KECAMATAN TELUK KERAMAT PROVINSI KALIMATAN BARAT -...
Transcript of KECAMATAN TELUK KERAMAT PROVINSI KALIMATAN BARAT -...
DESA SUNGAI BARU KECAMATAN TELUK KERAMAT
KABUPATEN SAMBAS PROVINSI KALIMATAN BARAT
PROFIL DESA
SUNGAI BARU KECAMATAN TELUK KERAMAT
KABUPATEN SAMBAS PROVINSI KALIMATAN BARAT
PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT
BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,
PARTISIPASI DAN KEMITRAAN
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | i
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN PEMETAAN SOSIAL
DESA SUNGAI BARU
TAHUN 2018
PENYUSUN:
1. Edi Santoso sebagai Fasilitator Desa Sungai Baru
2. Sulaiman sebagai Enumerator Desa Sungai Baru
3. Nurisa Sapi’i sebagai Enumerator Desa Sungai Baru
4. Erwin Suryana sebagai Tim Asistensi Sosial
5. Dhani sebagai Tim Asistensi Spasial
6. Sisilia Nurmala Dewi sebagai Tim Approval
LEMBAR PERSETUJUAN DESA :
Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa
Sungai Baru, Kecamatan Teluk Keramat, Kabupaten Sambas menyatakan menyetujui
laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas Badan
Restorasi Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah
disampaikan kepada perwakilan masyarakat Desa Sungai Baru.
Desa Sungai Baru, .......... November 2018
Sekretaris Desa
( Aspar )
Kepala Desa
( H. Suharto EP. S.Pd.SD )
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 6
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 3
KATA PENGANTAR
Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan
pemetaan sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus-September dan
bekerjasama dengan para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan
desa. Melalui proses ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi
ekosistem, kegiatan yang direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola
serta proses pemetaan desa yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak
akan rencana yang disepakati dan persetujuan legal.
Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut
(BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak
lupa juga kami ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat desa Sungai Baru
yang mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan
sosial. Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala
aktivitas dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia
di Desa Sungai Baru
Sungai Baru, Oktober 2018
Tim Pemetaan Sosial Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 4
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 5
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................
KATA PENGANTAR...............................................................................................................................
DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................
DAFTAR TABEL.....................................................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................
1.2. Maksud dan Tujuan.................................................................................................................
1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data......................................................................................
1.4. Struktur Laporan.....................................................................................................................
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI
2.1. Lokasi Desa..............................................................................................................................
2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................
2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................
2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT
3.1. Topografi .................................................................................................................................
3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................
3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................
3.4. Keanekaragaman Hayati.........................................................................................................
3.5. Hidrologi di Lahan Gambut.....................................................................................................
3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................
BAB IV KEPENDUDUKAN
4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................
4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk.................................................................................................
4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk................................................................................................
BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN
5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan..............................................................
5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................
5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................
5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT
6.1. Sejarah Desa............................................................................................................................
6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................
6.3. Legenda...................................................................................................................................
6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................
6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 6
BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN
7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................
7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................
7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................
7.4. Aktor Berpengaruh.................................................................................................................
7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................
7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa...............................................................
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL
8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................
8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................
8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................
BAB IX PEREKONOMIAN DESA
9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................
9.2. Aset Desa ................................................................................................................................
9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................
9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................
9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM
10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam........................................................................
10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam..........................................................................
10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................
10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................
10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................
BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.
11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................
11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain.................................................................................
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................
12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................
BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................
13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................
13.2. Saran........................................................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................
LAMPIRAN ...........................................................................................................................................
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 7
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jarak Desa ke wilayah sekitar............................................................................................
Tabel 2. Batas-batas desa ................................................................................................................
Tabel 3. Fasilitas Umum Desa Lebung Gajah ..................................................................................
Tabel 4. Fasilitas Sosial Desa Lebung Gajah....................................................................................
Tabel 5. Kalender Musim ................................................................................................................
Tabel 6. Keanekaragaman Fauna ....................................................................................................
Tabel 7. Keanekaragaman Flora......................................................................................................
Tabel 8. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi...............................
Tabel 9. Hidrologi Lahan Gambut....................................................................................................
Tabel 10. Jumlah Penduduk Setiap Dusun........................................................................................
Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ................................................................................
Tabel 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan .....................................................................
Tabel 13. Laju Pertumbuhan Penduduk............................................................................................
Tabel 14. Tingkat Kepadatan Penduduk ...........................................................................................
Tabel 15. Jumlah Tenaga Pendidik....................................................................................................
Tabel 16. Jumlah Tenaga Kesehatan.................................................................................................
Tabel 17. Jumlah Fasilitas Pendidikan...............................................................................................
Tabel 18. Sarana dan Prasarana Pendidikan.....................................................................................
Tabel 19. Jumlah Fasilitas Kesehatan................................................................................................
Tabel 20. Sarana dan Prasarana Kesehatan......................................................................................
Tabel 21. Sejarah Desa Pemerintahan Desa .....................................................................................
Tabel 22. Kepemimpinan tradisional.................................................................................................
Tabel 23. OrganisasiNon Formal .......................................................................................................
Tabel 24. Pendapatan Desa Lebunga Gajah .....................................................................................
Tabel 25. Belanja Penyelenggaraan Desa .........................................................................................
Tabel 26. Operasional Perkantoran ..................................................................................................
Tabel 27. Belanja Modal.....................................................................................................................
Tabel 28. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa.........................................................................
Tabel 29. Belanja Modal.....................................................................................................................
Tabel 30. Belanja Bidang Pembinaan Kemasyarakatan ...................................................................
Tabel 31. Kegiatan Rapat Desa..........................................................................................................
Tabel 32. Kegiatan Belanja Penunjang 10 Program Pokok PKK.......................................................
Tabel 33. Belanja Kegiatan Pokja I-IV ................................................................................................
Tabel 34. Aset Desa............................................................................................................................
Tabel 35. Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga ...............................................
Tabel 36. Pola Pemanfaatan dan Penguasaan Ruang Desa.............................................................
Tabel 37. Transek ...............................................................................................................................
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | viii
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 9
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Jarak Desa ke wilayah sekitar.......................................................................................
Gambar 2. Batas-batas desa ...........................................................................................................
Gambar 3. Fasilitas Umum Desa Lebung Gajah .............................................................................
Gambar 4. Fasilitas Sosial Desa Lebung Gajah...............................................................................
Gambar 5. Kalender Musim ...........................................................................................................
Gambar 6. Keanekaragaman Fauna ...............................................................................................
Gambar 7. Keanekaragaman Flora.................................................................................................
Gambar 8. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi .........................
Gambar 9. Hidrologi Lahan Gambut ..............................................................................................
Gambar 10. Jumlah Penduduk Setiap Dusun ..................................................................................
Gambar 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ...........................................................................
Gambar 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ................................................................
Gambar 13. Laju Pertumbuhan Penduduk.......................................................................................
Gambar 14. Tingkat Kepadatan Penduduk......................................................................................
Gambar 15. Jumlah Tenaga Pendidik...............................................................................................
Gambar 16. Jumlah Tenaga Kesehatan ...........................................................................................
Gambar 17. Jumlah Fasilitas Pendidikan..........................................................................................
Gambar 18. Sarana dan Prasarana Pendidikan................................................................................
Gambar 19. Jumlah Fasilitas Kesehatan ..........................................................................................
Gambar 20. Sarana dan Prasarana Kesehatan ................................................................................
Gambar 21. Sejarah Desa Pemerintahan Desa ................................................................................
Gambar 22. Kepemimpinan tradisional ...........................................................................................
Gambar 23. OrganisasiNon Formal ..................................................................................................
Gambar 24. Pendapatan Desa Lebunga Gajah ................................................................................
Gambar 25. Belanja Penyelenggaraan Desa ....................................................................................
Gambar 26. Operasional Perkantoran .............................................................................................
Gambar 27. Belanja Modal................................................................................................................
Gambar 28. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa ...................................................................
Gambar 29. Belanja Modal................................................................................................................
Gambar 30. Belanja Bidang Pembinaan Kemasyarakatan ..............................................................
Gambar 31. Kegiatan Rapat Desa ....................................................................................................
Gambar 32. Kegiatan Belanja Penunjang 10 Program Pokok PKK .................................................
Gambar 33. Belanja Kegiatan Pokja I-IV ...........................................................................................
Gambar 34. Aset Desa.......................................................................................................................
Gambar 35. Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga..........................................
Gambar 36. Pola Pemanfaatan dan Penguasaan Ruang Desa........................................................
Gambar 37. Transek ..........................................................................................................................
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | x
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 11
Bab I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Desa Sungai Baru secara administratif termasuk dalam wilayah Kecamatan
Teluk Keramat, Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan Barat dengan luas wilayah
3.150 Ha (Pemerintah Desa Sungai Baru, 2016). Melalui proses pemetaan
partisipatif, didapatkan bahwa luas Desa Sungai Baru adalah 2.865 Ha. Luas ini
meliputi juga wilayah perairan yaitu Sungai Sambas Besar, jika hanya dihitung luas
daratan Desa Sungai Baru maka berdasarkan hasil pemetaan partisipatif luasnya
adalah 2.702 Ha.
Wilayah Desa Sungai Baru terbagi dalam dua kawasan, yaitu kawasan hutan
negara berupa Hutan Produksi (HP), dan Kawasan Area Penggunaan Lain (APL).
Ekosistem kedua kawasan ini tentu saja menjadi berbeda, di mana pada kawasan
APL yang dikelola masyarakat telah lama menjadi areal pemukiman serta areal
budidaya pertanian masyarakat. Pada kawasan HP, terdapat ekosistem gambut
yang saat ini didominasi semak belukar akibat kebakaran di tahun 2014 dan 2015,
serta area budidaya pertanian oleh masyarakat. Sebelum kebakaran hutan terjadi,
kawasan hutan produksi di Sungai Baru sempat dibebankan ijin konsesi Hutan
Tanaman Industri (HTI) kepada pihak swasta. Hal ini turut memicu pembukaan
lahan gambut dengan pembuatan kanal dan parit di dalam kawasan gambut di
Desa Sungai Baru.
Perubahan besar dalam ekosistem Desa Sungai Baru disebabkan karena
kebakaran merusak hutan dan kebun yang menjadi tumpuan penghidupan
masyarakat Desa Sungai Baru. Karena kebakaran di lahan gambut, terjadi
perubahan-perubahan keanekaragaman hayati (biodiversity) yang ikut mengubah
tatanan ekosistem gambut yang ada di Desa Sungai Baru. Selain itu deforestasi
dan degradasi kawasan gambut di Sungai Baru juga terus berlangsung karena
proses pemanfaatannya yang tidak memperhatikan keberlanjutan sumber daya
alam.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 2
Sumber daya alam di Desa Sungai baru cukup mampu mengalirkan manfaat
bagi masyarakat desa jika dikelola dengan baik. Dua komoditas andalan warga
dalam pertanian yaitu Karet dan Nanas. Di samping itu, terdapat juga komoditas-
komoditas pertanian lain yang yaitu Lada, Buah Naga, Jeruk, Ubi, dan Sawit.
Komoditas pertanian tersebut selain dibudiyakan pada tanah mineral juga
dibudidayakan di lahan gambut. Sedangkan untuk komoditas tanaman keras atau
kayu seperti sengon, geronggang, dan karpa hanya dibudidayakan petani di lahan
gambut. Pasca kebakaran tahun 2015, kesadaran masyarakat tentang pentingnya
menjaga lahan gambut mulai kembali muncul, hal mana dapat ditemui di lapangan
dengan adanya pembuatan sekat kanal dan parit secara swadaya dan mandiri oleh
masyarakat desa.
KHG atau Kesatuan Hidrologis Gambut adalah sebuah lanskap ekologis yang
di dalamnya terdapat desa-desa atau wilayah adat. Desa dan atau wilayah adat
perlu dirajut ke dalam suatu kawasan guna mendukung perlindungan dan
pengelolaan ekosistem gambut yang baik. Program Desa Peduli Gambut (DPG)
adalah kerangka program untuk intervensi pembangunan pada desa-
desa/kelurahan di dalam dan sekitar KHG, yang menjadi target restorasi gambut.
Program Desa Peduli Gambut dibangun atas dasar konsep mata penghidupan
masyarakat desa yang berkelanjutan (sustainable rural livelihood, SRL). SRL dalam
desa peduli gambut dianalisis dengan melihat konteks kebijakan, kesejarahan
masyarakat, kondisi perubahan iklim, agro-ekologi dan sosial ekonomi yang ada
pada saat restorasi gambut akan dilaksanakan. Konteks itu menentukan jenis-jenis
sumber daya, baik berupa kekayaan alam di ekosistem gambut modal sosial,
sumber daya manusia yang dapat dimanfaatkan, melalui proses kelembagaan
sosial seperti apa yang mendukung dilaksanakannya strategi-strategi pemanfaatan
kekayaan alam di ekosistem gambut untuk mencapai dua hasil yakni: pulihnya
ekosistem gambut dan meningkatnya kesejahteraan masyarakat desa.
1.2 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui
pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,
kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan
pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, Profil DPG
merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses
perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan
ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 3
1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data
Waktu kegiatan penyusunan Laporan Profil Desa Peduli Gambut dimulai sejak
pelaksanaan FGD I pada tanggal 27 Agustus 2018, FGD II tanggal 4 September 2018
dan berakhir pada saat finalisasi draft laporan dengan dilaksanakannya FGD III.
Sedangkan Wawancara, Observasi, dan Studi dokumen mulai berlangsung setelah
pelaksanaan FGD I hingga sebelum FGD III berlangsung.
Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, seperti berikut ini:
1. Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka
yang dilakukan terhadap masyarakat di Desa Sungai Baru yang sudah
diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman
mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif,
mendalam, dan semi-terstruktur
2. Diskusi Kelompok Terfokus (Focus Group Discussion, FGD) melibatkan 15-20
anggota yang berasal dari masyarakat Desa Sungai Baru yang telah dipilih
dan diundang berdasarkan keterwakilan kelompok yang ada di desa, yaitu
para Aparatur Desa, Ketua Dusun (RT), Tokoh Masyaraka serta masyarakat
desa yang terdiri dari laki-laki dan perempuan. Setelah itu, mencatat proses
diskusi dan kemudian memberikan komentar mengenai hasil pengamatan.
Diskusi Terfokus dalam pemetaan partisipatif DPG ini dilaksanakan 4
(empat) kali:
a. Pertemuan desa untuk sosialisasi pemetaan sosial dan spasial dan
penggambaran peta sketsa penggunaan lahan awal digunakan sebagai
data tambahan, bagi penulisan draf laporan akhir;
b. Pertemuan desa mengenai penggambaran tata guna lahan di atas peta
citra;
c. Pertemuan desa untuk verifikasi peta sketsa, peta citra dan draf profil
desa gambut bersama warga;
d. pertemuan desa hasil peta dan kesepakatan tata batas.
3. Pengamatan langsung dilakukan di Desa Sungai Baru dengan
mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas
umum dan fasilitas sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan
program yang sedang berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain.
4. Studi dokumen digunakan untuk mencari data sekunder dari penelitian
yang telah dilakukan sebelumnya, sumber data sekunder yang akan
digunakan diantaranya; Kecamatan Dalam Angka, Monografi, RPJMDes,
RKPDes dan peta partisipatif yang pernah dilakukan. Beberapa data yang
didapatkan dari studi dokumen yaitu: lokasi desa; orbitasi; topografi;
geomorfologi dan jenis tanah; data umum penduduk; jumlah tenaga
pendidikan dan kesehatan; angka partisipasi pendidikan; jumlah korban
bencana kebakaran dan asap 2015; etnis, bahasa, dan agama; pembentukan
pemerintahan; struktur pemerintahan desa; pendapatan dan belanja desa;
asset desa; peralihan hak atas tanah (termasuk lahan gambut); program
pembangunan desa; program kerja sama desa dengan pihak lain.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 4
1.4 Struktur Laporan
Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :
BAB I PENDAHULUAN.
Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode
pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.
Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat
pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,
kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan
batas dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang
terdapat di desa tersebut.
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.
Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di
wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi,
kondisi hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan
ekosistem gambut.
BAB IV KEPENDUDUKAN.
Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan
usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan
tingkat kepadatan di desa tersebut.
BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.
Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan
kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat
partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan
menghadapi kebaakaran gambut.
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.
Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di
desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang
pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan
pengetahuan local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan
bagaimana mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya
yang berkaitan dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti
bercocok tanam, mencari ikan, dan lain-lain).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 5
BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.
Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan
desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan
dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari
kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa
tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang
berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.
Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial
informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga
jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga
tersebut dengan warga di desa.
BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.
Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun
terakhir, aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari
masing-masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat
pendapatan warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga
yang ada di desa tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa,
serta potensi dan masalah dalam sector pertanian, perikanan,
peternakan, kehutanan, dan lain-lain yang ada di desa.
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.
Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan
dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,
peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di
lahan gambut dan non-gambut.
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.
Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan
inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.
Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut
yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di
desa.
BAB XIII PENUTUP.
Berisi tentang kesimpulan dan saran.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
(Peta, foto, dan lain-lain).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 6
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 7
Bab II Gambaran Umum Lokasi
2.1 Lokasi Desa
Desa Sungai Baru secara administratif termasuk dalam wilayah Kecamatan
Teluk Keramat, Kabupaten Sambas Provinsi Kalimantan Barat dengan luas wilayah
3.150 Ha (Pemerintah Desa Sungai Baru, 2016). Letak astronomis Desa Sungai Baru
adalah 109º 11’ 49,138” Bujur Timur (BT) dan 01º 21’ 1,994” Lintang Utara (LU). Desa
Sungai Baru dengan ketingggian 2 mdpl (meter di atas permukaan laut),
didominasi oleh daerah dataran rendah di sepanjang tepi aliran Sungai Sambas
Besar.
Gambar 1 Peta Lokasi Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 8
2.2 Orbitasi
Desa Sungai Baru, Kecamatan Teluk Keramat berada di bagian Barat
Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan Barat. Posisinya persis di tepi Sungai
Sambas Besar. Kondisi jalan yang cukup rusak dan berbatu kerikil harus dilalui
untuk menuju ke Kota Kecamatan Teluk Keramat, yaitu Desa Sekura. Setelah dari
Kota Kecamatan kemudian dilanjutkan dengan transportasi air melewati Sungai
Sambas Besar untuk menuju Ibu Kota Kabupaten hingga Ibu Kota Provinsi dengan
akses jalan yang cukup baik. Berikut ini adalah informasi lebih terperinci mengenai
aksesibilitas dari dan ke Desa Sungai Baru :
Tabel 1. Orbitasi Desa Sungai Baru
No Uraian Keterangan
Ke ibukota Kecamatan Teluk Keramat :
1 Jarak ke ibukota Kecamatan Teluk Keramat
±15 Km
2 Lama jarak tempuh ke ibukota Kecamatan dengan kendaraan bermotor
±45 Menit
3 Moda transportasi ke ibukota Kecamatan
Tidak ada kendaraan umum,
ditempuh menggunakan kendaraan pribadi roda dua dan roda empat
4 Kondisi jalan Rusak
Ke ibukota Kabupaten Sambas :
1 Jarak ke ibukota Kabupaten ±45 Km
2 Lama jarak tempuh ke ibukota Kabupaten dengan kendaraan bermotor
± 60 Menit
3 Moda transportasi ke ibukota Kabupaten
Tidak ada kendaraan umum. Dapat ditempuh menggunakan kendaraan pribadi roda dua dan roda empat. Kendaraan Roda empat harus melalui ibu kota kecamatan untuk menyeberang Sungai Sambas Besar. dari pelabuhan teluk kalong ke pelabuhan tanjung harapan dengan menggunakan kapal ferry. Terdapat beberapa alternatif untuk roda dua menyeberangi Sungai Sambas Besar menggunakan perahu motor, yaitu:
Dermaga Sungai Baru ke Dermaga Desa Gapura dari Dermaga Senangi, Desa Puringan ke Dermaga Desa Kubung
4 Kondisi jalan Jalan yang dilalui di Kecamatan Teluk Keramat rusak. Setelah menyeberang Sungai Sambas, menuju ibu kota kabupaten jalan aspal dalam kondisi baik
Ke ibukota Provinsi Kalimantan Barat :
1 Jarak ke ibukota Provinsi 230 Km
2 Lama jarak tempuh ke ibukota Provinsi dengan kendaraan bermotor
±360 Menit
3 Moda transportasi Tiba di Ibu Kota Kabupaten, menuju Ibu Kota Provinsi dapat dilanjutkan dengan angkutan umum berupa Taksi dan Bus. Sampai di Ibu Kota Kecamatan, perjalanan menuju Ibu Kota Provinsi dapat menggunakan angkutan umum berupa taksi, serta kendaraan pribadi berupa sepeda motor dan kendaraan roda empat. Tidak ada transportasi umum dari Desa ke ibu kota provinsi, menggunakan kendaraan pribadi roda dua maupun roda empat
4 Kondisi jalan Jalan ke Ibu Kota Kecamatan rusak, setelah menyeberang Sungai Sambas sampai ke Ibukota Provinsi kondisi jalan baik.
Sumber: Observasi
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 9
2.3 Batas dan Luas Wilayah
Desa Sungai Baru adalah salah satu dari 25 desa di Kecamatan Teluk Keramat.
Posisi Desa Sungai baru berada di bagian Barat wilayah Kabupaten Sambas, dan
terletak di bagian selatan dalam wilayah Kecamatan Teluk Keramat. Desa Sungai
Baru berbatasan dengan desa-desa lain dalam Kecamatan teluk Keramat, serta
desa-desa dari luar kecamatan yang termasuk dalam Kecamatan Jawai. Batas-
batas Sungai Baru yang detil dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2 Batas Desa Sungai Baru
Batas Desa/Laut Kecamatan
Sebelah Utara Desa Berlimang Kecamatan Teluk Keramat
Sebelah Timur Sungai Sambas Kecamatan Teluk Keramat
Sebelah Selatan Desa Singawang Kecamatan Teluk Keramat
Sebelah Barat Desa Sarang Burung Kolam, Desa Sarang Burung Kuala, dan Desa Sarang Burung Usrat
Kecamatan Jawai
Sumber: FGD, Observasi dan RPJMDes Desa Sungai Baru
Dalam (Kecamatan Teluk Keramat Dalam Angka Tahun 2017) luas Desa
Sungai Baru adalah 6,31 % dari keseluruhan luas wilayah Kecamatan Teluk Keramat,
yaitu seluas 33,16 km² atau 3.316 Ha. Dengan persentase luas terhadap Kecamatan
tersebut, Desa sungai baru merupakan desa terluas ketiga di Kecamatan Teluk
Baru. Menurut (RPJM Desa Sungai Baru 2016-2018) luas wilayah Desa Sungai Baru
adalah 31,50 km² atau 3.150 Ha. Desa Sungai baru dengan luas tersebut memiliki
luas 6 % dari luas wilayah Kecamatan Teluk Keramat. Perbedaan luas antara
dokumen-dokumen pemerintahan ini terjadi karena belum ada penetapan resmi
batas wilayah desa oleh instansi pemerintahan yang berwenang. Lebih lanjut, hal
ini menyebabkan tidak tersedianya peta Desa Sungai Baru yang dapat dijadikan
acuan resmi mengukur luas desa tersebut. Persoalan batas dengan desa-desa
tetangga di dalam Kecamatan Teluk Keramat dan dengan kecamatan tetangga
memerlukan penyelesaian segera agar diperoleh kepastian untuk pemerintah Desa
dan warganya dalam mengelola wilayah mereka.
Sementara itu, menurut hasil pemetaan partisipatif, didapatkan luas Desa
Sungai Baru adalah 2.865 Ha. Luas ini meliputi juga wilayah perairan yaitu Sungai
Sambas Besar. Sedangkan luas daratan Desa Lela berdasarkan hasil pemetaan
partisipatif adalah 2.702 Ha.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 10
Gambar 2 Peta Administrasi Desa Sungai Baru
Sumber: Pemetaan Partisipatif Desa Sungai Baru 2018
2.4 Fasilitas Umum dan Sosial
Fasilitas sosial di Desa Sungai Baru telah cukup banyak tersedia untuk
kepentingan masyarakat, di antaranya sekolah, mulai dari sekolah dasar hingga
tingkat SMA, tempat ibadah untuk umat beragama Islam dan Konghuchu, sarana
kesehatan, sarana olahraga, pasar, sumur desa, dan dermaga perahu di Sungai
Sambas Besar untuk akses transportasi air. Sarana dan prasarana sosial ini
memang belum semuanya dalam kondisi yang memadai untuk masyarakat. Masih
terdapat beberapa fasilitas sosial yang tidak dalam kondisi baik, terutama pasar,
yang menjadi jantung ekonomi masyarakat Desa Sungai Baru yang masih belum
pulih akibat kebakaran. Pasar ini tidak cuma memfasilitasi aktivitas ekonomi Desa
Sungai Baru tetapi juga bagi masyarakat di desa-desa tetangga. Sedangkan untuk
Kantor dan gedung desa, masih terdapat kantor yang menjadi aktivitas warga dan
pemuda yang ke depannya masih perlu dibenahi, secara lebih detail fasilitas sosial
yang terdapat di Desa Sungai Baru dapat dilihat di bawah ini:
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 11
Tabel 3 Fasilitas Sosial & Umum Desa Sungai Baru
No Fasilitas Vol Lokasi Kondisi Pembiayaan
I. Pendidikan
PAUD Bara Lestari 1 Dusun Bakau Layak. APBDes
SDN 4 1 Dusun Rasau Layak. BOS
SDN 43 1 Dusun Pinang Merah Kurang layak BOS
SMPN 6 Teluk Keramat 1 Dusun Rasau Layak BOS
SMP Jasa Mulia / 1 Dusun Rasau Layak BOS
MIS Al Amin
1
Dusun Rasau Gedung sama dengan MIS Al Amin
BOS
SMAN 3 Teluk Keramat 1 Dusun Ceremai Layak. APBD
II. Tempat Ibadah
Surau Nurul Iman 1 Dusun Rasau Layak. Swadaya
Surau Al Ikhlas 1 Dusun Bakau Layak. Swadaya
Surau Al Qadar 1 Dusun Bakau Layak. Swadaya
Surau At Thaubah 1 Dusun Pinang Merah Layak. Swadaya
Surau Al Barokah 1 Dusun Pinang Merah Layak.
Swadaya &
Aspirasi
Surau Jl. H. Nurdin 1 Dusun Ceremai Layak. Swadaya
Mushola SMA 1 Dusun Ceremai Layak Swadaya
Mushola SMP 1 Dusun Rasau Layak. Infaq & BOS
Masjid Nurul Huda 1 Dusun Rasau Layak.
Swadaya & APBDes
Masjid Al-Hidayah 1 Dusun Ceremai Renovasi.
Swadaya & APBDes
Masjid Nurul Mubin 1 Dusun Pinang Merah Layak. Swadaya
Masjid Nurul Yaqin 1 Dusun Ceremai Layak. Swadaya
Kelenteng 1 Dusun Bakau Layak. Swadaya
III. Pemakaman
Pemakamam Muslim Ceremai
1 Dusun Ceremai Layak. Swadaya/Wakaf
Pemakaman Pinang Merah
1 Dusun Pinang Merah Layak. Swadaya/Wakaf
Pemakaman Pinang Merah
1 RT 12 Dusun Pinang Merah
Tidak Layak Swadaya/Wakaf
IV. Sarana Kesehatan
Puskesmas 1 Dusun Rasau Kurang layak. APBD
Posyandu Kasih Ibu 1 Dusun Pinang Merah APBDes
Posyandu Mawar Indah, Dusun Bakau & Rasau
1
Dusun Rasau
Kurang layak.
APBDes
Posyandu Kencana 1 Dusun Ceremai APBDes
V. Sarana Olahraga
Lapangan Bola Rasau 1 Dusun Rasau Kurang Layak.
Swadaya & APBDes
Lapangan Bola Jln. H. Nurdin
1 Dusun Ceremai Layak. Swadaya
Gedung Serbaguna 1 Dusun Bakau Layak.
APBDes & APBD Kabupaten
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 12
VI Kantor & Gedung
Kantor BPD 1 Dusun Rasau Kurang layak. APBDes
Kantor Karang Taruna Dusun Rasau Kurang layak. APBDes
Kantor Desa 1 Dusun Rasau Layak. APBDes
VII Pasar
Pasar 1 Dusun Bakau Kurang Layak. Swadaya
VIII Sumur Desa
Sumur Bor 1 1 Dusun Rasau Layak. APBDes
Sumur Bor 2 1 Dusun Rasau Layak. APBDes
IX Dermaga
Dermaga Penyeberangan Sei Baru
1 Dusun Bakau, Samping Pasar Sungai Baru
Layak.
APBD Kabupaten
Dermaga Penyeberangan (Stegher)
1
Dusun Ceremai
Kurang layak.
APBD Kabupaten
Sumber: Observasi dan Monografi Desa,
Mengenai fasilitas umum di Desa Sungai Baru, yang utama adalah Jalan Raya
Sungai Baru. Statusnya merupakaan jalan Kabupaten yang dinilai tidak layak
karena kondisi jalan berbahan beton ini masih sangat rusak dengan lubang di
sepanjang jalan yang menghambat perjalanan pengguna jalan. Jalan ini adalah
sarana penting bagi masyarakat desa maupun antardesa dalam kecamatan induk
serta kecamatan-kecamatan tetangga lainnya. Jalan yang menuju Kecamatan
Teluk Keramat ke arah Utara dan menuju Kecamatan Tangaran ke arah Selatan
merupakan akses utama masyarakat untuk menghubungkan antarkecamatan di
wilayah bagian Barat Kabupaten Sambas. Sementara itu, fasilitas umum yang
mencakup jalan poros desa dinilai sudah cukup layak, meski ada beberapa jalan
yang masih kurang layak diantaranya Jembatan Parit Serong, Jalan Manunggal,
Jalan H. Nurdin, Jalan Cemara serta jalan-jalan poros desa. Dengan demikian, masih
sangat diperlukan peningkatan dan perbaikan jalan-jalan desa yang ada untuk
kepentingan peningkatan penghidupan masyarakat Desa Sungai Baru. Terkait
fasilitas umum berupa Penampungan Air Hujan (PAH) yang berguna untuk
penyediaan air terutama di musim kemarau, meski sudah sekitar satu dekade
dibangun tetapi kondisinya masih layak untuk dimanfaatkan bersama-sama oleh
masyarakat. Untuk lebih lengkap tentang fasilitas umum di Desa Sungai Baru
dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 13
Tabel 4 Fasilitas Umum Desa Sungai Baru
No. Fasilitas Volume Lokasi Kondisi Pembiayaan
I. Jalan
Jalan Kabupaten (Jalan Raya Sungai Baru)
3 Km
Menghubungkan Kecamatan Teluk Keramat dengan Kecamatan Jawai
Tidak Layak
APBD Kabupaten
Jalan Desa APBDes
Jln Manunggal 9,76 km Sungai baru dengan jawai Kurang layak APBD kab & APBDes
Jln Poros Desa 2,49 km Pinang Merah – Rasau Kurang Layak APBNP
Jln Parit Serong 4,04 km Pinang Merah – Rasau Kurang Layak APBD kab
Jln H. Nurdin 1,5 Km Ceremai Kurang layak APBD kab & APBDes
Jln Cemara 668 m Ceremai – Pinang Merah Kurang layak APBDes
Jln H. Molkan 312 m Kurang layak Swadaya
Jln H. Ismail 300 m Layak APBD kab & APBDes
Jln Palem Swadaya
Jln Abadi 373 m Surau Layak APBD
Jln Pemuda 256 m Rasau – Pasar Layak APBD
Jln Haji Tahmid Bakau – SMPN 6 Layak APBD
Jln Olahraga Mesjid Layak APBD
Jln Pribuna Belakang pasar Kurang layak APBD
Jln Pesangrahan Kurang layak APBD
Jln Sejahtera Tidak Layak APBDes
Jln H. Abdul Hadi Ceremai ke Sungai Sambas Besar
Kurang Layak Swadaya
Jln Pemakaman Ceremai
Dusun ceremai ke pemakaman Layak APBD Kab
Jln Haji Jaini Tidak layak APBN
Jln Produksi Pinang Merah ke lokasi kebun Tidak Layak APBDes
Gang Keluarga 251 m Rasau – Pasar Layak APBDes
Gang Jamur Ceremai – Darmaga Kurang Layak APBD
Jln Perkebunan Pinang Merah – Kebun Karet Tidak layak APBD Provinsi
II. Jembatan
A. Jembatan Beton/Batu/Bata
Jembatan sungai pinang merah
1 Jalan raya sungai baru Layak APBD
Jembatan dungun 1 Jalan raya sungai baru Kurang layak APBD
Jembatan Badan jalan 1 Jalan raya sungai baru – jawai Layak APBD
Jembatan Pasar 1 Pasar Layak APBDes
B. Jembatan Kayu
Jembatan panggung 1 Dusun Bakau Layak APBDes
Jembatan Cemara 1 Hj Nurdin – Pinang Merah Kurang layak APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru - Jawai Layak APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak, APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak, APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak, APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak, APBDes
Jembatan Manunggal 1 Sungai Baru Layak, APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 14
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak APBDes
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
Jembatan Jln Produksi 1 Pinang Merah - Kebun Layak Swadaya
C. Jembatan lainnya
Jembatan Jl Cemara 1 H. Nurdin – Pinang Merah Layak APBDes
Jembatan Jl Produksi 1 1 Pinang Merah – Kebun Layak APBDes
Jembatan Jl Produksi 2 1 Pinang Merah – Kebun Layak APBDes
Jembatan Pemakaman Pinang Merah 2
2 Pinang Merah – Pemakaman Tidak Layak APBDes
Jembatan Masjid Ceremai
1 Ceremai - Masjid Tidak Layak APBDes
Jembatan Parit Serong 1 Rasau – kebun – Pinang Merah Kurang layak APBDes
Jembatan Parit Serong 1 Rasau – kebun – Pinang Merah Kurang layak APBDes
Jembatan Parit Serong 1 Rasau – kebun – Pinang Merah Kurang layak APBDes
Jembatan Parit Serong 1 Rasau – kebun – Pinang Merah Kurang layak APBDes
Jembatan Parit Serong 1 Rasau – kebun – Pinang Merah Kurang layak APBDes
III. Penampungan Air Hujan (PAH)
PAH 2 RT 13 Dusun Ceremai Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 14 Dusun Ceremai Layak CWSHP - ADB
PAH 2 RT 15 Dusun Ceremai Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 16 Dusun Ceremai Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 17 Dusun Ceremai Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 9 Dusun Pinang Merah Layak CWSHP - ADB
PAH 2 RT 10 Dusun Pinang Merah Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 11 Dusun Pinang Merah Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 12 Dusun Pinang Merah Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 18 Dusun Pinang Merah Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 5 Dusun Rasau Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 6 Dusun Rasau Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 7 Dusun Rasau Layak CWSHP - ADB
PAH 1 Kantor Desa Layak CWSHP - ADB
PAH 1 SDN 4 Layak CWSHP - ADB
PAH 1 SMP Jasa Mulia Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 1 Dusun Bakau Layak CWSHP - ADB
PAH 1 RT 2 Dusun Bakau Layak CWSHP - ADB
PAH 1 Surau Al – Ikhlas Layak CWSHP - ADB
Keterangan: Community Water Sanitation and Health Project – Asian Development Bank (CWSHP – ADB)
Sumber: Observasi, Monografi Desa, dan RPJMDes Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 15
Gambar 3 Fasos dan Fasum Desa Sungai Baru
Tempat ibadah muslim Tempat ibadah Konghuchu
Gedung Olahraga Lapangan Sepakbola
Kantor Desa Pasar
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 16
Jalan Kabupaten Jalan Desa
Penampungan Air Hujan Dermaga Pasar Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 17
Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut
3.1 Topografi
Topografi Desa Sungai Baru didominasi dataran rendah dengan ketinggian 2
mdpl (Pemerintah Desa Sungai Baru, 2015) yang landai dari tepi Sungai Sambas
hingga ±9 km ke arah utara sampai di batas Desa Sungai Baru yang bertemu
dengan Kecamatan Jawai. Secara legal administratif, wilayah Desa Sungai Baru
secara garis besar terbagi dalam dua kawasan, yaitu kawasan hutan negara berupa
Hutan Produksi (HP), dan Kawasan Area Penggunaan Lain (APL) yang telah lama
secara turun temurun dikelola masyarakat. Ekosistem kedua kawasan ini tentu saja
menjadi berbeda, di mana kawasan yang dikelola masyarakat telah lama menjadi
areal pemukiman serta areal budidaya pertanian seperti padi, karet, dan nanas.
Sedangkan pada kawasan HP, di dalamnya terdapat ekosistem gambut yang
merupakan area hutan tropis dataran rendah yang saat ini didominasi semak
belukar akibat kebakaran di tahun 2014 dan 2015. Sebagian kawasan HP tersebut
telah dikelola masyarakat sebagai area budidaya pertanian.
Salah satu ciri khas dari ekosistem gambut adalah adanya kubah gambut di
kawasan tersebut. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan No 16
tahun 2017 pasal 1 ayat 4 mendefinisikan kubah gambut sebagai areal kesatuan
hidrologis yang mempunyai topografi lebih tinggi dari wilayah sekitarnya, sehingga
secara alami mempunyai kemampuan untuk menyerap dan menyimpan air lebih
banyak, serta memasok air pada wilayah sekitarnya.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 18
Tanah gambut di Desa Sungai Baru dapat ditemukan mulai pada jarak ±4 km
dari tepi sungai Sambas ke arah Utara. Di areal ekosistem gambut Desa Sungai
Baru terdapat kubah gambut yang dapat dilihat dari posisi lahan semakin naik
menanjak hingga di pertengahan kubah gambut, kemudian perlahan posisi lahan
gambut tersebut semakin menurun. Ujung ekosistem gambut Desa Sungai Baru
masih bersambungan dengan ekosistem gambut yang ada di daerah Kecamatan
Jawai yang gambutnya tipis dilapisi pasir putih dan kondisinya dimanfaatkan oleh
masyarakat untuk area budidaya pertanian. Pada umumnya, tanah gambut di
Sungai Baru merupakan lahan kering yang sudah bukan berupa rawa. Pembuatan
parit-parit untuk pemanfaatan lahan gambut sebagai area budidaya pertanian
yang sudah berlangsung cukup lama oleh masyarakat serta kebakaran hutan yang
berulang-ulang terutama di tahun 2014 dan 2015, adalah penyebab keringnya lahan
gambut di Desa Sungai Baru.
3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah
Jenis tanah yang terdapat di Desa Sungai baru secara umum terbagi dua
yaitu tanah mineral dan tanah gambut. Tanah mineral di desa sungai baru
membentang selebar kurang lebih 3-4 km di sepanjang aliran Sungai Sambas.
Berdasarkan kedalamannya, tanah gambut di Desa Sungai Baru terdiri dari dua
jenis, yaitu gambut dangkal dengan kedalaman <200 cm dan gambut dalam
dengan kedalaman >300 cm (Suryadiputra, 2018) sebagaimana terlihat pada peta
sebaran gambut. Area tanah gambut dangkal di Desa Sungai Baru telah lama
dikelola masyarakat untuk budidaya pertanian dengan komoditas padi, karet dan
nanas. Kondisi lahan pada jenis tanah gambut dalam di Desa Sungai Baru saat ini
sebagian berupa hutan yang didominasi semak belukar serta kebun yang dikelola
masyarakat dengan tanaman utama berupa karet, sawit, nanas, dan kopi. Pada
jenis tanah gambut dalam di Desa Sungai Baru, kedalaman gambut pada beberapa
titik mencapai 7 - 8 meter.
Berdasarkan hasil pemetaan partisipatif Desa Sungai Baru Tahun 2018 dan
Peta Sebaran Gambut dari Wetland International Indonesia tahun 2002, di Desa
Sungai Baru terdapat kawasan gambut seluas 1.923 ha yang terdiri dari tanah
gambut dengan kedalaman >3 m seluas ±1.613 ha, serta seluas 310 ha merupakan
tanah gambut dengan kedalaman 0,51 -2 m.
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 19
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Gambar 4. Peta Sebaran Gambut Desa Sungai Baru
Berdasarkan kematangan pelapukan materialnya, jenis tanah gambut
terdiri dari gambut matang (Saprik), gambut setengah matang (Hemik) dan
gambut mentah (Fibrik) (Suryadiputra, 2018). Tanah Gambut di Desa Sungai Baru
umumnya berwarna coklat tua kehitaman. Tingkat kematangannya diperkirakan
sedang (setengah matang) di mana materialnya sebagian telah mengalami
pelapukan dan sebagian lagi berupa serat. Perkiraan tersebut diperoleh melalui
metode sederhana, yaitu dengan cara meremas tanah. Pengukuran tingkat
kematangan gambut di Desa Sungai Baru melalui teknik ini dapat dilihat pada foto
di bawah:
Gambar 5. Tingkat Kematangan Tanah Gambut Di Desa Sungai Baru
Tanah gambut sebelum peremasan Tanah Gambut Setelah Peremasan
Keterangan: Ketika dilakukan peremasan dengan telapak tangan dalam keadaan basah, materialnya dengan mudah melewati jari-jari dan serat yang tertinggal di telapak tangan setelah pemerasan berkisar antara kurang dari 1/4 hingga 3/4 atau lebih.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 20
3.3 Iklim dan Cuaca
Desa Sungai Baru adalah daerah dengan iklim tropis seperti pada umumnya
wilayah lain di Indonesia dan khususnya di Provinsi Kalimantan Barat. Adapun rata-
rata suhu tertinggi 31° C dan suhu minimum 25º C (Pemerintah Desa Sungai Baru,
2015). Untuk rata-rata jumlah hari hujan per tahun adalah 123 hari/tahun dan
banyaknya curah hujan sebesar 1900 mm (Pemerintah Desa Sungai Baru, 2015).
2823-3000mm/thn (data Bappeda Provinsi Kalbar)
Desa Sungai Baru sebagaimana daerah tropis pada umumnya, sepanjang
tahun mengalami dua musim, yaitu musim kemarau/kering dan musim hujan. Hujan
biasanya terjadi bermula pada bulan September hingga bulan April, sedangkan
musim kemarau dimulai pada sekitar akhir bulan Maret hingga awal bulan
September. Musim kemarau merupakan musim yang rentan terhadap kebakaran
hutan di wilayah Desa Sungai Baru. Dengan kondisi musim tersebut masyarakat
Desa Sungai Baru di bidang pertanian mengupayakan budidaya tanaman untuk
memproduksi dua komoditas pertanian utama mereka yaitu getah karet dan buah
nanas.
Lebih lengkap mengenai musim, waktu kerentanan kebakaran lahan dalam
setahun, serta pola produksi pertanian untuk pohon karet dan Nenas yang
diupayakan di Desa Sungai Baru dapat dilihat pada tabel kalender musim berikut:
3.4 Keanekaragaman Hayati
Keanekaragaman hayati di Desa Sungai Baru sangat dipengaruhi oleh
keberadaan hutan yang ada di wilayahnya. Dibandingkan dengan tingkat
keragaman hayati sebelum kebakaran hutan dan lahan pada tahun 2014 dan 2015,
keragaman hayati baik flora dan fauna saat ini secara rata-rata mengalami
penurunan kuantitas. Aktifitas pemanfaatan hutan secara berlebihan yang tidak
lagi sekadar untuk memenuhi kebutuhan dasar kehidupan masyarakat
sesungguhnya menjadi penyebab terbesar dalam perubahan ekosistem di Desa
Sungai Baru.
Selanjutnya perubahan terbesar dalam ekosistem Desa Sungai Baru
disebabkan karena kebakaran hutan yang tidak saja melibas kawasan hutan, tetapi
juga lahan kebun di kawasan budidaya pertanian yang menjadi tumpuan
penghidupan masyarakat Desa Sungai Baru. Karena hutan di Desa Sungai Baru
berada di atas lahan gambut maka perubahan-perubahan yang berlangsung atas
biodiversity ikut merubah tatanan ekosistem gambut yang ada di Desa Sungai
Baru.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 21
Melalui Diskusi Kelompok Terfokus pada awal penyusunan laporan bersama
masyarakat Desa Sungai Baru, perubahan-perubahan akan keanekaragaman hayati
ini terekam dan dapat dilihat pada tabel 6. Flora yang ada di Desa Sungai Baru
pada kawasan hutan pada umumnya diidentifikasi warga dengan menampilkan
jenis-jenis pohon penghasil kayu berkualitas baik yang pernah ada di kawasan
hutan Sungai Baru. Pohon-pohon ini hampir seluruhnya terdegradasi dari
habitatnya karena pola pemanfaatan yang tidak terukur, hingga akhirnya susah
dijumpai atau tidak ada lagi dalam kawasan hutan di Desa Sungai Baru akibat
kebakaran.
Sedangkan Fauna yang ada di dalam kawasan hutan Desa Sungai Baru
kurang lebih mengalami nasib yang sama seperti flora, walaupun masih tersisa
beberapa spesies yang masih sering dijumpai masyarakat. Masyarakat menyatakan
adanya perburuan fauna baik oleh warga desa maupun warga dari luar desa,
terutama untuk jenis yang dapat di konsumsi, diperdagangkan atau juga menjadi
hama di kebun mereka. Beberapa jenis fauna lainnya juga menghilang karena
berpindah ke lokasi lain akibat rusaknya hutan penyedia bahan makanan bagi
fauna tersebut.
