KECAMATAN BANJANG KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA...

DESA PAWALUTAN KECAMATAN BANJANG

KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA PROVINSI KALIMATAN SELATAN

PROFIL DESA

PAWALUTAN KECAMATAN BANJANG

KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA PROVINSI KALIMATAN SELATAN

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | i

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL DESA PAWALUTAN

TAHUN 2018

PENYUSUN:

1. ……………sebagai Fasilitator Desa BRG RI

2. ……………sebagai Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI

3. ……………sebagai Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI

4. ……………selaku Tim Asistensi Sosial

5. ……………selaku Tim Asistensi Spasial

LEMBAR PERSETUJUAN DESA :

Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa

Pawalutan, Kecamatan Banjang, Kabupaten Hulu Sungai utara menyatakan menyetujui

laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas Badan Restorasi

Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan

kepada perwakilan masyarakat Desa Pawalutan.

Pawalutan, .......... Mei 2018

Sekretaris Desa

Heriyanto

Kepala Desa

Kiseran


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | vi


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | iii

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan pemetaan

sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus-September 2018 dan

bekerjasama dengan para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan desa.

Melalui proses ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi

ekosistem, kegiatan yang direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola

serta proses pemetaan desa yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak

akan rencana yang disepakati dan persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut

(BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa

juga kami ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat Desa Pawalutan yang

mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial.

Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktivitas

dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di Desa

Pawalutan.

Pawalutan, Oktober 2018

Tim Pemetaan Sosial Desa Pawalutan


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | iv


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | v

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN................................................................................................................ 5

KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... 3

DAFTAR ISI .................................................................................................................................... 5

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. 7

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................... 9

Bab I Pendahuluan ...................................................................................................................... 11

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................... 11

1.2 Maksud dan Tujuan ........................................................................................................ 2

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data .............................................................................. 2

1.4 Struktur Laporan............................................................................................................. 3

Bab II Gambaran Umum Lokasi ................................................................................................... 7

2.2 Orbitasi ........................................................................................................................... 8

2.3 Batas dan Luas Wilayah ................................................................................................. 9

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial ............................................................................................ 10

Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut...................................................................... 15

3.1 Topografi....................................................................................................................... 15

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah .................................................................................... 16

3.3 Iklim dan Cuaca ............................................................................................................. 17

3.4 Keanekaragaman Hayati .............................................................................................. 19

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut ........................................................................................... 23

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut ...................................................................................24

Bab IV Kependudukan................................................................................................................ 27

4.1 Data Umum Penduduk ................................................................................................. 27

4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk ...................................................................................... 29

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk ..................................................................................... 30

Bab V Pendidikan dan Kesehatan .............................................................................................. 31

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan .................................................... 31

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ................................................. 32

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan ...................................................................................... 34

5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ....................................... 36

Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat .................................................................... 37

6.1 Sejarah Desa ................................................................................................................. 37

6.2 Etnis, Bahasa, Agama .................................................................................................. 39

6.3 Legenda ....................................................................................................................... 40

6.4 Kesenian Tradisional .................................................................................................... 40

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam .............................................. 41

Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan .............................................................................. 43

7.1 Pembentukan Pemerintahan ...................................................................................... 43

7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018 .............................................................................. 44

7.3 Kepemimpinan Tradisional .......................................................................................... 45

7.4 Aktor Berpengaruh ...................................................................................................... 46

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan ............................... 46

7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa .................................................... 46

Bab VIII Kelembagaan Sosial ......................................................................................................47

8.1 Organisasi Sosial Formal ..............................................................................................47

8.2 Organisasi Sosial Nonformal ....................................................................................... 49

8.3 Jejaring Sosial Desa ..................................................................................................... 50

Bab IX Perekonomian Desa ....................................................................................................... 53

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa ...................................................................................... 53


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | vi

9.2 Aset Desa ...................................................................................................................... 55

9.3 Tingkat Pendapatan Warga .......................................................................................... 57

9.4 Industri dan Pengolahan di Desa ................................................................................ 60

9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ........................................... 61

Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan tanah dan Sumber Daya Alam .................................... 63

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ......................................................... 63

10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................... 66

10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ........................................................ 66

10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) ........................................... 67

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ............................................. 68

Bab XI Proyek Pembangunan Desa .......................................................................................... 69

11.1 Program Pembangunan Desa .................................................................................. 69

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................. 70

Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut ........................................................................... 71

Bab XIII Penutup ......................................................................................................................... 73

13.1 Kesimpulan ................................................................................................................ 73

13.2 Saran ..........................................................................................................................74

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................... 75

LAMPIRAN ................................................................................................................................... 77


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Waktu dan Jarak Tempuh Desa Pawalutan ....................................................................... 8

Tabel 2. Batas Desa .......................................................................................................................... 9

Tabel 3. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial ................................................................................... 10

Tabel 4. Iklim ................................................................................................................................... 17

Tabel 5. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman hayati .................................................... 19

Tabel 6. Keanekaragaman Hayati Flora dan Fauna .......................................................................22

Tabel 7. Hidrologi di Lahan Gambut .............................................................................................. 23

Tabel 8. Jumlah Penduduk Desa Pawalutan................................................................................. 27

Tabel 9. Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ..................................................... 28

Tabel 10. Perkembangan Penduduk 3 tahun terakhir .................................................................. 29

Tabel 11. Lembaga Pendidikan ........................................................................................................ 31

Tabel 12. Fasilitas Kesehatan .......................................................................................................... 31

Tabel 13. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Kesehatan ....................................................... 32

Tabel 14. Data Siswa SDN Pawalutan 1 dan SDN Pawalutan 2 ..................................................... 34

Tabel 15. Jumlah Penduduk anak sekolah berdasarkan usia ....................................................... 35

Tabel 16. Data anak sekolah berdasarkan jenjang pendidikan .................................................... 35

Tabel 17. Perhitungan angka partisipasi pendidikan .................................................................... 35

Tabel 18. Suku ................................................................................................................................. 39

Tabel 19. Agama ............................................................................................................................. 40

Tabel 20. Kepala Pemerintahan Desa Pawalutan ......................................................................... 44

Tabel 21. Organisasi Sosial Formal desa ........................................................................................ 48

Tabel 22. Kelembagaan desa berdasarkan hubungan dengan Masyarakat ............................... 50

Tabel 23. Pemasukan Anggaran desa tahun 2018 ....................................................................... 53

Tabel 24. Pemasukan Anggaran desa tahun 2018 ........................................................................ 54

Tabel 25. Keuangan Desa ............................................................................................................... 54

Tabel 26. Aset Desa Pawalutan ..................................................................................................... 56

Tabel 27. Inventaris Bangunan ...................................................................................................... 56

Tabel 28. Mata Pencaharian .......................................................................................................... 57

Tabel 29. Matrik Profil Aktivitas dalam analisis Gender ............................................................... 58

Tabel 30. Matrik Profil Akses dan Kontrol dalam analisis Gender ............................................... 58

Tabel 31. Pendapatan Masyarakat desa ........................................................................................ 59

Tabel 32. Tingkat Kesejahteraan penduduk ................................................................................. 60

Tabel 33. Industri pengolahan di Desa .......................................................................................... 60

Tabel 34. Luas penggunaan lahan Desa Pawalutan ..................................................................... 63

Tabel 35. Program Pembangunan desa ........................................................................................ 69

Tabel 36. Program kerja sama desa dengan pihak lain ................................................................ 70


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | viii


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Wilayah Adminsitratif Kecamatan Banjang .......................................................... 7

Gambar 2. Peta Batas Adminsitrasi Desa Pawalutan ...................................................................... 9

Gambar 3. Jalan Utama Desa Pawalutan ....................................................................................... 11

Gambar 4. Jembatan Utama Desa ................................................................................................. 12

Gambar 5. Jalan Usaha Tani............................................................................................................ 12

Gambar 6. Fasilitas Air Bersih ......................................................................................................... 12

Gambar 7. Gedung Sekolah ............................................................................................................ 13

Gambar 8. Rumah Ibadah ............................................................................................................... 13

Gambar 9. Koperasi Plasma dan WC Umum.................................................................................. 13

Gambar 10. Poskamling dan Rumah Bidan .................................................................................... 14

Gambar 11. Lapangan Sepak Bola dan lapangan Volly ................................................................... 14

Gambar 12. Peta Lahan Gambut Desa Pawalutan ......................................................................... 15

Gambar 13. Lahan gambut di Desa Pawalutan .............................................................................. 17

Gambar 14. Kalender Musim........................................................................................................... 18

Gambar 15. Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan di Desa Pawalutan ...................................... 20

Gambar 16. Kondisi Tanah Gambut di Areal Pertanian Desa Pawalutan ..................................... 21

Gambar 17. Perkebunan Kelapa Sawit, Karet, Kacang tanah, Padi dan Jagung ......................... 23

Gambar 18. Peta Rawan kebakaran Desa Pawalutan .................................................................. 25

Gambar 19. Diagram Jumlah Penduduk ........................................................................................ 28

Gambar 20. Diagram Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................ 28

Gambar 21. Bagan Laju pertumbuhan Penduduk ......................................................................... 30

Gambar 22. Bangunan Sekolah...................................................................................................... 34

Gambar 23. Bagan Struktur Pemerintahan Desa Pawalutan ....................................................... 44

Gambar 24. Diagram Venn .............................................................................................................. 51

Gambar 25. Peta Tata Guna Lahan Desa Pawalutan .................................................................... 63

Gambar 26. Peta sketsa Desa Pawalutan ..................................................................................... 64

Gambar 27. Peta Transek desa ...................................................................................................... 65

Gambar 28. Peta Penguasaan lahan ............................................................................................. 66


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | x


Desa Pawalutan, Kec. Banjang, Kab. Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan | 69

Bab I

Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Secara geografis, Desa Pawalutan memiliki luas wilayah 2.819 hektar yang

berada pada koordinat longitude 115º22’49” dan Latitude 02º29’56” (Pemetaan

Partisipatif BRG, 2018) dan merupakan salah satu dari 20 desa yang ada di

kecamatan Banjang, Kabupaten Hulu Sungai utara dan merupakan salah satu desa

dengan hamparan gambut yang cukup luas yaitu 2.493 hektar. Keberadaan lahan

gambut sering kali dikaitkan dengan keanekaragaman hayati yang ada di dalamnya,

semakin terjaga suatu eksositem gambut maka semakin alami pula

keanekaragaman hayati yang ada di ekosistem tersebut. Lahan gambut merupakan

suatu ekosisten yang unik dengan biodiversity yang sangat tinggi dan bersigat khas,

bahkan beberapa jenis tidak ditemuikan pada habitat lain. Walaupun Indonesia

merupakan salah satu “Hot Spot” biodiversity dunia (myer et al, 2000) namun lahan

gambut di Indonesia mempunyai tingkat kerentanan dan ancaman yang tinggi

akibat alih fungsi lahan dan hutan ke penggunaan lain, kebakaran, perkebunan dan

permukiman. Sebelum tahun 2008, Desa Pawalutan memiliki sumber daya alam

berupa lahan gambut yang masih terjaga lingkungan fisik dan ekosistemnya.

Potensi lahan gambut oleh masyarakat dimanfaatkan sebagai lahan pertanian dan

tempat mencari ikan air tawar. Namun, mata pencaharian yang awalnya bertani dan

mencari ikan mengalami pergeseran. Masyarakat yang awalnya bekerja sebagai

petani dan pencari ikan kini berpindah sebagai buruh perkebunan kelapa sawit.

Adapun luas areal perkebunan sawit yang berada di wilayah Desa Pawalutan seluas

791 hektar. Dari hasil penelitian Tim Pemetaan Partisipatif BRG tahun 2018, beberapa

lahan gambut di Desa Pawalutan sudah mengalami kerusakan, khususnya di areal

pertanian. Jika dibanding dengan kebakaran pada 2015, kerusakan lahan gambut di

desa ini lebih banyak dipengaruhi oleh pembukaan lahan perkebunan kelapa sawit.



Pemerintah Indonesia berupaya memberikan penyadaran kepada masyarakat

mengenai pentingnya lahan gambut yaitu diantaranya yang terbaru dengan

menerbitkan PP No 71 tahun 2014 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Ekosistem

Gambut. Keanekaragaman hayati di lahan gambut, disamping memiliki peranan

ekologis juga memiliki peranan ekonomi dan sosial budaya bagi masyarakat (Rizali

dan Damayanti, 2015). Untuk mengurangi dampak buruk dari kerusakan ekosistem

gambut maka dilakukanlah restorasi gambut. Restorasi gambut yaitu proses

panjang untuk mengembalikan fungsi ekologi lahan gambut, sekaligus

meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang terkena dampak dari menyusutnya

lahan gambut. Dalam melakukan restorasi dan rehabilitasi lahan gambut perlu

mempertimbangkan faktor lingkungan dan jenis tanaman yang digunakan. Adapun

langkah-langkah untuk merestorasi gambut yaitu dengan cara : 1). Memetakan

gambut; 2). Menentukan jenis, pelaku, dan rentang waktu pelaksanaan restorasi; 3).

Membasahi gambut (rewetting); 4). Menanam di lahan gambut (revegetasi); dan 5).

Memberdayakan masyarakat lokal (revetalisasi ekonomi) (Daud, A. 2017).

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, Profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.Metodologi Pengumpulan Data

Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, diantaranya:

1. Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka yang

dilakukan terhadap masyarakat Desa Pawalutan yang telah di seleksi karena

dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topic atau keadaan

di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam dan semi-terstruktur.



2. Diskusi Kelompok Terfokus (FGD) melibatkan 10-15 anggota yang berasal dari

masyarakat Desa Pawalutan yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan

kelompok yang ada di desa, yaitu tokoh masyarakat, aparatur desa, para Ketua

Rukun Tetangga (RT), tokoh masyarakat desa yang terdiri dari laki-laki dan

perempuan. Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian memberikan

komentar mengenai hasil pengamatan. Diskuis terpadu dalam pemetaan

partisipatif DPG ini akan dilakukan 3 (tiga) kali, yaitu:

a. Pertemuan desa tahap I (Pertama) untuk sosialisasi pemetaan sosial dan

spasial serta penggambaran peta sketsa

b. Pertemuan desa tahap II (Kedua) untuk klrafikasi

c. Pengamatan langsung (Observasi) dilakukan di Desa Pawalutan dengan

menugmpulkan dara berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas

umum dan sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program yang

sedang berlangsung, interaksi sosial, dll.

1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas

dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.



BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,

mencari ikan, dan lain-lain).

BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,

aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-

masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan

warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa

tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan

masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan

lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.



BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN



Bab II

Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Pawalutan secara administratif termasuk bagian wilayah Pemerintahan

Kecamatan Banjang, Kabupaten Hulu Sungai Utara, Provinsi Kalimantan Selatan.

Desa ini merupakan salah satu dari 20 desa di Kecamatan Banjang. Desa ini berada

di dataran rendan dengan ketinggian 15-20 mdpl. Untuk melihat lokasi Desa

Pawalutan dapat dilihat pada gambar di bawah ini:

Gambar 1. Peta Wilayah Adminsitratif Kecamatan Banjang



2.2 Orbitasi

Waktu dan jarak tempuh dari pusat Pemerintahan Desa Pawalutan

berdasarkan hasil wawancara dan FGD 1, dan FGD 2 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 1. Waktu dan Jarak Tempuh Desa Pawalutan

No Uraian Keterangan

1 Ke ibu kota Kecamatan BANJANG :

Jarak ke ibukota kecamatan BANJANG 35 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kecamatan dengan kendaraan bermotor 1 Jam

Lama jarak tempuh ke ibukota Kecamatan dengan berjalan kaki atau

kendaraan non bermotor

-

Kendaraan umum ke ibukota Kecamatan -

2 Ke ibukota Kabupaten HULU SUNGAI UTARA :

Jarak ke ibukota kabupaten 42 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kabupaten dengan kendaraan bermotor 1 jam 15 menit menit

Lama jarak tempuh ke ibukota Kabupaten dengan berjalan kaki atau

kendaraan non bermotor

4 Jam 30 menit

Kendaraan umum ke ibukota Kabupaten -

3 Ke ibukota Provinsi KALIMANTAN SELATAN :

Jarak ke ibukota Provinsi 156 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Provinsi dengan kendaraan bermotor 5 Jam

Jarak tempuh ke ibukota Provinsi dengan berjalan kaki atau kendaraan non Bermotor

-

Kendaraan umum ke ibukota Provinsi Mobil/Travel

Sumber: observasi lapangan



2.3 Batas dan Luas Wilayah

Gambar 2. Peta Batas Adminsitrasi Desa Pawalutan

Sumber: Data Spasial Pemetaan Partisipatif 2018.

Secara administratif, Desa Pawalutan merupakan salah satu dari 20 Desa di

Kecamatan Banjang (BPS, 2013) yang berdasarkan pemetaan partisipatif memiliki

luas wilayah seluas 2.819 Ha. Desa Pawalutan adalah salah satu dari 7 Desa di HSU

yang dikenai oleh HGU Perkebunan Kelapa Sawit dengan luas 791 Ha Inti dan 1.095

Ha Plasma yang berbatasan dengan wilayah RT 01 dan RT.02. Berdasarkan arah

mata angin maka Desa Pawalutan memiliki batas- batas wilayah dan Dokumentasi

batas-batas desa dapat dilihat pada lampiran 1.

Tabel 2. Batas Desa

Batas Desa/Kelurahan Kecamatan

Sebelah utara Desa Pulau Damar Banjang

Sebelah selatan Ds. Awang & Ds. kambat utara Batang Alai Utara

Sebelah timur Ds. Haur Gading, Ds. Telang, & Ds. Muara Rintis Batang Alai Utara

Sebelah barat Desa Kaludan Besar & Desa Pinang Kara Banjang & Amuntai Tengah



2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Di Desa Pawalutan terdapat beberapa fasilitas umum dan sosial yang

dimanfaatkan oleh masyarakat untuk beraktivitas sehari-hari. Untuk mengetahui

fasilitas yang terdapat di Desa Pawalutan dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial

Jenis Prasarana Vol Kondisi Lokasi Pembiayaan

Faailitias Umum

Jalan Utama Desa Pawalutan

2 Km Baik 0.5 km

Kurang baik 1.5 km Pemukiman RT.03,04,05

APBDes

Jembatan 15 unit Baik 4 unit di JUT RT. 03

4 unit di JUT RT. 04

3 unit di JUT RT. 05

APBDes

Jalan Usaha Tani (JUT)

6 unit Kurang Baik 2 unit di RT.03

2 unit di RT.04

2 unit di RT.05

APBDes

Fasilitas air bersih 23 unit Baik 3 unit di RT 03,04,05

20 unit di RT 01 & 02 PAMSIMAS & APBDes

WC Umum 2 unit Baik Pemukiman RT.04 APBDes

Pemakaman 1 unit Baik Desa

Fasilitas Sosial

Kantor Desa 1 unit Kurang Baik RT.04 APBDes

Gedung TK 2 unit 1 unit kurang baik

1 unit baik 1 unit di RT.01

1 unit di RT.04 Dinas Pendidikan

Gedung SD 2 unit Baik 1 unit di RT.04

1 unit di RT.01 Dinas Pendidikan

Mesjid 1 unit Baik Jalan utama RT.01 APBDes

Langgar 1 unit Baik Jalan utama RT.03 APBDes & CSR

Posyandu 2 unit 1 unit baik

1 unit masih dalam pembangunan

RT. 03

RT.02 APBDes

Poskamling 2 unit Baik RT.01 & RT.02 APBDes

Lapangan Bola 1 unit Kurang baik RT.01 -

Koperasi Lahan Plasma Wahyu Ilahi

1 unit Kurang baik Jalan utama RT.01 PT. PDL

Rumah Bidan 1 unit Kurang baik Jalan utama RT.03 -

Sumber: observasi lapangan.

Berdasarkan tabel di atas, fasilitas umum seperti jalan utama desa sudah

beraspal meski sebagian sudah mulai rusak dan berlubang, seperti jalan utama desa

di wilayah RT 4 menuju RT 5. Sedangkan dari wilayah RT 5 jalan masih berupa tanah

uruk. Adapun jalan di wilayah RT 1 dan 2 adalah masih hamparan tanah liat yang

diuruk, jalan ini berbatasan langsung dengan perusahaan kelapa sawit. Sehingga,

pada saat musim hujan tiba, kondisi jalan becek dan licin, dan pada musim kemarau

jalan menjadi sangat berdebu akibat digunakan sebagai jalur perlintasan armada

pengangkut hasil perkebunan kelapa sawit perusahaan.



Selain jalan utama desa, desa ini juga memiliki 15 buah jembatan. Dari total

keseluruhan jembatan, dua jembatan berbahan beton, sisanya terbuat dari kayu

ulin. Adapun jalan usaha tani (JUT) menjadi jalur perlintasan yang menghubungkan

kawasan permukiman warga dengan areal perawahan, termasuk jalur menuju areal

perkebunan kelapa sawit. Kondisi JUT saat ini hanya dapat dilalui menggunakan

kendaraan roda dua (sepeda motor) saja.

Sedangkan ketersediaan air bersih yang terdapat di Desa Pawalutan

diantaranya seperti sumur bor, mesin air dan juga tangki penyimpanan air, dan

kondisinya masih dapat digunakan oleh masyarakat desa.

Di Desa Pawalutan juga memiliki beberapa fasilitas sosial diantaranya seperti

kantor desa, gedugn sekolah dan tempat pelayanan kesehatan. Dari hasil observasi

di lapangan, Desa Pawalutan memiliki kantor desa berukuran 6X5 m2 terdiri dari 1

ruang tamu, 2 kamar dan 1 toilet, meja dan kursi dan beberapa poster tentang

informasi kesehatan yang tertempel di dinding kantor desa.

Untuk sarana prasarana pendidikan, Desa Pawalutan memiliki dua sekolah

dasar yaitu, SDN Pawalutan I dan SDN Pawalutan II, satu TK dan PAUD. Sedangkan

Fasilitas Kesehatan yang terdapat di desa ini diantaranya seperti rumah bidan,

masjid, mushala, koperasi lahan plasma, posyandu, poskamling dan lapangan sepak

bola. Berikut gambar-gambar kondisi fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

Desa Pawalutan.

Gambar 3. Jalan Utama Desa Pawalutan

Sumber: dokumentasi tim pemetaan partisipatif.



Gambar 4. Jembatan Utama Desa


Gambar 5. Jalan Usaha Tani


Gambar 6. Fasilitas Air Bersih




Gambar 7. Gedung Sekolah


Gambar 8. Rumah Ibadah


Gambar 9. Koperasi Plasma dan WC Umum




Gambar 10. Poskamling dan Rumah Bidan


Gambar 11. Lapangan Sepak Bola dan lapangan Volly




Bab III

Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Gambar 12. Peta Lahan Gambut Desa Pawalutan

Sumber: Data Spasial Pemetaan Partisipatif 2018.

Secara umum keadaan topografi Desa Pawalutan merupakan daerah tropis

dan dataran rendah yang berada pada kisaran ketinggian 15 – 25 mdpl dan 94% dari

luas wilayahnya merupakan lahan gambut atau seluas 2.493 Ha. Berdasarkan hasil

pengamatan ke lapangan, kedalaman gambut yang ada di Pawalutan saat ini

bergelombang atau bervariasi dari 0,5 m sampai dengan 2 m. Pada saat sebelum

masuknya perkebunan kelapa sawit hampir keseluruhan kedalaman gambutnya

sedalam 2 meter sampai dengan 5 meter.



Kubah gambut biasanya terdapat pada kategori gambut dalam sedangkan

gambut yang ada di Desa Pawalutan tidak termasuk ke dalam kategori gambut

dalam. Berdasarkan teori tersebut dan informasi dari beberapa warga tidak pernah

ditemukan adanya kubah gambut.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Secara geomorfologi kondisi tanah Desa Pawalutan terbentuk dari hasil

akumulasi sisa-sisa tanaman yang mengalami pelapukan yang tidak sempurna

sehingga membentuk tanah gambut. Tanah gambut adalah jenis tanah yang

terbentuk dari proses dekomposisi vegetasi pepohonan yang tidak sempurna

karena kondisi tanahnya anaerob atau digenang air. Jenis tanah yang ada di Desa

Pawalutan secara keseluruhan berupa tanah gambut seluas 94% dari luas Desa dan 6%

merupakan tanah mineral. Seperti pada lokasi kawasan Hak Guna Usaha HGU) PT.

Persada Dinamika Lestari yang masih merupakan lahan gambut. Sedangkan untuk

tanah gambut yang berada diluar HGU yakni diarea pertanian warga mengalami

degradasi sejak masuknya Izin usaha perkebunan. Selain itu, jenis tanah mineral

yang ada terdapat di desa sekarang ini memang sudah menjadi bagian alami dari

desa, bukan karena adanya pengikisan lahan gambut. Kurangnya kemampuan

menyimpan air di wilayah pertanian warga menyebabkan keringnya lahan gambut

juga berpengaruh terhadap tingkat pendapatan warga dalam segi ekonomi karena

hasil produksi pertaniannya menurun.

Berdasarkan lingkungan pembentukannya tanah gambut di Pawalutan

tersebut merupakan gambut topogen, yaitu gambut yang terbentuk dari adanya

danau dangkal yang secara perlahan ditumbuhi oleh tanaman air dan vegetasi lahan

basah. Tanaman yang mati dan melapuk secara bertahap membentuk lapisan yang

kemudian menjadi lapisan transisi antara lapisan gambut dengan lapisan

dibawahnya (substratum) berupa tanah mineral. Tingkat kematangan yang ada di

lahan gambut Pawalutan adalah gambut Saprik (matang) yaitu gambut yang sudah

melapuk lanjut dan bahan asalnya tidak dikenali, berwarna coklat tua sampai hitam,

dan bila diremas kandungan seratnya <15%. Berdasarkan lokasinya termasuk ke

dalam gambut pedalaman karena tidak dipengaruhi oleh pasang surut air laut

melainkan hanya dipengaruhi oleh air hujan sebab jauh dari laut (Agus, F dan I.G. M.

Subiksa. 2008).



Gambar 13. Lahan gambut di Desa Pawalutan


3.3 Iklim dan Cuaca

Iklim didefinisikan sebagai ukuran rata-rata dan variabilitas kuantitas yang

relevan dari variabel tertentu (seperti temperatur, curah hujan atau angin), pada

periode waktu tertentu, yang merentang dari bulanan hingga tahunan.

Desa Pawalutan merupakan daerah beriklim tropis dengan curah hujan rata-

rata pertahun dan perubahan iklim yang terjadi. Pada tabel dibawah ini akan

disajikan curah hujan dan kalender musim.

Tabel 4. Iklim

Uraian Ket

Curah hujan 2084 Mm

Jumlah bulan hujan 6 Bulan

Kelembapan -

Suhu rata-rata harian 23-30 0C

Tinggi tempat dari permukaan laut 15 - 25 mdpl

(Sumber: BPS Kabupaten HSU)

Berdasarkan kalender musim Desa Pawalutan maka musim hujan terjadi mulai

dari bulan Desember sampai April dan musim kemarau Mei sampai November.

Memasuki bulan Mei adalah musim panen untuk komoditas padi. Bergantinya

musim menjadi musim kemarau memasuki bulan Juni maka komoditas yang

ditanampun berganti menjadi beberapa komoditas lain seperti Jagung, kacang

tanah dan kacang Hijau yang akan dipanen selama 3 bulan sekali apabila

memungkinkan, yaitu pada bulan Agustus dan November. Selain itu ada juga

komoditas sawit dan karet yang menjadi komoditas para petani di Desa Pawalutan.

pola tanamnya dapat dilihat sebagaimana tertera pada tabel kalender musim

berikut ini.



Gambar 14. Kalender Musim

Sumber: hasil FGD 1 dengan masyarakat Desa Pawalutan.



3.4 Keanekaragaman Hayati

Desa Pawalutan merupakan lahan gambut yang menyimpan keanekaragaman

hayati alami berupa flora dan fauna khas meskipun mengalami perubahan setelah

masuknya Perusahaan Kelapa Sawit. Terjadinya perubahan ekosistem berupa flora

dan fauna serta vegetasi yang ada dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 5. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman hayati

Jenis Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi

Periode Keterangan

<2008 >2008 Skrg

Flora

Galam

(Melaleuca leucadendra) IIIII - - Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Pengubi IIII Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Serapat IIII - Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Panggang IIII Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Blangiran IIIII Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Fauna

Bekantan

(Nasalis Narvatus) IIII II - Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Babi hutan

(Sus Scrofa) IIIII II

Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Burung

(Aves) IIIII III I Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Ular piton

(Python reticulatus) IIIII III II Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Trenggiling

(Manis) IIII I - Punah pasca masuknya Perkebunan Sawit

Sepat IIIII III III Habitat berkurang karena pertanian

Papuyu / Betok IIIII III III Habitat berkurang karena pertanian

Gabus IIIII III III Habitat berkurang karena pertanian

Lele IIIII III III Habitat berkurang karena pertanian

Walut IIIII III III Habitat berkurang karena pertanian

Biawan IIIII III III Habitat berkurang karena pertanian

Vegetasi

Karet

(Hevea Brasiliensis) IIIII IIII IIII

Jumlah berkurang setelah masuknya sawit dan kebakaran

Padi

(Oryza sativa) IIIII III III Pertanian padi berkurang akibat setelah

masuknya sawit

Sawit

(Elaeis sp.)

