i

Kebijakan Indonesia Pada Era Pemerintahan Presiden Joko Widodo

dalam Mewujudkan ASEAN Drug Free Area

Skripsi

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan

Pendidikan Strata I

Departemen Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Penyusun

Nama : Hafizh Armaghani

NIM : 14010412130081

DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

2018

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas rahmat dan karunia-

Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Kebijakan

Indonesia Pada Era Presiden Joko Widodo Dalam Mewujudkan ASEAN Drug Free

Area”.

Adapun tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu

syarat dalam menyelesaikan studi jenjang strata satu (S1) di Departemen Hubungan

Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Diponegoro.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis sudah memberikan yang terbaik sesuai

dengan kemampuan yang dimiliki penulis, namun mengingat penulis bukan manusia

yang sempurna yang memiliki kemampuan dan pengetahuan yang terbatas dengan

demikian penulis sangat terbuka dengan kritik dan saran yang membangun untuk

menyempurnakan penelitian ini.

Selama penyusunan sampai dirampungkannya penelitian ini, ada banyak

pihak yang telah memberikan bantuan, bimbingan, serta dorongan yang sangat

berharga bagi penulis. pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Dr. Sunarto, M. Si, Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro (FISIP UNDIP).

2. Ibu Ika Riswanti Putranti, SH., MH, PhD, Selaku ketua Departemen

Hubungan Internasional Universitas Diponegoro.

v

3. Ibu Dr. Reni Windiani, MS, Selaku Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan petunjuk, dorongan, serta semangat dalam pembuatan skripsi ini.

4. Mbak Sheiffi Puspapertiwi, S. IP, MA, Selaku Dosen Pembimbing II yang

telah memberikan petunjuk, dorongan, serta semangat dalam pembuatan

skripsi ini.

5. Bapak Mohamad Rosyidin, S.Sos, MA, selaku Dosen Penguji yang telah

memberikan petunjuk, dorongan, serta nasehat dalam ujian skripsi ini.

6. Bapak Budi Setiyono, S.Sos M.Pol.Admin. PhD dan Mas Satwika

Paramasatya, S.IP, MA selaku Dosen Wali.

7. Bapak dan Ibu Dosen Departemen Hubungan Internasional Undip.

8. Seluruh staf dan Karyawan FISIP Universitas Diponegoro Semarang.

9. Eko Firmandoyo dan S.S. Rahayuningsih. Orang Tua penulis yang tidak

henti-hentinya memberikan dukungan baik secara moral maupun materi. No

word can describe their love.

10. The one that got away. Thank you for everything. You teach me a lot. Wish u

the best with your future.

11. Arma, Hadi, Dhimas, Fido, Yulius, dan Danur yang sering menyediakan

tempat terlelap dan berlindung dari dingin malam dan panasnya siang

Semarang dan banyak membantu selama proses perkuliahan dan penyusunan

skripsi.

12. Teman-teman Hubungan Internasional Angkatan 2012.

vi

13. Kanye West, Kendrick Lamar, Frank Ocean, Flatbsuh Zombies, Earl

Sweasthirt, Joey Bada$$, Tyler the Creator, Jay-Z, Drake, serta Outkast yang

musiknya telah menginspirasi penulis dan menemani penulis dalam proses

penyusunan skripsi. Vince Staples untuk interview-interviewnya yang sangat

menginspirasi penulis. Martin Scorsese, Quentin Tarantino, dan Christopher

Nolan atas karyanya yang senantiasa menginspirasi dan menemani penulis

selama menjalani proses perkuliahan dan penyusunan skripsi.

14. Serta semua unsur dan elemen yang telah membantu penulis selama proses

perkuliahan dan penyusunan skripsi yang tidak bisa penulis sebut satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dengan bantuan pihak-pihak tersebut, penulis dapat

menyelesaikan laporan ini. Penulis berharap laporan ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak yang membutuhkan.

Semarang, 6 Februari 2017

Penulis

vii

MOTTO

“Lions don’t lose sleep over the opinion of a sheep”

(Imam Shafi’i)

“All world’s a stage, and all the men and women merely players…”

(William Shakespeare)

"We are what we repeatedly do. Excellence, then, is not an act, but a habit..."

(Aristotle)

“You don’t become what you want, you become what you believe.”

(Oprah Winfrey)

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................... iii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... iv

MOTTO ............................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. x

DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................... xii

ABSTRAK ........................................................................................................... xiii

ABSTRACT ........................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 7

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 7

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................ 8

1.4.1 Manfaat Praktis ..................................................................................... 8

1.4.2 Manfaat Akademis ................................................................................ 8

1.5 Kerangka Pemikiran .......................................................................................... 8

1.5.1 Rezim Internasional .............................................................................. 8

1.6 Metodologi Penelitian ..................................................................................... 10

1.6.1 Definisi Konseptual ............................................................................ 10

1.6.1.1 Rezim Internasional ............................................................. 10

1.6.2 Definisi Operasional ........................................................................... 11

1.6.2.1 Rezim Internasional ............................................................. 11

1.6.3 Tipe Penelitian .................................................................................... 12

ix

1.6.4 Jangkauan Penelitian ........................................................................... 12

1.6.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 12

1.6.6 Teknik Analisis Data ........................................................................... 13

1.6.7 Sistematika Penelitian ......................................................................... 14

BAB II SEJARAH DAN RENCANA KERJA ASEAN DRUG

FREE AREA .......................................................................................................... 16

2.1 ASEAN Drug Free Area .................................................................................. 16

2.1.1 Wacana Pertama Mengenai ASEAN Drug Free Area (1997) ............. 19

2.1.2 Periode 2009 – 2015 ........................................................................... 22

2.1.3 Pasca 2015 .......................................................................................... 30

BAB III PERWUJUDAN ASEAN DRUG FREE AREA DI INDONESIA

ERA PEMERINTAHAN JOKO WIDODO ......................................................... 35

3.1 Kebijakan Indonesia dalam Menanggulangi Narkoba era Presiden

Joko Widodo ................................................................................................... 35

3.1.1 Edukasi Preventif ................................................................................ 39

3.1.2 Penegakan Hukum .............................................................................. 41

3.1.3 Pengobatan dan Rehabilitasi ............................................................... 48

3.1.4 Riset/Penelitian ................................................................................... 50

3.1.5 Pengembangan Alternatif .................................................................... 54

3.1.6 Hukum dan Kerjasama ........................................................................ 55

BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 63

4.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 63

4.2 Saran ............................................................................................................. 66

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Jalur Masuk Shabu dan Ekstasi ke Indonesia .................................. 53

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Jumlah Penyalahguna Narkoba di Indonesia ....................................... 36

Tabel 3.2. Jumlah Narkoba Sitaan BNN Tahun 2015........................................... 52

Tabel 3.3. Jumlah Narkoba Sitaan BNN Tahun 2016........................................... 53

xii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1. Jumlah Lahan Tanaman Opium di Laos ............................................. 27

Grafik 2.2. Jumlah Lahan Tanaman Opium di Myanmar ..................................... 28

Grafik 3.1. Angka Hukuman Mati di Indonesia ................................................... 58

xiii

ABSTRAK

Dari level nasional, regional, hingga internasional, isu penyalahgunaan narkoba

menjadi salah satu isu penting untuk segera diselesaikan. Hal ini tidak luput menimpa

Indonesia dan negara lain yang berada di kawasan Asia Tenggara. ASEAN sebagai

institusi yang menaungi kawasan Asia Tenggara menganggap hal ini sebagai urgensi

yang harus ditangani secara komprehensif yang pada akhirnya negara di kawasan

Asia Tenggara memiliki komitmen bersama untuk menciptakan kawasan bebas

narkoba. Penelitian ini berisikan pembahasan mengenai realisasi Indonesia terhadap

adanya komitmen ASEAN Drug Free Area pada pemerintahan Presiden Joko Widodo

pada tahun 2015-2016. Penelitian ini menggunakan konsep rezim internasional, yang

mengambil kesimpulan dan dari data yang terkumpul di lapangan. Hasil penelitian

kali ini menunjukkan bahwa Indonesia pada pemerintahan era Presiden Joko Widodo

melakukan upayanya dalam pemberantasan narkoba merujuk kepada rencana kerja

ASEAN Drug Free Area. Fokus ASEAN Drug Free Area dalam hal supply and

demand reduction kemudian dimanifestasikan oleh Indonesia melalui berbagai

macam kebijakannya. Indonesia juga melaksanakan kebijakannya sesuai dengan

rencana kerja ASEAN Drug Free Area yang terbagi kedalam enam aspek yakni (i)

Edukasi preventif, (ii) penegakan hukum, (iii) pengobatan dan rehabilitasi, (iv)

penelitian, (v) pengembangan alternatif, dan (vi) hukum dan kerjasama.

Kata Kunci: ASEAN Drug Free Area, Presiden Joko Widodo, Narkoba, Indonesia

xiv

ABSTRACT

From national, regional, to international level, the issue of drug abuse becomes one

of the most important issues to be resolved. This issue of drug abuse also become a

big problem in Indonesia and other countries in Southeast Asia. ASEAN as a regional

institution in Southeast Asia region considers this as an urgency that must be handled

comprehensively that eventually countries in Southeast Asia have a shared

commitment to create a drug-free area. This research contains a discussion of the

Indonesian manifestazion to the commitment of ASEAN Drug Free Area in President

Joko Widodo era. This study uses the concept of an international regime, which

draws conclusions and from data collected in the field. The results of this study show

that Indonesia in the era of President Joko Widodo government made efforts in

eradicating drugs referring to the work plan of the ASEAN Drug Free Area. The

ASEAN Drug Free Area focus in the form of supply and demand reduction is

manifested by Indonesia through their national policy. Indonesia is also

implementing its policies in accordance with the ASEAN Drug Free Area work plan

which is divided into six aspects: (i) Preventive education, (ii) law enforcement, (iii)

treatment and rehabilitation, (iv) research, (v) alternative development, and ( vi) law

and cooperation.

Keywords: ASEAN Drug Free Area, President Joko Widodo, Drugs, Indonesia