KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE

MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM

AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL

TESIS

Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari

Institut Teknologi Bandung

Oleh

NURUDDIN PUJOARTANTO

NIM : 25005017

Program Studi Teknik Sipil

Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE

MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM

AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL

Oleh

Nuruddin Pujoartanto

NIM : 25005017

Program Studi Teknik Sipil

Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi

Institut Teknologi Bandung

Menyetujui

Tanggal…………………………

Pembimbing

(Ir. Biemo W. Soemardi, MSE., PhD.)

Kupersembahkan untuk keluargaku tercinta Bapak, Ibu, Arya dan Arief………………………………………

i

ABSTRAK KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE

MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL

Oleh

Nuruddin Pujoartanto NIM : 25005017

Perencanaan dan pengendalian biaya dan waktu merupakan bagian dari manajemen proyek konstruksi. Konsep earned value merupakan suatu konsep yang digunakan dalam pengelolaan proyek yang mengintegrasikan biaya dan waktu. Praktek pengelolaan proyek konstruksi yang dilakukan kontraktor di Indonesia belum menerapkan Earned Value Management System (EVMS) sepenuhnya. Penggunaan aplikasi perangkat lunak dalam pengelolaan proyek konstruksi belum optimal terutama dalam menerapkan konsep earned value dalam pengendalian proyek. Penelitian ini bertujuan mengkaji potensi penerapan EVMS dalam sistem akuntansi proyek pada kontraktor kecil. Kajian ini digunakan untuk mengembangkan sistem akuntansi proyek dan penilaian kinerja proyek dengan dasar konsep earned value. Kajian ini juga digunakan sebagai dasar dalam merancang suatu alat bantu perangkat lunak untuk pengelolaan proyek konstruksi dengan format spreadsheet sederhana. Berdasarkan hasil dari kajian penelitian ini diperoleh rata-rata penilaian fungsi sistem akuntansi proyek dari kontraktor kecil adalah 71,6%. Nilai ini memberikan arti bahwa kriteria fungsi akuntansi yang sebagai pengendali biaya sudah diterapkan lebih dari separuhnya. Berdasarkan penilaian ini ini dapat disimpulkan bahwa maka potensi pengembangan sistem akuntansi proyek sangat mungkin untuk dilakukan. Dari hasil kajian potensi penerapan EVMS dalam sistem akuntansi proyek kontraktor kecil diperoleh prioritas pertama, kedua dan ketiga merupakan upaya perbaikan terhadap sistem akuntansi proyek kontraktor kecil agar dapat melakukan penelusuran yang kuat, penetapan prosedur yang tetap dan penyediaan data yang mudah serta cepat. Kata Kunci : Earned Value, Kontraktor Kecil, Sistem Akuntansi Proyek,

ii

ABSTRACT

THE STUDY OF EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) DEVELOPMENT POTENTIAL FOR SMALL

CONTRACTORS COST ACCOUNTING SYSTEM

By Nuruddin Pujoartanto

NIM : 25005017

Cost and time planning and controlling are part of construction project management. Earned value concept is a concept that can be used to manage a construction project with integration of cost and time constraints. The practice of Indonesian contractors for construction project management has not applied whole of Earned Value Management System (EVMS) criteria. Project management software application also has not applied optimally especially for application of earned value concept for project control. This Research aimed at investigating the potential application of EVMS application for small contractor accounting project system. Result of this investigation was then be used for development of project accounting system and measurement of project performance with earned value concept using simple spreadsheet application. Based on the result of this research, it was found that average measurement of small contractors project accounting system is 71,6%. This value means that accounting function as part of cost control system has been applied at more than half by small contractors. Based on this value, it can be concluded that the development of project accounting system for small contractors is potential. Further this research suggests the priority for development of project accounting system for small contractors, which are system improvement for strong tracking system, establishment of accounting procedures, fast and easy data availibity. Key Words : Earned Value, Small Contractors, Project Accounting System

iii

PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS

Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut

Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta

ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut

Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi

pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus

disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya.

Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin

Direktur Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung.

iv

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT dan atas rahmatNya penulis

dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Kajian Potensi Pengembangan Earned

Value Management System (EVMS) Pada Sistem Akuntansi Biaya Kontraktor

Kecil” sebagai syarat untuk menyelesaiakan studi pada Program Magister Teknik

Sipil Institut Teknologi Bandung.

Atas penyelesaian penulisan tesis ini, penulis mengucapkan banyak terima kasih

sebesar-besarnya kepada pihak-pihak berikut :

1. Ir. Biemo W. Soemardi, MSE., PhD., sebagai Pembimbing, atas segala

bimbingan selama penelitian berlangsung dan selama penulisan tesis ini.

2. Dr. Ir.Muhamad Abduh dan Dr. Ir. Reini D. Wirahadikusuma sebagai

Penguji, atas segala masukan dalam penulisan tesis ini.

3. Semua dosen yang berada di lingkungan Kelompok Keahlian Manajemen

dan Rekayasa Konstruksi Institut Teknologi Bandung yang telah

memberikan bimbingan selama masa studi penulis di ITB.

4. Semua responden yang terlibat dalam penelitian ini atas kesediaan waktu

dan kerjasamanya dalam pelaksanaan wawancara penelitian ini.

5. Agus Widodo yang telah banyak memberikan masukan dalam

perancangan aplikasi perangkat lunak dalam penelitian ini.

6. Keluarga tercinta : bapak, ibu dan adik-adik yang telah memberikan doa,

motivasi, dukungan baik moral dan materi.

7. Rekan-rekan MRK angkatan 2005 : Angga, Budi, Ery, Ibu Ina, Mas

Fauzan, Sulvan, Wulan, Yoel dan Yuli yang telah menjadi teman

seperjuangan selama menjalani masa studi S2 di MRK ITB.

8. Semua sahabat : Rini, Dimas, Pipin, Sena, Siska, Titha, Desi dan Aris

yang telah memberikan dukungan dan doa.

9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

membantu penyelesaian tesis ini.

v

Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih terbadapat kekurangan. Oleh

sebab itu kritik dan saran untuk penyempurnaan tesis dan masukan dalam

penelitian ke depan sangat diharapkan.

Bandung, Februari 2008

Penulis

vi

DAFTAR ISI

ABSTRAK……………………………………………………………. i

ABSTRACT…………………………………………………………. ii

PEDOMAN PENGGUNAN TESIS………………………………. iii

KATA PENGANTAR……………………………………………….. iv

DAFTAR ISI………………………………………………………… vi

DAFTAR TABEL………………………………………………...... ix

DAFTAR GAMBAR……………………………………………….. xi

BAB I. PENDAHULUAN.………………………………………...... 1

I.1. Latar Belakang………………………………………………... 1

I.2. Perumusan Masalah…………………………………………... 4

I.3. Tujuan Penelitian……………………………………………. 4

I.4. Kegunaan Penelitian………………………………………... 4

I.5. Lingkup Penelitian…………………………………………..... 5

I.6. Metode Penelitian…………………………………………..... 6

I.7. Sistematika Penulisan………………………………………… 8

BAB II. KAJIAN PUSTAKA………………………………………… 10

II.1 Manajemen Waktu Proyek (Project Time Management)……... 10

II.2 Manajemen Biaya Proyek (Project Cost Management)………. 13

II.3 Konsep Earned Value………………………………………… 15

II.4 Penilaian Kinerja Proyek dengan Konsep Earned Value……... 20

II.5. Kriteria Earned Value Management System (EVMS)………... 24

II.6. Sistem Akuntansi……………………………………………. 28

II.7. Pembukuan dalam Sistem Akuntansi……………………….... 31

II.7.1. General Ledger…………………………………………. 34

II.7.2. Job Cost Ledger………………………………………… 35

II.7.3. Equipment Ledger……………………………………… 36

II.8. Laporan Keuangan…………………………………………… 37

II.8.1. Balance Sheet…………………………………………… 38

II.8.2. Income Statement………………………………………. 40

vii

II.9. Aplikasi Perangkat Lunak dalam Manajemen Proyek………...... 41

II.10. Ringkasan Bab……………………………………………............ 42

BAB III. SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONTRAKTOR KECIL… 44

III.1. Kualifikasi Kontraktor Kecil………………………………...... 44

III.2. Rancangan Survey dan Analisa Data…………………………. 45

III.3. Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil…………………... 48

III.3.1. Profil Responden…………………………………… 48

III.3.2. Dokumen Transaksi dan Sistem Pencatatan

Transaksi……………………………………………

49

III.3.3. Transaksi Biaya Tenaga Kerja Langsung………….. 51

III.3.4. Transaksi Biaya Material…………………………... 52

III.3.5. Transaksi Biaya Peralatan………………………….. 53

III.3.6. Transaksi Biaya Tidak Langsung………………...... 54

III.4 Fungsi Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil…………... 55

III.5. Upaya Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil... 69

III.6. Ringkasan Bab………………………………………………… 81

BAB IV. PERANCANGAN SISTEM AKUNTANSI PROYEK

KONTRAKTOR KECIL………………………………………. 83

IV.1 Pengumpulan Dokumen Transaksi……………………………. 87

IV.2 Proses Akuntansi Proyek……………………………………… 89

IV.2.1 Pencatatan, Pemilahan, Pengelompokkan Transaksi

serta Menentukan Keseimbangan Akun…………….

90

IV.2.1.1. Kode Struktur Akun, Biaya dan Pekerjaan.. 90

IV.2.1.2. Perubahan Akun dalam Setiap Transaksi… 95

IV.2.1.3. Jurnal dan Pembukuan Proyek……………. 104

IV.2.2. Memasukkan Penyesuaian dalam Jurnal…………… 106

IV.2.3 Analisa Kinerja dan Laporan Proyek……………….. 107

IV.2.3.1. Analisa Kinerja dengan Konsep Earned

Value……………………………………………. 108

IV.2.3.2. Laporan Proyek…………………………… 113

IV.3. Ringkasan Bab………………………………………………… 115

viii

BAB V. PERANCANGAN PROGRAM BANTU SISTEM

AKUNTANSI PROYEK KONRAKTOR KECIL……………… 116

V.1. Database Akun, Transaksi, Biaya, Pekerjaan dan Biaya

rencana………………………………………………………...

118

V.2. Database Jurnal dan Pembukuan……………………………… 122

V.3. Database Laporan……………………………………………. 125

V.4. Contoh Penggunaan Program Bantu................................. 125

V.5. Ringkasan Bab............................................................ 131

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN......................................... 132

VI.1. Kesimpulan.................................................................. 132

VI.2. Saran........................................................................... 134

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………… 136

LAMPIRAN……………………………………………………………. 137

ix

DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Pertumbuhan Konstruksi Beberapa Negara Asia…………….. 1Tabel 2.1. Contoh Penggunaan Metode Equivalent Unit………………..… 20Tabel 2.2. Penilaian dari Indikator Konsep Earned Value………………… 23Tabel 2.3. Kriteria EVMS ANSI/EIA 748………………………………. 27Tabel 2.4. Perbandingan Metode Akuntansi…………………………….. 30Tabel 2.5. Contoh Chart Account…………………………………………….. 34Tabel 2.6. Contoh Balance Sheet…………………………………………….. 39Tabel 2.7. Item dalam Income Statement Perusahaan Konstruksi………. 40Tabel 2.8. Contoh Income Statement…………………………………………. 41Tabel 3.1. Dokumen dan Sistem Pencatatan Transaksi Proyek

Kontraktor kecil……………………………………………… 50Tabel 3.2. Transaksi Biaya Tenaga Kerja Langsung Proyek dan Sistem

Pencatatannya………………………………………………… 51Tabel 3.3. Transaksi Biaya Material Langsung Proyek dan Sistem

Pencatatannya………………………………………………. 53Tabel 3.4. Transaksi Biaya Peralatan Langsung Proyek dan Sistem

Pencatatannya………………………………………………… 54Tabel 3.5. Transaksi Biaya Tidak Langsung Proyek dan Sistem

Pencatatannya……………………………………………….. 55Tabel 3.6. Kriteria Sistem Akuntansi Berfungsi sebagai Pelaporan Biaya

dan Pengendalian Biaya……………………………………… 56Tabel 3.7. Metoda Penilaian Kriteria Melalui Pertanyaan Wawancara…. 60

Tabel 3.8. Penilian Fungsi Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil… 63

Tabel 3.9. Penilaian Fungsi Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil untuk Setiap Komponen Utama…………………………………….. 65

Tabel 3.10. Analisa Hubungan Antar Kriteria…………………………… 71Tabel 3.11. Urutan Upaya Peningkatan…………………………………... 74Table 3.12. Usulan Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek ………………… 78Tabel 3.13. Prioritas Perbaikan Komponen Utama……………………….. 82

Tabel 4.1. Dokumen Transaksi sebgai Sumber Data Proses Akuntansi Proyek……………………………………………………....... 88

Tabel 4.2. Struktur Akun Kontraktor Kecil…………………………….... 91Tabel 4.3. Contoh Kode Biaya untuk Kontraktor Kecil…………………. 94Tabel 4.4. Contoh Kode untuk Item Pekerjaan Gedung………………… 95Tabel 4.5. Perubahan Akun untuk Transaksi Tenaga Kerja……………... 96Tabel 4.6. Perubahan Akun untuk Transaksi Material…………………... 97Tabel 4.7. Perubahan Akun untuk Transaksi Peralatan…………………. 100Tabel 4.8. Perubahan Akun untuk Transaksi Subkontraktor……………. 101

x

Tabel 4.9. Perubahan Akun untuk Transaksi Biaya Tidak Langsung…… 102Tabel 4.10. Perubahan Akun untuk Transaksi Pendapatan Proyek……….. 103Tabel 4.11. Contoh Jurnal Pencatatan Transaksi…………………………. 105Tabel 4.12. Contoh Pembukuan Utama…………………………………... 105Tabel 4.13. Contoh Pembukuan Kemajuan dan Biaya Proyek…………… 106Tabel 4.14. Data Utama dan Formula Earned Value………………………… 108Tabel 5.1. Biaya Rencana………………………………………………... 127Tabel 5.2. Laporan Harian Proyek………………………………………. 128Tabel 5.3. Perhitungan ACWP setiap Item Pekerjaan…………………... 130Tabel 5.4. Perhitungan Kinerja dengan Formula Earned Value………… 131Tabel 5.5. Hasil Perhitungan Kinerja Pekerjaan dengan Formula Earned

Value…………………………………………………………………. 131Tabel 5.6. Hasil Perhitungan Kinerja Proyek dengan Formula Earned

Value…………………………………………………………………. 131Tabel 6.1. Kondisi Aktual,Potensi dan Prioritas Upaya Perbaikan Sistem

Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil………………………….. 134

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Diagram Alir Penelitian………………………………… 6Gambar 2.1. Tinjauan Manajemen Waktu Proyek……………………. 11Gambar 2.2. Tinjauan Manajemen Biaya Proyek…………………….. 14Gambar 2.3. Sejarah Earned Value Management ……………………. 16Gambar 2.4. Perbandingan Manajemen Biaya Tradisional dengan

Konsep Earned Value……………………………………….. 17Gambar 2.5. Grafik Kurva S Earned Value…………………………….... 20Gambar 2.6. Struktur Pembukuan dalam Sistem Akuntansi………….. 31Gambar 2.7. Contoh Struktur Job Cost Ledger………………………….. 36Gambar 2.8. Contoh Struktur Equipment Ledger……………………….. 37Gambar 3.1. Skema Analisa Data…………………………………….. 47Gambar 4.1. Proses Akuntansi Proyek dan Proses Akuntansi

Perusahaan……………………………………………… 83Gambar 4.2. Skema Hubungan Sistem Akuntansi dengan EVMS…… 84Gambar 4.3. Bagan Alir Rancangan Sistem Akuntansi Proyek………. 86Gambar 4.4. Perhitungan Biaya Pekerja Setiap Item Pekerjaan……… 96Gambar 4.5. Perhitungan Biaya Peralatan setiap Item Pekerjaan……. 99Gambar 4.6. Grafik Radial SPI dan CPI……………………………… 112Gambar 4.7. Grafik SPI dan CPI terhadap Waktu……………………. 113Gambar 4.8. Format Balance Sheet untuk Laporan Keuangan Proyek 114Gambar 4.9. Format Income Statement untuk Laporan Keuangan

Proyek…………………………………………………... 115Gambar 5.1. Bagan Alir Program Bantu dalam MS Excel untuk

Sistem Akuntansi Proyek……………………………… 117Gambar 5.2. Kotak Dialog Penyimpanan Database Akun dan

Pekerjaan………………………………………………... 119Gambar 5.3. Kotak Dialog Penyimpanan Database Biaya…………… 120Gambar 5.4. Kotak Dialog Penyimpanan Database Biaya Rencana…. 121Gambar 5.5. Kotak Dialog Input Jurnal………………………………. 122Gambar 5.6. Kotak Dialog Pendapatan & Biaya Proyek……………... 124Gambar 5.7. Tombol untuk Menampilkan Laporan Kinerja dan

Pemilihan Laporan Kinerja Proyek atau Pekerjaan…….. 128Gambar 5.8. Tampilan Laporan Kinerja Pekerjaan…………………... 128Gambar 5.9. Tampilan Laporan Kinerja Proyek……………………… 128Gambar 5.10. Tampilan Grafik Nilai SPI dan CPI Proyek…………….. 127