Semua vegetasi yang tercatat dalam diskusi ini semuanya merupakan jenis-
jenis tanaman yang dapat dibudidayakan baik di lahan gambut maupun lahan non
gambut. Pada tanaman budidaya yang diupayakan di kebun masyarakat terjadi
penurunan produktivitas tanaman dan rendahnya harga komoditas yang
menyebabkan terjadinya peralihan ke jenis tanaman lain, terutama ke tanaman
sawit yang mereka tanam secara mandiri. Padi meskipun tidak dibudidayakan di
lahan gambut tetapi tidak lagi ditanam oleh masyarakat Desa Sungai Baru karena
mengalami kekeringan akibat minimnya pasokan air untuk dialirkan ke sawah.
Tabel di bawah ini memberikan penjelasan mengenai perubahan keanekaragaman
hayati yang berlangsung di wilayah Desa Sungai Baru:
Tabel 5 Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman hayati
No
Ragaman Hayati
Periode Lokasi
Keterangan 1980-
1999 2000- 2010
2011- 2017
I Flora 1. Bintangor (Calophyllum sp) 10 4 0 Hutan Menurun karena kayu
dimanfaatkan masyarakat untuk pendapatan ekonomi dan memenuhi kebutuhan hidup lainnya (membangun rumah, kayu bakar dll) kemudian karena kebakaran hutan yang terjadi di tahun 2015
2. Ramin (Gonystylus bancanus)
10 4 0 Hutan
3. Medang (Schima wallichii) 8 3 0 Hutan
4. Nyatok (Palaquium rostratum)
10 5 0 Hutan
5. Mentibuk 10 5 0 Hutan
6. Balawan / Melaban 10 5 0 Hutan
II Fauna
1. Babi Hutan (Sus Crofa) 10 5 1 Hutan, Kebun Jumlahnya menurun karena diburu, berpindah ke tempat lain, serta terjadi kebakaran hutan di tahun 2015
2. Kijang (Muntiacus sp.) 3 0 0 Hutan, Kebun
3. Kucing Hutan (Pardofelis Marmorata)
5 3 0 Hutan, Kebun
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 22
4. Monyet 10 4 2 Hutan, Kebun,
pemukiman
5. Tupai 10 8 5 Hutan, Kebun, Pemukiman
6. Beruang (Helarctos Malayanus)
5 3 1 Hutan
7. Rusa (Cervidae) 5 1 0 Hutan, Kebun,
8. Ayam Hutan (Gallus sp.) 5 2 0 Hutan, Kebun
9. Burung 10 6 4 Hutan, Kebun, Pemukiman
10 Ular Hutan, Kebun, Pemukiman
11 Ikan Sungai
III Vegetasi
1. Karet 10 10 8 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
2. Nanas 10 6 4 Kebun Menurun karena terbakar saat kebakaran hutan 2015
3. Ubi Kayu 10 10 4 Kebun Menurun karena hama penyakit
4. Petai 10 6 1 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
5. Rambutan 10 4 0 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
6. Durian 5 2 2 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
7. Ubi Jalar 10 6 2 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
8. Cempedak 6 4 2 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
9. Sagu 5 5 1 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
10. Kopi 10 6 1 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
11. Salak 4 2 2 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
12. Buah Naga - - 1 Kebun Baru ditanam
13. Duku 10 6 2 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
14. Rambai 10 6 2 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
15. Mangga:
- Asam Palam
- Asam Rawa
- Asam Saddak
- Asam Putar
10 4 1 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain
16. Padi :
- Ringka (6-7 bulan)
- Unggul (100 harii) (tidak ditanam di lahan gambut)
10 8 0 Kebun Menurun karena beralih ke tanaman lain dan serangan hama
Keterangan: Menggunakan nilai dari angka nol (0) hingga 10. Angka nol (0) untuk yang terendah atau tidak ada hingga 10 untuk yang tertinggi atau sangat banyak.
Sumber : Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru, 28 Agustus dan 4 September 2018 di
Kantor Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 23
Gambar 6. Lahan Gambut di Desa Sungai Baru
Kondisi Lahan Hutan Gambut di Desa Sungai Baru Kebun Buah Naga di Lahan Gambut
3.5 Hidrologi di Lahan Gambut
Desa Sungai Baru merupakan desa yang posisinya di tepi Sungai Sambas
Besar. Terdapat anak Sungai Sambas Besar yaitu Sungai Lamak (Sungai Sayung)
yang berhulu di hutan gambut dalam wilayah Desa Sungai Baru dan bermuara ke
Sungai Sambas Besar di daerah Dusun Ceremai. Terdapat kanal yang bertemu
Sungai Lamak (Sungai Sayung) di sekitar tempat yang sekarang menjadi
pemukiman di Dusun Pinang Merah. Kanal ini dibuat oleh masyarakat yang
pengerjaannya selesai pada tahun 1916, Kanal ini menjadi cikal bakal nama Desa
Sungai Baru karena masyarakat menamainya Sungai Baru. Sejak dahulu hingga
sekarang Sungai Baru digunakan masyarakat sebagai jalur transportasi air untuk
membawa hasil perkebunan beserta hasil hutan. Meski tidak berada di kawasan
gambut, pembukaan kanal ini memperlihatkan pengetahuan dan kemampuan
masyarakat desa mengatur hidrologi lokal wilayah tersebut untuk kepentingan
transportasi, pemanfaatan hasil hutan, dan pertanian.
Keberadaan beberapa kanal di desa ini dahulu dianggap sangat penting bagi
masyarakat desa sebagai sarana untuk mengeluarkan produk pengelolaan hutan
berupa hasil kayu dan non kayu. Karena berfungsi menjadi jalur transportasi utama
untuk memudahkan masyarakat membawa hasil hutan tersebut ke sungai utama,
maka dilakukan pelebaran kanal disertai dengan pembukaan di kawasan daratan
untuk pertanian yang juga menjadi basis aktivitas mata pencaharian masyarakat di
Desa Sungai Baru.
Saat ini, mengingat pentingnya menjaga lahan gambut agar tetap basah,
masyarakat desa baik secara individu maupun bergotong-royong, berinisiatif
dengan swadaya melakukan penyekatan kanal dan parit di masing-masing lahan
mereka. Penyekatan ini berguna untuk pembasahan lahan dan cadangan air saat
musim kemarau atau musim kering tiba. Banyaknya sekat kanal dan sekat parit
dapat dilihat di wilayah Dusun Pinang Merah, tepatnya di lahan Gambut yang
sekarang dikelola masyarakat untuk menjalankan mata pencaharian sebagian
besar masyarakat desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 24
Di antara kanal yang ada, salah satunya dinamakan Parit Serong. Parit
serong ini terletak di Dusun Pinang Merah dengan posisi kanal yang menyimpang
ke arah Barat Laut jika dilihat dari peta administrasi desa. Parit ini digunakan
sebagai jalur transportasi air untuk membawa hasil pertanian dan hasil hutan oleh
masyarakat desa.
Sementara itu, kanal Sungai Baru yang dibuat oleh masyarakat sebagai jalur
transportasi hanya sampai pada kawasan pemukiman Dusun Pinang Merah yang
masih bertanah mineral. Namun pada tahun 2006, kawasan hutan gambut di Desa
Sungai Baru yang berstatus sebagai Hutan Produksi (HP) diberikan ijin konsesi
untuk menjadi Hutan Tanaman Industri (HTI). Dari sinilah pembuatan dan
pembukaan kanal secara besar-besaran oleh perusahaan pemegang konsesi
bermula, kanal dibuat memanjang hingga ke batas kecamatan dan memilki
cabang-cabang kanal serta parit yang tersebar di lahan gambut hingga ke batas
desa yang berdampingan. Selama masa berlaku konsesi HTI ini, tidak ada kegiatan
perusahaan untuk penanaman kembali atau pun tanaman untuk industri di atas
lahan konsesi tersebut. Lahan di area konsesi HTI menjadi kering dan rentan
terhadap kebakaran hutan dan lahan di kawasan tersebut sebagaimana yang
terjadi pada kebakaran besar di tahun 2014 dan 2015.
Tabel di bawah ini akan memberikan gambaran yang lebih jelas tentang
hidrologi lahan gambut yang di dalamnya memuat informasi mengenai kanal, parit
dan sekat-sekatnaya di wilayah desa Sungai Baru:
Tabel 6 Hidrologi di Lahan Gambut
No Letak Jumlah Tahun Pendanaan Kondisi
1 Sekat Kanal
Pinang Merah 1 2016 Pribadi berfungsi
Pinang Merah 3 2017 Pribadi berfungsi
Pinang Merah 2 2018 Pribadi berfungsi
Pinang Merah 2 2018 Kelompok berfungsi
2. Kanal
Pinang Merah 2 2016 APBD kabupaten berfungsi
Pinang Merah 1 2004-2005 APBD kabupaten & Masyarakat berfungsi
Ceremai & Pinang Merah
1 2011-2012 APBD Kabupaten berfungsi
Rasau & Pinang Merah
1 2013-2014 APBD Provinsi berfungsi
Pinang Merah 2 2015-2016 Kementerian Pembangunan Desa Tertinggal & APBD Kabupaten
berfungsi
Ceremai 1 2015-2016 Kementerian Pembangunan Desa Tertinggal & APBD Kabupaten
berfungsi
Pinang Merah 1 2016 APBD Kabupaten berfungsi
Ceremai 1 2016 APBD Kabupaten & Dinas PUPM berfungsi
2. Parit
Pinang Merah 1 2016 APBD Provinsi berfungsi
Sumber: Observasi
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 25
Gambar 7. Kanal dan Sekat Kanal di Desa Sungai Baru
3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut
Dinamika kerentanan ekosistem gambut di wilayah desa Sungai Baru dapat
kita runut sejak awal mula pembuatan kanal oleh masyarakat pada tahun 1916
yang sekarang disebut sebagai Sungai Baru. Sejak itu aktivitas masyarakat di
wilayah pertengahan Sungai Lamak (Sungai Sayung) ke arah hulu menjadi lebih
intensif. Hal ini dapat terlihat dengan adanya pemukiman Dusun Pinang Merah di
sekitar pertemuan Sungai Lamak dengan ujung awal Sungai Baru. Dengan adanya
Sungai Baru, transportasi air untuk akses ke kawasan gambut menjadi makin
mudah dan masyarakat mulai dapat mengelola kawasan gambut di Desa Sungai
Baru dengan aktivitas pertanian dan pemanfaatan hasil hutan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 26
Pembukaan kawasan gambut secara besar-besaran tidak pernah dilakukan
oleh masyarakat Desa Sungai Baru. Ada pemahaman bahwa lahan gambut tidak
terlalu subur untuk budidaya pertanian yang intensif seperti hortikultura. Karena
faktor kekurangsuburan itulah, pembakaran lahan dilakukan sebagai tahap awal
penanaman. Tujuannya adalah untuk mengurangi tingkat keasaman tanah,
sehingga ia menjadi lebih subur. Pembakaran itu dilakukan dengan batas yang
ditandai dengan parit di sekeliling lahan. Pembakaran juga dilakukan secara
gotong royong untuk memaksimalkan pengawasan sebaran api. Sebagian besar
pemanfaatan kayu oleh masyarakat adalah untuk penanaman karet atau jenis
pohon kayu lainnya.
Menurut penuturan warga, pembukaaan hutan di kawasan gambut Desa
Sungai Baru secara luas bermula di tahun 2006, ketika pemegang konsesi HTI
mulai membuka dan membuat kanal sampai batas kecamatan dan tersebar hingga
batas desa yang berdampingan. Pembuatan kanal dan parit ini bertujuan
memudahkan membawa hasil hutan kayu melalui jalur air sampai ke Sungai
Sambas Besar. Pemegang ijin Konsesi HTI ini memfasilitasi masyarakat desa untuk
memanfaatkan hasil hutan kayu yang kemudian perusahaan menampung hasilnya
dari masyarakat. Warga juga menuturkan bahwa perusahaan HTI tidak pernah
melakukan penanaman kembali ataupun peremajaan tanaman di wilayah
konsesinya. Hal ini menyebabkan lahan menjadi kering dan rentan kebakaran
sebagaimana terbukti pada tahun 2014 dan 2015 ketika terjadi kebakaran hutan
dan lahan besar yang berakibat pada habisnya seluruh vegetasi dan tegakan dalam
kawasan hutan tersebut dan kebun masyarakat.
Situasi dan kondisi pasca kebakaran tahun 2014 dan 2015 pada saat ini,
kawasan gambut sungguh rentan terhadap ancaman kebakaran karena banyaknya
kanal yang dahulu dibuka oleh pemegang ijin konsesi. Aktivitas masyarakat
sekarang berangsur kembali mengelola lahan-lahan yang bekas terbakar yang
dimanfaatkan untuk mata pencaharian awal yaitu berkebun di lahan gambut guna
memenuhi kebutuhan sehari-hari. Dengan tetap memperhatikan keseimbangan
ekosistem gambut, masyarakat mulai mengolah lahan bekas kebakaran dengan
membuat sekat kanal dan parit untuk mencegah atau meminimalisir terjadinya
kebakaran pada musim kering dan kemarau.
Bagi masyarakat Desa Sungai Baru, terutama yang aktivitas mata
pencahariannya mengandalkan pertanian dan hasil hutan di lahan gambut,
kebakaran bukanlah hal yang baru. Dari beberapa wawancara terekam memori
warga Desa Sungai Baru tentang peristiwa kebakaran yang pernah melanda
kawasan hutan dan kebun di desa mereka. Setidaknya dari hasil wawancara
terdapat catatan mengenai waktu kebakaran hutan yang pernah terjadi yaitu
tahun 1993, 1997, 2004/2005, 2007, 2010, 2014/2015, dan terakhir di tahun 2018.
Menurut warga desa, kebakaran hutan memiliki siklus lima tahunan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 27
Namun, dari semua kebakaran yang terjadi, kebakaran tahun 2014/2015
merupakan kebakaran yang paling besar sehingga menyebabkan kerusakan hebat
baik di hutan maupun di kebun masyarakat. Kebakaran ini telah menyebabkan
hilangnya keanekaragaman hayati yang terdapat di kawasan hutan desa Sungai
Baru, beberapa jenis flora dan fauna yang menghuni hutan tersebut juga musnah
dan hilang pasca terjadi kebakaran tersebut (lihat tabel kecenderungan perubahan
ekosistem). Pohon-pohon berharga dengan kualitas kayu industri seperti ramin,
bintangor, mentibuk, melaban, medang dan nyatok musnah dari kawasan hutan
Desa Sungai Baru. Kebun masyarakat terutama kebun tanaman karet juga ikut
terbakar dengan menghanguskan pohon karet dan pondok di lahan kebun
masyarakat pada saat kebakaran tahun 2014/2015 terjadi.
Gambar 8. Peta Sebaran Hotspot Tahun 2014-2015 di Desa Sungai Baru
Dalam peta di sebaran titik api di atas. dapat dilihat bahwa titik kebakaran
tahun 2014 lebih banyak dibandingkan jumlah titik api tahun 2015. Titik api di tahun
2015 kebanyakan terjadi di area bekas kebakaran serta dengan dengan ruas-ruas
jalan. Keseluruhan titik api itu juga terjadi di gambut dalam yang mencapai 3 meter
atau lebih.
Banyaknya kanal dan parit yang kekeringan pada musim panas menyebabkan
kerentanan lahan gambut terhadap potensi kebakaran dan hal ini menghantui
masyarakat Desa Sungai Baru sebagai ancaman terhadap keberlangsungan
penghidupan mereka. Pasca kebakaran tahun 2015 hingga saat ini, kesadaran
masyarakat bahwa penting untuk menjaga lahan gambut mulai muncul. Hal ini
dapat ditemui di lapangan dengan adanya pembuatan sekat kanal secara swadaya
dan mandiri oleh masyarakat desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 28
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 29
Bab IV Kependudukan
4.1 Data Umum Penduduk
Jumlah penduduk Desa Sungai Baru pada tahun 2017 adalah sebesar 4.607
jiwa. Penduduk Desa Sungai Baru yang berjenis kelamin laki-laki lebih banyak
dibanding yang berjenis kelamin perempuan dengan selisih 4,84%. Mengenai
penduduk Desa Sungai Baru berdasarkan jenis kelamin di tahun 2017, dapat dilihat
pada tabel berikut ini:
Tabel 7 Penduduk Desa Sungai Baru Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis Kelamin Jumlah (jiwa) Persentase (%)
Laki-laki 2415 52,42
Perempuan 2192 47,58
Total 4607 100,00
Sumber: Monografi Desa Sungai Baru
Adapun jumlah Kepala Keluarga baik laki-laki maupun perempuan di Desa
Sungai Baru pada tahun 2017 adalah sebanyak 1291 Keluarga. Tiga belas persen di
antaranya dipimpin oleh kepala keluarga perempuan. Hal ini menandakan bahwa
peran laki-laki lebih banyak mendominasi kehidupan keseharian di Desa Sungai
Baru. Tingkat partisipasi perempuan dalam aktivitas di desa juga masih terbatas.
Lebih lengkapnya mengenai jumlah dan persentase Kepala Keluarga berdasarkan
jenis kelamin di Sungai baru dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 8 Kepala Keluarga Desa Sungai Baru Berdasarkan Jenis Kelamin
Kepala Keluarga Jumlah (jiwa) Persentase (%)
Laki-laki 1114 86,29
Perempuan 177 13,71
Total 1291 100,00
Sumber: Monografi Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 30
Penduduk yang berusia antara 17 hingga 55 tahun merupakan jumlah
penduduk yang paling besar di Desa Sungai Baru. Ini memberikan indikasi bahwa
proporsi penduduk Desa Sungai Baru yang berada dalam Usia Produktif/Angkatan
kerja yaitu antara 16-65 tahun sangatlah besar. Potensi tenaga produktif yang
besar ini dinilai perlu diiringi dengan peningkatan kesempatan kerja bagi penduduk
Desa Sungai Baru di masa depan, mengingat terdapat 27,01 % penduduk desa
berusia 0 hingga 16 tahun yang lebih dari setengahnya akan memasuki usia
produktif dalam satu dekade ke depan. Untuk lebih jelasnya mengenai usia
penduduk Desa Sungai Baru dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 9 Penduduk Desa Sungai Baru Berdasarkan Usia
Penduduk Berdasarkan Usia
0-5 tahun
6-16 tahun
17 – 25 tahun
26 -55 tahun
56 tahun Keatas
Total
Jumlah (Jiwa) 313 936 695 2095 568 4607
Persentase (%) 6,79 20,32 15,09 45,47 12,33 100,00
Sumber: Monografi Desa Sungai Baru
Terkait tingkat pendidikan di Desa Sungai Baru, dapat diketahui bahwa paling
tidak sudah terdapat beberapa warga desa yang telah menjalani pendidikan di
perguruan tinggi meskipun dalam masih cukup besar jumlah jiwa yang tidak/belum
sekolah serta tidak tamat SD/Sederajat. Data tingkat pendidikan menunjukkan
bahwa terdapat 410 anak berusia 0 hingga 6 tahun yang masuk ke dalam kategori
tingkat pendidikan belum sekolah serta tidak tamat SD. Sedangkan usia 7 tahun ke
atas yang ada dalam tingkat pendidikan tidak/belum sekolah sebanyak 460 orang.
Diharapkan untuk di masa depan agar masyarakat Desa Sungai Baru lebih
berpartisipasi dalam pendidikan untuk mendorong meningkatnya jumlah
penduduk yang dapat mengenyam jenjang pendidikan lebih tinggi. Berikut data
tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 10 Tingkat Pendidikan Desa Sungai Baru
No Tingkat Pendidikan Jumlah (Jiwa)
Persentase (%)
1 Tidak / Belum Sekolah 860 18,67
2 Tidak Tamat SD / Sederajat 872 18,93
3 Tamat SD / Sederajat 1988 43,15
4 Tamat SLTP / Sederajat 517 11,22
5 Tamat SLTA / Sederajat 274 5,95
6 Diploma I / II 12 0,26
7 Akademi / Diploma III / Sarjana Muda
13 0,28
8 Diploma IV / Sarjana 71 1,54
Total 4607 100,00
Sumber: Diolah dari Data Kependudukan Desa Sungai Baru 2017
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 31
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk
Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) merupakan tingkat pertambahan per
tahun dalam jangka waktu tertentu yang angkanya dinyatakan sebagai persentase
dari penduduk tahun dasar atau akhir. Kegunaan laju pertumbuhan penduduk
adalah mengetahui perubahan antar dua periode tertentu. Untuk mengetahui LPP
dapat digunakan metode geometrik seperti yang biasa digunakan BPS dengan
rumus sebagai berikut:
Dengan cara penghitungan tersebut maka dapat diketahui LPP Desa Sungai
Baru dalam tiga tahun terakhir dengan tahun dasar 2017, yaitu antara 2015 hingga
2017 LPP Desa Sungai Baru adalah sebesar 1,96 %/tahun. Jika dihitung per tahun,
kenaikan laju pertumbuhan penduduk yang paling besar terjadi antara tahun 2016
hingga tahun 2017, dimana ada penambahan penduduk sebesar 95 jiwa atau 0,30%
dibandingkan rentang tahun sebelumnya. Untuk lebih jelas mengenai
Pertumbuhan Penduduk Sungai Baru dapat dilihat dalam tabel dan diagram
berikut:
Tabel 11 Laju Pertumbuhan Penduduk
Tahun Jumlah Penduduk
(jiwa) Laju pertumbuhan
Penduduk (%)
2017 4607 2,11
2016 4.512 1,81
2015 4.432 0
Sumber: Diolah dari Monografi Desa Sungai Baru.
Gambar 9 Diagram Jumlah Penduduk Sungai Baru 2015-2017
Sumber: Diolah dari Monografi Desa Sungai Baru.
4650
4600
4550
4500
4450
4400
4350
4300
4.607
4.512
4432
2015 2016 2017
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 32
4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk
Untuk mengetahui konsentrasi penduduk di suatu wilayah maka perlu
diketahui angka kepadatan penduduk dari wilayah tersebut. Pada umumnya, hal ini
disajikan dengan menggunakan penghitungan kepadatan penduduk kasar (crude
population density) yang memperlihatkan banyaknya jumlah penduduk untuk
setiap kilometer persegi luas wilayah dengan rumus sebagai berikut:
Jumlah penduduk Kepadatan Penduduk =
Luas Daerah
Berdasarkan rumus penghitungan di atas, maka Desa Sungai Baru memiliki
kepadatan penduduk yang berubah-ubah setiap tahunnya dengan kecenderungan
kepadatan meningkat pada rentang waktu tahun 2015 hingga 2017 seperti terlihat
dalam tabel dibawah ini:
Tabel 12 Kepadatan Penduduk Desa Sungai Baru
Tahun Jumlah Penduduk
Sungai Baru Luas
Wilayah Kepadatan Penduduk
2015 4432 31,5 140,70
2016 4.512 31,5 143,24
2017 4.607 31,5 146,25
Sumber: Diolah dari Monografi Desa Sungai Baru
Tingkat kepadatan penduduk desa merupakan perbandingan antara angka
kepadatan desa dengan angka kepadatan kecamatan. Suatu desa memiliki
Kepadatan Tinggi jika angka kepadatan suatu desa lebih besar dari angka
kepadatan wilayah kecamatan, untuk Kepadatan Sedang jika angka kepadatan
suatu desa sama besar dengan angka kepadatan wilayah kecamatan, dan
Kepadatan Rendah jika angka kepadatan suatu desa lebih kecil dari angka
kepadatan wilayah kecamatan. Angka kepadatan penduduk Desa Sungai Baru dan
angka kepadatan penduduk Kecamatan Teluk Keramat sama-sama memililki
kecenderungan meningkat. Tetapi, jika diperbandingkan keduanya, maka tingkat
kepadatan Desa Sungai Baru menurun, meskipun tingkat kepadatan tersebut
tetap masuk dalam kategori kepadatan tinggi. Hal ini menggambarkan adanya
lonjakan peningkatan kepadatan penduduk kecamatan Teluk Keramat yang lebih
tinggi di luar wilayah Desa Sungai Baru, sehingga tingkat kepadatan tinggi Desa
Sungai Baru semakin menurun.
Tabel 13 Tingkat Kepadatan Penduduk Desa Sungai baru
Tahun Kepadatan Penduduk
Desa Sungai Baru kepadatan Penduduk
Kecamatan Teluk Keramat Tingkat Kepadatan Penduduk
Desa Sungai Baru
2015 140,70 113,81 26,89
2016 143,24 118,01 25,22
2017 146,25 137,69 8,57
Sumber: Diolah dari Monografi Desa Sungai Baru & Kecamatan Teluk Keramat dalam Angka
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 33
Bab V Pendidikan dan Kesehatan
5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan
Tenaga Pendidik menurut UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional adalah tenaga kependidikan yang kependidikan yang berkualifikasi
sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor dan instruktor,
fasilitator dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta
berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan. Dalam hal ini Tenaga pendidik
di Desa Sungai Baru pada umumnya adalah Guru yang mengajar pada sekolah-
sekolah dari jenjang pendidikan PAUD hingga SMA yang terdapat di Desa ini.
Tenaga pendidik terbanyak ada di SMAN 3 Teluk Keramat di mana jumlah
pengajarnya telah mencapai jumlah 25 tenaga pendidik. Meskipun demikian jumlah
tenaga pendidik sebagai pengajar di tiap-tiap sekolah masih belum cukup merata
di mana pengajar untuk tiap-tiap sekolah dengan jenjang pendidikan yang sama
jumlahnya berbeda-beda.
Tabel 14 Jumlah Tenaga Pendidik Desa Sungai Baru
No Jenjang Pendidikan Jumlah Tenaga
Pendidik
1. PAUD Bara Lestari 2
2. SDN 4 16
3. SDN 43 Pinang Merah 7
4. MIS Al Amin 7
5. SMP Jasa Mulia / 8
6. SMPN 6 Teluk Keramat 10
7. SMAN 3 Teluk Keramat 25
Total 75
Sumber: diolah dari Wawancara & Pengumpulan Data Sekunder.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 34
Di Desa Sungai Baru saat ini telah terdapat dua (2) tenaga pengajar dari SDN
43 Pinang Merah yang ikut serta dalam Pelatihan Edukasi Perlindungan Gambut
bagi siswa SD yang dilaksanakan BRG. Dengan adanya pelatihan ini sudah tersedia
tenaga pengajar di Desa Sungai Baru yang telah mempunyai kemampuan untuk
mengajarkan pengetahuannya kepada peserta ajar tentang perlindungan gambut
dengan harapan di masa depan kebakaran di lahan gambut tidak terjadi lagi.
Dibandingkan dengan jumlah pengajar dan jenjang pendidikan yang ada di Desa
Sungai Baru tentunya upaya ini masih sangat kecil, karenanya di masa depan perlu
lebih diintensifkan upaya mentransfer pengetahuan tentang perlindungan gambut
kepada para tenaga pengajar dari berbagai jenjang pendidikan di Desa Sungai
Baru.
Berdasarkan UU No. 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, yang
dimaksud tenaga kesehatan adalah setiap orang yang memiliki pengetahuan
dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidang kesehatan yang jenis tertentu
memerlukan kewenangan untuk melakukan upaya kesehatan. Keberadaan
Puskesmas menyebabkan tenaga kesehatan yang ada di Desa Sungai Baru telah
memadai. Hal ini terlihat dari beragamnya tenaga kesehatan yang ada dengan
pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki masing-masing tenaga kesehatan.
Saat ini jika mengacu pada UU No.36 tahun 2004, di Desa Sungai Baru telah
tersedia tenaga Medis, tenaga Keperawatan, tenaga kebidanan, tenaga kesehatan
lingkungan, tenaga gizi, tenaga kesehatan tradisonal, serta tenaga kesehatan
lainnya.
Tabel 15 Jumlah Tenaga Kesehatan Desa Sungai Baru
No Jenjang Pendidikan Jumlah Tenaga
Kesehatan
1 Dokter 1 PNS = 1
2 Bidan 2 PNS + 3 Honorer = 5
3 Perawat 4 PNS + 3 Honorer= 7
4 Perawat Gigi 2 Honerer= 2
5 Nutrisionis 1 PNS= 1
6 Sanitarian 1 PNS 1 Honorer = 2
7 Kader Posyandu 18
8 Dukun Bayi 5
Total 40
Sumber: diolah dari Wawancara & Pengumpulan Data Sekunder.
Kemampuan dan kesiapan Tenaga Kesehatan untuk menghadapi penyakit
akibat dari asap hutan terbakar terutama untuk penderita ISPA cukup baik
meskipun masih dari jauh dari memadai untuk menangani penyakit ISPA dengan
jumlah ratusan warga yang terpapar ISPA. Selain karena adanya asap dari
kebakaran hutan, penderita ISPA yang berobat ke Puskesmas jumlahnya memang
cukup tinggi dibandingkan penderita penyakit lainnya. Pertanyaanya: apakah
tenaga kesehatan yang ada cukup untuk menangani persoalan ISPA? Di Kalbar ada
puluhan ribu yang terkena ISPA sejak 2015. Paling tidak ada ratusan warga yang
terkena ispa di desa ini. Sementara di Desa Sungai Baru, hanya ada 1 dokter.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 35
5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan
Desa Sungai Baru memiliki fasilitas pendidikan dari tingkat Pendidikan Anak
Usia Dini (PAUD), Sekolah Dasar dan sederajat baik negeri maupun swasta,
Sekolah Menengah Pertama berstatus negeri dan swasta, hingga Sekolah
Menengah Atas yang berstatus negeri. Kondisi fasilitas sekolah yang ada di desa ini
pada umumnya layak meskipun ada satu sekolah dasar yang perlu mendapat
peningkatan fasilitas agar lebih layak. Juga terdapat dua sekolah dari jenjang
pendidikan yang bebeda yang menggunakan gedung sekolah yang sama secara
bergantian pagi dan siang, namun demikian fasilitas gedung sekolah yang
digunakan oleh kedua sekolah ini dapat dikatakan layak. Untuk lebih jelas
mengenai kondisi sekolah di Desa Sungai Baru dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 16 Sarana dan Prasarana Pendidikan Desa Sungai Baru
No Nama Kondisi Jumlah Siswa
PAUD Bara Lestari
Layak, rumput mulai tinggi & kurang tertata
42 orang
SDN 4
Layak. Bangunan baru tetapi cat dinding mulai kusam dan WC belum dibangun.
- Kelas I : 51
- Kelas II : 37
- Kelas III : 44
- Kelas IV : 51
- Kelas V : 40
- Kelas VI : 40
SDN 43 Pinang Merah
Kurang Layak. Rumput di halaman mulai tinggi, cat pagar kusam, WC tidak layak, bangunan banyak yang rusak, dan kurang bersih.
- Kelas I : 32
- Kelas II : 23
- Kelas III : 22
- Kelas IV : 17
- Kelas V : 24
- Kelas VI : 26
MIS Al Amin
Layak, cat dinding kusam namun bersih dan rapi
- Kelas I : 35
- Kelas II : 31
- Kelas III : 22
- Kelas IV : 40
- Kelas V : 34
- Kelas VI :38
SMP Jasa Mulia /
Gedung sekolah merupakan gedung yang digunakan MIS Al Amin
- Kelas I : 61
- Kelas II : 107
- Kelas III : 122
SMPN 6 Teluk Keramat
Layak, Cat dinding kusam
- Kelas I : 139
- Kelas II : 107
- Kelas III : 80
SMAN 3 Teluk Keramat
Layak, tetapi cat kusam dan jalan rusak
- Kelas I : 147
- Kelas II : 159
- Kelas III : 101
Sumber: Diolah Dari Wawancara & Pengumpulan Data Sekunder.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 36
Gambar 10. Sarana dan Prasarana Pendidikan Desa Sungai Baru
PAUD Bara Lestari SDN 43 Pinang Merah
SDN 3 Kondisi Ruang Kelas SDN 3
SMAN 3 Teluk Keramat Kondisi ruang Kelas SMAN 3 Teluk Keramat
SMPN 6 Teluk Keramat
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 37
Untuk kondisi fasilitas kesehatan di Desa Sungai Baru, hampir semua fasilitas
yang ada perlu mendapatkan peningkatan agar lebih layak di akses serta
memberikan pelayanan yang lebih baik bagi masyarakat Desa Sungai Baru. Apalagi
dengan seringnya terjadi kebakaran hutan dan lahan, fasilitas Puskesmas di Desa
Sungai Baru lebih perlu ditingkatkan lagi sarana dan prasarana yang tersedia untuk
penanganan korban kebakaran hutan dan lahan. Hal ini terlihat dengan tidak
tersedianya masker untuk dibagikan kepada warga pada saat terjadi kebakaran di
tahun 2018
Tabel 17 Sarana dan Prasarana Kesehatan Desa Sungai Baru
No Jenis Nama Kondisi
1 Puskesmas Kurang Layak, Cat kusam, kurang
terawat, jalan akses berlubang
2 Posyandu Kasih Ibu
(Dusun Pinang Merah) Kurang Layak,
3 Posyandu Mawar Indah
(Dusun Bakau & Rasau) Kurang Layak, Masih menumpang di rumah warga
4 Posyandu Kencana
(Dusun Ciremai) Kurang Layak,
5 Praktek Dokter
Dr. Lies Maisyarah
(Dusun Rasau) Layak, Praktek
Sumber: Observasi
Gambar 11 Sarana Dan Prasarana Kesehatan Desa Sungai Baru
Puskesmas Posyandu
Bagian dalam Puskesmas
Sumber: Observasi
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 38
5.3 Angka Partisipasi Pendidikan
Jumlah anak usia 7 - 12 tahun di Desa Sungai Baru adalah 517 anak, sedangkan
jumlah anak usia 7 - 12 tahun yang bersekolah di tingkat SD dan SMP di sekolah
yang ada di Desa Sungai Baru adalah sebesar 722. Anak usia 13 -15 tahun di Desa
Sungai berjumlah 241 anak, adapun jumlah anak usia 13 -15 tahun yang menjalani
pendidikan dari tingkat SD hingga SMA yang ada di Sungai Baru berjumlah 670
anak. Untuk anak Usia 16-18 tahun di Desa Sungai Baru berjumlah 253 anak,
sedangkan jumlah anak usia 16-18 tahun yang bersekolah dari jenjang SMP dan
SMA yang ada di Sungai Baru adalah sebanyak 287 anak.
Angka-angka tersebut tidak dapat menggambarkan angka partisipasi
pendidikan di sungai baru, tetapi paling tidak memberikan gambaran bahwa
jumlah fasilitas sekolah yang ada di Sungai Baru telah mampu menampung jumlah
siswa melebihi jumlah anak di Sungai Baru, sehingga anak-anak dari luar desa juga
bisa turut menikmati fasilitas pendidikan yang ada di sungai Baru
Tabel 18 Anak Usia Sekolah Di Desa Sungai Baru
No Kategori Jumlah
1 anak usia 7 s/d 12 tahun 517
2 anak usia 13 s/d 15 tahun 241
3 anak usia 16 s/d 18 tahun 253
Total 1.011
Sumber : Wawancara dan Pengumpulan Data Sekunder
Tabel 19 Siswa berdasarkan Usia Dan Tingkat Pendidikan Di Desa Sungai Baru
No Kategori Jumlah
1 anak usia 7 s/d 12 tahun sekolah SD 722
2 anak usia 13 s/d 15 tahun sekolah SMP 630
3 anak usia 16 s/d 18 yang sekolah di SMA 287
Total 1.639
Sumber : Wawancara dan Pengumpulan Data Sekunder
5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015
Menurut penuturan warga, bencana kebakaran dan asap pada tahun 2015
bukanlah kebakaran terbesar yang terjadi di Desa Sungai Baru. Bagi mereka,
kebakaran tahun 2014 lah yang terbesar. Paling tidak menurut hasil wawancara,
kebakaran pernah terjadi pada tahun 1993, 1997, 2004, 2005, 2007, 2010, 2014 dan
2015. Masih menurut warga, biasanya ada semacam siklus 5 tahun sekali terjadi
kebakaran hutan, tetapi akhir-akhir ini siklus itu berubah menjadi sekitar 3 tahun
sekali.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 39
Rentetan kejadian kebakaran hutan dan lahan ini tentunya memberikan
resiko warga Desa Sungai Baru terjangkit penyakit Infeksi Pernapasan Saluran Atas
(ISPA). Data menunjukkan bahwa penyakit ISPA pada tahun 2013 tercatat sebagai
penyakit dengan jumlah pasien terbanyak. Jumlah pasien penderita adalah 2,236
pasien dari total 5.970 pasien yang ditangani oleh Puskesmas Sungai Baru
(Puskesmas Sungai Baru, 2013). Sayangnya data penderita ISPA pada tahun 2015
tidak didapatkan dari pihak puskesmas. Data terbaru terkait ISPA adalah data
tahun 2018 yang mencatat secara bulanan. Meski kurang lengkap, tetapi data ini
cukup bisa memberi gambaran akan adanya peningkatan penderita ISPA kasus
baru yang rawat jalan di Puskesmas Desa Sungai Baru. Dari data pada tabel di
bawah kita dapat melihat adanya peningkatan jumlah kasus ISPA di Puskesmas
Desa Sungai Baru yang cukup tinggi memasuki bulan Juli dan terbesar pada bulan
Agustus seiring dengan terjadinya kembali kebakaran hutan di Desa Sungai Baru.
Tabel 20 Penderita ISPA Kasus Baru Rawat Jalan Bulan April s/d Agustus 2018
Bulan L P Pasien
April 69 69 138
Mei 49 57 106
Juni 86 53 139
Juli 82 82 164
Agustus 82 116 198
Total 368 377 745
Sumber: Diolah dari Surveilans Terpadu Penyakit Berbasis Puskesmas (Kasus Baru) di Puskesmas Sungai Baru pada Bulan April S/D Bulan Agustus 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 40
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 41
Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat
6.1 Sejarah Desa
Desa Sungai Baru awalnya adalah sebuah kampung dengan nama Kampung
Sungai Baru. Sejarah kampung ini tidak lepas dari hubungannya dengan
pemanfaatan kawasan gambut oleh masyarakat. Pada awalnya masyarakat telah
mendiami wilayah ini di pemukiman yang bernama Kampung Tua (sekarang
wilayahnya masuk dalam Dusun Ceremai), di tepi Sungai Lamak (Sungai Sayung)
yang merupakan anak Sungai Sambas Besar. Perkampungan ini semakin
berkembang, terutama dalam hal bertambahnya jumlah penduduk yang datang
dan bermukim, hingga kemudian salah satu tokoh masyarakat bernama Bujang
Bodas dipilih oleh masyarakat sebagai Kepala Kampung.
Kondisi Sungai Lamak ke arah hulu sungai pada saat itu tertutup pohon-
pohon rindang dan tidak bisa dilalui transportasi air, karena itu Bujang Bodas
berinisiatif mengajak masyarakat bergotong royong membuat kanal yang
memotong aliran Sungai Lamak dan menjadi jalur transportasi masyarakat ke
wilayah tengah aliran Sungai Lamak. Pertemuan antara Sungai Lamak dengan
ujung awal kanal ini sekarang menjadi tempat pemukiman yang dikenal sebagai
dusun Pinang Merah. Tidak dapat dipastikan kapan waktu kanal ini mulai
dibangun, akan tetapi warga dan catatan yang ada di Desa menyebutkan bahwa
kanal ini selesai dibuat pada tahun 1916 dan kemudian masyarakat menyebutnya
sebagai Sungai Baru, inilah asal nama Kampung Sungai Baru. Ujung kanal Sungai
Baru di Sungai Lamak dekat dengan wilayah bertanah gambut tetapi masih
berada di wilayah yang bertanah mineral. Di sepanjang Sungai Baru terutama pada
bagian yang berdekatan dengan muara ke Sungai Sambas Besar berkembang
pemukiman yang sekarang dikenal sebagai Dusun Rasau dan Dusun Bakau.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 42
6.2 Etnis, Bahasa, Agama
Etnis Melayu merupakan suku terbesar di Kabupaten Sambas, yang dalam
sejarahnya pernah mendirikan Kesultanan Sambas. Etnis Melayu merupakan suku
yang cukup terbuka terhadap budaya yang datang dari luar. Ini terlihat dari adanya
pengaruh budaya lainnya yang cukup kental dalam kehidupan Etnis Melayu.
Pengaruh budaya lain yang cukup terlihat adalah yang datang dari Arab bersamaan
dengan penyebaran agama Islam. Selain itu penyebutan ‘Melayu’ di Sambas tidak
serta merta berdasarkan garis keturunan atau etnis, perpindahan agama menjadi
penganut Islam dapat menyebabkan seseorang dianggap sebagai orang Melayu.
Karenanya sulit mengidentifikasi jumlah penduduk berdasarkan etnis, selain
juga karena tidak tersedianya data tersebut di Desa. Namun dari wawancara dan
penelusuran dokumen kependudukan Desa Sungai Baru tahun 2017 didapatkan
gambaran jumlah Kepala Keluarga berdasarkan etnis yang mendiami Desa Sungai
Baru.
Selain etnis Melayu yang merupakan mayoritas, di Desa Sungai Baru juga
terdapat beberapa etnis lainnya seperti Tionghoa, Jawa, Sunda, Bugis, dan Dayak.
Di luar etnis Melayu, etnis Tionghoa merupakan etnis yang cukup lama mendiami
Desa Sungai Baru. Interaksi keseharian antara etnis Tionghoa dengan etnis lainnya
berlangsung harmonis. Jika dilacak lebih jauh, keberadaan etnis Tionghoa di
Kabupaten Sambas terkait dengan didatangkannya tenaga kerja Tionghoa oleh
Kesultanan Sambas untuk bekerja di pertambangan emas di sekitar wilayah
Singkawang. Dari sinilah persebaran etnis Tionghoa di Kalimantan Barat cukup
mudah ditemui dan berbaur dalam kehidupan masyarakat, seperti juga yang telah
berlangsung di Desa Sungai Baru.
Sedangkan etnis lainnya seperti Jawa, Sunda, Bugis serta Dayak dapat hidup
selaras dan berdampingan secara harmonis dengan dua etnis lainnya yang lebih
awal mendiami wilayah Desa Sungai Baru yaitu, Melayu dan Tionghoa.
Tabel 21 Kepala Keluarga Berdasarkan Etnis Di Desa Sungai Baru
No Etnis Jumlah (KK)
1 Melayu 1214
2 Tionghoa 50
3 Jawa 16
4 Sunda 8
5 Bugis 2
6 Dayak 1
Total 1291
Sumber: Diolah dari Wawancara dan Data Kependudukan Desa Sungai Baru Tahun 2018
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 43
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Gambar 12 Diagram Kepala Keluarga Berdasarkan Etnis Di Desa Sungai Baru
Sumber: Diolah dari Wawancara dan Data Kependudukan Desa Sungai Baru Tahun 2018
Bahasa yang digunakan oleh masyarakat Desa Sungai Baru pada umumnya
adalah bahasa Melayu Sambas. Meskipun demikian, suku yang lain masih
memelihara bahasa ibu mereka dalam percakapan keseharian, terutama etnis
Tionghoa. Penggunaan bahasa Tionghoa pada etnis tersebut dapat dijumpai
terutama di wilayah pasar Desa Sungai Baru yang berada pada Dusun Bakau di
mana etnis tersebut tinggal dan menjalankan aktivitas mata pencahariannya.
Mayoritas agama masyarakat di Desa Sungai Baru ialah Islam yang dianut
oleh etnis Melayu serta etnis-etnis lainnya. Persentasenya mencapai 96,46%. Tetapi
kehidupan agama yang penuh toleransi sudah menjadi bagian dari kehidupan
masyarakat Desa Sungai Baru. Hal ini ditemui dari adanya penganut agama dan
kepercayaan lainnya serta fasilitas ibadah berupa kelenteng untuk penganut
Konghucu.
Tabel 22. Penduduk Berdasarkan Agama Desa Sungai Baru
No. Agama Persentase (%)
1 Islam 96,46
2 Katolik 0,04
3 Protestan 0,26
4 Budha 2,95
5 Khonghucu 0,28
Total 100,00
Sumber: Diolah dari Data Kependudukan Desa Sungai Baru Tahun 2018
Melayu 94,04%
Tionghoa 3,87%
Jawa 1,24%
Sunda 0,62%
Bugis 0,15%
Dayak 0,08%
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 44
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Gambar 13 Diagram Penduduk Desa Sungai Baru Berdasarkan Agama
Sumber: Diolah dari Data Kependudukan Desa Sungai Baru tahun 2018
6.3 Legenda
Saat ini sangatlah sulit untuk menemukan adanya legenda yang hidup dalam
masyarakat Desa Sungai Baru. Hampir tidak ada Narasumber yang bersedia
memberikan informasi mengenai legenda yang pernah ada dan menjadi cerita
rakyat di Desa Sungai Baru. Keberadaan Legenda tentang Datuk Putih yang
merupakan cerita rakyat sangat sulit untuk diungkapkan karena adanya berbagai
versi dan tidak bisa diceritakan begitu saja. Menurut narasumber versi cerita yang
pertama terkait dengan cerita tentang kesultanan Sambas, sedangkan versi
lainnya berhubungan dengan hal-hal yang dianggap gaib dan mistis. Karenanya
legenda Datuk Putih ini tidak berkembang lagi di Desa Sungai Baru.
12 2 136 13
Islam 4444
Katolik 2
Protestan 12
Budha 136
4444 Khonghucu 13
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 45
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
6.4 Kesenian Tradisional
Berbagai kesenian khas Suku Melayu yang merupakan penduduk mayoritas
Desa Sungai Baru dapat dijumpai pada acara-acara besar. Bentuk-bentuk kesenian
tersebut adalah sebagai berikut:
1. Radat, adalah jenis kesenian tarian daerah yang bisa dijumpai pada acara hajatan
maupun acara pernikahan di Desa Sungai Baru. Selain itu, kesenian Tari Radat ini
juga diperlombakan dengan tujuan agar kesenian khas daerah tersebut dapat
diteruskan oleh generasi selanjutnya.
2. Tari Japen atu Jepin, keseniaan ini dipertontonkan pada umumnya untuk
menyambut tamu dalam acara besar di desa maupun hajatan pernikahan.
3. Pangkak Gasing, merupakan permainan menggunakan gasing dari bahan kayu
yang diadukan dengan gasing kayu lainnya. Biasanya diadakan pada hari-hari
besar di desa guna melestarikan kesenian lokal yang ada. Permainan ini dahulunya
dimainkan dalam acara pesta setalah panen sebagai rasa syukur atas hasil panen.
Asal mula permainan ini dikaitkan dengan asal mula penanaman padi oleh
manusia di bumi.
4. Silat, dijumpai pada acara pernikahan dengan kostum khas daerah untuk
mengarak pengantin dari rumah kedua mempelai.
5. Dzikir Nazam, ialah kegiatan pengajian yang berisi tentang pujian (sholawat)
kepada Nabi, namun juga sebagai wadah komunikasi mayarakat desa dalam
perencanaan pembangunan dan kebijakan desa serta berbicara tentang
pengelolaan kebun mereka.
6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam
Hampir tidak ditemukan lagi bentuk-bentuk tradisi atau pun ritual yang
berkaitan dengan kearifan lokal dalam pengelolaan Sumber Daya Alam di Desa
Sungai Baru. Meskipun demikian di masa lalu terdapat ritual yang memberikan
gambaran akan adanya kearifan lokal dalam pengelolaan sumber daya alam,
seperti mbarik utan yaitu ritual untuk memohon kebaikan alam dalam memulai
membuka lahan, namun ritual ini tidak lagi dilakukan karena dianggap tidak sesuai
dengan akidah dalam agama Islam
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 46
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 47
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan
7.1 Pembentukan Pemerintahan
Desa Sungai Baru adalah sebuah desa yang terletak di Kecamatan Teluk
Keramat, Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan Barat. Awalnya masyarakat
Desa Sungai Baru telah mendiami wilayah ini di pemukiman yang bernama
Kampung Tua yang sekarang dikenal sebagai Dusun Ceremai, di tepi Sungai Lamak
(Sungai Sayung) yang merupakan anak Sungai Sambas Besar. Perkampungan
semakin berkembang hingga masyarakat memilih salah satu tokoh sebagai Kepala
Kampung, yaitu Bujang Bodas. Seperti yang telah diurai dalam bab sebelumnya,
Ketika menjadi Kepala Kampung, Bujang Bodas berinisiatif mengajak masyarakat
bergotong royong membuat kanal yang memotong aliran Sungai untuk jalur
transportasi masyarakat ke wilayah tengah aliran Sungai Lamak. Pengerjaan Kanal
selesai pada tahun 1916 dan masyarakat kemudian menyebut kanal ini sebagai
Sungai Baru. Dari sinilah nama Kampung Sungai Baru bermula.
Beberapa tahun kemudian, Bujang Bodas meninggal dunia dan
kepemimpinan Kepala Kampung dilanjutkan oleh Busri. Menurut cerita masyarakat
yang terekam dalam RPJM Desa Sungai Baru 2016-2018 , melihat perkembangan
kampung saat itu, Kepala Kampung dan masyarakat, pada tahun 1939,
memutuskan untuk memecah Kampung Sungai Baru menjadi Kampung Sungai
Baru Hilir yang dipimpin oleh H. Sabli dengan cakupan wilayah Dusun Rasau, Dusun
Bakau dan Dusun Ceremai, dan Kampung Sungai Baru Hulu yang dipimpin oleh
Busri dengan cakupan wilayah Sungai Baru Hulu dan Dusun Sayong. Dari sini
Kampung Sungai Baru yang sudah terpisah terus berkembang dan terus berganti
kepemimpinan kepala kampung di masing-masing Kampung tersebut.
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 48
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Di masa kolonial Hindia Belanda, struktur pemerintahan terendah di
Kalimantan adalah banua atau benua yang merupakan sebutan untuk negeri yang
terdiri dari beberapa kampung atau anak kampung yang biasanya terletak pada
teritori tertentu memiliki kesamaan adat istiadat dan hubungan kekerabatan.
Pemerintah kolonial jarang sekali merubah struktur pemerintahan hingga di
tingkat lokal, dimana pengaturan-pengaturan pemerintahan lokal tetap mengikuti
struktur yang dibentuk oleh penguasa lokal yang dibawah kekuasaan Hindia
Belanda. Demikian pula dengan Kampung Sungai Baru, menurut beberapa
narasumber yang diwawancarai mereka masih mengingat bahwa Desa Sungai Baru
hingga tahun 1970-an dan 1980-an masih merupakan wilayah yang tergabung
dalam Benua Sebelitak. Benua Sebelitak dahulu merupakan kumpulan kampung-
kampung yang saat ini wilayahnya merupakan sebagian desa-desa di Kecamatan
Teluk Keramat, yaitu Desa Puringan, Desa Berlimang, Desa Singawang dan Desa
Sungai Baru. Barulah ketika Negara Republik Indonesia berdiri serta dibentuknya
Provinsi Kalimantan Barat, struktur pemerintahan berubah dimana Benua berada
di bawah Kecamatan.
Pada akhirnya penerapan konsep desa oleh pemerintah diberlakukan untuk
menggantikan Benua. Bagi Kampung Sungai Baru Hulu dan Sungai Baru Hilir
hadirnya konsep Desa sebagai peluang untuk kembali menyatukan dua buah
kampung tersebut. Para Tokoh Masyarakat dan Tokoh Agama memprakarsai
berdirinya Desa Sungai Baru yang menyatukan dua kampung untuk
mengefektifkan dan mengefisienkan pemerintahan desa guna memberikan
pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat Sungai Baru. Hal ini juga mengingat
perlunya Sungai Baru menjadi satu desa tersendiri mengingat luas teritorial dan
jumlah penduduk sudah memungkinkan untuk dimekarkan dari Benua/Desa induk
saat itu.
Perjalanan yang cukup panjang dan kendala yang dihadapi cukup banyak
untuk mencapai pembentukan Desa. Hingga akhirnya pada tahun 1988,
Pemerintah Kabupaten Sambas mengabulkan keinginan tersebut sehingga
terbentuklah desa baru yang diberi nama Desa Sungai Baru. Seiring dengan
perkembangan Desa Sungai Baru, kepemimpinan di Desa Sungai Baru sejak Tahun
1989 telah mengalami enam (6) kali pemilihan kepala desa dan empat (4)
pergantian kepala desa.
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 49
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Untuk lebih detil mengenai sejarah pemerintahan di Desa Sungai Baru sejak
masih Kampung Sungai Baru hingga menjadi Desa Sungai Baru serta pergantian
kepemimpinannya dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 23 Sejarah Pemerintahan Desa Sungai Baru
No Nama Periode Jabatan
Keterangan
I Kampung Sungai Baru
1 Bujang Bodas
2 Busri …. – 1939 Dipecah menjadi dua (2) kampung pada Tahun 1939
II Kampung Sungai Baru Hulu dan Kampung Sungai Baru Hilir
Kampung Sungai Baru Hulu
Kampung Sungai Baru Hilir
1 Busri (1939 - 1962) H. Sabli (1939-1962) 1939 - 1962
2 Maid (1962-1965) Atin HN (1962- 1970)
1962 - 1965
3 Suud (1965 -1968) 1965 - 1970
4
Muhammad Busri (1968-1989)
Aspar Atin (1970- 1989)
1968 - 1989
Dua (2) kampung disatukan kembali dengan pembentukan Desa Sungai Baru pada tahun 1988
III Desa Sungai Baru
1 Aspar Atin 1989 - 1990
2 H. Hadari 1992 - 1997
3 H. Hadari 1997 - 2003
4 Pardi Hasan 2003 - 2008
5 Pardi Hasan 2009 - 2015
6 H. Sudarto Eko Putra, S.Pd.SD 2016 - 2021
Sumber : Wawancara & RPJMDes Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 50
7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018
Adapun struktur Pemerintahan Desa Sungai Baru di tahun 2018 adalah sebagai
berikut:
Gambar 14. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Sungai Baru Berdasarkan Undang-undang Desa No. 6 Tahun 2014
Hubungan Konsultatif Kepala Desa dan BPD
Hubungan Kemitraan Kepala Desa dan LPM/Lembaga Adat
Hubungan Perintah Kepala Desa dan Perangkat Desa
Hubungan Perintah dan Pertanggungjawaban Kepala Desa, Perangkat Desa dan Bendahara
Tugas pokok dan fungsi (tupoksi) para perangkat desa di Desa Sungai Baru
telah diatur mengikuti Permendagri No. 84 Tahun 2015 tentang Susunan Organisasi
dan Tata Kerja Pemerintah Desa. Tupoksi perangkat Desa Sungai Baru adalah
sebagai berikut:
Keterangan:
KEPALA DESA BPD LPM / LEMBAGA ADAT
H. SUDARTO EP, S. PD.SD
SEKRETARIS
ASPAR
KEPALA SEKSI
PEMERINTAH
KEPALA SEKSI
KESEJAHTER
KEPALA SEKSI
PELAYANAN
KAUR TATA USAHA & UMUM
KAUR KEUANGAN
KAUR PERENCANAA
N
JUHADI GUNTUR BURHANUDI N
SYAMSUL ASHARI, S.KOM
ADE IRMA HARDIANTI
APRI H. A. MD.KEB
BENDAHARA DESA
WELLY, S.KEP.NS
KEPALA DUSUN BAKAU
KEPALA DUSUN RASAU
KEPALA DUSUN
CEREMAI
KEPALA DUSUN PINANG
SUAIDI M. ABIDIN JAMIAN SURIADI
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 51
Tabel 24 Tupoksi Perangkat Desa Sungai Baru
No Tugas dan Fungsi
1 Kepala Desa
▪ Menyelenggarakan Pemerintahan Desa, seperti tata praja Pemerintahan, penetapan peraturan di desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat, administrasi kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah.
▪ Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana prasarana perdesaan, dan pembangunan bidang pendidikan, kesehatan
▪ Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan.
▪ Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.
▪ Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan lembaga lainnya
2 Sekretaris Desa
▪ Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi.
▪ Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum.
▪ Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya.
▪ Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.
3 Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum
melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi, dan penataan administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum.
4 Kepala Urusan Keuangan
melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya.
5 Kepala Urusan Perencanaan
Mengoordinasikan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.
6 Kepala Seksi Pemerintahan
Melaksanakan manajemen tata praja Pemerintahan, menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah, serta pendataan dan pengelolaan Profil Desa.
7 Kepala Seksi Kesejahteraan
Melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan, pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.
8 Kepala Seksi Pelayanan
Melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, meningkatkan upaya partisipasi masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan.
9 Kepala Kewilayahan / Kepala Dusun
▪ Pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah.
▪ Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya.
▪ Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan kemampuan dan kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungannya.
▪ Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam menunjang kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 52
7.3 Kepemimpinan Tradisional
Kelembagaan adat sudah tidak ditemukan lagi di Desa Sungai Baru,
karenanya kepemimpinan tradisonal yang berakar pada institusi adat tidak ada.
Kepemimpinan di masyarakat Desa Sungai Baru lebih terfokus pada Tokoh Agama
dan Tokoh Masyarakat. Mereka lah yang lebih banyak berperan dalam kehidupan
keseharian warga Desa Sungai Baru. Para tokoh masyarakat dan tokoh agama
inilah yang melalui pertimbangan dan nasihatnya turut membantu
penyelenggaraan pemerintah desa serta serta terlibat aktif dalam kegiatan-
kegiatan sosial dan keagamaan di Desa Sungai Baru.
7.4 Aktor Berpengaruh
Aktor yang berpengaruh di Desa Sungai Baru adalah Tokoh Agama dan/atau
Tokoh Masyarakat. Di Desa Sungai Baru saat ini terdapat Tokoh Agama yang juga
menjadi Tokoh Masyarakat. Ketokohannya dalam bidang agama memiliki
pengaruh hingga di desa-desa sekitar di Kecamatan Teluk Keramat, selain itu juga
terlibat aktif dalam bidang sosial terutama pendidikan dan kepemudaan. Karena
ketokohannya sehingga mempunyai pengaruh politik yang kuat di desa.
Selain aktor yang telah dipaparkan di atas, terdapat pula aktor-aktor lainnya
yang memiliki pengaruh dalam kehidupan masyarakat. Aktor-aktor yang
berpengaruh terhadap masyarakat biasanya memiliki akses kepada individu dan
institusi yang bisa berkontribusi untuk pembangunan desa serta jaringan-jaringan
diplomasi untuk memperlancar proses kegiatan pembangunan di Desa Sungai Baru
aktor-aktor ini terlibat dalam pemerintahan desa baik dalam pemerintah desa
sebagai perangkat desa maupun lembaga-lembaga pemerintahan desa seperti
BPD dan LPM. Terdapat pula para tokoh dari tingkat RT, RW, serta Dusun yang
memiliki pengaruh dalam masyarakat baik pada bidang politik, sosial, dan ekonomi
di Desa Sungai Baru.
7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan
Desa Sungai Baru juga tidak lepas dengan problem sengketa tanah terutama
antar para pengelola tanah baik yang merupakan warga desa maupun dari luar
desa yang menguasai tanah di wilayah Desa Sungai Baru. Persoalan batas-batas
tanah antar pengelola tanah biasanya lebih banyak diselesaikan secara
kekeluargaan dengan musyawarah.
Salah satu yang menjadi masalah pertanahan adalah karena administrasi
desa pada masa lampau kurang mendapat perhatian serius dari penyelenggara
desa. Hal ini menyebabkan pihak yang sudah pernah mencatatkan tanah yang
dikelolanya biasanya berkeras untuk melakukan klaim hak atas tanah garapannya.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 53
Sekitar pertengahan tahun 2000-an, ada beberapa bidang tanah atau lahan
yang menjadi garapan atau dikelola masyarakat dari luar desa di luar Kecamatan
Teluk Keramat yang menyebabkan konflik lahan atas tanah serta konflik batas
antar desa. Hal ini terutama dipicu oleh adanya penerbitan Surat Keterangan
Tanah (SKT) oleh desa lain dari luar Kecamatan Teluk Keramat untuk bidang tanah
dalam wilayah Desa Sungai Baru.
Konflik ini kemudian dapat diselesaikan secara mediasi dengan melibatkan
Pemerintah Kabupaten Sambas. Hasil mediasi dari konflik ini adalah diterbitkannya
SK Bupati Sambas No. 38 tahun 2005 yang mengatur batas antar di Desa Sungai
Baru Kecamatan Teluk Keramat dan Desa Sarang Burung Usrat dan Desa Sarang
Burung Kuala di Kecamatan Jawai. Meskipun klaim atas lahan garapan oleh warga
dari luar desa kini tidak lagi menjadi konflik antar desa, akan tetapi warga dari luar
desa diharapkan mengikuti tata aturan yang ada di Desa Sungai Baru. Hal ini
membuktikan bahwa mekanisme penyelesaian konflik di Desa Sungai Baru masih
dapat ditempuh dengan jalur mediasi dan musyawarah antardesa.
7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa
Musyawarah desa adalah forum pengambilan keputusan desa yang
dilakukan bersama-sama dengan dihadiri kepala desa dan perangkatnya, Badan
Permusyawaratan Desa (BPD), Lembaga Pemberdayaan Masyarakat serta tokoh
dan anggota masyarakat Desa Sungai Baru. Musyawarah Desa umumnya dilakukan
untuk merumuskan hal-hal yang strategis bagi Desa Sungai Baru. Pelaksanaan
Musyawarah Desa ini diupayakan untuk selalu merepresentasikan kehadiran
kelompok-kelompok yang ada dalam masyarakat, pun demikian pula hasil
keputusan dari musyawarh desa ini diharapkan dapat melingkupi seluruh lapisan
dan kelompok masyarakat di Desa Sungai Baru.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 54
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 55
Bab VIII Kelembagaan Sosial
8.1 Organisasi Sosial Formal
Kelembagaan atau organisasi sosial formal di Desa Sungai Baru berjumlah
tujuh lembaga. Kelembagaan sosial formal pada umumnya terbentuk berdasarkan
kesepakatan musyawarah yang membentuk pengurus organisasi sosial tersebut
dan atau dengan pembentukan secara formal dari instansi tertentu yang
menetapkan pengurus lembaga atau organisasi sosial formal. Lembaga atau
organisasi formal yang terdapat di Desa Sungai Baru adalah sebagai berikut:
Tabel 25. Lembaga/Organisasi Formal di Desa Sungai Baru
No
Nama Organisasi
Nama Ketua Jumlah
Pengurus Jumlah
Anggota
Tujuan Pembentukan
1
PKK
Tuti, SPd.I
18 orang
75 orang Memberdayakan kaum perempuan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga di desa
2 Karang Taruna
Dedi
13 orang
20 orang Menggerakkan pemuda desa agar berperan aktif dalam kegiatan- kegiatan pengembangan desa.
3 Pemerintah Desa
Sudarto EP, SPd.SD
Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan melayani kepentingan masyarakat desa
4
BPD
Pardi Hasan Mewujudkan demokrasi dalam
penyelenggaraan pemerintahan desa
5
LPM Asmian, SPd.I
1 orang
4 Orang Mitra pemerintah desa dalam menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan desa
6
Posyandu
Ruspita
5 orang
Semua ibu
Menyelenggarakan kegiatan kesehatan dasar dari, oleh, dan untuk masyarakat dengan dipandu petugas kesehatan
7
RT/RW Ketua-Ketua RT
9 RW
18 RT
Semua warga RT
Menghubungkan pemerintah desa dengan warga desa.
Sumber: Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru tanggal 28 Agustus 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 56
8.2 Organisasi Sosial Nonformal
Organisasi sosial nonformal adalah kumpulan dua orang atau lebih yang
terlibat pada suatu aktivitas yang memiliki tujuan tanpa terikat dengan
kepengurusan secara legal. Sarana membentuk kepengurusan biasanya dilakukan
melalui musyawarah untuk membentuk dan memilih pengurus yang dilanjutkan
dengan melengkapi berbagai syarat yang diperlukan untuk mencapai tujuan
pembentukan dengan menjalankan kegiatan tertentu. Organisasi Sosial non
Formal yang ada di Desa Sungai Baru adalah sebagai berikut:
Tabel 26. Organisasi Sosial Nonformal
No
Nama Organisasi Nama Ketua
Jumlah Pengurus
Jumlah Anggota
Tujuan Pembentukan
1 BKMT (Badan Kontak Majelis Taklim)
Parni
- Mendorong ibu-ibu Pengajian / Syiar agama
2 MPA (Masyarakat Peduli Api)
- - - Penanggulangan Ancaman Kebakaran
Sumber: Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru tanggal 28 Agustus 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
8.3 Jejaring Sosial Desa
Masyarakat Desa Sungai Baru melihat keberadaan jejaring sosial antara
organisasi sosial formal dan nonformal yang ada di desa dengan hubungan
masyarakat berdasarkan peran atau manfaat yang dapat dirasakan berlangsung di
tengah-tengah warga desa. Dalam pemetaan lembaga sosial formal maupun sosial
non formal terdapat beberapa lembaga pendidikan yang dimasukkan yang
memberikan gambaran bahwa pendidikan merupakan sudah menjadi kebutuhan
masyarakat untuk mempersiapkan generasi desa mendatang. Lembaga-lembaga
yang dapat menjadi saluran aspirasi serta jembatan antara masyarakat desa
dengan pemerintah juga perannya dianggap cukup penting. Terdapat pula
lembaga-lembaga yang memberikan pelayanan kepada masyarakat untuk
mendukung penghidupan warga Desa Sungai Baru.
Badan Kontak Majelis Taklim merupakan organisasi dengan keanggotaan
sukarela yang mendapatkan partisipasi aktif dari masyarakat yang
menggambarkan pentingnya aspek religiusitas di Desa Sungai Baru. Sementara itu,
organisasi seperti PKK dengan keanggotaan perempuan dan karang taruna yang
beranggotakan para pemuda dianggap kurang dekat dengan masyarakat
disebabkan partisipasi dan peran yang belum maksimal dalam dinamika desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 57
Untuk lebih jelasnya mengenai jejaring sosial yang ada di Desa Sungai Baru
dapat dilihat pada tabel dan gambar diagram dibawah ini:
Tabel 27 Jejaring Sosial Desa Sungai Baru
No
Lembaga
Peran/Manfaat Kedekatan
Dengan Masyarakat
1 PKK Memberdayakan ibu-ibu di desa 4
2 Karang Taruna Menggerakkan pemuda di desa agar berperan aktif 4
3 Aparat Desa Melayani dan mempermudah pelayanan terhadap masyarakat
8
4 BPD Menjaring aspirasi masyarakat 7
5 LPM Mengawasi kegiatan yang terjadi di masyarakat 9
6 BKMT (Badan Kontak Majelis Taklim)
Mempererat silahturahim, syiar islam 9
7 PAUD/TK Mendidik anak usia dini 8
8 SD / MI Mencerdaskan anak bangsa 7
9 SMP Mendidik generasi penerus bangsa 6
10 SMA Memperluas dan mengembangkan ilmu 6
11 Posyandu Untuk memantau perkembangan kesehatan balita 8
12 Puskesmas Melayani dan mengayomi masyarakat untuk berobat 7
13 PLN Melayani penerangan 10
14 RT Penghubung /perantara untuk urusan di desa 8
Keterangan: Penilaian kedekatan dengan masyarakat dilakukan dengan memberi nilai dari 0 untuk yang terjauh hingga 10 untuk yang terdekat.
Sumber : Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru tanggal 28 Agustus 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 58
Gambar 14. Diagram Venn Desa Sungai Baru
Sumber : Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru, tanggal 28 Agustus 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
PKK Puskesmas
SD/MI SMA
RT
Aparat Desa
BKMT
Masyarakat Karang Taruna
BPD Posyandu
SMP PAUD
PLN
LPM
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 59
Bab IX Perekonomian Desa
9.1 Pendapatan dan Belanja Desa
Pembentukan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Sungai Baru mengacu
pada RPJMDes, RKPdes, serta hasil-hasil Musyarawarah Desa. Sumber pendapatan
Desa Sungai Baru yang utama masih mengandalkan dari Pendapatan Transfer baik
dari pusat dan daerah dalam bentuk Dana Desa (DD), Bagi Hasil Pajak dan
Restribusi Daerah (BHPRD) serta Alokasi Dana Desa (ADD). Dengan demikian
belum ada Pendapatan Asli Desa yang menjadi Pendapatan Desa. Dari seluruh
pendapatan transfer yang diperoleh Desa Sungai Baru, Dana Desa merupakan
pendapatan terbesar dalam APBDes Sungai Baru. Adapun kebutuhan belanja Desa
Sungai Baru jika dibandingkan dengan seluruh pendapatan mengalami defisit
sebesar Rp. 122.293.739,-.
Tabel 28. Sumber Pendapatan & Pembiayaan APBDes Tahun 2018 Desa Sungai Baru
No Pendapatan & Pembiayaan Jumlah (Rp.) Persentase (%)
A Pendapatan Desa
1 Dana Desa (DD) 1.046.586.000 63,17
2 Bagi Hasil Pajak dan Restribusi Daerah (BHPRD) 9.915.730 0,60
3 Alokasi Dana Desa (ADD) 478.084.936 28,85
Sub Total 1.534.586.666 92,62
B Pembiayaan
1 SILPA 122.293.739 7,38
Sub Total 122.293.739 7,38
Total Pembiayaan APBDes 1.656.880.405 100,00
Sumber: RKPdes Tahun 2018 Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 60
Berpedoman pada Permendagri No. 113 tahun 2014 tentang Pengelolaan
Keuangan Desa untuk membaca APBDes Sungai Baru, tertabat dua istilah yang
berbunyi sama tetapi berbeda penulisan dan makna, yaitu Selisih Penggunaan
Anggaran (SiLPA) Tahun Sebelumnya dan Sisa Lebih Anggaran (SILPA) Tahun
Berkenan. Dua istilah ini sering kali digunakan kurang tepat dan dipertukarkan.
Karena Desa Sungai Baru dalam belanja mengalami defisit, maka perlu
mengupayakan SILPA agar menjadi defisit nol atau atau bahkan surplus. Hal ini
dilakukan dengan mengusahakan sumber-sumber penerimaan pembiayaan lain
seperti utang dan lainya atau mengurangi belanja serta pembiayaan lain.
Penggunaan SiLPA yang besarannya sama dengan jumlah kebutuhan biaya
merupakan upaya yang dilakukan oleh Desa Sungai Baru untuk menutup defisit
dalam belanja. SiLPA dimasukkan ke dalam pembiayaan dan karena tidak dapat
dimasukkan sebagai Pendapatan Desa. Sumber pendapatan dan pembiayaan
APBDes Desa Lela lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 29 Belanja Desa Sungai Baru Tahun 2018
No Bidang Sumber
Pendanaan Jumlah (Rp.)
Persentase (%)
1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
ADD & SILPA 499.435.300 30,14
2 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa
DD 862.080.000,00 52,03
3 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
DD & SILPA 116.083.000 7,01
4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat
DD, BHPRD, & SILPA
174.172.200 10,51
5 Bidang Tak Terduga ADD, BHPRD & SILPA
5.109.906 0,31
6 Total Belanja Desa 1.656.880.406 100,00
Sumber: RKPdes Tahun 2018 Desa Sungai Baru
9.2 Aset Desa
Aset Desa Sungai Baru merupakan barang milik desa yang berasal dari
kekayaan asli desa, dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa atau perolehan hak lainnya yang sah. Aset desa berupa benda
bergerak dan juga benda tidak bergerak yang dimiliki oleh desa dan inventaris
desa. Adapun macam-macam aset desa dan inventaris desa dapat dilihat pada
tabel dibawah ini.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 61
Tabel 30 Aset dan Inventaris Desa
No Peruntukan Letak / Alamat Asal-Usul
I. Tanah
1 Kantor Kepala Desa Dusun Rasau Rt. 008/004 Wakaf / Hibah
2 Masjid Nurul Huda Dusun Bakau Rt. 004 / 002 Wakaf / Hibah
3 Surau Al Ikhlas Dusun Bakau Rt. 003 / 002 Wakaf / Hibah
4 Surau Al Qadar Dusun Bakau Rt. 001 / 001 Wakaf / Hibah
5 Surau Nurul Iman Dusun Rasau Rt. 007 / 004 Wakaf / Hibah
6 Masjid Al Hidayah Dsn. Ceremai Rt. 015 / 008 Wakaf / Hibah
7 Masjid Nurul Yaqin Dsn. Ceremai Rt. 014 / 007 Wakaf / Hibah
8 Surau Al Barokah Dsn. P. Merah Rt. 012 / 006 Wakaf / Hibah
9 Masjid Nurul Mubin Dsn. P. Merah Rt. 010 / 005 Wakaf / Hibah
10 Surau Al Amin Dsn. Ceremai Rt. 017 / 009 Wakaf / Hibah
11 Surau At-Taubah Dsn. P. Merah Rt.009 / 005 Wakaf / Hibah
12 Tanah Wakaf Dsn. Ceremai Rt. 015 / 006 Beli
II. Gedung
1 Kantor Kepala Desa Dusun Rasau Rt. 008/004 Wakaf / Hibah
2 Masjid Nurul Huda Dusun Bakau Rt. 004 / 002 Wakaf / Hibah
3 Surau Al Ikhlas Dusun Bakau Rt. 003 / 002 Wakaf / Hibah
4 Surau Al Qadar Dusun Bakau Rt. 001 / 001 Wakaf / Hibah
5 Surau Nurul Iman Dusun Rasau Rt. 007 / 004 Wakaf / Hibah
6 Masjid Al Hidayah Dsn. Ceremai Rt. 015 / 008 Wakaf / Hibah
7 Masjid Nurul Yaqin Dsn. Ceremai Rt. 014 / 007 Wakaf / Hibah
8 Surau Al Barokah Dsn. P. Merah Rt. 012 / 006 Wakaf / Hibah
9 Masjid Nurul Mubin Dsn. P. Merah Rt. 010 / 005 Wakaf / Hibah
10 Surau Al-Amin Dsn. Ceremai Rt. 017 / 009 Wakaf / Hibah
11 Surau At-Taubah Dsn. P. Merah Rt.009 / 005 Wakaf / Hibah
12 Gedung PAUD Dsn. Bakau Rt. 002 / 001 PEMDES
13 Gedung Serbaguna Dsn. Bakau Rt. 002 / 001 PEMDES
14 Rumah Baca Dsn. Rasau Rt. 008 / 004 PEMDES
III. Kendaraan Bermotor Peralatan Elektronik/Mesin
1 Televisi Flat 1 unit ADD 2014
2 Laptop 2 unit ADD 2015
3 Laptop 1 unit ADD 2015
4 Printer 3 unit ADD 2015
5 Kipas Angin 1 unit Bantuan Pajak
6 Mesin Air 1 unit ADD 2013
7 Digital 1 unit ADD2014
8 Parabola 1 unit ADD 2014
9 Komputer 1 unit ADD 2013
10 Mesin tik 4 unit Dana Inpres
11 LCD Proyektor 1 unit ADD 2015
12 Speaker 1 unit ADD 2014
13 Molen / Mixer Beton 1 unit ADD 2015
14 Robin 1 unit ADD 2015
15 Gerobak Sorong 2 unit ADD 2015
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 62
16 Blong air 2 unit ADD 2015
17 selang 1 unit ADD 2015
18 Laptop 5 unit ADD 2016
19 printer 2 unit ADD 2016
20 Printer 1 unit ADD 2016
21 Printer 1 unit ADD 2016
22 Meja/kursi 1 unit ADD 2016
23 Kipas Angin 2 unit ADD 2016
24 Kipas Angin 4 unit ADD 2016
25 Kursi 20 unit ADD 2017
26 Kursi 9 unit ADD 2017
27 Kursi Putar 1 unit ADD 2017
Peralatan Kantor Dan Inventaris Lainnya
N0 Nama /Jenis Jumlah Tahun
Beli Keadaan
1 Bendera 1 Buah 2011 Rusak
2 Meja Kantor 2 Buah 2007 Baik
3 Kursi plastik 40 Buah 2013 Baik
4 Kursi Kayu 12 Buah 2000 Baik
5 Lemari Arsip 1 Buah 2000 Rusak
6 Kursi Putar 1 Buah 2007 Rusak
7 Mesin Tik 4 Buah 2000 Baik
8 Papan Data 2 Buah 2003 Rusak
9 Kipas angin 1 buah 2010 Rusak
10 Komputer 1 Unit 2013 Rusak
11 Printer 2 Unit 2014 Baik
12 Printer 1 Unit 2014 Rusak
13 Ketel Air 1 buah 2013 Baik
14 Gelas Air 12 Buah 2013 Baik
15 Mangkuk 1 Buah 2013 Baik
16 Sendok Makan 8 Buah 2013 Baik
17 Talam Air 1 Buah 2013 Baik
18 Pisau Kantor I Buah 2013 Baik
19 Lap Kaki 2 Buah 2007 Baik
20 Staples 2 Buah 2007 Baik
21 Meja Kayu 3 Buah 2014 Baik
22 Asbak Rokok 5 Buah 2007 Baik
23 Tong Sampah 2 Buah 2015 Baik
24 Penyapu Lantai 4 Buah 2015 Baik
25 Ember Plastik 1 Buah 2015 Baik
26 Meja Kayu pjg 11 Buah 2007 Baik
27 Penggaris 3 Buah 2007 Baik
28 Bak air plastik 2 Buah 2015 Baik
29 Kompor Gas 1 Buah 2015 Baik
30 Belanga 1 Buah 2014 Baik
31 Kuali 1 Buah 2014 Baik
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 63
32 Panci 1 Buah 2014 Baik
33 Pel Lantai 3 Buah 2015 Rusak
34 Kaleng air stainles 1 Buah 2015 Baik
35 Kaleng air stainles 1 Buah 2013 Rusak
36 Ceret plastik 2 Buah 2015 Rusak
37 Cangkir tutup 6 Buah 2015 Baik
38 Spatula 1 Buah 2014 Baik
39 Sendok nasi 1 Buah 2014 Baik
40 Meja kompor 1 Buah 2014 Baik
41 Rak piring 1 Buah 2014 Rusak
42 Cobek 1 Buah 2014 Baik
43 Sendok sayur 1 Buah 2014 Baik
44 Jam dinding 2 Buah 2010 Baik
45 LCD Proyektor 1 Buah 2015 Baik
46 Keranjang arsip 4 Buah 2014 Baik
47 Box file 2 Buah 2015 Baik
48 Lemari arsip plastik 1 Buah 2010 Baik
49 Speaker tanaka 1 Buah 2014 Baik
50 Sikat WC 1 Buah 2016 Baik
51 Talenan 1 Buah 2016 Baik
52 Map 48 Buah 2016 Baik
53 Box File 10 Buah 2016 Baik
54 Papan data 14 Buah 2016 Baik
55 Bola Voly 3 Buah 2016 baik
56 Baju Bola 2016 Baik
57 Baju Voly 2016 Baik
58 Sajadah Baik
59 Net voly 1 Buah 2016 Baik
60 Penggaris Besi 1 Buah 2016 baik
61 Cutter 1 Buah 2015 Baik
62 Penggaris Besi 2 Buah 2017 Baik
63 Cutter 3 Buah 2017 Baik
64 Gunting 1 Buah 2017 Baik
65 Stapler 7 Buah 2017 Baik
66 Rice Cooker 1 Buah 2017 Baik
9.3 Tingkat Pendapatan Warga
Untuk memenuhi kebutuhan hidup, masyarakat desa Sungai Baru menjalani
paling tidak sembilan (9) mata pencaharian utama masyarakat Desa Sungai Baru.
Baik laki-laki dan perempuan, masing-masing terlibat di hampir semua mata
pencaharian yang ada. Bahkan pada mata pencaharian petani/pekebun jumlah
perempuan lebih banyak dibanding laki-laki seperti terlihat pada tabel di bawah.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 64
Tabel 31. Mata Pencaharian Di Desa Sungai Baru
No Mata Pencaharian L P Jumlah
1 Petani/Pekebun 1038 1056 2094
2 Pedagang & Wiraswasta 368 222 590
3 PNS 24 14 38
4 Karyawan 3 3 6
5 Buruh Harian 6 0 6
6 Guru 3 2 5
7 Perawat 0 2 2
8 Nelayan/Perikanan 2 0 2
9 TNI 1 0 1
Total 1445 1299 2744
Sumber: Diolah dari Data Kependudukan Desa Sungai Baru Tahun 2008
Dari tabel mata pencaharian terlihat bahwa sektor pertanian merupakan
kegiatan ekonomi terbesar yang menjadi tumpuan penghidupan masyarakat Desa
Sungai Baru. Ini berarti bahwa jumlah orang yang menggantungkan hidupnya dari
mengolah tanah masih cukup besar. Petani di Sungai Baru pada umumnya
mengusahakan penanaman karet untuk diambil getah karet sebagai komoditas
utamanya. Selain karet, terdapat pula komoditas lain yang dihasilkan oleh
petani/pekebun di Desa Sungai baru yaitu, Lada, Nanas, Sawit dan komoditas
pertanian lainnya.
Adanya mata pencaharian Pedagang dan Wiraswasta ditopang dengan
keberadaan pasar yang menjadi tempat masyarakat Desa Sungai Baru dan desa-
desa di sekitarnya mencari bahan-bahan pokok untuk memenuhi kebutuhan
harian. Sayangnya Pasar Sungai Baru yang pernah terbakar belum sepenuhnya
pulih hingga kini sehingga aktivitas perdagangan belum seramai di masa lalu.
Selain adanya kegiatan perdagangan yang terpusat di pasar, terdapat juga para
pedagang pengumpul komoditas pertanian di Desa Sungai Baru ini.
Adanya pasar juga mendorong pekerjaan sebagai buruh harian. Buruh harian
pada umumnya bertugas memberikan jasa pengangkutan barang. Sedangkan
nelayan/perikanan meskipun sangat kecil jumlahnya mencirikan adanya
pemanfaatan sumber daya air khususnya Sungai Sambas Besar untuk memenuhi
kebutuhan hidup masyarakat Desa Sungai Baru.
Selain itu, terdapat pula masyarakat Desa Sungai Baru yang sudah terserap
sebagai tenaga kerja di sektor formal dengan menjalani pekerjaan sebagai PNS,
Karyawan, Guru, Perawat dan anggota TNI. Meskipun ada yang sudah menjalani
mata pencaharian di sektor formal, tetapi jumlah masyarakat desa Sungai Baru
yang terlibat pada sektor formal masih sangat kecil, seperti dapat dilihat pada
gambar diagram dibawah ini:
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 65
Gambar 15 Diagram Mata Pencaharian Desa Sungai Baru (%)
Sumber: Diolah dari Data Kependudukan Desa Sungai Baru Tahun 2018
Terkait mata pencaharian petani, melalui wawancara, diungkapkan bahwa
sebagian petani/pekebun melakukan kegiatan pertanian sebagai pekerjaan
tambahan. Rata-rata dalam rumah tangga petani, kaum perempuan juga turut
membantu sehingga ditambahkan sebagai mata pencaharian tambahan dalam
rumah tangga. Demikian pula dengan anggota rumah tangga yang belum
memisahkan diri yang turut membantu dengan mata pencaharian petani. Selain
menjadi petani karet sebagai mata pencaharian pokok, mata pencaharian
tambahan yang dilakukan, baik oleh kepala rumah tangga maupun anggota rumah
tangga, biasanya mengusahakan budidaya jenis-jenis komoditas hasil pertanian
lainnya seperti nanas, lada, kopi, ubi dan komoditas pertanian lainnya. Budidaya
komoditas ini bisa dilakukan di sela-sela mengurus kebun karet.
Dari wawancara dapat ditemukan adanya keragaman pendapatan rumah
tangga yang masih terhubung dengan kegiatan pertanian di Desa Sungai Baru.
Keragaman ini memperlihatkan adanya kesenjangan (disparitas) pendapatan di
antara rumah tangga petani yang satu dengan rumah tangga para petani lainnya
yang terjadi karena perbedaan luasan tanah yang mereka kelola serta jenis dan
banyaknya komoditas yang diupayakan. Untuk lebih jelasnya mengenai
Pendapatan rumah tangga warga desa Sungai Baru dapat dilihat pada tabel
berikut:
Petani/Pekebun 76,31
Pedagang & Wiraswasta 21,50
PNS 1,38
Karyawan 0,22
Buruh Harian 0,22
Guru 0,18
Perawat 0,07
Nelayan/Perikanan 0,07
TNI 0,04
0,18%
0,22%
0,22%
1,38%
0,07%
0,07%
0,04%
21,50%
76,31%
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 66
Tabel 32 Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga
Rumah tangga
Mata pencaharian
pokok
Mata pencaharian tambahan
Rata-rata pendapatan per bulan
Rumah tangga A Petani Petani 800.000
Rumah tangga B PNS Petani 7.000.000
Rumah tangga C Petani Petani 800.000
Rumah tangga D Petani Petani 500.000
Rumah tangga E Petani Petani 1.500.000
Rumah tangga F Petani Petani 600.000
Rumah tangga G Petani Petani 1.500.000
Rumah tangga I Petani Petani 600.000
Sumber: Wawancara
Kebanyakan petani di Desa Sungai Baru tergantung pada budidaya dan
penyadapan karet. Kegiatan penyadapan karet dilakukan pada dini hari dengan
menoreh dan menaruh wadah penampung getah karet. Beberapa jam setelah itu
petani mulai mengumpulkan getah karet yang ada dalam wadah penampung
untuk kemudian disatukan dalam wadah cetakan karet dengan diberi tambahan
cuka karet untuk mengeraskan getah karet. Dalam waktu kurang lebih satu
malam, karet biasanya sudah mulai menyatu dan mengeras. Setelahnya, barulah
dilakukan proses perendaman dengan air untuk kemudian dijemur agar dapat
mengurangi kadar air. Proses akhir ini menghasilkan lempengan karet. Warga Desa
Sungai Baru menyebutnya Balu atau Kepin. Balu siap dijual ke pedagang
pengumpul karet yang ada di desa. Lempeng karet yang yang masih baru karena
proses pengerasan hingga pengeringan lebih singkat biasanya dihargai oleh
pedagang pengumpul desa lebih rendah daripada lempeng karet yang lebih lama.
Harga karet pada umumnya dirasa kurang baik oleh para petani karet di Desa
Sungai Baru. Harga karet basah berkisar antara Rp. 5.000,- hingga Rp. 8500,- untuk
karet basah, dan harga karet kering berada pada kisaran Rp. 9.000,-
Secara umum, aktivitas penduduk perempuan dalam dalam kesehariannya
lebih padat dibanding penduduk laki-laki. Untuk kegiatan pertanian, porsi
pekerjaan perempuan dan laki-laki dapat dikatakan sepadan. Namun, ketika
menyangkut peran domestik di dalam rumah, perempuan lebih banyak melakukan
daripada Laki-laki. Hal ini memperlihatkan bahwa beban kerja perempuan lebih
banyak daripada laki-laki di masyarakat Desa Sungai Baru, meskipun laki-laki juga
turut membantu dalam sebagian kecil kegiatan rumah tangga. Untuk lebih jelas
mengenai bagaimana laki-laki dan perempuan melakukan aktifitas kesehariannya
dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 67
Tabel 33 Matrik Profil Aktifitas Dalam Analisis Gender
No
Kegiatan
Di Dalam Keluarga Di Luar Keluaraga (Berburuh)
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan
UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP
1 Mencangkul D ─ ─ D D ─
2 Ngaret D DA ─ D ─ ─ ─ ─ ─ ─
3 Kuli bangunan D ─ ─ ─ ─ ─
4 Memasak ─ D ─ D D ─
5 Membuat kue ─ D ─ D D ─
6 Mencuci pakaian ─ D ─ D D ─
7 Mengasuh/mendidik D D D D D ─
8 Bersih rumah ─ D ─ D D ─
9 Beternak D D ─ D D ─
10 Nelayan D ─ ─ ─ D ─
11 Berkebun D ─ D D D ─
12 Berdagang D ─ ─ D D ─
13 Menjahit D D ─ D D ─
Keterangan : UM = Umumnya, KD = Kadang-kadang, TP = Tidak pernah, D = Dewasa ( 15 tahun ke atas ) A = Anak-anak ( 14 tahun kebawah )
Sumber : Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru, 28 Agustus 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
Pembagian akses dan kontrol antara laki-laki dan perempuan merupakan
hasil konstruksi sosial, budaya, dan politik. Baik laki-laki maupun perempuan
mempunyai persamaan dan perbedaan dalam akses dan kontrol terhadap sumber
daya yang ada dalam kehidupan rumah tangga dan masyarakat di Desa Sungai
Baru. Meski perempuan lebih sedikit memiliki akses dan kontrol jika dibandingkan
laki-laki di Desa Sungai Baru namun perempuan juga memiliki peran strategis
dengan akses kontrol yang dimilikinya dalam rumah tangga terutama dalam
pengaturan keuangan. Untuk lebih detil mengenai akses dan kontrol dalam analisis
gender di Desa Sungai Baru terlihat dalam tabel berikut ini:
Tabel 34 Matrik Profil Akses Dan Kontrol Dalam Analisis Gender
No
Sumber daya
Akses (Kesempatan
Memanfaatkan / Mendapatkan)
Kontrol
(Kesempatan Mengatur)
Keterangan
PR LK PR LK
I. Fisik
1 Tanah √ √ √ Tanah milik bersama
2 Hutan √ Terdapat ketiadaan control atas hutan, karena semua berupa hutan negara. Hanya laki-laki yang memiliki akses terhadap pemanfaatan hutan.
3 Alat produksi √ √ √ √ Alat pertanian
4 Tenaga kerja √ √ √ √ Semua bekerja
5 Cash/uang √ √ Laki-laki yang banyak menghasilkan uang
6 Tabungan √ Perempuan yang lebih pandai mengelola uang
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 68
II. Non Fisik
1 Aset kepemilikan √ √ Laki-laki kepala rumah tangga
2 Non pendapatan √ Perempuan kebanyakan jarang berpenghasilan
3 Kebutuhan dasar √ √ √ √ Laki-laki yang banyak berperan
4 Pendidikan √ √ √ √ Sama-sama wajib mempunyai ilmu
5 Kesehatan √ √ √ √ Sama-sama berhak sehat
6 Kekuasaan politis √ √ Laki-laki yang banyak berperan
Keterangan: PR = Perempuan, LK = Laki-laki
Sumber : Diskusi Kelompok Terfokus Warga Desa Sungai Baru 28 Agustus 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
Di masa depan perlu dipertimbangkan untuk memperbesar peran
perempuan dalam kehidupan politik terutama di Desa Sungai Baru. Keterlibatan
dan partisipasi perempuan dalam bidang tersebut akan berkontribusi pada
pembangunan demokrasi negara dimulai dari tingkat desa.
9.4 Industri dan Pengolahan di Desa
Harga karet di Desa Sungai Baru berkisar antara Rp. 5000-, hingga Rp. 9000,-
per kilogram (kg) tergantung pada jenis lempeng karet yang dijual petani dalam
kondisi basah atau kering. Harga juga ditentukan pedagang pengumpul
berdasarkan persediaan karet yang dimiliki petani, jika petani memiliki lempeng
karet lebih banyak biasanya diberikan tambahan harga sekitar Rp. 100,- hingga Rp.
200-, per kg. Pedagang pengumpul desa, atau dalam istilah di Desa Sungai Baru
dan sekitarnya biasa disebut tengkulak atau Cangkau, kemudian menjual karet ke
pedagang pengumpul yang lebih besar di luar desa yang menjual karet langsung
ke pabrik. Pedagang pengumpul desa biasanya menerima harga sekitar Rp. 7000,-
/kg untuk karet yang dijualnya kembali. Pada umumnya pedagang pengumpul desa
hanya terfokus pada pembelian satu jenis komoditas pertanian namun demikian
ada juga pedagang pengumpul desa yang menerima komoditas pertanian selain
karet. Untuk lebih jelasnya mengenai pedagang pengumpul desa, jenis komoditas
pertanian, dan harga belinya di Desa Sungai Baru dapat dilihat pada tabel di bawah
ini:
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 69
Tabel 35 Pedagang Pengumpul Desa
No Pedagang
Pengumpul Komoditas Kualitas Harga Beli
1 Pengumpul A Karet
Basah Rp 6.500 /kg
Kering Rp 9.000 /kg
2 Pengumpul B Karet
Basah Rp 8.500 /kg
Kering Rp 9.000 /kg
3 Pengumpul C Karet Basah Rp 6300 s/d 6800 /kg
4 Pengumpul D Karet Basah Rp 5000 s/d 6700 /kg
5 Pengumpul E Sawit Tergantung kualitas buah Rp 700 s/d 850 /kg
6
Pengumpul F
Karet Basah Rp 7.000 /kg
Kering Rp 9.000 /kg
Lada
Putih Rp 47.000 /kg
Hitam Rp 18.000 /kg
Putih Super Rp 49.000 /kg
Sumber: Wawancara
Di Desa Sungai Baru masih sangat minim dijumpai adanya usaha produksi
atau pabrik pengolahan yang berproduksi mengubah bahan mentah ke bahan
setengah jadi atau pun bahan jadi. Salah satu contoh usaha produksi yang ada
yaitu peternakanan ayam yang mengembangbiakkan jenis ayam pedaging/broiler
untuk dipasarkan di Kecamatan Paloh dan Kecamatan Sekura. Peternakan ayam ini
melibatkan tenaga kerja laki-laki 5 orang dan perempuan 1 orang.
Selain itu, usaha produksi lainnya adalah budidaya jamur yang menghasilkan
jamur tiram sebagai bahan makanan. Budidaya jamur tiram ini masih terbatas
kapasitas produksinya dengan pemasaran masih terfokus di Pasar Desa Sungai
Baru. Namun demikian usaha budidaya jamur ini telah mampu menyerap empat
tenaga kerja yang saat ini terdiri dari 2 (dua) laki-laki dan 2 (dua) perempuan.
Usaha pengolahan yang ada di Desa Sungai Baru adalah Penggilingan Padi.
Paling tidak ada dua (2) penggilingan padi yang saat ini beroperasi di Desa ini.
Penanaman padi memang sudah tidak lagi dilakukan oleh petani di Desa Sungai
Baru, tetapi beberapa petani melakukan penanaman padi di lahan di luar Desa.
Desa sungai baru menjadi sentra mengolah gabah menjadi beras bagi petani desa
Sungai Baru serta untuk petani dari desa-desa sekitar. Karena itu penggilingan padi
ini masih berjalan meskipun penyerapan tenaga kerja sangat minim yaitu masing-
masing penggilingan menggunakan satu (1) tenaga kerja. Hasil penggilingan padi
selain berupa beras juga berupa dedak yang dapat dipasarkan sebagai bahan
pakan ternak di Desa Sungai Baru dan sekitarnya.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 70
Tabel 36. Usaha Produksi
No
Jenis Produk yang
Diolah/Dihasilkan
Tenaga Kerja Lingkup Pemasaran L P
1
Peternakan Ayam
Ayam pedaging / Broiler
5 1 Kec. Paloh
Kec. Sekura
Desa setempat
2 Budidaya Jamur Jamur 2 2 Desa setempat
3 Penggilingan Padi Beras & Dedak 1 Untuk pribadi
dan desa sekitar
4 Penggilingan Padi Beras & Dedak 1 Untuk pribadi
dan Desa sekitar
Sumber: Wawancara & Observasi
Gambar 16 Industri dan Pengolahan Desa Sungai Baru
Penggilingan Padi
Gambar 17 Usaha Budidaya Jamur
Alat Sterilisasi Media Tanam
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 71
9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut
Sumber daya alam yang tersedia di Desa Sungai baru cukup melimpah jika
mampu dikelola dengan baik. Saat ini, paling tidak ada dua komoditas yang
menjadi andalan warga yang menggantungkan hidupnya dalam pertanian yaitu
karet dan nanas, serta komoditas-komoditas pertanian lainnya yang mulai banyak
ditanam oleh petani di Desa Sungai Baru yaitu lada, buah naga, jeruk, ubi, dan
sawit.
Vegetasi tersebut di atas juga dibudidayakan petani pada lahan gambut di
Desa Sungai Baru. Jenis tanaman yang paling cocok ditanam adalah karet, nanas,
dan jeruk. Hasil panen nanas dan jeruk yang ditanam di gambut biasanya lebih
masam daripada yang ditanam di tanah mineral. Sementara itu, untuk lada dan
sawit dibutuhkan metode perawatan yang khusus. Misalnya, untuk lada,
diperlukan perawatan lebih dengan meninggikan guludan atau bedengan karena
akarnya tidak cukup kuat terhadap air. Sama halnya dengan sawit yang tidak cocok
di lahan basah seperti gambut.
Tanaman keras atau kayu seperti sengon, geronggang, dan karpa juga
dibudidayakan petani di lahan gambut. Geronggang dan karpa dianggap sangat
cocok untuk ditanam pada lahan gambut karena pertumbuhannya cukup bagus.
Hama merupakan masalah yang kerap kali menimbulkan kerugian bagi petani
karena menurunkan produktivitas tanaman. Rendahnya harga komoditas hasil
pertanian merupakan masalah yang biasa kita temukan dalam sektor pertanian
dan memang perlu penanganan dari para pihak untuk menangani hal ini. Potensi
buah nanas belum mampu dikelola menjadi produk yang memiliki nilai tambah
sehingga diharapkan dapat memperbaiki pendapatan petani. Peran pemerintah
dan swasta diharapkan memberikan jawaban atas masalah ini.
Bagi masyarakat Desa Sungai Baru, kebakaran hutan dan lahan yang terjadi
telah memunculkan kesadaran akan perlunya pembuatan sekat baik di kanal
maupun parit untuk pembasahan lahan gambut. Upaya penanaman kembali
(revegetation), juga menjadi sesuatu yang cukup mendesak di atas lahan bekas
kebakaran untuk mengembalikan keseimbangan ekologis di wilayah Desa Sungai
Baru.
Adanya hak kelola untuk masyarakat Desa Sungai Baru juga menjadi catatan
penting dalam penanaman kembali, dimana dengan hak kelola masyarakat atas
lahan tersebut akan mendorong warga untuk menjaga lahan tidak terbakar.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 72
Tabel 37. Masalah Penggunaan Lahan Desa Sungai Baru
No Masalah Potensi
1 Harga karet rendah dan mati sadap Kerja sama antar lembaga
2 Nanas
- kurangnya pemasaran
- kurangnya ilmu penanganan setelah panen
- buah banyak
- adanya keinginan masyarakat untuk mengolah hasil panen
3 Bekas kebakaran
- sering terjadi kebakaran
- kurangnya penanganan dan teknologi
- kurangnya akses jalan
Lahan luas
4 Banjir di areal pemukiman Pembersihan sungai
Sumber: Diskusi Kelompok Terfokus Desa Sungai Baru, tanggal 28 Agustus dan 4 September 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 73
Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
Pada awalnya aktivitas pemanfaatan tanah dan sumber daya alam di Desa
Sungai Baru lebih terkonsentrasi pada sisi timur yang berbatasan langsung dengan
Sungai Sambas Besar. Pada bagian itulah pemukiman warga Desa Sungai Baru
mulai tumbuh serta kegiatan budidaya pertanian dilakukan termasuk penanaman
padi. Budidaya karet, nanas, sagu dan salak juga dilakukan oleh warga untuk
memenuhi kehidupan mereka. Sedangkan sisi barat Desa Sungai Baru didominasi
oleh hutan, baik yang berupa kayu dan non kayu, juga dimanfaatkan warga.
Perubahan besar atas lanskap desa Sungai Baru awalnya berlangsung
perlahan dengan pemanfaatan lahan oleh warga untuk pertanian pada sisi timur di
kawasan hutan yang merupakan lahan gambut . Sedangkan di sekitar batas barat
pemanfaatan lahan dilakukan oleh warga dari desa-desa sekitar Desa Sungai Baru.
Berlangsungnya perubahan masif atas lanskap Desa Sungai Baru mulai terjadi
ketika di tahun 2006-2007 ada pemberian konsesi HTI di wilayah kawasan hutan.
Pada periode ini, pembukaan hutan berlangsung untuk pemanfaatan kayu
sehingga di beberapa area terjadi pembukaan lahan yang menyebabkan bencana
kebakaran hutan dan lahan ditahun 2014 dan 2015 yang terbesar.
Akibat dari kebakaran tahun 2014 dan 2015, tutupan lahan yang awalnya
didominasi oleh hutan primer telah berubah menjadi semak belukar serta lahan
bekas terbakar yang hingga saat ini belum dimanfaatkan ataupun ditanam
kembali. Saat ini keduanya merupakan tutupan lahan terbesar dalam wilayah desa
dengan persentase 54,03% dari wilayah Desa Sungai Baru. Pemanfaatan lahan
lainnya yang cukup besar adalah pemanfatan lahan untuk budidaya pertanian yang
didominasi karet serta budidaya tumbuhan lainnya yang seluruhnya mencapai 1.158
Ha atau 42,09 % wilayah Desa Sungai Baru. Sisanya adalah pemanfaatan lahan
untuk pemukiman, jalan dan sungai. Selain itu, terdapat pula tutupan hutan
sekunder yang berada di sepanjang Sungai Sambas Besar. Untuk lebih jelasnya di
bawah ini terdapat diagram, tabel dan peta penggunaan lahan Desa Sungai Baru
hasil pemetaan partisipatif sebagai berikut:
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 74
Tabel 38 Penggunaan Lahan Di Desa Sungai Baru Tahun 2018
No Penggunaan Lahan Luas No Penggunaan Lahan Luas
1 Karet 1029 ha 9 Sengon 0 ha
2 Sagu 21 ha 10 Jeruk 1 ha
3 Pemukiman 28 ha 11 Lada 1 ha
4 Bekas kebakaran 129 ha 12 Geronggang 2 ha
5 Sawit 89 ha 13 Karpa 1 ha
6 Semak belukar 1331 ha 14 Hutan sekunder 13 ha
7 Nanas 13 ha 15 kebun ubi 1 ha
8 Buah naga 0 ha 16 jalan & sungai 43 ha
Total 2702 ha
Keterangan: Beberapa pemanfaatan yang luasnya nol koma sekian (0,) Ha dibulatkan menjadi 0,00 agar luas lahan tetap sesuai berdasarkan luas wilayah Desa Sungai Baru hasil pemetaan partisipatif yaitu 2702 Ha.
Sumber: Pemetaan Partisipatif Desa Sungai Baru tahun 2018
Gambar 18 Diagram Persentase Pemanfaatan Lahan
Sumber: Pemetaan Partisipatif Desa Sungai Baru tahun 2018
0,07
0,04 0,04
0,00 0,04
0,00
0,48
0,04
1,59
0,48
38,08
49,26
4,77 0,01 3,29
Karet
Sagu
Pemukiman
Bekas kebakaran
Sawit
Semak belukar
Nanas
Buah naga
Sengon
Jeruk
Lada
Geronggang
Karpa
Hutan sekunder
kebun ubi
jalan & sungai
1,04
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 75
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Gambar 19 Peta Penggunaan Lahan Desa Sungai Baru Tahun 2018
Sumber: Pemetaan Partisipatif Desa Sungai Baru tahun 2018
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 76
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Lebih detil dan terperinci mengenai pola ruang di Desa Sungai Baru dapat
dilihat pada tabel Pola Penggunaan Lahan Desa Sungai Baru serta Gambar transek
Desa Sungai Baru yang ada di bawah ini:
Tabel 39 Pola Penggunaan Lahan Desa Sungai Baru
No
Pemanfaatan Lahan
Yang di Manfaatkan
Potensi Yang Belum di
Manfaatkan
Permasahan
Status Kepemilikan
Kelompok Pemanfaatan
1 Karet Latek (getah)
Kayu karet - Harga rendah
- Mati sadap
-Perorangan
-Bagi Hasil Ekonomi Utama
2
Sagu Daun, Sagu, Ulat Sagu
Belum diolah Pengolahan sagu belum ada
Perorangan Penunjang Ekonomi
3
Pemukiman Tempat Tinggal
Pekarangan rumah
- Banjir
- Sampah
-Perorangan
-Sewa
Tempat Tinggal Perumahan
4
Bekas kebakaran
Mulai ditanami nanas, ubi kayu, & buah naga
Tanaman kayu
Bibit tidak tersedia
-kelompok
-perorangan
penanaman kembali (revegetasi)
5
Sawit
Tandan Buah Segar
Daun dan tandan
Tidak tumbuh dengan baik di lahan gambut
Perorangan
- Ekonomi Utama
- Penunjang Ekonomi
6 Semak belukar
Sayur pakis (miding)
Lahan kosong Lemahnya ekonomi masyarakat
Perorangan
7
Nanas
Buah Belum ada pengolahan hasil panen
Kurangnya pemasaran
Perorangan Penunjang Ekonomi
8
Buah naga
Buah Tidak ada pengolahan hasil panen
-Bibit kurang banyak
-tiang sulit di dapat
Perorangan
Penunjang ekonomi
9
Sengon
Batang Tidak ada pengolahan hasil panen
Bibit kurang
Perorangan Penunjang Ekonomi
10
Jeruk
Buah Tidak ada pengolahan hasil panen
Rentan penyakit CCPD
Perorangan Penunjang Ekonomi
11
Lada
Buah Tidak ada pengolahan hasil panen
Rentan terendam
Perorangan Penunjang Ekonomi
12
Geronggang
Batang Tidak ada pengolahan hasil panen
Rentan kebakaran
Kelompok Penunjang Ekonomi
13
Karpa
Batang Tidak ada pengolahan hasil panen
Rentan serangan tupai
Kelompok Penunjang Ekonomi
14 Hutan sekunder
- Lahan semak belukar
Akses ajalan tidak ada
-perorangan
-kelompok Penunjang ekonomi
Sumber: Diskusi kelompok terfokus Desa Sungai Baru tanggal 28 Agustus dan 4 September 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 77
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Gambar 20 Transek Desa
Sumber: Diskusi kelompok terfokus Desa Sungai Baru tanggal 28 Agustus dan 4 September 2018 di Kantor Desa Sungai Baru
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 78
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam
Desa Sungai Baru dengan luas wilayah 2.702 Ha secara garis besar terbagi
dalam dua berdasarkan penguasaannya, yaitu penguasaan tanah oleh Negara dan
kepemilikan tanah oleh masyarakat. Penguasaan negara atas tanah dan sumber
daya alam di Desa Sungai Baru, pada dasarnya meliputi area Kawasan Hutan
Negara yang masuk dalam penetapan Kawasan Hutan Produksi (HP) berdasarkan
SK Kemenhut No. : 733/Menhut-II/2014 yang luasnya 1506 Ha atau 55,74% dari luas
wilayah Desa Sungai baru. Sebelumnya dalam Kawasan HP ini pernah diberikan
konsensi IUPHHK-HT atau HTI berdasarkan SK No. 179/Menhut-II/2007 tanggal 1
Mei 2007 kepada PT BMH, yang ketika kebakaran tahun 2014 terjadi mengakui
tidak pernah beroperasi di konsesi HTI yang telah diberikan kepada perusahaan
tersebut (PT BMH, 2015). Kawasan HP ini seluruhnya merupakan kawasan gambut.
Setelah terjadi kebakaran di tahun 2014 dan tahun 2015, berdasarkan deliniasi citra
satelit dalam pemetaan partisipatif, kondisi kawasan HP saat ini didominasi dengan
tutupan lahan berupa semak belukar dan bekas kebakaran, serta kebun
masyarakat dengan tanaman berupa Karet, Sawit, Nanas, Geronggang, Akasia
Carpa, dan Lada.
Penguasaan tanah secara de facto oleh masyarakat di dalam Kawasan hutan
produksi biasanya dimulai dengan pembukaan lahan yang diawali dengan
pembuatan parit di sekeliling kebun atau lahan yang hendak ditanami. Selain itu
cara lainnya untuk penguasaan tanah oleh masyarakat dalam kawasan HP ini juga
dilakukan dengan cara-cara transaksional melalui jual beli lahan.
Meskipun merupakan Kawasan HP, tetapi terdapat kebun masyarakat yang
memegang Surat Keterangan Tanah (SKT) dari Desa. Dalam administrasi
pertanahan, surat keterangan tanah diakui sebagai surat keterangan mengenai
kepemilikan tanah yang dikeluarkan oleh Pemerintah Desa. Persoalan SKT ini juga
sempat memicu konflik batas antar desa yang diselesaikan tahun 2005, di mana
desa-desa tetangga yang berada di luar Kecamatan Teluk keramat mengeluarkan
SKT untuk tanah yang berada dalam wilayah Desa Sungai Baru pada Kawasan HP
tersebut. Hingga kini tanah kebun di wilayah Sungai Baru dalam Kawasan HP
bukan hanya dikuasai oleh warga Desa Sungai Baru, tetapi juga oleh warga luar
desa terutama desa-desa yang berada dalam kecamatan Jawai.
Saat ini menurut penuturan Kepala Desa Sungai Baru, Pemerintah Desa tidak
lagi mengeluarkan SKT jika berada dalam Kawasan HP tersebut. Namun demikian
warga masih melakukan pemanfaatan lahan meskipun tidak memiliki kejelasan
alas hak atas tanah yang dikuasainya. Karenanya perlu dipikirkan kejelasan alas hak
bagi masyarakat ini dengan memperhatikan kondisi lahan dan cara pengelolaan
yang berkelanjutan.
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 79
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Gambar 21 Peta Penguasaan Lahan Desa Sungai Baru
Sumber: Pemetaan Partisipatif Desa Sungai Baru tahun 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 80
Wilayah desa seluas 1.196 Ha adalah wilayah yang dalam terminologi
kehutanan Indonesia disebut sebagai APL (Areal Penggunaan Lain) untuk
menunjukkan wilayah yang di luar Kawasan Hutan. Areal seluas 1.196 Ha atau
sejumlah 44,26 % dalam wilayah Desa Sungai Baru ini mengacu pada Undang-
undang Pokok Agraria (UUPA) No. 5 tahun 1960 merupakan tanah hak. Menurut
UUPA di atas tanah tersebut dapat diberikan Hak atas tanah kepada orang dan
atau badan hukum dengan berbagai bentuk hak, mulai dari yang tertinggi Hak
Milik (HM) untuk perorangan serta Hak Guna Bangunan (HGB), Hak Guna Usaha
(HGU), dan Hak Pakai (HP) yang diberikan untuk penguasaan tanah oleh badan
hukum seperti perusahaan dan juga lembaga/instansi pemerintah. Penguasaan
tanah oleh masyarakat Desa Sungai Baru di kawasan APL umumnya sudah
bersertifikat HM, baik untuk pemukiman maupun tanah pertanian. Sedangkan
untuk cara penguasaan tanah oleh masyarakat Desa Sungai Baru di kawasan APL
biasanya melalui transaksi jual beli, pewarisan dan hibah.
10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil
Desa Sungai Baru merupakan desa yang memiliki lahan gambut yang cukup
besar, dimana porsi terbesarnya berada pada Kawasan HP yang sempat menjadi
konsesi HTI. Pemanfaatan lahan gambut oleh masyarakat sudah lama dilakukan
namun masih belum signifikan. Pada tahun 2005, di Desa Sungai Baru, terjadi
konflik batas dengan desa-desa dari luar kecamatan Teluk Keramat. Mekanisme
penyelesaian konflik melalui musyawarah dilakukan dengan melibatkan
Pemerintah Kabupaten Sambas hingga akhirnya diterbitkan SK Bupati Nomor 38
Tahun 2005 yang mengatur batas-batas antar kecamatan yang menjadi batas desa
Sungai baru dengan desa-desa lain di Kecamatan Jawai.
Pemanfaatan lahan gambut secara luas justru mulai dilakukan pasca
kebakaran hutan tahun 2014-2015. Menurut warga desa Sungai Baru, meski
perusahaan pemegang ijin konsensi tidak terlihat pernah beroperasi di atas
konsesi HTInya, namun pembuatan kanal dan parit tetap dilakukan oleh pihak
perusahaan pemegang ijin konsesi dengan tujuan membawa hasil hutan kayu
tersebut.
Kawasan ini yang kemudian oleh masyarakat Desa Sungai Baru
dimanfaatkan, baik secara individu maupun kelompok, untuk diolah sekaligus
mengupayakan penguasaan atas lahan. Penguasaan tanah dalam kawasan gambut
oleh warga dapat dilihat dari pembuatan kanal dan parit sebagai bidang luasan dan
batas-batas tanah yang mereka kelola. Bahkan terkadang pembuatan parit
pemisah antar lahan dilakukan secara bergotong royong oleh warga yang
mengelola tanah berdampingan di kawasan gambut.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 81
Namun, pasca kebakaran di tahun 2014 – 2015, serta penelantaran pemegang
izin konsesi atas wilayah konsesinya, masyarakat Desa Sungai Baru memanfaatkan
lahan gambut tersebut untuk dikelola dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari.
Oleh karena lahan gambut ini berstatus sebagai Hutan Produksi (HP), masyarakat
desa pun berkeinginan untuk mendorong skema Perhutanan Sosial, yakni Hutan
Kemasyarakatan (HKM) sebagai asas legal pengelolaan lahan Gambut yang
menerapkan aspek keseimbangan Ekosistem.
10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)
Peralihan hak atas tanah di Desa Sungai baru, baik di wilayah HP maupun
APL, berlangsung dalam berbagai cara yang biasa ditemui. Transaksi jual beli atas
tanah merupakan hal yang lumrah ditemui di Desa Sungai Baru baik untuk tanah
pemukiman maupun tanah pertanian. Hal ini biasanya dilakukan bilamana ada
kebutuhan yang mendesak. Model transaksi lainnya adalah barter atau tukar
tambah dengan obyek benda lainnya.
Sementara itu, perolehan tanah melalui pewarisan dan hibah biasanya
didapat dari orang yang masih memiliki hubungan keluarga dengan penerima
tanah waris atau hibah tersebut. Selain itu, terdapat pula tanah-tanah perorangan
yang diwakafkan untuk kepentingan umat Islam dan masyarakat Desa Sungai Baru.
Untuk tanah di Kawasan gambut, peralihan hak atas tanahnya seringkali
terjadi melalui transaksi jual beli antara pengelola lahan awal dengan orang yang
hendak membeli lahan tersebut.
Ketika terjadi proses peralihan tanah di kawasan APL, para pihak yang
terlibat dalam peralihan tanah sebagai pemilik lama dan pemilik baru akan
melibatkan RT, RW, dan Dusun untuk menetapkan batas-batas, mengukur luasan
tanah yang dialihkan, serta membantu mencatatkan tanah di Pemerintah desa.
10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut
Masalah sengketa tanah di Desa Sungai Baru saat ini bisa dikatakan sudah
jarang terjadi. Sengketa tanah mengenai batas-batas antar para pemilik tanah
biasanya diselesaikan dengan kekeluargaan melalui musyawarah antar para
pengaju klaim atas tanah. Jika musyawarah antar pemilik ini tidak dapat
mengambil kesepakatan, maka para pihak yang bersengketa biasanya meminta
bantuan dari Ketua RT/RW serta Kepala Dusun setempat sebagai penengah atau
mediator. Bila proses penyelesaian sengketa di tingkat RT/RW dan dusun ini tidak
dapat diselesaikan maka para pihak meminta bantuan pihak pemerintah desa
untuk menyelesaikan persoalan sengketa. Mediasi oleh pemerintah desa terkait
sengketa tanah tersebut biasanya cukup efektif.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 82
Salah satu yang menjadi masalah pertanahan adalah karena administrasi
desa pada masa lampau kurang mendapat perhatian serius dari penyelenggara
desa. Hal ini menyebabkan pihak yang sudah pernah mencatatkan tanah yang
dikelolanya biasanya berkeras untuk melakukan klaim hak atas tanah garapannya.
Pada pertengahan tahun 2000-an terdapat beberapa bidang lahan yang
menjadi garapan atau dikelola masyarakat dari luar desa di luar Kecamatan Teluk
Keramat yang menyebabkan konflik lahan atas tanah serta konflik batas antar
desa. Posisi lahan yang disengketakan ini sebagian besar terdapat di wilayah
bagian barat Desa Sungai Baru. Pemicu konfliknya adalah penerbitan Surat
Keterangan Tanah (SKT) oleh desa lain dari luar Kecamatan Teluk Keramat untuk
bidang tanah dalam wilayah Desa Sungai Baru.
Konflik ini dapat diselesaikan melalui mediasi yang melibatkan Pemerintah
Kabupaten Sambas. Hasil mediasi dari konflik ini adalah diterbitkannya SK Bupati
Sambas No. 38 tahun 2005 yang mengatur antar batas di Desa Sungai Baru
Kecamatan Teluk Keramat dan Desa Sarang Burung Usrat dan Desa Sarang Burung
Kuala di Kecamatan Jawai. Klaim atas lahan garapan oleh warga dari luar desa kini
tidak lagi menjadi konflik antar desa, tetapi masyarakat menginginkan diikutinya
tata aturan Pemerintah Desa Sungai Baru oleh warga dari luar desa yang
menggarap lahan di Desa Sungai Baru.
Pihak pemerintah Desa Sungai Baru, kini menghindari penerbitan SKT di
wilayah kawasan HP, karena selain berpotensi menimbulkan sengketa antar
anggota masyarakat juga berpotensi untuk menimbulkan sengketa dan konflik
pertanahan di masa datang akibat status kawasan tersebut.
Namun demikian sebagian masyarakat Desa Sungai Baru yang
menggantungkan hidupnya pada pengelolaan lahan di kawasan HP dan gambut
masih melakukan penggarapan untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka.
Skema-skema pemberian hak kelola dipandang bisa menjadi solusi untuk
menyelesaikan persoalan sengketa dan konflik pertanahan di kawasan tersebut.
Selain itu patut juga dipikirkan agar skema-skema pemberian hak kelola itu dapat
berkontribusi pada pengelolaan lahan gambut yang berkelanjutan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 83
Bab XI Proyek Pembangunan Desa
11.1 Program Pembangunan Desa
Pada tahun 2018, Program dan kegiatan pembangunan Desa Sungai Baru
pada prinsipnya terbagi ke dalam empat (4) bidang kegiatan utama, yaitu Bidang
Penyelenggaraan Pemerintah Desa, Bidang Pembangunan, Bidang Pembinaan
Masyarakat, dan Bidang Pemberdayaan Masyarakat. Kegiatan yang dilakukan di
masing-masing bidang adalah kegiatan prioritas yang mengacu pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Desa Sungai Baru (RPJMDes Sungai Baru) Tahun
2016–2021.
Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa merupakan kegiatan rutin terkait
penyelenggaraan administrasi pemerintahan desa serta pelayanan kepada
masyarakat desa. Pada bidang ini di tahun 2018 pembiayaan kegiatan akan diambil
dari ADD dan SiLPA.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 84
Tabel 40 Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa
No Kegiatan
1 Penghasilan Tetap dan Tunjangan Jabatan
2 Operasional Perkantoran
3 Operasional BPD
4 Operasional RT/ RW
5 Kegiatan Penetapan Dan Penegasan Batas Desa
6 Kegiatan Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa
7 Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor Desa
8 Penyusunan Dokumen RKPDesa
9 Penyusunan Dokumen APBDes
10 Pemutakhiran Data Penduduk
11 Kegiatan Penyusunan Dokumen Laporan Pengelolaan Keuangan Desa
12 Kegiatan Pengisian dan Pelantikan BPD Antar Waktu
13 Kegiatan Pengelolaan Keuangan Desa
14 Kegiatan Penyusunan Laporan Kepala Desa
15 Kegiatan Penataan Batas Wilayah Dusun
16 Kegiatan Pemekaran Wilayah Dusun
17 Kegiatan Pembangunan/Pemeliharaan Rehabilitasi Gedung Kantor
Sumber: APBDes Sungai Baru 2018
Sedangkan pada Bidang Pembangunan Desa yang pembiayaan kegiatan
diambil dari alokasi DD sebesar Rp. 862.080,-, merupakan bidang dimana
pembangunan infrastruktur untuk fasilitas sosial dan umum mendapat porsi
terbesar selain juga ada kegiatan untuk pembangunan/pemeliharaan/pengeloaan
BUMDes serta penyertaan modal BUMNDes. Porsi terbesar penggunaan anggaran
pada bidang ini adalah untuk infrastruktur umum berupa jalan, jembatan dan box
culvert yang porsinya sebesar 58,96% dari anggaran di bidang ini.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 85
Tabel 41 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa
No Kegiatan
1 Pembangunan/Pemeliharan/Peningkatan Jalan Desa/Jalan Pemukiman
2 Pembangunan/Pemeliharaan/Peningkatan Jembatan Desa
3 Pembangunan/Pemeliharaan Poskamling
4 Pembangunan/Pemeliharaan Dinding Penahan Tanah (DPT)
5 Pembangunan/Pemeliharaan/Peningkatan/Pengelolaan /Pemanfaatan Gedung Serba Guna
6 Pembangunan/Pemeliharaan/Pengadaan Box Culvert
7 Pembangunan/Pemeliharaan/Pengadaan Sarana dan Prasarana Kesehatan
8 Kegiatan/Pengadaan Alat/Pemeliharaan/Pemanfaatan Gotong Royong
9 Pengadaan/Pemeliharaan mesin mollen /mesin konstruksi
10 Pembangunan/Pemeliharaan/Pengelolaan/Pemanfaatan/Pengadaan Sarana dan Prasarana PAUD/TK
11 Pembangunan/Pemeliharaan/Pengadaan/Pengelolaan Sarana dan Prasarana Bagi Keluarga Miskin
12 Pembangunan/Pemeliharaan/Pengelolaan BUMDesa serta Penyertaan Modal Bumdes
13 Pembangunan/Pemeliharaan Sumur Resapan /Galian/Sumur Bor
Sumber: APBDes Sungai Baru 2018
Bidang Pembinaan Masyarakat adalah bidang dengan alokasi terkecil kedua
dalam pengalokasiaan anggaran yang pembiayaannya diambil dari DD dan SILPA.
Pada bidang ini kegiatan yang paling besar alokasinya adalah Pembinaan Fasilitasi
Kegiatan Keagamaan. Meskipun demikian, banyak terdapat kegiatan-kegiatan
yang cukup penting dan menarik untuk dikembangkan bagi pembinaan
masyarakat di waktu depan dengan penganggaran yang lebih memadai, dimana
terdapat kegiatan yang terfokus untuk balita melaui posyandu, serta upaya-upaya
mendorong meningkatnya partisipasi pendidikan warga.
Tabel 42 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
No Kegiatan
1 Pembinaan / fasilitasi Kegiatan Keagamaan
2 Santunan Bagi Masyarakat Tidak Mampu / Jompo / Muallaf
3 Fasilitasi Pendidikan Bagi Pelajar Tidak Mampu
4 Pembinaan/Fasilitasi Kegiatan Panitia Hari Besar Nasional
5 Sosialisasi Ketenagakerjaan
6 Penyediaan Makanan Sehat Untuk Peningkatan Gizi Balita dan Anak Sekolah (posyandu)
7 Penunjang Kegiatan Pendidikan
8 Kegiatan Fasilitasi Pendidikan Siswa Berprestasi
9 Penunjang Kegiatan Kesehatan
10 Pembinaan Keamanan, Ketertiban, dan Ketentraman Wilayah dan Masyarakat Desa
11 Kegiatan Pembinaan dan Pengelolaan Posyandu
Sumber: APBDes Sungai Baru 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 86
Alokasi anggaran yang bersumber dari DD, BHPRD dan SilPA, digunakan
untuk membiayai kegiatan di Bidang Pemberdayaan Masyarakat. Pada bidang ini
yang cukup menonjol adalah adanya kegiatan-kegiatan peningkatan kapasitas dan
keterampilan untuk BUMdes, keagamaan, perempuan, keluarga miskin, pemuda,
serta kebun. Kegiatan yang terbesar pada bidang ini adalah peningkatan kapasitas
bidang perkebunan yang sebesar 23,59% dari total alokasi anggaran di bidang ini.
Tabel 43 Bidang Pemberdayaan Masyarakat
No Kegiatan
1 Peningkatan Kapasitas bagi Lembaga Kemasyarakatan Desa
2 Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Keluar Daerah
3 Peningkatan Kapasitas Pengelola BUMDes
4 Pelatihan Keterampilan bagi Kelompok Perempuan
5 Peningkatan Kapasitas Bidang Keagamaan
6 Peningkatan Kapasitas Operator Siskeudes di Desa
7 Pelatihan Keterampilan Berusaha bagi Keluarga Miskin
8 Peningkatan Kapasitas Bidang Perkebunan
9 Penyelenggaraan Musyawarah Desa
10 Pemberian Modal bagi Karang Taruna
Sumber: APBDes Sungai Baru 2018
Pada bidang tak terduga, dianggarkan alokasi pembiayaan untuk
penanganan wabah penyakit. Sumber pembiayaan untuk bidang ini diambil dari
ADD, BHPRD dan SilPA.
Tabel 44. Bidang Tak Terduga
No Bidang Kegiatan
1 Tak Terduga Penanggulangan Wabah Penyakit
Sumber: APBDes Sungai Baru 2018
Seluruh Progam kegiatan ini mengarah pada visi Desa Sungai Baru yang telah
digagas dan tercamtum dalam RPJMDes Sungai Baru tahun 2016-2012 yaitu:
“Terwujudnya Desa Sungai Baru Yang Agamis, Tertib, Bersih, Sejuk, Nyaman,
Aman, Tentram Dan Sejahtera”. Dengan demikian Pemerintahan Desa bersama
seluruh masyarakat di desa Sungai Baru akan menjalankan program pembangunan
di Desa Sungai Baru yang ditujukan untuk kepentingan masyarakat.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 87
11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain
Program kerjasama dengan pihak lain di luar Pemerintah Desa Sungai Baru
sudah pernah dilakukan sebelumnya dengan beberapa pihak. Salah satu yang
hingga saat ini masih terlihat hasilnya adalah Pembangunan Penampungan Air
Hujan (PAH) pada sekitar tahun 2008 melalui yang merupakan program Asian
Development Bank yaitu Community Water and Sanitation Project (CWSP). Hingga
saat ini fasilitas penampungan air hujan ini masih dapat dinikmati manfaatnya oleh
masyarakat terutama ketika terjadi musim kering.
Pada tahun 2018, Desa Sungai Baru menjadi wilayah target Restorasi Gambut
oleh Badan Restorasi Gambut (BRG) dengan program Desa Peduli Gambut (DPG)
yang salah saru programnya telah dijalankan bersama Pemerintah Desa dan
masyarakat desa yaitu pengembangan lahan mini Dempot di lahan Gambut, yang
sebelum progam ini berjalan masyarakat/petani dari Desa sungai Baru dilatih
terlebih dahulu dalam kegiatan Sekolah Lapang Petani Gambut di Kabupaten Kubu
Raya. Selain itu juga masyarakat desa dilatih untuk mengikuti serangkaian kegiatan
dan pelatihan sesuai dengan latar belakang masyarakat desa yang diantaranya
ialah kegiatan lokalatih untuk Da’I Gambut, yang dapat menyebarkan syiar-syiar
tentang kelestarian alam dan lingkungan Gambut. Kegiatan yang kemudian diikuti
dengan pelatihan Kerangka Pengaman Sosial dengan melibatkan peserta dari
pemerintah Desa, serta petani Gambut di Desa Sungai Baru. Pada waktu lalu
kegiatan pelatihan tingkat Guru SD juga dilakukan oleh Badan Restorasi Gambut
yang bertujuan untuk memberikan pengetahuan dan kemampuan tenaga pengajar
untuk edukasi tentang Gambut kepada siswa Sekolah Dasar yang berlanjut dengan
pemberian alat peraga untuk siswa Sekolah Dasar.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 88
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 89
Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut
Pembasahan gambut dalam pandangan masyarakat dinilai sangat perlu karena
kerentanan lahan gambut terhadap kebakaran. Karena masyarakat menyaksikan
sendiri bahwa setelah kebakaran besar pada tahun 2014–2015 di lahan gambut dalam
wilayah Desa Sungai Baru, area lahan gambut menjadi kering akibat habisnya tumbuh-
tumbuhan baik yang alami maupun yang telah dibudidayakan masyarakat pada masa
sebelum kebakaran. Hal ini tentunya memperbesar kerentanan hutan dan kebun
masyarakat terhadap ancaman kebakaran terlebih lagi jika musim kemarau tiba. Maka
pembasahan (reweeting) lahan gambut sangat perlu dilakukan agar ekosistem gambut
bisa terus lestari.
Karena itu maka beberapa masyarakat menyatakan bahwa menjadi perlu untuk
kanal-kanal yang ada diblok atau disekat. Penyekatan kanal secara swadaya oleh
masyarakat juga terbukti telah membantu proses pemadaman kebakaran hutan di
Desa Sungai Baru yang terjadi di Tahun 2018 ini. Dalam kebakaran di tahun 2018 ini,
helikopter pemadam kebakaran yang digunakan dalam penanganan kebakaran dapat
mengambil air dari sekat kanal swadaya masyarakat dalam areal gambut untuk
pemadaman, tidak perlu dari Sungai Sambas Besar. Masyarakat juga mengharapkan
penggunaan sistem buka tutup dalam penyekatan agar kanal atau parit tetap dapat
dilalui masyarakat yang memanfaatkan lahan gambut tersebut untuk berkebun.
Diharapkan di masa akan datang kegiatan pembasahan dapat direalisasikan
dengan melibatkan masyarakat desa secara langsung. Ini karena masyarakat Desa
Sungai Baru mempunyai pengetahuan mengenai lokasi atau titik hot spot pada tahun-
tahun sebelumnya yang rentan terhadap ancaman kebakaran sehingga pembuatan
sekat kanal dan sumur bor akan tepat sasaran.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 90
Penanaman kembali (revegetation) di lahan gambut sangat perlu dilakukan agar
keseimbangan ekosistem gambut tetap terjaga. Terdapat beberapa jenis tanaman
yang direkomendasikan oleh masyarakat Desa Sungai Baru untuk upaya penanaman
lahan gambut. Alasan masyarakat merekomendasikan jenis tanaman tersebut adalah
kemampuan untuk tumbuh dengan baik di lahan gambut serta dapat memberikan
manfaat ekonomi dalam penghidupan para petani di Desa Sungai Baru. Rekomendasi
jenis tanaman keras atau tanaman hutan dari masyarakat, ialah geronggang, akasia,
dan karpa. Sedangkan nanas dan karet direkomendasikan oleh masyarakat desa
sungai baru karena telah menjadi tanaman budidaya yang menghasilkan komoditas
utama untuk memenuhi kebutuhan ekonomi kehidupan masyarakat Desa Sungai Baru.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 91
Bab XIII Penutup
13.1 Kesimpulan
Dari hasil pemetaan partisipatif didapatkan luas Desa Sungai Baru adalah
2.865 Ha, luas ini meliputi juga wilayah perairan yaitu Sungai Sambas Besar.
Sedangkan luas daratan Desa Lela berdasarkan hasil pemetaan partisipatif adalah
2.702 Ha. Semak Belukar dan Lahan Bekas kebakaran merupakan penggunaan
lahan terbesar dalam wilayah Desa Sungai Baru dengan persentase 54,03% dari
wilayah Desa Sungai Baru, sedangkan 1.158 Ha atau 42,09 % dari wilayah desa
Sungai Baru dimanfaatkan untuk budidaya pertanian yang didominasi karet serta
budidaya tumbuhan lainnya.
Keberadaan lahan gambut di Desa Sungai Baru seluas 1.923 ha mengalami
kerentanan akibat dari pembukaan hutan disertai pembukaan kanal dan kebakaran
hutan. Pada umumnya tanah gambut di Sungai Baru merupakan lahan kering yang
sudah bukan berupa rawa. Pembuatan parit-parit untuk pemanfaatan lahan
gambut sebagai area budidaya pertanian yang sudah berlangsung cukup lama oleh
masyarakat serta kebakaran hutan yang berulang-ulang terutama di tahun 2014
dan 2015, adalah penyebab keringnya lahan gambut di Desa Sungai Baru.
Bersamaan dengan hal tersebut, keanekaragaman hayati di kawasan gambut desa
sungai baru juga ikut terdegradasi.
Upaya-upaya restorasi lahan gambut dapat dilakukan dengan pelibatan
masyarakat dalam tiap tahapan dan kegiatan yang akan dilaksanakannya.
Didalamnya perlu juga upaya rekognisi atas pengelolaan di lahan gambut bagi
warga Desa Sungai Baru agar turut mendukung proses revegetasi yang
berkelanjutan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 92
13.2 Saran
Beberapa saran yang didapatkan untuk para pihak selama proses penyusunan
laporan ini adalah sebagai berikut:
1) Penguatan kinerja pemerintah desa dalam melayani masyarakat di masa depan agar
kerja-kerja yang selama telah berjalan dapat lebih baik lagi. Di dalamnya termasuk
memperbaiki sarana dan prasana yang telah ada sehingga lebih maksimal
pemanfaatannya bagi masyarakat.
2) Pengembangan potensi-potensi produk pertanian yang dihasilkan warga Desa Sungai
Baru melalui pengolahan produk setengah jadi atau produk jadi terutama untuk
produk pertanian yang berlimpah yaitu nanas. Dalam pengembangan potensi produk
pertanian ini juga termasuk memperbaiki harga produk pertanian di tingkat petani
oleh para pihak.
3) Pembasahan lahan gambut diharapkan dapat direalisasikan dengan melibatkan
masyarakat desa secara langsung. Masyarakat juga mengharapkan penggunaan
sistem buka tutup dalam penyekatan kanal atau parit agar tetap dapat
memanfaatkan lahan gambut tersebut.
4) Penanaman kembali (revegetation) di lahan gambut sangat perlu dilakukan agar
keseimbangan ekosistem gambut tetap terjaga. Terdapat beberapa jenis tanaman
yang direkomendasikan oleh masyarakat Desa Sungai Baru, ialah geronggang, akasia,
karpa, nanas dan karet.
5) Adanya pemberian hak kelola untuk masyarakat Desa Sungai Baru dalam kegiatan
penanaman kembali di lahan gambut, dimana dengan hak kelola masyarakat atas
lahan tersebut akan mendorong warga untuk menjaga tanaman dan menjaga lahan
tidak terbakar.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 93
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik Kabupaten Sambas. (2017). Kecamatan Teluk Keramat Dalam
Angka Tahun 2017. Sambas: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sambas.
Pemerintah Desa Sungai Baru. (2017a). Data Kependudukan Desa Sungai Baru Tahun 2017. Kabupaten Sambas: Pemerintah Desa Sungai Baru.
Pemerintah Desa Sungai Baru. (2015). Laporan Monografi Desa Sungai Baru Semester II 2015. Sambas: Pemerintah Desa Sungai Baru.
Pemerintah Desa Sungai Baru. (2017b). Laporan Monografi Desa tahun 2017. Sambas: Pemerintah Desa Sungai Baru.
Pemerintah Desa Sungai Baru. (2016). RPJM Desa Sungai Baru 2016-2018. Sambas: Pemerintah Desa Sungai Baru.
PT BMH. (2015). Laporan Verifikasi Terkait Press Release Greenomics Mengenai Pelanggaran Moratorium Di Areal PT. Bumi Mekar Hijau Di Kalimantan Barat. Jakarta: PT BMH.
Puskesmas Sungai Baru. (2013). Tabel 10 Penyakit Terbesar. Sambas: Puskesmas Sungai Baru.
Suryadiputra, N. (2018). Restorasi dan Pengelolaan Lahan Gambut Bersama Masyarakat. Bahan Training of Trainers (ToT) Program Desa Peduli Gambut Tahun 2018. Bogor: Wetlands International- BRG.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 94
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 95
LAMPIRAN Dokumentasi
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 96
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 97
FGD I
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 98
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 99
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
FGD II
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Sungai Baru, Kec. Teluk Keramat, Kab. Sambas, Provinsi Kalimantan Barat | 100