IIIII IIIII Pembukaan lahan perkebunan Kelapa Sawit

Jagung

(Zea mays sp) IIII III II Berkurang akibat menurunnya kualitas

lahan pertanian

Kacang Tanah IIII III II Berkurang akibat menurunnya kualitas lahan pertanian

Sumber: FGD 1 dengan masyarakat Desa Pawalutan.



Tanaman gambut seperti Galam, Serapat, Panggang dan Pengubi mengalami

kepunahan akibat masuknya Perkebunan Kelapa Sawit. Kebakaran pada tahun 2015

tidak memberikan dampak terhadap vegetasi yang tersisa di lahan gambut karena

keberadaan vegetasi tersebut sudah berkurang sejak masuknya Perkebunan Kelapa

Sawit.

Keanekaragaman hayati fauna seperti Bekantan, babi hutan dan trenggiling

juga mengalami kepunahan akibat hilangnya habitat asli serta sumber makanan

mereka yang kemudian berganti menjadi Kelapa Sawit. Sebelum masuknya sawit

ikan-ikan seperti gabus, sepat, betok, lele dan ikan air tawar lainnya sangat mudah

didapatkan karena perairan masih bagus dan meluas hingga ke pusat pemerintahan

desa di sekitar RT.03, saat ini ikan-ikan masih tersedia cukup banyak meskipun

ekosistem ikan air tawar tersebut mulai berkurang dan lebih banyak didapati di

daerah perkebunan kelapa sawit karena daerah tersebut lebih rendah dibandingkan

pemukiman.

Vegetasi lahan gambut yang dijadikan sebagai komoditas perkebunan yakni

karet tidak mengalami perubahan yang signifikan setelah masuknya perkebunan

Kelapa Sawit meskipun sempat menjadi titik kebakaran pada tahun 2015 juga tidak

menyebabkan berkurangnya tanaman karet secara drastis. Vegetasi pertanian yaitu

padi dan palawija seperti kacang tanah, kacang hijau dan juga jagung. Semua

vegetasi pertanian baik padi maupun palawija mengalami penurunan produksi

setelah berkurangnya kualitas pengairan di area pertanian akibat adanya kanal-

kanal dari perkebunan kelapa sawit.

Kebakaran yang terjadi pada tahun 2015 tidak memberikan dampak yang

signifikan terhadap keanekaragaman hayati yang ada di Desa Pawalutan yang

sebenarnya perubahan itu telah terjadi pada saat pembukaan lahan untuk

perkebunan kelapa sawit pada tahun 2018.

Gambar 15. Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan di Desa Pawalutan

Sumber: dokumentasi tim pemetaan.



Tanah gambut di wilayah Pawalutan bervariasi, sebelum tahun 2008 masih

bisa ditemui gambut dengan kedalaman 2 meter sampai dengan 5 meter dan setelah

masuknya Perkebunan yaitu pada tahun 2008 sampai saat ini kedalaman tersebut

berkurang menjadi 0,5 meter sampai dengan 2 meter. Kebakaran pada tahun 2015

tidak menyebabkan perubahan yang besar terhadap kedalaman gambut. Pada

kedalaman 0,5 meter sampai dengan 2 meter tanah gambut terdapat lapisan tanah

mineral. Ini dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa ada terdapatnya tanah mineral di

dalam lapisan gambut pada kedalaman antara 0,5 meter sampai dengan 2 meter.

Tanah mineral adalah kelompok tanah yang kandungan bahan organiknya < 20%

atau yang memiliki lapisan bahan organik dengan ketebalan < 30 cm. Berdasarkan

tingkat kesuburannya maka tanah gambut desa Pawalutan termasuk gambut

mesotrofik yaitu gambut yang agak subur karena memiliki kandungan mineral dan

basa-basa sedang.

Secara umum dalam klasifikasi tanah, tanah gambut dikenal sebagai

Organosol atau Histosol yaitu tanah yang memiliki lapisan bahan organik dengan

berat jenis (BD) dalam keadaan lembab < 0,1 g cm – 3 dengan tebal > 60 cm atau

lapisan organik dengan BD > 0,1 g cm-3 dengan tebal > 40 cm (Anggita, S.W, 2010).

Untuk kondisi tanah gambut saat ini yang berada di areal perkebunan warga dapat

dilihat pada gambar dibawah ini.

Gambar 16. Kondisi Tanah Gambut di Areal Pertanian Desa Pawalutan




Untuk melihat keanekaragaman hayati di Desa Pawalutan dapat dilihat pada

tabel di bawah ini:

Tabel 6. Keanekaragaman Hayati Flora dan Fauna

No Nama Nama Lokal Keterangan

Flora

1 Galam Galam Tidak ada lagi

2 Pengubi Tidak ada lagi

3 Blangiran Tidak ada lagi

3 Serapat Tidak ada lagi

4 Panggang Tidak ada lagi

Fauna (Ikan)

1 Gabus Haruan Ada

3 Papuyu Papuyu Ada

4 Kapah Kapah Ada

5 Pentet Pentet Ada

6 Sepat Sepat Ada

8 Baung Baong Ada

10 Biawan Biawan Tidak ada lagi

12 Laes Laes Ada

14 Belot Belot Ada

15 Seluang Seluang Ada

Fauna (Burung)

1 Dekuku Derkuku Ada

2 Punay Punay Ada

3 Kutilang Kutilang Ada

4 Pipit Pipit Ada

5 Hantu Hantu Ada

6 Ayaman Hayaman Ada

7 Bubut Bubut Ada 8 Elang Elang Ada 9 Walet Walet Ada

10 Pelatok Platok Ada

Sumber: FGD 1 dengan masyarakat Desa Pawalutan.

Dari tabel di atas dapat dijelaskan bahwa untuk keanekaragaman hayati

berupa flora dari hasil observasi, wawancara masyarakat dan hasil penelusuran di

internet (www.wikipedia.org) mengenai nama-nama latin dari, sebagian

keberadaannya masih ada dan sebagian lainnya sudah punah terutama akibat adanya

lahan konsesi di ekosistem gambut. Keanekaragaman hayati flora dan vegetasi lahan

dapat dilihat pada gambar berikut.



Gambar 17. Perkebunan Kelapa Sawit, Karet, Kacang tanah, Padi dan Jagung

Sumber: dokumentasi tim pemetaan

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Desa Pawalutan mempunyai saluran primer (sungai). Untuk lebih jelas dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 7. Hidrologi di Lahan Gambut

Jenis Letak Jmlh Thn Pendanaan

Sungai Pawalutan Membentang dari Pemukiman Desa ke sungai V5

1 Sejak awal - Sekarang

-

Sungai V Ujung Timur Laut s/d Barat Laut Desa 1

Sejak awal - Sekarang -

Kanal & Ray Lingkungan HGU RT.01 & 02 289 - PT.PDL

Sumber: FGD 1 dengan masyarakat Desa Pawalutan dan wawancara.

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa Desa Pawalutan tidak memiliki

banyak saluran air apalagi yang berhubungan dengan pencegahan kebakaran.

Adapun hidrologi alami yaitu sungai Pawalutan yang menjadi batas alam antara

Desa Pawalutan dengan Desa Muara Rintis dan bersambung ke sungai V yang

terhubung dengan sungai Pawalutan dan terletak di lingkungan HGU Perkebunan

Kelapa Sawit PT. Persada Dinamika Lestari. Keberadaan kanal-kanal yang ada di

sawit dibuat sebagai saluran untuk pengeringan gambut yang kemudian

dihubungkan dengan saluran air yang lebih besar sebagai wadah pembuangan yaitu

sungai. Di Pawalutan, kanal-kanal terhubung langsung dengan sungai V Lima.



Sungai Pawalutan menjadi satu-satunya sumber pengairan untuk wilayah

pertanian di Desa Pawalutan yang pada saat musim hujan airnya melimpah dan

dimanfaatkan sebagai musim tanam untuk Padi. Pada tahun 2011 sempat dibangun

DAM oleh pemerintah desa, namun setelah dilakukan uji coba selama 1 jam penuh,

DAM tersebut rubuh akibat kondisi pengairan yang ada.

Sekarang ini keberadaan sungai yang ada di Desa Pawalutan tidak bisa

dijadikan sebagai sarana transportasi karena sungainya dangkal, ditambah dengan

akses darat yang sudah bagus dan sangat terjangkau.

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Sebelum masuknya perusahaan sawit pada tahun 2008. Di sekitar lingkungan

lahan gambut tersebut dimanfaatkan warga sekitar untuk bercocok tanam padi dan

beberapa tanaman holtikulutra lainnya seperti jagung, kacang-kacangan, dan sayur

mayur. Ikan-ikan air tawar juga mudah ditemukan warga untuk kemudian dimakan

dan dijual. Saat awal masuknya perusahaan sawit, masyarakat merasa lebih banyak

lahan gambut yang bisa dimanfaatkan untuk bercocok tanam karena berkurangnya

kandungan air dalam lahan gambut tersebut. Pembuatan kanal-kanal membuat

masyarakat merasa lebih mudah dalam menangkap ikan. Pada saat itu masyarakat

belum menyadari bahwa dampak pengeringan air gambut melalui kanal-kanal

tersebut lama-kelamaan menyebabkan kekeringan yang akhirnya menghilangkan

jiwa dari lahan gambut itu sendiri. Keberadaan kelapa sawit tersebut juga

berdampak kepada lingkungan pertanian di sekitar perkebunan. Masyarakat

menganggap penyakit & hama dari ribuan pohon kelapa sawit tersebut menular ke

tanaman mereka sehingga pada akhirnya mereka tidak lagi bertani.

Saat kebakaran hebat 2015 perusahaan mengklaim bahwa titik api terdapat di

perbatasan antara HGU dengan wilayah pertanian Desa, tetapi berdasarkan data

hotspot dari NASA 2015 titik api berada pada titik yang akan ditunjukkan pada peta

titik api dari NASA.



Gambar 18. Peta Rawan kebakaran Desa Pawalutan

Sebelum dan sesudah kebakaran pada tahun 2015 tidak berpengaruh banyak

terhadap ekosistem kelapa sawit yang ada di HGU PT. Persada Dinamika Lestari.

Tidak ada angka pasti berapa jumlah titik api yang ada saat itu. Berikut ini adalah

area rawan kebakaran berdasarkan peta rawan kebakaran dari perusahaan dan peta

hotspot berdasarkan NASA.



Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Jumlah penduduk Desa Pawalutan pada tahun 2018 adalah 952 jiwa, yang

terdiri dari jumlah laki-laki dan jumlah perempuan. Untuk masing-masing jumlah

penduduk berdasarkan jenis kelamin, kepala keluarga, usia, dan tingkat pendidikan

disajikan dalam tabel-tabel dibawah ini.

Tabel 8. Jumlah Penduduk Desa Pawalutan

Uraian Keterangan

Jumlah Penduduk

Jumlah laki-laki 501 jiwa

Jumlah perempuan 451 jiwa

Jumlah total (a+b) 952 jiwa

Jumlah Keluarga & Kepala Keluarga

Jumlah kepala keluarga laki-laki 259 KK

Jumlah kepala keluarga perempuan 50 KK

Jumlah Keluarga 309 KK

Kepadatan Penduduk

Kepadatan Penduduk (c / Luas Desa) 36 jiwa/km²

Sumber: Profil desa



Berdasarkan dari data tersebut dapat dipresentasikan sebaran jumlah

penduduk berdasarkan jenis kelaminnya yaitu :

Gambar 19. Diagram Jumlah Penduduk

Dari diagram diatas maka dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk laki-laki

berdasarkan jenis kelamin mempunyai persentase lebih besar dibanding

perempuan yaitu sebesar 52,6%.

Tabel 9. Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Jenjang Pendidikan Laki-laki (Orang)

Perempuan (Orang) Jumlah

1 Tamat SD/ Sederajat 250 211 461

2 Tamat SMP/ Sederajat 165 195 360

3 Tamat SMA / Sederajat 29 22 51

4 Tamat D-1 / Sederajat - -

5 Tamat D-2 / Sederajat - -

6 Tamat D-3 / Sederajat - 1 1

7 Tamat S-1 / Sederajat 1 4 5

(Sumber: Profil desa, 2017)

Gambar 20. Diagram Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan

Sumber: Profil desa, 2017



Dari grafik diagram batang di atas dapat dilihat bahwa rata-rata tingkat

pendidikan Desa Pawalutan hanyalah tamatan SD dan SMP sehingga sangat

berpengaruh terhadap kualitas SDM yang ada di desa. Kurangnya minat penduduk

terhadap jenjang pendidikan menyebabkan kinerja masyarakat setempat di

Perusahaan kelapa sawit hanya sebagai buruh pupuk atau buruh panen. Awal

masuknya perkebunan sempat dibuka beasiswa untuk menempuh pendidikan

training selama satu tahun yang kemudian akan direkrut sebagai karyawan

perusahaan kelapa sawit tersebut dengan penempatan lokasi kerja yang ditentukan

oleh pihak perusahaan. Dari total 50 peserta yang mendaftar dan mengikuti

rangkaian tes pada tahun 2015 hanya 1 orang yang dianggap memenuhi persyaratan

untuk bisa mendapatkan beasiswa tersebut.

4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Berdasarkan data jumlah penduduk dari BPS Hulu Sungai Utara Pawalutan

tahun 2017, dapat dilihat dari jumlah penduduk selama tiga tahun terakhir yang

tersaji pada tabel dibawah ini;

Tabel 10. Perkembangan Penduduk 3 tahun terakhir

No

Tahun

Jenis Kelamin

Jumlah Laki-Laki (Jiwa)

Perempuan (Jiwa)

1 2016 416 394 810

2 2017 461 426 887

3 2018 501 451 952

Sumber: BPS

Dari tabel di atas dapat diuraikan bahwa terjadi peningkatan jumlah penduduk

dari tiga tahun terakhir di Desa Pawalutan meskipun jumlah peningkatan tersebut

kecil. Laju pertumbuhan penduduk tertera pada gambar berikut.



Gambar 21. Bagan Laju pertumbuhan Penduduk

Sumber: BPS

Dari bagan di atas terlihat bahwa terjadinya kenaikan laju pertumbuhan

penduduk pada setiap tahunnya meskipun jumlahnya sedikit.

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Persebaran penduduk yang tidak merata mengakibatkan perbedaan tingkat

kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk adalah angka yang menunjukkan

jumlah penduduk dalam satuan. Kepadatan penduduk dapat dihitung berdasarkan

jumlah penduduk untuk setiap satu kilometer persegi. Cara menghitungnya adalah

dengan membandingkan jumlah penduduk di suatu daerah dengan luas daerah

yang ditempati. Adapun Rumus untuk menghitung kepadatan penduduk yaitu:

Desa Pawalutan saat ini memiliki jumlah penduduk yaitu 952 jiwa sedangkan

luasan wilayah Desa yaitu 2.827 Ha atau 26,5 km2. Dengan menggunakan rumus

tersebut maka jumlah kepadatan penduduk Desa Pawalutan yaitu 952 jiwa / 26,5

km2 = 36 jiwa/km2.

Jadi, artinya tingkat kepadatan penduduk di Desa Pawalutan mencapai 36

jiwa/km2. Berdasarkan data BPS tahun 2017 kepadatan kecamatan Banjang yaitu 382

jiwa/km2. Jika dibandingkan dengan tingkat kepadatan kecamatan maka dapat

dikatakan temasuk dalam tingkat kepadatan rendah yang mana angka kepadatan

desa lebih rendah dibandingkan dengan angka kepadatan kecamatan.



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Untuk jumlah tenaga pendidik dan jumlah murid dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 11. Lembaga Pendidikan

No

Jenjang

Pendidikan

Status Pendidikan Jumlah

Pendidik

Jumlah Sekolah

Jumlah Siswa Formal

Non Formal Informal

1 SD x - - 24 2 178

2 TK x - - 8 2 45

3 TPA - x - 2 1 10

Sumber: Data Sekolah dan observasi lapangan.

Dari tabel di atas dapat diuraikan bahwa terdapat dua sekolah formal yaitu

Taman kanak-kanak dan Sekolah Dasar, serta satu sekolah informal yaitu TPA

dengan masing-masing jumlah murid yakni pada TK 25 orang, SD 178 orang, dan TPA

10 orang. Jumlah pendidik pada pada TK 8 orang, SD 24 jiwa dan TPA 3 orang. Peran

dan fungsi pendidik menjalankan tugasnya dalam mendidik dapat dikatakan sangat

baik.

Tabel 12. Fasilitas Kesehatan

No Fasilitas

Kesehatan Jumlah Tenaga

Kesehatan Keahlian Kader

Kesehatan Keterangan

1 Rumah Bidan 1 Bidan -

2 Posyandu 2 - 5 Kader posyandu desa


Berdasarkan tabel diatas maka dapat dilihat bahwa desa memiliki tenaga

kesehatan yaitu satu orang bidan dan lima kader posyandu, yang mana masing-

masing tenaga kesehatan tersebut memiliki peran yang berbeda-beda.



Kegiatan posyandu yang dilakukan yaitu pengecekan kesehatan bayi, balita,

dan ibu hamil yang rutin dilakukan setiap bulan. Rumah bidan merupakan tempat

terdekat bagi masyarakat untuk berobat meskipun minim fasilitas dan tempat yang

ada kurang memadai. Meskipun demikian Rumah Bidan dapat melakukan

penanganan pertama dalam menolong korban kebakaran dengan memberikan

masker kepada masyarakat yang membutuhkan supaya dapat mengurangi dampak

terhirupnya asap secara langsung.

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Adapun kondisi fasilitas pendidikan dan kesehatan Desa Pawalutan dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 13. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Kesehatan

Uraian Jumlah Kondisi Keterangan

Sarana dan prasarana pendidikan

Gedung TK `2 Unit 1 Unit kurang Baik 1 unit merupakan bekas bangunan kantor, terlalu kecil untuk kegiatan belajar mengajar

Gedung SD 2 Unit Baik Bangunan layak untuk kegiatan belajar dan mengajar

Gedung TPA 1 Unit Baik Gedung TPA juga sekaligus adalah mushola Desa.

Lapangan sekolah

1 Unit Baik Cukup luas untuk digunakan dalam kegiatan

Perpustakaan 1 Unit Kurang baik Kondisi ruangan bagus tetapi ketersediaan buku terbatas

Jalan menuju sekolah

2 Unit Kurang baik Jalan poros desa masih pasir berbatu

Ruang kelas 12 Unit Baik Kapasitas ruangan sesuai dengan jumlah pelajar

Meja - Baik Sarana berupa meja masih bisa untuk digunakan

Kursi - Baik Kondisinya masih bisa untuk digunakan

Net & bola voli 1 Unit Baik Fasilitas olahraga

Sarana dan prasarana kesehatan

Posyandu 2 Unit 1 Unit Baik

1 Unit dalam proses pembangunan

Rumah Bidan 1 Unit Kurang Baik Fasilitas sangat terbatas hanya untuk persalinan

Obat-obatan - Baik Terbatas pada obat-obatan umum saja.

Peralatan kesehatan

- Baik Masih sangat terbatas

(Sumber: hasil observasi dan wawancara ke pihak Sekolah (Kepala Sekolah H.Iriansyah & Akhmad Kursani dan warga ibu-ibu serta perawat dari Desa tetangga

yang memanfaatkan fasilitas posyandu & rumah bidan)



Dari tabel diatas telah dijelaskan bahwa ada 10 fasilitas pendidikan yang

dimiliki oleh Desa dan sebagian besar dalam kondisi yang baik seperti Gedung SD,

Gedung TPA, Lapangan sekolah, Ruang kelas, Meja, Kursi, dan Net beserta bola voli.

Untuk Gedung TK, dan jalan menuju ke sekolah bisa dibilang kurang baik karena

kondisi salah satu dari Gedung TK sendiri kurang layak untuk dijadikan tempat

kegiatan belajar mengajar karena sebenarnya bangunan tersebut adalah bekas

kantor yang kemudian dialihfungsikan menjadi kelas untuk TK. Ukuran kecil dan

bangunannya pun sudah dibangun sejak lama. Untuk sarana perpustakaan yang ada

di SDN Pawalutan 2 ketersediaan bukunya masih sangat terbatas. Untuk jalan

menuju sekolah merupakan jalan utama Desa, namun jalanan yang berada di RT.04

tersebut masih merupakan batu urukan berpasir dan RT.01 merupakan tanah liat

urukan yang apabila hujan akan becek dan sangat berdebu saat musim kering dan

pada jam-jam kerja armada Perusahaan Kelapa Sawit. Selain daripada itu sarana

seperti meja dan kursi yang ada di sekolah-sekolah di Pawalutan semuanya masih

sangat baik.

Fasilitas kesehatan berupa Rumah Bidan kondisinya kurang baik sebab

kapasitas ruangan yang kecil dan peralatan medis serta obat-obatan yang

terbatas. dan gedung posyandu kondisinya baik. Namun meskipun demikian Rumah

Bidan tetap mampu melayani masyarakat meskipun peralatan dan obat-obatan

kurang memadai, terutama untuk cek kandungan dan bersalin. Dan tidak jarang

juga masyarakat berobat langsung ke puskesmas di kecamatan atau mantri yang

ada di desa tetangga.

Terkait dalam penggunaan fasilitas kesehatan yang dimiliki Desa Pawalutan

sebagai posko gambut maka dapat dikatakan tidak memungkinkan sebab kondisi

Rumah Bidan yang kecil dan tidak dapat menampung pasien dalam jumlah banyak.



Gambar 22. Bangunan Sekolah


5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Untuk angka partisipasi pendidikan siswa yang sedang mengenyam

pendidikan di sekolah, di kategorisasi berdasarkan umur dan tingkat pendidikan di

desa dapat dilihat pada tabel di berikut ini.

Tabel 14. Data Siswa SDN Pawalutan 1 dan SDN Pawalutan 2

No

Usia

(Tahun)

Siswa Kelas L

P

Jumlah 1 2 3 4 5 6

L P L P L P L P L P L P

1 <6 / <8 15 13 19 12 15 18 - - - - - - 49 43 92

2 9 - 11 - - - 2 2 7 16 13 14 12 14 34 46 80

3 12 - 14 - - - - - - - - 3 - 1 2 4 2 6

4 15 - 17 - - - - - - - - - - - - 0

Jumlah 15 13 19 12 17 20 7 16 16 14 13 16 87 91 178

Sumber: Sekolah SDN Pawalutan 1 (RT 04) & SDN Pawalutan 01 (RT 2), 2018



Tabel 15. Jumlah Penduduk anak sekolah berdasarkan usia

Umur (Tahun) Laki-laki Perempuan Jumlah

4 – 5 - - -

5 – 6 14 10 24

7 – 12 73 81 154

13 – 15 16 12 28

16 – 18 15 11 26

Sumber data: Data mengacu kepada Profil Desa

Tabel 16. Data anak sekolah berdasarkan jenjang pendidikan

No Nama Sekolah Jumlah Total

1 SD 113 113

2 MIN -

3 SMP 23 28

4 Tsanawiyah 5

5 Aliyah 1 28 6 SMA 21

7 SMK 6

Sumber data: Data diolah mengacu profil Desa

Tabel 17. Perhitungan angka partisipasi pendidikan

Keterangan Tingkat Partisipasi Pendidikan

APS APK APM

SD

Kelompok umur 7-12 tahun = 154

Jumlah siswa = 178

208

𝑋 100 234

= 88,88 %

154 𝑥 100 = 86,51 %

178

SMP


Jumlah siswa = 28

28 𝑥 100 = 100 %

28

SMA


Jumlah siswa = 28

26 𝑥 100 = 92,85 %

28

(Sumber: data diolah dari data pada tabel 5 dan tabel 6)

Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa Angka Partisipasi Murni (APM)

untuk kelompok umur 7-12 tahun adalah sebesar 86,51% dari total siswa SD 178

orang, artinya masih ada 13,49% penduduk dengan usia 7-12 tahun yang tidak

bersekolah SD, Angka Partisipasi Murni untuk kelompok umur 13-15 tahun adalah

100% artinya seluruh penduduk di usia 13-15 tahun menempuh pendidikan SMP, dan

APM untuk kelompok umur 16-18 tahun adalah sebesar 92,85 yang artinya sebesar

7,15% penduduk dengan usia tersebut tidak bersekolah SMA. Dan adapun Angka

Partisipasi Sekolah Desa Pawalutan adalah sebesar 88,88%.



5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Pada tahun 2015 kebakaran yang terjadi di Desa Pawalutan tidak menimbulkan

korban jiwa seperti meninggal dunia. Kejadian bencana tersebut tidak dianggap

sebagai kejadian luar biasa sehingga masyarakat desa tetap bisa melakukan aktifitas

sehari-hari dengan normal. Dari kejadian tersebut juga tidak menyebabkan infeksi

saluran pernafasan bagi masyarakat, baik dewasa ataupun anak-anak.



Bab VI

Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Sejak awal kampung ini terbentuk saat masih berstatus kampung atau dusun

dan berada dibawah pemerintahan Kepala Desa Kaludan dipilihlah sebuah nama

untuk mewakili wilayah tersebut berdasarkan identitas atau ciri khas yang

dimilikinya. Nama ‘Pawalutan’ dipilih karena konon katanya pada zaman dulu orang-

orang dari luar datang ke kampung ini untuk membalat (menangkap walut),

sebelum habitatnya mengalami kerusakan di Desa ini terdapat banyak sekali Belut

(Walut dalam bahasa setempat) walaupun hari ini keberadaan ikan belut di desa

Pawalutan tidak lagi sebanyak dulu terutama pada musim kemarau.

Sebelum akses jalan utama aspal dan lebar seperti sekarang, sampai pada

tahun 1987 akses dari wilayah desa menuju ke jalan utama masih berupa jalan

setapak. Selain jalan setapak sungai juga menjadi jalur transportasi masyarakat di

wilayah ini. Pada waktu itu sungai Awang Simpang-lah yang menjadi akses

masyarakat untuk menuju kecamatan dan juga kabupaten untuk menyelesaikan

segala urusan administrasi masyarakat pada saat itu. Seorang Pengirak (disebut

Aparat Desa pada saat ini) bernama Bakeri akhirnya tergugah agar wilayah

Pawalutan ini memiliki administrasi sendiri dan meminta Pemerintah untuk

memisahkan wilayahnya dari sebuah dusun atau kampung menjadi sebuah Desa

yakni Desa Pawalutan. (perlu sumber referensi : Kepala padang, Pak Ijay yang sudah

menjadi salah satu yang dituakan di desa)

Setelah hasil pemekaran tersebut diresmikan dengan adanya Keputusan

Bupati, maka bersamaan dengan terpilihnya nama Desa Pawalutan maka

ditunjuklah seorang Kepala Desa atas dasar musyawarah mufakat yaitu Bapak

Bakeri yang memang merupakan Pengirak pada zaman itu. Maka terhitung sejak

tahun yang sama hingga tahun 2002 Kepala Desa Bakeri lah yang menjadi Kepala

Desa Pawalutan.



Meskipun ditinjau secara geografis, Desa Pawalutan lebih dekat dengan Hulu

Sungai tengah namun sampai saat ini Desa Pawalutan masih menjadi bagian dari

Kabupaten Hulu Sungai Utara karena sejak awal wilayahnya memang satu

hamparan dengan Desa Kaludan yang pusat desanya masih berada sangat dekat

dengan pusat kota HSU.

Pada tahun 1997 masuklah program transmigrasi lokal dari pemerintah (UPT)

ke desa Pawalutan, ada 2 RT yang menjadi wilayah trans yaitu RT.01 dan RT.02

sehingga wilayah RT 1 & 2 juga disebut Desa Trans Pawalutan. Sejak dibukanya

wilayah trans Pawalutan pada tahun 1997 sampai pada tahun 2004 segala urusan

administrasi ditangani oleh pihak UPT sampai setelah tahun 2004 pemerintahan

Desa Trans Pawalutan menjadi berpusat kepada Pemerintah Desa Pawalutan. Oleh

pelaksana program Transmigrasi ini, setiap 1 KK yang berada di wilayah trans

mendapatkan 2 Ha tanah yang terbagi menjadi 1 Ha untuk pertanian, 0,5 Ha untuk

perkebunan dan 0,5 Ha untuk pemukiman.

Pada saat itu masyarakat memanfaatkan pembagian lahan tersebut untuk

bertani dan berkebun, namun terjadi kendala saat bertani di lahan gambut. Kendala

yang mereka hadapi pada masa itu adalah saat tanaman padi mendekati musim

panen saat itulah padi yang akan dipanen mengalami kerusakan. Masyarakat

setempat menyebutnya dengan ‘hampa’ atau dengan kata lain padi yang dipanen

tersebut tidak ada isinya. Menurut para petani pada masa itu, kehampaan pada padi

tersebut terjadi karena padi yang tumbuh di lahan gambut mengalami kurangnya

asupan makanan dari tanah ketika mendekati musim panen. Selain bertani,

masyarakat juga memanfaatkan hasil hutan lahan gambut berupa kayu-kayuan

seperti Blangiran dan Serapat untuk ditebang dan dijual atau untuk membangun

rumah.

Selain memanfaatkan hasil dari hutannya, masyarakat juga menangkap ikan

air tawar dan berkebun karet. Namun pada awal tahun 2000-an penduduk mulai

meninggalkan wilayah trans ini karena jatah hidup yang mulai habis dan sulitnya

mengelola lahan gambut yang ada untuk pertanian ataupun perkebunan. Kampung

halaman para penduduk trans lokal yang terletak tidak jauh dari wilayah trans

tersebut juga mendukung kembalinya penduduknya trans ke kampung halamannya

masing-masing. Puncak dari perginya penduduk dari wilayah trans ini sampai pada

saat hanya 15 KK yang tertinggal yaitu 5 KK di wilayah Ray 5, 1 KK di Ray 6, 2 kk Ray

3 dan 7 KK lainnya di Ray 4. Selain jumlah penduduk yang sangat sedikit, tidak

terkelolanya lahan kosong dan pemukiman yang tersisa menyebabkan terjadinya

kebakaran di wilayah trans Pawalutan pada masa itu.

Pada tahun 2002 tanah-tanah yang ada mulai dibeli oleh orang-orang

pendatang dari Jawa, sejak itulah wilayah trans Pawalutan tersebut mulai ramai

kembali. Pada tahun 2006 mulai beredar isu bahwa akan dibuka perkebunan sawit

di wilayah tersebut sehingga menyebabkan perubahan harga jual tanah yang cukup

drastis.



Tidak terkelolanya tanah sepeninggal penduduk setempat menyebabkan

harga turun hingga sampai pada harga Rp. 50.000,- per hektarnya, namun ketika isu

pembukaan lahan tersebut ada, harga tanahnya yang begitu rendah mengalami

kenaikan menjadi Rp. 1.000.000 sampai dengan Rp. 7.000.000 per hektar. Hingga

saat ini (2018) harga tanah di sekitar perkebunan kelapa sawit terus naik dan berada

kisaran Rp.20.000.000 sampai dengan Rp. 30.000.000 per hektar (sumber: verifikasi

saat FGD 2 bersama pa Heri yg sekarang menjabat Sekdes dan tinggal di trans sejak

awal dibuka sampai saat ini, Pak Wilyadi yg menjabat ketua bpd dan bekerja sebagai

keamanan di perkebunan sawit dan warga lainnya).

Pada tahun 2004, tepat 2 tahun setelah pemilihan Kepala Desa Lili, wilayah

Desa sebelah utara memisahkan diri menjadi Desa Pulau Damar yang membuat

wilayah administrasi Pawalutan semakin mengecil. Konon katanya, Pulau Damar

sendiri diberi nama demikian karena dulu lokasi tersebut banyak tumbuh pohon

damar. Akibat dari kurangnya pengetahuan masyarakat terhadap pengelolaan dan

pemanfaatan lahan gambut untuk bertani dan berkebun tanaman holtikultura, 2

tahun setelah Pulau Damar memisahkan wilayahnya yaitu pada tahun 2008

masuklah Hak Guna usaha PT. Persada Dinamika Lestari yaitu sebuah perusahaan

perkebunan Kelapa Sawit Grup Astra ke wilayah Pawalutan.

Selain Desa Pawalutan ada 6 Desa lainnya yang juga menjadi bagian dari HGU

Perkebunan Kelapa Sawit tersebut yang semuanya masih 1 kecamatan yaitu

Kecamatan Banjang. Pada awal masuknya HGU, masyarakat mengira ini adalah salah

satu pencerahan dalam rangka meningkatkan ekonomi desa karena adanya plasma

dan juga lapangan kerja untuk menjadi pekerja di Perusahaan tersebut. Tapi setelah

10 tahun berjalan, ternyata masuknya HGU ke Desa Pawalutan apalagi perkebunan

digarap diatas lahan gambut yang sangat luas sehingga menimbulkan dampak yang

cukup krusial di Desa Pawalutan.

6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Mayoritas penduduk Desa Pawalutan adalah dari suku Banjar. Adapun suku

lain yang ada di Pawalutan yaitu Suku Jawa yaitu sekitar 15,5 % dari total seluruh

penduduk.

Tabel 18. Suku

Etnis Laki-laki Perempuan Jumlah

Banjar 431 374 805

Jawa 70 77 147

Sumber: Profil Desa



Desa Pawalutan mayoritas masyarakatnya menganut agama dengan

persentase 100% pemeluk Agama Islam . Jumlah & Persentase pemeluk agama Desa

Pawalutan tersaji sebagaimana berikut.

Tabel 19. Agama

Agama Laki-laki Perempuan Jumlah

Islam 501 451 952

Sumber: Profil Desa.

Dari tabel di atas, dapat terlihat bahwa mayoritas penduduk Desa Pawalutan

beragama Islam. Bahasa yang digunakan sehari-hari masyarakat dalam

pergaulannya yaitu bahasa Banjar, ini karena mayoritas penduduk desa merupakan

suku Banjar. Bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional digunakan untuk

berkomunikasi dengan masyarakat pendatang atau orang luar desa dan juga

digunakan dalam acara-acara kegiatan formal, misalnya rapat desa atau digunakan

dalam proses belajar mengajar di sekolah.

6.3 Legenda

Di Desa Pawalutan tidak terdapat cerita rakyat atau legenda yang dipercaya

warga sebagai sesuatu yang dapat mengikat mereka pada sebuah tradisi dan

budaya yang dilakukan secara turun temurun baik dalam mengelola lahan gambut

ataupun yang lainnya, seperti cerita rakyat yang terdapat pada daerah lain.

6.4 Kesenian Tradisional

Kesenian tradisional yang ada di Desa Pawalutan yaitu Kuntau yang

merupakan kesenian asli masyarakat suku Banjar. Kesenian tersebut biasanya

dilakukan pada saat acara pernikahan dan acara hajat. Desa sendiri tidak memiliki

perkumpulan Kuntau tetapi dulu masyarakat para pemuda khususnya belajar kesenian

ini di perguruan Kuntau Macan Putih yang ada di Kabupaten tetangga yaitu Hulu Sungai

Selatan. Dalam pementasannya, kuntau lebih banyak dilakukan oleh bapak-bapak

yang berusia diatas 40 tahun. Kesenian tradisional tersebut selain digelar sebagai

hiburan rakyat juga sebagai ilmu bela diri seperti silat dan karate.



6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Kearifan lokal merupakan bagian dari budaya suatu masyarakat yang tidak

dapat dipisahkan dari bahasa masyarakat itu sendiri. Sebuah tradisi dan kebiasaan

yang diwariskan secara turun temurun ke generasi selanjutnya. Namun berdasarkan

dari wawancara dengan Kepala Padang pada saat menjelang FGD 2 ada 2 kearifan

lokal yang selalu terjadi saat pembersihan lahan yaitu Bekait dan Merincah.

Bekait adalah membersihkan lahan dengan menggunakan alat yang dibuat

dengan bahan sederhana yaitu berupa 2 batang kayu yang ujungnya diberi alat agar

rumput-rumput yang ada di lahan petani bisa tersangkut disana. Kearifan lokal

berikutnya adalah merincah, sisa-sisa rumput dibersihkan dengan alat sederhana

yang diberinama tajak. Masyarakat bisa saja menggunakan mesin pembersih

rumput agar pembersihan lahan bisa lebih cepat, tetapi 2 cara ini sudah menjadi

kebiasaan karena dianggap lebih hemat dan walaupun waktu yang diperlukan lebih

panjang tetapi warga yakin itu tidak sampai menyebabkan lewatnya musim tanam

karena lahan yang dibersihkan juga tidak terlalu luas.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Terjadinya pembentukan Desa Pawalutan merupakan hasil pemekaran dari

Desa induk yaitu Desa Kaludan Besar. Sejarah terbentuknya Desa melalui proses

pemekaran yang terjadi pada tahun 1987 dan disahkan dengan Keputusan Bupati

yang saat itu menjabat yaitu Bapak Drs. H. Ardiansyah Fama. Sebelum terjadi

pemekaran, wilayah Desa Pawalutan hanyalah sebuah Dusun yang kemudian

dimotori oleh seorang Pengirak hingga akhirnya memisahkan diri menjadi sebuah

Desa. Gerakan dari Pengirak ini hingga bisa membuat Dusun menjadi sebuah Desa

membuat beliau secara otomatis menjadi Kepala Desa pertama tanpa adanya

pemilihan secara demokratis pada masa itu.

Masa pemerintahan Bapak Bakeri sebagai Kepala Desa berlangsung selama 14

tahun yaitu sejak 1987 sampai dengan 2001. Berakhirnya masa kerja Pak Bakeri

dilanjutkan oleh Bapak Lili. Usainya periode pertama Pak Lili sebagai Kepala Desa,

beliau mencalonkan diri kembali dengan 2 calon lainnya sebagai pesaing yaitu Bapak

Joni dan Bapak Wilyadi yang saat ini menjabat sebagai Ketua BPD (2018). Setelah

pemilihan secara demokratis, akhirnya Pembakal Lili kembali terpilih dan menjabat

selama 2 periode dengan durasi sekitar 12 tahun. Itulah 2 Kepala Desa yang

mendahului Kepala Desa Kiseran yang menjabat sejak berakhirnya masa jabatan

Pembakal Lili hingga saat ini yaitu terhitung sejak tahun 2015 sampai dengan 2021.

Adanya pemerintahan Desa Pawalutan bertujuan untuk memaksimalkan

pelayanan kepada masyarakat serta pembangunan yang semakin maju, merata dan

terencana secara maksimal sesuai dengan tuntunan pembangunan saat ini. Adapun

sejarah dan nama-nama kepala pemerintahan Desa Pawalutan adalah sebagai

berikut:



Tabel 20. Kepala Pemerintahan Desa Pawalutan

No Periode Nama Kepala Desa Keterangan

1 1987 - 2001 BAKERI Kepala desa

2 2002 - 2014 LILI Kepala Desa

3 2015 - 2021 KISERAN Kepala Desa

(Sumber: RPJMDes, 2017)

7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Gambar 23. Bagan Struktur Pemerintahan Desa Pawalutan

Sumber: Data Pemdes.

Tugas pokok dan fungsi Aparatur Desa Pawalutan adalah:

1. Kepala Desa

Kepala Desa adalah pemerintaha Desa atau yang disebut dengan nama lain

yang dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan

Desa (UU no.6 tahun 2014 pasal 1 ayat 3) dan juga bertugas melaksanakan

prinsip tata pemerintahan Desa yang akuntabel, transparan, professional,,

efektif, efisien, bersih serta bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme,

menyelenggaran administrasi pemerintahan Desa yang baik, mengelola

keuangan Desa dan aset Desa, menyelessaikan perselisihan masyarakat di

Desa, mengebangkan potensi sumber daya alam, dan melestarikan

lingkungan hidup serta memberikan informasi kepada masyarakat

TUGAS POKOK DAN FUNGSI



2. BPD (Badan Permusyawaratan Desa)

BPD adalah lembaga yang melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya

merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan

ditetapkan secara demokrasi adapun fungsi BPD yang berkaitan dengan kepala

Desa yaitu (UU RI no.6 tahun 2014 pasal 55) adalah membahas dan menyepakati

rencana peraturan Desa bersama kepala Desa; menampung dan menyalurkan

aspirasi masyarakat Desa dan melakukan pengawasan kinerja kepala Desa.

3. Sekretaris Desa

Adalah merupakan perangkat Desa yang membantu kepala Desa untuk

mempersiapkan administrasi dan melaksanakan pengelolaanya, mempersiapkan

bahan penyusunan peraturan Desa, melakukan koordinasi untuk

penyelenggaraan rapat rutin; melaksanakan tugas lain yang diberikan kepala Desa.

4. Pelaksana Teknis Desa

a. Kepala urusan umum (Kaur umum) bertugas membantu sekretaris dalam

melaksanakan administrasi umum, tata usaha, dan juga kearsipan

b. Kepala urusan perencanaan (Kaur perencanaan) bertugas membantu

kepala Desa mempersiapkan bahan rumusan kebijakan teknis

pengembangan ekonomi masyarakat Desa, melaksanakan administrasi

pembangunan serta menyiapkan bahan usulan kegiatan

c. Kepala urusan pemerintahan (Kaur pemerintahan) bertugas membantu

kepala Desa dalam melakukan pengelolaan administrasi kependudukan,

administrasi pertanahan, membantu penyusunan perencanaan peraturan

Desa.

7.3 Kepemimpinan Tradisional

Tidak terdapatnya kepemimpinan tradisional di desa Pawalutan dikarenakan

asal mula desa Pawalutan merupakan wilayah bentukan Pemerintahan Kabupaten

yang tidak memiliki wilayah adat.



7.4 Aktor Berpengaruh

Perkembangan politik yang terjadi di Desa Pawalutan tidak terlepas dari peran

peran Pemerintah Desa di desa tersebut. Karena pengaruhnya yang besar di berbagai

bidang yang ada di desa, sehingga dapat mempengaruhi masyarakat dalam

pengambilan keputusan. Seringnya berhubungan dengan pihak luar desa

menjadikannya mengerti akan sistem dan pola yang terjadi di masyarakat sehingga

memiliki akses yang luas di masyarakat.

Di bidang ekonomi mayoritas masyarakat Desa Pawalutan tidak terlepas dari

perusahaan perkebunan kelapa sawit yang ada di Pawalutan karena lapangan kerja

yang masih tersedia di dalamnya. Selain itu pengaruh tengkulak atau pengepul, baik

yang berasal dari desa maupun yang berasal dari luar desa. Dalam hasil produksi

perkebunan seperti sawit dan karet para pengepul menguasai hampir seluruh hasil

perkebunan masyarakat khususnya yang ada di Desa Pawalutan dan harga yang

terjadi dalam penjualan ditentukan oleh tengkulak.

Sedangkan untuk bidang sosial masyarakat aktor yang berpengaruh di Desa

Pawalutan juga merupakan Pemerintah Desa sebab sifatnya yang mudah membaur

dengan berbagai kalangan membuatnya memiliki tempat dimasyarakat baik dalam

sosial kemasyarakatan maupun bidang lain.

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Berdasarkan sengketa tanah yang pernah terjadi di Desa Pawalutan, ada 2

jenis konflik yang terjadi berdasarkan pihak yang terlibat di dalam konflik tersebut.

Yang pertama adalah konflik antara sesama masyarakat dan yang kedua adalah

konfilk antara masyarakat dengan perusahaan. Dari kedua konflik tersebut

diselesaikan dengan cara musyawarah dari kedua belah pihak dan di mediasi oleh

pemerintah desa.

7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Dalam pengambilan keputusan terkait pembangunan yang ada di desa

dilakukan secara musyawarah oleh pemerintahan desa, BPD, tokoh masyarakat,

kaum perempuan beserta masyarakatnya sendiri. Bisa melalui forum diskusi atau

rapat tertentu jika dalam kondisi mendesak seperti terjadinya bencana alam atau

kondisi lainnya. Untuk pengambilan keputusan dalam merumuskan pembangunan

desa dilakukan melalui musyawarah ditingkat RT/RW yang hasilnya kemudian

dibawa ke musrembang desa pada setiap satu tahun sekali.

Dalam musyawarah tersebut diputuskan secara bersama-sama apa saja

program prioritas yang akan dilaksanakan setahun kedepannya dan bagaimana

program tersebut berjalan akan dirembukkan secara bersama-sama dalam forum

musyawarah. Pengambilan keputusan tersebut tidak hanya dilakukan oleh laki-laki

tetapi juga oleh perempuan sebab perempuan juga mempunyai peran penting

dalam pembangunan desa.



Bab VIII Kelembagaan Sosial

Lembaga sosial atau dikenal sebagai lembaga kemasyarakatan salah satu jenis

lembaga yang mengatur rangkaian tata cara dan prosedur dalam melakukan hubungan

antar manusia saat mereka menjalani kehidupan bermasyarakat dengan tujuan

mendapatkan keteraturan hidup. Kelembagaan tersebut kemudian diklasifikasikan

menjadi lembaga sosial formal dan lembaga sosial nonformal.

8.1 Organisasi Sosial Formal

Organisasi formal adalah lembaga yang terbentuk dengan adanya

kepengurusan yang sifatnya terpadu yang memiliki struktur yang jelas, pembagian

tugas yang jelas, serta tujuan yang ditetapkan secara jelas. Organisasi sosial formal

yang ada di Desa Pawalutan sebagai berikut:

1) Pemdes

Adalah lembaga pemerintah yang bertugas mengelola wilayah tingkat desa.

2) BPD

Badan Pemusyawaratan Desa adalah lembaga perwujudan demokrasi dalam

penyelenggaraan pemerintahan desa yang terbentuk berdasarkan usulan

masyarakat desa melalui musyawarah dan keterwakilan wilayah. Kedudukan

BPD yaitu sebagai unsur penyelenggara pemerintahan Desa dan menetapkan

Peraturan Desa bersama Kepala Desa, menyalurkan aspirasi masyarakat.

3) Kelompok Tani

Kelompok tani adalah beberapa orang petani atau peternak yang menghimpun

diri dalam suatu kelompok karena memiliki keserasian dalam tujuan, motif, dan

minat. Dibentuk berdasarkan surat keputusan dan dengan tujuan sebagai

wadah komunikasi antar petani.



Masyarakat Desa Pawalutan secara umum bermata pencaharian sebagai petani

sehingga peran kelompok tani sangat penting di dalam masyarakat. Karena

adanya kelompok tani sangat membantu masyarakat memenuhi keperluan

dalam usaha pertanian, perkebunan dan lainnya.

4) Karang Taruna

Karang taruna dibentuk sebagai wadah untuk menampung kreativitas pemuda

desa dalam mengembangkan potensi dirinya di berbagai bentuk kegiatan.

5) RT

Rukun tetangga merupakan organisasi masyarakat yang diakui dan dibina oleh

pemerintah untuk memelihara dan melestarikan nilai-nilai kehidupan

masyarakat. RT terbentuk melalui musyawarah masyarakat setempat dalam

rangka pelayanan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Desa.

6) Koperasi

Adalah sebuah organisasi ekonomi yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang-

seorang demi kepentingan bersama yang berlandaskan kegiatan berdasarkan

prinsip gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan.

7) PNPM / P3MD

Program pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa (P3MD) dan

pendamping desa bertujuan memampukan Desa dalam melakukan aksi

bersama sebagai suatu kesatuan tata kelola Pemerintahan Desa, kesatuan tata

kelola lembaga kemasyarakatan Desa dan lembaga adat serta kesatuan tata

ekonomi dan lingkungan. Mendampingi masyarakat dalam penyelenggaraan

pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan

kemasyarakatan Desa dan pemberdayaan masyarakat desa.

Tabel 21. Organisasi Sosial Formal desa

No Nama

Lembaga Tahun Berdiri Nama Ketua

Jumlah anggota Kondisi Status

1 Pemdes 2015 Kiseran 5 Dibina oleh pemerintah Aktif

2

BPD

2017

Wilyadi

5

Belum memiliki bangunan sendiri, masih berkantor di Kantor Desa

Aktif

3

Kelompok Tani

Pertanian :

Fauzi

Abd.Jalil

50

50

Dibina oleh PPL

Aktif

4 Koperasi 2009 Budi 80% warga trans Dibina oleh PT.PDL Aktif

5 Karang Taruna 2008 M. Haqiqi 35 - Aktif

6 PNPM / P3MD -

Halim (PLD)

Poppy (Fasdes) 1 Pendamping Desa Aktif



8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial non-formal yaitu organisasi yang muncul dalam kehidupan

sosial masyarakat guna memenuhi keperluan sosialnya. Adapun organisasi sosial

non-formal yang ada di desa Pawalutan yaitu;

1) Remaja Masjid

Remaja-remaja desa yang membentuk kelompok dalam melakukan kegiatan

sosial keagamaan di desa seperti pada acara isra mi’raj atau acara keagamaan

lain. Maka para remaja inilah yang ambil andil dalam segala persiapan kegiatan

atau sebagainya. Anggotanya sendiri merupakan pemuda-pemudi desa

tersebut.

2) Pengajian / Yasinan

Terdiri dari sekelompok ibu-ibu yang melakukan kegiatan rohani keagamaan

untuk meningkatkan keimanan dan wadah berkumpul dalam menjalin

silaturahmi serta memenuhi kebutuhan sosial kemasyarakatan, yang mana

kegiatan tersebut dilakukan setiap satu minggu sekali.

3) Rukun Kematian Muslim (RKM)

Rukun Kematian Muslim adalah suatu wadah kegiatan sosial yang dimiliki

masyarakat untuk memberikan pelayanan kepada warga yang terkena musibah

dalam mengurus segala keperluan pemakaman.

Berdasarkan dari hasil klasifikasi lembaga sosial formal dan sosial nonformal,

yang mana pada masing-masing lembaga memiliki hubungan emosional yang

berbeda-beda dengan masyarakat hal ini dapat dilihat pada tabel peran dan

pengaruhnya di masyarakat:



Tabel 22. Kelembagaan desa berdasarkan hubungan dengan Masyarakat

No Nama Lembaga Peran Kedekatan dengan

Masyarakat

1 Pemdes Sangat besar Sangat Dekat

2 BPD Besar Dekat

3 RT Besar Cukup dekat

4 Kelompok Tani Kecil Jauh

5 Koperasi Cukup besar Dekat

6 TK Cukup besar Dekat

7 SD Cukup besar Dekat

8 TPA Cukup Besar Dekat

9 RKM Besar Sangat Dekat

10 Remaja masjid Kecil Jauh

11 Posyandu Besar Sangat Dekat

12 LPMD Sangat Kecil Jauh

13 Karang Taruna Kecil Jauh

14 Pengajian Besar Sangat Dekat

15 PT.PDL Besar Cukup dekat

16 BRG Cukup besar Cukup Dekat

17 P3MD Cukup besar Cukup Dekat

Sumber: FGD dengan masyarakat.

8.3 Jejaring Sosial Desa

Hubungan sosial kemasyarakatan desa dinilai cukup banyak berperan dalam

hal kematian atau apabila salah satu anggota masyarakat melakukan kegiatan

seperti kelompok pengajian yang masih kental melakukan budaya gotong royong

ketika ada yang mendapat giliran acara dimana masyarakat saling berbalas budi

untuk menyumbangkan materi dan non materi.

Kelembagaan sosial yang ada di desa juga memiliki peran yang besar dalam

kegiatan kemasyarakatan. Hubungan kedekatan dengan masyarakat dalam

berbagai aktifitas, menentukan dan mengambil sikap serta keputusan bersama

lebih didominasi oleh tokoh-tokoh kelembagaan desa seperti pemdes dan lainnya.

Pengajian (yasinan) mempunyai peran yang sangat besar dan pengaruh yang

dekat dimasyarakat sebab kelompok pengajian (yasinan) juga memegang peranan

paling besar dimasyarakat bahkan dalam pengambilan keputusan di desa dibidang

sosial kemasyarakatan dan dalam hal keagamaan. Lembaga yang mempunyai peran

sangat besar dan pengaruhnya dekat dibidang kesehatan yaitu Posyandu karena

tempat terdekat bagi masyarakat untuk berobat. Dibidang sosial ekonomi Bumdes

berperan besar dalam membantu masyarakat. Dibidang pendidikan yakni MIN,

Tsanawiyah/SMP, SMA/Aliyah.

Untuk hal-hal kemasyarakatan yang bersifat pembangunan desa secara

umum, Pemdes sangat besar untuk menentukan keputusan, dan keputusan ini

berdasarkan hasil mufakat dalam musyawarah. Gambar diagram venn kelembagaan

di bawah ini merupakan bentuk hubungan lembaga desa dengan lainnya.



Gambar 24. Diagram Venn

Sumber: FGD 1 dengan masyarakat.



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Adapun pendapatan utama Desa Pawalutan ini berasal anggaran yang

dibebankan kepada pemerintah pusat lewat pemerintah daerah kabupaten.

Sedangkan untuk belanja desa berdasarkan Peraturan Desa No.01 Tahun 2018 dan

berdasarkan undang-undang serta peraturan Bupati sebagai berikut:

Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa bahwa belanja Desa Gandang Barat

meliputi :

Tabel 23. Pemasukan Anggaran desa tahun 2018

Sumber Penerimaan Desa Tahun 2018

APBD Kabupaten / Kota Rp 0

Bantuan Pemerintah Kabupaten/Kota Rp

Bantuan Pemerintah Provinsi Rp 0

Bantuan Pemerintah Pusat Rp

Pendapatan Asli Desa Rp 2000.000

Dana Desa (DDS) Rp 916.228.000

Alokasi Dana Desa Rp 294.702.000

Bagi Hasil Pajak dan Restribusi Rp 9.432.000

Sumber Pendapatan lain yang sah dan tidak mengikat Rp 0

Jumlah Penerimaan Desa/Kelurahan tahun ini Rp 1.222.362.000

Pengeluaran Anggaran

Jumlah Belanja Publik/belanja pembangunan Rp

Jumlah Belanja Aparatur/pegawai Rp

Jumlah belanja Rp

Saldo Anggaran

Saldo anggaran Rp



Tabel 24. Pemasukan Anggaran desa tahun 2018

Sumber Penerimaan Desa Tahun 2018

APBD Kabupaten / Kota Rp 0

Bantuan Pemerintah Kabupaten/Kota Rp

Bantuan Pemerintah Provinsi Rp 0

Bantuan Pemerintah Pusat Rp

Pendapatan Asli Desa Rp 2000.000

Dana Desa (DDS) Rp 916.228.000

Alokasi Dana Desa Rp 294.702.000

Bagi Hasil Pajak dan Restribusi Rp 9.432.000

Sumber Pendapatan lain yang sah dan tidak mengikat Rp 0

Jumlah Penerimaan Desa/Kelurahan tahun ini Rp 1.222.362.000

Pengeluaran Anggaran

Jumlah Belanja Publik/belanja pembangunan Rp

Jumlah Belanja Aparatur/pegawai Rp

Jumlah belanja Rp

Saldo Anggaran

Saldo anggaran Rp

Tabel 25. Keuangan Desa

Bidang Waktu

Plksnaan Sumber

Dana Jumlah (Rp)

Penyelenggaraan Pemerintah Desa 12 Bulan 339.260.460

Pembayaran penghasilan tetap dan tunjangan ADD, PAD, PBH, dll

Kegiatan operasional kantor desa

Kegiatan operasional BPD

Kegiatan penyusunan profil desa

Pelaksanaan Pembangunan Desa - 853.929.627

Kegiatan pembangunan jalan desa ADD, PAD

Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana fisik kantor

Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan

Kegiatan pembangunan jembatan desa

Kegiatan pengadaan alat peraga dan peralatan kesehatan

Kegiatan pembangunan sarana prasana masyarakat

Pembinaan Kemasyarakatan - 11.000.000

Kegiatan pembinaan keamanan dan ketertiban

ADD, Dana

Desa, DLL

Kegiatan pembinaan pemuda dan olahraga

Kegiatan pembinaan organisasi perempuan/PKK

Kegiatan pembinaan kesenian dan sosial budaya

Kegiatan pembinaan kerukunan umat beragama

Kegiatan pendidikan anak usia dini

Kegiatan pembinaan lembaga kemasyarakatan lainnya

Kegiatan pembinaan pendidikan lainnya



Pemberdayaan Masyarakat - 42.600.000

Kegiatan pelatihan kepala desa dan perangkat Dana Desa, ADD

Kegiatan peningkatan kapasitas lembaga kemasyarakatan

Kegiatan pemberdayaan posyandu, UP2K dan BKB

Kegiatan penguatan pemberdayaan masyarakat desa

Tidak terduga 3.915.000

Total

(Sumber: ABPDesa Pawalutan, 2018)

Jika dilihat tabel di atas maka arah penggunaan anggaran belanja desa sangat

cenderung kepada arah pelaksanaan pembangunan desa baik sarana dan prasarana

fisik desa seperti jalan desa, sarana dan prasarana pendidikan dan lainnya.

9.2 Aset Desa

Aset Desa Pawalutan merupakan barang milik desa yang berasal dari

kekayaan asli desa, dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa atau perolehan hak lainnya yang sah. Aset desa berupa benda

bergerak dan juga benda tidak bergerak yang dimiliki oleh desa dan inventaris desa.

Adapun macam-macam aset desa dan inventaris desa dapat dilihat pada tabel

dibawah ini.



Tabel 26. Aset Desa Pawalutan

No Jenis aset desa Sumber Dana Volume Kondisi

Benda bergerak

1 Kendaraan dinas Kabupaten 1 unit Baik

2 Handtraktor Dinas Pertanian Kab. 2 unit Baik

3 Mobil ambulance Kabupaten 1 unit Baik

4 Gerobak ADD 5 unit Baik

Benda tidak bergerak

1 Meja ADD - Baik

2 Kursi ADD - Baik

3 Lemari ADD - Baik

4 Komputer ADD 1 set Baik

5 Meja komputer ADD 1 set Baik

6 Printer ADD 1 unit Baik

7 Kipas angin ADD 1 buah Baik

8 Soundsystem ADD 1 set Baik

9 Profil desa ADD 1 buah Baik

10 Struktur organisasi desa ADD 1 buah Baik

11 Tanah - 100 m2 Baik

12 Sumur bor PAMSIMAS 3 buah Baik

13 Sumur bor ADD 20 buah Baik

14 Kantor desa ADD 1 buah Baik

15 Lapangan bola 1 buah Baik

16 Posyandu ADD 2 buah Baik

17 Papan informasi ADD 1 buah Baik

18 Lemari arsip ADD 1 unit Baik

19 Bendera ADD 1 buah Baik

20 Timbangan Badan Puskesmas 1 buah Baik

Tabel 27. Inventaris Bangunan

No Jenis bangunan Tahun Pmbtn Sumber Dana

1 Kantor Desa

2 Gedung TK Pawalutan 1

3 Gedung TK MAndiri 2009

4 Gedung SD Pawalutan 1

5 Gedung SD Pawalutan 2 1999

6 Langgar

6 Mesjid

7 Poskamling

8 Posyandu

Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa perolehan aset desa berasal

dari sumber dana APBN, APBD, dan hibah dari instansi atau lembaga lain. Untuk

kondisi aset desa maka dapat dilihat pada lampiran 2.



9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Penduduk Desa Pawalutan bekerja diberbagai sektor usaha, berikut

pekerjaan yang dilakukan oleh warga desa dapat dilihat pada tabel:

Tabel 28. Mata Pencaharian

No Jenis Pekerjaan Laki-laki Perempuan Jumlah

1 Petani 50 20 70

2 Buruh Tani 30 10 40

3 Pegawai Negeri Sipil 2 2 4

4 Peternak 8 0 8

5 Montir 1 0 3

6 Pedagang Keliling 0 2 2

7 Dukun Tradisional 0 1 1

8 Pengrajin IRT lainnya 0 16 16

9 Usaha angkutan perdesaan 0 0 0

10 Usaha perdagangan 0 2 2

11 Tukang batu 4 0 1

12 Tukang gali sumur 0 0 0

13 Tukang kayu 5 0 5

14 Tukang jahit 0 3 3

15 Buruh perusahaan

Berdasarkan tabel diatas maka mata pencaharian penduduk sebagai petani

merupakan pekerjaan yang paling besar dibanding bidang lainnya. Profesi tersebut

sudah ada sejak dulu oleh masyarakat saat awal membuka lahan sampai dengan

sekarang. Selain bertani beberapa warga juga berprofesi menjadi peternak sebagai

usaha sampingan yang dimiliki oleh penduduk desa. Walaupun mayoritas dari

penduduk Desa adalah Petani namun mereka juga memiliki pekerjaan lain yaitu

sebagai buruh perusahaan.

Dari berbagai jenis pekerjaan tersebut tidak hanya dilakukan oleh laki-laki

tetapi juga oleh perempuan yang ikut andil dalam mencari nafkah. Untuk pembagian

aktivitas dalam bekerja dan kontrol pada analisis gender dapat dilihat sebagai

berikut.



Tabel 29. Matrik Profil Aktivitas dalam analisis Gender

No

Kegiatan

Aktivitas Di Dalam Keluarga

Aktivitas di Luar Keluarga (Buruh)

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

1 Mencangkul D A - - D - D - - - - -

2 Menanam padi D - - D - - D - - D - -

3 Mengasuh anak - D - D - - - - - - D -

4 Peternak D A - - D - D - - - - -

5 Memasak - D A - D A - - - - D - -

6 Cuci baju - D - D A - - - - - - -

7 Mengambil rumput

D A - - D - - D - - - -

8 Ke sawah D A - D A - D - A D - -

9 Ke pasar - D - D A - - - - - - - -

10 Berjualan - D - D - - - - - D - -

11 Berkebun D - - D - - D - - D - -

12 Memancing - D A - - D - - - - - - -

13 Bekerja (kantor) D - - D - - - - - - - -

14 Liburan D A - - D A - - - - D A - - D A

Keterangan : UM (Umumnya), KD (Kadang), TP (Tidak Pernah), D (Dewasa), & A (Anak)

Tabel 30. Matrik Profil Akses dan Kontrol dalam analisis Gender

Indikator

Akses (kesempatan memanfaatkan/ mendapatkan)

Kontrol (kesempatan mengatur)

Keterangan

PR LK PR LK

Sumber daya fisik

Lahan pertanian

40%

60%

15%

85% Laki-laki lebih besar kesempatannya dalam mengakses & mengatur untuk usaha pertanian dan akses

Hutan

40%

60%

50%

50%

Perempuan dan laki-laki memiliki hak yang sama dalam mengatur namun dalam akses mendapatkan laki-laki lebih dominan.

Alat produksi

20%

80%

5%

95% Laki-laki lebih mengatur dalam penggunaan alat dibanding perempuan

Tenaga kerja 50% 50% 50% 50% Perempuan dan laki-laki mempunyai kesempatan yang sama dalam bekerja

Cash/uang

50%

50%

70%

30%

Perempuan dan laki-laki mempunyai kesempatan yang sama untuk memanfaatkan uang tetapi perempuan yang mengatur peruntukannya

Tabungan

50%

50%

70%

30%

Perempuan dan laki-laki mempunyai hak yang sama dalam menabung tetapi perempuan yang mengatur pengelolaannya

Lahan Perkebunan 40% 60% 20% 80% Laki-laki lebih berperan dalam

mengatur dibanding perempuan



Sumber daya non fisik

Kebutuhan dasar (sandang, pangan, papan)

50%

50%

60%

40%

Laki-laki & perempuan mempunyai peran sama besar dalam memenuhi kebutuhan dasar namun dalam pengelolaannya dilakukan oleh perempuan

Pendidikan

50%

50%

50%

50% Perempuan dan laki-laki memiliki kesempatan yang sama dalam pendidikan

Kesehatan 50% 50% 50% 50% Perempuan dan laki-laki sama dalam kesehatan

Kekuasaan politis 40% 60% 30% 70% Laki-laki lebih besar berperan dalam politik

Kelompok masyarakat

70%

30%

50%

50%

Perempuan lebih besar perannya dalam kelompok masyarakat akan tetapi memiliki hak yang sama dalam mengatur

Sumber: FGD 1 dengan masyarakat.

Dari tabel di atas dapat terlihat bahwa untuk aktifitas pekerjaan di dalam

rumah dan kontrol terhadap keuangan lebih didominasi oleh perempuan, akan

tetapi untuk kegiatan pekerjaan diluar rumah yang lebih banyak mengendalikan

control yaitu laki-laki berdasarkan dari aktifitas di bidang sumber daya fisik seperti

lahan pertanian, alat produksi, dan lahan perkebunan.

Tabel 31. Pendapatan Masyarakat desa

No Mata Pencaharian Jenis Usaha

Usaha yang dilakukan Hasil pertahun

Rata-rata Pendapatan (Rp)

1

Bidang Pertanian

Berladang Tanaman Palawija Kacang 1.5 ton per musim 10.920.000

Sawah Padi 1.6 ton per musim 18.500.000

2 Bidang Peternakan Peternakan Sapi, kambing,

ayam dan bebek - -

3 Bidang Pekerbunan Perkebunan

Sadap Karet, Plasma Sawit, - -

4 Wirausaha Pedagang Toko Sembako - 3000.000

5

Jasa

Bengkel - - 500.000 s/d

1.500.000

PNS - - 3000.000

Buruh bangunan

- - 750.000 s/d 2000.000

6 Karyawan Swasta

Buruh Perusahaan - - 1.750.000 s/d

2.500.000

7

Industri

Makanan Produksi keripik singkong & Keripik Pisang

- 1.500.000 s/d 1.750.000

(sumber: wawancara warga desa pada saat FGD 1 dan menjelang FGD 2)



Pada tabel di atas dapat dijelaskan bahwa rata-rata pendapatan masyarakat di

berbagai sektor mata pencaharian adalah Rp 1.500.000 per bulan. Akan tetapi

pendapatan tersebut bisa lebih tinggi nilainya sesuai dengan jenis pekerjaan dan

usaha yang dilakukan oleh masyarakat. Untuk usaha yang dijalankan disektor

industri rumah tangga tidak diketahui berapa pendapatan yang dihasilkan karena

usaha produksi yang dijalankan hanya untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-

hari dan tidak berorientasi kepada besarnya pendapatan yang dihasilkan atau tidak

menghitung untung rugi dari usaha yang dijalankan. Untuk tingkat kesejahteraan

masyarakat dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel 32. Tingkat Kesejahteraan penduduk

Kategori Keluarga Jumlah KK

Jumlah keluarga prasejahtera (KK) 20

Jumlah keluarga sejahtera 1 (KK) 123



Jumlah keluarga sejahtera 3+ (KK) 20

( Sumber: Profil desa, 2017)

9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Adapun industri rumah tangga yang dijalankan oleh beberapa masyarakat

Desa Pawalutan dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel 33. Industri pengolahan di Desa

No Jenis produksi Jumlah Skala produksi

1 Pengolahan keripik pisang 1 Kecil (rumah tangga)

2 Pengolahan keripik singkong 1 Kecil (rumah tangga)

3 Penggilingan padi 1 Kecil (rumah tangga)


Dari tabel di atas industri olahan tersebut dijalankan oleh perempuan,

pekerjaan tersebut dilakukan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari

meskipun jumlah yang dihasilkan sedikit. Industri tersebut sebenarnya dapat

memberikan peluang penghasilan yang cukup besar jika dikembangkan. Seperti

contoh keripik singkong, dalam produksinya masyarakat hanya mengolahnya dalam

jumlah yang sedikit karena terbatasnya teknologi pengolah singkong itu sendiri.

Padahal permintaan dari warung & kios-kios di Desa tetangga 2x lipat dari yang bisa

dihasilkan produsen tersebut.



Dalam industri olahan rumah tangga ini hasilnya dipasarkan di lingkup desa

saja. Penjualan hasil produksi dilakukan secara tunai karena industri yang jalankan

hanya skala rumah tangga. Jadi tidak ada penyertaan modal dalam usaha tersebut

melainkan melakukan perputaran uang hasil penjualan produksi sebelumnya.

Industri pengolahan dapat dilihat pada gambar berikut.

9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Area pertanian Desa Pawalutan yang sebagian besar berbatasan langsung

dengan area perkebunan Kelapa Sawit menyebabkan pengairan di area tersebut

sangat terbatas hanya pada saat musim hujan saja. Kandungan air pada lahan

gambutnya sendiri sudah semakin turun karena adanya kanal-kanal. Walau

demikian, sebagian masyarakat tetap memanfaatkan lahan mineral dan gambut

yang tersisa itu untuk berbagai kegiatan seperti berikut:

1) Pertanian

Padi menjadi komoditas utama masyarakat petani sebagai bentuk

pemanfaatan lahan walau hasilnya biasanya untuk dikonsumsi sendiri.

Sayangnya, semakin lama luasan area yang ditanami semakin sedikit karena

kualitas lahan yang semakin menurun terutama pengairannya. Selain

pengairan, kendala lain di pertanian Desa adalah penyakit-penyakit tanaman

yang menurut para petani adalah penyakit yang datang dari tanaman sawit

yang terkadang membuat hasil panennya tidak maksimal.

Keberadaan beberapa unit JUT Desa didukung dengan jalan utama Desa

yang bisa diakses bahkan dengan truck memudahkan para petani dalam

mengangkut hasil pertanian dan perkebunan mereka.

2) Perkebunan

Usaha perkebunan menghasilkan komoditas berupa sawit dan karet.Pada

saat musim huma sudah mulai berakhir para petani mulai berkebun kacang

tanah, jagung manis dan kacang hijau menjadi komoditas yang ditanam, karena

beberapa tanaman ini tidak memerlukan asupan air sebanyak padi.

3) Peternakan

Beberapa penduduk desa memiliki hewan ternak seperti ayam yang

segala permodalannya didukung oleh perusahaan ayam negeri lalu kemudian

bagi hasil, kambing, dan ada juga yang memelihara sapi sebagai usaha

tambahan. Penjualan hewan ternak tersebut tidak tentu tergantung adanya

pembeli.



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Pemanfaatan tanah dan sumber daya alam di Desa Pawalutan digambarkan

dalam sketsa desa berikut ini:

Gambar 25. Peta Tata Guna Lahan Desa Pawalutan

Tabel 34. Luas penggunaan lahan Desa Pawalutan

No Keterangan Luas (Ha) Persentase %

1 Pemukiman 14 0,5

2 Kebun Karet 133 4,7

3 Kebun Sawit Plasma 1.095 38,8

4 Area Perkebunan PT.PDL 792 28,1

5 Sawah 274 9,7

6 Semak Belukar 444 15.8

Jumlah 2819 99,7

(Sumber: Tim pemetaan spasial)



Gambar 26. Peta sketsa Desa Pawalutan

(Sumber: FGD 1 dengan masyarakat desa)

Adapun pemanfaatan tanah dan sumber daya alam yang ada di wilayah Desa

Pawalutan yaitu :

1) Pertanian

Di sektor pertanian, masyarakat desa memanfaatkan tanah untuk menanam

padi dan tanaman palawija yang merupakan tanaman semusim seperti kacang

tanah, kacang panjang, jagung, kacang hijau dan lain sebagainya. Yang mana

komoditas tersebut dijadikan sebagai pendukung perekoniman dan kebutuhan

warga. Sebab menanam padi hanya bisa dilakukan saat sawah berair saja yaitu

sekitar 4 bulan di setiap tahunnya.

2) Perkebunan

Di sektor perkebunan, selain perkebunan kelapa sawit masyarakat

memanfaatkan tanah untuk menanam karet sebagai sumber mata pencaharian

masyarakat desa.

3) Pemukiman

Pada wilayah pemukiman pemanfaatan tanahnya tidak hanya untuk mendirikan

rumah tetapi juga di wilayah tersebut terdapat sarana dan prasarana fasilitas

umum dan fasilitas sosial, selain itu terdapat pula jalan, tempat usaha seperti

bengkel, warung/kios, warung makan, sarang wallet, pemakaman dan

peternakan. Namun untuk sumber daya alam yang ada berupa air adalah sungai

Pawalutan.

Pada areal pekarangan rumah penduduk terdapat pula peternakan yang juga

merupakan sebagai salah satu sumber kehidupan masyarakat desa, adapun

beberapa jenis hewan ternak seperti sapi, kambing, ayam dan walet. Yang

mana dari semua hewan ternak tersebut yang paling banyak dipelihara oleh

penduduk yaitu ayam.



4) Kebun sawit plasma

Tanah yang ada di Desa Pawalutan juga dimanfaatkan sebagai kebun

perusahaan plasma sawit yang luas wilayah kurang lebih 1.950 Ha baik lahan

gambut maupun mineral. Luas wilayah perkebunan sawit tersebut juga

berbatasan dengan tanah milik warga namun masih ada sebagian luas wilayah

perusahaan tersebut yang belum ditanami.

5) Lahan kosong

Di wilayah Desa Pawalutan masih terdapat banyak lahan kosong yang mana

wilayah tersebut terdapat pada areal perkebunan milik warga. Areal ini juga

merupakan lahan yang rawan terbakar saat musim kemarau.

Sebagai informasi tambahan maka dibawah ini disajikan informasi mengenai

jelajah sektor wilayah Desa Pawalutan dalam peta transek. Gambar transek wilayah

desa dapat dilihat dibawah ini:

Gambar 27. Peta Transek desa

Sumber: FGD dengan masyarakat Pawalutan.



10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Penguasaan tanah dan sumber daya alam di Desa Pawalutan digambarkan

dalam peta tata guna lahan berikut ini:

Gambar 28. Peta Penguasaan lahan

Berdasarkan peta tata guna lahan dan tabel penggunaan lahan Desa

Pawalutan, penguasaan lahan dan sumber daya alam paling tinggi oleh masyarakat

berupa areal perkebunan plasma yang dikelola oleh masyarakat namun dibawah

pengawasan perusahaan. Kemudian disusul dengan penguasaan lahan oleh

perusahaan yang berupa perkebunan kepala sawit inti yaitu sebesar 29,8% dari

keseluruhan luas Desa Pawalutan.

10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Total luasan lahan gambut di Desa Pawalutan berdasarkan hasil observasi dan

pemetaan partisipatif adalah seluas 2.493 Ha. Dari total luasan lahan gambut

tersebut seluas 791 Ha dikuasai oleh Perkebunan Kelapa Sawit perusahaan. Selain

perkebunan kelapa sawit inti, lahan gambut juga merupakan areal perkebunan

kelapa sawit untuk masyarakat yang biasanya disebut Plasma seluas 1.095 Ha

dimana pengelolaan hasilnya tetap dibawah kebijakan perusahaan. Selain areal

perkebunan kelapa sawit, lahan gambut juga merupakan areal persawahan, semak

belukar, dan pemukiman.



10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Dalam proses peralihan Hak Atas Tanah (termasuk lahan gambut) di Desa

Pawalutan dilakukan dengan cara jual beli antara pihak penjual & pembeli. Seperti

transaksi jual beli pada umumnya, transaksi ini akan berlangsung apabila kriteria

pembeli terhadap kebutuhan tanah tersebut terpenuhi dan harga jual telah

disepakati. Kriteria yang dimaksud adalah seperti lokasi tanah apakah pusat

perekonomian, pemukiman warga ataukah lokasi yang ideal untuk bertani dan

berkebun dilihat juga dari tingkat kesuburan tanah. Dan harga jual apakah bisa

mencapai harga tengah baik bagi si pembeli ataupun penjual. Surat menyurat tanah

yang akan dijual juga menjadi pertimbangan bagi pihak pembeli. Dalam transaksi

jual beli tersebut biasanya kedua belah pihak meminta pemerintah desa yaitu Kepala

Desa untuk menuliskan keterangan jual beli tersebut ke dalam sebuah surat

keterangan jual beli. Selain itu, Kepala Desa akan dilibatkan dalam transaksi jual beli

tanah apabila ada permasalah pada tanah yang akan dijual tersebut.

Adapun untuk peralihan hak atas tanah (termasuk lahan gambut) yaitu

dengan cara jual beli antara pembeli dan penjual. Biasanya dalam proses ini yang

menjadi dasar kesepakatan adalah harga jual, jika harga sudah disepakati maka

transaksi jual beli akan dilaksanakan. Kesepakatan harga yang dimaksud tergantung

dari besarnya luas tanah serta jarak tanah tersebut dari pusat perekonomian atau

pemukiman warga. Sedangkan bentuk aturan yang dipakai dalam peralihan hak

Selain peralihan hak lewat proses jual beli, ada juga jenis peralihan hak atas tanah

lainnya seperti peralihan hak menggunakan jenis hibah. Untuk desa Pawalutan

sendiri peralihan jenis ini sering terjadi antara keluarga yaitu antara orang tua dan

anak. Peralihan hak jenis ini bisa juga diartikan sebagai peralihan hak diwariskan dari

orang tua terhadap anaknya.



10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Dari total luasan wilayah Desa Pawalutan yaitu 2.827 Ha, sebagian besar

wilayahnya merupakan area perkebunan kelapa sawit yaitu seluas 791 Ha untuk

wilayah Inti dan 1.095 Ha untuk area perkebunan plasma. Sudah berjalan 10 tahun

setelah masuknya perkebunan sawit yaitu pada tahun 2008. Pada awal masuknya

izin untuk perkebunan kelapa sawit, sempat terjadi permasalahan mengenai

tumpang tindih lahan di lokasi yang akan menjadi perkebunan. Berdasarkan hasil

wawancara enumerator kepada beberapa tokoh masyarakat, tumpang tindih

tersebut terjadi saat area tersebut masih berupa lahan pertanian dan perkebunan

ada seseorang dari luar Desa Pawalutan yang memperjual-belikan lahan yang sama

kepada beberapa pembeli yang berbeda-beda lengkap dengan surat menyurat dari

tanah tersebut.

Saat pihak perusahaan akan membayar harga untuk tanah itu, semua orang

yang merasa memiliki tanah tersebut menunjukkan surat suratnya sebagai bukti

kepemilikan dan meminta perusahaan untuk membayar atas harga beli yang sudah

ditentukan. Perusahaan tentu menolak membayar berkali-kali untuk satu area tanah

yang sama. Setelah dimusyawarahkan bersama dengan Kepala Desa pada masa itu,

akhirnya dicapai kesepakatan harga jual dari tanah yang tumpang tindih tersebut

akan dibayar dari hasil panen kelapa sawit dari lahan Plasma Desa, yaitu area plasma

yang kepemilikan tanahnya milik desa bukan atas nama sertifikat pribadi.



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Dalam pelaksanaannya, program pembangunan Desa direncanakan

berdasarkan hasil Proses penyusunan program pembangunan desa dihasilkan dari

penjaringan masalah dan potensi yang telah dilakukan dari tingkat RT dan kemudian

dibagi menjadi 3 bidang yaitu bidang sarana & prasarana, Pertanian dan

kesehatan. Dari semua alur proses penyusunan tersebut hasil kesepatakan dalam

pembangunan desa tersusun dalam RPJMDesa yang tahap pelaksanaannya melalui

RKP Desa setiap tahunnya. Berikut adalah Program pembangunan Desa yang

terdapat di dalam RKP Desa pada tahun 2018.

Tabel 35. Program Pembangunan desa

Kegiatan Lokasi Sasaran / Manfaat Sumber

Sarana dan Prasarana

Jalan Usaha Tani RT.03 & RT05 Masyarakat Desa APBD

Peningkatan Jalan Utama Desa Desa Masyarakat APBD

Kesehatan

Pembangunan gedung posyandu RT.01 Ibu Hamil & anak-anak.

Dinas Kesehatan

Pertanian

Pengadaan bibit padi Desa Petani Desa Dinas Pertanian & Desa

Pengadaan obat rumput Desa Petani Desa Dinas Pertanian & Desa

Sumber: RKP Desa 2018.



11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Adapun data program kerjasama yang dilakukan oleh pihak luar desa dengan

Desa Pawalutan dalam 5 tahun terakhir ini sebagaimana tertera pada tabel

berikut. Dalam pengerjaannya sebagian dari proyek program tersebut dilakukan

oleh masyarakat dengan sistem borong, yang pengawasannya langsung dilakukan

oleh kelompok masyarakat yang mendapatkan bantuan program dalam

pengawasan pekerjaan setiap hari agar target pembangunan dapat tercapai sesuai

dengan waktu yang ditetapkan atau bahkan lebih cepat.

Tabel 36. Program kerja sama desa dengan pihak lain

No Kerja Sama Pembuat Kondisi

1 Fasilitas Air Bersih PAMSIMAS Baik

2 Langgar Desa tapi rehabilitasi oleh PT. Persada Dinamika Lestari

Baik



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Apa yang sudah terjadi terhadap lahan gambut di Indonesia dalam beberapa tahun

terkahir terutama kebakaran hebat yang terjadi pada tahun 2015 sudah seharusnya

mendapatkan perhatian khusus baik dari pemerintah dan juga masyarakat. Kebakaran

hebat di musim kemarau yang panjang pada tahun 2015 tidak hanya menyebabkan

menurunnya hasil pertanian masyarakat tetapi juga menyebabkan kebakaran hebat

yang dimulai dari titik-titik api yang kemudian menjadi sarang api yang sulit dipadamkan

karena sebagian besar yang terbakar adalah tanah ambul atau gambut. Kebakaran yang

terjadi di tanah ambul sulit dipadamkan karena api yang membakar tersebut ada di

bagian dalam tanahnya sehingga masyarakat pun hanya bisa berusaha memadamkan

api semampunya dengan alat seadanya.

Dibentuknya Badan Restorasi Gambut oleh Presiden menunjukkan betapa

kerusakan gambut sangat berpengaruh bagi Indonesia terutama untuk mencegah

terjadi lagi kebakaran seperti pada tahun 2015 yang dampaknya hingga sampai pada luar

Indonesia.

Kebakaran tersebut mengakibatkan kerusakan parah di lahan gambut seluruh

Indonesia, sehingga kegiatan untuk memulihkan kembali tanah gambut yang sudah

rusak ini bisa menjadi salah satu langkah yang sangat efektif dalam rangka memulihkan

kembali kondisi gambut di Indonesia.

Dengan adanya kegiatan restorasi gambut ini, selain untuk mengembalikan

keadaan gambut itu sendiri juga semoga dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat yang sebelumnya kurang pengetahuan terhadap pengelolaan gambut

kemudian bisa memanfaatkan gambut yang masih ada semaksimalnya.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil dari pemetaan partisipatif di Desa Pawalutan, ekosistem

gambut mempunyai ciri khas tersendiri dengan keanekaragaman hayati yang unik.

Namun ketika ekosisitem tersebut tidak dilestarikan dan dijaga akibat kurangnya

pengetahuan terhadap pemanfaatan dan pemeliharaannya maka rusaklah

ekosistem lahan gambut tersebut karena perubahan alam ataupun karena aktivitas

manusia. Di Desa Pawalutan sendiri, ekosistem gambut sudah mulai mengalami

perubahan pada saat masuknya perkebunan kelapa sawit di dalamnya. Pembukaan

lahan yang dilakukan dengan cara merambah hutan mengakibatkan hilangnya flora-

flora dan fauna-fauna khas yang ada di wilayah tersebut. Tidak hanya berpengaruh

terhadap keanekaragaman hayatinya, aktivitas perkebunan juga akan merusak

fungsi utama dari gambut itu sendiri yaitu menyimpan air.

Air yang tersimpan di lahan gambut dikeringkan dengan adanya pembuatan

kanal-kanal untuk kepentingan perkebunan. Kurangnya pengetahuan masyarakat

pada waktu dulu menyebabkan lahan gambut tidak bisa termanfaatkan dengan baik

sehingga menjadi peluang bagi perusahaan untuk membuka perkebunan. Wilayah

perairan semakin erkurang dan pertanian terganggu akibat adanya penyakit

tanaman dari perkebunan kelapa sawit yang berpindah ke tanaman warga.

Kebakaran yang menjadi pemicu dibentuknya kegiatan untuk restorasi gambut

tidak memberikan pengaruh yang siginifikan terhadap ekosistem gambut yang ada

di Desa Pawalutan, karena perubahan ekosistem lahan gambut itu sendiri terjadi

pada saat perkebunan Kelapa Sawit masuk dan mengolah lahan gambut untuk

kelapa sawit.



13.2 Saran

Adapun saran yang didapatkan pada saat pemetaan partisipatif ini adalah

sebagai berikut:

1) Perlunya pembenahan administratif desa secara keseluruhan baik yang

berkaitan dengan demografi, data penduduk dan lain sebagainya.

2) Meningkatkan partisipasi masyarakat untuk menempuh pendidikan

3) Dalam kegiatan restorasi gambut, masyarakat diharapkan bisa melibatkan diri

untuk menjaga sisa-sisa gambut yang berada di luar HGU Perkebunan

4) Masyarakat diharapkan dapat memanfaatkan lahan gambut yang tersisa secara

untuk pertanian dan perkebunan sebagai salah satu cara meningkatkan

kesejahteraan masyarakat Desa



DAFTAR PUSTAKA

Anggita, S.W, 2010. Klasifikasi Gambut Berdasarkan Pembentukan dan

Upaya Pemerintah desa dan Masyarakat, 2018. Pemetaan Partisipatif Penggalian

Data FGD 1 Profil Desa Peduli Gambut. Desa Pawalutan. Tanggal 25 Agustus 2018

pukul 09.00 – 14.00 WITA.

Pemerintah Desa, 2018. Profile Desa tahun 2017. Desa Pawalutan. Tanggal 14

September 2018 pukul 11.00 WITA.

Enumerator, 2018. Penggalian data perekonomian Desa. Desa pawalutan. Tanggal 10

September 2018.

Fasdes, 2018. Observasi dan Wawancara Tetua Desa/Kepala Padang mengenai

Sejarah Desa. Desa Pawalutan. Tanggal 11 September 2018 pukul 15.00 WITA.

Masyarakat, 2018. Wawancara penggalian data Sengketa lahan. Desa

Pawalutan.Tanggal 12 Septemberl 2018 pukul 10.00 WITA.

Pemerintah desa dan masyarakat, 2018. Klarifikasi Data Sosial FGD 2 Profil Desa

Peduli Gambut. Desa Pawalutan. Tanggal 13 Agustus 2018 pukul 10.00 – 12.00

WITA.

Pemerintah desa, 2018. APBDes tahun 2018. Desa Pawalutan. Tanggal 14 September

2018 pukul 10.00 WITA.

Tim Pemetaan Spasial, 2018. Luas penggunaan Lahan Desa Pawalutan. Desa

Pawalutan. Tanggal 05 September 2018.

BPS HSU, 2018. Data Kependudukan. Desa Pawalutan. Tanggal 29 Agustus 2018.

Finalisasi Data Sosial FGD 3 Penyusunan Profil Desa Peduli Gambut. Desa Pawalutan.

Tanggal Oktober 2018 pukul 09.00 – 11.00 WITA.



LAMPIRAN

Dokumentasi



Lemari Berkas (Aset Desa) Speaker (Aset Desa)

Kursi Kantor (Aset Desa) Motor Operasional Desa (Aset Desa)

Gerobak Sampah (Aset Desa) Komputer (Aset Desa)



Ambulance Desa (Aset Desa)

FGD 1 Pembuatan Sketsa Desa

Pembuatan Kalender Musim & Transek

Deliniasi Peta Citra

KECAMATAN BANJANG KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA...

Documents

Transcript of KECAMATAN BANJANG KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA...