KEBIJAKAN PERENCANAAN NASIONAL DALAM BIDANG PERUBAHAN IKLIM SERTA

LANGKAH MITIGASI DAN ADAPTASI

1

Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)

Disampaikan pada Rakornas Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Jakarta, 24 April 2013

Outline

I. PENDAHULUAN

II. KEBIJAKAN PERUBAHAN IKLIM DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

III.PERAN BMKG DALAM PERUBAHAN IKLIM

2

I. PENDAHULUAN

3

Perubahan Iklim

4

1. Indonesia dan masyarakatnya terkena dampak. 2. Indonesia dan masyarakatnya berperan besar dalam

melakukan: a. Mitigasi – pencegahan; dan sekaligus b. Adaptasi – penyesuaian atas perubahan iklim.

3. Indonesia: a. Menyadari dan bertanggungjawab untuk membantu

masyarakatnya merespon terhadap perubahan iklim serta

b. Berkomitmen terhadap partisipasi masyarakat global untuk respon terhadap perubahan iklim.

II. KEBIJAKAN PERUBAHAN IKLIM DALAM PERENCANAAN

PEMBANGUNAN NASIONAL

5

6

2.1. Perubahan Iklim dalam Rencana Pembangunan Nasional

1. Di dalam UU No. 17/2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang 2005-2025, Indonesia memiliki visi “Mewujudkan Indonesia Asri dan Lestari”.

2. Tantangan besar dalam mewujudkan hal itu adalah: adanya perubahan iklim dan pemanasan global.

UU 17/2007-RPJPN 2005-2025 VISI- 8 MISI PEMBANGUNAN NASIONAL

8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional

2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing

3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

4. Mewujudkan Indonesia aman, damai dan bersatu

5. Mewujudkan permerataan pembangunan dan berkeadilan

6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari

7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional

1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, beradab berdasar falsafah Pancasila

7

VISI: INDONESIA MANDIRI,

MAJU, ADIL DAN

MAKMUR

8

20 TAHUN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DITEMPUH DALAM 4 TAHAP RPJMN (5 TAHUNAN)

RKP 2010

RKP 2011

PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI YANG

BERKEADILAN DIDUKUNG

PEMANTAPAN TATA KELOLA DAN

SINERGI PUSAT DAERAH

RKP 2012

RKP 2013

RKP 2014

RPJMN 2010-2014 1 Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola

2 Pendidikan

3 Kesehatan

4 Penanggulangan Kemiskinan

5

6 Infrastruktur

7 Iklim Investasi dan Iklim Usaha

8 Energi

9 Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana

10 Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca-konflik

11 Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi

12

13

14

Ketahanan Pangan

PEMULIHAN PEREKONOMIAN NASIONAL DAN PEMELIHARAAN KESEJAHTERAAN

RAKYAT

“PERLUASAN DAN PERCEPATAN

PERTUMBUHAN EKONOMI YANG INKLUSIF DAN BERKEADILAN

BAGI PENINGKATAN

KESEJAHTERAAN RAKYAT “

MEMPERKUAT PEREKONOMIAN DOMESTIK BAGI PENINGKATAN

DAN PERLUASAN KESEJAHTERAAN

RAKYAT

MEMANTAPKAN PEREKONOMIAN

NASIONAL UNTUK PENINGKATAN

KESEJAHTERAAN RAKYAT YANG BERKEADILAN

Bidang Politik, Hukum dan Keamanan

Bidang Perekonomian

Bidang Kesejahteraan Rakyat

1. Pengarus-utamaan (mainstreaming) Pembangunan Berkelanjutan

2. Program Lintas Bidang:

Perubahan Iklim 9

1. PERPRES 61/2011 RAN GRK

2. PERPRES 71/2011 INVENTORISASI RAD GRK

RAD GRK: 32 PROVINSI-29

PERGUB

• Pemantauan, Evaluasi, Pelaporan

• Pelatihan/peningkatan kapasitas

10

Perpres No.61/2011 RAN-GRK

Komitmen Presiden pada G-20 Pittsburgh dan COP15

Menurunkan emisi gas rumah kaca pada tahun 2020

26% 26+15=41%

Upaya sendiri Upaya Sendiri dan Dukungan internasional

Note: Rapat Menko Perekonomian 29 Des 2009 Bappenas ditugaskan sbg koordinator penyusunan RAN -GRK

KEHUTANAN DAN LAHAN GAMBUT

PERTANIAN

ENERGI DAN TRANSPORTASI

INDUSTRI

PENGELOLAAN LIMBAH

RAN GRK: 1. Komitmen Indonesia untuk menurunkan pemanasan global 2. Instrumen untuk ekonomi hijau dan pembangunan berkelanjutan

Perpres No.71/2011 Inventori GRK dan MRV

2.2. LANGKAH KONKRIT: RAN-GRK

11

RAN GRK-apa isinya?

1. Menentukan tingkat emisi GRK Nasional tahun 2020 di masing-masing bidang

2. Menentukan program sektoral dan anggaran untuk mencapai sasaran skenario (BAU atau dengan kerjasama)

Sektor Target Penurunan (Gton CO2e)

26% 41%

Kehutanan dan Lahan Gambut

0,672 1,039

Pertanian 0,008 0,011

Energi dan Transportasi 0,036 0,056

Industri 0,001 0,005

Limbah 0,048 0,078

Total 0,767 1,189

12

RAN RAD-GRK (PROVINSI)

RAD GRK Provinsi 1

RAD GRK Provinsi 2

RAD GRK Provinsi 3

RAN GRK Target: 26-41%

Hutan dan Lahan Gambut

Pertanian Energi dan

Transportasi Industri Limbah

Note: Tingkat Provinsi Koordinasi dengan Kabupaten/Kota

13

29 provinsi (selesai RAD-GRK dan

ditetapkan dengan Peraturan Gubernur)

Jambi, D.I.Y, Jateng, DKI Jakarta, Sulteng, Sumut, Kalbar, Kaltim, Sumsel, Sumbar, KepRi, Jatim, Gorontalo, Jabar, Sultra, Maluku, Sulbar, Bangka Belitung, Bali, Aceh, Sulsel, Bengkulu, NTT, Malut, Sulut, NTB, Kalteng, Lampung, Banten

3 provinsi (selesai RAD-GRK, dalam

proses penetapan PerGub)

Kalimantan Selatan, Riau, dan Papua

1 provinsi (Proses Finalisasi RAD-

GRK)

Papua Barat

Diluncurkan pada tanggal 19 Desember 2012 di Jakarta

Perkembangan Penyusunan RAD - GRK

KERENTANAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM

PEMANASAN GLOBAL

PENINGKATAN PERMUKAAN LAUT

DAMPAK PADA PERIKANAN DAN

KELAUTAN

DAMPAK PADA PERTANIAN

PERUBAHAN CUACA, IKLIM,

POLA DAN INTENSITAS

CURAH HUJAN

DAMPAK KEHIDUPAN:

Kesehatan dan ketersediaan air

DAMPAK PADA INSIDEN BENCANA

14

15

RAN API Pembangunan nasional yang adaptif/dapat menyesuaikan diri terhadap Perubahan Iklim

Sistem Pembangunan

Adaptif

Ketahanan Ekonomi

Ketahanan Sistem

Kehidupan

Ketahanan Ekosistem

Ketahanan Wilayah Khusus

Sistem Pendukung

Ketahanan Pangan

Pesisir dan Pulau Kecil

Perkotaan

Kesehatan

Permukiman

Infrastruktur

Kemandirian Energi

Ekosistem dan Keanekaragaman

hayati

16

III. PERAN BMKG DALAM PERUBAHAN IKLIM:

3.1 Dalam pelaksanaan RAN/RAD GRK

3.2. Dalam pembangunan secara lebih luas

17

3.1. DALAM RAN GRK

Sektor Rencana Aksi K/L pelaksana

Kehutanan dan Lahan Gambut

• Pengendalian kebakaran hutan • Rehabilitasi hutan dan lahan HTI,

HR • Pemberantasan illegal logging • Pencegahan deforestasi • Pemberdayaan masyarakat

• Kementerian Kehutanan

• Kementerian Lingkungan Hidup

Pengelolaan sistem jaringan dan tata air

• Kementerian Pekerjaan Umum

• Kementerian Pertanian

BMKG: hot spot – pengendalian

kebakaran hutan

…….Lanjutan

Sektor Rencana Aksi K/L pelaksana

Pertanian • Introduksi varietas padi rendah emisi, • Efisiensi irigasi • Penggunaan pupuk organik

• Kementerian Pertanian

• KLH • Kementerian

Pekerjaan Umum

Energi dan Transportasi • Penggunaan biofuel, mesin dengan

standar efisiensi BBM lebih tinggi • Memperbaiki TDM, kualitas

transportasi umum dan jalan • Demand side management • Efisiensi energi dan pengembangan

renewable energy

• Kementerian Perhubungan

• Kementerian ESDM

• KLH • Kementerian

Pekerjaan Umum

18

BMKG: prediksi iklim

BMKG: prediksi cuaca

……Lanjutan

Sektor Rencana Aksi K/L pelaksana

Industri • Penerapan modifikasi proses dan teknologi

• Konservasi dan audit energi • Penghapusan Bahan Perusak Ozon

(BPO)

• Kementerian Perindustrian

Pengelolaan Limbah • Pembangunan sarana dan prasarana air limbah dengan sistem off-site dan on-site

• Pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dan pengelolaan sampah terpadu 3R (Reduce, Reuse, Recycle)

• Kementerian Pekerjaan Umum

19

BMKG: pengukuran kualitas udara

……Lanjutan

Sektor Rencana Aksi K/L pelaksana

Bidang Kegiatan Pendukung Lainnya

• Pembangunan Stasiun Global Atmospheric Watch (GAW)

• Pembangunan Sistem Informasi Peringatan Dini Kualitas Udara untuk informasi tingkat bahaya kebakaran

• Sistem Peringatan Dini Perubahan Iklim/Climate Early Warning System (CEWS)

• Pengembangan Fire Danger Rating System (FDRS)

• Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG)

20

3.2. Dalam Pembangunan

21

REVIEW PRIORITAS NASIONAL 5

L - 22

Hasil Review Prioritas Nasional 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana (Bidang Peringatan Dini)

23

Indikator Satuan Status Awal

(2009)

Target

2014

Capaian Perkiraan

Capaian

2013

Perkiraan

Capaian

2014

(Notifikasi)

Keterangan 2010 2011 2012

Kesinambungan sistem analisa data di bidang gempa bumi dan tsunami

Persentase (%)

75 90 90 100 100 100

Capaian selama 3 tahun telah melebihi

target 2014

Persentase tingkat kemampuan pelayanan data dan informasi meteorologi publik dan cuaca ekstrim

Persentase (%)

45 80 50 66,67 78,78 80 Capaian

selama 3 tahun sesuai target

% pengguna informasi perubahan iklim dan kualitas udara (%)

Persentase (%)

75 90 39 68 80 85

Capaian selama 3 tahun telah melebihi

target 2014

: Sudah tercapai/ on track/ on-trend : Perlu kerja keras Keterangan : : Sangat sulit tercapai

Isu Strategis

Pemantapan Perekonomian Nasional

• Konektivitas mendorong pertumbuhan;

• Perkuatan kelembagaan hubungan industrial;

• Peningkatan kemampuan Iptek

• Pencapaian surplus beras 10 juta ton dan peningkatan produksi jagung, kedelai dan gula;

• Diversifikasi pemanfaatan energi;

• Percepatan pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat.

Peningkatan Kesejahteraan Rakyat

• Pelaksanaan SJSN Bidang Kesehatan;

• Penurunan angka kematian ibu dan bayi;

• Peningkatan akses air minum dan sanitasi layak;

• Perluasan Program Keluarga Harapan;

• Pengembangan penghidupan penduduk miskin dan rentan (MP3KI);

• Mitigasi Bencana

Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik

• Percepatan pembangunan Minimum Essential Force;

• Pemantapan keamanan dalam negeri dan pemberantasan terorisme;

• Pelaksanaan Pemilu 2014.

15 isu strategis (dari 43 isu strategis) yang difokuskan pendanaannya :

24

Inpres 5/2011

Inpres 4/2012

Lanjutan...

PRIORITAS ISU STRATEGIS

PRIORITAS 1 : REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA

1. Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

2. Peningkatan kualitas pelayanan publik

3. Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi

PRIORITAS 2 : PENDIDIKAN

1. Peningkatan akses pendidikan dasar dari keluarga miskin

2. Penuntasan rehabilitasi ruang kelas (RK) rusak

3. Pelaksanaan kurikulum baru pendidikan 2013/2014

4. Pelaksanaan pendidikan menengah universal

PRIORITAS 3 : KESEHATAN 1. Penurunan dan pencegahan penyakit (HIV AIDS dan Malaria)

2. Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan KB yang merata

PRIORITAS 5 : KETAHANAN PANGAN

1. Kesejahteraan petani/nelayan

2. Peningkatan produksi perikanan

PRIORITAS 6 : INFRASTRUKTUR

1. Penyediaan infrastruktur dasar untuk menunjang peningkatan kesejahteraan

2. Penyediaan infrastruktur yang mengurangi kesenjangan antarwilayah

3. Penyediaan infrastrukaur untuk mendukung ketahanan pangan dan energi

PRIORITAS 7 : IKLIM INVESTASI DAN IKLIM USAHA

1. Sistem logistik nasional

2. Pengembangan Fasilitas Pendukung KEK yang telah ditetapkan dan Penetapan KEK Baru

28 isu strategis (dari 43 isu strategis) :

25

PRIORITAS ISU STRATEGIS

PRIORITAS 8 : ENERGI

1. Peningkatan Produksi Minyak dan Gas Bumi

2. Peningkatan Rasio Elektrifikasi dan Peningkatan Kapasitas Pembangkit Tenaga Listrik Panas Bumi

PRIORITAS 9 : LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA

1. Pengendalian perubahan iklim

2. Peningkatan kualitas lingkungan

PRIORITAS 10 : DAERAH TERTINGGAL, TERDEPAN, TERLUAR DAN PASCA KONFLIK

1. Pembangunan Daerah Tertinggal

2. Penguatan Diplomasi dan Pembangunan Infrastruktur, hankam, serta fasilitas Custom, Immigration, Quarantine, Security (CIQS) kawasan perbatasan

PRIORITAS LAINNYA BIDANG POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

1. Pembinaan pemasyarakatan

PRIORITAS LAINNYA BIDANG PEREKONOMIAN

1. Akselerasi Industrialisasi Dengan Sasaran Pertumbuhan Industri Non-Migas

2. Peningkatan Pemahaman dan Kesiapan Indonesia dalam Menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015

PRIORITAS LAINNYA BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT

1. Peningkatan Kerukunan Beragama

2. Peningkatan Budaya dan Prestasi Olahraga di Tingkat Regional dan Internasional 26

Lanjutan...

27

ISU STRATEGIS: PENGUATAN SISTEM TEWS, CEWS, DAN MEWS

NO KEGIATAN/KELUARAN 2013 2014 KETERANGAN

KELUARAN KELUARAN

PENGUATAN SISTEM INFORMASI GEMPA BUMI DAN TSUNAMI MELALUI TSUNAMI EARLY WARNING SYSTEM (TEWS)

1 Percepatan waktu untuk penentuan parameter gempa bumi

4 Menit 4 Menit • pemasangan radar di daerah rawan tsunami, penambahan tide guage dan pemasangan CCTV

• Instalasi jaringan seismic broadband di 10 lokasi • Instalasi jaringan Accelerograph di 5 lokasi • Pembangunan Seismic Borehole di 2 lokasi • Pengembangan Tsunami Modelling Online di 1 lokasi • Penguatan jaringan sirine untuk perintah evakuasi

2 Percepatan waktu yang diperlukan untuk menyiapkan peringatan dini tsunami

5 Menit 5 Menit

PENGUATAN SISTEM INFORMASI KLIMATOLOGI MELALUI CLIMATE EARLY WARNING SYSTEM (CEWS)

1 Jumlah Provinsi yang mendapatkan rehabilitasi/Penggantian Peralatan Pengamatan Iklim

33 Provinsi 33 Provinsi Dukungan terhadap Inpres 5 Tahun 2011: • Pembangunan Stasiun Kerjasama Agroklimat Plus di 45

lokasi; • Pembangunan Stasiun Klimatologi Yogyakarta;

Pembangunan GAW Sorong di 2 lokasi; • Instalasi Automatic Agroclimate Weather Station (AAWS)

di 81 lokasi; • Instalasi Automatic Rain Gauge (ARG) di 30 lokasi;

Sekolah Lapang Iklim (SLI) di 22 lokasi; • Penakar Hujan OBS di 500 lokasi

2 Penyediaan ragam peta tematik iklim

6 peta 5 peta

3 Prosentase kemajuan pembangunan sistem informasi peringatan dini iklim ekstrim

90% 100%

28

Lanjutan...

NO KEGIATAN/KELUARAN 2013 2014 KETERANGAN

KELUARAN KELUARAN

PENGUATAN SISTEM INFORMASI KLIMATOLOGI MELALUI METEOROLOGICAL EARLY WARNING SYSTEM (MEWS)

1 Penyampaian informasi prakiraan cuaca skala kabupaten setiap hari melalui media elektronik dan cetak

30 Provinsi 33 Provinsi Penguatan dukungan terhadap Inpres No. 4 Tahun 2012, diperlukan: • Pembangunan dan pengoperasian sistem

diseminasi informasi outdoor di lokasi rawan bencana

• Penguatan display informasi cuaca dan pelabuhan

• Pembangunan radar cuaca dan tower di 3 lokasi

• Pembangunan AWOS (Automatic Weather Observation System) di 6 lokasi dan AWOS untuk small airport di 2 lokasi

2 Penyampaian pelayanan peringatan dini cuaca ekstrim skala kabupaten

29 Provinsi 33 Provinsi

TERIMA KASIH sdalh@bappenas.go.id www.bappenas.go.id