KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat...

1

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat Tuhan

Yang Maha Kuasa atas rahmat dan karuniaNya, kami telah dapat

menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) Dinas Pertanian dan Perkebunan Tahun 2019. LKjIP SKPD

Tahun 2019 merupakan bentuk komitmen nyata Dinas Pertanian

dan Perkebunan dalam mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang baik sebagaimana

diamanatkan dalam Peraturan Pemerntah Nomor 29 tahun 2015

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan secara

teknis diatur dalam Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2015 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

LKjIP adalah wujud pertanggungjawaban pejabat publik

kepada masyarakat tentang kinerja lembaga pemerintah selama 1

tahun Anggaran. Proses kinerja Dinas Pertanian dan Perkebunan

telah diukur, dievaluasi, dianalisis dan dijabarkan dalam bentuk

LKjIP Dinas Pertanian dan Perkebunan.

Adapun tujuan penyusunan LKjIP untuk menggambarkan

penerapan Rencana Strategis (Renstra) dalam pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi, serta keberhasilan capaian saat ini untuk

percepatan dalam meningkatkan kualitas capaian kinerja yang

diharapkan pada tahun yang akan datang. Melalui penyusunan

LKjIP juga dapat memberikan gambaran penerapan prinsip-prinsip

good governance, yaitu dalam rangka terwujudnya transparansi dan

akuntabilitas di lingkungan pemerintah.

2

Demikian LKjIP ini kami susun semoga dapat digunakan

sebagai bahan bagi pihak-pihak yang berkepentingan khususnya

untuk peningkatan kinerja di masa mendatang.

Kepala Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah

3

I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Organisasi

Misi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yaitu “Mewujudkan

kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan, menanggulangi kemiskinan

dan pengangguran dan meningkatkan penanganan infrastruktur pertanian.”

Misi ini bertujuan mewujudkan desa mandiri/berdikari melalui kedaulatan

pangan dan energi. Hal ini sejalan dengan salah satu Nawa Cita adalah

mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik.

Terkait dengan hal tersebut, Dinas Pertanian dan Perkebunan

Provinsi Jawa Tengah menggerakkan sektor sesuai dengan tugas pokok

dan fungsinya melalui berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan

secara akuntabel, dengan mengukur hasil-hasilnya baik secara fisik

maupun finansial. Perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan

program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan

dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan target

kinerja yang ditetapkan melalui laporan kinerja yang disusun secara

periodik.

Sistem AKIP adalah rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas,

alat, dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan

pengukuran,pengumpulan data, pengklasifikasian,pengikhtisaran, dan

pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam rangka

pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi pemerintah (Perpres

29 Tahun 2015). Berdasarkan Inpres No: 7/1999, instansi pemerintah

diwajibkan untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya atas perencanaan

yang telah ditetapkan. Inpres ini mewajibkan seluruh instansi pemerintah

pusat dan daerah untuk menyusun Rencana Strategis (Tujuan dan Sasaran

Strategis organisasi, Kebijakan/Program dan indikator kinerja), mengukur

4

keberhasilan organisasinya melalui seperangkat indikator kinerja yang

ditetapkannya sendiri, dan melaporkan akuntabilitas kinerjanya. Dasar

hukum tertera pada gambar 1.

Gambar 1. Dasar Hukum Sistem AKIP

B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi

b.1 Kedudukan

Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah

merupakan dinas yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah (Perda)

Provinsi Jawa Tengah Nomor 30 Tahun 2018 yaitu tentang Organisasi

dan Tata Kerja Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa

Tengah.

b.2 Tugas Pokok dan Fungsi

5

Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 30 Tahun 2018

tentang Tugas Pokok Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa

Tengah, antara lain: Melaksanakan urusan pemerintah daerah bidang

pertanian sub urusan tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan

yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang

ditugaskan kepada daerah.

Fungsi Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah

sesuai dengan Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 30 Tahun

2018 antara lain meliputi:

a. Perumusan kebijakan teknis bidang prasarana dan sarana, tanaman

pangan, hortikultura, perkebunan dan penyuluhan, pasca panen dan

bina usaha;

b. Pelaksanaan kebijakan bidang prasarana dan sarana, tanaman


bina usaha

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang prasarana dan sarana,

tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan penyuluhan, pasca

panen dan bina usaha;

d. Pelaksanaan administrasi bidang prasarana dan sarana, tanaman


bina usaha;

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur, sesuai tugas

dan fungsinya;

6

Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

SUBAG

KEUANGAN

SUBAG UMUM &

KEPEGAWAIAN

SUBAG

PROGRAM

BIDANG

PERKEBUNAN

BIDANG PENYULUHAN,

PASCA PANEN DAN BINA

USAHA

BIDANG

HORTIKULTURA

BIDANG TANAMAN

PANGAN

BIDANG

PRASARANA DAN

SARANA

SEKSI

PENYULUHAN

SEKSI PASCA PANEN

PENGOLAHAN &

Mutu

SEKSI BINA USAHA

DAN PEMASARAN

SEKSI TANAMAN

SEMUSIM

SEKSI TANAMAN

TAHUNAN

SEKSI TANAMAN

REMPAH & PENYEGAR

SEKSI TANAMAN

SAYURAN

SEKSI TANAMAN

BUAH

SEKSI TAN HIAS

& TAN OBAT

SEKSI PADI

SEKSI JAGUNG &

SEREALIA LAINNYA

SEKSI ANEKA

KACANG & UMBI

SEKSI LAHAN

DAN IRIGASI

SEKSI ALSIN

SEKSI PUPUK &

PEMBIAYAAN

KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

UPTD

7

C. Aspek Strategis/Isu Strategis

Pada Tahun 2019 Dinas Pertanian dan Perkebunan fokus pada

pencapaian sasaran utama, ”Memantapkan Produksi Komoditas Tanaman

Pangan, hortikultura dan perkebunan sebagai Wujud Kontribusi

Kedaulatan Pangan di Jawa Tengah,” yaitu:

a. Terwujudnya peningkatan produksi tanaman pangan, hortikultura dan

perkebunan;

b. Terwujudnya peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia Pertanian

dan Perkebunan

Strategi untuk mencapai sasaran tersebut, meliputi:

1. Meningkatkan produksi melalui intensifikasi usahatani tanaman pangan,

hortikultura dan perkebunan

2. Pencegahan, pengendalian dan pemantauan organisme pengganggu

tanaman (OPT) serta melakukan mitigasi akibat bencana alam, banjir

dan kekeringan;

3. Optimalisasi kebun benih benih dan sertifikasi benih sebagai penjamin

penggunaan benih bermutu di masyarakat;

4. Melaksanakan penambahan/rehabilitasi indfrastruktur pertanian tanaman

pangan, hortikultura dan perkebunan;

5. Meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan,

hortikultura dan perkebunan melalui modernisasi pertanian;

6. Meningkatkan pengamanan produksi melalui perbaikan panen dan pasca

panen serta pembukaan pasar melalui berbagai promosi pemasaran;

7. Melaksanakan peningkatan kemampuan dan ketrampilan sumberdaya

manusia pertanian tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan;

8. Penguatan kelembagaan dan dukungan jaminan usaha/asuransi petani;

Sedangkan kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran adalah:

1. Penerapan Permentan Nomor 18 Tahun 2018 tentang Pembangunan

Kawasan Pertanian berbasis Korporasi

8

2. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2016 tentang

perlindungan dan pemberdayaan petani mendukung kegiatan asuransi

bagi petani

3. Peningkatan produksi melalui intensifikasi pertanian dan perkebunan.

4. Penerapan Good Agriculture Practises (GAP) dalam rangka mendukung

pengembangan pertanian organik.

5. Penyebaran benih bermutu bersertifikat melalui Balai Benih dan

Optimalisasi Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih (BPSB)

6. Pengamanan pertanaman dan produksi dari gangguan OPT serta

bencana alam, banjir dan kekeringan.

7. Pengamanan produksi melalui perbaikan panen dan pasca panen serta

pembukaan pasar melalui berbagai promosi pemasaran.

8. Menyiapkan dukungan infrastruktur, prasarana dan sarana untuk

meningkatkan produksi pertanian dan perkebunan.

9. Menyiapkan SDM berkualitas untuk mendukung pembangunan pertanian

tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan.

Tabel 1. Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, dan Target Kinerja Dinas Pertanian

dan Perkebunan, Tahun 2019

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Tahun 2019

1 2 3 4

1. Memantapkan produksi komoditas tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan sebagai wujud kontribusi kedaulatan pangan di Jawa Tengah

1. Terwujudnya peningkatan produksi pertanian dan perkebunan

Peningkatan Produksi Tanaman Pangan (ton):

Padi

Jagung

Kedelai Peningkatan Produksi Hortikultura (ton):

Bawang merah

Cabe besar Peningkatan Produksi Perkebunan (ton) Tebu Kelapa Kopi

11.543.015 3.660.360

102.726

528.537 200.836

2.934.025 164.248

20.482

Terwujudnya peningkatan kemampuan Sumber

Jumlah peningkatan SDM Pertanian dan Perkebunan

3.450 org

9

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Tahun 2019

Daya Manusia Pertanian dan Perkebunan

2. Meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah

1. Meningkatnya kualitas pelayanan perangkat daerah 2. Meningkatkan akuntabilitas kinerja perangkat daerah

1. Nilai kepuasan masayarakat distanbun 2. Nilai SAKIP Distanbun

60

75

Sumber: Renstra Distanbun Prov Jateng 2018-2023

D. Sistematika Penulisan

Laporan Pertanggungjawaban Kinerja Instansi Pemerintah LKJIP

Tahun 2019 terdiri 4 Bab dan masing-masing bab terdiri dari sub bab, yaitu:

Bab I. PENDAHULUAN

Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan

penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan

utama (Strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi.

Bab II. PERENCANAAN KINERJA

Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun

yang bersangkutan.

Bab III. AKUNTABILITAS KINERJA

Pada bab ini memuat penjelasan prioritas program dan kegiatan

beserta analisis capaian kinerja kantor serta akuntabilitas keuangan

(Realisasi Anggaran).

Bab IV. PENUTUP

Bab ini memuat ksempulan dan saran.

10

II. PERENCANAAN KINERJA

A. Perencanaan Strategis

Berdasarkan RPJMD Tahun 2018 – 2023 dan Rencana Strategis

Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 –

2023, Renstra adalah sebuah dokumen perencanaan lima tahunan yang

akan dijadikan acuan bagi perencanaan tahunan selama kurun waktu

Tahun 2018 – 2023.

Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah mempunyai

peran yang sangat strategis dalam pelaksanaan pemerintahan,

pembangunan dan pelayanan masyarakat yang mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran pembangunan Provinsi Jawa Tengah.

1. Visi

Sesuai dengan visi Gubernur dan Wakil Gubernur, maka visi

pembangunan daerah jangka menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun

2018 – 2023 adalah :

MENUJU JAWA TENGAH SEJAHTERA DAN BERDIKARI

“Tetep Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”

Visi pembangunan daerah Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 meruapakn

keberlanjutan dari cita-cita pembangunan Jawa tengah Tahun 2013 –

2018.

Makna yang terkandung dalam visi sebagai berikut:

a. Sejahtera

Masyarakat Jawa Tengah Sejahtera adalah masyarakat yang

tercukupi segala kebutuhan dasarnya secara adil dan merata

berprinsip pada peri kemanusiaan dan peri keadilan. Masyarakat

sejahtera juga terbebas dari ketidakmerdekaan, kebodohan,

kesakitan, kelaparan serta ancaman dari perlakuan atau tindak

kekerasan fisik maupun non fisik. Dalam lingkungan masyarakat yang

sejahtera akan tercipta hubungan sosial yang nyaman dan aman,

11

tanpa ada nya diskriminasi SARA, serta tercipta relasi yang dinamis,

saling menghargai, saling pengertian, dan toleransi yang tinggi.

Ketrcukupan kebutuhan masyarakat juga didukung dengan

pemenuhan prasarana dan sarana dasar, pelayanan publik, ruang

publik, transportasi, serta teknlogi yang harus disediakan secara

cukup dan menerus, untuk mencapai kemajuan dan perkembangan

kehidupan masyarakat yang lebih baik dan sejahtera.

b. Berdikari

Berdikari merupakan sebuah tujuan agar masyarakat mampu

memenuhi segala kebutuhan dasarnya secara mandiri dan cukup.

Dengan begitu, berdikari menjadi sebuah metode untuk mewujudkan

kesejahteraan masyarakat dan lingkungan hidupnya berbasis modal

pokok milik sendiri, baik sumberdaya alam, manusia, sosial, budaya,

ekonomi, dan politik. Sedangkan sumberdaya yang berasal dari luar

merupakan tambahan apabila diperlukan.

Perwujudan masyarakat Jawa Tengah yang sejahtera dan

berdikari dilandasi semangat dan nilai utama Mboten Korupsi,

Mboten Ngapusi. Nilai ini dimanifestasi dalam sikap, tindakan,

dan laku seluruh masyarakat Jawa Tengah untuk dapat bersama

mencapai kesejahteraan yang berdikari.

2. Misi

Dalam rangka upaya menuju pencapaian visi pembangunan daerah

Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023, ditetapkan misi pembangunan

daerah yaitu:

1. Membangun masyarakat Jawa Tengah yang religius, toleran dan

guyub untuk menjaga Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Misi ini menggambarkan sebuah kondisi yang ingin diciptakan dalam

rangka mewujudkan masyarakat yang sejahtera, tercermin dari rasa

aman dan nyaman yang dirasakan kehidupan masyarakat. Kondisi

yang tercipta merupakan manifestasi nilai-nilai religius dalam

12

kehidupan masyarakat. Membangun masyarakat Jawa Tengah yang

religius, toleran, dan guyup ini adalah dengan menciptakan kondisi

obyektif yang memungkinkan interaksi antar umat beragama untuk

saling menghormati dan menghargai atu sama lain, mendorong

keberagamaan, kebhinekaan, dan toleransi dalam kerangka

kesatuan.

Upaya yang dilakukan antara lain dengan menguatkan

pemahaman keberagaman dan kebhinekaan sejak usia dini,

mengembangkan ruang-ruang publik untuk membangun komunikasi

antar masyarakat melalui kegiatan seni dan rekreasi, serta

mendorong kearifan lokal dalam bentuk gerakan-gerakan

masyarakat termasuk gerakan gotong royong. Dalam misi ini

terkandung tujuan untuk menciptakan kehidupan masyarakat Jawa

Tengah yang aman dan nyaman, tanpa ada konflik sosial maupun

agama, bahkan konflik SARA, dan tercipta kohesi sosial masyarakat

yang baik.

2. Mempercepat reformasi birokrasi yang dinamis serta

memperluas sasaran ke pemerintahan Kabupaten/Kota

Misi kedua ini bertujuan untuk semakin mempercepat

implementasi reformasi birokrasi secara optimal, yang pada

periode sebelumnya telah terwujud dalam membaiknya tata

kelola pemerintahan Jawa Tengah berlandaskan nilai “Mboten

Korupsi, Mboten Ngapusi”. Dalam lima tahun kedepan,

reformasi birokrasi diharapkan semakin diperluas sampai ke

pemerintah kabupaten/kota di Jawa Tengah.

Reformasi birokrasi yang diharapkan kedepan adalah

pada tiga dimensi utama yaitu pelayanan publik yang semakin

dinamis, efektivitas dan efisiensi manajemen pemerintahan,

kapasitas kelembagaan, serta manajemen sumber daya

13

manusia aparatur yang semakin baik. Pelayanan publik yang

dinamis diwujudkan dengan membangun open government dan

pemerintahan yang responsif. Open government dilakukan

dengan perkuatan keterbukaan informasi publik, transparansi,

partisipasi publik dalam penyelenggaraan pemerintahan, serta

meningkatkan komunikasi dan serapan aspirasi publik.

Sedangkan pemerintahan yang responsif tercermin dalam

respon pemerintah provinsi maupun kabupaten/kota dalam

menghadapi aduan dan persoalan riil masyarakat, dengan

cepat dan tepat, baik dalam bentuk kebijakan maupun

kegiatan. Pelayanan publik yang dinamis, terbuka, dan

responsif diikat dalam satu tagline pelayanan yang mudah,

murah, cepat, serta didukung inovasi dan teknologi informasi.

Efektivitas dan efisiensi manajemen pemerintahan

tergambarkan dalam proses perencanaan, penganggaran, serta

evaluasi pembangunan yang akuntabel. Manajemen

pembangunan Jawa Tengah kedepan tidak hanya fokus pada

kerja tetapi kinerja, dan berorientasi pada hasil (outcome).

Untuk itu perlu juga dilakukan pengawasan dalam prosesnya,

sejak dimulainya proses perencanaan, implementasi hingga

evaluasi.

Agar dapat melaksanakan manajemen pemerintahan

yang baik dan bersih maka dibutuhkan kelembagaan/organisasi

yang tepat dan didukung dengan penataan sistem manajemen

sumberdaya manusia aparatur yang baik. Manajemen sumber

daya manusia aparatur yang baik terejawantahkan dalam

14

bentuk integritas aparatur yang dibangun melalui kompetensi

dan etika menuju integritas pribadi dan institusi, mendorong

birokrasi yang inovatif, dan dijamin dalam quality assurance

aparatur.

3. Memperkuat kapasitas ekonomi rakyat dan membuka lapangan kerja baru untuk mengurangi kemiskinan dan pengangguran.

Misi ini adalah untuk mengarahkan kebijakan program

dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah dalam rangka menurunkan jumlah penduduk miskin,

yang didukung oleh perekonomian daerah yang stabil,

berkualitas, inklusif, dan menyebar.

Program pengentasan kemiskinan difokuskan kepada kelompok

sasaran utama, seperti petani, nelayan, pelaku UKM dan

pekerja. Program pengentasan kemisikinan tersebut perlu

didukung oleh pertumbuhan ekonomi yang tersebar, inklusif,

dan berkualitas, yakni pertumbuhan ekonomi yang menyebar di

seluruh wilayah Jawa Tengah, memperhitungkan kelestarian

lingkungan dan keberlangsungan ketersediaan sumber daya,

melibatkan seluruh kelompok masyarakat dengan

mengutamakan peran dan kontribusi kelompok masyarakat

yang kurang beruntung, dan menghapus praktek ekonomi

biaya tinggi. Program pengentasan kemiskinan ke depan juga

diarahkan untuk fokus pada pendidikan dan kesehatan

terutama bagi rumah tangga miskin pada dua desil terbawah,

serta masyarakat terlantar melalui penyediaan data BDT yang

telah tervalidasi dengan sebaran pada wilayah kabupaten/kota

miskin di Jawa Tengah. Perluasan lapangan pekerjaan juga

15

menjadi penting bukan hanya untuk mengatasi pengangguran,

namun juga bagaimana meningkatkan produktivitas tenaga

kerja untuk bisa bekerja lebih dari 15 jam per minggu.

4. Menjadikan rakyat Jawa Tengah lebih sehat, lebih

pintar, lebih berbudaya dan mencintai lingkungan

Misi keempat mengarah pada kualitas dan daya saing

sumberdaya manusia Jawa Tengah, agar semakin sehat, pintar,

berbudaya, dan lebih mencintai lingkungan. Era globalisasi

yang semakin terbuka menuntut kualitas sumberdaya manusia

yang mampu bersaing secara kompetitif dalam kompetensi dan

kualifikasi. Bonus demografi yang saat ini telah dialami oleh

Jawa Tengah dapat dijadikan sebagai peluang sekaligus

tantangan, bagaimana kedepan modal sosial ini akan

menempatkan Jawa Tengah sebagai salah satu daerah dengan

sumberdaya manusia yang mampu bersaing. Sehingga

diharapkan, dapat memberikan dampak pertumbuhan ekonomi

yang semakin baik, dan menciptakan masyarakat Jawa Tengah

yang semakin sejahtera.

