KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran...

60

Transcript of KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran...

Page 1: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung
Page 2: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan

rahmat-Nya Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat telah dapat menyusun Laporan

Kinerja Instasi Pemerintah (LKjIP) Tahun Anggaran 2019 sebagai laporan kinerja dari

kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung realisasi yang dicapai pada

tiap program/kegiatan tahun 2019. Sasaran dan tujuan dari seluruh tugas yang dilaksanakan

dinas adalah untuk kemajuan masyarakat NTB dalam Bidang Perhubungan. Diharapkan

dengan seluruh program yang telah dilaksanakan dapat meningkatkan kualitas pelayanan

kepada masyarakat umum.

Penyusunan laporan ini selaras dengan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan

Perangkat Kerja Daerah (DPPA SKPD) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2019.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ini dibuat, semoga dapat

memberikan informasi dan sekaligus sebagai bahan masukan dalam menyusun kebijakan pada

Sektor Perhubungan dimasa mendatang.

Mataram, Januari 2020

KEPALA DINAS PERHUBUNGAN

PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

Drs. LALU BAYU WINDYA, M.Si

Pembina Utama Muda (IV/d)

NIP. 19610422 198603 1 004

Page 3: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................. i

DAFTAR ISI............................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... iv

IKHTISAR EKSEKUTIF ...................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

I.1 Gambaran Umum ................................................................................................... 1

I.2 Struktur Organisasi ................................................................................................. 1

I.3 Aspek Strategis Organisasi ..................................................................................... 4

I.4 Prasarana Angkutan Darat ...................................................................................... 8

I.5 Transportasi Laut .................................................................................................... 9

I.6 Transportasi Udara ................................................................................................. 10

I.7 Issu Strategis ........................................................................................................... 13

BAB II PERENCANAAN KINERJA ............................................................................... 14

II.1 Visi dan Misi ........................................................................................................... 14

II.2 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................. 14

II.3 Indikator Kinerja Utama .......................................................................................... 16

II.4 Perjanjian Kinerja .................................................................................................... 17

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................................ 18

III.1 Capaian Kinerja Organisasi ................................................................................... 18

III.2 Realisasi Anggaran ................................................................................................ 45

BAB IV PENUTUP .............................................................................................................. 55

IV.1 Simpulan Capaian Kinerja Organisasi ................................................................... 51

IV.2 Langkah-Langkah Dalam Peningkatan Capaian Kinerja Organisasi .................... 52

LAMPIRAN............................................................................................................................. 54

Page 4: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

iii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Isu-Isu Strategis Dalam Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi .................... 13

Tabel II.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan OPD ................................ 15

Tabel II.2 Indikator Kinerja Utama Tahun 2019 ............................................................ 16

Tabel II.3 Perjanjian Kinerja Dinas Perhubungan Tahun 2019 ...................................... 17

Tabel III.1 Sasaran Strategis Dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019 .............................. 18

Tabel III.2 Sasaran Strategis 1 Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi Menuju

Kawasan Strategis dan Destinasi Wisata Utama .......................................... 19

Tabel III.3 Program Pendukung Sasaran 1 ...................................................................... 19

Tabel III.4 Data Sarana Angkutan ................................................................................... 21

Tabel III.5 Data Angkutan Real ....................................................................................... 21

Tabel III.6 Penilaian Terminal Tipe B ............................................................................. 22

Tabel III.7 Penilaian Pelabuhan ....................................................................................... 23

Tabel III.8 Jumlah Penumpang Angkutan Udara Tahun 2019 ........................................ 26

Tabel III.9 Jumlah Penumpang Angkutan Laut Tahun 2019 ........................................... 28

Tabel III.10 Sasaran Strategis Ke 2 ................................................................................... 29

Tabel III.11 Program Pendukung Sasaran Strategis 2 ...................................................... 29

Tabel III.12 Perbandingan Realisasi Kinerja dan Capaian Tahun 2019 dengan Tahun

2018 dan Beberapa Tahun Terakhir .............................................................. 33

Tabel III.13 Perbandingan Realisasi Kinerja dan Target Tahun 2019 dengan Target

Jangka Menengah........................................................................................... 35

Tabel III.14 Perbandingan Realisasi Kinerja dan Capaian Kinerja dengan Renstra ......... 35

Tabel III.15 Perbandingan Realisasi Capaian dengan Renstra .......................................... 36

Tabel III.16 Realisasi Anggaran Program Kegiatan Pendukung Sasaran Strategis ........... 45

Page 5: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

iv

DAFTAR GAMBAR

Tabel I.1 Struktur Organisasi Dishub Tahun 2019....................................................... 3

Page 6: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

v

IKHTISAR EKSEKUTIF

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa

Tenggara Barat Tahun 2019, merupakan gambaran tentang capaian kinerja SKPD dalam

melaksanakan program dan kegiatan selama Tahun 2019 yang mengacu pada Rencana

Strategis (Renstra) Dishub 2018 – 2023.

Sesuai dengan Renstra Dinas Perhubungan Provinsi NTB Tahun 2018-2023, dimana

pada tahun 2019 ini adalah tahun pertama dari 5 tahap pembangunan Nusa Tenggara Barat.

Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat telah menetapkan 6 (Enam) program

unggulan yang tercantum dalam perjanjian kinerja.

Secara umum dapat disimpulkan bahwa sasaran strategis dari program dan kegiatan

yang dilaksanakan pada tahun 2019 secara fisik telah mencapai 99,83 % dan secara keuangan

84,05 %. Hasil capaian kinerja tersebut, lebih memotivasi Dinas Perhubungan Provinsi Nusa

Tenggara Barat untuk terus meningkatkan kinerjanya guna memberikan kontribusi secara

maksimal terhadap program kerja Gubernur Nusa Tenggara Barat. Dalam hal ini, program –

program yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat. Program

tersebut terdiri dari Program Rutin Kesekretariatan dan Program pada Urusan Perhubungan.

Terdapat 2 Sasaran Strategis dengan 4 indikator kinerja yang ditarget pada Dinas Perhubungan

Provinsi NTB pada tahun 2019. Sasaran yang harus dicapai tersebut adalah:

1. Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi menuju Kawasan Strategis dan Destinasi

Wisata Utama.

2. Meningkatnya Keselamatan Transportasi.

Target pertumbuhan penumpang angkutan laut dan udara adalah 5% dari tahun

sebelumnya. Pada tahun 2019 pertumbuhan penumpang angkutan laut dan udara mengalami

penurunan sebesar 13,32% dari target 5% yang disebabkan oleh fluktuasi harga tiket pesawat

yang menyebabkan banyaknya masyarakat yang beralih pada alternatif transportasi lainnya

dan dampak gempa 2018.

Page 7: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Gambaran Umum

Dinas Perhubungan sebagai Organisasi Perangkat Daerah yang memotori

pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana dibidang Perhubungan,

senantiasa mengupayakan berbagai program pembangunan untuk mengakomodir

kebutuhan masyarakat akan Pelayanan Jasa Transportasi. Terbaginya peranan

pemerintah dalam melaksanakan urusan perhubungan yang terdapat dalam UU 23

tahun 2014 tentang otonomi daerah merupakan tantangan tersendiri didalam penetapan

kebijakan bidang transportasi. Koordinasi secara periodik dan kontinyu terus

dilaksanakan baik secara vertikal kelembagaan maupun melalui pemerintah daerah

masing - masing Kabupaten/Kota.

Pembangunan beberapa infrastruktur transportasi yang terdiri dari Bidang

Transportasi Darat, Trasportasi Laut dan Trasportasi Udara baik melalui anggaran

APBD maupun APBN adalah sebagai bentuk perwujudan dari perhatian pemerintah

terhadap peningkatan perekonomian masyarakat Nusa Tenggara Barat dan

terpenuhinya kebutuhan akan pelayanan trasportasi yang memadai. Sebagai bentuk

tanggung jawab dalam pelaksanaan program pembangunan daerah di bidang

perhubungan, Dinas Perhubungan berkewajiban memberikan laporan hasil kegiatan

yang telah dilaksanakan berdasarkan Penetapan Kinerja yang dibuat pada awal tahun

2018.

I.2. Struktur Organisasi

Dalam mejalankan tugas pokok dan fungsinya Dinas Perhubungan Provinsi Nusa

Tenggara Barat sepanjang Tahun Anggaran 2019 didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang memiliki kualitas cukup memadai di bidangnya, peningkatan kualitas

tersebut juga tetap dilakukan untuk mengimbangi pengetahuan pegawai dengan

perkembangan teknologi.

Page 8: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

2

Sampai dengan bulan Desember 2019 terdapat 82 orang pegawai yang terdiri dari

63 orang PNS, 16 orang berstatus CPNS, dan 3 orang PTT dengan perincian 60

pegawai laki-laki dan 23 pegawai perempuan,yang terbagi dalam 4 golongan yaitu :

- Golongan IV : 5 orang

- Golongan III : 39 orang

- Golongan II : 37 orang

- Golongan I : 1 orang

- PTT : 3 orang

Sedangkan pejabat stuktural terdiri dari :

- Pejabat Eselon II : 1 orang

- Pejabat Eselon III : 4 orang

- Pejabat Eselon IV : 12 orang

- Staf Lainnya (ASN) : 59 orang

- Pejabat Fungsional : 3 orang

- Pegawai Tidak Tetap/PTT : 3 orang

Berdasarkan latar belakang pendidikan

- Pasca Sarjana (S2) : 6 orang

- Sarjana (S1/D-IV) : 31 orang

- Diploma II/Diploma III : 21 orang

- SMU/SMK : 21 orang

- SLTP : 2 orang

- SD : 1 orang

Adapun struktur organisasi Dinas Perhubungan terdiri dari :

1. Kepala Dinas

2. Sekretaris

a. Sub Bagian Program

b. Sub Bagian Keuangan

c. Sub Bagian Umum

3. Bidang Angkutan Darat

a. Seksi Sarana Prasarana Transportasi

b. Seksi Pengendalian Angkutan Darat

Page 9: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

3

c. Seksi Keselamatan

4. Bidang Perhubungan Laut dan Udara

a. Seksi Angkutan Perairan

b. Seksi Kepelabuhan

c. Seksi Manajemen dan Keselamatan Transportasi Laut dan Udara

5. Bidang Pengelolaan Terminal

a. Seksi Perencanaan Terminal

b. Seksi Operasional Terminal

c. Seksi Pengawasan Terminal

Disamping jabatan struktural terdapat juga jabatan fungsional,yaitu :

1. Jabatan Fungsional Pranata Komputer

2. Jabatan Fungsional Perencana

3. Jabatan Fungsional Arsiparis

Gambar I. 1 STRUKTUR ORGANISASI DISHUB TAHUN 2019

Page 10: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

4

I.3 Aspek Strategis Organisasi

Kondisi perkembangan Transportasi Angkutan Darat dan Angkutan Penyeberangan di

wilayah NTB tidak lepas dari faktor pendanaan, dimana pendanaaan suatu kegiatan

dapat menunjang pelaksanaan kegiatan tersebut, disamping didukung oleh perencanaan

yang sistematis dan terintegrasi. Pengembangan Transportasi Angkutan Darat maupun

Angkutan Penyeberangan di wilayah NTB diarahkan guna meningkatkan konektivitas

antar moda transportasi baik transportasi darat, laut dan udara, sehingga dengan

sinergitas dari sistem jaringan angkutan dapat terwujud dan pelayanan kepada

masyarakat dapat terpenuhi dengan lancar, aman, nyaman dan tepat waktu. Untuk

melayani kebutuhan masyarakat akan transportasi, maka harus didukung dengan sarana

dan prasarana transportasi yang cukup, layak dan memadai.

I.3.1. Transportasi Darat dan Penyeberangan

a. Angkutan Kota Dalam Provinsi (AKDP) :

Pelayanan Angkutan umum yang melayani wilayah perkotaan khususnya yang

melayani Angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP) di wilayah Provinsi Nusa

Tenggara Barat, yang melayani angkutan orang dan barang di 10 Kabupaten/Kota

di wilayah Provinsi NTB yang terdiri dari 47 Jaringan trayek sesuai dengan

Keputusan Gubernur No . 137 Tahun 1999, Angkutan Umum Antar Kota Dalam

Provinsi (AKDP) tidak berbeda halnya dengan angkutan umum lainnya,

merupakan kebutuhan masyarakat perkotaan yang memiliki kepentingan tujuan

perjalanan di kota lain diluar kota tempat tinggalnya. Selain itu, angkutan AKDP

ini juga difungsikan untuk menekan penggunaan angkutan pribadi yang tidak

menjadi efektif dan efisien mengingat jarak perjalanan yang panjang, terlebih lagi

dengan adanya peningkatan upaya pelayanannya, AKDP menjadi pilihan yang

lebih tepat dalam melakukan perjalanan. Selain itu angkutan AKDP dapat juga

sebagai pengumpul dan penyebar (Hub and Spoke) dari Angkutan Perkotaan

maupun pedesaan dalam mendukung proses laju perekonomian suatu wilayah

dalam satu lingkup provinsi, baik wilayah pedesaan maupun wilayah perkotaan.

Angkutan Kota Dalam Provinsi (AKDP) yang berijin yang beroperasi di Nusa

Tenggara Barat pada tahun 2019 berjumlah 457 unit dengan berbagai lintasan

trayek pada 10 Kabupaten/Kota.

Page 11: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

5

b. Angkutan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) :

Untuk melayani masyarakat yang ingin berpergian keluar kota di luar Provinsi

NTB, masyarakat diberikan layanan Angkutan Kota Antar Provinsi (AKAP) yang

melayani lintasan antar Provinsi antara lain Provinsi, NTB, Bali dan beberapa

Provinsi di Pulau Jawa.Peranan dari Angkutan tersebut sangat penting guna

meningkatkan mobilitas angkutan orang dan jasa yang ada di NTB. Armada/bus

Angkutan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) yang beroperasi di Nusa Tenggara

Barat melayani dengan rute/trayek menuju Denpasar, Surabaya, Malang,

Semarang, Jogjakarta dan Jakarta.

c. Angkutan Pemadu Moda :

Angkutan Pemadu Moda yang beroperasi di Provinsi Nusa Tenggara Barat

melayani Lombok Internasional Airport (LIA) dengan beberapa simpul bangkitan

yaitu LIA-Senggigi, LIA-Mataram, dan LIA-Selong. Keberadaan angkutan ini dari

hari ke hari keberadaanya semakin diminati oleh masyarakat karena memberikan

kepastian pelayanan yang cukup nyaman, jadwal yang teratur dan tarif yang

terjangkau. Sampai dengan akhir tahun 2019 terdapat 21 unit angkutan pemadu

moda yang melayani angkutan ke LIA.

d. Angkutan Taksi :

Angkutan Taksi yang beroperasi di Provinsi Nusa Tenggara Barat tahun 2019 antar

lain terdiri dari beberapa pengusaha lokal dan pengusaha dari luar daerah

(nasional) antara lain perusahaan Taksi Blue Bird dan Express Group yang

merupakan perusahaan besar yang mempunyai cabang di beberapa daerah di

seluruh Indonesia. Sampai dengan tahun 2019 ini, total ada 426 unit taksi yang

beroperasi di Provinsi NTB yang memperpanjang Kartu Pengawasan (KPS).

e. Angkutan Pariwisata :

Selain beberapa Angkutan Umum, ada beberapa moda transportasi yang sering

digunakan di wilayah Provinsi NTB khususnya di daerah Pariwisata, karena

Provinsi NTB merupakan daerah destinasi wisata dan merupakan salah satu pintu

gerbang pariwisata di Indonesia maka Angkutan Pariwisata yang berkembang dan

menjadi andalan bagi para wisatawan untuk melakukan perjalanan ke daerah-

daerah pariwisata antara lain Pantai Senggigi, Gili Trawangan, Kute, Tanjung Ann

Page 12: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

6

dan beberapa tempat wisata baik di Pulau Lombok maupun di Pulau Sumbawa.

adapun Perusahaan Angkutan Pariwisata yang beroperasi di wilayah Provinsi NTB

berjumlah 51 unit.

f. Angkutan Antar Jemput :

Angkutan lain yang melayani lintasan Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa yaitu

Angkutan Antar Jemput yang beroperasi melayani Mataram - Sumbawa Besar,

Ada 4 perusahaan Angkutan Antar Jemput yang beroperasi di wilayah Pulau

Lombok dan Sumbawa yaitu Pancasari, Sumbawa Utama, Tiara Mas dan Titian

Mas. Namun ditahun 2019 hanya 10 unit armada. Sebagian besar kendaraan antar

jemput tersebut sudah beralih perpanjangan KPS nya menjadi AKDP.

g. Angkutan Sewa

Di wilayah Provinsi NTB ada 51 unit Angkutan Sewa berijin yang melayani baik

untuk para wisatawan yang berwisata di pulau Lombok maupun orang – orang

yang melakukan kegiatan baik kegiatan Dinas maupun perusahaan.

h. Angkutan Sewa Khusus/Online

Berkembangnya teknologi informasi telah melahirkan inovasi di sektor

transportasi. Inovasi ini menyebabkan terjadinya diseupsi atau gangguan pada

angkutan konvensional yang ada. Untuk mengatasai hal tersebut maka kepada

penyelenggara Angkutan Sewa Khusus diminta untuk mendaftarkan angkutannya

sesuai denga Revisi Perda No 6 tahun 2018 tentang penyelenggaraan perhubungan.

Pada tahun 2019 telah terdaftar sebanyak 94 unit mobil angkutan sewa khusus.

i. Angkutan Perintis :

Untuk melayani beberapa daerah yang terpencil dan terisolir diperlukan angkutan

transportasi yang mampu melayani daerah yang belum terjangkau oleh transportasi

sehingga untuk melakukan pemerataan kesejahteraan masyarakat dan

pembangunan segala bidang yang berada di derah terpencil diperlukan moda

trasportasi yang memadai dan secara teratur melayani penumpang dan barang

untuk dibawa dari dan ke beberapa daerah terpencil tersebut. Angkutan Perintis

Antar Kota (Daerah Terpencil) Angkutan perintis yang melayani daerah terpencil

di wilayah Provinsi NTB antara lain berada di Pulau Sumbawa dan di Pulau

Page 13: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

7

Lombok yang belum terlayani oleh Angkutan AKDP maupun Angkutan Pedesaan

sehingga melalui Anggaran Kementerian Perhubungan telah dilakukan

pelaksanaan Subsidi Operasi Angkutan Perintis ke pulau Sumbawa dan pulau

Lombok.

j. Angkutan Massal Perkotaan/Bus Rapid Transit (BRT)

Pada tahun 2019 telah ditetapkan 2 (dua) koridor pengoperasian BRT Koridor ini

dikembangkan untuk melayani masyarakat khususnya siswa/pelajar. Beroperasinya

BRT ini diharapkan untuk membiasakan siswa untuk bisa menggunakan angkutan

umum. Beroperasinya BRT ini juga merupakan salah satu bentuk tanggung jawab

pemerintah untuk menyediakan transportasi yang layak, aman, nyaman dan

berkepastian.

I.3.2. Sarana Transportasi Penyeberangan :

a. Pelabuhan Penyeberangan Lembar :

Pelabuhan Penyeberangan Lembar yang berada di Provinsi NTB merupakan salah

satu pelabuhan penghubung antara Pulau Lombok dan Pulau Bali. Lintasan ini

merupakan lintasan komersil di kelola oleh PT. ASDP dimana pengawasan dan

pengaturannya dilakukan oleh Kementerian Perhubungan. Pelabuhan

penyeberangan Lembar menjadi pintu masuk Provinsi NTB dari wilayah barat,

dikembangkan untuk melayani angkutan barang maupun orang. Pelabuhan ini

berlokasi di Kabupaten Lombok Barat.

b. Pelabuhan Penyeberangan Kayangan – Pototano :

Pelabuhan ini merupakan Pelabuhan Penyeberangan lintasan antar pulau yang

masuk dalam Provinsi NTB. Pelabuhan ini menghubungkan antara Pulau Lombok

dan Pulau Sumbawa. Penyelenggaraan pelabuhan dilakukan oleh PT.ASDP

Kayangan-Pototano sementara fungsi pemerintahan dan pengaturannya

dilaksanakan langsung oleh Dinas Perhubungan Provinsi NTB. Lintasan ini

merupakan lintasan strategis yang menghubungkan kedua pulau karenanya

kelancaran arus penumpang dan barang yang melalui pelabuhan ini harus selalu

terjaga kelancarannya.

c. Pelabuhan Penyeberangan Sape :

Pelabuhan ini melayani 2 lintasan antara lain Lintasan Sape -Waikelo dan lintasan

Sape – Labuan Bajo. Pelabuhan Penyebrangan Sape menjadi pintu masuk NTB

dari wilayah timur. Pelabuhan ini dikembangkan menjadi pintu masuk ke arah

Page 14: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

8

Pulau Komodo yang juga merupakan salah satu kunjungan wisata di dunia

sehingga peranan pelabuhan ini sangat penting dalam melayani mobilitas barang

dan penumpang serta kendaraan yang menuju ke wilayah timur Indonesia.

I.4. Prasarana Angkutan Darat

a. Fasilitas Keselamatan Jalan :

Guna mengatasi permasalahan kaitannya dengan keselamatan jalan dalam upaya

menanggulangi kecelakaan lalu lintas, Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara

Barat membangun infrastruktur Fasilitas Keselamatan Jalan baik dari anggaran

APBD Provinsi maupun APBN Kementerian Perhubungan yang antara lain terdiri

dari : Rambu, Marka, Pagar Pengaman Jalan, Traffic Light dan Warning Light.

b. Terminal :

Terdapat beberapa Terminal Bus yang terdiri dari beberapa Type Terminal antara

Lain Terminal Type A, Type B, Type C yang tersebar di 10 Kabupaten/Kota di

wilayah Provinsi NTB.Terminal tersebut digunakan baik untuk bus AKDP, AKAP

juga untuk angkutan umum dan angkutan pedesaan. Terminal bus merupakan

prasarana transportasi jalan untuk keperluan menurunkan dan menaikkan

penumpang, perpindahan inter dan/atau antar moda transportasi serta mengatur

kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum. Prasarana terminal penumpang

bus Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) dan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP)

di Nusa Tenggara Barat sebanyak 20 terminal, yang terdiri dari 3 (tiga) terminal

tipe A, 5 (lima) terminal tipe B, 12 (dua belas) terminal tipe C. Dalam UU 23

tahun 2014 Kewenangan pengelolaan terminal penumpang yang semula berada

pada kewenagan Pemerintah Kab/Kota dialihkan ke Pemerintah Pusat dalam hal

ini Kementerian Perhubungan untuk terminal Tipe A, sementara untuk terminal

tipe B dialihkan kewenangannya ke Pemerintah Provinsi sementara untuk terminal

Tipe C tetap dikelola Pemerintah Kab/Kota.

c. Jembatan Timbang :

Terdapat 2 (dua) unit Jembatan Timbang yang beroperasi saat ini yaitu Jembatan

Timbang Bertais dan Jembatan Timbang Pototano. Kegunaan dari jembatan

timbang ini yaitu untuk mengontrol dan pengawasan terhadap angkutan barang

yang masuk dan keluar Provinsi NTB, guna pengawasan terhadap Tonase

Kendaraan yang melebihi batas berat yang telah ditentukan. Sesuai dengan UU 23

Page 15: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

9

tahun 2014 kewenangan pengelolaan jembatan timbang sejak 2017 di alihkan dari

pemerintah provinsi NTB ke Kementerian Perhubungan RI.

d. Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB) :

Pengujian kendaraan bermotor (PKB) yang berada di Provinsi NTB disebut juga

Uji KIR adalah serangkaian kegiatan menguji dan/atau memeriksa bagian-bagian

kendaraan bermotor, kereta gandengan, kereta tempelandan kendaraan khusus

dalam rangka pemenuhan terhadap persyaratan teknis dan laik jalan. Pelaksanaan

Pengujian Kendaraan Bermotor di Unit PKB masing-masing Dinas Perhubungan

Kabupaten/Kota di Provinsi NTB dimana pemeriksaan dilakukan oleh Penguji

yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh pemerintah, bagi kendaraan

yang memenuhi kelaikan akan disahkan oleh pejabat yang ditunjuk akan diberi

tanda uji. Adapun jumlah pengujian kendaraan bermotor di Provinsi Nusa

Tenggara Barat yang beroperasi pada tahun 2019 sebanyak masing-masing 9 unit.

I.5. Transportasi Laut

Jaringan pelayanan Transportasi Laut berupa pelabuhan, dan mengacu Peraturan

Kemenhub No. KP 901 Tahun 2016 Tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional

(RIPN), dimana terdapat 5 (lima) Pelabuhan Pengumpul, 4 (empat) Pelabuhan

Regional dan 17 (tujuh belas) Pelabuhan Lokal yang berada di Provinsi NTB, yaitu:

a. Pelabuhan Pengumpul

Berfungsi melayani kegiatan dan alih muat penumpang dan barang nasional,

mampu menangani semi kontainer dengan volume kegiatan bongkar muat

- Pelabuhan Lembar di Kabupaten Lombok Barat;

- Pelabuhan Badas di Kabupaten Sumbawa;

- Pelabuhan Bima di Kota Bima.

- Pelabuhan Labuan Lombok di Kabupaten Lombok Timur;

- Pelabuhan Benete di Kabupaten Sumbawa Barat;

b. Pelabuhan Pengumpan Regional

Berfungsi melayani kegiatan Angkutan Laut dalam jumlah kecil dengan jangkauan

pelayanan antar Kab/Kota, yang termasuk Pelabuhan Regional antara lain :

- Pelabuhan Pemenang/Tanjung di Kabupaten Lombok Bara;,

- Pelabuhan Carik di Kabupaten Lombok Utara;

- Pelabuhan Waworada di Kabupaten Bima;

Page 16: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

10

- Pelabuhan Sape (Angkutan Laut dan Angkutan Penyeberangan) di Kabupaten

Bima.

c. Pelabuhan Lokal :

Berfungsi melayani kegiatan Angkutan Laut dalam jumlah kecil dengan jangkauan

pelayanan antar kecamatan dalam Kab/Kota, yang termasuk Pelabuhan Lokal

antara lain:

Pelabuhan Kempo di Kabupaten Dompu;

Pelabuhan Ampenan (tarsus) di Kota Mataram;

Pelabuhan Labuan Haji di Lombok timur;

Pelabuhan Alas di Sumbawa;

Pelabuhan Jeranjang (tarsus) di Lombok Barat;

Pelabuhan Senggigi di Kabupaten Lombok Barat;

Pelabuhan Teluk Awang (perikanan) di Lombok Barat;

Pelabuhan Tawun di Lombok Barat;

Pelabuhan Tanjung Luar di Lombok Timur;

Pelabuhan Telong-elong di Lombok Timur;

Pelabuhan Kartasari (tarsus) di Sumbawa;

Pelabuhan Labangka di Sumbawa;

Pelabuhan Jambu (pelra) di Sumbawa;

Pelabuhan pulau Moyo di Sumbawa;

Pelabuhan Labuan Lalar di Kabupaten Sumbawa;

Transportasi laut di Provinsi Nusa Tenggara Barat selain melayani angkutan

barang dan orang secara Liner (terjadwal) dan Tramper (Tidak Berjadwal).

I.6. Transportasi Udara

Transportasi udara sebagai salah satu simpul jasa distribusi angkutan udara yang

mendukung arus pergerakan orang dan barang untuk mendukung kegiatan

perekonomian dan wisata terdapat 3 (tiga) Bandara yang beroperasi di Provinsi NTB,

1 (satu) Bandara dikelola oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam hal ini PT.

Angkasa Pura I(Persero) yaitu : Lombok International airport (LIA) di Kabupaten

Lombok Tengah. Dua Bandara lainnya yaitu Bandara Sultan M. Kaharuddin di

Sumbawa Besar, Kabupaten Sumbawa dan Bandara Sultan M. Salahuddin Bima di

Kabupaten Bima, merupakan bandara domestik yang dikelola oleh UPT Direktorat

Page 17: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

11

Jenderal Perhubungan Udara. Disamping itu terdapat 1 (satu) bandara khusus berupa

“air strip/water base” di Benete, Kabupaten Sumbawa Barat yang dioperasikan oleh

PT. Amman Mineral Nusa Tenggara (PT. AMNT).

a. Lombok International Airport (LIA) :

Terdapat 9 (sembilan) Rute Penerbangan Domestik berjadwal yang dilayani

melalui LIA :

1. Lombok – Jakarta (LOP – CGK) dan (LOP – HLP) dengan menggunakan 5

(lima) Maskapai:

- Garuda Indonesia

- Lion Mentari Air

- Batik Air Indonesia

- Air Asia

- Citilink

2. Lombok – Yogyakarta (LOP – JOG) dan (LOP – YIA) yang dilayani oleh 2

(dua) maskapai:

- Lion Mentari Air

- Air Asia

3. Lombok – Surabaya (LOP – SUB) dilayani oleh 3 (tiga) Maskapai:

- Garuda Indonesia

- Citilink Indonesia

- Lion Mentari Air

4. Lombok – Denpasar (LOP – DPS) dilayani oleh 4 (empat) Maskapai :

- Garuda Indonesia

- Wings Air Abadi

- Lion Mentari Air

- NAM air

5. Lombok – Sumbawa (LOP – SWQ) dilayani menggunakan 2 (dua) Maskapai :

- Garuda Indonesia

- Wings Air Abadi

6. Lombok – Bima (LOP – BMU) dengan menggunakan 3 (tiga) Maskapai :

- Garuda Indonesia

- Wings Air Abadi

- NAM Air

Page 18: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

12

7. Lombok -Labuan Bajo (LOP – LBJ) dengan menggunakan 1 (satu) Maskapai :

- Wings Air Abadi

8. Lombok – Majalengka (LOP-KJT) dengan menggunakan 1 (satu) Maskapai :

- Lion Mentari Air

9. Lombok – Kupang ( LOP - KOE) dengan menggunakan 1 (satu) maskapai

- Wings Air Abadi

Sedangkan untuk rute Penerbangan Internasional yang dilayani melalui LIA,

terdapat 3 (tiga) destinasi yaitu :

1. Lombok – Singapura (LOP – SIN) dengan menggunakan Maskapai Silk Air

2. Lombok – Kuala Lumpur (LOP – KUL) dengan menggunakan Maskapai Air

Asia Berhad

3. Lombok – Perth (LOP – PER) dengan menggunakan Maskapai Air Asia

Berhad

a. Bandar Udara Sultan M. Kaharuddin Sumbawa Besar :

Rute Penerbangan Domestik yang dilayani melalui Bandara Sultan M.

Kaharuddin Sumbawa hanya menuju Lombok dengan menggunakan 2

(dua) Maskapai:

Garuda Indonesia

Wings Air

b. Bandar Udara Sultan M. Salahuddin Bima

Terdapat 4 Rute Penerbangan Domestik yang dilayani melalui Bandara

Sultan M. Salahuddin Bima menuju 4 destinasi yaitu :

- Bima – Lombok dengan menggunakan 3 (tiga) maskapai

Garuda Indonesia

Wings Air

NAM air

- Bima – Denpasar dengan menggunakan 2 (dua) maskapai

Garuda Indonesia

Wings Air

- Bima – Labuhan Bajo menggunakan 1 (satu) Maskapai

Wings Air

- Bima – Makassar menggunakan 1 (satu) Maskapai

Wings Air

Page 19: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

13

I.7. Issu Strategis

Beberapa isu-isu strategis dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas

Perhubungan Provinsi NTB tergambar dalam tabel di bawah ini :

Tabel I. 1 Isu- Isu Strategis Dalam Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi

No.

Bidang

Masalah

Issu

1. Angkutan Darat 1. Masih Kurangnya Pelayanan

Sarana dan Prasaran Trasportasi

Darat dalam rangka

Peningkatan Aksesibilitas

Masyarakat menuju daerah

wisata, kawasan strategis dan

kawasan potensial

2. Masih terdapatnya daerah yang

belum terlayani sarana

transportasi darat secara optimal

3. Belum tersedianya angkutan

masal perkotaan dan angkutan

multimoda yang belum optimal

4. Masih tingginya angka

kecelakaan lalu lintas

5. Masih kurangnya PPNS

perhubungan

1. Rendahnya konektivitas

transportasi

2. Rendahnya kesadaran

masyarakat akan

pentingnya mematuhi

peraturan lalu lintas

3. Kurangnya fasilitas

keselamatan jalan

2. Perhubungan Laut

dan Udara

1. Masih kurangnya Pelayanan

Sarana dan Prasaran Trasportasi

Laut dan Udara dalam rangka

Peningkatan Aksesbilitas

Masyarakat guna

Pengembangan Konektivitas

Antar Wilayah

2. Kurangnya fasilitas penunjang

operasional pelabuhan di Prov.

NTB dan kurangnya fasilitas

penunjang operasional bandara

udara yang ada di Pulau

Sumbawa

3. Masih kurangnya SDM Teknis

di Bidang Perhubungan Laut.

4. Terbatasnya kewenangan

daerah untuk angkutan udara

1. Rendahnya konektivitas

transportasi

3. Pengelolaan

Terminal

1. Belum optimalnya operasional

dan pengelolaan Terminal

penumpang tipe B di Provinsi

NTB

2. Masih kurangnya SDM teknis

di bidang Pengelolaan Terminal

1.belum optimalnya fungsi

terminal

Page 20: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

14

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

II.1 Visi dan Misi

Perencanaan program dan kegiatan strategis Dinas Perhubungan Provinsi Nusa

Tenggara Barat terangkum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Tahun 2018 – 2023. Dimana program yang telah ditentukan merupakan

program – program unggulan dan menjadi prioritas SKPD sesuai dengan tujuan

pembangunan Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat.

Untuk mendukung pembangunan daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat, Dinas

Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat menyelenggarakan visi dan misi Provinsi

Nusa Tenggara Barat dengan tujuan pembangunan Provinsi Nusa Tenggara Barat yang

tertuang dalam Perda Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) 2018-2023 yaitu dengan visi : “Membangun Nusa

Tenggara Barat Gemilang”. Dalam RPJMD 2018-2023 Dinas Perhubungan memiliki

tugas untuk mendukung misi ke 1 yaitu NTB TANGGUH DAN MANTAP melalui

penguatan mitigasi bencana dan pengembangan infrastruktur penunjang sektor

unggulan serta konektivitas wilayah. Sasaran-sasaran yang dituju disesuaikan dengan

sasaran yang ditetapkan dalam RPJMD yaitu:

1. Meningkatnya aksesibilitas transportasi menuju kawasan strategis dan destinasi

wisata utama.

2. Meningkatnya keselamatan transportasi.

II.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan Dinas Perhubungan Provinsi

NTB selama 5 (lima) tahun kedepan secara rinci dapat dijbarkan sebagai berikut :

Page 21: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

15

Tabel II.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan OPD

Misi 1 : NTB Mantap dan Tangguh melalui penguatan mitigasi bencana dan pengembangan infrastruktur serta konektivitas wilayah

No Tujuan Indikator Sasaran Indikator

Sasaran

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke

Tahun

2019

Tahun

2020

Tahun

2021

Tahun

2022

Tahun

2023

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Meningkatnya

Konektivitas

Antar

Wilayah

Indeks

Konektivitas

Transportasi

Publik

Meningkatnya

Aksesibilitas

Transportasi

menuju

kawasan

strategis dan

destinasi

wisata utama

Prosentase

Sarana

Transportasi

Dalam Kondisi

Baik

79.12% 79.76% 80.40% 81.03% 81.63%

Prosentase

Prasarana

Transportasi

Dalam Kondisi

Baik

63.00% 64.00% 65.00% 66.00% 67.00%

Ratio

Pertumbuhan

Angkutan

Penumpang

5% 5% 5% 5% 5%

Meningkatnya

keselamatan

transportasi

Menurunnya

Angka

Kejadian

Kecelakaan

Transportasi

5% 5% 5% 5% 5%

Page 22: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

16

Dalam rangka memenuhi misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, pada tahun 2019

Dinas Perhubungan telah memprogramkan kegiatan :

1. Program Rehabilitasi Dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan;

2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan;

3. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan;

4. Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas;

5. Program Peningkatan Manajemen Transportasi;

6. Program Pengembangan Transportasi Laut;

II.3 Indikator Kinerja Utama

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, maka diperlukan penetapan Indikator Kinerja

Utama sebagai pengukuran keberhasilan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Indikator Kinerja Utama Dinas Perhubungan disusun berdasarkan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 09 Tahun 2007

tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi

Pemerintah, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dinas.

Tabel II.2 Indikator Kinerja Utama Tahun 2019

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Penjelasan

(Formulasi Pengukuran,

Tipe Penghitungan,

Sumber Data)

(1) (2) (3) (4)

1. Meningkatnya aksesibilitas

transportasi menuju

kawasan strategis dan

destinasi wisata utama

1. Persentase prasarana

transportasi dalam kondisi baik

2. Persentase sarana transportasi

dalam kondisi baik

3. Ratio pertumbuhan angkutan

penumpang

Jumlah prasarana

transportasi dalam kondisi

baik dibagi dengan jumlah

prasarana transportasi

yang ada

Jumlah sarana transportasi

dalam kondisi baik dibagi

dengan jumlah sarana

transportasi yang ada

Jumlah penumpang tahun

N-Jumlah Penumpang

Tahun N-1 dibagi Jumlah

Penumpang Tahun N-1

dikali 100 persen

Page 23: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

17

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Penjelasan

(Formulasi Pengukuran,

Tipe Penghitungan,

Sumber Data)

(1) (2) (3) (4)

2. Meningkatnya

keselamatan transportasi

1. Menurunnya angka kejadian

kecelakaan transportasi

Jumlah Kejadian

Kecelakaan Transportasi

di NTB Tahun N – Jumlah

Kejadian Kecelakaan

Tahun N-1 dikali 100

persen

II.4 Perjanjian Kinerja

Dalam rangka melaksanakan program/kegiatan maka dilakukan perjanjian

kinerja (PK) yang merupakan dokumen penugasan dari pimpinan yang lebih tinggi

kepada pimpinan yang lebih rendah (PK eselon II, PK eselon III dan PK eselon IV).

Perjanjian kinerja Dinas Perhubungan tahun 2019 disusun berdasarkan Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 53 tahun

2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara review

atas laporan instansi pemerintah yang memuat capaian kinerja pelaksanaan program

sesuai tugas pokok dan fungsi dinas dengan mengacu pada rencana strategis dinas.

Perjanjian kinerja disusun berdasarkan indikator kinerja dan sasaran strategis

yang ditetapkan untuk Dinas Perhubungan. Dengan adanya Perjanjian kinerja ini maka

akan menjadi alat untuk memonitor, mengendalikan dan mengevaluasi

program/kegiatan yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan.

Tabel II. 3 Perjanjian Kinerja Dinas Perhubungan Tahun 2019

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3) (4)

1. Meningkatnya aksesibilitas

transportasi menuju kawasan

strategis dan destinasi wisata

utama

1. Persentase prasarana transportasi

dalam kondisi baik

2. Persentase sarana transportasi

dalam kondisi baik

3. Ratio pertumbuhan angkutan

penumpang

63.00 %

79.12 %

5%

2. Meningkatnya keselamatan

transportasi

2. Menurunnya angka kejadian

kecelakaan transportasi

5%

Page 24: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

18

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

III.1 Capaian Kinerja Organisasi

Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagai salah satu SKPD memiliki

tugas untuk membantu Kepala Daerah dengan tugas pokok dan fungsi menjalankan

sebagian urusan pemerintahan dalam bidang pelayanan transportasi dan pelayanan

komunikasi kepada masyarakat dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi

Pembangunan Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019-2023. Untuk

mewujudkan visi, misi dan tujuan strategis yang ditetapkan dalam Renstra Dinas

Perhubungan 2018-2023, dicapai dalam 2 (dua) sasaran strategis sebagai berikut :

Tabel III. 1 Sasaran Strategis Dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3) (4)

1. Meningkatnya aksesibilitas

transportasi menuju kawasan

strategis dan destinasi wisata

utama

1. Persentase prasarana transportasi

dalam kondisi baik

2. Persentase sarana transportasi

dalam kondisi baik

3. Ratio pertumbuhan angkutan

penumpang

63.00 %

79.12 %

5%

2. Meningkatnya keselamatan

transportasi

1. Menurunnya angka kejadian

kecelakaan transportasi

5%

A. Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2019

Analisis capaian kinerja adalah mengukur pencapaian visi yang ditetapkan dan

dijabarkan didalam misi selanjutnya untuk mewujudkan visi tersebut maka

ditetapkan indikator tujuan, sasaran, indikator kinerja dan program/kegiatan untuk

mencapai sasaran tersebut oleh karena itu maka analisis capaian kinerja dilakukan

dengan membandingkan sasaran yang ditetapkan dengan dukungan program yang

telah ditetapkan. Indikator tujuan Dinas Perhubungan Provinsi NTB adalah Indeks

Konektivitas Transportasi Publik dengan realisasi sebesar 78,64%. Untuk

Page 25: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

19

mendukung indikator tujuan ditetapkan 2 (dua) sasaran yang di tetapkan dalam

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 Dinas Perhubungan Provinsi NTB melalui 5

(lima) program.

I. Sasaran Strategis 1 adalah Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi Menuju

Kawasan Strategis dan Destinasi Wisata Utama dengan 3 (tiga) indikator.

Tabel III. 2 Sasaran Strategis 1 Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi Menuju

Kawasan Strategis dan Destinasi Wisata Utama

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian

1. Meningkatnya

aksesibilitas

transportasi

menuju kawasan

strategis dan

destinasi wisata

utama

1. Persentase sarana

transportasi dalam

kondisi baik

2. Persentase prasarana

transportasi dalam

kondisi baik

3. Ratio pertumbuhan

penumpang

79,12 %

63,00 %

5%

70,24%

63,3%

-13,32%

88,78%

100,57%

-266,40%

Untuk mendukung tercapainya sasaran strategis yang tergambar dalam indikator kinerja

maka di tetapkan program dan kegiatan sebagai berikut:

Tabel III. 3 Program Pendukung Sasaran 1

PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN

PENANGGUNG JAWAB PAGU REALISASI %

1 Program Pembangunan

Prasarana dan Fasilitas

Perhubungan

983.085.000 925.139.600 94,11

- Perencanaan Pembangunan

Prasarana dan Fasilitas

Perhubungan

952.610.000 894.984.600 93,95

Bidang

Pengelolaan

Terminal

- Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan 30.475.000 30.155.000 98,95 Sekretariat

2 Program Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Prasarana dan

Fasilitas Perhubungan

171.950.000 170.204.000 98,98

Bidang

Pengelolaan

Terminal - Rehabilitasi/Pemeliharaan

Terminal/Pelabuhan 171.950.000 170.204.000 98,98

3 Program Peningkatan

Manajemen Transportasi 54.780.000 27.450.000 50,11 Bidang

Angkutan

Darat - Evaluasi Sistem Transportasi

ASDP 54.780.000 27.450.000 50,11

4 Program Peningkatan

Pelayanan Angkutan 474.655.500 437.873.100 92,25

- Pengawasan dan Penertiban

Perizinan Angkutan 47.852.500 45.357.500 94,79

Bidang

Angkutan

Page 26: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

20

PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN

PENANGGUNG JAWAB PAGU REALISASI %

- Pengingkatan Pelayanan

Angkutan Perkotaan 267.776.000 244.532.900 91,32

Darat

- Pengendalian, Pengelolaan dan

Pengawasan Terminal 132.663.800 128.272.400 96,69

Bidang

Pengelolaan

Terminal

- Peningkatan/pengembangan

Angkutan Udara se NTB 26.363.200 19.710.300 74,76

Bidang

Perhubungan

Laut dan Udara

5 Program Pengembangan

Transportasi Laut 3.885.381.019,50 3.352.951.789 86,30

Bidang

Perhubungan

Laut dan Udara

- Peningkatan/pengembangan

Keselamatan Pelayaran 196.767.800 193.982.800 98,58

- Peningkatan/pengembangan

Kepelabuhan di NTB 62.091.400 57.540.560 92,67

- Peningkatan/pengembangan

Angkutan Laut di NTB 3.626.521.819,50 3.101.428.429 85,52

Sasaran strategis 1 didukung oleh 5 (lima) program kegiatan dan 11 (sebelas) kegiatan.

Untuk mengukur keberhasilan program dilihat dari 3 (tiga) indikator yakni :

- ketersediaan sarana;

- prasarana transportasi; dan

- pertumbuhan jumlah penumpang.

Kondisi sarana dihitung menggunakan jumlah kendaraan yang melakukan perpanjangan

KPS. Kondisi prasarana dihitung menggunakan kondisi pelabuhan laut dan terminal

penumpang. Untuk rasio pertumbuhan penumpang dihitung menggunakan perbandingan

jumlah penumpang tahun 2019 dan tahun sebelumnya.

a. Indikator Presentase Sarana Transportasi Dalam Kondisi Baik

Indikator persentase sarana dalam kondisi baik dihitung dengan jumlah angkutan

darat yang beroperasi seperti AKDP, Bus Pariwisata, Angkutan Sewa, Angkutan

Sewa Khusus, Angkutan Taxi, Angkutan Antar Jemput dan Angkutan Pemadu Moda

dimana kriterianya adalah angkutan yang memiliki ijin/kartu pengawasan dibagi

jumlah data angkutan yang ada. Kepemilikan ijin/kartu pengawasan mengindikasikan

bahwa angkutan tersebut dalam kondisi baik karena salah satu persyaratan untuk

mendapatkan perpanjangan kartu pengawasan adalah mewajibkan kepada pengusaha

angkutan untuk memenuhi kriteria bahwa kendaraannya layak jalan. Untuk

kewenangan angkutan pariwisata kewenangan telah diambil alih oleh Kementerian

Perhubungan akan tetapi berdasarkan revisi perubahan Perda Perhubungan khusus

Page 27: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

21

untuk angkutan pariwisata yang hanya beroperasi di dalam wilayah provinsi NTB

kewenangan tetap dilakukan oleh Dinas Perhubungan Provinsi. Pada tahun 2019

sarana transportasi darat yang sudah memiliki kartu pengawas dapat dilihat pada tabel

berikut:

Tabel III. 4 Data Sarana Angkutan

No Jenis Angkutan Data Angkutan

yang Ada Pengawasan

Persentase

(%)

1 2 3 4 5

1 Taxi 735 426 57.96

2 Pariwisata 52 51 98.08

3 AKDP 560 465 83.04

4 Sewa (Travel) 109 51 46.79

5 Antar Jemput 50 10 20.00

6 Pemandu Moda 21 3 14.29

7 Angkutan Sewa

Khusus 39

94

241.03

Total 1566 1.100 70,24

Tabel III. 5 Data Angkutan Real

No Jenis Angkutan Data Angkutan

Real Pengawasan

Persentase

(%)

1 2 3 4 5

1 Taxi 635 426 67.09

2 Pariwisata 52 51 98.08

3 AKDP 510 465 91.18

4 Sewa (Travel) 88 51 57.95

5 Antar Jemput 45 10 22.22

6 Pemandu Moda 21 3 14.29

7 Angkutan Sewa

Khusus 39

94

241.03

Total 1390 1.100 79,14

Target yang ditetapkan sebesar 79,12% untuk indikator sarana transportasi yang

baik pada akhir tahun 2019 hanya tercatat sebanyak 70,24% angkutan yang ada di

NTB yang telah memiliki ijin pengawasan atau sarana dalam kondisi baik. Data

angkutan yang ada merupakan jumlah angkutan yang tercantum sesuai dengan Surat

Keputusan Izin Trayek pada tahun 2017. Namun pada tahun 2019 telah diterbitkan

SK Izin Trayek baru sehingga jumlah angkutan yang real sesuai SK Izin Trayek 2019

sebesar 1.390 kendaraan. Maka jika dibandingkan dengan jumlah angkutan

Page 28: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

22

berdasarkan SK Izin Trayek tahun 2019, presentase sarana transportasi dalam kondisi

baik meningkat menjadi 79,14% yang artinya target pada indikator kinerja pertama

ini telah melampaui target yang ditetapkan sebesar 79.12 %.

Selain itu untuk melaksanakan kewajiban pemerintah untuk menyediakan

angkutan publik yang layak maka pada BRT (Bus rapid Transit) telah dioperasikan

pada 2 (dua) koridor yang diprioritaskan untuk angkutan pelajar sehingga para pelajar

diharapkan terbiasa untuk menggunakan angkutan umum. Capain indikator untuk

sarana transportasi dalam kondisi baik dilaksanakan dengan program peningkatan

pelayanan angkutan dengan kegiatan pengawasan dan penertiban perijinan angkutan.

b. Indikator Presentase Prasarana Transportasi Dalam Kondisi Baik

Indikator presentase prasarana transportasi dalam kondisi baik dihitung dari

jumlah penilaian terhadap prasarana transportasi yang terdiri dari terminal tipe B dan

pelabuhan pengumpul. Indikator untuk terminal penumpang dihitung menggunakan

hasil pengawasan pelaksanaan kegiatan diterminal tipe B. Secara rinci disajikan

seperti data berikut:

Tabel III. 6 Penilaian Terminal Tipe B

Terminal

Fasilitas utama

Kesimpulan

(%) Jalur

Keberangkatan/

Kedatangan

Tempat

Tunggu

Kendaraaan

Umum

Kantor

Ruang

Tunggu

Penumpang

Loket

Karcis/Papan

Informasi

Parkir

Kendaraan

1 2 3 4 5 6 7 8

Renteng 70 60 70 70 0 70 56.67

Tanah Mira 80 70 80 70 70 70 73.33

Ginte 70 70 70 70 0 70 58.33

Rata-Rata 62.78

Keterangan:

0 Tidak ada

50 Ada

60-70 Berfungsi/Kondisi Kurang Baik

80-90 Berfungsi/kondisi sedang

100 berfungsi/kondisi baik

Sedangkan untuk kondisi prasarana dilihat dari hasil updating data-data

pelabuhan pengumpul yang ada di NTB pada program pengembangan transportasi

laut, kegiatan updating database pelabuhan. Untuk kondisi pelabuhan ditampilkan

sebagai berikut:

Page 29: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

23

Tabel III. 7 Penilaian Pelabuhan

No Pelabuhan Prasarana

Jalan Dermaga

Kolam

Dan alur

Pelayaran

Fasilitas

bongkar muat

barang/

penumpang

Tempat

Reparasi

Kapal

RIP Kesimpulan

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9.00

1 Lembar 90 100 90 90 80 100 91.67

2 Badas 90 100 80 90 0 100 76.67

3 Bima 90 100 80 90 0 100 76.67

4 Labuhan

Lombok

90 90 90 80 0 100 75.00

5 Pemenang 80 80 80 80 0 0 53.33

6 Sape 90 90 80 80 0 0 56.67

7 Benete 90 90 90 90 0 0 60.00

8 Calabai 60 80 90 90 0 100 70.00

9 Telong-elong 60 50 80 60 0 0 41.67

10 Lalar 90 80 60 0 0 0 38.33

Rata-Rata 64.00

Keterangan:

0 Tidak ada

50 Ada

60-70 Berfungsi/Kondisi Kurang Baik

80-90 Berfungsi/kondisi sedang

100 berfungsi/kondisi baik

Secara rata-rata didapat skor kondisi terminal Tipe B di yang ada di NTB adalah

62.22% sementara untuk pelabuhan adalah 64% jadi secara total rata-rata kondisi

prasarana perhubungan yang ada adalah 63.36% atau melebihi target yang di tetapkan

sebesar 63,00%. Kegiatan lain untuk mendukung indikator capaian strategis ke 1

adalah program pembangunan sarana dan prasarana berupa program pembangunan

prasarana dan fasilitas perhubungan dengan kegiatan perencanaan pembangunan

prasarana dan fasilitas perhubungan serta kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan

kemudian program rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas perhubungan

dengan kegiatan rehabilitasi/pemeliharaan terminal/pelabuhan. Ketiga adalah program

peningkatan manajemen transportasi dengan kegiatan evaluasi sistem transportasi

ASDP. Keempat adalah program peningkatan pelayanan angkutan dengan kegiatan

pengawasan dan penertiban perizinan angkutan dan pengendalian, pengelolaan dan

pengawasan terminal. Pada tahun 2019 terdapat 4 terminal tipe B yang ada yaitu

terminal Tanjung di Kab. Lombok Utara, Terminal Renteng di Kab. Lombok Tengah,

Terminal Tana Mira di Kab. Sumbawa Barat dan Terminal Ginte di Kab. Dompu.

Page 30: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

24

Untuk Terminal Tanjung tidak dilakukan penilaian karena lokasi terminal tersebut

dijadikan sebagai rumah sakit sementara untuk RS Tanjung sebagai akibat dari

bencana gempa bumi sepanjang bulan Agustus 2018 yang melanda Lombok.

Berdasarkan Perda Pengelolaan Terminal maka telah ditarik retribusi bagi pengguna

terminal sebagai Penghasilan Asli Daerah (PAD). Besaran PAD yang diterima pada

tahun 2019 sejumlah Rp. 495.938.500,00. Sedangkan indikator kondisi pelabuhan

menggunakan updating data pelabuhan yang didukung oleh program pengembangan

transportasi laut dengan kegiatan peningkatan/pengembangan kepelabuhan di NTB.

c. Indikator Ratio Pertumbuhan Penumpang

Indikator ratio pertumbuhan penumpang dihitung dari jumlah penumpang

angkutan udara dan angkutan laut. Untuk mencapai target tersebut dilakukan melalui

program peningkatan pelayanan angkutan dengan kegiatan peningkatan dan

pengembangan angkutan udara. Jumlah penumpang angkutan udara tahun 2019

berjumlah 3.309.041 orang atau mengalami penurunan sebesar 21,08% jika

dibandingkan dengan tahun 2018 jumlah penumpang sebesar 4.205.496 orang, hal ini

diakibatkan turunnya jumlah penumpang pasca gempa Lombok yang terjadi

sepanjang bulan Agustus 2018 dan kenaikan harga tiket pesawat. Dari tiga bandara

udara yang ada di Provinsi NTB, Lombok International Airport (LIA) menyumbang

87.42%, sementara bandara Sultan M. Salahuddin dan bandara Sultan M. Kaharuddin

masing-masing hanya menyumbang 9,29% dan 3% dari keseluruhan jumlah

penumpang angkutan udara.

Tingginya kontribusi dari LIA salah satu penyebabnya adalah makin

bertambahnya konektivitas dengan adanya penerbangan langsung terutama untuk rute

domestik. Pada tahun 2019 LIA telah melayani penerbangan langsung menuju 12

kota yaitu Jakarta, Bandung, Yogyakarta, Solo, Semarang, Surabaya, Denpasar,

Makassar, Kupang, Banjarmasin, Bima, Sumbawa dan Benete. Sedangkan untuk rute

internasional telah melayani 3 (tiga) rute yaitu Kualalumpu-Malaysia, Singapura dan

Perth-Australia. Konektivitas untuk dua bandara lainnya belum bisa berkembang

karena infrastruktur bandara belum ditingkatkan. Untuk itu pada tahun 2019 Bandara

Internasional Lombok (LIA) telah membangun taxi way pararel dan pada tahun 2020

akan dipersiapkan perpanjangan runway menjadi 3.250 m yang semula 2.750 m.

Untuk Bandara Sultan Kaharuddin telah membangun terminal penumpang baru dan

menambah panjang bandara menjadi 1850 m dari sebelumnya 1650 m sedangkan

Page 31: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

25

Bandara Sultan Salahuddin sudah mempersiapkan perpanjangan runway dan

melakukan perkerasan menjadi 2200 m dari sebelumnya 1650 m. Pada tahun 2020

rencananya akan dilakukan pengaspalan. Jumlah penumpang angkutan udara tahun

2019 disajikan pada tabel berikut.

Page 32: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

26

Tabel III. 8 Jumlah Penumpang Angkutan Udara Tahun 2019

No

Bulan

Bandara LIA Bandara Sultan

Kaharuddin

Bandara Sultan

Salahuddin

Penumpang Penumpang Penumpang Penumpang Domestik Internasional

Datang Berangkat Transit Datang Berangkat Datang Berangkat Datang Berangkat

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 Januari 98.488 91.603 10.268 5.896 5.517 4.469 5.309 11.741 11.646

2 Februari 83.210 79.866 7.734 6.898 6.552 3.505 4.026 9.400 10.295

3 Maret 95.081 85.245 9.878 8.126 7.828 4.334 5.189 11.568 11.914

4 April 96.993 80.295 11.165 10.859 8.898 4.120 4.913 12.144 12.057

5 Mei 91.288 80.162 8.638 10.987 8.873 4.157 4.444 12.016 9.871

6 Juni 118.673 111.410 16.055 10.310 9.708 4.870 5.440 13.104 16.358

7 Juli 117.138 112.430 13.422 11.710 15.465 5.146 5.430 13.375 14.542

8 Agustus 122.404 119.831 13.659 14.685 10.704 4.847 5.125 14.375 14.582

9 September 114.863 112.129 11.289 11.396 10.822 4.174 4.278 13.947 14.530

10 Oktober 120.808 114.151 11.277 10.693 10.936 4.291 4.457 13.382 13.926

11 November 119.416 112.881 10.219 10.327 9.190 4.210 4.272 13.176 12.946

12 Desember 133.668 117.514 11.528 11.213 9.102 4.106 4.325 13.653 13.682

Total 1.312.030 1.217.517 125.132 123.100 113.595 52.229 57.208 151.881 156.349

Total Per Bandara 2.654.679 236.695 109.437 308.230

Total Penumpang 3.309.041

Page 33: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

27

Jumlah penumpang angkutan laut dihitung dari 5 (lima) pelabuhan laut di NTB yaitu

pelabuhan laut Lembar, pelabuhan laut Badas, pelabuhan laut Bima, pelabuhan Senggigi dan

pelabuhan Bangsal/Pemenang, dimana pada tahun 2019 tercatat sebanyak 1.155.973 orang,

jumlah ini mengalami penurunan target sebesar -13,32%. Hal ini terjadi akibat bencana gempa

Lombok yang terjadi pada akhir Juli dan Agustus 2018 yang mempengaruhi arus kunjungan

wisatawan ke pulau lombok khususnya ke kawasan 3 gili. Naiknya jumlah penumpang

angkutan laut yang menggunakan kapal cepat dari Bali sangat berpengaruh karena pengguna

kapal cepat yang menuju kawasan 3 gili menyumbang 86,37% dari keseluruhan penumpang

angkutan laut yang ada. Penyumbang penumpang angkutan laut tertinggi kedua adalah

penumpang yang melalui Pelabuhan Bima yakni sebesar 8,16%, kemudian diikuti Pelabuhan

Lembar dan Pelabuhan Senggigi masing-masing 4,74% dan 0,67%. Dalam rangka mendukung

konektivitas antar wilayah yang merupakan faktor penting guna memajukan dan

mensejahterakan masyarakat NTB dan Pulau Sumbawa khususnya maka pada tahun 2019

bulan Oktober 2019 telah di buka rute pelayaran Badas-Sumbawa menuju Surabaya-Jawa

Timur sebanyak 11 (sebelas) trip perjalanan melalui pengoperasian LDF (Long Distance

Ferri). Pada tahun 2018 tidak tercatat adanya jumlah penumpang angkutan yang menggunakan

pelabuhan tersebut, untuk tahun 2019 tercatat jumlah penumpang sebesar 0,038% dari jumlah

penumpang angkutan laut keseluruhan. Jumlah penumpang angkutan laut disajikan pada tabel

berikut.

Page 34: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

28

Tabel III. 9 Jumlah Penumpang Angkutan Laut Tahun 2019

NO BULAN

PELABUHAN

PEMENANG

PELABUHAN

SENGGIGI

PELABUHAN LEMBAR PELABUHAN BADAS PELABUHAN BIMA

DN LN DN LN DN LN

TURUN NAIK TURUN NAIK TURUN NAIK TUR

UN

NAI

K

TURU

N NAIK TUR

UN NAIK TURUN NAIK TURU

N NAIK

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1 JANUARI 21.055 21.466 108 134 1.875 1.848 0 0 0 0 3.705 2953

2 PEBRUARI 24.887 23.250 70 74 2.993 3.173 0 0 0 0 1.982 2323

3 MARET 32.400 31.380 225 155 2.993 3.173 0 0 0 0 2.622 2282

4 APRIL 39.391 36.503 181 218 687 540 0 0 0 0 2.811 1910

5 MEI 42.206 40.960 232 313 2.176 1.504 0 0 0 0 6.856 3619

6 JUNI 40.474 35.779 160 169 649 701 0 0 0 0 8.207 9821

7 JULI 61.234 26.032 719 814 1.921 2.065 0 0 0 0 5.945 5603

8 AGUSTUS 76.760 70.346 644 715 2.584 2.284 0 0 0 0 3.974 3005

9 SEPTEMBE

R

63.493 61.082 595 642 3.420 2.154 0 0 0 0 3.265 2753

10 OKTOBER 51.295 51.400 275 418 3.729 2.883 77 83 0 0 3.531 3097

11 NOPEMBER 39.249 37.938 180 183 4.893 3.677 35 52 0 0 3.231 2363

12 DESEMBER 36.895 33.050 116 413 1.622 1.332 98 100 0 0 4.312 4204

Total/Pelabuhan 529.339 469.186 3.505 4.248 29.542 25.334 210 235 0 0 50.441 43.933

Total Penumpang 1.155.973

Page 35: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

29

Dalam rangka mendukung capaian jumlah angkutan penumpang angkutan laut maka

Dinas Perhubungan melakukan beberapa kegiatan, yaitu (1). Kegiatan pemantauan operasional

kapal cepat dalam rangka mengantisipasi meningkatnya pengguna kapal cepat dari maka

Dinas Perhubungan bersama dengan stakeholder (Polairud, TNI AL, Pemda KLU dan lainnya)

membentuk tim pengawasan untuk menjamin keamanan dan keselamatan penumpang kapal

cepat. Tim ini memastikan kapal cepat yang beroperasi telah memenuhi standar keselamatan

yang sudah ditetapkan dan melakukan pendaratan pada fasilitas pelabuhan yang ada dan bukan

langsung menuju pantai di perairan 3 gili sehingga kelestarian lingkungan yang ada di daerah

gili matra tetap terjaga. (2). Kegiatan peningkatan/pengembangan angkutan laut, kegiatan ini

dilakukan dengan memonitor pengembangan angkutan laut baik barang dan penumpang di

pelabuhan yang ada di NTB.

II. Sasaran Strategis ke 2 Meningkatnya Keselamatan Transportasi

Tabel III. 10 Sasaran Strategis ke 2

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian

1. Meningkatnya

Keselamatan Transportasi

Menurunnya Angka

Kejadian Kecelakaan

Transportasi

5% -8,30% 166.00%

Pengukuran untuk indikator Menurunnya Angka Kejadian Kecelakaan dihitung berdasarkan

jumlah kejadian kecelakaan pada tahun 2019 dikurang jumlah kejadian kecelakaan tahun 2018

berbanding jumlah kejadian kecelakaan tahun 2018. Untuk mendukung tercapainya sasaran

ke-2 yang tergambar dalam indikator kinerja maka ditetapkan program dan kegiatan sebagai

berikut :

Tabel III. 11 Program Pendukung Sasaran Strategis 2

PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN PENANGGUNG

JAWAB PAGU REALISASI %

1. Program Peningkatan

Pelayanan Angkutan 1.263.651.800 1.189.494.465 94,13

Bidang Angkutan

Darat

- Pembinaan Ketertiban Lalu

Lintas dan Angkutan 116.740.000 106.754.100 91,45

-

Pengamanan dan Pengendalian

Arus Lalu Lintas 237.905.000 227.989.894 95,83

- Pengembangan Lalu Lintas

Angkutan Jalan 909.006.800 854.750.471 94,03

2. Program Peningkatan dan

Pengamanan Lalu Lintas 293.250.000 286.716.100 99,77

Bidang Angkutan

Darat -

Pengadaan dan Pemasangan

Fasilitas Keselamatan Jalan 211.140.000 210.605.000 99,75

Page 36: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

30

- Pembinaan Keselamatan Lalu

Lintas 82.110.000 76.111.100 92,69

3. Program Peningkatan

Manajemen Transportasi 37.183.200 22.639.600 60,89

Bidang Angkutan

Darat -

Evaluasi Sistem Transportasi

Perkotaan 37.183.200 22.639.600 60,89

Sasaran strategis 2 didukung oleh 3 (tiga) program dan 6 (enam) kegiatan yaitu (1).

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan dengan kegiatan pembinaan ketertiban lalu lintas,

pengamanan dan pengendalian arus lalu lintas, pengembangan lalu lintas angkutan jalan. (2)

Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas dengan kegiatan pengadaan dan

pemasangan fasilitas keselamatan jalan dan pembinaan keselamatan lalu lintas, (3) Program

Peningkatan Manajemen Transportasi dengan kegiatan evaluasi sistem tansportasi perkotaan.

Indikator untuk sasaran strategis ke 2 adalah menurunnya angka kejadian kecelakaan

transportasi dimana didapat dari jumlah kejadian kecelakaan. Data pada tahun 2019

menunjukkan bahwa terdapat 1.812 kejadian kecelakaan lalu lintas dengan korban meninggal

dunia mencapai 526 jiwa, angka ini naik dari kejadian kecelakaan pada tahun 2018 sebanyak

1.673 kejadian kecelakaan dengan korban meninggal dunia mencapai 562 jiwa. Jika dilihat

berdasarkan angka kejadian kecelakaan pada tahun 2019, maka capaian yang diperoleh yaitu

kejadian kecelakaan naik sebesar 8,30% dari tahun lalu. Akan tetapi jika diukur menggunakan

indeks fatalitas kecelakaan maka jumlah kematian dibandingkan jumlah penduduk yang ada

indeks fatalitasnya menurun sebesar 7.49%. ini menunjukan bahwa kejadian kecelakaan tidak

menyebabkan meningkatnya tingkat kematian yang artinya level keselamatan makin

meningkat dibandingkan tahun sebelumnya.

Dinas Perhubungan dalam rangka mengurangi kejadian kecelakaan difokuskan

melalui melalui 3 program dengan 6 kegiatan dimana kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan

melalui beberapa hal yaitu penanganan prilaku manusia dimana hal ini dilakukan dengan

pembinaan pengusaha angkutan penumpang, pemilihan abdi yasa atau sopir/pengemudi

teladan, pemilihan pelajar pelopor keselamatan maupun kegiatan sosialisasi keselamatan lalu

lintas, semua kegiatan-kegiatan tersebut bertujuan untuk memberikan pemahaman

menggunakan kendaraan dijalan raya secara berkeselamatan sehingga sehingga dengan

selesainya mengikuti pelatihan atau sosialisasi diharapkan dapat menambah pengetahuan

peserta tentang keselamatan berkendara sehingga bisa diaplikasikan dalam kehidupan sehari-

hari. Selain itu penanganan perlengkapan jalan merupakan salah satu upaya untuk mengurangi

kecelakaan dengan menciptakan jalan berkeselamatan yaitu jalan yang sudah dilengkapi

dengan fasilitas keselamatan sehingga pengguna jalan mendapatkan informasi yang jelas

Page 37: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

31

tentang jalan yang dilaluinya. Pada tahun 2019 Dinas Perhubungan melaksanakan kegiatan

pengadaan dan pemasangan fasilitas jalan berupa Rambu Petunjuk Pendahulu Jalan (RPPJ)

Geosite Rinjani sebanyak 12 unit. Kemudian melalui pengendalian arus lalu lintas,

pengendalian dilakukan dengan memonitor kondisi lalu lintas jalan terutama pada hari-hari

besar, hal ini dilakukan karena pada hari-hari besar seperti Idul Fitri, Haji, Natal dan Tahun

Baru volume kendaraan dan pengguna transportasi publik meningkat secara drastis sehingga

peluang gangguan lalu lintas akan meningkat. Dinas Perhubungan memberikan perhatian

khusus dengan melakukan monitor yang melekat dan bekerjasama dengan seluruh stakeholder

yang mengurus masalah transportasi (Polisi, Jasa Raharja, PT.ASDP, PT. Pelindo, PT.Angkasa

Pura, Organda dll) demi kelancaran pengguna jasa transportasi darat, laut maupun udara.

Dalam manajemen transportasi, penanganan masalah transportasi terutama untuk menurunkan

tingkat kecelakaan dibutuhkan kerja lintas sektor seperti Dinas Perhubungan, Kepolisian, Jasa

Raharja, Dinas PU dan tokoh-tokoh masyarakat untuk itu dibentuk sebuah forum yang

menyatukan semua stakeholder perhubungan untuk memanajeman masalah transportasi.

Forum Lalu Lintas Angkutan Jalan (FLLAJ) merupakan sebuah forum dari seluruh

stakeholder yang menangani masalah transportasi. Forum ini melakukan kegiatan berupa rapat

bulanan dan rapat pengaduan utuk membahas program kerja dan pengaduan masyarakat yang

tentang masalah-masalah lalu lintas baik pengaduan masyarakat yang melalui media massa

maupun media elektronik. Salah satu upaya untuk mempermudah masyarakat untuk

menyampaikan keluhannya maka Dinas Perhubungan melalui FLLAJ meluncurkan aplikasi

PELOR MAS (Pelaporan Online Transportasi Berbasis Masyarakat).

Aplikasi Pelor Mas merupakan sebuah aplikasi di smartphone berbasis Android.

Aplikasi ini dapat diunduh langsung melalui Google Play Store. Pelor Mas merupakan

program terobosan dari Dinas Perhubungan Provinsi NTB hal ini dilatarbelakangi oleh

semakin memasyarakatnya smartphone bahkan sebagian orang sudah menganggap smartphone

sebagai kebutuhan sehari-hari sehingga Dinas Perhubungan berusaha mempermudah dan

memberikan wadah bagi masyarakat yang ingin menyampaikan keluhan tentang masalah-

masalah dibidang transportasi melalui sebuah cara yang mudah, murah dan praktis. Melalui

aplikasi Pelor Mas masyarakat bisa langsung menyampaikan keluhan dan pengaduannya dan

para pengadu tersebut juga dapat mengetahui tindaklanjut dari keluhannya. FLLAJ NTB

dengan program-program penanganan jalan daerah telah dijadikan sebagai Forum LLAJ

rujukan atau percontohan di tingkat Nasional dalam masalah penaganan jalan daerah untuk itu

dibangun sebuah laboratorium pusat rujukan nasional untuk penanganan jalan daerah.

Page 38: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

32

B. Perbandingan Realisasi Kinerja dan Capaian Kinerja Tahun 2019 dengan

Tahun 2018 dan Beberapa Tahun Terakhir

Sesuai Renstra Dinas Perhubungan Provinsi NTB Tahun 2018-2023, tahun 2019

adalah tahun pertama dari 5 tahap pembangunan Nusa Tenggara Barat, Dinas

Perhubungan memiliki 2 (dua) sasaran strategis dengan 4 (empat) indikator kinerja

yang pada tahun 2018 terdapat 4 (empat) sasaran strategis dengan 4 (empat)

indikator kinerja. Pada sasaran 1 (satu) indikator pertama yaitu presentase

prasarana transportasi dalam kondisi baik, target meningkat dari tahun sebelumnya

menjadi 63.00% dari 62.00%. Indikator kedua yaitu presentase sarana transportasi

dalam kondisi baik , dari target 75% meningkat menjadi 79.12%. Indikator ketiga

pada sasaran pertama yaitu ratio pertumbuhan angkutan penumpang, target

menggunakan presentase menjadi 5% yang sebelumnya menggunakan target

jumlah penumpang. Pada sasaran 2 (kedua), ada satu indikator kinerja yaitu

menurunnya angka kejadian kecelakaan di NTB yang sebelumnya menggunakan

indeks fatalitas dengan perbandingan jumlah meninggal dunia akibat kecelakaan

menjadi jumlah kejadian kecelakaan dengan target 5%. Secara rinci perbandingan

realisasi kinerja tahun 2019 dengan tahun 2018 dan beberapa tahun terakhir

disajikan dalam tebel berikut :

Page 39: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

33

III.12 Perbandingan Realisasi Kinerja dan Capaian Tahun 2019 dengan Tahun 2018 dan Beberapa Tahun Terakhir

Sasaran StrategisIndikator

KinerjaTarget Realisasi Capaian

Sasaran

Strategis

Indikator

KinerjaTarget Realisasi Capaian Sasaran Strategis

Indikator

KinerjaTarget Realisasi Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1.Persentase

prasarana

transportasi

dalam kondisi

baik

60% 61.68% 103%

1. Persentase

prasarana

transportasi

dalam kondisi

baik

62% 63.11% 101.79%

1. Persentase

prasarana

transportasi

dalam kondisi

baik

63.00% 63.36% 100.57%

2. Persentase

sarana

transportasi

dalam kondisi

baik

60% 73.15% 122%

2. Persentase

sarana

transportasi

dalam kondisi

baik

75% 78% 104.64%

2. Persentase

sarana

transportasi

dalam kondisi

baik

79.12% 70.24% 88.78%

2. Meningkatnya

Jumlah Penumpang

Angkutan Udara

1.Jumlah

Penumpang

Angkutan Udara

3.476.000

orang

4.080.124

orang117.38%

2.Meningkatnya

Jumlah

Penumpang

Angkutan Udara

1. Jumlah

Penumpang

Angkutan Udara

3.626.000

Orang

4.205.496

Orang115.98%

3. Ratio

pertumbuhan

angkutan

penumpang

5% -13.32% -266.40%

950.008

Orang417.62%

9 Trayek

Angkutan

Darat

Perintis

9 Trayek

Angkutan

Darat Perintis

100%

3 Taryek

Angkutan

Laut Perintis

3 Taryek

Angkutan Laut

Perintis

100%

1. IKM

Penggunaan

Layanan

Transportasi

1 Kegiatan 1 Kegiatan 100%

2. Angka

Kecelakaan

Transportasi

2679

Kecelakaan

1.458

Kecelakaan54.42%

Tahun 2017 Tahun 2018

1. Meningkatnya

aksesibilitas

transportasi menuju

kawasan strategis dan

destinasi wisata utama

2. Meningkatnya

Keselamatan

Transportasi

Menurunnya

Angka Kejadian

Kecelakaan

Transportasi

128.45%

3.Meningkatnya

Jumlah

Penumpang

Angkutan Laut

1. Jumlah

Penumpang

Angkutan Laut

227.502

Orang

197.828

orang

Capaian Kinerja Tahun 2019

5% -8.30% -166.00%

5. Terwujudnya

transportasi yang

aman dan nyaman

1. Meningkatnya

aksesibilitas

layanan

transportasi dari

dan ke Provinsi

NTB

1.Meningkatnya

aksesibilitas

layanan

transportasi dari

dan ke Provinsi

NTB

4.Terwujudnya

transportasi yang

aman dan

nyaman

1. Indeks

Fatalitas4,38 %

3. Meningkatnya

Jumlah Penumpang

Angkutan Laut

1. Jumlah

Penumpang

Angkutan Laut

4. Meningkatnya

Konektivitas

Layanan

Transportasi

1. Cakupan

Trayek dan Rute

Pelayanan

Transportasi

Perintis

670.90%1.327.229

orang

3.41%

Page 40: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

34

C. Perbandingan Realisasi Kinerja dan Target Tahun 2019 dengan Target

Jangka Menengah

Pada tahun 2019 persentase prasarana transportasi dalam kondisi baik tercapai

sebesar 63.36% dari target sebesar 63.00%. Pada indikator kinerja kedua realisasi

belum mencapai nilai yang ditargetkan disebabkan karena banyaknya pengusaha

angkutan yang tidak melakukan perpanjangan Kartu Pengawasan (KPS) dan

adanya satu perusahaan taksi yang tidak beroperasi lagi dipertengahan 2019. Untuk

indikator ratio pertumbuhan penumpang tidak mencapai target karena turunnya

jumlah penumpang pasca gempa Lombok yang terjadi mulai bulan Agustus 2018

dan tingginya lonjakan harga tiket pesawat sehingga masyarakat lebih beralih pada

transportasi lainnya seperti penyebrangan melalui Lembar langsung menuju

Tanjung Perak Surabaya. Namun jika dilihat dari jumlah angkutan pada tiap moda

transportasi baik laut maupun udara, pada penumpang angkutan laut jumlah

penumpang mengalami peningkatan sebesar 21.67% atau 205.890 orang dari

tahun 2018 sebanyak 950.083 orang.

