KEBIJAKAN PENDISTRIBUSIAN LPG TABUNG 3 KG TAHUN...

Kementerian ESDM Republik Indonesia1

Jakarta, 25 Januari 2018

Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi

Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

KEBIJAKAN PENDISTRIBUSIAN LPG TABUNG 3 KG TAHUN 2018

Disampaikan dalam Rapat Koordinasi

Pembahasan Kuota LPG Kabupaten/Kota 2018

Propinsi DKI Jakarta, Jawa Barat dan Banten,


Dasar Hukum1


• UU 22/2001 - Minyak dan Gas BumiUndang- Undang

• PP 36/2004 - Kegiatan Usaha Hilir Migas

• PP 30/2009 (Revisi PP 36/2004)

PeraturanPemerintah

• Perpres 104/2007 - Penyediaan, Pendistribusian & Penetapan HargaLPG Tabung 3 Kg

• Perpres 126/2015 - Penyediaan, Pendistribusian, & Penetapan HargaLPG untuk Kapal Perikanan bagi Nelayan Kecil

Peraturan Presiden

• Permen ESDM 28/2008 - Harga Jual Eceran LPG Tabung 3 Kg untukKeperluan Rumah Tangga dan Usaha Mikro

• Permen ESDM 26/2009 – Penyediaan & Pendistribusian LPGPeraturan Menteri

• KepMen ESDM – Penugasan kepada Pertamina dalam Penyediaan &Pendistribusian Isi Ulang LPG Tabung 3 Kg (Terbit Setiap Tahun)

• KepMen ESDM 7436.K/12/MEM/2016 – Harga Eceran LPG Tabung 3 Kguntuk keperluan Kapal Perikanan Bagi Nelayan Kecil

Keputusan Menteri

DASAR HUKUM PENYEDIAAN DAN PENDISTRIBUSIAN LPG 3 KG


Konversi Mitan Ke LPG Tabung 3 Kg2


TUJUAN

TARGETSASARAN

Rumah Tangga

Usaha Mikro

1) Diversifikasi pasokan energi untuk mengurangi ketergantungan terhadap BBM

2) Efisiensi anggaran pemerintah

3) Mengurangi penyalahgunaan minyak tanah bersubsidi

4) Menyediakan bahan bakar yang praktis, bersih dan efisien

Pengurangan Konsumsi Mitan:

dari 9,9 Juta KL menjadi 0,9 Juta KL

Pendistribusian 57 Juta Paket s.d 2016

PROGRAM KONVERSI MITAN KE LPG 3 KG


3,70

15,76

24,16

10,37

0,00 0,00 1,30 0,78 1,12 0,00

57,19

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total

Juta Paket

Distribusi Paket Tahun 2007 – 2016 sebanyak 57,19 Juta Paket Perdana

2007-2008 2013-2015

2009 Daerah belum Konversi

2010-2012

Wilayah Konversi

Papua Barat

Papua

DATA DAN PENYEBARAN KONVERSI MITAN KE LPG 3 KG


Penjualan Minyak Tanah vs Isi Ulang LPG1 liter kero ~ 0,4 kg LPG

Penghematan Subsidi (un-audited)Mencapai Rp. 226,78 Triliun

Kerosene (000 KL)

LPG (000 MT)

Penghematan Bersih

Biaya Konversi

Penghematan Kotor

* Realisasi s.d. Oktober 2017

PENCAPAIAN PROGRAM KONVERSI S.D. TAHUN 2017

- 21 547

1.767

2.712 3.258

3.906 4.403

4.998 5.567

6.005 5.225

9.959 9.850

7.855

4.683

2.349 1.696

1.183 1.109 917 738 850 436

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

0,299,87

12,37 15,5325,64 27,32 29,75

43,82 46,09

18,6611,06

240,41

0,94 2,02 5,08 4,71 0,00 0,00 0,33 0,22 0,33 0,00 0,0013,637,85 7,29 10,82

25,64 27,32 29,4243,60 45,76

18,6611,06

226,78

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Total


Realisasi dan Kuota LPG Tabung 3 Kg3


REALISASI & KUOTA NASIONAL LPG 3 KG

VOLUME (MT)

Kuota APBN 2017 7,096,000

Kuota APBN-P 2017 6,199,000

Realisasi 2017 6,305,422

Kuota 2018 (Nasional) 6,450,000

Kuota 2018 (Prov. DKI Jakarta) 392,952

Kuota 2018 (Prov. Banten) 308,613

Kuota 2018 (Prov. Jawa Barat) 1,235,548


Prov.Kabupaten/

Kota

Realisasi

2016 (MT)

Kuota

APBNP 2017

(MT)

Realisasi

2017 (MT)

Usulan

Kuota 2018

(MT)

