KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH...

15
KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP) BERDASARKAN HUKUM PERIKATAN Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Muhammad Zahid Abdul Aziz NIM E0014247 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2018

Transcript of KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH...

Page 1: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA

PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP) BERDASARKAN HUKUM

PERIKATAN

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Muhammad Zahid Abdul Aziz

NIM E0014247

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

2018

Page 2: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA

PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP) BERDASARKAN HUKUM

PERIKATAN

Oleh:

Muhammad Zahid Abdul Aziz

NIM. E0014247

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 2 Maret 2018

Pembimbing

Ambar Budhisulistyawati, S.H., M.Hum.

NIP. 195711121983032001

PENGESAHAN PENGUJI

KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA

PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP) BERDASARKAN HUKUM

PERIKATAN

Disusun Oleh :

Page 3: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

Muhammad Zahid Abdul Aziz

NIM. E0014247

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari/ Tanggal : Rabu/ 28 Maret 2018

DEWAN PENGUJI

1. Nama : Munawar Kholil, S.H.,M.Hum. (...................................)

NIP : 196810171994031003 TTD

(Ketua)

2. Nama : Djuwityastuti,S.H.,M.H. (...................................)

NIP : 195405111980032001 TTD

(Sekretaris)

3. Nama : Ambar Budhisulistyawati,S.H.,M.Hum. (...................................)

NIP : 195711121983032001 TTD

(Anggota)

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum.

NIP. 196011071986011001

Page 4: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

PERNYATAAN

Nama : Muhammad Zahid Abdul Aziz

NIM : E0014247

Menyatakan dengan Sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : KAJIAN

TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA PENGELOLA DANA

PENDIDIKAN (LPDP) BERDASARKAN HUKUM PERIKATAN adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda

citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabuatan penulisan

hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 2 Maret 2018

Yang Membuat Pernyataan,

Muhammad Zahid Abdul Aziz

NIM. E0014247

Page 5: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

ABSTRAK

Muhammad Zahid Abdul Aziz. E0014247. 2012. KAJIAN TERHADAP “KONTRAK”

BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP)

BERDASARKAN HUKUM PERIKATAN. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan Untuk mengetahui keabsahan kontrak beasiswa afirmasi

Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) berdasarkan hukum perikatan dan tahapan

beasiswa afirmasi Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) berdasarkan asas-asas hukum

kontrak.

Jenis penelitian yang penulis gunakan dalam menyusun penulisan hukum (skripsi) ini

adalah penelitian hukum doktrinal yang bersifat preskriptif dan terapan. Pendekatan yang

digunakan penulis dalam penelitian ini adalah pendekatan perundang-undangan dan

pendekatan konseptual. Data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Teknik

pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan. Teknik

analisis bahan hukum yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan metode pemikiran

deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian, kontrak dalam tahapan beasiswa afirmasi merupakan

sebuah perikatan yang telah memenuhi unsur-unsur perikatan. Berdasarkan syarat-syarat

sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP

merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan tersebut yaitu: adanya kesepakatan,

kecakapan, suatu hal tertentu (objek kontrak) dan kausa yang halal. Tahapan beasiswa afirmasi

yang menjadi landasan lahirnya kontrak mengandung asas-asas hukum kontrak. Asas-asas

tersebut terjadi dalam tahapan beasiswa afirmasi. Asas kebebasan berkontrak belangsung

dalam tahap procontractual, asas konsensualisme berlangsung dalam tahap contractual dan

asas kekuatan mengikatnya kontrak berlangsung dalam tahap postcontractual.

Kata Kunci : Kontrak, beasiswa afirmasi LPDP, hukum perikatan.

Page 6: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

ABSTRACT

Muhammad Zahid Abdul Aziz. E0014247. 2014. STUDY ON “CONTRACT”

AFFIRMATION SCHOLARSHIP INSTITUTE OF EDUCATIONAL MANAGEMENT

FUND (LPDP) BESIDE ON THE LAW OF OBLIGATION. Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret. Law Faculty of Sebelas Maret University.

This research aims to determine the legality of the affirmation scholarship contract

institute of educational management fund (LPDP) based on the law of obligation and the stages

of affirmation scholarship institute of educational management fund (LPDP) based on

principle of contract law.

This research is doctrinal legal research which is prescriptive and applied. The

approach that author use is approached on statute approach and conceptual approach. Type

and sources of law materials used were the primary law and secondary law. Law materials

collection techniques analysis used by author is using the techniques of literary study. For law

materials analysis techniques used by the author is by using the reasoning deductive method.

Beside on the result of research, the contract in the affirmation scholarship stage is an

obligation that has qualify elements of obligation. Beside on the terms of validity of the contract

set out in Article 1320 of the Indonesian Civil Code (KUH Perdata), The contract of the

affirmation scholarship LPDP is a legitimate contract and qualify these terms: an agreement,

capability, something (object of the contract) and for the lawful. The affirmation scholarship

stages became the cornerstone for the birth of a contract that contains the principles of contract

law. These principles occurs in affirmation scholarship stages. the principle of freedom of

contract occurs in stages of procontracrual, the principle of consensualism occurs in stages of

contractual and the principle of the binding contact occurs in stages of postcontractual.

Keyword : Contract, Affirmation Scholarship LPDP, law of obligation.

Page 7: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

MOTTO

“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar.” (Q.S.

Al-Baqarah: 153)

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan),

tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah

engkau berharap.”

(Q.S. Al-Insyirah: 6-8)

“Hal Jazaaul Ihsaani Illal Ihsaan”

(Tidak ada balasan kebaikan kecuali kebaikan (pula))

(Q.S. Arrahman: 60)

“Barang siapa yang bersandar kepada pilihan terbaik yang Allah berikan untuknya, dia

tidak akan berangan-angan selain keadaan yang dipilihkan untuknya.”

(Kanzul Ummal, Ali bin Hisamuddin Al-Hindi)

Page 8: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

PERSEMBAHAN

Karya kecil ini penulis persembahkan sebagai rasa syukur

kepada:

1. Allah SWT yang selalu melimpahkan nikmat, rahmat, serta

hidayah-Nya dan senantiasa memberikan yang terbaik dalam

setiap kehidupan kepada penulis.

2. Junjungan Nabi Muhammad SAW, yang telah

membawa cahaya dalam hidup umatnya dan semesta alam.

3. Kedua orang tuaku tersayang. Emak dan Bapak.

Page 9: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang maha

pengasih lagi maha penyayang atas limpahan nikmat, rahmat, serta hidayah-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul

KAJIAN TERHADAP “KOTRAK” BEASISWA AFIRMASI LEMBAGA

PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP) BERDASARKAN HUKUM

PERIKATAN. Penulisan hukum (skripsi) ini disusun dengan tujuan untuk memperoleh

gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Proses pembuatan penulisan hukum (skripsi) ini tidaklah mudah, penulis

menyadari bahwa penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya

berkat doa, motivasi, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu pada

kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

kepada:

1. Allah SWT atas segala limpahan rahmat, ridho, dan hidayah-Nya sehingga penulisan

hukum ini dapat selesai diwaktu yang tepat bagi penulis.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

3. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

4. Ibu Ambar Budhisulistyawati, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi yang telah

memberikan bimbingan, arahan, dan saran dalam menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) ini.

5. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S. selaku Pembimbing Akademik yang telah

membimbing dan mengarahan penulis selama di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

6. Seluruh dosen, karyawan, dan staff di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

7. Kedua orangtuaku tercinta, Emak dan Bapak terima kasih atas limpahan doa yang

selalu dipanjatkan kepada Allah SWT dan dukungan kepada penulis untuk

menyusun penulisan hukum (skripsi) ini.

8. Saudara-saudaraku tersayang, Ang Tung, Mas Otik, Ang Nining, Mas Tomi, Ang

Page 10: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

Wati dan Ang Asmadi, atas segala dukungan yang diberikan kepada penulis untuk

menyelesaikan penulisan hukuk (skripsi) ini.

9. Sahabat-sahabatku Natar, Redy, Alo, Herlambang, Gendown, Arifin, atas dukungan

dari kalian selama ini. Sahabat Klik ’14 Ally, Ridho, Akbar F, Reza, Aziz, Anjar

dan Rosi. Sahabat Pesma Arroyan Arifin, Waskito, Adnan dan Amri. Sahabat

Wisma Alhakam Valdi, Faiz, Akbar, Mada, Arul dan Rois. Terima kasih atas doa,

semangat, dan dukungan kepada penulis sehingga penulisan hukum (skripsi) ini

dapat terselesaikan diwaktu yang tepat bagi penulis.

10. Sahabat Botol yang merupakan teman perjuangan dari SMA Pandu, Cangak, Coy,

Sutani dan Monde yang selalu memotivasi penulis untuk menyelesaikan skripsi

sesegera mungkin.

11. Teman-teman seperjuangan di Forum Silaturrahim Mahasiswa Muslim (FOSMI)

FH UNS dan AAI FH UNS, yang telah memberikan banyak cerita dan warna selama

penulis menjalani perkuliahan di UNS. Teman-teman DEMA UNS 2016 yang

memberikan pengalaman organisasi bagi penulis. Teman-teman seperjuangan KKN

Muncar Banyuwangi 2017 yang memberi banyak hal dalam proses pendewasaan

penulis dan teman-teman magang Kemenkumhan Jateng atas dukungannya selama

ini.

12. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Angkatan 2014 yang

telah memberikan banyak pengetahuan dan pengalaman selama perkuliahan.

13. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah membantu

penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini.

Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penulisan hukum

(skripsi) ini, sehingga penulis dengan besar hati menerima segala masukan yang dapat

memperkaya pengetahuan penulis dikemudian hari.

Demikian, semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi

masyarakat dan perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada

khususnya.

Page 11: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

Surakarta, 2 Maret 2018

Muhammad Zahid Abdul Aziz

Page 12: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii

PERNYATAAN .............................................................................................. iv

ABSTRAK ....................................................................................................... v

ABSTRACT ....................................................................................................... vi

MOTTO ........................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ............................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 6

E. Metode Penelitian ...................................................................... 7

F. Sitematika Penulisan Hukum .................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 12

A. Kerangka Teori ......................................................................... 12

1. Tinjauan Umum tentang Hukum Perikatan ...................... 12

a. Konsep Perikatan ......................................................... 12

b. Macam-macam Perikatan ............................................ 16

c. Pengaturan Perikatan ................................................... 17

2. Tinjauan Umum tentang Perjanjian (Kontrak) .................. 18

a. Pengertian Perjanjian ................................................... 18

b. Syarat Sah Perjanjian ................................................... 19

c. Asas-asas Hukum Perjanjian ....................................... 22

d. Akibat Perjanjian ......................................................... 27

e. Teori Kapan Terjadinya Kontrak ................................. 28

f. Jenis Perjanjian ............................................................ 29

3. Tinjauan tentang Beasiswa ................................................ 32

Page 13: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

4. Tinjauan tentang LPDP ..................................................... 33

5. Tinjauan tentang Beasiswa Afirmasi LPDP ..................... 34

a. Sasaran dari Beasiswa Afirmasi LPDP ....................... 34

b. Tahapan Seleksi Beaiswa Afirmasi LPDP ................... 35

c. Komponen Pembiayaan ............................................... 36

d. Persyaratan ................................................................... 37

B. Kerangka Pemikiran ................................................................. 42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 44

A. Keabsahan Kontrak Beasiswa Afirmasi LPDP Berdasarkan Hukum

Perikatan .................................................................................. 44

1. Tahapan Beasiswa Afirmasi LPDP Berdasarkan

Hukum Perikatan ................................................................ 44

2. Keabsahan Kontrak Beaiswa Afirmasi LPDP

Berdasarkan KUH Perdata ................................................. 60

B. Tahapan Kontrak Beasiswa Afirmasi LPDP Berdasarkan

Asas-asas Hukum Kontrak ....................................................... 76

1. Asas Kebebasan Berkontrak dalam Kontrak

Beasiswa Afirmasi LPDP .................................................. 77

2. Asas Konsensualisme dalam Kontrak

Beasiswa Afirmasi LPDP ................................................... 81

3. Asas Kekuatan Mengikatnya kontrak dalam Kontrak

Beasiswa Afirmasi LPDP ................................................... 84

Bab IV PENUTUP......................................................................................... 88

5.1 Simpulan............. ..................................................................... 88

5.2 Saran....................... ................................................................. 89

DAFTAR PUSTAKA...................... ................................................................ 90

LAMPIRAN-LAMPIRAN............................................................................... 94

Page 14: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan Kerangka Pemikiran................................................................................. 42

Page 15: KAJIAN TERHADAP “KONTRAK” BEASISWA AFIRMASI …sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, kontrak beasiswa afirmasi LPDP merupakan kontrak yang sah dan memenuhi persyaratan

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 : Buku Panduan Beasiswa Afirmasi Lembaga Pengelola Dana Pendidikan

(LPDP) 2017........................................................................94

Lampiran 2 : Buku Panduan Calon Penerima Beasiswa dan Penerima Beasiswa Lembaga

Pengelola Dana Pendidikan 2017...........................................112

Lampiran 3 : Surat Permohonan Ijin Mendapatkan Data di Lembaga Pengelola dana

Pendidikan (LPDP).........................................................................133