KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia...

15
KEKUASAAN KEKUASAAN KEKUASAAN KEHAKIMAN KEHAKIMAN KEHAKIMAN YANG YANG YANG BERTANGGUNG BERTANGGUNG BERTANGGUNG JAWAB JAWAB JAWAB STUDI STUDI STUDI TENTANG TENTANG TENTANG : AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS DAN DAN DAN TRANSPARANSI TRANSPARANSI TRANSPARANSI PERADILAN PERADILAN PERADILAN PADA PADA PADA PENYELESAIAN PENYELESAIAN PENYELESAIAN TINDAK TINDAK TINDAK PIDANA PIDANA PIDANA TERORISME TERORISME TERORISME TESIS TESIS TESIS Diajukan Diajukan Diajukan Kepada Kepada Kepada Program Program Program Studi Studi Studi Magister Magister Magister Ilmu Ilmu Ilmu Hukum Hukum Hukum Universitas Universitas Universitas Muhammadiyah Muhammadiyah Muhammadiyah Surakarta Surakarta Surakarta untuk untuk untuk Memenuhi Memenuhi Memenuhi Salah Salah Salah Satu Satu Satu Syarat Syarat Syarat Guna Guna Guna Memperoleh Memperoleh Memperoleh Gelar Gelar Gelar Magister Magister Magister dalam dalam dalam Ilmu Ilmu Ilmu Hukum Hukum Hukum ( Dibiayai Dibiayai Dibiayai oleh oleh oleh DIKTI DIKTI DIKTI Dalam Dalam Dalam Hibah Hibah Hibah Pascasarjana Pascasarjana Pascasarjana Tahun Tahun Tahun Pertama Pertama Pertama 2011) 2011) 2011) OLEH OLEH OLEH : AGUS AGUS AGUS WIDAKDO WIDAKDO WIDAKDO NIM NIM NIM : R 100100003 100100003 100100003 PROGRAM PROGRAM PROGRAM STUDI STUDI STUDI MAGISTER MAGISTER MAGISTER ILMU ILMU ILMU HUKUM HUKUM HUKUM UNIVERSITAS UNIVERSITAS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MUHAMMADIYAH MUHAMMADIYAH SURAKARTA SURAKARTA SURAKARTA 2013 2013 2013

Transcript of KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia...

Page 1: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

KEKUASAANKEKUASAANKEKUASAAN

KEKUASAAN

KEHAKIMANKEHAKIMANKEHAKIMAN

KEHAKIMAN

YANGYANGYANG

YANG

BERTANGGUNGBERTANGGUNGBERTANGGUNG

BERTANGGUNG

JAWABJAWABJAWAB

JAWAB

STUDISTUDISTUDI

STUDI

TENTANGTENTANGTENTANG

TENTANG

:::

:

AKUNTABILITASAKUNTABILITASAKUNTABILITAS

AKUNTABILITAS

DANDANDAN

DAN

TRANSPARANSITRANSPARANSITRANSPARANSI

TRANSPARANSI

PERADILANPERADILANPERADILAN

PERADILAN

PADAPADAPADA

PADA

PENYELESAIANPENYELESAIANPENYELESAIAN

PENYELESAIAN

TINDAKTINDAKTINDAK

TINDAK

PIDANAPIDANAPIDANA

PIDANA

TERORISMETERORISMETERORISME

TERORISME

TESISTESISTESIS

TESIS

DiajukanDiajukanDiajukan

Diajukan

KepadaKepadaKepada

Kepada

ProgramProgramProgram

Program

StudiStudiStudi

Studi

MagisterMagisterMagister

Magister

IlmuIlmuIlmu

Ilmu

HukumHukumHukum

Hukum

UniversitasUniversitasUniversitas

Universitas

MuhammadiyahMuhammadiyahMuhammadiyah

Muhammadiyah

SurakartaSurakartaSurakarta

Surakarta

untukuntukuntuk

untuk

MemenuhiMemenuhiMemenuhi

Memenuhi

SalahSalahSalah

Salah

SatuSatuSatu

Satu

SyaratSyaratSyarat

Syarat

GunaGunaGuna

Guna

MemperolehMemperolehMemperoleh

Memperoleh

GelarGelarGelar

Gelar

MagisterMagisterMagister

Magister

dalamdalamdalam

dalam

IlmuIlmuIlmu

Ilmu

HukumHukumHukum

Hukum

(((

(

DibiayaiDibiayaiDibiayai

Dibiayai

oleholeholeh

oleh

DIKTIDIKTIDIKTI

DIKTI

DalamDalamDalam

Dalam

HibahHibahHibah

Hibah

PascasarjanaPascasarjanaPascasarjana

Pascasarjana

TahunTahunTahun

Tahun

PertamaPertamaPertama

Pertama

2011)2011)2011)

2011)

OLEHOLEHOLEH

OLEH

:::

:

AGUSAGUSAGUS

AGUS

WIDAKDOWIDAKDOWIDAKDO

WIDAKDO

NIMNIMNIM

NIM

:::

:

RRR

R

100100003100100003100100003

100100003

PROGRAMPROGRAMPROGRAM

PROGRAM

STUDISTUDISTUDI

STUDI

MAGISTERMAGISTERMAGISTER

MAGISTER

ILMUILMUILMU

ILMU

HUKUMHUKUMHUKUM

HUKUM

UNIVERSITASUNIVERSITASUNIVERSITAS

UNIVERSITAS

MUHAMMADIYAHMUHAMMADIYAHMUHAMMADIYAH

MUHAMMADIYAH

SURAKARTASURAKARTASURAKARTA

SURAKARTA

201320132013

2013

Page 2: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

ii

NOTANOTANOTA

NOTA

PEMBIMBINGPEMBIMBINGPEMBIMBING

PEMBIMBING

Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M.HumDosen Program Magister Ilmu HukumPascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota DinasHal : Tesis

Kepada Yth.Direktur Program PascasarjanaUniversitas Muhammadiyah Surakarta

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunyaterhadap Tesis Saudara :

Nama : Agus WidakdoNIM : R. 100100003Program Studi : Magister Ilmu HukumKonsentrasi : Hukum Tata NegaraJudul Tesis : Kekuasaan Kehakiman Yang

Bertanggung jawab Studi Tentang :Akuntabilitas Dan TransparansiPeradilan pada Penyelesaian TindakPidana Terorisme.

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalamSidang Ujian Tesis pada Program Pasca Sarjana Universitas MuhammadiyahSurakarta

Surakarta, Juli 2013Pembimbing I

Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum.

Page 3: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

iii

NOTANOTANOTA

NOTA

PEMBIMBINGPEMBIMBINGPEMBIMBING

PEMBIMBING

Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H., M.Hum.Dosen Program Magister Ilmu HukumPascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota DinasHal : Tesis

Kepada Yth.Direktur Program PascasarjanaUniversitas Muhammadiyah Surakarta

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunyaterhadap Tesis Saudara :

Nama : Agus WidakdoNIM : R. 100100003Program Studi : Magister Ilmu HukumKonsentrasi : Hukum Tata NegaraJudul Tesis : Kekuasaan Kehakiman Yang

Bertanggung jawab Studi Tentang :Akuntabilitas Dan TransparansiPeradilan pada Penyelesaian TindakPidana Terorisme.

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalamSidang Ujian Tesis pada Program Pasca Sarjana Universitas MuhammadiyahSurakarta

Surakarta, Juli 2013Pembimbing II

Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H., M.Hum..

Page 4: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

iv

Page 5: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

v

PERNYATAANPERNYATAANPERNYATAAN

PERNYATAAN

KEASLIANKEASLIANKEASLIAN

KEASLIAN

TESISTESISTESIS

TESIS

Yang bertanda tangan dibawah ini, saya :

Nama : Agus Widakdo

NIM : R. 100100003

Judul Tesis : Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab

Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi

Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme.

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini

benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan

ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila

dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar

dan ijazah yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.

Surakarta, 27 Juli 2012

Yang membuat pernyataan,

Page 6: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

vi

MOTTOMOTTOMOTTO

MOTTO

DANDANDAN

DAN

PERSEMBAHANPERSEMBAHANPERSEMBAHAN

PERSEMBAHAN

Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya

sesudah kesulitan itu ada kemudahan. (AlamNasyrah ; 5-6)

Berusahalah untuk tidak menjadi manusia yang berhasil, tetapi berusahalah untukmenjadi manusia yang berguna.

(Einstein)

Barang siapa menuntut ilmu maka Allah akan memudahkan jalannya menujusurga, dan tidaklah berkumpul suatu kaum disalah satu dari rumah-rumahAllah mereka membaca kitabullah dan saling mengajarkannya diantara

mereka kecuali akan turun kepada mereka ketenangan, diliputidengan rahmah, dikelilingi oleh para malaikat danAllah akan menyebut-nyebut mereka kepada

siapa saja yang ada disisi-Nya.(HR. Muslim dalam Shahih-nya)

Karya ini penulis persembahkan untuk :

- Bapak dan Ibunda Tercinta

- Isteri dan Kedua anakku Tersayang

- Keluarga besarku

- Almamaterku

Page 7: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

vii

ABSTRAKABSTRAKABSTRAK

ABSTRAK

Nama : Agus WidakdoJudul : Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi

Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan padaPenyelesaian Tindak Pidana Terorisme

Penulis mendapatkan rumusan masalah yaitu bagaimana independensi kekuasaankehakiman terhadap intervensi aspek-aspek non legal dalam proses penyelesaiankasus terorisme dan mengenai bagaimanakah pelanggaran hak asasi manusiadalam penyelesaian kasus terorisme oleh para aparat penegak hukum. Dengantujuan penelitian untuk mengetahui independensi kekuasaan kehakiman terhadapintervensi aspek-aspek non legal dalam proses penyelesaian kasus terorisme danuntuk mengetahui bagaimanakah bentuk pelanggaran hak asasi manusia dalamproses penyelesaian kasus terorisme oleh para aparat penegak hukum. Metodeyang dipergunakan penulis adalah Kualitatif. Dengan hasil bahwa terdapatintervensi politik dalam proses penyelesaian kasus terorisme sebagai bentukkekuasaan kehakiman yang tidak lagi terbebas dari segala intervensi. Sertaterdapat banyak pelanggaran yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dalamproses penyelesaian kasus terorisme baik secara fisik dan non fisik.

Kata Kunci: Independensi, Politik, Kekuasaan Kehakiman, Hak Asasi Manusia,Terorisme

Page 8: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

viii

ABSTRACABSTRACABSTRAC

ABSTRAC

Name : Agus WidakdoTitle : Judicial Power That Study About: Akuntabilitas and

Transparent At Court In Terrorism Doing An InjusticeCompletion

The author get the formulation of the problem is how the independence of judicialpower to intervene non legal aspects of terrorism in the checkout process and onhow human rights violations in the resolution of cases of terrorism by lawenforcement officials. With the aim of research to determine the independence ofjudicial power to intervene non legal aspects of terrorism cases in the settlementprocess and to find out how the shape of human rights violations in the process ofresolving cases of terrorism by law enforcement officials. The method used isqualitative writers. With the result that there was political interference in theprocess of resolving cases of terrorism as a form of judicial power are no longerfree from any intervention. And there are many violations committed by lawenforcement officers in the process of resolving cases of terrorism, both physicaland non physical.

Keywords: Independence, Political, Judicial Power, Human Rights, Terrorism

Page 9: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

ix

KATAKATAKATA

KATA

PENGANTARPENGANTARPENGANTAR

PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT.,

atas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan

Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan

Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme” ini dapat

diselesaikan.

Penyusunan Tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh

gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat

dan ucapan terima kasih yang sebesar besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati S.H, M.Hum, selaku Direktur

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Prof. Harun S.H, M.H, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum, sebagai pembimbing

utama atas segala bimbingan dan dukungannya.

5. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H, M.Hum, sebagai pembimbing II

atas segala bimbingan dan dukungannya.

6. Isteriku tercinta atas segala dorongan, kesabaran dan perhatiannya selama

ini serta kedua putra-putriku yang selalu bias menjadi motivasi dan sumber

inspirasi.

7. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

memberikan fasilitas dalam penyelesaian studi kepustakaan.

8. Segenap Dosen Pascasarjana Magister ilmu Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah mendidik dan membimbing penulis.

9. Seluruh staf dan karyawan Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Page 10: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

x

10. Seluruh staf dan karyawan Universitas Muhammadiyah Surakarta.

11. Sahabat dan teman-teman kantorku yang selalu memberikan support dan

dukungan yang tiada henti.

12. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebut satu persatu yang banyak

membantu dalam penelitian hukum ini.

Semoga ALLAH SWT memberikan berkah dan rahmat-Nya atas kebaikan

dan pengorbanan yang diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa

penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang

bersifat konstruktif dari pembaca akan membantu dalam menyempurnakan

penulisan tesis ini. Akhirnya penulis berharap supaya penulisan tesis ini

bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan. Wassalamu ‘alaikum wr. wb.

Surakarta, 2013

Penulis

Agus Widakdo

Page 11: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

xi

DAFTARDAFTARDAFTAR

DAFTAR

ISIISIISI

ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................... i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING I............................................................... ii

HALAMAN NOTA PEMBIMBING II.............................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. iv

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................................................ v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................ vi

ABSTRAK.......................................................................................................... vii

ABSTRAC............................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR........................................................................................ ix

DAFTAR ISI....................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL............................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................ 1-12

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 12

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian ................................................................... 13

2. Manfaat Penelitian ................................................................. 13

BAB II. KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

A. Kajian Pustaka

1. Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung Jawab ................ 14

2. Indikator Transparansi ........................................................... 17

3. Pengertian Terorisme ............................................................. 18

4. Hakim dan Profesi Hakim ..................................................... 26

B. Kerangka Pemikiran

1. Skema kerangka pemikiran .................................................... 36

2. Keterangan kerangka pemikiran ............................................ 37-38

Page 12: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

xii

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Metode Penelitian

1. Metode Pendekatan ................................................................ 39-40

2. Bentuk Penelitian ................................................................... 40-41

3. Sumber Data

a. Sumber Data Primer .......................................................... 41-42

b. Sumber Data Sekunder ...................................................... 42

c. Sumber Data Tertier........................................................... 42

4. Metode Pengumpulan data..................................................... 42

5. Alat bantu ............................................................................... 43

6. Validasi data .......................................................................... 43

7. Metode Analisis data ............................................................. 43-44

BAB IV. ANALISIS KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG

BERTANGGUNGJAWAB TENTANG AKUNTABILITAS DAN

TRANSPARAN PERADILAN PADA PENYELESAIAN TINDAK

PIDANA TERORISME

A. Kekuasaan Kehakiman Yang bertanggungjawab Peradilan........ 46

B. Pelaksanaan Aspek Transparansi Peradilan Dalam Penyelesaian

Kasus Tindak Pidana Terorisme.................................................. 60

C. Pembahasan

1. Analisis Kekuasaan Kehakiman yang Bertanggungjawab

Peradilan ................................................................................ 89

2. Analisis Akuntabilitas dan Transparan di Pengadilan ............ 95

3. Teroris dalam islam ............................................................... 107

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................114-

115

B. Saran ...........................................................................................115-

116

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 117-

118

Page 13: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

xiii

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 14: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

xiv

DAFTARDAFTARDAFTAR

DAFTAR

TABELTABELTABEL

TABEL

Tabel 4.1 Hasil Observasi Berita Teorisme di Media......................................... 62

Tabel 4.2 Penggunaan Pasal-Pasal dan Informasi Lainnya Berkaitan Dengan

Penetapan Hukuman Oleh Hakim Pada Kasus Tindak Pidana

Terorisme............................................................................................ 85

Tabel 4.3 Komparasi antara Media Umum dan Media Islam Pada Berita tentang

Terorisme............................................................................................ 88

Page 15: KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG ...eprints.ums.ac.id/27429/1/COVER_TESIS.pdfatas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung

xv

DAFTARDAFTARDAFTAR

DAFTAR

GAMBARGAMBARGAMBAR

GAMBAR

Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran ............................................................. 37