Kajian Inkubator Bisnis Dalam Rangka Pengembangan UMKM
description
Transcript of Kajian Inkubator Bisnis Dalam Rangka Pengembangan UMKM
Kajian Inkubator BisnisKajian Inkubator BisnisKajian Inkubator BisnisKajian Inkubator Bisnis DDDDalam alam alam alam RRRRangkaangkaangkaangka
Pengembangan UMKMPengembangan UMKMPengembangan UMKMPengembangan UMKM
Tim Penelitian dan PengembanganTim Penelitian dan PengembanganTim Penelitian dan PengembanganTim Penelitian dan Pengembangan BIRO KREDITBIRO KREDITBIRO KREDITBIRO KREDIT
2006200620062006
i
KATA PENGANTARKATA PENGANTARKATA PENGANTARKATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan hidayah-Nya
sehingga kami dapat menyelesaikan Laporan Kajian Inkubator Bisnis dalam Rangka
Pengembangan UMKM sesuai dengan yang diharapkan.
Laporan ini merupakan hasil akhir dari kajian mengenai Inkubator Bisnis yang
memuat hasil survei 14 Inkubator Bisnis di Indonesia dan best practices dari beberapa
negara seperti Uni Eropa, Kanada, Australia dan China yang dapat dijadikan benchmarking
dalam pelaksanaan dan pengembangan Inkubator Bisnis. Dari hasil kajian ini akan
dirumuskan suatu rekomendasi kepada Pemerintah mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis
sebagai salah satu alat dalam pengembangan UMKM di Indonesia.
Tidak lupa kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
memberikan bantuan, perhatian dan masukan dalam pelaksanaan kajian sehingga dapat
berjalan lancar. Tidak ada gading yang tak retak, maka atas segala kekurangan yang ada
kami mengharapkan masukan dan saran guna penyempurnaan kajian di masa mendatang.
Semoga hasil kajian ini bermanfat khususnya bagi pengembangan Inkubator Bisnis
dan umumnya bagi pengembangan UMKM.
Jakarta, Desember 2006
Ratna E. Amiaty
Kepala Biro Kredit - Bank Indonesia
ii
DAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISI
Kata Pengantar .............................................................................................................. i
Daftar Isi ......................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ................................................................................................................... iv
Daftar Gambar ............................................................................................................... v
Executive Summary ..................................................................................................... vi
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Tujuan .................................................................................................... 3
1.3 Lingkup Kegiatan .................................................................................... 3
1.4 Output Kajian ......................................................................................... 3
BAB 2 METODOLOGI SURVEI ................................................................................... 4
2.1 Metode Kajian ........................................................................................ 4
2.2 Sampel Penelitian .................................................................................... 4
2.3 Tahapan Pelaksanaan .............................................................................. 4
2.3.1 Pengumpulan Data dan Informasi ................................................ 4
2.3.2 Focus Group Discussion (FGD) ...................................................... 5
2.3.3 Analisis Hasil Penelitian ................................................................ 5
2.3.4 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 5
BAB 3 LANDASAN TEORI ......................................................................................... 7
3.1 Latar Belakang Pendirian Inkubator .................................................... 7
3.2 Definisi Inkubasi dan Inkubator .......................................................... 8
3.3 Tujuan dan Peranan Inkubator .......................................................... 9
3.4 Jenis Inkubator ................................................................................... 10
3.5 Prinsip Inkubasi .................................................................................. 12
3.6 Persyaratan Pengelolaan Inkubator ..................................................... 13
3.7 Tahapan Pengembangan Inkubator Bisnis .......................................... 15
BAB 4 BEST PRACTICES ...................................................................................... 16
4.1 Pengantar ............................................................................................... 16
4.2 Best Practices Di Beberapa Negara .......................................................... 16
4.2.1 Uni Eropa ..................................................................................... 17
4.2.2 Kanada ........................................................................................ 19
4.2.3 Australia ...................................................................................... 26
4.2.4 China ........................................................................................... 29
iii
DAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISI
BAB 5 HASIL SURVEI ................................................................................................ 32
5.1 Aspek Legal ............................................................................................ 33
5.2 Aspek Organisasi .................................................................................... 36
5.3 Aspek Keuangan ..................................................................................... 42
5.4 Aspek Operasional .................................................................................. 45
5.5 Aspek Monitoring ................................................................................... 63
BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .............................................................. 66
6.1 Kesimpulan ............................................................................................. 66
6.2 Rekomendasi .......................................................................................... 70
6.2.1 Rekomendasi Kebijakan ............................................................... 70
6.2.2 Rekomendasi Operasional ............................................................ 74
Daftar Pustaka ......................................................................................................... 80
Lampiran
Pengembangan Inkubator Bisnis: Suatu Pemikiran .............................................. 82
Rekapitulasi Profil Inkubator ................................................................................... 94
iv
DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR TABELTABELTABELTABEL
Tabel 1. Jumlah Inkubator Bissis di Beberapa Negara ........................................ 7
Tabel 2. Data Inkubator Bisnis di Beberapa Negara ............................................ 16
Tabel 3. Manfaat Inkubator Bisnis …………………………….…………………… 19
Tabel 4. Tipe Inkubator Bisnis di Kanada ………………………………………….. 20
Tabel 5. Peran stakeholder dalam pengembangan Inkubator Bisnis .................... 21
Tabel 6. Bidang Keahlian Manajer Inkubator Bisnis ............................................ 22
Tabel 7. Komposisi sumber dana pada pengelolaan Inkubator Bisnis .................. 22
Tabel 8. Kriteria Seleksi Pengelola Tenant .......................................................... 24
Tabel 9. Kriteria Kelulusan Tenant ..................................................................... 24
Tabel 10. Jenis layanan yang disediakan Inkubator Bisnis di Kanada ..................... 25
Tabel 11. Sumber Dana Inkubator Bisnis di China ................................................ 30
Tabel 12. Lembaga pendiri Inkubator Bisnis di Kanada ......................................... 36
Tabel 13. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis ........................................................ 38
Tabel 14. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis .................................................... 40
Tabel 15. Sumber Dana Program INWUB Dikti-Diknas bagi Inkubator ................ 49
Tabel 16. Permasalahan Inbis dan Solusinya ………………………………………... 65
Tabel 17. Calon Tenant INBIS .............................................................................. 86
Tabel 18. Indikator Penilaian Ide Bisnis INBIS ........................................................ 87
Tabel 19. Indikator Penilaian Kelayakan Perencanaan Bisnis INBIS ........................ 88
Tabel 20. Tahapan Proses Inkubasi INBIS .............................................................. 90
v
DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR GAMBARGAMBARGAMBARGAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 6
Gambar 2. Skema Kebutuhan Infrastruktur Inkubator Bisnis ............................... 14
Gambar 3. Lembaga Pendiri Inkubator Bisnis .................................................. 33
Gambar 4. Faktor Pendorong Pendirian Inkubator Bisnis .................................. 33
Gambar 5. Struktur Pengelolaan Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi .................... 37
Gambar 6. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis ................................................. 39
Gambar 7. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis ............................................ 40
Gambar 8. Permasalahan Organisasi Inkubator Bisnis ...................................... 41
Gambar 9. Sumber Pendanaan Inkubator Bisnis .............................................. 44
Gambar 10. Kriteria Binaan Inkubator Bisnis ..................................................... 46
Gambar 11. Periode Inkubasi ................................................................................ 47
Gambar 12. Faktor yang Mempengaruhi Kegagalan Usaha Tenant ....................... 58
Gambar 13. Jasa Layanan Inkubator Bisnis ....................................................... 59
Gambar 14. Sektor Ekonomi ................................................................................. 60
Gambar 15. Dasar Penetapan Biaya Pembinaan kepada Tenant ............................ 61
Gambar 16. Hubungan Inkubator Bisnis dengan Tenant Pasca Inkubasi ............... 62
Gambar 17. Instrumen Monitoring Inkubator Bisnis .......................................... 64
Gambar 18. Frekuensi Monitoring Ideal bagi Inkubator Bisnis ............................ 64
Gambar 19. Tahapan inkubasi ............................................................................. 85
Gambar 20. Urutan Evaluasi Calon Tenant ............................................................ 87
Gambar 21. Proses Inkubasi Berbasiskan Peluang Bisnis ........................................ 89
Gambar 22. Proses Inkubasi Berbasiskan Inovasi Teknologi ................................... 90
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
vi
Keberadaan Inkubator Bisnis diduga dapat mendorong lahirnya wirausaha baru yang
tangguh dan menjadi salah satu instrumen yang efektif dalam pengembangan UMKM.
Berdasarkan anggapan tersebut maka Bank Indonesia telah melakukan Kajian Inkubator
Bisnis dalam rangka Pengembangan UMKM. Tujuan kajian tersebut adalah: 1) Memperoleh
gambaran mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia; 2) Mencari best practices
Inkubator Bisnis sebagai benchmarking dalam pelaksanaan Inkubator Bisnis yang ideal; dan 3)
Menyusun rekomendasi kepada Pemerintah mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis yang ideal.
Adapun metode kajian yang digunakan adalah metoda deskriptif analitis yang
membandingkan landasan teoritis dengan best practices Inkubator Bisnis di beberapa negara
maju kemudian melihat pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia. Jumlah sampel yang diambil
dalam kajian ini sebanyak 14 Inkubator atau 25% dari 56 unit inkubator yang masih berjalan.
Secara garis besar langkah yang dilakukan dalam kajian tersebut adalah: 1) Pengumpulan Data
dan Informasi dari berbagai sumber pustaka; 2) Penghimpunan informasi best practices dari
berbagai negara tentang pelaksanaan Inkubator Bisnis melalui internet; 3) Melakukan survei
tentang pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia; 4) Melakukan Focus Group Discussion untuk
memperoleh masukan dari tenaga ahli dan pihak yang terkait dengan pelaksanaan Inkubator
Bisnis; dan 5) Penyusunan rekomendasi bagi pemerintah dan pihak terkait mengenai
pelaksanaan Inkubator Bisnis.
Berdasarkan berbagai informasi yang diperoleh mengenai Inkubator Bisnis baik melalui
kajian literatur, berbagai best practices Inkubator Bisnis di beberapa negara dan hasil survei
terhadap pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia diperoleh kesimpulan sebagai berikut :
1. Bahwa pengembangan UMKM dapat dilakukan dengan berbagai cara, salah satu cara yang
dapat dilakukan adalah melalui Inkubator Bisnis. Peranan Inkubator Bisnis menjadi strategis
karena dapat menciptakan lapangan kerja baru, menumbuhkan wirausaha baru, dan dapat
menjadi wadah dalam mengimplementasikan berbagai inovasi yang dihasilkan oleh berbagai
pihak umumnya perguruan tinggi.
2. Mengingat pentingnya peranan inkubator, maka Inkubator Bisnis harus mendapat
dukungan dari pemerintah serta pihak terkait dalam bentuk kebijakan maupun anggaran
yang memadai serta berkesinambungan.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
vii
3. Upaya pengembangan UMKM melalui Inkubator Bisnis dapat dilakukan oleh berbagai
institusi, terutama perguruan tinggi dan lembaga penelitian yang bergerak dalam bidang
penelitian dan pengembangan. Selain itu terdapat institusi lain (Non Perguruan Tinggi) yang
potensial dalam menjalankan fungsi bisnis, antara lain yayasan atau perusahaan
swasta/industri yang memiliki fungsi atau program inkubasi.
4. Terkait dengan pelaksanaan Inkubator Bisnis terdapat 3 aspek penting yang perlu
diperhatikan, yaitu :
a. Hasil: bahwa Inkubator Bisnis yang dikelola secara profesional dan mendapat dukungan
dari Pemerintah dan pihak terkait lainnya, terbukti mampu menciptakan lapangan kerja.
Di Uni Eropa, dengan jumlah Inkubator sebanyak 900 telah memberikan kontribusi yang
cukup besar terhadap penciptaan lapangan kerja, yaitu sebanyak 40.000 orang setiap
tahun.
b. Nilai tambah: Inkubator Bisnis telah memberikan nilai tambah terhadap perekonomian
melalui percepatan pengembangan usaha baru/pemula dan membantu memaksimalkan
pertumbuhannya dimana hal tersebut sulit dicapai tanpa bantuan inkubator.
c. Best practices: Praktek terbaik pelaksanaan Inkubator Bisnis dapat menjadi bahan
pelajaran maupun menjadi acuan dalam mereplikasi Inkubator Bisnis tersebut.
Sedangkan untuk mendirikan Inkubator Bisnis, maka terdapat 7 persyaratan yang harus
dimiliki yang disebut dengan 7S yaitu : Space, Shared, Services, Support, Skill development, Seed
capital, dan Synergy. Sedang untuk kemandiriannya maka Inkubator Bisnis harus dapat
beroperasi secara efisien. Adapun 7S dimaksud adalah :
1. Space: inkubator menyediakan tempat untuk mengembangkan usaha pada tahap awal.
2. Shared: inkubator menyediakan fasilitas kantor yang bisa digunakan secara bersama,
misalnya resepsionis, ruang konferensi, sistem telepon, faksimile, komputer, dan keamanan.
3. Services: meliputi konsultasi manajemen dan masalah pasar, aspek keuangan dan hukum,
informasi perdagangan dan teknologi.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
viii
4. Support: inkubator membantu akses kepada riset, jaringan profesional, teknologi,
internasional, dan investasi.
5. Skill development: dapat dilakukan melalui latihan menyiapkan rencana bisnis,
manajemen, dan kemampuan lainnya.
