Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

23
BIDANGKAJIANDANKEBIJAKANINOVASIAdministrasi NEGARA (KEKINIAN) PKP2A III LAN 2017 KAJIAN PEMETAAN KEMANFAATAN PROYEK PERUBAHAN DIKLAT KEPEMIMPINAN Dipresentasikan Oleh Tri Noor Aziza, SP., MP. (Peneliti Pada PKP2A III LAN)

Transcript of Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Page 1: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

B I D A N G K A J I A N D A N K E B I J A K A N I N O V A S I AdministrasiN E G A R A ( K E K I N I A N )

PKP2A III LAN 2 0 1 7

KAJIAN PEMETAAN KEMANFAATAN PROYEK PERUBAHAN DIKLAT KEPEMIMPINAN

Dipresentasikan Oleh Tri Noor Aziza, SP., MP. (Peneliti Pada PKP2A III LAN)

Page 2: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

LATAR BELAKANG

UU 5/2014 P.43 huruf c

LAN sebagai penyelenggaraan diklat kompetensi manajerial Pegawai ASN

PP 11/2017 P. 1 Butir 31

LPNK yg diberi kewenangan melakukan pengkajian dan pendidikan dan pelatihan

Perka LAN 14/13

PKP2A III LAN Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan aparatur

Diklat bagi ASN

Manajemen ASN

Pengembangan kompetensi

aparatur

Page 3: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Peraturan Kepala LAN RI No. 18, 19 dan 20 Tahun 2015

Diklatpim/Latpim

Membentuk sosok pemimpin

birokrasi

Mempercepat tercapainya Visi Negara : koordinasi,

kolaborasi & sinergi mengatasi berbagai

permasalahan & isu nasionalstratejik (Pimpinan Tinggi)

Kemampuan menjabarkan visi danmisi instansi ke dalam program instansi serta

memimpin pelaksanaannya (Administrator)

Kemampuan menyusun perencanaan kegiatan

instansi serta memimpin

pelaksanaannya (Pengawas)

Page 4: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

PUSTAKA

Pelatihan menutup “gap” & efisiensi dan

efektivitas kerja pegawai (Handoko,

2001:103)

Inovasi memperbaiki & meningkatkan kualitas, efisiensi dan efektivitas

pelayanan publik(Fontana, 2011)

Inovasi : perubahanbaru menuju kearahperbaikan (Budiati,

2015:214)

Inovasi : kegiatan/pemikiran

menemukan sesuatuyang baru (Makmur&Tahier, 2015 : 9)

Page 5: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Donald L. Kirkpatrick (1998)Empat Tingkatan Evaluasi

Reaksi

Pembelajaran

Perilaku

HasilTinggi

Rendah

Mudah Sulit

Basis Evaluasi

Nilai Untuk

Organisasi

Sumber : Mathis dan Jackson, 2006; 331

Page 6: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Studi Empiris

Nursangadah (2015) Diklat di Kementerian Agama Pekalongan sangat

berpengaruhterhadap peningkatan kinerjaPNS ditandai dengan Peserta

Diklat memiliki karakter, berorientasi pada prestasi,

memiliki percaya diri, pengendalian diri, dan memiliki

kompetensi di tempat kerja

Hasil penelitian Rezita, 2015menunjukkan bahwa Diklat mempunyai pengaruh yang

positif dan signifikan terhadapkinerja pegawai

Hasil Monitoring dan evaluasi Bandikda Prov.

Kalsel tahun 2016 pada Diklat Kepemimpinan Tk.IV

menyatakan bahwa faktor utama pendukung proyek

perubahan adalah dukungan mentor/atasan. Kendala utama

yang membuat proyek perubahan tidak berjalan sesuai milestone adalah

kendala pendanaan proyek perubahan

Page 7: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Tujuan Penelitian

1. Untuk mengetahuikontinuitas Proyek

inovasi Alumni PascaDiklatpim

2. Untuk mengetahuifaktor pendorong dan

penghambatpelaksanaan proyekinovasi alumni pasca

Diklatpim

3. Untuk mendiskripsikanKemanfaatan Proyek

Inovasi diklatpim yang telah dilakukan oleh

alumni PKP2A III LAN bagiunit organisasi tempatalumni bekerja & stake

holder

4. Untuk mengetahuihasil/dampak

diklatpim terhadappeningkatan

performance alumni diklatpim

Ruang lingkup

Alumni Diklatpim II, III, dan IV PKP2A III LAN dari tahun 2014-

2016

Proyek perubahan jangka menengah dan jangka panjang

serta performance alumni pasca diklatpim II, III, IV

Page 8: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim
Page 9: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Lokus :

❖ Provinsi Kalimantan Timur :

Prov. Kaltim/vertikal

Kab. Berau

Kota Balikpapan

❖ Provinsi Kalimantan Tengah : KotaPalangkaraya

❖ Provinsi Kalimantan Utara : Kab.Nunukan

Page 10: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

KONTINUITAS“Proyek perubahan ini

(Sistem LAKIP) sudah

berjalan di masyarakat.

Semangat perubahan dari

masing-masing alumni

yang menjadikan proyek

perubahan lebih baik”

(Sekda Kota

Palangkaraya)

“....tim efektifpun tetap berperan karena proyek inovasi tersebut menjadi rutinitas dan

Renstra SKPD , masih ada kebutuhan dan permintaan

terhadap proyek inovasinya” (Tim Efektif,2017)

“Kinerja dan kemampuan program sudah baik,namun perlu terus

dilakukanpenyempurnaan”

(stakeholder, 2017)

BPSDM/BKPSDM tetap memonitoring inovasi yang

telah dilakukan alumni(Kaltara).

Mendorong instansi alumni lebih memperhatikan proyek Perubahan yang dibuat oleh

pejabatnya (Kalteng).

Menguji hasil LaporanAktualisasi (Kaltim).

“Proyek perubahan sebagian besar berjalan sesuai target, Proyek inovasi yang terhentikarena mutasi dan pensiun"

(Mentor, 2017)

Page 11: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

8% 8%

11%9%

32%

11%

23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

political support

anggaran dukungan sarpras

partisipasi masyarakat

dukungan pimpinan

tim efektif proyek inovasi

dijadikan kegiatan

rutin

"Kontinuitas proyek inovasi umumnya didukung semua pihak, utamanya dukungan unsur pimpinan" (Mentor, 2017)

Dukungan regulasi : Perwali Nomor 38

tahun 2015 tentang Persyaratan dan Tata

Cara Pelayanan Akta Kematian SecaraOnline di Kelurahan (Balikpapan)

Faktor Pendukung ProyekPerubahan

Page 12: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Faktor Penghambat

Proyek Perubahan

"…Yang menjadi faktor penghambat

Proyek Inovasi adalah keterbatasan

anggaran" (Tim Efektif, 2017)

"Partisipasi stakeholder umumnya masih bersifat formal, belum menjadi bagian organik dalam program, masih perlu ditingkatkan partisipasinya lebih dalam . Komunikasi antara user (pengguna) dengan server (pemberi layanan) masih bersifat satu arah belum terbangun secara interaktif" (Stakeholder, 2017)

“....adanya Ego sektoral” (Pim II Palangkaraya dan Balikpapan)

"anggaran tidak tersedia, yang

bersangkutan dipindah tugaskan"

(BKPP)

“...anggaran sedikit banyaknyamenjadi pendorong sekaliguspenghambat proyek” (alumni Pim III Balikpapan)

6%

35%

35%

8%

6%

4%

8%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

political support rendah

anggaran dan sumberdaya terbatas

mutasi/promosi

partisipasi masyarakat rendah

dukungan pimpinan rendah

tim efektif lemah

terkendala pekerjaan rutin

Page 13: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Realisasi Kemanfaatan Proyek Perubahan

4,2%

31,3%

45,8%

18,8%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

1

sangat rendah rendah cukup tinggi sangat tinggi

"Kemudahan prosedur yangditawarkan, efisiensi waktu, sertapengurangan biaya dalam pelayananpublik" (alumni)

"Inovasi sangat bermanfaat danmemberikan nilai tambah, sangat efektifdalam menyelesaikan masalahkemudahan cara kerja sehingga birokrasidan waktu lebih singkat” (Ketua ForkahatKab. Nunukan “Si-Arja”, Nunukan)

“Inovasi Akta kematian sangat efektif,pelayanan online tiap bulan biasanya 100-an menjadi 300-an akta yang terbit”(Kepala Dukcapil Balikpapan )

Page 14: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

sekelompokkecil

stakeholders

terbatas unitalumni

beberapakelompok

stakeholders

masyarakatluas

lingkuporganisasiinternal

3,3%

11,7%

23,3%

40,0%

21,7%

Cakupan Kemanfaatan ProyekProyek inovasi memberikan perubahan bagi stakeholder karena membawa perubahan perilaku masyarakat (Tim efektif Si-Arja, Nunukan)

“Peningkatan ekonomidaerah, Peningkatanakuntabilitas kinerjapemerintah daerah,Kualitas pelayananpublik meningkat dantercapainya pelayananpublik yang Murah,Efisien, terukur danmudah” (alumni, 2017)

“......program ini sangat

bermanfaat, memberi

banyak nilai tambah

dibanding sebelumnya,

ini terlihat dari birokrasi

yang lebih sederhana,

tidak berbelit-belit dan

lebih praktis” (stakeholder

“Pening Kepala”,

Balikpapan)

“Manfaat perubahan

pada internal organisasi

yang semakin kompak

dan terpacu untuk

melakukan inovasi terus

menerus” (Stakehorlder

“Simhore”, Berau)

“Inovasi ini amat sangatbermanfaat karenamendukung programPemda. Manfaatnya jugasangat luas tidak hanyabagi unit organisasi yangbersangkutan, organisasialumni, stakeholder tetapijuga daerah secara umum”(mentor, 2017)

Page 15: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

2,3% 2,3%

44,2% 44,2%

7,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

sangatrendah

rendah cukup tinggi sangattinggi

Dampak Diklatpim pada Diri dan Kinerja Alumni Diklatpim

“Diklatpim berpengaruh terhadap perubahan Karakter, Sikap,Perilaku. dilihat dari hasil kinerja dan output staf yang dipimpin, alumni mampu membentuk kerja sama antara SKPD dan Lembaga lain, komunikatif, bisa mengatur bawahan dan tegas dalam sanksi” (Mentor, 2017)

“Untuk melakukan perubahan, maka saya sendiri yang harus berubah terlebih dahulu. Tantangan kedepan akansemakin berat dan besar. Jika saya mengharapperubahan pada orang lain, maka sebenarnya sayasendirilah yang harus terlebih dahulu melakukanperubahan” (Alumni Berau)

“....terlihat peningkatan kinerja, perubahan perilakualumni, kemampuan alumni dalam memimpin danbekerja sama dalam pelaksanaan tupoksi setelahmengikuti Diklatpim yang berdampak pada peningkatankinerja organisasi” (Mentor, Balikpapan)

Page 16: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Tahapan

Teori

Analisis

Tahap Perilaku/Behavioral

LevelKeterampilan/

perubahan perilakupeserta pelatihan

yang telah“tertransfer” dalam

pekerjaannya

Mengubah cara pikir dan cara kerja

Tahap Hasil (ResultLevel

Pengaruh daripelatihan pada

pencapaian tujuanorganisasional

Bermanfaat bagi individu, organisasi,

masyarakat, dan daerah

Analisis Tahapan Evaluasi (Kirkpatrick,1998)

Page 17: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Pemetaan Kemanfaatan Proyek PerubahanNo. Tingkat Manfaat Proyek inovasi

1. Stakeholder, termasuk

masyarakatdidalamnya(Eksternal)

DiklatPim II : Kemudahan sistem pelayananberbasis webDiklatPim III : Sistem arisan jamban keluargaDiklatPim IV : sistem pelayanan akta kematianonline

2. Organisasi(Internal)

DiklatPim II : Aplikasi berbasis web mengukurkinerja SKPDDiklatPim III : Peningkatan kapasitas tenagapendidikDiklatPim IV : Sistem dari monitoring pergerakantruk-truk sampah

3. Individu alumni Diklat

DiklatPim II : Seluruh proyek perubahanDiklatPim III : Seluruh proyek perubahanDiklatPim IV : Seluruh proyek perubahan

Page 18: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

UPAYA AGAR PROYEK

PERUBAHANTETAP

BERKELANJUTAN

Memasukkan ke dalam program kegiatan instansi

Koordinasi&komunikasi intensif dg tim efektif,

stakeholder sertai pemantauan dan

pengawasan

Menformulasikan ke dalam regulasi daerah/ standar

pelayanan

Bekerjasama dengan

stakeholders terkait

Diplomasi efektif mendapatkan

dukungan pimpinan

Memberikan rewards kepada tim

efektif

Page 19: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Mendorong InovasiMelalui PendekatanKolaboratif

Page 20: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Sebagian besar proyek perubahan berlanjut dan sebagian kecil terhenti

2. Faktor pendorong : dukungan pimpinan &proyek perubahan yang dimasukkan dalam program kegiatan instansi. Faktor penghambat : mutasi dan promosi kerja alumni, anggaran dan sumberdaya (sarpras dan SDM)

3. Dampak Diklatpim : a) perubahan cara pandang dan caratindak. b) wawasan terbuka (diagnostic reading), disiplin, semangat, dan inovatif (membangun tim efektif, benchmark). c) pendekatan baru dalam pelayanan

4a. Realisasi kemanfaatan : kemudahan prosedur, efisiensi waktu, pengurangan biaya layanan. 4b. Cakupan kemanfaatan : masyarakat dan lingkup organisasi internal. 4,c. Manfaat riil : peningkatan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, kualitas pelayanan publik dan ekonomi daerah

KESIMPULAN

Page 21: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

Rekomendasi1. Pemda/KL perlu membuat kebijakan terkait kontinuitas proyek

perubahan ❖ Tidak melakukan mutasi/promosi hingga tercapai target jangka

panjang❖ Jika mutasi/promosi, Inovasi/proyek perubahan harus menjadi

bagian dari organisasi dengan transfer Inovasi/proyek perubahan, Dukungan dan komitmen pimpinan organisasi

❖ Instansi Pengelola SDM bertanggung jawab memonitorkontinuitas proyek inovasi

❖ LAN dan Instansi Pengelola SDM perlu menyediakan layanan pengaduan/konsultasi terkait kontinuitas proyek perubahan (Hotline service)

Page 22: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim

2. Instansi Pengelola SDM dapat memberikan rekomendasi kepada pemda/KL untuk memberikan penghargaan/awards bagi alumni dan proyek perubahan yang berdampak bagi daerah dan nasional.

3. LAN bersama Pemda/KL membuat kebijakan/regulasi terkait sistemmonitoring dan evaluasi yang terintegrasi : sistem Kompetisi InovasiPasca Diklatpim (Sinopadik), Treasure Study Online (TSO).

4. Proyek perubahan harus terintegrasi dengan SIDA, menyesuaikandengan kebutuhan inovasi daerah.

5. Instansi Pengelola SDM dapat mendorong munculnya Ikatan Alumni Pasca Diklatpim.

Page 23: Kajian pemetaan kemanfaatan proyek perubahan pasca diklatpim