% Kuota 2018

VS Realisasi

2017

DKI

Jakarta

Kabupaten

Kep.Seribu822 600 652 657 0,72%

Kodya Jakarta

Barat87.528 87.258 89.650 91.191 1,72%

Kodya Jakarta

Pusat38.482 39.753 40.705 41.519 2,00%

Kodya Jakarta

Selatan84.279 85.360 87.048 88.633 1,82%

Kodya Jakarta

Timur102.813 107.602 108.453 110.860 2,22%

Kodya Jakarta

Utara56.945 58.132 59.077 60.092 1,72%

KUOTA – REALISASI 2017 DAN USULAN KUOTA 2018 PER KABUPATEN/KOTA


Prov.Kabupaten

/Kota

Realisasi

2016 (MT)

Kuota APBNP

2017 (MT)

Realisasi

2017 (MT)

Usulan Kuota

2018 (MT)

% Kuota 2018

VS Realisasi

2017

Banten

Kabupaten

Lebak15.277 15.107 15.848 16.121 1,72%

Kabupaten

Pandeglang19.188 18.360 19.364 19.558 1,00%

Kabupaten

Serang27.846 28.810 30.072 30.673 2,00%

Kabupaten

Tangerang96.712 94.742 98.701 100.397 1,72%

Kodya

Cilegon12.220 11.641 12.244 12.387 1,17%

Kodya

Tangerang63.095 60.881 63.821 64.278 0,72%

Kota Serang 18.463 17.544 18.465 18.655 1,02%

Kota

Tangerang

Selatan

43.480 44.178 45.633 46.545 2,00%



Prov. Kabupaten/KotaRealisasi2016 (MT)

Kuota APBNP 2017 (MT)

Realisasi 2017 (MT)

Usulan Kuota 2018 (MT)

% Kuota 2018 VS Realisasi 2017

JawaBarat

Kab. Bandung Barat 34.975 34.678 36.350 36.975 1,72%

Kab. Pangandaran 6.708 6.796 6.927 7.046 1,72%

Kab. Tasikmalaya 27.010 26.802 27.356 27.582 0,83%

Kabupaten Bandung 89.816 86.000 90.291 90.937 0,72%

Kabupaten Bekasi 79.143 78.782 81.257 82.654 1,72%

Kabupaten Bogor 146.448 145.686 150.017 152.595 1,72%

Kabupaten Ciamis 23.226 22.911 23.419 23.586 0,72%

Kabupaten Cianjur 48.699 48.035 49.587 50.439 1,72%

Kabupaten Cirebon 56.160 55.657 57.860 58.926 1,84%

Kabupaten Garut 46.123 44.380 45.877 46.206 0,72%

Kabupaten Indramayu 44.192 42.706 44.494 44.812 0,72%

Kabupaten Karawang 67.200 65.164 68.341 69.515 1,72%

Kabupaten Kuningan 25.868 26.275 27.316 27.862 2,00%

Kabupaten Majalengka 29.042 28.090 29.532 30.039 1,72%



Propinsi Kabupaten/KotaRealisasi2016 (MT)

KuotaAPBNP 2017

(MT)

Realisasi 2017 (MT)

Usulan Kuota 2018 (MT)

% Kuota 2018 VS Realisasi 2017

JawaBarat

KabupatenPurwakarta

21.885 21.294 22.117 22.275 0,72%

Kabupaten Subang 41.473 40.487 41.744 42.043 0,72%

KabupatenSukabumi

57.075 58.339 59.733 61.226 2,50%

KabupatenSumedang

26.014 24.471 25.823 26.008 0,72%

Kodya Bandung 87.977 83.060 87.314 87.939 0,72%

Kodya Bekasi 80.120 81.499 83.757 85.910 2,57%

Kodya Bogor 31.220 30.721 31.589 31.815 0,72%

Kodya Cirebon 8.130 7.797 8.245 8.304 0,72%

Kodya Depok 54.876 54.706 56.003 56.965 1,72%

Kodya Sukabumi 11.704 11.828 11.876 11.961 0,72%

Kodya Tasikmalaya 25.261 24.912 25.380 25.562 0,72%

Kota Banjar 7.277 7.197 7.348 7.431 1,12%

Kota Cimahi 18.874 18.022 18.799 18.934 0,72%

Continued…


Tantangan4


Filling Station (SPPBE)

Dilakukan oleh Pertaminamaupun BU Swasta

Depot LPG/Filling

station

Pertamina danBU Swasta

Kilang LPG/impor

Pertamina

Pengangkutan LPG

Pertamina dan BU Swasta

Agen (Penyalur)LPG

BU Swasta

Pangkalan (Sub Penyalur) LPG

Usaha Perdagangan

Kecil

Konsumen

Alur Distribusi LPG Tabung 3 Kg

http://images.google.co.id/imgres?imgurl=http://jw4u.com/vehicles/semitrailers/im2/Lpg tank truck.jpg&imgrefurl=http://jw4u.com/vehicles/semitrailers/lpgtttl.htm&h=62&w=140&sz=5&hl=id&start=7&tbnid=USQ2B8qF_hRQsM:&tbnh=41&tbnw=93&prev=/images?q=LPG+truck&gbv=2&svnum=10&hl=id

http://images.google.co.id/imgres?imgurl=http://jw4u.com/vehicles/semitrailers/im2/Lpg tank truck.jpg&imgrefurl=http://jw4u.com/vehicles/semitrailers/lpgtttl.htm&h=62&w=140&sz=5&hl=id&start=7&tbnid=USQ2B8qF_hRQsM:&tbnh=41&tbnw=93&prev=/images?q=LPG+truck&gbv=2&svnum=10&hl=id


Perkembangan Volume dan Subsidi LPG 3 Kg

Kuota APBN-P 2017

Realisasi s.d. 31 Desember 2017 unaudited

Volume LPG 3 Kg (Juta Mton) Subsidi LPG 3 Kg (Triliun Rupiah)

Realisasi s.d. 31 Desember 2017

Pagu

Realisasi s.d. 31 Desember 2017 unaudited

Subsidi yang Dibayarkan pada Tahun Berjalan


Volume Penyaluran LPG PSO dan LPG Non PSO

CATATAN:

Volume Penyaluran Desember 2017 unaudited

GAP

antara

LPG PSO &

Non PSO

semakin

melebar

Penyaluran LPG

PSO

Penyaluran LPG

NonPSO


Harga Jual Eceran di titik serah:

LPG 3 kg Rp 4.250/kg atau Rp. 12.750/tabung

(ditetapkan melalui Perpres 104/2007, Permen

28/2008 dan KepMen ESDM

7436.K/12/MEM/2016)

Agen/

Penyalur

Rumah tangga

dan

Usaha Mikro

Titik Serah

Pangkalan /Sub

Penyalur LPG

HET oleh

PEMDA

Warung

/toko

Peraturan Menteri ESDM No. 26 Tahun 2009 tentang

Penyediaan dan Pendistribusian LPG

Pasal 24 ayat (4)

Dengan memperhatikan kondisi daerah, daya belimasyarakat, dan marjin yang wajar serta Saranadan Fasilitas penyediaan dan pendistribusian LPG,Pemerintah Daerah Provinsi bersama denganPemerintah Daerah Kabupaten/Kota menetapkanharga ecerah tertinggi (HET) LPG Tertentu untukPengguna LPG Tertentu pada titik serah di subpenyalur LPG Tertentu.

Terhadap kenaikan ongkos angkut karena kenaikanharga BBM, kenaikan Upah Minimum Regional,kenaikan suku cadang kendaraan serta hal lainnya,Pemerintah Daerah dapat melakukan penyesuaianHET LPG Tabung 3 Kg dengan tetap mengacupada Pasal 24 ayat (4) Peraturan Menteri ESDMNomor 26 Tahun 2009 tentang Penyediaan danPendistribusian LPG.

Harga Eceran Tertinggi (HET) LPG Tabung 3 Kg


Tantangan Pelaksanaan Subsidi LPG 3 KG

Penerima subsidi saat ini sulit diidentifikasi (siapapun)

Distribusi belum tepat sasaran (rawan diselewengkan)

Jumlah penggunaan tabung tidak dapat dibatasi (berapapun)

Rawan terjadinya pengoplosan & penimbunan akibat

disparitas harga antara LPG bersubsidi dengan LPG tidak

bersubsidi

Harga ditingkat konsumen cenderung ditentukan oleh

pengecer sehingga pengendalian harga sulit dilakukan

Anggaran Subsidi berpotensi tidak terkendali dengan jumlah

yang cukup besar

Subsidi TerhadapProduk


Upaya Pemerintah5


Upaya Pengendalian Volume LPG 3 Kg

Program Trade In LPG 3 Kg ke LPG 5,5 Kg

Memperbanyak Supply dan Penyebaran LPG 5,5 Kg

Sosialisasi Pengendalian LPG 3 Kg ke Pemerintah Daerah

Surat Himbauan Pemerintah Daerah terkait Penggunaan LPG 3

Kg (saat ini yang telah teridentifikasi 8 Gubernur dan 94

Walikota/Bupati).


1. Tantangan Integrasi Subsidi LPG 3 Kg dengan Kartu Keluarga Sejahtera2. Tantangan Akurasi Data (Perlu Verifikasi dan Validasi)

Cakupan Yang Berbeda Antar Program

15,5

25,7

1,4

Raskin & BPNT Subsidi Listrik &

LPG

Bantuan Pangan

Non-Tunai (BPNT)

Terdapat gap

penyediaan

fasilitas

pembayaran

Penentuan

titik cakupan

integrasi yang

ideal

(Juta Rumah Tangga)

Sumber : TNP2K

Rencana Distribusi LPG 3 KG Tepat Sasaran


www.migas.esdm.go.id

23

KEBIJAKAN PENDISTRIBUSIAN LPG TABUNG 3 KG TAHUN...

Documents

Transcript of KEBIJAKAN PENDISTRIBUSIAN LPG TABUNG 3 KG TAHUN...