6. Seed capital: dapat dilakukan melalui dana bergulir internal atau dengan membantu akses
usaha kecil pada sumber-sumber pendanaan atau lembaga keuangan yang ada.
7. Synergy: kerjasama tenant atau persaingan antar tenant dan jejaring (network) dengan
pihak universitas, lembaga riset, usaha swasta, profesional maupun dengan masyarakat
internasional.
Sementara itu dari berbagai pengalaman beberapa negara yang melaksanakan program
Inkubator Bisnis terdapat 3 (tiga) tahapan yang ditempuh dalam pelaksanaan fungsi Inkubator
Bisnis yaitu :
1. Tahap pembentukan Inkubator Bisnis.
a. Pengembangan Inkubator Bisnis harus menjadi suatu bagian dari kebijakan strategis
pembangunan ekonomi yang perlu mendapat dukungan pemerintah khususnya dalam
menciptakan lapangan kerja melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha baru.
b. Inkubator Bisnis dapat menjadi alat untuk mengembangkan ekonomi daerah yang pada
akhirnya dapat meningkatkan daya saing ekonomi daerah melalui pembentukan usaha
baru.
c. Pembentukan Inkubator Bisnis memerlukan kerjasama seluruh stakeholders terkait, baik
pemerintah pusat dan daerah, swasta, universitas, maupun lembaga keuangan.
d. Sebelum mendirikan Inkubator Bisnis, perlu terlebih dahulu dilakukan analisis pasar,
antara lain target pasar, antisipasi kegagalan pasar, ekspektasi jumlah permintaan jasa
Inkubator Bisnis, infrastruktur, jumlah modal serta manjemen yang dibutuhkan, dan
lainnya.
e. Perlu kepastian akan sumber dana yang cukup serta berkesinambungan.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
ix
2. Tahap Operasional Inkubator Bisnis
a. Dalam pendirian Inkubator Bisnis, sejak awal harus jelas mengenai fokus pada sasaran,
apakah berbasis teknologi atau jasa, sehingga arah pengembangannya menjadi lebih
jelas.
b. Kebutuhan atas suatu luasan area tertentu menjadi hal yang mutlak bagi Inkubator
Bisnis. Dalam hal ini perlu dipertimbangkan mengenai kecukupan luas area, tidak terlalu
kecil sehingga sulit untuk mengakomodasi perkembangan usaha tenant, dan tidak
terlalu besar karena dikhawatirkan menjadi tidak efisien.
c. Tenant harus berpartisipasi dalam pembayaran sewa atau fee untuk mendukung
kesinambungan keuangan Inkubator Bisnis. Di Uni Eropa sebagian besar (96%) tenant
membayar sewa atau fee atas jasa yang diberikan inkubator namun di bawah harga
pasar, sedangkan sisanya tidak membayar sewa atau fee.
d. Untuk menjamin keberhasilan dalam proses inkubasi, diperlukan kriteria seleksi bagi
tenant, apakah menggunakan pendekatan first come first serve atau kriteria lainnya.
Demikian juga halnya dengan kriteria yang diberlakukan bagi tenant yang graduated.
Sehingga perlu menetapkan batas waktu keberadaan tenant dalam Inkubator, misalnya
3 -5 tahun.
e. Setelah masa graduated, tenant tetap masih perlu dipantau mengingat masa tersebut
adalah masa yang rentan setelah keluar dari masa inkubsi. Sehingga after-care services
to graduate, merupakan hal yang sangat penting untuk menjamin kelangsungan hidup
usaha tenant.
f. Dalam pengelolaan Inkubator Bisnis, dibutuhkan tim manajemen yang mempunyai
standar kualifikasi tertentu. Di Uni Eropa umumnya Inkubator Bisnis dikelola oleh 5-6
orang staf, 3 diantaranya adalah manajer senior yang berpengalaman dalam bidang
bisnis. Sedangkan rasio antara manajer dengan tenant 1:3 s.d 1:5.
g. Cara pengelolaan Inkubator Bisnis akan sangat tergantung pada jenis inkubator tersebut
yaitu inkubator yang dimiliki oleh pemerintah atau swasta, berbasis teknologi atau jasa.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
x
3. Tahap Evaluasi Jasa Inkubator Bisnis.
a. Keberhasilan Inkubator Bisnis dinilai berdasarkan hasil yang dicapai antara lain dampak
yang diberikan kepada dunia usaha, pembangunan ekonomi secara luas melalui
penciptaan lapangan kerja.
b. Untuk menilai keberhasilan Inkubator Bisnis diperlukan feedback secara langsung dari
tenant.
Beberapa informasi mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis di berbagai negara yakni Uni
Eropa, Kanada, Australia, dan China sebagaimana tabel berikut :
No Keterangan Uni Eropa*) Canada*) Australia**) China*)
1. Jumlah Inkubator 1.100 100 79 450
2 Stakeholders Pemerintah
Universitas
Swasta
Pemerintah
Universitas
Swasta
Pemerintah
Universitas
Swasta
Pemerintah
Universitas
Swasta
3 Sumber dana
(sesuai ranking)
Pemerintah
Pinj lunak
Sewa tenant
Pemerintah Swasta
Pemda
Universitas
BUMN
4 Rata2 tenant per Inkubator Bisnis
25 18 12.56 36
5 Rata2 tenaga kerja per tenant 6,2 6,5 N/A 20,2
6 Penciptaan lapangan kerja baru per inkubator per tahun
41 jobs N/A N/A N/A
7 Rata2 luas area per inkubator 3.000m2 1.106m2 N/A 11.475m2
8 Jumlah staf Inkubator terhadap tenant
1 : 14 N/A 1 : 3.2
(full time)
N/A
9 Rata2 survival rate tenant 85% 90% > 90% 90%
10 Rata2 masa inkubasi
Tenant
35 bulan 36 bulan 36 bulan 36 bulan
*) Data tahun 2006 **) Data tahun 2005
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xi
Dari penelitian yang dilakukan terhadap pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia
diperoleh hasil secara garis besar sebagai berikut :
1. Aspek Legal dan Organisasi Inkubator Bisnis
Sebagian besar (72%) Inkubator Bisnis didirikan oleh Perguruan Tinggi, sedangkan sisanya
(28%) didirikan oleh Non-Perguruan Tinggi yang terdiri dari swasta (Yayasan) sebanyak 21%
dan lembaga pemerintah 7%. Sementara itu, jika dilihat dari faktor yang menjadi
pendorong berdirinya Inkubator Bisnis, sebagian besar (71%) Inkubator Bisnis didirikan
karena adanya peluang bisnis, sedangkan sisanya karena inovasi teknologi (29%).
Sebagian besar (79%) inkubator memiliki Visi tersendiri secara jelas yang berbeda dengan
visi lembaga induk yang menaunginya. Sementara 21% tidak memiliki Visi tersendiri
melainkan mengikuti Visi lembaga induk atau yang menaunginya.
Walaupun Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin yang berasal dari universitas atau
lembaga/instansi yang menaunginya, namun jumlahnya kurang memadai sehingga potensi
UMKM yang berada di sekitar Inkubator Bisnis masih belum dapat digarap secara
menyeluruh dan optimal. Selain itu sumber dana jangka panjang Inkubator Bisnis masih
terbatas.
2. Aspek Operasional
Aspek operasional Inkubator Bisnis meliputi :
a. Kriteria calon tenant
Semua Inkubator Bisnis telah menetapkan kriteria calon tenant atau UMKM Binaan.
Namun, kriteria yang ditetapkan oleh masing-masing Inkubator Bisnis tidak sama.
Kriteria tersebut dipengaruhi oleh prospek usaha yang akan dikembangkan, sektor
usaha yang diprioritaskan, jumlah asset, serta kriteria lain yang terkait dengan fungsi
perguruan tinggi, kriteria yang ditetapkan Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil
dan Menengah, atau kriteria Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen
Pendidikan Nasional. Sebagian besar Inkubator Bisnis menetapkan kriteria kelayakan
tenant berdasarkan prospek usaha yang menguntungkan.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xii
b. Periode dan Tahapan Inkubasi
Inkubasi adalah proses pembinaan bagi tenant dan atau pengembangan produk baru
yang dilakukan oleh Inkubator Bisnis dengan cara penyediaan sarana dan prasarana
usaha, pengembangan usaha, dukungan manajemen serta teknologi yang keseluruhan
diberikan dalam suatu masa inkubasi. Masa inkubasi ini terdiri dari beberapa tahap
secara umum yaitu tahap awal (the start-up phase), tahap pengembangan usaha (the
business development phase), dan tahap kemandirian (the maturiry phase atau roll out).
Masa Inkubasi ini bervariasi antara Inkubator Bisnis yang satu dengan yang lain, yaitu
antara 1-5 tahun namun masa inkubasi yang paling banyak dilakukan Inkubator Bisnis
adalah 2 -5 tahun (59%).
c. Sumber dana untuk setiap tahapan inkubasi
Sumber dana untuk tahapan/proses inkubasi, selain berasal dari Inkubator Bisnis yang
bersangkutan, juga berasal dari instansi lain dalam rangka program kerjasama. Namun
bila dilihat secara per tahap, tidak ada sumber pandanaan yang secara spesifik
dilakokasikan untuk masing-masing tahapan, hal ini terjadi pada sebagian besar
Inkubator Bisnis (91%) sedang sisanya (9%) memiliki sumber dana yang spesifik untuk
setiap tahapan inkubasi.
d. Fasilitas dan Jasa layanan Inkubator Bisnis
Secara umum, fasilitas dan jasa layanan yang disediakan Inkubator Bisnis bervariasi yang
dapat dibedakan menjadi 4 jenis, yaitu:
1) Jasa manajemen: memiliki cakupan yang luas, meliputi jasa konsultansi bisnis,
pembuatan rencana usaha, pendidikan dan pelatihan, pemagangan, pengurusan izin
(legalitas) dan hak intelektual, desain produk dan lainnya.
2) Pemasaran: meliputi pameran, pembuatan brosur, penyediaan show room dan
penyebaran informasi pasar.
3) Akses permodalan: meliputi pemberian insentif modal, akses modal dari program
pemerintah, dan akses ke BUMN serta lembaga keuangan.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xiii
4) Sarana dan prasarana usaha: meliputi ruangan kerja (workshop), lahan usaha,
fasilitas dan sarana kantor, peralatan dan sarana lainnya yang dibutuhkan tenant
dalam rangka mengembangkan usaha.
Dari survei yang dilakukan, diperoleh informasi bahwa semua Inkubator Bisnis
memberikan jasa layanan manajemen, khususnya konsultasi bisnis, pendidikan dan
pelatihan. Beberapa Inkubator Bisnis memberikan jasa layanan yang spesifik antara lain
desain produk serta pengurusan Haki dan Paten.
e. Sektor ekonomi tenant
Sektor ekonomi yang paling banyak menjadi prioritas binaan Inkubator Bisnis berturut-
turut dari yang paling besar adalah sektor industri kecil dan kerajinan (62%); sektor jasa
(19%); sektor pertanian (13%); dan sektor perdagangan (6%).
f. Penetapan biaya pembinaan
Dasar penetapan biaya pembinaan yang dikenakan kepada tenant, secara berturut-turut
adalah berdasarkan besarnya fasilitas yang diterima tenant (64%); tidak dipungut biaya
(21%); besarnya modal usaha tenant (7%); dan kemapanan usaha tenant (7%).
g. Hubungan tenant dan Inkubator Bisnis Paska Inkubasi
Sebagian tenant (45%) yang telah keluar dari masa inkubasi (pasca inkubasi) masih
memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis dan sebagian lain tidak. Tenant yang tidak
memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis paska inkubasi umumnya disebabkan
jarak dan lokasi yang jauh, berpindah alamat, dan terputus komunikasi karena tidak ada
monitoring. Adapun hubungan tenant dengan Inkubator Bisnis paska inkubasi berturut-
turut dari yang paling banyak adalah konsultasi bisnis (79%); Networking (57%);
Pemasaran (14%); Teknis manajemen (14%); dan Kepemilikan (14%).
3. Aspek Keuangan
Berdasarkan hasil survei diperoleh gambaran sumber pendanaan Inkubator Bisnis berasal
dari anggaran universitas/lembaga yang menaungi Inkubator Bisnis (100%), subsidi
pemerintah (43%), anggaran perusahaan/Inkubator Bisnis yang disisihkan (36%),
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xiv
Kerjasama program dengan stakeholder (36%), iuran/fee dari UMKM (21%) dan dari
donatur dalam negeri (7%). Dana yang diperoleh Inkubator Bisnis tersebut digunakan
untuk kegiatan operasional Inkubator Bisnis dan pelaksanaan program/kegiatan Inkubator
Bisnis.
Kendatipun Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin, namun jumlahnya kurang
memadai karena hanya cukup untuk membiayai kegiatan rutin operasional kantor. Selain itu
sumber dana jangka panjang dari sumber yang bervariasi juga masih terbatas.
4. Aspek Monitoring
a. Monitoring merupakan aspek yang penting untuk mengetahui perkembangan
keberhasilan ataupun kegagalan tenant baik dalam masa inkubasi maupun paska
inkubasi. Oleh karena itu diperlukan instrumen monitoring yang efektif untuk
memantau perkembangan tenant. Berbagai cara monitoring yang dilakukan adalah
kunjungan lapangan, telepon dan laporan tertulis. Dalam pelaksanaannya Inkubator
Bisnis menggunakan kombinasi cara minitoring berturut-turut adalah 1) Kombinasi
kunjungan ke lapangan, penggunaan telepon dan laporan tertulis (86%); 2) kombinasi
kunjungan ke lapangan dan penggunaan telepon (79%); dan hanya penggunaan
telepon (14%).
b. Monitoring yang dilakukan berkala dengan frekuensi yang tinggi, dapat memberikan
manfaat yang lebih besar kepada tenant. Frekuensi monitoring yang ideal dilakukan
secara triwulanan. Berdasarkan pengalaman, fungsi monitoring tidak dapat dilakukan
secara ideal, hal ini disebabkan oleh antara lain keterbatasan sumber dana, tenaga kerja,
jarak lokasi yang jauh dan lainnya.
Sementara itu potret pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia adalah sebagai berikut :
1. Komitmen Pengembangan Inkubator Bisnis yang dituangkan dalam visi, misi dan tujuan
Inkubator.
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xv
Sebagian besar (79%) Inkubator Bisnis yang diteliti mempunyai komitmen dalam
pengelolaan inkubator yang dituangkan dalam visi dan misi tersendiri, sedangkan sisanya
mengikuti visi dan misi lembaga induk yang menaunginya.
2. Kelembagaan yang mandiri
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia tidak berdiri sendiri namun merupakan bagian
dari perusahaan yang mendirikan atau menaunginya. Hal ini menyebabkan ketergantungan
yang tinggi baik secara finansial maupun dalam pengambilan keputusan.
3. Sumber daya yang memadai dalam kuantitas maupun kualitas.
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki tenaga manajer yang
profesional dengan pengalaman bisnis yang memadai, tenaga pengelola yang ada
jumlahnya relatif sedikit dan merangkap dengan tugas lain. Disamping itu turn over pegawai
juga cukup tinggi.
4. Sumber pendanaan operasional yang cukup dan berkesinambungan
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia memiliki ketergantungan yang tinggi pada
program pemerintah yang bersifat jangka pendek. Selain itu karena melaksanakan program
pemerintah, maka tenant belum diwajibkan membayar sewa atau fee sehingga Inkubator
Bisnis mengalami kesulitan pendanaan operasional yang cukup dan berkesinambungan.
5. Sarana dan prasarana yang memadai
Secara umum sarana dan prasarana yang dimiliki Inkubator Bisnis di Indonesia masih belum
dimanfaatkan secara optimal untuk mendukung pelaksanaan inkubasi.
6. Calon tenant.
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia cenderung memilih calon tenant yang sudah
memiliki usaha sehingga hanya membutuhkan pembinaan dan pengembangan usaha, dan
dilakukan secara out wall.
7. Kriteria seleksi calon tenant.
Kriteria seleksi calon tenant yang dilakukan oleh Inkubator Bisnis di Indonesia bervariasi,
antara lain harus memiliki modal awal, usaha yang sudah berjalan, memiliki prospek usaha
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xvi
yang jelas dan memiliki jiwa wirausaha. Namun tidak semua Inkubator Bisnis menerapkan
kriteria tersebut secara ketat.
8. Inkubator harus memiliki program pelayanan yang utuh dan jelas dalam bentuk penyediaan
sarana dan prasarana, training, konsultasi bisnis, dukungan teknologi dan pembiayaan.
9. Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki program pelayanan secara utuh dan jelas
karena sebagian besar Inkubator Bisnis hanya membina tenant secara outwall. Hal ini
disebabkan oleh terbatasnya dukungan dan kapasitas sarana dan prasarana, SDM dan dana
yang memadai.
Belum optimalnya pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia dipengaruhi oleh beberapa
faktor sebagai berikut :
1. Kondisi perekonomian nasional yang lebih memprioritaskan pemeliharaan stabilitas ekonomi
daripada mendorong pertumbuhan industri. Sehingga tidak terdapat program pemerintah
yang secara khusus mendorong pendirian inkubator.
2. Belum adanya kebijakan yang mengatur secara khusus mengenai Inkubator Bisnis.
3. Kurangnya pemahaman mengenai arti pentingnya peran Inkubator Bisnis dalam
menciptakan lapangan kerja baru dan pertumbuhan dunia usaha.
4. Sumber dana yang terbatas dan bersifat jangka pendek.
5. Belum memiliki SDM yang profesional dan full time dalam mengelola Inkubator Bisnis.
6. Terbatasnya fasilitas fisik (sarana dan prasarana) dalam pelaksanaan fungsi inkubator
terutama untuk inwall tenant.
Berdasarkan best practices dan hasil kajian tersebut maka rekomendasi yang dapat
diberikan dalam rangka pengembangan Inkubator Bisnis adalah :
1. Rekomendasi Kebijakan
a. Inkubator Bisnis merupakan salah satu upaya dalam pengentasan kemiskinan melalui
peranannya dalam menciptakan unit usaha baru sehingga dapat mengurangi
pengangguran karena unit usaha baru tersebut dapat menyerap tenaga kerja. Oleh
sebab itu Inkubator Bisnis perlu dimasukkan sebagai strategi perencanaan pembangunan
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xvii
ekonomi jangka panjang. Untuk itu diperlukan komitmen yang kuat dari pemerintah
pusat maupun daerah dalam pengembangan Inkubator Bisnis melalui dukungan
kebijakan yang konsisten disertai dana yang cukup dan berkesinambungan. Dukungan
pemerintah tersebut diharapkan dapat dimasukkan dalam salah satu butir Undang-
undang atau Keputusan Presiden yang dapat mengikat dan mendorong semua lembaga
terkait dalam pengembangan Inkubator Bisnis.
b. Untuk pelaksanaan kerjasama kemitraan stakeholder terkait dalam pengembangan
inkubator diperlukan satu lembaga yang mempunyai otoritas, kekuatan politis dan
didukung oleh anggaran dan program kerja yang jelas dan terukur; dalam hal ini adalah
Menko Perekonomian.
c. Perlu adanya promosi dan kampanye yang terstruktur dan terus menerus mengenai
peranan dan pentingnya inkubator sebagai instrumen dalam menciptakan wirasusaha
baru bahkan dalam menciptakan lapangan kerja serta pengentasan kemiskinan.
d. Dengan memperhatikan besarnya potensi inkbubator maka untuk keberhasilan
pengembangan program Inkubator khususnya di Indonesia, dapat dilakukan melalui
kemitraan dengan melibatkan berbagai stakeholder kunci (Private Public Partnership).
2. Rekomendasi Operasional
a. Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam mendirikan dan mengoperasikan inkubator:
1) Stakeholder Inkubator Bisnis (Business Incubator Stakeholders)
2) Need assessment
3) Lokasi gedung
4) Peranan dan Tujuan Inkubator
5) Tenant Inkubator
6) Pembiayaan Start Up and Biaya Operasional
7) Luas area Inkubator
8) Layanan Inkubator
9) Pendampingan tenant
10) Penetapan harga jasa Inkubator
EXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARYEXECUTIVE SUMMARY
xviii
11) Promosi dan penetapan target pasar.
12) Kriteria Penerimaan, Manajemen Tenant dan Kriteria Keluar.
13) Sumber Daya Manusia dan Manajemen Inkubator.
14) Manajemen dan Standar Mutu Inkubator Bisnis.
b. Perlu mendukung dan mengefektifkan fungsi Asosiasi Inkubator agar dapat berperan
lebih jauh dalam mengadvokasi dan mempromosikan minat inkubator khususnya untuk
pertukaran pengalaman, keahlian, pelatihan dan peluang perdagangan, secara nasional
maupun internasional. Asosiasi Inkubator Bisnis harus bisa menjadi pusat database
tentang pengalaman pelaksanaan Inkubator Bisnis, baik dari dalam maupun luar negeri.
c. Untuk lebih mengoptimalkan pengembangan Inkubator Bisnis di Indonesia perlu
dilakukan strategi dan program pengembangan yang tepat dengan memperhatikan
status dan kondisi Inkubator Bisnis, yang meliputi:
1) Penguatan (Capacity Building) Inkubator Bisnis yang sudah ada.
2) Pengembangan Inkubator Model (IM).
3) Pengembangan Inkubator Baru.
Inkubator Bisnis
~ 1
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Peran UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) dalam perekonomian
domestik semakin meningkat terutama setelah krisis 1997. UMKM yang
merupakan bagian integral dunia usaha nasional mempunyai kedudukan,
potensi dan peranan yang sangat penting dan strategis dalam
mewujudkan struktur perekonomian nasional yang makin seimbang
berdasarkan demokrasi ekonomi. Pada masa krisis, UMKM menunjukkan
kemampuannya dalam menghadapi krisis, sementara usaha besar banyak
yang terpuruk karena banyak bergantung pada pinjaman luar negeri.
Berdasarkan statistik BPS tahun 2003, UMKM (kurang lebih 40
juta unit) mendominasi lebih dari 90% total unit usaha dan menyerap
angkatan kerja dengan persentase yang hampir sama. BPS juga
memperkirakan 56,72% PDB (Produk Domestik Bruto) bersumber dari unit
usaha ini dan menyumbang hampir 15% dari ekspor barang Indonesia.
Di sisi lain, saat perbankan kesulitan mencari debitur yang
tidak bermasalah, UMKM menjadi alternatif penyaluran kredit
perbankan. Kinerja kreditnya pun cukup baik dengan tingkat kredit
bermasalah yang relatif kecil. Hingga Juni 2006, secara nasional,
kredit bermasalah (Non-Performing Loan = NPL) UMKM mencapai 4,95%,
jauh lebih rendah dibanding NPL kredit perbankan secara keseluruhan
yang mencapai 8,35%.
Dengan Loan to Deposit Ratio (LDR) nasional hingga Juni 2006
sebesar 61,21%, menunjukkan bahwa ruang untuk pemberian kredit
kepada UMKM pada dasarnya masih cukup besar. Untuk itu dibutuhkan
berbagai upaya dalam mendorong perbankan di satu sisi, untuk
memperbesar alokasi pemberian kreditnya kepada UMKM dan di sisi lain
UMKM perlu dibantu dalam rangka mempermudah aksesnya dalam
mendapatkan layanan perbankan.
Inkubator Bisnis
~ 2
Pada dasarnya berbagai instansi telah berperan dalam rangka
pengembangan UMKM, demikian juga Bank Indonesia peranannya dilakukan
melalui pemberian Bantuan Teknis dalam bentuk pelatihan dan
penyediaan informasi yang mendukung pengembangan UMKM. Pelatihan
diberikan kepada pihak Perbankan dan Lembaga Penyedia Jasa
(LPJ)/Business Development Services Provider (BDSP). Namun demikian
dirasakan bahwa tugas pemberian bantuan teknis dalam bentuk
pelatihan dan penyediaan informasi masih dapat dikembangkan ke dalam
bentuk lain. Untuk itu, salah satu program kerja Biro Kredit (BKr)
tahun 2006 adalah melakukan kajian mengenai implementasi Inkubator
Bisnis dalam melihat peranan dan potensinya dalam rangka
pengembangan UMKM.
Secara umum, Inkubator adalah organisasi yang menyediakan
infrastruktur dan pelayanan yang menaikkan nilai tambah suatu usaha.
Inkubator bisnis akan membawa ide dan konsep dari "technopreneurs"
pada tahap pertama (awal) menjadi rencana dan implementasi usaha.
Secara operasional dalam rangka pengembangan wirausaha baru yang
tangguh dan unggul, Inkubator Bisnis memberikan bantuan pendidikan,
pelatihan dan magang yang didukung oleh fasilitas/akses teknologi,
manajemen, pasar, modal, serta informasi secara umum maupun
spesifik.
Inkubator Bisnis banyak dikembangkan oleh perguruan tinggi
dengan berbagai pendekatan dan sasaran. Dengan adanya Inkubator
Bisnis diharapkan perguruan tinggi mampu mengimplementasikan ilmu
yang dimiliki dan turut serta dalam program pengabdian kepada
masyarakat secara lebih nyata. Selain perguruan tinggi, tidak
sedikit lembaga swasta baik yang berdiri sendiri maupun yang
bekerjasama dengan pemerintah melakukan pengembangan INBIS dengan
tujuan dan sasaran yang hampir sama, yaitu menumbuhkan wirausaha
baru yang mampu mengembangkan UMKM.
Keberadaan Inkubator Bisnis pada dasarnya dapat mendorong
lahirnya wirausaha baru. Calon wirausaha yang berasal dari akademisi
yang sebelumnya hanya mengenal ilmu secara teori, diberi bekal
secara praktis berupa pelatihan, magang serta terjun langsung dalam
Inkubator Bisnis
~ 3
mengimplementasikan bisnis. Mereka dibimbing oleh para praktisi
ataupun akademisi yang terkait dengan bisnis atau usaha yang
dikembangkan. Bekal yang diperoleh dapat langsung diaplikasikan
dengan melakukan usaha sendiri atau secara bersama.
Namun, tidak semua Inkubator Bisnis dapat berkembang
sebagaimana yang diharapkan. Dari ratusan inkubator yang pernah
tumbuh di Indonesia, kini tinggal sekitar 50-an. Sebagian besar
dalam kondisi memprihatinkan. Kendala yang dihadapi antara lain
kurangnya dukungan dan koordinasi lembaga terkait terutama sarana
pendukung dan dana. Inkubator Bisnis di luar Perguruan Tinggi yang
cukup berkembang adalah Pusat Inkubasi Bisnis yang mengembangkan BMT
(Baitul Mal waat Tamwil) sebagai Lembaga Keuangan Mikro (LKM) dan
Inkubator binaan PT. Astra Internasional, Tbk.
Adapun lembaga/departemen yang berperan dalam Inkubator Bisnis
antara lain Kementerian Koperasi dan UKM, Badan Penelitian dan
Pengkajian Teknologi (BPPT) Kementerian Riset dan Teknologi serta
Departemen Pendidikan Nasional. Kementerian Koperasi dan UKM
memberikan dukungan melalui pemberian Modal Awal Padanan.
Mengingat peranan Inkubator Bisnis dalam menciptakan
wirausaha baru yang tangguh dan mampu menjadi salah satu upaya dalam
pengembangan UMKM, khususnya melalui pelatihan praktis, magang dan
pendampingan, maka perlu dilakukan penelitian terhadap beberapa
Inkubator Bisnis, sehingga dapat diperoleh rujukan mengenai best
practices Inkubator Bisnis yang efektif dan efisien.
1.2. Tujuan
1. Memperoleh gambaran mengenai peranan Inkubator Bisnis dalam
pengembangan UMKM.
2. Mencari best practices Inkubator Bisnis sebagai benchmarking
dalam pelaksanaan kajian mengenai alternatif Inkubator Bisnis
yang ideal.
3. Menyusun rekomendasi kepada Pemerintah mengenai alternatif
Inkubator Bisnis yang ideal.
Inkubator Bisnis
~ 4
1.3. Lingkup Kegiatan
1. Mengidentifikasikan berbagai konsep Inkubator Bisnis yang
dikembangkan oleh perguruan tinggi maupun lembaga lain, yang
dapat memberikan nilai tambah bagi perkembangan usaha.
2. Melakukan benchmarking dan merumuskan alternatif bentuk Inkubator
Bisnis yang ideal untuk pengembangan UMKM.
1.4. Output Kajian
Hasil kajian Implementasi Inkubator Bisnis adalah berupa
laporan yang secara umum memberikan gambaran tentang pelaksanaan
dan konsep inkubator bisnis yang ideal dalam rangka pengembangan
UMKM khususnya UMKM pemula (start up bussines).
BAB 2
METODOLOGI SURVEI
2.1. Metode Kajian
Pendekatan yang digunakan dalam rangka melakukan kajian ini
menggunakan metoda deskriptif analitis yang menggabungkan dasar-
dasar pelaksanaan survei dan investigasi lapangan, pemikiran
teoritis, logis dan pragmatis yang relevan.
Deskriptif bertujuan untuk mengetahui dan menggambarkan
keberadaan data primer maupun sekunder, khususnya yang berkaitan
dengan persepsi, pengetahuan dan pengalaman Inkubator Bisnis dalam
mengembangkan wirausaha baru/UMKM.
Inkubator Bisnis
~ 5
Analitis: Mengetahui hubungan antara data primer dan sekunder
yang dilakukan dengan menggunakan instrumen/alat analisis
perbandingan.
2.2. Sampel Penelitian
Sampel yang diambil dalam penelitian ini sebanyak 14
Inkubator, 25% dari 56 unit inkubator yang masih berjalan di
Indonesia sebagaimana data/informasi dari Kemenkop dan UKM. Sebagian
besar sampel (71%) diambil dari perguruan tinggi dan sisanya dari
luar perguruan tinggi.
2.3. Tahapan Pelaksanaan
Secara garis besar langkah-langkah yang dilakukan dalam
mendukung pelaksanaan kajian tersebut adalah sebagai berikut:
2.3.1. Pengumpulan Data dan Informasi
a. Data Primer
Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara,
pengisian kuisioner, dan observasi. Responden akan
ditetapkan dengan metode sampling yang terstruktur atau
ditentukan, mulai dari Lembaga Inkubator Bisnis sampai
kepada UMKM/Wirausaha yang menjadi binaan Inkubator Bisnis
tersebut. Kuesioner akan dibagi dalam 2 jenis, yaitu
kuesioner untuk lembaga inkubator bisnis dan kuesioner untuk
UMKM. Untuk itu responden akan digolongkan dalam dua
golongan yaitu Inkubator dengan binaan yang relatif banyak
(di atas 50 UMKM) dan Inkubator dengan binaan kurang dari 50
UMKM.
b. Data Sekunder
Data Sekunder dikumpulkan dari berbagai pihak terkait serta
kepustakaan yang berkaitan dengan pengembangan inkubator
bisnis dan UMKM. Di samping itu dilakukan pula pengkajian
terhadap berbagai peraturan yang terkait dengan INBIS dan
UMKM baik berupa Undang-Undang, Peraturan Pemerintah (antara
Inkubator Bisnis
~ 6
ALUR PENELITIAN Primer (Wawancara)
Sekunder (Literatur, Website)
lain Kementerian Koperasi dan UKM dan Depdiknas) dan
lainnya.
2.3.2. Focus Group Discussion (FGD)
Focus Group Discussion (FGD) dilakukan dengan mengundang pihak-
pihak yang mempunyai kompetensi dalam memberikan masukan
mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis, antara lain:
Universitas, Lembaga Swasta yang memiliki Inkubator, perwakilan
dari UMKM dan Departemen Teknis. Sebagai bahan komparasi dan
agar memperoleh best practices, maka akan diundang juga Lembaga
Asing yang mempunyai pengalaman mengenai Inkubator Bisnis.
2.3.3. Analisis Hasil Penelitian
Kegiatan analisis yang akan dilakukan adalah secara deskriptif
(kualitatif). Berdasarkan data/ informasi primer dan sekunder
yang diperoleh, dilakukan analisis secara deskriptif dan
perbandingan (benchmarking) dengan inkubator yang ada di negara
lain.
2.3.4. Kerangka Pemikiran
Untuk menjelaskan arah kajian, berikut ini dijelaskan tentang
kerangka pemikiran sebagai berikut:
a. Untuk mendapatkan gambaran tentang Inkubator Bisnis, dimulai
dengan kajian pustaka. Dari kepustakaan diharapkan diperoleh
teori dan konsep Inkubator Bisnis. Konsep dan teori tersebut
perlu diperkaya dengan informasi tentang Inkubator Bisnis
yang berasal dari lapangan atau pelaku langsung, baik
inkubator bisnis di lingkungan perguruan tinggi ataupun
lembaga lain.
b. Berdasarkan informasi yang diperoleh, dibuat konsep best
practices Inkubator Bisnis yang ideal. Gambar 1 menunjukkan
kerangka pemikiran dalam pelaksanaan penelitian ini.
Inkubator Bisnis
~ 7
Gambar 1. Kerangka Pemikiran
BAB 3
LANDASAN TEORI
Konsep dan Teori
Inkubator
FGD (Focus Group Discussion)
Implementasi Inkubator Bisnis di berbagai negara dan
Lembaga lain
Tenant
Informasi tentang Inkubator Bisnis
Rekomendasi Inkubator Bisnis yang ideal
ANALISIS (Teori, Best Practices dan
Benchmarking)
Inkubator Bisnis
~ 8
3.1. Latar Belakang Pendirian Inkubator
Inkubator bisnis telah lama dikembangkan di beberapa negara
maju, bahkan upaya pendirian inkubator telah dimulai sejak 1959.
Tenant pertama yang dibina dalam inkubator adalah usaha pengecatan
papan petunjuk di New York dengan luas ruangan 1.919,6 meter
persegi. Gerakan pendirian Inkubator dilakukan di Amerika Serikat,
Kanada, Eropa dan Australia. Di Amerika Serikat, misalnya, inkubator
telah berkembang sejak awal tahun 1980-an. Perkembangan Inkubator
lebih lanjut terjadi di negara berkembang pada pertengahan tahun
1990-an, antara lain di India, China, Malaysia, Singapura, Philipina
dan lainnya, hingga mencapai 4.000. Sementara itu suatu studi
(Harley, 2001) melaporkan bahwa jumlah inkubator pada tahun 2000
sebanyak 3.450. Perbedaan jumlah tersebut karena adanya penggolongan
antara inkubator yang didirikan pemerintah (universitas) dengan
inkubator yang didirikan oleh swasta yang berorientasi laba.
Sedangkan menurut Laurence (2006) diperkirakan jumlah
Inkubator di dunia lebih dari 3.500 dan sebagian besar diantaranya
berada di Amerika Serikat dan negara-negara Eropa, dengan gambaran
sebagai berikut :
Tabel 1. Jumlah Inkubator Bisnis di Beberapa Negara
Negara Jumlah Inkubator
Amerika Utara Amerika Selatan Eropa Barat Eropa Timur Timur Jauh (Far East) Afrika dan Timur Tengah
1.000 200 900 200
1.000 200
Sumber Laurence 2006.
Jumlah tersebut dapat dikatakan meningkat pesat bila dibandingkan
tahun 1980 yang hanya berjumlah 12 Inkubator. Pertumbuhan tercepat
Inkubator Bisnis
~ 9
terjadi di negara-negara berkembang yang besarnya mencapai 15-20%
per tahun.
Beberapa alasan yang mendasari didirikannya inkubator pada
umumnya adalah sebagian besar usaha yang baru berdiri gagal tumbuh
dan berkembang, tidak semua orang berbakat menjadi pengusaha dan
kondisi perekonomian dunia yang semakin kompetitif. Bagi usaha yang
baru berdiri perlu upaya peningkatan keterampilan dan keahlian
melalui pelatihan maupun pendampingan intensif. Sedangkan untuk
menghadapi kondisi perekonomian dunia yang kompetitif memerlukan
upaya-upaya untuk menciptakan lapangan pekerjaan baru.
Bagi beberapa negara yang relatif lebih maju menurut Dun &
Bradstreet, yang menjadi alasan berdirinya inkubator dilihat dari
peringkatnya adalah kegagalan usaha kecil karena keterampilan bisnis
yang tidak memadai, penerapan manajemen yang buruk, banyaknya
investasi dalam bentuk asset sehingga menjadi tidak produktif,
kegagalan investasi dalam teknologi, arus kas yang tidak memadai.
Di Indonesia, Inkubator mulai dikembangkan sejak tahun 1992,
atas inisiatif pemerintah cq Departemen Koperasi bekerjasama dengan
perguruan tinggi. Upaya itu berlanjut ketika pada tahun 1997
diselenggarakan program Pengembangan Budaya Kewirausahaan di
Perguruan Tinggi, yang salah satu kegiatannya adalah Inkubator
Wirausaha Baru (INWUB). Sehingga pada tahun 1999, jumlah Inkubator
telah mencapai sebanyak 29, dimana sebagian besar merupakan program
perguruan tinggi. Menurut Kemenkop dan UKM dari ratusan Inkubator
yang pernah berdiri, pada tahun 2004 hanya 56 unit inkubator di
seluruh Indonesia yang kebanyakan dilakukan oleh Perguruan Tinggi,
dan diantaranya hanya beberapa yang aktif.
Menurut I Wayan Dipta (2003), beberapa faktor yang menyebabkan
kurang berkembangnya Inkubator di Indonesia adalah: (a) keterbatasan
dalam penyediaan fasilitas operasional yang berdampak pada rendahnya
kemampuan menyerap inwall tenants, (b) kurangnya dukungan modal awal
(seed capital) sehingga Inkubator belum ditangani secara profesional
dan banyak inwall tenants yang tidak bisa mendapatkan modal awal
Inkubator Bisnis
~ 10
walaupun usahanya layak untuk dibiayai, (c) komitmen dan dukungan
pemerintah relatif kurang dan tidak konsisten dalam mengembangkan
inkubator.
3.2. Definisi Inkubasi dan Inkubator
3.2.1. Menurut Dr. Laurence Hewick dari Canadian Business Incubator
(2006) :
a. Inkubasi adalah “the concept of nurturing qualifying
entrepreneurs in managed workspaces called incubators”.
b. Inkubator adalah “a dedicated workspace (building) to
support qualifying businesses with: mentorship, training,
professional networking, & assistance in finding finances
until they graduate & can survive in the competitive
environment”.
3.2.2. Menurut Menteri Negara Koperasi dan UKM No.
81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002 :
a. Inkubasi adalah proses pembinaan bagi Usaha Kecil dan atau
pengembangan produk baru yang dilakukan oleh Inkubator
Bisnis dalam hal penyediaan sarana dan prasarana usaha,
pengembangan usaha dan dukungan manajemen serta teknologi.
b. Inkubator adalah lembaga yang bergerak dalam bidang
penyediaan fasilitas dan pengembangan usaha, baik manajemen
maupun teknologi bagi Usaha Kecil dan Menengah untuk
meningkatkan dan mengembangkan kegiatan usahanya dan atau
pengembangan produk baru agar dapat berkembang menjadi
wirausaha yang tangguh dan atau produk baru yang berdaya
saing dalam jangka waktu tertentu.
3.3. Tujuan dan Peranan Inkubator
Menurut I Wayan Dipta (2003), beberapa alasan yang mendasari
kehadiran Inkubator menjadi sangat penting karena pada umumnya usaha
kecil sangat rentan terhadap kebangkrutan terutama pada fase start-
Inkubator Bisnis
~ 11
up. Sejumlah ahli menyatakan bahwa pada fase start-up usaha kecil
diibaratkan sebagai bayi yang masih premature. Pada saat ini
biasanya perlu perlakuan khusus, misalnya melalui inkubasi sehingga
dapat hidup sebagaimana bayi yang lahir normal dan dapat terhindar
dari risiko kematian. Sistem inkubasi inilah yang terbukti dapat
diadopsi sebagai bagian dari strategi pembinaan usaha kecil di
sejumlah negara.
Menurut hasil penelitian Dr. Laurence Hewick dari Canadian
Business Incubator (2006), bahwa pendirian inkubator secara umum
bertujuan untuk:
1. Menciptakan lapangan pekerjaan baru ;
2. Mengurangi kegagalan usaha kecil dari 80% menjadi 20%;
3. Pembinaan pemuda dalam suatu komunitas;
4. Memfasilitasi komersialisasi dan ekspor;
5. Memfasilitasi kewirausahaan dalam masa transisi ekonomi;
6. Menarik minat lulusan luar negeri untuk mengaplikasikan ilmunya.
Menurut Hon. Peter Reith, MP (2000), Inkubator dirancang untuk
membantu usaha baru dan sedang berkembang sehingga mapan dan mampu
meraih laba dengan menyediakan informasi, konsultasi, jasa-jasa, dan
dukungan yang lain.
Secara umum Inkubator dikelola oleh sejumlah staf dengan
manajemen yang sangat efisien, sehingga kehadirannya dapat memberi
peran yang disebut layanan “7S”, yaitu: space, shared, services,
support, skill development, seed capital, dan synergy.
1. Space: inkubator menyediakan tempat untuk mengembangkan usaha
pada tahap awal.
2. Shared : inkubator menyediakan fasilitas kantor yang bisa
digunakan secara bersama, misalnya resepsionis, ruang konferensi,
sistem telepon, faksimile, komputer, dan keamanan.
3. Services : meliputi konsultasi manajemen dan masalah pasar, aspek
keuangan dan hukum, informasi perdagangan dan teknologi.
4. Support : inkubator membantu akses kepada riset, jaringan
profesional, teknologi, internasional, dan investasi.
Inkubator Bisnis
~ 12
5. Skill development : dapat dilakukan melalui latihan menyiapkan
rencana bisnis, manajemen, dan kemampuan lainnya.
6. Seed capital : dapat dilakukan melalui dana bergulir internal
atau dengan membantu akses usaha kecil pada sumber-sumber
pendanaan atau lembaga keuangan yang ada.
7. Synergy : kerjasama tenant atau persaingan antar tenant dan
jejaring (network) dengan pihak universitas, lembaga riset, usaha
swasta, profesional maupun dengan masyarakat internasional.
3.4. Jenis Inkubator
Untuk memperoleh pemahaman yang lebih baik mengenai tujuan
Inkubator, beberapa studi telah dilakukan oleh Midland Bank (1997).
Menurut studi tersebut terdapat empat tipe Inkubator sbb.:
1. Technopoles Incubator : merupakan bagian dari proyek terpadu yang
melibatkan lembaga pendidikan, lembaga riset dan organisasi
lainnya yang berminat untuk menciptakan pertumbuhan ekonomi
regional.
2. Sector-specific incubator : bertujuan untuk mengeksploitasi
sumber daya lokal untuk mengembangkan bisnis baru dalam suatu
sektor tertentu secara lebih fokus yang lazim disebut klaster.
3. General incubators: berorientasi pada pengembangan bisnis umum,
meskipun kadang kala ada penekanan pada inovasi.
4. Building businesses : bertujuan menciptakan bisnis dengan
membentuk tim manajemen yang sesuai untuk mengeksploitasi
kesempatan bisnis tertentu dan menseleksi serta membina mereka.
Berdasarkan kepemilikan, Pricewaterhouse Coopers (1999)
mengklasifikasikan Inkubator menjadi empat kategori sbb.:
1. Standalone: dimiliki dan dijalankan oleh pihak independen yang
tidak berfungsi sebagai unit bisnis dan terpisah dari induk yang
menaunginya.
2. Embedded: merupakan bagian tidak terpisahkan dari induk yang
menaunginya, misalnya dimiliki dan dijalankan oleh lembaga
pembangunan daerah.
Inkubator Bisnis
~ 13
3. Networked: dijalankan berdasarkan kerjasama formal dengan
inkubator lainnya, baik dalam bentuk kepemilikan atau manajemen
maupun melalui penyediaan jasa atau informasi bersama.
4. Virtual: menyediakan jasa yang sebagian besar melalui jaringan
komunikasi dari jarak jauh.
Meskipun telah dilakukan pengkategorian seperti di atas, namun
hal itu belum lengkap dan membantu untuk memahami peran berbagai
komponen di pasar. Sekurang-kurangnya terdapat lima bentuk generik
Inkubator bisnis yang telah berkembang selama 40 tahun (Campbell et
al, 1985) sbb.:
1. Industrial incubators: disponsori oleh pemerintah dan lembaga
non-profit dengan tujuan untuk menciptakan lapangan kerja, dan
biasanya sebagai respon terhadap pemutusan hubungan kerja (PHK)
atau pengangguran.
2. University-related incubators: dibentuk dengan tujuan untuk
mengkomersialisasikan ilmu, teknologi dan hak intelektual yang
dihasilkan perguruan tinggi.
3. For-profit property development incubators: menyediakan ruang
kantor dan workshop/tempat produksi untuk disewakan serta
layanan lainnya.
4. For-profit investment incubators: merupakan cara bagi perusahaan
modal ventura untuk memiliki perusahaan dalam portofolio mereka.
Hal ini akan memungkinkan perusahaan modal ventura untuk
menciptakan sinergi dalam portofolionya.
5. Corporate venture incubators: merupakan salah satu model
inkubator yang pertumbuhannya paling cepat dan paling sukses.
Perusahaan besar menyediakan modal, fasilitas dan tenaga ahli
serta tenaga pemasaran kepada perusahaan kecil yang kemudian
dikonversi dalam bentuk saham.
Berdasarkan sponsor yang mendukungnya, paling sedikit ada 5
jenis Inkubator yang selama ini menjadi acuan dalam pengembangan
Inkubator di beberapa negara, yakni :
Inkubator Bisnis
~ 14
1. Regional development incubator: bertujuan untuk pengembangan
agribisnis, penerangan listrik, dan kerajinan yang diutamakan
untuk pasar regional.
2. Research, University, Technology-based business incubator:
bertujuan mengembangkan hasil riset yang dilakukan universitas,
dengan menyediakan pelayanan bagi personil menjadi seorang
wirausaha yang memanfaatkan teknologi untuk memenuhi pasar dan
berbagai peluang yang tersedia.
3. Public-private partnership, industrial development incubator:
bertujuan untuk pengembangan usaha kecil sebagai vendor komponen
dan pelayanannya bagi perusahaan besar. Inkubator ini umumnya
berada di lingkungan perkotaan atau industrial estate.
4. Foreign sponsors, International Trade and Technology: bertujuan
untuk memfasilitasi masuknya usaha kecil dan menengah asing ke
dalam pasar lokal (domestik). Inkubator ini biasanya melakukan
kolaborasi internasional, teknologi dan finansial.
5. Lainnya: misalnya inkubator yang memfokuskan pada program
pengembangan kelompok tertentu.
3.5. Prinsip Inkubasi
Terdapat 2 (dua) prinsip Inkubator Bisnis agar dapat berjalan
efektif, yaitu :
1. Inkubator Bisnis harus memberikan dampak positif pada
pemberdayaan ekonomi masyarakat.
2. Inkubator Bisnis merupakan suatu model dinamis yang mampu
mengikuti perkembangan dan beroperasi secara efesien hingga
mencapai kemandirian.
Untuk mencapai keberhasilan maka setiap pendiri dan tim
manajemen inkubator harus melaksanakan hal-hal sebagai berikut:
a. Menjalankan dua prinsip pengelolaan Inkubator Bisnis.
b. Mempunyai misi dan perencanaan strategis serta tujuan dalam
rangka pengembangan masyarakat.
Inkubator Bisnis
~ 15
c. Mampu mencapai kemandirian finansial melalui pengembangan dan
pelaksanaan rencana bisnis yang realitis.
d. Merekrut tim manajemen yang handal dan kompensasi yang sesuai.
e. Membangun komitmen para pendiri terhadap pencapaian misi
Inkubator Bisnis dan memaksimalkan peran manajemen dalam
mengembangkan inkubator yang berhasil.
f. Mengutamakan pelayanan kepada tenant termasuk konsultansi yang
proaktif dan membuat acuan dalam upaya mencapai kesuksesan dari
inkubator.
g. Mengembangkan fasilitas, sumber daya, metode dan alat inkubator
dalam rangka memberikan pelayanan terhadap tenant.
h. Mengintergrasikan program dan kegiatan inkubator kepada
masyarakat dan berkontribusi kepada pembangunan ekonomi yang
lebih luas.
i. Menggalang dukungan stakeholder termasuk membangun jaringan yang
membantu tenant untuk mewujudkan misi dan operasi inkubator.
j. Memelihara sistem informasi manajemen, mengumpulkan data
statistik dan informasi penting yang terkait dalam rangka
pelaksanaan program evaluasi. Sehingga akan dapat meningkatkan
efektivitas program dan mampu menyesuaikan terhadap kebutuhan
tenant.
3.6. Persyaratan Pengelolaan Inkubator
Untuk kesuksesan pengelolaan Inkubator Bisnis dibutuhkan 5
persyaratan yaitu:
1. Terdapat kebijakan yang menstimulasi usaha kecil menengah (UKM)
dan menyediakan infrastruktur yang diperlukan usaha.
2. Terjalinnya kemitraan antara pemerintah dan pihak swasta dalam
memberikan pendampingan dan pemasaran.
3. Tersedianya pengetahuan yang berbasis pembelajaran dan riset.
4. Terbentuknya jaringan profesional di tingkat lokal, nasional dan
internasional yang diwadahi oleh kemitraan/ asosiasi.
5. Keterlibatan masyarakat untuk mempromosikan kewirausahaan dan
perubahan budaya.
Inkubator Bisnis
~ 16
Sedangkan untuk mencapai keberhasilan, Inkubator Bisnis
memerlukan dukungan infrastruktur. Infrastruktur yang dimaksud dapat
dikelompokkan menjadi dua jenis yaitu soft infrastructure dan hard
infrastructure. Secara skematis dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 2. Skema Kebutuhan Infrastruktur Inkubator
Bisnis
Komponen soft infrastructure meliputi antara lain :
a. Inkubator : untuk menumbuhkan usaha kecil yang berhasil,
menciptakan lapangan pekerjaan, mengurangi kegagalan, dan
mengkomersialisasikan R&D.
Incubators
Gov Ec.Dev
Universities
Banks & Investors
Community Champions
Global Best Practices
Large Firms
Media
Networks
Roads
Rail
Airport
Inkubator Bisnis
~ 17
b. Pemerintah : kebijakan untuk mendorong usaha melalui hak properti
dan insentif pajak.
c. Universitas : menyediakan tenaga terampil, meningkatkan skill dan
mengkomersialisasikan suatu ide.
d. Bank & investor : menyediakan modal.
e. Tokoh masyarakat : untuk menciptakan budaya positif.
f. Global Best Practices : sharing best practice.
Sedangkan yang termasuk komponen hard infrastructure adalah
ketersediaan akses transportasi, akses untuk promosi (media), dan
jaringan kerjasama antara stakeholder yang terkait dalam
pengembangan fokus tenant Inkubator Bisnis yang bersangkutan.
3.7. Tahapan Pengembangan Inkubator Bisnis
Salah satu aspek yang menarik dari Inkubator adalah tidak
adanya dua Inkubator yang menawarkan jasa yang sama. Ada yang hanya
fokus pada industri teknologi canggih sementara yang lain dapat
mengakomodasi perusahaan manufaktur dalam tempat yang sama.
Pengembangan Inkubator melalui 3 tahapan yaitu tahap awal (the
start-up phase), tahap pengembangan usaha (the business development
phase), dan tahap kemandirian (the maturity phase).
3.7.1. The start-up phase (kurang lebih 3 tahun)
a. Diawali dengan inisiasi masyarakat atau Pemda untuk
pendirian Inkubator sebagai bagian dari rencana pembangunan
ekonomi keseluruhan.
b. Membuat studi kelayakan.
c. Mencari lokasi/lahan untuk pendirian Inkubator dan
pendanaannya.
d. Membuat gedung dan menyediakan fasilitias untuk disewakan
kepada tenant.
e. Pada tahap ini manajer Inkubator fokus pada pembangunan
fisik Inkubator dan selanjutnya mencari tenant.
Inkubator Bisnis
~ 18
f. Tahap ini berakhir apabila inkubator telah terisi 60-70% dan
biaya sewa dapat menutup biaya operasional Inkubator.
3.7.2. The business development phase (2-3 tahun)
a. Manajemen Inkubator lebih fokus pada pemenuhan kebutuhan
tenant.
b. Manajemen Inkubator mengembangkan jaringan business untuk
tenant.
c. Mulai membentuk sinergi antara pemilik inkubator.
3.7.3. The maturity phase
a. Permintaan ruangan di Inkubator telah melampaui fasilitas
yang ada.
b. Tenant telah memiliki akses jasa konsultasi bisnis secara
komprehensif baik terhadap inkubator maupun komunitas lokal.
Inkubator telah menjadi elemen penting dalam masyarakat
dalam rangka pengembangan kewirausahaan.
c. Pendirian Inkubator telah membuktikan adanya manfaat
ekonomi.
d. Perusahaan yang lulus telah memberikan impact terhadap
lapangan kerja local.
e. Dengan tingkat hunian yang penuh, Inkubator telah mulai
memikirkan untuk ekspansi atau pendirian inkubator baru.
BAB 4 BEST PRACTICES
4.1. Pengantar
Sesuai dengan kerangka pemikiran yang telah diuraikan pada Bab
II, maka untuk dapat memberikan rekomendasi tentang Inkubator Bisnis
ideal di Indonesia, dilakukan upaya untuk mengumpulkan berbagai
informasi tentang pengalaman pelaksanaan Inkubator Bisnis di luar
negeri baik melalui studi literatur maupun informasi dari internet.
Inkubator Bisnis
~ 19
Dari berbagai sumber tersebut dapat diidentifikasi sejumlah
best practices dari beberapa negara yakni Uni Eropa, Kanada,
Australia, dan China. Penetapan best practices didasarkan atas
beberapa faktor antara lain cakupan layanan yang disediakan,
manajemen, kinerja dan sustainibility dari Inkubator Bisnis maupun
tenant.
Berikut ini digambarkan mengenai data Inkubator Bisnis di beberapa
negara yaitu :
Tabel 2. Data Inkubator Bisnis di Beberapa Negara
Negara Jumlah Inkubator
Rata-rata Luas Area
(m2)
Rata-rata Tenant
Rata-rata tenaga kerja Tenant
Kanada 100 3,500 18 6.5 Uni Eropa 1100 3,200 25 6.2 China 450 4,700 36 20.2 Australia*) 45 20-8.000 NA NA Indonesia 25 2,000 20 4.0
Sumber : Laurence, 2006. *) data tahun 1996
4.2. Best Practices Di Beberapa Negara
Dari data yang diperoleh tidak mudah bagi usaha baru atau usaha
yang sedang tumbuh untuk dapat berkembang ditengah-tengah iklim
persaingan yang makin tajam. Di Australia ± 33% usaha baru gagal
memasuki pasar.
Agar usaha baru tersebut mempunyai kemampuan memasuki pasar,
dibutuhkan persiapan perencanaan usaha, pengelolaan usaha, target
pasar yang jelas, manajemen keuangan, jaringan kerjasama dan akses
terhadap sumber daya usaha. Persiapan-persiapan tersebut tidak semua
dapat dilakukan oleh setiap usaha baru, dalam hal ini Inkubator
Bisnis dapat menjadi sarana untuk menyediakan kebutuhan dimaksud.
Inkubator Bisnis menawarkan jasa antara lain :
a. Manajemen dan dukungan bisnis;
Inkubator Bisnis
~ 20
b. Dukungan teknis dan peralatan (jasa pengelolaan perkantoran,
ruangan laboratorium dan akses ke perpustakaan, dll);
c. Pelatihan dan networking;
d. Akses pembiayaan;
e. Dukungan dan bimbingan aspek legal serta pemenuhan terhadap
peraturan; dan Manajemen untuk mengkomersialisasi produk atau
jasa.
Berikut adalah best practices pelaksanaan Inkubator Bisnis di
Uni Eropa, Kanada, Australia dan China.
4.2.1. Uni Eropa
Pada tahun 2001, Inkubator Bisnis di Uni Eropa (Austria,
Belgia, Denmark, Perancis, Finlandia, Jerman, Yunani, Irlandia,
Itali, Luxembourg, Belanda, Protugal, Swedia, Spayol dan Inggris),
secara keseluruhan berjumlah 911 buah dan dengan jumlah usaha kecil-
menengah (UKM) sebanyak 18.025.000 usaha.
Rasio jumlah Inkubator Binis terhadap jumlah UKM sangat
bervariasi, untuk Austria rasionya adalah 1 : 3.000, sedangkan untuk
Yunani 1 : 106.000. Namun demikian, secara umum rasio untuk Uni
Eropa adalah 1 : 19.000.
Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik
Inkubator Bisnis di Uni Eropa berdasarkan hasil survei yang
dilakukan oleh Centre for Startegy and Evaluation Service (CSES).
a. Luas/ruangan Inkubator/Jumlah Tenant
Rata-rata luas Inkubator Bisnis yang disurvey adalah 3.000 m2.
Sedangkan untuk mencapai skala ekonomi, direkomendasikan setiap
Inkubator Bisnis mempunyai luas areal minimal 2.000 m2, dengan
jumlah tenant yang dapat diakomodir sebanyak 20 – 30 tenant.
Namun demikian, kisaran luas area (ruangan) Inkubator Bisnis yang
ideal diusulkan antara 2.000 m2 s.d 4.000 m2 dengan
mempertimbangkan tipe dari masing-masing Inkubator Bisnis.
Inkubator Bisnis
~ 21
b. Masa Inkubasi
Secara umum masa inkubasi bagi tenant yang diusulkan adalah 3
(tiga) tahun. Meskipun demikian penetapan masa inkubasi
mempertimbangkan tipe dari Inkubator Bisnis yang bersangkutan.
Sebagai contoh, untuk Inkubator Bisnis yang berbasis teknologi
relatif membutuhkan waktu inkubasi lebih panjang karena
dibutuhkan waktu untuk uji coba teknologi.
c. Rasio Staf dan Manajerial terhadap Tenant
Rata-rata rasio jumlah staf Inkubator Bisnis terhadap jumlah
tenant adalah 1 : 14. Sedangkan benchmark nilai rasio manager
adalah 2 : 20-30. Usulan rasio manager tersebut sekaligus untuk
mengantisipasi jika sewaktu-waktu manager berhalangan hadir
(sakit, mengikuti pelatihan, workshop). Hal ini memudahkan tenant
untuk berkonsultansi setiap saat dengan manajer. Namun demikian,
rasio manager ideal yang direkomendasikan adalah tidak lebih dari
1 : 20.
d. Proporsi Waktu Manajemen Membina Tenant
Porporsi waktu manajemen Inkubator Bisnis membina tenant adalah
39%, namun disarankan agar manajemen Inkubator Bisnis lebih
banyak menyediakan waktu untuk berinteraksi dengan tenant.
e. Tingkat Survival Tenant
Tingkat survival usaha yang tumbuh di dunia usaha tanpa
keterlibatan inkubator adalah sekitar 30-50%. Tingkat survival
ini meningkat sampai 80-90% dengan menjadi tenant atau secara
rata-rata mencapai 85%.
Tingkat survival tenant ini sangat penting karena sebagai
indikator kinerja Inkubator Bisnis yang bersangkutan.
f. Penciptaan Lapangan Kerja-Rata-rata Pekerja per Tenant
Tujuan utama Inkubator Bisnis adalah untuk menciptakan lapangan
kerja melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha tenant.
Inkubator Bisnis
~ 22
Kemampuan menciptakan lapangan kerja ini dipengaruhi oleh tipe
usaha tenant yang diinkubasi, jumlah usaha tenant yang dapat
didampingi Inkubator Bisnis dan luas ruangan yang tersedia.
Demikian pula jumlah lapangan kerja yang dapat diciptakan oleh
setiap tenant tergantung dari jenis usaha tenant, apakah usahanya
merupakan usaha yang berbasis pada teknologi intensif (padat
modal) atau tenaga kerja intensif (padat karya). Mendasari hal
tersebut, maka secara ideal kemampuan menciptakan lapangan kerja
tidak dapat ditentukan dengan pasti. Namun demikian, sebagai
gambaran tentang kemampuan tenant menciptakan lapangan kerja
dapat diperoleh dari hasil survey yaitu berkisar 6,2 unit
lapangan perkerjaan.
g. Biaya yang dibutuhakan untuk menciptakan satu lapangan kerja
Biaya rata-rata untuk menciptakan satu lapangan kerja oleh
Inkubator Bisnis adalah sekitar € 4.400. Sedangkan benchmark
berkisar antara € 4.000 – € 8.000.
4.2.2. Kanada
Di Kanada, pada tahun 2005 tercatat sedikitnya 83 Inkubator
Bisnis beroperasi dan yang membutuhkan investasi pengembangan lebih
dari $ 45 juta. Sebanyak 900 tenant mampu meningkatkan
pendapatannya lebih dari $ 93 juta dan menciptakan lapangan kerja
baik tetap maupun tidak tetap lebih 13,000 orang. Indikator lain
yang merupakan dampak positif inkubator adalah sebanyak 2,958 tenant
mampu menghasilkan pendapatan pada akhir tahun. Sebagai tambahan,
105 tenant telah menerima penghargaan pajak dari Experimental
Development dan Scientific Research.
Keberadaan Inkubator Bisnis sangat membantu usaha baru dalam
mempersiapkan dirinya untuk terjun di dunia usaha. Hal dapat
diketahui, bahwa melalui Inkubator Bisnis tingkat keberhasilan usaha
baru mencapai 95%.
Manfaat Inkubator Bisnis yang dapat diperoleh untuk
pengembangan ekonomi lokal antara lain penciptaan lapangan
Inkubator Bisnis
~ 23
pekerjaan, membangun atau mempercepat pertumbuhan industri dan
mengkomersialisasikan teknologi serta diversifikasi ekonomi.
Secara rinci manfaat Inkubator Bisnis disajikan pada tabel berikut
ini :
Tabel 3. Manfaat Inkubator Bisnis
Manfaat %
Menciptakan lapangan pekerjaan di ekonomi lokal 64% Membangun atau mempercepat pertumbuhan industri lokal 42% Mengkomersialisasikan teknologi 40% Melakukan diversifikasi ekonomi lokal 36% Pengembangan suatu iklim kewirausahaan masyarakat 35% Mempertahankan bisnis di masyarakat 27% Mengidentifikasi peluang bisnis potensial 14% Meningkatkan manfaat bagi sponsor atau organisasi mitra 12% Meningkatkan pendapatan netto untuk inkubator dan sponsor 7% Menciptakan kemitraan internasional 5% Lainnya 4% Memberi kesempatan bagi minoritas atau wanita pengusaha 2% Merevitalisasi tenaga yang dibutuhkan 0% Menggerakkan orang dari bantuan sosial untuk bekerja 0%
Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik
Inkubator Bisnis di Kanada berdasarkan hasil survei yang dilakukan
oleh Badan Statistik Kanada.
a. Jumlah dan Tipe Inkubator Bisnis
Dari 83 Inkubator Bisnis, 77 diantaranya mempunyai tenant dan
sisanya tidak mempunyai tenant karena masih baru. Sementara
dari jenis layanan yang diberikan 55 Inkubator Bisnis memberikan
layanan tempat dan jasa dan 22 hanya memberikan layanan jasa.
Inkubator Bisnis
~ 24
Berdasarkan tipe Inkubator Bisnis, sebagian besar (88%) Inkubator
Bisnis di Kanada adalah Inkubator Bisnis Jasa. Selengkapnya tipe
Inkubator Bisnis ditampilkan pada tabel 4.
Tabel 4. Tipe Inkubator Bisnis di Kanada
Tipe Inkubator Jumlah %
Jasa Inkubasi Bisnis (Primarily business incubation services)
73 88
Jasa Inkubasi Teknologi (Primarily technology incubation services)
10 12
Jasa Inkubasi Campuran (Mixed incubation services)
44 53
Tidak ada Tenant 6 7
Total 83 100
b. Peran serta stakeholder
Keberhasilan Inkubator Bisnis membutuhkan peran serta dan
komitmen dari semua pihak (stakeholders) yang terkait dalam
pengembangan usaha. Peran yang paling strategis dalam
pengembangan Inkubator Bisnis dilakukan oleh pemerintah.
Berikut adalah gambaran peran serta stakeholder dalam
pengembangan Inkubator Bisnis di Kanada.
Tabel 5. Peran stakeholder dalam pengembangan Inkubator Bisnis
Stakeholders %
Pemerintah Pusat 28,0 Pemerintah Propinsi 17,0 Pemerintah Kota 13,6 Universitas 10,6 Organisasi Non Profit swasta 7,7 Lainnya 6,5 Perusahaan Swasta 5,3 Perguruan tinggi setempat 4,1 Pemerintahan regional 3,0 Lembaga pembiayaan 3,0 Tidak berpartner 1,2
Inkubator Bisnis
~ 25
Stakeholders %
Total 100
c. Kebutuhan Sumber Daya
Inkubator Bisnis di Kanada telah berdiri selama 30 tahun, dengan
rata-rata telah berdiri selama 9 tahun. Secara umum keberhasilan
Inkubator Bisnis tidak terlepas dari dukungan sumber daya
seperti SDM, luasan kantor dan pendanaan.
1. Sumber daya manusia
Rata-rata jumlah karyawan yang full-time (baik yang dibayar
atau tak dibayar) di inkubator jumlahnya adalah 3.2, hampir 70%
dari karyawan tersebut adalah para profesional (tenaga ahli).
Tenaga ahli tersebut berasal dari universitas, swasta dan
lembaga pemerintah yang terlibat dalam kegiatan pengelolaan
Inkubator Bisnis baik secara penuh waktu maupun paruh waktu.
Jumlah tenaga ahli rata-rata yang aktif dalam pengelolaan
Inkubator Bisnis adalah 2 orang. Tenaga ahli ini rata-rata
mempunyai pengalaman dalam bidangnya selama 5 tahun.
Para profesional tersebut terutama mempunyai keahlihan dalam
bidang pengelolaan usaha dan keuangan. Berikut adalah gambaran
ketersediaan tenaga ahli di Inkubator Bisnis Kanada.
Tabel 6. Bidang Keahlian Manajer Inkubator Bisnis
Keahlian Utama Tim Manajemen Inkubator %
Manajemen Business dan Keuangan 65
Marketing 35
Engineering 16
Inkubator Bisnis
~ 26
Transfer teknologi 16
Hukum bisnis, Hak milik intelektual 15
Pendidikan 14
Bisnis internasional 12
Lain 12
Ilmu pengetahuan alami 8
2. Luas ruangan
Rata-rata total luas ruangan (space) yang dimiliki oleh
Inkubator Bisnis adalah adalah 1.106,36 m2 dan seluas ± 871,59
m2 diperuntukan bagi kegiatan tenant. Dari luasan tersebut,
tingkat hunian rata-rata adalah 69% atau setara dengan 6.055,37
m2.
3. Sumber dana
Sumber dana yang dimaksud dibagi menjadi dua yaitu untuk
kegiatan Inkubator Bisnis dan untuk kebutuhan pengembangan
usaha dari tenant.
a) Untuk Kegiatan Inkubator Bisnis
Di Kanada, pembiayaan untuk Inkubator Bisnis mencapai di
atas $ 45 juta. Sumber dana terbesar berasal dari Pemerintah
(± 39%). Dalam hal ini, Pemerintah Pusat merupakan penyedia
dana yang paling besar mencapai $ 10.1 juta ( 22.6%).
Kemudian disusul, pinjaman lunak sekitar 19,7%, sedangkan
hasil sewa dari tenant hanya memberikan kontribusi sebesar
1,9%.
Tabel 7. Komposisi sumber dana pada pengelolaan Inkubator Bisnis.
Kontribusi Asal Sumber Dana %
Hibah Pemerintah Pusat 22,6
Inkubator Bisnis
~ 27
Kontribusi Asal Sumber Dana %
Hibah Pemerintah Propinsi 12,6
Hibah Pemerintah Kota 4,0
Dana operasi dari lembaga induk 3,0
Dana sewa dari tenants 15,9
Fee dari tenants 8,0
Dana sponsor dari perusahaan swasta 1,9
Pinjaman lunak 19,7
Dana cash dari tenants 1,3
Lainnya 11,0
Total 100,0
b) Untuk Pengembangan Usaha Tenant
Sumber pembiayaan untuk pengembangan usaha tenant sebagian
besar (54%) berasal dari modal ventura, pinjaman sebesar
14,2% dan lainnya sebesar 14,5%. Sementara kontribusi dana
dari hibah dalam pembiayaan usaha tenant hanya sebesar 2,6%.
Gambaran tersebut, menunjukan bahwa Inkubator Bisnis mampu
meningkatkan kredibilitas tenant dalam mengakses pembiayaan
dari lembaga keuangan dan pihak ketiga.
d. Kriteria tenant
Banyak usaha baru yang berkeinginan masuk dalam program Inkubator
Bisnis, namun tidak semua usaha tersebut dapat diterima sebagai
tenant. Hal ini tergambar dari data Inkubator Bisnis (2005) di
Kanada yang menyebutkan bahwa ada sekitar 4,517 calon tenant yang
melamar, hanya 34% atau sekitar 1,539 calon yang dapat diterima
sebagai tenant atau hanya satu dari tiga proposal dari calon
tenant yang diterima oleh Inkubator Bisnis.
Untuk menyeleksi calon tenant tersebut, maka Inkubator Bisnis
harus memiliki kriteria tenant yang menjadi prioritas. Ada tiga
kriteria utama yang menjadi acuan bagi Inkubator Bisnis dalam
menyeleksi calon tenant yaitu ketersediaan rencana usaha yang
Inkubator Bisnis
~ 28
jelas dan terukur, mempunyai sumberdaya pengelola yang
berkompeten dan prospek pengembangan usaha yang bersangkutan.
Berikut disampaikan beberapa kriteria Inkubator Bisnis untuk menyeleksi calon tenantnya:
Tabel 8. Kriteria Seleksi Pengelola Tenant
Kriteria Jumlah / %
Perencanaan usaha yang baik 62 Tim manajemen yang serasi 46 Peluang usaha yang baik 46 Peluang transfer dan komersialisasi teknologi 35 Ketersediaan biaya 32 Kesempatan kolaborasi penelitian 29 Lainnya 26 Merupakan spin-off dari stakeholder 10 Suatu prototipe kerja 4 Memiliki referensi dari negara asal 1
e. Kriteria yang digunakan untuk menentukan kelulusan
Tujuan akhir dari Inkubator Bisnis adalah untuk menyiapkan usaha
baru agar mampu eksis dan berkembang di dunia usaha. Upaya
penyiapan ini hendaknya dalam kerangka kegiatan yang jelas dan
terukur sehingga Inkubator Bisnis dapat menetapkan kriteria bagi
tenant kapan harus lulus/meninggalkan inkubator.
Kriteria yang sering digunakan dalam penetapan kelulusan tenant
antara lain jangka waktu pendampingan Inkubator Bisnis (misalnya
24 atau 36 bulan) atau berdasarkan pertumbuhan volume/skala usaha
tenant.
Inkubator Bisnis
~ 29
Di bawah ini disampaikan beberapa kriteria yang digunakan untuk
menentukan kelulusan tenant.
Tabel 9. Kriteria Kelulusan Tenant
Kriteria Jumlah/%
Masa inkubasi 53 Fasilitas yang tidak lagi memadai 35 Tercapainya atau kegagalan dalam meraih tahapan dari tujuan-tujuan usahanya 34 Otoritas dari tim manajemen Inkubator Bisnis 30 Lainnya 24
f. Jasa layanan program inkubasi
Inkubator Bisnis memberi berbagai macam jasa layanan untuk
membantu pengembangan usaha, pemasaran dan pengelolaan
keuangan/akuntansi.
Beberapa jenis layanan yang disediakan oleh Inkubator Bisnis
antara lain:
Tabel 10. Jenis layanan yang disediakan Inkubator Bisnis di Kanada
Jasa yang ditawarkan %
1. Dukungan management/business ? Membantu dasar-dasar bisnis (rencana usaha, menentukan
konsep usaha) 61 ? Bantuan pemasaran (iklan, promosi, riset pemasaran, strategi
penjualan) 47 ? Membantu manajemen keuangan atau akuntansi
39 2. Bantuan teknis dan peralatan
? Ruangan kantor 34
? Perpustakaan 22 ? mengakses internet dengan cepat
18
Inkubator Bisnis
~ 30
3. Networking dan Pelatihan ? Pelatihan bisnis
18 ? Networking dengan mitra strategis
16 ? Networking dengan perusahaan tenant
15 4. Pendanaan
? Berhubungan dengan investor atau modal venture 22
? Investasi ruangan 17
? Membantu akses pinjaman murah dan program penjaminan 12
5. Dukungan legal dan pemenuhan secara hukum ? Membantu aplikasi dana hibah dari pemerintah dan keringanan
pajak 10 ? Jasa legal umum
2 ? Manajemen hak milik intelektual
2 6. Komersialisasi
? Transfer teknologi 5
? Proses manajemen bisnis, jasa penilaian pelanggan, manajemen persediaan 4
g. Penciptaan Lapangan Kerja oleh Tenant inkubator
Salah satu ukuran keberhasilan pendampingan inkubator dan dampak
dari keberadaan inkubator adalah penciptaan lapangan kerja oleh
tenant. Berdasarkan data pada tahun 2005, Inkubator Bisnis di
Kanada mampu menciptakan 13,000 lapangan kerja bagi tenaga kerja
penuh waktu dan 300 lapangan kerja untuk tenaga kerja paruh
waktu.
h. Tantangan
Tantangan utama dalam mengembangkan Inkubator Bisnis adalah
menemukan calon tenant yang sesuai (65%), calon tenant tidak
Inkubator Bisnis
~ 31
mempuyai dana untuk memulai usaha (65%), dan memperoleh donor
untuk kegiatan operasional usaha (63%).
Ketiga tantangan tersebut menjadi penentu bagi Inkubator Bisnis
untuk meraih keberhasilaan.
4.2.3. Australia
Pengembangan Inkubator Bisnis di Australia dilakukan oleh
Asosiasi Incubator Bisnis New Zealand dan Australia dengan nama
Anzabi. Menurut Anzabi, kegiatan Inkubator Bisnis meliputi 3 hal
pokok yaitu konsultansi usaha, layanan jasa dan dukungan usaha bagi
UKM agar mampu tumbuh dan berkembang.
Yang dimaksud dengan konsultansi usaha meliputi advis
pengembangan usaha, perencanaan strategis, aspek keuangan dan hukum,
pasar dan pemasaran serta pendampingan pengelolaan. Layanan jasa
usaha meliputi layanan kesekretariatan, penerima tamu dan menjawab
telepon, kantor dan atau untuk kebutuhan workshop, pencatatan dan
pelaporan. Sedangkan dukungan usaha adalah mentoring, pengembangan
jaringan dengan usaha lain yang sinergis, pengembangan diri sebagai
usahawan (misalnya bagaimana mengelola stress dalam menjalankan
usaha)
Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik
Inkubator Bisnis di Australia berdasarkan hasil survei yang
dilakukan oleh Anzabi.
a. Tipe Inkubator
Walaupun banyak jenis Inkubator Bisnis yang berkembang di
Australia, tetapi ada kesamaan yang mendasar yang dapat digunakan
untuk menggolongkan Inkubator Bisnis menjadi 3 tipe yaitu:
embedded incubator (inkubator bersubsidi), inkubator mandiri dan
inkubator teknologi
Faktor yang menjadi dasar penggolongan tersebut adalah:
1. Kondisi yang mendorong Inkubator Bisnis tersebut berdiri
2. Kualitas dan jenis layanan yang diberikan
Inkubator Bisnis
~ 32
3. Tujuan pendirian Inkubator Bisnis.
Karakteristik ketiga tipe inkubator tersebut adalah:
Tipe 1: Embedded inkubator (bersubsidi)
Inkubator Bisnis jenis ini banyak terdapat di wilayah yang jumlah
populasinya kurang dari 100.000 jiwa. Umumnya Inkubator Bisnis
merupakan bagian dari sebuah organisasi induk. Inkubator Bisnis
didirikan untuk mengembangkan usaha yang mempunyai hubungan
dengan kegiatan organisasi induknya. Jenis layanan yang tersedia
merupakan bagian dari fasilitas organisasi induk. Tenaga kerja
yang terlibat dalam Inkubator Bisnis umumnya paruh waktu karena
mereka menjadi pegawai dari organisasi induk. Seluruh biaya,
fasilitas dan dukungan untuk pengelolaan Inkubator Bisnis
disediakan oleh organisasi induknya. Pada tahun 1996 tercatat
ada 28 Inkubator Bisnis bersubsidi dengan luas layanan sebesar
689 m2 per Inkubator Bisnis.
Tipe-2: Independent incubators (mandiri)
Jenis ini banyak terdapat di kota (urban) dengan populasi
penduduk mendekati atau lebih besar dari 100.000 jiwa. Layanan
dan fasilitas berasal dari pendiri sendiri (tidak tergantung
dengan organisasi induk atau lainnya). Inkubator Bisnis dapat
membiayai kegiatan dari pendapatan penyewaan ruang kantor dan
biaya pelayanan yang diberikan. Agar dapat berkelanjutan
Inkubator Bisnis jenis ini minimal harus mempunyai luas areal
1500 m2, tenaga kerja yang terlibat adalah secara full time /penuh
waktu.
Pada tahun 1996, ada sekitar 12 Inkubator Bisnis mandiri dengan
luas rata-rata adalah 1.644 m2.
Tipe-3: Inkubator teknologi
Tujuan utama adalah untuk mengembangkan teknologi. Sedangkan
ciri utamanya adalah:
Inkubator Bisnis
~ 33
1. Penawaran sewa ruangan untuk usaha produk teknologi (ruangan
dengan area yang lebih luas)
2. Mendukung transfer teknologi termasuk inovasi teknologi
3. Kerjasama dengan lembaga penelitian maupun lembaga pendidikan
4. Penawaran untuk melakukan penelitian dalam hal teknologi,
pengembangan produksi dan fasilitas produksi
5. Umumnya berlokasi di kota besar.
Pada tahun 1996 terdapat 5 (lima) Inkubator Bisnis Teknologi
dengan luas rata-rata ruangan 1.310 m2.
b. Kebutuhan Sumber Daya
Kebutuhan sumber daya yang mendukung aktivitas Inkubator Bisnis
antara lain adalah ketersediaan prasarana, sumber daya manusia
dan sumber dana.
1. Ketersediaan prasarana
Ketersedian prasana yang utama adalah gedung (ruangan). Lebih
dari 66% Inkubator Bisnis mempunyai gedung sendiri atau menyewa
dengan harga di bawah pasar.
2. Sumber daya manusia
Kebutuhan sumber daya manusia dalam hal ini staf untuk
mengelola Inkubator Bisnis sangat sulit untuk diidentifikasi.
Hal ini karena banyak Inkubator Bisnis yang merupakan bagian
dari organisasi lain, sehingga jumlah staf yang
teridentifikkasi sering kali overlapping dengan staf organisasi
terkait. Namun secara rasio dapat digambarkan bahwa setiap
manager rata-rata mempunyai 2,3 staf.
Namun demikian, sebanyak 30% Inkubator Bisnis mempunyai
manager yang bekerja secara penuh waktu. Sementara itu, 70%
manager lainnya bekerja secara paruh waktu. Sedangkan, untuk
menjadi manager, rata-rata dibutuhkan pengalaman selama 2,7
tahun dibidang usaha yang terkait.
3. Sumber dana pengembangan Inkubator Bisnis
Inkubator Bisnis
~ 34
Peran pemerintah sangat kuat dalam pengembangan Inkubator
Bisnis di Australia. Dalam kaitan ini pemerintah menunjuk
Menteri Tenaga Kerja, Hubungan Penempatan Kerja dan Usaha Kecil
(Ministry for Employment, Workplace Relations and Small
Business) untuk terus memantau dan mengevaluasi pengembangan
inkubator. Guna membantu pengembangan inkubator ini, pemerintah
secara kontinyu menyiapkan pendanaan sampai inkubator tersebut
betul-betul mandiri. Dana hibah pemerintah maksimum mencapai A$
500,000 untuk pengembangan inkubator selama 5 tahun. Dana
tersebut digunakan untuk pembangunan infrastruktur dan biaya
pendirian. Sedangkan bagi inkubator yang sudah berjalan, dapat
memperoleh batuan maksimum sebesar A$ 100,000.
c. Proporsi Waktu Manajemen Membina Tenant
Hasil survey menyebutkan bahwa porporsi waktu manajemen Inkubator
Bisnis membina tenant idealnya adalah 60%. Namun demikian,
disarankan agar manajemen Inkubator Bisnis lebih banyak
menyediakan waktu untuk berinteraksi dengan tenant.
d. Tingkat Survival Tenant
Tingkat survival tenant melalui dukungan inkubator dalam
mengembangkan usaha mencapai lebih dari 90%. Tingkat survival
tenant ini sangat penting karena sebagai indikator kinerja
Inkubator Bisnis yang bersangkutan.
4.2.4. China
Pertumbuhan Inkubator Bisnis di China lebih tinggi dibandingkan
di negara berkembang lainnya, baik secara kualitas maupun kuantitas.
Jumlah Inkubator Bisnis yang dimiliki China sampai dengan saat ini
mencapai 127 unit yang tersebar di beberapa Provinsi di China.
Inkubator Bisnis di China sebagian besar (87%) fokus kepada
teknologi umum. Sebagai contoh adalah inkubator Taijin High
Inkubator Bisnis
~ 35
Technologi Innovation Center. Inkubator ini memiliki 96 tenant dan
telah mengkomersialisasikan 300 hasil penelitian, setara dengan 40
buah hasil penelitian per tahun.
Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik
Inkubator Bisnis di China yaitu :
a. Tipe Inkubator
Inkubator Bisnis di China dapat digolongkan sebagai berikut :
1. Inkubator
a) Torch Incubator
(inkubator yang tergabung dalam asosiasi Teknologi/Torch) 77
b) New Incubator
(inkubator yang belum tergabung dalam asosiasi Torch)
50
Sub total
127
2. Insitusi sejenis inkubator (Incubator - like Entities)
a) Overseas Chinese Scholars Park 17
b) University Saint & Tech. 34
c) Software parks 13
Total 191
Perusahaan tenant sebagian besar merupakan spin-offs dari
Universitas, lembaga risert, dan perusahaan milik pemerintah.
b. Luas ruangan untuk tenant
Pada tahun 1998 jumlah Inkubator Bisnis di China hanya 77
Inkubator Bisnis yang memiliki luas areal secara keseluruhan
sebesar 884.000 m2; 33 Inkubator Bisnis diantaranya memiliki luas
Inkubator Bisnis
~ 36
area lebih dari 10.000 m2. Namun demikian, rata-rata Inkubator
Bisnis di China memiliki luas area sebesar 11.475 m2.
c. Penciptaan Lapangan Kerja Rata-rata Pekerja per Tenant
Jumlah rata-rata tenant per Inkubator Bisnis adalah 54 tenant
dengan jumlah rata-rata tenaga kerja yang dimiliki sebanyak 896
orang. Inkubator Bisnis di China rata-rata telah meluluskan 17
usaha tenant dengan kemampuan penciptaan tenaga kerja sebesar
612 orang. Hal ini dapat diasumsikan bahwa setiap usaha tenant
dapat menciptakan lapangan pekerjaan sebanyak ± 36 lapangan
usaha.
d. Sumber Dana Inkubator Bisnis
Penyandang dana Inkubator Bisnis di China dapat berasal dari
pemerintah, universitas, perusahaan milik pemerintah dan
perusahan swasta. Dalam hal ini pemerintah dan swasta menjadi
penyandang dana utama.
Berikut adalah gambaran sumber dana yang diperoleh Inkubator
Bisnis di China:
Tabel 11. Sumber Dana Inkubator Bisnis di China
Stakeholders Jumlah %
Pemerintah daerah 24 31
Swasta (High Tech Enterprise Zones) 47 60
Gabungan pemerintah dan swasta [Jointly by STC and Tech Zone (1 & 2)]
1 1
Badan Usaha Milik Negara (State-Owned Enterprises) 2 3
Universitas 2 3
Kawasan Ekonomi Khusus/KEK (Economic Zones) 1 1
Gabungan universitas dan KEK [Jointly by University and Economic Zone (5 & 6)]
1 1
Total 78 100
e. Tenaga Pengelola Inkubator Bisnis
Inkubator Bisnis
~ 37
Inkubator Bisnis di China rata-rata memiliki pengelola sebanyak
16 orang untuk setiap inkubator, Sedangkan kisaran jumlah tenaga
pengelola Inkubator Bisnis adalah antara 10 – 30 orang.
f. Peran Pemerintah dalam mengembangkan Inkubator Bisnis
Pemerintah mempunyai peran yang dominan dalam pengembangan
ekonomi pasar. Karenanya Pemerintah menjadi faktor yang mendorong
penumbuhkembangan Inkubator Bisnis. Ekspansi pengembangan
didorong melalui penyediaan fasilitas berupa subsidi yang besar,
terutama dalam rangka penyediaan lahan, bangunan, pinjaman lunak
dari lembaga dana pemerintah, dan subsidi yang berkelanjutan
untuk operasional inkubator. Disamping itu Pemerintah juga
memberikan sewa tempat yang sangat murah bagi tenant inkubator.
BAB 5 HASIL SURVEI
Inkubator dalam konteks ini mengandung makna yang analog
dengan inkubator di lingkungan kedokteran yang berarti suatu
perlakuan (treatment) oleh sekelompok tim medis kepada bayi yang
baru lahir prematur, dengan tujuan agar bayi tersebut meningkat
Inkubator Bisnis
~ 38
daya tahan dan adaptasinya terhadap lingkungan hidup yang
sebenarnya, sehingga menjadi normal kehidupannya. Sementara
Inkubator Bisnis merupakan suatu media atau tempat para pengusaha
kecil dan menengah maupun calon wirausaha baru berlatih, bertanya
dan berdiskusi untuk mengembangkan atau merealisasikan usahanya,
maupun untuk memecahkan permasalahan manajemen usahanya, baik
secara individu maupun kelompok.
Inkubator Bisnis di Indonesia dibagi atas 2 jenis, yaitu
berdasarkan lembaga yang mendirikan Inkubator Bisnis dan berdasarkan
faktor pendorong berdirinya Inkubator Bisnis.
Berdasarkan lembaga yang melahirkan Inkubator Bisnis, dibagi
dua, yaitu Inkubator Bisnis di didirikan oleh perguruan tinggi
yang selanjutnya disebut Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi
(Inkubator Bisnis PT) dan Inkubator Bisnis yang didirikan di luar
perguruan tinggi yang selanjutnya disebut Inkubator Bisnis Non
Perguruan Tinggi (Inkubator Bisnis Non-PT).
Sementara berdasarkan faktor pendorong lahirnya, Inkubator
Bisnis digolongkan menjadi 2 jenis, yaitu Inkubator Bisnis dan
Inkubator Teknologi. Inkubator Bisnis didirikan karena adanya faktor
pendorong (driven factor) berupa peluang bisnis; sementara Inkubator
Teknologi faktor pendorongnya adalah adanya inovasi teknologi. Untuk
konsistensi pembahasan selanjutnya tidak dibedakan lagi istilah
Inkubator Bisnis dan Inkubator Teknologi melainkan menggunakan
Inkubator Bisnis.
Sejauhmana gambaran Inkubator Bisnis yang ada di Indonesia
saat ini, telah dilakukan survey terhadap Inkubator Bisnis pada
bulan Mei s.d Juni 2006. Hasil survei dan pembahasan Inkubator
Bisnis difokuskan pada Aspek Legal, Aspek Organisasi, Aspek
Keuangan, Aspek Operasional dan Aspek Monitoring dari Inkubator
Bisnis.
Inkubator Bisnis
~ 39
5.1. Aspek Legal
Aspek legal merupakan hal yang penting dalam pengelolaan
Inkubator Bisnis, karena dalam aspek ini tercermin komitmen
manajemen dalam pengelolaan Inkubator Bisnis, yang dituangkan dalam
dasar hukum yang lebih formal dan diwujudkan dalam wadah organisasi.
Berdasarkan lembaga pendiri Inkubator Bisnis, hasil survei
menunjukkan bahwa sebagian besar (72%) Inkubator Bisnis didirikan
oleh PT, sedangkan sisanya (28%) didirikan oleh Non-PT yang terdiri
dari swasta (yayasan) sebanyak 21% dan lembaga pemerintah 7 %.
72%
21%
7%
PT Swasta Pemerintah
Gambar 3. Lembaga Pendiri Inkubator Bisnis
Sementara itu, jika dilihat dari faktor yang menjadi pendorong
berdirinya Inkubator Bisnis, hasil survey menunjukkan sebagian besar
(71%) Inkubator Bisnis didirikan karena adanya peluang bisnis,
sedangkan sisanya karena inovasi teknologi sebesar 29%.
Inkubator Bisnis
~ 40
Gambar 4. Faktor Pendorong Pendirian Inkubator Bisnis
5.1.1. Aspek Legal Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi
Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi umumnya didirikan karena
adanya fungsi dari perguruan tinggi untuk mengimplementasikan
Tridarma Perguruan Tinggi, yaitu Pendidikan, Pengabdian Masyarakat
dan Penelitian. Inkubator Bisnis didirikan berdasarkan Surat
Keputusan Rektor Perguruan Tinggi yang bersangkutan, dengan
menggunakan nama yang berbeda sesuai dengan karakter dan fokus dari
masing-masing perguruan tinggi.
Keberadaan dan perkembangan Inkubator Bisnis di lingkungan
perguruan tinggi tidak lepas dari adanya program Budaya
Kewirausahaan di Perguruan Tinggi Direktorat Jenderal Perguruan
Tinggi Departemen Pendidikan Nasional. Program ini dimulai sejak
tahun 1997 dengan Program/kegiatan spesifik yakni Inkubator
Wirausaha Baru (INWUB). Kegiatan INWUB merupakan wadah pembentukan
jiwa kewirausahaan para mahasiswa dan lulusan baru sebelum terjun ke
dunia usaha secara mandiri.
Sebagian perguruan tinggi (30%) telah melakukan kegiatan
inkubator sebelum tahun 1997 atau sebelum adanya program INWUB,
sehingga pada saat program INWUB dicanangkan Perguruan tinggi
tersebut dapat langsung terlibat.
Secara umum Perguruan Tinggi yang melaksanakan fungsi inkubator
telah memenuhi persyaratan sebagai berikut:
71%
29%
Bisnis Teknologi
Inkubator Bisnis
~ 41
1. Memiliki komitmen pengembangan inkubator yang dituangkan dalam
visi, misi dan tujuan.
2. Mempunyai kelembagaan untuk menangani atau melaksanakan
inkubator.
3. Mempunyai SDM baik pengelola maupun konsultan.
4. Menyediakan prasarana (seperti gedung, perkantoran, laboratorium
dan lainnya).
5. Memiliki sumber dana.
6. Adanya binaan (tenant); dapat berupa outwall ataupun inwall.
Khusus inkubator yang melaksanakan kerjasama dengan Kementerian
Negara Koperasi dan UKM, harus memiliki persyaratan sebagai berikut 1:
1. Kemandirian Inkubator :
a. Memiliki status yang jelas sehingga keberadaannya
berkesinambungan.
b. Memiliki tenaga tetap yang menangani inkubator.
c. Tersedia anggaran yang berkelanjutan untuk membiayai
kegiatan rutin inkubator.
d. Telah berpengalaman dalam pengelolaan inkubator minimal 2
tahun.
2. Memiliki manajer inkubator yang mempunyai jiwa kewirausahaan dan
memahami dunia usaha secara praktis.
3. Pengalaman dan kompetensi dalam inkubasi Usaha Kecil:
a. Memiliki pengalaman keberhasilan dalam inkubasi pengusaha
kecil-tenant.
b. Memiliki pengusaha kecil (tenant) yang sedang dan akan
mengembangkan usaha, baik dalam lingkungan gedung Inkubator
(inwall) maupun di luar gedung Inkubator (outwall).
1 SK Kementrian Koperasi dan UKM No. 81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002 tanggal 1 Agustus 2002.
Inkubator Bisnis
~ 42
c. Memiliki prasarana untuk mendukung inkubasi Pengusaha
Kecil-tenant yang meliputi sarana kantor dan akses terhadap
informasi pasar, informasi teknologi dan konsultasi manajemen.
d. Memiliki program yang telah, sedang dan akan berjalan
dalam inkubasi Usaha Kecil.
5.1.2. Aspek Legal Inkubator Bisnis Non-Perguruan Tinggi
Dilihat dari aspek legal, Inkubator Bisnis Non-PT didirikan
oleh swasta atau pemerintah. