Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim
-
Upload
bidang-kekinian-pkp2a-iii-lan-kalimantan -
Category
Government & Nonprofit
-
view
36 -
download
1
Transcript of Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim
B I D A N G K A J I A N D A N K E B I J A K A N I N O V A S I AdministrasiN E G A R A ( K E K I N I A N )
PKP2A III LAN 2 0 1 7
KAJIAN PEMETAAN KEMANFAATAN PROYEK PERUBAHAN DIKLAT KEPEMIMPINAN
Dipresentasikan Oleh Tri Noor Aziza, SP., MP. (Peneliti Pada PKP2A III LAN)
LATAR BELAKANG
UU 5/2014 P.43 huruf c
LAN sebagai penyelenggaraan diklat kompetensi manajerial Pegawai ASN
PP 11/2017 P. 1 Butir 31
LPNK yg diberi kewenangan melakukan pengkajian dan pendidikan dan pelatihan
Perka LAN 14/13
PKP2A III LAN Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan aparatur
Diklat bagi ASN
Manajemen ASN
Pengembangan kompetensi
aparatur
Peraturan Kepala LAN RI No. 18, 19 dan 20 Tahun 2015
Diklatpim/Latpim
Membentuk sosok pemimpin
birokrasi
Mempercepat tercapainya Visi Negara : koordinasi,
kolaborasi & sinergi mengatasi berbagai
permasalahan & isu nasionalstratejik (Pimpinan Tinggi)
Kemampuan menjabarkan visi danmisi instansi ke dalam program instansi serta
memimpin pelaksanaannya (Administrator)
Kemampuan menyusun perencanaan kegiatan
instansi serta memimpin
pelaksanaannya (Pengawas)
PUSTAKA
Pelatihan menutup “gap” & efisiensi dan
efektivitas kerja pegawai (Handoko,
2001:103)
Inovasi memperbaiki & meningkatkan kualitas, efisiensi dan efektivitas
pelayanan publik(Fontana, 2011)
Inovasi : perubahanbaru menuju kearahperbaikan (Budiati,
2015:214)
Inovasi : kegiatan/pemikiran
menemukan sesuatuyang baru (Makmur&Tahier, 2015 : 9)
Donald L. Kirkpatrick (1998)Empat Tingkatan Evaluasi
Reaksi
Pembelajaran
Perilaku
HasilTinggi
Rendah
Mudah Sulit
Basis Evaluasi
Nilai Untuk
Organisasi
Sumber : Mathis dan Jackson, 2006; 331
Studi Empiris
Nursangadah (2015) Diklat di Kementerian Agama Pekalongan sangat
berpengaruhterhadap peningkatan kinerjaPNS ditandai dengan Peserta
Diklat memiliki karakter, berorientasi pada prestasi,
memiliki percaya diri, pengendalian diri, dan memiliki
kompetensi di tempat kerja
Hasil penelitian Rezita, 2015menunjukkan bahwa Diklat mempunyai pengaruh yang
positif dan signifikan terhadapkinerja pegawai
Hasil Monitoring dan evaluasi Bandikda Prov.
Kalsel tahun 2016 pada Diklat Kepemimpinan Tk.IV
menyatakan bahwa faktor utama pendukung proyek
perubahan adalah dukungan mentor/atasan. Kendala utama
yang membuat proyek perubahan tidak berjalan sesuai milestone adalah
kendala pendanaan proyek perubahan
Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahuikontinuitas Proyek
inovasi Alumni PascaDiklatpim
2. Untuk mengetahuifaktor pendorong dan
penghambatpelaksanaan proyekinovasi alumni pasca
Diklatpim
3. Untuk mendiskripsikanKemanfaatan Proyek
Inovasi diklatpim yang telah dilakukan oleh
alumni PKP2A III LAN bagiunit organisasi tempatalumni bekerja & stake
holder
4. Untuk mengetahuihasil/dampak
diklatpim terhadappeningkatan
performance alumni diklatpim
Ruang lingkup
Alumni Diklatpim II, III, dan IV PKP2A III LAN dari tahun 2014-
2016
Proyek perubahan jangka menengah dan jangka panjang
serta performance alumni pasca diklatpim II, III, IV
Lokus :
❖ Provinsi Kalimantan Timur :
Prov. Kaltim/vertikal
Kab. Berau
Kota Balikpapan
❖ Provinsi Kalimantan Tengah : KotaPalangkaraya
❖ Provinsi Kalimantan Utara : Kab.Nunukan
KONTINUITAS“Proyek perubahan ini
(Sistem LAKIP) sudah
berjalan di masyarakat.
Semangat perubahan dari
masing-masing alumni
yang menjadikan proyek
perubahan lebih baik”
(Sekda Kota
Palangkaraya)
“....tim efektifpun tetap berperan karena proyek inovasi tersebut menjadi rutinitas dan
Renstra SKPD , masih ada kebutuhan dan permintaan
terhadap proyek inovasinya” (Tim Efektif,2017)
“Kinerja dan kemampuan program sudah baik,namun perlu terus
dilakukanpenyempurnaan”
(stakeholder, 2017)
BPSDM/BKPSDM tetap memonitoring inovasi yang
telah dilakukan alumni(Kaltara).
Mendorong instansi alumni lebih memperhatikan proyek Perubahan yang dibuat oleh
pejabatnya (Kalteng).
Menguji hasil LaporanAktualisasi (Kaltim).
“Proyek perubahan sebagian besar berjalan sesuai target, Proyek inovasi yang terhentikarena mutasi dan pensiun"
(Mentor, 2017)
8% 8%
11%9%
32%
11%
23%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
political support
anggaran dukungan sarpras
partisipasi masyarakat
dukungan pimpinan
tim efektif proyek inovasi
dijadikan kegiatan
rutin
"Kontinuitas proyek inovasi umumnya didukung semua pihak, utamanya dukungan unsur pimpinan" (Mentor, 2017)
Dukungan regulasi : Perwali Nomor 38
tahun 2015 tentang Persyaratan dan Tata
Cara Pelayanan Akta Kematian SecaraOnline di Kelurahan (Balikpapan)
Faktor Pendukung ProyekPerubahan
Faktor Penghambat
Proyek Perubahan
"…Yang menjadi faktor penghambat
Proyek Inovasi adalah keterbatasan
anggaran" (Tim Efektif, 2017)
"Partisipasi stakeholder umumnya masih bersifat formal, belum menjadi bagian organik dalam program, masih perlu ditingkatkan partisipasinya lebih dalam . Komunikasi antara user (pengguna) dengan server (pemberi layanan) masih bersifat satu arah belum terbangun secara interaktif" (Stakeholder, 2017)
“....adanya Ego sektoral” (Pim II Palangkaraya dan Balikpapan)
"anggaran tidak tersedia, yang
bersangkutan dipindah tugaskan"
(BKPP)
“...anggaran sedikit banyaknyamenjadi pendorong sekaliguspenghambat proyek” (alumni Pim III Balikpapan)
6%
35%
35%
8%
6%
4%
8%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
political support rendah
anggaran dan sumberdaya terbatas
mutasi/promosi
partisipasi masyarakat rendah
dukungan pimpinan rendah
tim efektif lemah
terkendala pekerjaan rutin
Realisasi Kemanfaatan Proyek Perubahan
4,2%
31,3%
45,8%
18,8%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
1
sangat rendah rendah cukup tinggi sangat tinggi
"Kemudahan prosedur yangditawarkan, efisiensi waktu, sertapengurangan biaya dalam pelayananpublik" (alumni)
"Inovasi sangat bermanfaat danmemberikan nilai tambah, sangat efektifdalam menyelesaikan masalahkemudahan cara kerja sehingga birokrasidan waktu lebih singkat” (Ketua ForkahatKab. Nunukan “Si-Arja”, Nunukan)
“Inovasi Akta kematian sangat efektif,pelayanan online tiap bulan biasanya 100-an menjadi 300-an akta yang terbit”(Kepala Dukcapil Balikpapan )
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
sekelompokkecil
stakeholders
terbatas unitalumni
beberapakelompok
stakeholders
masyarakatluas
lingkuporganisasiinternal
3,3%
11,7%
23,3%
40,0%
21,7%
Cakupan Kemanfaatan ProyekProyek inovasi memberikan perubahan bagi stakeholder karena membawa perubahan perilaku masyarakat (Tim efektif Si-Arja, Nunukan)
“Peningkatan ekonomidaerah, Peningkatanakuntabilitas kinerjapemerintah daerah,Kualitas pelayananpublik meningkat dantercapainya pelayananpublik yang Murah,Efisien, terukur danmudah” (alumni, 2017)
“......program ini sangat
bermanfaat, memberi
banyak nilai tambah
dibanding sebelumnya,
ini terlihat dari birokrasi
yang lebih sederhana,
tidak berbelit-belit dan
lebih praktis” (stakeholder
“Pening Kepala”,
Balikpapan)
“Manfaat perubahan
pada internal organisasi
yang semakin kompak
dan terpacu untuk
melakukan inovasi terus
menerus” (Stakehorlder
“Simhore”, Berau)
“Inovasi ini amat sangatbermanfaat karenamendukung programPemda. Manfaatnya jugasangat luas tidak hanyabagi unit organisasi yangbersangkutan, organisasialumni, stakeholder tetapijuga daerah secara umum”(mentor, 2017)
2,3% 2,3%
44,2% 44,2%
7,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
sangatrendah
rendah cukup tinggi sangattinggi
Dampak Diklatpim pada Diri dan Kinerja Alumni Diklatpim
“Diklatpim berpengaruh terhadap perubahan Karakter, Sikap,Perilaku. dilihat dari hasil kinerja dan output staf yang dipimpin, alumni mampu membentuk kerja sama antara SKPD dan Lembaga lain, komunikatif, bisa mengatur bawahan dan tegas dalam sanksi” (Mentor, 2017)
“Untuk melakukan perubahan, maka saya sendiri yang harus berubah terlebih dahulu. Tantangan kedepan akansemakin berat dan besar. Jika saya mengharapperubahan pada orang lain, maka sebenarnya sayasendirilah yang harus terlebih dahulu melakukanperubahan” (Alumni Berau)
“....terlihat peningkatan kinerja, perubahan perilakualumni, kemampuan alumni dalam memimpin danbekerja sama dalam pelaksanaan tupoksi setelahmengikuti Diklatpim yang berdampak pada peningkatankinerja organisasi” (Mentor, Balikpapan)
Tahapan
Teori
Analisis
Tahap Perilaku/Behavioral
LevelKeterampilan/
perubahan perilakupeserta pelatihan
yang telah“tertransfer” dalam
pekerjaannya
Mengubah cara pikir dan cara kerja
Tahap Hasil (ResultLevel
Pengaruh daripelatihan pada
pencapaian tujuanorganisasional
Bermanfaat bagi individu, organisasi,
masyarakat, dan daerah
Analisis Tahapan Evaluasi (Kirkpatrick,1998)
Pemetaan Kemanfaatan Proyek PerubahanNo. Tingkat Manfaat Proyek inovasi
1. Stakeholder, termasuk
masyarakatdidalamnya(Eksternal)
DiklatPim II : Kemudahan sistem pelayananberbasis webDiklatPim III : Sistem arisan jamban keluargaDiklatPim IV : sistem pelayanan akta kematianonline
2. Organisasi(Internal)
DiklatPim II : Aplikasi berbasis web mengukurkinerja SKPDDiklatPim III : Peningkatan kapasitas tenagapendidikDiklatPim IV : Sistem dari monitoring pergerakantruk-truk sampah
3. Individu alumni Diklat
DiklatPim II : Seluruh proyek perubahanDiklatPim III : Seluruh proyek perubahanDiklatPim IV : Seluruh proyek perubahan
UPAYA AGAR PROYEK
PERUBAHANTETAP
BERKELANJUTAN
Memasukkan ke dalam program kegiatan instansi
Koordinasi&komunikasi intensif dg tim efektif,
stakeholder sertai pemantauan dan
pengawasan
Menformulasikan ke dalam regulasi daerah/ standar
pelayanan
Bekerjasama dengan
stakeholders terkait
Diplomasi efektif mendapatkan
dukungan pimpinan
Memberikan rewards kepada tim
efektif
Mendorong InovasiMelalui PendekatanKolaboratif
Sebagian besar proyek perubahan berlanjut dan sebagian kecil terhenti
2. Faktor pendorong : dukungan pimpinan &proyek perubahan yang dimasukkan dalam program kegiatan instansi. Faktor penghambat : mutasi dan promosi kerja alumni, anggaran dan sumberdaya (sarpras dan SDM)
3. Dampak Diklatpim : a) perubahan cara pandang dan caratindak. b) wawasan terbuka (diagnostic reading), disiplin, semangat, dan inovatif (membangun tim efektif, benchmark). c) pendekatan baru dalam pelayanan
4a. Realisasi kemanfaatan : kemudahan prosedur, efisiensi waktu, pengurangan biaya layanan. 4b. Cakupan kemanfaatan : masyarakat dan lingkup organisasi internal. 4,c. Manfaat riil : peningkatan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, kualitas pelayanan publik dan ekonomi daerah
KESIMPULAN
Rekomendasi1. Pemda/KL perlu membuat kebijakan terkait kontinuitas proyek
perubahan ❖ Tidak melakukan mutasi/promosi hingga tercapai target jangka
panjang❖ Jika mutasi/promosi, Inovasi/proyek perubahan harus menjadi
bagian dari organisasi dengan transfer Inovasi/proyek perubahan, Dukungan dan komitmen pimpinan organisasi
❖ Instansi Pengelola SDM bertanggung jawab memonitorkontinuitas proyek inovasi
❖ LAN dan Instansi Pengelola SDM perlu menyediakan layanan pengaduan/konsultasi terkait kontinuitas proyek perubahan (Hotline service)
2. Instansi Pengelola SDM dapat memberikan rekomendasi kepada pemda/KL untuk memberikan penghargaan/awards bagi alumni dan proyek perubahan yang berdampak bagi daerah dan nasional.
3. LAN bersama Pemda/KL membuat kebijakan/regulasi terkait sistemmonitoring dan evaluasi yang terintegrasi : sistem Kompetisi InovasiPasca Diklatpim (Sinopadik), Treasure Study Online (TSO).
4. Proyek perubahan harus terintegrasi dengan SIDA, menyesuaikandengan kebutuhan inovasi daerah.
5. Instansi Pengelola SDM dapat mendorong munculnya Ikatan Alumni Pasca Diklatpim.