Pada sasaran strategis kedua dengan indikator menurunnya angka kejadian

kecelakaan transportasi tidak tercapai target yang ditetapkan karena bertambahnya

jumlah kejadian kecelakaan yang terjadi di Nusa Tenggara Barat. Namun

berdasarkan tingkat fatalitas untuk tahun 2019 mengalami penurunan jika

dibandingkan dengan tahun 2018 sebesar 6.42%. Secara rinci perbandingan

realisasi kinerja dan target tahun 2019 dengan target jangka menengah disajikan

dalam tabel sebagai berikut :

Page 41: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

35

III.13 Perbandingan Realisasi Kinerja dan Target Tahun 2019 dengan Target Jangka Menengah

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Tahun 2019

5 Tahun

(2019-2023)

Target Realisasi Target

1 2 3 4 5 6

1

Meningkatnya

Aksesibilitas

Transportasi Menuju

Kawasan Strategis dan

Destinasi Wisata Utama

1. Persentase prasarana

transportasi dalam kondisi

baik

63.00% 63.36% 67.00%

2. Persentase sarana

transportasi dalam kondisi

baik

79.12% 70.24% 81.63%

3. Ratio pertumbuhan

angkutan penumpang

5% -13.32% 5%

2

Meningkatnya

Keselamatan

Transportasi

Menurunnya Angka

Kejadian Kecelakaan

Transportasi

5% -8.30% 5%

Page 42: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

36

Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 dengan target RENSTRA Dinas Perhubungan Provinsi NTB Tahun 2018-2023

Dalam mendukung tercapainya sasaran strategis Dinas Perhubungan Provinsi NTB maka program kegiatan yang telah dilaksanakan tersaji dalam

tabel sebagai berikut :

Tabel III. 14 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja dengan Renstra

Uraian Target Realisasi Kegiatan Anggaran

1 2 dokumen 2 dokumen 100 Dokumen 6 2.907.160.000

Rp.952.610.000 Rp.894.984.600 93,95

1 Dokumen 1 Dokumen 100 Dokumen 1 30.475.000

Rp.30.475.000 Rp.30.155.000 98.95

1 Unit 1 Unit 100 Unit 2 95.650.000

Rp171.950.000 Rp170.204.000 98,98

3 2orang 2 orang 100 Orang 120 116.740.000

Rp116.740.000 Rp106.754.100 91,45

Perencanaan

Pembangunan

Prasarana dan

Fasilitas

Perhubungan

Rehabilitasi/

Pemeliharaan

Terminal/

Pelabuhan

Pembinaan

Ketertiban Lalu

Lintas dan

Angkutan

Target

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Monitoring,

Evaluasi dan

Pelaporan

Peningkatan

pelayanan

angkutan

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

angkutan

umum bagi

masyarakat

Pembinaan

Ketertiban Lalu

Lintas dan

Angkutan

Terpilihnya Abdi

Yasa Teladan

Tingkat Provinsi

NTB untuk mewakili

NTB di tingkat

nasional

2 Program

Rehabilitasi dan

Pemeliharaan

Prasarana dan

Fasilitas

Perhubungan

Cakupan

prasarana dan

fasilitas

perhubungan

yang

terpelihara

Rehabilitasi/Pemeli

haraan Terminal/

Pelabuhan

Jumlah Fasilitas

terminal type B

yang terpelihara

Perencanaan

Peningkatan/

Pengembangan

terminal

Pembangunan

prasarana dan

fasilitas

perhubungan

Persentase

dokumen

perencanaan

perhubungan

yang selaras

dengan RTRW

Penyusunan

Kebijakan , norma,

Standar dan

Prosedur bidang

perhubungan

Jumlah Dokumen

Perencanaan

Perhubungan

Monitoring,

evaluasi dan

pelaporan

Jumlah dokumen

data monitoring

dan evaluasi.

No. ProgramSasaran

ProgramKegiatan

Capaian Indikator Kinerja Tahun 2019%

Page 43: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

37

Uraian Target Realisasi Kegiatan Anggaran

3 kali/tahun 3 kali/tahun 100 Kali 4 247.905.000

Rp237.905.000 Rp227.989.894 95,83

1120 orang 1340 orang 119,64

3 Kegiatan (Rapat

bulanan 12 kali,

Sosialisasi

keselamatan jalan 5

Kali dan Rapat RUNK

4 kali)

3 Kegiatan (Rapat

bulanan 12 kali,

Sosialisasi

keselamatan jalan 5

Kali dan Rapat RUNK

4 kali)

Rp909.006.800 Rp854.750.471 94,03

1566 unit (AKDP :

560 unit, taxi : 735

unit, pariwisata : 52

unit, Angkutan

Sewa: 109 unit,

Angkutan Sewa

Khusus: 39 unit,

Angkutan Antar

Jemput: 50 unit,

Pemandu Moda:21

unit)

1.100 unit (AKDP :

465 unit, taxi : 426

unit, pariwisata : 51

unit, Angkutan

Sewa: 51 unit,

Angkutan Sewa

Khusus: 94 unit,

Angkutan Antar

Jemput: 10 unit,

Pemadu Moda: 3

unit)

70,24 Pengawasan dan

Penertiban

Perizinan Angkutan

Unit 1.100 55.852.500

Rp47.852.500 Rp45.357.500 94,79

1 rute 1 rute 100 Peningkatan

Pelayanan

Angkutan

Perkotaan

Rute -

Rp267.776.000 Rp244.592.300 91,34

No. ProgramSasaran

ProgramKegiatan

Capaian Indikator Kinerja Tahun 2019%

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Target

Pengamanan dan

Pengendalian Arus

Lalu Lintas

Pengembangan lalu

lintas Angkutan

Jalan

Orang 1.251 749.716.800 Pengembangan

Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan

Jumlah Peserta

Forum Lalu Lintas

Angkutan Jalan dan

Sosialisasi Forum

Lalu Lintas

Angkutan Jalan

Provinsi NTB

Pengawasan dan

penertiban

Perijinan Angkutan

Jumlah kendaraan

angkutan umum

yang memiliki

legalitas (surat

kelengkapan

Kelaikan jalan)

Peningkatan

Pelayanan

Angkutan

Perkotaan

Jumlah Rute

angkutan

(Operasional BRT)

Pengamanan dan

Pengendalian arus

lalu lintas

Jumlah

pengendalian dan

pengamanan arus

lalu lintas angkutan

pada hari hari besar

tertentu (Lebaran,

Haji, Natal dan

Tahun Baru)

Page 44: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

38

Uraian Target Realisasi Kegiatan Anggaran

4.331.661 Orang 3.309.041 Orang 76,39 orang 4.331.661 26.363.200

Rp26.363.200 Rp19.710.300 74,76

50 Kendaraan 50 Kendaraan 100 Kendaraan 50 132.663.800

Rp132.663.800 Rp128.272.400 96,69

5 Pengendalian dan

pengamanan lalu

lintas

Meningkatnya

keselamatan

dan keamanan

lalu lintas

12 buah 12 buah (Lobar : 2

Unit, KLU : 6 Unit,

Lotim : 3 Unit dan

Loteng : 1 Unit)

100 Jenis 3 211.140.000

Rp211.140.000 Rp210.605.000 99,75

1 orang 2 orang 100 Orang 2 82.110.000

Rp82.110.000 Rp76.111.100 92,69

6 2 Kab 2 Kab. 100 Kab/kota 2 37.183.200

Rp37.183.200 Rp22.639.600 60,89

Evaluasi Sitem

Transportasi ASDP

1 Dokumen Laporan 1 Dokumen Laporan 100 Dokumen 1 54.780.000

Rp54.780.000 Rp27.450.000 50,11

No. ProgramSasaran

ProgramKegiatan

Capaian Indikator Kinerja Tahun 2019%

Evaluasi Sistem

Transportasi

Perkotaan

Evaluasi Sistem

Transportasi ASDP

Pembinaan

Keselamatan Lalu

Lintas

Pengendalian

Pengelolaan dan

Pengawasan

Terminal

Pengadaan dan

Pemasangan

Fasilitas

Keselamatan Jalan

Jumlah Dokumen

Evaluasi

Operasional

Transportasi ASDP

Pengadaan dan

pemasangan

fasilitas

keselamatan jalan

Jumlah

Terpasangnya

fasilitas

keselamatan

(Pemasangan

rambu pendahulu

petunjuk jurusan

(RPPJ) mendukung

Geosite Rinjani

Pembinaan

Keselamatan Lalu

Lintas

Terpilihnya Pelajar

Pelopor

Keselamatan

Transportasi darat

Program

Peningkatan

Manajemen

Transportasi

Cakupan Kota

Tertib Lalu

Lintas

Evaluasi Sitem

Transportasi

Perkotaan

Jumlah Terpilihnya

kab/Kota Tertib

Lalu lintas

Peningkatan

Fasilitasi Pelayanan

Angkutan

transportasi Udara

Jumlah Penumpang

Angkutan Udara di

3 bandara

Pengendalian,

Pengelolaan , dan

Pengawasan

Terminal

Jumlah kendaraan

angkutan yang laik

setelah ramp chek

Peningkatan

Fasilitasi Pelayanan

Angkutan

transportasi Udara

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Target

Page 45: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

39

Uraian Target Realisasi Kegiatan Anggaran

2 rute (Pelabuhan

Senggigi &

Pelabuhan

Pemenang)

2 rute (Pelabuhan

Senggigi &

Pelabuhan

Pemenang)

100 Rute 2 201.767.800

Rp196.767.800 Rp193.982.800 98,58

1 Dokumen 1 Dokumen 100 Dokumen 1 52.091.400

Rp62.091.400 Rp57.540.560 92,67

1 rute (LDF) 1 rute (LDF) 100 Orang 1 918.325.000

Rp3.626.521.820 Rp3.101.428.429 85,52

Capaian Indikator Kinerja Tahun 2019%

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Target

Peningkatan/

pengembangan

kepelabuhan di NTB

Jumlah Dokumen

Database

Kepelabuhanan

Peningkatan/

Pengembangan

Angkutan Laut di

NTB

Jumlah Rute/

konektivitas

Peningkatan/

pengembangan

Kepelabuhan di

NTB

Peningkatan/

pengembangan

Angkutan Laut di

NTB

Peningkatan/

pengembangan

keselamatan

pelayaran

7 Pengembangan

Transportasi Laut

Rasio

Pertumbuhan

Angkutan

Penumpang

Peningkatan/

Pengembangan

Keselamatan

Pelayaran

Jumlah Rute

Pemantauan

Keselamatan

No. ProgramSasaran

ProgramKegiatan

Page 46: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

40

D. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 dengan Standar Nasional

Berdasarkan Rencana Umum Nasional Keselamatan (RUNK) Jalan tahun 2011-2035

yang merupakan dokumen perencanaan dalam mendukung pelaksanaan Undang-

Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan telah ditetapkan

target indeks fatalitas tahun 2016-2020 adalah sebesar 1.96. Sementara Nusa Tenggara

Barat pada tahun 2019 jumlah kematian karena kecelakaan tercatat sebanyak 526 jiwa

dimana jumlah kendaraan yang ada sebanyak 1.561.454 kendaraan. Sehingga diperoleh

nilai indeks fatalitas sebesar 3.37.

Ini menggambarkan dengan standar nasional bahwa Nusa Tenggara Barat masih berada

dibawah target yang ditetapkan, hal ini disebabkan karena sarana prasarana yang masih

kurang, sosialisasi keselamatan dan belum ada respon cepat ketika terjadi kecelakaan.

Akan tetapi pada tahun 2019 Dinas Perhubungan Provinsi NTB melalui FLLAJ NTB

telah menginisiasi untuk membuat RUNK Jalan Daerah yang akan mengkoordinasikan

seluruh stake holder terkait yang menangani lalu lintas sehingga menjadi acuan untuk

merencanakan dan melaksanakan penanganan keselamatan jalan secara terkoordinir

dan selaras sehingga mengurangi tingkat kecelakaan dan tingkat fatalitas di jalan.

E. Analisis Penyebab Kegagalan/Keberhasilan dan Alternatif Solusi Serta Analisis

Program/Kegiatan yang Mendukung Keberhasilan/ Kegagalan

1) Sasaran Strategis 1 : Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi Menuju Kawasan

Strategis dan Destinasi Wisata Utama

a) Presentase Sarana Transportasi Dalam Kondisi Baik

Persentase sarana dalam kondisi baik pada tahun 2019 mencapai 70.24%, hal

ini disebabkan karena ada beberapa kewenangan pemerintah provinsi yang

ditarik menjadi kewenganan pemerintah pusat seperti angkutan pariwisata.

Jumlah angkutan yang memiliki ijin berkurang akan tetapi belum dihapus sesuai

SK Izin Trayek baru pada tahun 2019. Secara umum sarana transportasi yang

baik telah melewati target yg ditetapakan sebesar 79.14%. Program/kegiatan

yang mendukung kegiatan ini adalah pengawasan dan penertiban perizinan

angkutan, ramp check kendaraan angkutan di terminal dan di jalan pada hari-

hari besar. Untuk meningkatkan capaian maka perlu ditingkatkan pengelolaan

Page 47: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

41

database angkutan sehingga dapat dilihat jumlah angkutan yang benar-benar

valid dan legal.

b) Presentase Prasarana Transportasi Dalam Kondisi Baik

Presentase Prasarana Transportasi Dalam Kondisi Baik pada tahun 2019

mencapai 63.3% dari target yang ditetapkan sebesar 63.00%. Pengukuran

prasarana yang baik dilakukan dengan mengukur kinerja infrastruktur dasar

pelabuhan dan terminal tipe B yang ada di NTB. Capaian yang dicapai pada

kondisi infrastruktur pelabuhan dapat dicapai karena koordinasi yang baik

dengan penyelenggara pelabuhan baik dari Kementerian Perhubungan maupun

Kab/Kota yang mengoperasikan pelabuhan. Untuk infrastruktur terminal pada

tahun 2019 dilakukan pemeliharaan rutin terminal agar kondisi yang ada tidak

menurun. Untuk meningkatkan kondisi sarana pelabuhan perlu dikoordinasikan

dengan Kementerian Perhubungan terkait P3D pelabuhan regional sesuai

dengan amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2016 agar pengelolaan

pelabuhan tersebut bisa dilakukan oleh provinsi. Terkait dengan infrastruktur

terminal diperlukan pengalokasian anggaran sehingga fasilitas di terminal layak

dan diminati oleh masyarakat.

c) Ratio Pertumbuhan Penumpang

Ratio pertumbuhan penumpang pada tahun 2019 mengalami penurusan sebesar

13.32% dari target yang tetapkan sebesar 5%. Pasca gempa Lombok sepanjang

bulan Agustus 2018 serta kenaikan harga tiket pesawat menjadi faktor utama

menurunnya jumlah penumpang angkutan udara. Dihitung dari 5 (lima)

pelabuhan laut di NTB, jumlah penupang angkutan laut mengalami penurunan

yang terjadi akibat bencana gempa Lombok selama Agustus lalu sehingga

mempengaruhi arus kunjungan wisatawan ke Pulau Lombok khususnya ke

kawasan 3 (tiga) gili. Naiknya jumlah penumpang laut sangat berpengaruh

karena kapal cepat yang menuju kawasan 3(tiga) gili menyumbang 86.37% dari

keseluruhan penumpang yang ada. Program yang mendukung hal ini Dinas

Perhubungan melakukan beberapa kegiatan baik melalui pemantauan

operasional kapal cepat dan memonitor pengembangan angkutan laut baik

penumpang maupun barang. Selain itu untuk mendukung hal tersebut, dan

dalam rangka meningkatkan konektivitas antar wilayah di NTB dibuka rute

pelayaran Badas-Sumbawa menuju Surabaya-Jawa.

Page 48: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

42

2) Sasaran Strategis 2 : Meningkatnya Keselamatan Transportasi dengan Indikator

Kinerja Menurunnya Angka Kejadian Kecelakaan Transportasi

Kejadian kecelakaan jika dibandingakan antara tahun 2018 dan 2019 terjadi

peningkatan sebesar 8.31% dari 1673 kejadian kecelakaan menjadi 1812 kejadian

kecelakaan. Akan tetapi jika menggunakan metode indeks fatalitas di tahun 2018

tercatat 562 korban meninggal dengan indeks 3.41 dan di tahun 2019 tercatat 526

korban meninggal dengan indeks fatalitas 3.37 yang berarti terjadi penurunan

indeks fatalitas dari tahun sebelumnya. Dari data tersebut, digambarkan bahwa

keselamatan lalu lintas meningkat karena jumlah kecelakaan yang terjadi tidak

meningkatkan resiko fatalitas. Program/kegiatan yang mendukung hal tersebut

dilaksanakan melalui beberapa kegiatan yaitu pembinaan pengusaha angkutan

penumpang, pemilihan abdi yasa atau pengemudi teladan, pemilihan pelajar

pelopor maupun kegiatan sosialisasi keselamatan lalu lintas yang diharapkan

menambah pengetahuan peserta tentang keselamatan berkendara sehingga bisa

diaplikasikan dalam kehidupan sehari-hari. Selain dengan menciptakan jalan yang

berkeselamatan melalui kelengkapan fasilitas keselamatan di jalan.

F. Analisis atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Sumber daya yang dimiliki oleh Dinas Perhubungan Provinsi NTB guna mencapai

tujuan yang telah ditetapkan. Efisiensi ini dapat dilihat dari 2 (dua) unsur yaitu :

1. Analisis Efisiensi Atas Kegiatan

Analisis Efisiensi Atas Kegiatan ini dapat dilihat melalui kegiatan-kegiatan yang

mampu memberikan maanfaat dan hasil yang maksimal dibandingkan dengan

sebelumnya.

Salah satu permasalahan dalam moda angkutan darat adalah Over Dimention Over

Loading (ODOL) atau kelebihan muatan yang mengakibatkan kecelakaan lalu lintas

Dinas Perhubungan Provinsi NTB, sejak tahun 2017 terdapat kegiatan pembinaan

sosialisasi terhadap pengusaha angkutan barang dan pengusaha angkutan

penumpang dan pada tahun 2019 kegiatan tersebut difokuskan pada kegiatan

pengawasan dan perijinan angkutan. Dimana sosialisasinya secara langsung

dilakukan pada saat pengusaha angkutan penumpang memperpanjang KPS (Kartu

Pengawasan) nya, selain itu sosialisasi dilakukan juga ketika petugas atau pegawai

Dinas Perhubungan melaksanakan pengawasan secarang langsung di lapangan baik

kepada pengusaha maupun pengemudi. Salah satu pencapaiannya dapat dilihat di

Page 49: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

43

tahun 2019 jumlah korban meninggal dunia akibat kecelakaan turun dari tahun

sebelumnya.

Untuk meningkatkan konektivitas antar wilayah yang menjadi salah satu tujuan dati

misi 1 Nusa Tenggara Barat dalam RPJMD yaitu NTB Tangguh dan Mantap, pada

tahun 2019 Dinas Perhubungan telah membuka rute pelayaran Badas-Sumbawa

menuju Tanjung Perak-Surabaya sebanyak 11 (sebelas) trip melalui pengoperasian

LDF (Long Distance Ferry). Dalam program peningkatan manajemen transportasi

melalui evaluasi sistem ASDP, Dinas Perhubungan Provinsi NTB membuat SPM

kapal yang menjadi standard tiap kapal ketika akan beroperasi yang harus

dilaksanakan agar tercipta rasa aman, nyaman dan berkeselamatan bagi penumpang.

Selain itu penyusunan penjadwalan kapal dan manajemen tarif yang dibuat Dinas

Perhubugan Provinsi NTB melalui tim pengawasan pelabuhan penyebrangan

Kayangan - Pototano dalam rangka menciptakan pelayanan yang cepat, mudah,

terjangkau dan terukur.

2. Analisis Efesiensi Atas Sumber Daya

Analisis ini dapat dicapai melalui sumber daya, dimana terdapat empat katagori

sumber daya yang dimiliki oleh dinas yakni:

a. Sumber Daya Finansial

Sumber daya ini merupakan anggaran dinas yang tertuang dalam dokumen

pelaksanaan anggaran (DPA/DPPA) baik berupa belanja langsung maupun

tidak langsung. Penggunaan anggaran dilakukan melalui prinsip yang

akuntable dan terbuka dimana semua kegiatan yang dilakukan bisa

dipertanggung jawabkan. Pada tahun 2019 tercatat anggaran yang dikelola

sebesar Rp. 17.083.487.379,50 dimana anggaran ini terserap sebesar

Rp.14.358.824.242,00 atau 84.05%.

b. Sumber Daya Fisik

Sumber daya ini merupakan sumber daya penunjang berupa tanah,bangunan

gedung/kantor, Fasilitas keselamatan jalan, kendaraan dinas maupun peralatan

kerja yang dimiliki oleh dinas. Pada tahun 2019 tercatat seluruh sumber daya

yang dimiliki senilai Rp.81.180.571.215,85. Seluruh aset yang dimiliki oleh

Dinas Perhubungan telah tercatat dan digunakan secara tepat sasaran dan

tujuan. Sebagai contoh dari 4 (empat) terminal angkutan penumpang yang ada 2

terminal sudah melakukan Pengalihan personel, peralatan, pendanaan dan

Page 50: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

44

dokumen (P3D), 1 (satu) terminal dipinjam pakai oleh Pemerintah Kabupaten

Lombok Utara dan sedangkan 1 (satu) terminal (terminal Renteng-Lombok

Tengah) masih dalam proses penyerahan dari kabupaten.

c. Sumber Daya Manusia

Jumlah Pegawai Dinas Perhubungan pada tahun 2019 adalah sebanyak 84 orang

dengan bergai latar pendidikan dari tingkat SMP sampai dengan Strata 2. Dalam

rangka efektif dan efisiennya sumber daya manusia pada Dinas Perhubungan

maka telah dilakukan analisa jabatan dalam penempatan personilnya agar tugas-

tugas dinas dapat terselesaikan dengan baik. Sementara itu untuk meningkatkan

kompetensi pegawai maka Dinas Perhubungan bekerjasama dengan Badan

Diklat Kementerian Perhubungan untuk Pendidikan dan Pelatihan Teknis

Perhubungan dan Balai Pemberdayaan Sumber Daya Manusia (BPSDM)

Kementerian Perhubungan RI untuk merekut Calon Pegawai Negeri Sipil

melalui sekolah kedinasan sehingga setiap pegawai yang direkrut merupakan

pegawai yang telah memiliki kompetensi teknis dibidang perhubungan. Selain

melakukan perekutan pegawai maka pegawai yang sudah ada ditingkatkan

kompetensinya melalui pelatihan/training.

d. Sumber Daya Teknologi

Perkembangan teknologi informasi telah membantu mengefisienkan kinerja

dinas. Seluruh bidang pada dinas telah memiliki peralatan kerja berupa

komputer dan laptop yang telah terhubung dengan internet untuk

mempermudah kerja aparatur. Selain itu untuk memotong rantai birokrasi

pelaporan masalah perhubungan telah tersedia aplikasi “Pelor Mas” (pelaporan

online transportasi oleh masyarakat) yang merupakan aplikasi pada HP android.

Masyarakat bisa langsung melaporkan masalah melalui perangkat HP masing-

masing tanpa melalui prosedur birokrasi yang berbelit dan masyarakat bisa

langsung mengetahui tindaklanjut dari laporan mereka.

Menjadi target bukanlah output program/kegiatan. Penetapan indikator berbasis outcome

menjadi salah satu sebab keberhasilan pencapaian kinerja dari Dinas Perhubungan.

Page 51: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

45

III.2 Realisasi Anggaran

Untuk mendukung sasaran strategis Dinas Perhubungan Provinsi NTB tahun 2019

ditetapkan 6 (enam) program dan kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp.

2.925.188.900,00 dengan realisasi sebesar Rp. 2.548.145.016,00. Secara terinci realisasi

anggaran program tersaji dalam tabel berikut.

Tabel III. 16 Realisasi Anggaran Program Kegiatan Pendukung Sasaran Strategis

1 2 3 5 6 7

1. 983,085,000 925,139,600 94.11

- Pembangunan Prasarana dan

Fasilitas Perhubungan

952,610,000 894,984,600 93.95

- Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 30,475,000 30,155,000 98.95

2. 171,950,000 170,204,000 98.98

- Rehabilitasi/Pemeliharaan

Terminal/Pelabuhan

171,950,000 170,204,000 98.98

1. 448,292,300 418,162,800 93.28

- Pengawasan dan Penertiban

Perizinan Angkutan

47,852,500 45,357,500 94.79

- Peningkatan Pelayanan Angkutan

Perkotaan

267,776,000 244,532,900 91.32

- Pengendalian, Pengelolaan dan

Pengawasan Terminal

132,663,800 128,272,400 96.69

2. 54,780,000 27,450,000 50.11

- Evaluasi Sistem Transportasi ASDP 54,780,000 27,450,000 50.11

1. 26,363,200 19,710,300 74.76

- Peningkatan/ pengembangan

Angkutan Udara se NTB

26,363,200 19,710,300 74.76

2. 3,885,381,020 3,352,951,789 86.30

- Peningkatan/pengembangan

Keselamatan Pelayaran

196,767,800 193,982,800 98.58

- Peningkatan/pengembangan

Kepelabuhan di NTB

62,091,400 57,540,560 92.67

- Peningkatan/pengembangan

Angkutan Laut di NTB

3,626,521,820 3,101,428,429 85.52

1. 1,263,651,800 1,189,494,465 94.13

- Pembinaan Ketertiban Lalu Lintas

dan Angkutan

116,740,000 106,754,100 91.45

- Pengamanan dan Pengendalian

Arus Lalu Lintas

237,905,000 227,989,894 95.83

- Pengembangan Lalu Lintas

Angkutan Jalan

909,006,800 854,750,471 94.03

2. 293,250,000 286,716,100 97.77

- Pengadaan dan Pemasangan

Fasilitas Keselamatan Jalan

211,140,000 210,605,000 99.75

- Pembinaan Keselamatan Lalu Lintas 82,110,000 76,111,100 92.69

3. 37,183,200 22,639,600 60.89

- Evaluasi Sistem Transportasi

Perkotaan

37,183,200 22,639,600 60.89

ANGGARAN

NO.SASARAN

STRATEGISPROGRAM / KEGIATAN

PAGU REALISASI %

4

INDIKATOR KINERJA

Ratio pertumbuhan

angkutan

penumpang

Meningkatnya

Aksesibilitas

Transportasi menuju

Kawasan Strategis

dan Destinasi Wisata

Utama

Persentase

prasarana

transportasi dalam

kondisi baik

1.

Persentase sarana

transportasi dalam

kondisi baik

Program Pengembangan

Transportasi Laut

Program peningkatan pelayanan

angkutan

Program peningkatan dan

Pengamanan Lalu Lintas

Program Peningkatan Manajemen

Transportasi

Program Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Prasarana dan

Fasilitas Perhubungan

2.

2

3

Menurunnya Angka

Kejadian

Kecelakaan

Transportasi

1.Terwujudnya

transportasi yang

berkeselamatan

1.

Program peningkatan pelayanan

angkutan

Program Peningkatan Manajemen

Transportasi

Program peningkatan pelayanan

angkutan

Perencanaan Pembangunan

Prasarana dan fasilitas

perhubungan

Page 52: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

46

Sesuai Renstra Dinas Perhubungan Provinsi NTB Tahun 2018-2023, dimana pada tahun

2019 ini adalah tahun pertama dari 5 tahap pembangunan Nusa Tenggara Barat, secara

umum sasaran strategis dari program dan kegiatan fisik mencapai 99,83 % dan keuangan

84.05%.

Hasil capaian kinerja diatas, lebih memotivasi Dinas Perhubungan Provinsi Nusa

Tenggara Barat untuk terus meningkatkan kinerjanya guna memberikan kontribusi

secara maksimal terhadap program kerja Gubernur Nusa Tenggara Barat. Dalam hal ini,

program – program yang dilaksanakan Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara

Barat pada tahun 2019 terdiri dari Program Rutin Kesekretariatan dan Program pada

Urusan Perhubungan:

I. Program Rutin/Kesekretariatan terdiri dari :

1. Program Pelayanan Adminitrasi Perkantoran, merupakan salah satu program rutin

yang dilakukan Dinas Perhubungan dengan kegiatan diantaranya penyediaan jasa

surat menyurat, penyediaa jasa sumber daya air dan listrik, administrasi keuangan,

perbaikan dan pemeliharaan peralatan kerja dan kegiatan lain yang menunjang

kegiatan rutin SKPD dengan pagu sebesar Rp.2.341.675.900 dan realisasi sebesar

Rp. 2.103.313.559 atau 90,90 %.

2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan Kegiatan fisik

Pengadaan Meubelair dan Pengadaan Komputer dan Printer untuk mendukung

Sarana Parasarana Kantor di Terminal Tipe B (Terminal Tana Mira-Sumbawa

Barat dan Terminbal Ginte-Dompu). Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional dan pemeliharaan rutin/berkala peralatan dan perlengkapan

kantor. program ini diharapkan dapat mengembangkan dan meningkatkan sarana

dan prasarana kantor agar operasional kerja berjalan lebih lancar dan nyaman.

Program ini memiliki pagu sebesar Rp.332.570.700 dan realisasi sebesar

Rp.203.942.657 atau 61,32 %.

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, untuk pembinaan fisik dan

mental aparatur dinas, juga fokus digunakan untuk mendukung kesehatan mental

melalui kegiatan pembinaan keagamaan untuk aparatur serta pembinaan fisik

melalui olahraga sehingga bisa terwujud aparatur yang sehat jasmani dan rohani

sehingga bisa bekerjasama dalam pelaksanaan pekerjaan karena terbiasa

Page 53: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

47

berinteraksi melalui kegiatan olahraga. Program ini memiliki pagu anggaran

sebesar Rp.27.640.000,- dengan Realisasi sebesar Rp.21.497.500,- atau 77,78%.

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

Keuangan, sasaran dari program ini adalah untuk menyediakan dan menyampaikan

dokumen capaian dan realisasi kinerja OPD tahun sebelumnya, menyusun rencana

kerja tahun berikutnya. Hasil dari program ini adalah tersedianya dokumen laporan

seperti Laporan Keuangan, Laporan Tahunan serta LKjIP. Selain dokumen laporan

dihasilkan juga dokumen perencanaan seperti Rencana Kerja Tahunan dan

dokumen RKA/DPA. Program ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp.157.549.300 dengan realisasi sebesar Rp.155.093.300 atau 98,44%

5. Program Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah, program ini

memiliki satu kegiatan yaitu peningkatan manajemen aset/barang milik daerah

melalui kegiatan ini aset yang dikelola oleh Dishub Provinsi NTB tercatat dan

tertata dengan baik dimana pada tahun 2019 tercatat asset Dinas Perhubungan

dengan nilai Rp.81.180.571.215,85. Program penataan asset ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp. 35.278.000 dengan realisasi sebesar Rp.34.143.000 atau

96.78%

6. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan memiliki pagu

anggaran sebesar Rp.983.085.000 dengan realisasi sebesar Rp.925.139.600 atau

94.11 % dari program ini telah terealisasi (1) Pembuatan 2 Dokumen Perencanaan

yaitu Penyusunan Dokumen FS Pelabuhan Aik Bari di Kabupaten Sumbawa dan

Penyusunan Dokumen DED Pelabuhan Kilo di Kabupaten Dompu dan (2)

Dokumen laporan hasil monitoring dan evaluasi program/kegiatan pembangunan

Perhubungan.

II. Program dalam Urusan Perhubungan terdiri dari :

1. Urusan Perhubungan Darat/Pengelolaan Terminal :

Dalam Tahun Anggaran 2019 Urusan Perhubungan Darat dilakukan oleh 2 (dua)

bidang yaitu Bidang Angkutan Darat dan Bidang Pengelolaan Terminal. Terdapat

4 (empat) Program dan Kegiatan untuk mendukung dan memperlancar pelayanan

Transportasi Darat di Provinsi NTB diantaranya :

1) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

dengan pagu anggaran sebesar Rp.171.950.000,- dengan realisasi anggaran

sebesar Rp.170.204.000,- atau 98,98%. Program ini memiliki kegiatan

Page 54: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

48

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Terminal/ Pelabuhan, dengan uraian kegiatan

Rehabilitasi Toilet Terminal tipe B (Terminal Ginte) di kabupaten Dompu.

Kegiatan ini merupakan sebagai salah satu bentuk pelayanan publik dari

Dinas Perhubungan Provinsi NTB melalui terminal tipe B khususnya

Termina Ginte Dompu.

2) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan dengan pagu anggaran sebesar

Rp. 1.738.307.300 dengan realisasi sebesar Rp.1.627.426.965 atau 93,62%.

Program ini memiliki beberapa kegiatan antara lain:

- kegiatan Pembinaan Ketertiban Lalu Lintas dan Angkutan, dengan

rincian pemilihan dan pemberian penghargaan sopir/juru mudi/awak

kendaraan angkutan umum teladan,

- kegiatan pengendalian arus lalu lintas, dengan rincian Pengamanan

Posko di hari-hari besar/hari nasional.

- Kegiatan Forum Lalu Lintas,

- pengawasan dan penertiban angkutan umum dan

- Pelayanan angkutan perkotaan, dengan rincian operasional BRT untuk

siswa/pelajar melalui kegiatan-kegiatan ini diharapkan pelayanan

masyarakat pada pengguna angkutan transportasi dapat menjadi lebih

bai, dan

- Pengendalian, pengelolaan dan pengawasan terminal.

3) Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas dengan anggaran

sebesar Rp. 293.250.000,-, realisasi sebesar Rp.286.716.100 atau 97.77 %.

Kegiatan pada program ini adalah untuk meningkatkan kelancaran dan

keselamatan arus lalu lintas dengan kegiatan pengadaan dan pemasangan

rambu-rambu lalu lintas pada ruas jalan provinsi untuk mendukung Geosite

Rinjani, sosialisasi keselamatan jalan dengan melakukan pembinaan kepada

para pelajar atau generasi muda sehingga memiliki duta lalu lintas

dikalangan generasi muda sebagai pelajar pelopor keselamatan lalu lintas.

4) Program Peningkatan Pelayanan Manajemen Transportasi, dengan pagu

anggaran sebesar Rp.91.963.200,- realisasi sebesar Rp.50.089.600,- atau

54,47%. Program ini untuk mendukung Kegiatan Evaluasi Sistem

Tranportasi Perkotaan dalam mendukung Wahana Tata Nugraha yaitu

mendukung Program Kementerian Perhubungan RI untuk Pemilihan

Kabupaten/Kota Tertib Lalu Lintas.

Page 55: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

49

2. Bidang Perhubungan Udara :

Dalam melaksanakan urusan perhubungan terdapat 1 (satu) program dan 1 (satu)

kegiatan, yaitu Program Peningkatan Pelayanan Angkutan dengan kegiatan

Peningkatan/pengembangan angkutan udara se NTB dengan kegiatan

pengembangan angkutan udara se NTB indikator yang ingin dicapai dari kegiatan

tersedianya dokumen fasilitas, utilitas serta data arus penumpang dan barang pada

3 lokasi bandara di NTB yaitu LIA (Lombok International Airport), Sultan M.

Kaharuddin Sumbawa dan Sultan M. Salahuddin Bima, dan

Pada program ini teralokasi anggaran sebear Rp. 26.363.200,- dengan realisasi

Rp.19.710.300 atau sebesar 74,76 %.

3. Bidang Perhubungan Laut :

Bidang Perhubungan Laut tahun 2019 melaksanakan 1 (satu) program degan 3

(tiga) kegiatan yaitu (1) Peningkatan/pengembangan keselamatan pelayaran, (2)

Peningkatan/pengembangan kepelabuhanan dan (3) Peningkatan/Pengembangan

angkutan laut dengan dukungan dana sebesar Rp.3.885.381.019,,50 dengan

realisasi sebesar Rp.3.352.951.789,- atau 86,30%, dengan kegiatan :

1) Peningkatan/pengembangan keselamatan pelayaran dengan indikator

Melakukan pengawasan dan penertiban operasional kapal cepat dari bali

menuju 2 (dua) pelabuhan di NTB yakni pelabuhan Senggigi dan Pelabuhan

Pemenang.

2) Peningkatan/Pengembangan Kepelabuhanan di NTB dimana indikator kinerja

dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen/aplikasi data sarana dan prasarana

kepelabuhanan di NTB.

3) Peningkatan/Pengembangan Angkutan Laut, pokok kegiatannya adalah

- Monitoring angkutan laut baik penumpang dan barang melalui pelabuhan

yang ada di NTB.

- Pembukaan Rute baru konektivitas antar wilayah yaitu rute pelayanan kapal

cepat Badas-Moyo-Medang dan Rute Pelayaran Badas Surabaya atau lebih

dikenal dengan LDF (Long Distance Feerry) Badas-Subaraya, dengan

menggunakan Kapal Ro-Ro.

Page 56: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

50

Dinas perhubungan pada tahun 2019 memiliki pagu anggaran sebesar

Rp.17.083.487.379,50,- dengan Belanja Langsung (BL) Rp. 10.058.650.419,50 dan

Belanja Tidak Langsung (BTL) sebesar Rp. 7.024836.960,-. Hasil evaluasi kinerja

Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat menunjukkan bahwa progress fisik

mencapai 99,83 % sementara capaian keuangan mencapai 84.05%. Dengan capaian fisik

99,83 % maka pelaksanaan program dan kegiatan selama 2019 relatif tidak mengalami

hambatan berarti. Capaian keuangan sebesar 84,05 % berarti terdapat sisa anggaran

sebesar 15.95 % dimana hal ini disebabkan oleh :

Terdapat dana acres pada belanja tidak langsung (gaji dan tunjangan-tunjangan lain),

pembayaran gaji CPNS sebanyak 16 (enam belas orang), dimana sampai dengan 31

Desember 2019, masih dibayarkan oleh Biro Umum Setda Provinsi NTB..

Terdapat sisa anggaran dari pengadaan Pekerjaan fisik.

Efisiensi dari perjalanan dinas pada masing-masing kegiatan.

Page 57: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

51

BAB IV

PENUTUP

IV.1 Simpulan Capaian Kinerja Organisasi

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Perhubungan Provinsi

Nusa Tenggara Barat Tahun 2019, merupakan wujud pertanggung jawaban

pelaksanaan kegiatan pada Tahun Anggaran 2019 dalam rangka menindak lanjuti

Perpres Nomor : 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah dan Permenpan nomor 53 tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian

kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara review atas laporan kinerja instasi pemerintah

Dengan memperhatikan ketentuan tersebut, materi Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat

yang disajikan ini memuat seluruh pelaksanaan dari serangkaian program strategis

yang mengacu kepada kegiatan-kegiatan yang telah disusun dalam Rencana Strategis

(RENSTRA) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2018-2023.

Dalam pencapaian tujuan strategis prinsip tersebut sesungguhnya sangat dipengaruhi

oleh ketersediaan dana, sumber daya manusia dan sarana/prasarana kerja yang

memadai.

Tujuan dan sasaran dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Perhubungan

Tahun 2013 – 2018 menjadi dasar pelaksanaan kegiatan Tahun 2019 sebagai tahapan

terakhir Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2018 - 2023.

Selain itu RENSTRA menjadi tolok ukur capaian kinerja Tahun 2019. Dari indikator

pencapaian kinerja didapatkan hasil capaian yang secara umum telah mencapai target.

Secara umum dapat disimpulkan bahwa dari 4 (empat) indikator kinerja yang

ditetapkan Dinas Perhubungan Provinsi NTB, 3 (tiga) indikator mencapai target, hanya

1 (satu) indikator kinerja yang tidak mencapai target karena pasca gempa Lombok

yang terjadi selama bulan Agustus dan kenaikan harga tiket pesawat. Sasaran strategis

dari program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2019 secara fisik telah

mencapai 99,83 % dan secara keuangan 84,05 %. Hasil capaian kinerja tersebut, lebih

memotivasi Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk terus

Page 58: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

52

meningkatkan kinerjanya guna memberikan kontribusi secara maksimal terhadap

program kerja Gubernur Nusa Tenggara Barat.

IV.2. Langkah-Langkah Dalam Peningkatan Capaian Kinerja Organisasi

Penyelenggaraan sektor Perhubungan khususnya transportasi darat, laut dan

udara telah berjalan dengan baik, lancar, tertib dan aman dalam mendorong kegiatan

pembangunan sektor-sektor lain terkait dengan upaya meningkatkan mobilitas orang,

barang dan jasa. Namun demikian Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat

masih menghadapi berbagai hambatan dan permasalahan antara lain :

1. Belum meratanya konektivitas menuju pusat-pusat pertumbuhan baru, daerah wisata

dan daerah terpencil;

2. Tingkat disiplin para pengguna jasa dan penyedia jasa angkutan masih relatif

rendah, sehingga angka pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas cukup tinggi;

3. Terbatasnya sarana angkutan umum dari dan ke daerah-daerah terpencil dan

potensial.

4. Kondisi beberapa angkutan umum kurang nyaman serta sering kali angkutan umum

melakukan pelanggaran tidak sesuai dengan rute/trayek yang sudah ditetapkan,

sehingga banyak masyarakat ataupun pelajar yang menggunakan angkutan tersebut

sudah mulai turun dan beralih menggunakan angkutan pribadi dan sepeda motor.

Penyelenggaran transportasi mempunyai peranan yang sangat penting dan

strategis dalam pertumbuhan perekonomian masyarakat. Oleh karena itu sasaran

pembangunan sektor transportasi diarahkan kepada upaya-upaya untuk memecahkan

masalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan jasa perhubungan melalui penyediaan sarana

transportasi dan pembangunan berbagai prasarana perhubungan yang memadai.

2. Mengurangi angka kecelakaan dengan cara memfokuskan kegiatan/program pada

5 faktor yang mempengaruhi tingkat angka kecelakaan seperti (1). Prilaku

Manusia, (2). Kondisi kendaraan, (3). Perlengkapan keselamatan jalan, (4).

Pengendalian Lalu Lintas dan ke (5). Manajemen Transportasi.

3. Pengembangan angkutan massal perkotaan (Bus Rapit Transit) di Kota Mataram

dengan beroperasinya BRT.

4. Peningkatan konektivitas wilayah dengan melakukan sosialisasi angkutan perintis

yang ada di NTB, baik angkutan perintis darat maupun angkutan perintis laut.

Page 59: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

53

Demikian LKjIP dibuat sebagai bahan pertanggung jawaban pelaksanaan

program/kegiatan Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019.

Page 60: KATA PENGANTAR - West Nusa Tenggara … · kegiatan yang dilaksanakan untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas tahunan OPD. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) mengandung

54

Lampiran – Lampiran :

Lampiran 1: Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara

Barat Tahun 2019.

Lampiran 2 : Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara

Barat Tahun 2019.

Lampiran 3 : Perjanjian Kinerja Tahunan (PK) Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara

Barat Tahun 2019.

Lampiran 4 : Pengukuran dan Pencapaian Kinerja Dinas Perhubungan Provinsi Nusa

Tenggara Barat Tahun 2019.

Lampiran 5 : Rencana Aksi Dinas Perhubungan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019

Lampiran 6 : SOP Pengumpulan Data Kinerja