KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air...

20
KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DALAM MENDUKUNG PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH Jakarta, 5 September 2017 Disampaikan oleh : Ir. Dodi Krispratmadi Direktur Pengembangan PLP KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA DIREKTORAT PENGEMBANGAN PLP

Transcript of KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air...

Page 1: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN

PERMUKIMAN

DALAM MENDUKUNG PENANGANAN PERMUKIMAN

KUMUH

Jakarta, 5 September 2017

Disampaikan oleh :

Ir. Dodi Krispratmadi

Direktur Pengembangan PLP

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PLP

Page 2: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

AMANAT RPJMN 2015-2019

BIDANG PERUMAHAN & PERMUKIMAN

1Tercapainya pengentasan permukiman

kumuh perkotaan menjadi 0 persen

2Tercapainya 100% pelayanan air

minum bagi seluruh penduduk

Indonesia

3Optimalisasi penyediaan layanan

air minum

4Peningkatan efisiensi layanan air minum

dilakukan melalui penerapan prinsip jaga

air, hemat air dan simpan air secara

nasional

5Penciptaan dokumen perencanaan

infrastruktur permukiman yang

mendukung

6Meningkatnya akses penduduk terhadap

sanitasi layak (air limbah domestik,

sampah dan drainase lingkungan) menjadi

100 % pada tingkat kebutuhan dasar

7Meningkatnya keamanan dan

keselamatan bangunan gedung termasuk

keserasiannya terhadap lingkungan

6 SASARAN

PRIORITAS

SASARAN PRIORITAS

BIDANG PERUMAHAN &

PERMUKIMAN

2015-2019

Pada periode 2015-2019, pembangunan

diarahkan pada implementasi

pembangunan termasuk sanitasi

2

Page 3: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

3

Indikator Capaian Target 2019 Sumber

Air Limbah 76,37% 100%BPS, 2016

Persampahan 86,73 % 100% Riskesdas, 2014

Drainase 58,85% 100% BPS & MP, 2015

• Data di atas terdiri dari capaian akses layak dan akses dasar

secara nasional di Indonesia

• Masih terdapat gap besar untuk mengejar target 100% akses

layak

CAPAIAN PEMBANGUNAN SANITASI INDONESIA

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

Air Limbah Persampahan Drainase

76.37%86.73%

58.85%

Capaian Target

Page 4: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

TARGET & CAPAIAN RENSTRA TA. 2015-2019

AIR LIMBAH, PERSAMPAHAN, DRAINASE

DIREKTORAT PENGEMBANGAN PLP

N

oProgram/Kegiatan Satuan

Target

Renstra

2015-2019

Capaian

Dit. PPLP

Target

RPJMN

1Infrastruktur SPAL Terpusat

Skala Regionalkab/kota 3 3

438

2Infrastruktur SPALTerpusat

Skala Kotakab/kota 9 3

3Infrastruktur SPALTerpusat

Skala Kawasankab/kota 150 37

4Infrastruktur SPALTerpusat

Skala Komunalkab/kota 438 403

5Instalasi Pengolahan

Lumpur Tinja (IPLT)kab/kota 222 90 409

6 Infrastruktur TPA Regional kab/kota 11 5341

7 Infrastruktur TPA Skala Kota kab/kota 163 160

8

Infrastruktur Tempat

Pengolah Sampah

Terpadu/3R

kab/kota 334 325 334

9

Infrastruktur Fasilitas

Pengolahan Antara Sampah

(FPAS)

kab/kota 41 6 112

10 Infrastruktur Drainase Ha 4.500 3.500 22.500

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

InfrastrukturAir Limbah

IPLT TPA TPS 3R FPAS

438

222

165

334

41

403

90

160

325

6

Target Renstra Capaian

• Terdapat deviasi minus yang cukup besar

untuk beberapa output infrastruktur

• Realisasi anggaran lebih rendah

dibandingkan target

Page 5: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

5

100 % Pelayanan Air Limbah

Terpenuhinya akses pelayanan sanitasi sebesar

100%

100 % Pelayanan Sampah

100 % Pelayanan Drainase Lingkungan

Pengelolaan Air Limbah Pengelolaan SampahPengelolaan

Drainase

85% Pemenuhan Akses Layak

Tidak terjadi

genangan

lebih dari 30

cm selama 2

jam dan tidak

lebih dari 2 kali

dalam setahun

Sistem On Site 85%perkotaan

dan perdesaan

Pengurangansampah 20%

perkotaan

Sistem Off Site 15% perkotaanPenanganan

sampah 80%perkotaan

dan perdesaan

15% Pemenuhan Akses Dasar

Sistem cubluk, jamban, PHBS 100% perdesaan

Penimbunan & pengomposan 100% perdesaan

TARGET PEMBANGUNAN SANITASI

Page 6: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan

Membangun Sistem • Rencana Induk

• Rencana Teknis Rinci

• SPAL Terpusat Skala Regional

• SPAL Terpusat Skala Kota

• SPAL Terpusat Skala

Kawasan

• SPAL Setempat

• Rencana Induk

• Rencana Teknis Rinci

• TPA Skala Regional

• TPA Skala Kota

• Fasilitas Pengolahan

Sampah Antara (FPSA)

• Rencana Teknis Rinci

• Drainase Lingkungan

Fasilitasi Pemda

Provinsi/Kab./Kota

1. Bantuan Teknis

a. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah bidang Sanitasi

b. Penyiapan Kelembagaan

c. Pengoperasian PS Sanitasi

d. Penyusunan Dokumen Perencanaan Sanitasi

2. Peningkatan Kapasitas Operasi & Pemeliharaan PS Terbangun bagi Pemda

3. Pemberian Bantuan dalam Pencapaian SPM

4. Kemitraan

Pembangunan

Berbasis Masyarakat

• Sanitasi Berbasis Masyarakat • TPS 3R • Drainase lingkungan

berbasis masyarakat

PENDEKATAN PEMBANGUNAN SANITASI

DIT. PPLP

Page 7: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

SistemPengelolaanAir LimbahDomestikSetempat(SPALD-S)

SistemPengelolaanAir LimbahDomestikTerpusat(SPALD-T)

Sub-Sistem

Pengangkutan

Sub-sistem

Pengolahan Lumpur

Tinja

Sub-Sistem Pengolahan Setempat

INDIVIDUALTRUK TINJA

Pipa Tinja, Pipa Non Tinja, BakPenangkap Lemak, Pipa Persil, Bak

Kontrol, dan Lubang Inspeksi

IPLT

Lumpur

dari

IPAL ke

IPLT

IPALD Skala Perkotaan (> 20.000 jiwa)

IPALD Skala Permukiman(50 – 20.000 jiwa)

IPALD Skala Kws Tertentu

KONSEP PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

(PERMEN PUPR NO.4 TAHUN 2017)

SkalaIndividual

TANGKI SEPTIK Komunal(2-10 KK)

Skala Komunal

MCK

Sub-Sistem

Pengumpulan

Sub-sistem

Pengolahan TerpusatSub-Sistem Pelayanan

Pipa Retikulasi, PipaInduk, Prasarana dan

Sarana Pelengkap(manhole, stasiun

pompa dll)

7

Page 8: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

RESIDUPEMILAHAN,

PEWADAHAN

Kertas dll

Organik

Bahan

Beracun

Berbahaya

Gelas dll

PENGOLAHAN PENGANGKUTAN

TPA

RUMAH

TANGGA

PENGOLAHAN

AKHIR

Pengelolaan

B3

Residu

TPS

8

Methan

Energi

Waste to Energy

Plastik

Kompos

TPS 3R

SPA/ITF

Pengomposan

Pengangkutan Langsung

Pengangkutan Tidak Langsung

KONSEP PENGELOLAAN PERSAMPAHAN DI INDONESIA

(PERMEN PUPR NO.03 TAHUN 2013)

Page 9: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

KONSEP PENGELOLAAN DRAINASE

Ditjen SDA dan PEMDA

LAU

T

Drainase Sekunder

Kondisi 1

outlet ke drainase sekunder

Drainase Sekunder

Genangan

Kolam Retensi

SungaiDrainase Tersier

Drainase Tersier

Drainase Tersier

Drainase Tersier

Ditjen CK dan PEMDA

Kondisi 2

outlet langsung menuju ke laut

Genangan

Ecodrain

Ecodrain

* ecodrain: sumur resapan, kolam retensi, rain water harvesting, reservoir, d.l.l9

Page 10: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

1

0

Air Limbah

Domestik

SPAL Terpusat

- Skala Regional

- Skala Kota

- Skala Kawasan

- Skala Komunal

SPAL Setempat

- IPLT (LLTT)

Persampahan

Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

Tempat Pengolahan Sampah (TPS 3R)

Fasilitas Pengolahan Antara Sampah

(FPAS/ITF)

Drainase

Drainase Lingkungan

Fisik Infrastruktur

• Merupakan stimulus bagi pemda untuk melaksanakan

pembangunan secara mandiri

• Dilaksanakan mengacu kepada dokumen perencanaan

yang dibuat daerah

DUKUNGAN KEMENTERIAN PUPR DALAM PEMBANGUNAN BIDANG SANITASI

Page 11: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

KETERKAITAN SANITASI DENGAN KAWASAN KUMUH

• Permukiman Kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni karena ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat (UU No 1/2011)

• Sampah, air limbah dan drainase adalah 3 dari 7 indikator yang menentukan kawasan kumuh

Kondisi Sanitasi di Kawasan Kumuh :

1. Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat

2. Minimnya/tidak tersedianya fasilitas air limbah yang layak

3. Terjadinya genangan setiap hujan4. Sampah tidak terkelola dengan baik

11

Page 12: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

TANTANGAN PEMBANGUNAN SANITASI MENUJU KETERPADUAN

PEMBANGUNAN PERMUKIMAN

• Tidak semua daerah rawan sanitasi merupakan kawasan kumuh

1

• Diperlukan kesepakatan terkait data kawasan kumuh (verifikasi data) dan kebutuhan penanganan sanitasi

2

• Diperlukan konsep penanganan terpadu dalam pembangunan permukiman (keterpaduan dalam penanganan kawasan kumuh, sanitasi dengan sektor lainnya)

3

• Diperlukan kejelasan dan kepastian lokasi (tanah) untuk pembangunan infrastruktur sanitasi di kawasan kumuh (terutama air limbah & persampahan) -> readiness criteria

4

12

Page 13: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

LOKASI RAWAN SANITASI

1. Merupakan hasil kajian langsung kab/kota melalui

Pokja AMPL/Sanitasi

2. Tertuang dalam dokumen Strategi Sanitasi Kab/Kota

(SSK)

3. Lokasi Rawan Sanitasi merupakan desa/kelurahan

yang memiliki resiko sanitasi sangat tinggi & tinggi

4. Indikator lokasi rawan sanitasi

• Kepadatan penduduk tinggi

• Tingginya angka BABs

• Minimnya fasilitas air limbah

• Besarnya timbulan sampah

• Rendahnya cakupan pelayanan persampahan

• Angka genangan yang cukup tinggi

• Indeks resiko sanitasi hasil EHRA yang cukup tinggi

13

Page 14: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

UPAYA SINKRONISASI PEMBANGUNAN SANITASI

DENGAN PEMBANGUNAN KAWASAN KUMUH

1. Menyusun baseline data rawan sanitasi tingkat kab/kota

2. Memprioritaskan pembangunan sanitasi pada kawasan

kumuh

Lokasi Prioritas

Lokasi Prioritas

Lokasi Prioritas

Lokasi Prioritas

Kawasan rawan sanitasi

Prioritas Penanganan

Kawasan kumuh

Air LimbahDomestik

Persampahan

DrainaseLingkungan

14

Page 15: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

INFRASTRUKTUR SANITASI UNTUK KAWASAN KUMUH

SANITASI BERBASIS MASYARAKAT (SANIMAS)

Merupakan pola penanganan air limbah domestik skala

lingkungan melalui pembangunan sarana air limbah

domestik komunal berbasis masyarakat di daerah

kumuh.

OPSI TEKNOLOGI:1. MCK Komunal2. IPAL Komunal3. IPAL Kombinasi (MCK + jaringan

perpipaan)

INOVASI :

1. Pemanfaatan bangunan atas IPAL sebagai sarana

umum (balai pertemuan, sarana olahraga, dll)

2. Pengelolaan gas methan tinja sebagai sumber energi

3. Pemanfaatan barang recycle (botol air mineral, tutup

botol) sebagai media filter pada treatment plant

4. Hasil olahan IPAL digunakan sebagai pupuk cair

organik15

Page 16: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

INFRASTRUKTUR SANITASI UNTUK KAWASAN KUMUH

SARANA PENGOLAHAN SAMPAH TERPADU 3R

Merupakan pola penanganan sampah skala lingkungan

/kawasan dengan sistem 3R (reuse, reduce, recycle)

berbasis masyarakat dengan lokasi sasaran adalah

kawasan kumuh.

INOVASI :1. Pemanfaatan sampah organik sebagai pupuk kompos,

makanan ternak serta beberapa produk lainnya2. Pemanfaatan sampah non organik sebagai barang-

barang rumah tangga, alat tulis kantor dan barang berguna lainnya

3. Peningkatan kesadaran masyarakat melalui penerapan bank sampah

Manfaat :1. Meningkatkan nilai guna sampah 2. Mengurangi jumlah sampah yang masuk ke TPA3. Membantu menciptakan kondisi zero waste di suatu

kawasan permukiman

16

Page 17: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

DRAINASE LINGKUNGAN UNTUK KAWASAN KUMUH

Mengelola limpasan air hujan yang turun di suatu

kawasan atau lingkungan permukiman untuk

menghindari terjadinya genangan

Metode pelaksanaan :

Melalui pembangunan saluran drainase dan

bangunan pelengkap lainnya

17

Inovasi :• Penerapan ecodrain (drainase berwawasan lingkungan)• Pembuatan kolam retensi yang berfungsi sebagai cadangan

air dan perbaikan kualitas air tanah• Pembuatan sumur resapan

genangan air

hujan

Penanganan

banjir limpasan

sungai

Lingkunganh

Permukiman

Penanganan Drainase

Page 18: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

DRAINASE RAMAH LINGKUNGAN (ZERO RUN-OFF)

Contoh :Penanganan Drainase Ramah Lingkungan di Kawasan Puslitbangkim Bandung

• Mengelola limpasan air hujan melalui sumur resapan dan reservoir bawah tanah untuk dimanfaatkan kembali (reuse) sehingga mengurangi air hujan yang masuk ke badan air penerima (sungai)

• Infrastruktur ini mendukung kebijakan Zero Delta Q Policy yang diamanatkan dalam PP No. 26 Tahun 2008

Inovasi :

▪ Penerapan subreservoir pada green building (reservoaryang dipasang di tanah sebagai penampung air hujan)

▪ Sumur resapan (retensi)

▪ Air hujan sebagai bahan baku untuk air minum

Page 19: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

Penanganan kawasan kumuh termasuk di dalamnya penangan sanitasi harus memperhatikan tidak hanya aspek infrastruktur semata melainkan juga harus memperhatikan aspek ekonomi

Kegiatan sanitasi untuk kawasan kumuh juga memiliki potensi ekonomi yang dapat meningkatkan tidak hanya kualitas kesejahteraan melainkan juga kesejahteraan masyarakat

19

PELUANG DALAM MENGHADAPI TARGET AKSES UNIVERSAL BIDANG

SANITASI DI KAWASAN KUMUH

1

2

Page 20: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ...kotaku.pu.go.id:8081/pustaka/files/170905_Materi_RaKor...Air Limbah Persampahan Drainase Lingkungan Membangun Sistem • Rencana Induk • Rencana

PEMBANGUNAN SANITASI MENDUKUNG PENGURANGAN

KAWASAN KUMUH PERKOTAAN

TERIMA KASIH

20