Tidak hanya tentang kualitas dan daya saing sumberdaya

manusia yang diharapkan, namun juga bagaimana membentuk

karakter masyarakat Jawa Tengah yang semakin berbudaya. Di

tengah arus keterbukaan informasi dunia yang nyata kemudian

bagaimana masyarakat Jawa Tengah tetap kuat menjaga etika

dan norma serta nilai budaya asli Jawa Tengah, serta menjaga

kearifan lokal sejak dini.

3. Tujuan

16

a. Memantapkan produksi komoditas tanaman pangan, hortikultura dan

perkebunan sebagai wujud kontribusi kedaulatan pangan di Jawa

Tengah.

b. Meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah

4. Sasaran

Dalam rangka mencapai hasil yang akan dicapai dari tujuan yang telah

ditetapkan, maka sasaran yang akan dicapai dalam rentang waktu lima

tahun ke depan yaitu:

a. Terwujudnya peningkatan produksi pertanian dan perkebunan.

b. Terwujudnya peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia

Pertanian dan Perkebunan

c. Meningkatnya kualitas pelayanan perangkat daerah

d. Meningkatnya akuntabilitas kinerja perangkat daerah

Dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran agar dapat

diformulasikan secara terukur, spesifik dan mudah dicapai dan

rasional yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun

ke depan, maka diperlukan indikator dan target kinerja sasaran

sebagai tolok ukur untuk mengukur keberhasilan atau kegagalan

dalam pencapaian setiap sasaran yang telah ditetapkan. Berikut ini

adalah rencana kinerja pelayanan jangka menengah Dinas Pertanian

dan Perkebunan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel..........

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kinerja Pelayanan Dinas


No Tujuan Sasaran Indikator

Sasaran

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-

2019 2020 2021 2022 2023

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 a. Memantapkan produksi komoditas tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan sebagai wujud kontribusi kedaulatan pangan di Jawa Tengah.

a. Terwujudnya peningkatan produksi pertanian dan perkebunan

Padi Jagung Kedelai Bw. Merah Cabe Tebu Kopi Kelapa

11.543.015 3.660.360

102.726 528.537 200.836

2.934.025 20.482

164.248

11.629.588 3.675.002

104.940 550.276 209.232

2.948.695 21.019

165.069

11.716.810 3.689.702

107.201 572.016 217.628

2.963.438 21.556

165.895

11.804.6.86 3.704.460

109.512 593.756 226.024

2.978.255 22.093

166.724

11.893.221 3.719.278

111.872 615.495 234.420

2.993.147 22.629

167.558

b. Terwujudnya peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia

Jumlah peningkatan SDM Pertanian dan Perkebunan

3.450 3.510 3.570 3.600 3.690

17

No Tujuan Sasaran Indikator

Sasaran

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-

2019 2020 2021 2022 2023

1 2 3 4 5 6 7 8 9


2 a. Meningkatka

n tata kelola

organisasi

perangkat

daerah

a. Meningkatnya kualitas pelayanan perangkat daerah

Nilai Kepuasan Masayarakat Distanbun

60 61,5 63 63,5 64

b. Meningkatnya akuntabilitas kinerja perangkat daerah

Nilai Sakip Distanbun

75 75,40 75,70 76 76,20

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif,

transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, maka Kepala

Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah telah melakukan

perjanjian kinerja Tahun 2019 dengan Gubernur Provinsi Jawa Tengah.

Perjanjian berisikan tentang tanggung jawab Kepala Dinas Pertanian dan

Perkebunan Provinsi Jawa Tengah untuk mewujudkan target kinerja jangka

menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan dan

Gubernur melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan

evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil

tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan

sanksi.

Perjanjian Kinerja tersebut disusun selaras dengan Rencana Kinerja

Tahunan 2019 yang merupakan penjabaran dari Renstra Dinas Pertanian

dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 -2023.

Tujuan disusunnya Perjanjian Kinerja adalah:

1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah

untuk meningkatkan integritas, akuntabikitas, transparansi, dan kinerja

Aparatur.

2. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi aparatur.

18

3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan

sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan

sanksi.

4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan

monitoring,evaluasi dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja

penerima amanah.

5. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kerja pegawai (SKP).

Lampiran perjanjian kinerja Dinas Pertanian dan Perkebunan

Provinsi Jawa Tengah tersaji pada tabel 2.

19

NO TUJUAN/SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

Tujuan 1

Memantapkan Produksi komoditas tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan sebagai wujud kontribusi kedaulatan pangan di Jawa Tengah

Pertumbuhan Sub Sektor Pertanian dan perkebunan: Tanaman Pangan

1,05

Sasaran

Terwujudnya Peningkatan Produksi Pertanian dan Perkebunan

Padi Jagung Kedelai Bawang merah Cabe Tebu Kopi Kelapa

11.543.015 3.660.360 102.726 528.537 200.386

2.948.695 20.482 164.248

Tujuan 2

Meningkatkan Tata Kelola Perangkat Daerah

Sasaran

Meningkatkan kualitas pelayanan perangkat daerah

Nilai kepuasan Masyarakat Distanbun

60

Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja perangkat daerah

Nilai SAKIP Distanbun 75

Program Anggaran Keterangan

1. Pengembangan Agribisnis 2. Peningkatan SDM dan Penyuluhan Pertanian 3. Manajemen Administrasi Pelayanan Umum,

Kepegawaian dan Keuangan Perangkat Daerah 4. Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah 5. Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil

Rp. 144.672.712.000,- Rp. 6.000.000.000,- Rp. 33.656.160.000,-

Rp. 1.242.660.000,- Rp. 12.991.524.000,-

APBD APBD APBD APBD APBN-DK

20

Tanaman Pangan 6. Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil

Tanaman Pangan 7. Peningkatan Produksi dan Nilai Tambah Hortikultura 8. Peningkatan Produksi dan Nilai Tambah Hortikultura 9. Peningkatan Produksi komoditas perkebunan

berkelanjutan 10. Peningkatan Produksi komoditas perkebunan

berkelanjutan 11. Penyediaan dan pengembangan prasarana dan

sarana pertanian 12. Penyediaan dan pengembangan prasarana dan

sarana pertanian 13. Peningkatan penyuluhan dan pelatihan pertanian

Rp. 110.694.317.000,- Rp. 7.920.604.000,- Rp. 63.100.475.000,- Rp. 1.973.380.000,- Rp. 28.725.644.000,- Rp. 3.057.085.000,- Rp. 114.073.711.000,- Rp. 57.606.220.000,-

APBN-TP APBN-DK APBN-TP APBN-DK APBN-TP APBN-DK APBN-TP APBN-DK

21

III. AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Organisasi

Sebagai tindak lanjut pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Insntansi Pemerintah

dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Perjanjian Kinerja, Laporan Kinerja Instnasi Pemerintah

dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Insntasi Pemerintah, setiap

instnasi wajib menyusun Laporan Kinerja yang melaporkan Progres Kinerja

atas mandat dan sumber daya yang digunakan.

