Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
Transcript of Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
1/11
KEBIJAKANBAGI HASIL DAN PERIMBANGAN KEUANGAN
DESA
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
2/11
LOGIKA DASAR
Money follows function. Desentralisasi fungsi diikuti dengan transfer fiskal, dalam
konteks ini desa dilekati kewenangan (PP. 72 Tahun 2005,pasal 7):
. !rusan pemerintahan "ang sudah ada #erdasarkan hakasal usul Desa.
2. !rusan pemerintahan "ang men$adi kewenanganka#upaten%kota "ang diserahkan pengaturann"a kepada
desa.&. Tugas pem#antuan dari Pemerintah, Pemerintah Pro'insi,
dan Pemerintah a#upaten%ota.
. !rusan pemerintahan lainn"a "ang oleh peraturanperundangundangan diserahkan kepada desa.
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
3/11
. *emakin #an"ak fungsi "ang didesentralisasikan,semakin #an"ak pula uang "ang
didesentralisasikan.2. eseim#angan fiskal antara a#upaten dan desa
(vertical fiscal imbalance) dapat diwu$udkanmanakala distri#usi kapasitas fiskal setara dgn
distri#usi kapasitas fungsi.&. +pa#ila kapasitas fiskal enderung #erada di
a#upaten, maka a#upaten wa$i#mendistri#usikan (transfer fiskal).
LOGIKA DASAR
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
4/11
-engurangi ketimpangan fiskal antara
pemerintahan ka#upaten dan desa (verticalfiscal imbalance).
-engurangi ketimpangan fiskal antar desa
(horizontal fiscal imbalance).
-en$amin adan"a kesinam#ungan fiskal didesa (fiscal suistainability ).
-endorong kiner$a desa melalui insentif.
TUJUAN TRANSFER FISKAL
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
5/11
. P+Des (hasil usaha desa, hasil keka"aan desa,swada"a, partisipasi, gotong ro"ong, dll)
2. agi /asil Pa$ak a#%ota sedikitn"a 0, 1se#agian hasil retri#usi
&. agian dana perim#angan, sedikitn"a 0,di#agikan se proporsional.
. antuan keuangan dari Pem Pusat, Pro' 1a#%ota
5. /i#ah 1 sum#angan pihak ke & "g tidak mengikat
PENDAPATAN DESA
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
6/11
KRITERIA TRANSFER FISKAL
tonomi: dalam penggunaan transfer,
pemerintah "ang menerima harusmempun"ai independensi dan fleksi#ilitas
dalam menentukan prioritas3prioritas
mereka, sehingga tidak #oleh ada inter'ensi
dan pem#atasan "ang ketat dari pemerintahatasan.
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
7/11
KRITERIA TRANSFER FISKAL
Penerimaan "ang memadai (revenue adequacy):
pemerintah "ang menerima semestin"a mempun"ai
pendapatan "ang ukup3termasuk transfer3untuk
men$alankan segala kewa$i#an dan fungsi "ang
diem#ann"a.
4lastis (elasticity ): formula perhitungan "ang
digunakan harus #ersifat elastis terhadap peru#ahankemampuan transfer dan tuntutan ke#utuhan.
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
8/11
eadilan (Equity ): #esarn"a transfer
seharusn"a #erhu#ungan positif denganke#utuhan fiskal daerah atau #erke#alikandengan kapasitas fiskal daerah "ang#ersangkutan.
Terprediksi ( predictability ): formula transferharus dapat di$adikan se#agai ru$ukanpemerintah "ang menerima dalam prosespen"usunan anggaran.
KRITERIA TRANSFER FISKAL
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
9/11
Transparan dan sta#il: formula transfer
semestin"a diumumkan, sehingga dapatdiakses pemerintah "ang menerima dan
mas"arakat. /al "ang le#ih penting lagi
adalah pmerintah penerima dapat
memperkirakan #erapa penerimaan totaln"a,sehingga memudahkan pen"usunan
anggaran.
KRITERIA TRANSFER FISKAL
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
10/11
*ederhana (simplicity ): formula "ang
digunakan untuk menetapkan seharusn"amudah untuk dipahami. Di tingkatan praksis
karakter ini men$amin adan"a kepera"aan
(trust ) pemerintah "ang menerima kepada
pemerintah atasan.
KRITERIA TRANSFER FISKAL
-
8/18/2019 Kebijakan Transfer Fiskal Ke Desa
11/11
nsentif: desain transfer harus mem#erikan
semaam insentif #agi pemerintah "angmenerima untuk mewu$udkan mana$emen
fiskal "ang #aik. *elain itu, desain "ang
ditawarkan $uga harus dapat menangkal
praktik3praktik "ang tidak efisien.
KRITERIA TRANSFER FISKAL