i

KARYA TULIS ILMIAH

KAJIAN SANITASI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

KLAS II B SLEMAN

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Ahli Madya Kesehatan Lingkungan

PROGRAM STUDI DIPLOMA TIGA SANITASI

JURUSAN KESEHATAN LINGKUNGAN

POLITEKNIK KESEHATAN KEMENTERIAN KESEHATAN

YOGYAKARTA

TAHUN 2019

NIRMA KRISTI UMAMI

P07133116013

ii

iii

iv

v

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa,

yang telah memberikan nikmat, rahmat dan karunianya kepada saya sehingga saya

dapat menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah saya yang berjudul KAJIAN SANITASI

DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B SLEMAN ini.

Sehubungan dengan telah tersusunnya Karya Tulis Ilmiah ini, dengan

segenap kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Joko Susilo,S.KM., M.Kes Direktur Poltekkes Kemenkes Yogyakarta

2. M. Mirza Fauzie, S.ST., M.Kes Selaku Ketua Jurusan Kesehatan

Lingkungan Politeknik Kesehatan Kementerian KesehatanYogyakarta

3. Haryono ,S.KM., M.Kes selaku Ketua Prodi Diploma Tiga Sanitasi

4. Prof. Dr. Hj. Lucky Herawati, S.KM., M.Sc selaku pembimbing satu

5. Dr. Choirul Amri, S.TP., M.Si selaku pembimbing dua

6. Narto,BE, S.TP., MP selaku dosen penguji

7. Kepala Kantor Wilayah Kemeterian Hukum dan HAM DIY

8. Kepala Lapas Klas II B Sleman

9. Kepala Sub.Bagian Perawatan dan Poliklinik Lapas Klas II B Sleman

10. Petugas pemasyarakatan di Lapas Klas II B Sleman

11. Ayah dan Ibu serta keluarga tersayang di Jawa Timur

12. Sahabat Koordinat yang senantiasa mendoakan dan memberi

dukungan

13. Seluruh pihak, kawan, sahabat, teman organisasi seperjuangan di

Poltekkes Kemenkes Yogyakarta dan dimanapun berada yang ikut

mendoakan, mendukung dan memeberi semangat, yang tidak dapat

saya sebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT senantiasa menjaga kebaikan hati, serta memberikan

kemudahan dan kebaikan yang berlipat ganda bagi mereka yang menolong dan

senantiasa menebarkan kebaikan kepada sesama. Amin.

Yogyakarta, 21 Mei 2019

vii

KAJIAN SANITASI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II

SLEMAN

Nirma Kristi Umami* , Lucky Herawati

, Choirul Amri

Prodi Diploma Tiga Sanitasi Jurusan Kesehatan Lingkungan Poltekkes Kemenkes

Yogyakarta, JL. Tata Bumi 3, Banyuraden, Gamping, Sleman, Yogyakarta 55293

*Email : nirmachan98@gmail.com

INTISARI

Setiap orang berhak mendapatkan lingkungan yang sehat bagi pencapaian derajat

kesehatan, tidak terkecuali mereka yang sedang menjalani hukuman di Lembaga

Pemasyarakatan. Penelitian ini bertujuan untuk menghasilkan gambaran kondisi sanitasi

lingkungan di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Sleman, Daerah Istimewa

Yogyakarta.Penelitian ini merupakan penelitian survei deskriptif observasional, dengan

metode pengumpulan data merujuk pada jenis Cross Sectional kemudian hasil

diferivikasi menggunakan triangulasi teknik dan dianalisis secara deskriptif. Objek dalam

penelitian ini adalah kondisi sanitasi lingkungan. Acuan dasar yang digunakan dalam

penelitian ini adalah; Pedoman Penanganan Kesehatan Lingkungan di Lapas dan Rutan

KEMENKUMHAM Dirjen Pemasyarakatan Direktorat Bina Perawatan 2009, Surat

Edaran Dirjen Pemasyarakatan KEMENKUMHAM Nomor PAS-373.PK.01.07.01 Tahun

2016 tentang Sanitasi dan Kesehatan Lingkungan LAPAS, LPKA, Rutan dan Cabang

Rutan and Kepmen Kehakiman dan HAM RI No : M.01.PL.01.01 Tahun 2003 tentang

Pola Bangunan Unit Pelaksana teknis Pemasyarakatan.

Hasil analisis penelitian secara observasi pada sanitasi lingkungan di Lembaga

Pemasyarakatan Klas II B Sleman, memenuhi syarat dengan mendapatkan skor total 67,

dengan rincian tiap variabel yaitu; variabel kebersihan dan kesehatan penghuni (Skor

11), pasokan air (Skor 15), sanitasi (Skor 11), ruang dan sel (Skor 10), dapur dan

penyediaan makanan (Skor 10) serta lokasi dan bangunan (10). Enam variabel tersebut

masih dalam kondisi yang memenuhi syarat yang ditentukan. Kesimpulannya, sanitasi

lingkungan di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Sleman sudah cukup baik. Akan tetapi,

ada beberapa hal yang masih perlu untuk ditingkatkan dan diperbaiki. Terutama pada

variabel ruang dan sel, dapur dan penyediaan makanan serta lokasi dan bangunan.

Sarannya, perlu dilakukan perbaikan secara masif dan pengawasan yang

berkesinambungan didukung dengan pembuatan kebijakan tentang pengawasan kesehatan

lingkungan di Lapas/Rutan berdasarkan standar yang berlaku, serta diharapakan seluruh

penghuni untuk sama-sama mendukung terciptanya lingkungan yang bersih, sehat dan

terhindar dari risiko penyakit. Penelitian ini dapat dilanjutkan dan ditindaklanjuti dari

deskripsi keadaan sanitasi lingkungan yang telah dipaparkan.

Kata kunci : observasi, sanitasi lingkungan, Lembaga Pemasyarakatan

viii

STUDY OF SANITATION AT SLEMAN CLASS II B PENITENTIARY

Nirma Kristi Umami* , Lucky Herawati

, Choirul Amri

Prodi Diploma Tiga Sanitasi Jurusan Kesehatan Lingkungan Poltekkes Kemenkes

Yogyakarta, Jln. Tata Bumi 3, Banyuraden, Gamping, Sleman, Yogyakarta 55293

*Email : nirmachan98@gmail.com

ABSTRACT

Everyone has the right to a healthy environment for achieving health status,

including those who are serving their time in Correctional Institution or penitentiary.

This study aims to produce an overview of environmental sanitation conditions at the

Sleman Class II B Penitentiary, Special Region of Yogyakarta.This research is an

observational descriptive survey research, with data collection methods referring to the

type of Cross Sectional then the results are verified using triangulation techniques and

analyzed descriptively. The object in this study is the condition of environmental

sanitation.. The fundamentals references used in this study is; Pedoman Penanganan

Kesehatan Lingkungan di Lapas dan Rutan KEMENKUMHAM Dirjen Pemasyarakatan

Direktorat Bina Perawatan 2009, Surat Edaran Dirjen Pemasyarakatan

KEMENKUMHAM Nomor PAS-373.PK.01.07.01 Tahun 2016 tentang Sanitasi dan

Kesehatan Lingkungan LAPAS, LPKA, Rutan dan Cabang Rutan and Kepmen

Kehakiman dan HAM RI No : M.01.PL.01.01 Tahun 2003 tentang Pola Bangunan Unit

Pelaksana teknis Pemasyarakatan.

The results of the analysis of observational research on environmental

sanitation at Sleman Class II B Penitentiary, fulfilled the requirements by getting a total

score of 67, with details of each variable, namely; variables of cleanliness and health of

occupants (Score 11), water supply (Score 15), sanitation (Score 11), space and cell

(Score 10), kitchen and provision of food (Score 10) and location and building (Score

10). Those six variables are still in a condition that meets the specified conditions. In

conclusion, environmental sanitation at Sleman Class II B Penitentiary is quite good.

However, there are some things that still need to be improved and enhanced. Especially

in the space and cell variables, the kitchen and the provision of food and location and

buildings. Therefore to create a better environmental sanitation conditions in

penitentiary, it is necesarry need to be massively improved and continuous supervision

is supported by policy making on environmental health supervision in prisons /

detention based on applicable standards, and all residents are expected to equally

support the creation clean, healthy environment and avoid the risk of disease. This

research can be continued and followed up from the description of the state of

environmental sanitation that has been described.

Keywords: observation, environmental sanitation, penitentiary

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

HALAMN PERNYATAAN ORISINALITAS...................................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH

UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ................................................................ v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi

INTI SARI ............................................................................................................. vii

ABSTRAKSI ....................................................................................................... viii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv

DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1

B. Rumusan masalah......................................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 10

E. Ruang Lingkup ........................................................................................... 12

F. Keaslian Penelitian ..................................................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 15

A. Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 15

1. Lembaga Pemasyarakatan ................................................................... 15

2. Kebersihan dan Kesehatan Penghuni .................................................. 21

3. Pasokan Air dan Kebersihan ............................................................... 25

4. Sanitasi Lingkungan ............................................................................ 30

5. Ruang dan Sel...................................................................................... 38

x

6. Dapur dan Penyediaan Makanan ......................................................... 43

7. Ketentuan Mengenai Lokasi dan Bangunan........................................ 45

B. Kerangka Konsep Penelitian ..................................................................... 54

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................... 56

A. Jenis Penelitian .......................................................................................... 56

B. Objek Penelitian ........................................................................................ 57

C. Variabel dan Definisi Operasional ............................................................ 58

D. Teknik Pengunmpulan Data ....................................................................... 82

E. Instrumen Penelitian................................................................................... 85

F. Prosedur Penelitian..................................................................................... 86

G. Pengolahan dan Analisis Data .................................................................... 87

BAB VI HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 89

A. Gambaran Umum ....................................................................................... 89

B. Hasil Penelitian .......................................................................................... 91

1. Kebersihan dan Kesehatan Penghuni ................................................... 91

2. Pasokan Air .......................................................................................... 93

3. Sanitasi ................................................................................................. 95

4. Ruang dan Sel ...................................................................................... 97

5. Dapur dan Penyediaan Makanan .......................................................... 99

6. Lokasi dan Bangunan ......................................................................... 101

7. Hasil Observasi Kondisi Sanitasi Lingkungan di Lapas Klas II B

Sleman ................................................................................................ 103

C. Pembahasan .............................................................................................. 104

1. Kebersihan dan Kesehatan Penghuni ................................................ 104

2. Pasokan Air ....................................................................................... 108

3. Sanitasi .............................................................................................. 110

4. Ruang dan Sel.................................................................................... 116

5. Dapur dan Penyediaan Makanan ....................................................... 121

6. Lokasi dan Bangunan ........................................................................ 123

7. Kondisi Sanitasi Lingkungan di Lapas Klas II B Sleman ................. 126

D. Faktor Pendukung dan Penghambat ......................................................... 130

xi

E. Keterbatasan Penelitian ............................................................................ 131

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 132

A. Kesimpulan ............................................................................................. 132

B. Saran ......................................................................................................... 134

DAFTAR KEPUSTAKAAN ............................................................................. 139

LAMPIRAN ......................................................................................................... 142

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konsep Penelitian ....................................................... 54

Gambar 3.1 Skema Triagulasi Teknik .............................................................. 82

Gambar 4.1 Kondisi Sanitasi Lingkungan di Lapas Klas II B Sleman ........... 126

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Keaslian Penelitian .......................................................................... 14

Tabel 2.1 Kapasitas Blok ................................................................................ 48

Tabel 3.1 Variabel dan Definisi Operasional ................................................... 58

Tabel 3.2 Jumlah Skor Pada Variabel ............................................................. 80

Tabel 4.1 Hasil Observasi Kondisi Kebersihan dan Kesehatan Penghuni ........ 92

Tabel 4.2 Hasil Observasi Kondisi Pasokan Air .............................................. 94

Tabel 4.3 Hasil Observasi Kondisi Sanitasi ...................................................... 96

Tabel 4.4 Hasil Observasi Kondisi Ruang dan Sel ........................................... 98

Tabel 4.5 Hasil Observasi Kondisi Dapur dan Penyediaan Makanan ............ 100

Tabel 4.6 Hasil Observasi Kondisi Lokasi dan Bangunan .............................. 102

Tabel 4.7 Hasil Observasi Kondisi Sanitasi Lingkungan di Lapas Klas II B

Sleman ............................................................................................ 103

Tabel 4.8 Rekapitulasi Kondisi Kebersihan dan Kesehatan Penghuni ........... 127

Tabel 4.9 Rekapitulasi Kondisi Pasokan Air .................................................. 128

Tabel 4.10 Rekapitulasi Kondisi Sanitasi ....................................................... 128

Tabel 4.11 Rekapitulasi Kondisi Ruang dan Sel ............................................. 129

Tabel 4.12 Rekapitulasi Kondisi Dapur dan Penyediaan Makanan ................ 129

Tabel 4.13 Rekapitulasi Kondisi Lokasi dan Bangunan ................................. 130

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Dokumentasi Gambar ...................................................................... 143

Lampiran 2 Jadwal Penelitian .............................................................................. 147

Lampiran 3 Laporan Anggaran Penelitian ......................................................... 148

Lampiran 4 Form Hasil Observasi Sanitasi Lapas ............................................. 149

Lampiran 5 Data Jumlah Kedatangan Pasien Poliklinik Lapas Klas II B Sleman

Bulan Januari-Maret 2019 ........................................................... 155

Lampiran 6 Hasil Pengukuran Kualitas Fisik Lingkungan .................................. 157

Lampiran 7 Hasil Pemeriksaan Sampel Air ....................................................... 161

Lampiran 8 Surat Izin Penelitian.......................................................................... 163

xv

DAFTAR SINGKATAN

Lapas : Lembaga Pemasyarakatan

LPKA : Lembaga Pembinaan Khusus Anak

Rutan : Rumah Tahanan Negara

Cabang Rutan : Cabang Rumah Tahanan Negara

E. coli : Escherichia coli

ISPA : Infeksi Saluran Pernapasan Akut

LBH : Lembaga Bantuan Hukum

UPT : Unit Pelayanan Teknis

HAM : Hak Asasi Manusia

Kanwil : Kantor Wilayah

PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum

ICRC : International Committee of the Red Cross

WBP : Warga Binaan Pemasyarakatan

P3K : Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan

SKB : Surat Keputusan Bersama

TBC : Tuberkulosis

NACRO : National Association for the Care and

Resettlement of Offenders

KDB : Koefisien Dasar Bangunan

KLB : Koefisien Lantai Bangunan

RUTR : Rencana Umum Tata Ruang

Puskesmas : Pusat Kesehatan Masyarakat