Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

44

Click here to load reader

description

Secara umum, memperoleh barang atau jasa dengan harga yang dapat dipertanggung jawabkan, jumlah dan mutu sesuai, tepat waktu.

Transcript of Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Page 1: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Kebijakan Umum PengadaanKebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa

B d k K 80/2003Berdasarkan Keppres 80/2003

Drs H Dadang Solihin MADrs. H. Dadang Solihin, MA

PELATIHAN PENGADAAN BARANG DAN JASABERDASARKAN KEPPRES 80/2003 UNTUK KIP/KPUD PROVINSI, KABUPATEN/KOTA

DI NANGGROE ACEH DARUSSALAMDI NANGGROE ACEH DARUSSALAM

BANDA ACEH, 5-6 JUNI 2006

Page 2: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

2dadang-solihin.blogspot.com

Page 3: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Dadang holds a MA degree (Economics), University of Dadang Solihin’s ProfileDadang Solihin’s Profileg g ( ) y

Colorado, USA. His previous post is Head, Center for Research Data and Information at DPD Secretariat General as well as Deputy Director for Information of Spatial Planning and Land Use Management at Indonesian National Development Planning Agency (Bappenas).

Beside working as Assistant Professor at Graduate School of Asia-Beside working as Assistant Professor at Graduate School of AsiaPacific Studies, Waseda University, Tokyo, Japan, he also active as Associate Professor at University of Darma Persada, Jakarta, Indonesia.

He got various training around the globe included Advanced International He got various training around the globe, included Advanced International Training Programme of Information Technology Management, at Karlstad City, Sweden (2005); the Training Seminar on Land Use and Management, Taiwan (2004); Developing Multimedia Applications for Managers KualaTaiwan (2004); Developing Multimedia Applications for Managers, Kuala Lumpur, Malaysia (2003); Applied Policy Development Training, Vancouver, Canada (2002); Local Government Administration Training Course, Hiroshima, Japan (2001); and Regional Development and Planning Training os a, Japa ( 00 ); a d eg o a e e op e a d a g a gCourse, Sapporo, Japan (1999). He published more than five books regarding local autonomous.

You can reach Dadang Solihin by email at [email protected] or by his

3

You can reach Dadang Solihin by email at [email protected] or by his mobile at +62812 932 2202

dadang-solihin.blogspot.com

Page 4: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Kewajiban KIP (RUU-PA)

1. memperlakukan pasangan calon secara adil dan setara;2 menetapkan standarisasi serta kebutuhan barang dan jasa2. menetapkan standarisasi serta kebutuhan barang dan jasa

yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilihan Kepala Pemerintahan Aceh/Wakil Kepala Pemerintahan Aceh, Bupati/Wakil Bupati dan Walikota/Wakil WalikotaBupati/Wakil Bupati dan Walikota/Wakil Walikota berdasarkan peraturan perundang-undangan;

3. menyampaikan laporan kepada DPRA dan DPRD untuk setiap tahap pelaksanaan pemilihan dan menyampaikan informasi kegiatannyapelaksanaan pemilihan dan menyampaikan informasi kegiatannya kepada masyarakat;

4. memelihara arsip dan dokumen pemilihan serta mengelola barang inventaris KIP berdasarkan peundang-undangan;inventaris KIP berdasarkan peundang undangan;

5. mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran kepada Kepala Pemerintahan Aceh, Bupati/Walikota; dan

6 melaksanakan semua tahap pemilihan Kepala Pemerintahan6. melaksanakan semua tahap pemilihan Kepala Pemerintahan Aceh/Wakil Kepala Pemerintahan Aceh, Bupati/Wakil Bupati dan Walikota/Wakil Walikota secara tepat waktu.

4dadang-solihin.blogspot.com

Page 5: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

AWAS…!!Negara-negara ini Akan Sulit untuk Maju

Introspeksi

g g j

1. Yang pernah menjadi negara jajahan (Taylor danH d 1972)Hudson, 1972).

2. Yang kaya dengan SDA (Sachs dan Warner, g y g (1995).

3 Yang memiliki banyak etnis (Mauro 1995)3. Yang memiliki banyak etnis (Mauro, 1995).4. Yang tengah mengalami masa transisi dari

pemerintah otoriter kepada demokrasi danpemerintah otoriter kepada demokrasi dan ekonomi pasar (Patrick Glynn, Stephen J. Kobrin, d M i N i 1999)dan Moises Naim, 1999).

5. Yang berlokasi di sekitar garis Katulistiwa 5

(Todaro, 2002).dadang-solihin.blogspot.com

Page 6: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Ruang Lingkup Keppres 80/2003• PENGADAAN YANG DILAKSANAKAN PENYEDIA BARANG/JASA

– Pembiayaan Pengadaan– Tugas Pokok dan Persyaratan Para Pihak

Jadual Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa– Jadual Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa– Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri– Prakualifikasi dan Pascakualifikasi– Prinsip Penetapan Sistem Pengadaan– Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan/Jasa Lainnya– Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi– Pejabat yang Berwenang Menetapkan Penyedia Barang/ Jasa

Sanggahan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pengaduan Masyarakat dan– Sanggahan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa, Pengaduan Masyarakat, dan Pelelangan atau Seleksi Gagal

– Kontrak Pengadaan Barang/ Jasa• SWAKELOLA• PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI DAN PERAN SERTA

USAHA KECIL TERMASUK KOPERASI KECIL– Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai Dana Dalam Negeri– Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai Dana Pinjaman/ Hibah Luar Negeri– Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai Dana Pinjaman/ Hibah Luar Negeri– Keikutsertaan Perusahaan Asing– Preferensi Harga– Penggunaan Produksi Dalam Negeri

6

– Peran Serta dan Pemaketan Pekerjaan Untuk Usaha Kecil Termasuk Koperasi Kecildadang-solihin.blogspot.com

Page 7: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Materi Pelatihan

1.1. KEBIJAKAN UMUM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH KEBIJAKAN UMUM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 2.2. SOSIALISASI PERATURAN PRESIDEN NO. 8 TAHUN 2006 SOSIALISASI PERATURAN PRESIDEN NO. 8 TAHUN 2006

TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT 3.3. PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASAPROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA3.3. PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASAPROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA4.4. PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAHPEMERINTAH55 PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASAPENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA5.5. PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAHPEMERINTAH6.6. PEMILIHAN SISTEM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAHPEMILIHAN SISTEM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH7.7. TATA CARA PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSITATA CARA PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI8.8. SWAKELOLASWAKELOLA99 TATA CARA EVALUASI PENAWARANTATA CARA EVALUASI PENAWARAN9.9. TATA CARA EVALUASI PENAWARANTATA CARA EVALUASI PENAWARAN10.10. LEGAL DRAFTING LEGAL DRAFTING 11.11. KONTRAK PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAHKONTRAK PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

7

O G G/J SO G G/J S12.12. PERJANJIAN/KONTRAKPERJANJIAN/KONTRAK dadang-solihin.blogspot.com

Page 8: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

KEBIJAKAN UMUMKEBIJAKAN UMUMPENGADAAN BARANG/JASAPENGADAAN BARANG/JASAPENGADAAN BARANG/JASA PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAHPEMERINTAH

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Page 9: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Tujuan dalam Pengadaan B /JBarang/Jasa

Secara umum, memperoleh barang atau jasa denganbarang atau jasa dengan harga yang dapat dipertanggung jawabkandipertanggung jawabkan, jumlah dan mutu sesuai, tepat

ktwaktu.

Page 10: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

BBackgroundBBackgroundMengapa pengadaan barang/jasa diMengapa pengadaan barang/jasa di sektor publik perlu di “reform”?

10dadang-solihin.blogspot.com

Page 11: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

BackgroundBackground• Volume yang sangat besar• Volume yang sangat besar• Peran belanja negara bagi

perekonomian sangat significant• Instrumen bagi pengembangan goodInstrumen bagi pengembangan good

governance (Public dan Corporate)

11dadang-solihin.blogspot.com

Page 12: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

ProblemProblem• Inefisiensi bagaimana belanja yang• Inefisiensi, bagaimana belanja yang

efisien• Lemahnya daya saing nasional,

bagaimana memaksimalkan peran g pbelanja pemerintah bagi pertumbuhan perekonomian, khususnya mendorongperekonomian, khususnya mendorong daya saing;

• Pendekatan yang protektif.

12dadang-solihin.blogspot.com

Page 13: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

FFaktorFFaktor• Legal framework• Legal framework

– Kurang memadainya peraturan dperundangan

• Human resources– Kapasitas terbatas

• Institutional• Institutional– Belum adanya institusi yang khusus

13dadang-solihin.blogspot.com

Page 14: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Lingkungan StrategisLingkungan Strategis Kebijakan pengadaan barang/jasaj p g g j

•• DemokratisasiDemokratisasiDemokratisasiDemokratisasi•• Otonomi daerahOtonomi daerah•• Liberalisasi perdaganganLiberalisasi perdagangan

14dadang-solihin.blogspot.com

Page 15: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

BBasic Principlesasic PrinciplesBBasic Principlesasic PrinciplesBBasic Principles asic Principles of International Best Practices (WTO)of International Best Practices (WTO)BBasic Principles asic Principles of International Best Practices (WTO)of International Best Practices (WTO)( )( )( )( )•• Value for moneyValue for money•• TranparentTranparent•• Open and effective competitionOpen and effective competition•• Open and effective competitionOpen and effective competition•• Accountability and due processAccountability and due process•• Non discriminationNon discrimination

Fair dealingFair dealing•• Fair dealingFair dealing

15dadang-solihin.blogspot.com

Page 16: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Tujuan pengaturanTujuan pengaturan dgn Keppres 80 tahun 2003dgn Keppres 80 tahun 2003

Agar pelaksanaan pengadaan dilakukan Agar pelaksanaan pengadaan dilakukan secara efisien, efektif, terbuka dan bersaing, transparan adil/tidak diskriminatif dantransparan, adil/tidak diskriminatif dan akuntabel.

16dadang-solihin.blogspot.com

Page 17: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

PPrinsip Dasarrinsip DasarPPrinsip Dasarrinsip DasarPPrinsip Dasar rinsip Dasar Keppres 80 Tahun 2003Keppres 80 Tahun 2003PPrinsip Dasar rinsip Dasar Keppres 80 Tahun 2003Keppres 80 Tahun 2003pppppppp

•• EfisienEfisien•• EfektifEfektif•• Terbuka dan bersaingTerbuka dan bersaing•• Terbuka dan bersaingTerbuka dan bersaing•• TransparanTransparan•• Adil/tidak diskriminatifAdil/tidak diskriminatif

AkuntabelAkuntabel•• AkuntabelAkuntabel

17dadang-solihin.blogspot.com

Page 18: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

KKebijakan umumebijakan umum1. Meningkatkan penggunaan produksi

dalam negeri, rancang bangun dan perekayasaan nasional yang sasarannya p y y g yadalah memperluas lapangan kerja dan mengembangkan industri dalam negerimengembangkan industri dalam negeri dalam rangka meningkatkan daya saing b /j d k i d l i dbarang/jasa produksi dalam negeri pada perdagangan internasional;

18

Created by IkakGP

dadang-solihin.blogspot.com

Page 19: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

KKebijakan umumebijakan umum2. Meningkatkan peran serta usaha kecil

k k i k il d k l ktermasuk koperasi kecil dan kelompok masyarakat dalam pengadaan barang/jasa;

3. Menyederhanakan ketentuan dan tata cara untuk mempercepat proses pengambilan keputusan dalam pengadaan barang/jasa;

4. Menumbuhkembangkan peran serta usaha g pnasional;

19

Created by IkakGP

dadang-solihin.blogspot.com

Page 20: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

KKebijakan umumebijakan umum5. Meningkatkan profesionalisme,

kemandirian, dan tanggungjawab pengguna, panitia/pejabat pengadaan, p gg , p p j p g ,dan penyedia barang/jasa;

6 Meningkatkan penerimaan negara6. Meningkatkan penerimaan negara melalui sektor perpajakan;

20

Created by IkakGP

dadang-solihin.blogspot.com

Page 21: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

KKebijakan umumebijakan umum7. Mengharuskan pelaksanaan pemilihan

di b /j dil k k di d lpenyedia barang/jasa dilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia;

8. Kewajiban mengumumkan secara terbuka rencana pengadaan barang/jasa kecuali pengadaan barang/jasa yang bersifat rahasia pada setiap awal pelaksanaan anggaran kepada masyarakat luas.

21

Created by IkakGP

dadang-solihin.blogspot.com

Page 22: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

KERANGKA KERJA PENGADAAN BARANG/JASAKERANGKA KERJA PENGADAAN BARANG/JASA

PrinsipPrinsip--prinsip pengadaanprinsip pengadaanK bij k K bij kK bij k 2 j Kebijakan

Penggunaan Produksi Dalam

Negeri

Kebijakan Pemberdayaan

Usaha Kecil

Kebijakan2 Sektoral

Tujuan Kegiatan/

Proyekg

Persiapan dan Pelaksanaan PengadaanPersiapan dan Pelaksanaan Pengadaan

Kapasitas SDMKapasitas SDM Pengelola

Pengadaan

Persaingan usaha yang

sehat

Daya Saing Nasional

Public and Corporate

Governance

22dadang-solihin.blogspot.com

Page 23: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

PPokokokok--pokok gagasanpokok gagasanPPokokokok pokok gagasanpokok gagasandalam Keppres 80 Tahun 2003dalam Keppres 80 Tahun 2003

M d h k d• Menyederhanakan prosedur;• Mengurangi ekonomi biaya tinggi; • Mendorong persaingan usaha yang sehat;• Mengefektifkan perlindungan dan perluasan g p g p

peluang usaha kecil; • Meningkatkan penggunaan produksi dalam

negeri; • Menjamin konsistensi ketentuan-ketentuan

pengadaan barang dan jasa; dan • Mendorong peningkatan profesionalitas

23pengelola proyek.

dadang-solihin.blogspot.com

Page 24: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Mengurangi ekonomi biaya tinggi d i k k fi i idan meningkatkan efisiensi• ketentuan persyaratan penyedia• ketentuan persyaratan penyedia

barang/jasa cukup dengan di hi t i idipenuhinya persyaratan perizinan usaha

• sertifikat badan usaha tidak diperlukan untuk menentukandiperlukan untuk menentukan kualifikasi dan klasifikasi serta tidak menjadi persyaratan untuk mengikutimenjadi persyaratan untuk mengikuti pengadaan barang/jasa

24dadang-solihin.blogspot.com

Page 25: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Mengurangi ekonomi biaya tinggi d i k k fi i idan meningkatkan efisiensi• Dokumen-dokumen dalam rangka• Dokumen-dokumen dalam rangka

penilaian kualifikasi diganti dengan t t di t t isurat pernyataan di atas meterai

terhadap kebenaran informasi kualifikasi dilarang menambah persyaratan baru yang tidak p y y gditetapkan dalam Keppres yang dapat mengurangi persainganmengurangi persaingan

25dadang-solihin.blogspot.com

Page 26: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Mengurangi ekonomi biaya tinggi d i k k fi i idan meningkatkan efisiensi• Untuk paket-paket proyek kecil• Untuk paket-paket proyek kecil,

kepanitiaan pengadaan di d h kdisederhanakan.

• Pengadaan dapat dilaksanakan oleh g pseorang pejabat pengadaan dan tidak perlu oleh panitia pengadaanperlu oleh panitia pengadaan

26dadang-solihin.blogspot.com

Page 27: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Meningkatkan persaingan sehatMeningkatkan persaingan sehat

• Penggolongan usaha ke dalamPenggolongan usaha ke dalam kelompok besar, menengah dan kecil dihilangkandihilangkan.

• Selanjutnya hanya dikenal kelompok usaha kecil berdasarkan undangusaha kecil berdasarkan undang-undang untuk melaksanakan paket

k j i d R 1pekerjaan sampai dengan Rp. 1 milyar;

• Menghilangkan pembatasan wilayah operasi badan usaha.

27dadang-solihin.blogspot.com

Page 28: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Meningkatkan persaingan sehatMeningkatkan persaingan sehat

• Memberlakukan sistem pasca kualifikasiMemberlakukan sistem pasca kualifikasi terhadap + 90% proses pengadaan pemerintah sehingga menghilangkan barrierpemerintah sehingga menghilangkan barrier to entry bagi badan usaha untuk ikut serta dalam proses pengadaan.dalam proses pengadaan.

• Kewajiban mengumumkan pengadaan di koran dengan sirkulasi wilayah propinsikoran dengan sirkulasi wilayah propinsi untuk pengadaan di kabupaten/kota untuk memperluas kesempatan usaha bagi duniamemperluas kesempatan usaha bagi dunia usaha.

28dadang-solihin.blogspot.com

Page 29: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Meningkatkan persaingan sehatMeningkatkan persaingan sehat

• Kewajiban memberi waktu yang cukup• Kewajiban memberi waktu yang cukup untuk mempersiapkan keikutsertaan d l ddalam pengadaan.

29dadang-solihin.blogspot.com

Page 30: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Penyederhanaan prosedurPenyederhanaan prosedur• Penyederhanaan persyaratan keikutsertaanPenyederhanaan persyaratan keikutsertaan

dunia usaha dalam pengadaan.• Dokumen-dokumen kualifikasi yang Dokumen dokumen kualifikasi yang

diserahkan diganti dengan check list dan surat pernyataan kebenaran data dokumen.

• Sertifikasi badan usaha tidak dipersyaratkan.

• Menghilangkan persyaratan-persyaratan tambahan yang biasanya diwajibkan oleh departemen/lembaga/pemerintah daerah yang bertentangan dengan Keppres.

30dadang-solihin.blogspot.com

Page 31: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Perlindungan dan Perluasan Peluang U h K ilUsaha Kecil• Paket di bawah Rp 1 milyar yang• Paket di bawah Rp. 1 milyar yang

dicadangkan untuk usaha kecil dil dil k k l h hdilarang dilaksanakan oleh pengusaha menengah/besar.

• Instansi pemerintah diwajibkan menyediakan paket-paket pekerjaanmenyediakan paket paket pekerjaan yang cukup banyak untuk membuka peluang usaha kecilpeluang usaha kecil.

31dadang-solihin.blogspot.com

Page 32: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Perlindungan dan Perluasan P l U h K ilPeluang Usaha Kecil• Larangan penggabungan paket-paket• Larangan penggabungan paket-paket

yang semestinya lebih efisien dil k k l h h k ildilaksanakan oleh usaha kecil.

• Memperluas informasi peluang usaha p p guntuk usaha kecil.

32dadang-solihin.blogspot.com

Page 33: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

UsahaUsaha P k t b UsahaUsahaKecil yg Kecil yg

KompetitifKompetitif

Paket besar dan yang menuntut KompetitifKompetitif menuntut kualifikasi

tinggi

UsahaUsahakecil yg kecil yg PencadanganPencadangan

k t t k k t t k ProgramProgram

PeningkatanPeningkatanUsahaUsaha

yg mengakuyg mengakuygygmemenuhimemenuhi

syaratsyaratpaket untuk paket untuk usaha kecilusaha kecil

ggKompetensiKompetensiusaha kecilusaha kecil

yg mengakuyg mengakuusahausahakecilkecil

UsahaUsahaUsahaUsahakecil yg tdkkecil yg tdkmemenuhimemenuhi

ProgramProgrampemberdayaanpemberdayaan

usaha kecilusaha kecil

KERANGKA KERJAKERANGKA KERJAPENGEMBANGANPENGEMBANGANUSAHA KECIL MELALUIUSAHA KECIL MELALUI

33syaratsyarat

usaha kecilusaha kecil USAHA KECIL MELALUIUSAHA KECIL MELALUIPENGADAAN BARANG/JASAPENGADAAN BARANG/JASA

dadang-solihin.blogspot.com

Page 34: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Mendorong Penggunaan P d k i D l N iProduksi Dalam Negeri:• Memaksimalkan penggunaan produksi

dalam negeri.g• Tetap diwajibkannya penggunaan SNI

dalam spesifikasi teknisdalam spesifikasi teknis.• Keikutsertaan perusahaan asing hanya

t k k t di t R 50 iluntuk paket di atas Rp. 50 milyar.• Tetap diberlakukan preferensi harga

untuk barang/jasa produksi dalam negeri.

34dadang-solihin.blogspot.com

Page 35: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Peningkatan Profesionalitas P l l P kPengelola Proyek

• Kewajiban memiliki sertifikat Ahli P d P i t h b i l lPengadaan Pemerintah bagi pengelola proyek dengan masa transisi 3 tahun.

• Penegasan wewenang dan kewajiban pengelola proyek.pengelola proyek.

• Menghilangkan conflict of interest dari l l kpengelola proyek.

35dadang-solihin.blogspot.com

Page 36: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

konsistensi ketentuan ketentuankonsistensi ketentuan-ketentuan pengadaan barang dan jasap g g j

• Menjadikan pokok-pokok ketentuan dalam j k k i K 18 h 2000petunjuk teknis Keppres 18 tahun 2000

menjadi Lampiran Keppres 80 Tahun 2003.• Melarang ketentuan-ketentuan

instansi/daerah yang bertentangan dengan prinsip pengadaan dalam Keppres.

• Membentuk lembaga pengembangan g p g gkebijakan pengadaan yang lintas departemen/sektor/tingkatan pemberintahan.

36

p g pdadang-solihin.blogspot.com

Page 37: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

PENILAIAAN KUALIFIKASIPENILAIAAN KUALIFIKASI

Penilaiaan Kualifikasi PenyediaPenilaiaan Kualifikasi Penyedia Barang/Jasa Dengan:

1. Pascakualifikasi:Pengadaan barang/jasa pemborongan/jasa lainnya tidak p g j ykompleks yang menggunakan metoda pelelangan umum.p g

37dadang-solihin.blogspot.com

Page 38: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

2. Prakualifikasi :2. Prakualifikasi :• Pengadaan jasa konsultansi denganPengadaan jasa konsultansi dengan

metoda apapun.• Pengadaan barang/jasa lainnya yang• Pengadaan barang/jasa lainnya yang

menggunakan metoda pelelangan terbatas.P d b /j l i• Pengadaan barang/jasa lainnya yang menggunakan metoda pemilihan langsung.

• Pengadaan barang/jasa lainnya yang kompleks yang menggunakan metoda penunjukan langsung.

38dadang-solihin.blogspot.com

Page 39: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan dalam P l k P il i K lifik iPelaksanaan Penilaiaan Kualifikasi:

1. Panitia wajib menyederhanakan proses1. Panitia wajib menyederhanakan proses penilaiaan kualifikasi.

2 Larangan melakukan pembatasan wilayah2. Larangan melakukan pembatasan wilayah.3. Larangan menambah persyaratan

k lifik i di l K i ikualifikasi yang di luar Keppres ini.4. Larangan melakukan prakualifikasi

massal.5. Larangan memungut biaya apapun dalam g g y p p

proses penilaiaan kualifikasi

39dadang-solihin.blogspot.com

Page 40: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Persyaratan Penyedia Barang/jasae sy e yed g/j s

a) memenuhi ketentuan peraturan ) pperundang-undangan untuk menjalankan usaha/kegiatan sebagai penyedia barang/jasa;barang/jasa;

b) memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial untukkemampuan teknis dan manajerial untuk menyediakan barang/jasa;

c) tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak ) p g p g ,pailit, kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan, dan/atau direksi yang bertindak untuk dan atas namabertindak untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi pidana;

40

p ;dadang-solihin.blogspot.com

Page 41: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Persyaratan Penyedia Barang/jasae sy e yed g/j s

d) secara hukum mempunyai kapasitasd) secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak;

e) sebagai wajib pajak sudah memenuhie) sebagai wajib pajak sudah memenuhi kewajiban perpajakan tahun terakhir, dibuktikan dengan melampirkan foto copydibuktikan dengan melampirkan foto copy bukti tanda terima penyampaian Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak PenghasilanPajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir, dan foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29;Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29;

41dadang-solihin.blogspot.com

Page 42: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Persyaratan Penyedia Barang/jasae sy e yed g/j s

f) dalam kurun waktu 4 (empat) tahunf) dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir pernah memperoleh pekerjaan menyediakan barang/jasa baik dimenyediakan barang/jasa baik di lingkungan pemerintah maupun swasta termasuk pengalaman subkontrak, kecualitermasuk pengalaman subkontrak, kecuali penyedia barang/jasa yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;kurang dari 3 (tiga) tahun;

g) memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan fasilitas lain yangperalatan, dan fasilitas lain yang diperlukan dalam pengadaan barang/jasa;

42dadang-solihin.blogspot.com

Page 43: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Persyaratan Penyedia Barang/jasae sy e yed g/j s

h) tidak masuk dalam daftar hitam;h) tidak masuk dalam daftar hitam;i) memiliki alamat tetap dan jelas serta

dapat dijangkau dengan pos;j) khusus untuk penyedia barang/jasaj) khusus untuk penyedia barang/jasa

orang perseorangan persyaratannya sama dengan di atas kecuali huruf fsama dengan di atas kecuali huruf f.

43dadang-solihin.blogspot.com

Page 44: Kebijakan Umum Pengadaan Barang dan Jasa Berdasarkan Keppres 80/2003

Terima kasihTerima kasih

44dadang-solihin.blogspot.com