Kebijakan Penanganan Permukiman Kumuh, Tantangan dan Capaian sampai Tahun 2011

download Kebijakan Penanganan Permukiman Kumuh, Tantangan dan Capaian sampai Tahun 2011

of 24

  • date post

    14-Jun-2015
  • Category

    Real Estate

  • view

    3.227
  • download

    10

Embed Size (px)

description

Disampaikan oleh Amwazi Idrus (Direktur Pengembangan Permukiman Ditjen Cipta karya Kemen PU) pada Pra Seminar Nasional Penanganan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Jakarta 18 September 2012

Transcript of Kebijakan Penanganan Permukiman Kumuh, Tantangan dan Capaian sampai Tahun 2011

  • 1. Kementerian Pekerjaan UmumDirektorat Jenderal Cipta KaryaDirektorat Pengembangan PermukimanKEBIJAKAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH,TANTANGAN DAN CAPAIAN HINGGA 2011Ir. AMWAZI IDRUS, MSc. Direktur Pengembangan PermukimanKementerian Pekerjaan Umum Selasa - 18 September 2012

2. MATERI PEMBAHASAN LATAR BELAKANG PERMUKIMAN KUMUH : TANTANGAN ISU DAN PERMASALAHANKEBIJAKAN SKEMA PENYELENGGARAAN PENCAPAIAN TARGET PENANGANANKUMUHKEMENTERIAN PUPERMASALAHAN DAN REKOMENDASIKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA2DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 3. POTRET PERMUKIMAN KUMUHKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA3DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 4. LATAR BELAKANG Perkembangan daya tarik aktivitas perkotaan tak diimbangikecukupan lahan hunian yang terjangkau, pelayanan dasarperkotaan, terutama pada kebutuhan hunian sederhana yang layak; Aglomerasi kantong-kantong miskin pada kawasan permukiman,ruang publik dan ruang terlarang kawasan permukiman kumuh,padat, bahkan illegal Belum adanya data dan informasi serta peta masalah yang terukurdari setiap kota yang menggambarkan data up todate kawasan permukiman kumuh; Kepedulian pemerintah/ Pemda seringkali terlambat Kemampuan pemerintah/pemda memberikan pelayanan dasar 100Pendudukkawasan kumuhperkotaanPerkotaan 2010:perkotaan118,8 juta jiwamencapai:Pertumbuhan57.800 Ha 4,4% / tahunPotret Perkotaandi Indonesia Penduduk Rata-Rata tinggalKepadatan di kws kumuh Pendudukperkotaan :PendudukKota:20 % miskin di46,67 jiwa/perkotaan : Ha11,10 jt jiwa (4,7%)Sumber: Ditjen Taru - PU & BPS KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA 5 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 6. PERMUKIMAN KUMUH : Sebagai Sebuah TantanganPerkembanganFAKTOR PENYEBABAktivitas Perkotaan dan Keterbatasan lahanPertumbuhan Kota permukiman KEBUTUHAN AKAN PERMUKIMAN Kendala ekonomiLAYAK HUNI Migrasi danDI PERKOTAANPilihan bermukimPertumbuhan dekat tempat kerja PendudukPERUMAHAN DANPERMUKIMAN KUMUHMenimbulkan PermasalahanDAMPAKMultidimensional DEGRADASI LINGKUNGANDAN KEHIDUPAN SOSIAL PENURUNAN PRODUKTIVITAS/EKONOMI MASYARAKAT CITRA KOTA MENURUNKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA6DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 7. ISU DAN PERMASALAHAN A. Urbanisasi dan Pengembangan Permukiman Kemiskinan & alih fungsi lahan kawasan penyangga aliranpenduduk miskin bertaruh masuk kawasan perkotaan Terbatasnya kemampuan pemerintah menyediakan permukimanlayak B. Permukiman dan Kemiskinan Kualitas penduduk yang bermigrasi ke perkotaan umumnya tidakmemenuhi standar kebutuhan perkotaan Kepedulian yang rendah dari para migran terhadap lingkunganhunian aman Penyediaan hunian dan infrastruktur dasarnya masih menjadibeban pemerintah, belum menjadi perhatian C.Permukiman dan Kesehatan Masyarakat Secara fungsional belum memenuhi standar pelayanan Secara fisik semakin banyak kawasan permukiman yang over capacity dan tidak terencana KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA7 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 8. KEBIJAKAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM VISI MISI 1. Mewujudkan permukiman Terwujudnyayang layak huni danproduktif baik dipermukiman yang perkotaan maupunlayak huni danperdesaan. 2. Meningkatkanseimbang, yangpembentukanmendorong keseimbangan antarapengembanganproduktifitas bagipermukiman perkotaanseluruh dan perdesaan. 3. Meningkatkanmasyarakat pemberdayaan pemerintahdan masyarakat dalampengembanganpermukiman.KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA 8DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 9. KEBIJAKAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUHPenanganan permukiman kumuh pada UU No. 1/2011 BAB VIIIPola penyelenggaraannya telahPencegahan dan Peningkatan sejalan dengan amanat UU no. 1Kualitas terhadap Perumahan tahun 2011, yaitu melalui Kumuh dan Permukiman Kumuh peningkatan kualitas permukiman (pemugaran, peremajaan permukiman kumuh PENINGKATAN PENCEGAHANdan pemukiman kembali) KUALITAS Kementerian Pekerjaan Umum dalam menyelenggarakan PengawasanPemugaran penanganan permukiman kumuh, dilakukan dengan berbasis PengendalianPeremajaan kawasan dengan target capaian Pemberdayaan Permukiman adalah luas kawasan kumuhMasyarakatKembalitertangani dan jumlah KK ataupun jiwa yang terdampak pada kawasan tersebut.KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA 9DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 10. SKEMA PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN melalui PERENCANAAN YANG TERPADU1. STRATEGI PEMBANGUNAN2. PROGRAM INVESTASI PEMBANGUNAN Jangka panjang (20 thn) dan jangka pendek (lima tahunan)ARAHAN KAWASAN PERMUKIMANPRIORITAS Permukiman Kumuh (Miskin/Padat) Kawasan Permukiman baru Kawasan Sosial BudayaSPPIPSTRATEGI PEMBANGUNAN PERMUKIMAN DANKawasan EkonomiINFRASTRUKTUR PERKOTAAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA10 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 11. SKEMA PENYELENGGARAANLINGKUNGANKAWASAN BINA MANUSIABINA MANUSIAPelayanan Pendidikan (Beasiswa)Raskin, Jamkesmas, Pelatihan Ketrampilan, ,Pembinaan KelembagaanPembinaan Keluarga,BINA USAHAPelayanan Pendidikan dasar (PAUD) dll Akses Dana (KUR, Dana Bergulir),Chaneling, dll 12. SKEMA PENYELENGGARAANPENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH PERMUKIMAN KUMUH PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH Pemugaran permukiman kumuh Peremajaan permukiman kumuh Pemukiman kembaliKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA12DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 13. PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUHProgram Pemerintah Dalam Penanganan Permukiman Kumuh Tahun KarakteristikProgramPelaksanaan Pembangunan KIP 1969 - 1989 Kampoeng Improvement ProgrammePembangunan Fisik P2BPK Pembangunan Fisik, 1989 - 2000 Pembangunan Perumahan Berbasis Pada KelompokModal Sosial, & Modal Manusia KIP KomprehensifPembangunan Fisik, 1998 - 2002 Modal Sosial, & Modal Manusia, P2KPPembangunan Fisik,1999 - .Program Pengentasan Kemiskinan PerkotaanModal Sosial, Modal Manusia dan Ekonomi CoBILDPembangunan Modal Sosial, 2000 - 2003 Community-Based Initiatives For Housing And Local Modal Manusia, dan Ekonomi Deveopment NUSSP Pembangunan Fisik, Modal2004 - . Neighborhood Upgradin & Shelter Sector ProjectSosial,Modal Manusia & Ekonomi Urban Renewal Pembangunan Fisik Pembangunan Rusun, Peremajaan Kawasan, Penataan Lingkungan KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA13 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 14. TARGET PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUHTarget RPJPN 2005 - 2025 :CITIES WITHOUT SLUM 2025TANTANGAN BERTAMBAHNYA LUASAN Mewujudkan kota tanpaPERMUKIMAN KUMUH*:permukiman kumuh2004 = 54.000 Ha(Arahan Presiden Rapat Kabinet Agustus 2012 :2009 = 57.800 HaTahun 2020 Kota Bebas Permukiman Kumuh)Peningkatan 1.37%/thn* Sumber RPJMN 2010-2014Target MDGs 2020 :Hanya terdapat 6% Rumah Tanggayang tinggal di permukiman kumuhperkotaan pada Tahun 2020KEBIJAKAN RENCANA PROGRAM KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA14 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 15. TARGET PENCAPAIAN RPJPNUU No.17 /2007Merupakan dokumen perencanaan pembangunan nasional yang RPJPNmemuat arahan pembangunan termasuh dalam bidang2005-2025 pembangunan sarana dan prasarana permukimanDalam RPJPN mengarahkan mewujudkan Pembangunan Arahyang berdaya saing, salah satunya melalui pembangunanPembangunan prasarana dan sarana yang memadai dan maju Target Pembangunan Sarana dan PrasaranaTarget khusus bidang sarana dan prasarana permukiman adalah memenuhi kebutuhan hunian dan mewujudkan : KOTA TANPA PERMUKIMAN KUMUH KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA15 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 16. TARGET PENCAPAIAN MDGsMilleniumDevelopment Goals MEMASTIKAN KELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUPTerdapat 3 Target yang harus dicapai pada Tahun 2015 dan 2020TUJUAN 7 Mencapai peningkatan yang signifikan dalamTARGET 7 D kehidupan penduduk miskin di permukiman kumuh (minimal 100 juta) pada Tahun 2020PROPORSI RUMAH TANGGA KUMUH PERKOTAAN IndikatorData acuan yang dipergunakan adalah Data Susenas, BPSPencapaianAcuan dasar Susenas 1993 20,75 % rumah tangga kumuh perkotaanTarget MDGs 2020 menjadi 6,00 %Dihitung dengan proporsi rumah tangga yang tinggal di kawasan kumuhperkotaan dengan variabel yang dipergunakan adalah : Tidak adanya akses terhadap sumber air minum layak, Tidak adanya akses terhadap sanitasi dasar yang layak, Luas minimal lantai hunian > 7,2 m2 per kapita (Permenpera No22/2008), Daya tahan material hunian.KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA16DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 17. PENCAPAIAN TARGET PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUHTahun KarakteristikProgram Pelaksanaan Pembangunan1999 saat ini P2KP/PNPM Mandiri PerkotaanProgram Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan Cakupan Penanganan Kelurahan Kumuh : 41.988 Kelurahan 2004 - 2010NUSSPLuas Cakupan Penanganan Kawasan Kumuh :Penataan dan Perbaikan Lingkungan Permukiman 6.8033,02 Ha (pada 802 Kelurahan) Jumlah Penerima Manfaat (KK Kumuh) : 783.123 KK2005 - saat ini Urban RenewalPembangunan RusunPenataan kembali kawasan permukiman29.048 SRSPeremajaan kawasan permukiman Penataan Kawasan Kumuh 609 Kawasan2005 saat ini Penataan Bangunan dan Lingkungan Penataan Kawasan Kumuh 821 Kelurahan2011 saat ini Peningkatan Masyarakat Miskin PerkotaanPenataan Kawasan KumuhProgram Pro Rakyat Klaster IV1.268,14 Ha (di 5 kawasan) Jumlah Penerima Manfaat (KK Kumuh) : 4.481 KKKompilasi dari berbagai sumberKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA 17DIREKTORAT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN 18. PENCAPAIAN TARGET PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH Rumah Tangga Kumuh di Perkotaan (%)20.75TARGET MDGs 12.12 Data BPS menunjukan bahwa rumah6.00 tangga kumuh mengalami penurunan hanya sebesar 8,18%, atau penurunan rata- rata kurang dari 0,9 % per tahun. 1993 20092020 (target) Luasan Permukiman Kumuh (Ha)57800TARGET RPJMN 2010 - 2014Benarkah terjadipeningkatan 1.37%/thn?? Berdasarkan RPJMN 2010-2014, kondisi54000permukiman kumuh mengalami ?? ?? peningkatan, namun tidak ada acuan jelas dan terukur yang membuktikan adanya200420092014 20