KEKERASAN RUMAH TANGGA

8/14/2019 KEKERASAN RUMAH TANGGA

1/20

BAHASA INDONESIA HUKUM

OLEH : Kms. Muhammad Amin

Mahasiwa STIH SerasanMuara Enim

25


2/20

A. PENDAHULUAN

Manusia dianugerahi oleh Tuhan Yang Maha Esa akal budi dan nurani

yang memberikan kepadanya kemampuan untuk membedakan yang baik dan

buruk yang akan membimbing dan mengarahkan sikap dan perilaku dalam

menjalani kehidupannya. Dengan akal budi dan nuraninya itu, maka manusia

memiliki kebebasan untuk memutuskan sendiri perilaku atau perbuatannya.

Disamping itu, untuk mengimbangan kebebasan tersebut manusia memiliki

kemampuan untuk bertanggungjawab atas semua tindakan yang

dilakukannya.(Sinar Grafika, 2005 : 25)

Dalam rangka mewujudkan keutuhan dan kerukunan tersebut,

sangat tergantung pada setiap orang dalam lingkup rumah tangga,

terutama dalam kualitas perilaku dan pengendalian diri setiap orang dalam

lingkup rumah tangga tersebut. Keutuhan dan kerukunan rumah tangga

dapat terganggu jika kualitas dan pengendalian diri tidak dapat dikontrol,

yang pada akhirnya dapat terjadi kekerasan dalam rumah tangga sehingga

timbul ketidakamanan atau ketidakadilan terhadap orang yang berada

dalam lingkup rumah tangga tersebut.

25


3/20

Indonesia adalah negara yang berdasarkan atas hukum. Negara dan

masyarakat wajib untuk mencegah, melindungi korban dan menindak pelaku

kekerasan dalam rumah tangga. Segala bentuk tindak kekerasan, terutama

kekerasan dalam rumah tangga adalah pelanggaran HAM dan kejahatan

terhadap martabat kemanusiaan serta bentuk diskriminasi.(Sinar Grafika,

2005 : 51)

Dalam kehidupan masyarakat yang masih sarat dengan budaya

partiarki, perlakukan terhadap perempuan memberikan peluang bagi

terjadinya kekerasan terhadap perempuan, yang berdampak luas

merupakan hambatan bagi kemajuan perempuan maupun bagi peningkatan

produktifitas masyarakat. Lahirnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga merupakan

keputusan politik yang diambil oleh legislatif, Pemerintah maupun

masyarakat, yang patut disyukuri oleh bangsa Indonesia, karena landasan

dari pembentukan Undang-Undang tersebut berkaitan dengan tujuan

mencapai keutuhan dan keharmonisan keluarga, yang dipandang sebagai

unsur penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Semboyan

keluarga yang kokoh sebagai tiang negara menjadi landasan utama bagi

25


4/20

pembentukan bangsa yang berkarakter dan menjunjung tinggi nilai-nilai

moral yang luhur.

Selama ini masalah rumah tangga sering dipandang sebagai wilayah

domestik yang bersifat sangat pribadi. Maraknya kasus-kasus kekerasan

dalam rumah tangga membuktikan bahwa penyelesaian permasalahan dalam

rumah tangga lebih banyak menggunakan kekerasan, baik yang dalam

bentuk fisik, psikologis, pemaksaan seksual maupun penelantaran rumah

tangga, akhirnya menjadi wilayah pribadi yang sukar ditembus oleh pihak-

pihak yang ingin turut menyelesaikan persoalan tersebut.

Kekerasan dalam rumah tangga menurut Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2004 diartikan sebagai setiap perbuatan terhadap seseorang

terutama perempuan, yang berakibat munculnya kesengsaraan dan

penderitaan secara fisik, pemaksaan seksual, psikologis, dan/atau

penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan

perbuatan, pemaksaan atau perampasan kemerdekaan secara melawan

hukum dalam lingkup rumah tangga.

25


5/20

B. PERMASALAHAN

Adapun Permasalahan pada Proposal ini adalah :

1. Apakah yang menyebabkan terjadinya kekerasan dalam rumah

tangga ?

2. Bagaimanakah penyelesaian kekerasan dalam rumah tangga?

3. Apakah kendala yang dihadapi dalam penyelesain kekerasan dalam

rumah tangga ?

E. TINJAUAN PUSTAKA

1.1. Tujuan Undang-Undang KDRT (Kekerasan Dalam Rumah Tangga)

25


6/20

Strategi Penanggulangan Kekerasan dalam rumah tangga

Konsep KDRT mungkin belum dikenal oleh masyarakat secara luas.

Pengertian KDRT menurut UU anti KDRT adalah segala bentuk, baik

kekerasan secara fisik, secara psikis, kekerasan seksual maupun ekonomi

yang pada intinya mengakibatkan penderitaan, baik penderitaan yang

secara kemudian memberikan dampak kepada korban, seperti misalnya

mengalami kerugian secara fisik atau bisa juga memberikan dampak

korban menjadi sangat trauma atau mengalami penderitaan secara psikis.

KDRT juga diistilahkan dengan kekerasan domestik. Dengan

pengertian domestik ini diharapkan memang tidak melulu konotasinya

dalam satu hubungan suami istri saja, tetapi juga setiap pihak yang ada di

dalam keluarga itu. Jadi bisa saja tidak hanya hubungan suami istri, tapi

juga hubungan darah atau bahkan seorang pekerja rumah tangga menjadi

pihak yang perlu dilindungi. Selama ini seringkali kita mendengar atau

membaca di koran, tv atau radio bahwa pembantu sering menjadi korban

kekerasan. Kasus kekerasan terhadap pembantu rumah tangga tersebut

seringkali diselesaikan dengan menggunakan pasal-pasal dalam Kitab

25


7/20

Undang-undang Hukum Pidana (KUHP). Namun pada prakteknya hal itu

menjadi tidak terlihat karena memang status mereka yang rentan

mendapatkan perlakuan-perlakuan kekerasan. Oleh karena itu RUU anti

KDRT atau anti kekerasan domestik dibuat agar dapat menjangkau pihak-

pihak yang tidak hanya dalam hubungan suami istri, tapi juga pihak lain.

Persoalan KDRT merupakan fenomena gunung es yang hanya

kelihatan puncaknya sedikit tetapi sebetulnya tidak menunjukan fakta

yang valid. Persoalan KDRT banyak terjadi di keluarga, namun umumnya

keluarga korban tidak mempunyai ruang atau informasi yang jelas apakah

persoalan keluarga mereka layak untuk dibawa ke pengadilan, karena

selama ini masyarakat menganggap bahwa persoalan-persoalan KDRT

adalah persoalan yang sifatnya sangat pribadi dan hanya diselesaikan

dalam lingkup rumah tangga saja.

Salah satu konsekuensi meningkatnya jumlah korban KDRT

(khususnya dari kelompok korban yang berstatus istri) sebenarnya sangat

berakibat terhadap persoalan rumah tangga mereka sendiri. Jika kasus-

kasus KDRT pada akhirnya menimbulkan dampak traumaticpada anggota

25


8/20

keluarga yang lain dan meningkatkan angka kriminalitas maka hal itu akan

semakin menguatkan perlunya intervensi negara melalui produk UU agar

kelompok korban bisa mendapatkan keadilan dan pelaku ataupun calon

pelaku tidak semakin merajalela.

Dalam Undang-undang KDRT banyak menimbulkan permasalahan keluarga

dan penanganannya sangat kompleks sekali, sehingga perlu untuk diatur

dalam bentuk perundang-undangan, yang tujuannya adalah :

a. mencegah dan menghapus segala bentuk kekerasan dalam rumah

tangga

b. mewujudkan perlindungan hukum bagi korban

c. memberikan sanksi atau penjeratan hukum terhadap para pelaku

KDRT dan

d. mewujudkan keutuhan, kerukunan dan keharmonisan rumah tangga

Keempat butir ini perlu diintegrasikan dengan keseluruhan

dimensi Empowerment menuju kepada self empowerment, sehingga

penghapusan KDRT masih perlu memperoleh wujud dinamisnya.

25


9/20

Kekerasan terhadap perempuan dapat menghambat bagi

kemajuan perempuan itu sendiri dan keluarga pada umumnya yang

selanjutnya menghambat pula bagi produktifitas masyarakat dan

bangsa Indonesia, padahal separuh dari penduduk Indonesia adalah

perempuan, yang situasi dan kondisinya masih memprihatinkan, baik

dibidang kesehatan, pendidikan, perekonomian dan lain-lain.

Krisis ekonomi beberapa waktu yang lalu telah membuktikan,

bahwa usaha ekonomi rakyat berskala kecil dan menengah dapat

menjadi penyelamat ekonomi bangsa dan keluarga, usaha kecil dan

menengah dapat merupakan wadah bagi sebagian besar perempuan

yang berupaya untuk meningkatkan pendapatan dan sekaligus dapat

merupakan wahana untuk mengaktualisasikan diri. Memiliki usaha

sendiri dapat memberikan kesempatan kepada perempuan untuk

berinteraksi dengan pihak-pihak lain sewaktu melakukan proses

produksi maupun ketika melakukan transaksi. Mengajari

kewirausahaan (enterpreneurship) kepada mereka merupakan salah

satu bentuk empowerment yang strategis bagi kaum perempuan di

dalam keluarganya. Upaya ini merupakan upaya nyata dalam

25


10/20

meningkatkan kualitas hidup perempuan serta untuk meningkatkan

sumber daya insani (berupa nilai tambah sosial) dalam keluarga

sehingga dapat mengurangi dampak sosial dari pengangguran.

Disamping itu, kesempatan perempuan untuk memperoleh pendapatan

(nilai tambah ekonomi) akan meningkatkan posisi tawar perempuan.

Sehingga perempuan mempunyai kesempatan untuk berperan mengisi

kekosongan dalam pengambilan keputusan yang diperlukan di dalam

rumah tangga dan diberbagai bidang kehidupan.

Strategi dan upaya pemberdayaan yang diterapkan adalah melakukan

empowerment menuju self-empowerment dibidang usaha, antara lain :

1. Meningkatkan kemampuan para pengusaha perempuan dalam

pengelola usaha dan produktifitasnya, peningkatan kemampuan ini

merupakan pula tujuan dari pengarusutamaan gender dibidang

ekonomi yang diharapkan akan mengalokasikan sumber-sumbernya

untuk perempuan pengusaha

2. Membangun dukungan sumber daya ekonomi bagi para perempuan

pelaku ekonomi dengan mengidentifikasikan sumber-sumber,

melakukan advokasi dan koordinasi serta membangun jaringan yang

25


11/20

dapat menghubungkan antara sumber daya ekonomi dengan para

perempuan pengusaha.

3. Secara mandiri melakukan koordinasi dengan berbagai instansi,

pengusaha swasta dan perbankan untuk mengefektifkan

pemanfaatan sumber daya ekonomi termasuk perempuan sebagai

sumber daya insani (SDI) dan yang dapat dimanfaatkan oleh para

perempuan pengusaha.

4. Membangun dan memperkuat kelembagaan himpunan pengusaha di

tingkat lapangan sehingga dapat menjadi lembaga yang kredibel

dan dapat berpengaruh terhadap lembaga-lembaga yang menguasai

sumber daya manusia.

5. Mengajak berbagai program untuk pemberdayaan perempuan

seperti PKK juga memberikan perhatian kepada peningkatan

kemampuan perempuan dibidang ekonomi.

6. Melakukan upaya-upaya kerjasama yang bersifat strategis dengan

meningkatkan peran perempuan dalam pengembangan koperasi,

melalui fasilitas pengembangan program pendidikan dan pelatihan

25


12/20

serta meningkatkan peran perempuan dalam kegiatan ekonomi

produktif melalui dukungan jaringan pemasaran.

