KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkat rehmat-

Nya penulis dapat menyusun makalah ini, makalah ini disusun berdasarkan atas tugas

yang diberikan kepada penulis. Salah satu keistimewaan makalah ini adalah agar

pembaca maupun penulis dapat mengetahui dan mengenal hak-hak azasi manusia

(HAM).

Pada kesempatan ini penulis berterimaksih kepada dosen pembimbing yaitu

kepada Mudzakir khatib, M.Ag, karena berkat beliau makalah ini terselesaikan

dengan baik. Akhirnya penulis berharap makalah ini dapat bermanfaat khususnya

bagi mahasiswa/I. oleh karena itu, penulis menharapkan kritik dan saran yang

bersifat mendukung demi kesempurnaan makalah ini.

1

A. Pengertian HAM

Menurut Teaching Rigth yang diterbitkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa

(PBB) Hak Azasi Manusia adalah hak-hak yang melekat pada setiap manusia yang

tampaknya manusia mustahil dapat hidup sebagai manusia. Hak hidup misalnya,

adalah untuk memperoleh dan melakukan segala sesuatu yang dapat membuat

seseorang tetap, karena tanpa hak tersebut eksistensinya sebagai manusia akan

hilang.

Senada dengan pengertian diatas yang menyatakan Hak Azasi Manusia yang

dikemukakan oleh Jhon Locke. Menurut locke, HAM adalah hak-hak yang diberikan

langsung oleh Tuhan Yang Maha Esa, pencipta sebagai sesuatu yang bersifat kodrati,

karena sifatnya yang demikian maka tidak ada kekuasaan apa pun di dunia yang

mencabut hak azasi manusia. Ia adalah hak dasar setiap manusia atau lembaga

kekuasaan.1

HAM tertuang dalam Undang-undang (UU) No. 39 Thn 1999 tentang HAM.

Dalam salah satu bunyipasalnya (pasal 1) secara tersurat dijelaskan bahwa “Hak

Azasi Manusia” adalah seperangkat hak yang melekat pada hakekat dan keberadaan

manusia sebagai makhluk Tuhan YME dan merupakan anugrahnya yang wajib

dihormati, dijunjung tinggi dan dijunjung oleh negara hukum pemerintah dan setiap

orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia.

B. Macam-macam HAM

Manusia selalu memiliki hak-hak dasar (basic rigth) antara lain:

1. Hak hidup

2. Hak untuk hidup tanpa ada perasaan takut dilukai atau dibunuh oleh orang

lain

3. Hak kebebasan

1 Abdul Rojak, Pendidikan Kewarganegaraan, (Jakarta: Prenada Media, 2004), hlm. 102.

2

4. Hak untuk bebas, hak untuk memiliki agama/kepercayaan, hak untuk

memperoleh informasi, hak menyatakan pendapat, hak berserikat dan

sebagainya, hak pemilihan

5. Hak untuk memilih sesuatu, seperti: pakaian, rumah, mobil, perusahaan,

pabrik, dan sebagainya.

Sedangkan menurut deklarasi HAM PBB secara singkat dijelaskan

seperangkat hak-hak dasar manusia yang sangat sarat dengan hak-hak yuridis, seperti

hak tanpa hidup, tidak menjadi budak, tidak disiksa dan tidak ditahan, dipersamakan

dimuka umum (equality before the law), mendapatkan praduga tidak bersalah dan

sebagainya. Hak-hak lain juga dimuat dalam deklarasi tersebut seperti hak-hak akan

nasionalisme, pemilihan, pemikiran, agama, pendidikan, pekerjaan dan kehidupan

berbudaya.

C. Bagaimana Sejarah Lahirnya HAM

Pada umumnya para pakar HAM berpendapat bahwa HAM dimulai dengan

lahirnya magna sharta. Piagam ini antara lain mencanagkan bahwa raja yang semula

memiliki kekuasaan absolut (raja yang menciptakan hukum, tetapi ia sendiri tidak

terikat dengan hukum) menjadi dibatasi kekuasaannya dan mulai dapat diminta

pertanggungjawabannya dimuka hukum. Dari piagam inilah lahir doktrin bahwa raja

tak kebal hukum lagi serta bertanggungjawab kepada hukum.

Sejak lahirnya piagam ini maka dimulailah beban baru bagi pelaksanaan

HAM yaitu jika raja melanggar hukum ia harus diadili dan

mempertanggungjawabkan kebijaksanaannya kepada parlemen. Artinya sejak itu,

sudah mulai dinyatakan bahwa raja terikat dengan hukum dan bertanggungjawab

kepada rakyat, walaupun kekuasaan membuat undang-undang pada masa itu lebih

banyak berada ditangannya dengan demikian kekuasaan raja mulai dibatasi sebagai

emdrio lahirnya morarki konstitusional yang beritikan kekuasaan raja sebagai simbol

belaka.

3

Pasal 21 dari piagam magna charta menggariskan “Earls and barons shall be

fined by their equat and only in proportion to the measure of the ossence (para

pangeran dan baron akan dihukum (didenda) berdasarkan atas kesamaan dan sesuai

dengan pelanggaran yang dilakukan. Selanjutnya pada pasal 40 ditegaskan lagi “……

no one will we deny or deray, rigth or justice” (……. Tidak seorangpun orang

mnghendaki kita mengingkari atau menunda tegaknya atau keadilan). Lahirnya

magna charta ini kemudian diikuti oleh perkembangan yang lebih konkrit, dengan

lahirnya bill of rights di Inggris pada tahun 1689.

Hak Azasi Manusia adalah hak yang dimiliki yang telah diperoleh dan dibawa

bersama-sama dengan kelahiran atau kehadirannya didalam kehidupan masyarakat.

Hak yang dimiliki manusia tanpa perbedaan bangsa, ras, agama atau kelahiran,

karena bersifat azasi dan universal.2

Sejalan dengan pemikiran ini maka PBB memprakarsai berdirinya sebuah

komisi HAM untuk pertama kali yang diberi nama comission on human right pada

tahun 1946. komisi inilah yang kemudian menetapkan secara terperinci beberpaa

hak-hak ekonomi dan sosial, disamping hak-hak politi, yaitu:

1. Hak hidup, kebebasan dan keamanan pribadi (pasal 3)

2. Larangan Perbudakan (pasal 4)

3. Larangan Penganiayaan (pasal 5)

4. Larangan penangkapan (pasal 9)

5. Hak atas pemeriksaan pengadilan yang jujur (pasal 10)

6. Hak atas kebebasan bergerak (pasal 13)

7. Hak atas harta benda (pasal 17)

8. Hak atas Pekerjaan (pasal 23)

9. Hak atas taraf hidup yang layak (pasal 25)

Empat Generasi HAM, yaitu:

2 A. Ubaidilah, dkk, Pendidikan Kewarganegaraan, (Jakarta: IAIN Jakarta Press, 2000), hlm. 78.

4

1. Generasi ini berpandangan bahwa pengertian HAM berpusat terhadap hal-hal

hukum dan politik. Generasi awal HAM tersebut terjadi setelah perang dunia

II, folus generasi 1 pada hukum dan politik disebabkan olleh dampak dan

situasi PD II, totaliterisme dan adanya keinginan negara-negara yang baru

merdeka untuk menciptakan kehidupan negara terutama negara.

2. Jika mengkaji secara serius perkembangan kehidupan negara terutama negara

dunia III, maka akan jelas terlihat bahwa kemerdekaan diperoleh banyak

negara ketiga setelah perang dunia II menuntut lebih dari hak-hak yuridis

3. Kondisi-kondisi ketidakseimbangan perkembangan menyebakan timbulnya

berbagai kritik-kritik dari banyak kalangan melahirka generasi ke 3 yang

menjanjikan adanya kesatuan antara hak ekonomi, sosial, budaya dan politik.

4. Generasi ke 4 banyak melakukan kritik terhadap peranan negara yang sangat

dominan

D. HAM Dalam Islam

Islam adal agama yang universal mengandung prinsip-prinsip HAM, sebagai

seuah konsep ajaran Islam menetapkan manusia kedudukannya yang sejajar dengan

manusia lainnya.

Menurut ajaran Islam, perbedaan antara satu individu dan individu lain terjadi

bukan sebagai haknya sebagai manusia, melainkan didasarkan keimanan dan

ketakwaan. Adanya perbedaan itu tidak menyebabkan perbedaan dalam kedudukan

sosial. Hal ini merupakan dasar yang sangat kuat dan tidak dapat dipungkiri telah

memberikan konstribusi pada perkembangan prinsip-prinsip Hak Azasi Manusia di

dalam masyarakat internasional.

Penegakan dan Perlindungan HAM di Indonesia

Dalam upaya penegakan HAM di Indonesia dibutuhkan sarana dan prasarana.

Sarana dan prasarana penegakan HAM tersebut dikategorikan menjadi 2 bagian

yakni:

5

1. Sarana yang terbentuk institusiatau kelembagaan seperti lahirnya advokasi

tentang HAM yang dibentuk LSM.

2. Sarana yang berbentuk peraturan atau UU, seperti adanya beberapa pasal

dalam konstitusi UUD 1945 yang memuat tentang HAM, UU RI No.39 Thn

1999, Kepres RI No. 50 Thn 1993, Keppres RI. No. 129 Thn 1998, Keppres

RI No. 181 Thn 1998 dan Inpres RI No. 26 Thn 1998, kesemua perangkat

hukum tersebut merupakan sarana pendukung perlindungan HAM.

E. Analisis Jender Sebagai Alat dan Mekanisme

Dalam implementasi pengarusutaman Jender

1. Terhadap Pengarusutaman Jender

Lima tahap utama dalam penyelenggaraan pembangunan yang dapat menjadi

celah masuk dalam upaya pengarusutaman Jender dalam pembangunan adalah:

1. Melakukan analisis jender pada kebajikan

2. Mempermulasikan kebajikan yang responsif

3. Menyusun rencana aksi kebijakan

4. Melaksanakan kebijakan

5. Dalam menyelenggarakan kemantauan dan evaluasi yang responsif

2. Prinsip-prinsip Dasar atau Analisis Jender

Telah dijelaskan bahwa analisis jender mempunyai peran yang sangat penting

dalam proses pengarusutaman jender. Dibawah ini adalah prinsip-prinsip kerja dan

alat analisis jender

1. Setiap kebijakan akan berdampak terhadap kehisupan manusia perempuan

dan lak-laki

2. Perempuan dan laki-laki memiliki perbedaan peran

3. Sebagaimana perempuan dan laki-laki bukanlah kelompok homogen

4. Perencana dan para pembuat kebijakan yang sadar dan sensitif jender tidak

akan membuat perencanaan dan kebijakan yang bias jender

6

F. Islam dan Hak Reproduksi Perempuan

Allah SWT menciptakan manusia dengan jenis kelamin yang berbeda, laki-

laki dan perempuan. Kaum perempuan dikaruniai oleh Allah SWT suatu hak

istimewa, yaitu hak reproduksi. Reproduksi adalah sebuah proses yang dimiliki oleh

kaum perempuan untuk menjaga keberlangsungan spesias manusia dimuka bumi ini.

A. Hak Reproduksi dalam Al-Qur'an

Hak-hak reproduksi bagi kaum perempuan tersebut dijelaskan dan dipaparkan

secara tegas dalam Al-Qur'an. Dalam soal hak ‘Haid misalnya Allah berfirman

“mereka bertanya tentang ‘Haid”. Katakanlah ‘Haid itu adalah kotoran, karena itu

hendaklah kamu (kaum laki-laki) menjauhkan diri dari wanita waktu haid; dan

janganlah kamu mendekati mereka sebelum mereka suci. Apabila mereka telah suci,

campurilah mereka itu ditempat yang diperintahkan Allah SWT kepadamu.” (QS. Al-

Baqarah (2) : 222).

Pernikahan antara laki-laki dan perempuan merupakan salah satu perintah

suci yang dibenarkan Islam kepada setiap manusia.

B. Hak Reproduksi dan HAM

Di dalam kehidupan sehari-hari, kita memang melihat sebagian kecil kaum

perempuan yang justru tidak menghormati hal repproduksi yang diberikan sang

pencipta secara istimewa kepada mereka. Secara umum pelanggaran terhadap hal

reproduksi itu biasanya terjadi dikota-kota besar, misalnya ada pergaulan bebas yang

luar biasa, sehingga hamil dan melahirkan tanpa untuk menjaga dan melestarikan

kelangsungan keturunan, seharusnya kita memberikan perlindungan kepada

perempuan untuk bisa menikah, mengandung dan melahirkan dengan aman yang

tidak dihantui dosa-dosa.

Dalam pandangan Islam pernikahan tidak hanya untuk melestarikan

kelanjutan keturunan, tetapi juga untuk menikmati hubungan seks. Pernikahan antara

laki-laki dan perempuan merupakan perintah suci yang dibenarkan Islam kepada

semua manusia. Dengan kata lain, hak reproduksi selain sesuai dengan prinsip-

7

prinsip Islam juga sejalan dengan HAM, yang tidak bertentangan dengan agama

Islam.

G. Hambatan Penegakan HAM

Sejarah HAM dimulai pada saat berakhirnya perang dunia II dan negera-

negara penjajah berusaha menghapuskan segi-segi kebobrokan daripada penjajahan,

sehingga pemikir-pemikir barat mencetuskan konsep-konsep “Declaration of human

Rights” (DUHAM) pada tahun 1948. Semula konsep HAM ini secara suka rela dijual

kesemua negara yang sedang berkembang atau negara bekas jajahan namun tidak

banyak mendapat repons, banyak negara tidak bersedia menandatangani “Declaration

of Human Rights”.

Sekitar tahun 1970 para investor asing menekankan bahwa “pinjaman luar

negeri” tidak akan diberikan kepada negara-negara yang tidak menerima dan tidak

mengakui Hak-hak Azasi Manusia. Kondisi ini mengakibatkan hak azasi dicap dan

dijuluki sebagai komoditi dagang terade communyty. Bersamaan dengan itu negara-

negara yang sedang berkembang dan negara maju tersa sangat tidak seimbang.

Dengan kata lain “Hubungan Dagang” itu hanya menguntungkan dan sangat

menguntungkan negara maju dan merugikan negara sedang berkembang.

Dalam keadaan ilustrasi dibidang hubungan dagang internasional ditambah

dengan meningkatnya tekanan internasional negara sedang berkembang akhirnya

harus meratifikasikan of human rights (DUHAM). Bahkan posisi HAM

dipropagandakan sebagai juru selamat peradaban dunia, sekarang negara

berkemabang diharapkan lagi kepada isu globalisasi.3

Penegakan HAM di Indonesia masih bersifat: reaktfif, didorong unjuk rasa,

demonstratif, pertentangan kelompok dibawah tekanan negara maju dan didanai oleh

beberapa lembaga internasional, belum build dalam strategi nasiona. Hal ini terjadi

karena ada beberapa kelemahan pokok yaitu:

3 Muhammad Kusnardi, SH dan Harmaili Ibrahim, SH, Hukum Tata Negara Indonesia, (Jakarta: PT Grafindo Persada, 1976), hlm. 202.

8

1. Masih kurang pemahaman HAM

2. Masih kurang pengalaman

3. Kemanusiaan

4. Keterbelakangan

5. Masih dipertanyakan bagaimana bentuk pelatihan HAM dalam masyarakat

6. Pemaham HAM masih terbatas dalam pemahaman gerakan

7. Amatai dan perhatikan setiap perkembangan dan gerakan dilapangan dalam

melaksanakan suatu konsep atau ide

H. Perkembangan HAM

1. Sebelum Deklarasi Universal HAM 1948

Kalangan ahli HAM mengatakan, bahwa sejak perkembangan HAM bermula

dari kawasan eropa. Kemunculannya dinilai dengan lahirnya magna charta yang

membatasi kekuasaan absolut para penguasa atau raja. Kekuasaan absolut saja,

seperti menciptakan hukum namun tidak terikat dengan peraturan yang mereka buat.

Menjadi dibatasi dan kekuasaan mereka harus dipertanggungjawabkan secara hukum,

sejak lahirnya Magna Charta pada tahun 1215, raja yang melanggar aturan kekuasaan

harus diadili dipertanggungjawabkan kebajikan pemerintahannya dihadapan

parlemen.

2. Sejarah Deklarasi universal HAM 1948

Secara garis besar perkembangan pemikiran tentang HAM dibagi menjadi 4

gurun genarasi:

Generasi pertama, generasi ini perpandangan pengertian HAM hanya

berpusat pada bidang hukum dan politik. Dampak perang dunia II sangat mewarnai

pemikirdan generasi ini, dimana totaliterensme dan munculnya keinginan negara-

negara yang baru merdeka untuk menciptakan tertib hukum yang baru sangat kuat.

Seperangkat hukum yang disepakati sangat sarat dengan hak-hak yuridis, seperti hak

9

otentik hidup, hak untuk tidak menjadi budak, hak untuk disiksa dan ditahan, hak

kesamaan dan keadilan dalam proses hukum (faint trial), hak praduga tak bersalah

sebagainya. Selain dari hak-hak tersebut hak nasionalisme, hak pemilikan, hak

pemikiran, hak beragama, hak pendidikan, hak pekerjaa dan kehidupan budaya juga

mewarnai pemikiran HAM, generasi pertama ini.

Generasi kedua: pemikiran HAM tidak saja menuntut hak yuridis seperti

dikampanyekan generdasi pertama, tetapi juga menyerukan hak-hak sosial, ekonomi,

politik dan budaya. Pada generasi kedua ini lahir dua konvensi HAM internasional

dibidang ekonomi, sosial dan budaya serta konvensi bidang sipil. Juga hal-hal politik

sipil (internasional covenanton economic sosial and cultural rights dan internasional

covenant on civil and volitical rigths) kedua konvensi tersebut disepakati dalam

sidang umum PBB 1966.

Generasi ketiga: sebagai penyempurnaan wacana HAM generasi sebelumnya.

Generasi ini menyerukan wacana kesatuan HAM antara hak ekonomi, sosial, budaya,

politik dan hukum dalam satu bagian integral yang dikenal dengan istilah hak-hak

melaksanakan pembangunan (the rights og develofment), sebagian dinyatakan oleh

komisi keadilan internasional (international comision of justice).

I. Hak-hak azasi Dalam Undang-undang Dasar 1945

Telah dijelaskan pada bagian sebelumnya bahwa Undang-undang Dasar 1945

terdiri dari tiga bagian yang mempunyai kedudukan yang sama, yaitu pembukaan,

batang tubuh yang teriri dari 37 pasal, emapat aturan peralihan dan dua aturan

tamabahan serta penjelasan.

a. Dalam Pembukaan

Sesungguhnya Pembukaan Undang-undang Dasar 1945 banyak menyebutkan

alinea pertama sampai dengan terakhir memuat hak-hak azasi. Alinea pertama

hakekatnya adalah merupakan pengakuan akan adanya kebebasan untuk merdeka

(freedom to be free). Pengakuan akan prikemanusiaan adalah ini sari dari hak-hak

10

azasi manusia. Dalam alinea kedua disebutkan Indonesia sebagai negara yang adil.

Kata sifat adil jelas menunjukkan kepada salah satu tujuan dari negara hukum untuk

mencapai dan mendekati keadilan. Apabila prinsip negara hukum ini betul-betul

dijalankan, maka dengan sendirinya hak-hak azasi manusia akan terlaksana dengan

baik. Dari alinea ketiga dapat disimpulkan bahwa rakyat Indonesia menyatakan

kemerdekaannya supaya terjelma kehidupan bangsa Indonesia yang bebas. Hal ini

adalah salah satu dari pengakuan dan perlindungan hak-hak azasi yang mengandung

persamaan dalam bentuk polotik. Sedangkan alinea keempat menunjukkan

pengakuan dan perlindungan terhadap hak-hak azasi dala segala bidang politik,

hukum sosial, kulturil, dan ekonomi. Hanya sangat disayangkan bahwa, pengaturan

lebih lanjut dalam batang Tubuh Undang-undang Dasar 1945 tidak begitu banyak

karena perbedaa pendapat dari para penyusunnya.

b. Dalam Batang Tubuh

Undang-undang Dasar 1945 mengatur hak-hak azasi manusia dalam 7 pasal,

yaitu pasal-pasal yang langsung berbicara mengenai hak-hak azasi. Ketujuh pasal

tersebut adalah pasal 27 tentang persamaan dalam hukum dan penghidupan yang

layak bagi kemanusiaan, pasal 28 tentang kebebasan berserkat, berkumpul dan

mengeluarkan pikiran secara llisan dan tulisan, pasal 29 tentang kemerdekaan untuk

memeluk agama, pasal 31 perlindungan yang bersifat kulturil, pasal 33 tentang hal-

hal ekonomi dan pasal 34 tentang kesejahteraan sosial.

Walaupun 7 pasal, namun ketujuh pasal tersebut adalah hal-hal yang pokok.

Dan ini sesuai dengan sifat Undang-undang Dasar 1945 yang hanya mengatur hal-hal

yang pokok saja. Karena Undang-undang Dasar 1945 hanya mengatur hal-hal yang

pokok, maka adalah merupakan suatu keharusan adanya undang-undang yang

melaksanakannya. Tanpa ini pasal-pasal itu akan merupakan selogan-selogan saja

yang belum dapat dilaksanakan. Umpamanya pasal 28 tentang kebebasan berserikat,

berkumpul dan mengeluarkan dengan tulisan dan lisan. Ketiga hak-hak azasi ini

adalah hak-hak yang sangat penting dalam suatu negara demokrasi. Kebebasan

11

berserikat tidak akan ada artinya kalau tidak ada kebebasan untuk mengeluarkan

pendapat. Undang-undang Dasar sendiri menyebutkan bahwa hal tersebut harus

diatur lebih lanjut dengan Undang-undang. Pemerintah dan Dewan Perwakilan

Rakyat baru dapat menyusun Undang-undang No.3 tahun 1975 sebagai pelaksana

dari pasal 28 khususnya mengenai kebebasan berserikat. Sedangkan kebebasan yang

lainnya sampai sekarag belum ada pegangan yang jelas, sehingga sering

menimbulkan berbagai penafsiran.

Apakah yang dimaksud dengan kebebasan berserikat ? Kebebasan berserikat

atau freedom of association adalah kebebasan untuk mendirikan partai politik.

Pengakuan partai tersebut oleh pemerintah tidak boleh dikaitkan dengan program

partai tersebut yangakan mendukung pemerintah atau tidak. Jadi partai tersebut bebas

untuk menentukan sikapnya apakah dia akan beroposisi kepada pemerintah atau akan

menjadi pendukung yang setia. Dan adalah bertentangan dengan hak-hak azasi

melarang berdirinya partai politik baru, keculai bagi partai politik yang

menghancurkan sifat demokratis negara itu sendiri. Bagi pemerintah semua partai

adalah sama, baik besar maupun kecil. Tidak boleh pemerintah bersikap

membedakan partai yang ada, walaupun partai tersebut adalah oposisi.

Kehidupan partai tidak akan cerah manakala tidak ada kebebasan untuk

mengeluarkan pikiran dnegan lisan dan tulisan. Partisipasi partai dan rakyata

terhadap kegiatan pemerintah tergantung banyak sejauh manakah kedua kebebasan

yang menjadi dasar dari academic freedom.

Pasal 27 (1) menyebutkan bahwa segala warga negara bersamaan

kedudukannya dalam hukum. Prinsip persamaan di dalam hukum ini hampir sama

dengan prinsip equality before the law. Yang berarti bahwa tidak ada perbedaan

warga terbuka bagi setiap warga negara yang memenuhi persyaratan untuk itu.

Sedangkan pasal 27 ayat (2) menghendaki bahwa warga negara berhak atas

penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Karenanya adalah kewajiban pemerintah

12

untuk menciptakan lapangan kerja baru dengan syarat-syarat yang layak bagi

manusia.

Dalam hubungan manusia dengan Tuhannya pasal 29 ayat (2) menyebutkan

bahwa negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya

masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya masing-

masing. Kata peduduk disini berarti bahwa bagi setiap orang asing, diberikan

kebebasan beribadat menurut agamanya. Namun ayat ini harus ditafsirkan

sehubungan dengan ayat (1) dari pasal 29 yang menyatakan bahwa negara berdasar

Ketuhanan Yang Maha Esa. Jadi kebebasan tersebut adalah dalam hubungannya

dengan agama yang mempercayai Ke-Esaan Tuhan.

Seperti telah dijelaskan dimuka bahwa dengan paasal-pasal 31,32,33, dan 34

dijaminlah hak-hak terhadap pengajaran, perlindungan kulturil, ekonomi dan

kesejahteraan sosial. Dengan demikian berdasarkan uraian terhadap pasal-pasal 27,

28, 29 diatas, maka sebenarnya walaupun Undang-undang Dasar 1945 hanya

mengatur 7 pasal tentang hak-hak azasi, namun ketujuh pasal itu telah mencakup

seluruh bidang hak-hak azasi yaitu bidang-bidang sosial, kebudayaan, politik dan

ekonomi.

Masalahnya sekarang adalah bagaimanakah pemerintah dan Dewan

Perwakilan Rakyat supaya menyusun Undang-undang pelaksanaannya.

DAFTAR PUSTAKA

13

Kusnardi, Muhammad dan Harmaili Ibrahim. Hukum Tata Negara Indonesia,

Jakarta: PT Grafindo Persada, 1976.

Rojak, Abdul. Pendidikan Kewarganegaraan, Jakarta: Prenada Media, 2004.

Ubaidilah, A. dkk. Pendidikan Kewarganegaraan, Jakarta: IAIN Jakarta Press, 2000.

14