KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi...

24
i KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT berkat rahmat dan petunjuk-Nya, sehingga penyusunan buku Laporan Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun 2014 dapat diselesaikan sesuai yang telah direncanakan. Buku ini disusun untuk menilai untuk mengetahui progress rencana aksi yang sudah dikerjakan di Kabupaten Banyuwangi yang nantinya akan digunakan sebagai persiapan dalam rencana aksi tahun berikutnya. Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan buku laporan ini. Untuk lebih meningkatkan mutu buku ini pada masa-masa yang akan datang, saran, kritik, maupun tanggapan sangat diharapkan. Sehingga data atau informasi yang dihasilkan dapat lebih akurat, dan sesuai kebutuhan dan dapat memberikan manfaat bagi semua pihak. Banyuwangi, Desember 2014 Penyusun,

Transcript of KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi...

Page 1: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT berkat rahmat dan

petunjuk-Nya, sehingga penyusunan buku Laporan Rencana Aksi Daerah

Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun 2014 dapat

diselesaikan sesuai yang telah direncanakan.

Buku ini disusun untuk menilai untuk mengetahui progress rencana

aksi yang sudah dikerjakan di Kabupaten Banyuwangi yang nantinya akan

digunakan sebagai persiapan dalam rencana aksi tahun berikutnya.

Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam

penyusunan buku laporan ini.

Untuk lebih meningkatkan mutu buku ini pada masa-masa yang

akan datang, saran, kritik, maupun tanggapan sangat diharapkan. Sehingga

data atau informasi yang dihasilkan dapat lebih akurat, dan sesuai

kebutuhan dan dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Banyuwangi, Desember 2014

Penyusun,

Page 2: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

ii

Daftar Isi

1. PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1

1.1. LATAR BELAKANG ....................................................................................... 1

1.2. TUJUAN DAN FUNGSI PENYUSUNAN RAD PPK .................................. 2

1.2.1. Tujuan penyusunan RAD PPK ............................................................... 2

1.2.2. Fungsi RAD PPK ..................................................................................... 2

1.3. LANDASAN HUKUM...................................................................................... 3

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN ......................................................................... 3

2. ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. 5

2.1. DASAR HUKUM ORGANISASI PELAKSANA .......................................... 5

2.2. TUPOKSI TIM AKSI DAERAH PENCEGAHAN DAN

PEMBERANTASAN KORUPSI KABUPATEN BANYUWANGI .......................... 7

3. HASIL KEGIATAN ................................................................................................ 11

3.1. TAHAP PERSIAPAN .................................................................................... 11

3.2. TAHAPAN PELAKSANAAN ....................................................................... 12

4. PENUTUP .............................................................................................................. 18

4.1. KESIMPULAN ............................................................................................... 18

4.2. SARAN ........................................................................................................... 18

Page 3: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

iii

Daftar Tabel

Tabel 2.1 Susunan Tim AD PPK Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014 7

Page 4: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

iv

Daftar Gambar

Tabel 3.1 Hasil Pelaporan B.03 RAD PPK Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014…………………………………………… 13

Tabel 3.2 Hasil Pelaporan B.03 RAD PPK Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014…………………………………………… 14

Tabel 3.3 Hasil Pelaporan B.06 RAD PPK Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014…………………………………………… 15

Tabel 3.4 Hasil Pelaporan B.09 RAD PPK Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014…………………………………………… 16

Page 5: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

1

1. PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk

menempatkan pemberantasan korupsi sebagai salah satu prioritas

kebijakan nasional dalam rangka mewujudkan tata pemerintahan yang baik

dan bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme. Komitmen tersebut

diharapkan dapat menjamin kepastian hukum, mewujudkan negara

Indonesia yang kuat dan kokoh, menuju masyarakat yang adil dan

makmur. Untuk mewujudkan hal tersebut, dibutuhkan kerjasama yang erat

dan berkesinambungan antara lembaga Eksekutif, Legislatif dan Yudikatif

serta semua elemen masyarakat.

Upaya pemberantasan korupsi secara represif, diklaim oleh

sebagian besar masyarakat masih lamban dan setengah hati atau sering

dilakukan tebang pilih. Demikian pula perbaikan sistemik, terutama di bidang

pelayanan publik yang selama ini hanya mengandalkan kegiatan rutin instansi

pemerintah dengan sedikit sekali upaya-upaya yang tergolong progresif.

Oleh karena itu, sudah waktunya untuk memberantas tindak pidana

korupsi yang sudah luar biasa sistemik dan mengakar, melalui upaya

pemberantasan yang juga luar biasa.

Pada tanggal 9 Desember 2004 Presiden Susilo Bambang

Yudhoyono mengeluarkan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 (Inpres

5/2004) tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. Inpres tersebut

intinya mengintruksikan, secara umum kepada seluruh jajaran

pemerintahan dan menginstruksikan secara khusus kepada instansi

tertentu, untuk melaksanakan tugas-tugas tertentu dalam rangka

mempercepat upaya pemberantasan korupsi di Indonesia. Inpres 5/2004

dapat dikatakan sebagai perwujudan komitmen pemerintah untuk

secara sungguh-sungguh memberantas korupsi dimulai dari dalam

pemerintahan.

Page 6: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

2

Selain itu seiring dengan program pemerintah pusat dalam

rangka penyusunan Rencana Aksi Nasional Pemberantasan Korupsi

(RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun

Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD

PPK) Tahun 2014 yang terdiri dari sektor pelayanan perijinan,

transparansi keuangan, informasi publik dan rencana pembangunan

daerah serta pengadaan barang jasa.

1.2. TUJUAN DAN FUNGSI PENYUSUNAN RAD PPK

1.2.1. Tujuan penyusunan RAD PPK

Adalah suatu dokumen yang disusun untuk menjadi Pedoman

Penyearah implementasi komitmen Pemerintah Daerah dalam

menanggulangi korupsi. Secara praktis, RAD PK disusun untuk

menjadi dasar dan pedoman bagi SKPD dan aparatur

Pemerintah Daerah dalam mendorong upaya perbaikan pelayanan

public.

1.2.2. Fungsi RAD PPK

Pedoman bagi institusi pelayanan publik di daerah dalam

memperbaiki kualitas pelayanan publik, pengelolaan

keuangan daerah dan penataan sistim administrasi pemerintahan

daerah secara lebih terukur dan akuntabel; Pedoman untuk

menjembatani koordinasi dan integrasi program-program

pelayanan publik pengelolaan keuangan daerah dan penataa

sistim administrasi pemerintahan daerah dalam rangka

pemberantasan korupsi di daerah;

Pedoman untuk mensinergikan berbagai perbaikan di bidang

pelayanan publik pengelolaan keuangan daerah dan piñatas system

administrasi pemerintahan daerah baik pada tingkat pusat maupun

daerah;

Dokumen kontrak politik bagi masyarakat dan pihak- pihak lain

yang berkepentingan untuk memantau pelaksanaan program

Page 7: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

3

pemberantasan korupsi di daerah.

1.3. LANDASAN HUKUM

a. UU/7/2006 tentang Pengesahan United Nation Convention

Against Corruption (Konvensi Perserikatan Bangsa-bangsa Anti

Korupsi,2003)

b. Perpres 5/2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan

Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun 212-2025 dan

Jangka Menengah Tahun 2012-214.

c. Inpres 9/2001 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan

Korupsi Tahun 2011

d. Inpres 17/2012 tentang Aksi Pencegahan PPK tahun 2012.

e. Inpres 1/2013 tentang Aksi Pencegahan dan pemberantasan

Korupsi Tahun 2013

f. Permen PPN/Kepala Bappenas No. 1 Tahun 2013 tentang

Tatacara Koordinasi, Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan

Strategis Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi

g. SE Mendagri 356/5152/SJ tanggal 12 Desember 2012 tentang

Penyusunan Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (PPK)

Pemda Tahun2013

h. SE Mendagri 356/8429/SJ tanggal 25 November 2013 tentang

Panduan Penyusunan, Pelaksanaan dan Pelaporan Aksi

Pencegahan Dan Pemberantasan Korupsi (Aksi PPK)

Pemerintahan Daerah Tahun 2014.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika yang diatur dalam petunjuk teknis ini adalah terdiri dari 7

(tujuh) Bab antara lain:

a. Pendahuluan

Page 8: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

4

Menunjukkan latar belakang, maksud dan tujuan, literature,

landasan hukum, Sistematika penulisan.

b. Organisasi Pelaksana

Menggambarkan pengorganisasian pelaksanaan Rencana Aksi

Daerah Pencegahan Dan Pemberantasan (RAD PPK) Kabupaten

Banyuwangi

c. Hasil Laporan

Merupakan hasil laporan Rencana Aksi Daerah mulai tribulan I

sampai dengan selesai.

d. Penutup

Kesimpulan dan saran

Page 9: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

5

2. ORGANISASI PELAKSANA

2.1. DASAR HUKUM ORGANISASI PELAKSANA

Sesuai dengan amanat Pasal 3 Peraturan. Presiden

Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan

dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun 2012-

2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014, yang

menyatakan bahwa Kementerian/Lembaga dan Pemerintah

Daerah menjabarkan dan melaksanakan strategi nasional

pencegahan dan pemberantasan korupsi melalui aksi

pencegahan dan pemberantasan korupsi yang ditetapkan setiap

1 (satu) tahun, serta Pasal 5 ayat (1) dan ayat (2) yang

menegaskan bahwa dalam menetapkan pencegahan dan

pemberantasan korupsi, pemerintah daerah

melakukan koordinasi dengan Kementerian/Kelembagaan

yang membidangi urusan Pemerintahan Dalam Negeri,

didukung oleh Kementerian/Badan yang membidangi urusan

perencanaan pembangunan nasional, sehubungan dengan hal

tersebut diminta kepada Saudara untuk menyusun, melaksanakan

dan melaporkan aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi

Pemerintah Daerah (AKSI PPK PEMDA) Tahun 2014, dengan

memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

a. Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi

(STRANAS PPK) dijadikan sebagai acuan strategis

Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah untuk

memastikan terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan

yang bersih dan bebas dari praktik korupsi;

b. Dalam Lampiran Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012

dimaksud, dinyatakan bahwa dalam rangka pencegahan dan

Page 10: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

6

pemberantasan korupsi ditetapkan 6 (enam) strategi

nasional yaitu:

Strategi Pencegahan;

Strategi Penegakan Hukum;

Strategi Kerjasama lnternasional dan Penyelamatan Aset

hasil Tipikor;

Strategi Pendidikan dan Budaya Anti Korupsi;

Strategi Mekanisme Pelaporan Pelaksanaan

Pemberantasan Korupsi.

c. Sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun

2012, Aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi Pemerintah

Daerah Tahun 2014 menjadi satu kesatuan dengan aksi

pencegahan dan pemberantasan korupsi Kementerian/Lembaga

Tahun 2014.

d. Aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi Pemerintah

Daerah tahun 2014 akan diberlakukan kepada seluruh

Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota.

e. Sesuai dengan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor :

356/8429/SJ Tanggal 25 November 2013 tentang Panduan

Penyusunan, Pelaksanaan Dan Pelaporan Aksi

Pencegahan Dan Pemberantasan Korupsi (Aksi PPK)

Pemerintah Daerah Tahun 2014, Pemerintah Daerah

membentuk Tim koordinasi aksi pencegahan dan

pemberantasan korupsi Pemerintah Daerah Tahun 2014 yang

ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah, dengan susunan

sebagai berikut:

Ketua Tim : Sekretaris Daerah Provinsi,

Kabupaten/Kota.

Pelaksanaan Harian : Asisten Sekretaris Daerah yang

membidang Pemerintahan.

Page 11: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

7

Anggota : Bappeda, lnspektorat Daerah,

Biro/Bagian Organisasi, Badan/Kantor

PTSP, Biro/Bagian Umum,

Biro/Bagian Keuangan dan SKPD

terkait lainnya yang dipandang perlu.

2.2. TUPOKSI TIM AKSI DAERAH PENCEGAHAN DAN

PEMBERANTASAN KORUPSI KABUPATEN BANYUWANGI

Sesuai dengan SK Bupati No 188/206/KEP/429.011/2014 Kabupaten

Banyuwangi pada Tahun 2014 telah membentuk Tim Koordinas Aksi

Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (AD PPK) dengan

susunan seperti table berikut:

Table 2.1 Susunan Tim AD PPK Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

NO JABATAN DALAM TIM KETERANGAN JABATAN/INSTANSI

1 2 3

I. PENANGGUNG JAWAB

a. Bupati Bayuwangi

b. Wakil Bupati Banyuwangi

II. KETUA Sekretaris Daerah Kabupaten Banyuwangi

III. PELAKSANA HARIAN Asisten Administrasi Pemerintah Sekretaris Daerah Kabupaten Banyuwangi

IV. SEKRETARIS Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi

V. ANGGOTA a. Inspektur Kabupaten Banyuwangi b. Kepala Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika Kab. Banyuwangi

c. Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Banyuwangi

d. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Banyuwangi

e. Kepala Badan Pelayanan Perizinan

Page 12: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

8

Terpadu Kab. Banyuwangi f. Kepala Badan Kepegawaian dan

Diklat Kab. Banyuwangi g. Kepala Dinas Pendapatan Kab.

Banyuwangi h. Kepala RSUD Blambangan Kab.

Banyuwangi i. Kepala Bagian Hukum Sekretariat

Daerah Kab. Banyuwangi j. Kepala Bagian Organisasi

Sekretariat Daerah Kab. Banyuwangi

k. Kepala Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kab. Banyuwangi

l. Kepala Bagian Pembangunan Sekretariat Daerah Kab. Banyuwangi

Tim koordinasi aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi

Pemerintah Daerah melaksanakan aksi pencegahan dan

pemberantasan korupsi Pemerintah Daerah yang telah disusun

mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut:

A. Sekretaris Daerah Kabupaten Banyuwangi:

a. Mengkoordinasikan penyusunan dan pelaksanaan Aksi

PPK Pemda Tahun 2014.

b. Mengkoordinasikan penyusunan pelaporan Aksi PPK

Pemda Tahun 2014 setiap triwulan, mulai dari 803, 806, 809

sampai dengan 812.

c. Memastikan seluruh pelaporan RAD-PPK dari masing-

masing SKPD penanggungjawab aksi PPK sudah dilaporkan

melalui Website UKP-PPP.

d. Mengkoordinasikan verifikasi pelaporan Aksi PPK Pemda

Kabupaten/Kota oleh unit SKPD terkait.

B. lnspektorat Daerah bertugas:

a. Memantau dan memastikan SKPD

Provinsi/Kabupaten/Kota terkait, telah melaksanakan Aksi

Page 13: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

9

PPK Pemda Tahun 2014 sesuai dengan tugas, fungsi dan

tanggung jawab masing-masing;

b. Membuat laporan pelaksanaan Aksi PPK Pemda Tahun 2014

setiap triwulan (803, 806, 809, dan 812) Bupati;

c. Melakukan pemantauan lapangan (in-situ) pelaksanaan

Aksi PPK Pemda Tahun 2014, dan menyampaikan

laporannya kepada Kemendagri, 8appenas dan UKP-PPP;

d. Mengontrol pelaporan seluruh Aksi PPK Pemda Tahun 2014

sudah dilakukan oleh setiap SKPD terkait, termasuk RAD-

PPK Peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah

(Biro/Bagian Keuangan) dan pelaksanaan transparansi

proses pengadaan Barang dan Jasa (Biro/8agian Umum);

e. Untuk lnspektorat Daerah Provinsi mengawasi dan

menjamin pelaksanaan verifikasi oleh masing-masing SKPD

Provinsi terhadap Aksi PPK Pemda Tahun 2014 Kabupaten.

C. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah:

a. Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan aksi

publikasi dokumen rencana pembangunan daerah dan

rencana kerja satuan kerja perangkat daerah (Aksi 6)

sesuai Format 8 Kolom (F8K) dilengkapi dengan data

dukung setiap triwulan;

b. Memegang dan menjaga kerahasiaan akun (username dan

password) sistem monitoring UKP-PPP;

c. Menginput seluruh laporan capaian keberhasilan aksi PPK

Pemda Tahun 2014 dari setiap unit kerja pelaksana aksi

setiap triwulan untuk dilaporkan kedalam website UKP-PPP:

https://serambi.ukp.go.id;

d. Untuk Bappeda Provinsi memferivikasi pelaporan capaian

keberhasilan aksi PPK Pemda Tahun 2014 Kabupaten/Kota

diwilayahnya setiap triwulan.

D. Bagian Organisasi:

Page 14: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

10

Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan

aksi peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah

(Aksi 5) sesuai Format 8 Kolom (F8K) dilengkapi dengan data

dukung setiap triwulan

E. Bagian Hukum:

Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan aksi

pelimpahan kewenangan penerbitan perizinan dan non perizinan

di daerah kepada lembaga PTSP (Aksi 2) sesuai Format 8

Kolom (F8K) dilengkapi dengan data dukung setiap triwulan.

F. Badan/Dinas/Bagian Keuangan:

Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan

aksi peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah

(Aksi 5) sesuai Format 8 Kolom (F8K) dilengkapi dengan data

dukung setiap triwulan.

G. Badan Pelayanan Perijinan Terpadu:

a. Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan aksi

publikasi standar pelayanan terpadu satu pintu pada

lembaga PTSP bagi pemerintah daerah yang sudah

membentuk kelembagaan PTSP (Aksi 3);

b. Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan aksi

penyediaan sarana dan mekanisme penyelenggaraan

penanganan pengaduan layanan PTSP (Aksi 4) sesuai

Format 8 Kolom (F8K) dilengkapi dengan data dukung

setiap triwulan.

H. Bagian Pembangunan:

Melaksanakan dan melaporkan capaian keberhasilan aksi

pelaksanaan transparansi proses pengadaan barang dan jasa

(Aksi 7) sesuai Format 8 Kolom (F8K) dilengkapi dengan data

dukung setiap triwulan.

Page 15: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

11

3. HASIL KEGIATAN

3.1. TAHAP PERSIAPAN

Dalam pelaksanaan Rencana Aksi Daerah Pencegahan

dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) diawali dengan

pembentukan Tim Koordinasi Aksi Daerah Pencegahan dan

Pemberantasan Korupsi seperti yang telah dijelaskan pada bab

sebelumnya terkait komposisi dan tupoksinya. Selain itu terdapat

melaksanakan koordinasi ke Bina Bangda Kemendagri RI serta

rapat persiapan terkait pengisian kolom 8 dan konsep nota

kesepahaman antara Bupati Banyuwangi dengan Gubernur Jawa

Timur terkait pelaksanaan RAD PPK Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014.

Rencana Aksi yang ditetapkan oleh pemerintah pusat

sebanyak 8 (delapan) rencana aksi dengan 2 sub rencana aksi,

akan tetapi Kabupaten Banyuwangi menambahkan 2 (dua) rencana

aksi lokal sehingga rencana aksi yang dilaksanakan pada Tahun

2014 menjadi 12 (dua belas) rencana aksi. Renana aksi tersebut

antara lain:

a. Pembentukan Kelembagaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

(PTSP);

b. Pelimpahan kewenangan penerbitan Perizinan dan non

Perizinan di Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT);

c. Publikasi standar pelayanan terpadu satu pintu pada lembaga

PTSP Ket: Bagi Pemda yang sudah membentuk lembaga

PTSP;

Page 16: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

12

d. Penyediaan sarana dan mekanisme penyelenggaraan

penanganan pengaduan layanan PTSP;

e. Peningkatan transparansi pengelolaan anggaran Pemerintah

Daerah Kabupaten Banyuwangi;

f. Publikasi dokumen rencana pembangunan daerah dan rencana

kerja SKPD;

g. Pelaksanaan Transparansi Proses Pengadaan Barang dan

Jasa;

h. Pembentukan dan penguatan tugas pokok dan fungsi Pejabat

Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Utama dan

pembantu;

i. Pengembangan Drive Thru PBB-P2;

j. Pelaksanaan E-Advertising.

Adapun isian format kolom 8 (delapan) dan nota kesepahaman

antara Bupati Banyuwangi dan Gubernur Jawa Timur.

Berdasarkan Surat Edaran Mendagri Nomor SE Mendagri

356/8429/SJ tanggal 25 November 2013 tentang Panduan

Penyusunan, Pelaksanaan dan Pelaporan Aksi Pencegahan Dan

Pemberantasan Korupsi (Aksi PPK) Pemerintahan Daerah Tahun

2014 menjelaskan terkait Jadwal pelaporan rencana aksi pada

Tahun 2014 dengan rincian sebagai berikut:

a. Pelaporan B03, dibuka tanggal 28 Maret dan ditutup tanggal

5 April 2014 pada pukul 23.59 WIB;

b. Pelaporan B06, dibuka tanggal 28 Juni 2014 dan ditutup

tanggal 5 Juli 2014 pada pukul 23.59 WIB;

c. Pelaporan B09, dibuka tanggal 28 September 2014 dan ditutup

tanggal 5 Oktober 2014 pada pukul 23.59 WIB; dan

d. Pelaporan B12, dibuka tanggal 28 Desember 2014 ditutup

tanggal 5 Januari 2014 pada pukul 23.59 WIB.

3.2. TAHAPAN PELAKSANAAN

Page 17: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

13

a. Pelaporan Triwulan I (B.03)

Setelah melaksanakan entry data kedalam system UKP4

kemudian diverifikasi oleh Tim verifikasi Provinsi dan Pusat

dengan hasil sebagaimana gambar dibawah ini:

Gambar 3.1. Hasil Pelaporan B.03 RAD PPK Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2014

Sumber: Website serambi UKP4

Dari gambar diatas Rencana Aksi Kabupaten Banyuwangi

menunjukkan terdapat 3 rencana aksi yang mendapat nilai merah

(buruk), 2 (dua) rencana aksi mendapat nilai kuning dan 9

(Sembilan ) rencana aksi mendapat nilai hijau. Nilai merah

tersebut dikarenakan kesalahan pada proses penginputan

kedalam system UKP4 sehingga menimbulkan Rencana Aksi

Ganda pada:

Pelimpahan kewenangan perbitan perijinan dan non perijinan

di daerah kepada lembaga PTSP;

Page 18: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

14

Publikasi standar pelayanan terpadu satu pintu pada lembaga

PTSP.

Sedangkan untuk rencana aksi daerah yang mendapat

merah yang bukan kesalahan proses entry data adalah rencana

aksi yang terkait dengan Terlaksananya Transparansi

Pengelolaan Anggaran. Hal ini dikarenakan penafsiran rencana

aksi yang salah antara pemerintah pusat dengan pemerintah

daerah dalam hal ini Kabupaten Banyuwangi.

Adapun solusi yang sudah dilaksanakan adalah dengan

dikirimnya surat kepada UKP4 untuk membenahi rencana aksi

Kabupaten Banyuwangi sehingga didapat perubahan pada

warna pada rencana aksi sebagai berikut:

Gambar 3.2. Hasil Pelaporan B.03 RAD PPK Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2014 Setelah Pembenahan

Sumber: Website serambi UKP4

Setelah dilakukan pembenahan maka didapat perubahan warna

dengan komposisi 1 (satu) merah 2 (dua) kuning dan 9

(Sembilan) hijau. Setelah dikeluarkannya hasil dari UKP4 maka

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang mempunyai

Page 19: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

15

rencana aksi tersebut segera membenahi untuk kepentingan

pelaporan pada tahap berikutnya.

b. Pelaporan Trwulan II (B.06)

Pelaksanaan penyampaian rencana aksi pada triwulan II dibuka

pada tanggal 28 Juni 2014 dan ditutup tanggal 5 Juli 2014 pada

pukul 23.59 WIB dengan hasil sebagai berikut:

Gambar 3.3. Hasil Pelaporan B.06 RAD PPK Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2014

Sumber: Website serambi UKP4

Hasil verifikasi dari tim provinsi dan pusat yang dikuatkan

oleh Surat dari Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tanggal

14 Agustus 2014 Nomor 356/4029/SJ, perihal Realisasi

Pencapaian AD-PPK Pemerintah Daerah pada Bulan Juni (B.06)

Tahun 2014 menyatakan bahwa Kabupaten Banyuwangi

mendapat peringkat I dengan capaian 12 (dua belas) rencana

aksi mendapat warna hijau (100%) se Indonesia dengan rincian

Page 20: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

16

2 (dua) target akhir tercapai dan 10 (sepuluh) target antara

tercapai. Hal ini menegaskan bahwa SKPD dapat melaksanakan

rencana aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi Tahun

2014 dengan baik.

c. Pelaporan Triwulan III (B.09)

Penyampaian pelaporan RAD PPK triwulan III dibuka

pada tanggal 28 September 2014 dan ditutup tanggal 5 Oktober

2014 pada pukul 23.59 WIB dengan hasil sebagai berikut:

Gambar 3.4. Hasil Pelaporan B.09 RAD PPK Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2014

Sumber: Website serambi UKP4

Dari gambar diatas menunjukkan bahwa Kabupaten

Banyuwangi telah melaksanakan rencana aksi daerah

Page 21: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

17

pencegahan dan pemberantasan korupsi (RAD PPK) Tahun

2014 secara keseluruhan dengan mendapat warna hijau secara

keseluruhan (100%). Hal itu dikuatkan dengan terbitnya surat

dari Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tanggal 10

November 2014 Nomor: 356/6336/SJ, perihal Realisasi

Pencapaian AD-PPK Pemerintah Daerah pada Bulan September

(B.09) Tahun 2014.

d. Pelaporan Triwulan IV (B.12)

Penyampaian laporan B12, dibuka tanggal 28 Desember

2014 ditutup tanggal 5 Januari 2014 pada pukul 23.59 WIB,

dengan hasil yang belum dilaksanakan dan diumumkan. Sampai

terbuatnya laporan ini hal yang dilaksanakan adalah persiapan

pengumpulan data rencana aksi dari SKPD dan mengkoreksi

kebenaran data tersebut.

Page 22: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

18

4. PENUTUP

4.1. KESIMPULAN

Dari laporan diatas disimpulkan beberapa poin antara lain:

a. Hasil Pelaporan Rencana Aksi di Triwulan I (B.03) tidak sesuai

dengan yang diharapkan dikarenakan adanya kesalahan

penafsiran dari Kabupaten Banyuwangi terhadap rencana aksi

serta adanya input ganda sehingga 2 (dua) rencana aksi

mendapat nilai merah.

b. Satuan kerja perangkat daerah (SKPD) yang terdapat rencana

aksi RAD PPK telah memenuhi pelaksanaan rencana aksi

tersebut dengan baik

c. Tidak semua SKPD anggota Tim Koordinasi AD-PPK

Kabupaten Banyuwangi mengirimkan rencana aksi daerah

terkait pencegahan dan pemberantasan korupsi.

d. Pelaksanaan kegiatan rencana aksi daerah pencegahan dan

pemberantasan (RAD PPK) Tahun 2014 belum terlaksana

secara penuh dikarenakan jadwal pelaporan dibuka tanggal 28

Desember 2014 sampai dengan 5 Januari 2014.

4.2. SARAN

Page 23: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

19

a. Perlu komunikasi yang lebih baik antara pemerintah pusat

dalam hal ini Ditjen Bangda Kemendagri RI dengan pemerintah

Kabupaten Banyuwangi terkait pelaksanaan RAD-PPK Tahun

2015.

b. Pada rencana aksi daerah Tahun 2015 diharap seluruh

anggota tim koordinasi Aksi Daerah Pencegahan dan

Pemberantasan (AD-PPK).

c. Perlu persiapan yang matang untuk pelaksanaan pelaporan

RAD PPK Triwulanb IV (B.12).

Page 24: KATA PENGANTAR - bappeda.banyuwangikab.go.id PPK... · (RAN PK), Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga menyusun Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (RAD PPK) Tahun

vi