KATA PENGANTAR -...

LAPORAN KINERJA DITJEN PRL TAHUN 2016 | 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

limpahan rahmat, taufik dan hidayah-Nya hingga Laporan Kinerja

(LKj) Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut (Ditjen PRL)

Tahun 2016 ini dapat diselesaikan.

Laporan ini disusun dalam rangka memberikan informasi tentang

capaian program dan kegiatan Ditjen PRL selama tahun 2016

melalui pelaksanaan program dan kegiatan serta hambatan dan

permasalahan yang dihadapi.

Harapan kami laporan ini dapat dijadikan bahan informasi penyelenggaraan program dan

kegiatan Ditjen PRL dan sekaligus sebagai bahan evaluasi perencanaan dan kebijakan

Kementerian Kelautan dan Perikanan.

Disadari bahwa laporan ini masih banyak kekurangannya, maka saran yang bersifat

membangun sangat diharapkan. Akhirnya atas perhatian dan bantuan semua pihak terhadap

terselenggaranya program dan kegiatan Ditjen PRL diucapkan terima kasih.

Jakarta, Januari 2017

Direktur Jenderal Pengelolaan Ruang Laut

Brahmantya Satyamurti Poerwadi


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. 1

DAFTAR ISI ...................................................................................................... 2

DAFTAR TABEL ............................................................................................... 4

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... 6

BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................................... 8

1.1 Organisasi Direktorat Jenderal Pengeloaan Ruang Laut ........................................ 8

1.2 Tugas Pokok Dan Fungsi .................................................................................. 11

1.2.1 Tugas Pokok .................................................................................... 11

1.2.2 Fungsi ............................................................................................. 11

1.3 Permasalahan Utama ....................................................................................... 13

1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................................... 18

BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA .............................................. 19

2.1 Rencana Strategis 2015 - 2019 ......................................................................... 19

2.2 Rencana Kinerja Tahun 2016 ........................................................................... 22

a. Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder) ........................................... 22

b. Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Costumer Perspective) ........... 23

c. Perspektif Internal (Internal Process Perspective) .......................................... 23

d. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth Perspective) 24

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA ..................................................................... 26

SS.1. Terwujudnya Kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil ................. 28

IKU 1. Nilai Tukar Petambak Garam ............................................................. 28

IKU 2. Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan ................. 31

IKU 3. Pertumbuhan PDB Perikanan ............................................................ 34

SS.2. Terwujudnya Kedaulatan dalam Pengelolaan SDKP ............................................ 36

IKU 4. Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang Mandiri (pulau) ................................... 36

SS.3. Terwujudnya Pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab dan

berkelanjutan ................................................................................................. 43

IKU 5. Jumlah Produksi Garam Rakyat (juta ton) .......................................... 44

IKU 6. Jumlah Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Yang

Meningkat Efektivitas Pengelolaannya (Kawasan) ............................... 53

IKU 7. Jumlah Luas Kawasan Konservasi (Juta Ha) ....................................... 60

IKU 8. Jumlah Kawasan Pesisir Rusak Yang Pulih Kembali (Kawasan) ............. 64

IKU 9. Perairan Laut NKRI yang Memiliki Dokumen RTRLN ............................ 67

IKU 10. Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk Pengembangan Ekonomi (Ragam)

...................................................................................................... 72

IKU 11. Jumlah Masyarakat Adat, Tradisional dan Lokal di PPK yang direvitalisasi

(Komunitas) .................................................................................... 74

IKU 12. Jumlah Kawasan Wisata Bahari yang dikembangkan (Kawasan) ........... 76

SS.4. Tersedianya Kebijakan Pembangunan KP yang Efektif ....................................... 78

IKU 13. Indeks Efektifitas Kebijakan Pemerintah ............................................. 79


SS.5. Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan SDKP yang Berkeadilan, Berdaya Saing,

dan Berkelanjutan ........................................................................................... 80

IKU 14. Jumlah Lokasi Kawasan Laut dan Wilayah Pesisir yang memiliki Rencana

Zonasi dan/atau Masterplan dan Bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi

Peraturan Perundangan (Kawasan) .................................................... 81

IKU 15. Jumlah Penambahan Luas Kawasan Konservasi (Ha) ........................... 87

IKU 16. Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang dibangun Sarana Prasarananya (Pulau) . 91

IKU 17. Jumlah Kawasan Pesisir yang Meningkat Ketangguhannya ................... 97

IKU 18. Jumlah Kawasan Pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi

(Bakau,Sabuk Pantai, Rekayasa Hybrid) ........................................... 101

IKU 19. Jumlah luas lahan yang difasilitasi (ha) ............................................ 111

SS.6. Terselenggaranya pengendalian dan pengawasan SDKP yang profesional dan

partisipatif .................................................................................................... 114

IKU 20. Jumlah Keanekaragaman Hayati laut yang dilindungi,dilestarikan dan/atau

dimanfaatkan (jenis) ...................................................................... 114

SS.7. Terwujudnya Aparatur Sipil Negara DJPRL yang Kompeten, Profesional dan

Berintegritas ................................................................................................. 116

IKU 21. Indeks Kompetensi dan Integritas DJPRL ........................................ 117

SS.8. Tersedianya Manajemen Pengetahuan DJPRL yang Kompeten,Profesional dan

berintegritas ................................................................................................. 119

IKU 22. Persentase Unit Kerja DJPRL yang Menerapkan Sistem Manajemen

Pengetahuan yang terstandar ......................................................... 120

SS.9. Terwujudnya Birokrasi DJPRL yang Efektif, Efisien dan Berorientasi pada Layanan

Prima ........................................................................................................... 122

IKU 23. Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi DJPRL .............................................. 122

IKU 24. Nilai AKIP DJPRL ........................................................................... 124

SS.10. Terkelolanya Anggaran Pembangunan DJPRL Secara Efisien dan Akuntabel ..... 126

IKU 25. Nilai Kinerja Anggaran DJPRL (%) ................................................... 126

IKU 26. Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPRL (%) ................... 128

BAB IV. PENUTUP ....................................................................................... 132

4.1 KESIMPULAN .............................................................................................. 132

4.2 SARAN ..................................................................................................... 133


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Target Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder Perspective) .................... 22

Tabel 2. Target Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Costumer Perspective) ..... 23

Tabel 3. Target Perspektif Internal (Internal Process Perspective) .................................... 23

Tabel 4. Target Pembelajaran Dan Pertumbuhan (Learning and Growth Perspective) ......... 24

Tabel 5. Target dan Realisasi Indikator Kinerja PRL Tahun 2016 ...................................... 26

Tabel 6. Target dan Realisasi Indikator Kinerja Nilai Tukar Petambak Garam ..................... 28

Tabel 7. NTPG, NTUPG tahun 2016 dan tahun 2015 ........................................................ 29

Tabel 8. Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan ................................. 31

Tabel 9. Realisasi capaian persentase produksi garam kualitas KP1 tahun 2016 ................. 31

Tabel 10. Target dan Realisasi IKU Pertumbuhan PDB Perikanan Tahun 2016 ................... 34

Tabel 11. Pertumbuhan PDB Perikanan, Kelompok Pertanian dan Nasional Tahun 2015 -

2016 ........................................................................................................................... 35

Tabel 12. Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang Mandiri (pulau) ................................................. 36

Tabel 13. Daftar Lokasi Yang Menjadi Capaian Indikator Kinerja Jumlah Pulau-Pulau Kecil

Mandiri Pada Tahun 2015 ............................................................................................. 36

Tabel 14. Target Lokasi PSKPT Tahun 2016 Berdasarkan Kepmen KP Nomor 17/KEPMEN-

KP/2016 ...................................................................................................................... 37

Tabel 15. Alat Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan

Terpadu (SKPT) Mandiri di Pulau-Pulau Kecil dan Kawasan Perbatasan ............................. 38

Tabel 16.Penilaian Status Pengelolaan Sentra Kelautan Dan Perikanan Terpadu (SKPT)

Mandiri ........................................................................................................................ 39

Tabel 17. Target dan Realisasi Produksi Garam Rakyat .................................................... 44

Tabel 18. Jumlah luas lahan garam (Ha) dan produksi garam (ton) tahun 2016 ................. 44

Tabel 19. Prakiraan Curah Hujan di Kabupaten Lokasi PUGAR .......................................... 48

Tabel 20. Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan dan Kawasan Konservasi

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2015 dan 2016 ........................................................ 59

Tabel 21. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat

Kelautan Dan Perikanan ................................................................................................ 60

Tabel 22. Luas Kawasan Konservasi Perairan dan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil Tahun 2016 Tambah tabel Luas Kawasan Konservasi per lokasi dg jml 17,9 jt Ha

.................................................................................................................................. 61

Tabel 23. Pengurangan Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2016 ..................................... 63

Tabel 24. dasar hukum, output yang dihasilkan, anggaran dan jenis pelaksanaan .............. 70

Tabel 25. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 ............... 71


Tabel 26. Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Kinerja Jumlah Masyarakat Hukum

Adat, Tradisional, dan Lokal di PPK Yang Direvitalisasi Pada Tahun 2015 dan 2016 ............ 74

Tabel 27. Capaian Indikator Kinerja Jumlah Masyarakat Hukum Adat, Tradisional dan Lokal di

Pulau-Pulau Kecil (Komunitas) Tahun 2016 ..................................................................... 75

Tabel 28. Rincian Bantuan Masyarakat di 3 lokasi ........................................................... 77

Tabel 29. Realisasi Anggaran ........................................................................................ 83

Tabel 30. Dampak efisiensi terhadap indikator kinerja ..................................................... 84

Tabel 31. Perbandingan capaian Kinerja tahun 2012-2016 ............................................... 86

Tabel 32. Target dan Realisasi Jumlah penambahan luas kawasan konservasi (Ha) ............ 87

Tabel 33. Daftar Penambahan Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2016 ........................... 88

Tabel 34. Capaian Indikator Kinerja Jumlah Pulau Kecil Termasuk Pulau-Pulau Kecil Terluar

Yang Terfasilitasi Penyediaan Infrastruktur (Tahun 2010-2014), Indikator Kinerja Jumlah

Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT) Yang Difasilitasi Pengembangan Ekonominya Tahun 2016 93

Tabel 35. Capaian Indikator Kinerja Jumlah Pulau-Pulau Kecil Yang Dibangun Sarana

Prasarananya (Pulau) Tahun 2016 ................................................................................. 95

Tabel 36. Lokasi Kegiatan Rehabilitasi Pesisir Utara Jawa tahun 2015-2016 ..................... 102

Tabel 37. Pelaksanaan penanaman mangrove .............................................................. 104

Tabel 38. Target dan Realisasi Luas Lahan yang difasilitasi (Ha) ..................................... 111

Tabel 39. Jumlah Luas Lahan yang difasilitasi (Ha) ........................................................ 111

Tabel 40. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terselenggaranya Pengendalian dan

Pengawasan SDKP yang Profesional dan Partisipatif ...................................................... 114

Tabel 41. Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan pelestarian keanekaragaman hayati laut ..... 114

Tabel 42. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terwujudnya Aparatur Sipil Negara Djprl

Yang Kompeten,Professional Dan Berintegritas ............................................................. 117

Tabel 43. Hasil Nilai Indeks Kompetensi dan Intregitas Ditjen PRL Tahun 2016 ............... 117

Tabel 44. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015 dengan Perencanaan Jangka

Menengah ................................................................................................................. 118

Tabel 45. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terwujudnya Manajemen Pengetahuan

DJPRL Yang Kompeten,Professional Dan Berintegritas ................................................... 120

Tabel 46. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terwujudnya Aparatur Sipil Negara Djprl

Yang Kompeten,Professional Dan Berintegritas ............................................................. 122

Tabel 47. Penilaian SAKIP tahun 2016 .......................................................................... 124

Tabel 48. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terkelolanya Anggaran Pembangunan

DJPRL Secara Efisien dan Akuntabel ............................................................................ 126

Tabel 49. Nilai Kinerja Anggaran Ditjen PRLTahun 2016 ................................................ 128

Tabel 50. Perbandingan Persentase Kepatuhan Tahun 2015 dengan Perencanaan Jangka

Menengah ................................................................................................................. 129

Tabel 51. Realisasi Belanja Per Jenis Kegiatan Tahun 2016 ............................................ 131


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal PRL sesuai Peraturan Menteri Kelautan

dan Perikanan Nomor 23 Tahun 2015 .............................................................................. 9

Gambar 2. Satker dan Wilayah Kerja UPT Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut ......... 10

Gambar 3.Satuan Kerja dan Wilayah Kerja UPT Kawasan Konservasi Perairan Nasional ...... 11

Gambar 4. Peta Strategi Ditjen Pengelolaan Ruang Laut 2015-2019 ................................. 19

Gambar 5. Perbandingan PDB Perikanan pada TW I, II, III, IV dan Pertumbbuhan tahun

2015 - 2016 ................................................................................................................. 34

Gambar 6. Perbandingan PDB Pertanian, Perikanan dan Nasional di TW III tahun 2015 -

2016 ........................................................................................................................... 35

Gambar 7. Status Capaian PSKPT Di 15 Lokasi Tahun 2016 ............................................. 39

Gambar 8. Prediksi ENSO dan SST terhadap La Nina ....................................................... 46

Gambar 9. Peta wilayah kerja mitra kerja konservasi ....................................................... 57

Gambar 10. Peta lokasi kawasan konservasi ................................................................... 62

Gambar 11. Target dan Realisasi sampai dengan Triwulan IV .......................................... 65

Gambar 12. Realisasi Triwulan IV .................................................................................. 66

Gambar 13. Proses penyusunan Rencana Zonasi Kawasan ............................................... 81

Gambar 14. Dokumen Perencanaan (RZ, Masterplan dan DED ......................................... 83

Gambar 15. TARGET 2015-2019 DAN REALISASI 2015 & 2016 ........................................ 85

Gambar 16. Alokasi Anggaran Tahun 2015 ..................................................................... 85

Gambar 17. Alokasi Anggaran Tahun 2016 ..................................................................... 86

Gambar 18. Target dan Realisasi Tahun 2016 ................................................................. 98

Gambar 19. Target dan Realisasi sampai dengan Triwulan IV .......................................... 98

Gambar 20. Perahu wisata dan Budidaya Rumput Laut .................................................... 99

Gambar 21. Pengadaan listrik dan Jembatan Apung ........................................................ 99

Gambar 22. Pembuatan Bronjong penahan air dan shelter evakuasi ............................... 100

Gambar 23. Penanaman Vegetasi Pantai ...................................................................... 100

Gambar 24. Jumlah Kawasan Pesisir/Pantura yang direhabiltasi ..................................... 102

Gambar 25. Target dan Realisasi Tahun 2016 ............................................................... 103

Gambar 26. Target dan Realisasi sampai dengan Triwulan IV ........................................ 104

Gambar 27. Mangrove di Serang ................................................................................. 105

Gambar 28. Mangrove di Tangerang ............................................................................ 105

Gambar 29. Mangrove di Bekasi .................................................................................. 105

Gambar 30. Mangrove di Karawang ............................................................................. 105

Gambar 31. Mangrove di Brebes .................................................................................. 105


Gambar 32. Mangrove di Pemalang ............................................................................. 105

Gambar 33. Mangrove di Semarang ............................................................................. 105

Gambar 34. Mangrove di Probolinggo .......................................................................... 105

Gambar 35. Mangrove di Gresik................................................................................... 106

Gambar 36. Target dan Realisasi Tahun 2016 ............................................................... 107

Gambar 37. Target dan Realisasi sampai dengan Triwulan IV ........................................ 108

Gambar 38. Sabuk Pantai di Brebes ............................................................................. 108

Gambar 39. Sabuk Pantai di Kendal ............................................................................. 108

Gambar 40. Sabuk Pantai di Pekalongan ...................................................................... 108

Gambar 41. Sabuk Pantai di Tuban .............................................................................. 108

Gambar 42. capaian pengelolaan keanekaragaman hayati laut ....................................... 116

Gambar 43. Rata-rata implementasi MP level KKP tahun 2016 ........................................ 121

Gambar 44. Rata-rata implementasi MP level KKP tahun 2016 ........................................ 121

Gambar 45. Capaian Nilai Kinerja Anggaran Ditjen PRL berdasarkan Aplikasi SMART-DJA . 128

Gambar 46. Tabel anggaran periode 6 tahun terakhir. ................................................... 130

Gambar 47. Realisasi penyerapan anggaran Ditjen PRL tahun 2016 ................................ 130


BAB I.

PENDAHULUAN

1.1 Organisasi Direktorat Jenderal Pengeloaan Ruang Laut

Pelaksanaan program Presiden Joko Widodo yang tertuang dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 dan ditetapkan melalui Peraturan Presiden

Nomor 2 Tahun 2015 yang dirumuskan dengan 9 Agenda Prioritas Pembangunan Nasional

(Nawa Cita). Dalam kerangka itu, KKP melakukan penyesuaian antara lain dengan

perubahan struktur kerja organisasi.

Dalam arahan Struktur Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2015-2020,

Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (Direktorat Jenderal KP3K)

mengganti namanya menjadi Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut (Direktorat

Jenderal PRL). Perubahan nomenklatur menjadi Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut

pasca Lahirnya Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2015 tentang Kementerian Kelautan dan

Perikanan.

Secara prinsip program-program dasar Ditjen KP3K selama ini tidak akan berubah bahkan

ada penguatan pada pengendalian pemanfaatan ruang laut, dan hal ini merupakan upaya

mempertegas bahwa ruang laut perlu dikelola baik untuk keberlanjutan sumberdaya pesisir

dan laut sesuai dengan amanat Undang-Undang No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan.

Dalam Pasal 42 Ayat (1) Undang-Undang No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan. Pengelolaan

ruang laut dilakukan untuk: i) melindungi sumberdaya dan lingkungan dengan berdasar pada

daya dukung lingkungan dan kearifan lokal; ii) memanfaatkan potensi sumberdaya dan/atau

kegiatan di wilayah laut yang berskala nasional dan Internasional; dan iii) mengembangkan

kawasan potensial menjadi pusat kegiatan produksi, distribusi dan jasa.

Penguatan kapasitas kelembagaan Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut dilakukan

dengan memperhatikan beberapa hal yakni:

1) Perubahan paradigma pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan dari production oriented ke people oriented.

2) Mandat yang diberikan, meliputi mandat konstitusional, mandat teknis, mandat

pembangunan, dan mandat organisasi.

3) Kebijakan pembangunan, kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah, peraturan

perundangan terkait yang berlaku.

4) Prinsip-prinsip pengorganisasian yang right sizing, unified function, efektif, efisien dan

transparan, sesuai dengan bisnis proses pembangunan kelautan dan perikanan.

5) Tata laksana dan sumber daya aparatur


Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 63 tahun 2015 tentang Kementerian Kelautan dan

Perikanan, Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut yang merupakan Unit Eselon I

lingkup KKP telah ditetapkan penaatan kelembagaan yang ditetapkan melalui Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 23 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Kelautan dan Perikanan, sebagai berikut:

Gambar 1. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal PRL sesuai Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 23 Tahun 2015

Pengelolaan Ruang Laut merupakan manifestasi konsep pengembangan wilayah kelautan

Indonesia yang menyeluruh dan terpadu, di dalamnya antara lain memuat pusat-pusat

pertumbuhan ekonomi kelautan, sistem konektivitas kemaritiman, kawasan laut strategis,

serta arahan zonasi peruntukan penggunaan ruang laut pada skala nasional sesuai potensi

dan daya dukung lingkungannya. Pengelolaan Ruang Laut sangat penting bagi Indonesia

dalam rangka mendukung terwujudnya Kedaulatan, Keberlanjutan, dan Kesejahteraan.

Selain organisasi di Pusat, Unit Pelaksana Teknis (UPT) Direktorat Jenderal PRL pada Tahun

2015, masih mengacu pada Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 23/PERMEN-

KP/2015 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan yang

terdiri dari 8 UPT sebagai berikut:

1) Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Padang;

2) Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (BKKPN) Kupang;

3) Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar;

4) Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Pontianak;

5) Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Makassar;

DIREKTORAT JENDERAL

PENGELOLAAN RUANG LAUT

DIREKTORAT PERENCANAAN RUANG LAUT

DIREKTORAT PENDAYAGUNAAN

PESISIR

DIREKTORAT PENDAYAGUNAAN

PULAU-PULAU KECIL

DIREKTORAT

JASA KELAUTAN

DIREKTORAT KONSERVASI DAN KEANEKARAGAMA

N HAYATI LAUT

SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL

UNIT PELAKSANA TEKNIS KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL PELP


6) Loka Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (LPSPL) Sorong;

7) Loka Kawasan Konservasi Perairan Nasional (LKKPN) Pekanbaru;

8) Loka Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (LPSPL) Serang.

Wilayah kerja dan perangkat satuan kerja UPT lingkup Direktorat Jenderal PRL berdasarkan

Permen KP Nomor PER.23/MEN/2011 Tentang Perubahan Kedua Atas Permen KP Nomor

PER.22/MEN/2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja UPT Pengelolaan Sumber Daya Pesisir

Dan Lautan dan berdasarkan Permen KP Nomor PER.24/MEN/2011 Tentang Perubahan Atas

Permen KP Nomor PER.23/MEN/2008 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja UPT Kawasan

Konservasi Perairan Nasional, adalah sebagai berikut:

Gambar 2. Satker dan Wilayah Kerja UPT Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut

DIR

EKTO

RA

T JE

ND

ERA

L

PEN

GEL

OLA

AN

RU

AN

G L

AU

T

BPSPL

PADANG

Wilayah Kerja:

Aceh, Sumut, Sumbar, Jambi, Sumsel, Riau,Kepri

Satker :

Medan, Pekanbaru, Tanjung Pinang

BPSPL

DENPASAR

Wilayah Kerja :

Jatim, Bali, NTB, NTT

Satker :

Surabaya, Mataram, Kupang

BPSPL

MAKASSAR

Wilayah Kerja :

Gorontalo, Sulbar, Sulsel, Sulut, Sulteng, Sultra

Satker :

Manado, Palu, Kendari

BPSPL

PONTIANAK

Wilayah Kerja :

Kalteng, Kalbar, Kalsel, Kaltim, Kaltara

Satker :

Balikpapan, Banjarmasin

LPSPL

SORONG

Wilayah Kerja :

Papua Barat, Papua, Maluku, Maluku Utara

Satker :

Merauke, Ambon

LPSPL

SERANG

Wilayah Kerja :

Bengkulu, Babel, DKI Jakarta, Jabar, DIY, Banten, Jateng,

Lampung

Satker :

Jakarta, Semarang, Bandar Lampung


Gambar 3.Satuan Kerja dan Wilayah Kerja UPT Kawasan Konservasi Perairan Nasional

TUJUAN

Tujuan merupakan penjabaran dari visi dan misi Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut

dalam rangka mencapai sasaran program pengelolaan ruang laut. Oleh karena itu, tujuan

pengelolaan ruang laut adalah:

1) Meningkatkan tata kelola ruang laut, pesisir dan pulau-pulau kecil;

2) Meningkatkan dayaguna wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3) Menata dan memanfaatkan jasa-jasa kelautan;

4) Meningkatkan pengelolaan sumberdaya hayati, non hayati dan buatan;

5) Melestarikan kawasan konservasi dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman

hayati laut, pesisir dan pulau-pulau kecil.

1.2 Tugas Pokok Dan Fungsi

1.2.1 Tugas Pokok

Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut mempunyai tugas menyelenggarakan

perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan ruang laut, pengelolaan

konservasi dan keanekaragaman hayati laut, pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil.

1.2.2 Fungsi

1) Perumusan kebijakan di bidang penyelenggaraan tata ruang laut nasional, zonasi teluk,

selat, laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil, penataan dan pemanfaatan kawasan

konservasi, perlindungan keanekaragaman hayati, pengelolaan pesisir terpadu,

rehabilitasi, reklamasi, mitigasi bencana pesisir dan pulau-pulau kecil serta jasa

kelautan;

DIR

EKTO

RA

T JE

ND

ERA

L

PEN

GEL

OLA

AN

RU

AN

G L

AU

T

BKKPN

KUPANG

Wilayah Kerja:

Sultra, Sulbar, Sulteng, Gorontalo, NTT, Malut, KKPN Kepulauan Aru Bag

Tenggara, Maluku, KKPN Kep. Padaido-Papua, KKPN Kep. Raja Ampat, KKPN Kep. Waigeo-Papua Barat, KKPN Kep. Kapoposang-Sulsel, KKPN Pulau Gili

Ayer, Gili Meno dan Gili Trawangan-NTB

Satker :

Dobo, Banda, Biak, Raja Ampat, Pangkep, Lombok Utara

LKKPN

PEKANBARU

Wilayah Kerja :

Aceh, Sumut, Riau, Kepri, Jambi, Sumsel, Bengkulu, Babel, Lampung, DKI Jakarta, Banten, Jabar, Jateng, DIY, Jatim, Bali, Kaltim, Kalteng, Kalbar, Kalsel, KKPN

Pulau Pieh-Sumbar, Kaltara

Satker :

Padang Pariaman


2) Pelaksanaan kebijakan di bidang penyelenggaraan tata ruang laut nasional, zonasi teluk,

selat, laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil, penataan dan pemanfaatan kawasan



kelautan;

3) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penyusunan rencana

zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, penataan dan pemanfaatan kawasan



kelautan;

4) Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang penyusunan rencana zonasi wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil, penataan dan pemanfaatan kawasan konservasi,

perlindungan keanekaragaman hayati, pengelolaan pesisir terpadu, rehabilitasi,

reklamasi, mitigasi bencana pesisir dan pulau-pulau kecil serta jasa kelautan;

5) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan tata ruang laut nasional,

zonasi teluk, selat, laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil, penataan dan pemanfaatan

kawasan konservasi, perlindungan keanekaragaman hayati, pengelolaan pesisir terpadu,


kelautan;

6) Pelaksanaan administrasi direktorat jenderal pengelolaan ruang laut, dan

7) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.


1.3 Permasalahan Utama

Pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil sebagai bagian integral dari

pembangunan kelautan dan perikanan, saat ini mendapat perhatian dengan skala prioritas

yang tinggi dan menjadi bagian dari orientasi kebijakan perencanaan pembangunan nasional

ke depan. Hal ini mengingat di wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil disamping

merupakan tempat sebagian penduduk (60% penduduk Indonesia tinggal di wilayah pesisir),

juga memiliki potensi kekayaan sumberdaya alam yang besar karena didukung oleh adanya

sumberdaya hayati dan non-hayati yang bernilai tinggi seperti terumbu karang, ekosistem

mangrove, estuaria, padang lamun, mineral, minyak bumi, harta karun, dan lain sebagainya.

Sumberdaya alam tersebut telah memberikan kontribusi pendapatan bagi masyarakat

terutama dari sektor perikanan, pertambangan dan jasa-jasa lingkungan kelautan dan

sumberdaya kelautan non konvensional (pariwisata bahari, BMKT, Pasir laut dan lain-lain)

dalam menunjang pembangunan ekonomi bangsa ke depan.

Meskipun dekat dengan sumberdaya pesisir dan laut yang melimpah, namun masyarakat

yang hidup terdekat dengan sumberdaya tersebut, masih jauh dari unsur kesejahteraan.

Masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil yang terdiri dari nelayan, pembudidaya, pemasar

ikan dan pengolah hasil laut, serta masyarakat pesisir lainnya yang kehidupannya bersumber

dari sumberdaya kelautan dan perikanan, bermukim di 10.666 desa pesisir (BPS, 2008).

Sementara itu, kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan kawasan yang secara

hayati sangat produktif. Keadaan paradoks ini terutama disebabkan oleh rendahnya kualitas

SDM, terbatasnya akses terhadap sumber modal, teknologi, informasi dan pasar serta

rendahnya partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan alokasi sumberdaya pesisir

dan pulau-pulau kecil. Para nelayan kecil sangat rentan terhadap eksternalitas sektor

ekonomi seperti penurunan produktivitas sumberdaya ikan akibat eksploitasi berlebihan atau

kerusakan ekosistem. Perilaku konsumtif dari sebagian nelayan juga mempersulit upaya

pengentasan kemiskinan.

Kemiskinan dan ketertinggalan penduduk pesisir dan pulau-pulau kecil tersebut cenderung

mendorong peningkatan kerusakan sumberdaya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil guna

pemenuhan kebutuhan hidupnya. Oleh karena itu, upaya pemberdayaan masyarakat pesisir

dan pulau-pulau kecil perlu dilakukan secara komprehensif, meliputi pemberdayaan sosial,

budaya dan ekonomi, yang berbasis kemitraan, berorientasi peningkatan kesejahteraan,

holistik, dan berkelanjutan. Proses pemberdayaan masyarakat hendaknya disusun dalam

bingkai pendekatan yang harmonis dengan memperhatikan sistem nilai dan kelembagaan

yang tumbuh dan berkembang dalam masyarakat setempat (kearifan lokal), potensi

kemitraan dan unit usaha masyarakat. Upaya peningkatan partisipasi masyarakat dalam

berbagai tahapan pemberdayaan masyarakat hendaknya menjadi fokus utama sehingga

akan menjamin kesinambungan peningkatan pendapatan masyarakat dan pelestarian

sumberdaya tersebut secara terintegrasi. Permasalahan di atas dipengaruhi oleh faktor-

faktor sebagai berikut :


1. Konflik Penggunaan Ruang

Belum adanya pengaturan pemanfaatan dan ketidakpaduan antar kegiatan berpotensi

menjadi sumber terjadinya konflik penggunaan ruang wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau

kecil. Berbagai konflik di lapangan sering terjadi, misalnya antara kegiatan nelayan

tradisional dengan nelayan modern, perikanan budidaya laut dengan pelayaran, kepentingan

konservasi dengan pembangunan permukiman, dan masih banyak yang lainnya.

Untuk mengurangi dampak dari konflik penggunaan ruang, maka diperlukan penataan

ruang wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang disepakati oleh para pemangku

kepentingan dan diperkuat dengan kerangka hukum. Namun baik nasional maupun daerah

masih belum memiliki rencana tata ruang wilayah. Hal ini disebabkan tata ruang tersebut

masih perlu dipersiapkan baik menyangkut perencanaan, monitoring dan evaluasi, perangkat

peraturan perundang-undangan, sumber daya manusia, maupun kelembagaannya. Implikasi

lebih lanjut, Pemerintah dan Pemerintah Daerah tidak mempunyai dasar dalam mengarahkan

kegiatan pemanfaatan ruang, baik yang dilakukan oleh Pemerintah, Pemda, masyarakat

maupun swasta. Bagi pelaku investasi, keberlangsungan usahanya tidak mempunyai

kepastian hukum, karena sewaktu-waktu struktur dan peruntukan ruang dapat dialih

fungsikan.

2. Penurunan Kualitas Lingkungan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Sejak tahun 1990-an, laju kerusakan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil telah

mencapai tingkat yang mengkhawatirkan. Kerusakan ekosistem pesisir dan pulau-pulau kecil

tersebut berdampak langsung terhadap penurunan kualitas habitat ikan dan mengurangi

produktivitas perikanan untuk berkembang serta mengurangi fungsi lingkungan pesisir dan

pulau-pulau kecil. Penurunan kualitas lingkungan pesisir dan pulau-pulau kecil antara lain

diakibatkan oleh faktor alam, seperti gempa bumi, tsunami, dampak perubahan iklim (global

warming), banjir rob, gangguan atmosferik (El Nino), dan bencana biologis, seperti

munculnya satwa asing (invasive species). Penurunan kualitas ekosistem pesisir yang lebih

cepat terjadi karena kegiatan manusia yang bersifat destruktif, seperti pemanfaatan

berlebihan, praktek-praktek penangkapan ikan yang destruktif, penambangan terumbu

karang yang merusak, perluasan daratan oleh reklamasi pantai yang tidak mengindahkan

aturan, penebangan hutan bakau, pencemaran perairan oleh lumpur, penambatan jangkar

perahu, pencemaran limbah, dan tumpahan minyak, dan lain-lain.

3. Potensi Sumberdaya Pulau-Pulau Kecil Belum Dimanfaatkan Secara Optimal

Pemanfaatan potensi pulau-pulau kecil masih dihadapkan pada berbagai masalah antara lain

letaknya yang menyebar dan terpencil (remote), terbatasnya sarana, prasarana dan

sumberdaya manusia. Di samping itu di dalam pemanfaatannya perlu memperhatikan daya

dukung pulau mengingat sifatnya yang rentan terhadap perubahan lingkungan. Optimasi

pemanfaatan sumber daya pulau-pulau kecil harus dilakukan secara terencana dan

terintegrasi dengan melibatkan peranserta masyarakat setempat, sehingga dapat

mewujudkan pemanfaatan potensi sumberdaya pulau-pulau kecil yang berkelanjutan dan


berbasis masyarakat. Berdasarkan uraian di atas, maka pengelolaan kawasan pulau-pulau

kecil sudah menjadi kebutuhan yang sangat mendesak.

4. Penanganan Pulau-Pulau kecil di Perbatasan

Kedaulatan negara Republik Indonesia dapat ditunjukkan dengan jelasnya batas - batas

negara baik di darat maupun di laut. Indonesia berbatasan dengan 3 (tiga) negara lain di

darat, dan 10 negara di wilayah laut. Wilayah perbatasan merupakan daerah terdepan yang

secara langsung berinteraksi dengan negara lain, sehingga sedikit banyak berpengaruh

terhadap perkembangan wilayah tersebut. Pulau-pulau kecil terluar yang memiliki titik

dasar/titik referensi (TD/TR) sebanyak 92 pulau, maka dibutuhkan suatu kebijakan khusus

dalam pemanfaatan, pengelolaan pulau-pulau tersebut melalui kegiatan perlindungan,

pengawasan dan pemantauan secara terus menerus agar keberadaannya dapat

dipertahankan. Mengingat masih ada beberapa bagian wilayah Indonesia yang belum

disepakati batasnya dengan negara tetangga, maka pulau-pulau terluar yang bertitik dasar

ini penting artinya dalam penentuan garis pangkal yang digunakan sebagai dasar penarikan

garis batas dengan negara tetangga. Dengan penetapan batas negara yang jelas, maka akan

memudahkan kita dalam menjaga keutuhan NKRI.

5. Pengelolaan Konservasi Sumberdaya Ikan dan Kawasan Belum Optimal

Sampai saat ini pengembangan dan pengelolaan Konservasi Sumberdaya Ikan dan kawasan

masih belum optimal. Hal ini disebabkan antara lain (i) orientasi pengelolaan kawasan

konservasi sumberdaya ikan dan lingkungannya selama ini lebih banyak dititikberatkan pada

manajemen terestrial dan kurang memperhatikan pengelolaan konservasi di bidang kelautan

yang memiliki karakteristik konektivitas, keterwakilan, resistensi dan resiliensi; (ii)

pengelolaan kawasan konservasi sumberdaya ikan dan lingkungnnya selama ini masih

bersifat pencadangan lokasi yang belum banyak kearah pengelolaan yang efektif; (iii)

terjadinya tumpang tindih pemanfaatan ruang dan benturan kepentingan antara berbagai

pihak khususnya yang menyangkut pemanfaatan kawasan konservasi laut dan potensinya;

(iv) data dasar potensi sumberdaya ikan masih sangat terbatas; (v) masih banyak

pelanggaran yang terjadi dikawasan konservasi perairan, seperti penangkapan biota laut

dengan menggunakan bahan peledak, penambangan karang secara liar, pembuangan limbah

dari darat maupun laut serta perdagangan ilegal biota perairan yang dilindungi sebagai

akibat dari penegakan hukum yang belum optimal; (vi) masih banyaknya pemikiran

pemerintah daerah bahwa kegiatan konservasi tidak mendukung PAD bagi daerah tersebut.

6. Pengelolaan Sumberdaya Kelautan Belum Optimal

Sejauh ini perhatian terhadap sumberdaya kelautan baru, seperti energi kelautan, jasa-jasa

lingkungan seperti pariwisata bahari atau ekowisata, industri bioteknologi dan deep sea

water masih sangat kurang. Padahal masa depan perkembangan bangsa ini akan lebih

banyak bergantung kepada sumberdaya kelautan akibat menurunnya daya dukung

sumberdaya daratan. Sebagai negara kepulauan dengan wilayah perairan meliputi 70% dari

luas negara, namun industri maritim dan jasa-jasa kelautannya belum memberikan

kontribusi yang memadai. Terdapat beberapa sumberdaya kelautan yang identifikasi dapat

menjadi produk kelautan yang besar yang akan menjadi unggulan negara kita karena tidak


dimilki oleh negara lain, yaitu Benda berharga asal Muatan Kapal yang Tenggelam (BMKT),

Deep Sea Water dan Garam serta energi pesisir/energi alternatif.

7. Bencana dan Dampak Perubahan Iklim Global di Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil

Indonesia secara geografis memiliki letak yang menguntungkan karena berada di jalur

pelayaran dan transportasi perdagangan dunia. Namun di balik hal tersebut, Indonesia

terletak di pertemuan lempeng dunia, yang membawa konsekuensi tidak hanya pada

pembentukan topographi Indonesia yang memiliki banyak gunung berapi sehingga tanahnya

subur. Akan tetapi, adanya pertemuan lempeng tersebut membawa dampak rentannya

wilayah Indonesia terhadap bencana alam, khususnya gempa bumi dan tsunami.

Tidak hanya bencana gempa bumi dan tsunami yang perlu diperhatikan, dampak perubahan

iklim global juga harus masuk ke dalam isu utama dalam program pembangunan kelautan,

pesisir dan pulau-pulau kecil. Dampak akibat dari perubahan iklim global tidak dapat dirasa

dalam jangka waktu yang pendek, namun dalam jangka waktu panjang dan efeknya meluas

dan merata di hampir seluruh wilayah Indonesia. Dampak perubahan iklim global dalam

dekade belakangan ini semakin dirasakan cukup signifikan, seperti adanya perubahan suhu

udara serta curah hujan yang semakin meningkat.

Dampak Perubahan iklim global juga dirasakan di wilayah pesisir, dari adanya degradasi

perubahan lingkungan perairan, memutihnya terumbu karang hingga naiknya paras muka air

laut, mempengaruhi perekonomian masyarakat pesisir. Tidak hanya itu, naiknya paras muka

air laut dapat berakibat tenggelamnya pulau-pulau kecil, lebih jauh lagi dapat berpengaruh

terhadap kedaulatan wilayah negara Indonesia, bila pulau kecil yang tenggela tersebut

merupakan titik pangkal batas wilayah negara.

8. Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat

Garam sebagai kebutuhan strategis bagi manusia, bukan hanya sebagai penyedap makanan

tetapi garam sangat dibutuhkan bagi berbagai kebutuhan. Bahkan sangat pentingnya garam

dalam hidup manusia, muncul istilah “bagai sayur tanpa garam”. Sungguh ironis bangsa

yang memiliki potensi garam, dengan luas laut 2/3 nya dengan panjang garis pantai

104.000 km, masih melakukan importasi garam.

Sebelum adanya kegiatan PUGAR tahun 2011, nasib industri garam rakyat di Indonesia

masih memprihatinkan, tidak seperti industri-industri lainnya seperti gula, terigu, atau beras

yang memperoleh bantuan dan perhatian pemerintah. Garam bahkan tidak pernah

dikelompokkan ke dalam komoditas strategis kendati kebutuhan nasional sangat besar dan

keberadaannya sangat vital dalam mencukupi kebutuhan konsumsi maupun bahan baku

industri.


Suatu permasalahan yang memprihatinkan bukan pada saat petambak harus bekerja di

ladang garam di tengah terik sinar matahari yang menyengat. Permasalahan justru terjadi

ketika musim panen tiba: harga garam ‘terjun bebas’. Pada musim penghujan, harga garam

Kualitas 1 bisa mencapai Rp 700,- per kilogram, sedangkan pada musim panen bisa turun

mencapai Rp 250,- per kilogram. Depresiasi harga ini adalah persoalan klasik, yaitu

terjadinya peningkatan supply yang sangat tajam, sementara demand terhadap garam

konsumsi dalam kondisi stagnan.

Memang tidak dipungkiri bahwa tingkat produktivitas lahan pergaraman di Indonesia cukup

rendah, rata-rata 60-70 ton/ha/tahun, bila dibandingkan dengan Australia atau India yang

dapat mencapai produktivitas diatas 200 ton/ha/tahun. Kualitas garam yang dihasilkan

umumnya juga masih rendah, yang mayoritas Kualitas Produksi 2 (KP2) dengan kualitas

NaCl 80-90%. Kondisi inilah yang harus diupayakan pemerintah memperbaiki kondisi

pergaraman di Indonesia.


1.4 Sistematika Penulisan

Bab I Pendahuluan:

Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi , dengan penekanan kepada aspek

strategis oraginsasi serta permasalahan utama (strategic issue) yang sedang dihadapi oleh

organisasi.

Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja:

Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahunan.

Bab III Akuntabilitas Kinerja:

Pada bab ini disajiikan secara singkat capaian kinerja orgainsasi untuk srtiap pernyataan

kinerja sasaran strategis orgainsasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja oraginsasi. Untuk

setiap pernyataan kinerja sasarn strategis tersebut dilakukan analisasi capaian kinerja

sebagai berikut:

A. Capaian Kinerja Organisasi

Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini; Membandingkan

antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lau dan

beberapa tahun terakhir; Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini

dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan

strategis organisasi; Membandingkan realiasasi kinerja tahun ini dengan stanbadar

nasional (jika ada); Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja alternative soluasi yang telah dilakukan; Analisis

program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian

pernyataan kinerja.

B. Realisasi Anggaran.

Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah

di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.

Bab IV Penutup:

Pada bab ini disajikan kesimpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di

masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.


BAB II.

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis 2015 - 2019

Sasaran strategis pengelolaan ruang laut 2015-2019 sebagai penjabaran Visi Misi

pembangunan nasional dan KKP ditetapkan melalui tahapan-tahapan berdasarkan tujuan

yang akan dicapai dan arah kebijakan yang ditetapkan dan dibagi dalam empat perspektif

(Gambar 4).

Sta

kehold

ers

Pre

spect

ive

00

Cust

om

er

Pers

pect

ive

Inte

rnal Pro

cess

Pers

pect

ive

Learn

ing a

nd G

row

th

Pers

pect

ive

Gambar 4. Peta Strategi Ditjen Pengelolaan Ruang Laut 2015-2019

0

PELAKSANAAN KEBIJAKAN

0 SS 1. Terwujudnya peningkatan kesejahteraan

masyarakat KP

SS 2. Terwujudnya kedaulatan

dalam pengelolaan SDKP

SS 3. Terwujudnya pengelolaan SDKP

yang partisipatif, bertanggung jawab,

dan berkelanjutan

PERUMUSAN KEBIJAKAN

PENGAWASAN KEBIJAKAN

SS 9. Terwujudnya

birokrasi DJPRL yang

efektif, efisien, dan

berorientasi pada

layanan prima

SS7. Terwujudnya

ASN DJPRL yang

kompeten,

profesional &

berintegritas

HUMAN CAPITAL

INFORMATION CAPITAL

ORGANIZATION CAPITAL

FINANCIAL CAPITAL

SS 5. Terselenggaranya

tata kelola pemanfaatan

SDKP yang adil, berdaya

saing, dan berkelanjutan

SS 4. Tersedianya

kebijakan

pembangunan yang

efektif

SS 6. Terselenggaranya

pengendalian dan

pengawasan SDKP

secara professional dan

partisipatif

SS 8.Tersedianya

manajemen

pengetahuan DJPRL

yang handal dan

mudah diakses

SS 10. Terkelolanya

anggaran

pembangunan

DJPRL secara efisien

& akuntabel


Sasaran strategis PRL Tahun 2015-2019 dijabarkan sebagai berikut:

1. Stakeholders Prespective

Menjabarkan misi “Kesejahteraan”, maka sasaran strategis pertama (SS-1) yang akan

dicapai adalah "Terwujudnya kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil”,

dengan Indikator Kinerja:

a) Nilai Tukar Petambak Garam sebesar 102 pada tahun 2016.

b) Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan 60 % pada tahun 2016.

c) Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) Perikanan sebesar 8% pada tahun 2015

menjadi 12% pada tahun 2019.

2. Customer Perspective

Menjabarkan misi “Kedaulatan”, maka sasaran strategis kedua (SS-2) yang akan dicapai

adalah “Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan SDKP”, dengan Indikator Kinerja:

a) Jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri dari 15 pulau pada tahun 2015 menjadi 31

pulau pada tahun 2019.

Menjabarkan misi “Keberlanjutan”, maka sasaran strategis ketiga (SS-3) yang akan

dicapai adalah “Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggung jawab

dan berkelanjutan”, dengan Indikator Kinerja:

a) Jumlah Produksi Garam Rakyat 3,6 juta ton

b) Jumlah Kawasan Konservasi perairan, pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil yang meningkat

efektivitas pengelolaannya sebanyak 28 kawasan pada tahun 2016 menjadi 35

kawasan tahun 2019 .

c) Jumlah Luas kawasan konservasi sebanyak 17,9 juta Hektar pada tahun 2016

menjadi 20 juta Hektar tahun 2019.

d) Jumlah kawasan pesisir rusak yang pulih kembali sebanyak 55 kawasan pada tahun

2016 dan menjadi 85 kawasan tahun 2019.

e) Perairan laut Negara Kesatuan Republik Indonesia yang memiliki dokumen Rencana

Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN) 1 dokumen pada tahun 2016.

f) Jumlah jasa kelautan yang dikelola untuk pengembangan ekonomi sebanyak 4

ragam tahun 2016 menjadi 10 ragam tahun 2019.

g) Jumlah masyarakat hukum adat, tradisional dan lokal di PPK yang direvitalisasi 5

komunitas pada tahun 2016.

h) Jumlah kawasan wisata bahari yang dikembangkan 3 kawasan pada tahun 2016.


3. Internal Process Perspective

Sasaran strategis pada perspektif ini adalah merupakan proses yang harus dilakukan

oleh Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut, yakni:

Sasaran strategis keempat (SS-4) yang akan dicapai adalah “Tersedianya kebijakan

pembangunan KP yang efektif” dengan Indikator Kinerja:

a) Indeks efektifitas kebijakan pemerintah 6,5 pada tahun 2016.

Sasaran strategis kelima (SS-5) yang akan dicapai adalah “Terselenggaranya tata kelola

pemanfaatan SDKP yang berkeadilan, berdaya saing dan berkelanjutan”, dengan

Indikator Kinerja:

a) Jumlah lokasi kawasan laut dan wilayah pesisir yang memiliki rencana zonasi

dan/atau masterplan dan bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi peraturan

perundangan 40 kawasan pada tahun 2016.

b) Jumlah penambahan luas kawasan konservasi 600.000 Ha pada tahun 2016.

c) Jumlah Pulau-pulau kecil yang dibangun sarana prasarananya di 25 pulau pada

tahun 2016.

d) Jumlah kawasan pesisir yang meningkat ketangguhannya di 22 kawasan pada

tahun 2016

e) Jumlah kawasan pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi pada tahun

2016:

Bakau sebanyak 4.000.000 Batang

Sabuk Pantai sepanjang 15 km

Rekayasa Hybrid sepanjang 11,9 km

Sasaran strategis keenam (SS-6) yang akan dicapai adalah “Terselenggaranya

pengendalian dan pengawasan SDKP yang profesional dan partisipatif”, dengan

Indikator Kinerja:

a) Jumlah keanekaragaman hayati laut yang dilindungi, dilestarikan dan/atau

dimanfaatkan 15 jenis pada tahun 2016.

4. Learning and Growth Perspective (input)

Untuk melaksanakan pencapaian sasaran strategis sebagaimana tersebut di atas,

dibutuhkan input yang dapat mendukung terlaksananya proses untuk menghasilkan

output dan outcome Ditjen PRL. Terdapat 4 sasaran strategis yang akan dicapai yakni :

Sasaran strategis ketujuh (SS-7) yang akan dicapai adalah “Terwujudnya aparatur sipil

negara DJPRL yang kompeten, profesional dan berintegritas”, dengan Indikator Kinerja:

a) Indeks kompetensi dan integritas DJPRL 77 pada tahun 2016 menjadi 85 pada

tahun 2019.

Sasaran strategis kedelapan (SS-8) yakni “Tersedianya manajemen pengetahuan DJPRL

yang handal dan mudah diakses”, dengan Indikator Kinerja:


a) Persentase unit kerja Ditjen PRL yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar dari 50% pada tahun 2016 menjadi 100% pada

tahun 2019

Sasaran strategis kesepuluh (SS-9) yakni “Terwujudnya Birokrasi Ditjen PRL yang

Efektif, Efisien, dan Berorientasi pada Layanan Prima”, dengan Indikator Kinerja:

a) Nilai kinerja Reformasi Birokrasi (RB) Ditjen PRL dari AA pada tahun 2016 menjadi

AA pada tahun 2019.

b) Nilai AKIP DJPRL A dengan skor 86 pada tahun 2016

Sasaran strategis kesebelas (SS-10) yakni “Terkelolanya Anggaran Pembangunan Ditjen

PRL secara Efisien dan Akuntabel”, dengan Indikator Kinerja:

a) Nilai Kinerja Anggaran Ditjen PRL dari Baik pada tahun 2016 menjadi Sangat Baik

pada tahun 2019.

b) Presentase kepatuhan terhadap SAP lingkup Ditjen PRL sebesar 100% tahun 2016

hingga 2019.

2.2 Rencana Kinerja Tahun 2016

Mulai tahun 2013, sesuai dengan dinamika organisasi yang berkembang ada upaya

perbaikan pengelolaan kinerja organisasi pada Kementerian Kelautan dan Perikanan, yaitu

berupa penggunaan metode Balanced Score card (BSC). Sehubungan dengan hal tersebut,

penetapan kinerja Tahun 2016 menggunakan penekanan pada empat perspektif yang saling

berimbang dan di “cascading” (diturunkan) sampai level staf/individu (pegawai).

Dengan metode/pendekatan dan strategi BSC, telah dilakukan restrukturisasi SAKIP KKP

dimulai dari level Renstra kementerian sampai dengan level monitoring dan pengukuran

kinerja. Rencana Kinerja merupakan penjabaran dari arah dan kebijakan pimpinan untuk

pelaksanaan kegiatan Direktorat Jenderal PRL Tahun 2016 yang tertuang dalam dokumen

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2016. Dokumen RKT 2016 tersebut kemudian

diimplementasikan dalam Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2016.

a. Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder) Tabel 1. Target Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder Perspective)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama

Target

Tahun 2016

Penanggung

Jawab

No Uraian

Stakeholder Perspective

1. Terwujudnya

kesejahteraan masyarakat pesisir

dan pulau-pulau

kecil

IKU 1 Nilai Tukar Petambak Garam

102 Subbag Data

IKU 2 Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan

60 Dit JASLA, TP PUGAR

IKU

3

Pertumbuhan PDB Perikanan

(%)

8 Setjen


b. Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Costumer Perspective) Tabel 2. Target Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Costumer Perspective)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target

Tahun

2016

Penanggung

Jawab No Uraian

Customer Perspective

2. Terwujudnya

kedaulatan dalam

pengelolaan SDKP

IKU

4

Jumlah Pulau-pulau kecil yang

Mandiri (pulau)

15 Dit. PPPK

3. Terwujudnya

pengelolaan SDKP

yang partisipatif,

bertanggungjawab,

dan berkelanjutan

IKU

5

Jumlah Produksi Garam Rakyat

(juta ton)

3,6 Dit JASLA, TP

PUGAR

IKU

6

Jumlah kawasan konservasi

perairan, pesisir dan pulau-pulau

kecil yang meningkat efektifitas

pengelolaannya (kawasan)

28 Dit. KKHL dan

UPT KKPN

IKU

7

Jumlah luas kawasan konservasi

(jt Ha)

17,9 Dit. KKHL dan

UPT KKPN

IKU

8

Jumlah kawasan pesisir rusak

yang pulih kembali (Kawasan)

55 Dit. PP

IKU

9

Perairan laut NKRI yang memiliki

Dokumen RTRLN

1 Dit. PRL

IKU

10

Jumlah Jasa Kelautan yang

dikelola untuk Pengembangan

Ekonomi (Ragam)

4 Dit. JASLA

IKU

11

Jumlah masyarakat hukum adat,

tradisional dan lokal di PPK yang

direvitalisasi (komunitas)

5 Dit. PPPK

IKU

12

Jumlah kawasan wisata bahari

yang dikembangkan (kawasan)

3 Dit. JASLA

c. Perspektif Internal (Internal Process Perspective) Tabel 3. Target Perspektif Internal (Internal Process Perspective)


Tahun

2016

Penanggung

Jawab No Uraian

Internal Process Perspective

4. Tersedianya

kebijakan

pembangunan KP

yang efektif

IKU

13

Indeks efektifitas kebijakan

pemerintah

6,5 Setditjen PRL



Tahun

2016

Penanggung

Jawab No Uraian

5. Terselenggaranya

tata kelola

pemanfaatan SDKP

yang berkeadilan,

berdaya saing dan

berkelanjutan

IKU

14

Jumlah lokasi kawasan laut

dan wilayah pesisir yang

memiliki rencana zonasi

dan/atau masterplan dan

bisnisplan yang akan

ditetapkan menjadi peraturan

perundangan (kawasan)

40 Dit. PRL

IKU

15

Jumlah penambahan luas

kawasan konservasi (Ha)

600.000 Dit. KKHL

IKU

16

Jumlah Pulau-pulau kecil yang

dibangun sarana

prasarananya (pulau)

25

Dit. PPPK

IKU

17

Jumlah kawasan pesisir yang

meningkat ketangguhannya

22 Dit. PP

IKU

18

Jumlah kawasan pesisir di

Pesisir/Pantura Jawa yang

direhabilitasi:

- Bakau (Batang)

- Sabuk Pantai (km)

- Rekayasa Hybrid (km)

4.000.000

15

11,9

Dit. PP

IKU

19

Jumlah luas lahan yang

difasilitasi (Ha)

26.000 Dit. JASLA

6. Terselenggaranya

pengendalian dan

pengawasan SDKP

yang profesional dan

partisipatif

IKU

20

Jumlah keanekaragaman

hayati laut yang dilindungi,

dilestarikan dan/atau

dimanfaatkan (jenis)

15 Dit. KKHL

d. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth

Perspective) Tabel 4. Target Pembelajaran Dan Pertumbuhan (Learning and Growth Perspective)

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama Target

Tahun

2016

Penanggung

Jawab No Uraian

Learning And Growth Perspective

7. Terwujudnya aparatur

sipil negara DJPRL yang

kompeten, profesional

dan berintegritas

IKU

21

Indeks kompetensi

dan integritas DJPRL

77 Setditjen

PRL

8. Tersedianya manajemen

pengetahuan DJPRL

IKU

22

Persentase unit kerja

DJPRL yang

50 Setditjen

PRL


Sasaran Strategis


Tahun

2016

Penanggung

Jawab No Uraian

yang handal dan mudah

diakses

menerapkan sistem

manajemen

pengetahuan yang

terstandar

9. Terwujudnya birokrasi

DJPRL yang efektif,

efisien dan berorientasi

pada layanan prima

IKU

23

Nilai Kinerja Reformasi

Birokrasi DJPRL

A (85) Setditjen

PRL

IKU

24

Nilai AKIP DJPRL A (86) Setditjen PRL

10. Terkelolanya anggaran

pembangunan DJPRL

secara efisien dan

ekuntabel

IKU

25

Nilai kinerja anggaran

DJPRL (%)

85 Setditjen PRL

IKU

26

Persentase Kepatuhan

terhadap SAP lingkup

DJPRL (%)

100 Setditjen PRL


BAB III.

AKUNTABILITAS KINERJA

Pengukuran capaian kinerja Ditjen PRL tahun 2016 dilakukan dengan cara membandingkan

antara target (rencana) dan realisasi indikator kinerja utama pada masing-masing perspektif.

Pencatatan dan pengukuran kinerja dilakukan dengan bantuan perangkat lunak berbasis

balanced score card dari Kementerian Kelautan Perikanan, yaitu pada

http://kinerjaku.kkp.go.id.

Secara rinci, capaian masing-masing sasaran strategis dan indikator kinerja utama Ditjen PRL

Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5. Target dan Realisasi Indikator Kinerja PRL Tahun 2016

Indikator Kinerja Utama Target Tahun 2016

Target Tahun 2016 Revisi

Realisasi Tahun 2016

Realisasi Tahun 2016 (%)

No Uraian

Stakeholder Perspective

IKU 1

Nilai Tukar Petambak Garam 102 102 102,23 100,2%

IKU 2

Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan

60 50 42.87 85,74%

IKU 3

Pertumbuhan PDB Perikanan (%)

8 8 5,15 64,37%


IKU 4

Jumlah Pulau-pulau kecil yang Mandiri

(pulau) 15 15 15 100%

IKU 5

Jumlah Produksi Garam Rakyat (juta ton) 3,6 3 0,118 3,9%

IKU 6

Jumlah kawasan konservasi perairan, pesisir

dan pulau-pulau kecil yang meningkat

efektifitas pengelolaannya (kawasan)

28 28 28 100%

IKU 7

Jumlah luas kawasan konservasi

(jt Ha) 17,9 17,9 17,9 100%

IKU 8

Jumlah kawasan pesisir rusak yang pulih

kembali (Kawasan) 55 37 37 100%

IKU 9

Perairan laut NKRI yang memiliki Dokumen

RTRLN 1 1 1 100%

IKU 10

Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk

Pengembangan Ekonomi (Ragam) 4 4 4 100%

IKU 11

Jumlah masyarakat hukum adat, tradisional

dan lokal di PPK yang direvitalisasi

(komunitas)

5 5 5 100%

IKU 12

Jumlah kawasan wisata bahari yang

dikembangkan (kawasan) 3 3 3 100%


Indikator Kinerja Utama Target Tahun 2016

Target Tahun 2016 Revisi

Realisasi Tahun 2016

Realisasi Tahun 2016 (%)

No Uraian


IKU 13

Indeks efektifitas kebijakan pemerintah 6,5 6,5 7,79 119,85%

IKU 14

Jumlah lokasi kawasan laut dan wilayah

pesisir yang memiliki rencana zonasi dan/atau

masterplan dan bisnisplan yang akan

ditetapkan menjadi peraturan perundangan

(kawasan)

40 14 14 100%

IKU 15

Jumlah penambahan luas kawasan konservasi

(Ha) 600.000 600.000 1.144.003 190,67%

IKU 16

Jumlah Pulau-pulau kecil yang dibangun

sarana prasarananya (pulau) 25 25 25 100%

IKU 17

Jumlah kawasan pesisir yang meningkat

ketangguhannya 22 25 25 100%

IKU 18

Jumlah kawasan pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi: - Bakau (Batang)

4.000.000

450.000

496.930

110,43%

- Sabuk Pantai (km) 15 10 10 100%

- Rekayasa Hybrid (km) 11,9 - -

IKU 19

Jumlah luas lahan yang difasilitasi (ha) 26,000 24,000 12.643 52,68%

IKU 20

Jumlah keanekaragaman hayati laut yang

dilindungi, dilestarikan dan/atau


15 15 15 100%

Learning and Growth Perspective

IKU 21

Indeks kompetensi dan integritas DJPRL 77 77 84,46 109,69%

IKU 22

Persentase unit kerja DJPRL yang menerapkan

sistem manajemen pengetahuan yang

terstandar

50 100 100 200%

IKU 23

Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi DJPRL A (85) A (85) 87,65 103%

IKU 24

Nilai AKIP DJPRL A (86) A (86) 84,03 97,71%

IKU 25

Nilai kinerja anggaran DJPRL (%) 85 85 75,50 88,82%

IKU 26

Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup

DJPRL (%) 100 100 100 100%


SS.1. Terwujudnya Kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau-

pulau kecil

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Meningkatnya kemakmuran masyarakat Kelautan

dan Perikanan, Ditjen PRL menjabarkannya dalam 3 (tiga) Indikator kinerja, yaitu Nilai Tukar

Petambak Garam, Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan (%) dan

Pertumbuhan PDB Perikanan (%). Target yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan

indikator kinerja pada sasaran strategis ini, serta realisasi pada Tahun 2016 ini dijelaskan

pada tabel berikut:

Penjelasan tentang capaian masing-masing indikator tersebut di atas adalah sebagai berikut:

IKU 1. Nilai Tukar Petambak Garam

Tabel 6. Target dan Realisasi Indikator Kinerja Nilai Tukar Petambak Garam

No

IK Indikator Kinerja Target Realisasi Akhir

Capaian

(%)

1 Nilai Tukar Petambak Garam 102 102,23 100,2%

Kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan adalah suatu kondisi dimana kehidupan

masyarakat KP, dalam hal ini petambak garam yang mampu memenuhi kebutuhan sehari-

hari dan menabung. Untuk itulah perlu dilakukan penghitungan indeks Nilai Tukar Petambak

Garam (NTPG). Secara konsepsional NTPG adalah pengukur kemampuan tukar garam yang

dihasilkan petambak dengan barang atau jasa yang diperlukan untukkonsumsi rumah tangga

dan keperluan dalam memproduksi garam.

NTPG merupakan rasio antara indeks harga yang diterima petambak garam (It) dengan

indeks harga yang dibayar petambak garam (Ib) dalam persentase. It merupakan suatu

indikator tingkat kesejahteraan petambak garam dari sisi pendapatan, sedangkan Ib dari sisi

kebutuhan petambak garam baik untuk konsumsi rumah tangga maupun biaya produksi. Bila

It atau Ib lebih besar dari 100, berarti It atau Ib lebih tinggi dibandingkan pada tahun dasar.

Dengan kata lain bila NTPG=100, berarti masyarakat mengalami impas/break even;

NTPG>100, berarti masyarakat mengalami surplus; NTPG<100, berarti masyarakat

mengalami defisit. Indeks NTPG dapat menggambarkan perkembangan tingkat pendapatan

masyarakat kelautan dan perikanan dibidang tambak garam dari waktu ke waktu

Sumber data untuk untuk menghitung nilai indeks NTPG berasal dari hasil survey

(pengambilan data primer) yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik terhadap populasi

masyarakat KP yang telah ditentukan, yakni petambak garam. Berdasarkan pendataan yang

didapat dari hasil lapangan di tahun 2016, indeks NTPG tahun 2016 mengalami fluktuasi

dengan kecenderungan meningkat. Pada triwulan I didapatkan hasil indeks NTPG sebesar

97,10. Pada triwulan II mengalami peningkatan yang cukup tinggi dengan hasil indeks

sebesar 102,10. Sedangkan pada triwulan III dan triwulan IV didapatkan hasil indeks NTPG

yang relatif cukup sama yaitu sebesar 104,88 dan 104,78.


Tabel 7. NTPG, NTUPG tahun 2016 dan tahun 2015

Berdasarkan table 7 dapat digambarkan indeks 2016 mengalami peningkatan dibandingkan

dengan indeks NTPG tahun 2015. Rata-rata Indeks NTPG tahun 2016 yang didapatkan

sebesar 102,23 dibandingkan dengan rata-rata indeks NTPG tahun 2015 sebesar 98,82 atau

mengalami peningkatan sebesar 3,45%.

Hal-hal yang menyebabkan peningkatan indeks NTPG antara lain adalah

Indeks ditingkat konsumsi rumah tangga petani petambak garam cenderung

mengalami penurunan pada bidang transportasi dan komunikasi yang menerangkan

bahwa petambak garam tidak banyak menggunakan transportasi dalam melakukan

perjalanan dan sarana komunikasi untuk untuk kebutuhan petambak garam tersebut.

Begitu juga indeks ditingkat biaya untuk produksi garam pada bidang biaya sewa dan

pengeluaran lainnya juga cenderung menurun yang menerangkan bahwa petambak

garam yang menyewa lahan tambak garam untuk memproduksi garam juga

berkurang.

Dua hal diatas kemungkinan dikarenakan musim hujan pada tahun 2016 cenderung

lebih panjang sehingga baik ditingkat konsumsi rumah tangga petambak garam pada

bidang transportasi dan komunikasi serta ditingkat biaya produksi garam pada bidang

biaya sewa dan pengeluaran lain berkurang. musim hujan yang panjang menyebabkan

kemungkinan gagal panen dalam produksi garam menjadi tinggi sehingga dapat

mengakibatkan untuk para petani petambak garam sewa lahan kurang berkeinginan

untuk melanjutkan sewa lahan untuk berproduksi garam. Keadaan tersebut juga

berdampak kepada penggunaan transportasi dan komunikasi untuk kebutuhan

petambak garam tersebut.

Nilai harga jual garam pada tahun 2016 lebih tinggi dibandingkan dengan nilai harga

jual pada tahun 2015. Berdasarkan dari hasil pendataan garam tahun 2016 yang

dilakukan dengan bekerja sama dengan Badan Pusat Statistik (BPS) dihasilkan bahwa

Trw1 Trw2 Trw3 Trw4 Trw1 Trw2 Trw3 Trw4

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1 IT 102.54 108.06 104.46 100.33 103.85 104.81 110.10 114.25 114.83 110.99

2 Garam Tambak 102.59 108.38 104.49 100.09 103.89 104.72 110.32 114.69 115.29 111.25

3 Garam Rebusan 101.61 101.13 103.81 105.52 103.02 106.57 105.33 104.83 104.96 105.42

4 IB 103.59 104.34 105.82 106.59 105.09 107.94 107.83 108.93 109.59 108.57

5 KRT 104.72 105.61 107.67 108.45 106.61 109.94 110.27 111.65 112.45 111.08

6 Bahan Makanan 105.47 105.57 108.78 109.42 107.31 111.73 111.69 113.42 114.31 112.79

7 Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 104.21 105.67 106.82 108.11 106.20 109.61 111.24 112.86 113.91 111.91

8 Perumahan 104.57 106.11 106.81 107.29 106.19 107.69 107.88 108.39 108.92 108.22

9 Sandang 104.25 105.44 108.06 108.39 106.54 109.17 110.26 111.99 112.37 110.95

10 Kesehatan 103.52 104.95 105.81 106.83 105.28 108.01 109.15 109.83 110.61 109.40

11 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 102.38 102.74 104.06 104.75 103.48 105.45 105.94 106.72 107.14 106.31

12 Transportasi dan Komunikasi 103.73 106.33 106.86 107.50 106.10 106.59 104.39 104.61 104.88 105.12

13 BPPBM 101.87 102.41 103.01 103.76 102.76 104.88 104.12 104.78 105.22 104.75

14 Obat-obatan 101.44 102.28 103.12 104.12 102.74 105.47 105.87 106.37 106.38 106.02

15 Biaya Sewa dan Pengeluaran Lain 101.35 101.33 102.09 102.68 101.86 104.19 102.22 102.86 103.39 103.16

16 Transportasi 102.83 105.07 106.02 106.91 105.21 107.32 107.02 107.98 108.45 107.70

17 Barang Modal 101.39 101.82 102.10 102.76 102.02 104.10 104.54 105.01 105.80 104.86

18 Upah Buruh 102.84 103.53 103.71 104.76 103.71 105.28 105.89 106.56 106.59 106.08

19 NTPG 98.99 103.56 98.71 94.13 98.82 97.10 102.10 104.88 104.78 102.23

20 NTUPG 100.66 105.51 101.40 96.70 101.06 99.93 105.74 109.04 109.13 105.96

Rata-rata

2016

2016Rata-rata

2015No Uraian

2015


harga jual garam secara nasional rata-rata sebesar Rp1.400,- dengan termasuk harga

garam dari hasil produksi dengan metode perebusan. Sedangkan harga jual garam

rata-rata yang didapat dari hasil produksi dengan metode lahan tambak sebesar

Rp.900,-.

Kondisi-kondisi diatas yang menyebabkan indeks konsumsi rumah tangga petambak

garam dan biaya untuk produksi garam masih lebih rendah dibandingkan pendapatan

yang dihasilkan petani dari penjualan garam. Pada tahun 2016 pendapatan yang

dihasilkan petani garam cenderung meningkat dari triwulan I sampai dengan triwulan

IV, meskipun pada triwulan I, konsumsi rumah tangga dan biaya produksi garam lebih

tinggi. Hal tersebut menandakan bahwa produksi garam memberikan gambaran

sebagai salah satu lahan pekerjaan yang prospektif untuk dilakukan.

Adanya peningkatan indeks NTPG pada tahun 2016 merupakan indikator bahwa anggaran

maupun kebijakan terkait dengan produksi garam nasional yang dilakukan sudah tepat

sasaran dan sesuai dengan apa yang diharapkan oleh petani petambak garam. Gambaran

tersebut dapat terlihat dari target indeks NTPG pada tahun 2016 yang direncanakan

Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut sebesar 102 telah dapat direalisasikan sebesar

102,23.


IKU 2. Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan

Tabel 8. Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan

No

IK Indikator Kinerja Target

Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

1 Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total

keseluruhan 50 42.87 85,74%

Penetapan target indikator kinerja utama presentase kualitas garam KP1 terhadap total

keseluruhan adalah 60%, kemudian dilakukan penyesuaian dengan mempertimbangkan

kondisi cuaca yang terjadi di daerah/kabupaten penghasil garam sehingga target direvisi

menjadi 50%. Realisasi persentase kualitas garam KP1 sebesar 42,87% atau capaian

realisasi IKU sebesar 85,74%. Berikut penjelasan dalam tabel :

Tabel 9. Realisasi capaian persentase produksi garam kualitas KP1 tahun 2016

NO Kab/Kota

Realisasi

KP1 KP2 Total

ton (%) Ton (%)

1 Aceh Besar 839.69 100.00% 0.00 0.00% 839.69

2 Aceh Timur 777.89 100.00% 0.00 0.00% 777.89

3 Pidie 3,744.11 100.00% 0.00 0.00% 3,744.11

4 Cirebon 0.00 0.00% 591.73 100.00% 591.73

5 Indramayu 0.00 0.00% 6,260.80 100.00% 6,260.80

6 Karawang 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00

7 Brebes 0.00 0.00% 107.92 100.00% 107.92

8 Demak 3,328.63 70.00% 1,426.57 30.00% 4,755.20

9 Jepara 1,373.51 31.09% 3,044.07 68.91% 4,417.58

10 Pati 3,338.66 53.39% 2,914.24 46.61% 6,252.90

11 Rembang 317.68 18.33% 1,415.32 81.67% 1,733.00

12 Tuban 0.00 0.00% 3,267.50 100.00% 3,267.50

13 Lamongan 2,464.33 83.33% 492.87 16.67% 2,957.20

14 Pasuruan 869.50 100.00% 0.00 0.00% 869.50

15 Probolinggo 825.59 16.36% 4,221.09 83.64% 5,046.68

16 Pamekasan 5,986.71 56.97% 4,521.64 43.03% 10,508.35

17 Sumenep 4,431.66 43.55% 5,743.25 56.45% 10,174.91

18 Sampang 4,329.46 61.80% 2,676.11 38.20% 7,005.58

19 Bangkalan 1,622.07 20.00% 6,488.28 80.00% 8,110.35

20 Sidoarjo 158.51 27.49% 418.11 72.51% 576.62

21 Buleleng 207.39 100.00% 0.00 0.00% 207.39

22 Bima 2,068.69 28.67% 5,147.62 71.33% 7,216.32

23 Sumbawa 341.51 66.52% 171.87 33.48% 513.38

24 Lombok Barat 1,402.11 100.00% 0.00 0.00% 1,402.11


NO Kab/Kota

Realisasi

KP1 KP2 Total

ton (%) Ton (%)

25 Lombok Timur 608.28 60.96% 389.62 39.04% 997.90

26 Kupang 366.43 21.49% 1,338.67 78.51% 1,705.10

27 Pangkep 32.69 7.81% 385.89 92.19% 418.58

28 Jeneponto 744.27 23.60% 2,409.86 76.40% 3,154.13

29 Takalar 91.72 43.86% 117.39 56.14% 209.11

30 Pohuwato 21.59 12.23% 154.94 87.77% 176.54

Total 40,292.67 42.87% 53,705.37 57.13% 93,998.04

Realisasi capaian persentase produksi garam kualitas KP1 tahun 2016 ini lebih besar jika

dibandingkan dengan capaian persentase tahun sebelumnya (2015) yang menghasilkan

garam KP1 sebanyak 19,38% sebagai perhitungan jumlah garam KP1 sebanyak 563.950,72

ton dibandingkan dengan jumlah produksi garam sebanyak 2.915.461,17 ton.

Faktor penyebab kecilnya produksi garam tahun 2016 diakibatkan terjadinya anomali cuaca

akibat terjadinya La Nina. La Nina merupakan salah satu fenomena turunnya suhu

permukaan air laut di Samudera Pasifik yang lebih rendah dari wilayah sekitarnya (Sumber:

Totok Gunawan dalam Fakta dan Konsep Geografi, 2007). Berdasarkan data dari BMKG,

pada tahun 2016 La Nina menyebabkan musim hujan diatas kawasan Indonesia, khususnya

pada lokasi produsen garam mempunyai rata - rata intensitas curah hujan yang lebih tinggi

dari tahun - tahun sebelumnya. Keadaan ini mengakibatkan usaha garam tidak dapat

dilaksanakan dengan maksimal, sehingga jumlah hasil produksi realitif lebih sedikit.

Apabila dibandingkan dengan target dan realisasi Indikator Kinerja Utama Persentase Kualitas

Garam KP1 pada tahun lalu dan tahun-tahun sebelumnya, capaian Tahun 2016 dapat dilihat

pada tabel berikut.

Tabel 10. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun ini dengan Tahun lalu dan Beberapa Tahun Terakhir

N

o

IKU

2014 2015 2016

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluru-han (%)

40 31,04 60 19,3 50 42.87

Tabel diatas menjelaskan pada tahun 2015 ini dari target KP1 60% hanya tercapai 19,34%,

atau 32,33% dari target. Nilai ini jauh lebih rendah dari capaian tahun 2014 yang mencapai

31,04% atau 77, 60% dari target. Sementara pada tahun 2016 dari target 50 tercapai

42,87% atau sekitar 85,74% dan merupakan capaian tertinggi dari capaian tiga tahun

terakhir.


Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2016 dengan target jangka menengah

yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis Ditjen Tahun 2015-2019 adalah

sebagai berikut:

Tabel 11. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan Perencanaan Jangka Menengah

No Rincian 2015 2016 2017 2018 2019

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Persentase

Kualitas Garam KP1

terhadap total

keseluruhan (%)

40 19,3 50 42,87 60 - 65 - 70 -

Berdasarkan target dalam renstra, maka IKU ini tidak mencapai realisasi capaian yang

diinginkan. Dari target 50 % kualitas garam KP1 baru tercapai 42,87 %. Berdasarkan

kondisi tersebut, maka target untuk tahun-tahun mendatang dalam renstra direvisi menjadi:

50% (2016), 65% (2017), 70% (2018), dan 75% (2019), selama harga garam tidak

mendapatkan jaminan harga (subsidi) serta masih bisanya garam impor masuk ke pasaran,

maka harga garam terutama KP1 tidak akan ada lonjakan peningkatan produksi.

Beberapa penyebab kegagalan mencapai target produksi KP1 adalah:

1. Perbedaan harga KP1 dan KP2 yang tidak signifikan, sementara untuk memproduksi

KP1, petambak garam perlu lebih banyak waktu (hari) penuaan air dan penjemuran air

tua (evaporasi) serta perlakuan (hanya mengambil garam lapisan atas, pengemasan

serta penyimpanan garam yang baik) yang memerlukan tenaga dan biaya lebih;

2. Pemotongan anggaran menyebabkan pengadaan geoisolator tidak terlaksana sehingga

menyebabkan lahan yang difasilitasi berkurang dan berdampak terhadap produksi

garam KP1 tidak tercapai;

3. Musim kering yang singkat menyebabkan petambak berupaya memproduksi garam

sebesar mungkin mengejar waktu yang tersedia, serta riskannya menunggu lebih lama

untuk menjemur air tua karena takut hujan.


IKU 3. Pertumbuhan PDB Perikanan

Dari IKU tersebut, Ditjendalam kaitannya dengan pencapaian IKU ini adalah melakukan

koordinasi dan memberikan dukungan kepada Ditjen. Perikanan Tangkap dan Ditjen.

Perikanan Budidaya yang menjadi penanggung jawab utama pencapaian IKU “Pertumbuhan

PDB Perikanan” untuk memastikan tercapainya IKU dimaksud sesuai target. Hal ini berarti

fungsi koordinasi harus dilakukan secara lebih proaktif dan intensif.

Realisasi pertumbuhan PDB Perikanan tahun 2016 belum melampaui target triwulan

tersebut. Tahun 2016, pertumbuhan PDB Perikanan ditargetkan mencapai 8,00% sedangkan

realisasinya mencapai 5,15 atau 64,37% dari target. Hal ini menunjukkan bahwa agregat

ekonomi perikanan secara nasional telah tumbuh sebesar 8,00% dan merupakan indikator

keberhasilan dari seluruh kebijakan yang telah diterapkan pemerintah selama ini.

Tabel 12. Target dan Realisasi IKU Pertumbuhan PDB Perikanan Tahun 2016

Nama IKU Target Realisasi Capaian (%)

Pertumbuhan PDB Perikanan 8,00 5,15 64,37%

Gambar 5. Perbandingan PDB Perikanan pada TW I, II, III, IV dan Pertumbbuhan tahun 2015 - 2016

Pertumbuhan PDB perikanan pada tahun 2016 sebesar 5,15% atau lebih tinggi dari

pertumbuhan PDB Nasional sebesar 4,92% dan pertanian sebesar 1,85%. Laju pertumbuhan

PDB perikanan dari sejak tahun 2014 untuk seluruh Triwulan I, II, III dan IV menujukkan

konsistensi pertumbuhan yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDB Nasional dan Pertanian.

Menurut Laporan Statistik BPS tahun 2016, pertumbuhan PDB Perikanan didorong oleh

peningkatan daya beli (purchasing power) dari para pelaku subsektor kelautan dan

perikanan dibandingkan subsektor lain pada kelompok pertanian, kehutanan, perikanan dan

nasional.


4,73 4,66 4,74 5,04 4,92 5,19 5,02

4,01

6,86

3,34

1,57 1,85

3,35 2,81

8,61

7,32

8,56 8,96

7,87

6,06 6,57

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Q1/2015** Q2/2015** Q3/2015** Q4/2015** Q1/2016*** Q2/2016*** Q3/2016***

Nasional Pertanian Perikanan

Tabel 13. Pertumbuhan PDB Perikanan, Kelompok Pertanian dan Nasional Tahun 2015 - 2016

PDB 2015 2016***

Q1/15 Q2/15 Q3/15 Q4/15 Q1/16 Q2/16 Q3/16

Nasional 4,73 4,66 4,74 5,04 4,92 5,19 5,02

Pertanian 4,01 6,86 3,34 1,57 1,85 3,35 2,81

Perikanan 8,61 7,32 8,56 8,96 7,87 6,06 6,57

Keterangan : Angka sementara Q4 datanya akan dihitung Tahun 2017 oleh BPS

Disamping itu, pertumbuhan PDB Subsektor Perikanan Q3 Tahun 2016 juga didukung oleh

peningkatan produksi perikanan sepanjang kemarau panjang el-nino hingga akhir tahun,

serta pemberian bibit menjadi penunjang tingginya produksi rumput laut.

Hal lain yang mendukung pertumbuhan PDB Perikanan adalah kebijakan pemberian sarana

pengawasan kepada POKMASWAS (Kelompok Masyarakat Pengawas) dan sarana prasarana

penangkapan ikan kepada para nelayan sehingga meningkatkan hasil tangkapan nelayan

tradisional.

Pertumbuhan PDB perikanan juga tidak terlepas dari terus membaiknya neraca perdagangan

komoditas perikanan nasional, membaiknya kinerja industri perikanan nasional dan terus

membaiknya investasi sektor perikanan.

Kinerja pertumbuhan ekonomi perikanan pada tahun 2016 memberi gambaran bahwa

kebijakan yang ditempuh saat ini telah berjalan dan mulai memberi hasil dan konstribusi

yang signifikan bagi peningkatan kesejahteraan pelaku perikanan (khususnya nelayan),

sekaligus momentum baik untuk terus mempertahankan konsistensi kebijakan Rencana

Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil dan pengelolaan kawasan konservasi dengan

menertibkan kapal-kapal yang kerap melakukan IUU Fishing di wilayah perairan Indonesia.

Dengan melihat faktor pendukung di atas, maka terlihat bahwa Ditjen PRL tidak terkait

langsung dengan indicator Pertumbuhan PDB Perikanan ini

Gambar 6. Perbandingan PDB Pertanian, Perikanan dan Nasional di TW III tahun 2015 - 2016


SS.2. Terwujudnya Kedaulatan dalam Pengelolaan SDKP

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Terwujudnya Kedaulatan dalam pengelolaan

SDKP, Ditjen PRL menjabarkannya dalam 1 (satu) Indikator kinerja, yaitu Jumlah Pulau-

Pulau Kecil yang Mandiri (pulau).

Target yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan indikator kinerja pada sasaran

strategis ini, serta realisasi pada tahun 2016 ini dijelaskan pada tabel berikut:

IKU 4. Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang Mandiri (pulau)

Tabel 14. Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang Mandiri (pulau)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

4 Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang Mandiri (pulau) 15 15 100%

Indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri merupakan indikator kinerja utama

(IKU) Direktorat Pendayagunaan Pulau-Pulau Kecil yang muncul pada tahun 2015 berkaitan

dengan program pembangunan sentra kelautan dan perikanan terpadu (PSKPT) di pulau-

pulau kecil dan/atau kawasan perbatasan.

Target indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri mengalami peningkatan dari 5

lokasi pada tahun 2015 menjadi 15 lokasi pada tahun 2016. Target 15 lokasi pada tahun

2016 merupakan akumulasi dari target tahun 2015 sebanyak 5 lokasi ditambah dengan

target baru 10 lokasi pada tahun 2016.

Daftar lokasi yang menjadi capaian indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri

pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 15. Daftar Lokasi Yang Menjadi Capaian Indikator Kinerja Jumlah Pulau-Pulau Kecil Mandiri Pada Tahun 2015

No. Nama Pulau Kabupaten/Kota Provinsi

1 Pulau Simeulue Simeulue Aceh

2 Pulau Bunguran Natuna Kepulauan Riau

3 Pulau Sangihe Kepulauan Sangihe Sulawesi Utara

4 Pulau Yamdena Maluku Tenggara Barat Maluku

5 Pulau Kolepon Merauke Papua

Sedangkan target baru 10 lokasi pada tahun 2016 berdasarkan Keputusan Menteri Kelautan

dan Perikanan Nomor 17/KEPMEN-KP/ 2016 tentang penetapan lokasi PSKPT di Pulau-Pulau

Kecil dan Kawasan Perbatasan Tahun 2016 sebagai berikut:


Tabel 16. Target Lokasi PSKPT Tahun 2016 Berdasarkan Kepmen KP Nomor 17/KEPMEN-KP/2016

No. Kabupaten/Kota Provinsi

1 Kep. Mentawai Sumatera Barat

2 Rote Ndao NTT

3 Nunukan Kalimantan Utara

4 Tual Maluku

5 Maluku Barat Daya Maluku

6 Morotai Maluku Utara

7 Kepulauan Talaud Sulawesi Utara

8 Biak Numfor Papua

9 Sarmi Papua

10 Mimika Papua

Pulau-pulau kecil yang mandiri adalah pulau-pulau kecil yang dibangun melalui

pengembangan kawasan SKPT untuk mampu memanfaatkan potensi unggulan kelautan dan

perikanan yang ada sehingga diharapkan dapat menciptakan peluang investasi,

meningkatkan produksi perikanan tangkap, meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah

khususnya di pulau-pulau kecil, dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di pulau-pulau

kecil.

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: 48/PERMEN-KP/2015

tentang Pedoman Umum Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu di Pulau-

Pulau Kecil dan Kawasan Perbatasan, definisi sentra kelautan dan perikanan terpadu (SKPT)

adalah pusat bisnis kelautan dan perikanan terpadu mulai dari hulu sampai ke hilir berbasis

kawasan. Sedangkan kawasan perbatasan adalah bagian dari wilayah negara yang terletak

pada sisi dalam sepanjang batas wilayah Indonesia dengan negara lain, dalam hal batas

wilayah negara di darat, kawasan perbatasan berada di kecamatan.

Tahun 2015 merupakan tahun pertama pelaksanaan program pembangunan SKPT di pulau-

pulau kecil dan/atau kawasan perbatasan. Keterlibatan Direktorat Pendayagunaan Pulau-

Pulau Kecil – Ditjen Pengelolaan Ruang Laut dalam program ini pada tahun 2015 adalah

penyediaan sarana prasarana pulau-pulau kecil (seperti: air bersih, jetty, dan lain-lain) dan

pengadaan sarana kapal operasional pengembangan kawasan kelautan dan perikanan

terintegrasi.

Implementasi dari percepatan pembangunan kawasan kelautan dan perikanan didukung oleh

program-program dari unit kerja lintas eselon I lingkup KKP, K/L lain, pemerintah daerah,

BUMN dan masyarakat. Pada tahun 2016 ini, salah satu program pengelolaan ruang laut

berupa bantuan sarana pengembangan sentra kelautan dan perikanan terpadu (PSKPT) di

pulau-pulau kecil dan kawasan perbatasan dihapus karena adanya kebijakan efisiensi

anggaran. Namun demikian, operasional kesekretariatan SKPT dapat berjalan dengan baik.

Manajer lapangan SKPT berkewajiban memberikan laporan bulanan berisi status pelaksanaan

program (perkembangan kegiatan PSKPT, isu permasalahan, dan rekomendasi), laporan

kegiatan (uraian kegiatan setiap bulan, matrik pro-kontra dan rekomendasi), serta rencana

kegiatan bulan berikutnya dan rekomendasi kepada Direktorat Pendayagunaan Pulau-Pulau

Kecil - Ditjen Pengelolaan Ruang Laut. Rekomendasi untuk langkah perbaikan dalam laporan


bulanan dari manajer lapangan SKPT ini ditujukan juga kepada para pemangku kepentingan

(stakeholders) terkait, yaitu: unit kerja lintas eselon I lingkup KKP, pemerintah daerah,

BUMN, dan masyarakat.

Penilaian SKPT mandiri di pulau-pulau kecil dan kawasan perbatasan menggunakan

beberapa kriteria, yaitu:

a. Aspek fisik.

b. Aspek ekonomi dan produksi.

c. Aspek kelembagaan.

d. Aspek sosial dan lingkungan.

Tabel 17. Alat Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) Mandiri di Pulau-Pulau Kecil dan Kawasan Perbatasan

Kriteria

Aspek Fisik Aspek Ekonomi dan

Produksi Aspek Kelembagaan

Aspek Sosial dan Lingkungan

1. Sarana perikanan tangkap dan pengolahan (meliputi (pelabuhan perikanan, kapal perikanan, alat tangkap perikanan, cold storage, ABF, pabrik es, tempat pelelangan, APL);

2. Sarana perikanan budidaya dan pengolahan (meliputi balai benih ikan, karamba jaring apung, alat pengering rumput laut, pabrik chip);

3. Sarana jasa kelautan (meliputi jetty apung, tracking mangrove, mooring buoy, homestay);

4. Sarana pengelola SKPT (meliputi kantor syahbandar, kantor karantina, kantor pengawasan, dan kantor beacukai); dan

5. Sarana dan prasarana penunjang SKPT (meliputi runway, jalan, listrik, air bersih, SPDN/AFMS, dan mobil pendingin).

1. Peningkatan pendapatan nelayan/ pembudidaya;

2. Peningkatan produksi hasil perikanan;

3. Peningkatan nilai tambah pengolahan hasil perikanan;

4. Peningkatan ekspor hasil perikanan dan produk perikanan; dan

5. Akses kredit perbankan bagi nelayan/pembudidaya.

1. Dokumen rencana induk (master plan) dan rencana bisnis (business plan) SKPT;

2. Kebijakan perencanaan (RPJMD) dan anggaran (APBD) dukungan pengembangan SKPT;

3. Sumberdaya manusia dan lembaga pengelola SKPT;

4. Kelembagaan usaha nelayan serta kemitraan; dan

5. Sistem perijinan dan ekspor hasil perikanan.

1. Kesadaran masyarakat untuk konsumsi ikan berkualitas baik di lokasi SKPT;

2. Kegiatan perikanan yang ramah lingkungan di lokasi SKPT;

3. Pemantauan dan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan di lokasi SKPT;

4. Sistem pengelolaan limbah perikanan di PPI dan unit pengolahan nelayan (waste management) di lokasi SKPT; dan

5. Mitigasi bencana dan adaptasi dampak perubahan iklim di lokasi SKPT.

Sumber: Direktorat Pendayagunaan Pulau-Pulau Kecil - Ditjen PRL

Data dan informasi yang digunakan untuk penilaian SKPT yang mandiri ini diperoleh melalui

data primer (pengamatan visual, observasi langsung, interview di lokasi SKPT, laporan), data

sekunder, dan focus group discussion (FGD). Selanjutnya, untuk mengetahui status

pengelolaan SKPT yang mandiri, maka disusunlah instrumen penilaian status SKPT yang

mandiri.


Status Nilai Kategori

Pra Mandiri 1 0.25 Pra Persiapan

Pra Mandiri 2 ≥ 0.25 dan < 0.5 Persiapan

Pra Mandiri 3 ≥ 0.5 dan < 0.75 Terbangun

Pra Mandiri 4 ≥ 0.75 dan < 1 Terkelola

Mandiri 1 Terkelola Efektif

Simeulue (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.48

Aspek Produksi dan Ekonomi 0.35

Aspek Kelembagaan 0.54

Aspek Sosial dan Lingkungan 0.63

Nilai Rata-Rata 0.50

Natuna (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.65





Nunukan (Pra Mandiri 2)

Aspek Fisik 0.42





Sangihe (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.67





Talaud (Pra Mandiri 2)

Aspek Fisik 0.43





Sarmi (Pra Mandiri 2)

Aspek Fisik 0.40





Biak (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.62





Merauke (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.67





Mentawai (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.50





Morotai (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.74





MTB (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.61





MBD (Pra Mandiri 2)

Aspek Fisik 0.34





Rote (Pra Mandiri 2)

Aspek Fisik 0.26





Tual (Pra Mandiri 3)

Aspek Fisik 0.72





Mimika (Pra Mandiri 2)

Aspek Fisik 0.57





Tabel 18.Penilaian Status Pengelolaan Sentra Kelautan Dan Perikanan Terpadu (SKPT) Mandiri

Status Nilai Kategori

Pra Mandiri 1 0.25 Pra Persiapan

Pra Mandiri 2 ≥ 0.25 dan < 0.5 Persiapan

Pra Mandiri 3 ≥ 0.5 dan < 0.75 Terbangun

Pra Mandiri 4 ≥ 0.75 dan < 1 Terkelola

Mandiri 1 Terkelola Efektif

Berdasarkan penilaian status pengelolaan SKPT di 15 lokasi dengan menggunakan empat

kriteria pengukuran (aspek fisik, ekonomi dan produksi, kelembagaan, serta sosial dan

lingkungan) diperoleh capaian seperti pada gambar di bawah ini.

Gambar 7. Status Capaian PSKPT Di 15 Lokasi Tahun 2016


Analisis jaring laba-laba (spider web analysis) terhadap Enam (6) lokasi SKPT mempunyai

kategori pra mandiri 2/persiapan dengan nilai rerata ≥ 0.25 dan < 0.5, sebagai berikut:

1. Nunukan

2. Talaud

3. Sarmi

4. Mimika

5. Maluku Barat Daya/MBD

6. Rote Ndao

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an


Analisis jaring laba-laba (spider web analysis) terhadap Sembilan (9) lokasi mempunyai

kategori pra mandiri 3/terbangun dengan nilai rerata ≥ 0.5 dan < 0.75, sebagai berikut:

7. Natuna

8. Sangihe

9. Morotai

10. Simeulue

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an


11. Mentawai

12. Maluku Tenggara Barat/MTB

13. Tual

14. Biak Numfor

15. Merauke

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an

0,00

0,25

0,50

0,75

1,00

Aspek Fisik

Aspek Produksi

dan Ekonomi

Aspek Kelembag

aan

Aspek Sosial

dan Lingkung

an


Status capaian PSKPT di 15 lokasi pada tahun 2016 sebagai berikut:

A. Enam (6) lokasi SKPT mempunyai kategori pra mandiri 2/persiapan dengan nilai rerata ≥

0.25 dan < 0.5, yaitu:

1. Nunukan (0,44).

2. Talaud (0,41).

3. Sarmi (0,44).

4. Mimika (0,47).

5. Maluku Barat Daya/MBD (0,44).

6. Rote Ndao (0,32).

B. Sembilan (9) lokasi mempunyai kategori pra mandiri 3/terbangun dengan nilai rerata ≥ 0.5 dan < 0.75, yaitu:

1. Natuna (0,60).

2. Sangihe (0,53).

3. Morotai (0,59).

4. Simeulue (0,50).

5. Mentawai (0,52).

6. Maluku Tenggara Barat/MTB (0,59).

7. Tual (0,50).

8. Biak Numfor (0,50).

9. Merauke (0,51).

SS.3. Terwujudnya Pengelolaan SDKP yang partisipatif,

bertanggungjawab dan berkelanjutan

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Terwujudnya Pengelolaan SDKP yang

partisipatif,bertanggungjawab dan berkelanjutan, Ditjen PRL menjabarkannya dalam 8

(delapan) Indikator kinerja, yaitu Jumlah Produksi Garam Rakyat (juta ton), Jumlah

Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang Meningkat Efektifitas

Pengelolaannya (Kawasan), Jumlah Luas Kawasan Konservasi (jt Ha), Jumlah Kawasan

Pesisir Rusak yang Pulih Kembali (kawasan), Perairan Laut NKRI yang memiliki Dokumen

RTRLN, Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk Pengembangan Ekonomi (Ragam), Jumlah

Masyarakat Adat, Tradisional dan Lokal di PPK yang direvitalisasi (Komunitas), Jumlah

Kawasan Wisata Bahari yang dikembangkan (Kawasan).



IKU 5. Jumlah Produksi Garam Rakyat (juta ton)

Indikator Jumlah Produksi Garam Rakyat dihitung dari jumlah produksi garam yang

dihasilkan oleh penerima manfaat dari Program Pengembangan Usaha Garam Rakyat

(PUGAR) di 51 kabupaten.

Target awal jumlah produksi garam rakyat yang dihasilkan berdasarkan Dokumen Penetapan

Kinerja Tahun 2016 adalah sebesar 3,6 juta ton. Namun, karena cuaca di daerah - daerah

penghasil garam pada umunya terjadi anomali maka target dikoreksi menjadi 3 juta ton.

Hingga akhir masa produksi 2016 menghasilkan 118.054 ton (tercapai 3,94% dari target).

Tabel 19. Target dan Realisasi Produksi Garam Rakyat

No

IKU

Indikator Kinerja Target Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

5 Jumlah Produksi Garam Rakyat (juta ton) 3 0,118 3,94

Hasil produksi 118.054 ton terdiri dari produksi PUGAR 93.577 ton dan Non PUGAR 24.476,7

ton merupakan hasil sensus yang dilakukan Badan Pusat Statistik (BPS) di 51 kabupaten

pada 10 provinsi. Jumlah produksi garam dari setiap kabupaten adalah sebagaimana terlihat

pada tabel dibawah ini.

Tabel 20. Jumlah luas lahan garam (Ha) dan produksi garam (ton) tahun 2016

KABUPATEN LUAS LAHAN

(Hektar) PRODUKSI 2016

(Ton)

ACEH 6.96 14,604.65

1. ACEH TIMUR 0.00 777.89

2. ACEH BESAR 0.00 839.69

3. PIDIE 0.00 3,744.11

4. BIREUEN 6.96 6,277.43

5. ACEH UTARA 0.00 2,386.18

6. PIDIE JAYA 0.00 579.35

JAWA BARAT 2,897 6,853

7. CIREBON 1,069 592

8. INDRAMAYU 1,634.79 6,260.80

9. KARAWANG 193.20 0.00

JAWA TENGAH 2,813.62 17,259.60

10. REMBANG 267.71 1,726.00

11. PATI 582.73 6,252.90

12. JEPARA 449.72 4,417.58

13. DEMAK 1,114.94 4,755.20

14. BREBES 398.52 107.92

JAWA TIMUR 5,558.17 52,481.27

15. PROBOLINGGO 309.65 5,046.68




(Ton)

16. PASURUAN 153.75 869.50

17. SIDOARJO 107.40 576.62

18. TUBAN 197.02 3,267.50

19. LAMONGAN 187.89 2,957.20

20. GRESIK 34.61 195.70

21. BANGKALAN 210.55 8,110.35

22. SAMPANG 2,204.93 7,005.58

23. PAMEKASAN 1,008.26 10,508.35

24. SUMENEP 834.24 10,174.91

25. PASURUAN 127.38 1,499.89

26. KOTA SURABAYA 182.50 2,269.00

BALI 24.10 502.26

27. KLUNGKUNG 0.00 59.65

28. KARANG ASEM 0.00 235.22

29. BULELENG 24.10 207.39

NTB 564.58 10,532.53

30. LOMBOK BARAT 15.15 1,402.11

31. LOMBOK TENGAH 8.15 400.63

32. LOMBOK TIMUR 49.05 997.90

33. SUMBAWA 54.70 513.38

34. BIMA 431.65 7,216.32

35. KOTA BIMA 5.88 2.20

NTT 220.98 8,938.20

36. SUMBA TIMUR 86.10 318.10

37. KUPANG 40.48 1,705.10

38. TIMOR TENGAH UTARA 0.00 792.31

39. ALOR 2.00 0.00

40. LEMBATA 32.55 174.62

41. FLORES TIMUR 0.00 474.23

42. ENDE 7.15 32.06

43. MANGGARAI 2.38 108.00

44. NAGEKEO 11.22 63.13

45. SABU RAIJUA 39.10 5,270.66

SULAWESI TENGAH 49.71 2,919.79

46. PALU 49.71 2,919.79

SULAWESI SELATAN 501.67 3,786.81

47. KEPULAUAN SELAYAR 3.09 5.00

48. JENEPONTO 188.48 3,154.13

49. TAKALAR 106.48 209.11

50. PANGKEP 203.62 418.58




(Ton)

GORONTALO 6.95 176.54

51. POHUWATO 6.95 176.54

Total 12,643 118,054

Realisasi capaian jumlah produksi garam ini lebih kecil jika dibandingkan dengan capaian jumlah jumlah produksi garam tahun sebelumnya (2015), dimana pada tahun 2015 PUGaR mampu menghasilkan garam sebanyak 2.915.461,17 ton dari jumlah yang ditargetkan sebanyak 3.100.000.000 ton atau sebanyak 94%. Kecilnya pencapaian jumlah produksi garam pada tahun 2016 (3,94%) ini diakibatkan

terjadinya anomali cuaca akibat La Nina.

4

BMKG

PREDIKSI ENSO DAN SST KE DEPAN

Sebagian besar lembaga internasional memprediksi

terjadinya La Nina mulai JAS (Juli, Agustus, September).

Prediksi SST menunjukkan di PasifikTimur semakin dingin La Nina.

Terlihat pula SST yang mendingin diAfrika Timur Indian OceanDipole (Moda Dipole Sam Hindia)

JULI

AGU

OKT

SEP

NOV

DES

Gambar 8. Prediksi ENSO dan SST terhadap La Nina


7

BMKG

PELUANG CURAH HUJAN BULANAN – 2016

Peluang hujan melebihi kriteria MENENGAH (curah hujan > 150 mm/ bulan)

JUL AGT SEP

OKT NOV DEC

8

BMKG

PRAKIRAAN CURAH HUJAN BULANAN – 2016

JUL AGT SEP

OKT NOV DEC


9

BMKG

PRAKIRAAN SIFAT HUJAN BULANAN – 2016

DECNOVOKT

JUL SEPAGT

Tabel 21. Prakiraan Curah Hujan di Kabupaten Lokasi PUGAR

NO LOKASI BULAN

PRAKIRAAN CURAH HUJAN

PRAKIRAAN SIFAT HUJAN

JAWA BARAT

1 Cirebon Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal

Agu-16 150 – 200 mm Atas Normal

Sep-16 150 – 200 mm Atas Normal

Okt-16 200 – 300 mm Atas Normal

NOPEMBER 2016 200 – 300 mm Atas Normal

Des-16 200 – 300 mm Atas Normal

2 Indramayu Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal






JAWA TENGAH

3 Brebes Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal




NOPEMBER 2016 200 – 300 mm Normal

Des-16 200 – 300 mm Bawah Normal


4 Jepara Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal






5 Demak Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal






6 Pati Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal





Des-16 200 – 300 mm Normal

NO LOKASI BULAN PRAKIRAAN

CURAH HUJAN

PRAKIRAAN

SIFAT HUJAN

JAWA TIMUR

7 Tuban Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal

Agu-16 100 – 150 mm Atas normal





8 Lamongan Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal






9 Pasuruan Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal






10 Probolinggo Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal




CURAH HUJAN PRAKIRAAN

SIFAT HUJAN





11 Pamekasan Jul-16 150 – 200 mm Atas normal






12 Sampang Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal






13 Sumenep Jul-16 200 – 300 mm Atas Normal






14 Bangkalan Jul-16 150 – 200 mm Atas normal








SIFAT HUJAN

NTB

15 BIMA Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal






16 SUMBAWA Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal




SIFAT HUJAN






17 LOMBOK TIMUR

Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal






18 LOMBOK BARAT

Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal






NTT

19 KUPANG Jul-16 20 – 50 mm Atas Normal




NOPEMBER 2016 50 – 100 mm Bawah Normal


SULAWESI SELATAN

20 JANEPONTO Jul-16 150 – 200 mm Atas Normal





Des-16 Normal

21 PANGKEP Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal





Des-16 Bawah Normal

22 TAKALAR Jul-16 100 – 150 mm Atas Normal




SIFAT HUJAN





Des-16 Normal

GORONTALO

23 POHUWATO Jul-16 300 – 400 mm Atas Normal






Berdasarkan data dari Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika diatas menunjukkan

bahwa pada bulan Juli - Oktober 2016 sebagian besar wilayah Indonesia mengalami curah

hujan diatas normal. Sementara pada bulan November yang masih mengalami curah hujan

diatas normal adalah P. Jawa, P. Bali, Kalimantan, dan sebagian Papua.

Alternatif solusi guna mengantisipasi terjadinya anomali cuaca akibat La Nina seperti yang

terjadi pada tahun 2016 adalah pelaksanaan integrasi lahan dan prisma meja garam untuk

melindungi lahan garam dari hujan.


IKU 6. Jumlah Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Yang Meningkat Efektivitas Pengelolaannya (Kawasan)

Tabel 22. Target dan Capaian Jumlah Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Yang Meningkat Efektivitas Pengelolaannya

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

6 Jumlah Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil Yang Meningkat Efektivitas

Pengelolaannya (Kawasan)

28 28 100%

Kawasan konservasi merupakan bagian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang

mempunyai ciri khas tertentu sebagai satu kesatuan ekosistem yang dilindungi, dilestarikan

dan/atau dimanfaatkan secara berkelanjutan untuk mewujudkan pengelolaan wilayah pesisir

dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan, yang meliputi kawasan konservasi perairan,

kawasan konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil dan kawasan konservasi maritim. Sampai

saat ini, yang tercatat pada Kementerian Kelautan dan Perikanan merupakan kawasan

konservasi perairan dan kawasan konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil. Terdapat 123

kawasan konservasi yang diinisiasi dan dikelola oleh pemerintah daerah dan 10 kawasan

konservasi yang dikelola oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai kawasan

konservasi perairan nasional.

Efektivitas pengelolaan kawasan konservasi menunjukkan tingkat sejauh mana upaya-upaya

pengelolaan memberikan hasil atau dampak yang positif baik bagi sumberdaya hayati dalam

kawasan maupun bagi masyarakat yang berasosiasi dengan kawasan tersebut. Metode yang

digunakan untuk mengukur tingkat efektivitas pengelolaan kawasan konservasi adalah E-

KKP3K (Efektivitas Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil).

Metode tersebut dikukuhkan melalui Keputusan Direktur Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil Nomor KEP.44/KP3K/2012 tentang Pedoman Teknis Evaluasi Efeketivitas Pengelolaan

Kawasan Konservasi, Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (E-KKP3K). Sebagai dokumen

pendukung dalam E-KKP3K, telah disusun 9 (sembilan) Suplemen Pedoman E-KKP3K yang

meliputi (1) Panduan Identifikasi, Inventarisasi dan Pencadangan Kawasan Konservasi

Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (2) Panduan Kelembagaan Kawasan Konservasi

Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (3) Panduan Penyusunan Rencana Pengelolaan dan

Zonasi Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (4) Panduan Sarana dan

Prasarana Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (5)

Panduan Pendanaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (6)

Panduan Penetapan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (7)

Panduan Penataan Batas Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; (8)

Panduan Monitoring Biofisik (Sumberdaya Kawasan) Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir


dan Pulau-Pulau Kecil; (9) Panduan Monitoring Sosial-Budaya dan Ekonomi Kawasan

Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Dalam evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan konservasi meliputi 3 aspek, yaitu tata

kelola, sumberdaya dan sosial-ekonomi-budaya. Program kegiatan yang termasuk dalam

aspek tata kelola adalah peningkatan sumberdaya manusi, penatakelolaan kelembagaan,

peningkatan kapasitas infrastuktur, penyusunan peraturan pengelolaan kawasan,

pengembangan organisasi/kelembagaan masyarakat, pengembangan kemitaan,

pembentukan jejaring kawasan konservasi, pengembangan sistem pendanaan berkelanjutan,

dan monitoring dan evaluasi. Aspek sumberdaya meliputi kegiatan perlindungan habitat dan

populasi ikan, rehabillitasi habitat dan populasi ikan, penelitian dan pengembangan,

pemanfaatan sumberdaya ikan, pariwisata alam dan jasa lingkungan, pengawasan dan

pengendalian, dan monitoring dan evaluasi. Sedangkan aspek sosial-ekonomi-budaya

meliputi kegiatan pengembangan sosial ekonomi masyarakat, pemberdayaan masyarakat,

pelestarian adat dan budaya, dan monitoring dan evaluasi.

Kriteria yang digunakan untuk melakukan evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan

konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil terdiri dari:

Peringkat merah, merupakan kawasan konservasi diinisiasi dengan kriteria: penilaian usulan

inisiatif, identifikasi dan inventarisasi kawasan dan pencadangan kawasan.

Peringkat kuning, merupakan kawasan konservasi didirikan dengan kriteria penilaian meliputi

unit organisasi pengelola dengan SDM, rencana pengelolaan dan zonasi, sarana dan

prasarana pendukung pengelolaan, dan dukungan pembiayaan pengelolaan.

Peringkat hijau, merupakan kawasan konservasi dikelola minimum dengan kriteria penilaian

meliputi pengesahan rencana pengelolaan dan zonasi, standar operasional prosedur (SOP)

pengelolaan, pelaksanaan rencana pengelolaan dan zonasi dan penetapan kawasan

konservasi.

Peringkat Biru, merupakan kawasan konservasi dikelola optimum dengan kriteria penilaian

meliputi penataan batas kawasan, pelembagaan, pengelolaan sumberdaya kawasan,

pengelolaan sosial ekoomi dan budaya.

Peringkat Emas, merupakan kawasan konservasi mandiri dengan kriteria penilaian

peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pendanaan berkelanjutan.

Pada tahun 2015, terdapat 17 (tujuh belas) kawasan konservasi yang menjadi target

peningkatan efektivitas pengelolaannya dan tahun 2016 adalah 28 (dua puluh delapan)

kawasan konservasi. Duapuluh delapan kawasan konservasi tersebut merupakan target

kumulatif dari tahun 2015 dan 11 (sebelas) penambahan kawasan konservasi yang terdiri

dari 10 kawasan konservasi nasional dan 18 kawasan konservasi daerah. Berdasarkan hasil

evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan konservasi dari tahun 2015 ke 2016, maka realisasi

target peningkatan efektivitas pengelolaan kawasan pada Triwulan IV tahun 2016 adalah

sebesar 100%. Adapun Keduapuluh delapan kawasan konservasi tersebut adalah sebagai

berikut:


Kawasan Konservasi Nasional

1. Taman Nasional Perairan (TNP) Laut Sawu

2. Taman Wisata Perairan (TWP) Kepulauan Anambas

3. Suaka Alam Perairan (SAP) Aru Tenggara

4. Suaka Alam Perairan (SAP) Raja Ampat

5. Suaka Alam Perairan (SAP) Waigeo sebelah Barat

6. Taman Wisata Perairan (TWP) Kapoposang

7. Taman Wisata Perairan (TWP) Padaido

8. Taman Wisata Perairan (TWP) Gili Matra

9. Taman Wisata Perairan (TWP) Laut Banda

10. Taman Wisata Perairan Pulau Pieh

Kawasan Konservasi Perairan Daerah

11. Suaka Alam Perairan Pesisir Timur Pulau Weh Kota Sabang di Provinsi Aceh

12. Taman Pesisir Pantai Penyu Pangumbahan, Kabupaten Sukabumi, Provinsi Jawa Barat

13. Taman Pesisir Ujungnegoro-Roban Kabupaten Batang di Provinsi Jawa Tengah

14. Taman Wisata Perairan Nusa Penida Kabupaten Klungkung di Provinsi Bali

15. Suaka Alam Perairan Selat Pantar dan Laut Sekitarnya di Kab. Alor Provinsi NTT

16. Taman Wisata Perairan Kepulauan Raja Ampat Kab. Raja Ampat di Provinsi Papua Barat

17. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau

18. Kawasan Konservasi Daerah Kota Batam, Provinsi Kepulauan Riau

19. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Lingga, Provinsi Kepulauan Riau

20. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Natuna, Provinsi Kepulauan Riau

21. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Mentawai, Provinsi Kepulauan Riau

22. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah, Provinsi Sumatera Utara

23. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Nias Utara, Provinsi Sumatera Utara

24. Kawasan Konservasi Daerah Kab. Pangkajene Kepulauan, Provinsi Sulawesi Selatan

25. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Selayar, Provinsi Sulawesi Selatan

26. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Buton, Provinsi Sulawesi Tenggara

27. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur

28. Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Biak Numfor, Provinsi Papua

Pendanaan pelaksanaan kegiatan pengelolaan kawasan konservasi didukung dari Rupiah

Murni, Pinjaman dan Hibah Luar Negeri (PHLN) melalui program COREMAP-CTI, pemerintah

daerah dan mitra kerja konservasi, seperti WWF, CI, WCS, RARE, CTC, dan TNC.

Dukungan kegiatan pengelolaan kawasan di lapangan antara lain penyusunan standar

operational prosedur (SOP) pengelolaan kawasan, , penandaan batas zona inti kawasan,

pengadaan sarana prasarana dasar pengelolaan kawasan, pengadaan sarana prasarana

pengawasan kawasan dan kelompok masyarakat pengawas (pokmaswas), pelatihan

pengawas perikanan, pelatihan bagi pokmaswas, penguatan kelembagaan tingkat desa

(bimbingan teknis pengelolaan konservasi, proses badan hukum kelompok masyarakat),

monitoring biofisik, monitoring sosial ekonomi, pelatihan kelompok masyarakat (pokmas)

dalam rangka pengembangan kegiatan ekonomi (pembuatan kerajinan tangan, pengolahan


perikanan, wisata, budidaya), proses penetapan kawasan, kegiatan sosialisasi atau

pendidikan konservasi untuk anak sekolah dan masyarakat.

Capaian dan ouput Direktorat Konservasi dan Keanekaragaman Hayati Laut dalam

mendukung peningkatan efektivitas kawasan konservasi adalah:

Norma Standar Prosedur dan Kriteria, meliputi: Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

Nomor 14/PERMEN-KP/2016 Kriteria dan Kategori Kawasan Konservasi Perairan untuk

Pariwisata Alam Perairan, Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 47/PERMEN-

KP/2016 tentang Pemanfaatan Kawasan Konservasi Perairan, Peraturan Direktur Jenderal

Pengelolaan Ruang Laut Nomor 03/PER-DJPRL/2016 tentang Pedoman Pemanfaatan

Zona Perikanan Berkelanjutan Kawasan Konservasi Perairan untuk Kegiatan Penangkapan

Ikan oleh Masyarakat Lokal dan Tradisional melalui Program Kemitraan; lima perjanjian

kemitraan antara BKKPN Kupang dengna TNC, CI, CTC, RARE dan WCS dalam hal

pengelolaan TWP Gili Matra, TWP Laut Banda, TNP Laut Sawu, SAP Raja Ampat dan SAP

Waigeo Sebelah Barat; Pedoman-pedoman: Kemitraan Konservasi, Pembentukan dan

Pengelolaan Jejaring Kawasan Konservasi Perairan, SOP Pembentukan Jejaring Kawasan

Konservasi Perairan, Disain Pengawasan di Kawasan Konservasi, Pengelolaan Kawasan

Konservasi Perairan dan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil pasca Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Pemantauan dan Rencana

Respon Coral Bleaching.

Penetapan Kawasan Konservasi Perairan Daerah:

Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 5/KEPMEN-KP/2016 tanggal 5

Februari 2016 tentang Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pantai Penyu

Pangumbahan dan Perairan Sekitarnya di Kabupaten Sukabumi Provinsi Jawa Barat

Keputusan MKP Nomor 6/KEPMEN-KP/2016 tanggal 5 Februari 2016 tentang Kawasan

Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pulau Kei Kecil, Pulau-Pulau, dan Perairan

Sekitarnya di Kabupaten Maluku Tenggara Provinsi Maluku

Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 87/KEPMEN-KP/2016 tentang

Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pantai Kepulauan Derawan dan Perairan

Sekitarnya di Kabupaten Berau Provinsi Kalimantan Timur

Integrasi kawasan konservasi pada peta laut Indonesia bekerjasama dengan Dishidros (TWP

Nusa Penida dan TWP Gili Matra pada tahun 2016)

Status kondisi dan kebutuhan infrastruktur dan sarana prasarana di TWP Gili Matra, TWP

Kepulauan Anambas dan TNP Laut Sawu

Lima puluh bantuan Pemerintah kepada kelompok penggerak konservasi

Peta wilayah kerja dan kegiatan yang dilakukan oleh mitra konservasi disajikan pada Gambar

7 di bawah ini.


Berdasarkan hasil evaluasi efektivitas kawasan konservasi nasional, terdapat beberapa

rekomendasi umum dalam rangka peningkatan efektivitas pengelolaan kawasan konservasi

kedepan, yaitu:

1. Integrasi 6 (enam) kawasan konservasi nasional pada Peta Laut Indonesia

2. Penyediaan kantor unit pengelola yang belum memadai

3. Pemenuhan Sumber Daya Manusia yang sesuai dengan kebutuhan pengelolaan

4. Pelaksanaan strategi penguatan kelembagaan, pengelolaan, sosial ekonomi dan budaya

sesuai dengan rencana pengelolaan kawasan

5. Upaya pemanfaatan kawasan konservasi sesuai dengan rencana pengelolaan dan zonasi

kawasan

Berdasarkan hasil evaluasi efektivitas kawasan konservasi daerah, terdapat beberapa

rekomendasi umum dalam rangka peningkatan efektivitas pengelolaan kawasan konservasi

kedepan, yaitu:

1. Proses penyelesaian Berita Acara Serah Terima (BAST) Personel, Pendanaan, Sarana

Prasarana, dan Dokumen (P3D) sesuai dengan ketentuan sebagaimana Surat Edaran

Menteri Dalam Negeri Nomor 120/253/SJ tanggal 16 Januari 2015 tentang

Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan setelah ditetapkan Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Surat Edaran Menteri Dalam Negeri

Nomor 120/5935/SJ tanggal 16 Oktober 2015 tentang Percepatan Pengalihan Urusan

Gambar 9. Peta wilayah kerja mitra kerja konservasi


Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan

Surat Edaran Kementerian Kelautan dan Perikanan Nomor

492/SJ/TU.210/VI/2016 tanggal 21 Juni 2016 tentang Pedoman Pelaksanaan

Pengalihan Personel, Pendanaan, Sarana Prasarana, serta Dokumen Lingkup Urusan

Bidang Kelautan dan Perikanan dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintahan Daerah.

2. Dalam hal pengalihan kewenangan pengelolaan kawasan konservasi dari pemerintah

kabupaten ke pemerintah provinsi sejogyanya, Kementerian kelautan dan Perikanan

aktif dalam melakukan pendampingan proses pengalihan kewenangan untuk

menghindari stagnansi pengelolaan kawasan konservasi daerah.

3. Mendorong upaya peningkatan efektivitas pengelolaan kawasan konservasi melalui (i)

penetapan lembaga pengelola kawasan konservasi (UPTD), (ii) pencadangan ulang

kembali kawasan konservasi melalui Keputusan Gubernur, (iii) pengesahan dan/atau

menyusun kembali Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan Konservasi melalui

Peraturan Gubernur, (iv) penetapan kawasan konservasi daerah oleh Menteri Kelautan

dan Perikanan, (v) tata batas kawasan konservasi yang sudah ditetapkan oleh Menteri

Kelautan dan Perikanan, (vi) sosialisasi kawasan konservasi daerah dan (vi) peningkatan

kapasitas pengelola kawasan konservasi daerah.

Status E-KKP3K efektivitas pengelolaan kawasan konservasi tahun 2015 dan 2016 disajikan

pada Tabel 21


Tabel 23. Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan dan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2015 dan 2016

NO. PROVINSI KABUPATEN /

NAMA KAWASAN LUAS (Ha)

STATUS EKKP3K 2015

STATUS EKKP3K 2016

Perunggu Perak E

Perunggu Perak E

1 Nusa Tenggara Timur

TNP laut Sawu dan Sekitarnya

3.355.352,82 100 100 90 39 0

100 100 90 39 0

2 Kepulauan Riau

TWP Kepualauan Anambas

1.262.686,20 100 100 62 7 0

100 100 62 7 0

3 Maluku SAP Kepulauan Aru Tenggara

114.000,00 100 100 57 17 0

100 100 57 17 0

4 Papua Barat

SAP Kepulauan Raja Ampat

60.000,00 100 100 19 0 0

100 100 19 0 0

5 Papua Barat

SAP Kepulauan Waigeo sebelah barat

271.630,00 100 100 43 0 0

100 100 43 0 0

6 Sulawesi Selatan

TWP Kapoposang 50.000,00 100 100 43 0 0

100 100 43 0 0

7 Papua TWP Pulau Padaido 183.000,00 100 100 33 0 0 100 100 33 0 0

8 Nusa Tenggara Barat

TWP Gili Ayer, Gili Meno, Gili Trawangan

2.954,00 100 100 90 18 0

100 100 90 18 0

9

TWP Taman Laut Banda

Maluku Tengah, Maluku

2.500,00 100 100 43 22 0

100 100 43 22 0

10 TWP Pulau Pieh

Sumatera Barat 39.900,00 100 100 76 31 0

100 100 76 31 0

11 Aceh Kota Sabang 3.207,98 100 100 100 36 0 100 100 100 36 0

12 Jawa Barat

Sukabumi 2.706,09 100 45 52 0 0

100 100 81 29 0

13 Jawa Tengah

Batang 4.015,20 100 100 90 18 0

100 100 90 18 0

14 Bali Klungkung 20.057,00 100 100 100 75 0 100 100 100 75 0


Alor 276.693,45 100 100 90 69 0

100 100 90 69 0

16 Papua Barat

Raja Ampat 1.026.540,00 100 100 100 79 17

100 100 100 79 17

17 Kepulauan Riau

Bintan 472.905,00 100 100 81 7 0

100 100 90 7 0

18 Kepulauan Riau

Batam 66.867,00 100 100 67 0 33

100 100 90 0 33

19 Kepulauan Riau

Lingga 385.467,50 79 27 0 0 0

100 27 0 0 0

20

Kepulauan Riau

Natuna 142.997,00 17 100 67 0 33

100 100 67 0 33

Kepulauan Riau

Natuna 9.226,97 100 82 0 0 0

100 82 0 0 0

21 Sumatera Barat

Kepulauan Mentawai

129.566,00 100 100 71 0 0

100 100 90 0 0

22 Sumatera Utara

Tapanuli Tengah 81.243,00 100 0 0 0 0

100 0 0 0 0


NO. PROVINSI KABUPATEN /

NAMA KAWASAN LUAS (Ha)

STATUS EKKP3K 2015

STATUS EKKP3K 2016

Perunggu Perak E

Perunggu Perak E

23 Sumatera Utara

Nias Utara 29.230,80 100 27 0 0 0

100 27 0 0 0

24 Sulawesi Selatan

Pangkajene Kepulauan

66.870,000 100 27 0 0 0

100 27 0 0 0

25

Sulawesi Selatan

Selayar 5.018,00 100 64 14 0 0

100 64 14 0 0

Sulawesi Selatan

Selayar 3.983,00 100 64 29 0 0

100 64 29 0 0

26

Sulawesi Tenggara

Buton 10.129,60 100 55 10 14 0

100 55 10 14 0

Sulawesi Tenggara

Buton 283.577,33 100 0 0 0 0

100 0 0 0 0


Sikka 42.250,00 100 100 71 29 0

100 100 71 29 0

28 Papua Biak Numfor 46.983,62 100 41 0 0 0 100 41 0 0 0

IKU 7. Jumlah Luas Kawasan Konservasi (Juta Ha)

Indikator Jumlah luas kawasan konservasi adalah jumlah kumulatif capaian kawasan

konservasi yang telah dicadangkan/ditetapkan melalui Surat Keputusan Kepala Daerah,

melalui beberapa tahapan yang diatur melalui Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

Nomor PER.02/MEN/2009 tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi Perairan yaitu:

usulan inisiatif, identifikasi dan penilaian potensi calon kawasan konservasi perairan, dan

tahap selanjutnya pencadangan kawasan melalui SK Kepala Daerah.

Sumber data untuk mengetahui jumlah luas kawasan konservasi yang dikelola dari basis

data Ditjen PRL

Cara menghitung jumlah luas kawasan konservasi perairan adalah dengan

menginventarisasi dan menjumlahkan luas kawasan konservasi perairan yang telah

dicadangkan/ditetapkan melalui SK Kepala Daerah/SK Menteri dan menambahkan luasan

kawasan konservasi tersebut ke dalam data base capaian kumulatif kawasan konservasi

perairan yang ada dalam data base kawasan konservasi perairan di Ditjen PRL.

Capaian target indikator kinerja ini pada tahun 2016 dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 24. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat Kelautan Dan Perikanan


Tahun 2016

Target

Triwulan IV

Realisasi

Triwulan IV

Realisasi

Triwulan IV thd Target 2016


IKU

7

Jumlah Luasan Kawasan

Konservasi (jt Ha)

17,9 17,9 17,9 100%


Capaian luas kawasan konservasi 17.980.651 Ha meliputi kawasan konservasi perarian

daerah dan nasional, yaitu: 1 kawasan taman nasional perairan, 3 kawasan suaka perairan,

6 taman wisata perairan, dan 123 kawasan konservasi perairan daerah. Capain ini berasal

dari 17.302.746 Hektar luas kawasan capaian tahun 2015 dan penambahan 1.144.003,57

Hektar pada tahun 2016 dan terkoreksi seluas 466.099,378 Hektar karena ada beberapa

kawasan yang sudah dicadangkan mengalami pengurangan luasan.

Adapun rincian jumlah luas kawasan konservasi disajikan pada Tabel 23, Peta lokasi kawasan

konservasi disajikan pada Gambar 8.

Tabel 25. Luas Kawasan Konservasi Perairan dan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2016 Tambah tabel Luas Kawasan Konservasi per lokasi dg jml 17,9 jt Ha

No Kawasan Konservasi Jumlah

Kawasan Luas (Ha)

A Dikelola Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan

32 4.694.947,55

1. Taman Nasional Laut 7 4.043.541,30

2. Taman Wisata Alam Laut 14 491.248,00

3. Suaka Margasatwa Laut 5 5.678,25

4. Cagar Alam Laut 6 154.480,00

B Dikelola Kementerian Kelautan dan Perikanan

dan Pemerintah Daerah

133 13.285.704,44

5. Taman Nasional Perairan 1 3.355.352,82

6. Suaka Alam Perairan 3 445.630,00

7. Taman Wisata Perairan 6 1.541.040,20

8. Kawasan Konservasi Daerah 123 7.943.681,42

Jumlah Total 165 17.980.651,99


Gambar 10. Peta lokasi kawasan konservasi

Adanya penigkatan jumlah luasan kawasan tersebut dikarenakan adanya penambahan

luasan kawasan konservasi baru dan/atau luasan kawasan yang berubah dari kawasan yang

sudah dicadangkan sebelumnya. Capaian jumlah luas kawasan pada tahun 2016 adalah

17.980.651 Hektar. Capaian ini berasal dari luas kawasan tahun 2015 (17.302.746 Hektar)

dan penambahan luas kawasan tahun 2016 (1.144.003,57 Hektar) serta koreksi luas

kawasan yang dicadangkan (466.099,378 Hektar). Koreksi terhadap luas kawasan konservasi

dilakukan karena (i) perubahan luas kawasan yang sudah ditetapkan melalui Keputusan

Menteri kelautan dan Perikanan dan (ii) pencadangan ulang oleh Gubernur sebagai tindak

lanjut dari Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Luas kawasan konservasi perairan ditahun 2016 menjadi 18,3 juta hektar sesuai dengan

tercapainya penambahan luas kawasan sebesar 1 jt ha, namun pada proses penetapan

kawasan oleh Menteri KP ada perubahan luasan kawasan, dimana ada beberapa kawasan

yang sudah dicadangkan mengalami pengurangan luasan. Tabel pengurangan luas kawasan

dapat dilihat pada tabel 24 berikut ini.


Tabel 26. Pengurangan Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2016

No

Nama Kawasan Luas Kawasan

Provinsi Kab/Kota SK Pencadangan Semula Menjadi Pengurangan

1 Kawasan Konservasi Laut Daerah Sorong (Perairan dan Pesisir

Distrik Abun)

26.795,53 - 26.795,53 Papua Barat Sorong No.142 Tahun 2005 tanggal 8 Desember

2005

2 Kawasan Konservasi Perairan Daerah

kabupaten Belitung Timur

801,57 - 801,57 Bangka Belitung

Belitung Timur

Nomor 2.05.5/021/DKP/I/20

12

3 Kawasan Konservasi Laut Daerah Kep. Mentawai (lokasi

Desa Saibi Samukop,Saliguma dan desa Katurai

172.191,00 129.566,00 42.625,00 Sumatera Barat

Kepulauan Mentawai

SK Bupati no. 178 tahun 2006 tgl 11

maret 2006 Berubah menjadi Nomor 188.45/42

Tahun 2012

4 Taman Wisata Perairan Gugusan

Pulau-pulau Momparang dan Laut

Sekitarnya

133.759,37 124.320,70 9.438,67 Bangka Belitung

Kepulauan

Belitung Timur

Keputusan Bupati Belitung Timur

Nomor 188.45/551/2014

tanggal 11 Agustus 2014

5 Kawasan Konservasi Laut Daerah Kabupaten

Pangkajene dan Kepulauan

171.937,71 66.870,00 105.067,71 Sulawesi Selatan

Pangkajene Kepulauan

Keputusan Bupati pangkajene dan

Kepulauan No. 290 Tahun 2015 tanggal

2 Maret 2015

6 Kawasan Konservasi Perairan Daerah

Tambrauw

170.426,40 32.250,80 138.175,60 Papua Barat Tambrauw Nomor 522/303/2015

tanggal 5 Oktober 2015

7 Taman Wisata Perairan Teluk

Bumbang

22.940,45 6.310,00 16.630,45 Nusa Tenggara

Barat

Lombok Tengah

Keputusan Gubernur Nusa Tenggara Barat

Nomor 523 - 505 Tahun 2016 tanggal

25 Mei 2016

8 Taman Wisata Perairan Gili Banta

43.750,00 40.500,00 3.250,00 Nusa Tenggara

Barat

Bima Keputusan Gubernur Nusa Tenggara Barat


25 Mei 2016

9 Kawasan Konservasi Laut Daerah Selat

Pantar

400.008,30 276.693,45 123.314,85 Nusa Tenggara

Timur

Alor Keputusan Gubernur Nusa Tenggara Barat


25 Mei 2016

Total 466.099,378


Permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian target luas kawasan konservasi perairan ini

adalah adanya perubahan-perubahan luasan kawasan yang telah dicadangkan. Pada saat

pencadangan oleh pemerintah daerah yang kemudian dilanjutkan pada penataan batas dan

penyusunan zonasi terjadi perubahan luasan yang bisa menyebabkan suatu kawasan dapat

bertambah atau berkurang. Permasalahan lain adalah pada pembuatan peta luasan

kawasan, basemap yang digunakan masih belum menyesuaikan basemap terkini yang

dikeluarkan oleh Badan Informasi Geospasial.

IKU 8. Jumlah Kawasan Pesisir Rusak Yang Pulih Kembali (Kawasan)

Tabel 27. Target dan Realisasi Jumlah Kawasan Pesisir Rusak Yang Pulih Kembali

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

8 Jumlah Kawasan Pesisir Rusak Yang Pulih

Kembali (Kawasan) 37 37 100%

Kawasan pesisir rusak adalah suatu kondisi menurunnya kualitas pesisir sampai tingkat

tertentu yang menyebabkan lingkungan pesisir tidak dapat berfungsi sesuai peruntukannya

yang dapat diakibatkan oleh faktor alam atau aktivitas manusia.

Kawasan pesisir rusak yang pulih kembali adalah kawasan pesisir yang mengalami proses

perbaikan kondisi meskipun hasilnya dapat berbeda dari kondisi semula melalui upaya

restorasi pesisir, peningkatan ketangguhan, fasilitasi reklamasi dan pengembangan kawasan

serta pengelolaan pesisir secara terpadu. Ekosistem di wilayah pesisir yang telah pulih

kembali dapat menjalankan fungsinya sebagai pelindung pantai, pelestarian

keanekaragaman hayati termasuk perikanan di dalamnya, ekowisata, serta adaptasi

terhadap dampak perubahan iklim.

Sumber data untuk mengetahui jumlah kawasan pesisir rusak yang pulih kembali berasal

dari Ditjen PRL meliputi : Data kerusakan meliputi abrasi/ erosi pantai, akresi, dan kerusakan

ekosistem, data pencemaran pesisir (data kualitas air), data bencana dan dampak perubahan

iklim, data fasilitasi pengelolaan pesisir

Cara menghitung jumlah kawasan pesisir rusak yang pulih kembali yaitu inventarisasi atau

penjumlahan kawasan yang telah diupayakan untuk pemulihan melalui kegiatan rehabilitasi,

pengendalian pencemaran, peningkatan ketangguhan, pengelolaan pesisir terpadu,

pengembangan kawasan.

Pada tahun 2016, target indikator kinerja adalah 37 kawasan dengan telah dilaksanakannya

beberapa kegiatan pendukung. Realisasi sebesar 100% atau terealisasinya upaya pemulihan

pesisir yang rusak di 37 kawasan melalui kegiatan: penanaman vegetasi pantai di 5 kawasan

(Sukabumi, Tasikmalaya, Pangandaran, Pekalongan dan Pesisir Selatan), kegiatan bantuan

sarana pengendalian pencemaran di 1 kawasan (Simeuleu), kegiatan PRPM di 2 kawasan

(Sinjai dan Pangandaran), kegiatan PKPT di 25 kawasan (Morotai dan kegiatan pengelolaan


pesisir terpadu di 4 kawasan (Gorontalo Utara, Kubu Raya, Lombok Barat dan Bitung).

Capaian 37 kawasan tersebar di 20 provinsi.

(1) Kab. Pulau Morotai (11) Kab. Agam (21) Kab. Gresik

(2) Kab. Lombok Utara (12). Kab. Luwu Utara (22) Kab. Garut

(3) Kab. Tanah Laut (13) Kota Kendari (23) Kab. Singkawang

(4) Kab. Sambas (14) Kab Maluku Tenggara (24) Kota Bitung

(5) Kab. Trenggalek (15) Kab. Gorontalo Utara (25) Kab. Pangandaran

(6) Kab. Pekalongan (16) Kab. Sumba Timur

(7) Kab. Kebumen (17) Kab. Kepulauan Meranti

(8) Kab. Pandeglang (18) Kab. Brebes

(9) Kab. Bangka Barat (19) Kab. Kotawaringin Timur

(10) Kab. Aceh Barat (20) Kab. Tanjung Jabung Barat

(6) Kab. Pekalongan (16) Kab. Sumba Timur

Program/kegiatan yang mendukung keberhasilan tercapainya target di tahun 2016 sebesar

100% meliputi pembangunan fisik kegiatan PRPM yang telah mencapai 100%, pelaksanaan

bimbingan teknis perizinan reklamasi, pembangunan sanitasi untuk bantuan pengendalian

pencemaran yang telah mencapai 100%, pelaksanaan sosialisasi kegiatan penanaman

vegetasi serta kegiatan penanaman vegetasi di beberapa lokasi serta tersusunnya dokumen

pengelolaan pesisir terpadu.

Sesuai Permen KP No.45/Permen-KP/2015 tentang Perubahan Atas Perubahan Atas

Peraturan Menteri Kelautan Nomor 25/Permen-KP/2015 tentang Rencana Strategis

Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2015-2019 target yang ditetapkan untuk

Indikator Jumlah Kawasan Pesisir Yang Rusak Pulih Kembali adalah sejumlah 55 kawasan.

Dalam perjalanannya IKU ini mengalami perubahan target menjadi 37 Kawasan dikarenakan

efisiensi anggaran. Meskipun demikian realisasi yang tercapai apabila dibandingkan dengan

target yang ada dalam dokumen perencanaan sudah 100% terpenuhi.

Gambar 11. Target dan Realisasi sampai dengan Triwulan IV

Faktor yang melatarbelakangi realisasi yang sesuai target yang dilaksanakan adalah 1)

Beberapa kegiatan telah selesai dilaksanakan sesuai dengan waktu yang dijadwalkan; 2)

0

20

40

60

80

100

120

Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV

Target

Realisasi


Adanya kegiatan yang dilaksanakan lebih cepat dari jadwal; 3) Kerjasama, dukungan dan

kesiapan dari Pemerintah Daerah yang bagus; 4) Pihak ketiga sebagai pelaksana kegiatan

yang berkompeten dan kooperatif; 5) Setiap tahap kegiatan dikawal dengan baik oleh

penanggungjawab kegiatan

Gambar 12. Realisasi Triwulan IV

Pada tahun 2015 jumlah kawasan pesisir yang rusak pulih kembali ditargetkan sebanyak 50

kawasan dan terealisasi sebesar 55 Kawasan atau terealisasi 110%. Sedangkan tahun 2016

target awal sebesar 55 kawasan tetapi dikarenakan efisiensi target berubah menjadi 37

kawasan. Realisasi dari target TA 2016 sebesar 37 Kawasan atau sebesar 100%. Akan tetapi

meskipun target telah terpenuhi, realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2016

dibandingkan dengan tahun 2015 lebih rendah.

Realisasi kinerja sampai dengan tahun 2016 dibandingkan target menengah yang terdapat

dalam perencanaan strategis organisasi (sesuai lampiran II Permen KP No.45 Permen-

KP/2015 total target kawasan rusak pulih kembali sampai tahun 2016 adalah 105 Kawasan)

mengalami penurunan target lokasi dikarenakan efisiensi anggaran (target menjadi 92

kawasan).

Penyebab penurunan realisasi kinerja adalah terjadinya efisiensi selama beberapa kali dalam

1 tahun anggaran disebabkan kebijakan pemerintah.

Efisiensi penggunaan sumberdaya merupakan upaya penghematan penggunaan sumber

daya. Proses yang efisien ditandai dengan perbaikan proses sehingga biaya yang dikeluarkan

menjadi lebih murah dan lebih cepat. Sumberdaya tersebut meliputi sumberdaya alam,

sumberdaya manusia dan sumberdaya modal. Modal adalah segala yang digunakan untuk

menghasilkan barang dan jasa. Modal dapat meliputi uang, teknologi, peralatan, mesin-

mesin, tanah, informasi, dan sebagainya. Dalam hal ini sumberdaya modal utama Ditjen PRL

berupa pagu anggaran kegiatan. Pagu kegiatan dari semula Rp. 251.569.350.000,- diefisiensi

menjadi Rp. 123.968.867.000,- (revisi dengan self blocking) atau Rp. 81.686.903.000,-

(revisi tanpa self blocking). Dampak dari efisiensi sumberdaya modal tersebut adalah

perubahan penyesuaian target kawasan dari semula 55 kawasan menjadi 37 kawasan.

Apabila dinilai secara kasar untuk 1 kawasan dari semula Rp. 4,5 M diefisiensi menjadi Rp.

2,2 M. Efisiensi tersebut berpengaruh pada target jangka panjang sebagaimana yang telah

ditetapkan di RPJMN dan dokumen Renstra tidak terpenuhi.

0

10

20

30

40

TARGET REALISASI

TW IV (%)

TARGET

REALISASI


Program pemulihan kawasan pesisir rusak pulih kembali merupakan implementasi indikator

kinerja utama Ditjen PRL telah memenuhi target yang ditetapkan dan merupakan penunjang

keberhasilan pencapaian pernyataan kinerja.

IKU 9. Perairan Laut NKRI yang Memiliki Dokumen RTRLN

Tabel 28. Target dan Realisasi Perairan Laut NKRI yang Memiliki Dokumen RTRLN

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

9 Perairan Laut NKRI yang Memiliki Dokumen

RTRLN

1 1 100%

Indikator Perairan Laut NKRI yang Memiliki Dokumen RTRLN merupakan bagian Sasaran

Strategis Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab, dan

berkelanjutan di laksanakan oleh Subdit Tata Ruang Laut Nasional. Pada tahun 2016 Output

yang dicapai sudah 100 % yaitu berupa Draf RPP Perencanaan ruang Laut yang sudah di

harmonisasi.

Penyusunan RPP Perencanaan Ruang Laut merupakan tindak lanjut dari UU No.23 Tahun

2014 Tentang Kelautan sebagai dasar penyusunan dokumen perencanaan yang lebih detail

atau rinci. Dalam penyusunan RPP Perencanaan Ruang Laut yang sudah di harmonisasi ada

beberapa tahap yang harus diikuti yaitu :

Pemantapan Teknis

Dokumen teknis RTRLN final hasil kegiatan tahun anggaran 2015 perlu dilakukan

pemantapan kembali, khususnya melalui verifikasi berbagai muatan perencanaan Tata

Ruang Laut Nasional yang menyangkut aspek pengembangan wilayah kelautan, struktur

ruang kelautan, pola pemanfaatan ruang laut, pusat-pusat pertumbuhan ekonomi kelautan,

sistem konektivitas kemaritiman, pertahanan dan keamanan laut, perbatasan maritim,

kawasan-kawasan laut bersifat strategis bagi kepentingan nasional, serta pemanfaatan

potensi sumberdaya kelautan. Pemantapan teknis memerlukan keterlibatan pakar yang

memiliki kompetensi dibidangnya meliputi:

1. Kebijakan Pembangunan Kelautan

2. Pengembangan Wilayah Kelautan

3. Tata Ruang Laut

4. Legal Drafting

5. Hukum Laut

6. Perhubungan/transportasi dan Konektivitas Maritim

7. Perikanan Tangkap

8. Perikanan Budiaya

9. Pertambangan/Migas di Laut


10. Konservasi Laut

11. Pertahanan dan Keamanan Laut.

12. Pariwisata

13. Pemantapan Kebijakan

Kegiatan pemantapan kebijakan difokuskan dalam rangka proses penyepakatan lintas

Kementerian/Lembaga yang berada di bawah koordinasi Kementerian Bidang Kemaritiman

dan Sumberdaya, baik pada tingkat eselon dua (Tim Pelaksana) maupun eselon satu (Tim

Teknis).

Konsultasi Publik

Konsultasi Publik dilakukan untuk memperoleh kesepakatan dari berbagai stakeholders baik

di Pusat maupun beberapa daerah tertentu. Konsultasi Publik dilaksanakan sebanyak 4 kali

dengan mengundang K/L, akademisi, LSM, dan para pakar agar RPP Rencana Tata Ruang

Laut Nasional dapat disepakati bersama.

Harmonisasi

Kegiatan harmonisasi dilakukan di lingkup Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia yang

dimaksudkan untuk memperoleh masukan dan penyepakatan lintas K/L terkait sebagaimana

ketentuan prosedur yang harus dilalui dalam proses penetapan peraturan perundang-

undangan. Hasil dari proses harmonisasi merupakan rekomendasi penyempurnaan RPP lebih

lanjut sebelum disampaikan kepada Menteri Sekretaris Kabinet untuk dimajukan kepada

Presiden.

Cara menghitung Indikator : Wilayah perairan laut NKRI yang memiliki dokumen

perencanaan yaitu: teralokasikan ruang di wilayah perairan dan yurisdiksi dalam Struktur

ruang Laut (merupakan susunan pusat pertumbuhan Kelautan dan sistem jaringan prasarana

dan sarana Laut yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat

yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional) dan Pola ruang Laut meliputi kawasan

pemanfaatan umum, kawasan konservasi, alur Laut, dan kawasan strategis nasional

tertentu, dimana pada tahun 2016 tersusunya Draf RPP yang sudah diharmonisasikan.

Permasalahan yang dihadapi dalam penyusunan Draf RPP Perencanaan Ruang Laut yaitu

setelah disampaikan Permohonan ijin prakarsa RPP PRL oleh KKP ke Setneg pada 31 Maret

2016, namun baru dilakukan pembahasan pada tanggal 28 April 2016 yang hasilnya : Draftt

RPP PRL yang telah disampaikan kepada Sekneg dimaksud diminta untuk dipisah menjadi 2

(dua) RPP, yaitu Hasil RPP PRL dan RPP RTRLN serta mengajukan lagi permohonan ijin

prakarsa untuk RPP RTRLN.

Capaian Indikator ini pada tahun 2016 sudah mencapai 100 % sama dengan tahun

sebelumnya, adapun kegiatan yang sudah dilaksanakan pada tahun 2016 antara lain :

1. Rapat Pleno Pembahasan RPP RTRLN, KKP 24 Oktober 2016

2. Rapat pembahasan antara kementerian RPP RTRLN, 31Oktober 2016


3. Rapat Tim Kecil Harmonisasi Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Perencanaan

Ruang Laut

4. Harmonisasi dengan Kementerian Hukum dan Ham RPP Rencana Tata Ruang laut

Nasional 26 September 2016

5. Harmonisasi RPP Tata Ruang Laut Nasional tanggal, 7 Desember 2016

Realisasi anggaran dalam mencapai Output RPP Perencanaan Ruang Laut yang sudah

diharmonisasi dan RPP Rencana Tata Ruang Laut Nasional yaitu sebesar 85,84 % dari total

anggaran 1.720.950.000,- tetapi apabila dikurangi dengan anggaran yang diblokir sebesar

Rp. 242.300.000 realisasi kegiatan ini sebesar 99,90 %.

Indikator Kinerja Perairan Laut NKRI yang memiliki Dokumen RTRLN pada tahun 2016

berbeda output yang dihasilkan dengan tahun 2015, dimana perbedaan tersebut dapat

dilihat dari dasar hukum, output yang dihasilkan, anggaran dan jenis pelaksanaan, hal ini

dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut :


Tabel 29. dasar hukum, output yang dihasilkan, anggaran dan jenis pelaksanaan

NO PERBEDAAN 2014 2015 2016

1. Dasar Hukum UU No. 26 Tahun

2007 tentang

Penataan Ruang.

Pasal 6 Ayat 5 Ruang

laut dan ruang udara

pengelolaanya diatur

dengan UU tersendiri

Pasal 43 Ayat (1) UU

32/2014 ttg KELAUTAN

Perencanaan ruang

Laut meliputi:

perencanaan tata ruang

Laut nasional;

perencanaan zonasi

wilayah pesisir dan

pulau-pulau kecil; dan

perencanaan zonasi

kawasan Laut.

Pasal 43 Ayat (1) UU

32/2014 ttg KELAUTAN

Perencanaan ruang

Laut meliputi:

perencanaan tata ruang

Laut nasional;

perencanaan zonasi

wilayah pesisir dan

pulau-pulau kecil; dan

perencanaan zonasi

kawasan Laut.

2 Ouput yang

di hasilkan

Dokumen Rencana Dokumen Rencana PP TRLN

3 Anggaran 500 Jt 500 Jt 500 Jt

4 Indikator

Kinerja

Bukan Indikator

Kinerja

Indikator Kinerja Indikator Kinerja

5 Jenis

Pelaksanaan

Swakelola Swakelola dan

Kontraktual

Kontraktual

Dari tabel diatas dapat disimpulkan pelaksanaan Indikator ini masih berlanjut selama 3

(tiga) tahun karena masuk dalam indikator kinerja level I serta lahirnya UU No.32 tentang

Kelautan yang mengamanatkan untuk Penyusunan Perencanaan Tata Ruang Laut Nasional.

Pada tahun 2016 target Ditjen PRL tersedianya dan tersosialisasikan PP Perencanaan Ruang

Laut tidak dapat dicapai hal ini dikarenakan Setneg meminta untuk menghasilkan 2 (dua) PP

Perencanaan Ruang laut dan PP Rencana Tata Ruang Laut Nasional.

Sedangkan untuk RPP Rencana Tata Ruang Laut Nasional target output tahun 2016 tercapai

karena proses harmonisasi sudah dilaksanakan sejak tanggal 7 desember 2016 masih

berlanjut pada tahun 2017.

Indikator kinerja Wilayah perairan laut NKRI yang memiliki dokumen perencanaan (kawasan)

ditargetkan selama 2 (dua) tahun di 2015 dan 2016. Dimana target pada tahun 2015

tersusunya Rencana Tata Ruang Laut Nasional dan tahun 2016 legalisasi PP Perencanaan

Ruang Laut.


Indikator Kinerja Ditjen PRL pada tahun 2010-2014 tidak ada yang mendukung penyusunan

rencana tata ruang laut nasional, tetapi pada tahun 2014 sudah ada indikator yang

mendukung Rencana Tata Ruang Laut Nasional berdasarkan Balanced Score Card yaitu

Penyusunan Materi Teknis Rancangan Peraturan Presiden Rencana Tata Ruang Laut Nasional

dan dokumen rencana tata ruang/rencana zonasi wilayah NKRI disusun pada tahun 2011.

Peraturan Presiden No.2 Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional Tahun 2015-2019 sudah ditindaklanjuti oleh Ditjen Pengelolaan Ruang Laut pada

tahun 2015 dan 2016, yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 30. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019

No Sasaran

Kegiatan

Indikator

Kinerja

Target Kinerja

2015 2016 2017 2018 2019

1 Tersusunnya

dokumen

perencanaan di

wilayah perairan

laut NKRi

Wilayah perairan

laut NKRI yang

memiliki

dokumen

perencanaan

1 1

2 Tersusunya

rencana zonasi

dan masterplan

di kawasan

strategis

nasional/tertentu

Lokasi di

kawasan strategis

nasional/tertentu

yang memiliki

rencana zonasi

dan masterplan

46 56 55 70 71

Pada Indikator ini PP Perencanaan ruang laut ditargetkan tercapai pada bulan September

2016 sudah selesai, tetapi tidak tercapai disebabkan antara lain :

Setelah dilakukan pembahasan dengan Sekneg pada tanggal 28 April 2016 yang hasilnya :

Draftt RPP PRL yang telah disampaikan kepada Sekneg dimaksud diminta untuk dipisah

menjadi 2 (dua) RPP, yaitu Hasil RPP PRL dan RPP RTRLN.

Proses harmonisasi di Kemenkumham yang tadinya hanya untuk 1 (satu) RPP menjadi 2

(dua) RPP. Pertemuan harmonisasi untuk RPP PRL baru dimulai pada 26 September dan

selesai pada 23 Desember 2016.

Tindak lanjut yang akan dilaksanakan dalam penyusunan PP Perencanaan Ruang Laut pada

tahun 2017 menyusun surat permohonan untuk proses penetapan RPP PRL dari KKP kepada

Setneg, koordinasi dengan Biro Hukum KKP (terkait penyampaian RPP PRL kpd Setneg);

koordinasi dengan Sesditjen PRL (terkait administrasi dan penganggaran); pembuatan Peta

Kerja Pelaksanaan kegiatan proses penetapan RPP PRL


Tindak lanjut yang akan dilaksanakan untuk penyusunan PP RTRLN pada tahun 2017 antara

lain : koordinasi dengan Kemenkumham (terkait kelanjutan harmonisasi); koordinasi dengan

Biro Hukum KKP (terkait penyampaian RPP RTRLN kpd Setneg); koordinasi dengan Sesditjen

PRL (terkait administrasi dan penganggaran); Pembuatan Peta Kerja Pelaksanaan kegiatan

proses penetapan RPP RTRLN.

IKU 10. Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk Pengembangan

Ekonomi (Ragam)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

10 Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk

Pengembangan Ekonomi (Ragam)

4 4 100%

Direktorat Jasa Kelautan pada Ditjen PRL merupakan struktur organisasi baru yang dibentuk

pada tahun 2015 berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia

Nomor 23/PERMEN-KP/2015 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan

Perikanan. Jumlah jasa kelautan yang dikelola untuk pengembangan ekonomi merupakan

indikator kinerja baru mengikuti struktur organisasi yang baru dibentuk, Target dari indikator

Jumlah jasa kelautan yang dikelola untuk pengembangan ekonomi adalah 4 ragam jasa

kelautan adalah Pendayagunaan Air Laut Non Energi (ALNE), Benda Berharga Asal Muatan

Kapal yang Tenggelam (BMKT), Kawasan alur laut yang ditata untuk pemasangan pipa/kabel

bawah laut, dan Kawasan pemanfaatan umum yang dikelola untuk bangunan laut.

Target pencapaian kinerja untuk mencapai target tersebut dilaksanakan beberapa kegiatan

seperti (1) Identifikasi, koordinasi, dan konsolidasi (2) Penyusunan NSPK (3) Sosialisasi

NSPK.

Dari target yang ditetapkan, telah dihasilkan beberapa dokumen yaitu :

1. Pedoman Umum Kriteria, Persyaratan dan Mekanisme Pendirian dan/atau

Penempatan Bangunan Laut.

2. Tinjauan Teoritis Rancangan Peraturan Pemerintah Penataan Bangunan dan Instalasi

Laut.

3. Rancangan Peraturan Perundang Undangan Penataan Bangunan dan Instalasi di

Laut.

4. Roadmap Pendayagunaan Air Laut Non Energi.

5. Roadmap Pemanfaatan Benda Muatan Kapal Tenggelam

Dalam rangka pencapaian target indikator kinerja, telah dihasilkan beberapa kegiatan antara

lain:


Identifikasi, koordinasi, dan konsolidasi penataan bangunan laut. Koordinasi telah banyak

dilakukan di lingkup internal Ditjen PRL seperti Direktorat Perencanaan Ruang laut dalam

rangka identifikasi peta dan koordinat eksisting bangunan laut di Indonesia, seiring dengan

penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional. Kemenko Maritim telah mengawal secara

intensif dengan agenda pembahasan penataan bangunan laut yang dilaksanakan di Kemenko

Maritim. Terkait isu penggelaran kabel internasional, Kementerian Luar Negeri memandang

perlunya clearing house untuk menata bangunan dan instalasi laut, khususnya yang bersifat

lintas negara.

Konsultasi Bilateral dengan beberapa K/L terkait. Koordinasi juga dilakukan melalui

konsultasi bilateral dengan SKK Migas terkait alih fungsi bangunan laut. Terkait tentang

pembongkaran bangunan dan instalasi di laut perlu diatur tentang tata cara pembongkaran

karena membutuhkan anggaran atau biaya yang sangat besar. Konsultasi bilateral juga

dilakukan dengan Kementerian ESDM terkait kegiatan pengembangan energi terbarukan

dimana pada saat ini sedang dikembangkan energi dengan tenaga arus laut, dan pembangki

listrik OTEC (Ocean Thermal Energy Conversion). Seiring dengan penyusunan RPP Penataan

Bangunan Laut, Direktorat Jasa Kelautan juga berkoordinasi dengan Ditjen Migas,

Kementerian ESDM, Ditjen Perhubungan Laut Kementerian Perhubungan, dan Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Harmonisasi RPP melalui pertemuan Panitia Antar Kementerian. Sampai dengan bulan

Desember 2016 telah dilaksanakan konsultasi publik penyusunan RPP Penataan Bangunan

dan Instalasi di Laut serta pembahasan Panitia Antarkementerian (PAK) sebanyak 2 (dua)

kali. Namun demikian, masih perlu adanya sinkronisasi dengan peraturan yang sudah ada

sehingga tidak terjadi kekosongan hukum dan tumpang tindih dalam hal penataan bangunan

dan instalasi laut.

FGD penyusunan ALNE. ALNE merupakan sumberdaya baru bagi Jasa Kelautan. Dengan

keterbatasan data maka dilaksanakan pengumpulan data dan informasi melalui FGD dengan

pakar dan instansi terkait.

Inventarisasi potensi dan pemanfaatan BMKT.Beberapa daerah seperti Perairan Kepri,Babel

dan Laut Jawa dikenal dengan jalur lalu lintas perdagangan kuno. Beberapa laporan

penemuan BMKT oleh kelompok masyarakat di lokasi-lokasi tersebut. Menimbang hal

tersebut maka Pemerintah secara aktif perlu memetakan/menginventarisi potensi BMKT yang

ada di Perairan, yang akan menjadi referensi pemanfaatan, apakah pemanfaatan in situ atau

diangkat ke permukaan.

Pemilihan koleksi Negara. Kegiatan yang melibatkan instansi terkait a.l Kemendikbud ini

bertujuan untuk memilih representasi BMKT yang sudah diangkat untuk dijadikan sebagai

koleksi Negara.

Kerjasama pemanfaatan BMKT. KKP mengelola +200 ribu koleksi BMKT yang disimpan di

Warehouse BMKT Cileungsi. BMKT tersebut perlu dioptimalkan pemanfaatan agar dapat

memberikan kontribusi baik sebagai objek edukasi maupun pemanfaatan berkelanjutan yang

bernilai ekonomi.


Penyelesaiaan status BMKT dalam rangka pemanfaatan. Ada 8 hasil pengangkatan BMKT

yang statusnya pemanfaatannya belum jelas, dan perusahaan pengangkat telah mengajukan

agar pemerintah melalui KKP dapat memberikan kepastian status, apakah barang tersebut

akan dilelang dan hasilnya dibagi dalam bentuk uang atau dibagi dalam bentuk barang,

antara Pemerintah dan perusahaan. Arah dari kegiatan ini adalah untuk menyelesaikan hal

tersebut melalui penyusunan peraturan.

IKU 11. Jumlah Masyarakat Adat, Tradisional dan Lokal di PPK yang

direvitalisasi (Komunitas)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

11 Jumlah Masyarakat Adat, Tradisional dan

Lokal di PPK yang direvitalisasi (Komunitas)

5 5 100%

Indikator kinerja jumlah masyarakat adat, tradisional dan lokal di pulau-pulau kecil yang

direvitalisasi (komunitas) merupakan indikator kinerja baru Direktorat Pendayagunaan Pulau-

Pulau Kecil di Ditjen PRL pada tahun 2016. Target indikator kinerja ini sebanyak 5

komunitas. Pada tahun sebelumnya, indikator kinerja ini berada di Direktorat PMPPU Ditjen

KP3K dengan nama indikator kinerja ini jumlah masyarakat adat, tradisional dan lokal yang

direvitalisasi (komunitas) dengan capaian sebagai berikut:

Tabel 31. Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Kinerja Jumlah Masyarakat Hukum Adat, Tradisional, dan Lokal di PPK Yang Direvitalisasi Pada Tahun 2015 dan 2016

N

o Rincian

Tahun 2015 Tahun 2016 Keterangan

Target Realisasi Target Realisasi

1 Jumlah masyarakat adat,

tradisional dan lokal yang


8 9 - - Pada tahun 2015, indikator

kinerja ini merupakan indikator

kinerja Direktorat PMPPU

(sebelum adanya nomenklatur

baru).

2 Jumlah masyarakat

hukum adat, tradisional

dan lokal di PPK yang


- - 5 5 Pada tahun 2016, indikator

kinerja ini merupakan indikator

kinerja utama (IKU) baru

Direktorat Pendayagunaan

Pulau-Pulau Kecil sehubungan

dengan adaya nomenklatur baru

Sumber: Subdirektorat Penguatan Masyarakat Adat dan Lokal, 2016


Tabel 32. Capaian Indikator Kinerja Jumlah Masyarakat Hukum Adat, Tradisional dan Lokal di Pulau-Pulau Kecil (Komunitas) Tahun 2016

No Pulau Kabupaten Provinsi Kearifan

Lokal Keterangan

1 Para Kepulauan

Sangihe

Sulawesi

Utara

Seke Kegiatan revitalisasi kelembagaan

masyarakat hukum adat dan lokal.

2 Gili Belek Lombok

Timur

Nusa

Tenggara

Barat

Awig-awig Kegiatan revitalisasi kelembagaan


3 Um Sorong Papua

Barat

Egek Kegiatan revitalisasi kelembagaan


4 Siompu Buton

Selatan

Sulawesi

Tenggara

Kaumbo Kegiatan identifikasi dan pemetaan

masyarakat adat/lokal serta

revitalisasi kelembagaan masyarakat

hukum adat dan lokal.

5 Kakorotan Kepulauan

Talaud

Sulawesi

Utara

Manee Kegiatan identifikasi dan pemetaan

masyarakat adat/lokal, revitalisasi

kelembagaan masyarakat hukum

adat dan lokal, inventarisasi

kebutuhan sarana ekonomi

produktif di masyarakat adat/lokal,

dan penyusunan road map

pemberdayaan masyarakat

adat/lokal

Sumber: Subdirektorat Penguatan Masyarakat Adat dan Lokal - Dit. PPPK, 2016

Masyarakat adat, tradisional, dan lokal adalah masyarakat sebagaimana Permen KP No.

40/2014 tentang peran serta dan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan WP3K,

dengan pengertian sebagai berikut:

Masyarakat hukum adat adalah sekelompok orang yang secara turun-temurun

bermukim di wilayah geografis tertentu di Negara Kesatuan Republik Indonesia karena

adanya ikatan pada asal usul leluhur, hubungan yang kuat dengan tanah, wilayah,

sumber daya alam, memiliki pranata pemerintahan adat, dan tatanan hukum adat di

wilayah adatnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Masyarakat lokal adalah kelompok masyarakat yang menjalankan tata kehidupan

sehari-hari berdasarkan kebiasaan yang sudah diterima sebagai nilai-nilai yang berlaku

umum, tetapi tidak sepenuhnya bergantung pada Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil tertentu.

Masyarakat tradisional adalah masyarakat perikanan tradisional yang masih diakui hak

tradisionalnya dalam melakukan kegiatan penangkapan ikan atau kegiatan lainnya yang sah


di daerah tertentu yang berada dalam perairan kepulauan sesuai dengan kaidah hukum laut

internasional.

Revitalisasi masyarakat adat, tradisional dan lokal adalah upaya untuk mengangkat kembali

nilai-nilai/norma masyarakat adat, tradisional, dan lokal di pulau-pulau kecil dengan

peningkatan SDM dan penguatan kelembagaan.

Kegiatan-kegiatan yang mendukung indikator kinerja jumlah masyarakat hukum adat,

tradisional, dan lokal di pulau-pulau kecil yang direvitalisasi sebagai berikut:

a. Identifikasi dan pemetaan masyarakat adat dan lokal

Identifikasi dan pemetaan masyarakat adat dan lokal bertujuan untuk mengidentifikasi dan

memetakan masyarakat adat dan lokal yang ada di pulau-pulau kecil serta mengkaji hak-hak

masyarakat adat dan lokal dengan melakukan pemetaan dalam hal pengelolaan serta

pelestarian SDKP di pulau-pulau kecil.

b. Revitalisasi masyarakat adat dan lokal di pulau-pulau kecil

Revitalisasi masyarakat adat dan lokal di pulau-pulau kecil bertujuan untuk menghidupkan

kembali budaya masyarakat adat dan lokal di pulau-pulau kecil dengan menggunakan

kearifan lokal sumber daya alam yang ada serta meningkatkan kualitas dan kemampuan

masyarakat pulau-pulau kecil dalam mengelola kekayaan sumberdaya alam yang ada.

Kendala pelaksanaan kegiatan pada tahun 2016 ini adalah adanya kebijakan efisiensi

anggaran di instansi pemerintah (kementerian/lembaga) termasuk di Kementerian Kelautan

dan Perikanan (KKP) menyebabkan unit kerja lingkup (KKP) melakukan langkah-langkah

penghematan anggaran yang cukup signifikan. Hal inilah yang menyebabkan kegiatan-

kegiatan di Ditjen PRL pada tahun 2016 ini berjalan lambat.

IKU 12. Jumlah Kawasan Wisata Bahari yang dikembangkan (Kawasan)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

12 Jumlah Kawasan Wisata Bahari yang

dikembangkan (Kawasan)

3 3 100%

Jumlah kawasan wisata bahari yang dikembangkan adalah jumlah kawasan yang difasilitasi

pengembangannya melalui kegiatan inisiasi pembinaan, penyusunan strategi pengembangan

wisata bahari, dan/atau pengembangan sarana prasarana dasar wisata bahari (seperti

diantaranya alat selam, alat snorkeling, papan nama wisata, papan informasi wisata dan

penunjuk arah wisata). Target Jumlah Kawasan Wisata Bahari yang dikembangkan pada

2016 adalah 3 kawasan dan realisasi tercapai yaitu Kota Gorontalo, Kota Bitung dan


Kabupaten Manokwari sesuai dengan target. Realisasi lokasi sasaran sesuai dengan target

sasaran sebanyak 3 lokasi.

Realisasi sasaran kinerja tahun ini 3 kawasan terpenuhi dengan penyusunan masterplan,

NSPK pedoman umum pengembangan wisata bahari berkelanjutan, pembangunan sarana

dan prasarana berupa sarana wisata bawah laut dan sarana pendukung wisata bahari :

pondok wisata, papan nama, papan penunjuk arah dan papan informasi.

Penggunaan sumberdaya dengan memanfaatkan sumberdaya local (dinas) untuk membantu

pelaksanaan kegiatan sehingga efisiensi dalam hal penggunaan anggaran. Program/Kegiatan

yang menunjang keberhasilan didasarkan pada hasil identifikasi dan FGD sehingga tepat

sasaran. Program/Kegiatan yang menyebabkan kegagalan Karena komunikasi antara

pemerintah pusat dan darah kurang aktif sehingga menghambat penyelesaian pekerjaan.

Berikut adalah tabel jenis bantuan masyarakat yang telah di sampaiakan kelokasi :

Tabel 33. Rincian Bantuan Masyarakat di 3 lokasi

No Kabupaten /

Kota

Bantuan Alokasi Bantuan

Jenis Jumlah Lokasi Jenis Jumlah Kelompok Penerima

1 Kota Bitung

1. Alat Selam 14 Unit Kareko Alat Selam 8 KSDP Kelurahan

Kareko

2. Alat Snorkeling 10 Unit

Alat Snorkeling 6 (Kelompok Pengelola

Sumberdaya Pesisir

Kelurahan Kareko) 3. Kompresor 1 Unit Kompresor 1

Mooring Bouy 3 Unit Mooring Bouy 1

5. Papan Lokasi

1 Paket

Wisata/

Papan Informasi/

Penunjuk arah

Pasir

Panjang Alat selam 6

KSDP Kelurahan

Pasir Panjang Alat Snorkeling 4

Papan Informasi 1

Penunjuk arah 1

Pintu Kota Papan Lokasi

Wisata 1

KSDP Kelurahan

Pintu Kota

2 Kota

Gorontalo

1. Alat Selam 5 Unit Pantai

Leato Alat Selam 5

Gorontalo Tirta

Wisata

2. Alat Snorkeling 5 Unit Alat Snorkeling 5

3. Kompresor 1 Unit Kompresor 1

4. Mooring Bouy 3 Unit Mooring Bouy 3

5. Papan Lokasi

Wisata / 1 Paket

Papan Nama Lokasi

Wisata 1

Papan Informasi/ Papan Nama

Informasi 8

Penunjuk arah Penunjuk arah 8

3 Kabupaten 1. Alat Selam 10 Unit Pulau Alat Selam 5 Kelompok Jopari


No Kabupaten /

Kota

Bantuan Alokasi Bantuan

Jenis Jumlah Lokasi Jenis Jumlah Kelompok Penerima

Manokwari Mansinam Bahari (Pulau

Mansinam)

2. Alat Snorkeling 10 Unit Kompresor 1

3. Kompresor 1 Unit Alat Snorkeling 5

1 Unit

Pantai

Pasir Putih Alat Snorkeling 5

Kelompok Pasir

Putih

Alat Selam 5

Untuk sarana dan / atau prasarana dasar wisata bahari yang telah diuraikan di atas

merupakan tahap awal sarana dasar yang mendukung wisata Bahari untuk meningkatkan

pengelolaan wisata lebih baik menuju kemandirian.

Kota Bitung tercapai, dengan pembangunan papan informasi, papan nama lokasi, dan papan

penunjuk arah serta bantuan sarana alat selam

Kota Gorontalo tercapai dengan pembangunan papan informasi, papan nama lokasi, dan

papan penunjuk arah serta bantuan sarana alat selam

Kabupaten Manokwari tercapai dengan pemberian bantuan alat selam.

SS.4. Tersedianya Kebijakan Pembangunan KP yang Efektif

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Tersedianya Kebijakan Pembangunan KP yang

Efektif , Ditjen PRL menjabarkannya dalam 1 (satu) Indikator kinerja, yaitu Indeks Efektifitas

Kebijakan Pemerintah.


IKU 13. Indeks Efektifitas Kebijakan Pemerintah

Tabel 34. Target dan Capaian Indeks Efektifitas Kebijakan Pemerintah

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

13 Indeks Efektifitas Kebijakan Pemerintah 6,5 7,79 119,85%

Efektivitas adalah suatu kriteria yang digunakan untuk menilai hasil atau akibat dari

implementasi suatu kebijakan publik berdasarkan indikator-indikator yang ditetapkan dalam

dokumen kebijakan tersebut.

Efektivitas kebijakan pemerintah adalah keputusan yang diambil oleh Ditjen PRL melalui

penerbitkan Peraturan Dirjeni dan/atau Keputusan Dirjen dapat dilaksanakan dan mampu

menyelesaikan masalah sesuai dengan tujuan pembuatan kebijakan tersebut.

Indeks efektivitas kebijakan pemerintah adalah suatu ukuran untuk menilai sejauh mana

kebijakan yang diterbitkan oleh Ditjen PRL dapat diterima oleh stakeholders pesisir dan

pulau-pulau kecil, serta mampu menyelesaikan masalah sesuai dengan tujuan pembuatan

kebijakan tersebut.

Cara menghitung indikator ini adalah dengan melakukan survey melalui prosedur sebagai

berikut: (a) konsistensi nilai jawaban responden; (b) pemberian skor nilai skala (methods of

summated ratings); (c) standarisasi skor nilai skala; (d) penetapan angka indeks, dengan

besaran angka indeks bergerak dari ‘0’ sampai dengan ‘1’; dan (e) analisis dan interpretasi

nilai indeks.

Untuk mengukur indikator ini dengan menggunakan salah satu variabel pembentuk Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan publik KKP yang sudah menggunakan sistem

elektronik pelayanan publik (ePP-KKP)

Pada penilaian ePP-KKP menggunakan skala 1-100 dengan nilai A-D, kemudian dikonversikan

ke skala 1-10 dengan nilai yang sama.

Pencapaian Indikator kinerja Indeks efektivitas kebijakan pemerintah ini merupakan hasil

penghitungan yang didasarkan atas hasil survey melalui kuisioner kepada stakeholder yang

merasakan dampak dari kebijakan yang telah diterbitkan khususnya di bidang pengawasan

SDKP. Kebijakan bidang pengelolaan ruang laut yang dilakukan survey adalah Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 34/PERMEN-KP/2015 Tentang perubahan atas

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan nomor 59 tahun 2014 tentang larangan

pengeluaran ikan hiu koboi dan hiu martil dari Wilayah NKRI Ke Luar Wilayah NKRI.

Berdasarkan hasil survey yang disebar ke enam UPT Pesisir lingkup Ditjen PRL (BPSPL

Padang, LPSPL Serang, BPSPL Pontianak, BPSPL Makassar, BPSPL Denpasar, dan LPSPL

Sorong) terhadap 17 responden dari pelaku usaha perikanan (eksportir) sebanyak 17 orang

eksportir. Kuisioner survey terdiri dari pertanyaan yang terkait dengan Kebijakan Larangan


Pengeluaran Ikan Hiu Koboi dan Hiu Martil dari Wilayah NKRI Ke Luar Wilayah NKRI. Hasil

survey menunjukkan sebanyak pertanyaan dari 17 responden 15,29% dijawab Baik Sekali,

67,06% jawaban Baik, 17,65% jawaban Cukup, 0% jawaban Kurang dan 0% jawaban

Kurang Sekali.

Nilai efektifitas kebijakan menggunakan nilai indeks berkisar dari 1 sampai dengan 10 atau

0-100%. Setelah dilakukan pembobotan terhadap lima pertanyaan yang ada, selanjutnya

dihitung rata-rata nilai jawaban dari lima pertanyaan, untuk memperoleh nilai indeks

Efektifitas kebijakan pemerintah ini dengan mengalikan Bobot masing-masing pertanyaan

dengan rata-rata hasil survey dari masing-masing pertanyaan, setelah diketahui nilai masing-

masing pertanyaan dilakukan penjumlahan kemudian dikalikan dengan angka 2 sehingga

diperoleh nilai indeks. Apabila di konversikan kedalam nilai indeks, maka nilai efektifitas

kebijakan Ditjen PRL sebesar 7,79. Nilai tersebut, menunjukkan bahwa kebijakan Ditjen PRL

khususnya terkait dengan larangan pengeluaran ikan hiu koboi dan hiu martil dari Wilayah

NKRI Ke Luar Wilayah NKRI sudah berjalan dengan baik.

SS.5. Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan SDKP yang

Berkeadilan, Berdaya Saing, dan Berkelanjutan

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan SDKP

yang Berkeadilan,Berdaya Saing dan Berkelanjutan , Ditjen PRL menjabarkannya dalam 6

(enam) Indikator kinerja, yaitu Indeks Efektifitas Kebijakan Pemerintah, Jumlah Lokasi

Kawasan Laut dan Wilayah Pesisir yang memiliki Rencana Zonasi dan/atau Masterplans dan

Bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi peraturan Perundangan (Kawasan), Jumlah

Penambahan Luas Kawasan Konservasi (Ha), Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang dibangun

Sarana dan Prasarananya (Pulau), Jumlah Kawasan Pesisir yang Meningkat Ketangguhannya,

Jumlah Kawasan Pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitas : Bakau (batang), Sabuk

Pantai (km), Rekayasa Hybrid (km), Jumlah Luas Lahan yang difasilitasi (ha), Jumlah

Keanekaragaman Hayati Laut yang dilindungi dan dilestarikan (jenis).


IKU 14. Jumlah Lokasi Kawasan Laut dan Wilayah Pesisir yang memiliki

Rencana Zonasi dan/atau Masterplan dan Bisnisplan yang akan

ditetapkan menjadi Peraturan Perundangan (Kawasan)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

14 Jumlah Lokasi Kawasan Laut dan Wilayah Pesisir

yang memiliki Rencana Zonasi dan/atau

Masterplan dan Bisnisplan yang akan ditetapkan

menjadi Peraturan Perundangan (Kawasan)

14 14 100%

Indikator Jumlah lokasi kawasan laut dan wilayah pesisir yang memiliki rencana zonasi

dan/atau masterplan dan bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi peraturan perundangan

(kawasan) merupakan bagian Sasaran Strategis Terselenggaranya tata kelola pemanfaatan

SDKP yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan, yang dilaksanakan oleh 2 (dua) Subdit

Tata Ruang Laut Nasional dan Subdit Kawasan Strategis. Pada Triwulan IV Output yang

dicapai sudah 100 % yaitu Rencana Zonasi KSN/KSNT, Rencana Zonasi Teluk, Laut, Selat

dan antar wilayah.

Penyusunan Rencana Zonasi di KSN, KSNT dan antar wilayah merupakan amanat UU dan

selama ini ini belum diatur oleh Pemerintah Pusat, setelah tersusunnya dokumen

perencanaan akan ditindaklanjuti menjadi Perpres untuk RZ KSN, Permen untuk RZ KSNT,

selat, Teluk dan antar Wilayah. Dalam penyusunan Rencana Zonasi Kawasan ada beberapa

tahapan yang harus diikuti yaitu :

Harmonisasi Perpres

Pemantapan Teknis

RanPerpres Konsultasi Publik Pemantapan

Kebijakan Perpres

Pengumpulan Data Analisis dan

Penyusunan Peta

Tematik

Penyusunan Dokumen

Awal

Analisis Kesesuaian

dan Alokasi Ruang

Penyusunan Per.

Pemanfaatan Ruang,

Indikasi Program dan

Draft Ranprepres

Penyusunan Dokumen

Antara RZ

Gambar 13. Proses penyusunan Rencana Zonasi Kawasan


Cara menghitung Jumlah lokasi kawasan laut dan wilayah pesisir yang memiliki rencana

zonasi dan/atau masterplan dan bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi peraturan

perundangan (kawasan) : Jumlah kawasan strategis nasional/tertentu yang memiliki

dokumen rencana zonasi dan /atau masterplan yaitu : Menghitung Dokumen Rencana

Zonasi /Masterplan WP3K di Selat/ Teluk/Laut antar wilayah dan pulau-pulau kecil. Untuk

mencapai indikator ini permasalahan yang dihadapi adalah perubahan cuaca pada saat akan

survey di Pulau Moa, selain itu permasalahan yang ada dapat di selesaikan.



di targetkan sebanyak 14 kawasan yang merupakan bagian Sasaran Strategis

Terselenggaranya tata kelola pemanfaatan SDKP yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan.

Pada tahun 2016 Output yang dicapai sudah 100 % yaitu perencanaan 14 kawasan yang

terdiri atas penyusunan 1 Rencana Zonasi Laut Jawa, 2 Rencana Zonasi KSN/KSNT (Pulau

Morotai dan MAMINASATA (Makassar, Maros, Sungguminasa dan Takalar), serta 11

Dokumen Masterplan (Pancangsanak, Moa, Sebatik, P. Dullah, Timika, Sarmi, Biak, P. Rote,

Salibabu, Pagai Utara, Morotai).

Capaian Indikator ini pada tahun 2016 sudah mencapai 100 % sama dengan tahun

sebelumnya, kegiatan yang sudah dilaksanakan pada tahun 2016 antara lain :

Tersedianya Rancangan Kawasan Pangandaran dan Segara Anakan

Asistensi SKPT Kab. Kepulauan Talaud, Kab. Pulau Morotai, dan Kab. Nunukan pada tanggal

1 – 5 Oktober 2016

pada hari kamis 13 Oktober 2016, telah diadakan supervisi lokasi SKPT kabupaten Sarmi

dan Kabupaten Biak Numfor oleh Tim KKP yang terdiri dari Direktur Perencanaan Ruang

Laut, Kasubdit Kawasan Strategis dan Staff. Lokasi yang pertama dikunjungi adalah SKPT

Kabupaten Sarmi, Kunjungan ke SKPT Sarmi difokuskan di Pulau Liki

Kunjungan ke Biak Numfor dilakukan pada hari Sabtu 15 Oktober 2016. Pada kunjungan ke

Biak Numfor, perwakilan dari Dinas Keluatan dan Perikanan Provinsi Papua tidak ikut

mendampingi

Realisasi anggaran tahun 2016 dalam mencapai output ini terdiri dari 3 (tiga) kegiatan yaitu

:


Tabel 35. Realisasi Anggaran

Indikator Es. 2 Pagu Realisasi Porsentase

Realisasi

Jumlah perairan laut antar wilayah yang

memiliki dokumen RZ kawasan laut

292,050,000 291,801,000 99.91

Jumlah KSN dan KSNT yang memiliki

rencana zonasi ditetapkan melalui

peraturan perundangan (Kawasan)

692,500,000 655,068,700 94.59

Jumlah Pulau-Pulau Kecil Terluar yang

memiliki dokumen masterplan

8,004,770,000 7,101,412,200 88.71

JUMLAH 8,989,320,000 8,048,281,900 89.53

tetapi apabila dikurangi dengan anggaran yang diblokir sebesar Rp. 893.125.000,- realisasi

kegiatan ini sebesar 99,85 %.

Indikator Kinerja Ditjen PRL tahun 2016 dan 2015 dibandingkan dengan kegiatan tahun

2010-2014 ada perubahan indikator, dimana pada tahun 2010 – 2014 penyusunan rencana

strategis masuk kedalam indikator kinerja. Perbandingan capaian tahun 2016 dan 2015

dengan capaian 2010-2014 dengan indikator jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil

memiliki perencanaan pengelolaan (rencana zonasi, masterplan dan DED) yaitu :

Gambar 14. Dokumen Perencanaan (RZ, Masterplan dan DED

Berdasarkan gambar diatas dapat dilihat ada perbedaan jumlah dokumen perencanaan yang

telah disusun setiap tahunnya, dimana pada tahun 2011 lebih banyak dokumen yang dicapai.



(kawasan), pemilihan indikator ini didasarkan dengan adanya UU No. 32 tentang Kelautan

tahun 2014, Pasal 43 Ayat 1 Perencanaan ruang Laut meliputi:

0

20

40

60

80

2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010

14

61

19

54 40

64

42

Dokumen Perencanaan (RZ, Masterplan dan DED


a. perencanaan tata ruang Laut nasional;

b. perencanaan zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil; dan

c. perencanaan zonasi kawasan Laut.

Selain itu pada UU No.1 tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil dimana Pada pasal 50 Menteri berwenang memberikan dan mencabut Izin Lokasi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) dan Izin Pengelolaan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 19 ayat (1) di wilayah Perairan Pesisir dan pulau-pulau kecil lintas provinsi,

Kawasan Strategis Nasional, Kawasan Strategis Nasional Tertentu, dan Kawasan Konservasi

Nasional.

Jumlah lokasi kawasan laut laut dan wilayah pesisir yang memiliki rencana zonasi dan/atau

masterplan dan bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi peraturan perundangan (kawasan),

terdapat di 14 kawasan yang didukung oleh 3 (tiga) jenis kegiatan rencana zonasi

KSN/KSNT, kawasan laut dan Masterplan. Dampak efisiensi terhadap indikator kinerja dapat

dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 36. Dampak efisiensi terhadap indikator kinerja

NO INDIKATOR KINERJA TARGET

LOKASI

REVISI

TARGET RENCANA LOKASI

1 Jumlah perairan laut antar wilayah

yang memiliki dokumen RZ kawasan

laut

10 1 Laut Jawa (Jawa Barat,

Banten, Jawa Tengah, Jawa

Timur),

2 Jumlah KSN dan KSNT yang memiliki

rencana zonasi ditetapkan melalui

peraturan perundangan (Kawasan)

19 2 Pulau Morotai, Maminasata

(Makassar, Maros,

Sungguminasa dan Takalar)

3 Jumlah Pulau-Pulau Kecil Terluar yang

memiliki dokumen masterplan

11 11 Pancangsanak, Moa,

Sebatik, P. Dullah, Timika,

Sarmi, Biak, P. Rote,

Salibabu, Pagai Utara,

Morotai

Peraturan Presiden No.2 Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional Tahun 2015-2019 sudah ditindaklanjuti oleh Dit. Perencanaan Ruang Laut, yang

dapat dilihat dengan membandingkan target PP No.2 tahun 2015, Rencana Strategis KKP

Tahun 2015-2019 dan revisi Kinerja Ditjen PRL serta realisasi tahun 2015 dan 2016, dapat

dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel…. Perbandingan target PP No.2 tahun 2015, Rencana Strategis KKP Tahun 2015-2019

dan revisi Kinerja Ditjen PRL serta realisasi tahun 2015 dan 2016


Gambar 15. TARGET 2015-2019 DAN REALISASI 2015 & 2016

Berdasarkan gambar di atas dapat disimpulakan realisasi Dit. Perencanaan Ruang Laut untuk

indikator ini tidak tercapai pada tahun 2016 berbeda dengan tahun 2015 dengan target

berdasarkan Peraturan Presiden No.2 tahun 2015. Dimana pada tahun 2016 anggaran pusat

16.626.518.000 dengan target sebesar 40 lokasi yang terealisasi 14 lokasi, sedangkan tahun

2015 anggaran pusat 112.100.000.000 dengan target sebesar 46 lokasi yang terealisasi 46

lokasi. Perbedaan ini dapat dilihat dari nilai anggaran yang diperoleh pada tahun 2015 dan

2016.

Gambar 16. Alokasi Anggaran Tahun 2015

46

56 55

70 71

49 50 50 48 40

20 28 27

46

14

2015 2016 2017 2018 2019

TARGET 2015-2019 DAN REALISASI 2015 & 2016

Target Kinerja Peraturan Presiden No.2 Tahun 2015

Target Kinerja (Peraturan Menteri KP NOMOR : 25/PERMEN-KP/2015 Tentang Renstra KKP 2015-2019

Revisi Target Kinerja

Realisasi Kinerja Dit. PRL

(112.100.000.000)

(7.000.000.000)

(4.750.000.000)

(14.003.000.000)

(10.097.000.000) ALOKASI ANGGARAN TAHUN 2015


Gambar 17. Alokasi Anggaran Tahun 2016

Capaian kinerja tahun 2015 dan 2016 apabila dibandingkan dengan tapja tahun 2010 – 2014

pada tahun 2014, 2013 dan 2011 dapat dilihat bukan hanya pengaruh penurunan anggaran

target kinerja Direktorat Perencanaan Ruang Laut dalam menyusun dokumen rencana zonasi

tidak tercapai di tahun 2016, yang dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 37. Perbandingan capaian Kinerja tahun 2012-2016

Tahun

Anggaran target Realisasi

Pagu Anggaran

Pusat

2016 40 14 (pusat 14 lokasi) 16.626.518.000

2015 61 61 (pusat 27 lokasi, Dekon 5 lokasi, UPT 29

lokasi

112.100.000.000

2014 19 19 (pusat 3 lokasi, upt 14 lokasi,

dekonsentrasi 2 lokasi)

21.737.972.000

2013 45 54 (upt 27 lokasi; dekonsentrasi 16 lokasi,

pusat 11 lokasi)

22.500.000.000

2012 30 41 (pusat 13 lokasi, dekon 11 lokasi, UPT 17

lokasi)

14.916.870.000

Adanya tabel ini juga menginformasikan Realisasi lokasi pada tahun 2016 tidak tercapai

dikarenakan beberapa hal :

Lahirnya UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, UU No.32 tentang Kelautan, UU

No 27 tahun 2007 Jo. UU No.1 Tahun 2014 tentang PWP-P3K maka 1) adanya pembagian

kewenangan antara Pemerintah pusat dan Daerah dengan 2) Penyerahan kewenangan

wilayah laut kabupaten/kota kepada pemerintah provinsi

(16.626.518.000)

(8.250.000.000)

(10.000.000.000)

ALOKASI ANGGARAN SESUDAH EFISIENSI TA. 2016


Pada tahun 2016 tidak adanya anggaran yang diserahkan ke UPT untuk mendukung

penyusunan dokumen perencanaan dan alokasi anggaran yang diserahkan ke Provinsi pada

tahun 2016 hanya untuk konsultasi publik dokumen RZWP3K Provinsi.

IKU 15. Jumlah Penambahan Luas Kawasan Konservasi (Ha)

Indikator Jumlah penambahan luas kawasan konservasi adalah jumlah penambahan luas

kawasan konservasi yang dicadangkan melalui Surat Keputusan Kepala Daerah, melalui

beberapa tahapan yang diatur melalui Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

PER.02/MEN/2009 tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi Perairan yaitu: usulan

inisiatif, identifikasi dan penilaian potensi calon kawasan konservasi perairan, dan tahap

selanjutnya pencadangan kawasan melalui SK Kepala Daerah;

Sumber data untuk mengetahui jumlah luas kawasan konservasi yang dikelola dari data base

dari Ditjen PRL.

Cara menghitung penambahan luas kawasan konservasi perairan adalah dengan

menginventarisasi dan menjumlahkan luas kawasan konservasi baru yang telah dicadangkan

melalui SK Kepala Daerah/ SK Menteri dan menambahkan luasan kawasan konservasi

tersebut ke dalam data base capaian kumulatif kawasan konservasi perairan yang ada dalam

data base kawasan konservasi perairan di Ditjen PRL.

Pada tahun 2016, target indikator kinerja dapat dlihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 38. Target dan Realisasi Jumlah penambahan luas kawasan konservasi (Ha)


Tahun 2016 Target 2016

Realisasi

2016

Realisasi thd

Target 2016 No Uraian


IKU

15

Jumlah penambahan luas

kawasan konservasi (Ha) 600.000 600.000 1.144.037 190,67%

Target pada tahun 2016 ini sebesar 600.000 Ha dimana pencapaian target hingga tahun

2016 ini telah mencapai lebih dari 100 % dari target di tahun 2016, dimana pencapaian

target di tahun 2016 dicapai dengan telah di SK kan pencadangan beberapa kawasan

konservasi perairan di beberapa daerah seperti SK Gubernur NTB no 523-505 tahun 2016

tentang Pencadangan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi

Nusa Tenggara Barat, SK Bupati Maluku Tenggara Barat No 523-246 tahun 2016 tentang

Pencadangan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Maluku

Tenggara Barat, Keputusan Bupati Sumbawa.

Berdasarkan capaian tahun 2016, tercatat adanya capaian sebesar 190,67% atau

penambahan luasan kawasan 1.144.003,57 Hektar (Tabel 34). Penambahan luasan kawasan

konservasi tersebut meliputi pencadangan kawasan baru oleh pemerintah daerah dan/atau


pencadangan ulang kawasan oleh pemerintah daerah dengan penambahan/pengurangan

luasan dari luas kawasan sebelumnya.

Upaya yang akan dilakukan oleh Pemerintah dalam rangka percepatan penambahan jumlah

luas kawasan adalah:

1. Koordinasi percepatan pencadangan kawasan dengan pemerintah daerah dan mitra

kerja konservasi

2. Peningkatan koordinasi dengan pihak dan instansi terkait dalam hal penentuan batas

kawasan konservasi dan menggunakan basemap yang sama dan terkini dari Badan

Informasi Geospasial (BIG)

3. Inventarisasi data dan informasi hasil identifikasi calon kawasan konservasi di daerah

baik oleh Pemerintah Daerah maupun mitra kerja konservasi

4. Menyusun roadmap pencapaian luas kawasan konservasi 20 Juta Hektar

Tantangan yang dihadapi terkait penambahan jumlah luasan adalah adanya Undang-Undang

No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dimana kewenangan pengelolaan

kawasan di pemerintah provinsi sehingga proses pencadangan kawasan oleh Gubernur

diperlukan pendampingan yang lebih intens lagi karena selama ini kabupaten yang

mengelola kawasan konservasi langsung.

Tabel 39. Daftar Penambahan Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2016

No

Nama Kawasan

Luas Kawasan

Provinsi Kab/Kota SK Pencadangan Semula Menjadi

Penambahan Luasan

1

Kawasan Konservasi Perairan Daerah Kabupaten Bolaang Mongodow (Danau)

- - 617,00 Sulawesi

Utara Bolaang

Mongodow

Nomor 65a Tahun 2008 tanggal 17

Maret 2008

2 Kawasan Konservasi Perairan Daerah Kabupaten Banggai

16,00 11.500,00 11.484,00 Sulawesi Tengah

Banggai

Keputusan Bupati Banggai Nomor :

523/1209/Dislutkan/2009

3

KKPD Gorontalo Utara - Perairan Pulau Mohinggito Desa Ponelo Kecamatan Ponelo

80,56 Gorontalo Gorontalo

utara

Kep. Bupati Gorontalo Utara Nomor 5a Tahun 2012 tanggal 3 Januari 2012

4

Kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil (KKP3K) - taman pesisir ngambur dan taman Pulau Betuah

14.866,87 15.459,68 592,81 Lampung Lampung

Barat

SK Bupati Nomor : B/290/kpts/10-

IV/2007 SK Bupati Nomor :

B/290/kpts/10-IV/2007 di rubah

menjadi SK Bupati B/206/KPTS/II.12/2

012

5 Taman Pulau Batang Segama

14.569,30 Lampung Lampung

Timur

Keputusan Gubernur Lampung

No.


No

Nama Kawasan

Luas Kawasan


Penambahan Luasan

G/585/III.17.HK/2015

6 Buol

140,70 Sulawesi Tengah

Buol SK Bupati Nomor :

188.04/168.24/DISLUTKAN/2015

7 Kawasan Konservasi Perairan Daerah Brebes

- - 5.000,00 Jawa

Tengah Kab. Brebes

Keputusan Bupati Brebes Nomor 523/273/2015

tanggal 24 April 2015

8

Kawasan Konservasi Laut Daerah Kabupaten Biak Numfor

24.910,00 46.983,62 22.073,62 Papua Biak Numfor

Keputusan Bupati Nomor 231 Tahun 2015 tanggal 30

Oktober 2015

9

Suaka Pulau Kecil Kab. Halmahera Selatan Prov Maluku Utara

- - 7.690,00 Maluku Utara

Halmahera Selatan

Keputusan Gubernur Maluku

Utara Nomor 251/KPTS/MU/2015

tanggal 15 Desember 2015

10 Kawasan Konservasi Taman Pulau Kecil

9.901,00 Maluku Seram bagian Timur

Nomor 523/189/KEP/2011, RPZ No 47 tahun

2016

11

Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (KKP3K) Taman pesisir Penyu Lunyuk

- - 70.000,00 Nusa

Tenggara Barat

Kab. Sumbawa



25 Mei 2016

12 Taman Wisata Perairan Pulau Liang dan Pulau Ngali

- - 33.461,00 Nusa

Tenggara Barat

Sumbawa



25 Mei 2016

13

Taman Pulau Kecil Gili Balu dan Taman Pesisir Penyu Tatar Sepang

1.157,40 6.728,36 5.570,96 Nusa

Tenggara Barat

Sumbawa Barat



25 Mei 2016

14 Suaka Alam Perairan Teluk Cempi

2.240,00 39.000,00 36.760,00 Nusa

Tenggara Barat

Dompu



25 Mei 2016


No

Nama Kawasan

Luas Kawasan


Penambahan Luasan

15

Sulawesi Tenggara ( Kota Kendari, Kabupaten Konawe, dan Kab. Konawe Selatan) - Taman Wisata Perairan

10.371,78 21.786,14 11.414,36 Sulawesi Tenggara

No. 324 Tahun 2014 Tgl. 18 Juni

2014 sebagaimana telah diubah

dengan Keputusan Gubernur Sultra No.

98 Tahun 2016

16

Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (KKP3K) Kabupaten Sukabumi dengan status Taman Pesisir

1.771,00 2.706,09 935,09 Jawa Barat

Sukabumi

Keputusan Menteri Kelautan dan

Perikanan Nomor 5/KEPMEN-

KP/2016 tanggal 5 Februari 2016

17

Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (KKP3K) Taman Pulau Kecil

- - 783.806,00 Maluku Kab. Maluku

Tenggara barat

Keputusan Bupati Maluku Tenggara Barat nomor: 523-246 Tahun 2016 tanggal 30 Maret

2016

18

Taman Wisata Pulau Baeer di dusun Duroa kecamatan Pulau Dullah Utara

- - 82,00 Maluku Kota Tual

Keputusan Gubernur Maluku Nomor 386 Tahun 2016 tanggal 23 November 2016

19

Kawasan Konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil kepulauan lease Kabupaten Maluku Tengah Provinsi Maluku

81.573,48 81.573,48 Maluku

Maluku Tengah

SK Gubernur Maluku Nomor 387 Tahun 2016 tanggal 23 November 2016

20

Kawasan Konservasi Perairan Pulau Ay-Pulau Rhun, Kecamatan Banda, Kabupaten Maluku Tengah, Provinsi Maluku

47.968,74 47.968,74 Maluku

Maluku Tengah

SK Gubenur Maluku Nomor 388 Tahun 2016 tanggal 23 November 2016

21

Kawasan Konservasi Taman Pesisir dan Taman Pulau Kecil Kepulauan Derawan dan Perairan sekitarnya

285.266,00 285.548,95 282,95 KALTIM Berau

Kepmen. KP No. 87 / KEPMEN-KP/2016

tanggal 30 Desember 2016

Total

1.144.003,57


IKU 16. Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang dibangun Sarana Prasarananya

(Pulau)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

16 Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang dibangun Sarana

Prasarananya (Pulau)

25 25 100%

Indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang dibangun sarana prasarananya mendukung

indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri.

Target indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang dibangun sarana prasarananya pada

tahun 2016 sebanyak 25 pulau merupakan akumulasi dari target tahun 2015 sebanyak 20

pulau ditambah dengan target baru tahun 2016 sebanyak 5 pulau.

Pulau-pulau kecil yang dibangun sarana prasarananya adalah wilayah PPK/PPKT (khususnya

PPKT berpenduduk) dimana dilakukan pengadaan sarana prasarana dasar (misalnya: PLTS,

sarana air bersih, jetty, BTS, dan lain-lain) dan sarana prasarana pendukung ekonomi

(misalnya: alat selam, jukung, freezer mini, mesin es curah mini, alat transportasi antar

desa/pulau untuk mengangkut hasil desalinasi air bersih).

Salah satu permasalahan yang sering ditemukan dalam pengembangan pulau-pulau kecil

termasuk PPKT adalah keterbatasan sarana dan prasarana dasar. Untuk mendukung upaya

pengembangan pulau-pulau kecil perlu dilakukan pembangunan sarana dan prasarana dasar.

Pengadaan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil bertujuan untuk meningkatkan

aksesibilitas, memperlancar aliran investasi dan produksi, menciptakan keterkaitan ekonomi

antar pulau, mendorong pembangunan dan pengembangan sosial ekonomi serta lingkungan

masyarakat agar taraf hidup masyarakat pulau-pulau kecil meningkat.

Kegiatan bantuan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil termasuk PPKT merupakan

upaya pemerintah dalam mewujudkan masyarakat pulau-pulau kecil termasuk PPKT yang

mandiri agar tidak mengalami ketertinggalan dalam hal pembangunan dibandingkan dengan

pulau utamanya, sehingga diharapkan di dalam pemanfaatannya dapat dijaga dan dikelola

dengan sebaik-baiknya.

Penentuan lokasi dan jenis bantuan sarana dan prasarana yang akan diberikan sangat

tergantung pada kebutuhan masyarakat dan didukung oleh komitmen pemerintah daerah.

Pemberian bantuan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil dapat dilakukan secara

berkelanjutan dengan mempertimbangkan kemampuan masyarakat dalam mengelola

bantuan yang sudah diberikan serta menyesuaikan rencana strategis yang sudah disusun

oleh pemerintah daerah.

Bantuan sarana dan prasarana pulau-pulau kecil memerlukan adanya penguatan

pengelolaan. Kegiatan penguatan pengelolaan bantuan sarana dan prasarana bertujuan


melakukan pembinaan kepada kelompok masyarakat penerima bantuan dengan memberikan

kegiatan penunjang yang dapat mengembangkan pemanfaatan bantuan tersebut secara

berkelanjutan dalam rangka meningkatkan kehidupan sosial-ekonomi masyarakat di pulau-

pulau kecil.


Tabel 40. Capaian Indikator Kinerja Jumlah Pulau Kecil Termasuk Pulau-Pulau Kecil Terluar Yang Terfasilitasi Penyediaan Infrastruktur (Tahun 2010-2014), Indikator Kinerja Jumlah Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT) Yang Difasilitasi Pengembangan Ekonominya Tahun 2016

No Indikator Kinerja

Capaian Target

2016

Realisasi

2016 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Jumlah pulau kecil termasuk

pulau-pulau kecil terluar

yang terfasilitasi penyediaan

infrastruktur (pulau) (tahun

2010 - 2014)

19 47 102 97 67 - - -

2. Jumlah pulau-pulau kecil

terluar (PPKT) yang

difasilitasi pengembangan

ekonominya (pulau) (tahun

2015)

- - - - - 20 - -

3. Jumlah Pulau-Pulau Kecil

Yang Dibangun Sarana

Prasarananya (Pulau) (tahun

2016)

- - - - - - 25 25

Tabel di atas memperlihatkan bahwa pada capaian indikator kinerja tahun 2010 - 2014, pulau-

pulau kecil (PPK) yang disediakan sarana prasarana adalah pulau-pulau kecil termasuk pulau-

pulau kecil terluar (PPKT). Sedangkan capaian indikator kinerja tahun 2015 fokus pada PPKT.

Secara umum, tabel ini juga memberikan gambaran perhatian Pemerintah Indonesia kepada

pengembangan PPK termasuk PPKT.

Pada tahun 2014, pengadaan sarana dan prasarana pulau-pulau kecil dilakukan di 67 PPK/PPKT

meliputi:

1. Alat desalinasi siap minum kapasitas 9000 liter/hr (40 PPK).

2. Sarana prasarana penunjang usaha perikanan di PPK (pengadaan perahu katinting +

mesin katinting 6,5 HP sebanyak 252 unit di 10 lokasi dan pengadaan motor tempel DC

15 HP sebanyak 5 unit) di Prov. Maluku, Kota Tual (Pulau Dullah, Pulau Duroa, Pulau Ut,

Pulau Fair, Pulau Tayando, Pulau Taam, Pulau Kur, Pulau Kaimear, Pulau Mangur, Pulau

Fadol).

3. Pembangunan keramba jaring apung (KJA) Minawisata di 17 PPK.

4. Kerjasama dengan LSM (DFW) utk pendampingan selama 6 bulan di 6 Kabupaten

(Pangkep, Manggarai, Kota Makassar, Raja Ampat, Anambas, Lombok Timur).

5. Pendampingan PPKT dalam rangka pembangunan PLTS kerjasama antara Ditjen KP3K

dan Ditjen EBTKE, ESDM di 25 PPKT.


Pengadaan sarana dan prasarana di PPK/PPKT berpenduduk tahun 2015 sebagai berikut:

1. Pengadaan sarana penyediaan air minum di pesisir dan pulau-pulau kecil.

2. Pengadaan dermaga apung dan titik labuh.

3. Pengadaan prasarana tracking mangrove.

4. Pengadaan kapal sarana kapal operasional pengembangan kawasan kelautan dan

perikanan terintegrasi (program pembangunan SKPT di pulau-pulau kecil dan/atau

kawasan perbatasan).

5. Pengadaan sarana dan prasarana penunjang ekonomi produktif (mesin ice flake, motor

angkut roda tiga, alat selam, alat pengolahan hasil perikanan (nugget, bakso, kerupuk,

dll), ice making, lampu jalan, dan jalan desa).

6. Pendampingan efektifitas sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil berbasis

masyarakat. Bentuk pendampingan ini dengan melakukan pengadaan fasilitator di 25

PPKT berpenduduk.

7. Kerjasama dengan Kementerian ESDM (pembangunan PLTS).

Pada tahun 2016, beberapa kegiatan yang mendukung indikator kinerja jumlah pulau-pulau

kecil yang dibangun sarana prasarananya, antara lain:

1. Pendampingan bantuan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil (18 lokasi

pendampingan).

Kegiatan ini bertujuan untuk melakukan pendampingan intensif di lapangan kepada

kelompok masyarakat pengelola sarana dan prasarana dalam rangka mengefektifkan

pengelolaan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil sehingga dapat memberi

manfaat dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan memberikan

penguatan pada dukungan perencanaan berbasis desa, pengumpulan data dan

informasi sosial ekonomi untuk memperkuat basis perencanaan pembangunan pulau-

pulau kecil, penguatan kapasitas kelembagaan dan sumberdaya manusia khususnya

kelompok masyarakat pengelola sarana prasrana dan kelembagaan masayrakat desa

umumnya serta mengembangkan kemitraan dan pemasaran produk hasil pengelolaan

sarana dan prasarana.

2. Rehabilitasi dan revitalisasi sarana dan prasarana.

3. Bimtek (salah satunya bimtek operator air bersih di pulau-pulau kecil).

4. Pengadaan sarana penunjang pengembangan ecowisata di pulau-pulau kecil, yaitu:

pengadaan alat selam di (1) Pulau Kangean, Madura, (2) Pulau Enggano, Bengkulu,

(3) Pulau Senoa, Natuna, (4) Pulau Sangihe, Sangihe, dan (5) Pondok wisata di Pulau

Senoa, Natuna.

5. Bantuan sarana ekonomi produktif di pulau-pulau kecil (2 paket dimana 1 paket di

lokasi Sangihe Provinsi Sulawesi Utara dan 1 paket lagi di lokasi Gorontalo Utara,

Provinsi Gorontalo).

6. Adopsi pulau. Program adopsi pulau dalam rangka pengelolaan pulau-pulau kecil

terluar pada tahun 2016 bekerjasama dengan 4 (empat) perguruan tinggi, yaitu:

Universitas Bengkulu (UNIB), Universitas Indonesia (UI), Institut Pertanian Bogor

(IPB), dan Universitas Gadjah Mada (UGM).


Capaian indikator kinerja jumlah pulau-pulau kecil yang dibangun sarana prasarananya pada

tahun 2016 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 41. Capaian Indikator Kinerja Jumlah Pulau-Pulau Kecil Yang Dibangun Sarana Prasarananya (Pulau) Tahun 2016

NO NAMA PULAU KABUPATEN/KOTA BANTUAN SARANA PRASARANA KETERANGAN

1 Pulau Maratua Kab. Berau – Kaltim Pengadaan prasarana dermaga apung di

pulau-pulau kecil (tahun 2015)

Pendampingan

(tahun 2016)

2 Pulau Simeulucut Kab. Simeulue – Aceh Pengadaan prasarana dermaga apung dan

titik labuh di pulau-pulau kecil (tahun 2015)

Pendampingan

(tahun 2016)

3 Pulau Kolepon Kab. Merauke – Papua

Pengadaan prasarana dermaga apung dan

titik labuh di pulau-pulau kecil (tahun 2015).

Pengadaan sarana penyediaan air minum di

pesisir dan pulau-pulau kecil (tahun 2015)

Pendampingan

(tahun 2016)

4 Pulau Larat Kab. MTB – Maluku Pengadaan prasarana dermaga apung dan

titik labuh di pulau-pulau kecil (tahun 2015)

Pendampingan

(tahun 2016)

5 Pulau Kakorotan Kab. Kep. Talaud – Sulut Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

6 Pulau Kawio Kab. Kep. Sangihe – Sulut Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

7 Pulau Masela Kab. MBD – Maluku Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

8 Pulau Kawaluso Kab. Kep. Sangihe – Sulut Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

9 Pulau Marore Kab. Kep. Sangihe – Sulut Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

10 Pulau Bras Kab. Supiori – Papua Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

11 Pulau Enggano Kab. Bengkulu Utara -

Bengkulu

Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

12 Pulau Wetar Kab. MBD – Maluku Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

13 Pulau Liran Kab. MBD – Maluku Pengadaan sarana penyediaan air minum di


Pendampingan

(tahun 2016)

14 Pulau Subi Kecil Kab. Natuna - Kep. Riau Sarana dan prasarana pengembangan

ekonomi (tahun 2015)

Pendampingan

(tahun 2016)

15 Pulau Lingayan Kab. Toli-Toli – Sulteng Sarana dan prasarana pengembangan


Pendampingan

(tahun 2016)

16 Pulau Selaru Kab. MTB – Maluku Sarana dan prasarana pengembangan


Pendampingan

(tahun 2016)

17 Pulau Sebatik Kab. Nunukan – Kaltara Sarana dan prasarana pengembangan


Pendampingan

(tahun 2016)


NO NAMA PULAU KABUPATEN/KOTA BANTUAN SARANA PRASARANA KETERANGAN

18 Pulau Liki Kab. Sarmi – Papua

Sarana dan prasarana pengembangan


Bimtek

teknisi/operator air

bersih (tahun

2016)

19 Pulau Teupah Kab. Simeulue – Aceh Sarana dan prasarana pengembangan


Pendampingan

(tahun 2016)

20 Pulau

Nusakambangan Kab. Cilacap – Jateng

Sarana dan prasarana pengembangan


Adopsi pulau

(tahun 2016)

21 Pulau Kangean Kab. Sumenep – Jatim

Pengadaan sarana penunjang

pengembangan ekowisata di pulau-pulau

kecil (alat selam) (tahun 2016)

-

22 Pulau Senoa Kab. Natuna – Kep. Riau



kecil (alat selam dan pondok wisata) (tahun

2016)

-

23 Pulau Pagai Utara Kab. Mentawai – Sumbar

Pengadaan radio komunikasi nelayan di

pulau-pulau kecil (radio nelayan) (tahun

2016)

-

24 Pulau Sangihe Kab. Kep. Sangihe – Sulut

Pengadaan sarana ekonomi produkif di

pulau-pulau kecil (banana boot) (tahun

2016)

-

25 Pulau Bunta Kab. Aceh Besar - Aceh



kecil dan sarana ekonomi produkif di pulau-

pulau kecil (sarana air bersih dan

penerangan lampu jalan) (tahun 2016)

-

Sumber: Subdirektorat Pendayagunaan Pulau-Pulau Terluar, 2016

Keterangan: Capaian tahun 2016 merupakan akumulasi capaian tahun 2015 sebanyak 20

pulau ditambah dengan capaian baru tahun 2016 sebanyak 5 pulau.

Kendala pelaksanaan kegiatan pada tahun 2016 ini adalah adanya kebijakan efisiensi

anggaran di instansi pemerintah (kementerian/lembaga) termasuk di Kementerian Kelautan

dan Perikanan (KKP) menyebabkan unit kerja lingkup (KKP) melakukan langkah-langkah

penghematan anggaran yang cukup signifikan. Hal inilah yang menyebabkan kegiatan-

kegiatan di Ditjen PRL pada tahun 2016 ini berjalan lambat.


IKU 17. Jumlah Kawasan Pesisir yang Meningkat Ketangguhannya

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

17 Jumlah Kawasan Pesisir yang Meningkat

Ketangguhannya

25 25 100%

Indikator Jumlah kawasan pesisir yang meningkat ketangguhannya adalah jumlah kawasan

yang telah dilakukan upaya untuk pengurangan risiko bencana dan adaptasi dampak

perubahan iklim, baik secara struktur atau fisik melalui pembangunan fisik alami dan atau

buatan maupun nonstruktur atau nonfisik melalui peningkatan kemampuan menghadapi

ancaman bencana dan adaptasi perubahan iklim di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Sumber data untuk mengetahui Jumlah Kawasan Pesisir yang meningkat ketangguhannya

dari database Ditjen PRL.

Cara menghitung IKU ini adalah dengan menghitung realisasi/implementasi ketangguhan

sesuai Rencana Kerja Kelompok (RKK) yang dilaksanakan oleh Kelompok Masyarakat Pesisir

(KMP) serta pengumpulan data meliputi jumlah tenaga kerja yang terserap, pelaksanaan

fasilitasi pengembangan kawasan PKPT. Analisis data dilakukan dengan menggunakan tabel

kriteria ketangguhan yang akan menghasilkan skor ketangguhan. Perhitungan ketangguhan

dilakukan pada awal kegiatan, sebelum program masuk sebagai T0 dan selanjutnya pada

akhir tahun pelaksanaan sebagai T1, T2 dan T3 diakhir tahun program. Hasil analisis

ditampilkan dalam skor dan grafik jaring laba-laba.

Pada tahun 2016, target indikator kinerja adalah sebesar 22 dengan realisasi tercapai 100%

yang berarti realisasi sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

Faktor yang melatarbelakangi realisasi yang sesuai target yang dilaksanakan adalah 1)

Beberapa kegiatan telah selesai dilaksanakan sesuai dengan waktu yang dijadwalkan; 2)

Kesiapan kelengkapan dokumen administrasi dan rencana kerja kelompok penerima; 3)

Kerjasama, dukungan dan kesiapan dari Pemerintah Daerah yang bagus; 4) Kelompok

Masyarakat Pesisir (KMP) yang intesif berkoordinasi dengan Tim Pusat; 5) Setiap tahap

kegiatan dikawal dengan baik oleh penanggungjawab kegiatan


Gambar 18. Target dan Realisasi Tahun 2016



100% meliputi pelaksanaan Lokakarya Daerah dan terealisasinya stimulant KMP PKPT

sebagai berikut:

9. Bina Usaha

Usaha Perikanan dan sarana :Meliputi Perahu wisata 37 unit, kano 54 unit, dayung kano 7

buah, sepeda wisata 10 unit, mesin perahu 9 unit, motor wisata 3 unit, kamera 1 buah,

kamera poket 1 buah, snorkle 10 unit, life jacket 202 unit, gazebo/kios wisata 26 unit, tenda

wisata pemancingan 21 unit, masker selam 10 unit, fins/kaki katak 10 pasang, pos informasi

wisata 1 unit, sarana dan prasarana pantai 2 unit).

Usaha Wisata dan sarana : Meliputi rumah pengasapan ikan 2 unit, bodi fiber budidaya

rumput laut 63 unit, coolbox 311 buah, timbangan duduk/digital 45 buah, nampan besi 564

unit, bakul plastik 245 buah,frezer 3 buah, kipas angin 2 buah, blander 24 buah,tabung gas

32 buah,penggiling daging 10 unit,spinner 5 unit,alat presto 1 unit,cetakan nuget 4

unit,mesin pengaduk olahan kerupuk 1 unit,etalase 1 unit,motor roda tiga 1 unit,perahu

nelayan 1 paket, mesin katinting 6 unit,jaring tangkap 36 buah,gudang pengolah pakan 1

unit, pembuatan kolam budidaya ikan 30 buah).

0

50

100

150

TARGET REALISASI

Tahun 2016 (%)

TARGET

REALISASI

0

20

40

60

80

100

120


Target

Realisasi


Gambar 20. Perahu wisata dan Budidaya Rumput Laut

Bina Lingkungan dan Infrastruktur

Bina lingkungan dan infrastruktur meliputi Pembangunan/perbaikan jalan lingkungan/rabat

beton/aspal total 10.893 meter, Pembangunan dan perbaikan MCK total 11 unit, Sarana air

bersih 26 unit dan distribusinya 9.363 meter, Listrik dan sarana penerangan total 17 paket,

Pembangunan/perbaikan jembatan total panjang 912 meter, Pembangunan/perbaikan

/pengiolahan bak penampungan sampah total 110 unit, Pembuatan drainase total panjang

6.833 meter.

Gambar 21. Pengadaan listrik dan Jembatan Apung

Bina Siaga Bencana dan Perubahan Iklim

Realisasi Bina Siaga Bencana dan Perubahan Iklim meliputi pembuatan Struktur pelindung

pantai/sungai total 2.352 meter serta Pembangunan/perbaikan jalur evakuasi bencana total

1.424 meter, pembuatan sarana informasi bencana total 139 unit (Pos siaga bencana 9 unit,

rambu evakuasi 77 unit, pondok informasi 3 unit, papan informasi 49 unit serta Shelter

penampungan/evakuasi bencana 1 unit.


Gambar 22. Pembuatan Bronjong penahan air dan shelter evakuasi

Bina Sumberdaya dan Bina Manusia

Realisasi kegiatan bina siaga bencana dan perubahan iklim meliputi Penanaman vegetasi

pantai total pohon/batang 62.290 (Benih Flamboyan, Mangrove, cemara udang).

Gambar 23. Penanaman Vegetasi Pantai

KKP telah melaksanakan kegiatan PKPT sejak tahun 2012. Dalam kurun waktu tahun 2012-

2014 program Pengembangan Kawasan Pesisir Tangguh (PKPT) telah menyasar ke 66 desa

pesisir di 22 kabupaten/kota. Dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun tersebut, kegiatan PKPT

terbukti telah meningkatkan ketangguhan desa pesisir pelaksana kegiatan. Pada tahun 2015

target jumlah kawasan pesisir yang meningkat ketangguhannya adalah 22 kawasan dan

terealisasi 22 kawasan atau 100%. Sedangkan tahun 2016 target meningkat menjadi 25

kawasan. Realisasi dari target TA 2016 sebesar 25 Kawasan atau sebesar 100%.




KP/2015 total target kawasan rusak pulih kembali sampai tahun 2016 adalah 47 Kawasan)

telah terpenuhi yaitu terimplementasinya PKPT di 47 Kab/Kota 114 Desa/Kelurahan.

Salah satu penyebab keberhasilan realisasi kinerja sesuai dokumen perencanaan straegis

organisasi adalah kegiatan PKPT tidak terkena dampak efisiensi sehingga bisa dilaksanakan

sesuai perencanaan.






mesin, tanah, informasi, dan sebagainya. Dalam hal ini sumberdaya modal utama Direktorat

Pendayagunaan Pesisir berupa pagu anggaran kegiatan. Pagu anggaran pada tahun 2015

sebesar Rp. 1.300.000.000,- dan untuk tahun 2016 anggaran untuk pusat meningkat

menjadi Rp. 1.475.000.000,-. Dari perbandingan pagu tahun 2015 dan 2016 efisiensi

sumberdaya modal untuk 1 kawasan tidak terlalu signifikan.

Program PKPT merupakan implementasi indikator kinerja utama Direktorat Pendayagunaan

Pesisir telah memenuhi target yang ditetapkan dan merupakan penunjang keberhasilan

pencapaian pernyataan kinerja.

IKU 18. Jumlah Kawasan Pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi

(Bakau,Sabuk Pantai, Rekayasa Hybrid)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

18 Jumlah Kawasan Pesisir di Pesisir/Pantura

Jawa yang direhabilitasi (Bakau,Sabuk

Pantai, Rekayasa Hybrid)

- Bakau (Batang) 450,000 496.93 110,43%

- Sabuk Pantai (km) 10 10 100%

- Rekayasa Hybrid (km) - - -

Indikator Jumlah kawasan di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi (Bakau, Sabuk Pantai,

Rekayasa Hybrid) merupakan jumlah kawasan yang telah dilakukan upaya rehabilitasi

melalui penanaman bakau, pembangunan sabuk pantai dan pembangunan rekayasa hybrid

yang dilaksanakan untuk mengatasi kondisi kritis akibat degradasi ekosistem mangrovedi

Kabupaten/Kota Pantura Jawa yang menyebabkan abrasi pantai, kehilangan lahan serta

adanya kondisi perubahan iklim global yang terjadi seperti peningkatan paras muka laut (sea

level rise).


Sumber data untuk mengetahui Jumlah Kawasan di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi

(Bakau, Sabuk Pantai, Rekayasa Hybrid) berasal dari database Dit. PP-PRL.

Cara menghitung IKU ini adalah 1) dengan menghitung jumlah bakau yang tertanam dan

tumbuh bakau sebanyak 4.000.000 batang dengan tingkat kehidupan minimal 80% pada

masa pemeliharaan selesai serta penyulaman 10% dengan asumsi Survival Rate 70%,

sehingga masa berakhir pemeliharaan tingkat kehidupan harus 80%; 2) menghitung panjang

sabuk pantai dengan karung geotekstil memanjang (KGM) sepanjang 10 Km; 3) menghitung

panjang pembangunan rekayasa hybrid sepanjang 10,9 Km

Gambar 24. Jumlah Kawasan Pesisir/Pantura yang direhabiltasi

Pada tahun 2016 beberapa kegiatan yang dilakukan adalah sebagai berikut:

A. Jumlah kawasan pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi Bakau.

Kegiatan rehabilitasi pesisir dengan Bakau mengalami perubahan target. Output awal

kegiatan ini adalah tertanamnya 4.000.000 batang mangrove dimana penanaman sejumlah

3.000.000 batang dilaksanakan oleh Pusat dan untuk penanaman 1.000.000 batang ada di

UPT. Selanjutnya terdapat perubahan target IKU sebesar 450.000 batang dikarenakan

adanya efisiensi. Penghemaran anggaran tahap 3 berdasarkan pemotongan melalui surat

ND. 603/PRL/VIII/2016 tanggal 22 Agustus 2016 perilhal Pemotongan/Penghematan

Anggaran Tahap 3.

Tabel 42. Lokasi Kegiatan Rehabilitasi Pesisir Utara Jawa tahun 2015-2016

Tahun 2015 Tahun 2016

(UPT)

Tahun 2016

(Pusat)

Perubahan lokasi Th 2016

(Pusat)

Kabupaten Serang;

Karawang;

Indramayu;

Cirebon; Brebes;

Kendal; Demak;

Pati; Gresik;

Probolinggo.

Lampung Timur;

Lombok Barat;

Luwu; Kota Baru;

Bulungan; Aceh

Besar; Serdang

bedagai; Kota

Sorong;

Kab.Pemalang;

Kota Semarang;

Kab.Brebes;

Kab. Pesisir

Selatan;

Kab. Tasikmalaya;

Kab. Pemalang 50.000 batang

Kota Semarang 40.000 batang

Kab. Brebes 80.000 btg

Kab.Probolinggo 47.680 batang

Kab.Serang 44.000 btg

Kab.Bekasi 47.850 btg


Tahun 2015 Tahun 2016

(UPT)

Tahun 2016

(Pusat)

Perubahan lokasi Th 2016

(Pusat)

Singkawang;

Bengkayang;

Penajam Paser

Utara; Pahuwato;

Parigi Mautong dan

Konawe Utara.

Kab. Jember Kab.Karawang 44.500 batang

Kab.Tangerang 47.850 batang

Kab. Gresik 46.000 batang

Pada tahun 2016, target indikator kinerja adalah sebesar 450.880 batang dengan realisasi

dari kegiatan yang telah tercapai 496.930 batang atau sebesar 110,43 % yang berarti

realisasi melebihi dengan target yang telah ditetapkan.

Faktor yang melatarbelakangi realisasi yang melebihi dengan target yang dilaksanakan

adalah 1) Lokasi penanaman mangrove di Gresik pada awalnya termasuk dalam efisiensi

anggaran, tetapi dalam perjalanannya dikarenakan anggaran untuk efisiensi sudah

mencukupi maka anggaran Gresik dicoret dari daftar efisiensi sehingga menjadi poin lebih

dari target yang telah dirubah; 2) Kerjasama, dukungan dan kesiapan dari Pemerintah

Daerah yang bagus; 3) Pihak ketiga sebagai pelaksana kegiatan yang berkompeten dan

kooperatif; 4) Setiap tahap kegiatan dikawal dengan baik oleh penanggungjawab kegiatan.


0

20

40

60

80

100

120

TARGET REALISASI

Tahun 2016 (%)

TARGET

REALISASI




100% adalah terlaksanakannya penanaman di beberapa lokasi sebagaimana tabel berikut:

Tabel 43. Pelaksanaan penanaman mangrove

No. Lokasi

Kab/Kota Jumlah bibit

Jumlah Bibit yang

Tertanam Status

1. Serang 44.000 44.000 Pemeliharaan

2. Tangerang 47.850 47.850 Pemeliharaan

3. Bekasi 47.850 47.850 Pemeliharaan

4. Karawang 44.500 44.500 Pemeliharaan

5. Brebes 113.850 113.850 Pemeliharaan

6. Pemalang 54.200 54.200 Pemeliharaan

7. Semarang 51.000 51.000 Pemeliharaan

8. Probolinggo 47.680 47.680 Pemeliharaan

9. Gresik 46.000 46.000 Pemeliharaan

0

20

40

60

80

100

120


Target

Realisasi


Gambar 27. Mangrove di Serang

Gambar 28. Mangrove di Tangerang

Gambar 29. Mangrove di Bekasi

Gambar 30. Mangrove di Karawang

Gambar 31. Mangrove di Brebes

Gambar 32. Mangrove di Pemalang

Gambar 33. Mangrove di Semarang

Gambar 34. Mangrove di Probolinggo


Gambar 35. Mangrove di Gresik

Pada tahun 2015 bakau yang ditargetkan sebesar 3.000.000 batang dan terealisasi sebesar

4.305.019 batang atau terealisasi >>120%. Sedangkan tahun 2016 target awal sebesar

4.000.000 batang tetapi dikarenakan efisiensi target berubah menjadi 450.000 batang.

Realisasi dari target TA 2016 sebesar 496.930 batang atau 110,43 %. Akan tetapi meskipun

target telah terpenuhi, realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2016 dibandingkan

dengan tahun 2015 lebih rendah.



KP/2015 total target bakau sampai tahun 2016 adalah 7.000.000 batang) tetapi dikarenakan

efisiensi anggaran menjadi tidak terpenuhi (target menjadi 4.801.949 batang).

Penyebab penurunan realisasi kinerja adalah terjadinya efisiensi selama beberapa kali dalam

1 tahun anggaran disebabkan kebijakan pemerintah.







Pendayagunaan Pesisir berupa pagu anggaran kegiatan yang diefisiensi menjadi Rp.

1.785.504.000 sehingga target disesuaikan lagi. Efisiensi tersebut berpengaruh pada target

jangka panjang sebagaimana yang telah ditetapkan di RPJMN dan dokumen Renstra tidak

terpenuhi.

Program penanaman mangrove merupakan implementasi upaya Rehabilitasi di

Pesisir/Pantura Jawa sebagai salah satu indikator kinerja utama Direktorat Pendayagunaan

Pesisir telah memenuhi target yang ditetapkan dan merupakan penunjang keberhasilan

pencapaian pernyataan kinerja.


Secara umum cara menghitung keberhasilan IKU ini adalah dengan menghitung jumlah

bakau yang tertanam dan tumbuh sebanyak 450.000 batang dengan tingkat kehidupan

minimal 80% pada masa pemeliharaan selesai serta penyulaman 10% dengan asumsi

Survival Rate 70%, sehingga masa berakhir pemeliharaan tingkat kehidupan harus 80%.

Metode yang digunakan untuk mengecek presentase hidup bakau adalah metode Systematic

Sampling with Random Start, yaitu petak ukur pertama dibuat secara acak dan petak ukur

selanjutnya dibuat secara sistimatik.

B. Jumlah kawasan pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi

Sabuk Pantai.

Rehabilitasi melalui pembangunan sabuk pantai dilaksanakan untuk menangani abrasi pantai

berlumpur yang terjadi di Pesisir/Pantura Jawa. Output kegiatan ini adalah terbangunnya

sabuk pantai dengan karung geotekstil memanjang (KGM) sepanjang 10 Km. Manfaat yang

didapat dengan adanya sabuk pantai adalah mengembalikan fungsi pantai yang hilang

dikarenakan erosi. Karung Geotekstil Memanjang KGM diaplikasikan untuk tipe pantai

berpasir, fleksibel karena dapat menyesuaikan dengan bentuk dasar permukaan laut, ramah

lingkungan, ekonomis karena biaya sabuk pantai juga lebih ekonomis (jika dibandingkan

dengan material konvensional seperti beton), mudah dan cepat dalam pemasangan serta

efisien dalam penanggulangan abrasi yang ekstrim.

Pada tahun 2016, target indikator kinerja adalah sebesar 100% dengan realisasi dari

kegiatan yang telah tercapai 100% yang berarti realisasi dibandingkan dengan target yang

ditetapkan telah sesuai.

Faktor yang melatarbelakangi realisasi yang sesuai dengan target yang dilaksanakan adalah

1) Pelaksanaan kegiatan sesuai dengan jadwal; 2) Kerjasama, dukungan dan kesiapan dari

Pemerintah Daerah yang baik; 3) Pihak ketiga sebagai pelaksana kegiatan yang

berkompeten dan kooperatif; 4) Setiap tahap kegiatan dikawal dengan baik oleh

penanggungjawab kegiatan


0

50

100

150

TARGET REALISASI

Tahun 2016 (%)

TARGET

REALISASI




100% adalah terlaksanakannya pembangunan sabuk pantai dengan total sepanjang 10 Km

yang tersebar di Kab. Brebes sepanjang 1.700 m, di Kab. Tegal sepanjang 700 m, di Kab.

Kendal sepanjang 1.000 m, di Kab. Pekalongan 1 sepanjang 1800 m, di Kab. Pekalongan 2

sepanjang 1500 m, di Kab. Tuban I sepanjang 1500 m dan di Kab. Tuban 2 sepanjang 1.800

m.

Gambar 38. Sabuk Pantai di Brebes

Gambar 39. Sabuk Pantai di Kendal

Gambar 40. Sabuk Pantai di Pekalongan

Gambar 41. Sabuk Pantai di Tuban

Pada tahun 2015 sabuk pantai yang ditargetkan sebesar 5 Km dan terealisasi sepanjang 2,65

Km atau terealisasi 52%. Sedangkan tahun 2016 target awal sebesar 15 Km tetapi

dikarenakan efisiensi target berubah menjadi 10 Km. Realisasi dari target TA 2016 sebesar

0

20

40

60

80

100

120


Target

Realisasi


10 Km atau 100 %. Realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2016 dibandingkan dengan

tahun 2015 lebih tinggi.



KP/2015 total target sabuk pantai sampai tahun 2016 adalah 20 Km) tetapi dikarenakan

efisiensi anggaran menjadi tidak terpenuhi (target menjadi 12,65 Km).

Meskipun realisasi kinerja tahun 2016 apabila dibandingkan tahun 2015 cenderung

meningkat, tetapi apabila dibandingkan target kumulatif sampai dengan tahun 2016 atau

sesuai dokumen Renstra organisasi maka realisasi kinerja cenderung menurun. Penyebab

penurunan realisasi kinerja sampai tahun 2016 adalah terjadinya efisiensi selama beberapa

kali dalam 1 tahun anggaran disebabkan kebijakan pemerintah.







Pendayagunaan Pesisir berupa pagu anggaran kegiatan yang diefisiensi sehingga dari target

awal 15 Km menjadi 10 Km. Efisiensi tersebut berpengaruh pada target jangka panjang

sebagaimana yang telah ditetapkan di RPJMN dan dokumen Renstra menjadi tidak terpenuhi.

Program pemasangan sabuk pantai merupakan implementasi upaya Rehabilitasi di

Pesisir/Pantura Jawa (sabuk pantai) sebagai salah satu indikator kinerja utama Direktorat

Pendayagunaan Pesisir telah memenuhi target yang ditetapkan dan merupakan penunjang

keberhasilan pencapaian pernyataan kinerja.

Jumlah kawasan pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi

Rekayasa Hybrid.

Rehabilitasi melalui rekayasa hybrid bertujuan untuk mengatasi erosi di sepanjang pesisir

Pantai Utara Jawa. Konsep rekayasa hibrida ini berusaha untuk menggabungkan ilmu

rekayasa fisik dan proses alamiah, sehingga menghasilkan solusi yang lebih mampu

beradaptasi dengan perubahan keadaan untuk mengatasi erosi pantai. Upaya perlindungan

pantai dengan metoda ini telah dilakukan Kementerian Kelautan dan Perikanan bekerja sama

dengan Wetlands International dan Deltares Belanda, dengan mengambil lokasi percontohan

di Desa Timbulsloko, Kecamatan Sayung. Upaya ini telah meraih penghargaan ‘Dutch

Engineering Award’ di Belanda untuk kategori karya rekayasa inovatif pada tahun 2015.

Output kegiatan ini adalah terbangunnya rekayasa hybrid sepanjang 10,9 Km.

Pada awalnya kegiatan rekayasa Hybrid ditargetkan mencapai 45% tetapi pada realisasinya

dibatalkan dikarenakan efisiensi anggaran. Sehingga sampai dengan akhir tahun 2016

realisasi kegiatan tetap mencapai 45% atau sama dengan realisasi triwulan III.


Pada tahun 2015 Rekayasa Hybrid yang ditargetkan sebesar 17,4 Km dan terealisasi

sepanjang 14,16 Km atau terealisasi 81%. Sedangkan tahun 2016 target awal sebesar 11,9

Km tetapi dikarenakan efisiensi kegiatan dihilangkan atau targetnya 0 %. Realisasi kinerja

serta capaian kinerja tahun 2016 dibandingkan dengan tahun 2015 lebih rendah.



KP/2015 total target sabuk pantai sampai tahun 2016 adalah 67,4 Km) tetapi dikarenakan

efisiensi anggaran menjadi tidak terpenuhi (target menjadi 14,16 Km).

Penyebab penurunan realisasi kinerja sampai tahun 2016 adalah terjadinya efisiensi selama

beberapa kali dalam 1 tahun anggaran disebabkan kebijakan pemerintah.

Program rekayasa Hybrid merupakan implementasi upaya Rehabilitasi di Pesisir/Pantura

Jawa (Rekayasa Hybrid) sebagai salah satu indikator kinerja utama Direktorat

Pendayagunaan Pesisir tidak memenuhi target dan tidak penunjang keberhasilan pencapaian

pernyataan kinerja.


IKU 19. Jumlah luas lahan yang difasilitasi (ha)

No


Realisasi

Akhir

Capaian

(%)

19 Jumlah luas lahan yang difasilitasi (ha) 24,000 12.643 52,68%

Tabel 44. Target dan Realisasi Luas Lahan yang difasilitasi (Ha)

Target jumlah luas lahan yang difasilitasi sebesar 26.000 Ha, dikarenakan kondisi cuaca yang

mengalami anomali maka target dikoreksi menjadi 24.000 Ha. Hasilnya, pada akhir bulan

Desember menurut sensus yang dilakukan oleh BPS tercatat luas lahan yang difasilitasi

sebesar 12.643 Ha (52,7%). 12.643 Ha merupakan luas lahan yang dilakukan persiapan

lahan untuk produksi garam, namun ternyata hanya 7.000 Ha lahan yang akhirnya dapat

menghasilkan garam.

Pencapaian indikator luas lahan yang difasilitasi sebesar 12.643 Ha (52,7%) ini lebih kecil

jika dibandingkan dengan pencapaian di tahun 2015 yang mencapai 25,830.34 Ha dari target

28,218.19 Ha atau 92%. Kecilnya pencapaian pada indikator ini adalah dikarenakan

curah hujan yang tinggi (diatas normal) pada saat musim garam akibat terjadinya La Nina.

Berikut merupakan tabel luas lahan yang difasilitasi oleh program pugar :

Tabel 45. Jumlah Luas Lahan yang difasilitasi (Ha)

KABUPATEN LUAS LAHAN (Hektar)

ACEH 6.96

1. ACEH TIMUR 0.00

2. ACEH BESAR 0.00

3. PIDIE 0.00

4. BIREUEN 6.96

5. ACEH UTARA 0.00

6. PIDIE JAYA 0.00

JAWA BARAT 2,897

7. CIREBON 1,069

8. INDRAMAYU 1,634.79

9. KARAWANG 193.20

JAWA TENGAH 2,813.62

10. REMBANG 267.71

11. PATI 582.73

12. JEPARA 449.72

13. DEMAK 1,114.94

14. BREBES 398.52

JAWA TIMUR 5,558.17

15. PROBOLINGGO 309.65

16. PASURUAN 153.75

17. SIDOARJO 107.40

18. TUBAN 197.02

19. LAMONGAN 187.89


KABUPATEN LUAS LAHAN (Hektar)

20. GRESIK 34.61

21. BANGKALAN 210.55

22. SAMPANG 2,204.93

23. PAMEKASAN 1,008.26

24. SUMENEP 834.24

25. PASURUAN 127.38

26. KOTA SURABAYA 182.50

BALI 24.10

27. KLUNGKUNG 0.00

28. KARANG ASEM 0.00

29. BULELENG 24.10

NTB 564.58

30. LOMBOK BARAT 15.15

31. LOMBOK TENGAH 8.15

32. LOMBOK TIMUR 49.05

33. SUMBAWA 54.70

34. BIMA 431.65

35. KOTA BIMA 5.88

NTT 220.98

36. SUMBA TIMUR 86.10

37. KUPANG 40.48

38. TIMOR TENGAH UTARA 0.00

39. ALOR 2.00

40. LEMBATA 32.55

41. FLORES TIMUR 0.00

42. ENDE 7.15

43. MANGGARAI 2.38

44. NAGEKEO 11.22

45. SABU RAIJUA 39.10

SULAWESI TENGAH 49.71

46. PALU 49.71

SULAWESI SELATAN 501.67

47. KEPULAUAN SELAYAR 3.09

48. JENEPONTO 188.48

49. TAKALAR 106.48

50. PANGKEP 203.62

GORONTALO 6.95

51. POHUWATO 6.95

Total 12,643


Penyebab ketidakberhasilan pencapaian indikator luas lahan yang difasilitasi antara lain

karena curah hujan yang tinggi (diatas normal) pada saat musim garam akibat terjadinya La

Nina. Selain curah hujan yang tinggi, penyebab ketidakberhasilan pencapaian indikator luas

lahan yang difasilitasi adalah terkait efisiensi anggaran pada Anggaran Pendapatan Belanja

Negara Perubahan tahun 2016 pada semester kedua, dimana setiap satker TP PUGAR harus

melakukan efisiensi anggarannya. Efisiensi anggaran pada TP PUGAR sebesar 36,38%.

Efisiensi anggaran difokuskan pada bantuan pengadaan sarana dan prasarana usaha garam

rakyat, antara lain belanja peralatan dan mesin untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda

(sarana produksi dan sarana pengolah pasca produksi), bantuan barang lainnya untuk

diserahkan kepada masyarakat/pemda (pengadaan geoisolator, peralatan pengolah dan

kemasan garam) serta bantuan sarana dan prasarana lainnya yang pada waktu belum masuk

pada proses lelang/pengadaan.


SS.6. Terselenggaranya pengendalian dan pengawasan SDKP yang

profesional dan partisipatif

IKU 20. Jumlah Keanekaragaman Hayati laut yang dilindungi,dilestarikan

dan/atau dimanfaatkan (jenis)

Tabel 46. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terselenggaranya Pengendalian dan Pengawasan SDKP yang Profesional dan Partisipatif


Tahun

2016

Target 2016

Realisasi 2016

Realisasi

2016

(%) No Uraian


IKU

20

Jumlah keanekaragaman hayati laut yang

dilindungi, dilestarikan dan/atau dimanfaatkan (jenis)

15 15 15 100

Indikator Kinerja untuk target tahun 2016 ini sebanyak 15 spesies prioritas, dengan realisasi

kinerja pelaksanaan kegiatan ini sebanyak 15 spesies (100%). Indikator ini dihitung dari

jumlah jenis ikan yang terancam punah, langka, endemik yang dilakukan upaya

perlindungan, pelestarian dan pemanfaatan guna menjamin ketersediaannya di masa

sekarang dan masa yang akan datang pada tahun 2016. Capaian 15 jenis ini adalah

kumulatif capaian dari tahun 2010 – 2015. Sebagai perbandingan pada tahun 2015, Jumlah

jenis ikan yang telah dikonservasi secara berkelanjutan adalah 15 jenis ikan (kumulatif).

Capaian dan target tahun 2015 dan 2016 sama 15 jenis, tetapi yang membedakan adalah

penambahan kualitas pengelolaan di tahun 2016.

Kegiatan pelestarian, perlindungan dan pemanfaatan keanekaragaman hayati laut yang

dilaksanakan pada tahun 2016 ini meliputi 15 jenis spesies prioritas yang menjadi target IKU,

ke 15 jenis spesis ini antara lain : Hiu Paus; Penyu; Pari Manta; Karang; Napoleon; Terubuk;

Bambu Laut; Hiu; Kuda Laut; Sidat; Paus; Kima; Lola; Teripang; Dugong. Gambar di bawah

ini merupakan hasil pelaksanaan kegiatan yang dilakukan untuk pelestarian dan

perlindungan keanekaragaman hayati laut.

Tabel berikut ini merupakan program pelaksanaan kegiatan untuk mencapai iku pengelolaan

dan pelestarian keanekaragaman hayati laut.

Tabel 47. Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan pelestarian keanekaragaman hayati laut

NO JENIS CAPAIAN 2016

1 Hiu Paus Sosialisasi Konservasi Jenis Ikan dilindungi/terancam Punah

Status Konservasi Keanekaragaman Hayati laut

2 Penyu Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Penyu


NO JENIS CAPAIAN 2016

3 Pari Manta Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Pari Manta

RanKepmen Penetapan Rencana Aksi Nasional (RAN) Konservasi Jenis Ikan Dilindungi (Pari Manta)

Sosialisasi Konservasi Jenis Ikan dilindungi/terancam Punah (Pari Manta)

4 Karang Dokumen Rencana Aksi Nasional Konservasi Karang

5 Napoleon Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Napoleon

RanKepmen Penetapan Rencana Aksi Nasional (RAN) Konservasi Jenis Ikan Dilindungi (Napoleon)

6 Terubuk Penetapan Status Perlindungan Terbatas Ikan Terubuk (Teanulosa ilisha)(Kepmen KP No.43/Kepmen-KP/2016)

Dokumen Rencana Aksi Nasional Konservasi Terubuk

RanKepmen Penetapan Rencana Aksi Nasional (RAN) Konservasi Jenis Ikan Dilindungi (Terubuk)

7 Bambu Laut Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Bambu Laut

RanKepmen Penetapan Rencana Aksi Nasional (RAN) Konservasi Jenis Ikan Dilindungi (Bambu Laut)

Pedoman Umum Rehabilitasi Bambu laut dengan metode Transplantasi

Uji Coba Rehabilitasi Bambu Laut dengan Metode Transplantasi

8 Hiu Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Hiu

Permen KP No. 48/Permen-KP/2016 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 59/PERMEN-KP/2014 tentang Larangan Pengeluaran Ikan Hiu Koboi (Carcharhinus longimanus) dan Hiu Martil (Sphyrna spp) dari Wilayah Negara Republik Indonesia ke Luar Wilayah Negara Republik Indonesia

RanKepmen KP tentang Penetapan Status Perlindungan terbatas 112 Jenis Ikan Hiu (Hiu Anakan, Hiu sedang Hamil, Hiu di Dalam Kawasan Konservasi)

RanKepmen Penetapan Rencana Aksi Nasional (RAN) Konservasi Jenis Ikan Dilindungi (Hiu dan Pari)

Sosialisasi Konservasi Jenis Ikan dilindungi/terancam Punah (Hiu)

9 Kuda Laut Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Kuda Laut

Inisisasi pilot project Percontohan Kuda laut

10 Sidat Sosialisasi Konservasi Jenis Ikan dilindungi/terancam Punah

Status Konservasi Keanekaragaman Hayati laut

11 Paus Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Paus

12 Kima Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Kima

Bimbingan Teknis Rehabilitasi/Pengayaan Populasi Kima

13 Lola Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Lola

14 Teripang Dokumen Detail Pilot Project Percontohan Konservasi Teripang

15 Dugong Dokumen Rencana Aksi Nasional Konservasi Dugong

Sosialisasi Konservasi Jenis Ikan dilindungi/terancam Punah (Mamalia Laut)

Dukungan Program Dugong and Seagrass Conservation Project


Gambar 42. capaian pengelolaan keanekaragaman hayati laut

Faktor penghambat tercapainya IKU ini adalah dengan adanya penghematan anggaran,

sehingga dalam rangka mencapai iku ini dit kkhl banyak bekerjasama dengan berbagai

instansi seperti lsm, pemerintah daerah dan masyarakat.

SS.7. Terwujudnya Aparatur Sipil Negara DJPRL yang Kompeten,

Profesional dan Berintegritas

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Terwujudnya Aparatur Sipil Negara DJPRL yang

Kompeten,Profesional dan Berintegritas , Ditjen PRL menjabarkannya dalam 1 (satu)

Indikator kinerja yaitu Indeks Kompetensi dan Integritas DJPRL (%).




Tabel 48. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terwujudnya Aparatur Sipil Negara Djprl Yang Kompeten,Professional Dan Berintegritas


Tahun

2016

Target

2016

Realisasi

2016

Realisasi thd

Target 2016

(%) No Uraian


IKU

21

Indeks kompetensi dan

integritas DJPRL

77 77 84,46 109,69%


IKU 21. Indeks Kompetensi dan Integritas DJPRL

Kompetensi adalah kemampuan untuk melaksanakan tugas sesuai dengan kemampuan dan

pengetahuan. Integritas adalah kecendrungan untuk sikap yang patuh pada aturan dan

norma.

Indeks kompetensi dan integritas dimaksud terdiri dari kompetensi hasil asesmen, kehadiran

pegawai, capaian kinerja (SKP), LHKASN/LHKPN, terhadap pejabat yang telah dilakukan

assessment.

Cara menghitung indikator kinerja indeks kompetensi dan integritas Ditjen PRL sebagai

berikut:

1. Merupakan agregasi dari variabel di bawahnya:

2. Dengan membandingkan kompetensi hasil rekomendasi penilaian

kompetensi/assessment dari assessor dengan jenis standar kompetensi yang

dipersyaratkan sesuai Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 3A/KEPMEN-

SJ/2014.

3. Persentase capaian output pegawai pada SKP.

4. Persentase tingkat kehadiran pegawai.

5. LHKASN/LHKPN.

Indikator Indeks komptensi dan intregitas Ditjen PRL mengacu pada hasil nilai indeks

dibawah ini :

Tabel 49. Hasil Nilai Indeks Kompetensi dan Intregitas Ditjen PRL Tahun 2016

NO URAIAN NILAI CAPAIAN BOBOT TOTAL

1 Rekap Presensi Online 87,39 25 21,85

2 Hasil Asessment Pegawai 100 25 25,00


NO URAIAN NILAI CAPAIAN BOBOT TOTAL

3 Nilai SKP Pegawai 83,58 25 20,90

4 Nilai LHKPN/LHKASN 66,87 25 16,72

Rata – rata 84,46

Dari tabel hasil nilai indeks kompetensi dan intregitas diatas untuk capaian sudah melampaui

target yang ditetapkan dengan nilai indeks 77.

Apabila dibandingkan dengan nilai capaian kinerja tahun lalu, untuk tahun ini memiliki selisih

nilai antara target dan capaian lebih tinggi daripada tahun lalu. Adapun perhitungan selisih

nilai indeks sebagai berikut :

Tahun 2015 sebesar : 94,80 (capaian) – 88 (target) = 6,80 (selisih)

Tahun 2016 sebesar : 84,46 (capaian) – 77 (target) = 7,46 (selisih)

Perbandingan realisasi capaian kinerja sampai dengan tahun 2016 degan target jangka

menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategi Ditjen PRL Tahun 2015 -

2019 adalah sebagai berikut :

Tabel 50. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015 dengan Perencanaan Jangka Menengah

No Tahun Indeks Kompetensi dan Intregitas

Target Capaian Realisasi

1 2015 88 94,80

2 2016 77 84,46

3 2017 77 -

4 2018 80 -

5 2019 85 -

Adapun beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Ditjen PRL bersama unit eselon I lain

lingkup KKP pada Tahun 2016 yang menunjang pencapaian realisasi kinerja yang melampaui

target adalah sebagai berikut :

Aplikasi Sasaran Kerja Pegawai Online (e-SKP) untuk pengukuran kinerja individu pegawai

dari tingkat eselon I sampai tingkat pelaksana/staf dapat diukur secara berkala setiap

bulannya;

Aplikasi Sistem Informasi Kehadiran Pegawai Online (SIKEPO) untuk pengukuran tingkat

kehadiran Pegawai dengan menerapkan Disiplin Pegawai yang mengacu kepada Peraturan

Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil;


Pelaksanaan Assesment Pegawai untuk penilaian kompetensi jabatan fungsional

umum/tertentu, jabatan pengawas (setara eselon IV), Jabatan Administrator (setara eselon

III), Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama (setara eselon II), dan Jabatan Pimpinan Tinggi

Madya (setara eselon I);

Ditjen PRL telah menerapkan seleksi terbuka untuk jabatan dari tingkat pengawai sampai

dengan tingkat jabatan pimpinan tinggi madya dengan menggunakan persyaratan

Assesment Pegawai dan kompetensi Pegawai yang di amanatkan oleh Kementerian Kelautan

dan Perikanan;

Pelaksanaan program “Tour of Duty” yang dilakukan KKP untuk penataan SDM sesuai

dengan kompetensinya pada semua eselon I termasuk Ditjen PRL.

SS.8. Tersedianya Manajemen Pengetahuan DJPRL yang

Kompeten,Profesional dan berintegritas

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Tersedianya Manajemen Pengetahuan DJPRL

yang Kompeten,Profesional dan Berintegritas , Ditjen PRL menjabarkannya dalam 1 (satu)

Indikator kinerja yaitu Persentase Unit Kerja DJPRL yang Menerapkan Sistem Manajemen

Pengetahuan yang terstandar (%).




Tabel 51. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terwujudnya Manajemen Pengetahuan DJPRL Yang Kompeten,Professional Dan Berintegritas


Tahun

2016

Target

2016

Realisasi

2016

Realisasi thd

Target 2016

(%) No Uraian


IKU

22

Persentase unit kerja DJPRL

yang menerapkan sistem

manajemen pengetahuan

yang terstandar

50 50 100 200%

IKU 22. Persentase Unit Kerja DJPRL yang Menerapkan Sistem Manajemen

Pengetahuan yang terstandar

Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur sasaran strategis tersedianya manajemen

pengetahuan Ditjen PRL yang handal dan mudah diakses, yaitu: Persentase unit kerja Ditjen

PRL yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang terstandar.

Dalam rangka pelaksanaan IKU Penerapan Manajemen Pengetahuan Terstandar Lingkup KKP

sesuai Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 14 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Pengetahuan

(Knowledge Management), sampai dengan akhir Tahun 2016 Nilai Penerapan Manajemen

Pengetahuan (MP) Ditjen PRL Tahun 2016 adalah 65.83% termasuk dalam 3 besar KKP

(60,92%) dan Balitbang KP menduduki peringkat pertama dengan nilai 100% (terlampir).

Salah satu poin penting dalam penilaian manajemen pengetahuan adalah pimpinan eselon I

dan II memberikan apresiasi/penghargaan kepada individu/unit kerja di bawahnya melalui

aplikasi Sistem informasi Manajemen Pengetahuan berstandar

(https://kinerjakkp.bitrix24.com) atas capaian/prestasi dalam mendukung kinerja KKP/Unit

kerja eselon I/Unit kerja eselon II.

Di lingkup Ditjen PRL Nilai Setditjen, Dit. PRL, PP, PPPK, dan Jasa Kelautan masing-masing

sebesar 60%, sedangkan Dit. KKHL mendapatkan nilai tertinggi (95%). Salah satu

kekurangan yang menyebabkan Nilai Penerapan Manajemen Pengetahuan (MP) Ditjen PRL

Tahun 2016 belum tercapai adalah belum semua pimpinan unit kerja eselon I dan II

melakukan posting di aplikasi bitrix24. Untuk itu partisipasi aktif pimpinan Eselon I dan II

lingkup Ditjen PRL dalam aplikasi tersebut dapat meningkatkan nilai manajemen

pengetahuan Ditjen PRL tahun 2017

Sistem manajemen pengetahuan adalah suatu rangkaian yang memanfaatkan teknologi

informasi yang digunakan oleh instansi pemerintah ataupun swasta untuk mengidentifikasi,

menciptakan, menjelaskan, dan mendistribusikan pengetahuan untuk digunakan kembali,

diketahui dan dipelajari.

Cara menghitung sebagai berikut: unit kerja yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan dibandingkan dengan total unit kerja Ditjen PRL.


Dalam penghitungan realisasi indikator kinerja ini, Ditjen PRL melakukan koordinasi dengan

Setjen KKP khususnya Biro Perencanaan. Pada umumnya, indikator ini dihitung untuk satu

tahun penuh (sifatnya tahunan). Berikut merupakan nilai implementasi Manajemen

pengetahuan terstandar lingkup KKP tahun 2016 dan per unit kerja :

Gambar 43. Rata-rata implementasi MP level KKP tahun 2016

Gambar 44. Rata-rata implementasi MP level KKP tahun 2016


SS.9. Terwujudnya Birokrasi DJPRL yang Efektif, Efisien dan

Berorientasi pada Layanan Prima

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Terwujudnya Birokrasi DJPRL yang Efektif,Efisien

dan Berorientasi pada Layanan Prima, Ditjen PRL menjabarkannya dalam 2 (satu) Indikator

kinerja yaitu Nilai Kinerja Reformasi DJPRL (nilai), Nilai AKIP DJPRL.



Tabel 52. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terwujudnya Aparatur Sipil Negara Djprl Yang Kompeten,Professional Dan Berintegritas


Tahun

2016

Target

2016

Realisasi

2016

Realisasi thd

Target 2016

(%) No Uraian


IKU

23

Nilai Kinerja Reformasi

Birokrasi DJPRL

A (85) 85 87,65 103%

IKU

24

Nilai AKIP DJPRL A (86) 86 84,03 97,71%

IKU 23. Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi DJPRL

Reformasi birokrasi adalah upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan untuk mewujudkan birokrasi yang efektif dan efisien, birokrasi yang bersih dan akuntabel , dan birokrasi yang memiliki pelayanan publik yang berkualitas. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan adanya peningkatan dalam 8 (delapan) area yakni (a) manajemen perubahan, (b) penataan peraturan perundang-undangan, (c) penataan tata laksana, (d) penguatan kelembagaan, (e) penataan sdm aparatur, (f) penguatan pengawasan, (g) penguatan akuntabilitas, (h) peningkatan kualitas pelayanan publik. Tujuan reformasi birokrasi adalah membangun atau membentuk profil dan perilaku aparatur negara dengan : (1) integritas tinggi; (2) produktivitas tinggi dan bertanggung jawab; dan (3) kemampuan memberikan pelayanan yang prima.. Sasaran reformasi birokrasi adalah mengubah pola pikir (mindset) dan budaya kerja (cultural set), serta sistem manajemen pemerintahan yang berfokus pada : (1) kelembagaan (organisasi); (2) budaya organisasi; (3) ketatalaksanaan (sistem, proses, prosedur kerja yang efisien dan efektif); (4) deregulasi birokrasi (regulasi yang lebih tertib, tidak tumpang tindih, kondusif); (5) sumber daya manusia (SDM yang kompeten, berintegritas, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera); (6) pengawasan internal (akuntabilitas kinerja); dan (7) peningkatan kualitas pelayanan publik. Indikator Nilai Penerapan RB DJ PRL secara mandiri dihitung berdasarkan Pedoman Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi melalui Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur


Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Proses penilaian mandiri pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Ditjen Pengelolaan Ruang Laut adalah sebagai berikut : 1. Pembentukan Tim Penilaian mandiri reformasi birokrasi melalui SK Dirjen KP3K Nomor

07/KEP-KP3K/ 2015 tentang Pembentukkan Tim Penilaian Mandiri Reformasi Birokrasi (PMPRB) Tahun 2015 Lingkup Ditjen KP3K;

2. Penyusunan lembar kerja evaluasi (LKE) RB oleh tim PMPRB dan pengumpulan bukti terhadap komponen pengungkit yang terdiri dari (a) manajemen perubahan, (b) penataan peraturan perundang-undangan, (c) penataan tata laksana, (d) penguatan kelembagaan, (e) penataan sdm aparatur, (f) penguatan pengawasan, (g) penguatan akuntabilitas, (h) peningkatan kualitas pelayanan publik;

3. Pertemuan dalam pemberian nilai RB oleh Assesor dan Tim PMPRB lingkup Ditjen Pengelolaan Ruang Laut dan menghasilkan penilaian untuk pelaksanaan RB sebesar 87,65;

4. Pelaksanaan panel I yang dihadiri oleh assessor dan tim Inspektorat Jenderal untuk konsensus nilai RB Ditjen PRL ;

5. Pelaksanaan panel II untuk mensubmit nilai RB Ditjen PRL ke dalam nilai RB Kementerian kelautan dan Perikanan untuk selanjutnya di submit kedalam aplikasi PMPRB Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.


IKU 24. Nilai AKIP DJPRL

Akuntabilias kinerja yaitu perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang

telah di amanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi

secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui laporan kinerja

instansi pemerintah yang disusun secara periodik.

Adapaun teknik menghitung indikator kinerja nilai AKIP Ditjen PRL sebagai berikut:

1. Pemberian penilaian atas AKIP Ditjen PRL dilaksanakan oleh Kementerian Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi untuk level kementerian dan Inspektorat

Jenderal Kementerian Kelautan dan Perikanan untuk level eselon I dengan indikator-

indikator sebagai berikut:

a. Perencanaan Kinerja dengan bobot 30%;

b. Pengukuran Kinerja dengan bobot 25%;

c. Pelaporan Kinerja dengan bobot 15%;

d. Evaluasi kinerja dengan bobot 10%;

e. Pencapaian Kinerja dengan bobot 20%.

2. Masing-masing indikator tersebut memiliki sub indikator.

3. Hasil penilaian atas AKIP KKP tahun N didapatkan pada akhir tahun.


Inspektorat Jenderal Kementerian Kelautan dan Perikanan. Pada umumnya, indikator ini

dihitung untuk satu tahun penuh (sifatnya tahunan). Capaian pada tahun 2016 ini adalah

sebesar 84,03 (A) atau sekitar 97,71%. Namun capaian ini tidak bisa dibandingkan dengan

capaian nilai AKIP pada tahun sebelum, di karenakan IKU ini baru ada pada tahun 2016.

Berikut hasil penilaian SAKIP oleh Tim ITJEN KKP :

Tabel 53. Penilaian SAKIP tahun 2016

Unit Kerja

Komponen Manajemen Kinerja Nilai Hasil

Evaluasi

Tahun

2016

Predikat

Penilaian Perencanaan

Kinerja

(%)

Pengukuran

Kinerja

(%)

Pelaporan

Kinerja

(%)

Evaluasi

Kinerja

(%)

Capaian

Kinerja

(%)

DJ PRL 27,69 20,94 11,62 4,00 19,78 84,03 A

Prosentase Capaian

thd Bobot Indikator 92,3% 83,76% 77,47% 40% 95%

Pencapaian Nilai Akuntailitas Kinerja Instansi Pemerintahan Direktorat Jenderal Pengelolaan

Ruang Laut yang perlu mendapatkan perhatian khusus adalah pada capaian nilai indikator

Evaluasi Kinerja dengan bobot 10% hanya tercapai 4% atau sekitar 40% terhadap

prosentase capaian terhadap bobot indikator penilaian atas AKIP. Untuk meningkatkan nilai

evaluasi kinerja diperlukan :


1. Penyusunan Rencana Aksi sebagai dasar pelaksanaan kegiatan untuk pemenuhan

evaluasi

Perlu dioptimalkan evaluasi atas pelaksanaan Rencana Aksi, sehingga ke depan

Rencana Aksi perlu menjadi acuan terhadap proses dan progress tercapainya target

indikator kinerja sesuai pada penetapan kinerja Ditjen PRL.

2. Pemantauan Rencana Aksi dilaksanakan dalam rangka mengendalikan kinerja untuk

mencapai Kualitas Evaluasi yang baik

Perlu dioptimalkan agar Evaluasi kegiatan memberikan rekomendasi-

rekomendasi peningkatan kinerja untuk dilaksanakan.

Memberikan alternarif perbaikan yang dapat dilaksanakan.

Perlu dioptimalkan agar hasil evaluasi Rencana Aksi menunjukkan perbaikan

setiap periode.

3. Pemanfaatan Evaluasi

Perlu dioptimalkan Hasil evaluasi kegiatan agar ditindaklanjuti untuk

perbaikan perencanaan kegiatan di masa yang akan datang.

Perlu dioptimalkan Hasil evaluasi kegiatan agar ditindaklanjuti untuk

perbaikan pelaksanaan kegiatan di masa yang akan dating.

Perlu dioptimalkan Hasil evaluasi Rencana Aksi agar ditindaklanjuti dalam

bentuk langkah-langkah nyata.


SS.10. Terkelolanya Anggaran Pembangunan DJPRL Secara Efisien dan

Akuntabel

Dalam rangka mencapai Sasaran Strategis Terkelolanya Anggaran Pembangunan DJPRL

Secara Efisien, Ditjen PRL menjabarkannya dalam 2 (dua) Indikator kinerja yaitu Nilai Kinerja

Anggaran DJPRL , Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPRL (%).



Tabel 54. Target dan Realisasi Sasaran Strategis Terkelolanya Anggaran Pembangunan DJPRL Secara Efisien dan Akuntabel

Indikator Kinerja Utama Target Tahun

2016

Target

2016

Realisasi

2016

Realisasi thd Target 2016

(%) No Uraian


IKU 25

Nilai kinerja anggaran DJPRL (%) 85 85 75,50 88,82%

IKU 26

Persentase Kepatuhan terhadap

SAP lingkup DJPRL (%) 100 100 100 100%

IKU 25. Nilai Kinerja Anggaran DJPRL (%)


Setjen KKP khususnya Biro Perencanaan. Pada umumnya, indikator ini dihitung untuk satu

tahun penuh (sifatnya tahunan).

Cara Menghitung indikator kinerja nilai kinerja anggaran Ditjen PRL sebagai berikut:

Untuk menghitung nilai kinerja anggaran, mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan

Nomor: 249/PMK.02/2011 tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan RKA-

K/L:

Nilai kinerja aspek implementasi = (P x WP) + (K x WK) + (PK x WPK) + (NE x WE)

Bobot kinerja aspek implementasi (WI) sebesar 33.3% , terdiri atas:

1) Bobot penyerapan anggaran (WP) = 9.7%.

2) Bobot konsistensi antara perencanaan dan implementasi (WK) = 18.2%).

3) Bobot pencapaian keluaran (WPK) = 43.5%.

4) Bobot efisiensi (WE) = 28.6%.

Pengukuran aspek implementasi:

• Pengukuran penyerapan anggaran (P), dilakukan dengan membandingkan antara

akumulasi realisasi anggaran seluruh satker dengan akumulasi pagu anggaran seluruh

satker.

• Pengukuran konsistensi (K) antara perencanaan dan implementasi, dilakukan

berdasarkan rata-rata ketepatan waktu penyerapan anggaran setiap bulan yaitu dengan


membandingkan antara akumulasi dan akumulasi realisasi anggaran bulanan seluruh

satker rencana penarikan dana bulanan seluruh satker dengan jumlah bulan.

• Pengukuran pencapaian keluaran (PK), dilakukan dengan membandingkan antara rata-

rata realisasi volume keluaran dengan target volume keluaran dan rata-rata realisasi

Indikator kinerja keluaran dengan target indikator kinerja keluaran (contoh terlampir).

Pengukuran tingkat efisiensi (NE), dilakukan berdasarkan rata-rata efisiensi untuk setiap

jenis keluaran pada setiap satker, yang diperoleh dari hasil perbandingan Capaian Nilai

Kinerja Anggaran Ditjen PRL Tahun 2016 adalah sebesar 75,50% atau mempunyai realisasi

capaian 88,82% jika dibandingkan dari nilai target sebesar 85%. Penyerapan anggaran

Ditjen PRL sebesar 69,49% merupakan perbandingan realisasi anggaran sebesar Rp.

636.529.587.000,00 terhadap pagu Rp. 915.994.464.000,00 sebagai hasil revisi dari pagu

awal sebesar Rp. 1.411.472.567.000,00 yang mengalami pemotongan anggaran. Realisasi

anggaran setiap bulan berada dibawah nilai rencana penarikan dana awal dan revisi dengan

nilai konsistensi sebesar 31,18% terhadap rencana penarikan dana awal dan 47,57%

terhadap rencana penarikan dana revisi. Penyerapan anggaran Ditjen PRL menghasilkan

pencapaian output sebesar 89,9% dengan tingkat efisiensi sebesar 11,57%.

Realisasi anggaran Ditjen PRL Tahun 2016 sebesar Rp. 636.529.587.000,00 terdiri atas Rp.

57.495.710.870,00 belanja pegawai, Rp. 568.165.326.000,00 belanja barang, dan Rp.

10.868.549.000,00 belanja modal. Persentase penyerapan anggaran tahun 2016 sebesar

69,49% lebih kecil dibandingkan persentase penyerapan anggaran tahun 2015 (83,2%) dan

tahun 2014 (94,49%). Penurunan persentase penyerapan anggaran pada tahun 2016

disebabkan adanya kebijakan pemerintah berupa efisiensi anggaran sehingga tidak semua

anggaran dapat direalisasikan. Hal ini mempengaruhi pencapaian keluaran karena tidak

seluruh target kinerja dapat dicapai. Pencapaian keluaran tahun 2016 sebesar 89,9% berada

dibawah pencapaian keluaran tahun 2015 (92,06%) namun lebih tinggi dibandingkan

pencapaian keluaran tahun 2014 (50,06%). Rendahnya pencapaian keluaran tahun 2014

dikarenakan tidak semua satker menyampaikan pencapaian keluaran dimana hanya 21 dari

135 satker (15,56%) yang melaporkan pencapaian keluaran.

Efisiensi anggaran yang terjadi pada tahun 2016 mengakibatkan tidak tercapainya target

pencapaian keluaran Ditjen PRL karena terdapat sebagain anggaran yang tidak dapat

dibelanjakan untuk mencapai target yang telah ditetapkan. Kurangnya pencapaian keluaran

Ditjen PRL ini akan mengurangi nilai kinerja anggaran secara keseluruhan, akan tetapi jika

penghitungan pencapaian keluaran diluar anggaran yang di-blocking maka anggaran yang

direalisasikan dapat mencapai 100% dari target yang ditetapkan. Dengan demikian, efisiensi

anggaran yang terjadi pada Ditjen PRL telah menghambat pencapaian target kinerja dan

mengurangi nilai kinerja anggaran. Untuk meningkatkan nilai kinerja anggaran perlu

dilakukan revisi anggaran dengan menyesuaikan jumlah efisiensi anggaran sehingga dapat

meningkatkan persentase penyerapan anggaran dan pencapaian keluaran.

Bila penghitungan nilai kinerja anggaran Ditjen PRL menggunakan pagu anggaran sebelum

self blocking (Rp. 915.994.464.000) dan mengikuti hasil penghitungan berdasarkan


http://monev.anggaran.depkeu.go.id/2015/satker pada dashborad satker, maka nilai kinerja

anggaran Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut sebesar 76,88, seperti pada table di

bawah ini :

Tabel 55. Nilai Kinerja Anggaran Ditjen PRLTahun 2016

No Uraian Nilai

1 Penyerapan Anggaran (WP) 69,49

2 Konsistensi antara Perencanaan dan Implementasi (WK) (atas revisi)

47,57

3 Pencapaian Keluaran (WPK) 89,66

4 Efisiensi (WE) 13,68

Nilai kinerja aspek implementasi (WI) 75,50 Keterangan: Penghitungan nilai kinerja anggaran bersumber dari

http://monev.anggaran.depkeu.go.id

Gambar 45. Capaian Nilai Kinerja Anggaran Ditjen PRL berdasarkan Aplikasi SMART-DJA

IKU 26. Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPRL (%)

Angka persentase informasi dalam Laporan Keuangan yang relevan, dapat dipahami, dapat

diperbandingkan dan tepat waktu sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (PP No. 71

Tahun 2010). Cara Menghitung menghitung capaian IKU Persentase Kepatuhan terhadap

SAP lingkup DJPRL melaui Prosentase penyelesaian Laporan Keuangan yang telah di

kerjakan oleh masing-masing satker penerima anggaran dari Ditjen PRL pada tahun

anggaran 2016.

Capaian pada tahun 2016 ini adalah 100%, dengan 126 satker telah menyelesaikan laporan

keuangan dengan baik dan telah direview oleh Inspektorat Jenderal Kemeneterian Kelautan

dan Perikanan.

Apabila dibandingkan dengan capian kinerja tahun lalu dan beberapa tahun terakhir,

indicator ini memiliki capaian yang sama dengan tahun 2015 yaitu 100%, sehingga kinerja


terkait IKU Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPRL bisa terus dipertahankan dan

ditingkatkan.

Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2015 dengan target jangka menengah

yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis Ditjen 2015 – 2019, adalah sebagai

berikut.

Tabel 56. Perbandingan Persentase Kepatuhan Tahun 2015 dengan Perencanaan Jangka Menengah

N

o

Rincian 2015 2016 2017 2018 2019

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Persentase

Kepatuhan

terhadap

SAP lingkup

DJPRL (%)

100 100 100 100 100 - 100 - 100 -

3.2. Realisasi Anggaran

Alokasi anggaran yang dikelola oleh Direktorat Jenderal PRL TA.2016, dilaksanakan dalam

rangka menunjang visi dan misi program/kegiatan Kementerian Kelautan dan Perikanan.

Direktorat Jenderal PRL pada tahun anggaran 2016 ini melaksanakan program Kementerian

Kelautan dan Perikanan yang dijabarkan ke dalam 126 Satuan Kerja (satker), yaitu 8 (tujuh)

satker yang terdapat di pusat, 8 (delapan) satker di UPT/Kantor Daerah, 34 Satker

Dekonsentrasi dan 76 Satker Tugas Pembantuan yang terdapat di daerah.

Anggaran yang di kelola Ditjen PRL mengalami perubahan yang signifikan, pada awal tahun

anggaran 2016 anggaran menyentuh level tertinggi dibandingkan lima (5) tahun periode

anggaran sebelumnya yaitu sebesar Rp. 1.411.472.567.000,-, namun pada bulan Juli

(Triwulan II) turun Instruksi Presiden Republik Indonesia terkait pemotongan anggaran yang

di sah kan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Republik Idonesia melalui APBN-P sehingga

anggaran terkoreksi cukup besar menjadi sebesar Rp. 911.075.567.000,- dan dilanjutkan

kembali pada bulan September terdapat Memorandum Direktur Jenderal Pengelolaan Ruang

Laut Nomor: M.692/PRL/IX/2016 tanggal 5 September 2016 perihal

Penghematan/Selfblocking Anggaran dimana pada pagu anggaran yang dikelola Ditjen PRL

sebesar Rp. 911.075.567.000,- terdapat anggaran yang dibintang sebesar Rp.

125.357.000.000,-. Berikut tabel anggaran periode 6 tahun terakhir.


Gambar 46. Tabel anggaran periode 6 tahun terakhir.

Trend serapan anggaran dalam satu tahun cukup dinamis hal ini revisi anggaran APBN

bersifat nasional, APBN-P (Pengurangan yang cukup besar mencapai kurang lebih 500

milyar) mengakibatkan berubahnya target program prioritas yang telah dicanangkan Ditjen

PRL, perubahan nomenklatur dan pengisian jabatan, dan kendala teknis lainya seperti

perubahan beberapa aplikasi, sehingga menuntut penyesuaian-penyesuaian.

Namun berkat kerja keras semua pihak terutama kinerja semua Satker lingkup DJPRL, pada

akhirnya membuahkan hasil, hanya saja di masa mendatang perlu kedisiplinan di semua

Satker di dalam pelaksanaan anggaran dan mengacu pada jawal kegiatan yang sudah

ditetapkan, sehingga realisasi anggaran sesuai dengan target dan tidak menumpuk pada

akhir tahun.

Trend realissasi anggaran Ditjen PRL sampai dengan 31 Desember tahun 2016 dapat

digambarkan seperti grafik berikut;

Sumber: Aplikasi SMART (monev.anggaran.depkeu.go.id)

Gambar 47. Realisasi penyerapan anggaran Ditjen PRL tahun 2016


Pada tahun 2015, merupakan tahun awal dalam renstra Ditjen PRL 2015-2019, merupakan

tahun transisi dari perubahan nomenklatur sehingga membawa konsekuensi perubahan

subtansi. Secara garis besar kegiatan dan besaran anggaran adalah pagu awal sebesar

Rp.1.382.359.292.000,- pagu revisi sebesar Rp.1.382.359.292.000- realisasi sampai dengan

akhir Desember adalah Rp.1.152.083.591.728,- atau (83,34%) dan capaian output

(96,79%),- .

Realisasi tahun ini lebih rendah dibanding tahun lalu dibawah target KKP sebesar 95% yaitu

sebesar 69,49% hal ini disebabkan oleh adanya revisi anggaran, perubahan nomenklatur

KKP dan pengisian jabatan, sebab lain pengurangan pagu anggaran, yang tahun lalu Ditjen

PRL mengelolan anggaran kurang lebih 508 M rupiah menjadi 915 Milyar rupiah.

Program/Kegiatan Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut meliputi; (1) pPerlindungan

Dan Pemanfaatan Kawasan Konservasi Dan Keanekaragaman Hayati Laut; (2) Penataan Dan

Pemanfaatan Jasa Kelautan; (3) PPenataan dan Pemanfaatan Jasa Kelautan; (4)

Pendayagunaan Pesisi; (5) Perencanaan Ruang Laut (6) Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Lau, Realisasi per

kegiatan lebih rinci adalah sebagai berikut:

Tabel 57. Realisasi Belanja Per Jenis Kegiatan Tahun 2016

NO KEGIATAN PAGU HARIAN REALISASI SP2D %

1 Perlindungan Dan Pemanfaatan Kawasan Konservasi Dan Keanekaragaman Hayati Laut

240.742.889.000 133.486.184.630 55,45

2 Penataan Dan Pemanfaatan Jasa Kelautan 89.365.523.000 75.169.513.040 84,11

3 Pendayagunaan Pulau-Pulau Kecil 87.272.560.000 35.062.922.606 40,18

4 Pendayagunaan Pesisir 287.841.333.000 229.200.266.287 79,63

5 Perencanaan Ruang Laut 34.637.934.000 30.190.588.066 87,16

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut

176.134.225.000 133.420.112.509 75,75

TOTAL 915.994.464.000 636.529.587.138 69,49

Sumber: http://spanint.kemenkeu.go.id


BAB IV. PENUTUP

Berbagai hasil pembangunan pengelolaan ruang laut yang telah dicapai selama Tahun 2016,

telah dikemukakan di atas. Upaya pembangunan perlu terus ditingkatkan dan perbaikan

kualitas pelayanan harus dilaksanakan lebih konsisten dan secara terus menerus oleh semua

jajaran aparatur pada semua tingkatan, sehingga pelayanan selalu dapat diberikan secara

tepat, cepat dan mudah dilaksanakan serta tidak diskriminatif.

Sangat disadari bahwa keberhasilan pelaksanaan pembangunan di Tahun 2016 masih

memerlukan perbaikan dan kerja keras oleh seluruh jajaran Ditjen PRL. Selain itu, sangat

diperlukan dukungan lintas sektor dan lembaga terkait lainnya, serta para stakeholders

kelautan dan perikanan dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan

pengelolaan ruang laut terutama dalam meningkatkan perekonomian nasional.

4.1 Kesimpulan Berdasarkan hasil evaluasi kinerja dan analisis pencapaian akuntabilitas kinerja tahun 2016,

Direktorat Jenderal PRL telah melaksanakan kegiatannya berdasarkan pada program untuk

mencapai sasaran, sesuai dengan pengukuran kinerja terlihat bahwa target-target dari

sasaran yang ingin dicapai, secara umum tercapai.

Hal ini tercapai karena dari 26 Indikator Kinerja Direktorat Jenderal PRL, terdapat 20

Indikator Kinerja yang mencapai target yakni:

1) IK 1 Nilai Tukar Petambak Garam (Indeks)

2) IK 4 Jumlah Pulau-pulau kecil yang Mandiri (pulau)

3) IK 6 Jumlah kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil yang

meningkat efektifitas pengelolaannya (kawasan))

4) IK 7 Jumlah luas kawasan konservasi (jt Ha)

5) IK 8 Jumlah kawasan pesisir rusak yang pulih kembali (Kawasan)

6) IK 9 Perairan laut NKRI yang memiliki Dokumen RTRLN

7) IK 10 Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk Pengembangan Ekonomi (Ragam)

8) IK 11 Jumlah masyarakat hukum adat, tradisional dan lokal di PPK yang direvitalisasi

(komunitas)

9) IK 12 Jumlah kawasan wisata bahari yang dikembangkan (kawasan)

10) IK 13 Indeks efektifitas kebijakan pemerintah

11) IK 14 Jumlah lokasi kawasan laut dan wilayah pesisir yang memiliki rencana zonasi

dan/atau masterplan dan bisnisplan yang akan ditetapkan menjadi peraturan

perundangan (kawasan)

12) IK 15 Jumlah Penambahan Luas Kawasan Konservasi (Ha)

13) IK 16 Jumlah Pulau-pulau Kecil yang dibangun Sarana Prasarananya (Pulau)

14) IK 17 Jumlah kawasan pesisir yang meningkat ketangguhannya

15) IK 18 Jumlah kawasan pesisir di Pesisir/Pantura Jawa yang direhabilitasi


16) IK 20 Jumlah keanekaragaman hayati laut yang dilindungi, dilestarikan dan/atau


17) IK 21 Indeks kompetensi dan integritas DJPRL

18) IK 22 Persentase unit kerja DJPRL yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar

19) IK 23 Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi DJPRL

20) IK 26 Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPRL (%)

Namun demikian, masih terdapat 6 indikator kinerja yang belum mencapai target, yaitu:

1) IK 2 Persentase Kualitas Garam KP1 terhadap total keseluruhan, tercapai 85,74%

dari yang ditargetkan;

2) IK 3 Pertumbuhan PDB Perikanan, tercapai 64,37% dari yang ditargetkan;

3) IK 5 Jumlah Produksi Garam Rakyat (juta ton), tercapai 3,9% dari yang

ditargetkan; dan

4) IK 19 Jumlah luas lahan yang difasilitasi (ha), tercapai 52,68% dari yang ditargetkan

5) IK 24 Nilai AKIP DJPRL, tercapai 97,71% dari yang ditargetkan

6) IK 25 Nilai kinerja anggaran DJPRL (%), tercapai 88,82% dari yang ditargetkan

4.2 Saran Dari kesimpulan di atas, hal-hal yang perlu ditindaklanjuti di tahun 2016 untuk perbaikan

program dan kegiatan Ditjen PRL, antara lain berupa:

1) Untuk mencapai target yang berkaitan dengan program garam rakyat yaitu IK2, IK5

dan IK19, perlu dirancang program peningkatan kuantitas dan kualitas garam rakyat

yang efektif, antara lain penyempurnaan program integrasi lahan garam rakyat dan

sistem geomembran, namun kendala cuaca yang ekstrim/tidak bisa diprediksi perlu

adanya mewujudkan pola/sistem rumah kaca (high cost);

2) Untuk mencapai target IK 3, kedepan perlu dipertimbangkan kembali untuk tidak

dimasukkan dalam bagian dari target IKU Ditjen PRL, karena terlihat bahwa Ditjen

PRL tidak terkait langsung dengan indicator Pertumbuhan PDB Perikanan ini, indicator

terkait IK 3 ini support by Perikanan Budidaya dan Perikanan Tangkap;

3) Untuk mencapai target IK 24, perlu perbaikan dalam hal peningkatan evaluasi kinerja

terhadap proses pencapaian target IKU Ditjen PRL pada setiap Triwulanan;

4) Untuk mencapai target IK 25, perlu partisipasi aktif dari operator aplikasi SMART DJA

dalam mengisi capaian output kegiatan pada masing-masing satker di lingkup Ditjen

PRL baik tingkat Pusat, UPT, Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.


LAMPIRAN 1

KATA PENGANTAR -...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR -...