i

KECENDERUNGAN PESAN LAYANAN MASYARAKAT

TENTANG KENAIKAN BBM TAHUN 2013

(Analisis Isi Pada Iklan Layanan Masyarakat ”Pengalihan Subsidi BBM

Untuk Pembangunan Infrastruktur” Versi Humas Sumberdaya Air)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Rendy Nur Septyadi

NIM: 06220323

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

ii

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Rendy Nur Septyadi

NIM : 06220323

Jurusan : Ilmu Komunikasi

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : KECENDERUNGAN PESAN LAYANAN MASYARAKAT

TENTANG KENAIKAN BBM TAHUN 2013 ( Analisis Isi Pada

Iklan Layanan Masyarakat “Pengalihan Subsidi BBM Untuk

Pembangunan Infrastruktur” Versi Humas Sumberdaya Air )

Disetujui,

Pembimbing I Pembimbing II

Nasrullah, M.Si Joko Susilo, M.Si

Mengetahui,

Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi

Nurudin, S.Sos. M.Si

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Rendy Nur Septyadi

NIM : 06220323

Konsentrasi : Audio Visual

Judul Skripsi : KECENDERUNGAN PESAN LAYANAN MASYARAKAT

TENTANG KENAIKAN BBM TAHUN 2013 ( Analisis Isi Pada

Iklan Layanan Masyarakat “Pengalihan Subsidi BBM Untuk

Pembangunan Infrastruktur” Versi Humas Sumberdaya Air )

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Komunikasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Rabu

Tanggal : 31 Juli 2013

Tempat : Ruang Dosen 607

Mengesahkan,

Dekan FISIP UMM

Dr. Wahyudi, M.Si

Dewan Penguji:

1. Novin Farid S.W., S.Sos. M.Si Penguji I ( )

2. Juli Astutik, Dra.M.Si Penguji II ( )

3. Nasrullah, M.Si Penguji III ( )

4. Joko Susilo, M.Si Penguji IV ( )

iv

PERNYATAAN ORISINILITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Rendy Nur Septyadi

Tempat, tanggal lahir : Malang, 1 September 1988

Nomor Induk Mahasiswa : 06220323

Jurusan : Ilmu Komunikasi

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

KECENDERUNGAN PESAN LAYANAN MASYARAKAT TENTANG

KENAIKAN BBM TAHUN 2013 ( Analisis Isi Pada Iklan Layanan

Masyarakat “Pengalihan Subsidi BBM Untuk Pembangunan Infrastruktur”

Versi Humas Sumberdaya Air )

adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun

seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya

dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Malang, 31 Juli 2013

Yang Menyatakan,

Rendy Nur Septyadi

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

1. Nama : Rendy Nur Septyadi

2. NIM : 06220323

3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

4. Jurusan : Ilmu Komunikasi

5. Konsentrasi : Audio Visual

6. Judul Skripsi :KECENDERUNGAN PESAN LAYANAN

MASYARAKAT TENTANG KENAIKAN BBM TAHUN

2013 ( Analisis Isi Pada Iklan Layanan Masyarakat

“Pengalihan Subsidi BBM Untuk Pembangunan

Infrastruktur” Versi Humas Sumberdaya Air )

7. Pembimbing : 1. Nasrullah, M.Si

2. Joko Susilo, M.Si

8. Kronologi Bimbingan

Tanggal Paraf Pembimbing

Keterangan Pembimbing I Pembimbing II

1 Juli 2013 Acc Judul

9 Juli 2013 Acc Proposal

Seminar Proposal

11 Juli 2013 Acc BAB I

15 Juli 2013 Acc BAB II

18 Juli 2013 Acc BAB III

19 Juli 2013 Acc BAB IV 22 Juli 2013 Acc Semua BAB

Malang, 31 Juli 2013

Disetujui,

Pembimbing I Pembimbing II

Nasrullah, M.Si Joko Susilo, M.Si

vi

ABSTRAKSI

Rendy Nur Septyadi, 06220323

KECENDERUNGAN PESAN LAYANAN MASYARAKAT TENTANG

KENAIKAN BBM TAHUN 2013 (Analisis Isi Pada Iklan Layanan

Masyarakat “Pengalihan Subsidi BBM Untuk Pembangunan Infrastruktur”

Versi Humas Sumberdaya Air).

Pembimbing: Nasrullah, M.Si dan Joko Susilo, M.Si

(xii+50 halaman+5 gambar+5 tabel)

Bibliografi : 17 buku, sumber non buku

Kata Kunci: analisis isi, iklan layanan masyarakat

Salah satu program televisi yang dengan jelas mempunyai maksud untuk

mempengaruhi pola pikir dan perilaku masyarakat adalah iklan. Kebanyakan iklan

yang ditampilkan di televisi adalah iklan yang menawarkan produk baik barang

maupun jasa, namun ada juga jenis iklan yang lain seperti iklan layanan

masyarakat dan iklan pengumuman. Tidak semua iklan bersifat komersil, seperti

iklan layanan masyarakat yang lebih ingin menyampaikan informasi,

mempersuasi atau mendidik khalayak yang tujuan akhirnya untuk kepentingan

sosial, yang bisa berasal dari sebuah institusi atau lembaga baik pemerintah,

swasta, maupun lembaga independent. Tidak semua masyarakat mendapatkan

informasi langsung dari pemerintah, disinilah peran media iklan di televisi dinilai

sangat perlu untuk menyampaikan informasi program ini kepada masyarakat.

Dengan terpaan iklan layanan masyarakat tentang kenaikan BBM tahun 2013 di

televisi tersebut diharapkan masyarakat mengetahui pentingnya program ini, dan

memberikan tanggapan positif atas program ini.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis isi. Alasan

menggunakan analisis isi karena akan diperoleh suatu hasil atau pemahaman

terhadap berbagai isi pesan komunikasi yang disampaikan oleh media massa.

Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa dalam iklan layanan

masyarakat kenaikan BBM versi humas sumberdaya air kecenderungan pesan

dalam kategori tema pesan ekonomi ditunjukkan sebanyak 17 shot (34% dari total

49 shot), sedangkan kategori tema kemiskinan sebanyak 8 shot (16%), kategori

tema subsidi sebanyak 22 shot (44%). Dalam kategori sasaran pesan masyarakat

umum sebanyak 36 shot (72%). Dalam kategori pesan emotional appeals

sebanyak 13 shot (36%).

Dari hasil penelitian dapat disimpulkan, bahwa secara umum

kecenderungan pesan yang muncul dalam iklan kenaikan BBM adalah banyaknya

tema pesan ekonomi, kemiskinan, subsidi dengan sasaran pesan kepada

masyarakat umum. Sehingga dengan iklan layanan masyarakat kenaikan BBM ini

program-program pemerintah seperti pengalihan subsidi BBM untuk

pembangunan infrastruktur yang belum tersosialisasikan kepada masyarakat bisa

tersampaikan langsung.

vii

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahirobbil ‘Aalamiin, Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang

senantiasa melimpahkan Rahmat serta Hidayah-Nya sampai akhirnya saya dapat

menyelesaikan tugas akhir (skripsi). Sholawat serta salam saya haturkan kepada

Nabi Muhammad SAW sebagai panutan, atas terselesaikannya skripsi ini.

Salah satu program televisi yang dengan jelas mempunyai maksud untuk

mempengaruhi pola pikir dan perilaku masyarakat adalah iklan. Tidak semua

iklan bersifat komersil, seperti iklan layanan masyarakat yang lebih ingin

menyampaikan informasi, mempersuasi atau mendidik khalayak yang tujuan

akhirnya untuk kepentingan sosial. Salah satunya “iklan layanan masyarakat

kenaikan BBM versi Humas Sumberdaya Air”.

Melalui skripsi ini, penulis ingin memaparkan kecenderungan pesan layanan

masyarakat tentang kenaikan BBM tahun 2013 pada iklan layanan masyarakat

versi Humas Sumberdaya Air. Penelitian ini menggunakan analisis isi karena akan

diperoleh suatu hasil atau pemahaman terhadap berbagai isi pesan yang

disampaikan oleh media massa.

Skripsi ini disusun sebagai sebuah karya ilmiah yang digunakan sebagai

syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana (S-1) pada Jurusan Ilmu Komunikasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. Saya

berharap hasil dari penelitian ini dapat bermanfaat bagi pembacanya.

Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan

bantuan dari berbagai pihak baik secara moral maupun materi oleh karena itu

dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang tulus kepada :

1. Allah SWT, pencipta alam semesta dan Maha Segalanya. Yang telah

memberikan banyak Hidayah serta Rahmatnya sehingga skripsi ini lancar

dan selesai.

2. Nabi Muhammad SAW. Melalui Beliau Ajaran Islam itu disampaikan

sehingga Umat Islam dapat mengikuti kebaikannya.

ix

3. Kedua orang tua tercinta, Slamet Riadi dan Anik Mudjiati, terima kasih

atas semua doa dan dukungannya.

4. Kakakku Rosita Yiyin dan Ahmad Istiqom, serta ponakan Alhayu

Difairus Fahnisa, terima kasih atas semua doa dan dukungannya.

5. Nasrullah, M.Si dan Joko Susilo, M.Si selaku dosen pembimbing dalam

menyelesaikan Skripsi ini, Novin Farid S.W., S.Sos. M.Si selaku dosen

penguji I dan Juli Astutik, Dra.M.Si selaku dosen penguji II, serta seluruh

dosen Ilmu Komunikasi yang telah memberikan ilmunya kepada saya.

6. A.A Istri Natraya terima kasih atas semua doa dan dukungannya sampai

saya mampu menyelesaikan skripsi ini.

7. Teman seperjuangan ikom, teman-teman TradJamm, tante nur dan om

sony, terima kasih semuanya.

8. Dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih atas

kerjasamanya

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Malang, 31 Juli 2013

Peneliti

Rendy Nur Septyadi

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii

PERNYATAAN ORISINILITAS .................................................................... iv

BERITA ACARA BIMBINGAN .................................................................... v

ABSTRAKSI ................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 3

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 3

D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ........................................... 3

E. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 3

E.1 Fungsi dan Peran Efek Media Massa................................. 4

E.2 Konsep Iklan ...................................................................... 7

E.3 Iklan Layanan Masyarakat ................................................. 10

E.4 Teori Yang Relevan dengan Fenomena Penelitian ............ 12

E.5 Analisis Isi ......................................................................... 13

F. Definisi Konseptual .................................................................. 14

G. Struktur Kategori ...................................................................... 15

G.1 Kategori Tema Pesan ........................................................ 15

G.2 Kategori Sasaran Pesan .................................................... 16

G.2 Jenis Pesan Persuasif ........................................................ 17

H. Unit Analisis ............................................................................ 17

I. Satuan Ukur .............................................................................. 17

J. Metode Penelitian..................................................................... 18

xi

J. 1. Tipe dan Dasar Penelitian ................................................. 18

J. 2. Teknik Pengumpulan Data ............................................... 19

J. 3. Teknik Analisis Data ........................................................ 20

J. 4. Uji Reliabilitas .................................................................. 20

BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN

A. Sejarah Singkat PT Ink Media Gemilang................................. 22

B. Jenis Layanan PT Ink Media Gemilang ................................... 24

C. Manajemen PT Ink Media Gemilang ....................................... 25

BAB III TEMUAN DAN ANALISIS DATA

A. Uji Reliabilitas ......................................................................... 28

B. Analisis Data ............................................................................ 29

B.1 Analisis Terhadap Kategori Tema Pesan .......................... 30

B.2 Analisis Terhadap Kategori Sasaran Pesan ....................... 42

B.3 Analisis Terhadap Kategori Persuasif ............................... 44

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .............................................................................. 47

B. Saran ......................................................................................... 48

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Kategori Ekonomi ......................................................................... 30

Tabel 3.2 Kategori Kemiskinan .................................................................... 35

Tabel 3.3 Kategori Subsidi ............................................................................ 39

Tabel 3.4 Kategori Masyarakat Umum ......................................................... 42

Tabel 3.5 Kategori Emotional Appeals ......................................................... 45

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto, Suharsimi. 1993. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktik. PT.

Cipta. Jakarta

Asmajasari, Magdalena, 1997. Studi Periklanan Dalam Perspektif Komunikasi

Pemasaran, UM Press, Malang

Effendy, Onong Uchjana. 1993. Televisi Siaran Teori dan Praktek. Penerbit CV.

Mandar Maju. Bandung

Effendy, 2003. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Penerbit PT. Remaja

Rosdakarya Bandung

Flournoy, D. Michael, 1989, Analisa isi suratkabar Indonesia, Gadjah Mada

University Press, Yogyakarta

F.A. Dominik 1997. How to Produce Succesfull Advertising (Kiat Sukses

Membuat Iklan. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta

Krippendorff, Klaus, 1991. Analisis Isi: Pengantar Teori Dan Metodologi,

Rajawali Pers, Jakarta

Kotler, Amstrong 2001, Prinsip-prinsip Pemasaran Jilid I edisi 8 Penerbit

Erlangga, Jakarta.

Koentjaraningrat. 1996. Pengantar Ilmu Antropologi. Penerbit Rineka Cipta.

Jakarta

Kasali, R. 1992, Manajemen periklanan: Konsep dan aplikasinya di Indonesia.

Pustaka Utama Grafiti. Jakarta

Moh. Nasir, 1983, Metode Penelitian, Edisi Keempat, Penerbit Ghalia Indonesia.

Jakarta

M. Jamiluddin Ritonga, 2005, Tipologi Pesan Persuasif, Penerbit PT Indeks,

Jakarta

McQuail, Dennis. 1989. Teori Komunikasi Massa, Suatu Pengantar. Edisi Kedua,

Penerbit Erlangga. Jakarta

Pratikto R. 1987. Lingkaran-lingkaran Komunikasi. Bandung. Penerbit Rosda

Karya. Bandung

xiv

Rakhmat, Jalaludin. 2002. Metode Penelitian Komunikasi PT. Remaja

Rosdakarya. Bandung

Wahyudi. 1986. Media Komunikasi Massa Televisi. Penerbit Alumni. Bandung

Widyatama, Rendra 2007. Pengantar Periklanan. Pustaka Book Publisher,

Yogyakarta