KATA PENGANTAR - dispenduk.ngawikab.go.id · Undang Undang Nomor 23 tahun 2014 ... Ngawi...

1 Rencana Strategis 2016 - 2021| Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa

yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga Rencana Strategis (

RENSTRA ) Tahun 2016 - 2021 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi dapat terselesaikan dengan baik. Rencana Strategis ini

selaras dengan Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, Permendagri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, SK LAN Nomor 239/IX/6/8/2003.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi sebagai

salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Ngawi,

menyusun Rencana Strategis (Renstra) dalam rangka melaksanakan

berbagai program kegiatan yang telah digariskan oleh Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten

Ngawi sesuai dengan tugas dan fungsi yang diamanatkan pada Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi. Terkait dengan

masa bakti Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Ngawi Tahun 2016 – 2021,

maka Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Ngawi ini merupakan pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja

Tahunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan, yaitu Tahun 2016 –

2021.

Kami menyadari bahwa Renstra yang dibuat ini tidak akan pernah

benar-benar sempurna. Oleh sebab itu dalam pelaksanaannya kelak kami

mengharapkan saran dan masukan dari para stakeholders agar visi, misi,

tujuan, strategi, kebijakan, program, dan rencana kegiatan dalam Renstra

ini dapat terlaksana dengan sebaik-baiknya.


Demikian Rencana Strategis ( RENSTRA ) tahun 2016 - 2021 ini

dibuat dengan harapan semoga bermanfaat

Ngawi, Januari 2016

KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL KABUPATEN NGAWI

Drs.SUGENG, M.Si

Pembina Utama Muda

NIP. 19610817 198209 1 001


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sebagai pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2006 tentang Administrasi Kependudukan, bahwa sebagai Organisasi

perangkat daerah ( OPD ) yang nomenklaturnya jelas disebutkan

dalam Peraturan daerah Kabupaten Ngawi Nomor 08 Tahun 2016

tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah yang dijelaskan

secara terperinci dalam peraturan Bupati Ngawi Nomor 33 tahun

2016 tentang kedudukan, susunan organisasi tugas dan fungsi serta

tata kerja Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil, kedudukan

Dinas kependudukan dan pencatatan sipil merupakan unsur

pelaksana otonomi daerah yang dipimpin oleh Kepala Dinas yang

berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati

melalui Sekretaris daerah. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

mempunyai tugas penyelenggaraan, penyusunan, dan pelaksanaan

kebijakan daerah di bidang kependudukan dan pencatatan sipil.

Dalam melaksanakan tugasnya dinas kependudukan dan

pencatatan sipil menyelenggarakan fungsi :

1. Penyusunan Program dan Kegiatan ;

2. Pengelolaan keuangan;

3. Penyusunan perencanaan di bidang pendaftaran penduduk,

pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi

kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan,

pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta inovasi

pelayanan administrasi kependudukan;

4. Perumusan kebijakan teknis di bidang pendaftaran penduduk,





5. Pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk;

6. Pelaksanaan pelayanan pencatatan sipil;

7. Pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan;

8. Pelaksanaan kerja sama administrasi kependudukan;

9. Pelaksanaan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan;


10. Pelaksanaan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;

11. Pembinaan, koordinasi, pengendalian bidang administrasi

kependudukan;

12. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan dinas kependudukan dan

pencatatan sipil;

13. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai tugas

dan fungsinya;

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional

yang diatur dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang

mengamanatkan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra), berkoordinasi

dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

Proses penyusunan Rencana Strategis Dinas Kependudukan

dan pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi tahun 2016 – 2021 dilkukan

melalui bebarapa tahapan yaitu, SKPD menyusun Rancangan

Renstra-SKPD sesuai dengan rancangan awal RPJMD, Renstra-SKPD

memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan

pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, Penyusunan

Renstra-SKPD berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif,

Rancangan Renstra-SKPD disampaikan oleh Kepala SKPD kepada

Bapppeda.

Dokumen rencana strategis tahun 2016 – 2021 Dinas

kependudukan dan pencatatan sipil disusun selaras dengan rencana

strategis Direktorat jendral administrasi kependudukan yaitu melalui

program penataan administrasi kependudukan dengan sasaran

Meningkatnya Kualitas database kependudukan setingkat kabupaten

Ngawi, serta mendorong terwujudnya tertib administrasi

kependudukan di kabupaten ngawi hal ini sejalan dengan program

renstra direktorat jenderal administrasi kependudukan yaitu melalui

program penataan administrasi kependudukan dengan sasaran

utama Meningkatnya Kualitas Database Kependudukan Nasional

Sebagai Dasar Penerbitan Dokumen Kependudukan, Pelayanan


Publik dan Pembangunan Nasional serta Mendukung

Penyelenggaraan Pemilu/Pemilukada.

1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi adalah :

UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.

Undang Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan

daerah

Peraturan pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang perangkat

daerah

PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah.

Peraturan daerah Kabupaten Ngawi Nomor 8 Tahun 2016 tentang

pembentukan dan susunan perangkat daerah

Peraturan Bupati Ngawi Nomor 33 tahun 2016 tentang

kedudukan, susunan organisasi tugas dan fungsi serta tata kerja

dinas kependudukan dan pencatatan sipil tipe A

1.3 Maksud dan Tujuan.

Maksud :

Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Ngawi tahun 2016 - 2021 ini dimaksudkan sebagai penjabaran secara

operasional visi, misi dan program prioritas Bupati terpilih Kabupaten

Ngawi sebagaimana tertuang dalam RPJM Daerah Kabupaten Ngawi.

yang digambarkan dalam bentuk program dan kegiatan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi Tahun 2016-

2021. Adapun maksud dari penyusunan Renstra Adalah sebagai

berikut :

1. Menerjemahkan visi dan misi Bupati Ngawi ke dalam tujuan dan

sasaran pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai

dengan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan


Sipil Kabupaten Ngawi dengan berpedoman kepada RPJMD

Kabupaten Ngawi Tahun 2016-2021.

2. Rumusan gambaran ketersediaan anggaran yang dapat

dibelanjakan dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan

disertai sasaran dan fokus program/kegiatan selama 5 (lima)

tahun ke depan

3. Rumusan gambaran umum kondisi pelayanan yang akan

dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi sebagai penjabaran visi, misi Bupati Ngawi

selama 5 (lima) tahun

Tujuan :

Tujuan penyusunan Renstra Dinas kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi tahun 2016 - 2021 adalah:

1. Pedoman pelaksanaan program proritas pemerintah daerah selama

5 tahun khususnya dalam bidang administrasi kependudukan;

2. Menjamin konsistensi pelaksanaan program dan kegiatan serta

pendanaan selama 5 tahun ke depan;

3. Sebagai acuan guna mencapai target indicator kinerja yang akan

dilaksanakan dalam 5 tahun mendatang .

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil 2016-2021 ini terdiri dari 7 (tujuh) bagian sesuai

dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, yaitu ;

BAB I Pendahuluan mencakup: Latar Belakang, Landasan

Hukum, Maksud dan Tujuan, Sistematika Penulisan

Bab II Gambaran Pelayanan mencakup: Tugas, Fungsi dan

Struktur Organisasi, Sumber Daya, Kinerja Pelayanan,

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

mencakup: Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih,Telaahan

Renstra Kementerian/Lembaga, Identifikasi Permasalahan

berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan dan Penentuan

Isu- isu Strategis.


Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

mencakup: Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran angka

Menengah, Strategi dan Kebijakan

Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif yang

Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Bab VI Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

Bab VII Penutup


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Berdasarkan Perda Kabupaten Ngawi No. 8 tahun 2016 tentang

Pembentukan dan susunan perangkat daerah dan Peraturan Bupati No. 33

tahun 2016 tentang kedudukan susunan organisasi tugas dan fungsi serta

tata kerja Dinas kepe ndudukan dan Pencatatan Sipil dapat disampaikan

sebagai berikut :

1. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil merupakan unsur

pelaksanaan otonomi daerah yang dipimpin oleh seorang kepala

satuan kerja perangkat daerah (SKPD), yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

2. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas

melaksanakan urusan pemerintah daerah berdasarkan azas otonomi

daerah dan tugas pemerintahan di bidang kependudukan, Pencatatan

Sipil dan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

a. Penyusunan program dan anggaran;

b. Pengelolaan keuangan;

c. Penyusunan perencanaan di bidang pendaftaran penduduk,





d. Perumusan kebijakan teknis di bidang pendaftaran penduduk,


kependudukan, kerja sama, pemanfaatan data dan dokumen

kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi

kependudukan;

e. Pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk;

f. Pelaksanaan pelayanan pencatatan sipil;

g. Pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan;

h. Pelaksanaan kerja sama administrasi kependudukan;

i. Pelaksanaan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan;

j. Pelaksanaan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;


k. Pembinaan, koordinasi, pengendalian bidang administrasi

kependudukan;

l. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan sipil; dan

m. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Adapun bagan struktur organisasi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi adalah sebagai berikut :


BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

KABUPATEN NGAWI

DINAS KEPENDUDUKAN &

PENCAPIL

SEKRETARIAT

SUBBAG

KEUANGAN

SUBBAG

PERENCANAAN

SUBBAG UMUM &

KEPEGAWAIAN

BIDANG PELAYANAN

PENDAFTARAN PENDUDUK BIDANG PELAYANAN

PENCATATAN SIPIL

BIDANG PENGELOLAAN

INFORMASI ADM.

KEPENDUDUKAN

BIDANG PEMANFAATAN

DATA DAN INOVASI

PELAYANAN

SEKSI IDENTITAS

PENDUDUK

SEKSI PINDAH DATANG

PENDUDUK

SEKSI PENDATAAN

PENDUDUK

SEKSI KELAHIRAN

SEKSI PERKAWINAN DAN

PERCERAIAN

SEKSI PERUBAHAN STATUS ANAK;

PEWARGANEGARAAN & KEMATIAN

SEKSI SISTEM INFORMASI

ADM KEPENDUDUKAN

SEKSI PENGELOLAAN & PENYAJIAN

DATA KEPENDUDUKAN

SEKSI TATA KELOLA & SDM TEKNO

INFO & KOM

SEKSI KERJASAMA

SEKSI PEMANFAATAN DATA &

DOKUMEN KEPENDUDUKAN

SEKSI INOVASI PELAYANAN


Rincian Uraian Tugas Pokok dan Fungsi masing-masing

Jabatan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi, antara lain :

1. Kepala Dinas

Organisasi Perangkat daerah ( OPD ) dipimpin oleh Kepala

Dinas yang mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan

pemerintahan kabupaten berdasarkan azas otonomi dan tugas

pembantuan dalam bidang urusan Kependudukan dan

Pencatatan Sipil, dan dalam melaksanakan tugas pokoknya

Kepala Dinas menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

a. perumusan kebijakan teknis di bidang Kependudukan, dan

Pencatatan Sipil ;

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan

umum di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

c. pembinaan/penyuluhan dibidang Kependudukan, dan

Pencatatan Sipil;dan

d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan tugas dan fungsi dibidang Kependudukan dan

Pencatatan Sipil.

Rincian tugas pokok Kepala Dinas sebagai berikut:

a. Mengkoordinasikan penyusunan program Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dengan memberikan

arahan kepada Sekretaris dan Kepala Bidang mengacu pada

RPJPD, RPJMD, RKPD, Rencana Strategis Dinas, Kebijakan

Bupati dan kondisi obyektif serta ketentuan yang berlaku;

b. Merumuskan kebijakan teknis, inovasi dibidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil berdasarkan

kewenangan yang ada dan kondisi obyektif di lapangan

sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas;

c. Melakukan koordinasi dengan unit kerja terkait untuk

kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.

d. Mendistribusikan tugas kepada bawahan sesuai bidangnya

berdasarkan ketentuan yang berlaku;

e. Membina bawahan dalam pencapaian program Dinas

dengan memberi petunjuk pemecahan masalah agar


bawahan mampu melaksanakan tugas jabatan sesuai

dengan ketentuan yang berlaku;

f. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan pada tahun yang sudah

dan sedang berjalan berdasarkan rencana dan realisasi

sebagai bahan dalam penyusunan sasaran tahun

berikutnya;

g. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan rencana kerja,

hasil yang dicapai sesuai ketentuan yang berlaku sebagai

bahan pertimbangan dalam pengembangan karier;

h. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh

atasan yang sesuai dengan bidang tugas dan fungsi

dibidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil;dan

i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada

Bupati melalui Sekretaris Daerah sebagai

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.

2. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris, mempunyai tugas

pokok merencanakan operasionalisasi, memberi tugas,

memberi petunjuk, mengatur, mengevaluasi dan melaporkan

penyelenggaraan tugas kesekretariatan, meliputi urusan umum

dan kepegawaian, program, evaluasi dan pelaporan serta

pengelolaan keuangan.,dan dalam melaksanakan tugas

pokoknya Sekretaris Dinas menyelenggarakan fungsi :

a. Koordinasi dan penyusunan perencanaan program,

anggaran dan pelaporan;

b. pengelolaan administrasi keuangan ;

c. pengelolaan administrasi kepegawaian ;

d. pengelolaan administrasi surat menyurat, kearsipan,

dokumentasi dan rumah tangga ;

e. pengelolaan barang dan jasa inventaris ; dan

f. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.

a. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dipimpin oleh seorang

kepala sub bagian mempunyai tugas pokok merencanakan

operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk,

mengatur, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan


administrasi umum dan kepegawaian dan dalam

melaksanakan tugas pokoknya Kasubag menyelenggarakan

fungsi.

1. melakukan surat menyurat, penggandaan dan tata

kearsipan ;

2. melakukan penyusunan rencana kebutuhan dan

melaksanakan kegiatan-kegiatan tata usaha serta

memelihara perlengkapan, peralatan kantor dan

keamanan kantor ;

3. melakukan penyusunan perencanaan dan mengurus

pemeliharaan kebersihan dan keamanan kantor ;

4. melakukan pengurusan tugas-tugas keprotokolan dan

perjalanan dinas ;

5. melakukan penyiapan dan penyajian informasi ;

6. melakukan kegiatan-kegiatan dokumentasi dan

kepustakaan kesekretariatan;

7. melakukan pengelolaan data administrasi

kepegawaian untuk bahan perencanaan penyusunan

program ;

8. melakukan urusan administrasi untuk pengusulan

kenaikan gaji berkala dan kenaikan tingkat ; dan

9. melakukan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya.

b. Kepala Sub Bagian Perencanaan.

Sub Bagian Perencanaan dipimpin oleh seorang Kepala Sub

Bagian mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi

kerja, memberi tugas, memberi petunjuk, mengatur,

mengevaluasi dan melaporkan tugas di bidang Perencanaan

dan dalam menyelenggarakan tugas nya Kepala Sub

Bagian mempunyai fungsi :

1. Melakukan koordinasi penyiapan bahan-bahan untuk

perumusan dan penyusunan program ;

2. menghimpun semua permasalahan serta usulan dari

satuan organisasi ;

3. menelaah, menganalisa dan mengidentifikasi

pelaksanakan program dan proyek ;


4. melaksanakan dan mengkoordinasikan penyusunan

program ;

5. menyiapkan bahan perumusan kebijaksanaan teknis ;

dan

6. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya.

c. Kepala Sub. Bagian Keuangan.

Sub bagian Keuangan dipimpin oleh seorang kepala sub

bagian mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi,

memberi petunjuk, memberi tugas, menyelia, mengatur,

mengevaluasi dan melaporkan urusan keuangan,

kegiatan kebendaharawanan dalam rangka pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), dan

dalam melaksankan tugas nya Kepala Sub Bagian

menyelenggarakan fungsi.

1. menyusun rencana operasionalisasi program kerja

Sub bagian.

2. membuat daftar gaji dan melaksanakan penggajian

3. menyiapkan proses administrasi terkait dengan

penatausahaan keuangan daerah sesuai dengan

ketentuan yang berlaku

4. menyiapkan pembukuan setiap transaksi keuangan

padabuku kas umum

5. melaksanakan perbendaharaan keuangan dinas

6. mengajukan SPP untuk pengisian kas, SPP beban

tetap dan SPP gaji atas persetujuan pengguna

anggaran (kepala satuan kerja perangkat

daerah/lembaga teknis daerah yang ditetapkan

sebagai pengguna anggaran dengan keputusan

Bupati)

7. mendistribusikan uang kerja kegiatan kepada

pemegang kas kegiatan sesuai dengan jadwal

kegiatan atas persetujuan pengguna anggaran.

3. Kepala Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk.

Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk dipimpin oleh

Kepala Bidang, mempunyai tugas pokok melaksanakan

pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas pendaftaran,


pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK), penerbitan Kartu

Keluarga (KK), Kartu Tanda Penduduk (KTP) serta

pengelolaan mutasi data penduduk dan dalam

melaksanakan tugas pokok nya Kepala Bidang

menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan perencanaan pelayanan pendaftaran

penduduk;

b. Perumusan kebijakan teknis pendaftaran penduduk;

c. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan

pelayanan pendaftaran penduduk;

d. Pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk;

e. Pelaksanaan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk;

f. Pelaksanaan pendokumentasian hasil pelayanan

pendaftaran penduduk;

g. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pendaftaran

penduduk; dan

h. Palaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas sesua dengan bidang tugasnya.

Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk membawahkan :

a. Seksi Identitas Penduduk;

Dalam melaksanakan tugasnya seksi identitas penduduk

mempunyai tugas pokok yaitu melakukan penyiapan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan

koordinasi serta pelayanan dan penerbitan dokumen

pendaftaran penduduk. Sedangan fungsi utama dari seksi

identitas penduduk adalah sebagai berikut ;

1. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan petunjuk

pelaksanaan pendaftaran penduduk;

2. Penyusunan petunjuk pelaksanaan penerbitan Kartu Tanda

Penduduk elektronik dan Kartu Keluarga;

3. Penyiapan bahan koordinasi dan pembinaan pelayanan dan

penerbitan dokumen pendaftaran penduduk;

4. Penyiapan penetapan ketentuan serta pemberian petunjuk

tentang perubahan elemen data kependudukan;

5. Pemberian Nomor Induk Kependudukan ( NIK ) bagi

penduduk;

6. Pelaksanaan pedaftaran dan penerbitan Kartu Keluarga serta

Kartu Tanda Penduduk Elektronik Warga Negara Indonesia


(WNI) dan Warga Negara Asing (WNA) yang sudah memiliki

Kartu Ijin Tinggal Tetap (KITAP);

7. Pelaksanaan pendokumentasian dan digitalisasi dokumentasi

hasil pelayanan pendaftaran penduduk;

8. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pelayanan

dan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk; dan

9. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan kepala Bidang

Pelayanan Pendaftaran Penduduk

b. Seksi Pindah Datang Penduduk

Dalam melaksanakan tugasnya seksi identitas penduduk

mempunyai tugas pokok yaitu melakukan penyiapan bahan


koordinasi serta pelaksanaaan pelayanan pindah datang

penduduk. Sedangan fungsi utama dari seksi identitas

penduduk adalah sebagai berikut;


pelayanan pindah datang penduduk;

2. Pelaksanaan inventarisasi, verifikasi dan klarifikasi

pindah datang penduduk;

3. Penyiapan bahan koordinasi dan pembinaan

pelaksanaan pelayanan pindah datang penduduk;

4. Pelaksanaan pedaftaran dan penerbitan dokumen

pindah datang penduduk;

5. Pelaksanaan pendokumentasian dan digitalisasi

dokumentasi hasil pelayanan pindah datang penduduk;

6. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

pelayanan pindah datang penduduk;

7. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk.

c. Seksi Pendataan Penduduk.

Dalam melaksanakan tugasnya seksi pendataan penduduk

mempunyai tugas pokok yaitu mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan perencanaan, perumusan

kebijakan teknis, pembinaan dan koordinasi serta

pelaksanaaan pendataan penduduk Sedangan fungsi utama

dari seksi pendataan penduduk adalah sebagai berikut.


pelaksanaan pendataan penduduk;

2. Penyiapan bahan koordinasi dan pembinaan dalam

rangka pendataan penduduk;


3. Penelitian dokumen administrasi kependudukan dalam

rangka pendataan penduduk;

4. Pelaksanaan pendataan penduduk rentan dan non

permanen;

5. Pelaksanaan pendataan bagi penduduk Warga Negara

Asing (WNA);

6. Pelaksanaan pedaftaran dan Penerbitan Surat

Keterangan Tinggal Tetap (SKTT) bagi WNA yang sudah

memiliki Kartu Ijin Tinggal Sementara (KITAS);


dokumentasi hasil pendataan penduduk;

8. Pelakasanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

Pendataan Penduduk;


Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk.

4. Kepala Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan

Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan dipimpin oleh

Kepala Bidang yang mempunyai tugas melaksanankan

sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di

bidang pemanfaatan data dan inovasi pelayanan dan tugas-

tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan

bidang tugasnya. Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi

Pelayanan mempunyai fungsi ;

a. Penyusunan perencanaan pemanfaatan data dan

dokumen kependududukan, kerja sama serta inovasi


b. Perumusan kebijakan teknis pemanfaatan data dan

dokumen kependududukan, kerja sama serta inovasi


c. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan

pemanfaatan data dan dokumen kependududukan, kerja

sama serta inovasi pelayanan administrasi

kependudukan;

d. Pelaksanaan pemanfaatan data dan dokumen

kependududukan;

e. Pelaksanan kerja sama administrasi kependudukan;


f. Pelaksanaan inovasi pelayanan administrasi

kependudukan;

g. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pemanfaatan

data dan dokumen kependududukan, kerja sama serta

inovasi pelayanan administrasi kependudukan ; dan

h. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala


Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan

membawahkan :

a. Seksi Kerjasama;

Seksi Kerja Sama mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan perencanaan, perumusan kebijakan teknis,

pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaan kerja sama

administrasi kependudukan

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana Seksi Kerjasama

menyelenggarakan fungsi ;

1. Penyiapan bahan dalam rangka perencanaan dan

penyusunan petunjuk pelaksanaan kerjasama;

2. Penyiapan bahan, sarana prasarana dan data untuk

pelaksanaan kerjasama;

3. Melakukan analisis dan pengkajian pelayanan

kerjasama;


penerapan kerjasama;

5. Pelaksanaan kerjasama;

6. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

kerjasama;


Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan.

b. Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan

Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan

sebagaimana mempunyai tugas melakukan penyiapan


pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaaan

pemanfaatan data dan dokumen kependudukan Dalam

melaksanakan tugas Seksi Pemanfaatan Data dan

Dokumen Kependudukan menyelenggarakan fungsi ;



penyusunan petunjuk pelaksanaan pemanfaatan data

dan dokumen kependudukan;

2. Penyiapan sarana dan prasarana dalam pemanfaatan

data dan dokumen kependudukan;

3. Pelaksanaan fasilitasi, supervisi, advokasi dan

konsultasi pemanfaatan data dan dokumen

kependudukan;


pemanfaatan data dan dokumen kependudukan;

5. Pengelolaan dan pemeliharaan dokumen kependudukan

dan Pencatatan Sipil;

6. Penyusunan profil kependudukan kabupaten;



c. Seksi Inovasi Pelayanan

Seksi Inovasi Pelayanan mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan

teknis, pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaaan

inovasi pelayanan administrasi kependudukan. Dalam

melaksanakan tugas Inovasi Pelayanan menyelenggarakan

fungsi :


penyusunan petunjuk pelaksanaan inovasi pelayanan

administrasi kependudukan;

2. Melakukan analisis dan pengkajian inovasi pelayanan

administrasi kependudukan;

3. Penyiapan sarana dan prasarana pelaksanaan inovasi


4. Pelaksanaan inovasi pelayanan administrasi

kependudukan;


inovasi pelayanan administrasi kependudukan;



5. Kepala Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi

Kependudukan.

Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan

(PIAK) mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan


kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan di bidang

pengelolan informasi administrasi kependudukan, Untuk

melaksanakan tugas Pengelolaan Informasi Administrasi

Kependudukan mempunyai fungsi :

1. Penyusunan perencanaan pengelolaan informasi

administrasi kependudukan yang meliputi sistem

informasi administrasi kependudukan, pengolahan dan

penyajian data kependudukan serta tata kelola dan

sumber daya manusia teknologi informasi dan

komunikasi;

2. Perumusan kebijakan teknis pengelolaan informasi

administrasi kependudukan yang meliputi sistem

informasi administrasi kependudukan, pengolahan dan

penyajian data kependudukan serta tata kelola dan

sumber daya manusia teknologi informasi dan

komunikasi;

3. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan

pengelolaan informasi administrasi kependudukan yang

meliputi sistem informasi administrasi kependudukan,

pengolahan dan penyajian data kependudukan serta tata

kelola dan sumber daya manusia teknologi informasi dan

komunikasi;

4. Pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi

kependudukan yang meliputi sistem informasi

administrasi kependudukan, pengolahan dan penyajian

data kependudukan serta tata kelola dan sumber daya

manusia teknologi informasi dan komunikasi;

5. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan

informasi administrasi kependudukan; dan



Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi

Kependudukan membawahkan :

a. Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan;

Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

(SIAK) mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan


dan koordinasi serta pelaksanaan sistem informasi

administrasi kependudukan.

Dalam melaksanakan tugas Seksi SIAK



penyusunan petunjuk pengelolaan SIAK dan sistem

KTP Elektronik;

2. Penyediaan, pengembangan dan pemeliharaan

perangkat teknologi informasi dan jaringan

komunikasi data pendukung SIAK serta sistem KTP

Elektronik;

3. Pelaksanaan pengelolaan sistem informasi

administrasi kependudukan dan sistem KTP

Elektronik;

4. Pembangunan replikasi database kependudukan;


pengelolaan SIAK dan sistem KTP Elektronik;

6. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan

dalam pengelolaan SIAK dan sistem KTP Elektronik;

7. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Bidang PIAK.

b. Seksi Pengelolaan dan Penyajian Data Kependudukan;

Seksi Pengelolaan dan Penyajian Data Kependudukan

mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan

dan koordinasi serta pelaksanaaan pengolahan dan

penyajian data kependudukan. Dalam melaksanakan

tugas Seksi Pengolahan dan Penyajian Data

Kependudukan menyelenggarakan fungsi :


penyusunan petunjuk pelaksanaan pengolahan dan

penyajian data kependudukan dan pencatatan sipil;

2. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait

tentang pelaporan agregat kependudukan;

3. Pengolahan data serta penyajian data kependudukan

dan pencatatan sipil;

4. Pemutakhiran database kependudukan;



kegiatan pengolahan dan penyajian data

kependudukan dan pencatatan sipil;


Kepala Bidang PIAK.

c. Seksi Tata Kelola dan Sumber Daya Manusia Teknologi

Informasi dan Komunikasi;

Seksi Tata Kelola dan Sumber Daya Manusia Teknologi

Informasi dan Komunikasi mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan

teknis, pembinaan, koordinasi dan pelaksanaaan tata

kelola teknologi informasi dan komunikasi serta sumber

daya manusia teknologi informasi dan komunikasi. Dalam

melaksanakan tugas Tata Kelola dan Sumber Daya

Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi



penyusunan petunjuk pelaksanaan tata kelola

teknologi informasi dan komunikasi serta sumber

daya manusia teknologi informasi dan komunikasi;

2. Pengelolaan dan pemberian hak akses SIAK dan data

kependudukan;

3. Pembinaan dan pengembangan sumber daya

manusia teknologi informasi dan komunikasi;


kegiatan tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi serta sumber daya manusia teknologi

informasi dan komunikasi;


Kepala Bidang PIAK.

6. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil

Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis dan

pelaksanaan kebijakan dibidang pelayanan pencatatan sipil

Untuk melaksanakan tugas Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil

mempunyai fungsi :

1. Penyusunan perencanaan pelayanan pencatatan sipil;


2. Perumusan kebijakan teknis pencatatan sipil;

3. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan

pelayanan pencatatan sipil;

4. Pelaksanaan pelayanan pencatatan sipil;

5. Pelaksanaan penerbitan dokumen pencatatan sipil;

6. Pelaksanaan pendokumentasian hasil pelayanan pencatatan

sipil;

7. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pencatatan sipil;

dan



Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil membawahkan :

a. Seksi Kelahiran;

Seksi Kelahiran mempunyai tugas melakukan penyiapan


pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaan pelayanan

pencatatan kelahiran. Dalam melaksanakan tugas Seksi

Kelahiran menyelenggarankan fungsi :


pelaksanaan pelayanan pencatatan kelahiran;

2. Pelaksanaan pendataan, verifikasi dan klarifikasi

penduduk yang belum memiliki Akta Kelahiran;


pelaksanaan pelayanan pencatatan kelahiran;

4. Pelaksanaan pelayanan pencatatan kelahiran dan

penerbitan akta kelahiran;

