasawit, kelapa, karet, lada hitam, dan lain-lain. Hasiltambang yang utama adalah timah putih. Hasiltambang lain, berupa bauksit, besi, minyak dan gasbumi, serta batu bara.

Malaysia juga telah mengembangkan sektorindustri. Devisa terbesar Malaysia diperoleh dariindustri pengolahan karet dan minyak, sekitar47,8%. Sisanya dihasilkan oleh sektor jasa danpariwisata.

f. Hubungan dengan IndonesiaHubungan Malaysia dengan Indonesia terja-

lin dalam berbagai bidang, seperti bidang pendi-dikan kebudayaan, ekonomi, dan keamanan.

1. Bidang pendidikan dan kebudayaanKerja sama bidang pendidikan dan kebuda-

yaan, misalnya berupa:pertukaran pelajar/mahasiswa;pengiriman duta kebudayaan;melakukan siaran televisi/radio bersama;membuat kesepakatan penggunaan istilah-istilah dalam ilmu pengetahuan.

2. Bidang ekonomiMalaysia dan Indonesia bersama-sama men-

jadi anggota APEC dan WTO. Kerja sama bidangekonomi juga berlangsung dalam bentuk ekspor-impor.

Ekspor Indonesia ke Malaysia: minyak mentah,besi baja, minyak nabati, kopi, kayu, batu bara,pupuk urea, dan sayuran.Ekspor Malaysia ke Indonesia: mesin industri,bahan kimia, dan benang sintetis.

3. Bidang keamananContoh kerja sama bidang keamaan Indone-

sia dan Malaysia adalah usaha penumpasan ge-rombolan komunis di Malaysia Timur. Indonesiadan Malaysia juga melakukan latihan militer ber-sama (MALINDO).

4. Bidang pemerintahanPemerintah Indonesia dan Malaysia secara

rutin melakukan Pertemuan Konsultasi Tahunan.Pertemuan rutin itu membahas segala tantangandan peluang bagi peningkatan hubungan keduanegara, yang saling menguntungkan.

Pada pertemuan rutin tahun 2008 di KualaLumpur (Malaysia) dibentuk tim yang terdiri daritokoh terkemuka (Eminent Person Group/EPG).Anggota EPG meliputi pakar, kelompok generasimuda, tokoh masyarakat, budayawan, ulama,cendekia, dan tokoh wanita.

Tugas dan tanggung jawab EPG adalah mem-beri arahan kebijakan bagi pemimpin kedua nega-ra tentang berbagai upaya peningkatan hubunganpada masa datang.

5. Bidang jasaMalaysia dan Indonesia saling membuka ja-

lur penerbangan dan pelayaran. Misalnya GarudaIndonesian Airways (GIA) membuka jalur penerbang-an ke Kuala Lumpur, sebaliknya maskapai pener-bangan Malaysia Airlines melayani penerbangan keJakarta. Untuk pelayaran, misalnya berupa jasapelayaran dan penyeberangan Medan-Penang.

Malaysia dan Indonesia juga memiliki hu-bungan kerjasama penerimaan dan pengirimanTenaga Kerja Indonesia (TKI). Malaysia membutuh-kan tenaga kerja untuk berbagai kegiatan industridan perkebunan. Sebaliknya, Indonesia memilikijumlah penduduk besar dengan tingkat pengang-guran cukup tinggi.

D. THAILANDSebelum tahun 1939, negara Thailand dikenal

sebagai Siam. Thailand dalam bahasa asli disebutMuang Thai, artinya tanah kebebasan atau negeriorang merdeka. Thailand memang tidak pernahdijajah oleh bangsa lain.

Thailand adalah negara netral, karena itu jugasering disebut “butter staat”, artinya “negara pe-nyangga” atau “negara pemisah”. Thailand memi-sahkan Myanmar (bekas koloni Inggris) di sebelahbarat dengan Laos dan Vietnam (bekas jajahan Pe-rancis) di sebelah timur .

Ibukota negara Thailand adalah Bangkok,yang juga merupakan kota terbesar. Kota pentinglain adalah Chiang Mai, yaitu kota peristirahatanraja. Negara Thailand berbentuk monarki konsti-tusional, yang dikepalai oleh seorang raja. Kepalapemerintahannya adalah seorang perdana menteri.


173

Bla

ck

173

Cya

n 17

3

1. Daerah pegunungan utaraPegunungan di bagian utara dan barat secara

geomorfologi merupakan kelanjutan PegununganMyanmar. Ketinggian rata-rata 1.000 – 2.000 meter.Puncak tertingginya adalah Gunung Doi Inthanon( 2.595 m), juga merupakan titik tertinggi di Thai-land. Puncak-puncak lainnya adalah Gunung DoiAngka ( 2.581 m) dan Chieng Dao ( 2.482 m).

2. Plato KhoratPlato Khorat terhampar di bagian timur Thai-

land, dengan ketinggian bervariasi. Plato tersebutberupa pegunungan kapur tandus dengan irigasiyang kurang baik. Hamparan plato dibatasi olehSungai Mekong di sebelah timur.

3. Dataran rendah bagian tengahDataran rendah di wilayah tengah Thailand

merupakan lembah sungai Chao Phraya. Wilayahini sangat subur, karena dialiri oleh Sungai ChaoPhraya dan beberapa anak sungainya (Sungai Puig,Wang, Yom, dan Nan) yang bermuara ke Teluk Thai-land. Dataran rendah Chao Phraya merupakandaerah pertanian yang sangat penting bagi Thai-land. Di tepi Sungai Chao Phraya berdiri dua kotapenting, yaitu Bangkok dan Thonburi.

a. Letak dan luasSecara astronomis Thailand terletak di antara

5 LU – 21 LU. Luas wilayahnya 514.000 km2,dan lebih dari 90%-nya berupa daratan. Berikutini adalah batas-batas geografis wilayah negaraThailand.

Sebelah utara : Laos dan Myanmar.Sebelah selatan : Malaysia dan Teluk Siam.Sebelah timur : Laos dan Kamboja.Sebelah barat : Myanmar dan

Laut Andaman.Perhatikan peta pada gambar 5.2.10 berikut

atau bukalah atlasmu!

Gambar 5.2.10Wilayah Thailand dan batas-batasnya.

Asia

SamuderaHindia

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,

b. Bentang alamWilayah Thailand memiliki karakter geogra-

fis yang beragam. Bagian utara merupakan wilayahbergunung-gunung, bagian timur berupa datarantinggi (Plato Khorat), bagian tengah sebagian besarberupa dataran rendah, bagian tenggara berupalembah dan perbukitan, dan sebelah selatan berupadataran sempit (Tanah Genting Kra) yang melebarhingga Semenanjung Malaysia. Coba amatilah petawilayah Thailand di atlasmu dengan cermat!

Secara detail karakter wilayah Thailand dariutara hingga Semenanjung Malaysia dapat di-gambarkan sebagai bagian berikut.

4. Lembah dan perbukitan tenggaraLembah dan perbukitan di bagian tenggara

ini merupakan kelanjutan dari sistem PegununganKamboja yang disebut Pegunungan Kardamon. Diwilayah itu terdapat dua buah bukit, yaitu KhaoKampeng dan Dangrek. Puncak tertingginya adalahGunung Khao Soi Dhao ( 1.000 m).

5. Tanah Genting Kra.Bagian selatan Thailand adalah bagian dari

Semenanjung Malaysia, berupa dataran sempitantara Laut Andaman dan Teluk Siam. Daerah pa-ling sempit di wilayah ini disebut “Tanah GentingKra”, yang semakin melebar ke Semenanjung Ma-laysia. Di wilayah ini terdapat beberapa aliransungai penting, yaitu Sungai Mekong, Mae Klong,Chao Phraya, dan NamMun.

sum

ber:

http

://w

ww

.ifla

.org

Gambar 5.2.11Jalur Sungai Chao Phraya


174

Bla

ck

174

Cya

n 17

4

c. IklimThailand memiliki iklim musim tropis dengan

dua musim. Suhu rata-rata wilayah bagian selatan27 C, sedangkan di bagian utara 15 C.

Musim hujan berlangsung bulan Mei – Septem-ber akibat hembusan angin musim dari arah baratdaya yang banyak mengandung uap air. Musimkemarau berlangsung bulan November – Februariakibat hembusan angin dari arah Indocina melaluiVietnam dan Laos. Curah hujan tahunan di wilayahThailand antara 2.000 – 3.000 mm. Kondisi itumenjadikan Thailand sebagai negara agraris utamadi Asia Tenggara.

d. Sosial budayaPenduduk Thailand pada tahun 2008 men-

capai 65,493,298 jiwa, dengan angka pertumbuh-annya 1,64%.

Penduduk asli Thailand adalah bangsa Thai.ada masa sekarang telah banyak pendatang dariberbagai etnis. Suku Thai menduduki jumlah ter-banyak dari seluruh penduduk Thailand (75%).Selebihnya adalah etnis Cina (14%), Khmer (3%),Melayu (4%), dan lainnya (4%). Sebagian besar pen-duduk tersebut tinggal di pedesaan, terutama didaerah-daerah subur.

Mayoritas penduduk Thailand adalah peme-luk agama Buddha (90%). Selebihnya adalahpemeluk Islam (terutama etnis Melayu di daerahselatan), Hindu, Kong Hu Chu, dan Kristen. Bahasaresmi yang digunakan adalah bahasa Thai.

e. PerekonomianThailand dikenal sebagai negara agraris yang

sangat cepat perkembangannya. Tanaman pangandan perkebunan dikembangkan dengan baik. Hasilpertanian utama adalah padi. Thailand merupakangudang beras Asia Tenggara. Hasil-hasil pertanianlain adalah jagung, ketela pohon, dan berbagai jenisbuah varietas unggul, karet, dan kayu jati.

Hasil-hasil tambang Thailand antara lain ti-mah, besi, mangan, dan permata. Timah adalah ko-moditi tambang utama bagi Thailand.

Industri yang maju di Thailand terutama ada-lah industri pengolahan hasil-hasil pertanian,seperti industri kerajinan, pengolahan karet, dan se-bagainya. Beberapa industri lain yang dikembang-kan adalah industri elektronika, otomotif, dan tekstil.

f. Hubungan dengan IndonesiaAntara hailand dan Indonesia terjalin kerja

sama di bidang politik, sosial budaya, dan bidangekonomi.

Dalam bidang ekonomi, selain bersama-samamenjadi anggota APEC dan WTO, kedua negarajuga menjalin kegiatan ekspor-impor secara bila-teral. Gambar 5.2.12

Wilayah Singapura dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,

Ekspor Indonesia ke Thailand: kayu lapis, mi-nyak bumi dan pesawat terbang.Ekspor Thailand ke Indonesia: beras dan gula.

Kedua negara juga meningkatkan investasi dibidang pembangunan, pengembangan industri, dansebagainya.

E. SINGAPURASingapura berasal dari kata “Singa” dan “pura”

(bahasa Sanskerta), artinya Kota Singa. Singapuraterletak di Semenanjung Malaysia.

Semula Singapura adalah negara bagian Ma-laysia, namun tahun 1965 melepaskan diri. Pemi-sahan Singapura dipicu adanya perbedaan pahamdan kepentingan antara etnis Melayu dan etnis mi-noritas Cina di Singapura. Tanggal 9 Agustus 1965,Singapura resmi memisahkan diri dari KerajaanMalaysia dan menjadi negara merdeka.

Singapura berbentuk republik, namun Pre-siden hanya sebagai simbol. Kepala pemerintahan-nya seorang perdana menteri. Singapura adalahnegara kota. Ibukota sekaligus kota terbesarnyaadalah Singapura.

a. Letak dan luasSecara astronomis wilayah Singapura ter-

letak antara 1 11’ LU – 1 28’ LU dan antara 10338’BT – 104 5’ BT. Berikut adalah batas-batasgeografis Singapura.

Sebelah utara dan barat : Malaysia (terpisaholeh Selat Johor).

Sebelah selatan dansebelah timur : Laut China Selatan

Perhatikan gambar 5.2.12 berikut ini ataubukalah atlasmu!


175

Bla

ck

175

Cya

n 17

5

Singapura adalah negara kecil. Untuk mem-perluas wilayahnya, Singapura telah melakukanreklamasi pantai. Hutan bakau nyaris habis ber-ubah menjadi daratan. Beberapa pulau kecil jugadireklamasi hingga tergabung menjadi pulau yanglebih besar. Reklamasi telah dimulai sejak tahun1960-an. Luas wilayah Singapura saat ini menca-pai 699 km2. Luas tersebut diperkirakan masihakan bertambah.

b. Bentang alamSingapura berada di ujung Semenanjung Ma-

laysia yang dipisahkan Selat Johor dari Malaysia.Wilayahnya menyerupai bentuk intan, terdiri darisebuah pulau besar, yaitu Pulau Singapura, danbeberapa pulau kecil, seperti Pulau Tekong Besar,Sentosa, Ubin, dan Eyer Chawan.

Karakter fisik wilayah Singapura bervariasi.Bagian utara dan tengah berbukit-bukit, bagiantimur berupa dataran rendah, sedangkan di bagianbarat daya terdiri dari lembah dan rawa. Perhati-kan karakteristik tiap wilayah berikut ini.

1. Daerah bukit tengahBagian utara dan tengah wilayah Singapura

berbukit-bukit dengan puncaknya yang bulat.Beberapa bukit itu adalah Bukit Timah ( 178 m),Bukit Gombak ( 133 m), Bukit Panjang ( 154 m),dan Bukit Mandai ( 129 m). Bukit Timah meru-pakan titik tertinggi di Singapura.

Di wilayah ini mengalir beberapa sungai,yang oleh pemerintah telah dimanfaatkan untukirigasi dan pembangkit tenaga listrik (dibuatbendungan), serta sebagai sarana transportasi.

2. Daerah dataran timurBagian timur wilayah Singapura merupakan

dataran rendah, yaitu dataran aluvial dan rawa-rawa. Sungai yang mengalir di wilayah ini umum-nya pendek, dangkal, dan alirannya lambat.Akibatnya kurang bermanfaat.

3. Daerah barat dayaKarakter wilayah barat daya Singapura ber-

gelombang serta terdiri atas lembah dan rawa. Diwilayah ini terdapat beberapa bukit rendah, diantaranya Bukit Faber, Bukit Pasir Panjang, danBukit Sesop. Bukit Faber merupakan lokasi wisatayang terkenal.

Di wilayah ini terdapat beberapa sungai kecil,seperti Sungai Jurong, Singapura, Kranji, Chua ChuKang, dan Pandan.

c. IklimSingapura memiliki iklim tropis. Suhu rata-

rata tahunan mencapai 26 C dan curah hujan 2.500 mm per tahun. Hujan berlangsung bulan No-vember – Maret. Pada periode tersebut di Singapurabertiup angin muson timur laut yang basah. Dae-rah yang paling banyak menerima curah hujanadalah wilayah perbukitan tengah. Bulan April –September bertiup angin muson barat daya yangkering. Bulan Juni – Juli merupakan bulan terpanas.

d. Sosial budayaSingapura termasuk negara berpenduduk

terpadat di dunia. Tahun 2008, jumlah pendudukSingapura mencapai 4.608.167 jiwa, dengan angkapertumbuhan 1,08%.

Mayoritas penduduk Singapura adalah etnisCina (77,3%). Selebihnya adalah Melayu (14,1%),India dan Pakistan (7,3%), dan etnis lain (1,3%).

Mayoritas penduduk beretnis India/Pakistanmemeluk agama Islam. Agama lain yang hidup diSingapura adalah Buddha, Kong Hu Chu, Tao,Hindu, dan Kristen.

Bahasa resmi yang digunakan di Singapuraadalah bahasa Inggris, Melayu, Cina, dan Tamil.

e. PerekonomianPendiri negara Singapura, Sir Thomas Stam-

ford Raffles, sejak awal telah menetapkannya se-bagai pusat perdagangan. Saat ini Singapura telahmenjadi pusat perdagangan di kawasan Asia Teng-gara, dengan berbagai sarana prasarana modern.

Singapura juga menjadi negara pelopor in-dustri di kawasan Asia Tenggara.Industri Singapuramaju pesat sejak negara ini berdiri sendiri. Kawasanindustri yang penting terdapat di Jurong. Industriutama adalah industri petrolium, pengolahan karet,makanan dan minuman, serta elektronik. Pembuat-an dan perbaikan kapal menjadi industri baru yangpenting. Singapura adalah salah satu dari negaraberpendapatan terbesar di dunia.

Selain perdagangan dan industri, Singapurajuga menjadi induk bank bagi banyak negara.Singapura juga merupakan negara tujuan wisatadan pendidikan.

sum

ber:

htt

p://c

omm

ons.w

ikim

edia

.org

Gambar 5.2.13Sebagian wajah kota Singapura

pada bagian yang dilalui Sungai Singapura


176

Bla

ck

176

Cya

n 17

6

Kegiatan pertanian dan peternakan di Singa-pura dilakukan terutama untuk memenuhi kebu-tuhan dalam negeri. Pertanian dilakukan secaraintensif dan hidroponik. Hasil pertaniannya, antaralain buah-buahan, sayur-sayuran, serta bungaanggrek. Hasil peternakannya, antara lain dagingbabi dan unggas.

f. Hubungan dengan IndonesiaSingapura dan Indonesia memiliki hubungan

diplomatik yang baik. Masing-masing menempat-kan duta besarnya di ibukota negara, yaitu di Si-ngapura dan Jakarta.

Dalam bidang ekonomi, kedua negara bekerjasama dalam APEC dan WTO. Selain itu kedua nega-ra juga melakukan kegiatan ekspor-impor. Nilaiekspor Indonesia ke Singapura menempati urutanketiga setelah Jepang dan Amerika Serikat.

Ekspor Indonesia ke Singapura berupa minyakmentah, gas alam, timah, karet, dan kopra.Ekspor Singapura ke Indonesia: hasil sulinganminyak bumi, kapal, pakaian jadi, tekstil, pipabesi dan baja, elektronika, dan bahan kimia.

F. FILIPINAFilipina adalah koloni barat pertama yang men-

dapat kemerdekaan. Kemerdekaan penuh diterimadari Amerika Serikat pada tanggal 4 Juli 1946, setelahdiduduki selama 50 tahun. Sebelum didudukiAmerika Serikat, negara ini telah dijajah Spanyolselama tiga abad.

Filipina adalah negara berbentuk republikdengan kepala negara dan pemerintahan seorangpresiden. Ibukota Filipina adalah Manila yang ter-letak di Pulau Luzon.

a. Letak dan luasSecara astronomis, Filipina terletak di antara

4 40’ LU – 21 20’ LU dan antara 116 40’ BT - 126� BT. Wilayah Filipina berbentuk kepulauan. Pan-

jang vertikal seluruh wilayahnya (dari utara keselatan) 1.851 km, dan panjang horisontal (daribarat ke timur) 1.062 km. Luasnya 300.000 km2.

Berikut ini adalah batas-batas geografiswilayah Filipina.

Sebelah utara : Selat Luzon.Sebelah selatan : Laut Sulawesi.Sebelah barat : Laut Cina Selatan.Sebelah Timur : Laut Filipina dan Samudra

Pasifik.Perhatikan gambar 5.2.14 berikut atau buka-

lah atlas kalian!

b. Bentang alamFilipina adalah negara kepulauan yang wila-

yahnya membentang di tepi barat Samudra Pasifik.Kepulauan Filipina terdiri dari 7.107 pulau, besardan kecil. Pulau-pulau yang tergolong besar antaralain Luzon, Mindanau, Palawan, Mindoro, Panay,dan Cebu. Ribuan pulau tersebut membentuk garispantai yang berliku-liku dan panjang. Panjang kese-luruhan garis pantai Filipina diperkirakan men-capai 23.150 km.

Kepulauan Filipina terbagi atas tiga kawasanutama, yaitu Luzon, Visayan, serta Mindanao. Pu-lau Luzon adalah pulau terbesar yang memben-tang di utara. Visayan merupakan kepulauan yangberada di bagian tengah, terdiri dari beberapapulau kecil seperti Panay, Samar, Cebu, dan Negros.Pulau Mindanau adalah pulau terbesar kedua diselatan.

Secara keseluruhan wilayah Filipina dilaluioleh jalur Pegunungan Sirkum Pasifik, yang menujuke Sulawesi. Akibatnya, di wilayah Filipina dapatdijumpai rangkaian pegunungan serta banyak gu-nung api aktif. Wilayah di antara rangkaian pegu-nungan tersebut, berupa dataran rendah. Coba

Gambar 5.2.14Wilayah Filipina dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,


177

Bla

ck

177

Cya

n 17

7

Wilayah Filipina (seperti Cina dan Vietnam)secara rutin mendapat pengaruh badai ganas di-sertai hujan deras dari Samudra Pasifik. Diperkira-kan rata-rata ada 20 badai per tahun yang terjadi.Bencana rutin itu menimbulkan banjir, longsor, danberbagai kerusakan serta menelan korban jiwa.

d. Sosial budayaPada tahun 2008, jumlah penduduk Filipina

mencapai 92.681.453 jiwa, dengan angka pertum-buhan cukup tinggi, yaitu 3%.

Mayoritas penduduk Filipina adalah orangFilipino (80%). Etnis lain adalah Cina, Mestizo (cam-puran Melayu dan Spanyol), Eropa dan Amerika,keturunan Cina-Eropa, dan Negrito (keturunan pen-duduk asli). Dua pertiga penduduk Filipina menem-pati Pulau Luzon, terutama di kota Manila.

Agama utama di Filipina adalah Katolik Ro-ma. Orang Moro di pulau-pulau bagian selatan di-kenal sebagai kelompok kecil pemeluk Islam. Baha-sa resmi Filipina adalah bahasa Tagalok. Bahasa lainadalah Spanyol dan Inggris.

e. PerekonomianPerekonomian Filipina didukung terutama oleh

kegiatan jasa. Lebih dari 50% penduduk bekerja disektor jasa.

Namun, bidang pertanian juga sangat pen-ting. Sebanyak 35% penduduknya bekerja di bidangpertanian. Hasil utama pertaniannya antara lainpadi, jagung, sayuran, buah-buahan, tebu, temba-kau, abaka, dan kelapa. Dalam bidang kehutanan,Filipina termasuk penghasil kayu potensial. Jenis ka-yu yang dihasilkan antara lain cedar, pinus, eboni,dan mahoni.

Pertambangan Filipina menghasilkan bebera-pa bahan tambang seperti emas, perak, nikel, temba-ga, besi, dan lain-lain. Industri yang dikembangkanmeliputi industri tekstil, makanan dan minuman,obat-obatan, perakitan elektronik, dan lain-lain.

f. Hubungan dengan IndonesiaSelain memiliki hubungan diplomatik yang

baik, Filipina dan Indonesia juga menjalin kerja sa-ma dalam bidang perekonomian. Kedua negaraanggota APEC dan WTO, serta memiliki kerja samaekspor impor. Ekspor Indonesia ke Filipina adalahminyak mentah, besi , baja, alumunium dan pupuk.Ekspor Filipina ke Indonesia adalah hasil penyu-lingan minyak bumi, gula, dan madu.

Selain itu kedua negara juga melakukan kerjasama dalam hal perikanan, pertanian, kehutanan,pendidikan dan kebudayaan. Akhir-akhir ini keduakegara juga menyepakati kerja sama bidang energi,termasuk energi geotermal.

perhatikan peta Filipina pada atlas kalian! Amatikarakter wilayahnya mulai dari Pulau Luzon diutara hingga Pulau Mindanau di selatan!

Di bagian barat Pulau Luzon kalian dapatmenjumpai Pegunungan Cordillera Central denganpuncaknya Gunung Pulog ( 2.918 m). Di bagiantimurnya dapat dijumpai Pegunungan SierraMadre. Di sisi barat daya terdapat PegununganZambales, serta Gunung Taal yang berada di te-ngah Danau Taal. Gunung Taal merupakan gunungapi terendah di dunia.

Di Pulau Palawan (yang membujur di bagianbarat daya Filipina), dapat dijumpai PegununganVictoria, dengan puncaknya Gunung Mantalinga-jan ( 2.084 m). Di Kepulauan Visayan (berada dibagian tengah Filipina), dapat dijumpai beberapagunung aktif. Misalnya Gunung Baco ( 2.918 m)dan Gunung Halcon ( 2.488 m). Bagian tengah PulauPanay, berupa dataran tinggi.

Di Pulau Mindanao terdapat Gunung Apo (2.954 m) merupakan gunung api tertinggi diFilipina, dan Pegunungan Diuata yang membujurdi pantai timur. Di wilayah ini dijumpai dataranrendah di Lembah Sungai Agusan dan Mindanao.

Sungai-sungai di wilayah Filipina umumnyapendek dan berarus deras. Sungai yang biasa di-layari adalah Sungai Pasing ( 22 km) yang melaluikota Manila. Sungai-sungai penting lain adalahSungai Gagayan, Pampangan, Agno (di PulauLuzon), Sungai Agusan dan Sungai Mindanao (diPulau Mindanao).

c. IklimFilipina memiliki iklim tropis, dengan suhu an-

tara 24 – 30 C. Daerah yang memiliki suhu berbe-da adalah Baguio ( 1.525 m) di sebelah barat PulauLuzon, yaitu rata-rata hanya 18 C per tahun. Wila-yah Manila di tepi pantai bersuhu rata-rata 26 C.

April dan Mei merupakan bulan terpanas,sedangkan bulan November – Februari adalahsaat-saat sejuk. Curah hujan di Filipina cukup ting-gi, yaitu antara 1.275 – 5.000 mm per tahun.

sum

ber:

ww

w.fl

ickr

.com

/pho

tos/

kula

ysep

Gambar 5.2.15 Gunung Taal–gunung api terendah didunia, di tengah Danau Taal, Filipina


178

Bla

ck

178

Cya

n 17

8

G. LaosLaos memerdekakan diri tahun 1949 dari pen-

jajahan Jepang. Saat itu namanya adalah KerajaanLaos. Sejarah Laos berawal dari Kerajaan Nanzhao,Lan Xang, hingga penjajahan Perancis dan Jepang.Antara abad XIV - XVIII negara ini dijuluki “NegeriSejuta Gajah” dari arti kata Lan Xang.

Sekarang Laos bernama Republik DemokratikRakyat Laos, yang dipimpin seorang presiden de-ngan kepala pemerintahan seorang perdana men-teri. Laos beribu kota di Vientiane.

a. Letak dan luasSecara astronomis, Laos terletak antara 14

LU - 22 LU dan antara 100 BT - 103 BT. Luas wila-yahnya mencapai 236.800 km2 .

Laos merupakan negara daratan yang beradadi antara negara Asia Tenggara lain. Laos tidakmempunyai batas laut. Berikut adalah batas-batasgeografis wilayah Laos.

Sebelah barat laut : Cina dan MyanmarSebelah timur : VietnamSebelah selatan : KambojaSebelah barat : Thailand

Perhatikan gambar 5.2.16 berikut atau buka-lah atlas kalian!

Laos yang terletak di bagian dalam Semenan-jung Indocina memiliki topografi yang bergunung-gunung dengan hutan-hutan lebat. Di bagian timurterdapat rangkaian Pegunungan Cordillera An-nam. Pegunungan tersebut sebagian besar menjadibatas fisik Laos dengan Vietnam di sebelah timur.Sebagian berupa jurang yang cukup dalam. Puncaktertinggi adalah Gunung Phou Bia ( 2.820 m)

Laos juga memiliki dataran rendah dan da-taran tinggi. Di antaranya adalah dataran rendahyang terhampar di bagian barat Pegunungan Cor-dillera Annam.

Di bagian barat wilayah Laos mengalir Su-ngai Mekong. Sebagaian besar jalur Sungai Mekongmenjadi batas fisik Laos dengan Thailand di sebelahbarat. Sungai Mekong menjadi sungai terpentingdi Laos. Selain sebagai prasarana lalu lintas, sungaiini juga dimanfaatkan untuk irigasi pertanian danpembangkit listrik (PLTA).

Beberapa sungai lain yang mengalir di Laosadalah Sungai Nam Neun dan Sungai Nam Chu diutara, serta Sungai Khong dan Sungai Se Donne diselatan.

b. Bentang alamSeluruh wilayah Laos terhimpit oleh daratan.

Wilayah Laos bagian utara cukup luas dan me-nyempit di bagian tengah, dan melebar kembali dibagian selatan.

c. IklimLaos terletak di daerah iklim tropis, dengan

suhu rata-rata 26 – 28 C. Musim hujan terjadi padabulan Mei - November, yang dipengaruhi angin pas-sat barat daya. Curah hujan rata-rata 1.500–2.500mm/ tahun. Musim kemarau berlangsung selamabulan Desember - April. Pergantian kedua musimtersebut sangat jelas.

d. Sosial budayaPada tahun 2008, jumlah penduduk Laos

mencapai 6.677.534 jiwa, dengan angka pertum-buhan cukup tinggi, yaitu 4,5%.

Laos adalah wilayah dengan etnis yang kompleks.Etnis terbesar adalah Lao (>80%), meliputi Lao Da-ratan Rendah, Lao Theung, dan Lao Soung. Etnistersebut tinggal di pedesaan. Beberapa sukubangsa lain adalah Meo (Hmong), Yao (Man), dan Thai.

sum

ber:

http

://w

ww.

stat

e.gov

Gambar 5.2.17Aliran Sungai Mekong yang melintasi Laos

Gambar 5.2.16Wilayah Laos dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a, 1

990


179

Bla

ck

179

Cya

n 17

9

a. Letak dan luasLuas wilayah Kamboja 181.035 km2, kira-

kira seluas Pulau Sulawesi di Indonesia. Secara as-tronomis, Kamboja terletak antara 10 LU – 14 LUdan 104 BT – 108 BT, tepatnya di bagian baratdaya Semenanjung Indocina. Berikut adalah batas-batas geografis Kamboja.

Sebelah utara : Laos dan ThailandSebelah timur : VietnamSebelah barat : ThailandSebelah selatan : Teluk Thailand

Perhatikan peta pada gambar 5.2.19 berikutatau bukalah atlas kalian!

Agama utama di Laos adalah Buddha sertaagama tradisional setempat. Bahasa resmi adalahbahasa Lao.

e. PerekonomianBagi Laos, pertanian adalah pendukung pere-

konomian utama, yakni 41% dari pendapatan ne-gara. Hasil utama pertanian adalah padi, kelapa,pisang, dan jagung. Laos juga memiliki hasil hutancukup besar serta memiliki nilai komersial yangtinggi karena menjadi komoditi ekspor. Misalnyakayu jati, damar, dan kayu keras lainnya.

Bidang lain yang mendukung adalah pertam-bangan, dengan hasil utama tembaga, timah, bijihbesi, batu bara, dan belerang. Namun demikiankegiatan pertambangan di Laos belum dilakukansecara maksimal. Laos juga telah mengembangkankegiatan industri, terutama industri pengolahanhasil pertanian dan hasil-hasil hutan.

f. Hubungan dengan IndonesiaKerja sama antara Laos dengan Indonesia telah

dirintis, khususnya setelah Laos menjadi anggotaASEAN. Kerja sama ekonomi nampak dalam kegiat-an ekspor-impor. Komoditi ekspor Laos adalahhasil-hasil pertanian, hasil pertambangan, dankayu.

Bentuk kerja sama lainnya terjadi antara pe-nganut agama Buddha dari kedua negara. Misalnyadalam kegiatan hari besar keagamaan.

H. KambojaKamboja berasal dari kata Kampuchea. Nama

asli Kamboja adalah “Khmer”. Negara ini merdekapada tanggal 17 April 1983. Angkor Wat adalahsalah satu peninggalan Kekaisaran Khmer.

Kerajaan Kamboja berbentuk monarki konsti-tusional, merupakan penerus Kekaisaran Khmer.Kepala negaranya seorang raja, sedangkan kepalapemerintahan adalah perdana menteri. Ibu kotanegara adalah Phnom Penh.

b. Bentang alamSecara menyeluruh, bentuk wilayah Kam-

boja menyerupai piring. Di bagian tengahnya ter-dapat dataran besar Tonle Sap, sedangkan bagiantepi dibentuk oleh deetan pegunungan. Di sebelahutara terdapat Pegunungan Dong Rek (PhanonDang Reh) dan di bagian barat terdapat Pegunung-an Cardamon. Barisan pegunungan itu memilikiketinggian 750 – 900 meter. Puncak tertingginyaadalah Gunung Phnum Aoral ( 1.771 m). Di bagi-an timur dapat dijumpai Plato Rotanikiri dan PlatoMondol.

Danau Tonle Sap memiliki ciri geografis yangluar biasa. Air danau berasal dari Sungai Tonle Sap,yaitu anak Sungai Mekong yang meluap pada bulanMei dan Oktober. Dalam bulan-bulan itu cabang-cabang Sungai Mekong di wilayah Vietnam bagianselatan tidak mampu menampung luapan air itu.Akibatnya, luapan air kembali ke Sungai Bassacdan Sungai Tonle Sap, sehingga membanjiri daerahsekitar danau. Pada puncaknya, banjir tersebutakan melipat gandakan luas permukaan air danau.Jika semula luas permukaannya hanya 3.000 km2,maka oleh luapan banjir akan menjadi 10.000 km2

lebih. Gejala tersebut menguntungkan bagi kegiatanperikanan darat di Kamboja.

sum

ber:

http

://im

age.g

uim

.co.

uk

Gambar 5.2.18Angkor Wat salah satu ikon negara Kamboja

Gambar 5.2.19Wilayah Kamboja dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,


180

Bla

ck

180

Cya

n 18

0

I. VietnamVietnam adalah negara dengan masa pen-

jajahan sangat lama. Setelah dijajah Cina ± 1.000tahun, Vietnam harus melawan imperialisme (Pe-rancis, Jepang, dan Amerika Serikat).

Setelah merdeka dari Perancis (2 September1945),Vietnam terpecah menjadi dua, yaitu Viet-nam Utara dengan ibukota Hanoi dan Vietnam Se-latan yang beribukota Ho Chi Minh. Saat iini, keduanegara telah bersatu menjadi Republik Sosialis Vi-etnam. Kepala negaranya seorang presiden, dankepala pemerintahan adalah perdana menteri. Ibukota negara adalah Hanoi.

a. Letak dan luasSecara astronomis Vietnam terletak antara

8 LU - 22 LU dan antara 104 BT - 108 BT. WilayahVietnam berada di bagian selatan daratan Cinadengan luas ± 329.560 km2. Berikut adalah batas-batas geografis Vietnam.

Sebelah utara : RRC (Republik Rakyat Cina).Sebelah timur : Teluk Tonkin dan Laut Cina

Selatan.Sebelah selatan : Laut Cina Selatan.Sebelah barat : Laos serta Kamboja.Perhatikan gambar 5.2.20 berikut atau buka

atlas kalian!

b. Bentang alamKeadaan topografi Vietnam beragam, meli-

puti dataran pantai, bukit-bukit dan gunung-gu-nung berhutan lebat, serta dataran rendah.

Daerah pantai sepanjang 560 km di tepi TelukThailand berupa tanah berbatu-batu. Dataran pan-tainya sebagian besar sempit dan terpotong-potongoleh Pegunungan Elephant yang membujur ke arahpantai. Wilayah tersebut memiliki pelabuhan alamterbaik yaitu di Teluk Kompong Som dan beberapapulau di lepas pantai.

c. IklimKamboja beriklim muson tropis. Suhu rata-

rata per tahun sekitar 27 C. Desember adalah bulanterdingin dan Mei adalah bulan terpanas.

Musim kemarau terjadi pada bulan November– Mei, saat bertiup angin musim timur laut. Musimhujan terjadi bulan Juni–Oktober, saat bertiupangin musim barat daya. Saat itu, Pegunungan Ele-phant dan Cardamon mendapat curah hujan hing-ga 3.050 mm per tahun. Dataran Tonle Sap yangberada di daerah bayang-bayang hujan hanyamenerima curah hujan kurang dari 1.525 mm pertahun. Daerah plato menerima curah hujan sampai

2.540 mm per tahun.Tidak meratanya suhu dan curah hujan me-

mungkinkan terjadinya keragaman flora dan faunadi Kamboja. Daerah pegunungan didominasi olehhutan hujan tropis yang hijau sepanjang tahun. DiBattambang barat laut terdapat sabana yang di-tumbuhi rumput-rumputan, dan di sepanjang pan-tai terdapat hutan bakau.

d. Sosial budayaPada tahun 2008, jumlah penduduk Kamboja

mencapai 14.241.640 jiwa, dengan angka pertum-buhan cukup tinggi, yaitu 3,08%.

Mayoritas penduduk Kamboja adalah bang-sa Khmer (94%). Selebihnya adalah etnis Cina danVietnam. Agama utama di Kamboja adalah Bud-dha. Bahasa resmi yang digunakan di Kamboja ada-lah bahasa Khmer.

e. PerekonomianDi Kamboja, pertanian menjadi pendukung

utama perekonomian. Lebih dari 70% penduduknyabekerja di bidang pertanian. Hasil utama pertanianadalah padi, karet, tembakau, jagung, sayuran, danberbagai jenis umbi.

Kegiatan industri yang mendukung adalahpengolahan hasil pertanian. Industri lain, misal-nya industri rokok (dengan produk tembakausetempat).

f. Hubungan dengan IndonesiaKerja sama Kamboja dengan Indonesia sudah

berlangsung sejak pemerintahan Pangeran Noro-dom Sihanouk. Kerja sama dimulai sejak pada Kon-ferensi Asia Afrika di Bandung pada tahun 1955.Indonesia juga aktif memberi dukungan kepadaKamboja untuk menjadi anggota ASEAN. Gambar 5.2.20

Wilayah Vietnam dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,


181

Bla

ck

181

Cya

n 18

1

Agama yang dianut oleh mayoritas pendudukVietnam adalah Buddha, Caodaisme, Hoa Hao, danKatolik Roma. Bahasa resmi adalah bahasa Vietnam.

e. PerekonomianVietnam masih termasuk negara agraris. Viet-

nam terkenal dalam hal irigasi. Hasil-hasil utamaVietnam adalah kopi, teh, tebu, jagung, dan padi,dan sebagainya.

Hasil tambang Vietnam yang utama adalahbatu bara.Vietnam juga penghasil bijih besi, timah,dan emas. Industri yang dikembangkan antaralain industri bahan kimia, semen, dan perkapalan.

f. Hubungan dengan IndonesiaKerja sama Indonesia dan Vietnam berlang-

sung baik. Indonesia banyak membantu Vietnamketika terjadi perang saudara, yaitu dengan mengi-rimkan Pasukan Garuda di bawah bendera PBB. In-donesia juga menyediakan Pulau Galang (ProvinsiRiau) untuk menampung pengungsi sebelum diki-rim ke negara penerima.

Vietnam dan Indonesia juga bersama-samaduduk sebagai anggota APEC. Perdagangan bilat-eral dilakukan melakui kegiatan ekspor impor.Ekspor utama Vietnam ke Indonesia adalah karet,kapas, semen, dan batu bara. Ekspor Indonesia keVietnam antara lain elektronik, komponen kom-puter, besi, dan baja.

Berbagai kesepakatan juga dilakukan Viet-nam dan Indonesia. Misalnya perjanjian tentangbatas landas kontinen; kebijakan bebas visa untukkunjungan antarnegara; kerja sama bidang energi,asosiasi ekspor kopi, dan sebagainya.

J. Brunei DarussalamBrunei Darussalam berbentuk Kesultanan.

Pada tahun 1888, negara ini masih menjadi protek-torat (perwalian) Inggris. Tahun 1959, Brunei me-mulai pemerintahan sendiri. Namun untuk urusanluar negeri, keamanan, dan pemerintahan masihmenjadi tanggung jawab Inggris.

Tanggal 1 Januari 1984 Brunei memprokla-masikan kemerdekaan sebagai Brunei Darussalam.Corak pemerintahannya monarki konstitusional.Ibu kota negara adalah Bandar Seri Begawan.

a. Letak dan luasBrunei terletak di Pulau Kalimantan. Di Asia

Tenggara, Brunei adalah negara terkecil. Luasnyahanya 5.770 km2. Secara astronomis berada anta-ra 4 LU – 5 LU dan antara 114 BT – 115 BT. Batasgeografis Brunei di sebelah utara adalah Laut CinaSelatan, sedangkan di sebelah selatan, barat, dantimur adalah wilayah negara bagian Serawak (Ma-laysia).

Wilayah bagian utara didominasi oleh pegu-nungan. Tanah Tinggi Tonkin Timur mencapai ke-tinggian lebih dari 1.000 meter. Puncak tertingginyaadalah Gunung Phan Xi Pang ( 3.143 m), yang jugamerupakan titik tertinggi di Vietnam. Di wilayahutara tersebut juga terhampar Delta Sungai Merah(Song Hong), yang dulunya berupa teluk kecilbagian kawasan Teluk Tonkin. Wilayah dataran se-luas 3.000 km2 tersebut, subur dan padat pendu-duk. Namun di dataran ini juga sering terjadi banjir.

Di Wilayah bagian selatan Vietnam terbujurPegunungan Annam. Puncak-puncaknya adalahGunung Ngoc Linc ( 2.598 m) dan Gunung ChuYang Sin ( 2.408 m). Hamparan Delta SungaiMekong seluas 40.000 km2 mendominasi wilayahselatan berbatasan dengan Laut Cina Selatan.Banyaknya cabang Sungai Mekong yang bermuaradi wilayah itu, membuat dataran itu bertambahluas setiap tahun, sebab aliran sungai membawalumpur aluvial.

Sungai-sungai penting di Vietnam, selainSungai Mekong dan Sungai Merah, adalah SungaiSongcay, Songgam, dan Sungai Songcau.

c. IklimVietnam beriklim tropis yang mendapat pe-

ngaruh curah hujan dari tiupan angin musim.Curah hujan rata-rata 1.500 mm per tahun. DaerahPegunungan Tonkin Barat dan Pegunungan Annammendapat curah hujan 4.000 mm per tahun.

Akibat tiupan angin taufan tropis selama mu-sim gugur, daerah di utara 12 LU mendapat curahhujan tambahan terbanyak. Suhu udara rata-ratapada musim panas 29 C di selatan, dan 30 C diutara. Pergeseran suhu di musim dingin berkisar10 C di utara dan 27 C di selatan.

d. Sosial budayaPada tahun 2008, jumlah penduduk Vietnam

mencapai 86.116.559 jiwa, dengan angka pertum-buhan 1,86%. Penduduk asli Vietnam adalahbangsa Vietnam. Beberapa pendatang berasal darietnis Cina, Thai (Thailand), dan Khmer. Lebih dari80% pen-duduk tinggal di wilayah pedesaan.

sum

ber:

http

://w

ww

.latim

es.c

om

Gambar 5.2.21Teluk Tonkin di wilayah bagian selatan Vietnam


182

Bla

ck

182

Cya

n 18

2

c. IklimBrunei beriklim tropis lembab. Suhu rata-rata

27 C dan curah hujan rata-rata 3.040 mm pertahun. Daerah pedalaman yang berbukit-bukit me-miliki curah hujan sampai 4.000 mm per tahun.

Ketika bertiup angin musim barat daya yanglembab (Mei – Oktober), Brunei mengalami musimhujan. Musim kemarau berlangsung bulan Novem-ber – April, yaitu saat bertiup angin musim timurlaut yang kering.

d. Sosial budayaPada tahun 2008, jumlah penduduk Brunei

mencapai 381.371 jiwa, dengan angka pertum-buhannya 1,94%.

Penduduk Brunei sebagian besar adalah etnisMelayu (69%). Selebihnya adalah etnis Cina, Dayak,India, dan sebagainya. Agama utama di Bruneiadalah Islam. Beberapa agama lain adalah Buddhadan Kong Hu Chu. Sebagian masyarakat Bruneijuga masih menganut animisme. Bahasa resmiyang digunakan adalah bahasa Melayu. Bahasalainnya adalah bahasa Cina dan bahasa Inggris–yang terutama digunakan oleh para ekspatriat.

e. PerekonomianPendukung perekonomian Brunei yang ter-

penting adalah kegiatan pertambangan, terutamaminyak bumi dan gas. Selain itu Brunei juga me-ngandalkan bidang industri. Industri utama ada-lah industri pengolahan minyak, gas alam cair, dankonstruksi. Sebesar 71,9 % pendapatan negaradiperoleh dari bidang pertambangan dan industri.

Bidang pertanian hanya menghasilkan 0,9 %dari total pendapatan, dan hanya memenuhi kebu-tuhan dalam negeri. Hasil utama pertanian berupapadi, dan kelapa, lada, dan buah-buahan.

Saat ini Brunei juga tengah meningkatkanperanan bidang perdagangan, perbankan, sertapariwisata.

f. Hubungan dengan IndonesiaBrunei dan Indonesia bekerja sama sebagai

anggota ASEAN, APEC, dan WTO. Kedua negarajuga melakukan kerja sama bilateral di bidang pen-didikan dan kebudayaan. Misalnya dengan pengi-riman tenaga pengajar, dan apresiasi kebudayaanmelalui siaran televisi.

Kegiatan ekspor-impor juga dilakukan olehkedua negara. Berikut adalah komoditinya.

Ekspor Brunei ke Indonesiaterutama adalahhasil pengolahan minyak dan gas bumi.Ekspor Indonesia ke Brunei: bahan bangunan,mineral, bahan pakaian, kendaraan, alat komu-nikasi, biji-bijian dan gula.

b. Bentang alamBentuk wilayah Brunei seperti “kantong”

dalam wilayah Serawak. Wilayah tersebut terbagidua dan tidak saling terhubung.

Wilayah bagian timur yang lebih kecil (Tem-burong) memiliki topografi bergunung-gunung,dengan ketinggian rata-rata 1.000 m. Di ujung sela-tan Temburong terdapat bukit yang tertinggi, yaituBukit Pagon. Di wilayah Temburong juga mengalirbeberapa sungai, yaitu Sungai Temburong, BatuApoi, Belalong, dan Pandaruan. Semua sungai itubermuara di Teluk Brunei.

Wilayah bagian barat, didominasi oleh datar-an. Dari pantai yang landai di bagian barat laut kearah pedalaman (selatan), ketinggiannya semakinmeningkat dan tanahnya semakin berbukit-bukit.Mendekati Serawak, yaitu di wilayah Brunei bagi-an barat ketinggian bukit lebih dari 300 m, relatiflebih rendah dibandingkan ketinggian bukit-bukitbagian timur. Wilayah pantai berupa rawa denganhutan bakau. Beberapa sungai di wilayah ini adalahSungai Belait, Tutong, dan Sungai Brunei.

Gambar 5.2.22Wilayah Brunei Darussalam dan batas-batasnya.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a, 1

990

Perhatikan gambar 5.2.22 di bawah ini ataubukalah atlas kalian!

sum

ber:

http

://w

ww

.trav

elth

ewho

lew

orld

.com

Gambar 5.2.23Sebagian kawasan hutan hujan tropis Temburong, Brunei


183

Bla

ck

183

Cya

n 18

3

K. Timor LesteNegara Timor Leste terbentuk 30 Agustus 1999

melalui referendum. Secara resmi Timor Lestedinyatakan merdeka pada tanggal 20 Mei 2002,dengan nama resmi Republik Demokratik TimorTimur. Wilayahnya adalah Timor Timur (East Timor)yang semula provinsi ke-27 Negara Kesatuan Re-publik Indonesia. Timor Leste sering juga disebutTimor Lorosa’e, artinya tanah matahari terbit.

Kepala negara Timor Leste adalah seorangpresiden, sedangkan pemerintahan dipimpin olehperdana menteri. Ibu kota negara adalah Dili.

a. Letak dan luasLuas Timor Leste 15.007 km2. Wilayahnya

berada di bagian timur Pulau Timor. Berikut ini,batas-batas geografis wilayah Timor Leste.

Sebelah utara : Laut Banda dan Selat Wetar.Sebelah selatan : Laut Timor.Sebelah barat : Indonesia(NTT).Sebelah timur : Laut Arafuru.

Perhatikan gambar 5.2.24 di bawah ataubukalah atlas kalian!

b. Bentang alamWilayah Timor Leste berada di Pulau Timor,

terbagi menjadi dua bagian yang terpisah. Bagianyang lebih luas, mencakup rupakan sebagianwilayah Pulau Timor. Bagian yang lebih kecilmembentuk kantong di wilayah WilayahWilayahTimor Leste sebagian besar berupa pegunungan,yang membentang di bagian tengah dan memanjangdari barat ke timur. Bagian utara dan selatan berupadataran rendah pantai.

c. IklimSebagian besar wilayah negara ini mengalami

iklim tropis dengan curah hujan yang kecil. Akibat-nya, di wilayah Timor Leste juga banyak dijumpaisabana karena wilayahnya relatif kering.

d. Sosial budayaPada tahun 2008, jumlah penduduk Timor

Leste mencapai 1.108.777 jiwa, dengan angka per-tumbuhan cukup tinggi, yaitu 3,36%.

Penduduk Timor Leste terdiri dari suku-sukuseperti Timor, Belu, Galo, Nombi, Sabu, Rote, danTelun.

Agama utama adalah Katolik Roma. Bahasaresmi adalah Portugis, sedangkan bahasa sehari-hari adalah Indonesia dan Spanyol.

e. Perekonomian

Sebagai negara baru, Timor Leste relatif se-dang merintis berbagai bidang perekonomian, daripertanian hingga pertambangan.

Hasil pertanian utama Timor Leste adalah kopi,jagung dan kentang. Hasil tambangnya meliputiemas, perak, dan marmer. Timor Leste juga mem-iliki potensi minyak bumi di Celah Timor (TimorGap). Namun, eksploitasi belum dapat dilakukansecara mandiri, karena masih terbatasnya saranadan prasarana. Eksploitasi dilakukan oleh Austra-lia dengan pembagian hasil.

f. Hubungan dengan Indonesia

Saat ini hubungan kedua negara telah menjadilebih baik, dibandingkan dengan masa-masa se-sudah referendum. Kerja samaterutama ditekankandalam menjaga perdamaian, terutama di wilayahperbatasan.

Timor Leste dengan Indonesia juga melaku-kan kerja sama bidang ekonomi, melalui kegiatanekpor impor. Meskipun telah terpisah dari NKRI,Timor Timur masih membutuhkan pasokan ber-bagai barang kebutuhan,terutama bahan-bahanpokok dan minyak bumi. Kegiatan perdaganganantara kedua negara ini terutama melalui NusaTenggara Timur.

Gambar 5.2.24 Wilayah Timor Leste dan batas-batasnya.

sum

ber:A

tlas

Ilmu

Peng

etah

uan

Sosi

al d

an D

unia

, 200

2


184

Bla

ck

184

Cya

n 18

4

5.2.4 Perdagangan diKawasan Asia Tenggara

Setiap negara memiliki komoditi berbeda,baik pertanian, peternakan, perikanan, kehutanan,juga industri. Setiap negara memiliki kepentinganuntuk menjual komoditi, terutama yang berlebih.

Sebaliknya sebuah negara tentu juga tidak da-pat memenuhi semua kebutuhannya. Oleh karenaitu suatu negara juga harus membeli kekurangankebutuhannya dari negara lain.

Kedua alasan di atas, secara tidak langsungtelah menciptakan kegiatan perdagangan antar-negara. Perdagangan antarnegara meliputi perda-gangan (jual beli) barang dan jasa.

Perdagangan barang meliputi hasil-hasil perta-nian, peternakan, perkebunan, kehutanan, tam-bang, juga hasil industri.Perdagangan jasa, meliputi pelayanan jasa trans-portasi, komunikasi, konstruksi, pengiriman te-naga kerja, pariwisata, dan lain-lain.

Jual beli barang/jasa dilakukan melalui kegiat-an ekspor-impor. Ekspor artinya menjual barang/jasa ke negara lain, sedangkan impor berarti mem-beli barang/jasa dari negara lain.

Kegiatan perdagangan di Asia Tenggara telahberlangsung sejak lama, baik dalam skala bilateralmaupun regional. Perdagangan bilateral hanyamelibatkan dua negara. Sebagai contoh kegiatanekspor impor yang terjadi antara Indonesia denganMalaysia, Indonesia dengan Singapura, Malaysiadengan Singapura, dan sebagainya.

Meskipun sebagian besar negara di Asia Teng-gara berlatar belakang agraris, namun tidak meng-hambat berlangsungnya kegiatan perdagangan.Hal itu terjadi karena setiap negara juga memilikihasil-hasil alam tertentu yang tidak dimiliki negaralain. Atau produk yang dihasilkan negara lain tidakdapat memenuhi kebutuhan dalam negerinya.Misalnya Thailand dan Vietnam menjadi produsenberas terbesar di Asia Tenggara.

Perdagangan dalam skala regional berlang-sung di antara beberapa negara dalam satu kawa-san, dalam hal ini adalah kawasan Asia Tenggara.Kegiatan perdagangan di kawasan Asia Tenggarasemakin meningkat dari waktu ke waktu. Terutamasetelah lahirnya ASEAN, yang juga mewadahikerja sama ekonomi regional seperti AFTA (ASEANFree Trade Area). Selain itu berbagai kesepakatan eko-nomi regional juga sangat mendukung. Misalnyauntuk menyiasati kesamaan produk-produk dinegara di Asia Tenggara juga telah digagas rencanaprogram ASEAN Branding dalam wadah ASEAN,untuk menghindari dijualnya bahan mentah ataubarang setengah jadi ke luar Asia Tenggara.

Pada bagian lain buku ini kalian akan belajarilebih banyak tentang kerja sama ekonomi yangterkait dengan perdagangan di Asia Tenggara.

5.2.5 Bentuk Kerja samadi Kawasan AsiaTenggara

A. Kerja sama regionalKerja sama regional adalah kerja sama antara

beberapa negara dalam satu wilayah atau kawa-san yang memiliki tujuan sama. Kerja sama menca-kup bidang politik, ekonomi, sosial, dan budaya.

a. ASEANBanyaknya kesamaan mendorong bangsa-

bangsa di kawasan Asia Tenggara membentukorganisasi yang secara khusus melaksanakan kerjasama dalam bidang ekonomi, sosial, budaya danpolitik. Organisasi tersebut adalah ASEAN (Asso-ciation of South East Asian Nations).

ASEAN dibentuk tanggal 8 Agustus 1967 diBangkok, melalui Declaration of Bangkok. DeklarasiBangkok ditandatangani menteri luar negeri setiapnegara pemrakarsa saat itu, yaitu:1. Adam Malik dari Indonesia;2. Tun Abdul Rajak dari Malaysia;3. S. Rajaratnam dari Singapura;4. Narsisco Ramos dari Filipina; dan5. Thanat Khoman dari Muangthai.

Pada awalnya ASEAN hanya beranggotakan ne-gara-negara pemrakarsanya saja. Kini, dari 11 nega-ra di Asia Tenggara, hanya Timor Leste yang belumbergabung.

Tujuan didirikannya ASEAN menurut Dekla-rasi Bangkok adalah sebagai berikut.1. Mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemaju-

an sosial, dan pembangunan budaya di kawa-san.

2. Meningkatkan perdamaian dan stabilitas ka-wasan dengan menghormati peradilan dan hu-kum dalam hubungan masing-masing negaradi kawasan serta mematuhi prinsip Piagam PBB.

Tujuan ASEAN tersebut diwujudkan denganberbagai cara, seperti berikut.1. Saling membantu dalam bentuk sarana-sarana

latihan dan penelitian dalam bidang pendidik-an dan ilmu pengetahuan umum.

2. Meningkatkan kerjasama aktif serta saling mem-bantu satu sama lain di dalam kepentinganbersama, terutama di bidang sosial, ekonomi,kebudayaan, teknik, ilmu pengetahuan danadministrasi.

3. Memelihara dan meningkatkan kerja sama de-ngan badan-badan atau lembaga, baik regionalmaupun internasional.


185

Bla

ck

185

Cya

n 18

5

4. Kerja sama aktif dalam meningkatkan bidangpertanian dan industri, perluasan perdagang-an berbagai komoditas, serta perbaikan saranatransportasi dan komunikasi.

Berikut ini berbagai bentuk kerja sama dalamwadah ASEAN.

AFTA (ASEAN Free Trade Area), yaitu kawasanperdagangan bebas ASEAN, yang dirintis sejak1993 dan mulai diberlakukan tahun 2002.

Bentuk nyata dari kerja sama ini adalahmenghapuskan berbagai hambatan mekanismepasar demi meningkatkan pertumbuhan eko-nomi (terutama untuk komoditi tertentu).ARF (ASEAN Regional Forum), yaitu kerja samamemelihara perdamaian dan stabilitas kawas-an Asia Pasifik.Pasar bersama ASEAN, yaitu kerja sama negara-negara ASEAN dalam meningkatkan kegiatanekspor ke Eropa.Pusat promosi ASEAN, adalah kerja sama ASEANdengan Jepang dalam bidang perdagangan, in-vestasi, dan pariwisata.

Berbagai hal terkait dengan organisasi kerjasama ASEAN dapat kamu pelajari secara lebihmendalam pada subbab 7.2.4!

b. IMT-GT (Indonesia-Malaysia-Thailand GrowthTriangle)

Indonesia, Malaysia, dan Thailand sepakat men-jalin kerja sama subregional bidang ekonomi de-ngan menciptakan “segitiga pertumbuhan”. Kerjasama tersebut dipelopori oleh Perdana Menteri Ma-laysia pada tahun 1993.

Daerah kerja sama mencakup daerah semenan-jung Malaka (Thailand dan Malaysia) dengan wila-yah bagian barat (Indonesia). Kerja sama tersebutdinamakan IMT-GT (Indonesia-Malaysia-ThailandGrowth Triangle). Beberapa bentuk kerja sama itu me-liputi beberapa kegiatan, seperti:

peleburan aluminium;investasi jasa telekomunikasi; danperdagangan; dan sebagainya.

c. BDIF-EAGA (Brunei Darussalam -Indonesia-Filipina East ASEAN Growth Area)

Kerja sama subregional antara Brunei Darrusa-lam, Indonesia, dan Filipina dengan menciptakan“segitiga pertumbuhan” untuk mendorong per-tumbuhan ekonomi.

Kerja sama yang dinamakan Brunei Darussalam-Indonesia-Filipina East ASEAN Growth Area (BDIF–EAGA) tersebut bertujuan meningkatkan investasidi negara masing-masing.

B. Kerja sama bilateralKerja sama bilateral adalah kerja sama antara

dua negara, mencakup bidang politik, ekonomi, so-sial, ataupun budaya. Hubungan ini didasari kesa-maan kepentingan dari dua negara bersangkutan.

Selain bergabung dalam ASEAN, setiap ne-gara anggota ASEAN juga memiliki kerja sama bi-lateral. Perhatikan contoh berikut!

Kerja sama diplomatik, pendidikan, kebudaya-an dan perdagangan (ekspor-impor) antara In-donesia dengan negara anggota ASEAN. Misal-nya antara Indonesia dengan Malaysia, Filipinadengan Singapura, dan lain-lain. Coba kalianpelajari kembali pembahasan sebelumnya!Kerja sama bilateral antara Malaysia dan Si-ngapura yang berperan mendorong kemajuanmasing-masing negara. Kedua negara ini terpi-sah oleh Selat Johor. Untuk memudahkan ak-sesibilitas dan komunikasi dibangun jembatanpenghubung di Woodlands.Kerja sama bilateral untuk menyelesaikan ma-salah yang berkaitan dengan batas negara. Mi-salnya, Indonesia dan Malaysia mengusahakanbatas laut di Selat Malaka, Indonesia dan TimorTimur di Pulau Timor, dan lain-lain.Kerja sama bilateral untuk mengusahakan ke-amanan dan perdamaian. Misalnya usaha peng-hentian penyelundupan di daerah perbatasanIndonesia Timur dan Malaysia.

Gambar 5.2.25Jembatan antara Malaysia (di Semenanjung Malaka)

dan Pulau Singapura meningkatkan aksesibilitas

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a,


186

Bla

ck

186

Cya

n 18

6

c. Sosial Budaya: Penduduk asli: bangsa Mela-yu ras Mongoloid. Agama utama: Islam,Buddha, Hindu, dan Katolik Roma. Bahasautama: Melayu, dan bahasa lain (Inggris,Portugis, dan Spanyol).

d. SDA dan Perekonomian:Hasil pertanian uta-ma: padi, kelapa sawit, kopi, teh,tembakau, rempah-rempah, dan buah-buahan. Hasil hutan: berbagai jenis kayu,damar, dan terpentin. Hasil tambang:minyak dan gas bumi, batu bara, perak,emas, serta timah. Kegiatan perekonomianutama: ekspor bahan mentah.

4. Kerja sama negara-negara di kawasan Asia Tenggara:a. Kerja sama regional dalam ASEAN dan be-

berapa kerja sama subregional sepertiIMT-GT dan BDIF-EAGA.

b. Kerja sama bilateral antara dua negara,dalam bidang politik, ekonomi, sosial, bu-daya, dan sebagainya, didasari kesamaankepentingan dua negara bersangkutan.

1. Negara-negara Asia Tenggara: Myanmar, Malay-sia, Thailand, Singapura, Filipina, Kamboja,Vietnam, Brunei Darussalam, Indonesia, Laos,dan Timor Leste.

2. Batas wilayah Asia Tenggara: Daratan Cina danIndia (utara); Samudra Pasifik timur (timur);Samudra Hindia dan Australia (selatan); Samu-dra Hindia (barat).

3. Karakteristik kawasan Asia Tenggara:a. Bentang alam: Asia Tenggara adalah wilayah

pertemuan gugusan Pegunungan MudaMediterania dan Sirkum Pasifik, sehinggabanyak gunung api aktif. Sungai utama:Sungai Mekong (melintasi Myanmar, Laos,Thailand, Kamboja, dan Vietnam).

b. Iklim: Iklim ekuator (di daerah sekitar ekua-tor: Indonesia, Malaysia, Brunei); iklim mu-sim tropika (Filipina Utara, Thailand, Kam-boja, Laos, Vietnam, Myanmar, dan bagianpaling selatan Indonesia); iklim pegunung-an (di daerah tinggi).

RANGKUMAN



1. Mayoritas penduduk Myanmar adalah orangMelayu.

2. Satu-satunya negara di Asia Tenggara yangbelum tergabung dalam ASEAN adalah TimorLeste.

3. Ibu kota Vietnam saat ini adalah Ho Chi MinhCity.

4. Negara termuda di Asia Tenggara adalah Bru-nei Darussalam.


1. Di sebelah selatan, wilayah Asia Tenggara di-batasi oleh Samudra ... dan Benua ... .

2. Di sebelah utara, wilayah Asia Tenggara ber-batasan dengan daratan ... dan ... .

3. Samudra Pasifik membatasi kawasan AsiaTenggara di sebelah ... .

4. Dua pegunungan muda yang bertemu di wi-layah Asia Tenggara adalah ... dan ... .

5. Pulau Luzon berada di wilayah negara ... .

6. Bagian paling sempit di wilayah SemenanjungThailand adalah ... .

7. Negara yang terletak di Pulau Kalimantan danberbatasan dengan Indonesia dan Malaysiabagian Timur adalah ... .

8. Perhatikan peta di bawah ini!

Negara A, B, C, D, dan E termasuk dalam ka-wasan Asia Tenggara. C adalah negara ... .

9. Menurut peta pada soal nomor 4, wilayah Fadalah wilayah negara ... .

10. Wilayah A adalah wilayah negara ... .

A

DB

C

E

F

sum

ber:

Ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

5


187

Bla

ck

187

Cya

n 18

7

11. Sungai ... melintasi enam negara di kawa-san Asia Tenggara.

12. Danau Tonle Sap adalah danau terkenal yangterletak di wilayah negara ... .

13. Sungai besar yang melintasi beberapa negaraAsia Tenggara adalah ... .

14. Negara di kawasan Asia Tenggara yang tidakpernah mengalami penjajahan adalah ... .

15. Negara Myanmar semula bernama ... .16. Wilayah Malaysia Timur yang terletak di Pu-

lau Kalimantan adalah ... dan ... .17. Vientiane adalah ibukota negara ... .18. Negara di Asia Tenggara yang berbentuk

kepulauan adalah ... .19. ASEAN kependekan dari ... .20. Malaysia dan Singapura hanya dipisahkan

oleh ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

1. Perhatikan peta berikut!

Salinlah peta tersebut dengan memperbesarukurannya! Kemudian lakukan hal berikut:a. Tandailah dan beri nama batas-batas

geo-grafis wilayah Asia Tenggara!b. Tulis nama negara, tandai posisi ibu kota

negara dan beri nama!2. Sebutkan tiga kesamaan yang dimiliki oleh

negara-negara di kawasan Asia Tenggara!3. Manakah di antara negara di Asia Tenggara

yang memiliki perkembangan industri pal-ing pesat? Jelaskan!

4. Mengapa tingkat ekspor impor antarnegaradi kawasan Asia Tenggara relatif kecil?

5. Sebutkan dua bentuk kerja sama di antaranegara-negara di Asia Tenggara! Berikan 2contoh untuk masing-masing bentuk kerjasama!

IV. Studi KasusBacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablah perta-nyaan-pertanyaan yang diberikan!

JALUR PENERBANGAN YOGYAKARTA -KUALA LUMPUR UNTUK PENETRASI PASAR

ASIA

Pembukaan jalur penerbangan baru Garuda Indo-nesia yang menghubungkan Yogyakarta-Kuala Lum-pur memacu penetrasi pasar Asia melalui Malaysia.Ini didukung pertumbuhan nilai ekspor produk Yog-yakarta ke Malaysia yang sangat melonjak.

Dari data Dinas Perindustrian, Perdagangan, danKoperasi Provinsi Yogyakarta disebutkan, nilai eks-por dari Yogyakarta ke Malaysia pada tahun 2002sekitar 870.000 dollar AS. Pada tahun 2003 menjadi1,985 juta dollar AS atau meningkat sekitar 220 per-sen.

Nilai komoditas terbesar berupa ekspor sarungtangan kulit yang pada 2003 mencapai 1,1 juta dollarAS, sedangkan pada tahun sebelumnya sekitar402.000 dollar AS.

“Sebelum ini Yogyakarta sangat tergantung Balidan Jakarta untuk mengekspor ke Malaysia. Kinipara pedagang dan penyedia jasa pariwisata di Yog-yakarta memiliki akses langsung untuk penetrasipasar Asia melalui Malaysia,” kata Gubernur Dae-rah Istimewa Yogyakarta Sri Sultan HamengkuBuwono X pada acara penyambutan dan pelepasanpenerbangan perdana, Sabtu (21/2), di Bandar Udara(Bandara) Adisucipto, Yogyakarta.

Menteri Negara Kebudayaan dan Pariwisata IGede Ardika, yang hadir pada acara tersebut, me-ngatakan, pembukaan jalur penerbangan baru ter-sebut merupakan cita-cita lama yang baru terwujudsekarang. Itu sebagai langkah awal yang harus diikutipeningkatan frekuensi dan jumlah penerbangan.

Frekuensi penerbangan jalur Yogyakarta-KualaLumpur dalam sepekan sebanyak tiga kali padasetiap hari Senin, Rabu, dan Sabtu. Harga tiket pener-bangan sebesar 165 dollar AS.

Menteri Perhubungan Agum Gumelar yang sedia-nya hadir, diwakilkan kepada Direktur Jenderal Per-hubungan Udara Cacuk Suryoprasodjo.

Direktur Utama Garuda Indonesia Indra Setiawanmengatakan, sebetulnya rencana pembukaan jalurtersebut pernah direncanakan pada tahun 1997.“Krisis ekonomi yang kemudian melanda tidak me-mungkinkan hal itu,” kata Indra.

Dengan dibukanya jalur penerbangan Yogya-karta-Kuala Lumpur di Bandar Udara Adisucipto,menjadikan bandara tersebut sebagai salah satubandara Internasional. Kepala Kantor Imigrasi Yog-yakarta Sofie Sofia Atam, mengatakan, pada Kamislalu disepakati rencana pembukaan urusan visa onarrival di Bandara Adisucipto, yang diharapkan se-gera beroperasional pada beberapa waktu menda-tang.

(Sumber: Kompas, 22 Februari 2004)

sum

ber:

Ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

5


188

Bla

ck

188

Cya

n 18

8

A. Menjawab pertanyaan Setelah membaca berita tersebut, berikan pen-

dapatmu dengan menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut ini.

1. Bentuk kerja sama apakah yang dilaku-kan antara Malaysia dan Indonesiadalam konteks berita tersebut?

2. Sebutkan keuntungan yang diperolehkedua negara dan negara-negara AsiaTenggara lain dengan adanya pembukaanjalur penerbangan tersebut!

B. Unjuk Kerja1. Urutkan negara-negara anggota ASEAN

berdasarkan:a. luas wilayahnya;b. jumlah penduduknya.

2. Tandailah:a. negara dengan jumlah penduduk paling

besar;b. negara dengan jumlah penduduk paling

sedikit; danc. negara terluas dan negara paling kecil

wilayahnya.

3. Pilihlah salah satu negara di Asia Tenggara(kecuali Indonesia) untuk kamu kupas tuntasdari segi pendidikan dan kebudayaan.Carilah bahan dari buku, internet, koran,majalah maupun sumber lain mengenaikeadaan pendidikan dan kebudayaan disana. Tugas ini harus memuat:a. tinggi rendahnya tingkat pendidikan di

negara tersebut.b. beberapa aspek pendidikan yang menon-

jol di negara tersebut.c. kebudayaan tradisional negara tersebut.d. kebudayaan populer negara tersebut

(misalkan pemain musik, film, bukumaupun gaya baju anak muda di negaratersebut).

e. pendapatmu mengenai keadaan pendi-dikan dan kebudayaan di negara terse-but.


189

Bla

ck

189

Cya

n 18

9

Dari hasil diskusi kelompok, tentu kalian telahdapat menyebutkan berbagai nama benua dan sa-mudra, bukan? Atau, mungkin bahkan telah dapatmengurutkan dari yang terluas hingga terkecil.Berikut ini akan dipelajari lebih dalam mengenaibenua dan samudra.

5.3.1 PembagianPermukaan Bumi

Di muka bumi dikenal enam buah benua.Apakah sejak zaman dahulu jumlah itu tetap? Ter-nyata, ada sebuah teori yang mengatakan bahwakeenam benua itu pada mulanya adalah sebuahbenua induk besar yang bernama Pangaea. Teoritersebut dinamakan teori lempeng tektonik.

Muka bumi merupakan lempeng yang dapatdiumpamakan sebagai kulit telur. Akibat prosespergeseran bumi, benua induk itu secara bertahapterpecah-pecah menjadi beberapa benua serta ke-pulauan seperti yang ada saat ini.

Teori pergerakan benua tersebut diakui kebe-narannya. Hal itu dibuktikan oleh penemuan jenisfosil yang sama di benua berbeda. Selain itu jugadibuktikan oleh berbagai kesamaan flora dan fauna.Coba perhatikan gambar 5.3.1 berikut!

P ermukaan bumi yang amat luas, terdiri dari daratan dan perairan. Daratan di muka

bumi berupa benua, pulau, dan kepulauan.Perairan meliputi sungai, danau, laut, dan samudra.Benua adalah daratan yang sangat luas dan umum-nya dikelilingi oleh daerah perairan yang luas. Sa-mudra adalahperairan yang sangat luas.

Coba bukalah atlasmu dan perhatikan baik-baikwilayah permukaan bumi! Bagaimana perbandinganluas daratan dan perairan? Tahukah kamu bahwaluas daratan hanya 30% bagian muka bumi ( 149juta km2), sedangkan luas perairan mencapai 70%dari luas muka bumi? Bagaimana benua dan samu-dra di muka bumi itu terbagi? Bagaimana karakter-istik yang dimiliki oleh tiap benua dan samudra?

Sebelumnya, lakukan diskusi untuk menjawabbeberapa pertanyaan berikut!

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

1. Sebutkan berbagai nama benua yang ada di per-mukaan bumi ini!

2. Ceritakan karakteristik setiap benua sejauh ka-lian ketahui?

3. Sebutkan berbagai nama samudra di permukaanbumi dan ceritakan sejauh kalian ketahui!

4. Urutkan nama benua dan samudra dari yang ter-besar!

Presentasikan hasil diskusi kelompok di depan kelas!

Tahukah kalian, bahwa pergerakan lempengbenua tersebut masih terus berlangsung hinggasaat ini? Menurut penyelidikan para ahli, pecahan-pecahan benua itu terus mengalami pergerakan.Nantinya, pada tingkat yang lebih tinggi kalianakan mempelajarinya lebih dalam.

Gambar 5.3.1Terpecah-pecahnya benua Pangaea (Fosil hewan ditemukan

di tempat berbeda yang membuktikan lempeng-lempengtersebut pernah menyatu).

Glossopteris(pakis)Mesosaurus

batas pergerakan

sum

ber:

Geo

grap

hica

l Atla

s of t

he W

orld

, 199

4


190

Bla

ck

190

Cya

n 19

0

Pergerakan benua masih terus berlangsung,namun berjalan sangat lambat. Benua yang adasaat ini berjumlah enam, dan dinamai menurut ke-samaan alam serta berbagai kesamaan lain. Keenambenua tersebut adalah Asia, Afrika, Amerika, Eropa,Australia, dan Antartika.

1. Benua AsiaWilayah Benua Asia membentang di belahan

bumi bagian utara dan selatan. Kawasan yang ter-cakup di dalamnya adalah Asia Timur, Asia Teng-gara, Asia Selatan, Asia Barat, Asia Tengah, dan AsiaSelatan.

2. Benua AfrikaWilayah Benua Afrika membentang di belah-

an bumi bagian utara dan selatan. Kawasan yangtermasuk di dalamnya adalah Afrika Utara, AfrikaTimur, Afrika Tengah, dan Afrika Selatan.

3. Benua AmerikaWilayah Benua Amerika berada di belahan bu-

mi utara dan selatan. Wilayah yang termasuk di da-lamnya adalah Amerika Utara, Amerika Tengah,dan Amerika Selatan.

4. Benua EropaWilayah Benua Eropa hanya berada di belah-

an bumi utara, dan terdiri dari Eropa Utara, EropaTimur, Eropa Barat, Eropa Tengah, dan Eropa Se-latan.

5. Benua AustraliaWilayahnya berada di belahan bumi selatan

meliputi Australia Utara, Australia Timur, Austra-lia Barat, Australia Selatan, dan wilayah teritori.

6. Benua AntartikaWilayah Antartika berada di belahan bumi

bagian selatan (kutub selatan). Wilayahnya terbagiatas wilayah Antartika Timur dan wilayah AntartikaBarat.

Selain berupa daratan luas (benua), terdapatpecahan-pecahan lempeng kecil yang membentukpulau dan kumpulan pulau (kepulauan), sepertiTanah Hijau (Greenland), Kepulauan Indonesia, Ke-pulauan Jepang dan Filipina, serta Selandia Baru.

Berdasarkan pembagian bumi bagian baratdan timur, ternyata sebagian besar daratan bumiberada di belahan bumi timur (bujur timur). Benuayang terletak di belahan bumi timur adalah benuaAustralia, Asia, Afrika dan Eropa. Benua yang ter-letak di belahan bumi barat (bujur barat) adalahbenua Amerika.

Untuk lebih jelas, lihatlah gambar 5.3.2 dibawah serta gambar 5.3.3 di halaman 192! Per-hatikan juga data luas tiap benua pada tabel 5.3.1berikut ini!

Tabel 5.3.1Luas tiap-tiap benua di permukaan bumi.

Sumber: Grolier Encyclopedia

No. Nama benua Luas benua (km2)

1. Asia 44.444.1002. Amerika 42.575.5263. Afrika 30.208.0004. Antartika 14.245.0005. Eropa 10.531.6236. Australia 7.682.300

Gambar 5.3.2Permukaan bumi dengan pembagian beberapa benua.

Asia

Australia

Afrika

Amerika

Antartika

Eropa

SamudraHindia

SamudraPasifik

Samudra Arktik

SamudraAtlantik

Benua dan Samudra di Muka BumiBenua dan Samudra di Muka BumiBenua dan Samudra di Muka BumiBenua dan Samudra di Muka BumiBenua dan Samudra di Muka Bumi

sum

ber:

Ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

8


191

Bla

ck

191

Cya

n 19

1

5.3.2 Informasi Benua danSamudra dalam Petadan Globe

Tentu kalian ingat bahwa peta dan globe ada-lah salah satu alat bantu geografi untuk mem-pe-lajari bumi. Sangat banyak informasi tentang be-nua dan samudra yang dapat diperoleh dari keduaalat tersebut. Misalnya, mengetahui posisi suatutempat di muka bumi satu terhadap yang lain.

Perhatikan gambar 5.3.2 di halaman 158 ataubuka atlas kalian! Seluruh benua dan samudra ter-gambar pada peta dunia tersebut, bukan? Ada Be-nua Australia, Asia, Eropa, Afrika, dan Amerika.Di bagian terbawah, kalian dapat menemukan Be-nua Antartika. Lalu, ada Samudra Arktik, dan Sa-mudra Atlantik. Juga, Samudra Pasifik, dan Samu-dra Hindia.

Bagaimana cara membaca bagian-bagianbenua dan samudra dalam peta atau globe? Ambilatlas dan bukalah bagian peta dunia atau perhatikanpeta pada gambar 5.3.3 pada halaman 160!

Carilah garis ekuator/khatulistiwa (0 ) se-bagai pedoman! Perhatikan bahwa keenam benua, ter-letak di belahan bumi utara dan selatan. Dari petaterlihat bahwa sebagian besar daratan atau benuaberada di belahan bumi utara. Kemudian carilah

bujur 0 sebagai pedoman! Jika dilihat dari belahanbujur bumi, sebagian besar bagian benua beradadi belahan bumi bagian barat, bukan?

Melalui peta, kalian juga dapat melihat bah-wa beberapa benua terpisah oleh samudra luas.Namun sebagian di antaranya sebenarnya me-rupakan satu kesatuan. Perhatikan uraian berikut!

Jika diperhatikan, sebenarnya Asia dan Eropamerupakan satu benua yang tidak terpisahkanoleh lautan. Itu sebabnya digunakan istilah Eu-rasia untuk menyebut keseluruhan daratan Ero-pa dan Asia. Namun, sejak zaman dahulu, kehi-dupan dan kebudayaan penduduk Asia dan Ero-pa sangat berbeda. Hal tersebut menjadi alasanmengapa Eropa dan Asia dibahas sebagai duabenua yang berbeda.Sebelum dibangun Terusan Suez (di kawasan Te-luk Suez), sebenarnya Afrika juga bersambungdengan Benua Asia.

Bagaimana halnya dengan bentuk-bentuk be-nua dan pulau lainnya? Dengan terlebih dahulumemperhatikan gambar 5.3.2 (halaman 190) dangambar 5.3.3 (halaman 192) coba berikan pendapatkalian!

Perhatikan kembali gambar 5.3.3! Carilah po-sisi samudra yang telah disebutkan pada pemba-hasan sebelumnya! Sambil menelusuri peta, sebutkembali berbagai nama samudra itu dan banding-kan! Samudra mana yang paling luas?

Jika ingin mengamati posisi benua dan samu-dra dalam peta, kalian dapat berpedoman padagaris khatulistiwa (0 ), garis bujur (0 ), serta garis-garis lintang dan bujur lain. Dalam sebuah petapermukaan bumi tidak dapat ditampilkan secaramenyeluruh. Namun, dengan bantuan garis lin-tang dan bujur kalian tetap dapat mengetahui po-sisi sebuah negara, benua, dan samudra dalamsepotong peta. Perhatikan contoh berikut!

Benua Australia berada di belahan bumi sela-tan, di sebelah timur Samudra Hindia dan sebe-lah barat Samudra Pasifik bagian selatan.Sebagian besar wilayah Samudra Hindia ber-ada di belahan bumi bagian selatan.Benua yang terdapat di belahan bumi bagianbarat adalah Benua Amerika.Benua Antartika terdapat di belahan bumi sela-tan atau tepatnya di kutub selatan bumi.

Perhatikan baik-baik gambar 5.3.4 dan 5.3.5pada halaman 193 berikut! Kedua gambar tersebutmenunjukkan pembagian bumi atas wilayah baratdan timur. Di wilayah mana bagian benua terbesarberada? Coba amati berulang-ulang hingga kalianmemahaminya!

Bagian bumi yang berupa perairan menjadipemisah sekaligus penghubung antara pulau-pu-lau, gugusan pulau, dan kepulauan, juga beberapabenua yang ada.

Secara garis besar ada dua macam perairan,yaitu perairan asin yang dapat ditemukan di lautatau samudra dan perairan tawar yang biasanyaditemukan di daratan. Perairan yang sangat luasdinamakan samudra.

Perairan yang menutup lebih dari 70% per-mukaan bumi terbagi di belahan bumi utara danselatan. Lebih dari 60% belahan bumi utara ter-tutup perairan, demikian pula 81% permukaanbumi belahan selatan. Samudra di muka bumiterbagi atas Samudra Pasifik, Samudra Atlantik,Samudra Hindia, Samudra Arktika, dan SamudraAntartika. Tabel 5.3.2 memberikan data tentangluas tiap-tiap samudra tersebut.

Tabel 5.3.2Samudra di muka bumi dan luasnya.

Sumber: wikipedia

No. Nama samudra Luas km2)

1. Samudra Pasifik 179.700.0002. Samudra Atlantik 106.450.0003. Samudra Hindia 68.526.0004. Samudra Arktika 14.056.0005. Samudra Antartika 20.327.000


192

Bla

ck

192

Cya

n 19

2

150O

BB

1

20OBB

9

0OBB

60O

BB

3

0OBB

0O

30O

BT

60O

BT

90OBT

1

20OBT

150

OBT

150O

BB

1

20OBB

9

0OBB

60O

BB

3

0OBB

0O

3

0OBT

60O

BT

9

0OBT

120

OBT

150

OBT

Gam

bar 5

.3.3

Pet

a du

nia

60OLU

30OLU

0O 30OLS

60OLS

sum

ber:A

tlas

Ilmu

Peng

etah

uan

Sosi

al In

done

sia

dan

Dun

ia, 2

002


193

Bla

ck

193

Cya

n 19

3

a. Letak dan luasAsia merupakan benua terluas. Luasnya

mencapai 33% dari seluruh daratan di muka bumi,yaitu 44.444.100 km2. Benua Asia berada di bagiantimur bumi, dan hampir seluruh wilayahnyaberada di belahan bumi bagian utara (kecualisebagian wilayah Indonesia).

Secara astronomis, Asia terletak antara 7745’ LU – 1 15’ LS dan 26 04’BT – 169 40’ BB. Berikutini batas-batas geografis Asia.

Sebelah utara : Samudra Arktik dan SelatBering.

Sebelah selatan : Samudra Hindia.Sebelah barat : Pegunungan Ural (batas

dengan Eropa), LautKaspia, PegununganKaukasus, Laut Hitam,Laut Tengah, dan LautMerah.

Sebelah timur : Samudra Pasifik.Buka atlasmu atau perhatikan gambar 5.3.7

pada halaman berikut!

b. Bentang alamTopografi wilayah Asia sangat beragam, me-

liputi jajaran pegunungan tinggi bercampur de-ngan dataran rendah, dataran tinggi, lembah, sertadataran aluvial.

Di bagian tengah Asia terdapat deretan pe-gunungan tertinggi di dunia ( 4.000 m), meliputiPegunungan Himalaya, Karakoram, dan Kun Lun,yang melingkupi dataran tinggi Tibet. Oleh karenaitu, Tibet dijuluki “atap dunia”. Di Pegunungan

Apabila dengan bantuan atlas, kalian kurangdapat membayangkan seluruh permukaan bumidengan baik, maka gunakanlah globe! Ingatlah,globe dapat memberi gambaranbentuk danwilayah permukaan bumi dengan lebih nyata.

5.3.3 Karakteristik BenuaSetiap benua memiliki karakteristik tersen-

diri, baik secara fisik, sosial, maupun budaya. Nah,pada bagian ini kalian akan mempelajari karak-teristik keenam benua yang ada di muka bumi.

A. Benua AsiaWilayah Benua Asia meliputi daratan luas

bagian dari Eurasia tanpa Eropa. Asia adalah benuaterbesar, terkait dengan luas wilayah maupunjumlah penduduknya. Wilayah Asia dibagi men-jadi lima, yaitu Asia Barat, Asia Timur, Asia Tengah,Asia Tenggara, dan Asia Selatan. Setiap wilayahmemi-liki karakteristik fisik yang berbeda.

Gambar 5.3.4Belahan bumi bagian barat.

Gambar 5.3.5Belahan bumi bagian timur.

Gambar 5.3.6 Gambaran muka bumi pada globe.

sum

ber:A

tlas

Ilmu

Peng

etah

uan

Sosi

al In

done

sia

dan

Dun

ia, 2

002

sum

ber:A

tlas

Ilmu

Peng

etah

uan

Sosi

al In

done

sia

dan

Dun

ia, 2

002

sum

ber:

Imag

es B

ank


194

Bla

ck

194

Cya

n 19

4

Himalaya yaitu di perbatasan Nepal dan Tibet dapatdijumpai Mount Everest ( 8.848 m), merupakan titiktertinggi di Asia sekaligus di muka bumi.

Semakin ke timur dan tenggara relief Asia se-makin melandai, di mana kemudian dapat dijum-pai gurun luas, yaitu Gurun Gobi. Gurun tersebutmembentang di wilayah China dan Mongolia.

Ke arah barat dapat dijumpai plato-plato. Ditepi barat Asia ini membujur Pegunungan Ural dariutara hingga selatan, menjadi batas alam wilayahbenua Asia dan Eropa. Beberapa pegunungan lainadalah Hindu Kush, Tian Shan, Pamirs, Altai,Zagros, Da Hinggan, Sulaiman, Arakan Yoma, danKaukasus.

Dataran rendah di Asia berada di sekitar alir-an sungai-sungai besar. Sungai-sungai penting diAsia antara lain Sungai Yangtze, Tigris dan Eufrat,Ganga, Huang Ho, Irawadi, dan Mekong. Di muara-muara sungai banyak terbentuk delta sungai yangumumnya subur. Misalnya Delta Sungai Ganga.

Cekungan yang terkenal adalah Laut Kaspia,Danau Aral, Danau Baikal dan Danau Balkash. Titikterendahnya ada di Laut Mati ( 395 m di bawahpermukaan laut), di kawasan Israel-Yordania.

Coba buka atlasmu dan carilah tempat-tem-pat tersebut dalam peta!

c. IklimLuasnya wilayah Asia, menimbulkan karak-

ter iklim yang cukup bervariasi. Variasi iklim jugadipengaruhi faktor lain, seperti topografi yangberagam serta posisi daratan terhadap laut.

Dilihat dari ciri-ciri iklimnya, wilayah Asiadapat dikelompokkan menjadi Asia bermusim,kering, dingin, dan Asia tinggi. Ikutilah uraian beri-kut dan lihat gambar 5.3.9 pada halaman berikut!

1. Asia bermusim (iklim tropis, subtropis, dan musim)Asia bermusim terdiri dari kawasan Asia Se-

latan, Asia Tenggara, dan Asia Timur. Iklim di wila-yah ini dipengaruhi oleh luasnya lautan, deretanpegunungan, dan sistem angin musim. Wilayah inimemiliki curah hujan cukup tinggi.

Temperatur tahunan di ekuator mencapai 20C, sedangkan curah hujan 2.030 mm per tahun. Didaerah lintang utara, temperatur tahunan pada mu-sim panas mencapai 27 C dan pada musim dingin

10 C. Curah hujan mencapai 1.270 mm per tahun.

2. Asia kering (iklim gurun dan kontinental)Asia kering, terdiri dari sebagian Asia Timur

bagian barat, Asia Tengah (termasuk Rusia bagianAsia), dan Asia Barat. Curah hujan di wilayah inibervariasi dari 25 mm per tahun (di wilayah Gu-run Gobi) sampai 250 mm per tahun (di wilayahAsia Tengah).Gambar 5.3.8

Pegunungan Himalaya dilihat dari Nepal.

sum

ber:

The

Web

ster

‘s In

tern

atio

nal E

ncyc

lope

dia

Gambar 5.3.7 Benua Asia dengan pembagian wilayah dan batas-batasnya.

Asia Utara

Asia Selatan

Asia Tengah

Asia Timur

Asia Barat

Asia Tenggara

Samudra Hindia

Samudra Arktik

SamudraPasifik

Selat Bering

AUSTRALIA

AFRIKA

EROPA

Keterangan:Peta Kawasan Benua Asia

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

8


195

Bla

ck

195

Cya

n 19

5

3. Asia dingin (iklim arktik dan subarktik)Ciri-ciri iklim arktik dan subarktik adalah

musim dingin berlangsung panjang, sedangkanmusim panas sangat singkat. Akibatnya di wilayahtersebut banyak dijumpai vegetasi tundra. Asiadingin dengan ciri iklim tersebut meliputi sebagianbesar wilayah Rusia di Asia bagian utara. Iklim diwilayah ini dipengaruhi oleh udara kutub.

4. Asia tinggi (iklim pegunungan)Asia tinggi, meliputi wilayah Asia yang ber-

ada di dataran tinggi (Tibet dan sebagian Mongo-lia). Iklim di wilayah ini adalah iklim pegunungan.

d. Sosial budayaJumlah penduduk Asia pada pertengahan

2007 mencapai 4 milyar jiwa lebih. Asia adalahbenua dengan penduduk terpadat, lebih dari 60%populasi dunia berada di Asia. Negara dengan po-pulasi tertinggi adalah Cina.

Asia memiliki banyak ragam etnis dan seba-gian besar tergolong ras Mongoloid (Cina, Jepang,Mongol, Tibet, dan lain-lain). Etnis terbanyak ada-lah Cina dan Jepang. Etnis lain adalah Melayu (AsiaTenggara), Dravida (Asia Selatan), dan kulit putih(Asia Barat). Lebih dari 60% penduduk dunia ting-gal di wilayah Asia.

Agama utama di Asia adalah Hindu, Islam,dan Buddha. Hindu terutama dianut oleh masya-rakat India. Islam adalah agama utama masyarakat

Asia Tenggara dan Barat. Buddha banyak dianut olehmasyarakat Myanmar, Thailand, Sri Lanka, Laos,Kamboja, dan Cina. Beberapa agama lain adalahShinto (Jepang), Katolik Roma (Filipina), dan Pro-testan.

Bahasa yang dipergunakan di Asia, antaralain bahasa China, Hindi, Arab, Rusia, Melayu, danbeberapa bahasa lain. Beberapa bahasa di Asia di-pengaruhi bahasa asing akibat pendudukan bang-sa asing, seperti Inggris, Spanyol, dan Portugal.

e. PerekonomianSebagian besar negara di wilayah Asia masih

tergolong negara berkembang. Perekonomian Asiadidominasi oleh kegiatan pertanian, kecuali Israel.Hasil pertanian/perkebunan utama di Asia, antaralain padi, kelapa sawit, karet, kopi,teh, rempah-rempah, sayuran, dan buah-buahan.

Pertambangan di wilayah Asia sangat poten-sial. Hasil tambang utama, antara lain minyak dangas bumi, timah, dan batu bara. Pertambangan mi-nyak bumi terutama dihasilkan di wilayah Timurtengah, Indonesia, dan Brunei Darusallam.

Walau belum merata, industri di Asia telahberkembang pesat. Beberapa negara perintis in-dustri yang berhasil adalah Cina, Jepang, Taiwan,Korea Selatan, dan Singapura, yang dijuluki negaraindustri baru.

Gambar 5.3.9Zona iklim benua Asia.

iklim arktik

iklim subarktik

iklimkontinentaliklim gurun

iklimpegununganiklim subtropis basah

iklim tropis musim

iklim tropisbasah

0O

30O

ekuator

Keterangan:

Peta Iklim Benua Asia

Gambar 5.3.10Ragam bangsa yang tinggal di Benua Asia: a) Pria

Yordania berbangsa Arab, b) Anak Turki, c) Wanita Jepangdari ras Sino-Mongoloid, d) Wanita Nomadic, e) Wanita

Indonesia, dan f) Pria Nepal di Himalaya.

d

b

c

a

fe

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

8

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

199

3


196

Bla

ck

196

Cya

n 19

6

Rangkaian pegunungan juga menghiasi be-nua Afrika. Antara lain Pegunungan Atlas, Ru-wenzori, Darkensberg, dan Pegunungan Cameroon.Titik tertinggi di Benua Afrika terdapat di Tanza-nia, yaitu Gunung Kilimanjaro ( 5.895 m). Afrikamemiliki dataran kering yang terkenal, yaitu Gu-run Sahara, Kalahari, dan Namib.

Titik terendah di Afrika adalah Danau Assal,di negara Djibouti ( 155 di bawah muka laut).Danau lain adalah Victoria, Tanganyika, Chad, danMalawi. Sungai-sungai penting di Afrika, antaralain Sungai Nil, Congo, Niger, Zambesi, Orange danSungai Volta. Sungai Nil merupakan sungai terpan-jang di dunia ( 6.640 km).

Coba, carilah kenampakan bumi tersebutdari peta Benua Afrika di dalam atlasmu!

B. Benua AfrikaWilayah Benua Afrika membentang di belah-

an bumi utara maupun selatan, mencakup daratanluas di barat daya Asia, dan pulau-pulau di sekitar-nya. Afrika adalah satu-satunya benua yang dila-lui garis lintang 0 (khatulistiwa) dan garis bujur0 , serta garis balik utara dan selatan sekaligus.Wilayah benua ini terbagi atas lima kawasan, yaituAfrika Utara, Afrika Barat, Afrika Tengah, AfrikaTimur, dan Afrika Selatan.

a. Letak dan luasSecara astronomis benua ini terletak antara

37 21’ LU – 34 52’ LS dan 17 32’ BB – 51 26’ BT.Wilayah tersebut dibatasi oleh Laut Tengah danTeluk Suez di sebelah utara, Samudra Hindia disebelah timur, dan oleh Samudra Atlantik diselatan dan barat. Coba buka atlasmu atau perha-tikan gambar 5.3.11 di bawah!

Benua Afrika menempati urutan ketiga ter-luas, setelah Asia dan Amerika. Luasnya kira-kira30.208.000 km2.

b. Bentang alam

Sebagian besar wilayah Afrika berupa darat-an. Oleh karena itu, garis pantainya sangat pendek.Di bagian timur Afrika terdapat lembah retakanbesar yang terbentuk oleh kegiatan vulkanik sertaakibat pergeseran kerak bumi. Retakan tersebut me-manjang dari Danau Malawi bagian timur (di wi-layah negara Malawi) ke utara sampai Laut Merah.

Gambar 5.3.12Dua pemandangan di wilayah benua Afrika

yang berbeda satu sama lain

b.Sungai Sambezi dengan bendungan besar.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

199

3

a.Sabana di wilayah Kenya-Afrika Timur.

c. IklimBenua Afrika memiliki iklim yang bervariasi.

Benua Afrika terbagi atas beberapa wilayah iklimberikut ini.

1. Daerah iklim sedang (subtropis)Daerah iklim sedang/subtropis meliputi dae-

rah di pantai tenggara Afrika Selatan, wilayahselatan, dan garis balik selatan.

2. Daerah iklim tropisDaerah iklim tropis adalah daerah di sekitar eku-

ator. Mengalami curah hujan yang teratur. Namun,curah hujan semakin berkurang untuk daerahyang semakin jauh dari ekuator. Sepanjang pantai

Samudra Hindia

Samudra Atlantik

ASIA

EROPA

Gambar 5.3.11Peta wilayah Benua Afrika dan batas-batasnya.

1

2

3 4

5

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4

Afrika Utara

Afrika Barat

Afrika Tengah

Afrika Timur

Afrika Selatan

Keterangan:

1

2

3

4

5

Peta KawasanBenua Afrika


197

Bla

ck

197

Cya

n 19

7

Afrika Barat, Kenya, Uganda, dan sebagian pantaidi wilayah timur mengalami panas dan hujan se-panjang tahun.

3. Daerah iklim gurunDaerah iklim gurun terdapat di wilayah Afri-

ka bagian utara (wilayah gurun) dan bagian baratdaya benua. Daerah beriklim gurun dapat meng-alami kering sepanjang tahun.

4. Daerah iklim mediteraniaDaerah iklim mediterania terdapat di wila-

yah paling utara Afrika sekitar Laut Tengah.

5. Daerah iklim pegununganDaerah iklim pegunungan terdapat di wila-

yah pegunungan/ tinggi.Coba perhatikan peta iklim Afrika pada gam-

bar 5.3.13 berikut!

Penduduk benua hitam ini termasuk ras Ne-groid, yang kemudian terpecah-pecah lagi men-jadibanyak suku. Namun, di benua ini juga tinggalbangsa-bangsa lain, seperti Arab, India, Melayu,serta masyarakat Eropa pendatang. Tahun 2007jumlah penduduk Afrika mencapai 934.283.426jiwa. Afrika termasuk benua dengan pertumbuhanpenduduk yang tinggi.

Agama utama yang dianut penduduk di be-nua Afrika adalah Islam dan Kristen. Islam dianutoleh mayoritas penduduk wilayah Afrika Utara danmemiliki perkembangan yang paling cepat. AgamaKristen yang datang dari Mesir dan daerah Ethio-pia banyak dianut oleh masyarakat Afrika Tengah.

Selain bahasa lokal, di Afrika juga digunakanberbagai bahasa yang diwarisi dari zaman penja-jahan. Misalnya, bahasa Perancis, Inggris, Spanyol,Portugal, dan Italia. Kata Afrika berasal dari baha-sa Latin, Aprica yang berarti ‘bersinar’ atau bahasaYunani Aphrike yang berarti ‘tanpa dingin’.

e. PerekonomianOleh pengaruh iklim, sebagian besar wilayah

Afrika tergolong kering dan kurang potensial untukdigarap. Meskipun demikian, masyarakatnya tetapmengusahakan berbagai bidang terkait dengantanah, yaitu pertanian, perikanan, dan peternakan.Industri yang dikembangkan adalah pengolahantambang (emas, intan, tembaga, bijih besi, fosfat)

Secara keseluruhan negara-negara di benuaAfrika tergolong masih miskin. Bahkan, benua inidapat digolongkan sebagai benua termiskin di du-nia.

d. Sosial budayaAfrika sering dijuluki sebagai “benua hitam”

Hal ini konon bermula pada abad ke-19, saat bang-sa Eropa mencari daerah baru. Para pembuat petamengalami kesulitan memetakan benua tersebut,khususnya gurun sub-sahara. Karenanya, di peta,wilayah itu dibiarkan gelap/hitam. Dari situlahistilah benua hitam muncul. Ada pula yang menya-takan bahwa kata hitam diambil dari jenis tanahdi benua Afrika yang berwarna hitam.

Jumlah penduduk Afrikapada pertengahan2007 mencapai 944 juta jiwa, termasuk benua ter-padat kedua setelah Asia. Wilayah dengan pen-duduk terpadat adalah Afrika Timur.

Gambar 5.3.13Zona iklim kawasan benua Afrika.

iklim tropis basah

iklim tropis kering

iklim tropis stepa

iklim gurun

iklim mediterania

iklim subtropis lembab

iklim pegunungan

Keterangan:

Peta Iklim Benua Afrika

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4

Gambar 5.3.14Contoh kehidupan di benua Afrika: a) Permukiman di

sabana b) Buruh tani di Mesir Afrika Utara.

a

b

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

199

3


198

Bla

ck

198

Cya

n 19

8

C. Benua AmerikaBenua Amerika merupakan daratan yang

sangat luas di bagian barat bumi, mencakup bumibelahan utara dan bumi belahan selatan. Wilayah-nya dibagi menjadi Amerika Utara, AmerikaTengah, dan Amerika Selatan.

Benua ini walnya dijuluki “Dunia Baru”.Benua ini dikenal setelah kedatangan Columbustahun 1492. Nama Amerika diambil dari AmerigoVespucci seorang penjelajah berkebangsaan Itali.

a. Letak dan LuasSecara astronomis Benua Amerika terletak

antara 72 LU - 59 LS dan 163 BB - 360 BB. Ameri-ka merupakan benua terbesar setelah Asia. Luasnya

42.575.526 km2, dengan batas-batas geografissebagai berikut.

Sebelah utara : Samudra ArktikSebelah timur : Samudra AtlantikSebelah selatan : Selat DrakeSebelah barat : Samudra Pasifik

Perhatikan gambar 5.3.15 di bawah ini ataubuka atlasmu agar lebih jelas!

Wilayah Benua Amerika, terbagi atas tigawilayah, yaitu Amerika Utara, Amerika Tengah,dan Amerika Selatan.

Wilayah Amerika Utara terbentang dariKutub Utara ke selatan sampai Jazirah Florida dandari Samudra Pasifik ke timur sampai SamudraAtlantik, mencakup bagian utara Meksiko, TelukMeksiko, daratan Amerika Serikat, Kanada, danKepulauan Arktik. Luas wilayah Amerika Utara

24.500.000 km².Wilayah Amerika Tengah meliputi wilayah

Kepulauan Karibia di Samudra Atlantik dandaratan Amerika Tengah, (mencakup seluruh Mek-siko). Luas wilayah Amerika Tengah 253.926 km²

Wilayah Amerika Selatan terbentang dariTerusan Panama sampai dengan SemenanjungHorn di selatan di wilayah Argentina. Wilayahnyameliputi Argentina, Brasil, Bolivia, Chili, Colom-bia, Ekuador, Guyana, Paraguay, Peru, Suriname,Uruguay, Venezuela, serta Guyana Prancis danKepulauan Falkland. Luas wilayah Amerika Sela-tan 17.821.601 km².

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4

SamudraAtlantik

Greenland

Samudra Pasifik

Amerika Utara

Amerika Tengah

Amerika Selatan

Samudra Arktik

Keterangan:

Peta KawasanPeta KawasanPeta KawasanPeta KawasanPeta KawasanBenua AmerikaBenua AmerikaBenua AmerikaBenua AmerikaBenua Amerika

Gambar 5.3.15Wilayah benua Amerika dengan pembagian dan batas-batasnya.


199

Bla

ck

199

Cya

n 19

9

b. Bentang alamBentang alam wilayah Benua Amerika sangat

berbeda untuk setiap penjuru. Wilayahnyameliputi jajaran pegunungan tinggi, pegununganrendah, plato, serta dataran rendah.

Bagian barat wilayah Benua Amerika dido-minasi oleh barisan pegunungan yang memanjangdari Alaska di utara hingga ujung Amerika Selatandi selatan. Pegunungan yang utama adalah RockyMountains (di wilayah Amerika Utara) dan Cor-delleras De Los Andes (di wilayah Amerika Selatan).Jajaran pegunungan yang lebih kecil (dari utarahingga selatan) adalah Alaska Range, MackenziieMountains, Coast Mountains, dan Sierra MadreOccidental. Puncak tertinggi adalah gunung Acon-cagua ( 6.960 m) yang terletak di Argentina. Pegu-nungan di barat Benua Amerika tersebut termasukderetan pegunungan Sirkum Pasifik, yang gunung-gunung apinya tergolongmasih aktif.

Kebalikan dari bagian barat, bagian tengahhingga timur Benua Amerika relatif lebih landaimembentuk dataran dan pesisir pantai. Dataranrendah yang terkenal, misalnya dataran rendah disekitar aliran sungai Missisipi (Amerika Utara) dandataran rendah di sekitar aliran sungai Amazone(Amerika Selatan).

Di bagian tengah benua ini (Amerika Tengah)ditemukan plato, depresi, serta tanah genting.Misalnya Plato Tengah ( 2.500 m) bagian dariPegunungan Mesa Central. Plato ini bersekat-sekat,dan melandai ke utara. Depresi Celah Nicaraguamemisahkan rangkaian pegunungan yang melintasiGuatemala, El Savador, dan Nicaragua. Depresi itumembentuk dataran rendah dengan dua danaubesar yaitu Danau Managua dan Nicaragua. Tanahgenting ditemukan di wilayah Panama.

Bagian utara wilayah benua ini didominasioleh cekungan. Sebagian besar danau di benua initerdapat di Amerika Utara. Danau utama adalahGreat Lakes (Danau Superior, Huron, Michigan,Ontario, Erie), merupakan danau terbesar di dunia.

Sungai-sungai utama yag mengalir di wila-yah benua ini adalah Sungai Missouri, Mississippi,Sungai Rio Grande, Sungai Colorado, Sungai Hud-son, Sungai Amazone, Sungai San Juan, Sungai danParana.

Titik terendah di Benua Amerika adalah DeathValley ( 86 m di bawah permukaan laut).

c. IklimWilayah yang memanjang mencakup dua

belahan bumi, keberadaan jajaran pegunungan,serta keberadaan samudra di sisi timur dan barat,membuat iklim di wilayah Benua Amerika sangatbervariasi. Perhatikan gambar 5.3.16 di samping!

Wilayah Amerika Utara memiliki variasiiklim subtropis (di kawasan Florida) sampai iklimarktik dan subarktik di bagian utara. Arus samudra

seperti Arus California dari barat dan Arus Labra-dor dari timur memiliki peranan penting. JaringanGreat Lakes membawa variasi iklim di wilayah pe-dalaman. Bentuk penyimpangan iklim misalnyaterjadinya curah hujan yang tidak teratur di ka-wasan ini. Beberapa gangguan iklim di kawasanAmerika utara yang sering terjadi, antara lain anginribut, tornado, badai salju, dan hujan es. Suhuterdingin mencapai -20 C.

Iklim di wilayah Amerika Tengah dipenga-ruhi oleh Samudra Pasifik, Atlantik, dan Laut Kari-bia. Wilayah tengah terbagi atas zona suhu panas,sedang, dingin, dan beku. Suhu beku hanya dijumpaidi daerah tinggi. Kepulauan Karibia dipengaruhiiklim maritim. Kawasan Kepulaun Karibia dan ka-wasan Pasifik mendapat pengaruh arus hangat da-ri samudra. Makin mendekati khatulistiwa, curahhujan makin tinggi. Angin pasat timur laut yangbertiup melintasi Karibia menurunkan hujan.

Variasi iklim di wilayah Amerika Selatandipengaruhi oleh ketinggian letak dan bentang lin-tang geografis. Dua per tiga bagian wilayah beradapada wilayah tropis. Sebagian besar wilayah men-dapat curah hujan tinggi sehingga didominasi olehhutan hujan tropis, seperti yang ada di LembahAmazon. Sebagian lagi mengalami iklim musim.Sebagian wilayah selatan berada di daerah keringdengan curah hujan hanya 100 – 500 mm per tahun.

Gambar 5.3.16Zona iklim Benua Amerika

Peta Iklim Benua AmerikaPeta Iklim Benua AmerikaPeta Iklim Benua AmerikaPeta Iklim Benua AmerikaPeta Iklim Benua Amerika

Iklim tropis basah

Iklim pegunungan

Iklim gurun

Iklim tropis sedang

Iklim maritim

Iklim mediterania

Iklim stepa

Iklim arktik

Iklim subarktikLapisan es

Iklim subtropis lembab

Iklim kontinental lembab

Keterangan:

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4


200

Bla

ck

200

Cya

n 20

0

d. Sosial budayaSebelum kedatangan penjelajah dari Eropa (Por-

tugis dan Spanyol), benua Amerika telah berpeng-huni. Di bagian utara terdapat bangsa Indian dan Es-kimo, bagian selatan dihuni bangsa Inca, dan be-berapa suku menghuni wilayah tengah.

Dari penyelidikan purbakala diketahui bahwamereka bahkan telah memiliki kebudayaan tinggi.Misalnya, bangsa Inca di Peru, bangsa Astec di Mek-siko, dan Chebche di Colombia.

Setelah kedatangan bangsa Eropa dan migrasibangsa Asia (ras Mongoloid), penduduk benua inimakin beragam ras, juga bahasa dan agamanya.

Jumlah penduduk Amerika pada pertengah-an 2007 mencapai 904 juta jiwa. Wilayah denganpenduduk terpadat adalah Amerika Selatan (Ar-gentina, Brasil, Kolombia, dan lain-lain).

Sebagian besar penduduk Amerika Te-ngahdan Selatan adalah pemeluk Katolik Roma. Diwilayah bagian utara sebagian besar pendudukadalah pemeluk Kristen Protestan. Bahasa yang di-gunakan secara resmi adalah Inggris dan Perancis.Namun, beberapa bahasa lain juga dapat dijumpaiseperti bahasa Spanyol dan Italia.

e. Perekonomian Ingatlah, bahwa negara-negara di Amerika

Utara tergolong negara maju. Kegiatan industri danperdagangan menjadi penopang penting dalamperekonomian negara-negara di kawasan tersebut.Dalam kegiatan agraris pun (pertanian, peternakan,dan perikanan), konsep dan peralatan moderntelah diterapkan. Selain itu, kegiatan pertambangandan pengolahannya juga berperan penting.

Sebaliknya, beberapa negara di Amerika Se-latan masih tergolong sebagai negara berkembang.Perekonomian didukung oleh kegiatan pertaniandan perikanan, serta pertambangan.

D. Benua EropaPada peta, Benua Eropa tidak terlihat seperti

sebuah benua. Ingatlah, Eropa dan Asia beradadalam satu daratan yang disebut Eurasia! Eropaadalah bagian paling barat dari daratan Eurasia.Namun, karena karakterisktik dan peranannya sa-ngat menonjol, maka Eropa dinyatakan sebagaibenua tersendiri.

a. Letak dan luasWilayahnya terbentang dari Tanjung Utara

(North Cape) di Norwegia sampai Pulau Kreta di LautMerah. Dari barat ke timur mulai dari Tanjung SaoVicente di Portugal sampai Pegunungan Ural di Rusia.Letak astronomis Eropa antara 34 51’ LU – 71 06’LU dan 9 27’ BB – 66 20’ BT.

Eropa adalah benua terkecil kedua setelahAustralia. Wilayahnya hanya 7% dari luas daratandi muka bumi ( 10.531.623 km2) dan terbagi atasEropa Utara, Eropa Selatan, Eropa Timur dan EropaBarat. Berikut ini batas-batas geografisnya.

Sebelah utara : Samudra Arktik.Sebelah timur : Pegunungan Ural (batas de-

ngan Asia), Sungai Ural, danLaut Kaspia.

Sebelah selatan : Pegunungan Kaukasus, LautHitam, dan Laut Tengah.

Sebelah barat : Samudra Atlantik.

Perhatikan peta pada gambar 5.3.17 di bawah,atau bukalah atlasmu!

b. Bentang alamWilayah Eropa memiliki topografi yang ber-

variasi, meliputi dataran tinggi di bagian utara danbarat laut, dataran rendah di bagian tengah hinggatimur, dan wilayah pegunungan di bagian selatandan barat daya.

Gambar 5.3.17 Wilayah Benua Eropa dan batas-batasnya.

Eropa Barat

Eropa SelatanEropa Timur

Eropa Utara

GreenlandSamudra Arktik

ASIAAFRIKA

SamudraAtlantik

Peta Kawasan Benua EropaPeta Kawasan Benua EropaPeta Kawasan Benua EropaPeta Kawasan Benua EropaPeta Kawasan Benua Eropa

Keterangan:

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

8


201

Bla

ck

201

Cya

n 20

1

1. Dataran tinggi barat lautDataran ini membentang dari Britania di Peran-

cis Barat melalui Kepulauan Inggris dan Skandina-via menuju Samudra Arktik. Wilayahnya berupapegunungan berbatu, plato tinggi, dan lembah da-lam. Ketinggiannya beragam.

2. Dataran rendah tengah (Plain)Dataran ini membentang dari lembah Ga-

rone di Perancis Barat Daya hingga PegununganUral, meliputi Perancis Utara, Belgia, Belanda,Britania Tenggara, Jerman Utara, Denmark, Po-landia, dan hampir semua wilayah negara pecahanRusia di Eropa. Bagian yang benar-benar dataradalah wilayah Belanda.

3. Daerah PegununganDaerah ini meliputi Pegunungan Alpen yang

membentang dari Spanyol hingga Kaukasus. Bebe-rapa gunung aktif di wilayah ini, antara lain Gu-nung Vesuvius dan Etna di Italia. Pegunungan Al-pen terdiri dari Sierra Nevada, Pyrénia, Apenninedan pulau-pulau berbukit di Laut Tengah. Pegu-nungan Kaukasus antara laut Hitam dan Laut Kas-pia memisahkan Eropa dengan Timur Tengah.

Titik tertinggi di Eropa adalah Gunung Elbrusdi Rusia ( 5.642 m). Titik terendahnya terdapat diLaut Kaspia.

Beberapa sungai utama di Eropa adalah Su-ngai Wolga, Thames, Donau, Rhein, dan Rhöne, danElbe. Danau-danau terkenal antara lain DanauOnega, Ladoga, Rybinsk, dan Danau Kaspia (seringdisebut Laut Kaspia).

c. IklimSecara umum iklim Eropa dipengaruhi oleh

Arus Teluk dan Arus Atlantik. Iklim yang dialamioleh seluruh wilayah Eropa bervariasi. Lihat petaiklim pada gambar 5.3.18 berikut!

Berikut adalah karakter setiap iklim dan wila-yah yang mengalaminya.

Iklim maritim dialami oleh kawasan Atlantik(Irlandia, Inggris, Belgia, dan Belanda). Karaktermusim dingin nyaman, musim panas sejuk,dan curah hujan cukup.Iklim arktik dan subarktik dialami oleh wila-yah bagian utara (Islandia, Rusia Utara,Swedia Utara, dan pantai utara Norwegia).Musim pa-nasnya pendek, dan musim dinginsangat pan-jang dengan suhu sangat rendah.Iklim kontinental/benua dialami oleh Eropa ba-gian timur dan tengah. Perbedaan suhu musimdingin dan musim panas sangat ekstrim. Sedi-kitnya curah hujan dipengaruhi oleh angin ba-rat Samudra Atlantik.

Iklim mediterania dialami oleh wilayah Eropabagian selatan di sekitar Laut Tengah.

Iklim pegunungan dialami oleh daerah-daerahpegunungan. Iklim itu dipengaruhi oleh keting-gian.

d. Sosial budayaJumlah penduduk Eropa pada pertengahan

2007 mencapai 733 juta jiwa. Wilayah dengan pen-duduk terpadat adalah Eropa Timur.

Masyarakat Eropa adalah bangsa kulit putihyang dapat dibedakan menjadi beberapa kelompok.Kelompok tersebut adalah orang Nordik (Norwegia,Swedia, Jerman), orang Alpen (Perancis dan Swiss),orang Dinara (Rumania), dan orang Mediterania (Ita-lia, Portugal, dan Spanyol), orang Slavia (Rusia,Polandia, dan Bulgaria).

Masyarakat Eropa bagian barat dan utara seba-gian besar adalah pemeluk Kristen. Sebagian besarpenduduk Eropa tengah dan selatan adalah pemelukKatolik Roma. Sebagian besar masyarakat Turkiadalah pemeluk Islam. Mayoritas penduduk wila-yah timur dan tenggara adalah pemeluk Kristen Yu-nani. Berbagai agama lain juga hidup di benua ini.

Eropa adalah tempat lahirnya berbagai bahasayang kini digunakan oleh banyak masyarakat didunia. Misalnya bahasa Inggris, Jerman, Perancis,Italia, Spanyol, dan lain-lain.

Gambar 5.3.18Zona iklim Benua Eropa.

Iklim arktikIklim subarktikIklim kontinental lembabIklim maritim

Iklim pegununganIklim mediterania

Iklim gurunStepa

Iklim subtropis lembab

Keterangan:

Peta Iklim Benua EropaPeta Iklim Benua EropaPeta Iklim Benua EropaPeta Iklim Benua EropaPeta Iklim Benua Eropa

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4


202

Bla

ck

202

Cya

n 20

2

Di wilayah benua Australia hanya terdapatsatu negara yaitu Australia. Itulah sebabnya Aus-tralia dijuluki “negara benua”, yang terdiri atas 6negara bagian dan 2 wilayah teritori.

b. Bentang alamAlam Australia terbagi atas tiga bagian utama,

yaitu wilayah berupa pegunungan di bagian timur,wilayah dataran tinggi di bagian barat, sertadataran rendah di antara keduanya.

1. Daerah bagian timurDaerah bagian timur merupakan barisan pegu-

nungan yang memanjang dari Tanjung York di uta-ra sampai Pulau Tasmania. Pegunungan ini disebutPegunungan Pemisah Besar (Great Dividing Range).Rangkaian pegunungan ini terdiri dari PegununganNew England Range dan Pegunungan Alpen Austra-lia di sebelah selatan. Puncak tertingginya adalahGunung Kosciusco ( 2.230 m) di sebelah selatan.Di sebelah timur Pegunungan Pemisah Besar ter-dapat dataran pantai yang menyempit.

2. Daerah bagian baratWilayah ini merupakan dataran tinggi (plato),

yang dijuluki “Perisai Australia”. Sebagian besarwilayah barat dan tengah merupakan gurun pasir,yaitu Gurun Victoria dan Gurun Gibson. Di wila-yah pedalaman ke arah utara terdapat Pegunung-an Macdonnel dan ke arah selatan terdapat Pegu-nungan Musgrave.

3. Daerah antara barisan pegunungan timurdan pegunungan plato barat

Di wilayah tersebut terdapat lembah Murray-Darling dan dataran rendah Danau Eyre (danau ter-besar di Australia). Lembah Murray-Darling dialiriSungai Darling, Murray, Lachlan, Murrmbidgee,dan Sungai Swan. Di cekungan Sungai Murray (le-dok/basin) ini, juga terdapat sumber air artesis.

e. PerekonomianPerekonomian di kawasan Eropa berkembang

pesat. Potensi penduduk maupun wilayahnya sa-ngat mendukung berbagai kegiatan perekonomian,seperti pertanian, peternakan, perdagangan, danperindustrian.

Kegiatan pertanian dilakukan dengan konsepserta peralatan modern untuk mendapatkan hasilyang maksimal. Demikian pula halnya dengan pe-ternakan. Kegiatan industri maju pesat sejak erarevolusi industri yang juga dipelopori oleh negaradi kawasan Eropa.

Negara-negara yang memiliki hasil pertaniandominan, misalnya Inggris, Belanda, dan lain-lain.Hasil-hasil peternakan terutama diberikan oleh Den-mark, Spanyol, dan Belanda. Negara industri yangterkenal misalnya Jerman, Inggris, dan Rusia. Hasilindustrinya berupa otomotif, mesin-mesin berat,elektronika, dan sebagainya.

Secara keseluruhan negara-negara di kawas-an Eropa tumbuh menjadi negara maju, terutamanegara-negara di kawasan Eropa Barat (Jerman,Prancis, Belanda, dan lain-lain).

E. Benua AustraliaBenua ini ditemukan tahun 1770 oleh James

Cook seorang pelaut Inggris dan mula-mula diberinama Terra in Cognita (daratan tak bernama). Tahun1884, seorang Inggris lain bernama Abel Tasman,menemukan Tasmania pulau di sebelah Australia.

a. Letak dan luasBenua Australia terletak di bagian timur

bumi, di belahan bumi selatan. Letaknya membuatAutralia disebut sebagai “benua bawah”. KataAustralia berasal dari bahasa Latin Terra Australisyang berarti daratan di bagian selatan.

Secara astronomis benua ini terletak antara10 41’ LS – 43 39’ LS dan antara 113 9’ BT – 15339’ BT. Batas paling utara adalah Tanjung York, bataspaling selatan di Pulau Tasmania, batas paling baratadalah Tanjung Barat Laut, dan batas timur di pantaikota Brisbane.

Australia merupakan benua terkecil. Luasnya 7.683.300 km2, dengan batas geografis sebagai

berikut.Sebelah utara : Laut Arafuru, Laut Timor,

Selat Flores (Indonesia) danPapua Nugini.

Sebelah barat : Samudra Hindia.Sebelah timur : Laut Koral, Samudra Pasifik,

dan Laut Tasman.Sebelah selatan : Samudra Hindia.

Perhatikan peta pada gambar 5.3.19 berikut,atau bukalah atlasmu!

Gambar 5.3.19 Wilayah Benua Australia.

Queensland

NewSouth Wales

WilayahUtara

Australia Barat

AustraliaSelatan

Victoria

P. Tasmania

Peta KawasanPeta KawasanPeta KawasanPeta KawasanPeta KawasanBenua AustraliaBenua AustraliaBenua AustraliaBenua AustraliaBenua Australia

INDONESIAAAAA PAPUANUGINI

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4


203

Bla

ck

203

Cya

n 20

3

Di daerah timur laut Australia terdapat rang-kaian 2.500 batu karang dan pulau kecil, yangdijuluki Karang Penghalang Besar (Great Barrier Reef).Panjangnya mencapai 2.000 km. Karang tersebutmelindungi Australia dari pengaruh gelombanglautan. Selain itu daerah sekitar karang juga dijadi-kan tempat rekreasi/objek wisata.

c. IklimBenua Australia memiliki dua macam iklim,

yaitu iklim tropis dan iklim sedang. Perhatikan,zona pembagian iklim Australia, pada gambar5.3.20 berikut!

Bahasa resmi yang digunakan di benua iniadalah bahasa Inggris (Australian English), yangsedikit banyak memiliki perbedaan dengan BritishEnglish dan American English, terutama dari segiaksen dan pelafalan.

e. PerekonomianPerekonomian Australia didukung oleh kegi-

atan pertanian, peternakan, dan industri. Hasilpertanian utama benua ini adalah gandum, kapas,oat, sorghum, buah-buahan, dan lain-lain. Peter-nakan yang penting terutama adalah domba, biri-biri, dan hewan ternak besar.

Penemuan berbagai bahan tambang dan cadang-an energi mengubah Australia dari negara agrarismenjadi negara industri. Hasil tambang utama ada-lah emas, intan, tembaga, bijih besi, minyak bumi,nikel, dan bauksit. Hasil industri, antara lain mesin-mesin berat, tekstil, elektronika, mobil, dan kapal.

Gambar 5.3.21 Peternakan biri-biri di Australia.

sum

ber:

Neg

ara d

an B

angs

a, 1

9690

Iklim tropis dialami oleh wilayah bagian utarayang mendekati garis khatulistiwa. Suhu rata-ratamencapai 27 C, dengan curah hujan 1.000 – 3.000mm per tahun. Curah hujan tertinggi terdapat diwilayah pegunungan. Musim hujan terjadi pada bu-lan Januari – Juni. Musim kemarau terjadi antarabulan Juli – Desember. Musim hujan di Australia di-pengaruhi oleh angin muson barat laut dan anginmuson pasat tenggara, terutama untuk wilayahAustralia bagian timur. Semakin ke barat curah hu-jan semakin berkurang.

Iklim sedang dialami wilayah Australia bagianselatan, dengan pembagian musim sebagai berikut.

Musim panas terjadi bulan Desember-Februari.Musim gugur terjadi bulan Maret-Mei.Musim dingin terjadi bulan Juni-Agustus.Musim semi berlangsung antara bulan Septem-ber sampai dengan November.

d. BudayaPenduduk asli Australia adalah bangsa abo-

rigin. Namun, bangsa aborigin makin terdesak olehpendatang dari Eropa dan daerah lain. Lebih dari 80%penduduk benua ini tinggal di perkotaan.

Penduduk Australia mayoritas adalah peme-luk agama Kristen (Anglikan, Katolik Roma, Orto-doks, dan sebagainya).

F. Daerah KutubDaerah kutub adalah daerah yang terletak pada

ujung poros rotasi bumi. Daerah kutub dibatasioleh lingkaran kutub, yaitu garis lingkaran imaji-ner pada 66 30’ LU dan LS. Ada dua daerah kutubyaitu Kutub Utara dan Kutub Selatan. Suhu di ku-tub sangat dingin dan permukaannya selalu ter-tutup es. Hal itu terjadi karena kutub merupakandaerah di muka bumi yang mendapat penyinaranmatahari paling sedikit.

a. Kutub UtaraKutub Utara disebut Arktik (bahasa Yunani: Ark-

tos), artinya “bear” atau beruang. Nama itu diilhamisejak terlihat gugusan bintang di langit utara yangberbentuk Beruang Besar (Ursa Mayor). Wilayah

Kawasan Kutub Utara sebenarnya adalah per-airan luas yang selalu tertutup lapisan es. Itulahsebabnya kawasan itu tidak disebut benua. Wila-yah kutub utara juga mencakup daratan yang me-ngelilinginya, yang terletak di sebelah utara garisimajiner 66 30’ LU. Daratan itu mencakup BenuaEropa, Asia, Amerika, dan Tanah Hijau (Greenland).Iklim di Kutub Utara sangat dingin. Di tempattertentu, suhu musim dingin dapat men-capai -70 .Suhu sangat rendah membuat sedikit tumbuhandan hewan yang dapat hidup di daerah ini.

Gambar 5.3.20 Zona iklim Benua Australia.

Iklim tropisIklim stepaIklim gurunIklim mediteraniaIklim subtropisIklim maritim

Peta IklimPeta IklimPeta IklimPeta IklimPeta IklimBenua AustraliaBenua AustraliaBenua AustraliaBenua AustraliaBenua Australia

Keterangan:

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

4


204

Bla

ck

204

Cya

n 20

4

Sebagian besar penduduk yang tinggal dikawasan Arktik adalah orang eskimo. Beberapasuku lain di kawasan tersebut adalah suku Lapp,Nensti, Chukchi, Ostyak, Koryak, Yukaghir, danTungus. Suku-suku tersebut tinggal di sepanjangpantai Siberia Timur Laut, daerah kepulauan diLaut Bering, pantai Alaska, pulau-pulau di utaraCanada dan sepanjang pantai timur Greenland. Matapencaharian penduduk adalah berburu binatangdan menangkap ikan.

Mereka berburu anjing laut menggunakan ka-yak, yaitu perahu yang dibuat dari kulit anjing laut.Penduduk Arktik membangun rumahnya dari lem-pengan es dan dibuat bundar yang disebut iglo.

Beberapa sungai besar bermuara di wilayahArktik antara lain Sungai Ob, Yenisey dan Lena (diwilayah Rusia) dan Sungai Mac Kenzei dan Yukon (diwilayah Amerika Utara).

Kutub utara banyak menghasilkan bahan tam-bang seperti minyak dan gas bumi, emas dan bijihbesi. Oleh karena itu, beberapa negara terus me-ngadakan penyelidikan atau eksplorasi mengenaipotensi alam yang ada di sana.

b. Kutub Selatan (Benua Antartika)Antartika (Kutub Selatan) merupakan kebalikan

dari Arktik. Antartika merupakan benua terbesarkeempat di dunia. Letaknya di lintang selatan bumi,di batas lingkaran kutub 66 30’ LS.

Gambar 5.3.23 Penduduk di kutub utara mengambilbongkahan es untuk dicairkan sebagai persediaan air tawar.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

199

3

Benua Antartika merupakan wilayah paling di-ngin di muka bumi. Suhu di Antartika bisa menca-pai -88,3 C. Wilayah ini tidak memiliki penduduktetap. Penghuni Antartika adalah para ilmuwanyang datang untuk mengadakan penelitian. Merekatinggal di sini hanya sementara waktu.

Daratan Antartika nyaris tidak tampak kare-na sekitar 95% permukaan benua ini tertutup saljudengan tebal rata-rata 2.440 meter. Lapisan saljupaling tipis terdapat di daerah pantai. Di sekelilingpantai banyak ditemukan bongkahan es terapung,berukuran sangat besar menyerupai pulau ataugunung terapung. Titik tertinggi di Antartika adalahGunung Vinson Massif ( 5.140 m). Gunung aktif yangsangat terkenal adalah Gunung Erebus ( 4.023 m).

Iklim di daerah ini dipengaruhi oleh empat fak-tor utama, yaitu:

panas matahari yang diterima;lapisan salju yang luas dan tebal;persebaran daratan dan lautan; danketinggian dataran.

Hampir tidak ada suatu jenis tumbuhan yangdapat tumbuh di Antartika, kecuali lumut. Jenisbinatang yang banyak terdapat di daerah ini adalahpenguin, anjing laut, ikan paus, singa laut dan alba-tros (sejenis burung laut yang bersayap panjang).

Gambar 5.3.24Wilayah benua Antartika (Kutub Selatan).

sum

ber:

Atla

s Ilm

u Pe

nget

ahua

n So

sial

Indo

nesi

a da

n D

unia

, 200

2

Gambar 5.3.22Wilayah Kutub Utara (Samudra Arktik).

sum

ber:

Atla

s Ilm

u Pe

nget

ahua

n So

sial

Indo

nesi

a da

n D

unia

, 200

2


205

Bla

ck

205

Cya

n 20

5

Pada tahun Geofisika Internasional (tahun1957), 12 negara di dunia yakni Amerika Serikat,Rusia, Inggris, Jepang, Australia, Norwegia, Belgia,Selandia Baru, Chili, Argentina, Perancis, dan AfrikaSelatan sepakat untuk meningkatkan pengetahuantentang Antartika. Di daerah tersebut pun didirikanpusat-pusat penelitian. Pada tahun 1961, keduabelas negara tersebut menandatangani sebuah kerjasama dan sepakat untuk menjadikan Antartika se-bagai cagar penelitian ilmiah untuk maksud perda-maian. Daerah tersebut bukan merupakan daerahsengketa internasional. Oleh karena itu, ada larang-an keberadaan militer, nuklir, dan radio aktif di ka-wasan tersebut.

Di wilayah Samudra Pasifik bertebaran lebihdari 25 ribu kepulauan, yang sebagian besar beradadi belahan bumi selatan. Di Samudra Pasifik Utaradapat dijumpai Kepulauan Aleutian dan sebagianKepulauan Hawaii. Dari Kepulauan Hawaii ke arahselatan, dapat dijumpai Kepulauan Line, Marianas,Solomon, Fiji, Samoa, dan banyak lagi.

5.3.4 Karakteristik SamudraPerairan yang amat luas disebut lautan atau

samudra. Sebenarnya samudra di muka bumi me-rupakan satu kesatuan (rangkaian) yang terpisaholeh adanya benua. Meskipun demikian, untuk me-mudahkan pengenalan, disepakati pembagian danpenamaannya menjadi lima samudra, yaitu Sa-mudra Pasifik, Samudra Atlantik, Samudra Hindia,samudra Akrtik, dan Samudra Antartika. Cobalihat kembali peta pada gambar 5.3.4 – 5.3.6 sertatabel 5.3.2 ( halaman 190)!

A. Samudra PasifikSamudra Pasifik, merupakan samudra terluas,

mencakup hampir setengah wilayah perairan dimuka bumi. Luasnya mencapai 179.700.000 km2.Samudra ini berada di belahan bumi utara mau-pun selatan, sehingga dikenal Samudra PasifikUtara dan Samudra Pasifik Selatan.

Samudra Pasifik dibatasi oleh benua sertakepulauan. Sebelah timur adalah Benua Amerika,mencakup kawasan Amerika Utara dan Selatan.Di sebelah baratnya terbentang Benua Asia denganbeberapa kepulauan (Jepang, Filipina, dan Indone-sia, dan lain-lain) serta Benua Australia. Di sebelahutaranya adalah Samudra Arktik dan di selatanadalah Antartika.

Gambar 5.3.25 Penelitian yang dilakukanterhadap kehidupan di wilayah benua Antartika.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

199

3

Rata-rata kedalaman lautan di Samudra Pa-sifik mencapai ± 4.270 meter. Lautan yang masukdalam wilayah samudra ini, antara lain Laut Sula-wesi, Laut Jepang, Laut China Selatan, Laut Sulu,Laut Tasman, dan Selat Malaka. Bagian lautan ter-dalam di Samudra Pasifik adalah Palung Mariana(± 1 1.022 m) di sebelah timur Filipina.

Samudra Pasifik dilalui jalur pegununganmuda Sirkum Pasifik. Jalur tersebut dimulai dariBenua Amerika, di Samudra Pasifik melaluiKepulauan Aleutan, Kuril, Jepang, Filipina, sebelahutara Kalimantan, Sulawesi, hingga berakhir diSelandia Baru. Pegunungan muda adalah sistempegunungan yang bersifat vulkanik. Akibatnya dikawasan Samudra Pasifik terdapat ribuan gunungapi aktif, baik di dasar laut maupun di pulau-pulaunya . Jadi kawasan Samudra Pasifik termasukpusat gempa vulkanik.

B. Samudra AtlantikSamudra Atlantik adalah samudra terluas

kedua. Luasnya mencapai 106.450.000 km2, bera-da di belahan utara hingga selatan. Samudra inimenghubungkan Kutub Utara dan Kutub Selatan,dan jika diamati seperti membentuk huruf S.

Di sebelah timur Samudra Atlantik memben-tang kawasan Benua Eropa dan Afrika, sedangkandi sebelah baratnya membentang kawasan Ame-rika Utara dan Selatan. Oleh buatan manusia, yaituTerusan Panama, samudra ini terhubung denganSamudra Pasifik.

Di wilayah samudra ini terhampar pulau-pulau besar (termasuk Greenland) dan kecil, sertabanyak kepulauan, seperti Kepulauan Falkland dan

Gambar 5.3.26 Kepulauan Hawaii dengan gunung-gunung api yang aktif,

adalah salah satu Kepulauan di Samudra Pasifik

sum

ber:

http

://w

ww

.usg

s.gov


206

Bla

ck

206

Cya

n 20

6

Kepulauan Canary. Keseluruhan pesisir pantaiyang membatasi samudra ini relatif tidak teratur.Banyaknya batas daratan di sisi timur dan barat,membuat jumlah aliran yang masuk ke samudraini lebih besar dibandingkan samudra lain.

Rata-rata kedalaman lautan di samudra iniadalah 3.332 m. Lautan yang masuk dalam wila-yah samudra ini, antara lain Laut Karibia, TelukMeksiko, Laut Mediterania, Laut Utara, dan LautBaltik. Titik terdalamnya dapat dijumpai di PalungPuerto Rico ( 8.648 m) dan palung di timur Kepu-lauan Sandwich Selatan berkedalaman 8.264 m.Di samudra ini juga dijumpai beberapa lubuk laut/cekungan, seperti Cekungan Argentina, Brasil, danGuiana.

C. Samudra HindiaSamudra Hindia terletak di antara Benua

Afrika, Benua Asia, Kepulauan Indonesia, dan Be-nua Australia. Samudra Hindia menutupi sekitar20% permukaan bumi. Luasnya 68.526.000 km2.

Kedalamanan lautan di Samudra Hindia ra-ta-rata mencapai 3.960 m. Wilayah laut terdalamadalah Palung Jawa ( 7.725 m), di sebelah selatanPulau Jawa. Di samudra ini juga banyak dijumpailubuk laut/cekungan. Misalnya Cekungan Mada-gaskar, Cekungan Mascarena, dan Cekung Croze.

Di bagian barat Samudra Hindia terdapatPulau Madagaskar. Di sebelah timurnya terhamparPulau Sumatera, Jawa, dan Nusa Tenggara. Di utaradapat dijumpai Pulau Ceylon (Sri Lanka) dan Mala-dewa. Gelombang besar di Samudra Hindia seringmenimbulkan pengaruh banjir di Sri Lanka danMaladewa.

D. Samudra Arktik(Samudra Kutub Utara)

Arktik merupakan samudra terkecil. Luas-nya 14.056.000 km2, membentang di wilayahkutub utara. Samudra ini hampir sepenuhnya di-kelilingi oleh daratan, yaitu wilayah Benua Asiadan Eropa, Pulau Greendland, dan Benua Amerika.Bacalah kembali pembahasan tentang wilayah ku-tub utara pada subbab 5.3.3 bagian F dan lihatpeta pada gambar 5.3.22!

Di kawasan Samudra Arktik dapat dijumpaibanyak pulau dan kepulauan, seperti PulauGreenland, Pulau Baffin, Pulau Victoria dan Banks,Kepulauan Parry, Kepulauan Queen Elizabeth, danlain-lain.

Samudra Arktik adalah yag terdangkal di an-tara samudra lainnya. Rata-rata kedalamannyasekitar 1.038 m. Titik terdalamnya terdapat di Ba-sin Eurasia ( 5.450 m). Lautan yang masuk dalam

wilayah samudra ini, antara lain Laut Barents,Laut Beaufort, Laut Chukchi, Laut Siberia Timur,Laut Greenland (penghubung Samudra Arktik keSamudra Atlantik), Teluk Hudson, dan Laut Bering(penghubung Samudra Arktik dengan SamudraPasifik).

Pada musim panas, sebagian lapisan es dikawasan samudra ini dapat terpecah-pecah danmengapung. Bongkahan es seringkali terbawa arushingga jauh ke tempat lain dan membahayakanpelayaran. Salah satu kecelakaan pelayaran akibatmenabrak bongkahan es adalah tenggelamnya ka-pal Titanic di Samudra Atlantik. Untuk mengatasiterjadinya hal serupa, pengawasan dan pengawas-an jalur pelayaran tersebut diperketat.

E. Samudra Antartika(Samudra Kutub Selatan)

Nama Samudra Antartika sebelumnya tidakdikenal. Masyarakat dunia hanya mengenal Antar-tika sebagai daratan es (benua). Selain itu samudraini tidak memiliki batas-batas yang jelas, sehinggapenamaan wilayahnya digabungkan dengan sa-mudra lain di sekitarnya, yaitu Samudra Pasifik,Atlantik, dan Hindia. Lihat kembali gambar 5.3.22!

Namun, pada tahun 2000 keberadaan samu-dra ini telah disepakati oleh Organisasi HidrografikInternasional (IHO). Wilayahnya dimulai dari bibirpantai benua Antartika sampai dengan batas60 LS mengeli-lingi seluruh daratan Antartika(360 . Luasnya 20.327.000 km2. Lautan initertutup es sepanjang tahun. Bacalah kembali pem-bahasan tentang wilayah kutub selatan pada sub-bab 5.3.3 bagian F!

Untuk melakukan pelayaran di Samudra An-tartika, dibutuhkan kapal khusus yang mampu me-mecahkan lapisan es.

Gambar 5.3.26 Kapal pemecah es dibutuhkan sebagai perintis pelayaran

di wilayah Samudra Arktik dan Antartika yang beku.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana,

199

3


207

Bla

ck

207

Cya

n 20

7

RANGKUMAN

1. Benua: daratan sangat luas dan umumnya di-kelilingi daerah perairan yang luas.Terdapat 6 benua (dari terluas hingga terkecil)yaitu: Asia, Amerika, Afrika, Antartika, Eropa,dan Australia.

2. Samudra: perairan yang sangat luas.Terdapat 4 benua (dari terluas hingga terkecil)yaitu: Pasifik, Atlantik, Hindia, dan Arktika.

3. Benua Asia: terluas dan terpadat penduduknya.Wilayahnya adalah sebagian besar daratanEurasia, dikelilingi oleh Eropa dan Afrika, Sa-mudra Hindia dan Australia, serta SamudraPasifik dan Arktik. Bentang alam Asiabervaria-si meliputi jajaran pegunungan,dataran tinggi, plato dan dataran rendah.Iklim Asia mencakup semua jenis iklim.

4. Benua Afrika: terluas ketiga, mencakup daratanluas di barat daya Asia serta pulau-pulau disekitarnya. Bentang alam Afrika didominasipegunungan tinggi, gurun, dan cekungan. Afri-ka dikelilingi Laut Tengah, Teluk Suez, SamudraHindia dan Atlantik. Iklimnya bervariasi, na-mun yang menonjol adalah iklim gurun dantropis kering.

5. Benua Amerika: terluas kedua, mencakupwilayah daratan di antara Samudra Pasifik,Arktik, dan Atlantik. Wilayahnya terbagi atasAmerika Utara, Tengah, da Selatan. Sisi baratdidominasi jajaran pegunungan dan plato,sedangkan sisi timur didominasi dataran

rendah dan dataran pantai. Iklim Amerikabervariasi, mulai dari iklim tropis basahhingga iklim kutub/arktik.

6. Benua Eropa: bagian dari daratan Eurasia, yangdibatasi oleh Samudra Arktik dan Atlantik,Be-nua Asia dan Afrika. Bentang alam Eropadi-dominasi oleh dataran rendah di bagiantimur, serta jajaran pegunungan di bagianbarat dan selatan. Iklim Eropa bervariasi,dengan domi-nasi iklim kontinental lembabdi wilayah Eropa timur dan tengah.

7. Benua Australia: benua terkecil namun hanyadi-tempati oleh satu negara, yaitu Australia.Wila-yahnya dibatasi Samudra Hindia, In-donesia dan Papua Nugini, serta SamudraPasifik dan Kepulauan Oceania. Iklim Austra-lia bervariasi, dengan dominasi iklim gurundan stepa.

8. Daerah kutub: terletak pada ujung poros rotasibumi, dibatasi oleh lingkaran kutub (garislingkaran imajiner pada 66 30’ LU dan LS).

9. Kutub utara (Samudra Arktik): perairan luasselalu tertutup es. Wilayahnya dikelilingisebagian benua Eropa, Asia, Amerika Utara, danTanah Hijau (Greenland).

10. Kutub selatan (Benua Antartika): daratanterdingin yang tertutup es sepanjang tahun.Wilayah ini tidak berpenduduk tetap dantidak dimiliki oleh negarra manapun. .


1. Benua Asia dan benua Eropa sesungguhnyaadalah satu daratan besar, yag dipisahkan olehPegunungan Ural.

2. Gunung tertinggi di Benua Afrika adalahGunung Tibet.

II. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Daratan yang sangat luas yang dikelilingi

perairan dinamakan ... .2. Benua induk asal mula benua-benua yang ada

saat ini adalah ... .3. Benua terkecil, sekaligus merupakan sebuah

negara adalah ... .4. Benua yang berada di wilayah bumi bagian

barat adalah ... .

5. Asia dan Eropa sebenarnya adalah satu da-ratan, sehingga disebut ... .

6. Pegunungan yang memisahkan Benua Asiadan Eropa adalah ... .

7. Benua di bagian selatan bumi yang selalu ter-tutup es adalah ... .

8. Sebelum dibangun Terusan ... , sebenarnyaBenua Afrika dan Benua Asia bersambungmenjadi satu.

9. Pegunungan Himalaya berada di wilayahBenua ... .

10. Sebagian kecil wilayah Benua Asia di bagian... terdiri atas gurun dan merupakan datarankering.

11. Titik tertinggi di Benua Asia adalah ... .12. Samudra terluas adalah ... .13. Samudra Arktik adalah samudra di kutub ... .



208

Bla

ck

208

Cya

n 20

8

14. Lautan terdalam di Samudra Atlantik adalah... terdapat di wilayah Filipina.

15. Samudra yang membutuhkan kapal pemecahes untuk melayarinya adalah ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Sebutkan nama-nama benua dan samudra

secara berurut dimulai dari yang terluas!2. Sebutkan pembagian iklim di Benua Asia!3. Sebutkan posisi dan batas-batas wilayah Be-

nua Afrika!4. Jelaskan karakteristik Benua Australia!5. Bagaimana perekonomian negara-negara di

Benua Amerika?6. Mengapa Tibet dijuluki “atap dunia”?7. Perhatikan peta di bawah ini!

Sebutkan nama bagian benua yang diberiwarna hitam dan batas-batas geografisnya!

8. Apa perbedaan utama wilayah kutub utaradan wilayah kutub selatan?

9. Mengapa Benua Antartika secara politis tidakdikuasai satu negara pun di dunia?

10. Jelaskan posisi Samudra Pasifik, Atlantik, danHindia!

IV. Studi Kasus Bacalah baik-baik artikel berikut ini untuk menjawabpertanyaan-pertanyaan di bawahnya.

ROBOT ISIS JELAJAHI LAUT DALAMANTARTIKA

Sebentar lagi misteri di laut dalam Antartika akanterungkap. Pasalnya, Isis, sebuah robot keluaran barudari Inggris akan diuji coba di sana, hingga kedalaman6,5 kilometer ke bawah laut. Isis sebenarnya adalahrobot dengan remote kontrol (ROV) pertama yang di-buat Inggris. Tugas pertamanya adalah menemanipara peneliti laut dalam untuk urusan ilmiah. MenurutProf Julian Dowdeswell (Universitas Cambridge)–pe-mimpin ekspedisi ilmiah–perjalanan itu merupakanupaya untuk melihat dasar laut dalam di Antartika.

Dari analisis yang mereka punyai, dasar laut yangada di Antartika sekarang merupakan sedimen pesisirMargarita, yaitu daratan es masif yang diperkirakantelah ada sejak 20.000 tahun lalu.

“Sejarah lingkungan di Antartika dipengaruhi olehsedimen tersebut,” ucap Dowdeswell dalam penjelas-annya yang dikutip BBC. “Dengan menggunakan Isissekarang kami dapat melihat dan mengambil sampelsedimen dengan lebih detail,” lanjutnya. Dan jelas hasildari penelitian ini akan membantu para peneliti untuklebih mengerti aktivitas glasial purba yang pernah adadi Antartika. Misi penelitian itu sendiri rencananyadimulai pertengahan Januari 2007, selama tiga minggu.

Makhluk Laut

Selain mencari awal dari sedimen glasial, jugadilakukan penelitian lain. Salah satunya adalahpenelitian mengenai mahluk laut dalam yang dilakukanoleh Prof. Paul Tyler dari Pusat Oseanografi Nasional(NOC) Inggris. Dalam penelitiannya, Tyler yang jugaahli biologi laut akan meneliti makhluk laut disekitarpesisir Marguerite. “Saya tertarik pada pengaruh darisedimen glasial yang ada saat ini terhadap fauna yangada di sana,” tuturnya, pada kesempatan yang lain.Selain itu, Tyler juga menyatakan ia ingin mempelajaribagaimana hewan laut tersebut beradaptasi denganhawa dingin lautan dan tumbuh makin ke dalam laut.

“Dengan robot Isis, saya yakin bisa melihat bagai-mana itu semua bisa terjadi. Selain juga mencari buktimengapa satu mahluk dapat hidup makin ke dalamlaut, sementara yang lain tidak,” paparnya kemudian.Dalam lautan Antartika kini terdapat cumi-cumiraksasa, ikan berlampu, ubur-ubur, dan kehidupandalam laut lain yang pernah. “Ini makin menarik karenatidak pernah ada yang melakukan hal serupasebelumnya,” ucapnya.

(Sumber: Sinar Harapan 15 November 2007)

A. Menjawab Pertanyaan1. Kutipan di atas membicarakan tentang apa?2. Di manakah letak Laut Antartika?3. Siapa atau apakah yang disebut “Isis” dalam

kutipan di atas?4. Apa tugas Isis dalam penelitian tersebut?5. Penelitian laut dalam ini berguna atau hanya

akan menghambur-hamburkan uang? Berikanpendapatmu!

B. Unjuk Kerja1. Carilah informasi lebih banyak tentang teori

pergerakan lempeng besar pangaea denganmengunjungi internet dan bukalah situshttp://library.advanced.org/17701/high/pangaea.

2. Lalu buatlah laporan singkat berupa karanganbebas tentang proses terbentuknya benua-benua sekarang dari benua besar Pangaea.

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

uksi

, 200

5


209

Bla

ck

209

Cya

n 20

9

UJI STUJI STUJI STUJI STUJI STANDAR KANDAR KANDAR KANDAR KANDAR KOMPETENSIOMPETENSIOMPETENSIOMPETENSIOMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Penafsiran terhadap kenampakan alam yang

tidak memiliki hubungan dengan kehidupanmanusia dinamakan penafsiran … .a. fisis c. budi dayab. umum d. manusia

2. Di bawah ini yang termasuk bentuk alamiahpada peta adalah ... .a. samudra c. masjidb. rel kereta api d. jalan raya

3. Gambar di bawah adalah simbol ... pada peta.

4. Peta dasar laut disebut ... .a. trench c. abisalb. batimetri d. atlas

5. Yang dimaksud dengan palung adalah ... .a. bentukan dasar laut yang terjadi akibat

masuknya satu lapisan/lempeng benua kebawah lapisan benua lain

b. bentukan dasar laut yang mirip tanggulraksasa

c. dasar laut yang sangat dalam dengan din-ding curam yang semakin ke dasar semakinmenyempit

d. bagian yang berdiri sendiri, dengan kakiyang mulai dari dasar laut.

6. Dataran rendah di peta ditandai dengan warna... .a. kuning c. kuningb. cokelat d. ungu

7. Penduduk yang bermukim di dataran rendahtepi pantai umumnya bermata pencaharian… .a. petani c. industrib. nelayan d. pedagang

8. Jenis tanah pada pegunungan kapur adalahtanah … .a. vulkanis c. gambutb. kapur d. rawa

9. Di bawah ini negara anggota Asean yang bu-kan negara agraris, yakni ... .a. Laos c. Myanmarb. Vietnam d. Singapura

10. Penduduk asli Malaysia adalah ... .a. Melayu c. Indiab. Tionghoa d. Arab

11. Suku bangsa di Filipina yang beragama Islamadalah suku ... .

a. Mestizo c. Igorotb. Moro d. Negrito

12. Negara terkecil di Asia Tenggara adalah ... .a. Malaysia c. Singapurab. Brunei Darussalam d. Laos

13. Di bawah ini, negara yang belum tergabungmenjadi anggota ASEAN adalah ... .a. Laos c. Vietnamb. Timor Leste d. Myanmar

14. Vientiane adalah ibu kota ... .a. Myanmar c. Laosb. Timor Leste d. Vietnam

15. Negara di ASEAN yang tidak pernah dijajahadalah ... .a. Thailand c. Malaysiab. Vietnam d. Singapura

16. Negara Myanmar berbatasan dengan negara... .a. Thailand c. Malaysiab. Rusia d. Indonesia

17. Benua yang disebut benua hitam adalah ... .a. Amerika c. Antartikab. Afrika d. Asia

18. Titik tertinggi di Asia terdapat pada pegu-nungan … .a. Ural c. Himalayab. Gobi d. Kilimanjaro

19. Gunung Etna terdapat di negara ... .a. Cina c. Italiab. Afrika Selatan d. Venezuela

20. Sebagian besar penduduk Benua Afrika terdiriatas ras ... .a. Mongoloid c. Negroidb. Kaukasoid d. Melayu

21. Lembah Amazon terdapat di wilayah ... .a. Amerika Utarab. Amerika Selatanc. Kanadad. Eropa Selatan

22. Danau terbesar di dunia terdapat di benua ... .a. Afrika c. Asiab. Eropa d. Amerika

23. Bangsa Eskimo umumnya mendiami wilayah... .a. Eropa Barat c. Antartikab. Arktik d. Amerika Utara

24. Samudra terluas adalah Samudra ... .a. Hindia c. Atlantikb. Arktik d. Pasifik

25. Penduduk asli Australia adalah bangsa ... .a. Mongoloid c. Melayub. Aborigin d. Moro

a. kota tuab. kota besarc. ibu kotad. kota mati


210

Bla

ck

210

Cya

n 21

0

26. Garis kontur berfungsi untuk menampakkan... bumi pada peta.a. ketinggian c. batas wilayahb. batas negara d. perairan

27. Agama mayoritas di Myanmar adalah ... .a. Islam c. Buddhab. Kristen d. Konghu Chu

29. Negara yang memisahkan diri dari NegaraFederasi Malaysia adalah ... .a. Timor Leste c. Sabahb. Singapura d. Indonesia

30. Nama negara ini memiliki arti “Tanah Kebe-basan” atau “Negeri orang Merdeka” . Negarayang dimaksud adalah ... .a. Thailand c. Malaysiab. Timor Leste d. Vietnam

Perhatikan peta di bawah ini untuk menjawabsoal-soal nomor 31 sampai 35.

31. Angka 1 pada peta di atas menunjukkan Samu-dra ... .a. Atlantik c. Pasifikb. Hindia d. Arktik

32. Angka 2 pada peta di atas menunjukkan be-nua ... .a. Asia c. Afrikab. Amerika d. Eropa

33. Benua yang ditemukan oleh James Cook padatahun 1770 ditunjukkan pada angka nomor ... .a. 2 c. 4b. 3 d. 5

1

23

45

8

34. Benua yang dinamai berdasarkan penjelajahItalia bernama Amerigo Vespucci adalah wila-yah yang ditandai dengan nomor ... .a. 2 c. 4b. 3 d. 5

35. Angka nomor 5 adalah benua ke- ... terluas didunia.a. 1 c. 3b. 2 d. 4

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Gambarkan simbol yang menunjukkan keber-

adaan bandar udara pada peta!2.

Menunjukkan keberadaan apakah simbol petadi atas?

3. Jelaskan kegiatan yang kemungkinan akan kitajumpai pada daerah dataran tinggi! Jelaskanpendapatmu!

4. Apakah fungsi pemberian warna pada peta?Jelaskan dan beri contoh!

5 Sebutkan batas-batas geografis negara Thai-land!

6. Jelaskan yang kamu ketahui mengenai negaraTimor Leste!

7. Jelaskan dengan singkat sejarah penjajahannegara Vietnam!

8. Jelaskan yang kamu ketahui tentang benuaarktika!

9. Jelaskan tentang Eurasia!10. Bagaimana kita bisa menginterpretasikan pola

iklim dan cuaca melalui peta? Jelaskan!11. Bergerak di bidang kerja sama apakah ASEAN

itu?12. Apakah potensi terbesar negara Singapura?

Jelaskan dengan contoh!13. Iklim apa sajakah yang terdapat di Benua

Eropa?14. Sebutkan dan beri penjelasan mengenai kelima

samudra yang terdapat di bumi!15. Benua manakah yang disebut sebagai Benua

Hitam? Mengapa benua tersebut disebutBenua Hitam?

sum

ber:

ilust

rasi

bag

ian

prod

iksi

, 200

5

Bab 6 Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Indonesia

211

PENDAHULUANWalau telah mendeklarasikan kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945, berbagai

tantangan masih harus dihadapi Indonesia. Maklum, saat itu usia negara kitamasih sangat muda. Salah satu tantangan yang harus dihadapi adalah pem-

bentukan negara boneka di Irian Barat oleh Belanda.

Berbagai upaya pun dilakukan pemerintah Indonesia agar Belanda melepaskan IrianBarat. Upaya dilakukan secara diplomatis melalui Persatuan Bangsa-bangsa

(PBB), maupun upaya militeristik melalui Komando Mandala.

Selain tantangan dari luar, berbagai kerikil tajam dari dalam negeri pun menyambut.Berbagai pihak masih meragukan negara Indonesia serta Pancasila. Sebut saja

pemberontakan DI/TII yang mengidamkan negara berasaskan Islam. Juga PartaiKomunis Indonesia yang menyodorkan konsep Nasakom.

Perlahan tetapi pasti, semua tantangan tersebut berhasil dilewati oleh negeri kita.Indonesia pun semakin lama semakin dewasa.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2


212

PerjuanganMerebut KembaliIrian Barat

UsahaMempertahan-kan RepublikIndonesia

Penyerahan kekuasaandari PBB ke Indonesia

Bidang diplomasi

Kekuatan militer

Pelaksanaan konfrontasiIrian Barat

Pemberontakan DI/TII

Pemberontakan PKI diMadiun

Peristiwa Gerakan 30September 1965/PKI

Berbagai PeristiwaPemberontakan


213

Pada pelajaran sebelumnya, kita sudah melihatbahwa pembebasan Irian Barat adalah salah satuprogram Kabinet Karya. Kabinet Karya dibentukpada tanggal 9 Juli 1959. Pembebasan Irian Baratditempuh pertama-tama melalui jalan diplomasi.Untuk itu diadakan pembicaraan bilateral antaraBelanda dan Indonesia. Selain itu, penyelesaian ma-salah Irian Barat juga melibatkan pihak lain, yaituPBB. Pada kenyataannya jalan diplomasi kurangefektif dan tidak memberikan hasil yang menggem-birakan bagi Indonesia. Oleh karena itu, proses pe-ngembalian Irian Barat ditempuh melalui gerakanbersenjata atau konfrontasi.

6.1.1 Perjuangan MelaluiJalan Diplomasi

Jalan diplomasi yang ditempuh pemerintah In-donesia merupakan langkah awal dalam rangkapengembalian Irian Barat. Dalam Konferensi MejaBundar (KMB) sebenarnya telah dinyatakan bah-wa Kerajaan Belanda akan menyerahkan kedaulat-an wilayah Irian Barat kepada Republik IndonesiaSerikat dengan tidak bersyarat dan tidak dapatdicabut.

Karena Belanda tidak memathi isi KMB, makapada tahun 1954 pemerintah Indonesia membawa

masalah Irian Barat dalam sidang Majelis UmumPBB. Persoalan Irian Barat berulang kali dimasuk-kan ke dalam agenda Sidang Majelis Umum PBB,tatapi tidak memperoleh tanggapan yang positif.

Pada tahun 1957, menteri luar negeri RepublikIndonesia berpidato di depan Sidang Majelis UmumPBB. Isi pidatonya antara lain menyatakan bahwamengenai Irian Barat pemerintah Indonesia akanmenempuh cara lain setelah cara diplomasi tidakberhasil menyelesaikannya. Nada keras yang di-lontarkan Menteri Luar Negeri Indonesia tersebuttidak mampu mengubah pendirian negara-negara

Gambar 6.1.1Rapat umum di Jakarta pada tanggal 18 November 1957

untuk mendukung pembebasan Irian Barat.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2

Silas PaparePahlawan Nasional dari Irian Jaya

etika Irian Barat masih di bawah penguasaanBelanda, Silas Papare berjuang membebas-kan untuk menyatukannya dengan Republik

Indonesia. Berbagai usaha dilakukannya, antara lainpemberontakan, mendirikan Partai Kemerdekaan In-donesia Irian (PKII), dan Badan Perjuangan Irian.Perjuangannya akhirnya membuahkan hasil. IrianBarat merdeka dan menyatu bersama Indonesia.

Pria Kelahiran Serui, Irian Jaya, 18 Desember 1918ini memiliki semangat nasionalisme Indonesia yangsangat tinggi. Setelah menyelesaikan pendidikantingkat sekolah dasar dan sekolah juru rawat, Silaskemudian menjadi pegawai pemerintah Belanda.Namun karena jiwa ke-Indonesiaannya yang tinggi,maka begitu mendengar berita bahwa Indonesiatelah merdeka, ia pun langsung mengadakan perla-wanan terhadap penjajahan Belanda.

Pada bulan Desember 1945, bersama teman-te-mannya yang tergabung dalam Batalyon Papuamerencanakan pemberontakan. Rencana itu gagal.Silas ditangkap dan dipenjarakan di Jayapura. Padabulan November 1946, ia mendirikan Partai Kemer-dekaan Indonesia Irian (PKII). Karena itu, ia ditangkapBelanda dan dipindahkan ke Biak. Pada bulan Okto-ber 1949, ia membentuk Badan Perjuangan Irian.Tujuannya adalah untuk membantu pemerintahIndonesia membebaskan Irian Barat dari tanganBelanda sekaligus menyatukannya dengan NegaraKesatuan Republik Indonesia. Dalam penandata-nganan Persetujuan New York (15 Agustus 1962) SilasPapare ikut terlibat sebagai anggota delegasi RI. Si-las Papare meninggal di Serui pada tanggal 7 Ma-ret 1978.

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Siapakah Silas Papare?2. Apa peran Silas Papare dalam perjuangan mem-

bebaskan Irian Barat dari jajahan Belanda?

K


214

pendukung Belanda. Dukungan negara-negara ter-hadap Belanda semakin kuat ketika persainganantara Blok Barat dan Blok Timur semakin menguatdalam suasana Perang Dingin. Karena dukungansejumlah negara terhadap penguasaan wilayahIrian Barat, Kerajaan Belanda tidak mau menye-rahkan Irian Barat kepada pemerintah Indonesia.

Semua partai dan golongan/ormas yang ada diIndonesia mendukung usaha pembebasan IrianBarat. Irian Barat merupakan bagian wilayah In-donesia. Pada tahun 1957, pemerintah Indonesiamelancarkan aksi-aksi untuk mengembalikan IrianBarat ke Indonesia. Langkah awal yang dilaksana-kan adalah mengambil alih perusahaan milik Be-landa di Indonesia. Pada tanggal 17 Agustus 1960,Indonesia memutuskan hubungan diplomatikdengan pemerintah Belanda.

Sehubungan dengan masalah Irian Barat, Pre-siden Soekarno berpidato di depan Sidang UmumPBB pada tahun 1960. Dalam pidatonya yang ber-judul “Membangun Dunia Kembali”, Presiden Soe-karno menyatakan:

“Kami telah berusaha untuk menyelesaikan masalahIrian Barat. Kami telah berusaha dengan sungguh-sungguh dan dengan penuh kesabaran dan penuhtoleransi dan penuh harapan. Kami telah berusahauntuk mengadakan perundingan-perundingan bila-teral. Harapan lenyap, kesabaran hilang, bahkan to-leransi pun telah mencapai batasnya. Semuanya itukini telah habis dan Belanda tidak memberikan alter-natif lainnya, kecuali memperkeras sikap kami.”

disetujui oleh Belanda dan Indonesia. Indonesia meng-hendaki waktu penyerahan lebih dipercepat dan Be-landa menghendaki adanya semacam perwakilandi bawah PBB, yang kemudian membentuk NegaraPapua.

6.1.2 Perjuangan MelaluiKekuatan Militer

Penyelesaian melalui jalan diplomasi meng-alami jalan buntu. Oleh karena itu, Indonesia mulaimempersiapkan penyelesaian Irian Barat dengankekuatan militer.

Untuk kepentingan ini, Pemerintah Indonesiaawalnya berencana membeli senjata dari AmerikaSerikat, tetapi gagal. Pembelian senjata kemudiandialihkan ke negara-negara Blok Komunis, terutamaUni Soviet.

Upaya pembelian senjata ini dipimpin JenderalA.H. Nasution (Menteri Keamanan Nasional). Jende-ral Nasution juga mengadakan lawatan ke berbagainegara seperti Thailand, Filipina, Australia, Jerman,Pakistan, India, dan Inggris. Kunjungan itu bertuju-an mencari informasi atau tanggapan seandainyapemerintah Indonesia membebaskan Irian Barat de-ngan kekuatan militer dan bagaimana hubungannegara-negara tersebut dengan pihak Belanda. Ne-gara-negara yang dikunjungi tersebut ada yangmendukung Belanda dan ada yang menyarankanjalan damai dalam penyelesaian Irian Barat.

Persiapan pemerintah Indonesia diketahui Be-landa, sehingga Belanda menuduh Indonesia melaku-kan agresi militer. Belanda memperkuat armadanyadi Irian Barat dengan mengirimkan kapal perangnya,misalnya kapal induk Karel Doorman, yang dilengkapipersonil dan persenjataan lengkap.

Gambar 6.1.3Presiden Soekarno sedang berpidato dalam upacara

peringatan hari ulang tahun RI pada tanggal 17 Agustus1960 di halaman istana merdeka. Dalam pidatonya,

Presiden Soekarno memaklumkan pemutusan hubungandiplomatik dengan Belanda.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2

Gambar 6.1.2 Penandatanganan pengambilalihanperusahaan penerbangan KLM (Koningklijke Lucht

Maatschappij) milik Belanda oleh Pemerintah Indonesiapada bulan Desember 1957.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2

Masalah Irian Barat diangkat kembali ke sidangPBB pada tahun 1961. Pada waktu itu yang menjadiSekjen PBB adalah U Thant. U Thant menunjuk Ells-worth Bunker (diplomat Amerika Serikat) untuk me-ngajukan usul mengenai masalah Irian Barat. Bun-ker mengusulkan agar pihak Belanda menyerahkankedaulatan Irian Barat kepada Republik Indone-sia. Penyerahan itu dilakukan melalui PBB dalamwaktu dua tahun. Usulan tersebut pada prinsipnya


215

Pada tanggal 19 Desember 1961, Presiden Soekar-no mengumumkan Tiga Komando Rakyat (Trikora)yang isinya adalah sebagai berikut.

Gagalkan pembentukan negara boneka NegaraPapua buatan Belanda kolonial.Kibarkanlah Sang Merah Putih di Irian BaratTanah Air Indonesia.Bersiaplah untuk mobilisasi umum memperta-hankan kemerdekaan dan kesatuan Tanah Airdan Bangsa.

Dengan dicetuskannya Trikora tersebut, makakonfrontasi antara Belanda dan Indonesia pun di-mulai. Sebagai reaksi terhadap Trikora, pada tang-gal 2 Januari 1962 Presiden/Panglima TertinggiABRI/Panglima Besar Komando Tertinggi Pembe-basan Irian Barat mengeluarkan Keputusan No. 1tahun 1962 tentang Pembentukan Komando Man-dala Pembebasan Irian Barat.

Gambar 6.1.4 Pada tanggal 14 Maret 1961, di Jakartadilangsungkan penandatanganan perjanjian pembelian senjatadari Uni Soviet (a). Tujuannya adalah mempersiapkan potensi

militer Indonesia dengan kekuatan yang diperhitungkan mampumembebaskan Irian Barat dengan kekuatan bersenjata. Gambar-gambar di bawah menunjukkan sebagian dari peralatan perang

yang dibeli dari Uni Soviet untuk memperkuat AngkatanBersenjata RI dalam rangka perjuangan pembebasan Irian Barat.

Peralatan perang tersebut terdiri dari pesawat Mig (b), kapalperang (c), dan kapal selam (d).

c db

a

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2

Gambar 6.1.5Pada tanggal 19 Desember 1961 Presiden Soekarno mengumandangkan Trikora

dalam rapat raksasa di alun-alun Yogyakarta.

Komando Mandala dibentuk pada tanggal 2 Ja-nuari 1962. Apa saja tugas yang akan diemban dandilaksanakan oleh Komando Mandala? Tugas Ko-mando Mandala adalah sebagai berikut.

Merencanakan, mempersiapkan, dan menye-lenggarakan operasi-operasi militer dengan tu-juan mengembalikan wilayah Provinsi IrianBarat ke dalam kekuasaan Negara Republik In-donesia.Mengembangkan situasi militer di wilayah Pro-vinsi Irian Barat:

sesuai dengan taraf-taraf perjuangan dibidang diplomasi;supaya dalam waktu yang sesingkat-sing-katnya di wilayah Provinsi Irian Barat da-pat secara de facto diciptakan daerah-daerahbebas atau didudukkan unsur kekuasaan/pemerintah daerah Republik Indonesia.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2


216

Pada awalnya, Belanda yakin bahwa pasukanmiliter Indonesia tidak mungkin menembus wila-yah Irian Barat. Keyakinan itu tidak terbukti.Pasukan Indonesia ternyata mampu menembuswilayah Irian Barat, bahkan mampu merebut Te-minabuan. Berikut adalah peristiwa konfrontasidi Irian Barat.

6.1.3 Jalannya KJalannya KJalannya KJalannya KJalannya Konfrontasionfrontasionfrontasionfrontasionfrontasi

Setelah merumuskan Trikora, Dewan Pertahan-an Nasional, Gabungan Kepala Staf, serta KomandoTertinggi Pembebasan Irian Barat mengadakan ra-pat. Rapat memutuskan dua hal berikut ini.

Membentuk Provinsi Irian Barat gaya baru de-ngan putra Irian sebagai gubernurnya.Membentuk Komando Mandala yang langsungmemimpin kesatuan-kesatuan ABRI dalam tu-gas merebut Irian Barat.

Pada tanggal 13 Januari 1962, Brigadir JenderalSoeharto dilantik menjadi Panglima Mandala.Pangkatnya dinaikkan menjadi mayor jenderal. Disamping menjadi Panglima Mandala, Mayor Jende-ral Soeharto juga merangkap sebagai Deputi Kasaduntuk wilayah Indonesia bagian Timur.

Pada waktu itu juga ditetapkan susunan Ko-mando Irian Barat sebagai berikut.

Panglima Besar Komando Tertinggi Pembebas-an Irian Barat, yaitu Presiden/Panglima Terting-gi Soekarno.Wakil Panglima Besar dijabat Jenderal A. H. Na-sution.Kepala Staf dijabat oleh Mayor Jenderal Ach-mad Yani.

Sedangkan susunan Komando Mandala sebagaiberikut.

Panglima Mandala dijabat oleh Mayor JenderalSoeharto.Wakil Panglima I dijabat oleh Kolonel Laut Su-bono.Wakil Panglima II dijabat oleh Letkol Udara LeoWattimena.Kepala Staf Umum dipercayakan kepada Kolo-nel Achmad Tahir.

Komando Mandala merencanakan operasipembebasan Irian Barat dalam tiga fase, yaknisebagai berikut.

Fase Infiltrasi, sampai akhir 1962Memasukkan 10 kompi ke sekitar sasaran-sa-saran tertentu untuk menciptakan daerah be-bas de facto. Kesatuan-kesatuan ini harus dapatmengembangkan penguasaan wilayah dengan

membawa serta rakyat Irian Barat dalam per-juangan fisik untuk membebaskan wilayah me-reka.Fase Eksploitasi, awal tahun 1963Mengadakan serangan terbuka terhadap indukmiliter lawan dan menduduki semua pos perta-hanan musuh yang penting.Fase Konsolidasi, awal tahun 1964Menegakkan kekuasaan RI secara mutlak di se-luruh Irian Barat.

Pada tanggal 15 Januari 1962 terjadi pertempur-an di Laut Aru antara MTB ALRI melawan kapalperusak dan fregat Belanda. Dalam pertempuran itu,Komodor Yos Sudarso gugur karena KRI Macan Tu-tul yang ditumpanginya ditembak kapal Belanda.Komodor Yos Sudarso pada waktu itu menjabatsebagai deputi Kasal.

Gambar 6.1.6Komodor Yos Sudarso gugur dalam pertempuran di Laut

Aru pada tanggal 15 Januari 1962.


Panglima Mandala menyusun strategi yang di-namakan Strategi Panglima Mandala. Operasi-operasimiliter terus dilancarkan oleh pihak Indonesia. Ope-rasi-operasi tersebut antara lain Operasi Banteng Ke-taton, Operasi Serigala, Operasi Jatayu, dan Operasi JayaWijaya.

Sebelum Operasi Jaya Wijaya dilaksanakan,Panglima Besar Tertinggi Pembebasan Irian Baratmengirimkan instruksi yang isinya: menghenti-kan tembak-menembak pada tanggal 18 Agustus1962. Di samping instruksi tersebut, juga ada su-


217

rat perintah Panglima Mandala yang ditujukan ke-pada seluruh pasukan dalam jajaran Mandala. Su-rat itu berisi perintah agar semua pasukan menaatiperintah penghentian tembak-menembak danmengadakan kontak dengan perwira-perwira pe-ninjau PBB. Para perwira tersebut didampingi Brig-jen Achmad Wiranatakusumah, Kolonel Udara IDewanto, dan Letkol Laut Nizam Zachman.

Instruksi-instruksi tersebut dikirimkan kepadayang berkepentingan karena pada tanggal 15 Agus-tus 1962 Pemerintah Belanda dan Indonesia me-nandatangani persetujuan mengenai Irian Barat diMarkas Besar PBB. Keberhasilan Trikora merupa-kan perpaduan usaha diplomasi dan militer.

6.1.4 Penyerahan Kekuasaandari PBB kepadaIndonesia

Sesuai dengan keputusan Perjanjian New York,mulai tanggal 1 Oktober 1962, kekuasaan Belandaatas Irian Barat berakhir.

Untuk sementara waktu mulai tanggal 1 Okto-ber 1962 - 1 Mei 1963, Irian Barat berada di bawahpengawasan pemerintahan sementara PBB. Peme-rintahan sementara PBB di Irian Barat ini disebutUNTEA (United Nations Temporary Executive Authority).

Negara-negara yang terlibat dalam UNTEAadalah Belgia, Amerika Serikat, dan Australia. Mulaitanggal 31 Desember 1962, Bendera Merah Putih diki-barkan di samping bendera PBB. Sementara itu,bendera Belanda diturunkan.

Operasi Wisnumurti merupakan operasi ter-akhir yang dilakukan Komando Mandala. OperasiWisnumurti adalah penyelenggaraan penyerahankekuasaan pemerintahan di Irian Barat dari UNTEAkepada pemerintah Republik Indonesia. Sesuai de-ngan Perjanjian New York, pada tanggal 1 Mei 1963UNTEA secara resmi menyerahkan Irian Barat kepa-da pemerintah RI. Upacara serah terima dilaksa-nakan di Kotabaru/Hollandia (sekarang Jayapura).Pihak Indonesia diwakili oleh Jenderal Ahmad Yani.Dengan kembalinya Irian Barat ke Republik Indone-sia pada tanggal 1 Mei 1963 Komando Mandala jugadibubarkan.

Sesuai dengan Perjanjian New York juga, padatahun 1969 pemerintah RI mengadakan Pepera (pe-nentuan pendapat rakyat). Melalui Pepera ini, rak-yat Irian Barat diberi kesempatan untuk memilih:tetap bersatu dengan RI atau merdeka. Dewan Mu-syawarah Pepera secara bulat memutuskan tetapbersatu dengan Republik Indonesia. Hasil Peperadilaporkan dalam Sidang Umum PBB ke-24. Lapor-an hasil Pepera disampaikan Ortis Sanz (seorangdiplomat PBB).

Gambar 6.1.7Rangkaian seremonialpenyerahan kedaulatan

Irian Barat kepadaRepublik Indonesia.

Tampak Bendera PBBmasih berkibar

bersebelahan denganbendera Merah Putih

(gambar 1). Sementaraitu, tampak bendera PBB

sedang diturunkan(gambar 2). Gambar 3menunjukkan benderaPBB sudah turun dan

tinggal bendera MerahPutih yang berkibar.Untuk menghormati

pembebasan Irian Barat,di Jakarta dibangun

Patung Pembebasan IrianBarat (gambar 4).

Phot

o U

nite

d N

atio

n

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesia

Mer

deka

2

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2

Phot

o U

nite

d N

atio

n


218

RANGKUMAN

1. Perjuangan mengembalikan Irian Barat dila-kukan dengan cara diplomasi dan kekuatanmiliter.

2. Indonesia menempuh perjuangan diplomasikarena Belanda tidak menepati kesepakatanyang dicapai dalam KMB. Tahun 1954 peme-rintah Indonesia membawa masalah IrianBarat ke dalam sidang Majelis Umum PBB.

3. Indonesia melancarkan berbagai aksi terha-dap Belanda, antara lain mengambil alih per-usahaan-perusahaan Belanda di Indonesiadan memutuskan hubungan diplomatik.

4. Usaha pembebasan Irian Barat melalui jalanmiliter dilakukan karena jalan diplomasi su-dah buntu. Untuk melaksanakan operasi mi-liter ini yang dilakukan pemerintah adalah:membeli senjata dari Uni Soviet.

5. Pemerintah juga membentuk Komando Man-dala untuk melaksanakan operasi militer,mencetuskan Tri Komando Rakyat padatanggal 19 Desember 1961.

6. Tiga Komando Rakyat (Trikora) yang dicetus-kan oleh Presiden Soekarno pada 19 Desember1961 menegaskan hal-hal berikut ini.

Penggagalan pembentukan negara bone-ka Negara Papua buatan Belanda.Pengibaran Sang Merah Putih di Irian Ba-rat, Tanah Air Indonesia.Siap siaga untuk mobilisasi umum mem-pertahankan kemerdekaan dan kesatuantanah air dan bangsa.

7. Rencana operasi pembebasan Irian Barat di-laksanakan dalam tiga fase.

fase infiltrasi (sampai tahun 1962), yaknidengan memasukkan 10 kompi ke bebe-rapa daerah untuk menciptakan daerahbebas de facto;

fase eksploitasi (awal tahun 1963), yaknimengadakan serangan terbukaFase konsolidasi (awal tahun 1964) yakniuntuk menegakkan secara mutlak kekua-saan RI di Irian Barat.

8. Pada tanggal 15 Januari 1962 terjadi pertem-puran di Laut Aru. Dalam pertempuran ituKomodor Yos Sudarso gugur karena kapal-nya yakni KRI Macan Tutul ditembak Belan-da.

9. Pada tanggal 15 Agustus 1962, PemerintahIndonesia dan Pemerintah Belanda menan-datangani persetujuan mengenai Irian Baratdi Markas Besar PBB. Tanggal 18 Agustus1962, pertempuran pun dihentikan.

10. Kekuasaan Belanda di Papua Barat punberakhir tertanggal 1 Oktober 1962 sesuaiPerjanjian New York. Sebagai gantinya, Pa-pua Barat diawasi oleh pemerintahan se-mentara PBB hingga 1 Mei 1963.

11. Pemerintahan Sementara ini disebut UNTEAdan terdiri atas tiga negara, yakni Belgia,Amerika Serikat dan Australia.

12. Pada tanggal 1 Mei 1963, Irian Barat berga-bung kembali ke wilayah Indonesia. Pro-sesnya didahului dengan penyerahan ke-kuasaan dari UNTEA kepada pemerintahIndonesia.

13. Pada tahun 1969 diadakan Pepera (Penentu-an Pendapat Rakyat). Dewan MusyawarahPepera secara bulat memutuskan tetap ber-gabung dengan Republik Indonesia.


219


1. Tahun 1961, masalah Irian barat diangkatdalam sidang PBB, dengan sekjen saat ituKoffi Annan.

2. Tugas Komando Mandala adalah untuk men-dapatkan kembali Irian Barat dengan caraberdiplomasi.

3. Komodor Yos Sudarso tewas dalam pertem-puran di Laut Aru.

4. Irian Barat sempat berada di bawah peng-awasan pemerintahan sementara PBB sela-ma tujuh bulan.


1. Masalah Irian Barat dibawa pemerintah In-donesia ke dalam sidang Majelis Umum PBBpada tahun ... .

2. Indonesia pernah memutuskan hubungandiplomatik dengan Belanda karena masalahIrian Barat pada tanggal ... .

3. Pidato Presiden Soekarno yang berjudul“Membangun Dunia Kembali” diucapkan didepan sidang ... .

4. Kedatangan A.H. Nasution ke Moskow tahun1960 dalam rangka ... .

5. Panglima Mandala dalam pembebasan IrianBarat adalah ... .

6. Negara yang termasuk anggota UNTEAadalah ..., ..., dan ... .

7. Deputi KSAL Yos Sudarso gugur dalam per-tempuran di perairan Laut ... .

8. Operasi dalam fase eksploitasi adalah ... .9. Komando Mandala merencanakan operasi

pembebasan Irian Barat dalam tiga fase10. Irian Barat secara resmi kembali ke wilayah

negara Indonesia pada ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Mengapa Indonesia melakukan operasi mili-

ter untuk membebaskan Irian Barat?2. Bagaimana usaha diplomasi yang dilakukan

pemerintah Indonesia untuk membebaskanIrian Barat?

3. Siapakah Ellsworth Bunker?4. Mengapa Jenderal A. H. Nasution mengada-

kan lawatan ke berbagai negara sebelum pe-merintah Indonesia melancarkan operasi mi-liter ke Irian Barat?

5. Apa isi Trikora?


6. Jelaskan tentang Perjanjian New York yangditandatangani Indonesia dan Belanda padatanggal 15 Agustus 1962!

7. Apa yang kamu ketahui tentang UNTEA?8. Mengapa pada tahun 1963, Indonesia mem-

buka kembali hubungan diplomatik denganBelanda?

9. Jelaskan tentang tiga fase operasi pembebas-an Irian Barat!

10. Jelaskan tentang penyerahan kekuasaan diIrian Barat dari PBB kepada pemerintah In-donesia!

IV. Studi Kasus Bacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablahpertanyaan-pertanyaan yang diberikan!

ASAL USUL PAPUADulu, namanya Irian Barat. Kemudian diganti

Irian Jaya. Lalu demi akomodasi politik yang se-cara kultural dianggap lebih harmonis, Irian Jayadiganti Papua. Inilah namanya sekarang.

Dulu, Bung Karno bersumpah: sebelum fajarmenyingsing tanggal 1 Mei 1963, Sang Saka MerahPutih harus sudah berkibar di Puncak Cartenz.Dan sumpah ini terwujud. Lalu tanggal 1 Mei 1963disebut hari “kembalinya” Irian Barat ke pangkuanRepublik Indonesia. Maka puncak Cartenz pun se-gera “dinasionalisasi” menjadi Puncak Soekarno.Dan kini di-ubah lagi menjadi Jayawijaya.

Dulu, ibu kotanya disebut Soekarnopura. KiniJayapura.

Kepentingan politik membuat Bung Karnomengubah nama gunung, nama kota, dan namaprovinsi itu. Dan kepentingan politik pula yangmembuat Pak Harto mengganti semuanya, men-jadi nama-nama yang kita kenal sekarang. Tapinama Papua itu muncul di zaman Gus Dur. Kitabelum tahu adakah perubahan nama itu akan lang-geng? Kita bahkan belum tahu bagaimana kelaknasib Papua. “Raksasa” ini sekarang masih mene-ruskan tidur panjangnya. Nyenyak di tengah derumekanisasi: penambangan, pembabatan hutan,dan perkebunan sawit.

Lonceng gereja di Jayapura yang “kloneng,kloneng.” memecah sunyi, dan gema suara azan,yang lembut, dan syahdu, tak mengusik tidurnya.Bahkan gunungnya diruntuhkan-dikeduk dan men-jadi sumur yang dalam oleh Freeport yang lebihraksasa pun-Papua tetap lelap seperti bayi yangtak punya masalah.

Di zaman Bung Karno yang gegap gempita de-ngan semangat dan sikap anti-”nekolim”-neokolo-


220

nialisme pun Papua tak terlibat dan tak dilibatkan.Kita sengaja membiarkan Papua tertidur? Tampak-nya tidak. Saya menyaksikan, pelan-pelan TanahPapua bangun. Tapi mungkin masih penuh kebingu-ngan, seperti halnya para pemuda dalam kisah“Ashabul Kahfi”, saat mereka bangun dari tidur pan-jang pula, sebagaimana digambarkan di dalam ki-tab suci Al Quran. Mereka tak sadar zaman telahberputar jauh meninggalkannya.

Pada tahun 1963 dulu, saya masih kelas V se-kolah dasar, dan turut menyanyikan lagu-lagu wajibdengan jiwa bergelora, dan agak menantang: “Cu-kup sudah masa janji/ cukup sudah sabar menanti/cukup sudah derita dialami/ kini tiba saat rakyatbertindak/ mari bersatu bebaskan Irian/ untuk ke-jayaan nusa dan bangsa....”

Kemudian datang pembangunan. Dan saya tahuketidakadilan di dalamnya. Lama-lama saya tahuada kepentingan politik yang membuat ketidakadilanitu terjadi. Lama-lama saya tahu mengapa Papua“dibiarkan”, dalam “sleeping beauty”-nya.

Dan saya pun paham, mengapa ungkapan “un-tuk kejayaan nusa dan bangsa” dalam bait lagutadi tak dengan sendirinya membuat pembangunanmenetes secara adil ke bawah hingga menjadi “un-tuk kejayaan Papua”. Apa makna “nusa bangsa”yang abstrak itu?

Di sana memang pernah dan masih, terpatri na-ma-nama “jaya”: Irian Jaya, Jayapura, dan Jaya-wijaya. Tapi siapa saat ini yang sebenarnya tetapjaya-sentosa di bumi Papua, yang tetap sedih,miskin, dan merana?

Pendidikan mereka rendah. Kesehatan merekaburuk. Kenyamanan mereka rusak. Hidup jadi pe-nuh rasa tak nyaman dan saling curiga. Pendu-duknya bahkan tergusur secara sosial-ekonomimenjadi kaum marginal di negeri sendiri.

Nilai-nilai dan kebudayaan lokal tersingkir olehkekuatan ekonomi dan desakan sosial pendatangyang kuat, agresif, dan kapitalistik. Pelan-pelanmereka menjadi tontonan. Tapi akankah kita biar-kan pula mereka menjadi sekadar penonton dalampertun-jukan akbar: “membangun” kembali Papua,lewat percepatan pembangunan yang diatur di da-lam Instruksi Presiden sekarang?

Minggu lalu, perwakilan negara-negara donor da-tang membawa misi: kepedulian, kemurahan hati,dan persaudaraan, sambil “menggotong” danapembangunan sebagai bukti kemurahan hati me-majukan saudara yang tertinggal. Dalam pertemu-an seming-gu itu Pak Gubernur bagaikan meme-gang cambuk dan membunyikannya: “Cetar. cetar.”sebagai aba-aba untuk membangunkan kembaliPapua yang tidur. Dan para bupati pun siap menan-tikan perintah. Dari sana kemudian para bupatimembangunkan para camat, yang segera pulamembangunkan para kepala desa maupun kepalasuku.

Dan serentak para pemimpin tingkat bawahyang secara riil mengomando rakyat itu pun mem-bangunkan mereka. Agenda para donor dan kon-tribusi lembaga swadaya masyarakat lokal, danperan partnership dalam pembangunan di tingkatkecamatan membantu gubernur, untuk meyakinkanbahwa program berjalan dan membawa manfaatbagi warga setempat, disesuaikan dengan arahdan strategi gubernur. Kurang lebih beginilah jalan-nya kepemimpinan lokal, di tangan Papua sendiri,untuk membangun Papua.

Kini semua siap menyambut fajar menyingsing,bukan untuk “kejayaan nusa bangsa” yang terlaluabstrak, melainkan, untuk “kejayaan Papua” sendi-ri. Kesehatan penduduk membaik. Pendidikan me-ningkat. Rasa aman menyelimuti mereka siangmalam. Dan sandang-pangan diperoleh lebih mu-dah. Pendek kata, Papua jaya.

Sumber: “Papua” oleh Mohammad Sobary,dimuat dalam Harian Kompas, 24 Februari

2008.

A. Menjawab Pertanyaan1. Ceritakan dan tuliskan ulang dengan singkat

isi dan maksud artikel di atas!2. Nama apa sajakah yang pernah diberikan

kepada Papua? Apakah alasan penggantiannama tersebut? Jelaskan!

3. “Raksasa” ini sekarang masih meneruskan tidurpanjangnya. Nyenyak di tengah deru mekanisasi:penambangan, pembabatan hutan, dan perkebunansawit. (Lih. paragraf empat).Apa yang dimaksud dengan meneruskan‘tidur panjang’-nya? Jelaskan!

4. Bagaimana keadaan Papua saat ini menurutpenulis artikel?

5. Mengapa menurut pendapatmu, penulis me-nyatakan Papua dibiarkan dalam ‘sleepingbeauty’ saat pembangunan terjadi?

6. Bagaimanakah penulis melihat masa depanPapua?

7. Bagaimanakah sikap penulis mengenai gu-bernur Papua saat ini? Jelaskan!

8. Apakah kamu setuju/tidak setuju denganartikel di atas? Jelaskan pendapatmu!

V. RefleksiKembalinya tanah Papua Barat ke pangkuan ibupertiwi menandai kembalinya keutuhan wila-yah Negara Kwsatuan RI. Apakah keutuhanNKRI akan terus bertahan? Menurutmu, apa sajatantangan ke depan yang dapat membayakankesatuan Republik Indonesia? Bagaimana tin-dakan nyata yang harus kita ambil supaya kesa-tuan RI itu tetepa terpelihara?


221

Apakah kamu masih ingat materi pergolakan-pergolakan yang terjadi di dalam negeri? Materitersebut sudah kamu pelajari di semester pertama.Apakah kamu masih ingat mengapa pergolakan-pergolakan tersebut terjadi? Semua pergolakandalam negeri muncul karena masalah hubunganpusat dan daerah-daerah. Selain itu, pergolakanjuga muncul karena persaingan ideologis.

Dalam bab ini kamu akan mempelajari pembe-rontakan PKI di Madiun pada tahun 1948, Pembe-rontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia ( DI/TII) di berbagai daerah, dan pemberontakan PKIpada tanggal 30 September 1965.

6.2.1 Pemberontakan PKIdi Madiun

A. Latar belakangSetelah penandatanganan Persetujuan Ren-

ville, timbul pro dan kontra terhadap persetujuantersebut. Pada waktu itu, Partai Masyumi dan PNImenarik diri dari kabinet. Masyumi dan PNI adalahdua partai besar pendukung kabinet yang dipimpinAmir Syarifuddin. Akibatnya, Kabinet Amir Sya-rifuddin jatuh.

Kabinet baru pun dibentuk dengan MohammadHatta sebagai Perdana Menteri. Akan tetapi, par-

tai-partai yang berhaluan sosialis-komunis tidakikut dalam kabinet yang baru tersebut. Akibatnya,terjadilah pertentangan yang makin tajam antarakelompok sosialis-komunis dan pendukung Kabi-net Hatta.

Amir Syarifuddin menentang politik pemerin-tah. Ia mendirikan Front Demokrasi Rakyat (FDR).Front Demokrasi Rakyat ini terdiri dari organisasi-organisasi ekstrem kiri. Mereka melancarkan pro-paganda antipemerintah, melakukan pemogokan,dan pengacauan.

B. Terjadinya pemberontakan PKIGolongan anti-pemerintah semakin kuat setelah

Muso kembali dari Rusia. Mereka berpendapat bah-wa pimpinan nasional harus dikendalikan PKI. Ge-rakan anti-pemerintah memuncak dengan pecah-nya pemberontakan PKI di Madiun.

Melalui pemberontakan PKI di Madiun, PKI se-benarnya berusaha merebut kekuasaan dan menja-dikan Republik Indonesia sebagai negara komunis.Rencana perebutan kekuasaan diawali dengan de-monstrasi, penculikan, dan pembunuhan tokoh-tokoh yang dianggap musuh di kota Solo. Selainitu, kesatuan-kesatuan TNI saling diadu. Pada tang-gal 11 September 1948, terjadi bentrokan antarapasukan pro pemerintah RI (Divisi Siliwangi) denganpasukan pro PKI (Divisi IV). Untuk mengatasi keada-

hmad Yani adalahsalah satu tokohpenting dalam se-

dalam menumpas pemberontakan PRRI/Permesta.Operasi yang dikenal dengan nama Operasi 17Agustus ini adalah operasi gabungan ABRI pertama.Ia memegang jabatan-jabatan penting dalamAngkatan Darat. Pada tahun 1962 ia diangkat men-jadi KSAD. Ia menolak rencana PKI untuk mem-bentuk angkatan kelima. Ia juga menolak “Nasako-misasi” ABRI yang sebetulnya adalah usul PKI. Iameninggal pada 1 Oktober 1965.


1. Sudah tahukah kamu tokoh yang bernama AhmadYani sebelum kamu membaca kutipan di atas?

2. Siapakah Ahmad Yani itu?

3. Apa profesi dan keahlian Ahmad Yani?

4. Dari kutipan di atas bagaimana hubungan AhmadYani dengan PKI?

saat agresi militer Belanda II, ia memimpin daerahpertahanan Kedu. Setelah itu, ia memimpin penum-pasan pemberontakan DI/TII Jawa Tengah danPRRI. Salah satu keahlian yang diperolehnya daripendidikan pada Command and General Staff di FortLeavenworth (Amerika Serikat) adalah mengenaioperasi gabungan. Keahlian ini dipraktikkannya

Ajarah Indonesia. Ia lahir pa-da tanggal 19 Juni 1922 diPurworejo. Pada masa pen-dudukan Jepang, ia meng-ikuti pendidikan Heiho diMagelang dan PETA di Bo-gor. Setelah TKR terbentuk,ia diangkat menjadi koman-dan TKR Purworejo. Pada


222

an, pemerintah mengangkat Kolonel Gatot Soebro-to sebagai Gubernur Militer Surakarta dan sekitar-nya (Semarang, Pati, dan Madiun).

Pada tanggal 18 September 1948, PKI dapat me-nguasai daerah Madiun dan sekitarnya. Pada tang-gal 19 September 1948, PKI mengumumkan pem-bentukan pemerintah baru. Selain di Madiun, PKIjuga membentuk pemerintah baru di Pati. Untukmencapai tujuan politiknya, PKI tidak segan-seganmenggunakan kekerasan dan kekejaman. Kekejam-an yang dilakukan PKI bahkan di luar batas kemanu-siaan. Semua lapisan masyarakat menjadi korbankeganasan mereka.

Setelah PKI menguasai Madiun, Presiden Soe-karno mengambil tindakan tegas terhadap parapemberontak. Para perwira yang terlibat dalampemberontakan PKI di Madiun dipecat. Ketegasansikap Presiden Soekarno tersebut tampak daribagian pidatonya yang ditujukan kepada rakyatIndonesia berikut.

“Rakyatku yang tercinta. Atas nama perjuangan untukIndonesia Merdeka, aku berseru kepadamu: pada saat yangbegini genting di mana engkau dan kita sekalian menga-lami percobaan yang sebesar-besarnya dalam menentukannasib kita sendiri, bagimu ada pilihan antara dua: ikutMuso dengan PKI-nya yang akan membawa bangkrutnyacita-cita Indonesia Merdeka, atau ikut Soekarno - Hatta,yang insya Allah dengan bantuan Tuhan akan memimpinNegara RI kita ke Indonesia yang merdeka, tidak dijajaholeh negeri apa pun juga.”

Operasi penumpasan pemberontakan PKI Ma-diun berakhir pada awal bulan Desember 1948. Ope-rasi itu dilaksanakan oleh pasukan gabungan yangdipimpin Kolonel Gatot Subroto dari Jawa Tengah,Kolonel Sungkono dari Jawa Timur, dan PasukanDivisi III Siliwangi dari Jawa Barat. Muso tertembakdalam pengejaran di Ponorogo. Sedangkan AmirSyarifuddin tertangkap dan dihukum mati.

6.2.2 Pemberontakan DI/TII

Rongrongan terhadap keamanan dalam negerijuga dilakukan DI/TII. Pemberontakan DI/TII meru-pakan suatu usaha untuk mendirikan negara Islamdi Indonesia. Pemberontakan DI/TII terjadi di bebe-rapa daerah di Indonesia, antara lain di Jawa Barat,di Jawa Tengah, di Aceh, dan di Sulawesi Selatan.

A. Pemberontakan DI/TII di JawaBaratGerakan DI/TII di Jawa Barat muncul pada wak-

tu terjadi penarikan pasukan TNI dari wilayahyang diduduki Belanda ke wilayah RI sebagai aki-bat persetujuan Renville. Akan tetapi, anggota Hiz-

Gambar 6.2.1Korban-korban pemberontakan PKI di Madiun pada tahun

1948 dari pihak sipil dan militer.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

Gambar 6.2.2Pasukan TNI dan Polri di bersama-sama dengan rakyat

mengejar para pemberontak PKI Madiun sampai kegunung-gunung.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

Gambar 6.2.3Amir Syarifuddin, pimpinan FDR yang juga memimpin

pemberontakan, akhirnya ditangkap TNI di daerahPurwodadi. Dengan dikawal pasukan TNI, Amir dibawa ke

stasiun Kudus untuk seterusnya dibawa ke Yogyakarta.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


223

bullah dan Sabilillah tidak mengikuti ketentuanpersetujuan Renville. Kedua laskar itu berada dibawah pengaruh Sekarmadji Maridjan Kartosu-wirjo.

Semula Kartosuwirjo ikut bergerilya di daerahJawa Barat. Ia ingin mendirikan negara Islam lepasdari Republik Indonesia. Untuk itu ia menghimpunorang-orang yang setia kepadanya dalam tentaraDarul Islam. Pada tanggal 4 Agustus 1949 Kartosu-wirjo memproklamasikan berdirinya Negara IslamIndonesia (NII).

Tindakan Kartosuwiryo itu membahayakanpersatuan dan kesatuan nasional. Rakyat pun sa-ngat dirugikan karena Kartosuwiryo dan anggota-nya melakukan teror, pembunuhan, pengrusakan,dan pengambilan harta kekayaan penduduk secarapaksa.

Penumpasan Gerakan DI/TII di Jawa Baratmemakan waktu yang lama. Baru pada tahun 1960-an, Divisi Siliwangi mulai melancarkan operasisecara sistematis dan besar-besaran. Dengan di-bantu rakyat dalam operasi “Pagar Betis”, pada ta-hun 1962 gerombolan DI/TII akhirnya dapat dihan-curkan. Kartosuwiryo dapat ditangkap di GunungGeber. Ia kemudian dihukum mati.

B. Pemberontakan DI/TIIdi Jawa TengahSeperti di Jawa Barat, unsur-unsur pemberon-

takan DI/TII di Jawa Tengah sudah mulai ada sejakmasa Perang Kemerdekaan. Di Jawa Tengah, pembe-rontakan DI/TII terjadi di berbagai daerah.

Pada mulanya pemberontakan DI/TII di JawaTengah dipimpin Amir Fatah. Gerakan Amir Fatahyang menamakan diri Majelis Islam bergerak di daerahBrebes, Tegal, dan Pekalongan. Setelah bergabungdengan Kartosuwirjo, Amir Fatah diangkat sebagaiKomandan Pertempuran Jawa Tengah.

Sementara itu, di daerah Kebumen terjadi pem-berontakan yang digerakkan Angkatan Umat Islamyang dipimpin Moh. Mahfudz Abdul Rachman(Kyai Somolangu). Pemberontakan ini dapat ditum-pas dalam waktu tiga bulan. Sisa-sisa laskar yanglolos bergabung dengan DI/TII Kartosuwirjo.

Pada mulanya gerakan DI/TII di Jawa Tengahsudah mulai terdesak oleh TNI. Akan tetapi, padabulan Desember 1951 mereka menjadi kuat kembalikarena mendapat bantuan dari Batalyon 426. Ba-talyon 426 di daerah Kudus dan Magelang membe-rontak dan menggabungkan diri dengan DI/TII.Kekuatan batalyon pemberontak ini dapat dihan-curkan. Sisa-sisanya lari ke Jawa Barat bergabungdengan DI/TII Kartosuwirjo.

Gambar 6.2.5Amir Fatah (paling kanan), pemimpin pemberontakan DI/

TII di Jawa Tengah, sedang berdiskusi dengan rekanseperjuangan.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1

Gambar 6.2.4 Kartosuwirjo, pemimpin pemberontakan DI/TII di Jawa

Barat. Tujuan utama gerakan ini adalah untuk membentukNegara Islam Indonesia.

sum

ber:

Ensi

klop

edi N

asio

nal I

ndon

esia

Gambar 6.2.6 Anggota DI/TII eks Batalyon 426 yang memberontak di

Jawa Tengah berhasil ditawan oleh pasukan TNI.

Sementara itu, di daerah Merapi dan Merbabuterjadi kerusuhan yang dilakukan gerakan MerapiMerbabu Complex (MMC). Gerakan ini dapat dihan-curkan TNI pada bulan April 1952. Sisa-sisanyamenggabungkan diri dengan DI/TII. Kekuatan DI/TIIdi daerah Jawa Tengah yang semula dapat dipatah-kan justeru menjadi kuat lagi karena bergabungnyasisa-sisa Batalyon 426.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


224

Untuk mengatasi pemberontakan itu, segera di-bentuk pasukan Banteng Raiders. Pasukan itu kemu-dian mengadakan operasi kilat yang dinamakanGerakan Banteng Negara (GBN). Pada tahun 1954, ge-rakan DI/TII di Jawa Tengah dapat dihancurkan se-telah pusat kekuatan gerakan DI/TII di perbatasanPekalongan-Banyumas dihancurkan.

C. Pemberontakan DI/TII diKalimantan SelatanPemberontakan DI/TII di Kalimantan Selatan

dikobarkan Ibnu Hadjar, seorang bekas Letnan DuaTNI. Ia memberontak dan menyatakan gerakannyasebagai bagian dari DI/TII Kartosuwiryo. Denganpasukan yang dinamakannya Kesatuan Rakyat yangTertindas, Ibnu Hadjar menyerang pos-pos kesatuantentara di Kalimantan Selatan dan melakukan tin-dakan pengacauan pada bulan Oktober 1950.

Pemerintah memberi kesempatan kepada IbnuHadjar untuk menghentikan pemberontakannya se-cara baik-baik. Ia pernah menyerahkan diri denganpasukannya. Ia diterima kembali ke dalam Angkat-an Perang Republik Indonesia. Namun ia melarikandiri dan melanjutkan pemberontakan.

Pemerintah RI akhirnya mengambil tindakantegas. Pada akhir tahun 1959, pasukan gerombolanIbnu Hadjar dapat dimusnahkan. Ibnu Hadjar sendi-ri dapat ditangkap.

D. Pemberontakan DI/TII di SulawesiSelatanPemberontakan DI/TII di Sulawesi Selatan di-

pimpin oleh Kahar Muzakar. Kahar Muzakar ada-lah seorang pejuang kemerdekaanyang selamaPerang Kemerdekaan ikut berjuang di Pulau Jawa.Setelah Proklamasi kemerdekaan Kahar Muzakarkembali ke Sulawesi Selatan. Ia berhasil menghim-pun dan memimpin laskar-laskar gerilya di Sula-wesi Selatan. Laskar-laskar itu bergabung dalamKomando Gerilya Sulawesi Selatan (KGSS).

Pada tanggal 30 April 1950, Kahar Muzakar me-ngirim surat kepada pemerintah dan pimpinanAPRIS. Ia meminta agar semua anggota KGSS di-masukkan dalam APRIS dengan nama BrigadeHasanuddin. Permintaan itu ditolak karena hanyamereka yang lulus dalam penyaringan saja yangdapat diterima dalam APRIS. Pemerintah mengam-bil kebijaksanaan untuk menyalurkan bekas geri-lyawan ke dalam Korps Cadangan Nasional. KaharMuzakar sendiri diberi pangkat Letnan Kolonel.

Pendekatan-pendekatan yang dilakukan peme-rintah tampaknya akan membawa hasil. Akan teta-pi, pada saat akan dilantik, Kahar Muzakar bersamaanak buahnya melarikan diri ke hutan dengan mem-bawa berbagai peralatan yang diberikan. Peristiwa

itu terjadi pada tanggal 17 Agustus 1951. Pada bulanJanuari 1952, Kahar Muzakar menyatakan daerahSulawesi Selatan sebagai bagian dari Negara IslamIndonesia di bawah pimpinan Kartosuwirjo.

Pemerintah memutuskan untuk mengambiltindakan tegas dan mulai melancarkan operasi mi-liter. Operasi penumpasan pemberontakan KaharMuzakar memakan waktu yang lama. Pada bulanFebruari 1965, Kahar Muzakar tewas dalam suatupenyerbuan. Bulan Juli 1965, Gerungan (orang ke-dua setelah Kahar Muzakar) dapat ditangkap. De-ngan demikian, berakhirlah pemberontakan DI/TII.

E. Pemberontakan DI/TII di AcehPemberontakan DI/TII di Aceh dipimpin oleh

Tengku Daud Beureueh. Pemberontakan meletuskarena kekhawatiran akan kehilangan kedudukandan perasaan kecewa diturunkannya kedudukanAceh dari daerah istimewa menjadi karesidenan dibawah provinsi Sumatera Utara.

Semula Tengku Daud Beureueh adalah Guber-nur Militer Daerah Istimewa Aceh. Ketika pada ta-hun 1950 kedudukan Aceh diturunkan dari provinsimenjadi karesidenan, Daud Beureueh tidak puaskarena jabatannya diturunkan. Pada tanggal 20 Sep-tember 1953, Daud Beureueh mengeluarkan maklu-mat yang menyatakan bahwa Aceh merupakannegara bagian dari NII di bawah Kartosuwiryo.Setelah itu, Tengku Daud Beureueh mengadakangerakan dan mempengaruhi rakyat melalui propa-ganda bernada negatif terhadap pemerintah RI.

Untuk menghadapi gerakan itu, pemerintahmengirim pasukan yang dilengkapi persenjataanlengkap. Setelah beberapa tahun dikepung, barupada tanggal 21 Desember 1962 tercapailah Musya-warah Kerukunan Rakyat Aceh. Banyak dari gerombol-an itu yang kembali ke pangkuan RI. Dengan demiki-an, pemberontakan DI/TII di Aceh dapat diselesaikandengan cara damai. Pemimpin dari gerakan ini punsetuju untuk kembali ke pangkuan RI. Prakarsa pe-nyelesaian di Aceh tersebut dipimpin oleh KolonelM. Jasin, Panglima Kodam I Iskandar Muda.

Gambar 6.2.7 Patroli pasukan polisi Brigade Mobil dalam melaksanakantugas pemulihan keamanan di Aceh Timur pada tahun 1954.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


225

6.2.3 Gerakan 30 September1965/PKI

Di masa demokrasi terpimpin, PKI memperolehkesempatan yang besar untuk meraih cita-citanya.PKI bercita-cita mengubah negara kesatuan yangberdasarkan Pancasila dengan negara yang berideo-logi komunis. D.N. Aidit sebagai pimpinan PKI men-dukung konsep demokrasi terpimpin yang berpo-roskan Nasionalis, Agama, dan Komunis (Nasakom).

A. Tahap PersiapanPKI melakukan berbagai kegiatan untuk mem-

peroleh simpati dan dukungan luas dari pemerintahdan masyarakat. Kegiatan yang dilakukan antaralain sebagai berikut.

Mengirim sukarelawan dalam konfrontasi de-ngan Malaysia.Melakukan “aksi sepihak” tahun 1963, teruta-ma di Jawa, Bali dan Sumatera Utara denganmembagikan tanah kepada petani.Melakukan demonstrasi, menuntut kenaikanupah di pabrik-pabrik, perusahaan, dan perke-bunan.Memberikan latihan politik dan militer kepadaanggota pemuda rakyat dan gerwani. PKI akhir-nya menuntut pemerintah agar membentukangkatan ke-5 yang terdiri dari buruh, petani,dan nelayan yang dipersenjatai.Menghancurkan lawan politiknya dengan jalanmendukung pemerintah untuk membubarkanMasyumi, Murba, Manikebu (Manifesto Kebu-dayaan).Menyebarkan isu tentang adanya Dewan Jen-deral dalam Angkatan Darat yang akan meng-ambil alih kekuasaan secara paksa dengan ban-tuan Amerika Serikat. Tuduhan ini dibantaholeh Angkatan Darat. Sebaliknya, AngkatanDarat menuduh PKI yang akan melakukankudeta.

B. Tahap PelaksanaanBerita tentang semakin memburuknya kesehat-

an Presiden Soekarno menimbulkan ketegangan dikalangan pemimpin politik nasional. Keteganganini mencapai puncaknya pada pemberontakantanggal 30 September 1965. Pada dini hari di peng-hujung bulan September 1965 terjadi penculikandan pembunuhan terhadap para perwira Angkat-an Darat yang dipimpin langsung oleh Letkol Un-tung (Komandan Batalyon I Cakrabirawa). Operasiitu dibantu oleh satu batalyon dari Divisi Dipo-negoro, satu batalyon dari Divisi Brawijaya, danorang sipil dari pemuda rakyat.

Para perwira tinggi yang diculik dan dibunuhadalah:

Letnan Jenderal Ahmad Yani (Menteri/Pangli-ma Angkatan Darat.Mayor Jenderal R. Suprapto (Deputi II Pangad).Mayor Jenderal M.T. Haryono (Deputi III Pangad).Mayor Jenderal S. Parman (Asisten I Pangad).Brigadir Jenderal D.I. Panjaitan (Asisten IVPangad).Brigadir Jenderal Sutoyo Siswomiharjo (Inspek-tur Kehakiman/Oditur Jenderal Angkatan Da-rat).

Jenderal A.H. Nasution yang menjadi sasaranutama penculikan berhasil meloloskan diri. Akantetapi, Ade Irma Suryani (putrinya) tewas tertem-bak para penculik. Sementara itu, Letnan Satu PiereA. Tendean (ajudan Jenderal Nasution) menjadisasaran penculikan. Aksi penculikan juga menewas-kan Brigadir Polisi Karel Satsuit Tubun (pengawalrumah Wakil Perdana Menteri II Dr. J. Leimena). Ru-mah J. Leimena berdampingan dengan rumah A.H.Nasution.

PKI sudah menguasai studio RRI Pusat dan ge-dung telekomunikasi. Melalui RRI, pada tanggal 1Oktober 1965, Letkol Untung menyiarkan pengu-muman tentang Gerakan 30 September yang ditu-

Gambar 6.2.9Salah satu adegan dalam film G 30 S/PKI menggambarkan

penangkapan dan penculikan seorang jenderal yangdilakukan pasukan Cakrabirawa.

sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars

Gambar 6.2.8 PKI unjuk kekuatan dengan mengumpulkan massa yangbanyak di stadion Senayan Jakarta pada saat merayakan

hari ulang tahun PKI.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


226

jukan kepada jenderal-jenderal anggota Dewan Jen-deral yang akan melakukan kudeta (perebutan keku-asaan). Presiden Soekarno berangkat menuju Ban-dara Halim Perdana Kusuma. Presiden Soekarno se-gera mengeluarkan perintah agar seluruh rakyatIndonesia tetap tenang dan meningkatkan kewas-padaan serta memelihara kesatuan dan persatuanbangsa.

Sementara itu di Yogyakarta, pemberontak G30 S/PKI yang dipimpin Mayor Mulyono menculikKolonel Katamso (Komandan Korem 072) dan Let-kol Sugiyono (Kepala Staf). Kedua perwira itu di-bunuh di asrama Batalyon L di Desa Kentungan (diluar kota Yogyakarta).

C. Menumpas Gerakan 30 September1965/PKIOperasi penumpasan G 30 S/PKI dilancarkan

pada tanggal 1 Oktober 1965. Mayor Jenderal Soe-harto yang menjabat Panglima Komando StrategisAngkatan Darat (Kostrad) mengambil alih komandoAngkatan Darat karena Menteri Panglima AngkatanDarat (Letjend Ahmad Yani) belum diketahui nasib-nya.

Panglima Kostrad memimpin operasi penum-pasan terhadap G 30 S/PKI dengan menghimpunpasukan lain, termasuk Divisi Siliwangi, Kavaleri,dan RPKAD (Resimen Para Komando AngkatanDarat) di bawah pimpinan Kolonel Sarwo EdhiWibowo. Studio RRI pusat, gedung besar telekomu-nikasi dapat direbut kembali. Operasi diarahkanke Halim Perdana Kusuma. Halim Perdana Kusumadapat dikuasai pasukan yang dipimpin oleh Kolo-nel Sarwo Edhi Wibowo pada tanggal 2 Oktober1965. Karena tidak ada dukungan dari masyarakatdan anggota angkatan bersenjata lainnya, para pe-mimpin dan tokoh pendukung G 30 S/PKI termasukpemimpin PKI D.N. Aidit melarikan diri.

Atas petunjuk Sukitman (seorang polisi), diketa-hui bahwa perwira-perwira Angkatan Darat yangdiculik dan dibunuh telah dikuburkan/ditanam diLubang Buaya. Pada tanggal 3 Oktober 1965, dite-mukan tempat kuburan para jenderal itu. Pengam-bilan jenazah dilakukan pada tanggal 4 Oktober 1965oleh RPKAD dan Marinir.

Seluruh jenderal korban G 30 S/PKI dibawa keRumah Sakit Pusat Angkatan Darat Gatot Subrotountuk dibersihkan dan disemayamkan di MarkasBesar Angkatan Darat. Keesokan harinya bertepat-an dengan hari ulang tahun ABRI, 5 Oktober 1965para jenasah dimakamkan di Taman Makam Pahla-wan Kalibata. Mereka diberi gelar Pahlawan Re-volusi.

Untuk mengikis habis sisa-sisa G 30 S/PKI dila-kukan operasi-operasi penumpasan, yakni sebagaiberikut.

Operasi Merapi di Jawa Tengah dilakukan RP-KAD dipimpin oleh Kolonel Sarwo Edhi Wibo-wo.Operasi Trisula di Blitar Selatan dilakukan Ko-dam VIII/Brawijaya yang dipimpin Mayjen M.Yasin dan Kolonel Witarmin.Operasi Kikis di perbatasan Jawa Tengah danJawa Timur.

Dengan adanya operasi-operasi di atas, parapemimpin/tokoh-tokoh PKI dapat ditangkap seka-ligus ditembak mati. Operasi penumpasan itu me-ngakibatkan kekuatan PKI dapat dilumpuhkan.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars

Gambar 6.2.10Jenazah para jenderal korban G 30 S/PKI dimakamkan diTaman Makam Pahlawan Kalibata. Mereka diberi gelar

Pahlawan Revolusi.

Gambar 6.2.11 Mayor Jenderal Soeharto selaku PanglimaKostrad memberikan keterangan kepada para wartawan

berkaitan dengan aksi G 30 S/PKI.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


227

Dalam rangka menyelesaikan Gerakan 30 Sep-tember, pada tanggal 6 Oktober 1965 Presiden Soekar-no mengadakan sidang paripurna Kabinet Dwikora.Dalam sidang tersebut Presiden Soekarno menyata-kan sikapnya demikian:

“Presiden/Panglima Tertinggi ABRI/Pemimpin BesarRevolusi, Bung Karno menandaskan bahwa mengutukpembunuh-pembunuh buas yang dilakukan oleh petu-alang-petualang kontra revolusi dari apa yang menama-kan diri Gerakan 30 September. Tidak membenarkan pem-bentukan apa yang dinamakan Dewan Revolusi. Hanyasaya yang bisa mendemisioner kabinet dan bukan oranglain.”

D. Kesatuan aksi dalammenumbangkan Orde LamaAksi yang dilakukan oleh Gerakan 30 Septem-

ber segera mendapat perlawanan dan reaksi kerasdari masyarakat yang menemukan bukti keterli-batan PKI dalam gerakan tersebut.

Akhir Oktober 1965, persatuan aksi yang di-bentuk para mahasiswa, pelajar, dan berbagai or-ganisasi lainnya menuntut pemerintah untuk mem-bubarkan PKI dan organisasi pendukungnya. Peme-rintah tidak segera menanggapi tuntutan masyara-kat dan Nasakom tetap dijadikan prinsip kegiatanpolitik nasional.

Kesatuan aksi pada tanggal 26 Oktober 1965membentuk satu front, yaitu “Front Pancasila”. Ge-lombang demonstrasi menuntut dibubarkannyaPKI di berbagai daerah. Hal itu menjurus ke arahkonflik politik yang mengakibatkan korban jiwayang besar di dalam masyarakat, terutama di Jawa,Bali, dan Sumatera Utara.

Pada tanggal 10 Januari 1966, kesatuan aksi yangtergabung dalam “Front Pancasila” melakukan de-monstrasi di muka gedung DPR-GR. Mereka menga-jukan tiga tuntutan hati nurani rakyat yang dikenaldengan nama “Tritura” (Tiga Tuntutan Rakyat). IsiTritura adalah sebagai berikut.

Bubarkan PKI.

Bersihkan kabinet dari unsur-unsur G 30 S/PKI.

Turunkan harga barang.

Aksi menentang PKI ditunjukkan saat pelantik-an anggota Kabinet Dwikora yang disempurnakanpada tanggal 24 Februari 1966. Para demonstranmenggelar aksi untuk menggagalkan peresmiankabinet. Dalam bentrokan di depan Istana Merdeka,seorang mahasiswa yang bernama Arief RachmanHakim gugur terkena tembakan resimen Cakrabi-rawa. Pada tanggal 25 Februari 1966, Presiden Soe-karno membubarkan Kesatuan Aksi MahasiswaIndonesia (KAMI).

Gambar 6.2.12 Tank prajurit TNI melintas di sebuah jalan di daerah

Surakarta dalam rangka menumpas gerakan PKI padatahun 1965.

sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars

Gambar 6.2.14 Para mahasiswa mengadakan demonstrasi menyerukan

Tritura di jalan-jalan ibu kota Jakarta

sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars

Gambar 6.2.13Nyono salah seorang anggota polit biro PKI sedang

menjalani persidangan. Ia adalah Ketua Komite DaerahJakarta Raya dan anggota DPR GR/MPRS.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


228

RANGKUMAN

1. Ancaman dan gangguan dapat merusak ha-sil perjuangan bangsa Indonesia yang ber-satu dan berdaulat. Ancaman ini tidak hanyadatang dari pihak luar, tetapi juga datangdari dalam negeri.

2. Pemberontakan PKI Madiun terjadi pada bu-lan September. Tokoh-tokoh yang mengge-rakkan pemberontakan adalah Muso danAmir Syarifuddin.

3. Saat itu, Madiun berhasil dikuasai. Meskidemikian, operasi penumpasannya berhasilDesember 1948.

4. Pemberontakan DI/TII di Jawa Barat dipim-pin oleh Sekarmadji Maridjan Kartosuwirjo.Pemberontakan dimulai dengan pernyataanberdirinya Negara Islam Indonesia pada tang-gal 4 Agustus 1949.

5. Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo ditang-kap di Gunung Geber tahun 1962, lantasdihukum mati.

6. Pemberontakan DI/TII di Kalimantan Selat-an dipimpin oleh Ibnu Hadjar pada bulanOktober 1950. Pasukannya dinamakan “Ke-satuan Rakyat Tertindas”.

7. Pemberontakan DI/TII di Sulawesi Selatandipimpin oleh Kahar Muzakar. Pemberon-takan dimulai pada bulan Agustus 1952 danberakhir pada bulan Juli 1965.

8. Pemberontakan DI/TII di Jawa Tengah dipim-pin oleh Amir Fatah, Moh. Mahfudz AbdulRachman (Kyai Somalangu). Pemberontakandapat dihancurkan pada tahun 1954.

9. Pemberontakan DI/TII di Aceh dipimpin olehTengku Daud Beureueh. Pemberontakan di-

mulai pada tanggal 20 September 1953. Pem-berontakan dapat dipatahkan pada tanggal21 Desember 1962.

10. Pemberontakan di Aceh dimotori karenaperasaan kecewa diturunkannya keduduk-an Aceh dari daerah istimewa menjadi ka-residenan di bawah provinsi Sumatera Uta-ra.

11. Salah satu peristiwa sejarah penting yangdialami bangsa Indonesia adalah Gerakan30 September 1965, tragedi nasional yang di-kenal sebagai G 30 S/PKI atau Gerakan 30September (Gestapu). Pemberontakan dige-rakkan oleh Letkol Untung dari Cakrabira-wa.

12. Para perwira yang diculik dan dibunuh ada-lah: Letnan Jenderal Ahmad Yani, Mayor Jen-deral R. Suprapto, Mayor Jenderal M. T. Har-yono, Mayor Jenderal S. Parman, BrigadirJenderal D.I. Panjaitan, Brigadir Jenderal SutoyoSiswomiharjo, Letnan Satu Piere A. Tendean,Brigadir Polisi Karel Satsuit Tubun. Sementaraitu di Yogyakarta yang menjadi korban adalahKolonel Katamso dan Letkol Sugiyono.

13. Operasi penumpasan Gerakan 30 Septem-ber 1965/PKI segera dilakukan denganMayjen Soeharto sebagai komando Angkat-an Darat.

14. Akhir Oktober 1965, persatuan aksi menun-tut pemerintah membubarkan PKI dansegala pendukungnya. Rakyat menuntutTritura (Tri Tuntutan Rakyat) yang berisi:(a) bubarkan PKI, (b) bersihkan kabinet dariunsur PKI, (c) turunkan harga barang.


229


1. Pemberontakan DI/TII di Aceh disebabkanoleh rasa kekecewaan warga Aceh karena di-turunkannya kedudukan Aceh dari DaerahIstimewa menjadi karesidenan di bawahprovinsi Sumatera Utara.

2. Salah satu tiga tuntutan rakyat dalam Tri-tura adalah untuk membubarkan PKI.


1. Pemimpin pemberontakan PKI di Madiunadalah ... .

2. PKI mengumumkan terbentuknya pemerin-tah baru di Madiun pada tanggal ... .

3. Pemimpin pemberontakan DI/TII di Jawa Ba-rat adalah ... .

4. Pemberontakan DI/TII di Aceh pada tahun1953 dipimpin oleh ... .

5. Kahar Muzakar menyatakan daerah Sulawe-si Selatan sebagai bagian dari Negara IslamIndonesia pada bulan ... .

6. Pemberontakan PKI pada tahun 1965 terke-nal dengan sebutan ... .

7. Panglima Kostrad yang memimpin operasipenumpasan terhadap G 30 S/PKI adalah ... .

8. Jenazah para jenderal korban G 30 S/PKI di-temukan di ... .

9. Tempat pembuangan jenazah para jenderalkorban G 30 S/PKI diketemukan berkat infor-masi dari ... .

10. Yang termasuk pahlawan revolusi adalah ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Mengapa PKI melancarkan pemberontakan

pada tanggal 8 September 1948? Jelaskan!2. Apa yang kamu ketahui tentang Pemberon-

takan DI/TII di Aceh? Berilah penjelasan se-lengkap mungkin!

3. Bagaimana cara PKI memperoleh simpatidan dukungan luas dari pemerintah dan ma-syarakat?

4. Siapakah Letkol Untung yang terkenal da-lam Gerakan 30 September 1965?

5. Apa saja isi dari Tritura?6. Bagaimana reaksi masyarakat yang mene-

mukan bukti keterlibatan PKI dalam Gerak-an 30 September 1965?


7. Berilah penjelasan tentang pemberontakanyang dilakukan Ibnu Hadjar di KalimantanSelatan!

8. Adakah persamaan dan perbedaan pembe-rontakan PKI pada tahun 1948 dan pembe-rontakan PKI tahun 1965?


“KAMI INGIN BERTANYA...”

Wajah ke-60 perempuan itu telah dipenuhi ke-riput. Tak sulit menangkap keletihannya. Tetapi jugatak sulit menangkap semangat pantang menyerahdari pancaran mata mereka. Para perempuan sepuhdari Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur ituberada di Jakarta untuk menemui Komisi III BidangHukum, Perundang-undangan dan Hak Asasi Manu-sia DPR, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia, danuntuk kedua kalinya secara formal menemui KomisiNasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan (Kom-nas Perempuan).

Para perempuan itu adalah wakil korban peristiwatahun 195. Mereka mengalami penyiksaan dan dike-nai sejumlah tuduhan yang tak pernah dibuktikan dipengadilan. Stigma sebagai “perempuan amoral”,“tak ber-Tuhan”, “bahaya laten”, stigma khusus bagiGerakan Wanita Indonesia (Gerwani), organisasi pe-rempuan yang selalu dikaitkan dengan PKI, tak per-nah diklarifikasi. Stigma yang diciptakan oleh suaturezim itu lantas seperti menjadi bagian dari tubuh.

Mereka memiliki fakta bahwa sebagian anggotamasyarakat sipil yang melakukan kekerasan setelahmalam tanggal 30 September 1965 itu mengalamiteror dan intimidasi dari penguasa militer untuk mem-bunuh atau dibunuh. Oleh karena itu, mereka meng-akui usaha Syarikat (Masyarakat santri untuk AdvokasiRakyat) Indonesia mempertemukan mereka denganmasyarakat lainnya menjadi penting untuk memba-ngun proses klarifikasi atas Tragedi 1965. Hasil klari-fikasi itu menjadi pijakan untuk mendorong negarabertanggung jawab.

Para relawan Syarikat Indonesia adalah saksi yangsering secara tak terduga menemukan fakta-faktayang melibatkan keluarga terdekat mereka. Upayarekonsiliasi dengan korban kerapkali menjadi upayarekonsiliasi dengan diri sendiri. Namun dalam per-kembangannya, proses rekonsiliasi kultural itumengalami intimidasi dan teror dari aparat keamananmaupun kelompok- kelompok paramiliter.

Situasinya kembali sesak, setback,” ujar ImamAzis dari Syarikat Indonesia. Pertemuan sesama kor-ban selalu diawasi, bahkan dibubarkan kalau sudah


230

agak formal. Rumekso Setiadi dari Syarikat Indonesiapernah dikejar-kejar ketua RT ketika sedang menyia-pkan acara terkait dengan upaya rekonsiliasi tersebut.Agung Putri dari Lingkar Tutur Perempuan, dalam di-alog nasional yang diselenggarakan Komnas Perem-puan mengenai perempuan pembela hak- hak asasimanusia, mengatakan, perem-puan aktivis yang mela-kukan advokasi terkait de-ngan peristiwa 1965 men-dapat julukan “Gerwani muda” dengan stigma-stig-manya.

Tanpa UU KKR, lalu apa?

Pada tahun 2000, sesungguhnya pernah ditetapkanKetetapan MPR Nomor V, Tahun 2000 mengenai Per-satuan dan Kesatuan Nasional. Hal ini ditindaklanjutiDPR dengan menyusun suatu mekanisme penyele-saian pelanggaran hak-hak asasi manusia di masalalu, melalui UU No 27/2004 tentang Komisi Kebenar-an dan Rekonsiliasi (KKR).

Dua produk kebijakan itu membuka ruang bagimereka untuk menyuarakan kekerasan yang pernahdialami. Namun, kelegaan itu tak berumur panjang.UU KKR dicabut oleh Mahkamah Konstitusi padaawal Desember 2006 dengan alasan bertentangandengan konstitusi. Oleh karena itu, mereka memper-tanyakan langkah dan kebijakan apa yang telah danakan dilakukan Parlemen dalam memperjuangkan pe-menuhan tanggung jawab negara atas Tragedi 65sebagai bagian pelanggaran HAM masa lalu.

Sejarawan Dr Baskara T Wardaya dari Pusat seja-rah dan Etika Politik Universitas Sanata Dharma, Yog-yakarta, yang dihubungi Jumat (9/2), mengatakan,perjuangan korban bukan untuk balas dendam ataumeminta kompensasi finansial. “Mereka hanya butuhpengakuan atas apa yang terjadi di masa lalu,” ujar-nya. Keengganan mengakui pelanggaran hak-hakasasi manusia berat di masa lalu, menurut Baskara,banyak terkait dengan berbagai kepentingan khusus-nya posisi politik. Perjuangan merebut pengakuanitu tampaknya akan semakin berat. Seruan korban“Kami Ingin Bertanya...” barangkali untuk bertahun-tahun ke depan akan tinggal sebagai seruan tanpajawaban.

Disarikan dari: “Kami Ingin Bertanya...” oleh:Maria Hartiningsih pada Harian Kompas, Senin,

12 Februari 2007.

A. Menjawab Pertanyaan

1. Cerita dan tuliskan ulang secara singkat isiartikel di atas!

2. Bagaimanakah pendapatmu mengenai isiartikel di atas?

3. Apa yang dimaksud dengan stigma?4. Mengapa, menurutmu, setiap upaya untuk

rekonsiliasi (pemulihan hubungan) selaludigagalkan? Jelaskan!

5. Apakah Gerwani itu? Jelaskan!6. Mengapa UU KKR ditolak Mahkamah Kon-

stitusi?7. Apakah menurutmu yang dimaksud de-

ngan “mereka butuh pengakuan atas apayang terjadi di masa lalu” (paragraf ter-akhir)?

8. Apakah kamu setuju/tidak setuju denganartikel di atas? Jelaskan!

V. RefleksiPemberontakan G 30 S/PKI tahun 1965 sungguh-sungguh merupakan sebuah tragedi nasional. Apayang kamu rasakan sekiranya kamu hidup padamasa pemberontakan itu, di mana ayahmu dituduhanggota PKI dan dijemput paksa dari rumah? Apayang akan kamu lakukan ketika mengetahui bahwaayahmu tidak akan kamu temukan lagi? Apa yangakan kamu lakukan selanjutnya?

Kamu sekarang hidup di zaman di mana perbedaanideologi menjadi hal yang wajar, meskipun PKItidak pernah akan diakui keberadaannya diIndonesia. Apa yang akan terjadi seandainya suatuwaktu nanti PKI kembali berkuasa di Indonesia?Apakah keadaan sosial dan politik akan menjadilebih baik?


231


I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Masalah Irian Barat dibawa pemerintah ke

sidang Majelis Umum PBB pada tahun … .a. 1953 c. 1955b. 1954 d. 1956

2. Indonesia pernah memutuskan hubungandiplomatik dengan Belanda pada masa OrdeLama, yakni pada tahun ... .a. 1957 c. 1961b. 1960 d. 1963

3. Presiden Soekarno membacakan pidato ber-judul “Membangun Dunia Kembali” di ...a. Sidang Umum PBBb. MPRSc. Konferensi Asia Afrikad. Konferensi Meja Bundar

4. Kedatangan A.H Nasution ke Moskow, Rusiapada tahun 1960 adalah dalam rangka ... .a. meminta bantuan pasukanb. membeli senjatac. mencari dukungand. menjalin hubungan diplomatik

5. Panglima Mandala dalam pembebasan IrianBarat adalah ... .a. Ahmad Yani c. Soehartob. A.H Nasution d. Soekarno

6. Negara yang tidak termasuk dalam pemerin-tahan sementara PBB di Irian Barat adalah ... .a. Amerika Serikat c. Inggrisb. Belgia d. Australia

7. Deputi KSAL Yos Sudarso gugur dalam per-tempuran di perairan Laut… .a. Sawu c. Jawab. Aru d. Timor

8. Operasi dalam fase eksploitasi adalah … .a. memasukkan militer atau tentara ke daerah

bebas de factob. mengadakan kekuasaan RI secara mutlak

di seluruh Irian Baratc. mengadakan perundingan dengan pihak

pasukan lawand. mengadakan serangan terbuka terhadap

induk pasukan lawan9. Irian Barat secara resmi kembali ke wilayah

negara Indonesia pada tanggal... .a. 1 Mei 1963 c. 3 Mei 1963b. 2 Mei 1963 d. 4 Mei 1963

10. Brigadir Jenderal yang dilantik menjadi Pang-lima Mandala yang dilantik pada tanggal 13Januari 1962 adalah ...a. Soepomob. Achmad Wiranatakusumah

c. Soehartod. I Dewanto

11. Di bawah ini yang merupakan salah satu isiTrikora adalah ... .a. hentikan neokolonialisme di Malaysiab. turunkan hargac. kibarkan bendera Merah Putih di Irian

Baratd. Siapkan Panglima Mandala

12. Kekuasaan Belanda atas Irian Barat berakhirpada tanggal ... .a. 23 September 1962b. 1 Oktober 1962c. 23 Oktober 1962d. 1 November 1962

13. Pemimpin pemberontakan PKI di Madiun ada-lah ... .a. Tan Malaka c. Musob. Sutan Syahrir d. D.N. Aidit

14. PKI mengumumkan pembentukan pemerin-tahan baru di Madiun pada tanggal ... .a. 11 September 1948b. 15 September 1948c. 17 September 1948d. 20 September 1948

15. Front Demokrasi Rakyat dipimpin oleh ... .a. Sutan Syahrir c. Musob. Amir Syarifuddin d. D. N Aidit

16. Pemberontakan DI/TII di Aceh pada tahun 1953dipimpin oleh... .a. Amir Fatah c. Daud Beureuhb. Tengku Hasan Tiro d. Kahar Muzakar

17. DI/TII di bawah Kartosuwiryo berhasil ditum-pas pada tahun ... .a. 1956 c. 1965b. 1962 d. 1967

18. PKI mendukung demokrasi terpimpin yangberporoskan ... .a. Nasakom c. Pancasilab. Islam d. Tentara

19. Salah satu penyebab terjadinya pemberontak-an DI/TII di Aceh adalah ... .a. ingin menjalin hubungan dagang dengan

Belandab. diturunkannya Aceh dari daerah istimewa

menjadi karesidenanc. mendukung poros nasionalisme, agama

dan komunismed. khawatir pengaruh PKI akan meluas hingga

ke Aceh20. Ibnu Hadjar adalah pemberontak di Kaliman-

tan yang membuat pasukan bernama ... .a. Kesatuan Rakyat yang Tertindasb. Angkatan Umat Islam


232

c. Pasukan Tuntutan Rakyatd. Angkatan Umat Tertindas

21. Penculikan dan pembunuhan perwira angkat-an darat pada September 1965 dipimpin oleh... .a. Letjen Ahmad Yanib. D.N. Aiditc. Letkol Untungd. Tengku Daud Beureueh

22. Di bawah ini perwira tinggi yang berhasilselamat dari peristiwa G 30 S/PKI adalah ... .a. Letjen Ahmad Yanib. Mayjen M.T Haryonoc. Jenderal A.H Nasutiond. Mayjen S. Parman

23. Front yang terbentuk tanggal 26 Oktober 1965yang bertujuan untuk membubarkan PKI ada-lah Front...a. Merdeka c. Pancasilab. Indonesia d.

24. Yang termasuk dalam tuntutan Tritura adalah... .a. hilangkan nekolim dari nusantarab. bubarkan PKIc. ganyang Malaysiad. Kembalikan Irian Barat

25. KAMI adalah singkatan dari ... .a. Kesatuan Aksi Muslim Indonesiab. Kesatuan Anti Mahasiswa Indonesiac. Kesatuan Aksi Mahasiswa Indonesiad. Kesatuan Aksi Masyarkat Indonesia

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Mengapa Front Demokrasi Rakyat dilarang?2. Siapakah Arif Rachman Hakim?3. Paham apa yang dianut oleh DI/TII?4. Mengapa Irian Barat adalah bagian dari Indo-

nesia? Jelaskan!5. Ceritakan yang kamu ketahui tentang peme-

rintahan sementara PBB di Irian Barat!6. Jelaskan apa isi dari Tritura!7. Apakah yang dimaksud dengan Perjanjian

New York?8. Jelaskan perjuangan diplomasi yang dilakukan

oleh Indonesia untuk mengembalikan IrianBarat!

9. Apa sajakah langkah operasi pembebasanIrian Barat yang dilakukan oleh KomandoMandala!

10. Siapakah Sekarmadji Maridjan Kartosuwirjoitu?

11. Siapakah Ade Irma Suryani?12. Sebutkan beberapa kegiatan PKI yang dilaku-

kan untuk meraih simpati masyarakat!13. Sebutkan peran Mayjen Soeharto dalam

penumpasan Gerakan 30 September 1965/PKI!14. Ceritakanlah tentang pertempuran yang me-

newaskan Komodor Yos Sudarson!

Bab 7 Perubahan Pemerintahan dan Kerja Sama Internasional

233

PENDAHULUANSebagai negara yang berdaulat, perpolitikan Indonesia aktif baik di kancah inter-

nasional, maupun di dalam negeri. Hal ini tampak dari reformasi yang terjaditahun 1998 lalu, sebagai upaya menata ulang perpolitikan Indonesia setelah 32

tahun dipimpin oleh Orde Baru.

Di bidang politik luar negeri pun, Indonesia aktif di berbagai bidang. Misalnya keikut-sertaan Indonesia di PBB, Asean, OKI dan berbagai kerja sama internasional lain.

Di zaman globalisasi ini, peran organisasi internasional memang semakin penting.Negara tidak akan mampu berdiri sendiri tanpa bantuan negara lain. Organisasidan kerja sama internasional dapat membantu negara menyejahterakan rakyat,

sekaligus membantu dalam penyelesaian sengketa dan konflik.

Begitu pula dengan kerja sama di bidang ekonomi. Keikutsertaan Indonesia dalamkerja sama bidang ekonomi tentu bertujuan demi kesejahteraan rakyat. Meski

demikian, kerja sama tersebut memiliki beberapa efek samping negatif.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars

sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


234

Modernisasi

Globalisasi

Dampak perubahan sosial budaya akibatmodernisasi dan globalisasi

Tantangan global terhadap eksistensi jatidiri bangsa

Upaya mengatasi memudarnya jati diribangsa

Kerja sama

Fungsi dan tujuan kerja sama ekonomiinternasionalBentuk-bentuk kerja sama ekonomiinternasional

Bidang-bidang kerja sama

Kerja sama ekonomi regional daninternasional

Dampak kerja sama internasional

Manfaat kerja sama internasional

Supersemar tonggak kelahiran Orde Baru

Program pembangunan nasional berencana

Penataan kembali politik luar negeri bebasaktif

Kejatuhan pemerintahan Orde Baru

Indonesia pada masa reformasi

Penataan kehidupan politik

Perserikatan Bangsa-bangsa

Konferensi Asia-Afrika

Gerakan Non-Blok

Kerja sama Asean

Organisasi Konferensi Islam

BerakhirnyaMasa OrdeBaru danLahirnyaReformasi

Lembaga-lembagainternasional danPeran Indonesiadalam lembagainternasional

Perilaku Masya-rakat dalamPerubahanSosial Budayadi Era Global

Kerja samaAntarnegara diBidangEkonomi

Manfaat danDampak Kerja-Antarnegaraterhadap Indo-nesia

PerubahanPemerintahandan KerjasamaInternasional


235

Pada bab sebelumnya, kamu sudah mempela-jari bagaimana negara Indonesia menghadapi danmengatasi berbagai ancaman yang mengganggudan membahayakan eksistensi Negara KesatuanRepublik Indonesia. Pada sub bab 7.1, kamu secarakhusus akan mempelajari berakhirnya pemerin-tahan Orde Lama dan mulainya pemerintahanOrde Baru. Kamu juga akan mempelajari berakhir-nya pemerintahan Orde Baru dan mulainya peme-rintahan Reformasi.

7.1.1 Supersemar TonggakLahirnyaOrde Baru

A. Latar belakangSurat Perintah Sebelas Maret (Supersemar) me-

ngawali tekad melaksanakan Pancasila dan UUD1945 secara murni dan konsekuen. Supersemar me-rupakan tonggak sejarah lahirnya Orde Baru.

Pada tanggal 10 Maret 1966, Presiden Soekarnodidampingi tiga Waperdam, yakni Waperdam I: Dr.Subandrio, Waperdam II: Dr. J. Leimena, dan Wa-perdam III: Chairul Saleh, dan dihadiri partai-partaipolitik, mendesak massa agar mengutuk Tritura. Par-tai politik yang tergabung dalam Front Pancasiladengan tegas menolak desakan itu. Front Pancasilatetap menuntut supaya PKI dibubarkan. Karena

menemui jalan buntu, pertemuan itu dilanjutkankeesokan harinya, yakni pada tanggal 11 Maret1966. Pertemuan ini melahirkan Surat Perintah 11Maret. Pada hari itu, sebetulnya berlangsung sidangparipurna kabinet. Akan tetapi, sidang tidak ber-langsung lama karena dilaporkan bahwa terdapatpasukan yang tidak dikenal yang berada di sekeli-ling Istana Merdeka. Presiden segera meninggalkansidang diikuti Dr. Subandrio dan Chairul Saleh. Me-reka berangkat menuju Bogor dengan helikopter.Sidang ditutup oleh Waperdam II, Dr. J. Leimenayang kemudian menyusul ke Bogor.

Hadir dalam sidang kabinet itu tiga perwira ting-gi Angkatan Darat, yakni Mayjen Basuki Rachmat(Menteri Urusan Veteran), Brigjen M. Yusuf (MenteriPerindustrian), dan Brigjen Amir Machmud (Pang-dam V/Jayakarta). Mereka sepakat menyusul Pre-siden ke Istana Bogor. Sebelumnya mereka memintaizin terlebih dahulu kepada Letjen Soeharto (pim-pinan TNI AD) yang tidak hadir dalam sidang ka-binet karena sakit.

Di istana Bogor, ketiga perwira itu mengadakanpembicaraan dengan Presiden Soekarno yang di-dampingi oleh ketiga waperdam. Pembicaraan itumenghasilkan suatu kesimpulan, yak-ni perlu di-buat suatu surat perintah kepada Letjen Soehartosebagai Panglima Angkatan Darat dan Pangkop-kamtib untuk memulihkan keadaan dan wibawa

Orde Baru yang begitu kuat dalam kekuasaan-nya akhirnya “bubar” karena tuntutan reformasi.Banyak ahli sudah memprediksikan kejatuhan OrdeBaru dengan melihat bagaimana pemerintah men-jalankan upaya pembangunan berbiaya tinggi, kon-trol yang ketat atas bidang kehidupan sosial, politik,keagamaan, kebudayaan. Selain itu, praktik peme-rintahan yang ditandai dengan korupsi, kolusi, dan

nepotisme pun menjadi salah satu sebab utama ke-hancuran pemerintahan Orde Baru.

Peristiwa kerusuhan Mei 1998 sebenarnya hanyamomen puncak meletusnya revolusi di Indonesiadalam mengakhiri pemerintahan Orde Baru. Berba-gai krisis di segala bidang kehidupan menjadi pe-nyebab terjadinya peralihan kekuasaan dari OrdeBaru ke reformasi. Upaya penyempurnaan dan per-baikan di segala bidang kehidupan akan menjaditantangan yang selalu harus dihadapi ke depan de-mi mewujudkan masyarakat Indonesia yang adil danmakmur.

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Bagaimana pemerintahan Orde Baru dengan se-

luruh struktur kekuasaannya berhasil menguasaihampir seluruh aspek kehidupan bangsa?

2. Apa penyebab runtuhnya Orde Baru yang sudahberkuasa selama 32 tahun?

3. Bagaimana kronologi lengsernya Presiden Soe-harto dari tampuk pemerintahan di Indonesia?

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


236

pemerintah. Presiden Soekarno memerintahkanBrigjen Sabur (Komandan Resimen Cakrabirawa)untuk menyusun konsep surat perintah kepadaLetjen Soeharto. Supersemar ini diberikan untukmemulihkan keamanan dan ketertiban serta men-jaga wibawa pemerintah. Dalam menjalankan tu-gas, penerima mandat diharuskan melaporkan se-gala sesuatu kepada Presiden sebagai pemberimandat. Tanggal 11 Maret 1966 dianggap sebagaititik awal/tonggak sejarah lahirnya Orde Baru.

Supersemar mengandung beberapa pokok pi-kiran sebagai berikut.

Mengambil segala tindakan yang dianggap per-lu, untuk terjaminnya keamanan dan ketertib-an serta kestabilan jalannya pemerintahan danjalannya Revolusi, serta menjamin keselamatanpribadi dan kewibawaan Pimpinan Presiden/Panglima Tertinggi/Pemimpin Besar Revolusi/Mandataris MPRS demi keutuhan Bangsa danNegara Republik Indonesia.Mengadakan koordinasi pelaksanaan perintahdengan panglima-panglima angkatan lain de-ngan sebaik-baiknya.Supaya melaporkan segala sesuatu yang ber-sangkutan dalam tugas dan tanggung jawab-nya seperti tersebut di atas.

Surat perintah tersebut malam itu juga diteri-ma oleh Letjen Soeharto. Dengan surat perintah ter-sebut Soeharto bebas untuk bertindak mengatasikeadaan.

B. Tindak lanjut pengembanSupersemarPengemban Supersemar terlebih dahulu me-

nandatangani Surat Keputusan Presiden No.1/3/1966, tertanggal 12 Maret 1966 atas nama Presiden/Panglima Tertinggi ABRI/Mandataris MPRS/PBR,yakni sebagai berikut.

Membubarkan PKI beserta ormas-ormasnyadan menyatakannya sebagai partai terlarang,terhitung sejak 12 Maret 1966.Mengamankan menteri yang terlibat ataupunmendukung G 30 S/PKI (di antaranya Dr. Suban-drio dan Chairul Saleh).Memurnikan MPRS dan lembaga negara lain-nya dari unsur PKI dan menempatkan perananlembaga-lembaga itu sesuai dengan UUD 1945.

Presiden Soekarno tetap menjabat sebagaikepala negara dan kepala pemerintahan. Pada tang-gal 22 Juni 1966, Presiden Soekarno mengucapkanpidato pertanggungjawaban di depan Sidang MPRS.Pidato Presiden yang dikenal dengan nama PidatoNawaksara ini ditolak oleh MPRS.

C. Sidang MPRS 1966Pasca Supersemar, MPRS mulai membangun

citranya sebagai lembaga tertinggi negara yangmampu menjalankan fungsinya berdasarkan UUD1945. MPRS mengadakan sidang yang dipimpinketuanya, Jenderal A. H. Nasution. Sidang berlang-sung antara tanggal 20 Juni–5 Juli 1966.

Gambar 7.1.1Sidang Umum MPRS (tanggal 20 Juni - 5 Juli 1966) meng-hasilkan beberapa keputusan penting yang mempengaruhi

jalannya negara Indonesia pasca G 30 S/PKI.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka.


237

Keputusan-keputusan penting yang diambildalam sidang tersebut adalah sebagai berikut.

Tap No. IX/MPRS/1966 berisi pengukuhan Su-persemar sehingga Presiden Soekarno tidak da-pat mencabutnya.

Tap No. X/MPRS/1966 berisi pengukuhan ke-dudukan MPRS sebagai MPR berdasarkan UUD1945.

Tap No. XI/MPRS/1966, menetapkan penyeleng-garaan Pemilu paling lambat tanggal 5 Juli 1968.

Tap No. XIII/MPRS/1966, berisi pemberian ke-kuasaan kepada Jenderal Soeharto untuk mem-bentuk Kabinet Ampera.

Tap No. XVIII/MPRS/1966, berisi pencabutan TapNo. III/MPRS/1963 yang berisi pengangkatanSoekarno sebagai presiden seumur hidup.

Tap No. XXV/MPRS/1966, berisi pengukuhanatas pembubaran PKI dan ormas-ormasnyaserta melarang penyebaran ajaran marxismedan komunisme di Indonesia.

D. Kepemimpinan nasionalKendala utama yang dihadapi oleh Kabinet Am-

pera adalah dualisme kepemimpinan nasional. Padawaktu itu, Presiden Soekarno bertindak sebagaikepala negara dan kepala pemerintahan. Sementaraitu, Jenderal Soeharto bertindak sebagai pelaksanapemerintahan. Pada tanggal 23 Februari 1967, Pre-siden Soekarno mengumumkan penyerahan keku-asaannya kepada Jenderal Soeharto. Penyerahankekuasaan ini kemudian dikukuhkan dengan Tap No.XXXIII/MPRS/1967 dalam Sidang Istimewa MPRSbulan Maret 1967. Jenderal Soeharto menjadi PejabatPresiden Republik Indonesia.

Kemudian pada tanggal 27 Maret 1968 dalamSidang Umum ke V MPRS, Soeharto diangkat seba-gai Presiden RI berdasarkan Tap MPRS No. XLIV/MPRS/1968. Soeharto menjabat sebagai presiden

sampai dengan terpilihnya Presiden oleh MPR ha-sil Pemilu berikutnya.

Akhirnya, Kabinet Pembangunan I pemerintahOrde Baru dibentuk pada tanggal 6 Juni 1968. De-ngan demikian dimulailah pembangunan melaluiRencana Pembangunan Lima Tahun (Repelita).

E. Peralihan kekuasaanPada tanggal 23 Februari 1967, bertempat di

Istana Negara, Jenderal Soeharto menerima penye-rahan kekuasaan pemerintah dari Presiden Soekar-no, sebagai Pengemban Ketetapan MPRS No. IX/MPRS/1966. Penyerahan kekuasaan ini dilakukanatas prakarsa Presiden Soekarno demi mengatasipolitik yang belum stabil. Penyerahan kekuasaandidasarkan pada Ketetapan MPRS No. XV/1966yang menyatakan bahwa apabila Presiden berha-langan, maka pemegang Surat Perintah 11 Maret-lah yang memegang jabatan Presiden.

Penyerahan kekuasaan dituangkan dalam se-buah Pengumuman Presiden Mandataris MPRS/Panglima Tertinggi ABRI, tertanggal 20 Februari1967. Tanggal 4 Maret 1967 Jenderal Soeharto mem-berikan keterangan atas nama pemerintah di de-pan Sidang DPR-GR tentang peristiwa penyerahankekuasaan dari Presiden Soekarno kepada dirinya.Soeharto menegaskan bahwa penyerahan kekuasa-an merupakan salah satu upaya mengatasi situasipolitik yang sedang terjadi demi keselamatan bang-sa dan negara. Jenderal Soeharto juga menegaskanbahwa pemerintah tetap memerlukan penyele-saian secara konstitusional melalui sidang MPRS.

Jenderal Soeharto secara resmi dilantik sebagaipejabat Presiden pada tanggal 12 Maret 1967. Padatanggal 6 Juni 1967, Pejabat Presiden Soeharto me-ngumumkan susunan kabinet yang disebut KabinetPembangunan, sedangkan program kerjanya disebutPancakrida.

7.1.2 Penataan KembaliPolitik Luar NegeriBebas-Aktif

Pemerintah Orde Baru kembali menata politikluar negeri bebas aktif. Tindakan yang dilakukanpemerintah adalah kembali menjadi anggota PBBdan mengakhiri konfrontasi dengan Malaysia.

A. Kembali menjadi anggota PBBMengingat kepentingan nasional semakin mende-

sak, Indonesia merasa perlu secara aktif mengambilbagian dalam kegiatan badan-badan internasional.Indonesia menjadi anggota PBB ke-60 pada tang-gal 28 September 1950. Kemudian pada 1 Januari

Gambar 7.1.2 Jenderal Soeharto dilantik menjadi PejabatPresiden Republik Indonesia menggantikan Soekarno pada

tanggal 12 Maret 1967.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


238

1965 keluar dari keanggotaan PBB. Ketika Orde Ba-ru memegang pemerintahan, DPR-GR mendesakpemerintah supaya Indonesia masuk kembali men-jadi anggota PBB sebelum persidangan umum ta-hun 1966. Indonesia kembali aktif di PBB padatanggal 28 September 1966.

Sejak tahun 1967, politik luar negeri bebas aktiftelah diterapkan secara konkret dalam menanggapimasalah-masalah internasional. Politik luar negeridilakukan sesuai dengan maksud dan tujuanPancasila dan UUD 1945.

Keaktifan Indonesia dalam PBB secara nyatatampak dengan terpilihnya Menteri Luar NegeriIndonesia, Adam Malik, menjadi Ketua MajelisUmum PBB untuk masa sidang tahun 1974.

B. Mengakhiri konfrontasi denganMalaysiaKonfrontasi dengan Malaysia terjadi karena

Indonesia menganggap bahwa Malaysia adalah su-atu proyek neokolonialis Inggris yang membahaya-kan Revolusi Indonesia dan merupakan pangkalanasing yang ditujukan antara lain kepada Indone-sia. Hal ini berarti menentang Indonesia dan menen-tang New Emerging Forces di Asia Tenggara. Di sam-ping itu, Indonesia menentang Malaysia yang akanmembentuk Federasi Malaysia.

Konfrontasi antara Indonesia dan Malaysia di-selesaikan melalui jalan damai, yakni jalan diplo-masi. Perundingan-perundingan antara Indonesiadan Malaysia terus dilaksanakan untuk menyele-saikan konfrontasi tersebut. Penyelesaian konfron-tasi Indonesia dengan Malaysia diprakarsai olehFilipina. Pada tanggal 31 Juli–5 Agustus 1966, keti-ga negara, yaitu Indonesia, Filipina, dan Malaysiamengadakan pertemuan, yang menghasilkan tigadokumen, yaitu Deklarasi Manila, Persetujuan Manila,dan Komunike Bersama.

Untuk mempererat hubungan ketiga negara, di-bentuklah Forum Maphilindo (Malaysia, Philippine, Indo-nesia) yang dapat digunakan untuk memecahkan

persoalan yang menyangkut kepentingan ketiganegara. Pihak Indonesia memanfaatkan forum iniuntuk memecahkan masalah-masalah yang diha-dapinya, terutama konfrontasi dengan Malaysia.

Pada tanggal 11 Agustus 1966, ditandatanganipersetujuan normalisasi hubungan Malaysia–In-donesia. Malaysia diwakili Tun Abdul Razak, In-donesia diwakili Adam Malik. Persetujuan tersebutmerupakan hasil dari perundingan di Bangkokpada tanggal 29 Mei–1 Juni 1966. Perundingan diBangkok itu dikenal sebagai “Persetujuan Bangkok”.

Persetujuan Bangkok mengandung tiga hal pokok,yakni sebagai berikut.

Rakyat Sabah dan Serawak akan diberi kesem-patan menegaskan lagi keputusan yang telahmereka ambil mengenai kedudukan mereka diMalaysia.Kedua pemerintah (Malaysia dan Indonesia)menyetujui pemulihan hubungan diplomatik.Menghentikan tindakan-tindakan permusuhan.

Dengan ini berakhirlah politik konfrontasi yangtidak sesuai dengan dasar politik luar negeri bebas-aktif. Politik yang dilaksanakan selanjutnya adalahpolitik bertetangga dan bersahabat baik serta hidupberdampingan secara damai.

7.1.3 Program PembangunanNasional Berencana

Pemerintah Orde Baru membuat program pem-bangunan nasional berencana. Program itu meliputipola pembangunan nasional, asas, modal dasar, danfaktor dominan pembangunan nasional.

A. Pola pembangunan nasionalTujuan pembangunan nasional adalah mencipta-

kan masyarakat adil dan makmur yang merata materiil danspiritual berdasarkan Pancasila dan Undang-UndangDasar 1945. Pembangunan nasional dilaksanakandengan mengikuti pola dasar tertentu. Pola dasarpembangunan nasional adalah pembangunanmanusia Indonesia seutuhnya dan pembangunanseluruh masyarakat Indonesia secara bertahap danberencana. Pelaksanaan pembangunan tersebutbertumpu kepada Trilogi Pembangunan dan DelapanJalur Pemerataan.

Trilogi Pembangunan Indonesia adalah sebagaiberikut.

Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnyamenuju terciptanya keadilan sosial bagi selu-ruh rakyat.Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis.

Delapan Jalur Pemerataan dari pembangunannasional adalah sebagai berikut.

Gambar 7.1.3 Kunjungan Presiden Soeharto ke Malaysiapada tahun 1970. Pemerintah Orde Baru memulihkan

hubungan diplomatik dengan Malaysia.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


239

Pemerataan pemenuhan kebutuhan pokok rak-yat, khususnya pangan, sandang, dan peru-mahan.Pemerataan kesempatan memperoleh pendi-dikan dan layanan kesehatan.Pemerataan pembagian pendapatan.Pemerataan kesempatan kerja.Pemerataan kesempatan berusaha.Pemerataan kesempatan berpartisipasi (ambilbagian) dalam pembangunan, khususnya bagigenerasi muda dan kaum wanita.Pemerataan penyebaran pembangunan di se-luruh wilayah tanah air.Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan.

B. Asas, modal dasar, dan faktordominan pembangunan nasionalPembangunan nasional Indonesia dilaksana-

kan dengan memerhatikan asas pembangunan,modal dasar, dan faktor dominan pembangunanyang ada.

Asas pembangunan nasional yang dimak-sudadalah sebagai berikut.

Asas manfaat. Pembangunan yang dilakukan ha-rus memberikan hasil guna bagi seluruh rakyat.

Asas usaha bersama dan kekeluargaan. Pembangun-an dilakukan secara gotong-royong dan dijiwaioleh semangat kekeluargaan.

Asas demokrasi. Masalah pembangunan nasionaldiatasi dengan cara musyawarah untuk men-capai mufakat.Asas adil dan merata. Hasil pembangunan, baikmateriil maupun spiritual harus dinikmati se-cara menyeluruh oleh rakyat.Asas kehidupan dalam keseimbangan. Pembangunanperlu memperhatikan keseimbangan antara ke-pentingan rohani dan jasmani, kepentinganpribadi dan masyarakat, serta kepentingan na-sional dan internasional.Asas kesadaran hukum. Pembangunan mengan-dalkan kesadaran warga serta menjamin ke-pastian hukum.Asas kepercayaan kepada diri sendiri. Pembangunanterlaksana berdasarkan kemampuan, kekuatan,serta kepribadian bangsa.

Adapun Modal Dasar Pembangunan Nasionaladalah sebagai berikut.

Kemerdekaan dan kedaulatan bangsa. Kedaulatanmemungkinkan bangsa Indonesia melaksana-kan pembangunan dalam rangka mengisi ke-merdekaan.Jiwa dan semangat persatuan. Semangat BhinnekaTunggal Ika menumbuhkan kesadaran melak-

sanakan pembangunan secara bersama danuntuk kepentingan bersama.Kedudukan geografis. Letak strategis di antara duabenua dan dua samudra memungkinkan Indo-nesia berperan penting dalam kancah politikdan ekonomi internasional dalam rangka me-nunjang pembangunan nasional.Sumber-sumber kekayaan alam. Sumber daya alamIndonesia yang berlimpah ruah dapat dimanfa-atkan semaksimal mungkin demi lancarnyapembangunan di berbagai sektor kehidupan.

Gambar 7.1.4Pembangkit listrik tenaga uap di Muara Karang merupakan

salah satu contoh pemanfaatan sumber kekayaan alamdemi kesejahteraan masyarakat Indonesia.

sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, 3

-9 D

esem

ber 2

007

Jumlah penduduk. Jumlah penduduk Indonesiayang besar merupakan sumber daya manusiayang potensial dan produktif sebagai pelaksanapembangunan.Modal rohaniah dan mental. Ketakwaan dan kei-manan kepada Tuhan Yang Maha Esa dan kebu-latan tekad berdasarkan Pancasila memupukkesiapan jiwa dan kesatuan sikap untuk bahu-membahu melaksanakan pembangunan.Modal budaya. Keanekaragaman budaya Indone-sia yang dinamis memampukan bangsa mem-bangun sesuai dengan kepribadian sendiri.Potensi efektif bangsa. Stabilitas nasional yang te-lah tercipta memungkinkan terciptanya keta-hanan nasional yang merupakan syarat pen-ting bagi kelangsungan pembangunan.Angkatan bersenjata. TNI berperan aktif memeli-hara stabilitas nasional demi kelancaran pem-bangunan.

Sedangkan faktor-faktor yang dominan dalampembangunan nasional adalah sebagai berikut.


240

Faktor demografi dan sosial budaya.Faktor geografi, hidrografi, geologi dan topo-grafi.Faktor klimatologi.Faktor flora dan fauna.Faktor kemungkinan pengembangan.

Pola pembangunan nasional, sebagaimana telahdituangkan dalam GBHN, yaitu Pola Pembangun-an Nasional Jangka Pendek 5 tahun yang dikenaldengan Repelita dan Pola Pembangunan JangkaPanjang 25 Tahun. Pada tanggal 1 April 1969, dimulaipelaksanaan Rencana Pembangunan Lima TahunTahap Pertama (Repelita I).

Setiap Repelita dalam Pembangunan JangkaPanjang Tahap Pertama yang menjadi perhatiankhusus adalah sektor pertanian. Pembangunan na-sional Indonesia dari Repelita ke Repelita berikutnyaterus mengalami peningkatan keberhasilan pemba-ngunan. Hal itu dapat dilihat dari fakta empiris,bahwa pendapatan per kapita bangsa Indonesia te-rus meningkat dan masyarakat miskin terus menga-lami penurunan (sampai tahun 1996).

Pada awal Repelita I, pendapatan per kapitanegara Indonesia adalah 70 dolar Amerika. Padaakhir Repelita V, pendapatan per kapita telah men-capai 920 dolar Amerika. Pada tahun 1970 di antara100 orang Indonesia terdapat 60 orang yang tergo-long miskin dan pada tahun 1993 di antara 100orang terdapat 14 orang yang miskin.

Bersamaan dengan dimulainya Repelita VI pa-da tanggal 1 April 1994, Indonesia memasuki Pemba-ngunan Jangka Panjang Tahap Kedua. Tahun 1999 -2004 merupakan Pembangunan Lima Tahun Ke-7dari Pembangunan Jangka Panjang Tahap Kedua.

7.1.4 Menata Kehidupan PolitikSetelah berkuasa, pemerintah Orde Baru meng-

ambil langkah-langkah penting untuk menjalan-kan roda pemerintahan. Beberapa langkah pentingyang diambil pemerintah Orde Baru adalah seba-gai berikut.

Mendasarkan seluruh kebijakan pemerintahpada UUD 1945 dan Pancasila.Untuk memurnikan dan menertibkan hukumyang berlaku sesuai dengan ketetapan MPRS,pemerintah Orde Baru membentuk undang-undang yang menghapuskan semua produkOrde Lama yang tidak sesuai dengan Pancasiladan UUD 1945. Produk-produk Orde Lama ituberbentuk penetapan presiden dan peraturanpresiden. Yang bertentangan dengan Pancasiladan UUD 1945 dicabut. Sebagian lagi yang tidakbertentangan dengan Pancasila dan UUD 1945dipertahankan.Menjadikan MPR sebagai lembaga tertinggi, bu-kan presiden. Dalam hal ini, presiden bertang-gung jawab kepada MPR.

Melaksanakan pemilihan umum. Sejak berku-asa hingga runtuh, pemerintah Orde Baru telahmelaksanakan enam kali pemilu. Pemilu perta-ma dilaksanakan pada tahun 1971. Selanjutnyapemilu dilaksanakan setiap lima tahun sekali(1977, 1982, 1987, 1992, dan 1997).Melakukan penyederhanaan partai politik. Pa-da masa Orde Lama, terjadi ketidakstabilanpolitik karena ada banyak partai politik. Peme-rintah Orde Baru mengambil kebijakan untukmengurangi jumlah partai-partai di Indonesia.Partai-partai yang ada tidak dibubarkan, tetapidiminta untuk digabung (fusi) berdasarkanpersamaan program. Penggabungan itu meng-hasilkan tiga kekuatan social politik, yaitu: Par-tai Persatuan Pembangunan (PPP), GolonganKarya, dan Partai Demokrasi Indonesia.Mensosialisasikan Pancasila sebagai satu-satunya asas partai dan organisasi massa.Pemerintah Orde Baru juga menggalakkan pro-gram penataran P4 (Pedoman Penghayatan,dan Penghayatan dan Pengamalan Pancasila).Tujuan dari penataran P4 ini adalah untukmencapai kesamaan cara pandang bernegarauntuk mencapai persatuan dan kesatuan bang-sa.Untuk mengembangkan demokrasi Pancasila,lembaga-lembaga perwakilan rakyat (DPR danMPR) memainkan peran penting. Melalui lem-baga-lembaga perwakilan rakyat itu, keinginandan pengawasan rakyat terhadap pemerintahdiusahakan agar bisa disalurkan.

7.1.5 Kejatuhan PemerintahanOrde Baru

Orde Baru yang muncul sebagai koreksi totalterhadap Orde Lama ternyata hanya dalam ucap-an. Dalam perjalanan waktu, ternyata selama Or-de Baru berkuasa banyak terjadi penyimpanganyang membawa Indonesia ke dalam krisis multidimensi.

A. Krisis multidimensiRuntuhnya pemerintahan Orde Baru pada bu-

lan Mei 1998 yang telah berkuasa selama 32 tahunterjadi karena krisis ekonomi yang melanda Indo-nesia sejak tahun 1997. Krisis tersebut mampumembuka semua kebobrokan praktik politik peme-rintahan Orde Baru, seperti kolusi, korupsi, dannepotisme yang telah dijalankan oleh para elite po-litik dan para konglomerat.

Keruntuhan Orde Baru yang ditandai pengun-duran diri Presiden Soeharto tanggal 21 Mei 1998dan tuntutan reformasi masyarakat disebabkankrisis multidimensional yang melanda negara In-donesia. Disebut multidimensional karena krisis yang


241

dihadapi menyangkut masalah ekonomi, moneter(krismon),politik, kepemimpinan, peran militer,dan peran masyarakat.

Krisis ekonomi ditandai dengan jatuhnya nilaimata uang rupiah terhadap nilai mata uang dolarAmerika. Jatuhnya nilai rupiah diikuti dengan me-lambungnya harga-harga kebutuhan pokok (semba-ko). Krisis ekonomi ini berpengaruh besar terhadapterjadinya krisis politik.

Krisis politik di Indonesia ditandai dengan mun-culnya ketidakpercayaan kaum intelektual teruta-ma mahasiswa terhadap kepemimpinan PresidenSoeharto. Ketidakpercayaan juga ditujukan padaangkatan bersenjata yang menjadi pendukung uta-ma Orde Baru dan dianggap menjadi bagian darisumber krisis.

Krisis yang melanda Indonesia juga disebabkanberbagai praktik KKN yang telah lama dilakukanoleh rezim Orde Baru. KKN adalah singkatan dariKolusi, Korupsi, dan Nepotisme. Kolusi antara elitpolitik Orde Baru dan para pengusaha (konglomerat)hanya menguntungkan elit politik dan pengusahasaja. Sebaliknya, rakyat hanya menerima akibat bu-ruk dari praktik tersebut.

Korupsi yang dilakukan oleh para pejabat nega-ra telah menguras sumber ekonomi negara sehinggauang yang seharusnya digunakan untuk kemak-muran rakyat tidak sampai pada sasarannya.

Adapun nepotisme adalah praktik penguasayang lebih mementingkan anggota keluarga, kenal-an atau golongannya untuk memperoleh jabatanserta kesempatan-kesempatan dalam dunia usaha.

B. Gerakan reformasiPenderitaan rakyat akibat krisis ekonomi di-

tanggapi oleh kelompok intelektual, khususnya paramahasiswa. Para mahasiswa mulai turun ke jalan.Tuntutan para mahasiswa adalah sebagai berikut.

Pemerintah segera mengatasi krisis ekonomi.Menuntut dilaksanakannya reformasi di segalabidang.Menuntut dilaksanakannya sidang istimewaMPR.Meminta pertanggungjawaban presiden.

Aksi mahasiswa menuntut Presiden Soehartomundur terjadi setelah peristiwa penembakan se-jumlah mahasiswa oleh aparat keamanan dan me-ninggalnya empat mahasiswa Trisakti - Jakarta padatanggal 12 Mei 1998.

Sejak peristiwa penembakan itu, ribuan maha-siswa dari berbagai perguruan tinggi dari seluruhIndonesia berdemonstrasi di berbagai kampus diJakarta serta di Gedung DPR/MPR Jakarta. Puncak

dari demonstrasi mahasiswa terjadi pada tanggal19–21 Mei 1998 di depan Gedung DPR/MPR sampaimunculnya pernyataan Presiden Soeharto mun-dur dari jabatannya dan digantikan BJ. Habibie.

Runtuhnya pemerintahan Orde Baru menyu-lut kerusuhan besar di Jakarta pada tanggal 14 Mei1998. Kerusuhan itu merembet ke kota-kota besarlainnya seperti Solo, Surabaya, Medan, dan Padang.Ratusan bangunan dan kendaraan dihancurkandan dibakar massa. Sebagian warga Tionghoa yangmenjadi sasaran amuk kerusuhan. Kondisi padawaktu itu menjadi tidak menentu. Sementara itu,mahasiswa bersama rakyat yang berdemonstrasidi jalan-jalan semakin gencar menuntut PresidenSoeharto mundur dari jabatannya.

C. Presiden Soeharto MengundurkandiriSituasi Indonesia sudah tidak menentu. Pre-

siden Soeharto mempersingkat kunjungannya diMesir. Sejak tanggal 19 Mei 1998, ribuan mahasiswamenduduki gedung DPR/MPR. Tuntutan supayaPresiden Soeharto mundur dari kursi presiden se-makin menguat. Menghadapi tuntutan itu, Pre-siden Soeharto mengadakan pertemuan dengan 9tokoh masyarakat. Presiden Soeharto menyatakanakan me-reshuffle Kabinet Pembangunan VII menja-di Kabinet Reformasi. Selain itu, akan dibentuk Ko-mite Reformasi. Akan tetapi, para mahasiswa tetapmenuntut Presiden Soeharto mundur dari jabat-annya.

Pembentukan Kabinet Reformasi gagal karenabanyak tokoh tidak mau menjadi menteri dalamKabinet Reformasi. Akhirnya, pada tanggal 21 Mei1998, Presiden Soeharto mengundurkan diri. Ia di-ganti oleh B.J. Habibie. Sumpah jabatan presidenbaru dilaksanakan di Istana Merdeka pada saat itujuga. Peristiwa pengunduran diri Soeharto ini me-nandai berakhirnya masa pemerintahan Orde Ba-ru yang berlangsung selama 32 tahun.

Gambar 7.1.5 Para mahasiswa menduduki gedung DPR/MPR menuntut

Presiden Soeharto mengundurkan diri.

Sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars


242

7.1.6 Indonesia pada MasaReformasi

Reformasi dipakai sebagai istilah untuk menye-but rezim kekuasaan pasca kejatuhan Orde Baru.Sebagaimana sudah kita pelajari, berbagai krisisyang mendera Orde Baru menyebabkan pemerin-tah Orde Baru mengakhiri kekuasaannya. Tuntutanreformasi yang mulai marak dikemukakan sejakSoeharto terpilih kembali untuk periode 1998–2003ditambah krisis ekonomi yang mendera bangsa In-donesia sejak pertengahan tahun 1997 dan demons-trasi mahasiswa selama bulan Mei 1998 berhasilmendesak pemerintah Orde Baru mengakhirikekuasaannya.

Zaman Reformasi dipakai untuk menyebutmasa kepemimpinan para presiden pasca lengser-nya Soeharto, yakni B. J. Habibie, AbdurrahmanWahid, Megawati Soekarnoputri, dan Susilo Bam-bang Yudhoyono. Entah sampai kapan kita mema-kai istilah reformasi ini untuk menyebut atau men-deskripsikan sebuah rezim kekuasaan. Pada subbab 7.1.6 ini kita akan mempelajari keadaan sosialpolitik pemerintahan pada masa reformasi.

A. Presiden-presiden yang memerintahpasca Presiden SoehartoSetelah Presiden Soeharto mengundurkan diri,

Indonesia mengalami 4 kali pergantian kepala ne-gara. Berturut-turut Indonesia dipimpin oleh BJ.Habibie, Abdurrahman Wahid, Megawati Soekar-no Putri, dan Susilo Bambang Yudoyono.

a. B.J. HabibieHabibie menjadi Presiden RI setelah Soeharto

menyatakan mengundurkan diri pada 21 Mei 1998.Presiden Habibie membentuk kabinet baru yangdiberi nama Kabinet Reformasi Pembangunan. Pada Si-dang Umum MPR tahun 1999, laporan pertang-gungjawaban Habibie sebagai Presiden ditolakanggota MPR. Oleh karena itu, ia tidak bisa menca-lonkan diri lagi sebagai calon presiden.

Beberapa peristiwa pada masa pemerintahanHabibie antara lain: Sidang Istimewa MPR (10–13November 1998), pengurangan anggota militer se-bagai anggota DPR secara bertahap, pemisahanPOLRI dari ABRI, Timor Timur lepas dari Indone-sia, munculnya banyak partai, dan Pemilu 1999.

b. Abdurrahman WahidAbdurrahman Wahid terpilih sebagai presi-

den menggantikan B. J. Habibie setelah memenangipemilihan Presiden pada Sidang Umum MPR padatanggal 20 Oktober 1999. Presiden AbdurrahmanWahid didampingi Megawati Soekarno Putri seba-

gai Wakil Presiden. Kabinet Presiden AbdurrahmanWahid diberi nama Kabinet Persatuan Nasional.

Abdurrahman Wahid menjadi Presiden dari29 Oktober 1999–23 Juli 2001. Pada tahun 2001, MPRmengadakan Sidang Istimewa dan meminta Abdur-rahman Wahid untuk meletakkan jabatannya se-bagai Presiden.

c. Megawati SoekarnoputriDalam Sidang Istimewa pada bulan Juli 2001,

MPR mengangkat Megawati Soekarnoputri sebagaiPresiden RI menggantikan Abdurrahman Wahid.Pengangkatan Megawati Soekarnoputri ini didasar-kan pada Tap MPR No. III/MPR/2001 dengan masajabatan terhitung dari hari di mana Presiden meng-ucapkan Sumpah Presiden sampai tahun 2004. Se-mentara itu, yang terpilih sebagai Wakil Presidenadalah Hamzah Haz. Presiden Megawati Soekarno-putri akhirnya mengumumkan kabinetnya yangdiberi nama Kabinet Gotong Royong pada tanggal 9Agustus 2001. Pada masa pemerintahan MegawatiSoekarnoputri, pemerintah berhasil melaksanakanpemilihan umum.

d. Susilo Bambang YudoyonoSusilo Bambang Yudoyono menggantikan Me-

gawati Soekarnoputri menjadi Presiden RI. SusiloBambang Yudoyono berpasangan dengan YusufKalla berhasil memenangi pemilihan Presiden danWakil Presiden dalam Pemilu tahun 2004. Kabinetyang dibentuk Presiden Susilo Bambang Yudoyonodiberi nama Kabinet Indonesia Bersatu.

B. Peristiwa-peristiwa di bidangpolitikAda beberapa peristiwa penting selama masa

reformasi yang menandai kehidupan masyarakatdi bidang politik, antara lain kemerdekaan menyam-paikan pendapat di muka umum, belum terwujud-nya reformasi yang dicita-citakan, pelaksanaanPemilu 1999, Timor Timur lepas dari Indonesia, pe-laksanaan Pemilu 2004.

a. Kemerdekaan menyampaikan pendapatdi muka umumAspek yang kemudian sangat jelas berubah ada-

lah kebebasan warga negara untuk mengungkapkankehendak dan pemikirannya. Presiden Habibiemembuka keran kebebasan seluas-luasnya bagi ma-syarakat untuk menyatakan pikiran dan penda-patnya di muka umum sebagaimana diatur dalamPasal 28 UUD 1945 sebelum diamandemen.

Masyarakat menanggapinya dengan menerbit-kan berbagai macam media cetak baru. Semangatkebebasan mengemukakan pikiran dan pendapatini di dukung dengan penghapusan Surat Izin Usa-


243

ha Percetakan dan Penerbitan (SIUPP) yang selamamasa kepemimpinan rezim Orde Baru menjadi“hantu” yang sangat menakutkan insan pers.

Pada saat yang sama lahir UU No. 9 Tahun 1998tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat dimuka umum. Dengan kebebasan tersebut, semangatmasyarakat untuk menyampaikan opini dan pen-dapatnya dalam berbagai demonstrasi semakinbanyak dan leluasa. Sejak itu berkembanglah ge-rakan transparansi, demokratisasi, dan partisipasiaktif rakyat dalam kehidupan politik. Pemerintahmulai banyak mendengarkan aspirasi rakyat se-belum mengambil keputusan karena rakyat tidaksegan-segan mengungkapkan tuntutannya dalambentuk demonstrasi-demonstrasi. Habibie juga me-nyetujui dibebaskannya beberapa tahanan politikdan narapidana politik, terutama tahanan politik Or-de Baru.

b. Reformasi setengah hatiSejak berlakunya UU No. 28 tahun 1999 ten-

tang penyelenggaraan negara yang bersih dan be-bas dari KKN, hampir tidak ada perubahan yangyang berarti dalam praktik pemerintahan Indone-sia. Desakan untuk menghilangkan praktik korupsisering lebih menjadi jargon politik daripada upayanyata. Meskipun demikian, pemerintah terusberusaha memberantas KKN sebagaimana diama-natkan UU.

c. Pemilu 1999Kehidupan politik nasional mengalami peru-

bahan yang demokratis sejak pemerintahan Habi-bie dengan munculnya partai-partai politik baru.Pelaksanaan Pemilu dilakukan pada Bulan Juni1999. Dari 100 partai politik yang terdaftar, hanya48 partai politik yang dinyatakan memenuhi per-syaratan untuk mengikuti pemilu. Pemilu dilaksa-nakan untuk membentuk sebuah pemerintahanbaru yang kuat, dapat dipercaya, dan mampu me-nyelesaikan berbagai krisis yang melanda bangsaIndonesia. Pemilihan umum kali ini dilakukan de-ngan sistem distrik/perwakilan dan asas Langsung,Umum, Bebas, dan Rahasia (LUBER). Pemilu ber-langsung tertib, aman dan hasilnya bisa diper-tanggungjawabkan.

Lima partai utama yang mengumpulkan suaraterbanyak dalam Pemilu 1999 adalah sebagai beri-kut.1. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP)

yang diketuai Megawati Soekarnoputri.2. Partai Golkar (Golongan Karya) yang diketuai

Akbar Tanjung.3. Partai Persatuan Pembangunan (PPP) yang di-

ketuai Hamzah Haz.

4. Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) yang diketu-ai Matori Abdul Djalil.

5. Partai Amanat Nasional (PAN) yang diketuaiAmien Rais.

Karena tidak ada partai politik yang memper-oleh suara mayoritas dalam Pemilu tahun 1999,maka Abdurrahman Wahid terpilih sebagai Pre-siden RI dalam sidang umum MPR 1999. SedangkanMegawati Soekarnoputri terpilih sebagai WakilPresiden RI.

Gambar 7.1.6Abdurrahman Wahid dan Megawati Soekarnoputri terpilihsebagai Presiden dan Wakil Presiden RI dalam Pemilihan

Umum pada tahun 1999.

sum

ber:

Indo

nesia

in th

e Soe

hart

o Ye

ars

d. Timor Timur lepas dari IndonesiaPerubahan politik di Indonesia yang terjadi

sejak Mei 1998 membuka babak baru bagi penye-lesaian masalah Timor Timur. Presiden Habibiemenawarkan opsi otonomi luas bagi rakyat TimorTimur.

Dengan cepat Portugal dan PBB menyambutusul Habibie dan hanya dalam tempo 4 bulan ke-mudian, pada 5 Mei 1999, Indonesia dan Portugalmenandatangani kesepakatan mengenai paket oto-nomi Timor Timur yang membuka jalan bagi kira-kira 800.000 jiwa rakyat Timor Timur untuk me-nentukan masa depan mereka. Jika paket otonomiitu diterima, maka Timor Timur tetap menjadi ba-gian dari wilayah Indonesia dengan otonomi yangluas. Tetapi, jika paket itu ditolak, Indonesia akanmelepas Timor Timur menjadi negara merdeka.

Jajak pendapat Timor Timur dilaksanakan padatanggal 31 Agustus 1999. Sekjen PBB Kofi Annanmengumumkan hasil pemungutan suara Timor Ti-mur empat hari lebih cepat dari jadwal yang telahdibicarakan banyak pihak. Tanggal 4 September1999, dalam sidang khusus Dewan Keamanan, KofiAnnan mengumumkan bahwa 78% penduduk Ti-mor Timur (344.580 orang) menolak memilih oto-nomi luas yang ditawarkan pemerintah Indonesiadan hanya 21,5% (94.388) yang memilih otonomi.

MPR kemudian mengesahkan hasil jajak pen-dapat tersebut pada tanggal 19 Oktober 1999. Sejaksaat itu, Timor Timur secara resmi lepas dari Nega-


244

ra Kesatuan Republik Indonesia. Pada tanggal 20Mei 2002, Timor Timur secara resmi merdeka de-ngan nama Republik Demokratik Timor Leste.

e. Pemilu 2004Selain pemilihan umum 1999, keberhasilan la-

in dari pemerintahan reformasi adalah melaksana-kan pemilihan umum tahun 2004 secara langsung.Setelah amandemen ketiga UUD 1945, pemilihanumum diatur tersendiri dalam Bab VII B, pasal 22E.UUD 1945 hasil amandemen ini menegaskan bah-wa pemilihan umum diselenggarakan secara lang-sung untuk memilih anggota Dewan PerwakilanDaerah (DPD), presiden dan wakil presiden, DewanPerwakilan Rakyat (DPR) dan Dewan PerwakilanRakyat Daerah (DPRD). Juga ditegaskan bahwa pe-milihan umum diselenggarakan oleh suatu komisipemilihan umum yang bersifat nasional, tetap danmandiri.

Realisasi dari pasal 22E ayat 5 UUD 1945 adalahdibuatnya UU No. 12 Tahun 2003 tentang pemilih-an umum. Mengingat kedudukan Komisi PemilihanUmum (KPU) dalam pemilu bersifat mandiri, makasebagai penanggung jawab pemilu adalah KPU itusendiri.

Pemilihan umum Presiden dan Wakil PresidenRI tahun 2004 telah diselenggarakan secara amandan lancar. Demikian pula dengan pemilihan ang-gota DPD dan DPR. Meskipun baru pertama kalidiselenggarakan, pemilihan umum langsung ini di-sambut masyarakat dengan antusias. Dengan ke-terbukaan kepada penyempurnaan, pemilihanumum secara langsung ke depan diharapkan sema-kin menciptakan stabilitas politik dan pemerintahansehingga upaya pembangunan bangsa dapat dilak-sanakan dengan baik. Pemilihan umum, dengan de-mikian, benar-benar menjadi pesta rakyat.

Pemilihan umum pada tahun 2004 berhasilmemilih Susilo Bambang Yudoyono sebagai Presi-den RI menggantikan Megawati Soekarnoputri.Sementara itu, Yusuf Kalla menggantikan HamzahHaz sebagai Wakil Presiden.

f. Pilkada LangsungPemilihan Kepala Daerah (Pilkada) sejak tahun

2004 dilakukan secara langsung. Sebelumnya, sistemyang digunakan adalah sistem demokrasi perwa-kilan, di mana masyarakat memilih anggota DPRDyang kemudian memilih kepala daerah tersebut.Pilkada langsung membuka babak baru sistem de-mokrasi langsung. Hal ini diharapkan mampumembuka ruang partisipasi yang lebih luas bagisegenap masyarakat. Karena dipilih langsung olehrakyat setempat, kepala daerah pun akan merasalebih berorientasi terhadap kesejah-teraan masya-rakatnya.

g. Penyelesaian masalah AcehPemerintah Indonesia pasca-Orde Baru beru-

saha menyelesaikan masalah Aceh yang berlarut-larut. Berbagai usaha dilakukan, antara lain sebagaiberikut.

Aceh terbebas dari status Daerah Operasi Mili-ter pada 1998, setelah Soeharto turun dari ke-kuasaan. Meski demikian, kedamaian belum tu-run di tanah ini. Dendam akibat DOM menyulutapi perlawanan GAM terus menyala.Presiden Abdurrahman Wahid yang memerin-tah sejak 1999 memulai usaha perdamaian de-ngan mengajukan tawaran dialog kepada GAM.Tawaran ini disambut baik dan menghasilkanpenandatanganan nota kesepahaman di Jene-wa, Mei 2000. Perjanjian yang disebut “SalingPengertian bagi Jeda Kemanusiaan untuk Aceh”

Gambar 7.1.7Para petugas Pemilu di Ngampilan, Yogyakarta 2004 lalumengenakan baju tradisional. Pemilu adalah pesta rakyat

yang diikuti dengan antusias oleh warga.

sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, 2

9 O

kt -

4 N

ov 2

007

Dok

. Pen

erbi

t GPM

, 200

7Gambar 7.1.8

Satu contoh kampanye calon kepala daerah. Karena pilkadaterjadi secara lngsung, pendekatan terhadap masyarakat

pemilih menjadi sangat penting.


245

itu memberi ruang bagi penyaluran bantuankemanusiaan yang sangat dibutuhkan rakyatAceh.Tepat 19 November 2002, Henry Dunant Center(HDC) sebagai mediator perundingan GAM danPemerintah RI mengumumkan disepakatinyapersetujuan penghentian permusuhan pada 9Desember 2002. Jenewa jadi saksi penandata-nganan The Cessation of Hostilities Agreement(COHA) atau Kesepakatan Penghentian Permu-suhan pada 9 Desember 2002.

a. Otonomi daerahOtonomi daerah adalah salah satu tuntutan

dan agenda reformasi. Pemerintahan yang sentral-istik dan Jakarta Sentris sebagaimana terjadi se-lama Orde Baru sudah saatnya diakhiri denganmemberikan hak dan kewenangan kepada setiapdaerah untuk mengatur daerahnya sendiri di da-lam NKRI. Pemerintah RI sudah mencanangkanotonomi daerah ini sejak tahun 1999 dengan dikelu-arkannya UUD No. 22 Tahun 2001 tentang otonomidaerah. Dalam pelaksanaannya, UU ini dirasakanbelum mencerminkan cita-cita otonomi daerahyang diinginkan, salah satunya adalah masalah per-imbangan keuangan pusat-daerah yang menimbul-kan kesan bahwa pemerintah setengah hati dalammelaksanakan otonomi daerah.

Pemerintah kemudian merevisi UU tersebutdan menggantinya dengan UU No. 32 Tahun 2004tentang Pemerintah Daerah dan UU No. 33 Tahun2004 tentang perimbangan keuangan antara pusatdan pemerintah daerah. Dengan UU yang baru inikemudian ditegaskan bahwa otonomi daerah di-maksud sebagai hak, wewenang, dan kewajibandaerah otonom untuk mengatur dan mengurussendiri urusan pemerintahan dan kepentingan ma-syarakat setempat sesuai dengan peraturan per-undang-undangan (UU No. 32 Tahun 2004, pasal 1ayat 5). Di sini, kecuali dalam urusan mata uangdan hubungan luar negeri, seluruh urusan penga-turan dan pengelolaan daerah bisa diatur dan di-urus sendiri oleh masing-masing kepala daerah(provinsi dan kabupaten/kota).

b. Konflik etnikBeberapa konflik etnik terjadi di Kalimantan

Barat, Maluku, dan Poso (Sulawesi Tengah) selamamasa reformasi.

Di Kalimantan Barat terjadi konflik etnis antarasuku Dayak, Melayu, dan warga pendatangdari suku tertentu. Konflik mulai pecah padatanggal 19 Januari 1999. Konflik ini dapat di-selesaikan ketika pada tanggal 26 April 1999.Suku-suku yang bertikai duduk bersama danmembentuk Forum Komunikasi Masyarakat Kali-mantan Barat. Dalam forum itu disepakati bahwasetiap perselisihan dan konflik yang munculharus dipandang sebagai masalah perorangandan bukan masalah kelompok etnik.Di Ambon terjadi konflik etnis berlatar bela-kang agama. Pemicu konflik di Maluku adalahbentrokan antara seorang warga Batumerah(Ambon) dengan seorang sopir angkutan kota.Kejadian pada 19 Januari 1999 itu memicu kon-

Gambar 7.1.9 Penandatanganan Perjanjian Damai Aceh di Helsinki padatanggal 15 Agustus 2005. Perjanjian ini membuka babak

baru bagi perdamaian di Aceh setelah dilanda konflikberkepanjangan.

Setelah mengalami bencana tsunami tanggal 26Desember 2004 yang menghancurkan Aceh. Pre-siden Susilo Bambang Yudhoyono menawarkangencatan senjata demi melancarkan proses per-baikan kembali Aceh. Sementara itu, pimpinanGAM di Swedia sehari setelah gelombang tsu-nami memerintahkan kepada GAM untuk tidakmenyerang TNI. Lebih lanjut, Perdana MenteriGAM, Malik Mahmud, menyambut tawarandamai pemerintah RI itu dengan syarat tidakdalam rangka otonomi khusus, tetapi dalamrangka jeda kemanusiaan. Swedia tak ketinggal-an menekan para petinggi GAM untuk meng-hormati usulan gencatan senjata dan menerimatawaran berunding. Perundingan antarkeduabelah pihak akhirnya menghasilkan sebuah Per-janjian Damai Aceh yang ditandatangani di Helsin-ki pada tanggal 15 Agustus 2005.

C. Peristiwa-peristiwa di bidang sosialkemasyarakatan

Ada beberapa peristiwa penting selama masareformasi yang menandai kehidupan masyarakatdi bidang sosial, antara lain otonomi daerah, konflikkomunal atas dasar agama, dan ancaman teroris-me. Ketiga masalah ini bisa dideskripsikan secarasingkat berikut.

sum

ber:

Tem

po, 2

005


246

flik massal. Pada tanggal 19 Maret 1999, terjadibentrokan hebat yang menghancurkan banyakmasjid, gereja, dan rumah penduduk, sertamenewaskan ratusan orang. Berbagai upayayang dilakukan untuk mewujudkan perdamai-an di Maluku seperti menemukan jalan buntu.Akhirnya, tanggal 11-12 Februari 2002, diada-kan Perjanjian Malino di Sulawesi Selatan, dimana kedua belah pihak yang berkonflik berse-pakat untuk mengakhiri konflik. Konflik yangterjadi di Maluku masih diperkeruh dengan pe-ngibaran bendera RMS oleh pendukung RMSyang tergabung dalam Front Kedaulatan Maluku,pada tanggal 25 April 2002.Konflik antaragama Islam dan Kristen juga ter-jadi di Poso sampai hari ini. Sebenarnya pemicukonflik adalah sebuah peristiwa sederhana yangterjadi pada tanggal 26 Desember 1998 di manaterjadi perkelahian antara Roy Runtuh Bisa-lembah (Kristen) yang sedang mabuk denganAhmad Ridwan (Islam) di dekat Masjid Darussa-lam, di kecamatan Soya, Kabupaten Poso. Perkela-hian ini berkembang menjadi konflik antarwargayang berbeda agama. Tanggal 28 Desember 1998,konflik ini meluas ke seluruh kabupaten. Sejakbulan Mei 1999 muncul kelompok baru yang ti-dak dikenal di Poso dan terus memicu konflik.Pemerintah berupaya mengatasi masalah ini de-ngan menyelenggarakan Pertemuan Malino, diSulawesi Selatan, pada tanggal 19-20 Desember2001. Dalam pertemuan tersebut disepakati bah-wa pihak yang bertikai harus menghentikanperselisihan dan sepakat melaksanakan butir-butir kesepakatan yang sudah disetujui bersa-ma.

Gambar 7.1.11 Para petugas kepolisian sedang melakukan penyelidikan dilokasi peledakan bom di Jl. Legian, Kuta, Bali. Peristiwanya

terjadi pada tanggal 12 Oktober 2002.

sum

ber:

Tem

po, 2

002

c. Ancaman terorismeAncaman dan teror bom juga sering terjadi se-

lama masa reformasi, bahkan sejak tahun 1997.Ledakan bom umumnya terjadi di tempat-tempatumum dan pusat keramaian seperti mal, gedung pe-merintah, hotel, rumah ibadah, dan tempat hiburan.Ledakan bom telah menimbulkan kerusakan pa-rah dan memakan korban jiwa orang yang tak ber-dosa. Dari semua bom yang pernah diledakkan diIndonesia, yang paling besar kekuatannya dan me-makan banyak korban adalah bom yang terjadi disebuah kafe Jalan Legian, Kuta (Bali) pada tanggal12 Oktober 2002, menewaskan lebih dari 180 orangyang umumnya adalah para turis dari Australia.

Dari semua teror dan ledakan bom yang pernahterjadi di Indonesia, diketahui bahwa peledakandipakai oleh kelompok ekstrem tertentu. Terlepasdari alasan apa pun juga, aksi teror dan peledakanbom sama sekali tidak dibenarkan karena merusak,membunuh, dan merugikan orang-orang yang ti-dak berdosa. Selain itu, tindakan heroik apa punyang mengatasnamakan agama tetapi bertujuanuntuk menghancurkan dan membunuh orang lainhanya akan mencoreng dan mendiskreditkan aga-ma itu sendiri. Agama apa pun juga pasti menga-jarkan cinta kasih dan penghormatan yang tuluskepada diri sendiri, orang lain, dan semesta alam,karena agama tersebut bersumber dari Tuhan SangMaha Cinta.

Gambar 7.1.10Warga di Poso, Sulawesi Selatan memegang poster antikekerasan yang mendukung Perjanjian Malino, Januari

2002. Masyarakat menginginkan perdamaian.

sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, 2

9 O

kt -

4 N

ov 2

007


247


1. Dalam Supersemar (Surat Perintah 11 Maret)tertulis bahwa kursi kepresidenan dialih-kan dari Presiden Soekarno kepada LetjenSoeharto.

2. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono meng-gantikan Presiden Abdurrahman Wahidsebagai presiden RI tahun 2004.

3. Gerakan Aceh Merdeka diselesaikan denganPerjanjian Damai Aceh yang ditandatanganidi Helsinki, Swedia 2005 silam.

II. Salin di buku tugasmu dan lengkapidengan jawaban yang tepat!

1. Tindakan awal pengemban Supersemar ada-lah ... .

2. Pidato Presiden Soekarno di depan SidangMPRS (22 Juni 1966) yang dikenal dengan na-ma ... .

RANGKUMAN

1. Untuk memulihkan situasi dari berbagai ma-cam gejolak, Presiden Soekarno memberikanmandat kepada Jenderal Soeharto untuk me-ngambil tindakan yang dituangkan dalamSurat Perintah pada tanggal 11 Maret 1966.

2. Sebagai tindak lanjut Supersemar, pemerin-tah di bawah pimpinan Soeharto dan Lem-baga Tertinggi dan Tinggi Negara, sertadidukung oleh rakyat bersama-sama melak-sanakan berbagai kebijakan guna memba-ngun Indonesia berdasarkan Pancasila danUUD 1945. Pemerintah Orde Baru langsungmembubarkan PKI, melaksanakan SidangMPRS tahun 1966, dan mengawasi peralihankekuasaan secara konstitusional dari OrdeLama ke Orde Baru.

3. Untuk menata kembali politik luar negeri be-bas-aktif, pemerintah Indonesia mengambilbeberapa kebijaksanaan, antara lain kembalimenjadi anggota PBB (28 September 1966)dan mengakhiri konfrontasi dengan Malay-sia melalui Persetujuan Bangkok. Indonesiajuga terlibat aktif dalam berbagai organisasiinternasional.

4. Pelaksanaan pembangunan nasional yangberencana didasarkan pada Trilogi Pemba-ngunan dan Delapan Jalur Pemerataan.

5. Pada masa Orde Baru, Pemerintah menye-derhanakan partai-partai menjadi tiga saja:Partai Persatuan Pembangunan (PPP), Golo-ngan Karya, dan Partai Demokrasi Indone-sia (PDI).

6. Runtuhnya pemerintahan Orde Baru padabulan Mei 1998 terjadi karena krisis dalamberbagai bidang dan kebobrokan praktikpolitik pemerintahan Orde Baru. Kolusi, ko-rupsi, dan nepotisme dipraktikkan oleh paraelite politik.

7. Melalui gerakan reformasi yang dipeloporipara mahasiswa, akhirnya Orde Baru jatuhdan digantikan dengan pemerintahan refor-masi. Pada tanggal 21 Mei 1998, PresidenSoeharto mengundurkan diri sebagai presi-den. Ia diganti oleh BJ. Habibie.

8. Reformasi membuka babak baru bagi kehi-dupan Indonesia. Muncul kebebasan persdan kebebasan berpendapat. Kemudian ju-ga muncul banyak partai.

9. Terjadi empat kali pergantian kepala negarapasca lengsernya Soeharto, yaitu B.J. Habi-bie, Abdurrahman Wahid, Megawati Soe-karnoputri, dan Susilo Bambang Yudoyono.

10. Pada masa reformasi, Timor Timur mele-paskan diri dari Indonesia dan masalahAceh diselesaikan dengan ditandatanganinyaPerjanjian Perdamaian Aceh.


3. Presiden Soekarno mengumumkan penye-rahan kekuasaannya kepada Jenderal Soe-harto pada tanggal ... .

4. Jenderal Soeharto secara resmi dilantik seba-gai pejabat Presiden pada tanggal ... .

5. Pembangunan nasional Indonesia yang dila-kukan Pemerintah Orde Baru bertujuan un-tuk ... .

6. Runtuhnya pemerintahan Orde Baru menyu-lut kerusuhan besar di Jakarta pada tanggal... .

7. Presiden Soeharto mengundurkan diri seba-gai Presiden RI pada tanggal ... .

8. Soeharto digantikan oleh ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Sebutkan isi pokok Supersemar yang dite-

rima Jenderal Soeharto dari Presiden Soe-karno!

2. Sebutkan 6 ketetapan MPRS hasil sidangMPRS antara tanggal 20 Juni - 5 Juli 1966!


248

3. Bagaimana Pemerintah Orde Baru dalammenata politik luar negeri bebas aktif ?

4. Mengapa Pemerintahan Orde Baru akhirnyaruntuh?

5. Mengapa Presiden Soeharto akhirnya me-ngundurkan diri?

6. Sebutkan empat tuntutan mahasiswa terha-dap Pemerintahan Orde Baru!

7. Bagaimana kebebasan berpendapat di mukaumum pada masa reformasi sekarang ini?Apa yang dibuat pemerintah?

8. Kapan Timor Timur secara resmi melepaskandiri dari Indonesia?

9. Bagaimana konflik di Aceh dapat diselesai-kan?

10. Jelaskan apa yang dimaksud dengan otonomidaerah!

IV. Unjuk Kerja1. Buatlah karangan mengenai penyelenggaraan

pemilihan kepala daerah di daerahmu. Guna-kanlah berbagai bahan yang dapat menunjangkelengkapan datamu, misal bahan dari inter-net, majalah.

Jelaskan:a. Para kandidat yang mengikuti pemilihan

umum kepala daerah tersebut!b. Janji-janji yang diutarakan para kandidat

kepada daerah!c. Keadaan di daerah rumahmu saat pemi-

lihan berlangsung!d. Perasaan dan pendapatmu mengenai pemi-

lihan umum yang berlangsung tersebut!

2. Selepas pemerintahan Soeharto, pers/mediasemakin bebas diterbitkan. Ratusan mediabaru pun bermunculan. Cari minimal 10 me-dia massa (baik televisi, koran, majalah, in-ternet, dan radio lokal), dan buatlah tugas se-bagai berikut.a. Berilah uraian sepanjang satu halaman

mengenai masing-masing media.b. Penjelasan itu berupa: jenis media massa

tersebut (cetak, elektronik dsb.), fokus li-putan (khusus politik, ekonomi, kehidup-an remaja dsb.)

c. Berikan pendapatmu mengenai mediatersebut secara keseluruhan, lalu sebut-kan artikel/acara yang paling kamu sukai,dan paling tidak kamu sukai. Uraikan danjelas-kan pendapatmu!

d. Berikan gambar/potongan/contoh mediaagar uraian lebih menarik.

V. RefleksiCoba pelajari sekali lagi keadaan sosial dan

politik Indonesia pasca pemberontakan G 30 S/PKI dan keluarnya Surat Perintah Sebelas Maret1966. Apa yang akan terjadi jika TNI tidak ber-hasil mengatasi kekacauan politik dalam negeri?Sebagai bangsa, apakah kamu trauma dan takutmenghadapi keadaan dan kekacauan sepertiyang terjadi tahun 1965 dan 1966 tersebut? Apayang harus kita lakukan sebagai bangsa supayakeadaan kacau seperti itu tidak terulang atauterjadi lagi?

Bab 7 Perubahan Pemerintahan dan Kerja sama Internasional

249

Suatu bangsa tidak dapat hidup sendirian. Kerjasama dengan negara-negara tetangga sangat diper-lukan. Pada Sub bab 7.2 ini, kita akan mempelajaribentuk-bentuk kerja sama antarnegara dan peranIndonesia di dalamnya. Ada 5 bentuk kerja samaantarnegara yang akan kita pelajari, yaitu Perseri-katan Bangsa-Bangsa (PBB), Konferensi Asia Afrika(KAA), Gerakan Nonblok, ASEAN, dan OrganisasiKonferensi Islam.

7.2.1 Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)

A. Latar belakangKetika perang yang mengguncang dunia sejak

tahun 1939 kembali berkecamuk, timbul gagasanuntuk menyelamatkan generasi yang akan datangdari bencana akibat perang dan gagasan untuk me-wujudkan perdamaian dunia yang abadi. FranklinDelano Roosevelt (Presiden Amerika Serikat) sejaksemula telah memiliki ide untuk mewujudkan su-atu dunia yang damai. Ide itu terkenal dengan na-ma the Four Freedoms of F.D. Roosevelt. Isi The Four Free-doms of F.D. Roosevelt adalah sebagai berikut.

1) Setiap orang/bangsa bebas mengeluarkan pen-dapat (freedom of speech).

2) Setiap orang/bangsa bebas beragama (freedomof religion).

3) Setiap orang/bangsa bebas dari kemiskinan (free-dom from wants).

4) Setiap orang/bangsa bebas dari rasa ketakutan(freedom from fear).

Dengan dipelopori oleh F.D.Roosevelt dan Wins-tons Churchill (PM Inggris), diadakanlah perun-dingan di atas geladak kapal Augusta di Teluk NewFoundland. Pertemuan yang dilaksanakan tanggal14 Agustus 1941 itu menghasilkan Piagam Perda-maian yang lazim disebut Atlantic Charter. Piagam

ontingen Garuda disingkat KONGA atau Pa-sukan Garuda adalah pasukan Tentara Na-sional Indonesia yang ditugaskan sebagai

di forum Majelis Umum PBB dan Dewan KeamananPBB yang membicarakan sengketa Indonesia-Belan-da, para diplomat Arab dengan gigih mendukungIndonesia.

Pada 1956, ketika Majelis Umum PBB memutuskanuntuk menarik mundur pasukan Inggris, Perancis,dan Israel dari wilayah Mesir, Indonesia mendukungkeputusan itu dan untuk pertama kalinya mengi-rim Pasukan Pemelihara Perdamaian PBB ke Mesiryang dinamakan dengan Kontingen Garuda I atauKONGA I.

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Apa yang dibahas dalam kutipan di atas?2. Apa yang dimaksud dengan Kontingen Garuda?3. Apakah Kontingen Garuda itu bisa disebut seba-

gai salah satu bentuk kerja sama internasional?Jelaskan!

4. Apa manfaat kerja sama dan hubungan baik de-ngan negara lain bagi Indonesia?

Kpasukan perdamaian di negara lain. Indonesia mulaiturut serta mengirim pasukannya sebagai bagiandari pasukan penjaga perdamaian sejak 1957.

Ketika Indonesia menyatakan kemerdekaannyapada 17 Agustus 1945, Mesir segera mengadakan si-dang menteri luar negeri negara-negara Liga Arab.Pada 18 November 1946, mereka menetapkan resolu-si tentang pengakuan kemerdekaan RI sebagai nega-ra merdeka dan berdaulat penuh. Pengakuan tersebutadalah suatu pengakuan de jure menurut hukum in-ternasional.

Hubungan yang baik tersebut berlanjut dengandibukanya Perwakilan RI di Mesir dengan menunjukHM Rasyidi sebagi Charge d’Affairs atau “Kuasa Usa-ha”. Perwakilan tersebut merangkap sebagai misidiplomatik tetap untuk seluruh negara-negara LigaArab. Hubungan yang akrab ini memberi arti padaperjuangan Indonesia sewaktu terjadi perdebatan

Gambar 7.2.1 Lambang Perserikatan Bangsa-Bangsa


250

inilah yang menjadi cikal bakal lahirnya PBB. Isi At-lantic Charter adalah sebagai berikut.1) Menentang semua perluasan wilayah/daerah

tanpa kemauan penduduk yang bersangkutan.2) Setiap bangsa berhak menentukan nasibnya

sendiri.3) Semua negara diperkenankan untuk ikut serta

dalam perdagangan internasional.4) Membentuk perdamaian bersama, sehingga se-

mua bangsa hidup bebas dari rasa ketakutandan kemiskinan.

5) Menolak jalan kekerasan untuk menyelesaikanpertikaian internasional, kecuali untuk kepen-tingan umum.

Istilah Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk per-tama kali dikemukakan oleh F.D. Roosevelt dalamkonferensi antarbangsa di Washington (1 Januari1942). Ketika itu, 26 negara yang menghadiri konfe-rensi ini menyetujui Atlantic Charter menjadi Decla-ration of the United Nations.

Kemudian, konferensi empat negara besar (Ame-rika, Rusia, Inggris, dan Cina) di Dunbarton Oakspada tanggal 7 Oktober 1944 menghasilkan kesepa-katan untuk membentuk organisasi bangsa-bangsadengan nama United Nations Organization yang dising-kat UNO.

Pada tanggal 4 Februari 1945, diselenggarakanKonferensi Yalta (di Semenanjung Krim). Konferensiini dihadiri oleh F.D. Roosevelt (Presiden Amerika)Winston Churchill (Perdana Menteri Inggris), Yo-seph Stalin (Presiden Uni Soviet). Keputusan yangdiambil dalam Konferensi Yalta adalah sebagai be-rikut.

Soal voting diselesaikan dan dimasukkan dalampasal 27 Piagam PBB tentang 5 negara anggotatetap Dewan Keamanan dengan hak veto.Jadwal konferensi tentang pembentukan PBBakan dilaksanakan di San Fransisco pada tang-gal 25 Mei– 26 Juni 1945.

Pada tanggal 25 Mei – 26 Juni 1945 dilaksanakanKonferensi San Fransisco yang dihadiri 50 negara.Pada tanggal 26 Juni 1945 dinyatakan bahwa kepu-tusan Konferensi di Dumbarton Oaks menjadiPiagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Setelah 50 negarapenandatangan Piagam San Fransisco meratifikasipiagam tersebut pada tanggal 24 Oktober 1945, la-hirlah Perserikatan Bangsa-Bangsa (United NationsOrganisation) secara resmi. Markas besar PBB terletakdi kota New York, Amerika Serikat.

B. Tujuan dan asas PBBTujuan didirikannya PBB, antara lain: 1) meme-

lihara perdamaian dan keamanan internasional; 2)mengembangkan hubungan-hubungan persauda-

raan di antara bangsa-bangsa; 3) menciptakan kerjasama untuk memecahkan masalah-masalah interna-sional dalam bidang ekonomi, sosial, kebudayaan,kemanusiaan, dan mengembangkan rasa hormatterhadap hak-hak manusia serta kebebasan asasi;dan 4) menjadikan PBB sebagai pusat kegiatan yangharmonis bagi bangsa-bangsa dalam mencapai tu-juan bersama.

Asas-asas PBB dalam mengambil setiap tin-dakan didasarkan pada: 1) persamaan kedaulatananggota-anggotanya; 2) menyelesaikan pertikaianinternasional dengan jalan damai atau tanpa mem-bahayakan perdamaian, keamanan, dan keadilan;3) semua anggotanya harus memenuhi denganikhlas kewajiban-kewajibannya sebagaimana ter-cantum dalam piagam; 4) PBB tidak mencampuripersoalan dalam negeri anggotanya; dan 5) Bahasaresmi PBB adalah bahasa Cina, Inggris, Perancis,Rusia, Spanyol, dan Arab.

C. Keanggotaan PBBKeanggotaan PBB dibedakan atas anggota asli

dan anggota tambahan. Anggota asli adalah negara-negara anggota PBB yang ikut serta menandata-ngani Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa di SanFransisco pada tanggal 26 Juni 1945. Anggota asliterdiri dari 50 negara. Anggota tambahan adalah ne-gara-negara anggota yang masuk kemudian berda-sarkan persyaratan.

Beberapa syarat yang harus dipenuhi untuk da-pat diterima menjadi anggota PBB, yaitu: 1) negaramerdeka; 2) negara yang cinta damai; 3) sanggupdan bersedia memenuhi kewajiban-kewajibannyasebagai anggota; dan 4) mendapat rekomendasi dariDewan Keamanan dan disetujui oleh Sidang MajelisUmum PBB.

D. Alat kelengkapan PBBUntuk menjalankan tugas-tugasnya, PBB mem-

punyai enam alat kelengkapan atau badan pelak-sana. Enam alat kelengkapan itu adalah: majelis

Gambar 7.2.2Presiden Harry Truman (kiri) menyaksikan penanda-

tanganan Piagam PBB pada tanggal 26 Juni 1945 di SanFransisco.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana

27


251

umum, dewan keamanan, dewan ekonomi dan so-sial, dewan perwalian, mahkamah internasional,serta sekretariat.

a. Majelis Umum (General Assembly)Majelis Umum adalah badan musyawarah uta-

ma PBB. Majelis Umum merupakan badan tertinggidalam organisasi PBB. Setiap negara anggota bolehmempunyai lima orang wakil di dalam Majelis, te-tapi hanya mempunyai satu suara. Setiap negaradiberi hak penuh menentukan sendiri cara memilihwakil-wakilnya. Majelis Umum bersidang sekali da-lam satu tahun. Dalam Majelis Umum, keputusandiambil dengan kelebihan atau dukungan dua per-tiga suara. Hak veto tidak berlaku.

b. Dewan Keamanan (Security Council)Dewan Keamanan terdiri dari 15 anggota. Perin-

ciannya adalah 5 anggota tetap (Amerika, Inggris,Perancis, Rusia, dan Cina) dan 10 anggota tidak te-tap. Anggota tidak tetap ini dipilih oleh MajelisUmum untuk masa tugas dua tahun.

c. Dewan Ekonomi dan Sosial (Economicand Social Council)Dewan Ekonomi dan Sosial terdiri atas 27 nega-

ra anggota berdasarkan pembagian wilayah geo-grafis. Masa jabatannya tiga tahun dan dipilih olehSidang Umum PBB. Dewan Ekonomi dan Sosial ber-tanggung jawab terhadap kegiatan ekonomi dansosial PBB di bawah kewenangan Majelis Umum.

d. Dewan Perwalian (Trusteeship Council)Dewan Perwalian adalah suatu sistem perwali-

an internasional yang telah didirikan oleh anggotaPBB untuk mengatur pemerintahan daerah-daerahyang ditempatkan di bawah pengawasan PBB me-lalui persetujuan-persetujuan perwalian secara

individual. Daerah-daerah yang demikian disebutdaerah-daerah perwalian.

Tugas Dewan Perwalian adalah 1) memeliharaperdamaian dan keamanan internasional; 2) meng-usahakan kemajuan penduduk daerah perwalianagar mencapai pemerintahan sendiri atau kemer-dekaan; 3) memberi dorongan agar menghormatihak-hak manusia dan pengakuan saling bergan-tung satu sama lain dari rakyat-rakyat di dunia; 4)memastikan perlakuan yang sama di daerah per-walian dalam persoalan ekonomi dan komersialuntuk semua anggota PBB dan kebangsaan mereka.

e. Mahkamah Internasional (InternationalCourt of Justice)Mahkamah Internasional berkedudukan di Den

Haag (Belanda). Mahkamah Internasional merupa-kan badan kehakiman PBB. Mahkamah Internasi-onal terbuka bagi semua anggota PBB untuk me-nyerahkan perkara-perkara mereka kepada Mah-kamah Internasional. Negara-negara yang bukananggota PBB juga dapat menyerahkan perkara-perkara mereka kepada Mahkamah Internasional,tetapi harus mendapat rekomendasi dari DewanKeamanan dan disetujui oleh Majelis Umum.

Mahkamah Internasional terdiri dari 15 oranghakim yang dipilih oleh Majelis Umum dan DewanKeamanan. Hakim-hakim dipilih atas dasar ke-bangsaan, tetapi dua hakim tidak boleh berasal da-ri negara yang sama. Masa kerja hakim MahkamahInternasional adalah 9 tahun.

f. Sekretariat (Secretary)Sekretariat adalah badan administrasi PBB

yang dipimpin seorang Sekretaris Jenderal. Sekreta-ris Jenderal diangkat oleh Majelis Umum atas usulDewan Keamanan. Masa jabatan seorang Sekreta-ris Jenderal adalah lima tahun dan dapat dipilihkembali. Sekretaris Jenderal bertugas: sebagai ke-pala administratif dari PBB; meminta perhatian De-wan Keamanan tentang suatu masalah yang me-nurut pendapatnya mengancam perdamaian dankeamanan internasional; membuat laporan tahun-an dan laporan tambahan yang dianggap perlu pa-da Majelis Umum mengenai pekerjaan PBB.

Sekretaris Jenderal (Sekjen) PBB sekarang ada-lah Ban Ki-moon. Beliau mulai menjawab sebagaisekretaris jenderal PBB sejak tanggal 1 Januari 2007.Masa jabatannya akan berakhir tanggal 31 Desem-ber 2011. Beliau berasal dari Korea Selatan, meng-gantikan Kofi Annan dari Ghana yang menjadi sek-retaris jenderal sejak 1 Januari 1997-31 Desember2006.

Gambar 7.2.3Anggota Dewan Keamanan PBB sedang bersidang.

Anggota keamanan PBB terdiri dari 15 anggota: 5 anggotatetap dan 10 anggota tidak tetap

Sumber: Encyclopedia of Knowledge 19


252

E. Peran Indonesia di PBBSejarah telah mencatat bahwa Indonesia masuk

menjadi anggota PBB, keluar dari PBB, dan kembalimenjadi anggota PBB.

a. Indonesia menjadi anggota PBBPada Sidang Majelis Umum PBB (tanggal 28 Sep-

tember 1950), Indonesia diterima secara aklamasisebagai anggota PBB dan menduduki urutan ke-60.Banyak keuntungan diperoleh Indonesia denganmenjadi anggota PBB, antara lain masalah penyele-saian Irian Barat, bantuan dalam menghadapi agresiBelanda, dan bantuan lain, melalui badan-badanPBB.

Sebagai anggota PBB, Indonesia juga terlibat da-lam berbagai kegiatan yang diadakan PBB dalamrangka menciptakan perdamaian dunia. Indonesiaterlibat dalam pengiriman pasukan perdamaian Ga-ruda I ke Timur Tengah. Pada tanggal 8 November1956, Indonesia menyatakan kesediaannya untukturut menyumbangkan pasukan dalam UNEF (Uni-ted Nations Emergency Forces). Kontingan Indonesia un-tuk UNEF yang diberi nama Pasukan Garuda dibe-rangkatkan ke Timur Tengah pada Januari 1957.

Tindakan tersebut membawa konsekuensi yangtidak ringan bagi Indonesia. Akibat tindakan keluardari PBB, antara lain: Indonesia semakin jauh daripercaturan politik internasional dan bantuan-ban-tuan PBB melalui badan-badan PBB yang sangatdiperlukan Indonesia pada saat itu dibekukan.

c. Indonesia masuk lagi menjadi anggotaPBBSejak tahun 1967, politik luar negeri bebas aktif

telah diterapkan secara konkret, dalam menang-gapi masalah-masalah internasional. Politik luarnegeri dilakukan sesuai dengan maksud dan tujuanPancasila dan UUD 1945. Setelah meninggalkan PBBsejak 1 Januari 1965, Indonesia kembali aktif di PBBpada tanggal 28 September 1966. Keaktifan Indone-sia dalam PBB secara nyata tampak dengan terpilih-nya Menteri Luar Negeri Indonesia, Adam Malik,menjadi Ketua Majelis Umum PBB untuk masa si-dang tahun 1974.

7.2.2 Konferensi Asia Afrika

A. Latar belakangSejarah mencatat bahwa bangsa-bangsa Asia

dan Afrika memiliki beberapa persamaan. Persa-maan-persamaan yang dimiliki bangsa Asia danAfrika pada waktu itu adalah sebagai berikut.

Memiliki letak geografis yang berbatasan dansifat geografis yang sama.Memiliki hubungan keagamaan dan keturunan.Memiliki persamaan nasib, yaitu pernah dija-jah bangsa Eropa.Memiliki persamaan dalam menghadapi danmengatasi masalah dalam negerinya setelah me-merdekakan diri, seperti masalah pembangunanekonomi, sosial, budaya, dan pendidikan.

Persamaan nasib tersebut mendorong lahirnya ke-mauan untuk bersatu guna memperjuangkan nasibbangsanya.

Setelah Perang Dunia II selesai, usaha PBB untukmenegakkan perdamaian dunia belum berhasil se-cara memuaskan. Sementara itu, rakyat di wilayahAsia - Afrika terus bergolak. Mereka berusaha mem-bebaskan diri dari belenggu penjajahan dan men-capai kemerdekaannya. Indonesia pun mengalamirevolusi fisik dari tahun 1945 - 1950. Berkat perju-angan yang gigih dan pantang mundur, akhirnyanegara-negara merdeka mulai bermunculan di ka-wasan Asia dan Afrika.

Sesuai dengan Piagam Atlanta (1941) dan Pia-gam San Fransisco (1945), yang sangat menjunjungtinggi hak asasi manusia, perjuangan kemerdekaanbagi bangsa-bangsa Asia dan Afrika merupakanhal yang wajar.

b. Indonesia keluar dari PBBPada tanggal 31 Desember 1964, Presiden Soe-

karno menyatakan ketidakpuasannya terhadap ke-beradaan PBB dan sekaligus memberikan ancamanuntuk keluar dari PBB. Indonesia memprotes masuk-nya Malaysia sebagai anggota tidak tetap DewanKeamanan PBB. Saat itu Indonesia sedang bermu-suhan dengan Malaysia.

Pada tanggal 7 Januari 1965, Malaysia diterimasebagai anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB.Keputusan PBB ini membuat Indonesia menyata-kan diri keluar dari PBB. Pernyataan resmi pihakIndonesia keluar dari PBB disampaikan melalui Su-rat Menteri Luar Negeri, Dr. Subandrio. Di dalamsurat tersebut ditegaskan bahwa Indonesia keluardari PBB secara resmi pada tanggal 1 Januari 1965.

Gambar 7.2.4 Anggota kontingen pasukan perdamaianGaruda I dari Indonesia di Istana Merdeka setelah upacara

pelepasan pada tanggal 31 Desember 1956.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


253

Untuk mengimbangi dua blok raksasa (Blok Ti-mur dan Blok Barat), yang selalu berusaha mempe-ngaruhi dunia, Indonesia sebagai salah satu negarayang merdeka setelah Perang Dunia II mencetuskansuatu gagasan yang sesuai dengan cita-cita PBB,yaitu mewujudkan perdamaian dunia yang abadi.

B. Cikal bakal Konferensi Asia AfrikaGagasan untuk menyelenggarakan Konferensi

Asia - Afrika dikemukakan oleh Mr. Ali Sastroa-mijoyo. Pada waktu itu, Ali Sastroamijoyo menjadiPerdana Menteri Indonesia. Gagasan itu disetujuiIndia, Pakistan, Sri Lanka, dan Burma. Untuk mem-persiapkan Konferensi Asia Afrika, dilaksanakankonferensi pendahuluan. Konferensi pendahuluanitu dilaksanakan di Colombo (Konferensi Colombo)dan di Bogor (Konferensi Bogor).

a. Konferensi ColomboKonferensi Colombo dilaksanakan pada tanggal

28 April - 2 Mei 1954. Konferensi ini bertujuan mem-bahas masalah Indo Cina sebelum masalah tersebutdiselesaikan dalam konferensi di Jenewa. DalamKonferensi Colombo, Ali Sastroamidjojo mengaju-kan usul diadakannya Konferensi Asia Afrika.

Konferensi Colombo disebut juga KonferensiPanca Negara. Masing-masing negara peserta kon-ferensi mengirimkan wakilnya: Sri Lanka diwakilioleh Sir John Kotelawala; Indonesia diwakili olehAli Sastroamidjojo; India diwakili oleh Pandit J.Nehru; Pakistan diwakili Mohammad Ali Jinah;Burma (Myanmar) diwakili oleh PM U Nu.

Dalam konferensi tersebut, dihasilkan keputus-an-keputusan berikut.

Indo-Cina harus dimerdekakan dari imperialis-me Perancis.Kemerdekaan bagi Tunisia dan Maroko.Menyetujui dan mengusahakan adanya Konfe-rensi Asia Afrika dan memilih Indonesia seba-gai penyelenggara.

Tujuan pertemuan di Colombo tersebut adalahmembicarakan masalah meningkatnya agresi ko-munis serta soal persenjataan nuklir yang mengan-cam negara-negara muda (negara ketiga atau negaraberkembang).

Gagasan Indonesia untuk mengadakan konfe-rensi Asia Afrika tidak dapat dilepaskan dari tuju-an diplomasinya untuk mendapatkan dukunganbagi perjuangan Irian Barat. Oleh sebab itu, padaakhir tahun 1954 diselenggarakan Konferensi Pan-ca Negara di Bogor untuk mengawali KonferensiAsia Afrika.

b. Konferensi BogorKonferensi Bogor dilaksanakan pada tanggal

28 - 31 Desember 1954. Konferensi di Bogor ini dise-but juga Konferensi Panca Negara karena diikutilima negara.

Konferensi Bogor diadakan untuk merencana-kan pelaksanaan Konferensi Asia Afrika. KonferensiBogor berhasil menyusun keputusan-keputusanberikut ini:

Konferensi Asia Afrika akan dilaksanakan diBandung pada tanggal 18 - 24 April 1955.Menetapkan negara-negara yang diundang se-bagai peserta Konferensi Asia Afrika.Menetapkan kelima negara peserta KonferensiBogor sebagai negara-negara sponsor.Menentukan rencana agenda konferensi danmerumuskan pokok-pokok tujuan KonferensiAsia Afrika.

C. Pelaksanaan KonferensiAsia Afrika

a. Negara pesertaKonferensi Asia Afrika diadakan di Bandung

pada tanggal 18 - 24 April 1955. Konferensi dihadiri29 negara dari kawasan Asia Afrika yang terdiridari 5 negara pengundang dan 24 negara yang di-undang.

Yang bertindak sebagai negara pengundangada 5 negara, yaitu: Indonesia, India, Srilanka, Pa-kistan, dan Burma (sekarang Myanmar). Sementaraitu negara-negara yang diundang adalah: Filipina,Nepal, Thailand, Libanon, Vietnam Selatan, RRC,Vietnam Utara, Afghanistan, Laos, Iran, Turki, Irak,Jepang, Syria, Yordania, Saudi Arabia, Kamboja,Yunani, Mesir, Lybia, Sudan, Liberia, Ethiopia, Gha-na.

Gambar 7.2.5Suasana sidang dalam Konferensi Asia Afrika di Bandung

pada tanggal 18 - 24 April 1955. Konferensi Asia Afrika diBandung menghasilkan Dasasila Bandung.

sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 2


254

b. Agenda Konferensi Asia AfrikaAgenda pokok yang dibicarakan dalam Konfe-

rensi Asia Afrika I di Bandung adalah sebagai beri-kut.

Memajukan kerja sama antarbangsa di AsiaAfrika demi kepentingan bersama.Meninjau masalah-masalah sosial, ekonomi,dan budaya.Memecahkan masalah kedaulatan nasional, ra-sialisme, dan kolonialisme.Memperkuat kedudukan dan peranan negaradi Asia dan di Afrika dalam usaha perdamaiandunia.

c. Hasil-hasil Konferensi Asia AfrikaKonferensi Asia Afrika I yang dilaksanakan dari

tanggal 18 -24 April 1955 menghasilkan beberapakeputusan penting. Keputusan-keputusan yang di-hasilkan antara lain sebagai berikut.

Memajukan kerja sama antarbangsa di kawas-an Asia Afrika dalam bidang sosial, ekonomi,dan budaya.Menuntut kemerdekaan atas Aljazair, Tunisia,dan Maroko.Menuntut pengembalian Irian Barat kepada In-donesia dan Aden kepada Yaman.Menentang diskriminasi dan kolonialisme.Ikut aktif dalam mengusahakan dan memeli-hara perdamaian dunia.

Selain keputusan-keputusan di atas, KonferensiAsia Afrika I juga berhasil mencetuskan 10 prinsipdalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Sepu-luh prinsip ini dikenal dengan nama Bandung Decla-ration atau Dasasila Bandung. Bandung Declarationini dicantumkan dalam Declaration on The Promotionof World Peace and Cooperation. Berikut ini isi DasasilaBandung.

Menghormati hak-hak dasar manusia dan tu-juan-tujuan serta asas-asas yang termuat da-lam piagam PBB.

Menghormati kedaulatan dan integritas terito-rial semua bangsa.Mengakui persamaan semua suku bangsa danpersamaan semua bangsa besar maupun kecil.Tidak melakukan intervensi atau campur ta-ngan terhadap soal-soal dalam negeri negaralain.Menghormati hak-hak setiap bangsa untukmempertahankan diri secara sendirian atau se-cara kolektif yang sesuai dengan piagam PBB.Tidak mempergunakan peraturan-peraturandari pertahanan kolektif untuk bertindak bagikepentingan khusus dari salah satu negara be-sar dan tidak melakukan tekanan terhadap ne-gara lain.Tidak melakukan tindakan-tindakan atau an-caman-ancaman agresi terhadap keutuhan wi-layah dan kemerdekaan negara lain.Menyelesaikan segala perselisihan internasio-nal dengan jalan damai, sesuai dengan piagamPBB.Mengajukan kerja sama untuk kepentinganbangsa.Menghormati hukum dan kewajiban-kewajib-an internasional.

D. Pengaruh Konferensi Asia AfrikaKonferensi Asia Afrika I di Bandung mempu-

nyai pengaruh yang besar bagi dunia. Akibat Kon-ferensi Asia Afrika I bagi dunia antara lain:

berkurangnya ketegangan dunia,Australia dan Amerika Serikat mulai berusahamenghapuskan ras diskriminasi di negaranya,Belanda mulai kebingungan untuk menghadapiblok Afro-Asia di PBB.

Konferensi Asia Afrika mempunyai arti pentingbagi bangsa-bangsa di kawasan Asia Afrika khu-susnya dan dunia pada umumnya. Arti pentingKonferensi Asia Afrika antara lain sebagai berikut.

Konferensi Asia Afrika merupakan bukti adanyarasa kebersamaan dan kebangunan bangsa-bangsa Asia Afrika untuk menggalang persa-tuan.Konferensi Asia Afrika merupakan pendorongbagi perjuangan kemerdekaan bangsa-bangsaAsia Afrika pada khususnya dan dunia padaumumnya.Konferensi Asia Afrika merupakan kelahirankelompok netral, yaitu kerja sama Asia Afrikayang menjadi kelompok penengah di antara duablok (blok Amerika dan blok Soviet) yang selalubersaing.Konferensi Asia Afrika membuka harapan barubagi bangsa-bangsa yang belum merdeka dan

Gambar 7.2.6Para anggota delegasi dari berbagai negara Asia dan

Afrika sedang menyaksikan atraksi kesenian di Bandung.Tampak Gamal Abdul Nazer (Presiden Mesir) di sebelah

kiri.

Sum

ber:

30 T

ahun

Indo

nesi

a M

erde

ka 1


255

yang sudah merdeka. Mereka merasa bahwadi belakang mereka ada kekuatan yang akanmembela dan membantu mereka saat merekamendapatkan ancaman dari pihak lain.

E. Kelanjutan Konferensi Asia AfrikaPada 19-24 April 2005 silam, negara-negara

yang bergabung dalam KAA kembali bertemu diBandung, Indonesia. Hal ini dilakukan oleh 100negara peserta untuk menegaskan ulang bahwasemangat yang digalang tahun 1955 lalu masihsolid dan berlaku.

kemitraan sejajar, visi dan pemilikan bersama,dan juga tekad bersama yang kuat untuk me-nangani tantangan-tantangan bersama;

(6) Memajukan kemitraan berkelanjutan melaluimelengkapi atau membangun inisiatif regional/subregional yang sudah ada di Asia dan Afrika;

(7) Memajukan masyarakat yang adil, demokratik,terbuka, bertanggung jawab, dan harmonis;

(8) Memajukan dan melindungi hak-hak asasi ma-nusia dan kebebasan-kebebasan dasar, terma-suk hak untuk membangun;

(9) Memajukan upaya-upaya kolektif dan terpadudalam forum-forum multilateral.

7.2.3 Gerakan NonblokIndonesia juga terlibat dalam kerja sama nega-

ra-negara yang tergabung dalam Gerakan Nonblok.Kita akan mempelajari latar belakang munculnyaGerakan Nonblok, sejarah Gerakan Nonblok, danpenyelenggaraan konferensi Gerakan Nonblok.

A. Latar belakangPasca-Perang Dunia II, negara-negara di dunia

terpecah menjadi dua blok yang saling bertentang-an dan saling mencurigai. Kedua blok tersebut, yai-tu Blok Barat (Liberalisme-Demokratis) dan BlokTimur (Sosialis-Komunis). Negara yang termasukBlok Barat antara lain Amerika Serikat, Inggris, Pe-rancis, Belanda, Belgia, Luxemburg, Norwegia, Ka-nada. Sedangkan, negara yang termasuk Blok Timurantara lain Uni Soviet, Cekoslovakia, Rumania, danJerman Timur.

Untuk mempertahankan kedudukan masing-masing blok tersebut, mereka membentuk paktapertahanan masing-masing, yaitu:

Blok Barat membentuk NATO (North AtlanticTreaty Organization),Blok Timur membentuk Pakta Warsawa.

Konferensi ini menghasilkan Nawa Sila Ban-dung, yakni sembilan prinsip yang terangkumdalam New Asian-African Strategic Partnership(NAASP). Negara-negara tersebut juga menge-valuasi hasil yang telah dicapai bersama semenjakKonferensi Asia Afrika I di Bandung 50 tahun sebe-lumnya.

Hasil yang berhasil dicapai antara lain di bi-dang politik adalah penghapusan rasisme dankolonialisme. Sementara hasil ekonomi dan pem-bangunan dinilai belum optimal.

Kesembilan (Nawa) Sila yang berhasil dise-pakati dalam Pernyataan Bersama Menteri adalahsebagai berikut.(1) Pengakuan terhadap Dasa Sila Bandung yang

dihasilkan dari KAA 1955;(2) Pengakuan atas keanekaragaman antara dan

di dalam wilayah, termasuk sistem ekonomidan sosial, dan tingkatan pembangunan;

(3) Komitmen pada dialog terbuka, berlandaskansaling menghormati dan keuntungan bersama;

(4) Memajukan kerja sama non-eksklusif denganmelibatkan seluruh stakeholders (pihak ber-kepentingan);

(5) Pencapaian kerja sama praktis dan berkelan-jutan berlandaskan keuntungan komparatif,

Gambar 7.2.7Para pemimpin negara KAA berjalan di Jalan Asia Afrika,Bandung menuju ke Gedung Asia Afrika untuk mengikuti

konferensi.

sum

ber:w

ww.

dep

luju

nior

.org

.id

Gambar 7.2.8 Presiden Soeharto memimpin sidang dalam Konferensi

Gerakan Nonblok X di Jakarta pada tanggal 1 - 6 Septem-ber 1992.

sum

ber:

Tem

po


256

Perbedaan mendasar dari kedua blok tersebutadalah perbedaan ideologis. Blok-blok tersebutmencari sekutunya di Asia, Afrika, dan Amerikayang merdeka setelah Perang Dunia II. Kenyataan-nya, tidak semua negara di dunia menggabungkandiri ke Blok Barat atau Blok Timur. Negara-negarayang netral (yang tidak memihak/non aligned) kemu-dian membentuk gerakan negara-negara Nonblok.Untuk mempersatukan diri menghadapi intervensidan pengaruh, baik dari Blok Barat maupun BlokTimur, negara-negara Nonblok ini menyatakan diridan berjuang menciptakan perdamaian denganprinsip saling menghormati.

Gerakan Nonblok (GNB) mulai dirintis sejakKAA di Bandung tahun 1955. Konferensi Asia Af-rika menghasilkan Dasasila Bandung. Konferensiini dipelopori oleh 5 negara, yaitu Indonesia, India,Pakistan, Burma (sekarang Myanmar), dan SriLanka. Deklarasi Dasasila Bandung inilah yang ak-hirnya menjadi salah satu prinsip GNB.

B. Sejarah Gerakan NonblokGerakan Nonblok terbentuk bukan karena ke-

samaan sistem ekonomi, sosial, atau ideologi, me-lainkan karena kesamaan sikap dan cita-cita. Sikapyang dimaksud adalah tidak mau terikat atau me-mihak salah satu blok, baik oleh Blok Barat maupunBlok Timur.

Untuk menunjukkan ketidakterikatan mereka,maka dibentuk GNB yang disponsori oleh 4 negara,yaitu: Indonesia (Soekarno), India (Jawaharlal Neh-ru), Mesir (Gamal Abdul Nasser), dan Yugoslavia(Josip Broz Tito)

Dipandang dari sudut ideologi, keempat negaratersebut berbeda satu dengan yang lain. Indonesiamenganut ideologi Pancasila; India menganut De-mokrasi Liberal, Mesir menganut ideologi Islam;dan Yugoslavia menganut ideologi Sosialis.

Apa tujuan dibentuknya GNB? GNB mempu-nyai beberapa tujuan, yaitu sebagai berikut.

Mendukung perjuangan dekolonisasi dan me-megang teguh perjuangan melawan imperial-isme, kolonialisme, neokolonialisme dan rasial-isme.Menjadi wadah perjuangan negara-negara se-dang berkembang.Mengurangi ketegangan antara Blok Barat danBlok Timur.Menyelesaikan persengketaan dengan jalan di-plomasi (jalan damai).

Dalam Gerakan Nonblok ini, Indonesia ikut ba-nyak berperan. Indonesia ikut mempersiapkan danmerintis berdirinya Gerakan Nonblok. Indonesiaikut juga aktif dalam persiapan penyelenggaraanKTT I Gerakan Nonblok di Yugoslavia pada tahun

1961. Walaupun perang dingin antara Blok Timurdan Blok Barat sudah berakhir, organisasi GerakanNonblok tetap secara rutin melakukan pertemuan.

C. Penyelenggaraan KTT GerakanNonblokNegara-negara yang tergabung dalam Gerakan

Nonblok (dalam rangka mempererat kerja sama diberbagai bidang) mengadakan Konferensi TingkatTinggi (KTT) secara berkala.Sejak didirikan padatahun 1961, Gerakan Nonblok sudah mengadakanpertemuan atau Konferensi Tingkat Tinggi selama14 kali. Berikut ini data penyelenggaraan KTT Ge-rakan Nonblok.

KTT I Gerakan Nonblok berlangsung di Beograd,Yugoslavia pada tanggal 1 - 6 September 1961.KTT II Gerakan Nonblok berlangsung di Kairo,Mesir, pada tanggal 5 -10 Oktober 1964.KTT III Gerakan Nonblok berlangsung di Lusa-ka, Zambia pada tanggal 8 - 10 September 1970.KTT IV Gerakan Nonblok berlangsung di Aljir,Aljazair pada tanggal 5 - 9 September 1973.KTT V Gerakan Nonblok berlangsung di Colom-bo, Sri Lanka pada tanggal 11 - 14 Agustus 1976.KTT VI Gerakan Nonblok berlangsung di Ha-vana, Kuba pada tanggal 7 - 9 September 1979.KTT VII Gerakan Nonblok berlangsung di NewDelhi, India, pada tanggal 7-11 Maret 1983.KTT VIII Gerakan Nonblok berlangsung di Ha-rare, Zimbabwe, pada tanggal 1 - 6 September1986.KTT IX Gerakan Nonblok berlangsung di Beo-grad, Yugoslavia, pada tanggal 4 - 8 September1989.KTT X Gerakan Nonblok berlangsung di Jakar-ta, Indonesia, pada tanggal 1 - 6 September 1992.KTT XI Gerakan Nonblok berlangsung di Kar-tagena, Kolombia, pada tanggal 16 - 22 Oktober1995.KTT XII Gerakan Nonblok berlangsung di Dur-ban, Afrika Selatan pada tanggal 2 - 3 Septem-ber 1998.KTT XIII Gerakan Nonblok berlangsung di Kua-la Lumpur, Malaysia pada tanggal 20 - 25 Febru-ari 2003.KTT XIV Gerakan Nonblok berlangsung di Ha-vana, Kuba pada tanggal 11 -16 September 2006.

7.2.4 Kerja sama ASEANASEAN merupakan sebuah organisasi kerja sa-

ma negara-negara di kawasan Asia Tenggara. Kerjasama bangsa-bangsa Asia Tenggara dilakukan di bi-dang sosial, ekonomi, dan kebudayaan. Pada bagianini, kita akan mempelajari latar belakang pemben-


257

tukan ASEAN, asas dan tujuan ASEAN, strukturorganisasi ASEAN, sekretariat ASEAN, Peran Indo-nesia dalam ASEAN, dan penyelenggaraan kongresASEAN.

mengecam gagasan pembentukan Federasi Malay-sia. Indonesia menganggap Federasi Malaysia seba-gai hasil neokolonialisme dan imperialisme. Neoko-lonialisme adalah bentuk penjajahan gaya baru dariInggris dan Amerika Serikat. Di sisi lain pada saatitu Filipina secara mendadak mengklaim daerah Sa-bah dan Serawak sebagai daerah Kerajaan Sulu diFilipina Selatan. Kalimantan Utara di bawah pim-pinan Azhari menolak bergabung dengan Perseku-tuan Tanah Melayu.

Untuk menggagalkan pembentukan negara Fe-deral Malaysia, Indonesia melancarkan ProgramDwikora. Inti dari program Dwikora adalah seruanuntuk mengganyang Malaysia melalui kekerasansenjata. Untuk menyelesaikan masalah FederasiMalaysia, pada tanggal 5 Agustus 1963 diselengga-rakan Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Maphilindodi Manila (Filipina). Dalam konferensi itu dicapaipersetujuan sebagai berikut.

Pembentukan Musyawarah Maphilindo.Meminta Sekjen PBB, U Thant untuk menelitidan memastikan kehendak rakyat di Serawak,Brunei, dan Kalimantan Utara (Sabah) sesuaidengan resolusi Sidang Umum PBB.

Sementara itu, pengaruh dan kekuasaan komu-nis di Asia Tenggara seperti di Indonesia, Vietnam,Kamboja, dan Laos semakin menguat. Di Indone-sia terjadi pemberontakan G 30 S/PKI pada tahun1965 untuk menggulingkan pemerintahan yang sahdan mengganti ideologi Pancasila dengan ideologikomunis. Pemberontakan G 30 S/PKI berhasil di-tumpas oleh ABRI bersama rakyat Indonesia.

Dalam usaha melaksanakan hubungan kerja sa-ma negara yang berada di wilayah Asia Tenggarayang bersifat nonmiliter, pada tanggal 5 - 8 Agustus1967, diselenggarakan pertemuan lima menteri luarnegeri negara-negara Asia Tenggara di Bangkok,Thailand. Kelima menteri luar negeri itu berasal dariIndonesia, Singapura, Filipina, Malaysia dan Thai-land. Pertemuan tersebut menghasilkan DeklarasiBangkok.

Gambar 7.2.10 Penandatanganan Piagam DeklarasiBangkok oleh lima Menteri Luar Negeri ASEAN, yakni:

Adam Malik (Indonesia), Thanat Khoman (Thailand),Narsisco Ramos (Filipina), Raja Ratnam (Singapura), Tun

Abdul Razak (Malaysia) pada tanggal 8 Agustus 1967menandai berdirinya ASEAN secara resmi.

Gambar 7.2.9Lambang Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara

(ASEAN)

A. Latar belakang pembentukanASEANTerbentuknya ASEAN dilatarbelakangi oleh

gencarnya persaingan antara Blok Barat dan BlokTimur untuk mempengaruhi pola politik di tingkatglobal maupun regional. Penyelenggaraan Konfe-rensi Asia Afrika di Bandung dan pembentukanGerakan Nonblok di Beograd pada tahun 1961 olehnegara-negara berkembang merupakan reaksi atasperang dingin antara Blok Barat (sekutu AmerikaSerikat dan Blok Timur (sekutu Uni Soviet). Ternya-ta kerja sama yang bersifat global tersebut tidakmampu membendung pengaruh dari kedua keku-atan dunia yang tetap ingin menguasai negara-negara berkembang.

Krisis regional yang menuju permusuhan nega-ra-negara di kawasan Asia Tenggara seperti antaraIndonesia dengan Malaysia dan Filipina sekitar ta-hun 1960-an tidak terlepas dari pengaruh kekuatanpolitik antara Blok Barat dan Blok Timur. Untukmengatasi konflik di Asia Tenggara, pada tahun 1961,Macapagal (Presiden Filipina) mengajukan gagasandibentuknya forum Maphilindo. Forum ini adalahforum kerja sama antara Malaysia, Filipina, dan In-donesia dalam bidang politik, ekonomi, dan kebu-dayaan.

Gagasan tersebut ditentang oleh negara-negaraBlok Timur karena dapat menghalangi pengaruh ko-munisme di Asia Tenggara. Kedudukan Maphilindomenjadi lemah setelah adanya gagasan pembentuk-an Federasi Malaysia oleh Inggris pada tahun 1963.Anggota Federasi Malaysia terdiri dari persekutuanTanah Melayu (Malaya), Singapura, Brunei, Sera-wak, dan Sabah.

Indonesia dan Filipina menentang gagasan Fede-rasi Malaysia tersebut. Partai Komunis Indonesia

Sum

ber:

ENI,

1992

.


258

Deklarasi Bangkok ditandatangani oleh limaMenteri Luar Negeri ASEAN, yakni: Adam Malik(Indonesia), Thanat Khoman (Thailand),NarsiscoRamos (Filipina), Raja Ratnam (Singapura), Tun Ab-dul Razak (Malaysia).

Dengan ditandatanganinya Deklarasi Bangkoktersebut, berdirilah Perhimpunan Bangsa-bangsaAsia Tenggara (Perbara) atau ASEAN. ASEAN sing-katan dari Association of South East Asian Nations.

ASEAN menganut sistem keanggotaan terbuka.Artinya ASEAN memberi kesempatan kepada ne-gara-negara Asia Tenggara yang belum menjadianggota pada saat Deklarasi Bangkok ditandata-ngani untuk menjadi anggota. Pada saat DeklarasiBangkok ditandatangani, negara-negara di kawas-an Asia Tenggara yang belum menjadi anggotaASEAN adalah Brunei Darussalam, Vietnam, Laos,Kamboja (Kampuchea), dan Myanmar.

Satu per satu negara-negara tersebut kemudianbergabung dengan ASEAN. Brunei Darussalam se-cara resmi bergabung dengan ASEAN dan menjadianggota ke-6 pada tanggal 7 Januari 1984. Pada tang-gal 28 Juli 1995 Vietnam masuk dan menjadi anggotaASEAN ketujuh. Kemudian disusul oleh Myanmardan Laos pada tanggal 23 Juli 1997. Kamboja berga-bung dengan ASEAN pada tanggal 30 April 1999.

B. Asas dan tujuan ASEANSuatu organisasi atau lembaga tentu mempu-

nyai asas dan tujuan. Apa asas dan tujuan ASEAN?

a. Asas ASEANASEAN merupakan organisasi regional Asia

Tenggara yang bekerja sama dalam bidang ekono-mi, politik dan kebudayaan. Kerja sama ASEANdidasarkan pada asas:

saling menghormati kemerdekaan, kedaulatan,persamaan dari semua anggota;mengakui hak setiap bangsa untuk hidup bebasdari campur tangan pihak luar;tidak mencampuri urusan dalam negeri ma-sing-masing anggota; danmenyelesaikan perselisihan secara damai.

b. Tujuan pembentukan ASEANASEAN memiliki tujuan sebagaimana tercan-

tum dalam Deklarasi Bangkok. Tujuan-tujuan ter-sebut adalah sebagai berikut.

Mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemaju-an sosial, dan perkembangan kebudayaan diAsia Tenggara.Memajukan stabilitas (kemantapan) dan perda-maian regional Asia Tenggara.Memajukan kerja sama aktif dan bantuan bersa-ma di antara negara-negara anggota di bidang

ekonomi, sosial, budaya, teknik, ilmu pengetahu-an, dan administrasi.Menyediakan bantuan satu sama lain dalambentuk fasilitas latihan dan penelitian.Kerja sama yang lebih besar di bidang pertani-an, industri, perdagangan, pengangkutan dankomunikasi serta peningkatan standar kehi-dupan rakyatnya.Memajukan studi-studi masalah Asia Tengga-ra.Memelihara dan meningkatkan kerja sama yangbermanfaat dengan organisasi-organisasi re-gional dan internasional yang ada.

C. Organisasi ASEANASEAN mempunyai alat perlengkapan atau or-

ganisasi sebagai berikut: summit meeting, annual mi-nisterial meeting, sidang menteri-menteri ekonomi,sidang menteri nonekonomi, standing committee ataupanitia tetap.

Summit Meeting. Summit Meeting merupakan sidangpara kepala negara atau kepala pemerintahan.Sidang ini merupakan kekuasaan tertinggi didalam ASEAN. Pertemuan para kepala negaraatau pemerintahan diadakan apabila dianggapperlu untuk memberikan pengarahan-pengarah-an pada ASEAN.Annual Ministerial Meeting. Annual Ministerial Meet-ing merupakan sidang tahunan Menteri LuarNegeri ASEAN. Sidang ini bertanggung jawabdalam merumuskan garis kebijaksanaan dankoordinasi kegiatan-kegiatan ASEAN sesuai de-ngan Deklarasi Bangkok. Sidang tahunan MenluASEAN akan memeriksa implikasi-implikasipolitik atas keputusan-keputusan ASEAN me-ngingat dalam semua kegiatan ASEAN selaluterdapat implikasi politik dan diplomatik.Sidang Menteri-Menteri Ekonomi. Sidang Para Men-teri ekonomi ASEAN diselenggarakan 2 kali da-lam 1 tahun. Sidang ini bertugas merumuskankebijaksanaan-kebijaksanaan dan koordinasiyang khusus menyangkut masalah-masalahkerja sama ASEAN di bidang ekonomi. Selainitu, sidang ini juga akan menilai hasil-hasil yangtelah dicapai oleh komite-komite yang ada dibawahnya.Sidang Menteri Nonekonomi. Sidang Para MenteriNonekonomi merumuskan kebijakan-kebijakanmengenai bidang mereka masing-masing. Misal-nya pendidikan, kesehatan, sosial, kebudayaan,perburuhan, ilmu pengetahuan, dan teknologi.Standing Committee atau panitia tetap. Panitia inibertugas membuat keputusan-keputusan danmenjalankan tugas-tugas perhimpunan di anta-ra dua sidang tahunan Para Menteri Luar NegeriASEAN.


259

D. Komite-komite ASEANKomite-komite ASEAN dikelompokkan menjadi

dua bidang, yaitu bidang ekonomi dan bidang non-ekonomi. Ada lima komite yang berkedudukan tetapdi negara-negara ASEAN penandatangan DeklarasiBangkok. Komite-komite ini berada di bawah koor-dinasi para menteri ekonomi. Kelima komite tersebutadalah sebagai berikut.

Komite Perdagangan dan Pariwisata (Committeeon Trade and Tourism atau COTT). Komite ini berke-dudukan di Singapura.Komite Industri Pertambangan dan Energi (Com-mittee on Industry Mineral and Energy atau COIME)yang berkedudukan di Filipina.Komite Keuangan dan Perbankan (Committee inFinance and Bank atau COFAB) yang berkeduduk-an di Thailand.Komite Pangan, Pertanian, dan Kehutanan (Com-mittee on Food, Agriculture and Foresty atau COFAF)yang berkedudukan di Indonesia.Komite Transportasi dan Komunikasi (Commit-tee on Transportation and Communication atauCOTAC) yang berkedudukan di Malaysia.

Sementara itu komite yang menangani bidangnonekonomi dikelompokkan menjadi tiga komite.Tempat kedudukan ketiga komite ini berpindah se-tiap tiga tahun. Komite-komite tersebut meliputi:

Komite Kebudayaan dan Penerangan (Commiteeon Culture and Information atau COCI);Komite Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Com-mitee in Science and Technology atau COST); danKomite Pembangunan Sosial (Commitee on SocialDevelopment atau COSD).

E. Sekretariat ASEANSejalan dengan meningkatnya kegiatan-kegiatan

ASEAN, negara-negara ASEAN merasa perlu memi-liki sekretariat tetap. Keinginan ini diwujudkan padaKonferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN di Denpasar,Bali pada tahun 1976. Di dalam KTT ini disetujuiadanya Agreement on the Establishment of the ASEAN Se-cretariat. Selain itu, sekretariat tetap ASEAN diputus-kan berkedudukan di Jakarta.

Sekretariat ASEAN diketuai oleh Sekretaris Jen-deral yang diangkat secara bergilir dari negara ang-gota untuk masa jabatan dua tahun dan dapat diper-panjang menjadi tiga tahun.

Dalam melaksanakan tugas-tugasnya, Sekre-tariat Jenderal dibantu oleh Staf Regional dan StafLokal. Untuk melaksanakan tugas harian, Sekjendibantu tujuh orang staf sekretariat yang berasaldari negara anggota ASEAN.

Tugas-tugas Sekretariat ASEAN antara lain se-bagai berikut.

Bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas yangditetapkan oleh sidang tahunan Menteri LuarNegeri, dan sidang Menteri Ekonomi.Menyelenggarakan, memperlancar dan memo-nitor kemajuan pelaksanaan kegiatan ASEAN.Bertindak sebagai badan administratif pusatuntuk membantu peningkatan pelaksanaan se-cara efektif proyek-proyek dan kegiatan ASEAN.Sebagai jalur komunikasi resmi antara ASEANdan organisasi regional/internasional, peme-rintah-pemerintah dan lembaga-lembaga yangmenjalin relasi dengan ASEAN.

Berdasarkan Deklarasi Bangkok, setiap negaraanggota ASEAN harus mendirikan sekretariat dinegaranya. Mengacu pada Kepres No. 237/1967, pa-da 5 Desember 1967 di Indonesia didirikan sekreta-riat ASEAN. Sekretariat ASEAN diintegrasikan kedalam struktur Departemen Luar Negeri. Tugas se-kretariat ASEAN di Indonesia sebagai berikut.

Memberikan rekomendasi kepada Menteri LuarNegeri mengenai kerja sama ASEAN dalam bi-dang ekonomi, sosial budaya, dan bidang-bi-dang lainnya.Mengadakan hubungan dan melaksanakan ko-ordinasi dengan instansi-instansi pemerintahdan organisasi nonpemerintah mengenai peren-canaan dan pelaksanaan organisasi lainnya.Melaksanakan dan membantu penyelenggara-an sidang-sidang ASEAN.Menyusun rencana kerja nasional dan melaksa-nakan kegiatan program-program kerja samaASEAN.Memprakarsai penelitian dan pengkajian pelak-sanaan bidang-bidang kerja sama ASEAN.Melaksanakan koordinasi antara instansi pe-merintah dalam rangka pelaksanaan kegiatandan mengevaluasi hasil-hasil kerja sama nega-ra-negara ASEAN.

F. Indonesia dan ASEANSebagai salah satu negara anggota dan pendiri,

Indonesia memiliki peranan yang sangat penting diASEAN. Sebagai anggota, Indonesia aktif dan terli-bat dalam memberikan sumbangan kepada negara-negara ASEAN lainnya. Wujud nyata dari bantuantersebut antara lain sebagai berikut.

Membawa permasalahan Kamboja ke forumPBB agar mendesak pasukan Vietnam keluar da-ri Kamboja.Melalui Jakarta Informal Meeting (JIM) Indonesiaberusaha mempertemukan pihak-pihak yangsedang bertikai untuk menyelesaikan masalahsecara damai.Sebagai pemilik SKSD Palapa, Indonesia meng-ijinkan para anggota ASEAN untuk menggu-


260

nakan satelit tersebut, sehingga komunikasiantaranggota ASEAN menjadi semakin lancardan efektif.

G. Penyelenggaraan KonferensiTingkat Tinggi ASEANKonferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN adalah

konferensi puncak antara pemimpin-pemimpinASEAN. Sejak KTT ke-7 tahun 2001, KTT ASEANdiselenggarakan setiap tahun. Sejak berdirinyaASEAN telah berlangsung 11 KTT resmi dan 4 KTTtidak resmi. Konferensi Tingkat Tinggi ASEAN ter-sebut adalah sebagai berikut: KTT ASEAN I berlangsung pada tanggal 23 - 24

Februari 1976 di Denpasar (Indonesia).KTT ASEAN II berlangsung pada tanggal 4 - 5Agustus 1977 di Kuala Lumpur (Malaysia).KTT ASEAN III berlangsung pada tanggal 14 -15 Desember 1987di Manila (Filipina).

KTT ASEAN IV berlangsung pada tanggal 27 -28 Januari 1992 di Singapura.

KTT ASEAN V berlangsung pada 14 - 15 De-sember 1995 di Bangkok (Thailand).

KTT tidak resmi ke-1 berlangsung pada tanggal30 November 1996 di Jakarta (Indonesia).

KTT tidak resmi ke-2 pada tanggal 14 - 16 Desem-ber 1997 di Kualalumpur (Malaysia).

KTT ASEAN VI berlangsung pada tanggal 15 -16 Desember 1998 di Hanoi (Vietnam).

KTT tidak resmi ke-3 berlangsung pada tanggal27 - 28 November 1999 di Manila (Filipina).

KTT tidak resmi ke-4 berlangsung pada tanggal22 - 25 November 2000 di Singapura.

KTT ASEANVII berlangsung pada tanggal 5 - 6November 2001 di Bandar Seri Begawan (Bru-nei).

KTT ASEAN VIII berlangsung pada tanggal 4 -5 November 2002 di Kamboja.

KTT ASEAN IX berlangsung pada tanggal 7 - 8Oktober 2003 di Bali (Indonesia).

KTT ASEAN X berlangsung pada tanggal 29 -30 November 2004 di Vientiane (Laos).

KTT ASEAN XI berlangsung pada tanggal 12 -14 Desember 2005 di Kuala Lumpur (Malaysia)

KTT ASEAN XII berlangsung pada tanggal 11 -14 Januari 2007 di Cebu (Filipina).

KTT ASEAN XIII berlangsung 18 - 22 Novem-ber 2007 di Singapura.

7.2.5 Organisasi KonferensiIslam (OKI)

Organisasi Konferensi Islam (OKI) adalah sua-tu organisasi negara-negara Islam atau negara-negara yang mayoritas penduduknya beragamaIslam. Markas OKI berada di kota Jeddah (ArabSaudi). Organisasi ini terbuka untuk dunia inter-nasional. Artinya, setiap negara dapat menjadianggota OKI apabila memenuhi persyaratan yangditentukan oleh organisasi tersebut.

A. Latar belakang pembentukanOKIOKI dibentuk sebagai reaksi atas pembakaran

Masjid Al Aqsha/Al-Quds di Yerusalem. Masjid inidibangun Nabi Daud pada sekitar tahun 1000 SM.Masjid ini menjadi keagungan dan kebanggaanumat Islam. Pembakaran masjid ini membangkit-kan kemarahan umat Islam, baik di dunia Arab ma-upun di seluruh dunia. Pembakaran masjid tersebutterjadi pada tanggal 21 Agustus 1969. Pembakarandilakukan oleh warga Israel yang bernama DenisRohan. Denis Rohan diduga sakit mental.

Dengan terjadinya peristiwa tersebut, RajaHassan II dari Maroko dan Raja Faisal dari ArabSaudi menyerukan kepada para pemimpin duniaArab, khususnya, dan dunia Islam pada umumnyauntuk bersama-sama menuntut pertanggungja-waban Israel.

Atas prakarsa kedua raja tersebut, dibentuklahpanitia penyelenggara KTT yang beranggotakan 6negara. Enam negara ini kemudian dikenal sebagaipendiri OKI. Keenam negara tersebut adalah Ma-laysia, Saudi Arabia, Somalia, Pakistan, Maroko,dan Nigeria.

Gambar 7.2.11Sebagian pemimpin ASEAN (dari kiri: Sultan HasanalBolkiah dari Brunei, PM Laos Bouasone Bouphavanh,

Presiden RI Susilo Bambang Yudhoyono, dan PM MyanmarThein Sein) saat menuju pertemuan dengan Presiden KoreaSelatan Roh Moo-hyun di sela-sela KTT Ke-13 ASEAN di

Singapura, Rabu 21 November 2007.

sum

ber:

Kom

pas,

22 N

ovem

ber 2

007


261

Pembentukan OKI dilaksanakan pada waktudiadakan Konferensi Tingkat Tinggi Islam pada bu-lan September 1969 di Rabat, Maroko. Konferensiini dihadiri oleh 28 negara Islam. Dalam konferensiini, disepakati beberapa hal berikut.

Mengutuk pembakaran Masjid Al Aqsha padatanggal 21 Agustus 1969.

Menuntut dikembalikannya Kota Yerusalemseperti sebelum perang tahun 1967.

Menuntut penarikan pasukan Israel dari selu-ruh wilayah perang yang diduduki.

Resolusi yang merencanakan untuk mengada-kan pertemuan para menteri luar negeri nega-ra-negara Islam.

Yang menjadi anggota OKI antara lain, Aljazair,Bahrain, Bangladesh, Brunei Darussalam, SaudiArabia, Mali, Comoro, Gabon, Guinea, Indonesia,Irak, Iran, Malaysia, Lebanon, Nigeria, Oman, Ku-wait, Kamerun, Chad, Gambia, dan Jibouti.

B. Tujuan OKITujuan dibentuknya Organisasi Konferensi Is-

lam antara lain sebagai berikut.Memelihara dan meningkatkan solidaritas diantara negara-negara Islam dalam bidang eko-nomi, budaya, pertahanan, keamanan, dan po-litik.Bekerja sama dalam memperjuangkan kemer-dekaan rakyat Palestina.Membantu perjuangan bangsa-bangsa yangtertindas.Berusaha melenyapkan perbedaan rasial, dis-kriminasi, dan kolonialisme dalam segala ben-tuk.Mengkoordinasikan usaha-usaha untuk melin-dungi tempat-tempat suci.

C. Prinsip-prinsip OKIUntuk mewujudkan tujuan tersebut di atas, ma-

ka OKI berpedoman pada prinsip-prinsip sebagaiberikut.

Persamaan antarnegara anggota.

Menghormati hak untuk menentukan nasib sen-diri dan tidak mencampuri urusan dalam negerinegara lain.

Menghormati kedaulatan, kemerdekaan, danintegritas wilayah negara.

Menyelesaikan setiap persengketaan yangmungkin timbul melalui cara-cara damai, misal-nya dengan cara perundingan, mediasi/peran-tara, atau arbitrase.

Abstain dari ancaman atau penggunaan keke-rasan terhadap integritas wilayah, kesatuan na-sional, atau kemerdekaan politik suatu negara.

D. Struktur organisasi OKIStruktur organisasi OKI terdiri dari: badan-

badan utama; komite khusus; badan-badan subsi-der yang bergerak di bidang ekonomi dan sosialbudaya; serta lembaga dan organisasi yang bersi-fat otonom.

a. Badan-badan utamaBadan-badan utama dalam Organisasi Konfe-

rensi Islam diantaranya adalah sebagai berikut.

Konferensi para raja atau kepala negara/peme-rintahan (KTT) yang memiliki otoritas tertinggi.Konferensi ini diadakan setiap tiga tahun sekali.

Konferensi para menteri luar negeri (KTM) yangdiadakan setahun sekali untuk membahas pe-laksanaan kebijaksanaan organisasi yang telahditetapkan sesuai dengan piagam. KTM luar bi-asa dapat diadakan atas permintaan satu ataubeberapa negara atau Sekretaris Jenderal. KTMdapat meminta diadakannya konferensi tingkattinggi.

Sekretaris Jenderal merupakan badan eksekutifyang dipimpin oleh seorang Sekretaris Jenderaldan dibantu oleh 4 orang asisten yang berkedu-dukan di Jeddah.

Mahkamah Islam Internasional yang berkedu-dukan di Kuwait merupakan badan yudikatifyang bertugas menyelesaikan sengketa antar-anggota secara damai.

b. Komite khusus OKIBerikut ini merupakan komite-komite khusus

dalam Organisasi Konferensi Islam.Komite Tetap Keuangan yang beranggotakan se-mua anggota OKI dan bertugas untuk melaksa-nakan pengawasan atas penggunaan anggaranSekretariat Jenderal.Komite Al Quds Yerusalem yang dibentuk padatahun 1975 ini beranggotakan 15 orang. Tugaskomite ini adalah mengadakan pengkajian atasresolusi-resolusi yang diambil OKI dan organi-sasi internasional mengenai Yerusalem.Komite Ekonomi, Sosial Budaya yang beranggo-takan semua negara anggota OKI ini bersidangdua kali dalam setahun di salah satu negaraanggota OKI. Tugas komite ini adalah merumus-kan dan melaksanakan kerja sama antar-negaraanggota dalam bidang ekonomi, sosial, dan bu-daya sesuai dengan resolusi OKI.


262

c. Badan-badan Subsider yang bergerakdi bidang ekonomi dan sosial budaya

Berikut ini badan-badan subsider yang berge-rak di bidang ekonomi dan sosial budaya.

Badan Subsider di bidang ekonomi, misalnyaPusat Riset dan Latihan Sosial Ekonomi berke-dudukan di Ankara; Pusat Riset dan LatihanTeknik berkedudukan di Dhaka; Kamar DagangIslam berkedudukan di Casablanca; dan DewanPenerbangan Islam berkedudukan di Tunisia.

Badan Subsider di bidang sosial budaya, misal-nya Dana Solidaritas Islam berkedudukan diJeddah; Pusat Riset Sejarah dan Budaya Islamberkedudukan di Istanbul; Dana Ilmu, Teknologi,dan Pembangunan berkedudukan di Jeddah; Ko-misi Bulan Sabit Islam (Palang Merah) berkedu-dukan di Benghazi; dan Komisi Warisan BudayaIslam berkedudukan di Istanbul.

d. Lembaga dan Organisasi yang bersifatotonomLembaga-lembaga dan organisasi dalam OKI

yang bersifat otonom di antaranya adalah BankPembangunan Islam berkedudukan di Jeddah; Kan-tor Berita Islam Internasional berkedudukan diJeddah; dan Organisasi Penyiaran Negara Islam ber-kedudukan di Jeddah.

E. Kegiatan OKIPada waktu terbentuk, OKI beranggotakan 28

negara. OKI telah melakukan berbagai macam kegi-atan untuk kepentingan anggota-anggotanya mela-lui badan-badan subsider, lembaga, dan organisasilainnya yang bersifat otonom. Kegiatan-kegiatantersebut antara lain sebagai berikut.

Di bidang politik. OKI membantu menyelesai-kan masalah Somalia dan Ethiopia, Namibia,Afrika Selatan, Filipina Selatan, dan Afghanis-tan.Di bidang ekonomi. OKI membentuk Dana Kon-solidasi Program Pembangunan Dunia Islamuntuk menunjang program pembangunannegara-negara anggota dan menyusun rencanaaksi untuk memperkuat kerja sama ekonomi an-tarnegara anggota.Di bidang sosial-budaya. OKI membentuk Ko-misi Internasional Peninggalan KebudayaanIslam untuk menangani masalah-masalah pe-meliharaan hasil budaya Islam dan memben-tuk Akademi Fikih Islam untuk mempelajarimasalah yang menyangkut ijtihad yang berasaldari tradisi Islam.

F. Indonesia dan OKISecara konstitusional, Indonesia bukan meru-

pakan negara Islam dan tidak ikut menandatanganiPiagam OKI. Indonesia masuk dan menjadi anggotaOKI karena mayoritas penduduk Indonesia ber-agama Islam. Hal ini sejalan dengan ketetapan MPRyang berkaitan dengan pelaksanaan politik luar ne-geri Indonesia yang bebas dan aktif. Indonesia terusaktif mengikuti KTT OKI dan berperan aktif karenaIndonesia mempunyai hak dan kewajiban sama se-perti anggota OKI lainnya. Indonesia mau terlibatsecara aktif di dalam OKI karena tujuan dan misiOKI sejalan dengan falsafah Pancasila. Indonesiaberkeyakinan bahwa dengan aktif di OKI, Indone-sia dapat menggalang kerja sama internasional diberbagai bidang kehidupan dan sekaligus menda-pat dukungan atau bantuan dari dunia internasio-nal untuk menyelesaikan masalah-masalah dalamnegeri.

Di kalangan OKI, Indonesia dinilai sebagai ang-gota yang positif dan konstruktif sikapnya. Indone-sia tidak memihak sengketa regional Arab. DalamKTT OKI di Casablanca, Indonesia mengambil inisi-atif mengajukan suatu rencana peninjauan kembalimekanisme dan sarana OKI, mengingat semakinmeningkatnya kegiatan OKI di masa-masa menda-tang. Besarnya perhatian dan solidaritas Indonesiaterhadap OKI telah menegakkan citra Indonesia dikalangan negara-negara Arab, terutama sikap mo-derat dan rasionalnya.

sum

ber:

ww

w.m

ofa.

gov.

sa

Gambar 7.2.12Delegasi Arab Saudi pada pertemuan tingkat menteri di

Dakar, Senegal Maret 2008 lalu. Pertemuan ini antara lainmembahas tentang upaya penciptaan dialog yang toleran

antara budaya Islam dan dunia Barat.


263

RANGKUMAN

1. Krisis dunia karena Perang Dunia II memicupemimpin bangsa-bangsa mencari jalan ke-luarnya. Gagasan Presiden Amerika Serikat,F. D. Roosevelt tentang The Four Freedoms me-micu diskusi dan pertemuan para pemimpinnegara. Konferensi San Fransisco tanggal 25Mei-26 Juni 1945 akhirnya memutuskan ter-bentuknya lembaga kerja sama bangsa-bangsa dengan nama Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).

2. Dalam organisasi PBB, Indonesia secara res-mi diterima menjadi anggota PBB pada tang-gal 28 September 1950 sebagai anggota ke-60.Indonesia juga pernah keluar dari keanggo-taan PBB pada tanggal 1 Januari 1965. Indo-nesia kembali menjadi anggota PBB pada ma-sa pemerintahan Orde Baru pada tanggal 28September 1966. Sebagai anggota PBB, Indo-nesia turut terlibat aktif dalam kegiatan PBB,misalnya ikut mengirim pasukan perdamai-an ke daerah konflik.

3. Bersama dengan India, Burma, Srilanka, danPakistan, Indonesia merintis diadakannyapertemuan bangsa-bangsa Asia Afrika. Per-temuan itu terkenal dengan nama KonferensiAsia Afrika. Konferensi Asia Afrika diseleng-garakan di Bandung pada tanggal 18-24 April1955. Konferensi Asia Afrika berhasil mence-tuskan 10 prinsip yang dikenal dengan namaDasasila Bandung atau Bandung Declaration.

4. Gerakan Nonblok adalah suatu lembaga yangberanggotakan negara-negara yang tidak me-mihak Blok Barat (sekutu Amerika Serikat) danBlok Timur (sekutu Uni Soviet). Sikap tidakmemihak ini diwujudkan dalam usaha-usahaperjuangan untuk menciptakan perdamaianberdasarkan prinsip saling menghormati danmenghargai. Negara-negara dan tokoh-tokohyang mensponsori berdirinya Gerakan Non-blok adalah: Indonesia (Soekarno); India (Jawa-harlal Nehru); Mesir (Gamal Abdul Nasser);Yugoslavia (Josip Broz Tito).

5. Negara-negara di kawasan Asia Tenggaramembentuk suatu wadah kerja sama regio-nal yang disebut Association of South East AsianNation (ASEAN). Pembentukan ASEAN ditan-dai dengan ditandatanganinya DeklarasiBangkok pada bulan Agustus 1967. Kerja sa-ma negara-negara ASEAN antara lain men-cakup bidang ekonomi, politik, dan sosialbudaya.

6. Organisasi Konferensi Islam (OKI) adalahorganisasi negara-negara Islam atau negara-negara yang mayoritas penduduknya bera-gama Islam. Markas OKI berada di kota Jeddah(Arab Saudi).

1. Bertujuan untuk mengatur masalah Indo-Cina.

2. Terdiri dari 15 negara anggota. Lima diantaranya adalah anggota tetap, yakniAmerika Serikat, Rusia, Cina, Inggris danPerancis.

3. Menghasilkan Nawa Sila.4. Pembentukannya disponsori oleh Indone-

sia, India, Mesir dan Yugoslavia untuk me-nolak berpihak pada blok timur dan blokbarat.

5. Alat kelengkapan PBB yang berkedudukandi Den Haag, Belanda.

Keterangan kerja sama

I. MenjodohkanBacalah baik-baik bentuk-bentuk kerja sama di bawah ini, kemudian carikan pasangannya di kotak sebelah kanan!

Konferensi ColomboNew Asian-African Strategic Partnership(NAASP)Mahkamah InternasionalGerakan Non BlokDewan Keamanan PBBAseanUni EropaKonferensi Asia Afrika

Jenis kerja sama/organisasi internasional

h.g.f.e.d.

a.

b.

c.



264


1. Pada Konferensi Panca Negara di Colombo,Indonesia diwakili oleh ... .

2. Konferensi Asia Afrika di Bandung berlang-sung pada tanggal ... .

3. ASEAN secara resmi terbentuk pada tanggal... .

4. Sidang para kepala negara dan kepala peme-rintahan di ASEAN disebut juga ... .

5. Sekretariat ASEAN terletak di kota ... .

6. Indonesia diterima menjadi anggota PBB pa-da Sidang Majelis Umum PBB tanggal ... .

7. Indonesia pernah keluar dari keanggotaanPBB, yaitu pada tanggal ... .

8. Indonesia masuk lagi menjadi anggota PBBpada tanggal ... .

9. KTT GNB I berlangsung di ... .

10. Presiden Soeharto terpilih menjadi KetuaGNB pada KTT GNB ke ... di ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Setiap lembaga tentu mempunyai tujuan. Je-

laskanlah tujuan dan asas PBB!2. Jelaskan alat-alat kelengkapan yang ada da-

lam PBB!3. Jelaskan konferensi-konferensi pendahulu-

an untuk mempersiapkan Konferensi AsiaAfrika!

4. Apa hasil dan dampak dari Konferensi AsiaAfrika?

5. Sebutkan pokok-pokok Deklarasi Bangkok!6. Jelaskan latar belakang terbentuknya

ASEAN!7. Sebutkan asas dan tujuan ASEAN!

8. Jelaskan peran Indonesia dalam ASEAN!9. Jelaskan alasan pembentukan Gerakan

Non-blok!10. Jelaskan latar belakang dan tujuan

pemben-tukan OKI!

IV. PortofolioPilihlah salah satu organisasi internasional/kerja sama internasional yang kamu ketahui,lalu buatlah tulisan mengenai kerja samatersebut dengan persyaratan sebagai berikut.a. minimal 400 kata.b. menceritakan sejarah pembentukan, dan

bentuk kerja sama yang pernah/tengah di-galang.

c. menceritakan bidang/fokus kegiatannya.d. menceritakan gambaran/arah kerja sama

ke depan (prospek kerja sama).e. pendapat kamu mengenai organisasi/

kerja sama tersebut!Carilah sumber-sumber (baik dari koran,

majalah, internet, buku maupun sumber lain-nya) untuk melengkapi tulisanmu.

V. RefleksiKamu sudah memelajari kerja sama antar-bangsa. Apa penting atau urgensi kerja samaantarbangsa saat ini? Apakah kerja samaantarbangsa saat ini cukup efektif memecah-kan masalah-masalah yang timbul? Apa sajamasalah internasional yang dihadapi bangsa-bangsa saat ini? Apakah Indonesia mampuberperan aktif dalam memecahkan masalah-masalah tersebut? Coba bagikan hasil refleksiAnda ini dengan teman-temanmu yang lain.Bagaimana mereka menjawab pertanyaanyang sama? Coba bekerja sama untuk mem-proyeksikan model kerja sama antarbangsadi masa depan yang menguntungkan Indone-sia.


265

Bla

ck

265

Cya

n 26

5

Sekarang kita hidup di zaman modern. Padazaman modern ini, setiap masyarakat tidak bisamengelak dari proses modernisasi dan globalisasi.Modernisasi dan globalisasi menyebabkan terjadi-nya berbagai perubahan sosial budaya hampir disetiap masyarakat yang ada di dunia ini. Dalamproses selanjutnya, perubahan-perubahan terse-but menimbulkan berbagai dampak dalam bidangsosial, budaya, politik, ekonomi, dan bidang-bidanglainnya.

7.3.1 ModernisasiApa sebenarnya modernisasi itu? Menurut

Reinhard Bendix (1970) modernisasi adalah bentukperubahan sosial yang berkembang dari revolusiindustri di Inggris (1760-1830) dan revolusi politikdi Perancis (1789-1794). Aspek yang paling menonjoldari modernisasi adalah perubahan teknik industridari cara-cara tradisional ke cara-cara modern yangdihasilkan oleh revolusi industri. Revolusi industrididukung oleh penemuan-penemuan baru sepertipengembangan mesin uap oleh James Watt (1769)dan lokomotif oleh George Stephenson (1825).

Proses modernisasi terjadi di mana-mana; mo-dernisasi terjadi baik di negara-negara maju mau-pun di negara-negara berkembang. Modernisasisuatu bangsa dapat diukur dari sejauh mana suatubangsa dapat menerapkan ilmu pengetahuan danteknologi secara bertanggung jawab. Penerapan il-mu pengetahuan dan teknologi seharusnya dituju-kan untuk kesejahteraan masyarakat.

Perlu diingat bahwa tidak semua perubahan so-sial merupakan wujud modernisasi. Sebab banyakperubahan yang terjadi tidak memiliki keterkaitandengan modernisasi, seperti terjadinya perubahanatau perkembangan mode pakaian dan gaya rambut.Ada sejumlah syarat yang harus dipenuhi agarmodernisasi bisa berlangsung. Menurut SoerjonoSoekanto syarat-syarat berikut harus ada demiterwujudnya modernisasi, yakni:

Cara berpikir ilmiah yang sudah melembaga dantelah tertanam kuat di kalangan pemegang keku-asaan maupun di kalangan masyarakat luas. Halini menghendaki suatu sistem pendidikan danpengajaran yang terencana dan baik.

anti Ariestyowanti termasuk pengusahayang selalu mengikuti perkembangan duniagrafis melalui internet. ”Saya ikut forum

penting,” ujar Santi, sambil menunjukkan buku Latexfor Fun bersampul abu-abu.

Santi mengatakan, sejumlah kontaknya di Singa-pura dan Belgia menyarankan agar karakter-karak-ter dalam posternya dijadikan film animasi. Meskidemikian, saat ini ia terhambat modal.

Santi sadar benar, pemasaran merupakan aspekpenting dari sebuah usaha. ”Dulu produk saya dike-nal dari mulut ke mulut. Sekarang, saya aktif berpro-mosi melalui milis-milis dan blog,” ujar Santi yangsetiap hari selalu berselancar di internet untuk berdi-alog dengan komunitas desainer di belahan dunia lain.

Hal itu dilakukan karena Santi ingin terus me-ngembangkan usaha dan memperluas pasarnya.

Saat ini, proses kreatif, produksi, dan pemasaranmasih dilakukan di rumahnya di kawasan Kaliurang,Yogyakarta. (Sumber: Kompas, 6 April 2008).

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!1. Apakah yang dilakukan Santi dengan internet?2. Pengaruh apa yang diberikan internet terhadap

usaha Santi?3. Pernahkan kamu menggunakan internet? Untuk

apa? Apa yang kamu dapatkan?

sum

ber:

Kom

pas,

6 A

pril

2008

Smilis komunitas desainer grafis di internet,” tuturSanti.

Dari komunitas ini Santi mengaku mendapatbeberapa kontak ke Belgia, Jerman, dan AmerikaSerikat. ”Karya-karya saya mulai dilihat dan dinilaiorang,” tambah dia. Salah satu karyanya akhirnyadimasukkan ke dalam buku kompilasi desain grafisberjudul Latex for Fun terbitan Jerman.

Karya tersebut juga diikutsertakan dalam pamer-an di negara itu. ”Ini menjadi portofolio saya yang


266

Bla

ck P

BC

yan

PB

Sistem administrasi negara yang baik dan be-nar-benar mewujudkan birokrasi. Administrasiyang kacau ditambah sistem birokrasi yangtidak sehat akan menyulitkan pelaksanaan mo-dernisasi.Adanya sistem pengumpulan data yang baikdan teratur yang terpusat pada suatu lembagaatau badan tertentu, seperti BPS (Badan PusatStatistik). Data yang baik dan lengkap akan me-mudahkan penyusunan program. Agar tersediadata yang teratur dan akurat diperlukan pene-litian yang kontinu. Melalui penelitian yang kon-tinu data-data yang tersedia tidak akan terting-gal dari perkembangan yang terjadi.Penciptaan suasana yang menyenangkan bagimasyarakat terhadap modernisasi, terutamalewat media massa. Hal ini dilakukan secarabertahap karena berhubungan erat dengan sis-tem kepercayaan masyarakat.Tingkat organisasi yang tinggi. Hal ini berartimenuntut disiplin yang tinggi. Konsekuensinyaadalah pengurangan kebebasan/kemerdekaan.Tanpa organisasi yang baik, mustahil moderni-sasi dapat terlaksana.Sentralisasi wewenang dalam perencanaan so-sial (social planning). Apabila hal itu tidak dilaku-kan, maka perencanaan akan terpengaruh olehkekuatan-kekuatan dari kepentingan-kepen-tingan yang ingin mengubah perencanaan ter-sebut demi kepentingan suatu golongan kecildalam masyarakat.

Coba perhatikan syarat-syarat di atas dan co-cokkan dengan kehidupanmu sehari-hari. Apakahhidupmu dan keluargamu sudah dapat dikatakansebagai modern? Mengapa demikian? Jika belum,hambatan-hambatan apa saja yang membuatkamu belum mencapai tahap modern dalam hidup-mu? Bagaimana dengan sekolahmu dan lingkungantempat tinggalmu?

Mengapa orang melakukan modernisasi? Mo-dernisasi dilakukan karena terdorong oleh ke-inginan-keinginan untuk hal-hal sebagai berikut.

Hidup lebih praktis atau lebih nyaman. Salahsatu tujuan pembangunan taman-taman, jalurhijau, jalan tol, pasar swalayan, jalan layang,dan sarana-sarana lainnya adalah supaya hiduplebih nyaman.Meningkatkan efisiensi kerja dan meningkatkanproduksi. Hal ini misalnya dilakukan denganmekanisasi pertanian, komputerisasi, pendidik-an, dan pelatihan.Mendapat sesuatu yang lebih banyak, lebih ber-mutu, lebih bagus, lebih hemat tenaga, dan lebihbaik. Misalnya, penggunaan alat-alat moderndalam bidang industri, kedok-teran, perbankan,dan berbagai pelayan umum lainnya.

7.3.2 Globalisasi

A. Pengertian globalisasiGlobalisasi berasal dari kata globe yang berarti

“dunia”. Secara harafiah globalisasi bisa diartikanproses mendunia. Muncul beragam konsep ketikamuncul kata globalisasi.

Ada beragam definisi globalisasi yang diberi-kan. Berikut ini beberapa di antaranya.

Globalisasi adalah proses di mana hubungansosial dan saling ketergantungan antarnegaradan antarmanusia di dunia ini semakin besar.Globalisasi adalah proses di mana berbagai pe-ristiwa, keputusan, dan kegiatan di belahandunia yang satu dapat membawa konsekuensipenting bagi berbagai individu dan masyarakatdi belahan dunia yang lain (A.G. McGrew, 1992).Globalisasi adalah istilah yang digunakan untukmenjelaskan perubahan-perubahan dalam ma-syarakat dan dalam perekonomian dunia yangdihasilkan oleh meningkatnya perdagangan danpertukaran kebudayaan (Wikipedia Encyclopedia).Globalisasi berarti meningkatnya ketergantung-an ekonomi antara negara-negara di dunia yangditandai oleh meningkat dan beragamnya volu-me transaksi barang dan jasa lintas negara danpenyebaran teknologi yang meluas dan cepat(IMF, World Economic Outlook, Mei 1997).Globalisasi mengacu pada proses-proses di ma-na perdagangan, informasi, dan budaya semakinbergerak melintas batas negara (www.ecojusti-ce.org/lexicon.asp).

Sering orang memandang globalisasi hanya se-bagai fenomena ekonomi. Dari definisi-definisi diatas, menjadi jelas bahwa globalisasi itu bersifatmultidimensi. Pemahaman globalisasi melulu se-bagai fenomena ekonomi tidak benar. Globalisasi

Sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, 2

4 Ju

li 20

05

Gambar 7.3.1Menggesek kartu debit sebagai sarana pembayaranmenggantikan uang tunai adalah salah satu contoh

kegiatan modernisasi yang memudahkan hidup orang.


267

Bla

ck

267

Cya

n 26

7

adalah fenomena yang bersama-sama mempenga-ruhi dan dipengaruhi oleh faktor politik, ekonomi,sosial, budaya, dan bidang-bidang kehidupan lain-nya. Memang benar bahwa faktor ekonomi meru-pakan bagian integral globalisasi dan paling mudahdideteksi gejala-gejalanya. Gejala-gejala globalisasiekonomi antara lain munculnya kesepakatan per-dagangan bebas dan munculnya begitu banyakperusahaan multinasional dan transnasional. Peru-sahaan-perusahaan itu beroperasi melintasi batas-batas negara, mempengaruhi proses produksi glo-bal dan penyebaran tenaga kerja internasional.Namun demikian, globalisasi bukan hanya fenome-na ekonomi.

Globalisasi merambah segala bidang kehidupankita. Segala bidang kehidupan di tempat kita mem-pengaruhi dan dipengaruhi kehidupan di negara-negara lain. Proses globalisasi mengarahkan kitakepada kenyataan bahwa kita semua hidup dalamsatu dunia, sebuah desa dunia (global village). Dalamdunia ini, individu, kelompok, dan bangsa-bangsasemakin saling tergantung.

B. Faktor-faktor pendukungmunculnya globalisasiAda dua faktor pokok yang bisa dipandang se-

bagai faktor pendukung munculnya globalisasi.Kedua faktor itu adalah berkembang pesatnya tek-nologi komunikasi dan adanya integrasi ekonomidunia.

a. Berkembang pesatnya teknologi komu-nikasiDalam beberapa dekade terakhir, teknologi dan

sarana komunikasi berkembang dengan pesat. Ino-vasi dan pengembangan alat dan jaringan komuni-kasi maju pesat dalam kurun waktu itu.

Salah satu alat komunikasi yang paling pesatperkembangannya adalah internet. Pada pertengah-an tahun 1998 diperkirakan baru 140 juta orangmenggunakan internet. Dalam waktu tiga tahunjumlah pengguna internet diperkirakan meningkathampir lima kali lipat. Pada tahun 2001 diperkira-kan pengguna internet sudah mencapai lebih dari700 juta orang. Sedangkan tahun 2007 ini, peng-guna internet di seluruh dunia mencapai 6 milyarorang.

Semakin banyaknya pengguna internet berartisamakin deras arus informasi bergerak dari belahandunia yang satu ke belahan dunia yang lain. Internetmembuat jarak semakin tidak berarti. Denganinternet orang bisa mengakses bermacam-macaminformasi, melakukan transaksi bisnis, mengirimdan menerima dokumen, serta berkomunikasisecara langsung dengan orang di tempat lain.

Selain internet, alat komunikasi yang juga ber-kembang dengan pesat adalah pesawat telepon,khususnya telepon genggam. Inovasi telepon geng-gam terjadi begitu cepat. Selain itu, daerah yangbisa mengakses teknologi komunikasi ini semakinluas. Jaringan telepon seluler mencapai desa-desaterpencil.

Dengan penemuan dan pengembangan internetdan telepon, proses globalisasi semakin terpacu.Meningkatnya pengguna internet dan telepon geng-gam berarti makin banyak orang terhubungkansatu sama lain. Selain itu, proses globalisasi jugadidukung oleh semakin meningkatnya jumlah ne-gara yang mengakses jaringan komunikasi interna-sional.

b. Integrasi ekonomi duniaProses globalisasi juga dipacu oleh sistem pere-

konomian dunia yang semakin terintegrasi. Seka-rang ini, banyak aspek perekonomian yang bekerjamelalui jaringan-jaringan yang melintasi batas-batas negara. Kerja sama antarperusahaan dari ne-gara yang berbeda dan bergabung dalam distribusidunia sudah menjadi hal yang umum dewasa ini.Hal-hal itu dilakukan untuk bisa bersaing dalammelakukan bisnis di tengah pasar global yang ber-kembang begitu cepat.

C. Sebab-sebab meningkatnyaglobalisasiSelain ada sejumlah faktor yang mendukung

munculnya globalisasi, ada sejumlah faktor yangmenyebabkan meningkatnya globalisasi. Sebab-sebab meningkatnya globalisasi antara lain peru-bahan politik dunia, aliran informasi yang cepatdan luas, dan berkembangnya perusahaan-peru-sahaan multinasional.

Gambar 7.3.2Penemuan dan perkembangan alat-alat dan dan jaringankomunikasi seperti internet mendukung terjadinya proses

globalisasi. Dengan internet orang bisa mengaksesinformasi dari berbagai penjuru dunia, berkomunkasi dengan

orang di tempat lain, dan melakukan berbagai transaksi.

Sum

ber:

Kom

pas 1

4 A

pril

2005


268

Bla

ck P

BC

yan

PB

a. Perubahan politik duniaMenurut Anthony Giddens, ada beberapa pe-

ristiwa politik yang menjadi kekuatan penggerakdi balik meningkatnya globalisasi. Peristiwa-peris-tiwa tersebut adalah sebagai berikut.

Runtuhnya komunisme Uni Soviet.Runtuhnya komunisme Uni Soviet dimulai de-ngan terjadinya serangkaian revolusi dramatisdi Eropa timur pada tahun 1989. Puncaknyaadalah bubarnya negara Uni Soviet pada tahun1991. Sejak jatuhnya komunisme Uni Soviet,nilai-nilai hidup dan hal-hal yang dulu diang-gap tabu mulai masuk dan mempengaruhi ke-hidupan negara-negara komunis. Pada saatyang sama, Cina mulai membuka diri terhadapbisnis kapitalistis.Munculnya mekanisme pemerintahan interna-sional dan regional.Contoh bentuk pemerintahan internasionaladalah PBB dan bentuk pemerintahan regionaladalah Uni Eropa. Kedua bentuk organisasi itumenyatukan berbagai negara-bangsa ke dalamwadah politik bersama.Munculnya berbagai organisasi antarpemerin-tahan dan organisasi nonpemerintahan inter-nasional.Organisasi antarpemerintahan (Intergovernmen-tal Organization/IGOs) adalah sebuah badan yangdibangun oleh pemerintah-pemerintah negaraanggotanya dan bertanggung jawab untuk me-ngatur atau mengawasi kegiatan tertentu yanglingkupnya internasional. Organisasi nonpe-merintahan internasional (International Non-Go-vernmental Organization/INGOs) tidak bergabungdengan pemerintah. Contoh INGOs terkenalantara lain Greenpeace, World Wild Life Fund (WWF),The Global Enviroment Network, Medecins SansFrontieres (Dokter Lintas Batas), dan Palang MerahInternasional.

b. Cepatnya penyebaran informasiPerkembangan teknologi komunikasi dan infor-

masi memperluas kontak antarindividu dan me-mudahkan orang mengakses informasi. Setiap harimedia massa menyajikan beragam berita tentangperistiwa yang terjadi dari berbagai belahan bumi.Berbagai peristiwa yang terpantau lewat mediakomunikasi mengakibatkan pergeseran pola pikirbanyak orang, yaitu dari pola pikir yang dibatasioleh batas-batas negara ke pola pikir global. Pendu-duk bumi ini semakin sadar bahwa mereka salingtergantung dengan penduduk di belahan bumi lain-nya. Penduduk bumi semakin merasa bahwa tang-gung jawab sosial tidak berhenti pada batas-bataswilayah nasional. Hal ini misalnya tampak dalamperistiwa banyaknya bantuan kemanusiaan untukkorban bencana alam yang datang dari berbagainegara serta kuatnya desakan agar dunia interna-sional turun tangan di wilayah-wilayah yang di-landa perang saudara dan terjadi pelanggaran hakasasi manusia.

c. Pesatnya perkembangan Perusahaan-perusahaan transnasionalPerusahaan transnasional (Transnational Corpo-

ration/TNCs) adalah perusahaan yang memproduksibarang dan jasa di lebih dari satu negara. Contohperusahaan transnasional adalah Coca Cola, GeneralMotor, Colgate, Palmolive, dan Mitsubishi. Perusahaan-perusahaan transnasional ini menjadi motor pengge-rak perekonomian global. Dua pertiga perdaganganglobal berasal dari perusahaan-perusahaan sema-cam ini.

Perusahaan-perusahaan yang mula-mula me-ngembangkan sayap ke negara lain berasal dariAmerika Serikat, kemudian diikuti perusahaan-perusahaan dari Jepang dan Eropa. Pada dekade1980-an dan 1990-an perusahaan transnasionalberkembang dengan pesat. Perkembangan itu an-tara lain karena dibentuknya tiga pasar regional,yaitu Pasar Tunggal Eropa, Pasar Asia Pasifik, danpasar Amerika Utara. Di pasar-pasar tersebut dite-rapkan pasar bebas. Sejak awal tahun 1990-an, ne-gara-negara lain menghapus hambatan-hambataninvestasi asing.

Coba perhatikan barang-barang yang kamukonsumsi sehari-hari, misalnya beras, sabun man-di, sabun cuci, pasta gigi, pakaian, makanan kecil,daging, dan sebagainya. Coba cek, apakah barang-barang tersebut diproduksi oleh perusahaan lokalatau perusahaan multinasional? Tahukah kamu dimana letak perusahaan tersebut? Apakah per-usahaan tersebut beroperasi dalam negeri atau diluar negeri? Apakah kamu merasa bangga denganbanyaknya perusahaan multinasional yang ber-operasi di Indonesia. Mengapa demikian?

Gambar 7.3.3Dua relawan asing sedang mendirikan rumah sakit darurat

di sebuah lapangan untuk menangani korban bencanagempa bumi yang menimpa wilayah Yogyakarta dan

sekitarnya (27 Mei 2006). Cepatnya penyebaran informasimenggugah tanggung jawab sosial penduduk bumi

melewati batas-batas wilayah nasional.

Sum

ber:

Tem

po, 2

007


269

Bla

ck

269

Cya

n 26

9

7.3.3 Dampak Modernisasidan Globalisasi

Globalisasi merupakan sebuah gejala yang ter-jadi di sini, dalam kehidupan kita. Globalisasi itumempengaruhi kehidupan kita dalam banyak hal.Tidak bisa dielakkan bahwa kehidupan kita diubahketika kekuatan globalisasi masuk ke dalam masya-rakat kita, baik melalui sarana-sarana yang bersifatimpersonal (tidak secara langsung melalui peranta-raan manusia), seperti media massa, internet dankebudayaan, maupun individu-individu dari nega-ra atau kebudayaan lain.

A. Dampak globalisasi dalam bidangsosial budayaGlobalisasi mengubah bentuk kehidupan kese-

harian kita secara mendasar. Anthony Giddensmengemukakan dampak sosial budaya globalisasibagi kehidupan kita secara lebih mendalam. Pe-ngaruh globalisasi dalam bidang sosial budayatampak pada meningkatnya individualisme, per-ubahan pola kerja, dan meningkatnya budaya pop.

a. Meningkatnya individualismeDulu kesempatan individu untuk menentukan

dirinya sendiri dibatasi oleh masyarakatnya, entaholeh tradisi maupun oleh kebiasaan-kebiasaan.Waktu itu kebebasan individu dibatasi oleh bebera-pa hal seperti status, jenis kelamin, suku, dan aga-ma. Seorang yang lahir sebagai perempuan di desaterpencil biasanya tidak akan sekolah sampai ting-kat tinggi serta bekerja di luar rumah. Kesempatanmemperoleh pendidikan tinggi dan bekerja luar ru-mah hanya dimiliki kaum laki-laki. Kaum perem-puan hanya melakukan aktivitas di rumah.

Karena keterbatasan-keterbatasan di atas, duluidentitas pribadi dibentuk dan disesuaikan dengantuntutan komunitas setempat di mana ia dilahir-kan dan dibesarkan. Nilai, gaya hidup, dan peni-laian mengenai baik dan buruk dibentuk oleh ko-munitas masing-masing.

Di era globalisasi ini, kesempatan individu un-tuk mengatur dan menentukan yang baik bagi diri-nya sendiri sangat terbuka lebar. Di bawah kondisiglobalisasi, kita dihadapkan pada apa yang disebutindividualisme baru di mana orang secara aktif danbebas membentuk diri mereka sendiri dan menentu-kan identitas mereka sendiri. Tradisi dan nilai-nilaimasyarakat perlahan-lahan ditinggalkan begitu se-seorang bergaul dan berinteraksi dengan tantanganglobal. Norma-norma masyarakat yang sebelum-nya menjadi pedoman bagi seseorang bertindak per-lahan-lahan berubah menjadi longgar. Dewasa ini,misalnya anak seorang tukang jahit tidak akan oto-matis menjadi tukang jahit, melainkan bisa memi-lih beragam pekerjaan lain untuk masa depannya,

dan kaum perempuan tidak lagi terbatas sebagaiorang rumahan. Globalisasi memaksa orang hidupdengan cara yang lebih terbuka. Ini berarti bahwakita terus-menerus menjawab dan menyesuaikandiri dengan lingkungan yang selalu berubah.

b. Pola kerjaGlobalisasi membawa perubahan yang men-

dalam dalam dunia kerja. Pola perdagangan inter-nasional yang baru dan kecenderungan ke arahekonomi berbasis pengetahuan mempunyai dam-pak yang luar biasa besar bagi pola kerja. Perda-gangan global dan berbagai bentuk teknologi baruberdampak besar bagi pabrik-pabrik tradisional.Pekerja-pekerja tanpa keterampilan, yang semuladitampung di industri-industri tradisional akantersingkir. Mereka akan digantikan oleh pekerja-pekerja yang memiliki pengetahuan dan keteram-pilan yang dibutuhkan industri modern.

Akibat mudahnya transportasi dan migrasilintas negara, banyak tenaga kerja yang memilihke luar dari negara asal untuk mencari penghidup-an yang lebih baik. Hal ini bisa menjadi ancamanbagi negara asal, karena mengurangi sumber dayamanusia dan sumber devisa. Bagi negara tujuan,hal ini juga dapat mengancam, karena memper-ketat persaingan tenaga kerja.

Kalau dulu, seumur hidup orang bekerja padasatu majikan, sekarang orang memiliki banyak ke-sempatan untuk berganti-ganti pekerjaan selamahidupnya. Orang memiliki kesempatan berpindahpekerjaan sesuai keinginannya. Hal itu berarti me-reka memiliki kesempatan lebih banyak untuk me-nambah keterampilan dan kemampuan baru yangdibutuhkan dalam dunia kerja yang semakin kom-pleks. Dewasa ini orang melihat unsur kepuasandan aktualisasi diri sebagai unsur yang sangat me-nentukan dalam memilih pekerjaan. Kalau dulu

Gambar 7.3.4Globalisasi membawa dampak pada perubahan sosial,

termasuk dengan bertambah lebarnya kesenjangan sosial.Hal ini tampak di Jakarta, di mana yang kaya dapat

memiliki banyak rumah, sementara yang miskin tinggal dijalanan.

Sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, O

ktob

er 2

007


270

Bla

ck P

BC

yan

PB

orang lebih merasa nyaman sebagai karyawan te-tap di suatu perusahaan, dewasa ini banyak orangmerasakan hal itu sebagai belenggu. Banyak oranglebih memilih pekerjaan paruh waktu (part time)yang lebih fleksibel.

Peran perempuan dalam dunia kerja berkem-bang dan semakin luas. Pekerjaan yang pada masalalu dianggap sebagai hanya untuk laki-laki se-karang banyak ditangani kaum perempuan. Halini membawa perubahan cara pandang terhadapkaum perempuan. Karier yang bagus, kesibukanpekerjaan yang menuntut konsentrasi serta energiekstra, serta kesempatan untuk mendapat pendi-dikan lanjut. Tidak seperti masyarakat tradisional,yang melihat perempuan hanya sebagai saranapenerus keturunan, saat ini perempuan mendapat-kan kesempatan untuk memilih nasib.

Suami yang dahulu didapuk hanya untuk men-cari nafkah, kini pun berubah. Pekerjaan di rumahdibagi bersama. Istilah ‘pekerjaan perempuan’ dan‘pekerjaan laki-laki’ pun perlahan menghilang.

Konsekuensi lain adalah meningkatnya rasaketidakpastian dan ketidaknyamanan. Ketika pe-kerjaan dapat dipindahkan dengan mudah darisatu negara ke negara yang lain, sedikit sekali pe-kerjaan yang aman. Ketika perekonomian duniamakin terkait satu sama lain, berita buruk yangterjadi di negara yang satu bisa menjadi beritaburuk bagi semua negara. Peristiwa serangan te-roris ke World Trade Center di New York, 11 Septem-ber 2001 misalnya, memiliki konsekuensi ekonomibagi hampir semua keluarga di muka bu-mi ini.

c. Kebudayaan popKarena globalisasi, citra (image), gagasan, dan ga-

ya hidup baru menyebar dengan cepat ke seluruhpelosok dunia. Perdagangan, teknologi informasi ba-ru, dan migrasi global telah memberi kontribusi be-sar bagi penyebaran citra (image), gagasan, dan gayahidup baru tersebut melintasi batas-batas negara.

Banyak orang percaya bahwa kita sekarang hi-dup dalam suatu tatanan informasi tunggal, yaitusebuah jaringan global yang bisa diakses secaracepat dalam jumlah banyak. Apakah Anda pernahmenonton film Titanic? Film Titanic hanyalah satudari sekian banyak produk budaya yang suksesmenarik perhatian lintas negara. Apa hubunganantara kesuksesan film Titanic dengan globalisasi?Hubungannya terletak pada serangkaian gagasandan nilai yang disebarkan oleh film Titanic ke seluruhdunia. Salah satu tema yang diangkat adalah ke-mungkinan cinta romantis antara dua anak manu-sia dari kelas dan tradisi berbeda. Meski gagasanseperti itu telah banyak diterima di dunia Barat, disebagian besar dunia yang lain hal itu masih diang-gap tabu. Film Titanic telah menyebarkan nilai barusoal perkawinan dan hubungan antarpribadi.

Globalisasi memiliki konsekuensi-konsekuensilain bagi dunia secara keseluruhan. Salah satunyaadalah homogenitas atau kesamaan yang lebih be-sar dalam produk-produk yang dijual dan dibeli diseluruh dunia.

B. Dampak globalisasi dalam bidangekonomiFenomena globalisasi ekonomi bisa diidenti-

fikasi dengan mudah. Fenomena-fenomena terse-but antara lain banyaknya produk-produk luarnegeri baik di pasar tradisional maupun di pasarmodern, berdirinya perusahaan-perusahaan mul-tinasional serta transnasional, gencarnya iklanyang mempromosikan berbagai barang dari luarnegeri.

Motor penggerak terjadinya globalisasi ekono-mi adalah liberalisme ekonomi atau sering disebutjuga kapitalisme pasar bebas. Kapitalisme adalahsuatu sistem ekonomi yang ditandai oleh ciri-ciripokok sebagai berikut.

Sebagian besar properti (sarana produksi dandistribusi) dimiliki oleh individu/kelompokswasta.Barang dan jasa dipasarkan di pasar bebas (freemarket) yang bersifat kompetitif (pasar yang ter-buka untuk siapa saja).Modal kapital diinvestasikan ke dalam berbagaiusaha untuk menghasilkan laba (profit).

Kapitalisme pasar bebas atau liberalisme eko-nomi dikampanyekan oleh Adam Smith. Ia berpen-dapat bahwa kapitalisme bekerja untuk kepenting-an semua orang, tidak hanya untuk pemilik modal.Adam Smith percaya bahwa pasar bebas berjalanbaik ketika tidak ada campur tangan dari luar. Na-mun, ia tidak menolak campur tangan pemerintah

Gambar 7.4.5Selain budaya barat, banyak budaya-budaya lain yang

bermunculan di pasar. Gaya Harajuku dari Jepang, yangkhas dengan gaya warna-warna yang saling menabrak

tengah digemari anak muda, baik di Indonesia maupun anakmuda di bumi belahan barat.

sum

ber:

Kom

pas,

26 S

epte

mbe

r 200

6


271

Bla

ck

271

Cya

n 27

1

dalam hal tertentu. Ia menerima bahwa pemerintahperlu menyediakan fasilitas-fasilitas yang tidak di-sediakan oleh pasar, seperti sekolah untuk orangmiskin, angkatan bersenjata, sistem hukum, tetapiia menegaskan bahwa satu-satunya peran pemerin-tah dalam bidang ekonomi adalah menghilangkanberbagai rintangan bagi berjalannya pasar bebas.

Banyak pihak yang mendukung globalisasi ka-pitalisme dan perdagangan bebas, tapi banyak jugayang menentangya. Menurut para penentang glo-balisasi kapitalisme, perdagangan bebas hanyamenguntungkan mereka yang kaya dan membuatyang miskin semakin miskin serta tergantung padanegara-negara kaya. Sekarang ini, kebanyakan kritikdiarahkan kepada Organisasi Perdagangan Dunia(WTO) yang berada di garda depan dalam usahameningkatkan perdagangan global.

Globalisasi kapitalisme memberi dampak ter-tentu bagi semua negara, baik negara-negara majumaupun negara-negara miskin.

a. Konsekuensi globalisasi kapitalismebagi negara majuBerkat globalisasi kapitalisme negara-negara

maju menjadi semakin kaya dan standar hidup se-bagian besar penduduk terus meningkat. Namundemikian, ada juga penduduk yang terancam kehi-langan pekerjaan. Mereka itu kehilangan pekerjaankarena perusahaan-perusahaan transnasional me-mindahkan operasi mereka ke negara-negara yangberlimpah tenaga-tenaga kerja yang bersedia di-bayar murah.

Karena globalisasi, negara-negara maju jugamenghadapi persaingan dari negara-negara yangindustrinya berkembang pesat, misalnya Jepang,Korea, dan Cina. Agar bisa menghadapi pesaingbaru ini, negara-negara maju harus mengurangitunjangan kesejahteraan untuk rakyat mereka.

Munculnya berbagai perusahaan internasionalmerupakan ancaman bagi pemerintah negara-negara maju. Pemerintah tidak dapat lagi mengen-dalikan secara penuh negaranya sendiri. Contohnyaterjadi pada pemerintah Perancis pada tahun 1980-an. Ketika itu, pemerintah Perancis berusaha mene-rapkan program sosialis. Bisnis internasional mulaimenarik modal dari Perancis. Akibatnya, terjadi pe-nurunan nilai mata uang Perancis. Pemerintah Pe-rancis terpaksa mengkaji ulang program tersebut.

b. Konsekuensi globalisasi kapitalismebagi negara miskinKekuatan tawar-menawar negara-negara mis-

kin menjadi semakin lemah dibandingkan sebelum-nya. Negara-negara miskin terpaksa menawarkankeringanan (insentif) kepada perusahaan-perusaha-an internasional agar bersedia mendirikan pabrik-pabrik mereka. Peraturan kesehatan dan keamanandiabaikan, keringanan pajak, dan berbagai sogokanlain ditawarkan. Akibatnya, banyak pabrik baruyang dipenuhi para buruh yang masih sangat muda.Para buruh itu bekerja dengan jam kerja lama untukmendapatkan upah yang rendah.

C. Dampak globalisasi dalam bidangpolitikDulu, negara mempunyai kekuatan yang cukup

kuat untuk menentukan kebijakan-kebijakan dalamsegala bidang kehidupan negara. Derasnya arusglobalisasi dalam beberapa dekade terakhir telahmengubah semua itu. Pada akhir abad ke-20, hanya49% dari perekonomian terbesar di dunia adalahperekonomian negara, 51% sisanya dikuasai peru-sahaan-perusahaan multinasional. Aliran uang,barang-barang, jasa-jasa, bahkan budaya dikenda-likan oleh perusahaan-perusahaan multinasional,bukan pemerintah.

Gambar 7.3.6Demo buruh menolak revisi undang-undang tenaga kerja. Kekuatan tawar-menawar negara-negara

miskin menjadi semakin lemah dibandingkan sebelumnya.

Sum

ber:

Kom

pas,

2 M

ei 2

006


272

Bla

ck P

BC

yan

PB

Banyaknya organisasi internasional juga dapatmelemahkan peran negara. Jika dahulu negaradapat berbuat ‘seenak hati’, dengan adanya berba-gai organisasi internasional, negara menjadi ber-gantung pada hal.

Seorang ahli politik, Kenichi Ohmae melihatadanya empat sebab mengapa peran negara mele-mah, yakni“4i”, yakni investasi, informasi, individualdan industri. Keempat hal tadi berlangsung antarmasyarakat lintas negara, dan tidak lagi dapat di-bendung oleh negara.

Akibatnya, pemerintah/negara tidak mampulagi mengontrol berbagai bidang kehidupan dalambatas-batas negara mereka. Contoh:

Mata uang negara-negara di Eropa Barat keba-nyakan telah digantikan dengan mata uang tung-gal Euro di bawah naungan Uni Eropa, organ-isasi regional di Eropa.Seseorang bisa berhubungan dan bertransaksidengan seseorang di negara lain tanpa meng-gunakan peran negara, misalnya via internet.

7.3.4 Globalisasi MenantangEksistensi Jati DiriBangsa

Seperti halnya bangsa-bangsa lain, bangsa In-donesia, tidak dapat menghindar dari arus derasperubahan karena globalisasi. Perubahan itu ter-jadi dalam bidang politik, ekonomi, sosial budaya,pertahanan keamananan, dan bidang-bidang lain-nya.

Perubahan-perubahan dalam bidang politikakibat globalisasi antara lain sebagai berikut.

Penyebaran nilai-nilai politik Barat, baik secaralangsung ataupun tidak langsung, dalam ben-tuk demonstrasi, yang semakin berani dan ter-kadang mengabaikan ketertiban umum.

Masyarakat semakin diperkaya dengan adanyabanyak paham dan gagasan dari negara laindalam bidang politik.

Transparansi, akuntabilitas, dan profesionali-tas dalam penyelenggaraan pemerintahan ne-gara (jabatan-jabatan publik) semakin menjadisorotan dari berbagai elemen masyarakat.

Semakin banyak Lembaga Swadaya Masyara-kat (LSM) yang menyuarakan hak asasi manu-sia, supremasi hukum, demokratisasi, dan peles-tarian lingkungan.

Berikut ini adalah perubahan-perubahan dalambidang ekonomi akibat globalisasi.

Semakin banyak produk-produk luar negeriyang masuk ke pasaran Indonesia.

Pemerintah semakin tidak berdaya menentu-kan kebijakan ekonomi. Mekanisme pasar sa-ngat mempengaruhi regulasi pemerintah dalambidang ekonomi.Sektor-sektor ekonomi rakyat yang diberikansubsidi semakin berkurang, koperasi semakinsulit berkembang, dan penyerapan tenaga kerjadengan pola padat karya semakin ditinggalkan.Kompetisi produk dan harga semakin tinggi se-jalan dengan pemenuhan kebutuhan masyara-kat yang semakin selektif.Perusahaan-perusahaan dalam negeri, indus-tri-industri kecil, dan industri rumah tanggaharus bersaing dengan perusahaan-perusaha-an asing yang melebarkan pasarnya ke Indone-sia.

Perubahan-perubahan karena dampak globali-sasi dalam bidang budaya antara lain sebagai beri-kut.

Apresiasi terhadap nilai-nilai budaya nasionaldapat semakin memudar, tetapi juga dapat se-makin menguat.Nilai-nilai luhur bangsa yang selama ini dipe-gang teguh di satu pihak dapat semakin lunturapabila kita tidak selektif menerima pengaruhdari luar karena globalisasi. Di pihak lain, nilai-nilai luhur itu dapat semakin diperkaya dandiperkuat. Misalnya dalam hal gotong royong,solidaritas, kepedulian, dan kesetiakawanansosial.Di satu sisi, nilai-nilai keagamaan dalam kehi-dupan bermasyarakat, berbangsa, dan berne-gara dapat memudar. Di sisi lain, globalisasijustru memperkuat peran/nilai agama danidentitas masyarakat. Kebanggaan akan iden-titas diri dan kelokalan pun dapat muncul.

Berikut ini perubahan-perubahan dalam bi-dang pertahanan dan keamanan karena dampakglobalisasi.

Semakin menguatnya supremasi hukum, de-mokratisasi, dan tuntutan terhadap dilaksana-kannya hak-hak asasi manusia.

Menguatnya regulasi hukum dan pembuatanperaturan perundang-undangan yang memi-hak dan bermanfaat untuk kepentingan rakyatbanyak.

Semakin menguatnya tuntutan terhadap tu-gas-tugas penegak hukum (polisi, jaksa, dan ha-kim) yang lebih profesional, transparan, danbertanggung jawab.

Menguatnya supremasi sipil dengan mendu-dukkan tentara dan polisi sebatas penjaga ke-amanan, kedaulatan, dan ketertiban negarayang profesional.


273

Bla

ck

273

Cya

n 27

3

Peran masyarakat dalam menjaga keamanan,kedaulatan, dan ketertiban negara semakin ber-kurang karena hal tersebut sudah menjadi tang-gung jawab pihak tentara dan polisi.

Bentuk-bentuk perubahan dalam berbagai bi-dang yang disebutkan di atas merupakan buktibahwa globalisasi memiliki dampak yang luarbiasa. Bentuk-bentuk perubahan itu merupakantantangan bagi eksistensi jati diri Indonesia.

Ada beragam kebudayaan yang membentukbangsa Indonesia. Para pendiri bangsa merumus-kan nilai-nilai dasar yang perlu untuk kehidupanberbangsa dan bernegara. Hal itu antara lain teru-muskan dalam ideologi atau pandangan hidupbangsa Indonesia, Pancasila, serta dalam UUD 1945.Kepribadian bangsa yang terungkap dalam Panca-sila dan UUD 1945 antara lain sikap religius, toleran,saling menghormati, berkemanusiaan, berkeadilan,

mendahulukan musyawarah, semangat gotongroyong, dan sebagainya.

Seperti sudah diuraikan di atas, globalisasi bisamenjadi ancaman serius bagi keragaman budayadunia. Aneka kebudayaan Indonesia merupakansalah satu yang turut terancam dalam arus derasglobalisasi. Kekuatan kapitalisme global tidak ha-nya memaksakan masuknya produk-produk duniaBarat tetapi juga nilai-nilai hidup dan cara hidup.Sikap hidup yang ditawarkan oleh globalisasi kapi-talisme seperti individualistis, hedonis, konsumeris,dan lain-lain bisa saja menjangkiti bangsa kita. Bilahal ini yang terjadi, lambat laun jati diri bangsa In-donesia akan luntur. Sebagai gantinya, kita ikut da-lam homogenitas kebudayaan yang ditawarkanoleh globalisasi.

Berikut ini ada sebuah teks tentang globalisasi.Bacalah teks tersebut dengan saksama!

Semangat antiglobalisasi sedang marak di berbagainegara. Bukan hanya di negara-negara berkembang yangkerap menjadi “ikon” ketertindasan ekonomi, tetapi juga dinegara-negara maju. Bentuk yang sedang populer adalahpenolakan terhadap masuknya investor asing sebagaipemilik perusahaan besar. Alasannya, perusahaan tersebutbersifat strategis sehingga beralihnya sebagian kepemilikanke inves-tor asing akan mengancam kepentingan nasional.Pemerintah Perancis menghambat pengambilalihanperusahaan energi, Suez, oleh perusahaan energi Italia,Enel. Di Italia bank sen-tral berusaha menghalangi pembeliansebuah bank bernama Antonveneta oleh bank dari Belanda,ABN AMRO.

Bagaimana posisi Indonesia dalam kecenderunganseperti itu? Apakah dampak globalisasi terhadap kesejah-teraan masyarakat?

Nasionalisme politikSemangat nasionalisme dan antiglobalisasi yang

muncul sebenarnya serba semu. Kebijakan yang dibuatlebih merupakan “nasionalisme politik.” Tujuan utamanya,populisme untuk menarik simpati publik, bukan penyi-kapanterhadap kemudaratan globalisasi. Di Indonesia, politisiterkesan antipasar dan antiasing ketika tidak menjadipembuat kebijakan. Sebaliknya, ketika menjabat, baik dilembaga eksekutif maupun legis-latif, mereka sangatkompromistis. Fakta menunjukkan beberapa tokoh politikpengkritik keberadaan investasi asing di Indonesia tidakmelakukan apa pun ketika menduduki jabatan penting. Adajuga tokoh politik yang getol menentang privatisasi, tetapisama getolnya memprivatisasi BUMN ketika terjadi pengambilkebijakan.

Isu-isu nasionalisme ampuh digunakan politisi dalamposisi berbeda. Pertama, sebagai pengambil kebijakan, isuini dapat mengalihkan ketidakpuasan publik terhadap buruk-nya kinerja pemerintah. Kedua, sebagai oposisi, isu ini dapatmenarik simpati publik sekaligus mendelegitimasi lawanpolitik.

Newsweek edisi 20 Maret 2006 tepat menggambarkanhal ini. Manfaat globalisasi bersifat tidak tampak di mataorang kebanyakan. Sebaliknya, “ancaman asing” begituterlihat nyata. Jika politisi ingin memimpin, mereka harus

menyampaikan hal yang menarik dan mudah dipahamipemilih.

Indonesia memerlukan kebijakan yang tepat mengha-dapi globalisasi. Dasarnya adalah pemahaman keterkaitanglobalisasi dengan kesejahteraan publik: apakah mengun-tungkan (better-off) atau merugikan (worse-off).

Buka peluang pasar baruSecara umum, globalisasi mempengaruhi perekonomi-

an lewat dua hal. Pertama, melalui perdagangan interna-sional dalam bentuk ekspor dan impor. Kedua, melalui arusmodal dalam bentuk pinjaman dan investasi antarnegara.

Ekspor membuka peluang pasar baru di luar negeridengan harga yang relatif tinggi. Ini tidak hanya berlakubagi pengusaha-pengusaha besar, tetapi juga pengusahakecil di pedesaan. Terbukanya pasar ekspor tanaman hiasdi beberapa negara Asia Timur, misalnya, telah menumbuh-kan perekonomian dan kesempatan kerja di daerah pede-saan di Cianjur dan Sukabumi. Haruskah pemerintah meng-hambat impor yang sering menyingkirkan industri dalam nege-ri? Fakta menunjukkan, negara yang mengembangkan indus-tri strategis substitusi impor (orientasi dalam negeri) gagalmembangun perekonomiannya. Berbeda dengan negaraseperti Korea Selatan yang menerapkan strategi ekspor(orientasi pasar in-ternasional). Pemerintah juga harus melihatmanfaat masuknya investasi asing untuk menutupi kekurang-an modal pembangun-an sehingga tidak harus memperolehpinjaman luar negeri da-lam jumlah besar. Tentu saja pelakuekonomi akan “tunggang langgang” mengikuti dinamikaekonomi internasional. Sektor yang tadinya merupakanprimadona bisa tiba-tiba tersingkir oleh produk impor. Namun,hanya dengan kompetisi perekono-mian yang kuat kita bisatumbuh. Namun, pemerintah harus menyediakan mekanismepengamanan bagi “si kalah”, pene-gakan hukum, dan granddesign pembangunan ekonomi.

Intinya, jangan mengambinghitamkan globalisasi denganmenggunakan jargon nasionalisme. Manfaatkanlah globalisasisecara obyektif sebagai kesempatan untuk mem-perbaikikesejahteraan publik.

(Dikutip dari artikel Tata Mustasya dalam harianKompas, Selasa 9 Mei 2006)

Nasionalisme Politik dan Globalisasi


274

Bla

ck P

BC

yan

PB

1. Pada zaman sekarang ini, setiap masyarakattidak bisa mengelak dari proses modernisasidan globalisasi.

2. Menurut Reinhard Bendix (1970) moderni-sasi adalah bentuk perubahan sosial yangberkembang dari Revolusi Industri di Inggris(1760-1830) dan revolusi politik di Perancis(1789-1794). Aspek yang paling menonjol darimodernisasi adalah perubahan teknik indus-tri dari cara-cara tradisional ke cara-cara mo-dern yang dihasilkan oleh revolusi industri.

3. Orang melakukan proses modernisasi kare-na terdorong oleh keinginan-keinginan un-tuk: hidup lebih praktis atau lebih nyaman;meningkatkan efisiensi kerja dan meningkat-kan produksi; mendapat sesuatu yang lebihbanyak (nilai tambah), lebih bermutu, lebihbagus, lebih hemat tenaga, dan lebih baik.

4. Globalisasi berasal dari kata globe yang ber-arti dunia. Secara harafiah globalisasi bisadiartikan sebagai “proses mendunia”.

5. Ada dua faktor pokok pendukung muncul-nya globalisasi, yaitu berkembang pesatnyateknologi komunikasi dan adanya integrasiekonomi dunia.

6. Faktor yang menyebabkan meningkatnyaglobalisasi di antaranya ialah perubahan po-litik dunia, aliran informasi yang cepat danluas, dan berkembangnya perusahaan-per-usahaan multinasional.

7. Globalisasi merupakan sebuah gejala yangterjadi dalam kehidupan kita. Globalisasi itumempengaruhi kehidupan kita dalam ba-nyak hal, yaitu dalam bidang sosial budaya,ekonomi, dan dalam bidang politik.

8. Upaya yang dapat kita lakukan untuk meng-atasi masalah memudarnya jati diri bangsasebagai akibat globalisasi, yaitu: menumbuh-kan rasa bangga akan hasil kebudayaan sen-diri, sosialisasi macam-macam hasil kebuda-yaan, mengembangkan ciri-ciri sosial bangsaIndonesia, menyeleksi nilai-nilai asing yangmasuk ke Indonesia.

RANGKUMAN

7.3.5 Upaya MengatasiMemudarnya Jati DiriBangsa

Memudarnya jati diri bangsa tentu bukanlahhal yang kita harapkan. Sebagai warga negara Indo-nesia kita harus berupaya menangkal proses memu-darnya jati diri bangsa. Kita tidak ingin eksistensijati diri bangsa Indonesia hilang ditelan sejarah.

Upaya yang dapat kita lakukan untuk menga-tasi masalah memudarnya jati diri bangsa antaralain sebagai berikut.

1. Menumbuhkan rasa bangga akan hasilkebudayaan sendiri.Banyak hasil budaya bangsa Indonesia yangterkenal di dunia internasional. Misalnya, Can-di Borobudur. Nenek moyang bangsa kita bisamenciptakan hasil kebudayaan yang dikagumioleh banyak orang dari seluruh dunia. Belumlama ini, kesenian wayang juga diakui sebagaisalah satu warisan budaya dunia. Banyak ne-gara yang kagum dengan toleransi antarumatberagama yang dihayati di Indonesia.

Uraian di atas hanya beberapa contoh bah-wa bangsa Indonesia memiliki kebudayaanyang patut dibanggakan. Kebanggaan akan bu-daya sendiri ini perlu ditumbuhkan dalam hatisetiap warga. Bila sudah ada rasa kebanggaanatas budaya sendiri, akan muncul kesadaran un-tuk tetap melestarikan budaya tersebut.

2. Sosialisasi macam-macam hasil kebudayaan.Indonesia memiliki bermacam-macam hasil ke-budayaan. Tiap daerah memiliki kebudayaandaerah. Hasil-hasil kebudayaan daerah terse-but harus disosialisasikan pada setiap wargaketika masih kecil. Dengan sosialiasi tersebut,warga tidak asing dengan kebudayaannya sen-diri. Dengan sosialisasi itu diharapkan prosespewarisan budaya terjadi. Proses pewarisanbudaya merupakan jaminan tetap diteruskan-nya jati diri bangsa.

3. Mengembangkan ciri-ciri sosial bangsaIndonesia.Setiap bangsa memiliki karakter tertentu. Bang-sa Indonesia misalnya dikenal sebagai bangsayang ramah, toleran, religius, sabar, demokratis,dan lain-lain. Sifat-sifat itu menjadi ciri bangsaIndonesia. Kita harus meneruskan karakter ituagar jati diri bangsa kita tidak hilang.

4. Menyeleksi nilai-nilai asing yang masukke Indonesia.Dalam era globalisasi, unsur-unsur kebudaya-an asing ditawarkan pada masyarakat Indo-nesia baik melalui kontak personal maupunnonpersonal. Namun, tidak semua unsur kebu-dayaan tersebut sesuai dengan nilai-nilai yangselama ini kita pegang. Oleh karena itu, kita ha-rus selektif menerima masuknya unsur-unsurbudaya asing itu.


275

Bla

ck

275

Cya

n 27

5


1. Globalisasi berarti meningkatnya ketergan-tungan ekonomi antara negara-negara didunia.

2. Dalam globalisasi, peran negara makin lamamakin melemah.

II. Lengkapi dengan jawaban yangtepat!

1. Aspek yang paling menonjol dari modernisa-si adalah ... .

2. Globalisasi berasal dari kata globe yang ber-arti ... .

3. Secara harafiah globalisasi bisa diartikan se-bagai ... .

4. Ada dua faktor pokok yang bisa dipandangsebagai faktor pendukung munculnya global-isasi, yaitu ... dan ... .

5. Ada 3 faktor yang menyebabkan meningkat-nya globalisasi, yaitu ..., ... , dan ... .

6. Dampak globalisasi dalam bidang sosial bu-daya tampak dalam 3 hal, yaitu ..., ..., dan ... .

7. Motor penggerak terjadinya globalisasi eko-nomi adalah ...

8. Kapitalisme pasar bebas atau liberalismeekonomi dikampanyekan oleh ... .

9. Perusahaan transnasional (Transnational Cor-poration/TNCs) adalah ... .

10. Para penentang globalisasi berpendapat bah-wa kapitalisme dan perdagangan bebas ha-nya ... dan ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

1. Apakah semua perubahan sosial merupakanwujud modernisasi? Jelaskan jawabanmu!

2. Apakah syarat modernisasi menurut Soer-jono Soekanto?

3. Apa yang mendorong orang melakukan pro-ses modernisasi?

4. Apa definisi globalisasi menurut A.G. Mc-Grew?

5. Fenomena globalisasi ekonomi bisa diidenti-fikasi dengan mudah. Fenomena-fenomenaapa saja yang menampakkan pengaruh glo-balisasi?

6. Sebutkan perubahan-perubahan dalam bi-dang ekonomi akibat globalisasi!

7. Sebutkan perubahan-perubahan dalam bi-dang politik akibat globalisasi!

8. Sebutkan perubahan-perubahan dalam bi-dang budaya akibat globalisasi!

9. Upaya apa saja yang dapat kita lakukan un-tuk mengatasi memudarnya jati diri bangsaakibat globalisasi?

10. Bagaimana berkembang pesatnya teknolo-gi komunikasi disebut sebagai faktor faktorpendukung munculnya globalisasi?

IV. Unjuk KerjaBacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablah perta-nyaan-pertanyaan yang diberikan!

Medali Emas Untuk IndonesiaPutra-putri Indonesia kembali mengharumkan

nama bangsa di forum Internasional. Dalam Olim-piade Fisika Asia ke 9 di Mongolia 20–28 April 2008,Tim Olimpiade Fisika Indonesia mempersembahkan3 medali emas, 1 medali perak, 1 medali perunggudan 4 Honorable Mention. Perolehan medali dan peng-hargaan di dapatkan dari seluruh anggota tim A (8siswa) dan hanya 1 siswa dari tim B.

Medali emas direbut atas nama Adam Badra Ca-haya dari SMAN 1 Jember dengan nilai 41,3 darimaksimum 50 poin, Rudy Handoko Tanin dari SMASutomo 1 Medan dengan nilai 38,1 dan Kevin Winatadari SMAK 1 Penabur Jakarta dengan nilai 37 poin.Sedangkan medali perak diraih Thomas Budi Nugra-ha dari SMAN 78 Jakarta (Tim B) dengan nilai 32,7point dan medali perunggu diraih Tyas Kokasih dariSMA Taruna Nusantara Magelang dengan nilai 28poin.

Empat honorable mention diraih oleh Panji Achmari(SMAN 3 Bandung), Winson Tanputraman (SMAK 1Penabur Jakarta), Azziz Adi Suyono (SMAN 1 Cila-cap) dan Made Surya Adhiwirawan (SMAN 4 Denpa-sar). Honorable Mention diberikan kepada merekayang berhasil meraih nilai separuh dari rata-rata ti-ga nilai peserta teratas.

Peringkat pertama secara perorangan diraih olehHe Ji dari China dengan 42,7 poin. Dalam kompetisiini, Indonesia berhasil meraih peringkat kedua per-olehan jumlah medali emas terbanyak, di bawahChina.

Urutan negara dengan perolehan medali emasterbaik dalam olimpiade fisika Asia ke 9 adalah Ti-ongkok 8 emas, Indonesia 3 emas, Taiwan 2 emas,Vietnam 2 emas, Thailand 1 emas dan Singapore 1emas.



276

Bla

ck P

BC

yan

PB

Olimpiade Fisika Asia (APhO) adalah pertanding-an mata pelajaran fisika untuk pelajar terbaik Asia.Dalam olimpiade fisika ini tiap peserta diminta untukmengerjakan 3 soal teori dan 1 soal eksperimen da-lam waktu masing-masing 5 jam. Soal-soal banyakdiambil dari hasil riset para fisikawan dari berbagainegara.

Tim ini selama 6 bulan dibina secara intensif olehtim pelatih yang dipimpin oleh Dr. Hendra Kwee(alumnus TOFI 1997 yang sekarang menjadi pelatihtetap TOFI), Dr. Sastra Kusuma Wijaya, Dr. (kandidat)Edi Gunanto, Yoseph Subono dan almarhum Dr.Rachmat Widodo Adi yang mendadak wafat padatanggal 13 April 2008.

Sedianya Dr. Rachmat Widodo Adi bersama de-ngan Dr. Hendra Kwee bertindak sebagai Leader timA ke APhO 9. Sebagai penggantinya, adalah Dr. Sas-tra Kusuma Wijaya. Adapun Leader Tim B adalah EdiGunanto dan Yudistira Virgus (alumnus TOFI peraihmedali emas IPhO XXXV 2004, Pohang-KoreaSelatan).

Jumlah negara peserta APhO ke-9 mencapai 18negara (Tajikistan, Taiwan, Kyrgyzstan, China, Thai-land, Kazakhstan, Vietnam, Cambodia, Singapore,Hongkong, Indonesia, Macau, India, Sri Lanka, Azer-baijan, Israel, Turkmenistan dan Mongolia) yangmencakup 136 siswa peserta. Ada 2 negara yangmengirimkan 2 tim, yaitu Indonesia dan Mongolia.

Upacara penutupan di APhO telah diselenggara-kan Minggu sore waktu setempat, dan rombonganakan tiba kembali di tanah air hari Senin 28 April,jam 23.30, dengan pesawat GA 835 dari Singapore.

Setelah kepulangan TOFI ke tanah air, para siswaakan menjalani pembinaan kembali khusus pada 5

siswa peraih medali untuk dipersiapkan keikutser-taannya dalam Olimpiade Fisika Dunia (IPhO) yangke 39, yang akan diselenggarakan pada tanggal 20-29 Juli 2008, di Hanoi, Vietnam, dan hingga hari inisudah terdaftar 83 negara yang akan ikut serta.

Sumber: http://www.tofi.or.id/?mod=news&read=116Diunduh pada tanggal 29

April 2008 pukul 13.01 WIB

Menjawab Pertanyaan1. Bercerita tentang apakah artikel di atas?2. Berita di atas termuat di internet hanya se-

lang beberapa saat sesudah peristiwa ituberlangsung. Jelaskan pendapatmu menge-nai hal itu!

3. Aspek globalisasi apa sajakah yang kamu te-mui pada berita di atas! Jelaskan mengguna-kan teori-teori yang sudah kamu pelajari!

4. Bagaimana posisi Indonesia pada artikel diatas? Berikan pendapatmu!

5. Apa yang kamu pelajari dari artikel di atas!

V. RefleksiGlobalisasi memang sedang terjadi dalam hidupkita. Sejauh mana kamu memahami globalisasi?Apakah hidup yang kamu jalani saat ini jugaikut dipengaruhi globalisasi? Bagaimana siasatkamu dalam menghadapi globalisasi? Apakahkamu mengikuti saja globalisasi? Atau, kamuperlu mempelajari terlebih dahulu dampak-dampak globalisasi baru memutuskan meng-ikuti atau menolak?

Bagaimana dengan teman-temanmu? Apakahkamu semua mengikuti tren-tren mode, film,buku-buku, lagu, makanan, dan sebagainya dariluar negeri? Sejauh mana tren-tren itu memban-tu kamu berkembang ke arah yang positif?


277

Perkembangan dan pertumbuhan ekonomi sua-tu negara sangat didukung oleh meluasnya perda-gangan, baik yang bersifat regional maupun interna-sional. Negara-negara yang terlibat dalam kerja sa-ma tersebut akan terbantu memecahkan persoal-an-persoalan ekonomi yang dihadapi. Di sampingitu, negara-negara yang masih dalam tahap per-kembangan dapat belajar atau melakukan alih tek-nologi dari negara-negara maju demi memajukannegaranya.

Semua negara di dunia ini tidak dapat berdirisendiri tanpa kerja sama dengan negara lain, karenadikondisikan oleh adanya saling ketergantungan,sesuai dengan kebutuhan masing-masing negara.Kerja sama ekonomi antarnegara merupakan salahsatu bentuk kerja sama yang ada di dunia.

Sama seperti manusia yang tidak dapat hidupsendiri, melainkan hidup berkelompok, demikianpula negara. Negara juga selalu berusaha untukmemenuhi kebutuhan rumah tangganya, salahsatunya dengan melakukan hubungan dan kerjasama dengan negara lain.

7.4.1 Kerja SamaNegara yang ingin mencapai kesejahteraan dankemakmuran rakyat pada dasarnya tidak hanyamengutamakan kerja sama ekonomi antarnegara.Tetapi perlu dilakukan kerja sama di bidang lain,

seperti bidang sosial, politik, budaya, teknologi, il-mu pengetahuan, dan tenaga ahli. Kerja sama ituperlu dilakukan, karena setiap negara mempunyaiperbedaan di bidang-bidang tersebut.

Misalnya, Singapura memperoleh hasil perta-nian dari negara lain. Sebaliknya, negara tersebutmenyediakan jasa pariwisata bagi warga asingyang hendak berpesiar. Indonesia menyediakanbahan baku alam, dan bekerja sama dengan bebe-rapa negara industri untuk mengolah bahan bakutersebut. Perbedaan tersebut menjadi pendorongkerja sama antarnegara.

Pendek kata, setiap negara di dunia berusahamemakmurkan rakyat. Untuk memakmurkanrakyatnya ternyata tidak cukup hanya dari sumber-sumber alam dan teknologi yang ada di dalam negeri.Oleh sebab itu, suatu negara berusaha untuk mela-kukan hubungan kerja sama dengan negara lain.

Suatu negara bisa saja dianggap istimewa baginegara yang lain karena perbedaan-perbedaan se-perti:

letak geografis;iklim dan keadaan tanah;kekayaan sumber daya alam;tingkat kemajuan ilmu pengetahuan dan tek-nologi;ekonomi, sosial, dan budaya;

Kegiatan perekonomian suatu negara tidakhanya meliputi arus perdagangan dan jasadalam batas wilayah negara saja, tetapi juga

arus barang dan jasa yang melampaui batas negara.Dengan kata lain, tidak ada satu negara pun yang

mampu memenuhi semua kebutuhannya dan tidaktergantung kepada negara lain.

Dewasa ini, perkembangan yang terjadi dalam per-ekonomian dunia berlangsung semakin cepat dansulit diperkirakan, sejalan dengan semakin lajunyakemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dalamlingkup paling luas, kerja sama antarmanusia men-cakup pengertian kerja sama antarnegara. Adanyakerja sama ekonomi antarnegara membawa dampakyang luas, karena masing-masing negara yang meng-adakan kerja sama menandatangani perjanjian-perjanjian kerja sama ekonomi antarnegara.


1. Apa yang kamu ketahui tentang pengertian kerjasama ekonomi internasional?

2. Sebutkan bentuk-bentuk kerja sama ekonomi yangkamu ketahui!


278

sistem produksi, distribusi, dan konsumsi;sistem politik dan masih banyak lagi.

Pertukaran produksi, tenaga ahli dan pertukar-an lainnya terjadi antara suatu negara dengan ne-gara lainnya. Kekurangan suatu negara dipenuhioleh negara yang telah surplus. Kelebihan produksisuatu negara dikirim ke negara lain yang minusatau berkekurangan. Semua perbedaan itu menjadipendorong yang kuat ke arah terbentuknya kerjasama antarnegara.

Secara garis besar, bentuk kerja sama itu dapatdibedakan sebagai berikut.

Menurut daerah dan wilayah geografis, misal-nya kerja sama antarnegara Asia, Eropa, Ame-rika Latin dan kerja sama regional lainnya.

Menurut tujuan dan sifat usaha, banyak terben-tuk organisasi seperti kerja sama antarnegaradi bidang usaha dan kepentingan tertentu. Mi-salnya, kerja sama di bidang sumber dayaalam, produksi, kesehatan, keuangan, investasi,tenaga kerja, pembangunan daerah, olahraga,keamanan dan pertahanan, dan bidang usaha-usaha lainnya.

Eropa, Amerika, Afrika, dalam bidang perdagang-an, kebudayaan, politik, sosial, dan lain-lain. Ba-nyak pula negara menjalin kerja sama berdasarkanwilayah atau daerah yang secara geografis berte-tangga.

Hubungan yang demikian lazim disebut kerjasama regional. Misalnya, kerja sama negara-negaradi kawasan Asia Tenggara: ASEAN (Association ofSouth East Asian Nations), MEE (Masyarakat EkonomiEropa) atau EEC (European Economic Community), APEC(Asia Pacific Economic Cooperation = kerja sama ekonominegara-negara Asia Pasifik), AFTA (Asean Free TradeArea) atau kawasan perdagangan bebas negara-negara ASEAN dan NAFTA (North American Free TradeArea) atau kawasan perdagangan bebas negara-negara Amerika Utara. Pada umumnya kerja samaitu diwujudkan dalam bentuk-bentuk perjanjiankerja sama yang harus ditaati dan dihormati sertadilaksanakan oleh negara-negara yang terikat dalamperjanjian itu. Jadi kerja sama antarnegara ialahhubungan suatu negara dengan negara lain dalamberbagai bidang kegiatan dan usaha yang bertujuanuntuk mencapai kepentingan dan keuntungan ber-sama. Kerja sama antarnegara yang berkaitan de-ngan kegiatan ekonomi disebut kerja sama ekonomi.

Sampai di sini, apakah kamu sudah memahamiapa yang dimaksud dengan kerja sama antarnegaradi bidang ekonomi? Coba sebutkan contoh kerjasama bilateral yang pernah kamu baca atau dengardari media massa. Demikian pula dengan kerja samamultilateral.

7.4.2 Fungsi dan TujuanKerja sama EkonomiInternasional

Fungsi dari berbagai macam bentuk kerja samaekonomi internasional adalah sebagai berikut.

Menyebarluaskan hasil produksi suatu negarake negara lain.Memperoleh hasil produksi yang tidak dapatdiproduksi di dalam negeri.Terjadi semacam spesialisasi produksi, misal-nya negeri Belanda memproduksi keju, Perancismemproduksi anggur dan sebagainya.Terjalin persahabatan dan saling membantudi antara bangsa-bangsa di dunia.

Negara yang menghasilkan suatu produk dina-makan negara produsen. Sementara itu, negara yangmemanfaatkan hasil produk suatu negara dinama-kan negara konsumen. Negara yang memberikan ban-tuan dinamakan negara donor sedangkan negarayang menerima bantuan dinamakan negara akseptor.

Kerja sama antarnegara yang terbesar diwu-judkan dalam bentuk organisasi atau Perserikatan

Gambar 7.4.1Wakil Presiden Yusuf Kalla bertemu dengan perdana

menteri Yasuo Fukuda di Tokyo, Jepang. Pertemuan iniantara lain membicarakan tentang penanaman

investasi Jepang di Indonesia.

Sum

ber:

Har

ian

Kom

pas 2

9 Fe

brua

ri 2

008

Usaha kerja sama antarnegara itu diwujudkandalam bentuk organisasi menurut wilayah, tujuanserta lapangan usaha. Selain melalui bentuk organ-isasi, kerja sama antarnegara itu dilakukan pulasecara langsung dengan suatu negara atau denganbeberapa negara lain di dunia. Jika satu negaramenjalin kerja sama dengan negara lain, hubungankerja sama itu disebut kerja sama bilateral. Jika me-nyangkut banyak negara disebut kerja sama multila-teral.

Kerja sama bilateral itu dapat berupa perjanjiankerja sama dalam bidang ekonomi, perdagangan,keuangan, teknologi, kebudayaan, tenaga ahli, danlain-lain. Hubungan kerja sama yang dilakukanoleh suatu negara dengan berbagai negara di Asia,


279

Bangsa-Bangsa yaitu United Nations Organization(UNO). Organisasi PBB lahir tanggal 24 Oktober1945, yang ditandai dengan penandatanganan pia-gam PBB (United Nations Charter) di San Fransisco.Tujuan PBB adalah memelihara perdamaian dankeamanan, mempererat pertalian dan persahabatanantarbangsa, mencapai kerja sama untuk kemak-muran dan kesejahteraan sosial, mempertinggi ke-budayaan umat manusia, menyempurnakan peng-hargaan hak-hak asasi kemanusiaan. Sehubungandengan tujuan-tujuan tersebut maka dalam organi-sasi PBB dibentuk badan-badan kerja sama di ber-bagai bidang tertentu. Salah satu di antara badantersebut adalah Dewan Ekonomi dan Sosial (DES).

Dalam DES itu terdapat Specialized Agencies, yaitubadan khusus yang perwakilannya ada di tiap-tiapnegara anggota PBB. Khusus untuk mencapai tuju-an kerja sama ekonomi antarnegara, maka dalamDES dibentuk badan-badan kerja sama ekonomi.

Tujuan kerja sama ekonomi internasional ada-lah sebagai berikut.

Mengentaskan bangsa-bangsa di dunia dari ke-miskinan, kelaparan, dan keterbelakangan pen-didikan.Memajukan perekonomian dan perdagangandunia.Memajukan pembangunan negara-negara ber-kembang.Meningkatkan pendapatan negara (devisa).Menjalin persahabatan antarbangsa di dunia.Turut serta dalam menjaga perdamaian danketertiban dunia.Mengatur pemasaran komoditi di berbagai ne-gara di dunia.Mencegah berbagai peraturan yang mengham-bat perdagangan antarnegara.Memperluas perdagangan antarnegara.Mewujudkan sistem pembayaran multilateral.Menciptakan kestabilan ekonomi dan memaju-kan perekonomian antarnegara.

7.4.3 Bentuk-bentukKerja sama EkonomiInternasional

Hubungan kerja sama ekonomi antarnegaradapat dilakukan dengan cara mengadakan perjan-jian kerja sama yang meliputi hal-hal berikut.

Kerja sama bilateral, yaitu bentuk kerja samayang dilakukan oleh dua negara yang tujuan-nya saling menguntungkan kedua belah pihak,misalnya kerja sama ekonomi antara Indone-sia dengan Jepang. Ini berarti kerja sama terse-but hanya melibatkan dua negara saja.Kerja sama regional, yaitu bentuk kerja samayang dilakukan oleh beberapa negara dalamsatu region (kawasan), misalnya ASEAN, AFTA,NAFTA, MEE sekarang menjadi Uni Eropa, Be-nelux, dan Colombo Plan.Kerja sama multilateral, yaitu bentuk kerja sa-ma yang tidak dibatasi oleh suatu kawasan ter-tentu. Kerja sama multilateral ini ada yang dibawah naungan PBB dan ada yang tidak di ba-wah naungan PBB. Kerja sama dalam bidangekonomi sosial di bawah naungan PBB adalahEconomic and Social Council (ECOSOC) atau dewanekonomi dan sosial (DES).Kerja sama menurut tujuan dan lapangan usa-ha, yaitu bentuk kerja sama yang dibentuk ber-dasarkan tujuan yang sama dan lapangan usa-ha yang sama, misalnya OPEC, CIPEC, ANRPC,ITC, ACC, dan ADB.

7.4.4 Bidang-bidang KerjaSama

Kerja sama ekonomi tersebut mencakup berba-gai bidang berikut.

Kerja sama produsen (negara produsen).Kerja sama ini dilakukan oleh negara-negaraprodusen, yang antara lain secara bersama-sa-ma mengeluarkan kebijakan, misalnya menen-tukan jumlah produk yang harus dihasilkandan menentukan harga pasar. Contoh bentukkerja sama negara produsen, yaitu OPEC, APEC,dan IBA.Kerja sama keuangan.Kerja sama ini bertujuan untuk saling memban-tu dalam bidang keuangan, baik untuk pem-biayaan pembangunan maupun pembiayaanekspor impor. Contoh lembaga kerja tersebutadalah IMF dan IBRD.Kerja sama perdagangan dan tarif.Kerja sama ini mengatur tarif dan ketentuandalam perdagangan. Contoh bentuk kerja samaini adalah GATT, ITO, dan APEC.

Gambar 7.4.2Hubungan Indonesia dan Filipina terjalin baik, hal ini

tampak dari berbagai kerjasama yang diikuti bersama.Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dengan Presiden

Filipina Gloria Macapagal Arroyo dalam pembukaan AseanSummit.

Sum

ber:

Har

ian

Kom

pas,

13 Ja

nuar

i 200

7


280

Pasar bersama.Dalam kerja sama pasar bersama, anggota be-bas melakukan pemindahan faktor produksi danhasil produksi dengan mengurangi hambatanseminimal mungkin. Misalnya MEE.Kerja sama perburuhan.Dalam kerja sama ini diatur mengenai hak dankewajiban buruh. Misalnya, ILO.

Mengembangkan kebijakan industri regionaluntuk menasionalisasi dan mengonsentrasikanperusahaan lokal. Tujuannya agar menjadi pri-madona bagi suatu kawasan, seperti tekstil,atau agroindustri.

Berbagai upaya kerja sama regional tersebuttelah mampu menyelesaikan masalah atau kendalayang ada, antara lain sebagai berikut.

Konflik regional dan persaingan ekonomi.Persaingan dalam menarik investor asing.Tiap negara anggota mengutamakan kepen-tingan nasionalnya.

Regionalisasi perdagangan terbentuk dengantujuan untuk:

meningkatkan skala usaha di tingkat regionalwilayah blok;menghilangkan berbagai hambatan perda-gangan sesama anggota di bidang tarif dan non-tarif, kebebasan lalu lintas barang, jasa, modal,dan tenaga kerja; sertameningkatkan persaingan di dalam wilayahblok untuk memperkuat persaingan di luar blok.

Beberapa contoh kerja sama ekonomi regional,antara lain: ASEAN, APEC, NAFTA, PTE, AFTA, MEE,COMECON, SAARC, APO, SPF.

a. Association of South East Asian Nations(ASEAN)ASEAN adalah perhimpunan bangsa-bangsa

di kawasan Asia Tenggara. ASEAN didirikan padatanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok. Pada awalnya,anggota ASEAN terdiri dari lima negara, yaitu In-donesia, Malaysia, Filipina, Thailand, dan Singa-pura. Dalam perkembangan sejarahnya, ASEANtidak hanya berkembang secara kualitatif, tetapianggotanya juga bertambah. Pada tanggal 7 Janua-ri 1984 Brunei Darussalam menggabungkan dirimenjadi anggota ASEAN yang ke-6. Vietnam men-jadi anggota ASEAN yang ke-7 pada bulan Juli 1995.Sedangkan Laos, Kamboja, dan Myanmar juga te-lah menjadi anggota ASEAN berikutnya.

Gambar 7.4.4 Gedung sekretariat ASEAN di Jakarta.

sum

ber:

Dok

umen

GPM

7.4.5 Kerja sama EkonomiRegional danInternasional

Dewasa ini terdapat fenomena yang menunjuk-kan kecenderungan berlangsungnya proses regi-onalisasi ekonomi dunia, ketika sekelompok negaradi suatu wilayah geografis bertemu untuk menco-ba meningkatkan ekonominya melalui kerja samadan aliansi ekonomi yang erat antaranggotanya.Para pengamat dan pakar ekonomi menganggapregionalisasi ekonomi sebagai salah satu alternatifstrategi pembangunan, khususnya pembangunandi bidang ekonomi.

A. Kerja sama ekonomi regionalKerja sama ekonomi regional adalah kerja sama

ekonomi antara beberapa negara dalam satu regi-on (kawasan). Bentuk kerja sama ini diwujudkandengan penetapan kebijakan-kebijakan berikut.

Pembentukan suatu kawasan perdagangan be-bas dengan meniadakan tarif bea masuk terha-dap barang yang berasal dari sesama negaraanggota untuk meningkatkan skala pasar in-ternasional dan melakukan proteksi terhadappengusaha domestik dalam menghadapi persa-ingan dari luar kawasan.Penetapan peraturan dan perjanjian penanamanmodal untuk memperkuat posisi tawar-mena-war negara anggota dalam menghadapi negarayang lebih maju.

Gambar 7.4.3International Labour Organization (ILO) berupaya

agar hak-hak buruh selalu dipenuhi. Buruh kerap dibayarterlalu murah untuk menekan harga produksi.

sum

ber:

ww

w.te

mpo

-inte

rakt

if.co

m


281

Tujuan ASEAN adalah menyelenggarakan ker-ja sama di bidang ekonomi, sosial, dan kebudayaanyang meliputi hal-hal berikut.

Mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemaju-an sosial, dan perkembangan kebudayaan dikawasan Asia Tenggara.Meningkatkan perdamaian dan stabilitas kea-manan di Asia Tenggara.Meningkatkan kerja sama dan saling memban-tu untuk kepentingan bersama dalam bidangsosial, ekonomi, kebudayaan, administrasi, danIPTEK.Menyelenggarakan usaha-usaha yang efektifuntuk mencapai hasil yang lebih baik dalamindustri pertanian.Mendirikan industri dan memperluas perda-gangan, termasuk perdagangan internasional.Memelihara kerja sama dengan organisasi regi-onal dan internasional lainnya.Menyediakan bantuan fasilitas untuk latihandan penelitian bagi negara anggota ASEAN.Mengadakan pembahasan bersama mengenaipermasalahan yang terjadi di kawasan AsiaTenggara pada khususnya dan Asia pada umum-nya.

b. North America Free Trade Area (NAFTA)Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara

(NAFTA) dibentuk pada tanggal 12 Agustus 1992.Negara yang menjadi anggota NAFTA adalahKanada, Meksiko, dan Amerika Serikat. Negara-negara tersebut sepakat untuk membentuk kawas-an perdagangan bebas bersama. Namun NAFTAmulai aktif pada tahun 1994.

Apakah tujuan pembentukan NAFTA? Tujuanpembentukan NAFTA, antara lain sebagai berikut.

Mengatur impor dan produksi sesama anggo-ta.Meningkatkan kegiatan ekonomi di antara ne-gara anggota.Melindungi konsumen dengan mengutamakanaspek keselamatan, kesehatan, dan keserasianlingkungan hidup.Menetapkan standar produk atas barang-barangyang diperdagangkan.

c. Asean Free Trade Area (AFTA)Adalah kesepakatan perdagangan bebas antara

negara-negara yang tergabung dalam ASEAN. Ka-wasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) untukpertama kalinya dicetuskan dalam KTT ASEAN ke-4 di Singapura pada tanggal 27-28 Januari 1992.AFTA secara resmi dimulai pada tanggal 1 Januari1993. AFTA beranggotakan tujuh negara anggotaASEAN. Dengan AFTA diharapkan negara anggota

lebih meningkatkan penghasilan ekspor masing-masing anggota; mengingkatkan investasi dalamkegiatan produksi dan jasa antaranggota. Selain itu,negara anggota AFTA diharapkan dapat meningkat-kan investasi dari negara bukan anggota.

Apa tujuan pembentukan AFTA? Tujuan AFTAadalah sebagai berikut.

Meningkatkan perdagangan dan spesialisasi dilingkungan ASEAN.Meningkatkan investasi dalam kegiatan pro-duksi dan jasa antaranggota ASEAN.Meningkatkan investasi dari luar negara ang-gota ASEAN.Meningkatkan jumlah ekspor negara-negaraanggota ASEAN.

Pada pertemuan para menteri ekonomi ASEANyang ke-26 di Chiang Mai, Thailand, bulan Septem-ber 1994 telah disepakati tiga hal yang mendasar,yakni sebagai berikut.

Seluruh negara anggota ASEAN sepakat bahwaperdagangan bebas (AFTA) dipercepat pelaksa-naannya dari semula tahun 2010 menjadi tahun2003.Jumlah produk yang masuk dalam daftar AFTA(Inclusion List, IL) ditambah dan semua produkyang masuk Temporary Exclusion List (TEL) secarabertahap akan masuk dalam IL. Dengan demi-kian, semua produk TEL diharapkan masuk ILpada 1 Januari 2000.Memasukkan semua produk pertanian yang be-lum diproses ke dalam skema CEPT (Common Ef-fective Preferential Tariff) yang dibagi dalam 3 ke-lompok:

Immediate Inclusion List (daftar produk) yangsegera masuk dalam Inclusion List mulai ber-laku 1 Januari 1996 sehingga tarifnya 0-5%pada tahun 3003.Temporary Exclusion List akan masuk dalamInclusion List pada tahun 2003.Produk-produk sensitif (Sensitive List) yangmendapat perlakuan khusus di luar skemaCEPT.

d. Asia Pasific Economic Cooperation (APEC)Pada bulan Januari 1989 Bob Hawke, Perdana

Menteri Australia mengusulkan agar di kawasanAsia Pasifik dibentuk suatu lembaga konsultatif.Usulan tersebut mendapat tanggapan positif darinegara-negara di kawasan Asia Pasifik. Maka, padabulan November 1989 para menteri luar negeri darinegara-negara di kawasan Asia Pasifik mengada-kan pertemuan di Canberra, Australia. Pada perte-muan tersebut terwujud usulan Bob Hawke, yaituterbentuknya Forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pa-sifik (APEC).


282

Pada tanggal 18 November 1994, Indonesia per-nah menjadi tuan rumah Konferensi APEC II di Bo-gor yang melahirkan Deklarasi Bogor. Yang berisiantara lain tentang perdagangan bebas, yang akandimulai oleh negara-negara maju pada tahun 2010,dan bagi negara-negara sedang berkembang tahun2020. Setelah itu bulan November 1995 diadakanpertemuan APEC di Jepang untuk membicarakantindak lanjut Deklarasi Bogor tersebut.

Tujuan pembentukan MEE saat itu adalah un-tuk mendirikan daerah perdagangan bebas antar-negara Eropa. Tujuan lainnya adalah menghilang-kan pembatasan perdagangan di antara negara-negara Eropa; serta meningkatkan produksi danpemasaran barang.

Pasar Tunggal Eropa yang berjalan sukses inisegera diikuti dengan pembentukan Uni Eropa pa-da tahun yang sama, dengan 12 negara anggota.

Pada tahun 2002, UE mengeluarkan mata uangtunggal Uni Eropa, yakni Euro yang digunakan ber-sama oleh negara-negara Uni Eropa. Saat ini jum-lah anggota UE mencapai 27 negara, yakni Aus-tria, Belgia, Bulgaria, Cyprus, Ceko, Denmark, Es-tonia, Fin-landia, Perancis, Jerman, Yunani, Hunga-ria, Irlandia, Italia, Latvia, Lithuania, Luksemburg,Malta, Belanda, Polandia, Portugal, Malta, Polandia,Portugal, Rumania, Slovakia, Slovenia, Spanyol,Swedia, dan Kerajaan Inggris. Misi UE pun tidakhanya sebatas kerja sama ekonomi lagi, namunberkembang sebagai berikut ini.

menjaga perdamaian, kesejahteraan dan sta-bilitas bagi warga negara anggota;pemersatu bagi negara-negara benua Eropa;memastikan keselamatan hidup warganya;menjaga keseimbangan antara pembangunanekonomi dan sosial;menghadapi tantangan globalisasi dan menja-ga keberagaman masyarakat Eropa;menjaga nilai-nilai masyarakat Eropa semacampembangunan terpadu, kepedulian lingkung-an, HAM, dan masyarakat sosial ekonomi.

g. European Free Trade Area (EFTA)Organisasi ini didirikan tahun 1959 sebagai lem-

baga kerja sama ekonomi antarnegara yang tidaktermasuk MEE. Negara-negara yang menjadi ang-gota EFTA adalah Swiss, Denmark, Austria, Swedia,Inggris, Norwegia, dan Portugal. Saat ini, negara-negara tersebut sudah bergabung bersama dalamUni Eropa.

h. East European Council for Mutual Eco-nomic Assistance (COMECON)COMECON merupakan lembaga kerja sama

ekonomi antara negara-negara komunis. Negara-negara anggota COMECON antara lain Rusia, Jer-man Timur, Cekoslovakia, Bulgaria, Rumania, Ho-ngaria, dan Polandia. Namun sejak tahun 1991 di-bubarkan. Negara-negara tersebut pun bergabungbersama dalam UE.

i. South Asian Associaton for RegionalCooperation (SAARC)SAARC/Asosiasi Asia Selatan merupakan kerja

sama untuk regional yang berdiri pada tanggal 8

Gambar 7.4.5Presiden Soeharto bertindak sebagai pemimpin sidangdalam KTT APEC II di Bogor pada 18 November 1994.

sum

ber:

Maj

alah

Tem

po, N

ovem

ber 1

994

Secara historis terbentuknya Forum APEC lebihdilihat sebagai upaya untuk mengatasi kebuntuanyang melanda perundingan-perundingan PerjanjianUmum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) atauPutaran Uruguay, di Jenewa, Swiss. APEC menca-kup negara-negara di tiga belahan benua, yakni nega-ra-negara ASEAN, Amerika Serikat, Kanada, Austra-lia, Selandia Baru, Meksiko, Papua Nugini, KoreaSelatan, Jepang, China, Hongkong, Taiwan, dan Cile.

APEC bertujuan meningkatkan kerja sama eko-nomi yang saling menguntungkan di antara paraanggotanya dan masyarakat lainnya. Berbagai visidan aksi telah dituangkan dalam pertemuan-perte-muan rutin setiap tahun. Forum ini diminati olehnegara atau kelompok di kawasan Asia Pasifik.

e. European Union (Uni Eropa)Uni Eropa terbentuk pada tahun 1993 melalui

Treaty of Maastricht. Kerja sama regional yang me-nyatukan Eropa ini bermula dari kerja sama antar-negara penghasil batu bara dan baja di Eropa padatahun 1951.

Pada tahun 1967, kerja sama tadi berkembangmenjadi Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) yang terdiriatas enam anggota. Hubungan ini berlanjut hinggatahun 1993, di mana dibentuk Pasar Tunggal Eropaatau European Single Market.

Sasaran akhir Pasar Tunggal Eropa yaitu terca-painya lalu lintas bebas barang, jasa, modal, dantenaga kerja atau sering disebut “Empat KebebasanEropa”. Sasaran tersebut dicapai dengan menghapustiga rangkaian hambatan, yaitu hambatan fisik, teknis,dan fiskal. Pasar Tunggal Eropa dimulai pada tanggal1 Januari 1993.


283

Desember 1985. Anggotanya antara lain: India, Pa-kistan, Srilanka, Maldives, Bangladesh, dan Butan.

j. Asian Production Organization (APO)Organisasi ini sangat penting artinya untuk usa-

ha pengelolaan produksi di Asia. Tujuannya adalahuntuk meningkatkan produktivitas negara-negaraAsia. Anggotanya adalah: Jepang, Singapura, Indo-nesia, Hongkong, dan Pakistan.

k. South Pasific Forum (SPF)SPF berdiri tahun 1971 dengan sasaran utama

mempromosikan perdagangan, pendidikan, komuni-kasi, turisme, dan berbagai masalah politik umum.

B. Kerja sama internasionalLembaga kerja sama internasional di bawah

naungan PBB, antara lain sebagai berikut.

a. Economic and Social Council (ECOSOC)Dewan ekonomi dan sosial merupakan badan

PBB yang khusus memperhatikan masalah-masa-lah perekonomian.

Tujuan ECOSOC (Dewan Ekonomi dan Sosial)yaitu:

mempertinggi tingkat kehidupan;mengembangkan ekonomi, sosial, dan pendi-dikan;menyelesaikan masalah-masalah internasio-nal dalam bidang ekonomi, sosial, dan kesehat-an;meningkatkan kerja sama internasional dalambidang pendidikan dan kebudayaan.

Apa tugas Dewan Ekonomi dan Sosial? TugasDewan Ekonomi dan Sosial adalah:

menjadi pelopor penelitian di bidang ekonomidan sosial;melaksanakan kegiatan ekonomi dan sosial;danmenyelenggarakan konferensi-konferensi ten-tang masalah ekonomi, kebudayaan, sosial, danlain-lain.

Untuk membantu dan memperlancar pekerja-an ECOSOC, Dewan ECOSOC membentuk bebera-pa komisi, yaitu: ECE (Economic Commission for Eu-rope), ECLA (Economic Commission for Latin America),ESCAP (Economic and Social Commission for Asia andThe Pasific), ECA (Economic Commission for Africa).

b. International Monetary Fund (IMF)IMF didirikan pada tanggal 27 September 1945

sesudah Konferensi Bretton Woods di USA. Sebagaibadan organisasi keuangan internasional, badanini telah banyak memberi bantuan keuangan kepa-da negara-negara sedang berkembang. Tugasnya

melancarkan kembali tata pembayaran interna-sional yang kacau akibat Perang Dunia II.

Negara-negara yang membutuhkannya diban-tu dengan devisa yang bersangkutan. Indonesiamenjadi anggota IMF tahun 1954. Pada tahun 1963,Indonesia keluar dari ikatan tersebut karena meng-undurkan diri sebagai anggota PBB. Tahun 1966,Indonesia masuk kembali sebagai anggota IMF.

IMF memiliki tujuan-tujuan berikut.memperluas kerja sama dalam lapangan eko-nomi keuangan (moneter);menunjang tercapainya tingkat kesempatankerja dan tingkat pendapatan riil yang tinggidengan cara memanfaatkan sumber-sumberproduksi yang ada;membina kearah tercapainya stabilitas (keman-tapan) kurs dan mempertahankan kurs yangteratur di antara negara-negara anggotanya;membina ke arah terwujudnya sistem pemba-yaran multilateral dan menghindarkan pem-batasan penukaran uang asing;membantu negara anggota yang mengalamiketidakseimbangan struktur neraca pembayar-an; danmemperlancar lalu lintas pembayaran interna-sional.

c. Badan-badan khusus PBBBerikut ini badan-badan khusus PBB yang me-

nangani masalah sosial ekonomi.

1. United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO)Badan ini adalah organisasi PBB dalam hal pen-

didikan, ilmu pengetahuan dan kebudayaan.UNESCO didirikan tanggal 4 November 1946 danberkedudukan di Paris. Tugas utamanya adalahmemajukan kerja sama antarbangsa di bidang pen-didikan, pengetahuan, dan kebudayaan.

2. International Labour Organization (ILO)ILO berdiri tanggal 11 April 1919 di Genewa

tahun 1946. Tujuannya adalah memperjuangkankeadilan sosial, perbaikan nasib buruh dan kelu-arganya, serta stabilisasi di bidang sosial ekonomi.ILO mengusulkan standar minimal internasionaluntuk masalah upah buruh, usia kerja anak, jamkerja maksimum, dan jaminan sosial.

3. World Health Organization (WHO)WHO didirikan di Jenewa 7 April 1948. Tuju-

annya membantu memperbaiki dan meningkatkankesehatan, kesejahteraan ibu dan anak, keluargaberencana, serta pemberantasan wabah penyakit.

4. Food and Agriculture Organization (FAO)FAO didirikan pada tanggal 16 Oktober 1945 di

Roma. FAO bertujuan memajukan kualitas dan ku-


284

antitas produksi bahan makanan dan hasil perta-nian di dunia; serta membantu produksi, distribusi,dan modernisasi bidang pertanian, peternakan,pengairan, penghijauan, dan pemupukan. FAO jugamenjadi perantara bantuan teknis dan mendorongdi bentuknya stok penyangga bagan makanan ter-penting (bufferstock) untuk menghadapi bencanaalam dan menstabilkan harga hasil pertanian.

5. United Nations International Childrens Fund(UNICEF)UNICEF berdiri tahun 1946 di New York. Se-

belum tahun 1953 disebut United Nations ChildrensEmergency Fund. Tugasnya adalah memperhatikanmasalah kesehatan gizi anak, membantu usaha me-majukan kesehatan rakyat, penyediaan air minumbersih, pembangunan masyarakat desa dalam halkebersihan, pencegahan wabah penyakit, dan pen-didikan dasar.

6. United Nations Industrial Development Organi-zation (UNIDO)UNIDO didirikan di Wina, 24 Juli 1967. Tugas-

nya memajukan industri negara berkembang de-ngan memberi bantuan teknis, program pelatihan,penelitian, dan penyediaan informasi.

yang sedang membangun. Atau menyalurkan danadari negara kaya untuk pembangunan ekonominegara-negara berkembang dan negara-negara mis-kin dengan tingkat bunga relatif rendah.

Sebagai anggota dan badan tersebut, Indone-sia telah menerima kredit atau pinjaman dalamrangka pembiayaan usaha-usaha pembangunan diIndonesia. Untuk membangun perusahaan-perusa-haan swasta di negara-negara anggota didirikanInternational Finance Cooperation (IFC) pada tahun1956. Badan ini berdiri sendiri dengan modal sen-diri, tetapi berhubungan erat dengan World Bank.Tiap bantuan kredit yang diberikan kepada perusa-haan swasta harus dijamin oleh pemerintah darimasing-masing negara tersebut.

Tugas-tugas IBRD meliputi hal-hal berikut.Memberi bantuan untuk mengembangkan sifatmultilateral investasi internasional.Memberi bantuan kredit dengan syarat lunakdan suku bunga yang ringan.Memberi bantuan untuk mempertahankan pin-jaman internasional pada tingkat tinggi.Memberi bantuan untuk mengembangkan per-tumbuhan perniagaan yang stabil.Memberi bantuan untuk perbaikan usaha da-lam bidang pertanian, industri, jalan raya, danperhubungan bagi negara-negara di dunia.Ikut serta dalam investasi swasta dengan caramenanamkan modal sendiri atau modal yangdiperoleh dari hasil penjualan obligasi yang di-terbitkan oleh IBRD.Memperbaiki dan membangun daerah-daerahyang mengalami kerusakan akibat perang.Membantu pembangunan ekonomi negara-negara anggota yang sedang berkembang de-ngan memberikan fasilitas dan investasi untuktujuan produksi.

e. General Agreement on Tariff and Trade(GATT)Badan ini didirikan pada bulan 30 Oktober ta-

hun 1947 di Jenewa (Swiss). Tujuan pendirian GATTialah untuk menghilangkan berbagai peraturannegara, pengurangan tarif (bea) perdagangan inter-nasional, khususnya tarif bea dan cukai yang tingginegara anggota yang menghambat perdaganganinternasional. Tata perdagangan internasional yangberlaku sekarang berdasarkan GATT atau Perjanji-an Umum tentang Tarif-tarif dan Perdagangan yangpokok-pokoknya disepakati di Jenewa tahun 1947.Pada mulanya anggota GATT hanya 23 negara tetapisekarang telah mencapai 115 negara.

Selain itu, GATT juga memberikan bahan-bahan informasi tentang pasar barang-barang

Gambar 7.4.6UNICEF mensponsori pemberian susu di sebuah sekolah diChad sebagai bagian dari program peningkatan gizi untuk

anak-anak di dunia ketiga.

sum

ber:

Ency

clop

edia

Am

eric

ana

d. International Bank for Reconstructionand Development (IBRD)Disebut juga World Bank atau Bank Dunia. IBRD

adalah Badan Internasional untuk Pembangunandan Kemajuan. Didirikan pada tanggal 27 Desember1945 dan berkedudukan di Washington DC. Darisejak berdirinya hingga sekarang telah berpuluh-puluh miliar dolar dipinjamkan kepada berbagainegara untuk membangun bermacam-macam pro-yek dengan syarat-syarat ringan (dalam hal bungadan pembayaran kembali). Di samping itu, bantuanteknik juga diberikan secara cuma-cuma. Jadi, tujuanpokoknya ialah: memberi bantuan kredit jangkapanjang dan jangka pendek kepada negara-negara


285

ekspor, cara pemasaran, serta teknik memajukanekspor kepada negara-negara sedang berkembang.Pada tahun 1964 GATT mendirikan International TradeCentre untuk memberikan bahan-bahan informasikepada negara-negara yang sedang berkembangmengenai pasaran barang-barang ekspor, pema-sarannya, teknik-teknik untuk memajukan eksporserta melatih tenaga-tenaga untuk itu.

Dalam pertemuan di Marrokesh (Maroko) padatanggal 15 April 1994, disepakati bahwa GATT mu-lai tanggal 1 Januari 1995 diubah menjadi WTO(World Trade Organization). Pelaksanaan perdaganganbebas dilakukan secara bertahap. Indonesia mem-persiapkan diri selama 25 tahun, karena perda-gangan bebas baru mulai berlaku tahun 2020.

Untuk mencapai tujuannya, GATT membuatpersetujuan yang dituangkan dalam tiga prinsipGATT yaitu: prinsip resiprositas, prinsip most fa-voured nation, dan prinsip transparansi.a. Prinsip resiprositas (reciprocity) yaitu perlaku-

an timbal balik saling menguntungkan yangharus dilakukan oleh negara sesama anggotaGATT sebagai mitra dagang. Menurut asas ini,jika suatu negara memberikan keringanan im-por pada suatu negara anggota lain, sebagaiimbalan negara lain juga harus memberi keri-nganan pada negara pertama tadi.

b. Prinsip most favoured nation yaitu negara se-bagai anggota GATT tidak boleh mengistime-wakan negara atau sekelompok negara tertentu.Setiap fasilitas (terutama keringanan bea ma-suk) yang diberikan suatu negara pada negaraanggota tertentu harus diberikan juga padasuatu negara anggota GATT) lainnya (perlaku-an yang sama untuk semua negara anggota).

c. Prinsip transparansi adalah perlakuan dan ke-bijakan suatu negara harus diketahui oleh ne-gara lain secara transparan.

f. World Trade Organization (WTO)Organisasi Perdagangan Dunia atau WTO ber-

tugas menyelesaikan sengketa dagang di antara ne-gara anggota. Untuk itu, WTO menyusun peraturandalam Understanding on Rules and Procedures Govern-ing the Settlement of Disputes (DSU) yang diputuskandi Montreal pada tahun 1988. DSU merupakan lan-jutan dari sistem yang dibentuk dalam GATT tahun1947. Bedanya, DSU dilengkapi semacam pengadil-an banding bila satu negara anggota tidak setujudengan sanksi yang diberikan oleh WTO kepada-nya. Dibentuk pula DSB (Dispute Settlement Body),yaitu badan khusus yang menangani sengketa da-gang sejumlah komoditas yang persengketaannyatidak dapat diselesaikan WTO, seperti komoditastekstil, hasil pertanian, dan pelanggaran hak inte-lektual. Sengketa dagang atas komoditas tersebutdiselesaikan dengan peraturan tersendiri.

g. International Finance Corporation (IFC)Lembaga ini didirikan pada tanggal 24 Juli 1956

di Washington, Amerika Serikat sebagai bagian dariBank Dunia. IFC bertugas membantu perusahaan-perusahaan swasta (berupa pinjaman dan mem-bantu menyalurkan investasi luar negeri ke negara-negara berkembang) di negara-negara yang telahmenjadi anggota PBB atas jaminan pemerintahnyamasing-masing. Setiap negara yang menjadi ang-gota IBRD dapat menjadi anggota IFC. Indonesiatelah menjadi anggota IFC dan keanggotaannya di-sahkan melalui Undang-undang No. 26 tahun 1956.IFC merupakan anak organisasi IBRD.

Tujuan IFC adalah membantu mengalirnya pri-vate foreign investment ke negara-negara yang belummaju. Dalam memberikan bantuan IFC menganutbeberapa prinsip, sebagai berikut.

Tidak memberikan seluruh modal, tetapi hanyamembantu menambah modal yang sudah ada.Tidak ikut dalam modal saham, tetapi hanyamodal pinjaman.Tidak ikut dalam kepengurusan.Investasi hanya dalam usaha-usaha produktif.Tidak akan membantu, jika perusahaan dapatmemperoleh modal dengan syarat yang lunak.

h. International Development Association(IDA)Organisasi Pembangunan Internasional atau

IDA didirikan di Washington DC pada tahun 1960.Tugasnya adalah memberikan kredit pembangun-an untuk negara-negara berkembang dengan caramemberikan pinjaman yang syaratnya lebih lunakdaripada syarat pinjaman dari Bank Dunia.

i. International Trade Organization (ITO)ITO merupakan organisasi perdagangan inter-

nasional untuk memajukan perdagangan internasi-onal. Tujuan ITO adalah memperluas dan mengefi-sienkan perniagaan dunia, multilateralisme, danpengurangan penghalang perniagaan.

j. Islamic Development Bank (IDB)Bank Pembangunan Islam (IDB) didirikan pada

tanggal 3 April 1975. IDB dibentuk dengan tujuanuntuk membantu dan meningkatkan pembangun-an ekonomi dan sosial di negara-negara Islam, baikindividu maupun kolektif. Bantuan yang diberikanberupa pinjaman dengan syarat yang ringan.

k. Asian Development Bank (ADB)Bank Pembangunan Asia (ADB) bertujuan mem-

berikan kredit dengan syarat lunak dan bantuanteknik kepada negara-negara di Asia yang sedangmembangun.


286

tergabung dalam persemakmuran Inggris. Colom-bo Plan bertujuan untuk membantu negara-negaraanggotanya untuk mengembangkan sektor industripertanian, pertambangan, dan perbaikan saranalalu lintas. Anggotanya antara lain Kamboja, Sri-lanka, Pakistan, India, Selandia Baru, Australia,Inggris, Kanada, Malaysia, Laos, Thailand, Filipina,Vietnam, dan Indonesia.

c. Consultative Group on Indonesia (CGI)CGI berdiri pada tahun 1992 sebagai pengganti

IGGI yang sudah dibubarkan. CGI beranggotakanlembaga-lembaga keuangan internasional dan ne-gara-negara donor bagi Indonesia. CGI dibentuk olehBank Dunia dan merupakan lembaga kerja samayang membantu Indonesia dalam melaksanakanpembangunan dan melakukan stabilitas dengan ca-ra memberikan bantuan pangan dan nonpangan,serta kredit dengan syarat lunak. Negara anggotaantara lain: Jerman, Inggris, Korea Selatan, AS, Jepang,Swiss, Italia, Perancis, Belgia, Denmark, Austria,Kanada, Spanyol, Norwegia, Australia, Finlandia, danSelandia Baru.

d. Organization for Economic Cooperationand Development (OECD)

OECD (Organisasi untuk kerja sama dan pemba-ngunan ekonomi) didirikan pada tanggal 4 Desem-ber 1960 di Paris. Semula, tujuannya adalah untukmembantu memajukan produksi serta meningkat-kan kesempatan kerja dan pendapatan nasionalnegara-negara anggotanya (Eropa, AS, dan Jepang).OECD kemudian berkembang menjadi organisasipenelitian ilmiah dan perundingan mengenai masa-lah-masalah ekonomi, inflasi, konjungtur, pertum-buhan ekonomi, dan bantuan internasional. Setiapenam bulan laporan dan peninjauan perkembanganekonomi dunia dan negara-negara anggotanya. Saatini, anggota OECD meliputi negara-negara anggotaMEE, AS, Jepang, Yunani, Portugal, Spanyol, Aus-tria, Australia, Islandia, Norwegia, Swiss, Turki, Fin-landia, Swedia, Kanada, Belgia, Belanda, Irlandia,Italia, Inggris, dan Luxemburg.

Di dalam organisasi itu terdapat sebuah panitiayang disebut DAC (Development Assistance Commit-tee) atau Panitia Bantuan Pembangunan. Tugasnyaialah merumuskan pedoman pemberian bantuanluar negeri kepada negara-negara berkembang. Ti-dak semua anggota OECD menjadi anggota Panitia.Anggota MEE ikut bergabung dalam keanggotaanOECD.

Bank Pembangunan Asia didirikan pada tanggal19 Desember 1963 di Manila. Anggota ADB meliputinegara-negara di kawasan Asia, kawasan Pasifik Se-latan, dan kawasan Timur Jauh.

C. Lembaga kerja sama internasional

a. Organization of Petroleum ExportingCountries (OPEC)Merupakan organisasi negara-negara pengeks-

por minyak yang didirikan pada tanggal 14 Septem-ber 1960 di Bagdad dan beranggotakan 13 negara,yaitu Kuwait, Equador, Arab Saudi, Irak, Venezuela,Gabon, Indonesia, Uni Emirat Arab, Libia, Qatar, Ni-geria, Aljazair, dan Iran.

Apa tujuan pendirian OPEC? Tujuan utama di-dirikannya OPEC ialah sebagai berikut.

Mengatur pemasaran minyak bumi dan meng-atur pemenuhan kebutuhan minyak di seluruhdunia.Menetapkan harga yang seragam atau menjagakestabilan harga minyak agar tetap mengun-tungkan bagi negara-negara produsen.Menetapkan kuota atau jumlah produksi yangdiekspor oleh masing-masing negara anggota.Untuk menghindari persaingan-persaingan ti-dak sehat di antara negara penghasil minyak.Menghimpun negara-negara penghasil danpengekspor minyak.

Untuk meneliti strategi harga minyak secarakeseluruhan agar dapat mengikuti perkembanganpasar dunia internasional, pada bulan Mei 1980para anggota OPEC mengadakan pertemuan. Hasil-nya sebagai berikut.

Berusaha menyesuaikan tarif harga minyak me-nurut perkembangan laju perekonomian sertakenaikan harga di negara konsumen.Tidak akan meningkatkan produksi minyak un-tuk menutupi kekurangan akibat situasi politik.

Setiap kali akan menetapkan tingkat harga dankuota, akan diputuskan dalam sidang OPEC. Indo-nesia adalah penghasil minyak terbesar ke-6 didunia. Khusus bagi Indonesia turunnya harga BBMsangat memengaruhi sumber penda-patan negaradan pembangunan nasional karena minyak dan gasmerupakan penghasil devisa terbe-sar Indonesia.Untuk mengatasi hal tersebut Indonesia melakukanupaya pengembangan ekspor nonmigas

b. Colombo PlanOrganisasi ini didirikan pada tanggal 1 Juli 1951

pada konferensi Colombo oleh negara-negara yang


287

D. Kerja sama internasional berdasar-kan tujuan dan lapangan usahalainnya

a. International Tin Council (ITC)Badan ini adalah organisasi negara-negara

penghasil timah. Tujuan ITC adalah mengatur pe-masaran timah, standar harga, dan kuota produksimasing-masing negara anggota ITC. Indonesia ada-lah salah satu negara anggota penghasil timah, kare-na memproduksi timah yang cukup banyak yangterdapat di pulau Bangka, Belitung, Singkep, danBangkinang. Anggota ITC yang paling banyakmenghasilkan timah adalah Malaysia.

b. Association of National Rubber ProducingCountries (ANRPC)Organisasi ini adalah asosiasi atau perhimpun-

an negara-negara produsen atau penghasil karet.Indonesia bersama-sama dengan Malaysia, Singa-pura, Sri Lanka adalah anggota-anggotanya.

c. The Asian Coconut Community (ACC)Organisasi ini adalah badan kerja sama di bi-

dang perdagangan dan kopra (kelapa sawit). Nega-ra-negara anggotanya adalah Indonesia, Malaysia,Filipina, Srilanka, dan India.

d. Pepper Community (PC)Organisasi kerja sama ini bergerak di bidang

perdagangan lada. Anggota-anggotanya ialah In-donesia, Malaysia, dan India.

e. Copper Industry and Producer ExportingCountries (CIPEC)CIPEC merupakan bentuk kerja sama negara-

negara industri dan penghasil ekspor tembaga. De-ngan ditemukannya tambang tembaga yang cukupbesar di Irian Jaya, maka Indonesia telah masukmenjadi anggota negara-negara industri dan peng-hasil ekspor tembaga.

RANGKUMAN

1. Kegiatan perekonomian negara tidak hanyameliputi arus perdagangan barang dan jasadi dalam negeri, tetapi juga meliputi hu-bungan ekonomi internasional dengan kerjasama bilateral atau multilateral.

2. Bentuk kerja sama ekonomi bersifat bilate-ral, multilateral, regional, dan internasional.

3. Yang termasuk bidang-bidang kerja samaekonomi internasional, antara lain:

kerja sama produsen (negara produsen),kerja sama keuangan,kerja sama perdagangan dan tarif,pasar bersamakerja sama perburuhan

4. Yang termasuk badan dan lembaga kerja sa-ma ekonomi regional atau internasional,antara lain: ASEAN, AFTA, OPEC, NAFTA,GATT, PTE, dan APEC.

5. Fungsi dari bentuk-bentuk kerja sama inter-nasional adalah sebagai berikut.

Menyebarluaskan hasil produksi suatunegara ke negara lain.Memperoleh hasil produksi yang tidakdapat diproduksi di dalam negeri.Terjadi semacam spesialisasi produksi,misalnya negeri Belanda memproduksikeju, Perancis memproduksi anggur dansebagainya.Terjalin persahabatan dan saling mem-bantu di antara bangsa-bangsa di dunia.

6. Bentuk-bentuk kerja sama itu pada dasarnyadapat dibedakan:

menurut daerah dan wilayah geografis,menurut tujuan dan sifat usaha.



1. Developing Countries adalah sebutan baginegara-negara yang tengah berkembang.

2. Kerja sama ekonomi regional adalah kerjasama di bidang ekonomi antarkawasan.


1. Kerja sama antarnegara di dunia perlu terusdibina dan dikembangkan karena … .

2. Hubungan kerja sama antara Indonesia danThailand, yang mencakup berbagai bidang,termasuk hubungan kerja sama … .


288

3. Hubungan ekonomi antarnegara dapat diwu-judkan dalam bentuk … .

4. Dalam hubungan perdagangan antarnega-ra, pemerintah Indonesia menganut politikbebas aktif yang berarti … .

5. Untuk melindungi industri dalam negeri ter-hadap produk barang impor yang harganyalebih murah dan mutunya lebih baik, peme-rintah melakukan … .

6. Kerja sama ekonomi yang bertujuan mengu-rangi tarif (bea) bagi barang-barang tertentuyang dapat merintangi perdagangan inter-nasional adalah … .

7. Salah satu tujuan kerja sama ekonomi antar-negara ialah ... .

8. Faktor pendorong ke arah terbentuknya kerjasama ekonomi antarnegara yaitu ... .

9. Organisasi yang bergerak dalam perkem-bangan industri yang bertujuan memajukanindustri di negara-negara sedang berkem-bang adalah … .

10. Organisasi yang didirikan oleh negara-negara persemakmuran Inggris dengan tu-juan membantu negara-negara belum ber-kembang adalah … .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Mengapa kerja sama antarnegara itu sangat

penting bagi manusia?2. Mengapa penting bagi Indonesia untuk be-

kerja sama dengan negara lain pada tingkatinternasional?

3. Jelaskan begaimana timbulnya hubunganekonomi antarnegara!

4. Hubungan ekonomi Indonesia dengan nega-ra-negara di dunia meliputi 5 sektor kegiat-an. Sebutkan!

5. Sebutkan 2 alasan suatu negara mengimporbarang dari luar negeri!

6. Jelaskan tujuan didirikannya ASEAN?7. Sebutkan 5 tujuan Dewan Ekonomi dan Sosial

(ECOSOC)!8. Jelaskan sejarah Uni Eropa!


Hubungan Indonesia–PolandiaIndonesia dan Polandia telah menandatangani

10 perjanjian di bidang pertahanan, militer danekonomi. Kunjungan Perdana Menteri PolandiaMarek Belka ke Jakarta tahun 2005 lalu juga meng-

hasilkan nota kesepahamanan yang menyangkutkesepakatan kedua negara untuk memerangiberbagai bentuk kejahatan transnasional, sepertipenyelundupan narkotika, perdagangan manusiadan pencucian uang

Kondisi hubungan perdagangan bilateral jugamenggembirakan dan diprediksi akan terus berkem-bang. Pada tahun 1990, nilai transaksi perdagangankedua negara hanya sebesar 63,7 juta dollar AS.Namun, pada tahun 2005 meningkat menjadi 360 jutadollar AS.

Polandia kini juga telah merupakan pasar keduaterbesar di Kawasan Eropa Tengah dan Timur se-telah Rusia. Awalnya, Indonesia hanya mengeksporberbagai komoditas tradisional dan bahan mentahseperti karet alam, kopi, teh, dan rempah-rempah.Tapi kini perusahaan Indonesia juga telah meng-ekspor produk teknologi tinggi, peralatan telekomu-nikasi, tekstil, dan pakaian jadi, sepatu dan kertas.

Sebaliknya Polandia mengekspor berbagai jenismesin, peralatan teknik sipil, bahan kimia, produkbaja, susu bubuk dan peralatan listrik ke Indonesia.

Berbagai peningkatan kerja sama juga diharap-kan terjadi antara kedua negara ini, misalkan dibidang pendidikan dan kebudayaan.

Disarikan dari: Kompas 8 Januari 2007

Setelah membaca berita tersebut, berikan pen-dapatmu dengan menjawab pertanyaan-per-tanyaan berikut ini.

1. Berdasarkan jumlah negara yang terlibat, jeniskerjasama apakah di atas?

2. Apa yang dimaksud dengan kejahatan trans-nasional? Jelaskan pendapatmu!

3. Di manakah terletak negara Polandia?4. Apakah kerja sama kedua negara tersebut me-

nguntungkan? Jelaskan pendapatmu!

V. RefleksiCoba pahami dengan baik materi yang dibahas

dalam Kompetensi Dasar 7.4 ini. Menurut pema-hamanmu, sejauh manakah Indonesia memer-oleh keuntungan dari kerja sama ekonomiinternasional ini? Apakah keuntungan yang dica-pai tersebut benar-benar membawa kemas-lahatan (kemakmuran) bagi seluruh masyarakatIndonesia? Apa yang kamu ketahui mengenaiutang luar negeri? Menurut pendapatmu, apakahutang luar negeri tersebut mampu mengatasi ma-salah pengangguran dan terbatasnya lapanganpekerjaan dalam negeri?

Kalau kamu menjadi seorang pemimpin Indo-nesia, apa yang akan kamu lakukan untuk mema-cu pertumbuhan ekonomi dalam negeri supayatidak mengutang dari negara lain?


289

Bla

ck

289

Cya

n 28

9

Kerja sama ada yang menguntungkan, dan adayang merugikan. Hal ini bergantung pada kemam-puan suatu negara untuk bernegosiasi dan posisitawar mereka dibanding negara lain.

Meski demikian, secara umum, kerja sama di-bina untuk mendatangkan keuntungan bagi selu-ruh pihak yang terlibat. Berikut akan kita pelajarilebih lanjut mengenai kerja sama.

7.5.1 Manfaat Kerja samaInternasional

Ditinjau dari segi kehidupan ekonominya, nega-ra-negara di dunia dapat dikelompokkan menjaditiga kelompok, yakni sebagai berikut.

Negara-negara yang telah maju industrinya,misalnya negara-negara di Eropa Barat danAmerika Serikat yang dikenal dengan istilahDeveloped Countries.Negara-negara yang sedang berkembang, mi-salnya negara-negara di Asia yang dikenal de-ngan istilah Developing Countries.Negara-negara yang tergolong miskin, misal-nya beberapa negara di Afrika yang dikenaldengan istilah Underdeveloped Countries.

Mengenai hal ini, coba kamu pelajari sekali lagimateri bab 1 buku ini. Pahami baik-baik pembe-

daan antara negara-negara maju (industri), negara-negara berkembang, dan negara-negara miskin.Ada juga istilah negara-gagal (failed country).

Oleh karena perbedaan-perbedaan tingkat ke-majuan negara-negara di dunia, maka berpenga-ruh juga dalam kehidupan di masing-masingnegara tersebut.

Perbedaan-perbedaan dan keistimewaan-keis-timewaan antara satu negara dengan negara lainitulah yang mendorong timbulnya kerja sama eko-nomi baik yang bersifat regional maupun yang ber-sifat multilateral.

Gambar 7.5.1Presiden Susilo Bambang Yudoyono mengadakan

pertemuan dengan para ahli keuangan mancanegara.

sum

ber:

Tem

po, 2

006

Menguras Ibu Pertiwi raan penduduk. Ironisnya, cadangan gas ladangArun sudah hampir habis.

Berkaca pada pengalaman itu, sejumlah ahli geo-logi kini menyorot tajam rencana eksplorasi Exxondi ladang minyak dan gas raksasa Blok Cepu. Dikha-watirkan, Exxon dengan teknologi canggihnya bakalmenyedot habis cadangan minyak di sumur Bojone-goro itu dalam waktu singkat: hanya 10 tahun.

Jika itu terjadi, pemerintah dan penduduk Indone-sia nantinya tinggal gigit jari. Mungkin hanya keba-gian ampasnya. (Sumber: Tempo, 2 April 2006, hlm.31).


1. Masalah apa yang dibahas dalam kutipan di atas?2. Apakah kutipan di atas merupakan bentuk kerja

sama ekonomi internasional?3. Negatif atau positifkah dampak dari kerja sama

ekonomi di dalam kutipan di atas?

T iga perusahaan tambang asing kini men-jadi sasaran banjir protes. PT FreeportIndonesia, PT Exxon Mobil Indonesia, dan

PT Newmont, berasal dari Amerika Serikat. Inilahan-tara lain buah kekecewaan panjang ataspraktek penambangan perusahaan-perusahaanraksasa asing itu selama ini di Nusantara. Taksedikit keka-yaan Ibu Pertiwi yang telah merekakuras. Sedang-kan untuk masyarakat lokal disekitar tambang, yang tersisa hanya ampas.

Menurut data Badan Pusat Statistik 2004, Papua,yang memiliki cadangan emas terbesar di dunia,justru tergolong provinsi dengan penduduk miskinterbesar. Padahal Freeport terus mengeruk emasdan tembaga dari bumi Papua.

Nangroe Aceh Darussalam, yang kaya akan gasalam, tak jauh berbeda nasibnya. Program pe-ngembangan masyarakat oleh Exxon Mobil di wila-yah sekitar tak banyak memperbaiki kesejahte-


290

Bla

ck P

BC

yan

PB

Kerja sama ekonomi yang bersifat internasio-nal sangat diperlukan dalam rangka mencapai ke-makmuran masing-masing negara, baik negaramaju, negara berkembang, maupun negara miskin,dan terbelakang.

Indonesia membina hubungan kerja samadengan negara-negara lain dengan membawaberbagai kelebihan dan keistimewaan yang dimi-liki. Coba sebutkan apa saja keistimewaan dan kele-bihan yang dimiliki negara kita! Ada beberapa ke-istimewaan yang menjadi nilai plus bangsa Indo-nesia. Keistimewaan-keistimewaan itu adalahsebagai berikut.

Letak astronomis dan geografis yang sangatstrategis, yaitu berada di antara benua Asia danAustralia dan di antara lautan Pasifik dan laut-an Hindia.Memiliki ribuan pulau besar dan kecil sehinggakaya akan sumber daya alam.Memiliki iklim tropis, iklim laut, dan iklim mu-sim sehingga menjadikan tanah-tanah subur.Memiliki hasil tambang, hasil laut, hasil hutan,perkebunan, dan pertanian yang sangat dibu-tuhkan negara-negara lain.Kultur tradisional Indonesia menghasilkan ber-bagai hasil kebudayaan seperti misalnya batik,ukiran, pahat, dan lain-lain yang merupakanhasil kerajinan.

Oleh karena Indonesia memiliki sumber dayaekonomi dan ditunjang dengan kemajuan IPTEK,maka Indonesia menjadi cukup tangguh dalam lalulintas perekonomian antarnegara.

Kalau kamu perhatikan keistimewaan dan kele-bihan yang dimiliki negara dan bangsa Indonesiadi atas, apa hubungannya dengan kerja samaekonomi internasional? Pasti ada hubungan. Letakgeografis yang sangat strategis, misalnya. Kapal-kapal asing yang ingin berlayar dan berdagang de-

ngan negara-negara di sebelah Selatan atau UtaraIndonesia pasti melewati perairan Indonesia. Danitu menguntungkan secara ekonomi. Bagaimanadengan kelebihan iklim tropis yang kita miliki? Dikepulauan Indonesia hidup dan berkembang ber-bagai kekayaan alam yang dapat dijual di pasarinternasional. Sebut saja berbagai hasil hutan, per-tanian, perkebunan, hasil laut, barang tambang,dan sebagainya. Coba kamu jelaskan lebih lanjutdengan memperhatikan kelebihan-kelebihan lainyang dimiliki bangsa dan negara Indonesia.

Indonesia akan tetap dan terus memanfaatkankerja sama internasional baik yang bersifat regio-nal maupun multilateral karena bermanfaat bagiperekonomian Indonesia. Menurut pendapatmu,apa saja manfaat atau keuntungan yang bisadiperoleh negara kita ketika bekerja sama di bidangekonomi dengan negara lain? Manfaat kerja samaekonomi bagi Indonesia antara lain sebagai berikut.

Indonesia tidak harus membuat sendiri dalammencukupi kebutuhan dalam negeri.Kegiatan ekspor Indonesia ke luar negeri meng-hasilkan devisa sekaligus memperluas lapangankerja yang pada akhirnya mengurangi pengang-guran.Produsen akan memperoleh pasaran di luar ne-geri sehingga produksi dapat dilakukan secarabesar-besaran.Munculnya penemuan baru hasil dari teknolo-gi baru.Dengan devisa yang banyak, Indonesia dapatmembiayai kegiatan impor khususnya barangmodal.Dengan kegiatan kerja sama ekonomi maka da-pat tercipta perdamaian dan solidaritas antar-bangsa di dunia.

7.5.2 Dampak Kerja samaInternasional

Terbentuknya kerja sama internasional akanmembawa dampak bagi negara-negara yang meng-adakan kerja sama. Kerja sama internasional bisaberdampak positif, tetapi juga bisa berdampak ne-gatif.

A. Dampak Negatif dan PositifDampak positif dari kerja sama antarnegara di

antaranya adalah sebagai berikut.Meningkatkan efisiensi dan daya saing produkyang dihasilkan oleh negara antaranggota, ka-rena meningkatnya skala ekonomi.Meningkatkan kualitas, pelayanan, dan hargabagi produk yang dihasilkan agar dapat bersa-ing dengan produk luar negeri.

Gambar 7.5.2Contoh manfaat kerja sama ekonomi internasional. Seorang

pengusaha lokal tengah membuat bola futsal. Permainanfutsal yang tengah marak meningkatkan permintaan bola

futsal. Bola ini pun sebagaian diekspor ke luar negeri.

Sum

ber:

Kom

pas,

29 F

ebru

ari 2

008


291

Bla

ck

291

Cya

n 29

1

Dapatkah kamu menyebutkan contoh-contohkonkretnya? Misalnya, negara kita termasukprodusen gula. Meskipun produksi gula dalamnegeri cukup besar volumenya, sering tidakmampu memenuhi kebutuhan dalam negeri. Berkatkerja sama dengan Thailand, Indonesia ikutmengimpor gula dari negara tersebut. Bisa terjadibahwa gula Thailand memiliki kualitas yang setaradengan produk gula dalam negeri. Tetapi, karenadijual lebih murah, maka produk gula Indonesiakurang laku di pasar. Ini menuntut peningkatandaya saing produk gula dalam negeri. Demikianpula contoh-contoh lainnya. Coba kamu sebutkancontoh-contoh lain yang kamu ketahui.

Sementara itu, kerja sama internasional dalambidang ekonomi pun sering menimbulkan dampaknegatif. Apakah kamu pernah mendengar ataumembaca berita di koran tentang adanya aksidemo atau penolakan warga tertentu atas kehadi-ran perusahaan multinasional di daerahnya? Pro-tes dan demonstrasi semacam ini secara tidak lang-sung menunjukkan bahwa ada dampak negatif darikerja sama internasional di bidang ekonomi.

Dampak negatif dari kerja sama antarnegaradi antaranya adalah sebagai berikut.

Urusan dalam negeri suatu negara mudah di-campuri oleh negara lain.Kerja sama ekonomi internasional sering kalidipolitisasi oleh negara-negara besar. Misalnya,bantuan militer di Indonesia pernah dipersulitoleh Amerika Serikat karena Indonesia diang-gap melakukan pelanggaran HAM.Banyaknya barang-barang dari negara lain danpasar bebas dapat menyebabkan matinya in-dustri dalam negeri yang tidak sanggup bersaingdengan perusahaan-perusahaan asing.Nilai mata uang suatu negara seringkali tidakstabil karena mengikuti mekanisme pasar.

Coba pelajari Gambar 7.5.3 berikut. Apa yangbisa kamu katakan mengenai ketiga rangkaiangambar tersebut? Gambar pertama adalah keada-an di pertambangan Freeport (Papua). Pertam-bangan emas itu adalah wujud nyata dari kerjasama ekonomi Indonesia dengan Amerika Serikat.Perhatikan bagaimana keadaan permukaan tanah.Ada perubahan, bukan? Di setiap pertambanganpasti mengalami perubahan permukaan tanah, danitu memerlukan puluhan tahun untuk memperba-ikinya. Jelas, pertambangan menimbulkan masalahlingkungan hidup. Inilah sebabnya mengapa ma-syarakat memprotes pertambangan emas di Free-port (Papua). Itulah sebagian kecil dari dampak ker-ja sama internasional di bidang ekonomi.

B. Dampak kerja sama bagi IndonesiaDampak kerja sama internasional bagi Indone-

sia, antara lain sebagai berikut.Memperkuat kedudukan dan kekuatan tawar-menawar Indonesia dalam dunia internasional.Meningkatnya kegiatan ekonomi dalam negerikarena banyak investor yang masuk dan mena-namkan modalnya.Masuknya ilmu pengetahuan dan teknologimembuat Indonesia dapat belajar sesuatu yangbaru dan dapat melakukan alih teknologi.Produk-produk dalam negeri yang berlebihandapat diekspor ke luar negeri. Begitu juga barang-barang yang tidak dapat dihasilkan di dalamnegeri bisa didatangkan dari luar negeri.Indonesia dapat berspesialisasi dalam meng-hasilkan barang-barang dan jasa yang sesuaidengan sumber daya alam, sumber daya manu-sia, dan sumber daya modal yang tersedia.Penanaman modal asing di Indonesia menye-rap banyak tenaga kerja Indonesia.Dalam mendapatkan bahan baku, bahan peno-long, peralatan, maupun tenaga ahli, Indone-sia pun bisa mendatangkan dari luar negeri.

Gambar 7.5.3Keadaan pertambangan emas di Freeport, Papua (Gambar

1). Sementara Gambar 2 dan Gambar 3 menunjukkanadanya protes warga terhadap kehadiran perusahaan milikAmerika Serikat tersebut. Ini menunjukkan adanya dampakyang kurang baik dari kerja sama internasional di biadng

ekonomi.

Sum

ber:

ww

w.d

aylif

e.com

Sum

ber:

ww

w.d

aylif

e.co

mph

oto0

05rf

cz9D

U9P

Sum

ber:

ww

w.sa

feco

m.o

rg.au


292

Bla

ck P

BC

yan

PB

1. Ditinjau dari segi kemajuan ekonominya, ne-gara-negara di dunia dapat dikelompokkanmenjadi tiga, yaitu:

negara-negara yang telah maju industri-nya yang dikenal dengan istilah DevelopedCountries.negara-negara yang sedang berkembang,yang dikenal dengan istilah DevelopingCountries.negara-negara yang tergolong miskin,yang dikenal dengan istilah UnderdevelopedCountries.

2. Perbedaan-perbedaan dan keistimewaan-keistimewaan antara satu negara dengan ne-gara lain mendorong timbulnya kerja samaekonomi baik yang bersifat regional maupunyang bersifat multilateral.

3. Indonesia memiliki keistimewaan bagi nega-ra-negara lain karena: terletak di antara be-nua Asia dan Australia dan di antara lautanPasifik dan lautan Hindia; memiliki ribuanpulau besar dan kecil yang kaya akan sumberdaya alam; memiliki iklim tropis, iklim laut,dan iklim musim sehingga menjadikan ta-nah-tanah subur; memiliki hasil tambang,

hasil laut, hasil hutan, perkebunan, dan perta-nian yang sangat dibutuhkan negara-negaralain; kultur tradisional Indonesia menghasil-kan berbagai hasil kebudayaan.

4. Dampak positif kerja sama internasional bagiIndonesia, antara lain: kedudukan dan posisitawar Indonesia dalam dunia internasionalmenjadi kuat; meningkatnya kegiatan ekono-mi dalam negeri; masuknya ilmu pengetahu-an dan teknologi merupakan peluang untukalih teknologi; penanaman modal asing di In-donesia menyerap banyak tenaga kerja; pro-duk-produk dalam negeri yang berlebihandapat diekspor ke luar negeri; Indonesia dapatberspesialisasi dalam menghasilkan barang-barang dan jasa yang sesuai dengan sumberdaya yang tersedia; dalam mendapatkanbahan baku, bahan penolong, peralatan, mau-pun tenaga ahli, Indonesia pun bisa menda-tangkan dari luar negeri.

5. Dampak negatif kerja sama internasional ba-gi Indonesia antara lain: politisasi kerja samaekonomi oleh negara besar terhadap negaraberkembang, negara lain ikut campur tanganurusan dalam negeri Indonesia, terancamnyaindustri dalam negeri.

RANGKUMAN



1. Penanaman modal asing pasti selalu diterimadengan tangan terbuka.

2. Pemberian bantuan berlebihan pada suatunegara, bisa memperlemah posisi tawar negaratersebut.

3. Kegiatan ekonomi Indonesia ke luar negeri(ekspor) akan mendatangkan devisa.

4. Kerja sama ekonomi dengan negara lain selalumenghasilkan hal-hal yang baik dan positif.

5. Kerja sama di bidang ekonomi dengan negaralain mustahil mewujudkan masyarakat Indo-nesia yang adil, makmur, dan sejahtera.

II. Lengkapi dengan jawaban yang tepat!1. Istilah yang dipakai untuk menyebut nega-

ra-negara yang telah maju industrinya,misalnya negara-negara di Eropa Barat danAmerika Serikat dikenal adalah ... .

2. Istilah yang dipakai untuk menyebut nega-ra-negara yang tergolong miskin, sepertibeberapa negara di Afrika adalah ... .

3. Letak astronomis dan geografis Indonesiasangat strategis karena ... .

4. Meskipun mempunyai banyak sumber dayaalam, Indonesia tetap memanfaatkan kerjasama internasional baik yang bersifat re-gional maupun multilateral karena ... .

5. Dengan devisa yang banyak, Indonesiadapat membiayai kegiatan ... .

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Apa yang mendorong timbulnya kerja sama

ekonomi baik yang bersifat regionalmaupun internasional?

2. Sebutkan lima keistimewaan yang dimilikinegara Indonesia!

3. Apa saja manfaat kerja sama ekonomidengan negara lain bagi Indonesia?


293

Bla

ck

293

Cya

n 29

3

4. Apa saja dampak positif dari kerja sama in-ternasional?

5. Apa saja dampak negatif dari kerja sama in-ternasional?

6. Berilah beberapa contoh campur tangannegara lain terhadap urusan dalam negeriIndonesia berkaitan dengan kerja sama in-ternasional!


Tanah Emas, Tanah BerdarahJauh sebelum kedatangan para penjelajah dari

Eropa, penduduk asli Papua hanyamengambil serbasedikit dari Alam. Tak ada istilah kekurangan ataukemiskinan dalam kacamata masyarakat ini. Apayang akan dimakan malam nanti, bisa dengan mu-dah dicari pada pagi harinya. Hanya dengan usahasedikit saja sudah bisa memenuhi kebutuhan dirisendiri sehingga mereka tidak mengenal perjuang-an yang sengit untuk memenuhi kebutuhan berta-han hidup.

”Dulu, kami tak pernah kekurangan, semuanyasudah disediakan di alam. Untuk makan tinggal me-ngambil sagu, untuk lauk tinggal mencari ikan atauberburu di hutan,” ungkap Gergorius Okoare, tokohmuda suku Kamoro, Timika. Namun, segalanya ber-ubah ketika pendatang yang datang dari peradabanlain begitu terobsesi untuk mengambil sebanyak-banyaknya dari dalam tanah mereka. Konflik dalampemanfaatan sumber daya alam pun mulai menge-muka.

E n k l av e

Awalnya adalah orang-orang kaya dari Amerika,Inggris, dan Belanda yang membentuk perusahaanbersama NV Nederlandsch Nieuw Guinee PetroleumMaatschappij (NNGPM) pada tahun 1935. Mereka ter-obsesi menemukan minyak di daerah jajahan baruBelanda di Tanah Papua Barat (Nieuw Guinea).

Pemerintah Belanda kemudian memberikan kon-sesi lahan seluas 10 juta hektar atau meliputi seperti-ga wilayah Papua pada NV NNGPM. Inilah awalpengaplingan tanah Papua oleh pemodal pendatang,sekaligus permulaan munculnya konflik sumber da-ya alam yang berkepanjangan.

Hal ini oleh Jan Boeelaer disebut sebagai enklaveperusahaan multinasional, yakni upaya eksploitasisumber daya alam, dengan mencerabut akses pen-duduk lokal yang sebelumnya terikat dengan daerah itu.

Pasca perang dunia II, Freeport melakukan eks-plorasi yang dipimpin oleh Forbes Wilson dan DelFlint tahun 1960. Mereka pun terpesona melihatkekayaan biji tembaga di sana. Dalam laporan per-jalanannya pada The Conquest of Cooper Mountain,Wilson menyebutkan tentang kekayaan alam yangajaib, yaitu proses mineralisasi di kawasan yangbegitu tinggi, yang terdiri atas sekitar 40 sampai50 persen biji besi, 3 persen tembaga, serta perakdan emas. Keuntungan besar membayang .

Impian keuntungan besar itu sempat kandas ke-tika kemudian Papua bergabung dengan RepublikIndonesia. Presiden Soekarno, yang antikapitalis-me Barat menentang pembangunan itu.

Namun, Freeport kembali bersukacita ketikarezim baru Soeharto yang proinvestasi berkuasa.Bahkan, Freeport menjadi perusahaan asing yangpertama kali kontraknya ditandatangani oleh Soe-harto pascapengesahan Undang-Undang Pena-naman Modal Asing (UU PMA) tahun 1967.

Penandatanganan kontrak kerja Freeport ini meli-puti wilayah 10 kilometer persegi selama 30 tahun.Ini menandai kebijakan RI yang meneruskan pem-bentukan enklave perusahaan multinasional di ta-nah Papua, sebagaimana dirintis Belanda. Kontrakkemudian diperpanjang lagi tahun 1991 hingga 30tahun, berikut dua kali perpanjangan 10 tahun. Ke-untungan diperkirakan lebih dari 1,5 miliar dollarAS per tahun. Areal penambangan Freeport di Pa-pua disebut-sebut mempunyai deposit ketiga ter-besar di dunia, sedangkan untuk emas menempatiurutan pertama.

Kesenjangan dan Konflik

Tetapi penduduk asli dari suku Amungme,pemilik gunungan emas dan tembaga serta SukuKamoro yang tanahnya menampung tailing (limbahpenambangan) tidak beranjak baik. Justru, sejaktahun 1973 tiap hari 7.257 ton tailing dibuang ke Su-ngai Aikwa yang menjadi sumber kehidupan suku-suku di sekitar Timika. Kebun sagu suku Kamoro diwilayah Ayuka dan Koperaporka mati. Ikan jugasemakin sulit dicari. Tak hanya kehilangan sumberdaya alam, tetapi warga lokal pun kehilangan dirisendiri.

Keadaan diperparah oleh konflik- konflik bersen-jata: konflik antarsuku, serta konflik antara masya-rakat adat dan Freeport, terus terjadi di sekitar arealkonsesi tambang mereka. Salah satunya adalahinsiden pada Februari 2006 lalu. Penertiban yangdilakukan aparat gabungan bersama petugas satu-an pengamanan PT Freeport Indonesia terhadappara penambang liar di lokasi pendulangan emasdi Mil 72-74 areal penambangan PT FI berakhir


294

Bla

ck P

BC

yan

PB

dengan bentrokan. Dua anggota satpam PT FImengalami luka-luka akibat dipanah pendulangemas, sedangkan tiga pendulang mengalami lukatembak.

Benturan budaya

Ketika awal ekspedisi Freeport, orang Amungmeyang menguasai ulayat di konsesi Freeport sebenar-nya sudah merasa terganggu. Pada tahun 1967,rombongan Freeport dicegat masyarakat LembahWaa di bawah pimpinan Tuarek dan Naimun Nar-kime. Mereka melarang Freeport menjamah Erts-berg—dalam bahasa Amungme Dugu-dugu, yangmenurut kepercayaan Amungme merupakan tem-pat peristirahatan kepala ibu (ninggok), tempat ar-wah mereka kembali setelah kematian .

Suku-suku di Papua memang memiliki ikatanbatin yang kuat dengan bumi tempat mereka ber-pijak. Hal inilah yang dilupakan dari konsep eks-ploitasi atas alam Papua, baik oleh Belanda maupunoleh Pemerintah Indonesia. Benturan budaya yangdialami masyarakat Kamoro dan Amungme denganFreeport juga dialami masyarakat Papua di tempatlainnya.

Disarikan dari : “Tanah Emas, Tanah yang Berdarah”oleh Ahmad Arif, Kompas, 1 September 2007

1. Jelaskan pendapatmu tentang artikel di atas!2. Bandingkan keadaan Freeport dengan ma-

syarakat lokal!3. Freeport mendatangkan banyak devisa bagi

Indonesia, tetapi merugikan penduduk lokal.Apakah kamu setuju dengan keberadaan FIdi Papua? Mengapa?

4. “Tak hanya kehilangan sumber daya alam,tetapi warga lokal pun kehilangan dirisendiri” (alinea 10). Apa yang dimaksud de-ngan pernyataan di atas? Jelaskan!

5. Apa yang akan kamu lakukan jika menjadianggota suku Amungme atau Kamoro? Jelas-kan!

6. Berikan pendapatmu tentang perbandingansikap Soekarno dan sikap Soeharto terhadapFreeport!

V. RefleksiBagaimana kamu sendiri memahami pentingnyakerja sama ekonomi internasional? Menurut kamu,apa saja langkah-langkah yang harus diambil Indo-nesia sebelum menjalin kerja sama ekonomi dengannegara lain supaya tidak merugikan Indonesia sen-diri? Apakah kamu melihat bahwa kerja sama ekono-mi dengan negara lain selama ini cukup mengun-tungkan masyatakat Indonesia?


295

Bla

ck

295

Cya

n 29

5


I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Di bawah ini yang merupakan pokok Super-

semar adalah … .a. menggantikan kepemimpinan Orde Lama

dengan Orde Barub. memusnahkan PKIc. mengadakan koordinasi pelaksanaan pe-

rintah dengan panglima angkatan laind. mengangkat Letjen Soeharto menjadi pe-

mimpin besar revolusi untuk keutuhanBangsa dan Negara Republik Indonesia

2. Tindakan awal pengemban Supersemar ada-lah ... .a. membubarkan PKIb. membersihkan kabinet dari unsur PKIc. menertibkan keamanand. meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang

telah hancur3. Tanggal 6 Juni 1967, Pejabat Presiden Soeharto

mengumumkan susunan kabinet yang disebutKabinet Pembangunan. Program kerja kabinettersebut bernama ... .a. Pancabakti c. Pancarobab. Pancakrida d. Pancasila

4. Indonesia kembali bergabung dengan PBB padatahun ... .a. 1965 c. 1970b. 1966 d. 1974

5. Pertemuan antara Indonesia, Malaysia danFilipina pada tahun 1966 berhasil membentukforum yang dinamakan ... .a. Asia Bersama c. Marthilindob. Maphilindo d. ASEAN

6. Yang dimaksud dengan asas adil dan meratapada pembangunan nasional adalah... .a. seluruh rakyat wajib membayar pajak

yang sama besarnyab. hasil pembangunan harus bisa dinikmati

oleh seluruh rakyatc. pembangunan dilakukan dengan gotong

royongd. pembangunan harus dilakukan dengan

kekeluargaan, yakni mengajak seluruhanggota keluarga

7. Penyederhanaan Pemilu pada masa Orde Barumenggabungkan dan membatasi partai-partaihingga hanya berjumlah tiga. Salah satu dariketiga partai yang dimaksud adalah ... .a. Partai Bulan Bintangb. Partai Kesejahteraan Rakyatc. Partai Demokrasi Indonesiad. Partai Kebangkitan Bangsa

8. Presiden Soeharto mengundurkan diri padatanggal … .a. 11 Mei 1998 c. 21 Mei 1998b. 15 Mei 1998 d. 25 Mei 1998

9. Di bawah ini, yang merupakan salah satu tun-tutan mahasiswa pada saat gerakan reformasitahun 1998 adalah... .a. pertahankan kepemimpinan Soehartob. reformasi di segala bidangc. adili Soehartod. hapuskan Pancasila

10. Salah satu langkah penting yang dilakukanoleh BJ Habibie pada masa jabatannya sebagaipresiden adalah ... .a. melaksanakan pemilihan umum langsungb. referendum Timor Timurc. melaksanakan Kabinet Gotong Royongd. tidak mengadakan sidang istimewa

11. Presiden pertama yang dipilih secara lang-sung oleh rakyat adalah ... .a. Megawati Soekarnoputrib. B.J. Habibiec. Abdurrahman Wahidd. Susilo Bambang Yudhoyono

12. Perjanjian Damai Aceh ditandatangani di Hel-sinki, Swedia pada tahun ... .a. 1998 c. 2005b. 2002 d. 2007

13. Perjanjian Malindo adalah perjanjian untukmengakhiri konflik antaragama di ... .a. Kaltim c. Balib. Poso d. Ambon

14. Atlantic Charter yang merupakan cikal bakal PBBdicetuskan dalam pertemuan yang diadakandi ... .a. geladak kapal Agusta di Teluk New Found-

landb. San Fransisco, Amerika Serikatc. Yalta, Semenanjung Krimd. New York, Amerika Serikat

15. Salah satu bahasa resmi PBB di bawah ini ada-lah bahasa ... .a. Melayu c. Portugisb. Spanyol d. Tamil

16. Anggota asli PBB yang turut menandatanganiPiagam PBB tanggal 26 Juni 1945 berjumlah ...negara.a. 20 c. 50b. 40 d. 60

17. Lembaga tertinggi dalam PBB adalah ... .a. dewan keamananb. dewan ekonomi dan sosialc. majelis umumd. sekretariat


296

Bla

ck P

BC

yan

PB

18. Alasan keluarnya Indonesia dari PBB padatahun 1965 adalah ... .a. PBB adalah produk nekolimb. Indonesia mengikuti gerakan Non-Blokc. Malaysia diterima menjadi anggota tidak

tetap Dewan Keamanan PBBd. bantuan yang diberikan oleh PBB dibeku-

kan19. Gagasan untuk menyelenggarakan Konferensi

Asia Afrika (KAA) dicetuskan oleh ... .a. Ali Sastroamijoyo c. Ali Alatasb. Adam Malik d. Soekarno

20. Di bawah ini yang merupakan salah satu darinegara pengundang KAA adalah ....a. Laos c. Iranb. India d. Thailand

21. Negara-negara KAA mengadakan konferensitingkat tinggi tahun 2005 lalu. Konferensi ter-sebut diadakan di kota ... .a. Bangkok c. Bandungb. New Delhi d. Jakarta

22. Salah satu tujuan pembentukan Gerakan Non-blok awal mulanya adalah ... .a. mengurangi ketegangan antara Blok Barat

dan Blok Timurb. memperkuat aliansi berdasarkan kesamaan

ideologic. mempermudah ekspor-impor antarnegarad. menghujat paham komunisme yang tengah

berkembang pesat pada saat itu23. Salah satu penandatangan Deklarasi Bangkok

adalah menteri luar negeri dari negara ... .a. Myanmar c. Singapurab. Brunei d. Laos

24. Kamboja menjadi anggota Asean pada tahun... .a. 1983 c. 1993b. 1991 d. 1999

25. Persidangan para kepala negara ASEAN dise-but ... .a. Standing Committeeb. Annual Ministerial Meetingc. Summit Meetingb. Economic Ministerial Meeting

26. Sekretariat ASEAN berkedudukan di ... .a. Sarawak, Malaysiab. Vientiane, Laosc. Jakarta, Indonesiad. Dili, Timor Leste

27. Anggota OKI adalah ... .a. negara-negara yang menghargai dan

menghormati negara Islamb. negara Islam atau memiliki penduduk

mayoritas beragama Islamc. raja-raja dari berbagai negarad. semua negara yang ingin bergabung

28. Perubahan teknik industri dari cara tradi-sional ke cara modern adalah salah satu aspekdari … .a. postmodernisme c. modernisasib. liberalisme d. kolonialisme

29. Di bawah ini yang merupakan pendukung glo-balisasi adalah ... .a. adanya telepon murah untuk berkomuni-

kasib. televisi yang menyiarkan acara sepak bola

langsung dari Italiac. jalanan yang rusak di daerah terpencil tan-

pa listrikd. banyaknya sarana transportasi untuk be-

pergian jauh30. Merujuk pendapat Anthony Giddens, salah

satu peristiwa politik yang menggerakkanglobalisasi adalah ... .a. adanya gerakan Non-Blokb. berkembangnya internetc. runtuhnya Uni Sovietd. Cina menutup diri terhadap kapitalisme

31. Perusahaan transnasional adalah ... .a. perusahaan yang mengekspor barang pro-

duksinyab. perusahaan yang mengimpor barang-

barang produksinyac. perusahaan yang memproduksi barang

dan jasa di lebih dari satu negarad. perusahaan yang berencana untuk go inter-

national32. Di bawah ini yang merupakan dampak positif

dari globalisasi adalah ... .a. kesenjangan ekonomi yang semakin tinggib. produk dalam negeri menjadi kalah ber-

saing dengan produk luar negeric. kesempatan bisnis dan perpindahan penge-

tahuan semakin besard. meningkatnya rasa ketidaknyamanan dan

ketidakpastian33. Di bawah ini yang merupakan contoh budaya

pop adalah ... .a. musik kontemporer dari pedalaman Kali-

mantanb. permainan gasing dan kelerengc. mengenakan ‘skinny jeans’ dan bergaya retrod. mendengarkan deklamasi puisi seniman

lokal34. Yang dimaksud dengan free market adalah ... .

a. pasar terbuka bagi siapa sajab. dihapuskannya semua aturan perdagang-

anc. pemerintah semakin mengikat dalam mem-

buat aturand. adanya subsidi bagi pengusaha kecil yang

tidak mampu bersaing35. Salah satu dampak globalisasi di bidang bu-

daya adalah ... .


297

Bla

ck

297

Cya

n 29

7

a. mudahnya usaha ekspor impor oleh berba-gai pengusaha di berbagai negara

b. perang Irak diamati oleh masyarakat diberbagai belahan dunia melalui televisi

c. anak muda menonton MTV dan film Hol-lywood

d. berpengaruhnya pemilihan presiden Ame-rika Serikat terhadap hubungan dagang In-donesia-Amerika Serikat

36. Dampak globalisasi bagi eksistensi jati diribangsa yang bersifat negatif adalah ... .a. banyaknya produk Indonesia yang diek-

spor ke luar negerib. mulai diterimanya jamu dan pengobatan

tradisional sebagai pengganti pengobatanbarat

c. tren baju bermotif batik yang tengah di-gemari anak muda Indonesia

d. matinya perusahaan-perusahaan kecil yangkalah bersaing dengan perusahaan besar

37. Di bawah ini yang termasuk bentuk kerja samaregional adalah ... .a. Uni Eropab. Organisasi Konferensi Islamc. International Monetary Fundd. International Tin Council

38. Salah satu kekurangan Indonesia dalam menja-lani kerja sama dengan negara lain adalah... .a. posisi Indonesia yang strategisb. harga tenaga kerja yang murahc. beragam dan banyaknya sumber daya alamd. situasi politik dan keamanan yang tidak

menentu39. Dampak negatif kerja sama antarnegara ada-

lah.. .a. banyaknya devisa yang masuk ke kas

negarab. urusan dalam negeri negara mudah dicam-

puri oleh negara asingc. semakin stabilnya nilai mata uangd. munculnya penemuan baru hasil teknologi

40. Negara-negara yang tergolong miskin dan be-lum berkembang dikenal dengan istilah ... .a. developing countriesb. developed countriesc. emerging countriesd. underdeveloped countries

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!1. Jelaskan yang kamu mengerti tentang Super-

semar!2. Sebutkan tuntutan rakyat terhadap peme-

rintah pada reformasi tahun 1998!3. Mengapa Timor Leste tidak lagi tergabung

dengan Indonesia?4. Siapakah F.D. Roosevelt?5. Jelaskan apa yang kamu ketahui tentang The

Atlantic Charter!6. Jelaskan keuntungan dibentuknya Uni Eropa

bagi negara-negara Eropa!7. Sebutkan alat-alat kelengkapan PBB!8. Apakah tugas Pasukan Garuda di Timur Te-

ngah tahun 1957?9. Apakah yang ketahui tentang Konferensi

Panca Negara?10. Apakah isi dari kesepakatan Nawa Sila

Bandung?11. Apakah tugas sekretariat ASEAN?12. Berilah beberapa contoh modernisasi yang

kamu rasakan sendiri beberapa tahun bela-kangan ini?

13. Apakah hubungannya pengumpulan datayang baik dengan modernisasi? Jelaskan!

14. Jelaskan kemudahan yang kamu rasakanakibat globalisasi!

15. Apa yang dimaksud dengan global village?16. Apakah ada perusahaan Indonesia yang sudah

mengembangkan sayapnya ke negara lain?Beri contoh dan jelaskan!

17. Apakah runtuhnya World Trade Center di Ame-rika Serikat tahun 2001 lalu berdampak padaperdagangan di Indonesia? Jelaskan!

18. Jelaskan beberapa contoh dampak globalisasidi bidang budaya!

19. Apa yang dimaksud dengan mata uang tung-gal Uni Eropa? Jelaskan!

20. Apakah kerugian dari kerja sama internasionaldi bidang ekonomi bagi Indonesia? Berilahcontoh!

I lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

298298298298298

Akulturasi : Terbentuknya kebudayaan sebagai hasil dari pertemuan dua ataulebih kebudayaan dan saling memengaruhi secara intensif.

Asimilasi : Peleburan suatu kebudayaan ke dalam kebudayaan lainnya.Amerika Latin : Istilah untuk menyebut Benua Amerika bagian selatan (Amerika Se-

latan). Negara-negara di wilayah ini disebut negara-negara AmerikaLatin.

Angin Tornado : Angin berpusar berbentuk spiral disertai turunnya gumpalan awanyang berbentuk corong dan dapat menimbulkan kerusakan.

APEC : Asia Pacific Economic Cooperation, yaitu kerja sama ekonomi negara-negaraAsia Pasifik.

Bank : Badan usaha yang menghimpun danan dari masyarakat dalambentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalambentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya dalam rangkameningkatkan taraf hidup rakyat banyak.

Bunga Sakura : Bunga khas yang tumbuh di Jepang. Jepang sering dijuluki “negerisakura”.

CGI : Consultative Group on Indonesia, dibentuk oleh Bank Dunia dengan tujuanmemberi pinjaman dana pembangunan bagi Indonesia.

Depresi : Bagian permukaan bumi yang mengalami penurunan sehingga lebihrendah dibandingkan daeah sekitarnya.

Desentralisasi : Sistem pemerintahan yang lebih banyak memberikan kekuasaan kepa-da pemerintah daerah.

Devisa : Alat pembayaran luar negeri dan diterima di dunia internasional.Disebur juga valuta asing (VA).

Devisa kredit : Devisa yang diterima dari bantuan pinjaman atau kredit luar negeri.Devisa umum : Devisa yang diterima dan sumber lain seperti ekspor, penyelenggaraan

jasa, dan bunga modal.Difusi : Proses penyebaran sebuah atau beberapa unsur kebudayaan dari

satu masyarakat ke masyarakat lainnya.Fiord : Cabang-cabang laut yang menjorok jauh ke daratan dan dibatasi oleh

pegunungan yang tinggi.Gerakan Tiga A : Gerakan propaganda Jepang dengan semboyan Nippon pemimpin

Asia, Nippon pelindung Asia, dan Nippon cahaya Asia.Ikebana : Seni merangkai bunga kering di Jepang.Iklim kontinental : Disebut juga iklim benua.Iklim Mediterania : Iklim Laut Tengah (Laut Mediterania). Cirinya: hujan turun pada musim

dingin dengan suhu sejuk, namun musim panas terasa panas dan ke-ring.

Invention : Usaha yang disengaja dan sungguh-sungguh untuk memperoleh hal-hal yang baru.

Inovasi : Proses sosial budaya yang menerima unsur-unsur kebudayaan barudan mengesampingkan cara-cara lama yang telah melembaga.

Intended change : Perubahan yang dikehendaki atau direncanakan.Integrasi sosial : Keadaan sosial yang harmonis, aman, dan damai meskipun terjadi

perubahan-perubahan sosial.

Daftar Ist i lahDaftar Ist i lahDaftar Ist i lahDaftar Ist i lahDaftar Ist i lah

299299299299299

Jazirah : Disebut juga semenanjung yaitu tanah yang menjorok ke laut menyeru-pai pulau.Kepala negara tituler : Kepala negara hanya sebagai gelar kehormatan.Kurs valuta asing : Perbandingan nilai mata uang antarnegaraLaguna : Danau asin dekat pantai yang dahulu merupakan bagian laut dang-kal yang karena

peristiwa geografi terpisah dari laut.Lingkaran kutub : Garis lingkaran imajiner pada 66O30’ di Lintang Utara (lingkaran arktik) dan 66O30’

Lintang Selatan (lingkaran subarktik). Lingkaran tersebut me-rupakan batas daerahporos bumi (kutub) utara dan selatan.

NASA : National Aeronautical Space Administration (Badan Ruang Angkasa Ameri-ka Serikat).Negara berkembang : Negara-negara di dunia yang memiliki standar hidup relatif rendah, sektor industri

yang tidak berkembang, skor Indeks Pembangunan Manusia berada pada levelmenengah ke bawah, serta rendahnya pendapatan perkapita.

Negara maju : Negara yang berkembang dan maju secara ekonomi, dengan didomi-nasi oleh sektorindustri ketiga dan keempat.

Nilai intrinsik uang : Nilai atau harga nyata dari bahan yang digunakan untuk membuat uang.Nilai nominal uang : Nilai yang tercantum pada tiap mata uang, baik logam maupun kertas.Oasis : Daerah padang pasir yang berair cukup, dan terdapat kehidupan di sekitarnya

(manusia dan tumbuhan).Origami : Seni melipat kertas yang berasal dari Jepang.Paya : Nama lain untuk rawa.Penutur bahasa : Orang yang memiliki kemampuan menggunakan bahasa tertentu.Perjanjian Postdam : Perjanjian antara Sekutu dan Jerman pada tanggal 17 Juli- 2 Agustus 1945.Perjanjian Paris : Perjanjian antara Sekutu dengan Italia, Rumania, Bulgaria, Hongaria, dan Austria

pada tanggal 29 Juli-15 Oktober 1946.Perubahan sosial : Perubahan yang menyangkut struktur sosial dan pola-pola hubungan sosia.Plain : Nama lain untuk dataran rendah.Plato : Nama lain untuk dataran tinggi.Relief : Perbedaan tinggi rendahnya permukaan bumi (perbedaan ketinggian tanah).Romusha : Tenaga kerja paksa di zaman pemerintahan militer Jepang.Sintesa : Perpaduan dua atau lebih unsur kebudayaan yang berbeda.Standar uang : Satuan perbandingan untuk uang.Sumo : Adu gulat tradisional Jepang. Pemainnya disebut pesumo.Tari flamenco : Tarian khas dari negara SpanyolTituler : Berkaitan dengan pangkat atau gelar kehormatan yang diperoleh tan-pa

menjalankan tugas jabatan sebagai yang tersebut pada gelarnya.Tsunami : Gelombang pasang oleh gempa yang berpusat di dasar lautan.Uang : Benda yang merupakan alat pembayaran yang sah.Valuta asing : Mata uang asing atau alat pembayaran yang digunakan untuk melakukan

pembayaran atau transaksi ekonomi internasional.Wadi : Sungai kering di padang pasir (berisi air jika hujan turun).WTO : World Trade Organization adalah organisasi perdagangan dunia yang mengawasi

pelaksanaan sistem perdagangan bebas dunia.

I lmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IXIlmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX

300

1990. Negara dan Bangsa Jilid 1-10 (Edisi Bahasa Indonesia). Jakarta: Widyadara.1994. Ilmu Pengetahuan Populer (Edisi Bahasa Indonesia). Jakarta: Widyadara.1996. The New Webster’s International Encyclopedia. Florida: Trident Press International.1989. Ensiklopedi Nasional Indonesia.Jakarta: PT. Cipta Adi Pustaka.2002. Grolier Encyclopedia of Knowledge. USA: Grolier Inc.2007. Undang-Undang Perbankan Republik Indonesia. Jakarta: Penerbit Asa Mandiri.Arthesa, Ade dan Handiman, Edia. 2006. Bank dan Lembaga Keuangan Bukan Bank. Jakarta: PT

Indeks Kelompok Gramedia.Bakosurtanal. 2001. Atlas Flora dan Fauna Indonesia. Jakarta: Grasindo.Berutu, J, et al. 1988. Geografi Program Inti. Medan: Monora.Bouliere, F. 1985. Alam dan Margasatwa. Pustaka Alam Life. Jakarta: Tira Pustaka.Clark, John. 2000. Panduan Geografi; Gempa Bumi hingga Gunung Berapi. Semarang; PT. Mandira

Jaya Abadi.Daldjoeni, N.1997. Pengantar Geografi untuk Mahasiswa dan Guru Sekolah. Bandung: Penerbit PT.

Alumni.Depdiknas. 2003. Kurikulum 2004 Standar Kompetensi Mata Pelajaran Pengetahuan Sosial Sekolah

Menengah Pertama. Jakarta.Departemen P dan K. 1985. Batuan dan Mineral. Cetakan ke-5. Jakarta: PT. Widyadara.1992. Oxford Ensiklopedi Pelajar Jilid 1-10. Jakarta: Oxford University Press/Widyadara.Elting, John. 1993. “World War II”, Encyclopedia Americana. Vol 29. Connecticut: Grolier Incor-

porated.Frederick, William H. dan Soeri Soeroto (Penyunting). Pemahaman Sejarah Indonesia. Sebelum dan

Sesudah Revolusi. Jakarta: Penerbit LP3ES.Gilarso, T. 1985. Dunia Ekonomi Kita. Yogyakarta: Kanisius.__________, 1992. Dunia Ekonomi Kita 3A, Pembangunan Nasional. Yogyakarta: Kanisius.Hadiwigeno, Soetarwo dan Faried Wijaya. 1989. Lembaga-lembaga Keuangan dan Bank. Yogyakar-

ta: BPFE.Hendrawan, Halwani. 2002. Ekonomi Internasional dan Globalisasi Ekonomi. Jakarta: Penerbit Ghalia

Indonesia.Ischak. Berbagai Jenis Peta dan Kegunaannya. Yogyakarta: Liberty.Iswardono. 1999. Uang dan Bank. Yogyakarta: BPFE.J. Gelles dan Ann Levine. 1995. Sociology (Edisi Kelima). USA: McGraw-Hill, Inc.J.A, Katili. Pengantar Geologi Umum (jilid 1 dan 2). Bandung: BPG.Kadariah. 1997. Ekonomi Pembangunan. Program Perencanaan Nasional. Jakarta: FEUI-BAPPENAS,

Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI.Koentjaraningrat. 2003. Pengantar Antropologi I. Cetakan ketiga. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta.L. Friedman, Thomas. 2006. The Worl is Flat. Sejarah Ringkas Abad Ke-21. Jakarta: Dian Rakyat.Lechner, Frank J dan John Boli (ed). 2000. The Globalization Reader. Massachusetts: Blackwell

Publishers.Maynard, Christopher. 1985. Planet Bumi. Jakarta: Widyadara.Mead, William R (foreword). 1994. Geographical Atlas of the World. London: Tiger Books Inter-

national.

301

McGlynn, John H ... (et al.). 2005. Indonesia in the Soeharto Years. Issues, Incidents, and Images. Jakarta:The Lontar Foundation.

Moedjanto, G., MA., Drs. 1998. Indonesia Abad ke-20, Jilid 1. Dari Kebangkitan sampai Linggarjati.Yogyakarta: Kanisius.

__________, 1998. Indonesia Abad ke-20, Jilid 2. Dari Perang Kemerdekaan Pertama sampai PELITA III.Yogyakarta: Kanisius.

Panjaitan, Trimedya dan Budiman Tanurejo. 1998. Dari Trisakti ke Semanggi. Perjalanan MenujuIndonesia Baru. Jakarta: Serikat Pengacara Indonesia.

Poesponegoro, Marwati Djoenoed dan Nugroho Notosusanto. 1992. Sejarah Nasional IndonesiaV dan VI. Jakarta: Balai Pustaka.

Poloma, Margareth M. 2000. Sosiologi Kontemporer. Jakarta: Rajawali Press.Prikandito, A. 1980. Kartografi. Salatiga: Universitas Kristen Satya Wacana.Pringgodigdo, A.K. 1949. Sejarah Pergerakan Rakyat Indonesia. Jakarta: Pustaka Rakyat.Purba, Radiks. 1976. Pengetahuan Perdagangan Luar Negeri Indonesia. Jakarta: Pustaka Dian.Sandi, I Made. 1985. Republik Indonesia Geografi Regional. Jakarta: Jurusan FMIPA Universitas

Indonesia: Puri Margasari.Sekretariat Negara. 1985. 30 Tahun Indonesia Merdeka 1945 -1949. Jakarta: PT Citra Lamtoro

Gung Persada.Shadily, Hassan, dkk. 1990. Ensiklopedi Indonesia. Jakarta: PT Ichtiar Baru – Van Hoeve.Soekanto, Soerjono. 1982. Sosiologi. Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Press.Suhardiman, Imam. 1993. Atlas Ilmu Pengetahuan Sosial Indonesia dan Dunia. Jakarta: CV. Indo

Prima sarana.Suharsono, Sagir. 1985. Ekonomi Indonesia Menghadapi Pelita IV. Bandung: Armico.Sumaatmadja, N. 1988. Studi Geografi Suatu Pendekatan dan Analisa Keruangan. Bandung: Alumni.Sumadjo, Jakob. 2002. Arkeologi Budaya Indonesia. Yogyakarta: Qalam.Sunarto, Kamanto. 2000. Pengantar Sosiologi. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI.Supardi, I. 1984. Lingkungan Hidup dan Kelestariannya. Bandung: Alumni.Susanto, Astrid S. 1983. Pengantar Sosiologi dan Perubahan Sosial. Jakarta: Penerbit Binacipta.Suyatno, Thomas, dkk. 1988. Kelembagaan Perbankan. Jakarta: Gramedia.Tieh, Philip. 2000. Geography Essentials. Singapore: Pearson Education Asia Pte Ltd.Tim Dian Artha. 2002. Pertanyaan dan Jawaban Alam Semesta dan Bumi. Jakarta: Penerbit Dian

Artha.Tim Geografi SMP. 2001. Geografi untuk SMP Kelas 1 dan 2. Jakarta: PT. Galaxy Puspa Mega.Tim Geografi SMU. 2000. Geografi untuk SMU Kelas 1. Jakarta: PT. Galaxy Puspa Mega.Tim Geografi Titer. 2002. Atlas Ilmu Pengetahuan Sosial Indonesia dan Dunia. Jakarta: Penerbit

Titik Terang.Tim Redaksi KBBI. 2000. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.Tjasyono, Bayong. 1986. Iklim dan Lingkungan. Bandung: Cendikia Jaya Utama.Veeger, Karel J. dkk. 1992. Pengantar Sosiologi. Buku Panduan Mahasiswa. Jakarta: PT Gramedia

Pustaka Utama bekerja sama dengan Asosiasi Perguruan Tinggi Katolik (APTIK).Wibisono, CY, et al. 2001. Atlas Lengkap Ilmu Pengetahuan Sosial untuk SD. Jakarta: CV. Pradika.Zach, Paul (Editor).1988.The Times Travel Library East Kalimantan. Singapore: Times Editions

Sumber Websitehttps://www.britannica-online.com diunduh 12 April 2008https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos.html diunduh 8 Mei 2008http://www.tofi.or.id diunduh 7 Mei 2008http://www.wikipeda.org.id

Daftar PustakaDaftar PustakaDaftar PustakaDaftar PustakaDaftar Pustaka


302

A

Aborigin 201, 204, 207AFTA 276, 277, 278, 279, 284Akulturasi 89, 94Amazon 197, 207Amerika Latin 197APEC 276, 277, 278, 279, 280, 281, 284ASEAN 176, 177, 179, 181, 184, 185, 186Asia Tenggara

165, 166, 167, 168, 169, 171, 172, 173, 174, 177, 178,180, 181, 182, 184, 186

Asimilasi 89, 94

B

Batuan induk 161Benua

Afrika 188, 193, 194, 195, 204, 205, 207Amerika 188, 189, 196, 197, 198, 204, 205Antartika 188, 189, 202, 205Asia 188, 189, 191, 192, 193, 203, 204, 205Australia 188, 189, 191, 199, 200, 201, 203, 204, 205Eropa 188, 198, 199, 201, 203, 204, 205, 208

Brunei Darussalam 166, 170, 178, 179, 181, 182,

D

Delapan Jalur Pemerataan 236, 244DI/TII 219, 220, 221, 222, 226, 227, 229, 230Difusi 89, 94, 95Discovery 88

E

Elbrus 199, 204Eskimo 197, 201, 204, 207Evolusi 91, 94

F

Filipina165, 166, 167, 168, 174, 175, 181, 182, 183

Free market 268Fujinkai 29, 32, 36

G

G 30 S/PKI 223, 224, 225, 226, 227, 230Gerakan reformasi 239, 244Gerakan Tiga A 26, 27, 29, 32, 34, 36, 40Globalisasi

263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270,271, 272, 273, 274

Global village 265

HHeiho 29, 32, 36Henry Dunant Center 243Himalaya 191, 192, 193, 205, 207

I

IMF 277, 281Inca 197, 198, 204Individualisme 267Invention 88Irian Barat 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217

J

Jati diri bangsa 271Jawa Hokokai 27, 28, 32, 36, 40

K

Kamboja 166, 167, 172, 175, 176, 177, 182, 183Keibodan 29, 32, 36, 40Kenampakan

alamiah 151, 154, 162hasil budi daya manusia 154

Kerja samabilateral 181, 184internasional 281, 285regional 180, 184, 276, 277, 278, 280

Khatulistiwa 165, 167, 168, 171Kilimanjaro 194, 204, 207Konferensi Meja Bundar 51, 54, 55, 56, 211Kontur peta 158

L

Laos 166, 167, 169, 171, 172, 175, 176, 177, 182, 183

INDEKS SUBJEK

303

Letter of credit 139, 140, 144, 148, 149

M

Malaysia 165, 166, 167, 168, 170, 171, 172,173, 178, 181, 1 82, 183, 184, 185, 186

Malindo 171Malino 244Manipol 69, 70, 71Membangun Dunia Kembali 212, 216Modernisasi 263, 264, 266, 272, 273Modernisasi dan globalisasi 263Mount Everest 191, 204Myanmar 166, 167, 168, 169, 170, 171,

172, 175, 182, 183, 184

N

NAFTA 276, 277, 278, 279, 284Negara

berkembang 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 14dunia ketiga 12gagal 3, 4, 12industri 1, 4, 12, 13industri baru 3, 4, 12, 13, 14kaya 9, 10, 13, 14maju 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,39, 40miskin 9terbelakang 14

O

Operasi Jaya Wijaya 214Otonomi daerah 243, 246

P

Pangaea 187, 204, 206Pemilu 2004 240, 242Pemilu I 62, 65, 69, 70, 76, 81Penampang melintang daratan 155Penampang melintang lautan 156Penemuan baru 88Perang Dunia II 15, 16, 17, 21, 22-23, 36-40

Akibat-akibat 23, 36Jalannya Perang 15, 17

PerjanjianDamai Aceh 242, 245New York 215, 216, 217

Versailles 16, 17Persetujuan

Bangkok 236Perubahan

budaya 87, 90sosial 85, 90

Perubahan sosial 85, 86, 87, 88, 90, 92, 100Bentuk 90, 91, 92faktor ekstern 86, 88, 94, 101faktor intern 86, 94, 101Intended Change 92unintended/unplanned change 92

Peta 25, 26, 29, 32, 33, 36, 37khusus 153, 158, 162umum 153, 158, 160, 162warna 157, 158, 162

Pilkada 242, 246Pusat Tenaga Rakyat 27

R

Repelita 235, 238Revolusi 86, 87, 90, 91, 92, 94, 95, 263Romusha 15, 30, 33, 35, 36, 37, 38

S

Samudra Antartika 203Samudra Arktika 189Samudra Atlantik 188, 189, 193,

194, 196, 197, 198, 199, 203, 204, 205Samudra Hindia

188, 189, 191, 192, 193, 194, 200, 203, 204Samudra Pasifik

188, 189, 192, 196, 197, 200, 203, 204, 205Seinendan 29, 32, 36, 40Simbol peta 157, 158, 162, 163Singapura 166, 167, 168, 170, 173, 174, 181,

182,183, 184, 185Sintese 89, 94, 95SIUPP 241

T

Tanah 161Terorisme 244THAILAND 171Thailand 166, 167, 168, 169, 170,

171, 172, 173, 175, 176, 177, 178, 181, 182, 183, 184

IndeksIndeksIndeksIndeksIndeks


304

Timor Leste 166, 167, 179, 180, 181, 182, 184Timor Timur 240, 241, 242, 244, 246Transnasional 265, 266, 268, 269, 273Trikora 213, 214, 215, 216, 217Trilogi Pembangunan 236Tritura 225, 226, 227, 230

U

Uangfungsi 109, 113, 114, 116, 130jenis 109, 115, 117, 130nilai 109, 112, 116, 117, 118, 119, 130pengertian 109sejarah timbulnya109, 110standar uang 109, 110, 116syarat 113, 130

Uni Eropa 277, 280, 286UNTEA 215, 216, 217

V

Valutaasing 136, 137, 143, 136, 137, 138, 143, 144,

145, 148, 149, 150kurs 137, 138, 144, 145, 148

Vietnam 166, 167, 168, 169, 171, 172, 175,176, 177, 178, 182, 183, 184

Y

Yamato, Hotel 44, 57

305

A

Attlee, Clement 22Azis, Andi 63, 64, 76, 77, 81, 82Aidit, D.N. 71, 223, 224, 229, 230Asaat, Mr. 60, 61

B

Bethel (Brigadir Jenderal) 44Bodoglio, Petrus (Marsekal) 20

C

Castro, Fidel 91Clark Kerr, Archibald 51Chester Nimitz, Laksamana 22Christison, Sir Philip (Letnan Jenderal) 43, 44Cook, James 200, 208

D

Davis, Kingsley 86de Gaulle, Charles 18Dewantara, Ki Hajar 27, 36, 37Djojohadikusumo, Sumitro 67Doenitz (Laksamana) 21

F

Friedman, Milton 117

G

Giddens, Anthony 266, 267Gillin dan Gillin 86Gailort Hart, Albert 109Graham, Frank 52

H

Habibie, B.J. 240Hamengkubuwono IX, Sri Sultan 55, 57Hassan, Teuku M. 46Hatta, Mohammad 27, 36, 37, 49, 54, 55Hasyim Ashari, K.H. 29, 36Hirohito (Kaisar) 22, 27Hitler, Adolf 15, 16

I

Imamura, Hitoshi (Jenderal) 25Iskandardinata, Otto 28Isdiman (Letkol) 46

J

Jatikusumo (Brigadir Jenderal) 65

K

Kartosuwiryo 221, 222, 226, 229Kawilarang, A.E. (Kolonel) 64, 77Killearn, Lord 51, 52Kirby, Richard 52Koenig, Samuel 86Koiso, Kuniaki (Jenderal ) 33

L

Lapian, B. W. 47Leopold III, Raja 18

M

MacArthur, Douglas 21MacIver 86Mallaby, A.W.S. 45Malik, Adam 31Maramis, A. 32Mas Mansyur, K.H. 27, 28, 36, 40Matsuhito (Pangeran) 24Montgomery (Jenderal) 19Mountbatten, Lord Louis 43Muso 219, 220, 226, 229Mussolini, Benito 15, 20Muzakar, Kahar 222, 226, 227, 229

N

Nasution, A.H. 212, 215, 216

O

Ogburn, William F. 86Ohmae, Kenichi 269

INDEKS NAMA

IndeksIndeksIndeksIndeksIndeks


306

P

Percival (Jenderal ) 21Petain (Jenderal) 18Prawiranegara, Safruddin 49

R

Riyadi, Slamet 64, 77, 81Rommel, Erwin 19, 37Roem, Mohammad 53Royen, van 53

S

Saleh, Chaerul 31Sarbini, M. 46Shaw (Kapten) 45Soedirman (Kolonel) 46Soekanto, Soerjono 93Soekarno 27, 28, 31, 36, 37, 40Soekarnoputri, Megawati 240, 241Soemardjan, Selo 86, 94Shoji, Toshinori (Kolonel) 25Soeharto (Letkol) 50, 57Soumokil, Christian Robert Steven 64Sumarto, Mayor 46Sutowo, Ibnu (Letnan Kolonel) 65Syamsuddin, Mr. 27, 36Syahrir, Sutan 32, 40Subarjo, Achmad 32, 40Sukarni 32Supriyadi 33, 36Suroso, R.P. 28Suryo, R.M.T.A. 45Suryani, Ade Irma 224, 230Stalin, Yoseph 22Syarifuddin, Amir 31, 32, 219, 220, 226, 229

T

Tahir, Achmad 46Tojo, Hideki 33, 34T.E.D. Kelly, Brigadir Jenderal 46, 57Ter Poorten, H. (Letnan Jenderal) 25Tomo, Bung 43, 46Truman, Harry S. 22, 37

V

van Mook 48, 49, 51, 53van Starkenborgh, Tjarda 24, 25van Zeeland, Paul 52von Rundstedt, Karl (Jenderal ) 20

W

Wahid, Abdurrahman 240, 241, 242, 244, 245Watt, James 263Wilhelmina, Ratu 18Westerling 46Wikana 31, 32

Y

Yamashita (Jenderal) 21Yani, Ahmad 65, 219, 223, 224, 226, 229, 230Yamamoto (Laksamana) 22Yudhoyono, Susilo Bambang 240, 243, 245

Z

Zainal Mustafa, K.H. 33Zhukov, Gregory 17

Kelas09 Ips Ratna-sukmayani

Documents

Transcript of Kelas09 Ips Ratna-sukmayani