1.2. Faktor-faktor Penyebab terjadinya KDRT dan Prinsip-

prinsip agar tujuan hukum dijamin

Para pakar psikologi dan rumah tangga menyatakan bahwa penyebab

utama KDRT adalah sebagai berikut :

1. Kurangnya komunikasi, ketidakharmonisan.

2. Alasan ekonomi.

3. Ketidakmampuan mengendalikan emosi.

4. Ketidakmampuan mencari solusi masalah rumah tangga.

5. Kondisi mabuk karena minuman keras dan narkoba.

Seseorang melakukan kekerasan dalam rumah tangga biasanya dilatar

belakangi oleh pertentangan-pertentangan dalam dikotomi kehidupan

dalam teori hukum adalah antara lain pertentangan antara lain :

1. Perorangan dan alam semesta

2. Kehendak bebas dan pengetahuan objektif

25


13/20

3. Akal dan intuisi

4. Stabilitas dan perubahan

5. Positivisme dan realisme

6. Kolektivisme dan individualisme

7. Demokrasi dan Otokrasi

8. Nasionalisme dan Internasionalisme.( Mr. Sutikno, 2003 :35-36)

Apapun pola yang dipakai, kecuali revolusi uritan, tujuan hukum

(keadilan, kesejahteraan umu, perlindungan, solidaritas) perlu menjadi

kriteria utama, maka beberapa prinsip akan membantu agar kualitas

hukum itu tercapai. Prinsip-prinsip tersebut adalah :

1. Adanya political-willuntuk mengubah orientasi politik yang sangat

bias kepada negara menuju ke politik yang memihak warga negara.

Tolok Ukur keberhasilan politik semacam ini ialah pemenuhan hak-

hak sipil, politik, ekonomi, sosial dan budaya dari warga negara.

Pertimbangan bukan pada kelompok, tetapi perlindungan individu

warga negara. Kebijakan-kebijakan Pemerintah Indonesia sejak

Orde Baru (Orba) hingga kini masih banyak didominasi

pertimbangan kelompok (agama, etnis, suku) sehingga produk-

25


14/20

produk hukum yang diskriminatif amat banyak. Semua warga

negara mempunyai hak dan kewajiban sama, atau kesamaan di

depan hukum. Hukum yang diskriminatif pada dirinya sudah

menjadi sumber ketidakadilan. Dalam konteks ini, penting adanya

penyadaran agar masyarakat mengefektifkan dan mengoptimalkan

penggunaan jalur hukum. Selain agar bisa terwujud apropriasi

hukum oleh masyarakat, juga agar perubahan dalam perjuangan

keadilan dapat mengubah secara struktural kondisi yang tidak adil

melalui aturan permainan legal dan bukan dengan cara kekerasan.

2. Pemberdayaan masyarakat melalui civil society terus diupayakan.

Tetapi, pengelompokan civil society supaya lebih terbuka pada

semua golongan, tujuan-tujuan hukum bisa menjadi perekat

asosiasi-asosiasi, LSM dan gerakan pemberdayaan lainnya. Civil

society berkembang bila prinsip subsidiaritas diterapkan. Prinsip

ini menegaskan, apa yang bisa diurus dan diselesaikan kelompok

lebih kecil dengan kemampuan dan sarana yang ada, kelompok yang

lebih besar jangan campur tangan.

25


15/20

3. Urgensi membangun institusi-institusi sosial yang adil. Institusi-

institusi sosial merupakan sumber kepincangan karena sudah

merupakan titik awal keberuntungan bagi yang satu dan

kemalangan bagi yang lain. Maka harus diperbaiki supaya mampu

mendistribusikan hak-hak dan kewajiban-kewajiban dasariah serta

menentukan pembagian keuntungan-keuntungan hasil kerja sosial.

Dengan demikian, membangun institusi-institusi yang adil adalah

upaya memastikan terjaminnya kesempatan sama sehingga

kehidupan seseorang tidak pertama-tama ditentukan oleh keadaan,

tetapi oleh pilihannya. Maka, keadilan prosedural perlu menjadi

orientasi utama.

Keadilan prosedural adalah hasil persetujuan melalui prosedur

tertentu dan mempunyai sasaran utama peraturan-peraturan, hukum-

hukum dan undang-undang. Jadi prosedur ini terkait legitimasi.

Misalnya kue tart harus dibagi adil untuk lima orang. Maka peraturan

yang menetapkan, yang membagi harus mengambil pada giliran yang

terakhir dianggap sebagai prosedur yang adil. Dengan ketentuan itu,

bila pembagi ingin mendapat bagian yang tidak lebih kecil dari yang

25


16/20

lain, dengan sendirinya, tanpa harus dikontrol, dia akan berusaha

membagi kue itu sedemikian rupa sehingga sama besarnya. Keadilan

prosedural menjadi tulang punggung etika politik karena sebagai

prosedur sekaligus mampu mengontrol dan menghindarkan semaksimal

mungkin penyalahgunaan. Keadilan tidak diserahkan kepada keutamaan

politikus, tetapi pertama-tama dipercayakan kepada prosuder yang

memungkinkan pembentukan sistem hukum yang baik. Sistem hukum

yang baik menghindarkan pembusukan politikus.

Memang bisa terjadi meski hukum sudah adil, seorang koruptor

bisa divonis bebas karena alasan kepiawaian pengacara, tak cukup

bukti, tekanan terhadap hakim, dan sebagainya. Bila prosedur hukum

positif yang berlaku tidak mampu memuaskan rasa keadilan,

penyelesaiannya harus mengacu ke prinsip epieikeia (yang benar dan

yang adil).

Bagaimana menentukan kriteria kebenaran dan keadilan? Semua

diperlukan sama di depan hukum. Ketidaksamaan perlakuan hanya bisa

dibenarkan bila memihak kepada yang paling tidak diuntungkan atau

korban. Secara struktural korban biasanya sudah dalam posisi lemah,

25


17/20

misalnya, warga negara terhadap penguasa, minoritas terhadap

mayoritas, individu terhadap kelompok. Prinsip epieikeia ini

mengandalkan integritas hakim, penguasa, atau yang berkompetensi

menafsirkan hukum dan menerapkannya.

I. KESIMPULAN DAN SARAN

Dari uraian pembahasan sebelumnya, maka porposal ini dapat

disimpulkan :

25


18/20

1. Tujuan dari Undang-Undang KDRT adalah :

a. Mencegah dan menghapus segala bentuk kekerasan dalam

rumah tangga

b. Mewujudkan perlindungan hukum bagi korban

c. Memberikan sanksi dan penjeratan hukum terhadap para

pelaku KDRT

d. Mewujudkan keutuhan, kerukunan dan kerharmonisan rumah

tangga

2. Strategi untuk menanggulangi kekerasan dalam rumah tangga :

a. Meningkatkan kemampuan para pengusaha perempuan dalam

pengelolaan usaha dan produktifitasnya.

b. Membangun dukungan sumber daya ekonomi perempuan

pelaku ekonomi

c. Melakukan koordinasi dengan berbagai instansi

d. Membangun dan memperkuat kelembagaan himpunan

pengusaha

e. Mengajak berbagai program untuk pemberdayaan perempuan

f. Melakukan upaya kerjasama strategis

25


19/20

3. Penyebab terjadinya KDRT adalah :

a. Kurangnya komunikasi, ketidakharmonisan

b. Alasan ekonomi

c. Ketidakmampuan mengendalikan emosi

d. Ketidakmampuan mencari solusi masalah rumah tangga

e. Kondisi mabuk karena minuman keras dan narkoba

4. Prinsip-prinsip agar tujuan hukum dijamin :

a. Adanya political-will untuk mengubah orientasi politik dari

hanya mengutamakan kepentingan negara kepada politik yang

memihak warga negara, yaitu memenuhi hak-hak sipil, politik,

ekonomi, sosial dan budaya dari warga negara.

b. Pemberdayaan masyarakat melalui civil society terus

diupayakan dan terbuka bagi semua golongan.

c. Urgensi membangun institusi-institusi sosial yang adil.

DAFTAR PUSTAKA

Amsal Bakhtiar, Filsafat Ilmu, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2004.

25


20/20

Rudy T. Erwin, Tanya Jawab Filsafat Hukum, Cetakan Keenam, Rineka

Cipta, Jakarta, 1990.

Soetiksno, Filsafat Hukum, Bagian I, Cetakan Kesepuluh, Pradnya

Paramita, Jakarta, 2003.

--------, 2005, Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi

Manusia, Sinar Grafika, Jakarta, 2005.

--------, 2003, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang

Perlindungan Anak, Jakarta, Lembaga Advokasi Pemberdayaan Pekerja

dan Anak., Jakarta, 2003.

--------, 2003, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang

Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga. Jakarta, 2003

25

KEKERASAN RUMAH TANGGA

Documents

Transcript of KEKERASAN RUMAH TANGGA