5. Pelaksanaan pelayanan pencatatan perubahan dan

penerbitan kutipan kedua dan seterusnya serta salinan

akta;


dokumen hasil pelayanan pencatatan kelahiran;


pelayanan pencatatan kelahiran;


Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil.

b. Seksi Perkawinan dan Perceraian;

Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan perencanaan, perumusan

kebijakan teknis, pembinaan dan koordinasi serta


pelaksanaaan pelayanan pencatatan perkawinan dan

perceraian. Dalam melaksanakan tugas, Seksi Perkawinan

dan Perceraian menyelengarakan fungsi :


pelaksanaan pelayanan pencatatan perkawinan dan

perceraian;


perkawinan dan perceraian penduduk yang terlambat

pelaporannya;


pelaksanaan pelayanan pencatatan perkawinan dan

perceraian;

4. Pelaksanaan pelayanan pencatatan perkawinan dan

perceraian serta penerbitan akta perkawinan dan

perceraian;


dokumen hasil pelayanan pencatatan perkawinan dan

perceraian;


pelayanan pencatatan perkawinan dan perceraian;

7. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala

bidang pelayanan pencatatan sipil.

c. Seksi Perubahan status Anak, Kewarganegaraan dan

Kematian.

Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan

Kematian, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan


koordinasi serta pelaksanaan pelayanan pencatatan

pengangkatan anak, pengakuan anak, pengesahaan anak,

perubahan status kewarganegaraan dan pencatatan

kematian. Dalam melaksanakan tugas, Seksi Perubahan

status anak, pewarganegaraan dan kematian

menyelengarakan fungsi :


pelaksanaan pelayanan pencatatan pengangkatan anak,

pengakuan anak, pengesahaan anak, perubahan status

kewarganegaraan dan pencatatan kematian;


peristiwa kematian yang belum dilaporkan;



pelaksanaan pelayanan pencatatan pengangkatan anak,



4. Pelaksanaan pelayanan pencatatan pengangkatan anak,




dokumen hasil pelayanan pencatatan pengangkatan

anak, pengakuan anak, pengesahaan anak, perubahan

status kewarganegaraan dan pencatatan kematian;


pelayanan pencatatan pengangkatan anak, pengakuan

anak, pengesahaan anak, perubahan status


7. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala

bidang pelayanan pencatatan sipil.

2.2 Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi didukung sumber daya manusia

yaitu pegawai sebanyak 86 orang, dengan komposisi sebagai berikut:

Pegawai Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi

dapat dirinci sbagai berikut :

Jumlah seluruhnya : 86 orang

1. Komposisi Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi

a. Pejabat struktural

- eselon II : 1 orang

- eselon III : 4 orang

- eselon IV : 12 orang

- Staf

- PNS : 86 orang

- CPNS : - orang

b. Berdasarkan tingkat pendidikan :

PNS /CPNS ;

- S2 : 6 orang


- S1 : 25 orang

- SM/D3 : 3 orang

- SLTA : 49 orang

- SLTP : 1 orang

- SD : 2 orang

c. Berdasarkan Kepangkatan :

- PNS / CPNS ;

- Golongan :

- IV/c : 1 orang

- IV/b : 1 orang

- IV/a : 5 orang

- Golongan :

- III/d : 9 orang

- III/c : 6 orang

- III/b : 14 orang

- III/a : 3 orang

- Golongan :

- II/d : 3 orang

- II/c : 11 orang

- II/b : 30 orang

- II/a : 2 orang

- Golongan :

- I/d : orang

- I/c : orang

- I/b : 1 orang

- I/a : orang

Disamping dukungan sumber daya manusia sebagaimana

digambarkan pada uraian diatas, dalam pelaksanaan tugas

dan fungsinya, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

juga memiliki perlengkapan kerja dengan rincian sebagai

berikut :


2. Sarana dan Prasarana

NO URAIAN JUMLAH KONDISI

BAIK

KONDISI

RUSAK

1. Komputer 31 Unit 27 Unit 7 Unit

2. Printer 48 unit 35 Unit 13 Unit

3. Server 6 unit 6 Unit -

4. Notebook 12 unit 8 Unit 4 Unit

5. Kendaraan roda 4 3 unit 3 Unit -

6.

Kendaraan roda 2 16 unit 16 Unit -

7. Gedung kantor 2 Unit 2 Unit -

8. Tanah 1 1 -

9. Tripod 1 Unit 1 Unit -

10. Scanner 9 Unit 9 Unit -

11. Lemari besi 39 Unit 35 Unit 4 Unit

12 Filling besi 9 Unit 4 Unit 5 Unit

13. Lemari kayu 3 Unit 1 Unit 2 Unit

14 Rak kayu 5 Unit 5 Unit -

15. Meja 78 Unit 71 Unit 7 Unit

16 AC 17 Unit 17 Unit -

17. Hub 6 Unit 6 Unit -

18 Faximile 2 Unit - 2 Unit

17 Kursi 143 Unit 118 Unit 25 Unit

18 Kursi Tunggu 10 unit 10 Unit -

2.3 Kinerja Pelayanan

2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Kinerja pelayanan Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil yang telah dilakukan 5 tahun terakhir adalah

sebagaimana di uraikan pada tabel 2.3 berikut:


Tabel 2.3 Indikator Kinerja

NO

Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun -

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015

penerbitan kartu keluarga

- -

100.000 150.000 - - - 158.788 32.467 158.788 -

penerbitan KTP

- 10.000 350.000 350.000 350.000 350.000 -

8.739 213.976 333.060 236.311 357.408 - 0,01229 0,30996 0,78735 0,82900 0,87796

penerbitan akta kelahiran

- - 10.000 10.000 10.000 10.000 - - 7.520 6.912 5.637 16.405 - 0,62888 0,65656 0,72058 0,70684 0,76053

penerbitan akta kematian

- - - - - - - 17 15 19 46 86 -

Kepemilikan KTP Elektronik

- - - - - - - 1.32% 31% 79% 83% 88% -


2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khususnya pada

aspek pendanaan pelayanan pada level program selanjutnya, kinerja

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil akan dianalisis

pengelolaan pendanaan pelayanannya melalui pelaksanaan

Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil periode

perencanaan sebelumnya yang dituangkan dalam tabel


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Berdasarkan gambaran data penyerapan anggaran dan

pelaksanaan program dan kegiatan pada periode Renstra 2010-

2015 di atas, dapat dirumuskan beberapa hal permasalahan dari

sudut pandang pelayanan administrasi kependudukan,

ketatalaksanaan, sumber daya manusia, anggaran, dan

lingkungan.

Dari sudut Pelayanan administrasi kependudukan

permasalahan dan tantangan yang muncul antara lain ;

1. Adanya perubahan regulasi dari pemerintah pusat tentang

administrasi kependudukan.

2. Adanya masa transisi penerapan regulasi sehingga membutuhkan

waktu untuk penerapan di daerah.

3. Belum adanya Standar Operasional Pelayanan yang mengatur

penerbitan dokumen Administrasi kependudukan.

4. Adanya perbedaan pemahaman Operator pada pelayanan terhadap

aturan yang berlaku sehingga menimbulkan kesalahan penerbitan

dokumen.

5. Seperti diketahui bersama, bahwa data/informasi kependudukan

bersifat sangat dinamis dan/atau selalu berubah setiap saat.

Hal ini diakibatkan adanya Peristiwa Kependudukan dan

Peristiwa Penting yang dialami Penduduk, seperti: mutasi

Penduduk, kelahiran.

6. Penerapan program aplikasi SIAK dapat diketahui adanya NIK

ganda/identitas ganda, data Penduduk yang tidak konsisten

dan/atau data Penduduk yang tidak lengkap, sehingga dapat

menyebabkan dokumen Administrasi Kependudukan yang dimiliki

Penduduk tidak dapat berfungsi sebagaimana mestinya serta

menjadikan data/informasi kependudukan menjadi tidak akurat.

7. Penduduk tidak melaporkan dan/atau tidak mengurus perubahan

dokumen Administrasi Kependudukan atau karena data dan

keterangan yang diberikan Penduduk tidak benar (palsu) atau

berubah-ubah sesuai dengan kepentingannya.

Oleh sebab itu dalam rangka meningkatkan kesadaran

Penduduk untuk tertib Administrasi Kependudukan diperlukan

upaya sosialisasi dan publikasi informasi kebijakan tentang

Administrasi Kependudukan, upaya penciptaan ruang bagi


partisipasi masyarakat dalam pengurusan dokumen Administrasi

Kependudukan, serta mendorong diterapkannya upaya penegakan

hukum.

Kegiatan pendataan dan pelayanan Dokumen Administrasi

Kependudukan secara mobile (keliling) diperlukan bagi Penduduk

Rentan Administrasi Kependudukan, yaitu: orang jompo, sakit

atau penyandang cacat, Penduduk di tempat terpencil dan orang

terlantar bersama-sama pengemban tugas dan pemangku

kepentingan yang lain.

Dari sudut ketatalaksanaan organisasi, permasalahan dan

tantangan yang muncul antara lain sebagai berikut :

1. Belum maksimalnya pelaksanaan tahapan/proses perencanaan.

2. Belum maksimalnya tindak lanjut terhadap peraturan / ketentuan

yang telah diterbitkan.

3. Belum terbitnya Standar Operasional Pelayanan Kependudukan yang

meliputi Kartu Keluarga, KTP elektronik, Akta Catatan Sipil.

Dari sudut sumber daya manusia, permasalahan dan

tantangan yangmuncul antara lain sebagai berikut :

1. Belum meratanya kapasitas/kemampuan pegawai dalam

pelaksanaan tugas dan fungsi serta dalam pengelolaan kegiatan.

2. Kurangnya Kepatuhan petugas pelayanan dan penerbitan terhadap

peraturan yang berlaku.

Dari sudut anggaran, hambatan dan permasalahan yang

muncul selama periode 2011 - 2015 antara lain sebagai berikut :

1. Adanya ketidaksesuaian jumlah anggaran yang disetujui dengan

kebutuhan.

2. Kurang maksimalnya proses perencanaan program dan kegiatan.


BAB III

ISU ISU STRATEGIS BERADASARKAN TUGAS & FUNGSI

3.1 ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Pada Bab ini, akan dijelaskan isu-isu strategis berdasarkan

permasalahan yang ada pada Dinas Kependudukandan Pencatatan

Sipil.

Penelaahan dan penentuan isu-isu strategis dilakukan berdasarkan

sistematika berikut ini.

3.1.1 Pelayanan Pendaftaran Penduduk

Jenis-jenis dokumen Pendaftaran Penduduk, antara lain :

Pencatatan Biodata Penduduk, KK, KTP (KTP Elektronik),

Perubahan KK, Perubahan KTP, Surat Keterangan

Pindah/Datang Penduduk, Surat Keterangan Penduduk

Terlantar dan Surat Keterangan Pengganti Tanda Identitas.

Beberapa permasalahan menyangkut pelaksanaan pelayanan

Dokumen Pendaftaran Penduduk, antara lain:

1. Masih rendahnya kesadaran Penduduk untuk melaporkan

atau segera mengurus perubahan Dokumen Administrasi

Kependudukan. Pada dasarnya setiap terjadinya Peristiwa

Penting dan Peristiwa Kependudukan yang dialami

Penduduk wajib dilaporkan dan direkam dalam Database

SIAK di kecamatan, yang selanjutnya akan diterbitkan

dokumen KK, KTP, perubahan KK, perubahan KTP atau

Surat Keterangan Pindah/Datang bagi Penduduk yang

bersangkutan;

2. Sebagai akibat yang lebih jauh dari adanya keterlambatan

pelaporan dan/atau tidak dilakukannya pengurusan

perubahan dokumen Administrasi Kependudukan tersebut

adalah menyebabkan munculnya NIK/identitas ganda, data

Penduduk yang tidak konsisten atau keterangan yang

diberikan tidak benar, dan NIK yang tidak terkoneksi

dengan Database SIAK. Hal tersebut menyebabkan

dihapuskannya Data Pribadi Penduduk tersebut dari

direktori Database Kependudukan, sehingga dokumen


Administrasi Kependudukan yang dimiliki Penduduk menjadi

tidak berfungsi sebagaimana mestinya.

3. Masih diperlukannya penguatan regulasi di daerah dalam

rangka upaya penegakan hukum terhadap Penduduk yang

melakukan pelanggaran Administrasi Kependudukan.

4. Keterlambatan distribusi blangko KTP elektronik dari Pusat ke

tingkat daerah.

5. Peran serta kelompok masyarakat sebagai fasilitator/motivator

merupakan peluang untuk terus ditingkatkan,utamanya pada

saat pelaksanaan pelayanan secara mobile (pelayanan dengan

mobil operasional lapangan) dengan melibatkan tokoh

masyarakat setempat, unsur perangkat desa, bidan desa,

sekolah dan pondok pesantren,lembaga PKK, Posyandu dan

lain-lain.

3.1.2 Pelayanan Pencatatan Sipil

Sesuai dengan amanat UU Nomor 23 Tahun 2006 tentang

Administrasi Kependudukan beberapa jenis pelayanan

Pencatatan Sipil yang dilakukan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi sebagai

berikut:

a. Akta Pencatatan Sipil ada 5 (lima) jenis, yaitu:

- Akta Kelahiran;

- Akta Perkawinan (Penduduk Non-Muslim);

- Akta Perceraian (Penduduk Non-Muslim);

- Akta Pengakuan Anak; dan

- Akta Kematian.

b. Catatan Pinggir pada Akta Pencatatan Sipil ada 4 (empat)

jenis, yaitu:

- Catatan Pinggir akibat Pengangkatan Anak (Adopsi);

- Catatan Pinggir akibat Pengesahan Anak;

- Catatan Pinggir akibat Perubahan Nama;

- Catatan Pinggir akibat Peristiwa Penting lainnya.

c. Surat Keterangan ada 4 (empat) jenis, yaitu:

- Surat Keterangan Pembatalan Perkawinan;

- Surat Keterangan Pembatalan Perceraian;

- Surat Keterangan Peristiwa Penting lainnya.


Beberapa isu strategis terkait pelayanan Dokumen

Pencatatan Sipil, antara lain:

1. Masih rendahnya Penduduk yang memiliki Akta

Kelahiran. Penduduk yang tidak memiliki Akta Kelahiran

mencapai sekitar 523.754 orang atau sebesar 62,21 %

dari jumlah Penduduk Kabupaten Ngawi sebesar 841.856

orang. Penggambaran besarnya permasalahan masih

rendahnya kepemilikan Akta Kelahiran pada awal Tahun

2011 sebagai berikut:

a. Cakupan penerbitan Akta Kelahiran Umum ( Bayi baru

lahir umur 0-60 hari) rata-rata mencapai 6268 orang

dari total bayi baru lahir ;

b. Rendahnya pnerbitan akta kematian yaitu sebesar 17

lembar yang diterbitkan pada tahun 2011 ;

Koordinasi lebih lanjut dengan Instansi Vertikal di

daerah (PN/PA, KUA Kec., Kemenag, dan lain-lain) akan

terus dikembangkan, khususnya yang menyangkut upaya

pencegahan pernikahan siri dan/atau pernikahan anak di

bawah umur. Selain itu melakukan upaya sosialisasi ke

tingkat desa serta membentuk tim percepatan pendataan

dan penerbitan kematian bagi penduduk.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Berpijak pada Visi Bupati Kabupaten Ngawi 2016-2021, yaitu

“Ngawi sejahtera, berakhlak berbasis pedesaan sebagai

barometer jawa timur”.

Keterkaitan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi dengan Visi, Misi, dan

ProgramPrioritas Bupati Ngawi sebagaimana tertuang dalam

RPJMD Kabupaten Ngawi Tahun 2016-2021, utamanya adalah

Pernyataan Misi ke 5 ( lima ) yaitu :

“Pembaharuan tata kelola pemerintahan daerah dan desa

serta pelayanan publik yang baik, bersih dan akuntabel

serta peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintah

melalui peningkatan kinerja”


Meningkatkan pelayanan publik yang baik, bersih dan akuntabel

serta peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintah melalui

peningkatan kinerja merupakan tujuan utama dari misi ke 5.

Melalui peningkatan kualitas pelayanan public yang bersih dan

akuntabel diharapkan indek kepuasan pelayanan terhadap

masyarakat akan meningkat.

3.3 Telaahan Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

dan Renstra Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Rumusan Visi Kementerian Dalam Negeri dalam lima tahun ke

depan,yaitu:

“Terwujudnya sistem politik yang demokratis,

pemerintahan yang desentralistik, pembangunan daerah

yang berkelanjutan, serta keberdayaan masyarakat yang

partisipatif, dengan didukung sumber daya aparatur yang

profesional dalam wadah Negara Kesatuan Republik

Indonesia”.

Misi ke-2 Kementerian Dalam Negeri, yaitu menetapkan

kebijaksanaan nasional dan memfasilitasi penyelenggaraan

Pemerintahan dalam upaya salah satunya adalah:

Memantapkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan

umum. Tujuan ke-3 yang diinginkan adalah :

Terciptanya Tertib Administrasi Kependudukan.

Untuk mencapai Tujuan tersebut ditetapkan Sasaran sebagai

berikut:

1. Tertib database kependudukan berbasis NIK Nasional dan

pelayanan dokumen kependudukan;

2. Terwujudnya pemberian NIK pada setiap penduduk;

3. Terciptanya koneksitas NIK dengan identitas kependudukan;

Tersedianya regulasi daerah tentang administrasi

kependudukan;

4. Terwujudnya Perencanaan dan keserasian kebijakan

kependudukan; dan Meningkatnya peran serta masyarakat

dalam Administrasi Kependudukan

Prioritas Nasional Kesatu : Reformasi Birokrasi dan Tata

Kelola


Tema Prioritas : Pemantapan tata kelola pemerintahan yang

lebih baik melalui terobosan kinerja secara terpadu, penuh

integritas, akuntabel, taat kepada hukum yang berwibawa, dan

transparan. Peningkatan kualitas pelayanan publik

yangditopang oleh efisiensi struktur pemerintah di pusat dan di

daerah, kapasitas pegawai pemerintah yang memadai, dan data

kependudukanyang baik.

Sub Prioritas Nasional Keempat : Data Kependudukan

Penetapan Nomor Induk Kependudukan (NIK) dan

pengembangan Sistem informasi dan Administrasi

Kependudukan (SIAK) dengan aplikasi pertama pada kartu

tanda penduduk selambat-lambatnya pada 2011.

Untuk mencapai sasaran dan prioritas Nasianal tersebut,

maka Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kementerian Dalam Negeri RI melaksanakan 7 (tujuh)

program/kegiatan, yaitu:

1. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya

Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

2. Pembinaan Administrasi Pendaftaran Penduduk;

3. Pembinaan Administrasi Pencatatan Sipil;

4. Pengelolaan Informasi Kependudukan;

5. Pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK)

Terpadu;

6. Penataan pengembangan Kebijakan Kependudukan; serta

7. Penyerasian Kebijakan dan Perencanaan Kependudukan.

Kaitan arah kebijakan dan strategi pembangunan

Administrasi Kependudukan sebagaimana tertuang dalam

Renstra Kementerian Dalam Negeri.

Kaitan arah kebijakan dan strategi pembangunan

Administrasi Kependudukan sebagaimana tertuang dalam

Renstra Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

tersebut di atas dengan Renstra Dispenducapil Kabupaten

Ngawi adalah sebagai berikut;

a. Tahun 2007, dilakukan perubahan/integrasi dan

penyesuaian dari pelaksanaan Sistem Informasi Manajemen

Kependudukan (SIMDUK) menjadi Sistem Informasi


Administrasi Kependudukan (SIAK). Penerapan program

aplikasi SIAK senantiasa disempurnakan.

b. Pada tahun 2010 telah dilakukan pemutakhiran data

kependudukan.

c. Pada Tahun 2010-2011, dilakukan bantuan instalasi dan

pemeliharaan sarana/prasarana KTP Elektronik pada

seluruh kecamatan, serta instalasi Sofware Automated

Finger Print System (AFIS) untuk perekaman Sidik Jari pada

setiap kecamatan

d. Pada tahun 2011-2012 telah dilakukan perekaman data

sidik jari, iris mata, dan foto secara massal bagi penduduk

wajib KTP di 19 kecamatan.

e. Pada tahun 2013 telah dilakukan pengadaan kendaraan

operasional untuk pelayanan keliling di tingkat desa.

f. Secara periodik dilakukan konsolidasi Data Kependudukan

dengan Pusat Data pada Kementerian Dalam Negeri RI,

khususnya untuk menertibkan NIK/Identitas ganda dan NIK

yang tidak terkoneksi dengan Database Kependudukan.

g. Secara periodik di implementasikan data kependudukan

bersih yang dikeluarkan oleh kemendagri pada database

pelayanan.

3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis utama berdasarkan hasil

identifikasi isu-isu strategis sebelumnya yang merupakan

kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan yang sangat

mempengaruhi kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi pada masa yang akan datang, antara lain.

1. Masih rendahnya kesadaran Penduduk untuk melaporkan

atau segera mengurus perubahan Dokumen Administrasi

Kependudukan. Pada dasarnya setiap terjadinya Peristiwa

Penting dan Peristiwa Kependudukan yang dialami

Penduduk wajib dilaporkan dan direkam dalam Database

SIAK di kecamatan, yang selanjutnya akan diterbitkan

dokumen KK, KTP, perubahan KK, perubahan KTP atau

Surat Keterangan Pindah/Datang bagi Penduduk yang

bersangkutan


2. Perlunya penguatan regulasi di daerah yang menyangkut

penyelenggaraan Administrasi Kependudukan.

3. Kurangnya penegakan hukum bagi Penduduk yang melakukan

pelanggaran Administrasi Kependudukan


BAB IV

TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

4.2.1 Tujuan

Tujuan jangka menengah pembangunan Administrasi

Kependudukan Tahun 2016-2021 adalah Mewujudkan Masyarakat

Yang Tertib Administrasi Kependudukan

4.2.2. Sasaran

Sasaran jangka menengah pembangunan Administrasi

Kependudukan Tahun 2016-2021 Meningkatnya cakupan

kepemilikan dokumen adminstrasi kependudukan, Meningkatnya

kualitas pelayanan dokumen kependudukan dan catatan sipil dan

Meningkatnya akurasi database kependudukan .

Matrik keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Indikator Tujuan dan

Sasaran Renstra Dispendukcapil Kabupaten Ngawi 2016-2021

diperlihatkan dalam Tabel. IV

4.2.3 Indikator Kinerja

Indikator Kinerja merupakan indikator yang menjadi ukuran

kinerja pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama

kurun waktu 5 (lima) tahun sejak Tahun 2016 sampai dengan Tahun

2021. Beberapa Indikator Sasaran diperlihatkan dalam Tabel IV di

bawah ini.


Tabel IV Penentuan Sasaran dan indikator sasaran

NO

TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.

Mewujudkan

masyarakat yang

tertib administrasi

kependudukan

Meningkatnya cakupan

kepemilikan dokumen

adminstrasi

kependudukan dan

catatan sipil

Persentase Perekaman KTP-el 93% 95% 96% 96,5% 97% 97,5%

Persentase Pencetakan KTP-el 87.80 90% 91% 92% 93% 94%

Persentase penduduk ber KK 82.50% 100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya kualitas

pelayanan dokumen

kependudukan persentase penduduk ber akte

lahir 76.50% 77.50% 80% 82.5% 85% 87.5%

persentase penduduk ber akte

kematian, 2.50% 10% 12.5% 15% 17.5% 20%

Meningkatnya akurasi

database

kependudukan Rata-rata penyelesaian dokumen penduduk tepat

waktu

10 Hari

Kerja

9 Hari

Kerja

8 Hari

Kerja

7 Hari

Kerja

Prosentase Validasi database

kependudukan 82.5% 85% 87.5% 90%


4.2 Strategi dan Kebijakan

4.2.1 Strategi

Dalam rangka pencapaian sasaran, maka beberapa strategi yang

akan dilakukan antara lain:

1. Mendekatkan pelayanan kepada masyarakat melalui pelayanan

administrasi kependudukan keliling.

2. Mendorong partisipasi kelompok masyarakat atau organisasi

masyarakat memberikan sosialisasi tentang pentingnya

kepemilikan dokumen kependudukan.

3. Mendorong kualitas pelaporan data kependudukan dari tingkat

desa dan kecamatan.

4. Meningkatkan kemampuan petugas operator KTP dan KK di

tingkat kecamatan.

5. Mempersingkat waktu pelayanan administrasi kependudukan.

6. Meningkatkan pengawasan terhadap pelanggaran administrasi

kependudukan.

4.2.2 Kebijakan

Kebijakan yang akan diambil dalam rangka melaksanakan

strategi pencapaian sasaran adalah

1. Meningkatkan intensitas pelayanan keliling di tingkat desa.

2. Meningkatkan kerjasama dengan instansi terkait guna

meningkatkan pemanfaatan data kependudukan.

3. Meningkatkan jumlah sarana dan prasarana pendukung

pelayanan adinistrasi kependudukan dan pencatatan sipil.

4. Meningkatkan fasilitasi pembinaan dan sosialisasi kepada petugas

register desa, dan kelompok masyarakat.

5. Mempermudah proses penerbitan Akta kematian dan kelahiran

6. Mempercepat cakupan penerbitan akta kelahiran anak usia 0 – 18

tahun.


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dalam rangka mendukung tercapainya sasaran yang ingin dicapai

dalam Renstra Dispendukcapil Kabupaten Ngawi periode 2016-2021, maka

program dan kegiatan prioritas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi tercantum pada table V adalah sebagai berikut:

Tabel V Program dan Kegiatan


BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

KabupatenNgawi Tahun 2016-2021 merupakan indikator kinerja urusan

wajib (Standar SPM) maupun indikator kinerja lainnya yang terkait dengan

isu-isu strategis. Indikator kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Ngawi Tahun 2016-2021 dapat dilihat dalam Tabel 6.1.

sebagai berikut:

Tabel VI Indikator Kinerja SKPD Kabupaten Ngawi

Tahun 2016- 2021

No Indikator Kinerja Data

Awal

Target Capaian Tiap tahun

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 Persentase Perekaman KTP-el 93% 95% 96% 96,5% 97% 97,5% 98%

2 Persentase Pencetakan KTP-el 87.80 90% 91% 92% 93% 94% 95%

3 Persentase penduduk ber KK 82.50% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4 persentase penduduk ber akte lahir

76.50% 77.50% 80% 82.5% 85% 87.5% 90%

5 persentase penduduk ber akte

kematian, 2.50% 10% 12.5% 15% 17.5% 20% 22.5%

6 Rata-rata penyelesaian

dokumen penduduk tepat

waktu

- - -

10

Hari

Kerja

9 Hari

Kerja

8 Hari

Kerja

7 Hari

Kerja

7 Prosentase Validasi database

kependudukan - - - 82.5% 85% 87.5% 90


BAB VII

PENUTUP

Sebagai uraian akhir pada bab penutup Renstra Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi 2016-2021 ini

disampaikan kaidah pelaksanaan Renstra dengan rincian penjelasan

sebagai berikut:

1. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka dengan

ditetapkannya Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Ngawi ini selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam

penyusunan Rencana Kerja Tahunan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi mulai Tahun 2016 sampai dengan

Tahun 2021;

2. Renstra Dispendukcapil Kabuaten Ngawi 2016-2021 ini akan

dijadikan dasar pengukuran dan evaluasi kinerja secara komulatif

dari Tahun 2016 sampai dengan Tahun 2021 dan sekaligus sebagai

dasar Laporan Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ngawi sampai

dengan Tahun 2021;

3. Dengan ditetapkannya Renstra Dispendukcapil Ngawi 2016-2021 ini

diharapka semua pihak dan pemangku kepentingan yang lain dapat

menjadikannya sebagai acuan dan arahan operasioanal dalam rangka

pengembangan kapasitas peran masing-masing dalam pelaksanaan

berbagai program dan kegiatan yang berkaitan dengan pembangunan

Kependudukan;


4. Diharapkan dengan tersusunnya Renstra Dispendukcapil Ngawi

2016-2021 ini dapat dibangun sinergitas kebijakan Pusat dan

Daerah, komitmen dan pengembangan kerjasama yang baik,

transparan dan akuntabel demi terwujudnya Penduduk Kabupaten

Ngawi yang tertib Administrasi Kependudukan.

Ngawi, Januari 2016

KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL KABUPATEN NGAWI

Drs.SUGENG, M.Si

Pembina Utama Muda

NIP. 19610817 198209 1 001

KATA PENGANTAR - dispenduk.ngawikab.go.id · Undang Undang Nomor 23 tahun 2014 ... Ngawi...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - dispenduk.ngawikab.go.id · Undang Undang Nomor 23 tahun 2014 ... Ngawi...