Akuntabilitas kinerja dapat diartikan sebagai kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan secara transparan mengenai keberhasilan atau

kegagalan dalam pencapaian visi dan melaksanakan misi organisasi

kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas.

Proses pengukuran akuntabilitas kinerja didasarkan pada capaian

pengukuran hasil Rencana Kerja Tahunan dan Perjanjian Kinerja yang

telah disepakati bersama. Pengukuran ini merupakan suatu hasil penilaian

yang sistematis dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja utama

(tabel 6) dan kegiatan berupa masukan, keluaran, dan hasil. Pengukuran

keberhasilan capaian sasaran strategis dan target organisasi sebagaimana

yang telah ditetapkan pada perencanaan strategis, menggunakan skala

pengukuran sebagai berikut:

Skala Pengukuran Kinerja Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

No Skala Capaian Kinerja Kategori

1 Lebih dari 100% Sangat Baik

2 75 – 100% Baik

3 55 – 74 % Cukup

4 Kurang dari 55 % Kurang

22

Pada tahun 2019 tanggung jawab, Dinas Pertanian dan Perkebunan

telah melaksanakan seluruh program dan kegiatan yang menjadi tanggung

jawab nya dalam upaya pencapaian kinerja indikator sasaran yang diampu.

Sesuai dengan Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang harus diwujudkan oleh

Dinas Pertanian dan Perkebunan Tahun 2019 yaitu:

Sasaran Strategis :

1. Terwujudnya Peningkatan Produksi Pertanian dan Perkebunan

2. Peningkatan Kemampuan SDM Pertanian dan Perkebunan

3. Meningkatkannya Kualitas Pelayanan Perangkat Daerah

4. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Perangkat Daerah

Tolok ukur capaian sasaran strategis terwujudnya peningkatan produksi pertanian

dan perkebunan terdiri dari 15 indikator terdiri dari :

1. Produksi Padi

2. Produksi Jagung

3. Produksi Kedelai

4. Produksi Bawang merah

5. Produksi cabe besar

6. Produksi Tebu

7. Produksi Kopi

8. Produksi Kelapa

9. Produksi kacang tanah

10. Produksi Kacang hijau

11. Produksi ubi kayu

12. Produksi Ubi jalar

13. Produksi Durian

14. Produksi Mangga

15. Produksi Salak

Tolok ukur capaian sasaran strategis terwujudnya peningkatan kemampuan SDM

Pertanian dan Perkebunan terdiri dari 1 indikator dari:

1. Peningkatan SDM Pertanian dan Perkebunan

Tolok ukur capaian sasaran strategis meningkatnya kualitas pelayanan perangkat

daerah:

1. Nilai Kepuasan Distanbun

23

Tolok ukur capaian sasaran strategis akuntabilitas kinerja perangkat daerah:

1. Nilai SAKIP Distanbun

Untuk mengukur capaian kinerja pada Sasaran Keempat strategis

dimaksud dilakukan pengukuran kinerja sebagai berikut:

1. Sasaran Strategis Terwujudnya Peningkatan Produksi Pertanian dan

Perkebunan

Tabel.3.1

Capaian Kinerja Sasaran Strategis

Terwujudnya Peningkatan Produksi Pertanian dan Pertanian

No Indikator Kinerja Real 2018

Tahun 2019

Target Akhir Renstra 2023

% Capaian terhadap

Target Akhir Renstra (2019)

Target Real % Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Padi 9.512.434 11.543.015 9.655.654 83,65 58.587.320 16,48

2 Produksi Jagung 3.414.906 3.660.360 3.390.977 92,64 18.448.802 18,38

3 Produksi Kedelai 166.195 102.726 66.701 64,93 536.251 12,43

4 Produksi Bw.Merah 445.586 528.537 471.447 89,20 2.860.080 16,48

5 Produksi Cabe 171.796 200.386 163.873 81,60 1.088.141 15,06

6 Produksi Tebu 2.880.763 2.948.695 2.851.955 97,20 14.817.560 19,23

7 Produksi Kopi 22.383 20.482 22.831 111,47 107.780 21,18

8 Produksi Kelapa 172.189 164.248 168.593 102,65 829.495 20,32

9 Produksi Kacang tanah

86.603 96.389 77.510 80,41 496.799 15,60

10 Produksi Kacang hijau

125.060 106.187 99.495 93.70 558.411 17.82

11 Produksi Ubi kayu 2.556.459 3.341.844 2.436.733 72.92 18.059.780 13.49

12 Produksi Ubi jalar 152.056 165.809 144.811 87.34 903.366 16.03

13 Produksi Mangga 443.487 458.176 479.963 104.76 2.313.901 20.74

14 Produksi Durian 143.227 60.914 171.734 281.93 307.628 55,83

15 Produksi Salak 416.860 499.651 482.992 96.67 2.523.365 19,14

24

Prosentase Capaian Sasaran Strategis 102,74% 19,88%

Dari tabel 3.1 diatas dapat dilihat bahwa capaian kinerja sasaran 1

tercapai sebesar 102,74% atau kategori sangat baik. Apabila dibandingkan

dengan target RPJMD telah tercapai sebesar 19,88% dari target akhir Tahun

Renstra 2023 tercapai target sebesar 100%. Indikator kinerja sasaran ini

merupakan indikator kinerja yang tertuang dalam renstra 2018-2023.

Secara lebih rinci pencapaian sasaran dari indikator kinerja adalah

sebagaimana dijelaskan dengan uraian berikut:

a. Capaian indikator Sasaran Produksi Padi

No Indikator Sasaran

Target Real Target Akhir

Renstra

% Capaian sd Th. 2019 Atas Target

Renstra

1 2 4 5 7 8

1 Produksi Padi 11.543.015 9.655.654 58.587.320 16,48

Indikator Sasaran produksi padi target 11.543.015 ton tercapai

9.655.654 ton atau tercapai sebesar 83,65% dari target yang ditetapkan.

Upaya pencapaian target kinerja tersebut dengan melaksanakan target

program dan kegiatan pendukung pencapaian sasaran yaitu:

1) Indikator program persentase peningkatan produksi padi dengan target

0,7% dengan pencapaian target sebesar 0,79%. Upaya pencapaian target

tersebut dengan kegiatan peningkatan produksi tanaman pangan. Target

kinerja kegiatan seluas 900 ha dengan realisasi dan tercapai 755 ha atau

tercapai 83,89%.

25

b. Capaian Indikator Sasaran Produksi Jagung


Tahun 2019

Target Akhir

Renstra 2023

% Capaian terhadap Target Akhir

Renstra (2019)

Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Jagung

3.414.906 3.660.360 3.390.977 92,64 18.448.802 18,38

Indikator Sasaran produksi jagungi target 3.660.360 ton tercapai




1). Indikator program persentase peningkatan produksi Jagung dan serealia

lainnya dengan target 0,3% dengan pencapaian target sebesar 0,3%.

Upaya pencapaian target tersebut dengan kegiatan peningkatan produksi

tanaman pangan. Target kinerja kegiatan seluas 3.850 ha dengan

realisasi dan tercapai 3.547 ha atau tercapai 92,13%

c. Capaian Indikator Sasaran Kedelai


Tahun 2019 Target Akhir

Renstra 2023


Renstra (2019)

Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Kedelai

166.195 102.726 66.701 64,93 536.251 12,43

Indikator Sasaran produksi jagungi target 102.726 ton tercapai

66.701 ton atau tercapai sebesar 64,93% dari target yang ditetapkan. Upaya

26

pencapaian target kinerja tersebut dengan melaksanakan target program dan

kegiatan pendukung pencapaian sasaran yaitu:

1). Indikator program persentase peningkatan produksi kedelai dengan target


tersebut dengan kegiatan peningkatan produksi tanaman pangan. Target

kinerja kegiatan seluas 10.000 ha dengan realisasi dan tercapai 4.433 ha

atau tercapai 44,99%.

c. Capaian Indikator Sasaran Bawang Merah



Renstra 2023


Renstra (2019)

Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

4 Produksi Bw.Merah

445.586 528.537 471.447 89,20 2.860.080 16,48

Indikator Sasaran produksi bawang merah target 528.537 ton

tercapai 471.447 ton atau tercapai sebesar 89,20% dari target yang

ditetapkan. Upaya pencapaian target kinerja tersebut dengan melaksanakan

target program dan kegiatan pendukung pencapaian sasaran yaitu:

1). Indikator program persentase peningkatan produksi bawang merah

dengan target 3,80% dengan pencapaian target sebesar 3,38%. Upaya

pencapaian target tersebut dengan kegiatan peningkatan produksi

tanaman hortikultura. Target kinerja kegiatan seluas 13 ha dengan

realisasi dan tercapai 13 ha atau tercapai 100%.

27

d. Capaian Indikator Sasaran Cabe



Renstra 2023


Renstra (2019)

Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Cabe 171.796 200.386 163.873 81,60 1.088.141 15,06

Indikator Sasaran produksi cabe target 200.386 ton tercapai

163.873 ton atau tercapai sebesar 81,60% dari target yang ditetapkan.



1). Indikator program persentase peningkatan produksi cabe dengan target

3,80% dengan pencapaian target sebesar 3,62%. Upaya pencapaian

target tersebut dengan kegiatan peningkatan produksi tanaman

hortikultura. Target kinerja kegiatan seluas 10 ha dengan realisasi dan

tercapai 10 ha atau tercapai 100%.

d. Capaian Indikator Sasaran Tebu


Tahun 2019

Target Akhir

Renstra 2023


Renstra (2019)

Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Tebu 2.880.763 2.948.695 2.851.955 97,20 14.817.560 19,23

Indikator Sasaran produksi tebu target 2.948.695 ton tercapai




28

1). Indikator program persentase peningkatan produksi tebu dengan target


tersebut dengan kegiatan pengembangan tanaman perkebunan

berkelanjutan. Target kinerja kegiatan seluas 1.150 ha dengan realisasi

dan tercapai 1.150 ha atau tercapai 100%

e. Capaian Indikator Sasaran Kopi



Renstra 2023


Renstra (2019)

Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Kopi 22.383 20.482 22.831 111,47 107.780 21,18

Indikator Sasaran produksi kopi target 20.482 ton tercapai 22.831 ton

atau tercapai sebesar 111,47% dari target yang ditetapkan. Upaya


kegiatan pendukung pencapaian sasaran yaitu:

1). Indikator program persentase peningkatan produksi kopi dengan target


target tersebut dengan kegiatan pengembangan tanaman perkebunan

berkelanjutan. Target kinerja kegiatan seluas 150 ha dengan realisasi

dan tercapai 150 ha atau tercapai 100%.

f. Capaian Indikator Sasaran Kelapa



Renstra 2023

% Capaian terhadap


Target Real %

Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Produksi Kelapa

172.189 164.248 168.593 102,65 829.495 20,32

29

Indikator Sasaran produksi kelapa target 164.248 ton tercapai 168.593

ton atau tercapai sebesar 102,65% dari target yang ditetapkan. Upaya


kegiatan pendukung pencapaian sasaran yaitu

1). Indikator program persentase peningkatan produksi kelapa dengan target


target tersebut dengan kegiatan pengembangan tanaman perkebunan

berkelanjutan. Target kinerja kegiatan seluas 200 ha dengan realisasi

dan tercapai 200 ha atau tercapai 100%.

2. Sasaran Peningkatan Kemampuan SDM Pertanian dan Perkebunan

Tabel 3.2


Tahun 2019


% Capaian terhadap



1 2 3 4 5 6 7 8

1 Jumlah Peningkatan SDM Pertanian dan Perkebunan

3.450 4.680 135,65 17.820 26,26







Indikator sasaran jumlah peningkatan SDM Pertanian dan Perkebunan target

3.450 orang tercapai 4.680 orang atau tercapai 135,65% dari target yang

ditetapkan.

30

3. Sasaran Meningkatkanya kualitas pelayanan perangkat daerah

Tabel 3.3


Tahun 2019


% Capaian terhadap



1 2 3 4 5 6 7 8

1 Nilai Kepuasan Masyarakat Distanbun

- 60 81,50 135,83 64 127,34







Indikator sasaran nilai kepuasan masyarakat distanbun target 60 tercapai 64

atau tercapai 135,83% dari target yang ditetapkan. Indikator kinerja sasaran ini

merupakan indikator kinerja yang tertuang dalam Renstra 2018-2023 dan

belum menjadi indikator dalam Renstra lama sehingga tidak dapat

dibandingkan dengan capaian tahun sebelumnya.

Indikator program persentase ketercapaian pelayanan umum, kepegawaian dan

keuangan perangkat daerah dengan target 100% dengan pencapaian target

sebesar 100%.

31

4. Sasaran meningkatnya akuntabilitas kinerja perangkat daerah

Tabel. 3.4


Tahun 2019


% Capaian terhadap



1 2 3 4 5 6 7 8

1 Nilai SAKIP Distanbun

- 75 75,02 100,03 76,20 98,45







Indikator sasaran nilai kepuasan masyarakat distanbun target 75 tercapai 75,02

atau tercapai 100,03% dari target yang ditetapkan. Indikator kinerja sasaran ini

merupakan indikator kinerja yang tertuang dalam Renstra 2018-2023 dan

belum menjadi indikator dalam Renstra lama sehingga tidak dapat

dibandingkan dengan capaian tahun sebelumnya.

Indikator program persentase ketercapaian pelayanan umum, kepegawaian dan

keuangan perangkat daerah dengan target 100% dengan pencapaian target

sebesar 100%.

B. Realisasi Anggaran

1. Realisasi Anggaran

Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pertanian dan

Perkebunan, pada Tahun Anggaran 2019, di dukung oleh Angaran

APBD : Belanja Langsung sebesar Rp 188.079.060.000 dan Belanja

Tidak Langsung sebesar Rp. 122.083.445.000 jadi total anggaran

secara keseluruhan Rp. 310.162.505.000.

32

Anggaran APBD terserap 89,95 % atau senilai

Rp278.991.614.046. Tidak terserap 10,05 % atau senilai

31.170.890.954. Sedangkan fisik kegiatan terserap 97,12%

Tabel 3.5. Penggunaan anggaran APBD Tahun 2019

Belanja Langsung

Program Anggaran Realisasi %

Realisasi

Manajamen Administrasi Pelayanan Umum, Kepegawaian dan Keuangan Perangkat Daerah

35.534.253.000 27.700.797.608 77,96

Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah

1.242.660.000 723.826.143.000 58,25

Pengembangan Agribisnis 141.757.147.000 123.578.497.074 87,18

Peningkatan SDM dan Penyuluhan Pertanian

9.545.000.000

9.400.811.573 98,49

Jumlah 188.079.060.000 161.410.233.464 85,82

Belanja Tidak Langsung Anggaran Realisasi %

Realisasi

Gaji/tunjangan 122.083.445.000 117.581.380.852 96,31

Tabel 3.6. Penggunaan Anggaran APBN Tahun 2019

Program Dekonsentrasi

Anggaran (Rp) Serapan % Serapan

Program Peningkatan Produksi Tanaman Pangan Melalui Produktivitas dan Mutu Hasil Tanaman Pangan

17.280.079.000 16.631.323.000 96,25

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Hortikultura Berkelanjutan

9.758.225.000 8.788.465.000 90,06

Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana Sarana Pertanian

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan mutu tanaman perkebunan berkelanjutan

Program Peningkatan Penyuluhan dan

1.401.940.000

2.109.500.000

57.596.060.000

1.337.710.750

1.795.299.470

55.943.647.400

95,42

85,11

97,13

33

Pelatihan Pertanian

Jumlah 88.145.804.000 84.496.445.620 95,86

Program

Tugas Pembantuan

Program Peningkatan Produksi Tanaman Pangan Melalui Produktivitas dan Mutu Hasil Tanaman Pangan

290.782.869.000 283.267.378.000 97,42

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Hortikultura Berkelanjutan

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan mutu tanaman perkebunan berkelanjutan

82.769.840.000

41.607.460.000

61.816.071.000

29.986.392.260

74,68

72,07

Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana Sarana Pertanian

157.352.390.000 154.387.220.000 98,12

Jumlah 572.512.559.000 529.457.061.260 92,48

Total Anggaran (DK+TP 660.658.363.000

Total Serapan (DK+TP) 613.953.506.880

% Serapan APBN 92,93

Anggaran APBN sebesar Rp 660.658.363.000 (Dekonsentrasi sebesar Rp

88.145.804.000 dan Tugas Pembantuan sebesar Rp 572.512.559.000).

Serapan anggaran APBN 92,93% (Rp 613.953.506.880), dengan serapan

Anggaran Dekonsentrasi terserap 95,86% (Rp 84.496.445.620) dan Anggaran

Tugas Pembantuan terserap 92,48% (Rp 529.457.061.260).

c.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah

Pada tahun 2019 Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa

Tengah ditargetkan pendapatan sebesar Rp. 13.300.000.000, dan

terealisasi sebesar Rp. 13.306.462.681 (100,05 %).

34

Tabel 3.7. Perkembangan target dan realisasi pendapatan Th 2018-2019

Uraian Th 2018 Th 2019 +/- %

Target 40.034.090.000 13.300.000.000 -26.734.090.000 -26,73

Realisasi 12.334.988.597 13.306.462.681 971.474.084 7,30

% Capian 30,81 100,05

C. Analisis efisiensi sumberdaya

Sumberdaya yang mendukung pencapaian sasaran kinerja yang

ditetapkan meliputi kondisi iklim, sumberdaya lahan, sumberdaya manusia,

dan sarana prasarana.

1. Kondisi iklim yang mendukung budidaya pertanian dan perkebunan

Produk pertanian dan perkebunan merupakan produk yang sangat

bergantung pada kondisi iklim. Faktor iklim berpengaruh pada pola

tatanan agroekosistem. Kondisi seperti ini bisa diprediksi dan telah

dipersiapkan, namun tidak dapat dipastikan keakuratannya.

Pada Th 2019 musim kemarau relatif panjang sehingga

mengganggu sistem produksi pertanian dan perkebunan terutama

tanaman palawija dan sayuran semusim yang dibudidayakan di musim

kemarau. Pada musim hujan juga mengakibatkan tanaman terlanda

banjir.

2. Alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian

Laju pertumbuhan penduduk yang masih tinggi di Jawa Tengah

mempengaruhi tingginya laju konversi lahan pertanian ke non pertanian.

Hal ini berdampak pada kebutuhan tempat tinggal dan fasilitas lainnya

akan semakin terus bertambah. Permasalahan alih fungsi lahan

diharapkan lebih terkendali dengan penerapan Perda RT RW maupun

Perda lahan pertanian pangan berkelanjutan, bukan hanya masalah

penegakan hukum yang harus diperhatikan terkait masalah ini, namun

bagaimana mengupayakan lahan-lahan yang ada dapat memberikan

pendapatan yang lebih menjanjikan ketika dimanfaatkan untuk budidaya

35

pertanian. Apabila kondisi demikian tetap dibiarkan bukan tidak mungkin

pertanian hanya akan menjadi masa lalu petani kita.

3. Sumber daya manusia

Permasalahan dalam pembangunan pertanian dan perkebunan di Jawa

Tengah di antaranya yaitu terdapat perubahan sosial budaya masyarakat

di pedesaan dari masyarakat budidaya pertanian menjadi masyarakat

budidaya industri. Hal ini terlihat dari penurunan penyerapan tenaga

kerja di sektor pertanian diikuti dengan meningkatnya penyerapan

tenaga kerja disektor non pertanian terutama sektor industri maupun

jasa. Survey BPS 2013 penurunan tingkat tenaga kerja sebesar 25,05%

dari sektor pertanian dipicu oleh beberapa alasan. Selain lahan

pertanian yang semakin sempit juga karena tingkat pendidikan

masyarakat semakin meningkat. Dengan semakin tingginya tingkat

pendidikan seseorang maka cenderung untuk memilih bidang pekerjaan

yang sesuai dengan tingkat pendidikannya tersebut.

4. Sarana Prasarana

Jumlah sarana dan prasarana pertanian di Jawa Tengah belum

memadai. Jaringan irigasi dan pengairan masih banyak kerusakan.

Selain itu sarana pendukung pertanian juga kurang, seperti alat, mesin

pra dan pasca panen. Melalui Program Upsus Pajale, Upsus babe,

perbaikan jaringan irigasi dan fasilitasi bantuan alat-alat dan mesin

pertanian telah terlaksana dengan baik.

D. Analisis program dan kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran

Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah sebagai

SKPD teknis yang mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pertanian dan perkebunan,

mempunyai fungsi: perumusan kebijakan teknis bidang pertanian tanaman

pangan, hortikultura dan perkebunan; penyelenggaraan urusan pemerintah

dan pelayanan umum bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura;

pembinaan dan fasilitasi bidang pertanian tanaman pangan, hortikultura

36

dan perkebunan lingkup provinsi dan kabupaten/kota; pelaksanaan tugas di

bidang sarana prasarana pertanian, budidaya tanaman pangan, hortikultura

dan perkebunan dan usaha pertanian; pemantauan, evaluasi dan pelaporan

bidang pertanian tanaman pangan,hortikultura dan perkebunan;

pelaksanaan kesekretariatan dinas; dan pelaksanaan tugas lain yang

diberikan oleh Gubernur sesuai tugas pokok dan fungsinya. Agar

pelaksanaan tugas dan fungsi tersebut berjalan secara optimal maka

diperlukan pengelolaan sumber daya manusia, sumber dana dan

pengelolaan sarana secara efektif dan efisien mungkin.

Berbagai program dan kegiatan yang teralokasi melalui pendanaan

APBD dan APBN terukur melalui indikator kinerja utama. Keberhasilan

tersebut terwujud dalam peningkatan produksi komoditas tanaman pangan,

hortikultura dan perkebunan yang berkelanjutan. Perwujudan ini terdukung

oleh berbagai upaya seperti efisiensi tenaga kerja manusia, peningkatan

indeks penanaman, peningkatan produktivitas, pengamanan produksi dari

gangguan OPT, perbaikan penanganan panen dan pasca panen, dan

peningklatan nilai jual melalui orientasi kualitas dan pasar.

37

IV. PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan skala pengukuran pada Indikator Kinerja Utama (IKU)

sasaran strategis, nilai kinerja Dinas Pertanian dan Perkebunan secara

umum sangat baik dalam ”Memantapkan Produksi Komoditas Tanaman

Pangan, hortikultura dan perkebunan Utama sebagai Wujud Kontribusi

Kedaulatan Pangan di Jawa Tengah.” Artinya Dinas Pertanian dan

Perkebunan telah melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dengan baik.

Hal tersebut didukung dengan data sebagai berikut :

a. Dinas Pertanian dan Perkebunan menggunakan dana APBD kurang

dari dana yang dianggarkan (85,82%), Rp161.410.233.464). Terdapat

kegiatan yang tidak terlaksana 100% yaitu pengembangan padi

kelompok tani yang mengundurkan diri seluas 50 ha, kabupaten

wonogiri dan cilacap masing-masing 25 ha. Kelompok tani yang

mengundurkan diri seluas 45 ha kabupaten demak, kendal dan

pemalang masing-masing 15 ha kab semarang dan cilacap seluas 50

ha mengundurkan diri. pengembangan kedelai untuk kegiatan

intensifikasi kedelai karena kemarau yang panjang seluas 5.567 ha dan

kelompok mengundurkan diri, untuk pengembangan jagung dan

serelaia lainnya ada 7 kelompok tani dengan luasan lahan 200 ha yang

mengundurkan diri. Kegiatan pengembangan kawasan tanaman hias

dan obat tidak mencapai target karena harga benih jahe melebihi harga

pada dokumen anggaran. Ketersediaan benih jahe terbatas

dikarenakan petani jahe tidak bisa panen jahe karena hujan belum

turun. Jahe yang dipanen paksa dimusim kemarau kondisi keriput dan

kering sehingga tidak memenuhi syarat sebagai benih. Perbanyakan

benih sumber kentang tidak mencapai target karena serangan hama

penyakit dan sebagian pertanaman pelaksanaannnya mundur,

perbanykan benih sayuran terkena serangan hama dan penyakit.

38

Perbanyakan palawija tidak mencapai target karena kekeringan.

Penyerapan dana APBN Rp 466.399.630.479(88,05%) dengan

perincian serapan Dekonsentrasi Rp 84.496.445.620 (95,86%) dan

Tugas Pembantuan Rp 529.457.061.260 (92,48%).

b. Pendapatan mencapai target yakni dari Rp. 13.300.000.000, dan

terealisasi sebesar Rp. 13.306.462.681 (100,05%).

B. Saran

Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah, dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsi, senantiasa mengacu pada visi dan

misi Kepala Daerah

Guna mewujudkan visi tersebut maka Dinas Pertanian dan

Perkebunan sebaiknya perlu melakukan perbaikan dalam hal:

1. Sistem peningkatan produksi pertanian tanaman pangan, hortikultura

dan perkebunan berkelanjutan, peningkatan efisiensi dalam usaha

pertanian, dan sistem peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan

kelembagaan pertanian tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan.

2. Sistem pengendalian internal dengan pemetaan resiko masing-masing

kegiatan di semua bidang lingkup Dinas, sehingga semua kegiatan dapat

dilaksanakan tepat sasaran dan berdampak pada pencapaian out come

kinerja Dinas Pertanian dan Perkebunan dengan baik.

KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat...