KATA PENGANTAR -...

1

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, akhirnya Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah [SAKIP] Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang tahun 2015 dapat diselesaikan dengan baik.

Melalui dokumen SAKIP ini diharapkan dapat memberikan informasi

mengenai gambaran tentang hasil pencapaian pelaksanaan program dan

kegiatan dengan menggunakan indikator yang telah ditetapkan sebagai

parameter pengukuran kinerja di Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang, yang diharapkan dapat bermanfaat dalam

menyampaikan informasi mengenai kinerja Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah Kota Malang selama Tahun Anggaran 2015 dalam rangka untuk

mewujudkan implementasi Good Governance, sehingga penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna,

bersih dan bertanggung jawab.

Kami menyadari dengan berbagai keterbatasan yang ada bahwa

laporan ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran yang

membangun sangat kami harapkan untuk menyempurnakan laporan ini.

Semoga hasil dari laporan ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan.

Malang, Januari 2016

KEPALA KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIPDAERAH KOTA MALANG

2

Dra. ENDANG SOEJATIKAH, MSi Pembina Tingkat I NIP. 19600301 198603 2

009

3

BAB I

PENDAHULUAN

A. KELEMBAGAAN

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip DaerahKota Malang telah

ditetapkan sebagai lembaga/perangkat daerah berdasarkan Peraturan

Daerah Kota Malang No 7 Tahun 2012 tentang Pembentukan, Kedudukan,

Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Kerja Dinas Daerah ditindaklanjuti

dengan Keputusan Walikota Malang Nomor 66 tahun 2012 tentang Uraian

Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang. Terkait dengan hal tersebut Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Daerah Kota Malang merupakan salah satu Lembaga

Teknis yang mempunyai tugas dalam bidang pelayanan Perpustakaan dan

Pengelolaan Kearsipan di lingkungan Pemerintah Kota Malang berdasarkan

Peraturan Perundangan yang berlaku.

Struktur Organisasi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malangterdiri dari :

a. Unsur pimpinan yaitu Kepala Kantor ;

Unsur pembantu pimpinan yaitu Sub Bagian Tata Usaha ;

b. Unsur pelaksana yaitu :

1. Seksi Layanan dan Informasi

2. Seksi Akuisisi, Deposit dan Pengolahan

3. Seksi Pengembangan dan Kerjasama

4. Kelompok Jabatan Fungsional Pustakawan dan Arsiparis

c. Sub Bagian Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian

Tata Usaha yang dalam melaksanakan tugas berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Kantor ;

4

d. Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang

dalam melaksanakan tugas berada dibawah dan bertanggung

jawab kepada Kepala Kantor ;

e. Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh Tenaga Fungsional

Senior yang dalam melaksanakan tugas berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Kantor.

5

LAMPIRAN VIII PERATURAN DAERAH KOTA MALANG

NOMOR : 66 TAHUN 2012

TANGGAL: 2012

STRUKTUR ORGANISASI

KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP DAERAH KOTA MALANG

KEPALA KANTOR

Dra. ENDANG SOEJATIKAH, MSi Pembina Tingkat I (IV/b)

NIP. 19600301 198603 2 009

SUB BAGIAN TATA USAHA

SURYA BETTASARI,SE,MM Penata (III/c)

NIP. 19750621 199803 2004

SEKSI LAYANAN DAN INFORMASI

SUPRIH, A.Md.AK Penata Tingkat I (III/d)

NIP. 19631201 198703 1 011

SEKSI AKUISISI, DEPOSIT DAN PENGOLAHAN

YUNANI, SE

Penata Tingkat I (III/d) NIP. 19610310 199103 2 002

SEKSI PENGEMBANGAN DAN KERJASAMA

TRIANA PUTRA,SH

Penata Tingkat I (III/d) NIP. 19710612 199901 1 001

4

B. KEDUDUKAN,TUGAS POKOK DAN FUNGSI

a. Kedudukan

1. Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah merupakan unsur

pendukung tugas Walikotadi bidang perpustakaan dan arsip daerah.

2. Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah dipimpin oleh Kepala

Kantor yang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berada

di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris

Daerah.

b. Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang :

(1) Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah melaksanakan tugas

pokok penyusunan dan pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan

daerah yang bersifat spesifik di bidang perpustakaan dan kearsipan.

(2) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah mempunyai fungsi :

a. perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan perpustakaan

dan kearsipan;

b. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan programdi bidang

pengelolaan perpustakaan dan arsip;

c. pelaksanaan pelestarian koleksi perpustakaan Daerah;

d. penyusunan pedoman jadwal retensi arsip;

e. pelaksanaanlayanan jasa perpustakaan umum;

f. penyusunan pedoman tata kearsipan daerah;

g. pelaksanaan layanan jasa kearsipan bagi Perangkat Daerah;

h. pelaksanaan kerjasama kearsipan dan perpustakaan dengan pihak

lain;

5

i. pelaksanaan pembinaan pengelolaan perpustakaan dan kearsipan

di lingkungan Pemerintah Daerah;

j. pelaksanaan pengelolaan arsip statis yang telah diakuisisi;

k. pembinaan teknis perpustakaan masyarakat dan sekolah;

l. pelaksanaan pemungutan penerimaan bukan pajak daerah;

m. pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap

berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan

tugas pokok dan fungsi;

n. pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan

dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

o. pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah yang

berada dalam penguasaannya;

p. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

q. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan

Standar Operasional dan Prosedur (SOP);

r. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;

s. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang perpustakaan dan

kearsipan;

t. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait

layanan publik secara berkala melalui web site Pemerintah Daerah;

u. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan program,

ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, rumah

tangga, perlengkapan, kehumasan, kepustakaan dan kearsipan;

v. pemberdayaan dan pembinaan jabatan fungsional;

6

w. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi; dan

x. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan

tugas pokoknya.

C. URAIAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Tugas Pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang selanjutnya dijabarkan ke masing-masing unsur dalam

Struktur Organisasi sebagai berikut :

I. Kepala Kantor

Kepala Kantor mempunyai tugas menyelenggarakan tugas pokok dan

fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, mengkoordinasikan dan

melakukan pengendalian internal terhadap unit kerja di bawahnya serta

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai tugas dan

fungsinya.

II. Sub Bagian Tata Usaha

(1) SubbagianTata Usaha melaksanakantugas pokok

pengelolaanadministrasi umum meliputi penyusunan program,

ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, urusan

rumah tangga, perlengkapan, kehumasan dan kepustakaan serta

kearsipan.

(2) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), Subbagian Tata Usaha mempunyai fungsi :

a. penyusunan Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja

(Renja);

b. penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA);

7

c. penyusunan dan pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA) dan Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran (DPPA);

d. penyusunan Penetapan Kinerja (PK);

e. pelaksanaan dan pembinaan ketatausahaan, ketatalaksanaan

dan kearsipan;

f. pengelolaan urusan kehumasan, keprotokolan dan kepustakaan;

g. pelaksanaan urusan rumah tangga;

h. pelaksanaan administrasi dan pembinaan kepegawaian;

i. pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset

tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

j. pelaksanaanpemeliharaan barang milik daerah yang digunakan

dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

k. pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah;

l. pengelolaan anggaran;

m. pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran gaji

pegawai;

n. pelaksanaan verifikasi Surat Pertanggungjawaban (SPJ)

keuangan;

o. pengkoordinasian pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal

(SPM);

p. pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil pemeriksaan;

q. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP)

dan Standar Operasional dan Prosedur (SOP);

r. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

8

s. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara

periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;

t. penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Perangkat Daerah;

u. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang perpustakaan

umum dan arsip;

v. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya

terkait layanan publik secara berkala melalui website Pemerintah

Daerah;

w. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi; dan

x. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Kantor

sesuai dengan tugas pokoknya.

III. Seksi Layanan dan Informasi:

(1) Seksi Layanan dan Informasi melaksanakan tugas pokok

penyelenggaraan layanan informasi, layanan perpustakaan,

pelestarian bahan perpustakaan dan jasa penelusuran arsip serta

jasa teknis kearsipan.

(2) Untuk melakukan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), Seksi Layanan dan Informasi mempunyai fungsi :

a. perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis bidang pelayanan

informasi, layanan perpustakaan, pelestarian bahan

perpustakaan dan jasa penelusuran arsip serta jasa teknis

kearsipan;

b. pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka perencanaan

teknispelayanan informasi, layanan perpustakaan, pelestarian

9

bahan pustaka dan jasa penelusuran arsip serta jasa teknis

kearsipan;

c. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di bidang

pelayanan informasi, layanan perpustakaan, pelestarian bahan

pustaka dan jasa penelusuran arsip serta jasa teknis kearsipan;

d. pemberian layanan informasi kearsipan kepada pengguna

dan/atau jasa penelusuran arsip;

e. pengumpulan data dan bahan tentang Arsip dari lembaga

Pemerintah, swasta dan perseorangan yang terkait dalam rangka

penyediaan informasi jasa kearsipan;

f. penyiapan bahan dalam rangka penyusunan pedoman dan

petunjuk kerja dalam memberikan informasi jasa layanan

kearsipan, jasa penelusuran kearsipan statis dan penggunaan

perpustakaan;

g. pelaksanaan pelayanan koleksi umum dan khusus perpustakaan;

h. pelaksanaan pelayanan perpustakaan keliling pada masyarakat;

i. pelaksanaan pembentukan jaringan informasi arsip statis di

lingkungan Pemerintah Daerah;

j. pelaksanaan bimbingan pemakai;

k. pelaksanaan pameran dan promosi;

l. pelaksanaan otomasi perpustakaan;

m. pelaksanaan pelestarian bahan pustaka;

n. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak lanjut

Hasil Pemeriksaan;

o. pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan

Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran (DPPA);

10

p. pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar

Operasional dan Prosedur (SOP);

q. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

r. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

s. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi; dan

t. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai

dengan tugas pokoknya.

IV. Seksi Akuisisi, Deposit dan Pengolahan

(1) Seksi Akuisisi, Deposit dan Pengolahan melaksanakan tugas

pokok pengelolaan, pengembangan dan pengolahan koleksi

perpustakaan, serta pengolahan arsip inaktif dan arsip statis.

(2) Untuk melakukan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), Seksi Akuisisi, Deposit dan Pengolahan mempunyai fungsi :

a. perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis pengelolaan,

pengembangan dan pengolahan koleksi perpustakaan, serta

pengolahan arsip inaktif dan arsip statis;

b. pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka perencanaan

teknispengelolaan, pengembangan dan pengolahan koleksi

perpustakaan, serta pengolahan arsip inaktif dan arsip statis;


pengelolaan, pengembangan dan pengolahan koleksi

perpustakaan, serta pengolahan arsip inaktif dan arsip statis;

d. penyusunan program dan kegiatan pengolahan, penyimpanan,

penyusutan dan pengendalian arsip inaktif serta perawatan dan

pelestarian arsip statis;

11

e. pelaksanaan pengolahan bahan perpustakaan dan arsip inaktif;

f. pelaksanaan penerbitan naskah sumber arsip;

g. pelaksanaan pemantauan, evaluasi bahan pustaka dan tindak

lanjut kegiatan serah simpan karya cetak dan karya rekam;

h. pelaksanaan pengelolaan serah simpan karya cetak dan karya

rekam, bahan pustaka kelabu (grey literature), terbitan nasional,

regional dan internasional;

i. pelaksanaan penyusunan bibliografi dan katalog induk daerah,

literatur sekunder lainnya;

j. pelaksanaan penyimpanan, pemeliharaan, perawatan dan

pengendalian arsip inaktif;

k. pelaksanaan penyusutan arsip inaktif;

l. pelaksanaan akuisisi dan penelusuran informasi pelaku sejarah;

m. pelaksanaan pengolahan dan penyimpanan arsip statis;

n. pelaksanaan pemeliharaan, perawatan, pelestarian dan

pengamanan arsip statis;

o. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak lanjut

Hasil Pemeriksaan;

p. pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan


q. pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar


r. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

s. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

t. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi; dan

12

u. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Kantor


V. Seksi Pengembangan dan Kerjasama

(1) Seksi Pengembangan dan Kerjasama melaksanakan tugas

pokok pengembangan bahan perpustakaan, sistem kearsipan,

prasarana dan sarana perpustakaan dan arsip daerah, serta

pengembangan kerjasama.

(2) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), Seksi Pengembangan dan Kerjasama memiliki fungsi :

a. perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis pengembangan

bahan perpustakaan, sistem kearsipan, prasarana dan sarana

perpustakaan dan arsip daerah, serta pengembangan

kerjasama;

b. pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka

perencanaan teknis pengembangan bahan perpustakaan,

sistem kearsipan, prasarana dan sarana perpustakaan dan

arsip daerah, serta pengembangan kerjasama;


pengembangan bahan perpustakaan, sistem kearsipan,

prasarana dan sarana perpustakaan dan arsip daerah, serta

pengembangan kerjasama;

d. pelaksanaan kerjasama dengan instansi lain baik dalam

maupun luar negeri dalam rangka pengembangan

perpustakaan dan arsip daerah;

e. pembinaan teknis perpustakaan masyarakat dan sekolah;

13

f. pelaksanaan pembinaan pengelolaan arsip dinamis di lingkungan

Pemerintah Daerah;

g. pelaksanaan pengendalian dan pengawasan terhadap

penyelenggaraan kearsipan di lingkungan Pemerintah Daerah;

h. pelaksanaan pengembangan peningkatan sumber daya manusia

Pustakawan dan Arsiparis melalui pendidikan dan pelatihan;

i. pembinaan tenaga fungsional Pustakawan dan Arsiparis di

lingkungan Pemerintah Daerah;

j. pelaksanaan penelitian, pengkajian dan pengembangan sistem,

sarana dan prasarana perpustakaan dan arsip daerah;

k. pelaksanaan penelitian, pengkajian dan pengembangan dan

pemberdayaan sumber daya manusia perpustakaan Daerah;

l. pelaksanaan pameran dan promosi;

m. pelaksanaan standarisasi prasarana dan sarana kearsipan;

n. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak lanjut

Hasil Pemeriksaan;

o. pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan


p. pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar


q. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

r. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

s. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi; dan

t. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Kantor


14

VI.Kelompok Jabatan Fungsional

1. Kelompok jabatan fungsional sebagaimana dalam Pasal 4 ayat (1)

huruf f, terdiri atas tenaga fungsional Pustakawan dan Arsiparis

serta jabatan fungsional lainnya yang terbagi dalam beberapa

kelompok jabatan fungsional sesuai dengan bidang keahliannya.

2. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas pokok melakukan

kegiatan sesuai dengan bidang tenaga fungsional masing-masing

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Jumlah tenaga fungsional ditentukan sesuai kebutuhan dan beban

kerja.

4. Jenis dan jenjang tenaga fungsional diatur berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

D. ESELONISASI JABATAN

Jabatan yang terdapat pada Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang dapat diidentifikasikan sebagai berikut :

a. Jabatan Struktural, terdiri dari :

1. Kepala Kantor Perpustakaan Umumdan Arsip Daerah Kota Malang

(Eselon III/a)

2. Kepala Sub Bagian Tata Usaha (Eselon IV/a)

3. Kepala Seksi Layanan dan Informasi (Eselon IV/a)

4. Kepala Seksi Akuisisi, Deposit dan Pengolahan (Eselon IV/a)

5. Kepala Seksi Pengembangan dan Kerjasama (Eselon IV/a)

15

b. Jabatan Fungsional Umum, terdiri dari :

1. Bendahara Pengeluaran

2. Pengadministrasi Keuangan

3. Pengadministrasi Umum

4. Pengurus Barang

5. Calon Arsiparis

6. Pemelihara Teknologi Informasi

7. Pengadministrasi Perpustakaan (Pendaftaran)

8. Pengadministrasi Perpustakaan (Peminjaman)

9. Pengadministrasi Perpustakaan (Pengembalian)

10. Petugas Penitipan Barang (Locker)

11. Petugas Layanan Sirkulasi

12. Petugas Penagih Pinjaman Buku

13. Pengelola Minat Baca dan Promosi Perpustakaan

14. Pengolah Bahan Pustaka

15. Pengolah Data Bahan Pustaka

16. Pranata Restorasi

17. Pengolah Arsip

18. Penata Arsip

19. Analis Kerjasama

c. Jabatan Fungsional Tertentu, terdiri dari :

1) Pustakawan

2) Arsiparis

16

E. SUMBER DAYA MANUSIA

Sumber Daya manusia (SDM) pada Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah Kota Malang berdasarkan :

Pangkat dan Golongan/Ruang

(Tabel I.1)

JUMLAH PNS KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP DAERAH KOTA MALANG MENURUT PANGKAT DAN GOLONGAN

NO PANGKAT GOL/

RUANG

JUMLAH TOTAL %

1. Pembina Utama Madya IV/d -

2

5,55

Pembina Utama Muda IV/c -

Pembina Tingkat I IV/b 1

Pembina IV/a 1

2 Penata Tingkat I III/d 4

11

29,73

Penata III/c 1

Penata Muda Tingkat I III/b 4

Penata Muda III/a 2

3 Pengatur Tingkat I II/d 4

23

62,16

Pengatur II/c 8

Pengatur Muda Tingkat I

II/b 9

Pengatur Muda II/a 2

4 Juru Tingkat I I/d -

1

2,7

Juru I/c 1

Juru Muda Tingkat I I/b -

Juru Muda I/a -

Jumlah 37 37 100

Sumber data (Urusan Kepegawaian Subag Tata Usaha)

17

Berdasarkan data pada tabel di atas menunjukkan bahwa jumlah

pegawai pada Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerahsebanyak 37 orang, yang terdiri dari PNS Golongan IV

sebanyak 2 orang (5,55%), Golongan III sebanyak 11 orang

(29,73%), Golongan II sebanyak 23 orang (62,16%), serta Golongan I

sebanyak 1 orang (2,7%).

Diklat Struktural dan Fungsional

(Tabel I.2)

JUMLAH PNS KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP

DAERAH KOTA MALANGMENURUT DIKLAT STRUKTURAL DAN

FUNGSIONAL

NO PENDIDIKAN DAN PELATIHAN JUMLAH

A STRUKTURAL

1. Diklatpim I (Sespanas) -

2. Diklatpim II (Sepamen) 1

3. Diklatpim III (Sepama) -

4. Diklatpim IV (Adum, Adumla) 2

B FUNGSIONAL

1. Pustakawan 6

2. Arsiparis -

(Sumber data Subag Tata Usaha)

Data pada tabel diatas menunjukkan bahwa PNS pada Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang yang telah

mengikuti Diklat Struktural yang terdiri dari Diklatpim II sebanyak 1

(satu) orang, dan Diklatpim IV sebanyak 2 (dua) orang. Sedangkan

untuk diklat fungsional telah diikuti 4 (empat) orang, masing-masing

18

untuk diklat Pustakawan 2 (dua) orang dan diklat Arsiparis 1 (satu)

orang.

Pendidikan Formal

(Tabel I.3) JUMLAH PNS KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP

DAERAH KOTA MALANGMENURUT PENDIDIKAN FORMAL

NO PENDIDIKAN

FORMAL PNS PTT JUMLAH (%)

1. Pasca Sarjana

(S2)

3 - 3

8,1

2. Sarjana (S1) 3 - 3 8,1

3. Diploma 4 - - - -

4. Diploma 3 5 - 5 13,51

5. Diploma 2 - - - -

6. Diploma 1 - - - -

7. SLTA

(Sederajat)

24 24 64,86

8. SLTP

(Sederajat)

1 - 1 2,7

9. SD (Sederajat) 1 - 1 2,7

Jumlah 37 37 100


Dari tabel diatas menunjukkan bahwa PNS Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Daerah Kota Malangyang berpendidikan Pasca

Sarjana sebanyak 3 orang (8,1%), Sarjana 3orang (8,1%), Diploma 3

sebanyak 5 orang (13,51%), SLTA 24 orang (64,86%), SLTP 1 orang

(2,7%), SD 1 orang (2,7%).

19

Jumlah pegawai yang berjumlah 37 orang, masing-masing bekerja

sesuai dengan bidang tugasnya, meskipun tidak menutup

kemungkinan seorang pegawai merangkap beberapa bidang

pekerjaan.

Daftar Jumlah Pegawai yang ada di Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah Kota Malang menurut Jabatannya adalah sebagai

berikut :

(Tabel I.4) JUMLAH PNS KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP DAERAH KOTA MALANGMENURUT JABATAN

NO JABATAN JUMLAH

1 Kepala Kantor 1

2 Kasubag Tata Usaha 1

3 Kasi Layanan dan Informasi 1

4 Kasi Akuisisi, Deposit dan Pengolahan 1

5 Kasi Pengembangan dan Kerjasama 1

6 Bendahara Pengeluaran 1

7 Pengadministrasi Keuangan 1

8 Pengadministrasi Umum 1

9 Pengurus Barang 1

10 Calon Arsiparis 1

11 Pemelihara Teknologi Informasi 1

12 Pengadministrasi Perpustakaan (Pendaftaran) 2

13 Pengadministrasi Perpustakaan (Peminjaman) 1

14 Pengadministrasi Perpustakaan (Pengembalian) 1

15 Petugas Penitipan Barang (Locker) 1

16 Petugas Layanan Sirkulasi 1

17 Petugas Penagih Pinjaman Buku 1

18 Petugas Pengelola Minat Baca & Promosi Perpustakaan 4

19 Pengolah Bahan Pustaka 3

20 Pengolah Data Bahan Pustaka 1

21 Pranata Restorasi 1

22 Pengolah Arsip 1

23 Penata Arsip 1

24 Analis Kerjasama 1

25 Pengadministrasi Pengembangan dan Kerjasama 1

26 Pustakawan Madya 1

20

27 Pustakawan Muda 1

28 Pustakawan Pelaksana Lanjutan 2

29 Pustakawan Pelaksana 2

Jumlah 37


F. ASPEK STRATEGI

1. VISI

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Daerah Malang sebagai

salah satu Lembaga Teknis Daerah Kota Malang dalam menyusun

Rencana Strategisnya mengacu pada Visi dan Misi Kota Malang. Visi

Kota Malang yang telah ditetapkan dalam PROPEDA Kota Malang

adalah ”Menjadikan Kota Malang sebagai Kota Bermartabat ”.

Sedangkan Misi Kota Malang yang dijadikan rujukan perumusan Visi

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang

adalah misi 5 (lima) ”Meningkatkan Reformasi Birokrasi dan

Kualitas Pelayan Publik yang Profesional, Akuntabel dan

Berorientasi pada Kepuasan Masyarakat”

Berangkat dari Visi dan Misi Kota Malang, maka Visi Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah dinyatakan sebagai berikut :

”TERWUJUDNYA PELAYANAN PERPUSTAKAAN

TERDEPAN DALAM PEMBELAJARAN NON FORMAL SERTA

MENJADIKAN ARSIP SEBAGAI KEUTUHAN INFORMASI”.

2. MISI

Untuk mewujudkan Visi Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah dimaksud, selanjutnya dijabarkan dalam Misi yang

menjadi pedoman Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang dalam melakukan aktifitas dan interaksinya melalui

pelaksanaan program-program yang ditetapkan.

21

Dengan usaha memanfaatkan sumber daya yang ada (dana

dan SDM), maka Misi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang ditetapkan sebagai berikut :

1) Meningkatkan minat baca dan mengembangkan koleksi bahan

pustaka;

2) Memberdayakan arsip sebagai alat bukti yang syah.

3. Analisa SWOT dan CSF

(Tabel I.5)

Kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman(SWOT)

STRENGTHS

(KEKUATAN)

WEAKNESSES

(KELEMAHAN)

a. Tempat Strategis, mudah

dijangkau dari penjuru Kota

Malang

a. Pemanfaatan ruangan tidak

maksimal (lantai tiga belum

difungsikan maksimal)

b. Sarana prasarana lengkap dan

nyaman

b. Jumlah ruangan tidak

seimbang dengan

penambahan koleksi bahan

pustaka

c. Menyediakan koleksi bahan

pustaka terbaru

c. Sumber Daya Manusia

kurang

d. Penelusuran Bahan Pustaka cepat d. Otomasi Kearsipan belum

sepenuhnya terlaksana

e. Sistem layanan secara otomasi e. Digital Library belum

maksimal

f. Sistem Manajemen Perpustakaan

diakui (ISO 9001:2008)

f. Penekanan tugas antara

perpustakaan dan kearsipan

belum seimbang

g. Jam layanan Perpustakaan

panjang hari Sabtu, Minggu buka

g. Belum memiliki website yang

mandiri (selama ini masih

sharehosting)

h. Layanan Perpustakaan terkoneksi

internet.

i. Kepedulian pengambil kebijakan

terhadap pengembangan

perpustakaan.

j. Adanya program kerjasama

dengan pihak ketiga

22

OPPORTUNITIES

(PELUANG)

THREATS

(ANCAMAN)

a. Adanya program kerjasama

dengan pihak ketiga

a. Penerapan UU Hak Karya

Intelektual terkait Digital

Library

b. Berlangsungnya keberadaan

Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah

b. Memaksimalkan fungsi lantai tiga

c. Meningkatkan kualitas layanan

petugas (SDM)

d. Melaksanakan program Otomasi

Kearsipan

c. Pemustaka yang tidak

bertanggung jawab

d. Ancaman dari hacker / virus

dari orang yang tidak

bertanggung jawab

e. Meningkatkan program Digital

Library

f. Menyeimbangkan penekanan

tugas antara perpustakaan dan

kearsipan.

g. Meningkatkan kerjasama dengan

pihak terkait untuk peningkatan

pengembangan Perpustakaan dan

kearsipan

Berdasarkan analisa faktor-faktor yang telah diidentifikasikan

dengan menggunakan analisa SWOT, maka sasaran strategis yang

akan dicapai adalah sebagai berikut :

1. Strategi SO Daya gunakan kekuatan, manfaatkan peluang

2. Strategi WO Atasi kelemahan, manfaatkan peluang

3. Strategi ST Daya gunakan kekuatan, hindari ancaman.

4. Strategi WT Minimalkan kelemahan, hindari ancaman

Sebagai hasil interaksi / pemetaan ditemukan faktor-faktor internal

dan external dengan mengacu pada kata kunci tersebut, dituangkan

ke dalam tabel berikut ini :

23

Tabel I. 6

PEMETAAN FAKTOR – FAKTOR

PEMETAAN INTERAKSI FAKTOR

FAKTOR-

FAKTOR

INTERNAL

FAKTOR-FAKTOR EKSTERNAL

PELUANG ANCAMAN

STRATEGI ( SO ) STRATEGI ( ST )

K

E

K

U

A

T

A

N

( S )

1. Dengan mendayaguna

kan SDM dan dukungan

serta komitmen pimpinan

untuk mendukung

keberadaan Malang

sebagai Kota Pendidikan

( S 2 O 1 ).

2. Dengan

mendayagunakan

Peraturan Perundang-

undangan sebagai

pendorong

berkembangnya ilmu

pengetahuan dan

teknologi ( S1 O2 ).

1. Dengan mendaya-

gunakan SDM dan

dukungan serta

komitmen pimpinan

untuk meningkatkan

kualitas SDM Aparatur

Pemerintah Daerah ( S2

T2 )

2. Dengan mendayaguna

Peraturan Perundang-

undangan guna

meningkatkan minat

baca Aparatur

Pemerintah Daerah dan

masyarakat ( S 1 T1 )

K

E

L

E

M

A

H

A

N

( W )

STRATEGI ( WO ) STRATEGI ( WT )

1. Mengatasi terbatasnya

sarana dan prasarana

pendukung

menggunakan

perkembangan ilmu dan

teknologi (W1 O2).

2. Melaksanakan kegiatan

yang mendukung untuk

mewujudkan Malang

sebagai Kota Pendidikan

( W2 O1 ).

1. Mengatasi terbatasnya

sarana dan prasarana

pendukung dengan

meningkatkan kualitas

SDM Aparatur

Pemerintah Daerah

(W1 T2).

2. Melaksanakan kegiatan

yang mendukung untuk

meningkatkan minat

baca Aparatur

Pemerintah Daerah

dan Masyarakat ( W2

T1 ).

Sumber data : Subag Tata Usaha di olah

24

Faktor Kunci Keberhasilan (Critical Succes Factor) sebagai berikut :

a. Dukungan dari pemerintah daerah yang baik dalam bentuk

payung hukum berupa peraturan perundang-undangan tentang

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang,

adanya alokasi anggaran APBD beserta perhatian terhadap

keberadaan pelayanan perpustakaan dan kearsipan bagi

masyarakat.

b. Sistem Manajemen pengelolaan yang telah terstandarifikasi

internasional dengan yang diakui oleh ISO 9001 : 2008 selama

4 tahun berturut-turut.

c. Adanya sarana dan prasarana gedung serta pendukung

layanan publik yang memadai baik untuk fasilitas layanan yang

diselenggarakan di gedung perpustakaan maupun dalam

fasilitas perpustakaan keliling yang dapat menjangkau area

pinggiran kota.

d. Letak posisi gedung Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah yang strategis dan mudah dijangkau dari segala

penjuru Kota Malang.

e. Beragam fasilitas layanan kepustakaan dan kearsipan serta

kegiatan sosial kemasyarakatan yang diterapkan secara gratis

beserta kemudahan akses birokrasi bagi masyarakat.

f. Banyaknya penghargaan yang diperoleh oleh Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah, dibidang

Perpustakaan. Yang mana penghargaan tertinggi yang

diperoleh adalah juara Citra Pelayanan Prima Tingkat Nasional

Tahun 2010 oleh Bapak Presiden RI, juara I AIKID tingkat Kota

Malang dan juara I Web terbaik antar SKPD se Kota Malang.

25

g. Kecepatan dan ketepatan pelayanan kepada masyarakat

h. Kelengkapan statistik data

i. Kelengkapan koleksi bahan pustaka yang didukung dengan

penambahan koleksi bahan pustaka yang berkualitas secara

bertahap dan berkelanjutan

j. Peningkatan kelengkapan fasilitas pelayanan dan kenyamanan

ruang baca untuk meningkatkan kunjungan pemustaka

4. TUJUAN

Tujuan Program Kerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota

Malang Dearah adalah sebagai berikut :

Dalam rangka mencapai misi 1 (satu) yaitu :

Meningkatkan minat baca dan mengembangkan koleksi bahan

pustaka

ditetapkan tujuan sebagai berikut :

Terwujudnya layanan Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah sebagai pusat baca, pusat literasi dan referensi

Dalam rangka mencapai misi 2 (dua) yaitu :

Memberdayakan arsip sebagai alat bukti yang syah

ditetapkan tujuan sebagai berikut :

Terwujudnyaketersediaan arsip yang utuh, faktual

autentik dan terpercaya sebagai keutuhan informasi.

5. SASARAN

Sasaran Program Kerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang adalah sebagai berikut :

26

Dalam rangka mencapai tujuan 1 (satu) yaitu :

Terwujudnya layanan Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

sebagai pusat baca, pusat literasi dan referensi

ditetapkan sasaran sebagai berikut :

Meningkatnya minat baca danjumlah kunjungan

pemustaka

Dalam rangka mencapai tujuan 2 (dua) yaitu :

Terwujudnya ketersediaan arsip yang utuh, faktual autentik dan

terpercaya sebagai keutuhan informasi

ditetapkan sasaran sebagai berikut :

Meningkatnya sistem tertib administrasi dan

pengembangan SDM Kearsipan

6. STRATEGI (CARA MENCAPAITUJUAN DAN SASARAN)

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah adalah salah

satu SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang yang telah

mendapat pengakuan internasional berupa sertifikat ISO 9001 : 2008

tentang sistem manajemen mutu yang telah berlaku selama 4

(empat) tahun berturut-turut.

Untuk mencapai hasil yang maksimal sesuai dengan tujuan

yang hendak dicapai diatas salah satunya dengan mengelola

manajemen dan menjalankan tugas – tugas pelayanan masyarakat

sesuai dengan yang ditetapkan dalam ISO 9001 : 2008 tersebut.

Dalam upaya mewujudkan tujuan, Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Kota Malang menerapkan strategi sebagai berikut :

Meningkatkan ketersediaan koleksi bahan pustaka yang

berkualitas;

27

Meningkatkan promosi dan publikasi dalam rangka menarik

pihak luar untuk menjalin kerjasama;

Meningkatkan inventarisasi arsip yang dapat dimanfaatkan

untuk kepentingan publik.

Disamping menetapkan strategi secara tepat, diperlukan pula

adanya metode yang benar untuk mencapai suatu tujuan yang ada.

Cara pencapaian Tujuan dan Sasaran adalah dengan menetapkan

kebijaksanaan teknis, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

secara efektif dan efisien dengan menggunakan prinsip akuntabilitas.

a. Kebijakan


menentukan kebijakan yang selalu mengikuti perkembangan

kepuasan masyarakat dan peningkatan berkesinambungan,

dimana kebijakan tersebut untuk menunjukkan komitmen instansi

terhadap produk dan layanan yang berhubungan dengan

keinginan dan harapan stakeholder dan berpedoman pada tujuan

pembangunan nasional. Kebijakan ini merupakan maklumat mutu

untuk semua karyawan dalam menjalankan tugasnya.

Kebijakan mutu Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang adalah pelayanan sepenuh hati dan peningkatan

berkelanjutan. Konsep pelayanan sepenuh hati dan peningkatan

berkelanjutan adalah pelayanan yang dilaksanakan oleh Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Dearah Kota Malang secara

optimal menerapkan seluruh indikator pelayanan prima secara

keseluruhan dan berkesinambungan.

28

b. Program

Dibutuhkan suatu kajian yang mendalam dalam menentukan

suatu kebijakan yang dapat berdampak positif bagi keberadaan

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang.

Oleh karena ditetapkan adanya kebijakan Internal dan Kebijakan

Eksternal, yang antara lain pada dalam tabel berikut ini :

(TabelI.7 Kebijakan Internal & Eksternal)

Kebijakan Internal Kebijakan Eksternal

1.

Menetapkan Stándar

Operasional Prosedur

(SOP)

1. Melakukan survey

kepada pemustaka dalam

rangka penyusunan IKM

(Indek Kepuasan

Masyarakat)

2. Menetapkan Stándar

Pelayanan (SP)

2. Mengembangkan

kerjasama dengan

sesama perpustakaan

maupun instansi teknis

3. Menetapkan Stándar

Pelayanan Minimal (SPM)

3. Mengolah semua

informasi dalam bentuk

karya tulis, karya cetak,

maupun karya rekam dari

berbagai media yang

mempunyai nilai

pendidikan

4. Menetapkan kebijakan

dalam hal pengembangan

koleksi

4. Membuka layanan

pembaca dalam rangka

menerima kritik dan saran

dari pemustaka demi

kemajuan perpustakaan

5. Menetapkan tambahan jam

layanan perpustakaan

5. Menetapkan desain

pengembangan layanan

yang memfasilitasi

kebutuhan masyarakat

pengguna

6. Menentukan dan

menetapkan kebijakan mutu

produk dan layanan yang

berhubungan dengan

keinginan dan harapan

masyarakat pengguna

6. Menetapkan persyaratan

dalam pelayanan publik

secara terbuka dalam

berbagai bentuk cetakan

maupun elektronik

7. Menetapkan Surat 7. Meninjau persyaratan

secara periodik sebagai

29

Keputusan yang

berhubungan dengan

pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi di lingkungan

Kantor Perpustakaan Umum

dan Arsip Daerah Kota

Malang

acuan dalam menentukan

bentuk layanan

( Sumber data Dokumen Renstra 2014 – 2018)

Berdasarkan uraian terhadap kebijakan internal dan kebijakan

eksternal yang dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan Umum

dan Arsip Daerah Kota Malang dapat dijabarkan dalam kebijakan

yang berorientasi untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditentukan.

Oleh karena kebijakan teknis pada dasarnya adalah untuk

melaksanakan program dan kegiatan, maka capaian program


adalah sebagai berikut :

Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan;

Pelaksanaan pengkajian dan penerapan standar manajemen

mutu;

Pelayanan administrasi perkantoran;

Peningkatan sarana dan prasarana aparatur;

Peningkatan pengembangan sistem pelaporan;

Perbaikan sistem administrasi kearsipan;

Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah;

Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan;

Untuk mencapai hasil yang diinginkan, capaian program

tersebut diatas diuraikan sebagai berikut :

30

No Program Kegiatan

1 Pengembangan

Budaya Baca dan

Pembinaan

Perpustakaan

a. Pengembangan minat dan

budaya baca buku

b. Penyediaan bahan pustaka

perpustakaan umum daerah

c. Monitoring, evaluasi dan

pelaporan

d. Otomasi pelayanan

perpustakaan

e. Pengelolaan buku

f. Peningkatan pelayanan

perpustakaan keliling

g. Pembinaan perpustakaan

masyarakat dan lembaga

pendidikan binaan

h. Penyediaan sarana ruang

baca perpustakaan

2 Pelaksanaan

pengkajian dan

penerapan standar

manajemen mutu

a. Pemeliharaan ISO 9001 – 2008

pada Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Kota Malang

3 Pelayanan

administrasi

perkantoran

b. Penyediaan jasa surat

menyurat

c. Penyediaan jasa komunikasi,

sumber daya air dan listrik

d. Penyediaan jasa kebersihan

kantor

e. Penyediaan alat tulis kantor

f. Penyediaan barang cetakan

dan penggandaan

g. Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan

kantor

h. Penyediaan bahan bacaan dan

peraturan perundang-undangan

i. Penyediaan makanan dan

minuman

j. Rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke luar daerah

k. Pawai pembangunan

4 Peningkatan sarana

dan prasarana

aparatur

a. Pembangunan gedung kantor

b. Pengadaan kendaraan

dinas/operasional

c. Pengadaan peralatan gedung

31

kantor

d. Pemeliharaan rutin/berkala

gedung kantor

e. Pemeliharaan rutin/berkala

kendaraan dinas/operasional

f. Pemeliharaan rutin/berkala

peralatan gedung kantor

g. Rehabilitasi sedang/berat

gedung kantor

5 Peningkatan

pengembangan

sistem pelaporan

capaian kinerja dan

keuangan

a. Penyusunan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD

b. Penyusunan laporan keuangan

semesteran

c. Penyusunan SPP, IKM, SPM

dan SOP SKPD

d. Penyusunan rencana kerja

SKPD

6 Perbaikan system

administrasi

kearsipan

a. Pengklasifikasian data

7 Penyelamatan dan

pelestarian

dokumen/arsip

daerah

a. Pendataan dan penataan

dokumen/arsip daerah

b. Penduplikasian dokumen/arsip

daerah dalam bentuk

informatika

8 Pemeliharaan

rutin/berkala sarana

dan prasarana

kearsipan

a. Pemeliharaan rutin/berkala

arsip daerah

b. Penyediaan sarana layanan

informasi arsip

G. PERMASALAHAN UTAMA (STRATEGIC ISSUED)

Permasalahan utama yang saat ini dihadapi oleh Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang adalah kurangnya

Sumber Daya Manusia yang sesuai dengan kebutuhan organisasi. Saat ini

dengan jumlah kunjungan rata-rata perhari kerja sebanyak 700 (tujuh

32

ratus) orang pengunjung dan 1.000 (seribu) orang pengunjung di hari

Sabtu dan Minggu, serta jam layanan yang dilaksanakan mulai pukul 08.00

s/d 20.00 di hari Senin-Jumat dan 09.00 – 16.00 di hari Sabtu, kebutuhan

tenaga tersebut sangat kurang. Hal itu belum termasuk layanan untuk

perpustakaan keliling dan Taman baca. Selain itu belum adanya tenaga

arsiparis yang dimiliki.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan


a. Masih rendahnya materi dalam pelaksanaan pelestarian bahan

pustaka karya rekam daerah;

b. Pelaksanaan kerjasama kepustakaan dan kearsipan dengan

instansi yang lain masih perlu ditingkatkan lagi;

c. Pelaksanaan pembinaan pengelolaan bahan pustaka dan arsip di

lingkungan Pemerintah Daerah tetap terus ditingkatkan;

d. Belum terlaksananya penyusunan bibliografi daerah, katalog induk

daerah, bahan rujukan berupa indeks, bibliografi subyek, abstrak

dan literatur sekunder lainnya;

e. Mempertahankan kualitas pelaksanaan pengadaan,

pengumpulan/penyimpanan, pelestarian dan penyajian bahan

pustaka karya cetak serta karya rekam daerah;

f. Pentingnya peningkatan kualitas pelayanan perpustakaan pada

masyarakat;

g. Belum maksimalnya pelaksanaan layanan jasa kearsipan bagi

Perangkat Daerah;

h. Pelaksanaan pengelolaan arsip statis yang telah diakuisisi masih

jauh dari ideal;

33

i. Pelaksanaan pengendalian pengawasan terhadap

penyelenggaraan kearsipan di lingkungan Pemerintah Daerah

masih terus ditingkatkan lagi;

j. Pembinaan teknis perpustakaan masyarakat dan sekolah harus

dijaga kelanjutannya;

k. Pemberdayaan dan pembinaan jabatan fungsional masih perlu

ditingkatkan lagi.

Isu Strategis merupakan permasalahan yang berkaitan dengan

fenomena atau belum dapat diselesaikan pada periode lima tahun

sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi

berkelanjutannya pelaksanaan kegiatan sehingga perlu diatasi secara

bertahap.

Permasalahan merupakan kesenjangan antara kinerja yang dicapai saat

ini dengan yang direncanakan.Potensi permasalahan cenderung muncul

dari kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal.

Perumusan permasalahan ini penting untuk merumuskan visi dan misi

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang untuk

selanjutnya dijabarkan menjadi tujuan dan sasaran yang dituangkan

dalam berbagai program dan kegiatan sebagai jawaban atas

permasalahan yang dirumuskan sebelumnya.

Dalam menghadapi era globalisasi dan tuntutan dari masyarakat akan

kecepatan mendapatkan informasi, maka Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah Kota Malang akan selalu melakukan terobosan-terobosan

dan inovasi-inovasi terbaru dan terkini. Salah satu diantaranya dengan

melakukan pembenahan dan peningkatan di bidang pelayanan secara

terus menerus sesuai dengan tuntutan zaman. Digital Library

34

merupakan hal yang perlu untuk diterapkan di Perpustakaan Kota

Malang, dengan versi digital Perpustakaan Kota Malang akan dapat

diakses dari semua tempat dan semua kalangan yang tidak dapat

berkunjung langsung ke Perpustakaan Kota Malang. Digital Library

dapat dilaksanakan dengan bantuan berbagai pihak mulai dari anggaran

sampai ke pelaksanaan. Selain itu untuk memberikan kesempatan yang

sama kepada penyandang disabiltas maka braille corner yang sudah

ada perlu dilakukan pengembangan terus menerus sesuai dengan

kebutuhan.

Progam otomasi dalam kearsipan merupakan keharusan dalam rangka

peningkatan kualitas layanan dalam bidang kearsipan. Kecepatan dan

ketepatan dalam proses layanan kearsipan untuk mendukung

tercapainya kualitas layanan yang baik terhadap masyarakat maupun

kepada SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang. Terwujudnya

penyelenggaraan tata kearsipan di lingkungan Pemerintah Kota Malang

sebagai sumber informasi dan perjalanan sejarah administrasi serta

pertanggungjawaban Pemerintah Kota sehingga terpeliharanya arsip

Kota Malang secara baik dan profesional sesuai dengan ketentuan dan

standar yang baku sesuai dengan penyelenggaraan tata kearsipan yang

berlaku.

Berdasarkan identifikasi permasalahan maka dapat dirumuskan isu

strategis Kantor Perpustakaan Umum dam Arsip Daerah Kota Malang

Tahun 2014 -2018 adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan Ketersediaan Layanan Perpustakaan melalui

Perpustakaan Digital (Digital Library)

2. Peningkatan Kualitas dan Keberagaman Koleksi Perpustakaan

untuk para difablititas

35

3. Peningkatan Promosi Budaya Membaca dan Pemanfaatan

perpustakaan;

4. Peningkatan jumlah dan kompetensi serta profesionalitas Tenaga

Perpustakaan dan Kearsipan

5. Mewujudkan pengelolaan arsip melalui otomasi kearsipan

6. Mewujudkan usaha penyelamatan dan pelestarian arsip/dokumen

dengan membangun depo arsip

36

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus

dilakukan oleh SKPD agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategi

lokal, nasional dan global serta tetap berada dalam tatanan Sistem

Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan pendekatan dan

perencanaan strategi yang jelas dan sinergis, SKPD lebih dapat

menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang dan kendala yang

dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya.

Berdasar perjanjian kinerja yang telah ditetapkan oleh Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang, maka dapat diuraikan

ringkasan perjanjian kinerja tahun 2015 sebagai berikut:

1. Sasaran Tahun Bersangkutan Yang Ingin Dicapai

Sasaran Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Malang yang akan

dicapai pada tahun 2015 sebanyak 3 (tiga) sasaran dengan indikator

kinerja dan targetnya sebagai berikut :

37

Tabel II.1

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP DAERAH

KOTA MALANG

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

1. Meningkatnya minat baca dan jumlah kunjungan pemustaka

Jumlah pengunjung perpustakaan umum

270.000 pengunjung

2. Meningkatnya sistem tertib administrasi dan pengembangan SDM kearsipan

Jumlah arsip mampu telusur

5.000 arsip

3. Meningkatnya kualitas pelayanan perpustakaan umum dan arsip daerah

Nilai Survey Kepuasan Masyarakat

76,15

PROGRAM

ANGGARAN KETERANGAN

1 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Rp. 1.885.780.520,00 APBD

2 Program Pelaksanaan Pengkajian dan Penerapan Standar Manajemen Mutu

Rp. 80.000.000,00 APBD

3 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Rp 930.793.230,00 APBD

4 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Rp 975.431.350,00 APBD

6 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Rp 58.059.000,00 APBD

7 Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Rp 130.418.000,00 APBD

8 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

Rp 49.579.900,00 APBD

9 Program Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan

Rp 30.000.000,00 APBD

10 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

Rp 179.025.000,00 APBD

Jumlah

Rp 4.319.087.000,00

38

2. Standar Penilaian kinerja

Agar dapat dilakukan analisis terhadap hasil kinerja Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Kota Malang maka sesuai kesepakatan pada saat

Rencana Kinerja pada awal tahun telah kami tetapkan standar pencapaian

sebagai berikut :

Tabel II.2

Tabel Standar Penilaian Kinerja

Nilai % Pencapaian

90 – 100 Tercapai / Berhasil

80 – 90 Kurang Tercapai / Kurang Berhasil

Kurang dari 80 Tidak Tercapai / Tidak Berhasil

39

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan adalah perwujudan

kewajiban suatu instansi pemerintahan untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai

sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem

pertanggungjawaban secara periodik. Latar belakang perlunya penyusunan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) antara lain :

- Lebih meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang berdayaguna,

berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab

- Sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misi dan tujuan

SKPD dalam rangka perwujudan good governance

Dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi (LAKIP) termuat hal-hal sebagai

berikut :

- Menyajikan informasi kinerja berupa hasil pengukuran kinerja, evaluasi

dan analisis akuntabilitas kinerja termasuk menguraikan keberhasilan dan

kegagalan, hambatan/kendala, permasalahan serta langkah-langkah

antisipatif yang akan di ambil.

- Menyajikan uraian mengenai aspek keuangan yang secara langsung

mengaitkan hubungan antara anggaran yang dibelanjakan dengan hasil

atau manfaat yang diperoleh (akuntabilitas keuangan)

- Menyajikan secara singkat Renstra dan Renja tahun bersangkutan

beserta sasaran yang ingin di capai pada tahun tersebut dan kaitannya

dengan capaian, tujuan, misi dan visi SKPD.

Secara umum Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Darah Kota

Malang telah melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai Lembaga

40

Teknis Pemerintah Kota Malang bidang pelayanan Perpustakaan dan

Pengelolaan Kearsipan di lingkungan Pemerintah Kota Malang baik kegiatan

yang bersifat administratif maupun yang bersifat teknis secara proporsional

dan telah berjalan dengan baik, hal ini dalam rangka terselenggaranya Good

Governence.

Indikator keberhasilan terhadap pelaksanaan tugas ini adalah hasil

pencapaian pelaksanaan program dan kegiatan dengan menggunakan

indikator yang telah ditetapkan sebagai parameter pengukuran kinerja.

Sedangkan tujuannya adalah untuk menyampaikan informasi mengenai

kinerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang selama

Tahun Anggaran 2015 sebagai konsekuensi pelaksanaan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

Pada pengukuran kinerja kami memfokuskan pada pengukuran output

dan outcome, sedangkan indikator benefit dan impact kami ukur sebatas

apabila memungkinkan tersedia sumber datanya.

A. CAPAIAN KINERJA

Capaian kinerja adalah hasil nyata dari pelaksanaan cara

pencapaian tujuan dan sasaran berupa kegiatan, program dan kebijakan

teknis yang terukur baik secara kuantitatif maupun kualitatif dengan cara

melaksanakan evaluasi kinerja. Capaian kinerja berisi simpulan

pencapaian sasaran, analisis keberhasilan atau kendala per sasaran.

Dari 3 (tiga) sasaran yang telah ditetapkan dalam RKT

(Rencana Kinerja Tahunan) untuk tahun 2015,semua dapat/telah

tercapai. Ikhtisar pencapaian sasaran dapat dilihat dalam tabel sebagai

berikut :

41

(Tabel III.1)Sasaran

No Sasaran

Pencapaian

Tercapai Tidak

Tercapai

1. Meningkatnya minat baca dan jumlah

kunjungan pemustaka

√

2. Meningkatnya sistem tertib administrasi

dan pengembangan SDM Kearsipan

√

3. Meningkatnya kualitas pelayanan

perpustakaan umum dan arsip daerah

√

Sumber data Dokumen Renstra 2014 – 2018 dan DPA 2015

Dari pencapaian sasaran diatas akan kami uraikan lebih lanjut pada

bagian ini.

B. SASARAN 1

Meningkatnya minat baca dan jumlah kunjungan pemustaka

a. Pengembangan minat dan budaya baca buku

Pada kegiatan Pengembangan minat dan budaya baca buku,

Indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan

atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah peserta

lomba mendongeng dan uji cerdas dengan target 150peserta

(siswa) dalam 1 (satu) tahun anggaran. Peserta lomba

mendongeng adalah dari siswa SLTP se-Kota Malang,

sedangkan peserta Lomba Uji Cerdas berasal dari siswa SLTA

se-Kota Malang. Dari target kinerja tersebut telah tercapai

99,54%.Pencapaian prosentase keberhasilan ini disebabkan

perencanaan yang matang dan terukur dengan melibatkan

42

seluruh karyawan yang ada di Perpustakaan. Sebagai penjelasan

lebih lanjut dapat dilihat pada tabel pengukuran kinerja kegiatan,

sebagai berikut :

(Tabel III. 2) Pengembangan minat dan budaya baca buku

Kegiatan Indikator Kinerja

Target Realisasi Capaian

Pengembangan minat dan budaya baca buku

Input : Dana (Rp)

35.159.400,00 34.999.400,00 99,54%

Output : Jumlah peserta lomba mendongeng dan uji cerdas

150 peserta

150 peserta

100 %

Outcome : Jumlah pengunjung perpustakaan umum

270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02 %

(Sumber data DPA 2015, diolah)

Pada kegiatanPengembangan minat dan budaya baca buku,

input berupa dana tidak tercapai secara keseluruhan karena

estimasi harga pada saat perencanaan anggaran tidak sesuai

dengan saat pelaksanaan.

Tingkat capaian indikator kinerja input adalah 99,54%. Namun

pencapaian pada Indikator output adalah 100% dan capaian

outcomenya sebesar 101,02%. Adapun hasil statistik pengunjung

menghitung jumlah pengunjung yang mengisi kehadiran pada

mesin absensi otomatis dan yang menuliskan kehadiran di buku

daftar hadir pengunjung, serta kunjungan pada perpustakaan

keliling dan taman bacaan Trunojoyo.Dengan adanya kegiatan

yang dilaksanakan berlokasi pada Kantor Perpustakaan Umum

dan Arsip Daerah secara otomatis akan meningkatkan jumlah

43

kunjungan ke Perpustakaan. Kunjungan tersebut merupakan

langkah awal pengenalan bagi pengunjung yang baru pertama

kali datang untuk mengenal lebih dekat apa dan bagaimana

Perpustakaan Umum Kota Malang. Pada tahun 2014 kegiatan

yang diselenggarakan sama yaitu Lomba mendongeng tingkat

SDdengan jumlah 200 peserta dan serapan anggaran pada tahun

2014 sebesar 99,88%. Sedangkan penyerapan anggaran pada

tahun 2015 mengalami kenaikan yang disebabkan nominal

hadiah bertambah nilainya serta ada beberapa kenaikan dalam

Satuan Standar Harga (SSH). Untuk tahun-tahun selanjutnya

kegiatan yang bertujuan meningkatkan minat baca akan selalu

dilaksanakan karena sudah sinergi dengan kegiatan yang

dilaksanakan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Propinsi

Jawa Timur.

b. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah

Pada kegiatan penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum

daerah, indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur

keberhasilan atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah

jumlah judul bukuyang bertambah secara bertahap tiap tahun

dengan target 4.000 judul.

Dari target kinerja tersebut telah tercapai sebesar 8.740

eksemplar terdiri 3.608 judul. Pencapaian prosentaseini

disebabkan evaluasi secara berkala terhadap pengadaan buku

dengan mengikutsertakan usul, saran dan peran serta pemustaka

terhadap peningkatan kualitas dan keberagaman penambahan

44

koleksi bahan pustaka.Sebagai penjelasan lebih lanjut dapat

dilihat pada tabel pengukuran kinerja kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 3)

Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah



Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah

Input : Dana (Rp) 461.983.000,00 460.884.895,00

99,76%

Output : Jumlah Judul buku

6.000 eksemplar

8.740 eksemplar

145,7%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Pada kegiatan penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum

daerah, input berupa dana tidak tercapai secara keseluruhan

karena sudah memenuhi kebutuhan yang ada.

Tingkat capaian indikator kinerja input adalah 99,76%.Indikator

output pengadaan buku ikut terpengaruh pada perbedaan

estimasi harga pada saat perencanaan anggaran dan pada saat

pengadaan barang, hal ini berpengaruh terhadap jumlah realisasi

pengadaan barang secara fisik. Adapun pada indikator kinerja

output telah tercapai sebesar 145,7%. Sedangkan untuk indikator

outcome sebesar 101,02%.Dengan adanya buku-buku baru yang

dipenuhi sesuai dengan permintaan pemustaka maka diharapkan

akan meningkatkan jumlah pengunjung perpustakaan umum.

Pada tahun 2014 penyerapan anggaran sebesar 99,63% dengan

45

target pengadaan 6.000 eksemplar. Bila dibandingkan dengan

pengadaan bahan pustaka di tahun 2015 terjadi peningkatan

penyerapan anggaran, hal ini dikarenakan adanya perencanaan

yang matang. Pada tahun 2014 bahan yang diadakan berupa

buku – buku fiksi dan non fiksi sedangkan pada tahun 2015 buku

yang diadakan adalah buku kedokteran dan keperawatan, buku

ilmu pengetahuan umum dan buku Enslikopedi. Adapun

pertimbangan untuk pengadaan buku tersebut berdasar

permintaan yang berupa usul dan saran dari pengunjung

perpustakaan, juga melalui pertimbangan dari pustakawan yang

merupakan ujung tombak dari perencanaan perpustakaan.

Sesuai perencanaan dalam Renstra, kegiatan pengadaan bahan

pustaka akan terus dilaksanakan tiap tahun, karena kewajiban

bagi perpustakaan untuk selalu memenuhi bahan pustaka

terbitan terbaru sebagai upaya untuk memenuhi kepuasan

pengunjung.

c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Pada kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, indikator

kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan atau

kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah data

perpustakaan sehingga diperoleh data perpustakaan binaan

secara akurat. Adapun kegiatan tersebut dilaksanakan terhadap

13 TBM, 5 Kecamatan dan 200 perpustakaan rumah ibadah.

Pada tahun 2014 kegiatan ini belum terselenggara, sehingga

tingkat keberhasilannya tidak dapat dibandingkan. Kegiatan ini

sebenarnya adalah tindak lanjut dari kegiatan Pembinaan

46

Perpustakaan dan Lembaga Pendidikan Binaan yang tahun

sebelumnya dilaksanakan. Dengan kegiatan ini dapat diketahui

tingkat keberhasilan dari kegiatan pembinaan yang telah

dilakukan sebelumnya. Dengan turun langsung memantau ke

perpustakaan binaan akan didapatkan data-data mengenai

perkembangan perpustakaan binaan, kendala yang dihadapi

dalam mengembangkan perpustakaan binaan serta solusi yang

akan di ambil bilamana ditemukan permasalahan.

(Tabel III. 4)

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan



Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Input : Dana (Rp) 54.197.800,00 54.015.800,00

100%

Output : Jumlah Buku yang diadakan

13 TBM, 5 Kec,

200 tempat ibadah

13 TBM, 5 Kec,

200 tempat ibadah

100%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


d. Otomasi Layanan Perpustakaan

Pada kegiatan otomasi layanan perpustakaan indikator kinerja

yang digunakan untuk mengukur keberhasilan atau kegagalan

pencapaian sasaran ini adalah jumlah tambahan jam layanan

dengan target tambahan jam layanan4(empat) jam pada hari

senin s/d jumat dan 7(tujuh) jam hari sabtu dan minggu. Dari

target kinerja tersebut telah tercapai 100%.

Keberhasilan ini disebabkan adanya penambahan jam layanan

perpustakaan di luar jam kerja yang ada. Sebagai penjelasan

47


sebagai berikut :

(Tabel III. 5)

Otomasi layanan perpustakaan



Otomasi layanan perpustakaan

Input : Dana (Rp)

743.154.800,00 740.564.800,00 99,65%

Output : Jumlah tambahan jam layanan

4 jam hari senin s/d jumat

7 jam hari sabtu dan minggu

4 jam hari senin s/d jumat

7 jam hari sabtu dan minggu

100%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Pada kegiatan otomasi pelayanan perpustakaan, input berupa

dana tidak tercapai secara keseluruhan karena penyediaan

anggaran untuk lembur PNS tidak terserap secara keseluruhan.

Tingkat capaian indikator kinerja input 99,65%. Pada indikator

kinerja output tingkat capaian telah tercapai secara 100%.

Sedangkan pada kinerja outcome sebesar 101,02%. Dengan

adanya tambahan jam layanan memungkinkan jam buka layanan

perpustakaan lebih panjang, dimana hal ini mengakomodir

pengunjung yang tidak bisa datang ke perpustakaan pada jam-

jam sekolah atau jam kerja sehingga diharapkan menambah

jumlah pengunjung perpustakaan umum. Sumber data yang ada

berasal dari Dokumen Pelaksanaan Anggaran. Pada tahun 2014

48

penyerapan anggaran sebesar 99,89% tidak terlalu jauh berbeda

bila dibandingkan penyerapan tahun 2015. Untuk tahun-tahun

selanjutnya kegiatan otomasi layanan perpustkaan akan tetap

dilaksanakan karena merupakan salah satu cara untuk

meningkatkan pelayanan kepada pengunjung.

e. Pengelolaan Buku

Pada kegiatan pengelolaan buku, indikator kinerja yang

digunakan untuk mengukur keberhasilan atau kegagalan

pencapaian sasaran ini adalah jumlah buku yang di olah. Dengan

target adanya tambahan bahan pustaka yang siap disajikan

kepada pemustaka sejumlah6.000eksemplar sesuai penyediaan

bahan pustaka umum daerah Tahun 2015.

Dari target kinerja kegiatan pengolahan buku yang telah

ditetapkan telah tercapai sejumlah 9.538eksemplar atau sebesar

158,97% dari target yang ditentukan. Pencapaian prosentase

keberhasilan kegiatan ini disebabkan adanya kelengkapan

sarana dan prasarana pendukung pengolahan buku. Sebagai

penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel pengukuran

kinerja kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 6)

Pengelolaan buku



Pengelolaan Buku

Input : Dana (Rp)

69.714.520,00 69.714.520,00 100%

Output : Jumlah buku yang diolah

6.000 eksemplar

9.538eks

158,97%

49


270.000 pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Pada kegiatan pengolahan buku, input berupa dana tidak

tercapai secara keseluruhan karena anggaran sudah memenuhi

kebutuhan yang ada dengan realisasi sebesar100%. Indikator

output tercapai sebesar 158,97% dan outcome pengelolaan buku

tercapai sebesar 101,02%.Dengan adanya kegiatan pengelolaan

buku maka buku yang diadakan akan diolah sehingga siap untuk

disajikan kepada para pengunjung, apabila buku baru lambat

diolah juga akan mempengaruhi kepuasan pengunjung karena

biasanya buku yang termasuk new release merupakan buku yang

banyak dinantikan oleh pengunjung. Dengan adanya kegiatan

pengelolaan buku yang cepat sesuai jadwal dan cepat dapat

disajikan akan meningkatkan jumlah pengunjung perpustakaan

karena mampu memuaskan pengunjung. Pada tahun 2014

penyerapan anggaran sebesar 98,40%. Untuk kegiatan

pengelolaan buku ini akan terus dilaksanakan mengiringi

kegiatan pengadaan bahan pustaka, karena dalam pengelolaan

buku ini, dilaksanakan pengolahan buku mulai dari awal

diterimanya buku sampai dengan buku siap saji dan dapat

digunakan oleh pengunjung.

Sumber data yang ada berasal dari Dokumen Pengadaan Barang

dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran.

f. Peningkatan Pelayanan Perpustakaan Keliling

50

Pada kegiatan Peningkatan Perpustakaan Keliling, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah kunjungan ke

kelurahan pinggiran yang terlayani. Kegiatan ini memang

diperuntukkan bagi wilayah kelurahan yang akses menuju

Perpustakaan Umum sulit dijangkau karena jauh. Dengan

menggunakan 3 (tiga) armada mobil perpustakaan keliling dan 2

(dua) sepeda motor roda tiga perpustakaan keliling selalu

melayani wilayah pinggiran kelurahan sesuai jadwal yang telah

ditentukan. Tujuan dari lokasi perpustakaan keliling adalah SD,

pondok pesantren, Posyandu dan Lembaga Pemasyarakatan

(LP).

Berdasarkan indikator kinerja output kegiatan perpustakaan

keliling telah melebihi target yang ditetapkan yaitu sejumlah

117lokasi binaan yang harus dikunjungi/dilayani secara rutin.

Sedangkan untuk outcomenya tercapai sebesar 101,02%.

Pelayanan Perpustakaan Keliling merupakan kegiatan jemput

bola dalam melayani pemustaka di luar Perpusatakan umum dan

dengan adanya kegiatan ini jumlah kunjungan ke perpustakaan

keliling di anggap ikut meningkatkan jumlah kunjungan.

Sebagai penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel

pengukuran kinerja kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 7)

Peningkatan Pelayanan Perpustakaan Keliling



Peningkatan Pelayanan

Input : Dana (Rp)

259.920.000,00

259.197.160,00

99,72%

Output :

51

Perpustakaan Keliling

Jumlah perpustakaan binaan

100 binaan

117 binaan

117%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Pada kegiatan Peningkatan Perpustakaan Keliling, input berupa

dana tercapai sebesar 99,72%, Indikator output tercapai sebesar

117%. Indikator outcome tercapai sebesar 101,02%. Pada tahun

2014 penyerapan anggaran sebesar 99,55% tidak terlalu berbeda

jauh dengan penyerapan pada tahun 2015. Kegiatan

perpustakaan keliling ini akan terus dilaksanakan pada tahun-

tahun selanjutnya, karena dengan perpustakaan keliling ini

mampu menjangkau daerah-daerah yang jauh dari Perpustakaan

Umum sehingga masyarakat di daerah yang jauh tersebut tetap

dapat terlayani oleh perpustakaan dalam rangka meningkatkan

minat baca dan mencerdaskan masyarakat.

Sumber data yang ada berasal dari Dokumen Pelaksanaan

Anggaran.

g. Pembinaan Perpustakaan Masyarakat dan Lembaga

Pendidikan Binaan

Pada kegiatan Pembinaan Perpustakaan Masyarakat dan

Lembaga Pendidikan Binaan, indikator kinerja dari target input

dana terserap 99,64% yang dikarenakan terdapat selisih antara

alokasi dana yang direncanakan dengan pelaksanaan dimana

pada saat pelaksanaan dana yang butuhkan hanya 99,64% dari

52

alokasi total. Sebagai penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada

tabel pengukuran kinerja kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 8) Pembinaan Perpustakaan Masyarakat dan Lembaga Pendidikan

Binaan



Pembinaan Perpustakaan Masyarakat dan Lembaga Pendidikan Binaan

Input : Dana (Rp) 100.363.000,00 100.003.000,00 99,64%

Output : Jumlah pembinaan perpustakaan binaan

370

perpustakaan

370

perpustakaan

100%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Pada indikator output target tercapai 100%. Dan outcome

kegiatan Pembinaan Perpustakaan Masyarakat dan Lembaga

Pendidikan Binaan tercapai 101,02%. Pada tahun 2014

penyerapan anggaran sebesar 99,61%, dengan peserta binaan

dari 57 kelurahan. Sedangkan pada tahun 2015 terdapat

peningkatan peserta binaan menjadi 370 peserta yang berasal

dari pengelola perpustakaan sekolah, pengelola perpustakaan

rumah ibadah, pengelola perpustakaan kelurahan dan pengelola

TBM. Untuk kegiatan pembinaan ini akan terus dilaksanakan

karena kewenangan pembinaan bagi pengelola perpustakaan

yang ada di Kota Malang adalah Kantor Perpustakaan Umum

dan Arsip Daerah Kota Malang. Adapun tujuan dari pembinaan ini

adalah memberikan wawasan dan pengetahuan bagi

perpustakaan-perpustakaan bagaimana mengelola perpustakaan

secara baik dan benar.

53

h. Penyediaan sarana ruang baca perpustakaan

Pada kegiatan penyediaan sarana ruang baca perpustakaan,

Indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan

atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah sarana

untuk ruang baca yang disediakan. Dari target input dana sebesar

100 % terserap sebesar 99,71% atau Pencapaian prosentase

keberhasilan sejumlah 99,71%. Ini disebabkan kebutuhan sarana

dan prasarana sangat mendukung pelayanan pada perpustakaan.

Penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel pengukuran kinerja

kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 9)

Penyediaan sarana ruang baca perpustakaan



Penyediaan sarana ruang baca perpustakaan

Input : Dana (Rp) 161.470.000,00 161.005.000,00 99,71%

Output : Jumlah sarana untuk ruang baca

6 jenis

6 jenis

100%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Pada indikator output target tercapai sesuai realisasi yaitu 6 jenis

sarana ruang baca atau 100%. Dan outcome kegiatan

Pengadaan Sarana Ruang Baca Perpustakaan tercapai 101,02%

yang mana dengan pemenuhan sarana ruang baca yang

54

memadai diharapkan akan meningkatkan jumlah pengunjung

perpustakaan umum. Terdapat perbedaan terhadap penyediaan

sarana ruang baca di tahun 2014 bila dibandingkan dengan tahun

2015. Pada tahun 2014 yang diadakan adalah belanja modal

yaituAC split sebanyak 4 (empat) unit, pengadaan komputer/PC

sebanyak 2 (dua) unit, pengadaan printer 2 (dua) unit dan

pengadaan meja kursi ruang baca dengan penyerapan anggaran

sebesar 98,66%. Sedangkan pada tahun 2015 dilakukan

pengadaan belanja modal sebagai pendukung layanan

perpustakaan berupa AC 2 (dua) unit, komputer/PC 2(dua) unit,

printer ID card 1 (satu) unit, notebook 2 (dua) unit, rak untuk

tunanetra 6 (enam) unit dan talking book player 3 (tiga) unit. Hal

ini diprioritaskan untuk pemenuhan ruang Braille Corner yang

diperuntukkan bagi penyandang tuna netra. Pada tahun-tahun

selanjutnya pengadaan sarana ruang perpustakaan ini akan

dilakukan menyesuaikan dengan kebutuhan yang ada, karena

perpustakaan akan terus berkembang sesuai teknologi terbaru

dan permintaan dari masyarakat.

i. Pemeliharaan ISO 9001:2008 pada Kantor Perpustakaan Umum

dan Arsip Daerah Kota Malang

Pada kegiatan Pemeliharaan ISO 9001:2008 pada Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah pelaksanaan

pemeliharaan ISO.Dari target input dana terserap sebesar 98,31%

atau Pencapaian prosentase keberhasilan sejumlah 98,31%.

55

Penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel pengukuran kinerja

kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 10)

Pemeliharaan ISO 9001:2008



Pemeliharaan ISO 9001:2008

Input : Dana (Rp) 80.000.000,00 78.650.000,00 98.31%

Output : Jumlah pelaksanaan pemeliharaan ISO

1 paket

1 paket

100%


270.000

pengunjung

272.755

pengunjung

101,02%


Perlunya pemeliharaan ISO 9001:2008 bagi Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Daerah Kota Malang adalah untuk menjaga

terpeliharanya komitmen layanan yang sudah merupakan suatu

keharusan bagi Kantor Perpustakaan untuk terus meningkatkan

pelayanan prima.

Pada indikator output target tercapai sesuai realisasi yaitu 1

paket kegiatan atau 100%. Dan outcome kegiatan tercapai

101,02% yang mana dengan pemeliharaan ISO akan menjaga

konsitensitas layanan kepada masyarakat untuk meningkatkan

layanan prima.

C. SASARAN 2

- Meningkatnya sistem tertib administrasi dan

pengembangan SDM Kearsipan

a. Pengklasifikasian Data

56

Pada kegiatan Pengklasifikasian Data, indikator kinerja yang


pencapaian sasaran ini adalah prosentase arsip siap saji.

Dari target input dana terserap sebesar 99,41% atau

Pencapaian prosentase keberhasilan sejumlah 99,41%.

Penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel pengukuran


(Tabel III. 11) Pengklasifikasian Data



Pengklasifikasian Data

Input : Dana (Rp)

130.418.000,00 129.643.000,00 99,41%

Output : Prosentase arsip siap saji

80%

60%

75%

Outcome : Jumlah arsip mampu telusur

5.000 arsip

7.054 arsip

141,1%


Kegiatan Pengklasifikasian data ini bertujuan untuk mengolah

arsip baik yang berasal dari intern SKPD maupun arsip hasil

akuisisi SKPD lain. Arsip diolah agar tidak hilang dan mudah

untuk ditelusuri kembali. Dalam kegiatan pengklasifikasian data

ini merupakan kegiatan baru, yang dilakukan karena memang

dibutuhkan dalam pelaksanaan kinerja Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Daerah Kota Malang. Karena tenaga pengolah

arsip yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang saat ini hanya 2 (dua) orang, sedangkan

dalam pengolahan arsip memerlukan tenaga yang lebih banyak

maka dalam kegiatan ini dilakukan perekrutan tenaga kontrak

untuk jabatan Pengolah Arsip sebanyak (2) orang.

57

Pada indikator output target tercapai sesuai realisasi yaitu 60%.

Dan outcome kegiatan tercapai 141,1%.

b. Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah

Pada kegiatan Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah,

indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan

atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah SKPD

yang di data dan di tata arsipnya. Dari target input dana terserap

sebesar 100% atau Pencapaian prosentase keberhasilan

sejumlah 100%.



(Tabel III. 12)

Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah



Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah

Input : Dana (Rp)

38.579.900,00 38.579.900,00 100%

Output : Jumlah SKPD yang di data dan di tata arsipnya

5 SKPD

5 SKPD

100%


5.000 arsip

7.054 arsip

141,1%


58

Kegiatan Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah ini

bertujuan untuk mendata dan menata arsip SKPD diluar Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang. Karena

setiap SKPD berkewajiban untuk mengolah arsip yang berasal

dari intern SKPD tersebut. Arsip diolah agar tidak hilang dan

mudah untuk ditelusuri kembali. Pembina kearsipan SKPD di

Pemerintah Kota Malang adalah Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah Kota Malang, sehingga kegiatan ini wajib dilakukan

agar semua SKPD mampu menata arsipnya sesuai kaidah

kearsipan yang benar. Kegiatan ini merupakan kegiatan yang

rutin dilaksanakan tiap tahun. Namun pada tahun 2014 kegiatan

ini tidak dilaksanakan ke SKPD diluar Kantor Perpustakaan

Umum dan Arsip Daerah Kota Malang karena lebih

berkonsentrasi pada pendataan dan penataan arsip intern Kantor

Perpustakaan sebagai pilot project bagi SKPD lain. Dengan

alasan sebagai pembina kearsipan SKPD di Pemkot Malang,

harus bisa memberi contoh dahulu bagaimana pengolahan arsip

yang benar sebelum mendata dan menata arsip SKPD lain.

Sedangkan pada tahun 2015 kegiatan ini dilaksanakan pada 5

(lima) SKPD yaitu Dinas Perhubungan, Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil, Inspektorat Kota Malang, Badan Pelayanan

Perijinan Terpadu dan Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah.

Pada indikator output target tercapai 100%. Dan outcome

kegiatan tercapai 141,1%.

59

c. Penduplikasian dokumen/arsip daerah dalam bentuk

informatika

Pada kegiatan Penduplikasian dokumen/arsip daerah, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah duplikasi arsip

bernilai sejarah. Dari target input dana terserap sebesar 100%

atau Pencapaian prosentase keberhasilan sejumlah 100%.



(Tabel III. 13)

Penduplikasian dokumen/arsip daerah



Penduplikasian dokumen/arsip daerah

Input : Dana (Rp)

11.000.000,00 11.000.000,00 100%

Output : Duplikasi arsip bernilai sejarah

80%

60%

75%


5.000 arsip

7.054 arsip

141,1%


Kegiatan Penduplikasian dokumen/arsip daerah ini bertujuan

untuk mencari dan menduplikasikan arsip sejarah baik berupa

foto-foto kuno maupun naskah sejarah. Karena arsip-arsip

sejarah tersebut banyak dimiliki oleh masyarakat dan tidak

terkumpul menjadi satu. Untuk itu perlu dilakukan penyelamatan

arsip agar tidak musnah. Yang menjadi kendala dalam kegiatan

ini adalah belum mengalokasikan anggaran untuk ekspedisi atau

penelusuran keberadaan arsip tersebut sampai pada pemiliknya.

Hal ini dapat dimaklumi karena kegiatan ini merupakan kegiatan

60

yang baru, sehingga belum mendapatkan gambaran yang jelas

sebelum kegiatan dilaksanakan.

Pada indikator output target tercapai 75%. Dan outcome kegiatan

tercapai 141,1%.

d. Pemeliharaan rutin/berkala arsip daerah

Pada kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala arsip daerah, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah pelaksanaan

fumigasi. Dari target input dana terserap sebesar 96,80% atau

Pencapaian prosentase keberhasilan sejumlah 96,80%.



(Tabel III. 14)

Pemeliharaan rutin/berkala arsip daerah



Pemeliharaan rutin/berkala arsip daerah

Input : Dana (Rp)

30.000.000,00 29.040.000,00 96,80%

Output : Jumlah pelaksanaan fumigasi

1 kali

1 kali

100%


5.000 arsip

7.054 arsip

141,1%


Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala arsip daerah ini bertujuan

untuk memelihara arsip dari kerusakan akibat hama dan jamur.

Proses pelaksanaan fumigasi dilakukan dengan memberikan

obat-obatan tertentu pada depo arsip dan record center yang

kemudian menutup ruangan tersebut selama minimal 1 (satu)

minggu.

61

Pada tahun 2014 penyerapan anggaran sebesar 72,25%.

Pada indikator output target tercapai sesuai realisasi yaitu 100%.

Dan outcome kegiatan tercapai 141,1%.

e. Penyediaan sarana layanan informasi arsip

Pada kegiatan penyediaan sarana layanan informasi arsip,


atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah sarana

penyimpanan arsip yang diadakan dengan target kinerja 3 (tiga)

unit. Sehingga dari target kinerja berdasarkan input dana

kegiatan tercapai sebesar 100%. Sebagai penjelasan lebih lanjut

dapat dilihat pada tabel pengukuran kinerja kegiatan, sebagai

berikut :

(Tabel III. 15)

Penyediaan sarana layanan informasi arsip



Penyediaan sarana layanan informasi arsip

Input : Dana (Rp)

179.025.000,00 179.025.000,00 100%

Output : Jumlah sarana penyimpanan arsip

3 unit

3 unit

100%


5.000 arsip

7.054 arsip

141,1%


Pada kegiatan Penyediaan sarana layanan informasi arsip yang

diadakan adalah 3 (tiga) unit lemari penyimpan arsip dengan

jenis Roll-Opack. Adapun lemari tersebut sangat dibutuhkan

karena digunakan untuk menggantikan rak arsip yang berada di

depo arsip. Penggantian rak dilakukan karena rak-rak tersebut

sudah mulai berkarat dan aus sehingga membahayakan. Selain

62

itu dengan adanya lemari Roll-Opack lebih mampu melindungi

arsip dari kerusakan dan menghemat tempat karena

kapasitasnya lebih banyak. Tingkat capaian pada indikator kinerja

output tercapai secara keseluruhan sehingga realisasi tercapai

100%. Tingkat capaian pada indikator outcome telah tercapai

secara 141,1%.

D. SASARAN 3

Meningkatnya kualitas pelayanan perpustakaan umum dan

arsip daerah

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat

Pada kegiatan penyediaan jasasurat menyurat, indikator kinerja


pencapaian sasaran ini adalah jumlah surat keluar. Dari target

kinerja tersebut telah tercapai 727 kali jumlah surat keluar atau

sebesar 48,50% dari target yang ditentukan sejumlah 1.500 kali

jumlah surat terkirim selama satu tahun.

Pencapaian sejumlah 48,50% pada kegiatan ini disebabkan

adanya 727 kali surat terkirim telah memenuhi kebutuhan surat-

menyurat dengan pihak terkait. Sebagai penjelasan lebih lanjut

dapat dilihat pada tabel pengukuran kinerja kegiatan, sebagai

berikut :

63

(Tabel III. 16)

Penyediaan jasa surat menyurat



Penyediaan jasa surat menyurat

Input : Dana (Rp)

35.649.850,00

35.034.450,00

93,78%

Output : Jumlah surat keluar

1.500 surat

727 surat

48,50%

Outcome : Nilai survey kepuasan masyarakat

76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyediaan jasa surat menyurat, indikator input

berupa dana tidak tercapai secara keseluruhan karena sudah

memenuhi kebutuhan yang ada. Tingkat capaian pada indikator

kinerja input adalah 93,78%. Tingkat capaian pada indikator

output adalah 727surat atau sebesar 48,50%. Indikator output

berupa jumlah surat terkirim selama 1 tahun tidak dapat tercapai

secara keseluruhan karena sudah memenuhi kebutuhan yang

ada. Dengan terpenuhinya kebutuhan surat-menyurat dengan

pihak luar. Pada indikator kinerja outcome telah tercapai 98,71%.

Pada tahun 2014 penyerapan anggaran sebesar 99,29%, lebih

sedikit bila di banding dengan penyerapan di tahun 2015.

Kegiatan surat menyurat ini akan terus berlangsung karena

merupakan sarana untuk koordinasi dan menerima informasi dari

luar. Sumber data yang ada berasal dari Dokumen Pelaksanaan

Anggaran.

b. Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air & Listrik

Pada kegiatan penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan

listrik, indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur

64


jumlah jenis rekening yang di bayar.Dari target kinerja input telah

tercapai sebesar 84,71% dari target yang ditentukan selama satu

tahun.

Pencapaian sejumlah 84,71% pada kegiatan ini disebabkan

telah memenuhi kebutuhan Jasa komunikasi sumber daya air dan

listrik. Sebagai penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel


(Tabel III.17)

Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik



Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

Input : Dana (Rp)

286.300.000,00

242.530.308,00

84,71%

Output : Jumlah jenis rekening yang dibayar

12 bulan

12 bulan

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan

listrik, indikator input berupa dana tidak tercapai secara

keseluruhan karena sudah memenuhi kebutuhan yang ada.

Tingkat capaian pada indikator kinerja input adalah 84,71%.

Tingkat capaian pada indikator output telah tercapai 100%.

Indikator output berupa belanja telepon, belanja listrik dan

jaringan internet serta belanja air selama 12 bulan. Pada indikator

kinerja outcome telah tercapai secara 98,71%. Pada tahun 2014

penyerapan anggaran sebesar 83,38% terjadi penurunan karena

telah dilakukan perbaikan instalasi listrik sehingga penggunaan

65

listrik menjadi lebih hemat di tahun 2015. Untuk tahun-tahun

selanjutnya penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik akan terus dilaksanakan karena berkaitan dengan

kelancaran komunikasi serta peningkatan pelayanan kepada

masyarakat. Sumber data yang ada berasal dari Dokumen

Pelaksanaan Anggaran.

d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Pada kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah tenaga

outsourching.

Dari target kinerja tersebut telah tercapai secara keseluruhan

atau sebesar 99,93% dari target yang ditentukan selama satu

tahun. Sebagai penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel


(Tabel III. 18)

Penyediaan jasa kebersihan kantor



Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Input : Dana (Rp)

152.920.450,00

152.820.450,00

99,93%

Output : Jumlah tenaga outsourching

5 orang

5 orang

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor, indikator input

berupa dana tercapai 99,93%. Tingkat capaian pada indikator

66

output berupa jumlah tenaga outshouching tercapai sebesar

100%. Dengan terpenuhinya pemeliharaan kebersihan kantor.

Pada indikator kinerja outcome telah tercapai secara 98,71%.

Pada tahun 2014 penyerapan anggaran sebesar 98,52%. Alasan

penggunaan tenaga outsourching dikarenakan Kantor

Perpustakaan tidak memiliki tenaga kebersihan sendiri. Gedung

Perpustakaan Umum memiliki luas ± 2.900 m² dan memiliki 3

lantai, jam layanan Perpustakaan Umum adalah mulai jam 08.00

s.d 20.00 WIB, sedangkan jumlah kunjungan rata-rata per hari

adalah 700 pengunjung. Dengan kondisi tersebut tentu

kebersihan dan kenyamanan merupakan hal yang sangat

penting. Untuk itu penggunaan tenaga outshourching merupakan

hal mutlak yang harus dilakukan. Sumber data yang ada berasal

dari Dokumen Pelaksanaan Anggaran.

f. Penyediaan Alat Tulis Kantor

Pada kegiatan penyediaan alat tulis kantor, indikator kinerja yang


pencapaian sasaran ini adalah jumlah jenisalat tulis kantor. Dari

target kinerja tersebut telah tercapai secara keseluruhan atau

sebesar 100% dari target yang ditentukan selama satu tahun.



(Tabel III. 19)

Penyediaan alat tulis kantor



Penyediaan Alat Tulis Kantor

Input : Dana (Rp)

54.697.860,00

54.697.860,00

100%

67

Output : Jumlah dan jenis alat tulis kantor

65 jenis 65 jenis 100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyediaan alat tulis kantor, indikator input berupa

dana tercapai secara keseluruhan atau 100%. Tingkat capaian

pada indikator output berupa jumlah alat tulis kantor sebesar

100%. Dengan terpenuhinya kebutuhan alat tulis kantor, maka

pada indikator kinerja outcome telah tercapai secara 98,71%.

Pada tahun 2014 penyerapan anggaran sebesar 100%. Sumber

data yang ada berasal dari Dokumen Pelaksanaan Anggaran.

g. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Pada kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan,


atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlahjenis

barang cetakan dan penggandaan dengan targetkinerja kegiatan

tersebut tercapai sebesar99,67%.



(Tabel III. 20)

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan



Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Input : Dana (Rp)

83.260.470,00 82.985.470,00 99,67%

Output : Jumlah jenis barang cetakan dan

18 jenis

18 jenis

100%

68

penggandaan


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan,

indikator kinerja input berupa dana tercapai dengan realisasi

99,67%. Tingkat capaian pada indikator output dengan 18 jenis

barang cetakan dan penjilidan koran kantor tercapai sebesar

100% sedangkan outcome tercapai 98,71%. Pada tahun 2014

penyerapan anggaran sebesar 56,00%. Pada tahun-tahun

selanjutnya kegiatan ini akan terus dilaksanakan karena

berkaitan dengan pelayanan kepada masyarakat antara lain

pencetakan formulir pendaftaran anggota dan penjilidan koran.

Sumber data yang ada berasal dari dokumen pelaksanaan

anggaran.

h. Penyediaan Komponen Instalasi

Listrik/peneranganBangunan Kantor

Pada kegiatan penyediaan Komponen Instalasi

Listrik/Penerangan, indikator kinerja yang digunakan untuk

mengukur keberhasilan atau kegagalan pencapaian sasaran ini

adalah jumlah komponen listrik dengan target 13 jenis komponen

sehingga dari target kinerja kegiatan tersebut telah tercapai

sebesar 100%.

Keberhasilan ini disebabkan tercukupinya kebutuhan komponen

Instalasi Listrik/penerangan Bangunan Kantor. Sebagai

69



(Tabel III. 21)

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan



Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/penerangan Bangunan Kantor

Input : Dana (Rp)

20.564.700,00 20.564.700,00 100%

Output : Jumlah komponen listrik

13 jenis

13jenis

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyediaan Komponen Instalasi

Listrik/penerangan Bangunan Kantor, indikator kinerja input

berupa dana tercapai sebesar 100%. Tingkat capaian pada

indikator output berupa 13 jenis komponen listrik tercapai 100%.

Dan outcome telah tercapai secara 98,71%. Pada tahun 2014

penyerapan anggaran sebesar 62,96%. Pada tahun-tahun

selanjutnya kegiatan ini akan terus dilakukan karena merupakan

kebutuhan yang tidak bisa dihindari karena berkaitan dengan

70

kebutuhan pengunjung. Sumber data yang ada berasal dari

dokumen pelaksanaan anggaran.

i. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-

Undangan

Pada kegiatan penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan berupa majalah, koran dan tabloid,


atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah bahan

bacaan dengan target 43 judul/bulan, dari target kinerja kegiatan

tersebut telah tercapai sebesar 100%.

Keberhasilan ini disebabkan tercukupinya kebutuhan penyediaan

bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan berupa

majalah, koran dan tabloid. Sebagai penjelasan lebih lanjut dapat

dilihat pada tabel pengukuran kinerja kegiatan, sebagai berikut :

(Tabel III. 22)

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan



Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Input : Dana (Rp)

40.467.900,00

38.761.710,00

95,78%

Output : Jumlah bahan bacaan

43

judul/bulan

43

judul/bulan

100%


76,15

75,71

98,71%


Pada kegiatan penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan berupa majalah, koran dan tabloid,

indikator kinerja input berupa dana tercapai sebesar 95,78%.

Tingkat capaian pada indikator output telah tercapai100%, dan

71

capaian indikator outcome tercapai sebesar98,71%.Pada tahun

2014 penyerapan anggaran sebesar 98,87% lebih tinggi bila

dibandingkan dengan penyerapan tahun 2015. Penyediaan

bahan bacaan ini terkait dengan kebutuhan pengunjung akan

bacaan yang terbit harian, mingguan maupun bulanan. Untuk

tahun-tahun selanjutnya kegiatan ini akan terus dilaksanakan

bahkan tidak menutup kemungkinan akan menambah jumlah

atau jenis bahan bacaan sesuai dengan kebutuhan pengunjung

apabila ada terbitan berkala baru, sehingga Perpustakaan selalu

menyajikan apa yang menjadi keinginan pengunjung.

j. Penyediaan Makanan dan Minuman

Pada kegiatan penyediaan makanan dan minuman, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah kunjungan tamu

dan rapat dengan target 100%. Dari target capaian kinerja

realisasi pencapaian sejumlah 100% sehingga tingkat capaian

sasaran sebesar 100%. Keberhasilan ini disebabkan

tercukupinya kebutuhan penyediaan makanan dan minuman

untuk tamu dan rapat.



(Tabel III. 23)

Penyediaan makanan dan minuman tamu dan rapat



Penyediaan Makanan dan Minuman

Input : Dana (Rp)

76.232.000,00

76.205.000,00

99,96%

Output :

72

Tamu dan Rapat

Jumlah kunjungan tamu dan jumlah rapat-rapat

3.420 orang dan 30 kali

1.294 orang dan 39 kali

37,81% dan 130%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan pelayanan tamu dan rapat, indikator kinerja input

berupa dana tercapai secara keseluruhan sehingga realisasi

dapat tercapai 100%. Tingkat capaian pada indikator output

tercapai sebanyak 37,81% dan rapat sebanyak 130%. Capaian

outcome sebesar 98,71%. Pada tahun 2014 penyerapan

anggaran sebesar 92,95%. Penyerapan tersebut lebih besar

daripada pada tahun 2015. Penyediaan makanan dan minuman

baik untuk rapat maupun tamu adalah suatu yang tidak bisa

dihilangkan karena banyak sekali kunjungan dari dalam maupun

luar daerah yang datang ke Kantor Perpustakaan.

k. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

Pada kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar

daerah, indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur


jumlah koordinasi dan konsultasi keluar daerah dengan target

122 kali.



(Tabel III. 24)

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

73



Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

Input : Dana (Rp)

155.700.000,00

144.533.137,00

92,83%

Output : Jumlah koordinasi dan konsultasi keluar daerah

122 kali

43 kali

35,25%


76,15

75,17

98,71%

( Sumber data DPA 2015, diolah )

Pada kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar

daerah, indikator input berupa dana tidak tercapai secara



Tingkat capaian pada indikator output adalah35,25%berupa

perjalanan dalam daerah dan perjalanan luar daerah. Indikator

output berupa jumlah perjalanan dinas tidak dapat tercapai secara


Dengan terpenuhinya kebutuhan konsultasi dan koordinasi dengan

pihak luar, maka pada indikator kinerja outcome telah tercapai

secara 98,71%. Pada tahun 2014 penyerapan anggaran sebesar

96,66%. Pada tahun-tahun selanjutnya kegiatan ini akan rutin

dilakukan dalam rangka koordinasi dan konsultasi dengan daerah

lain baik dalam daerah maupun luar daerah.

l. Pawai Pembangunan

Pada kegiatan pawai pembangunan, indikator kinerja yang


pencapaian sasaran ini adalah jumlah pawai yang diikuti.

74

Dari target kinerja tersebut telah tercapai sejumlah 100%.



(Tabel III. 25) Pawai Pembangunan



Pawai Pembangunan

Input : Dana (Rp)

25.000.000,00

24.750.000,00

99,00 %

Output : Jumlah pawai yang diikuti

2 kali

2 kali

100 %


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan pawai pembangunan, indikator kinerja input

berupa dana tercapai 99,00%. Tingkat capaian pada indikator

output tercapai sesuai target sebanyak 2 (dua) kali, yaitu pawai

HUT Kota Malang dan Pawai HUT RI. Capaian outcome sebesar

98,71%. Pada tahun 2014 kegiatan pawai pembangunan sudah

dilaksanakan namun belum menggunakan anggaran APBD.

Pada tahun-tahun selanjutnya kegiatan pawai pembangunan

akan tetap dilaksanakan karena merupakan kegiatan rutin dalam

rangka memeriahkan HUT Kota Malang dan HUT Kemerdekaan

RI.

m. Pembangunan Gedung Kantor

Pada kegiatan Pembangunan Gedung Kantor, indikator kinerja


pencapaian sasaran ini adalah jumlah paket gedung yang di

75

bangun. Dari target capaian kinerja realisasi pencapaiansebesar

100%. Keberhasilan ini disebabkan terpenuhinya pembangunan

gedung kantor.



(Tabel III. 26) Pembangunan Gedung Kantor



Pembangunan Gedung Kantor

Input : Dana (Rp)

235.681.000,00

234.680.980,00

99,58%

Output : Jumlah paket gedung yang dibangun

1 paket

1 paket

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan Pembangunan Gedung Kantor, indikator kinerja

input berupa dana tercapai 99,58%. Pembangunan gedung pada

tahun 2015 ini dilaksanakan untuk belanja modal pengadaan

instalasi listrik, pembangunan garasi (rangka dan twinlight),

pembuatan tangga luar dan pagar serta pintu garasi. Adapun

pembangunan ini merpakan lanjutan dari pembangunan tahun

sebelumnya. Tingkat capaian pada indikator output telah tercapai

secara 100%.Capaian pada indikator outcome sebesar

98,71%.Untuk tahun-tahun selanjutnya pembangunan gedung ini

akan menyesuaikan dengan kondisi yang ada apabila diperlukan

sesuai dengan kebutuhan.

n. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

76

Pada kegiatan pengadaankendaraan dinas/operasional, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumah kendaraan yang

diadakan. Dari target kinerja tersebut telah tercapai sebesar 100

% dari target yang ditentukan.



(Tabel III. 27)

Pengadaankendaraan dinas/operasional



Pengadaaan Kendaraan Dinas/Operasional

Input : Dana (Rp)

200.000.000,00

184.680.000,00

92,34%

Output : Jumlah kendaraan yang diadakan

1 unit 1. unit 100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan pengadaan kendaraan dinas/operasional,

indikator input berupa dana tercapai 92,34% .

Tingkat capaian pada indikator output berupa pengadaan

kendaraan dinas/operasionalsebesar 100%. Tujuan dari

pengadaan kendaraan dinas/operasional yang diadakan adalah

untuk operasional kantor yang berupa mobil penumpang ini

adalah untuk mendukung kelancaran operasional kantor. Pada

tahun 2014 pengadaan kendaraan dinas/operasional kantor

berupa mobil box arsip dengan penyerapan anggaran sebesar

88,60%, yang bertujuan untuk kelancaran akuisisi arsip SKPD.

77

Untuk tahun-tahun selanjutnya pengadaan kendaraan

dinas/operasional akan menyesuaikan dengan kebutuhan.

o. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

Pada kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah peralatan yang

diadakan. Target kinerja input tercapai sebesar 99,00%.



(Tabel III. 28)

Pengadaan peralatan gedung kantor



Pengadaaan Peralatan Gedung Kantor

Input : Dana (Rp)

10.000.000,00

9.900.000,00

99,00%

Output : Jumlah peralatan yang diadakan

CCTV 1 paket CCTV 1 paket

100%


76,15 75,17 98,71%


78

Pada kegiatan pengadaan peralatan gedung dan kantor, indikator

input berupa dana tercapai 99,00% secara keseluruhan karena

sesuai kebutuhan yang ada.

Tingkat capaian pada indikator output berupa pengadaan CCTV

sebanyak 1 paket telah tercapai 100%. Pada tahun 2014 dilakukan

kegiatan berupa belanja modal jasa konsultasi perencanaan

instalasi listrik dan tambah daya listrik untuk lantai 3 dengan

serapan anggaran sebesar 98,57%.

p. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

Pada kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah gedung yang

dipelihara. Target kinerja input tercapai sebesar 100%.



(Tabel III. 29)

Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor



Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Input : Dana (Rp)

108.300.000,00 108.300.000,00 100%

Output : Jumlah gedung yang dipelihara

1 paket

1 paket

100%


76,15

75,17

98,71%


79

Pada kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor,

kegiatan yang dilaksanakan adalah pengecatan bagian luar

gedung kantor. Tingkat capaian pada indikator output berupa

sebanyak 1 paket telah tercapai 100%. Pada tahun 2014

dilakukan kegiatan berupa belanja modal jasa konsultasi

perencanaan instalasi listrik dan tambah daya listrik untuk lantai 3

dengan serapan anggaran sebesar 98,57%.

q. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Pada kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional, indikator kinerja yang digunakan untuk


adalah jumlah kendaraan dinas atau operasional yang

dipelihara.

Daritarget kinerja tersebut hanya tercapai sebesar 76,99% dari

target yang ditentukan selama satu tahun. Sebagai penjelasan


sebagai berikut :

(Tabel III. 30)

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional



Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/ operasional

Input : Dana (Rp)

125.446.000,00 98.068.759,00 78,18%

Output : Jumlah kendaraan yang terpelihara

7Unit

7Unit

100%

Outcome : Nilai survey

76,15

75,17

98,71%

80

kepuasan masyarakat


Pada kegiatan penyediaan jasa pemeliharaan rutin/berkala

kendaraan dinas/operasional, indikator input berupa dana tidak

tercapai secara keseluruhan karena sudah memenuhi kebutuhan

yang ada.Tingkat capaian pada indikator output berupa

pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

sebanyak 7 unit atau sebesar 100%. Dengan terpenuhinya

kebutuhan pemeliharaan kendaraan dinas atau operasional, pada

indikator kinerja outcome tercapai 98,71%. Pada tahun 2014

penyerapan anggaran sebesar 89,64%, penyerapan tersebut

karena adanya efisiensi namun tidak mengurangi dari kinerja

yang dilakukan. Sedangkan pada tahun 2014 untuk kegiatan

yang sama dalam pembelian BBM bagi kendaraan

dinas/operasional menggunakan sistem kupon, karena

dipandang lebih efisien dari segi penggunaan maupun kontrol.

Untuk tahun- tahun selanjutnya akan digunakan sistem yang

paling sesuai dengan kondisi yang ada dan menunjang

kelancaran operasional kendaraan kantor.

r. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

Pada kegiatan pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung

kantor, indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur


jumlah peralatan gedung kantor yang dipelihara.

Dari target kinerja tersebut tercapai sebesar 100% dari target

yang ditentukan selama satu tahun. Pencapaian sejumlah 100%

81

pada kegiatan ini disebabkan anggaran telah memenuhi

kebutuhan pemeliharaan peralatan gedung kantor. Sebagai



(Tabel III. 31)

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor



Pemeliharaan Rutin Berkala Peralatan Gedung Kantor

Input : Dana (Rp)

45.755.000,00 43.633.700,00 95,36%

Output : Jumlah peralatan kantor yang dipelihara

123 unit

123 unit

100%


76,15

75,17

98,71%



Tingkat capaian pada indikator output berupa pemeliharaan

peralatan sejumlah 123 (seratus dua puluh tiga) atau tercapai

sebesar 100%. Dengan terpenuhinya pemeliharaan rutin/berkala

peralatan gedung kantor, maka pada indikator kinerjaoutcome

telah tercapai secara 98,71%. Pada tahun 2014 penyerapan

anggaran sebesar 97,59% dengan 72 unit peralatan yang

dipelihara. Hal ini dilakukan karena banyaknya peralatan yang

sudah mulai tua sehingga sering mengalami gangguan. Untuk

tahun-tahun selanjutnya pemeliharaan ini akan terus dilaksanakan

untuk tetap menjaga agar peralatan kantor dapat berfungsi dengan

baik untuk menunjang layanan kepada masyarakat.

s. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor

82

Pada kegiatan Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor, indikator


kegagalan pencapaian sasaran ini adalah jumlah gedung yang

direhab.

Dari target kinerja tersebut tercapai sebesar 100% dari target yang

ditentukan selama satu tahun. Pencapaian sejumlah 100% pada

kegiatan ini disebabkan anggaran telah memenuhi kebutuhan

pemeliharaan peralatan gedung kantor.



(Tabel III. 32)

Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor



Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor

Input : Dana (Rp)

250.249.350,00

249.890.000,00

99,86%

Output : Jumlah gedung yang di rehap

1 paket

1 paket

100%


76,15

75,17

98,71%



Tingkat capaian pada indikator output berupa 1 (satu) unit gedung

yang direhab tercapai sebesar 100%. Adapun kegiatan rehabilitasi

gedung ini berupa perbaikan atap lantai 3 (tiga) dan perbaikan

lantai bagian belakang kantor. Dengan terpenuhinya pemeliharaan

rutin/berkala peralatan gedung kantor, pada indikator kinerja

outcome tercapai sebesar 98,71%.Pada tahun 2014 kegiatan

rehabilitasi gedung kantor tidak diadakan. Untuk tahun-tahun

83

selanjutnya rehabilitasi gedung kantor ini akan terus dilaksanakan

sesuai dengan kebutuhan.

t. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

Pada kegiatan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar

realisasi kinerja SKPD Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang, indikator kinerja yang digunakan untuk


adalah tersedianya dokumen capaian kinerja. Dari target kinerja

tersebut telah tercapai sebesar 100% dari target yang ditentukan.



(Tabel III. 33)

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja

SKPD



Penyusunan Laporan Capaian

Input : Dana (Rp)

4.832.400,00

4.832.400,00

100%

Output :

84

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

Jumlah dokumen capaian kinerja

2 dokumen 2 dokumen

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar

realisasi kinerja SKPD, indikator input berupa dana secara

keseluruhan sudah memenuhi kebutuhan yang ada. Tingkat

capaian pada indikator kinerja input adalah 100%. Tingkat

capaian pada indikator output berupa 2 (dua) dokumen tercapai

sebesar 100%, dan indikator kinerja outcome tercapai 98,71%.

u. Penyusunan Laporan keuangan semesteran

Pada kegiatan Penyusunan laporan keuangan semesteran

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang,


atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah tersedianya

dokumen laporan keuangan semesteran. Dari target kinerja

tersebut telah tercapai sebesar 100% dari target yang ditentukan.



(Tabel III. 34)

Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran



Penyusunan laporan keuangan

Input : Dana (Rp)

41.571.400,00

41.558.400,00

99,97%

Output :

85

semesteran

Jumlah dokumen laporan keuangan semesteran

2 dokumen 2 dokumen

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyusunan laporan keuangan semesteran,

indikator input berupa dana secara keseluruhan sudah

memenuhi kebutuhan yang ada. Tingkat capaian pada indikator

kinerja input adalah 99,97%. Tingkat capaian pada indikator

output berupa 2 (dua) dokuman tercapaisebesar 100%,

danindikator kinerja outcometercapai 98,71%.

v. Penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP SKPD

Pada kegiatan penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP SKPD,


atau kegagalan pencapaian sasaran ini adalah tersedianya

dokumen SPP, IKM, SPM dan SOP. Dari target kinerja

tersebuttelah tercapai sebesar 100% dari target yang ditentukan.



(Tabel III. 35)

Penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP SKPD



Penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP

Input : Dana (Rp)

7.729.800,00

4.279.800,00

55,37%

Output :

86

SKPD Jumlah dokumen laporan keuangan

3 dokumen 3 dokumen

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP, indikator

input berupa dana secara keseluruhan sudah memenuhi

kebutuhan yang ada. Tingkat capaian pada indikator kinerja

input adalah 55,37%. Tingkat capaian pada indikator output

berupa 3 (tiga) dokumen yaitu dokumen IKM dan dokumen SOP

terpenuhisebesar 100%. Indikator kinerja outcome tercapai

98,71%.

w. Penyusunan Rencana Kerja SKPD

Pada kegiatan penyusunan rencana kerja SKPD, indikator kinerja


pencapaian sasaran ini adalah tersedianya dokumen rencana

kerja SKPD. Dari target kinerja tersebut telah tercapai 4 (empat)

dokumen sebesar 100% dari target yang ditentukan.



(Tabel III. 36)

Penyusunan Rencana Kerja SKPD



Penyusunan

Input : Dana (Rp)

3.925.400,00

3.899.400,00

99,24%

87

Rencana Kerja SKPD

Output : Jumlah dokumen Rencana Kerja SKPD

4 dokumen

4 dokumen

100%


76,15

75,17

98,71%


Pada kegiatan Penyusunan rencana kerja SKPD, indikator input

berupa dana secara keseluruhan sudah memenuhi kebutuhan

yang ada. Tingkat capaian pada indikator kinerja input adalah

99,24%. Tingkat capaian pada indikator output sebanyak 4

(empat) dokumen tercapai sebesar 100%. Indikator kinerja

outcome tercapai 98,71%.

E. REALISASI ANGGARAN

Akuntabilitas keuangan berisi anggaran dan realisasi

penggunaan anggaran per sasaran berikut dilengkapi dengan analisa

efisiensi pemakaian anggaran. Pada tahun 2015terdapat 3 (tiga)

sasaran yang telah ditetapkan dalam RKT (Rencana Kinerja Tahunan),

Ikhtisar pencapaian sasaran dapat dilihat dalam tabel

sebagai berikut :

(Tabel III. 37)

Akuntabilitas keuangan

88

NO SASARAN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp.) %

I

Meningkatnya minat baca dan jumlah kunjungan pemustaka

1.965.780.520,00

1.959.034.575,00

99,66%

II

Meningkatnya system tertib administrasi dan pengembangan SDM kearsipan

389.022.900,00

387.287.900,00

99,55%

III

Meningkatnya kualitas pelayanan perpustakaan umum dan arsip daerah

1.964.283.580,00

1.856.606.524,00

94,52%


Pada pencapaian SASARAN 1 sesuai dengan yang telah

ditetapkan dalam RKT (Rencana Kinerja Tahunan) tahun 2015, telah

menyerap dana sebesar 99,66% dari anggaran dengan capaian kinerja

sebesar 113,52%. Adapun capaian kinerja pada setiap kegiatan sebagai

berikut :

a. Pengembangan minat dan budaya baca buku dengan capaian

kinerja100%

b. Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah dengan

capaian kinerja145,7%

c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, dengan capaian kinerja 100%

d. Otomasi pelayanan perpustakaan, dengan capaian kinerja 100%

e. Pengelolaan buku, dengan capaian kinerja 158,97%

f. Peningkatan Pelayanan Perpustakaan Keliling dengan capaian

kinerja 117%

g. Pembinaan Perpustakaan Masyarakat dan Lembaga Pendidikan

Binaan dengan capaian kinerja 100%

89

h. Penyediaan Sarana Ruang Baca Perpustakaan dengan capaian

kenerja 100%

i. Pemeliharaan ISO 9001 : 2008 pada kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Kota Malang dengan capaian kinerja 100%

Dengan demikian, kami melakukan efisiensi penggunaan dana 0,35%

atau sekitar Rp. 6.745.945,00 untuk SASARAN 1

Pada pencapaian SASARAN 2 sesuai dengan yang telah

ditetapkan dalam RKT (Rencana Kinerja Tahunan) tahun 2015, telah

menyerap dana sebesar 99,55% dari anggaran dengan capaian kinerja

sebesar 90%. Adapun capaian kinerja pada tiap-tiap kegiatan adalah

sebagai berikut :

a. Pengklasifikasian Data, dengan capaian kinerja 75%

b. Pendataan dan penataan dokumen/arsip daerah, dengan capaian

kinerja 100%

c. Penduplikasian dokumen/arsip daerah dalam bentuk informatika,

dengan capaian kinerja 75%

d. Pemerliharaan rutin/berkala arsip daerah, dengan capaian kinerja

100%

e. Penyediaan sarana layanan informasi arsip, dengan capaian kinerja

100%

Sedangkan pada pencapaian SASARAN 3 sesuai dengan

yang telah ditetapkan dalam RKT (Rencana Kinerja Tahunan) tahun 2015,

telah menyerap dana sebesar 94,52% dari anggaran dengan capaian

kinerja sebesar 91,50%. Adapun capaian kinerja pada tiap-tiap kegiatan

adalah sebagai berikut :

a. Penyediaan jasa surat menyurat, dengan capaian kinerja 48,50%

90

b. Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik, dengan

capaian kinerja 100%

c. Penyediaan jasa kebersihan kantor, dengan capaian kinerja100%

d. Penyediaan alat tulis kantor, dengan capaian kinerja 100%

e. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, dengan capaian

kinerja100%

f. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/penerangan Bangunan

Kantor, dengan capaian kinerja100%

g. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan,

dengan capaian kinerja100%

h. Penyediaan Makanan dan Minuman, dengan capaian

kinerja37,81% untuk mamin kunjungan tamu dan 130% untuk

mamin rapat-rapat.

i. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah, dengan

capaian kinerja 35,25%

j. Pawai pembangunan, dengan capaian kinerja 100%

k. Pembangunan gedung kantor, dengan capaian kinerja 100%

l. Pengadaan kendaraan dinas/operasional kantor, dengan capaian

kinerja 100%

m. Pengadaan peralatan gedung kantor, dengan capaian kinerja 100%

n. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor, dengan capaian kinerja

100%

o. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional, dengan


p. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor, dengan


91

q. Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor, dengan capaian kinerja

100%

r. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja

SKPD, dengan capaian kinerja 100%

s. Penyusunan laporan keuangan semesteran, dengan capaian

kinerja 100%

t. Penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP SKPD, dengan capaian

kinerja 100%

u. Penyusunan rencana kerja SKPD, dengan capaian kinerja 100%

Dengan demikian kami melakukan efisiensi pada Belanja Langsung

sebesar7,2% atau sekitar Rp. 141.490.773,00 untuk Sasaran 3.

Secara keseluruhan capaian kinerja output tetap 100% dan

kami melakukan efisiensi pada Belanja Langsung sebesar 2,69% atau

sekitar Rp 116.158.001,00. Sedangkan efisiensi sebesar 7,26% atau

sekitar Rp. 191.095.453,17 untuk Belanja Tidak Langsung. Secara

keseluruhan, Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota

Malangdapat melakukan efisiensi penggunaan dana sebesar Rp

307.253.454,17atau sekitar 4,42% dari total belanja daerah.

F. KONTRIBUSI TERHADAP RETRIBUSI PENDAPATAN ASLI DAERAH

Berdasarkan Perda Kota Malang no. 2 tahun 2011 tentang

Retribusi Jasa Usaha, maka Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang mempunyai kewajiban untuk menyetorkan retribusi

dari sewa aula Kantor Perpustakaan. Adapun retribusi tersebut berasal

dari sewa aula Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah untuk

kegiatan seminar dan sejenisnya sebesar Rp. 250.000,- (dua ratus lima

puluh ribu rupiah) per hari dan kegiatan pameran sebesar Rp. 100.000,-

92

(seratus ribu rupiah) per hari. Meskipun belum ada target untuk

pemasukan retribusi yang harus di setorkan ke kas daerah, namun

Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang sudah

menyetorkan penerimaan retribusi sebesar Rp. 5.050.000,- (lima juta lima

puluh ribu rupiah) yang dilaksanakan dengan 15 kegiatanselama tahun

2015.

Adapun kegiatan yang sudah dilaksanakan selama tahun

2015dapat dijelaskan sebagai berikut :

1). Lomba Mewarna dan Menggambar untuk anak-anak TK dan SD

2). Pementasan Teater Keong

3). Seminar Forum Pemuda

4). Lomba Menulis Cerpen SD-SMA

5). Training OSIS SMA & SMK Kota Malang

6). Launching Buku & Pemutaran Film

7). Bedah Buku dan Pameran

8). Pameran Foto

9). Seminar It’s Time 2 Abroad

10). Pemilihan Putri Muslimah

11). Talk Show si Kancil “Kebaikan Kecilku”

12). Pameran Foto Road Show Pemenang APFI (2013-2014)

13). Workshop “The Magic of Storytelling”

14). Pameran Karya Guru Seni Rupa SMP se-Kota Malang dan Batu

15). Pameran Hasil Karya Study Mahasiswa PABTI UM

G. STATISTIK PENGUNJUNG

93

Dalam pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah buka pada hari Senin s/d

Jumat mulai pukul 08.00 s/d 20.00 WIB sedangkan pada hari Sabtu

pada jam 09.00 s/d 16.00 WIB dan hari Minggu pada pukul 10.00 s/d

17.00 WIB.

Rata – rata pengunjung pada hari Senin s/d Jumat berkisar 700

orang, sedangkan pada hari Sabtu dan Minggu bisa mencapai 1000

orang. Dari data kunjungan tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

Tabel (III.38) Jumlah Pengunjung

Tahun JUMLAH PENGUNJUNG

2012 242.154

2013 240.045

2014 254.946

2015 272.755

Dari grafik tersebut dapat dijelaskan bahwa pengunjung pada

tahun 2014 terjadi peningkatan sekitar 14.901 orang, dan pada tahun

2015terjadi peningkatansebesar 17.809 orang.

2012

2013

2014

2015

220.000

240.000

260.000

280.000

242.154

240.045

254.946

272.755

Axi

s Ti

tle

Jum

lah

pen

gun

jun

g

Tahun

Jumlah pengunjung (orang)

94

H. JUMLAH KOLEKSI BUKU

Penambahan koleksi buku merupakan salah satu cara untuk

meningkatkan pelayanan perpustakaan, untuk itu setiap tahunnya

Kantor Perpustakaan selalu melakukan penambahan koleksi buku.

Mekanisme penyediaan buku-buku tersebut selalu mempertimbangkan

masukan dan saran dari pengunjung.Dari masukan tersebut menjadi

bahan untuk penyediaan buku-buku fiksi maupun non fiksi. Adapun

jumlah koleksi buku yang terdapat di Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah dapat dijelaskan sebagai berikut :

Jumlah (III39) Jumlah Koleksi Buku

Tahun JUMLAH KOLEKSI BUKU (EKSEMPLAR)

2012 133.569

2013 142.975

2014 165.141

2015 173.881

Series1 -

50.000

100.000

150.000

200.000

2012 2013 2014 2015

133.569 142.975 165.141 173.881

jum

lah

bu

ku (

eks)

Tahun

Jumlah koleksi buku (eksemplar)

95

I. KEARSIPAN

Selain pelayanan dalam bidang perpustakaan, Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang juga melayani

kearsipan. Selama ini sudah melaksanakan kegiatan Pendataan dan

Penataan Arsip Daerah dengan melakukan pembinaan kepada SKPD

lain tentang bagaimana mengelola arsipnya. Sampai dengan saat ini

sudah ada 11 (sebelas) SKPD yang telah di data dan di tata arsipnya

serta merencanakan 10 (sepuluh) SKPD di tahun 2016 untuk di data

dan di tata arsipnya. Untuk mendukung kegiatan kearsipan telah

tersedia mobil box arsip yang berguna untuk mengakuisisi arsip dari

SKPD lain untuk disimpan di unit kearsipan.

96

BAB IV

P E N U T U P

A. TINJAUAN UMUM

Secara umum Sistem Akuntabilitas Kinerja Kantor

Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Malang dapat dikatakan

berhasil. Hal ini dapat dilihat dari nilai capaian Kinerja Program dan

kegiatan yang dilaksanakan. Dalam bidang perpustakaan terdapat

layanan yang menfasilitasi masyarakat penyandang difabilitas tuna netra

serta peningkatan sarana dan prasarana yang disediakan untuk

meningkatkan kualitas pelayanan bagi pengunjung. Dalam bidang

kearsipan terlihat adanya peningkatan jumlah pengguna jasa kearsipan.

Hal ini menunjukkan keberhasilan program-program kearsipan dilihat dari

kegiatan pengumpulan, pengolahan dan perawatan arsip, juga

keberhasilan dalam hal peningkatan layanan pada pengguna kearsipan.

Layanan pada pengguna merupakan tujuan akhir program

penyelenggaraan kearsipan dan sekaligus merupakan uji kredibilitas.

Layanan informasi ditujukan untuk memberikan informasi langsung pada

pengguna. Hal ini dapat dilihat dari adanya perhatian SKPD lain untuk

menyerahkan arsipnya pada Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

Daerah Kota Malang sebagai pertanggungjawaban pemerintah dan

adanya peningkatan jumlah pengguna jasa kearsipan dari masyarakat

serta perhatian dari kelompok masyarakat yang menyerahkan arsipnya

melalui penduplikasian arsip sejarah. Keberhasilan peningkatan kegiatan

kearsipan tersebut didukung dengan penambahan sarana prasarana

kearsipan dan tenaga profesional bidang kearsipan.

97

B. TINJAUAN KHUSUS

Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun

anggaran 2015 sebagian besar sudah dapat diselesaikan. Namun masih

ada program-program yang perlu dilaksanakan secara

berkesinambungan, mengingat keterbatasan jumlah SDM dan

ketersediaannya anggaran. Adapun program dan kegiatan yang

dimaksud adalah sebagai berikut :

- Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan

Perpustakaan merupakan kegiatan rutin secara terus menerus dan

berkelanjutan serta bertujuan membiasakan masyarakat gemar

membaca serta untuk mencerdaskan masyarakat Kota Malang pada

umumnya.

- Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

merupakan kegiatan yang berkelanjutan dikarenakan program ini

merupakan tolak ukur kegiatan dibidang kearsipan selama tahun

2015, untuk bidang kearsipan, kegiatan pemeliharaan arsip di depo

arsip tetap dilaksanakan disesuaikan dengan situasi dan kondisi yang

ada.

- Program Peningkatan kualitas pelayanan informasi merupakan suatu

program yang mendukung kegiatan pelayanan perpustakaan dan

kearsipan serta wajib dilakukan secara terus menerus.

Pada tahun 2015, pencapaian kinerja Kantor Perpustakaan Umum dan

Arsip Daerah Kota Malang dapat diketegorikan tercapai. Dari 3 (tiga)

98

sasaran yang telah ditetapkan dalam RKT (Rencana Kinerja Tahunan)

pada tahun 2015. Untuk memaksimalkan capaian kinerja yang

diharapkan, perlu adanya dukungan dari Anggaran Pendapatan Belanja

Daerah Kota Malang setiap tahunnya, dengan demikian program

Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan, Program

Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah serta Program

Peningkatan kualitas pelayanan informasi dapat terlaksana sesuai

dengan yang diharapkan.

KEPALA KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP DAERAH KOTA MALANG

Dra. ENDANG SOEJATIKAH, M.Si

Pembina Tingkat I

NIP. 19600301 198603 2 009

99

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ………………………………. i

DAFTAR TABEL ……………………………… iii

KATA PENGANTAR ……………………………… vi

IKHTISAR EKSEKUTIF ………………………………. vii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Kelembagaan ………………………………. 1

B. Kedudukan,Tugas Pokok dan Fungsi

………………………………. 4

C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi

………………………………. 6

D. Eselonisasi Jabatan ………………………………. 14

E. Sumber Daya Manusia ………………………………. 16

F. Aspek Strategis ………………………………. 20

G. Permasalahan Utama (Strategic Issued)

………………………………. 31

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

1. Sasaran Tahun Bersangkutan yang ingin dicapai

………………………………. 36

2. Standar Penilaian Kinerja ………………………………. 38

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja ………………………………. 40

B. 1. Sasaran 1 ………………………………. 41

C. 2. Sasaran 2 ………………………………. 55

D. 3. Sasaran 3 ………………………………. 61

100

E.

F.

Realisasi Anggaran

Kontribusi terhadap Retribusi Pendapatan Asli Daerah

……………………………….

……………………………….

85

89

G.

H.

I.

Statistik Pengunjung

Jumlah Koleksi Buku

Kearsipan

……………………………….

……………………………….

……………………………….

91

92

93

BAB V PENUTUP

A. Tinjauan Umum ………………………………. 94

B. Tinjauan Khusus ………………………………. 95

102

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Rencana Strategis 2014 – 2019

Pernyataan Penetapan Kinerja 2014

Penetapan Kinerja 2014

Perubahan Penetapan Kinerja 2014

Rencana Kerja (Renja) 2014

Capaian Kinerja 2014

103

DAFTAR TABEL

BAB I : 1. I.1 Jumlah PNS Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang menurut Pangkat dan Golongan……………………………… .................................................. 16

2. I.2 Jumlah PNS Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

Kota Malang menurut Diklat Struktural dan Fungsional, ........................ 17 3. I.3. Jumlah PNS Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

........................................................................................................ Kota Malang menurut Pendidikan Formal 18 4. I.4 Jumlah PNS Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah

......................................................................................................... Kota Malang menurut Jabatan, 19 5. I.5 Analisa SWOT dan CSF .......................................................................... 21

6. I.6 Pemetaan Faktor – Faktor, ..................................................................... 23

7. I.7 Kebijakan Internal dan Eksternal, ............................................................ 28

BAB II: 1. II.1 Perjanjian Kinerja Tahun 2015, ............................................................... 37

2. II.2 Tabel Standar Penilaian Kinerja, ............................................................. 38

BAB III : 1. III.1 Sasaran ................................................................................................. 41

2. III.2 Pengembangan Minat dan Budaya Baca Buku, .................................... 42

3. III.3 Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah,..................... 44

4. III.4 Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan,……………………………………… 46

5. III.5 Otomasi layanan perpustakaan, ............................................................ 47

6. III.6 Pengelolaan buku, ................................................................................ 48

7. III.7 Peningkatan perpustakaan keliling, ...................................................... 50

8. III.8 Pembinaan perpustakaan masyarakat dan lembaga pendidikan

binaan, .................................................................................................. 51 9. III.9 Penyediaan Sarana Ruang Baca Perpustakaan, .................................. 53

104

10. III.10 Pemeliharaan ISO 9001-2008, .............................................................. 54

11. III.11 Pengklasifikasian Data, ........................................................................ 55

12. III.12 Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah, ............................... 57

13. III.13 Penduplikasian Dokumen/Arsip Daerah, ............................................... 58

14. III.14 Pemeliharaan Rutin/Berkala Arsip Daerah, .......................................... 59

15. III.15 Penyediaan sarana layanan informasi arsip, ......................................... 60

16. III.16 Penyediaan jasa surat menyurat, ......................................................... 62

17. III.17 Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik,...................... 63

18. III.18 Penyediaan jasa kebersihan kantor, ...................................................... 64

19. III.19 Penyediaan alat tulis kantor ................................................................... 65

20. III.20 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan .................................... 66

21. III.21 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan, .............................. 68

22. III.22 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan, ......... 69

23. III.23 Penyediaan makanan dan minuman tamu dan rapat ............................ 70

24. III.24 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah ........................... 71

25. III.25 Pawai Pembangunan ............................................................................. 72

26. III.26 Pembangunan Gedung Kantor .............................................................. 73

27. III.27 Pengadaan kendaraan dinas/operasional ............................................. 74

28. III.28 Pengadaan peralatan gedung kantor .................................................... 76

29. III.29 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

……………………………… 77

30. III.30 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional….…………. 78

31. III.31 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung

kantor…………………… 79

32. III.32 Rehabilitasi sedang/berat gedung

kantor………………………………… 80

105

33. III.33 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisai kinerja

SKPD 82

34. III.34 Penyusunan laporan keuangan

semesteran…………………………….. 83

35. III.35 Penyusunan SPP, IKM, SPM dan SOP

SKPD…………………………… 84

36. III.36 Penyusunan rencana kerja

SKPD………………………………………... ......................... . 85

37. III.37 Akuntabilitas

keuangan…………………………………………………….. 86

38. III.38 Jumlah

pengunjung………………………………………………………….

91

39. III.39 Jumlah koleksi

buku…………………………………………………………. 92

KATA PENGANTAR -...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR -...