KEBIJAKAN PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA · PDF fileKesehatan Ibu Hamil/Nifas Anak usia di bawah...

of 83 /83
KEBIJAKAN PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN TAHUN 2017 Disampaikan pada: Diklat Family Development Session Oleh : DR. IR. R. Harry Hikmat, M.Si Direktur Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial Padang, 9 Maret 2017

Embed Size (px)

Transcript of KEBIJAKAN PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA · PDF fileKesehatan Ibu Hamil/Nifas Anak usia di bawah...

  • KEBIJAKAN PELAKSANAANPROGRAM KELUARGA HARAPAN

    TAHUN 2017Disampaikan pada:

    Diklat Family Development Session

    Oleh :DR. IR. R. Harry Hikmat, M.Si

    Direktur Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial

    Padang, 9 Maret 2017

  • Latar Belakang PKHPenyaluran Bantuan PKHPendampingan dan Family DevelopmentSessionPKH AksesKomplementaritas dan Sinergitas PKH denganProgram Bansos LainnyaHasil Evaluasi Dampak PKHAlur dan Mekanisme PKH

    2

    OUTLINE

  • 3

    LATAR BELAKANG

  • Program Keluarga Harapan (PKH)adalah program pemberian bantuansosial bersyarat kepada keluargamiskin (KM) yang ditetapkan sebagaikeluarga penerima manfaat PKH.Dalam istilah internasional dikenaldengan Conditional Cash Transfers(CCT).

    Apa itu PKH?

    4

  • TUJUAN PKH

    meningkatkan tarafhidup keluarga penerimamanfaat melalui akseslayanan pendidikan,kesehatan, dankesejahteraan sosial

    mengurangibebanpengeluarandanmeningkatkanpendapatankeluarga miskindan rentan

    menciptakanperubahanperilaku dankemandiriankeluargapenerimamanfaat dalammengakseslayanankesehatan danpendidikan sertakesejahteraansosial

    mengurangikemiskinan dankesenjanganantar kelompokpendapatan

    Di banyak negara berkembang, program perlindungan sosial adalah bagian penting dalam strategi pembangunan. Perlindungansosial bertujuan mengurangi risiko sosial, meningkatkan kesetaraan, mengurangi kemiskinan karena potensi manfaat jangkapanjang perubahan perilaku positif akibat kondisionalitas dalam CCT. (A Philosophical Framework for Conditional Cash Transfers,Jaron Abelsohn, 2011)

  • Keluarga penerima manfaat(KPM) PKH adalah keluargamiskin yang memenuhi minimalsatu kriteria sbb:

    KomponenKesehatan

    Ibu Hamil/Nifas

    Anak usia dibawah 6 tahun

    KomponenPendidikan

    SD

    SMP

    SMA

    KomponenKesejahteraan

    Sosial

    Disabilitas Berat

    Lanjut Usiamulai dari 70

    tahun

    Komponen PKH

    Syarat Kepesertaan PKH

    6

  • Misi PKH

    Mendukungtarget

    penurunanangka

    kemiskinan78 %

    (RPJMN)

    Penurunankesenjangan

    (gini ratio)

    PerluasanAkses

    LayananKesehatan

    LayananPendidikan

    LayananKesejahtera

    an Sosial

    DampakPKH

    Meningkatnya angkakunjungan ke Faskes

    dan mengurangistunting

    Meningkatkan AngkaPartisipasi Kasar

    (enrollment rate) SD danSMP

    Efektivitas paling tinggimenurunkan gini ratio

    Meningkatnyakonsumsi rumah

    tangga

    Program prioritasnasional Center of Excellencepenanggulangankemiskinan yangmensinergikanberbagai programperlindungan danpemberdayaan sosialnasional

    Kedudukan PKH

    PERIODE PROGRAM SELAMA 6 TAHUN

    Fungsi Strategis PKH

    7

  • Validasi Terminasi

    Data sasaran: BDT danIndeks KemiskinanDaerah serta verifikasi &validasi pendamping PKHPerubahan sasaran dariRumah Tangga menjadiKeluargaTambahan komponenKesejahteraan Sosial(Penyandang DisabilitasBerat dan Lanjut Usia 70tahun ke atas)Penyebutan KeluargaPenerima Manfaat (KPMPKH)

    Kepesertaan

    Maksimum 3 orang sesuaikondisionalitasFamily DevelopmentSession (FDS) diberikanpada semua peserta PKHKomplementaritas KPMPKH sebagai sasaranutama program KIP, KIS,KKS, Rastra, Kube.Rutilahu, subsidi LPG,subsidi pupuk, subsidi PLN

    Bantuan Sosial

    Perluasan InklusiKeuangan melaluiBantuan Sosial Non Tunaiyang disalurkan melaluiE- Warong KUBE-PKH danAgen Bankpenyaluran non tunaiKPM PKH didampingioleh Pendamping PKHdan Petugas BankDibangun Dashboardrealtime

    Sumber Daya

    Prioritas Diklat FDS untuksemua Korwil, Korkot/KorkabBimtek FDS bagi seluruhpendampingRekruitmen pendampingdan operator on lineStandarisasi diklat danBimtekKerjasama dengan BankDunia, GIZ, WFP, UNICEF,AUSAID/DFAT danPerguruan Tinggi

    Inisiatif Baru PKH

    1.2.

    3.4.5.

    Dasar Hukum:Peraturan Presiden tentang Bantuan Sosial Non Tunai

    PMK No. 228/PMK.05/2016 tentang Perubahan Atas PMK No. 254/PMK.05/2015 Tentang Belanja Bantuan Sosial PadaKementerian Negara/Lembaga

    Permensos tentang pelaksanaan PKH (finalisasi)SK Dirjen Nomor 12/LJS.SET.OHH/09/2016 Tentang Pedoman Umum PKH Perjanjian Kerjasama Dengan Bank Himbara (BNI, BRI, BTN dan Mandiri ) 8

  • Alur Kerja

    1.

    2.3.

    4.

    5.

    Alur kerja PKHterdiri atas limakegiatan utamayaitu:

    PenetapanSasaran (targeting)

    Seleksi SDMPendidikan dan

    PelatihanPelaksanaan

    PKH selama enamtahun

    Transformasi

    Untuk menyukseskan kegiatan utama PKH diselenggarakan pula kegiatan pendukung berupa Rapat Koordinasitingkat Pusat (Rakorpus), Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas), Rapat Koordinasi Daerah (provinsi dankabupaten/kota), Bimbingan Teknis, E-Learning, dan Monitoring Evaluasi dan Sistem Penanganan Pengaduan.

    9

  • Penetapan Sasaran (Targeting)

    1. Sumber Data

    Data Terpadu Program

    Penanganan Fakir Miskin

    (Peraturan Menteri Sosial Nomor 10/HUK/2016 tanggal 3 Mei 2016 tentangMekanisme Penggunaan Data Terpadu

    Program Penanganan Fakir Miskin)

    a)

    b)

    c)

    2. Arah kebijakanpenanggulangankemiskinan

    Skala prioritas percepatanwilayah penanggulangankemiskinan.Wilayah korban bencanaalam dan bencana sosial.Wilayah perbatasan danKomunitas Adat Terpencil(KAT).

    Penetapan sasaran (targeting) dilakukan dalam rangka perluasan jangkauanKeluarga Penerima Manfaat (KPM) PKH. Penetapan sasaran memperhatikanhal berikut:

    10

  • Cakupan PKH Tahun 2007-2017

    508 767.4 923.9 929.4 1282.2 1967 3536 5548 6471 779511340

    0.39 0.62 0.73 0.771052.2 1492.5

    2326.52797.8 3511

    5981.5 6000

    0

    4000

    8000

    12000

    2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20170

    7000

    ANGGARAN PKH (MILIAR Rp) CAKUPAN PKH (000) KELUARGA

    PKH bertujuan untuk memberikan transfer sosial bagi orang miskin dan untuk mengurangi kemiskinan danketimpangan dengan memberikan insentif pada keluarga miskin untuk berinvestasi dalam modal sumberdaya manusia anak-anak mereka;PKH mempromosikan perubahan sosial melalui

    Insentif perubahan perilaku melalui prasyarat kesehatan dan pendidikan bagi anak-anak dan ibu hamil atauibu menyusui untuk pencairan bantuanMemfasilitasi sesi FDS yang di antaranya berfokus pada mempromosikan pengelolaan keuangan rumahtangga yang lebih baik, praktik pengasuhan, perilaku kesehatanMemberikan layanan inklusif bagi lansia dan penyandang disabilitas berat

    11

  • Perkembangan dan CakupanCCT Beberapa Negara

    Jika dibandingkan dengan negara pelaksana CCT di dunia, cakupan CCT diIndonesia tertinggal jauh.

    Sumber: Bank Dunia, 2015

    12

  • Kartu Peserta PKH

    Setiap KPM PKHdiberikan kartu

    peserta sebagai buktikepesertaan

  • Hak KPM PKH

    Mendapatkanbantuan uang

    tunai yangbesarnya

    disesuaikandengan

    ketentuanprogram.

    MendapatkanIayanan di fasilitas

    kesehatan,pendidikan,

    kesejahteraan sosialbagi seluruh

    anggota keluargasesuai

    kebutuhannya

    Terdaftar danmendapatkan

    program-programkomplementer

    penanggulangankemiskinan Iainnya.

    14

  • Kewajiban Peserta

    Ibu hamil/Nifas

    Pemeriksaan kehamilan difaskes sebanyak 4 kali dalam3x trimester.Melahirkan oleh tenagakesehatan di faskes.Pemeriksaan kesehatan 2 kalisebelum bayi usia 1 bulan.

    Usia 0-11 bulan :Imunisasi lengkap sertapemeriksaan berat badan setiapbulan.

    Usia 6-11 bulan : Mendapat suplemen vit A

    Usia 1-5 tahun : imunisasi tambahan dan pemeriksaan berat badan,setiap bulanUsia 5-6 tahun :Pemeriksaan berat badan setiap 1 bulan danmendapatkan Vit A sebanyak 2 kali dalam setahunUsia 6 7 tahun:

    Timbang badan di faskes

    Usia 6-21 tahun yang belummenyelesaikan pendidikandasar (SD, SMP, SLTA) :Terdaftar di sekolah/

    pendidikan kesetaraanMinimal 85 % kehadiran

    dikelasBalitaBayi

    PenyandangDisabilitas

    Berat

    AnakSekolah

    1.

    2.

    Disabilitas Berat:Pemeliharaan kesehatan sesuaikebutuhan.Pemeriksaan kesehatan dapatdilakukan oleh tenaga kesehatanmelalui kunjungan ke rumah (homecare)

    1.

    2.

    Lansia 70 tahun ke atas:Pemeriksaan kesehatan dapatdilakukan oleh tenaga kesehatanatau mengunjungi puskesmassantun lanjut usia (jika tersedia).Mengikuti kegiatan sosial (day caredan home care)

    15

  • Pemenuhan Kewajiban1.

    2.

    KPM PKH yang memenuhikewajibannya akanmendapatkan hak sesuaiketentuan program.KPM PKH yang tidakmemenuhi kewajibandikenakan penangguhan dan/atau penghentian bantuan.

    16

  • TransformasiKepesertaan PKH

    1.

    2.

    3.

    Tujuan transformasi kepesertaan PKH:Untuk meminimalisir dampakpsikologis (shock atau retrievalsyndrome) peserta setelah tidaklagi menerima bantuan;Memastikan aspek keberlanjutanakan perubahan perilaku positifbidang pendidikan dan kesehatan;danMemastikan terjadi peningkatankesejahteraan sosial ekonomikeluarga secara berkelanjutan.

    #7 Transfo

    rmasi Kep

    esertaan P

    KH

    Sumber: Pedoman Pelaksanaan PKH, 2016

    17

  • Mulai Bulanke-3

    Bulanke-6

    Bulanke-24

    Bulanke-36Sumber: Graduation model, CGAP

    ANALISISPASAR

    TARGETING

    BANTUAN KONSUMSI/PENDAPATAN

    TABUNGAN (mulai dibangun budaya menabung untuk inklusi keuanganselanjutnya)

    TRANSFERASET

    PENDAMPINGAN

    Penghidupanyang

    BerkelanjutanKemiskinanKronis

    Komponen utama pendekatan/model graduasi

    PELATIHANKETERAMPILAN

    Melalui a.l. KUBE, PNPM, KUR, E-Warong KUBEPKH dsb

    Melalui Bimsos,FDS dan berbagai ketrampilanlain

    G2P in Fiji (Source: CGAP)

    SASSA card in South Africa.Source: CFI-ACCION

    Melalui a.l. PKH, ASLUT, ASPDB, KIS,KIP,dsb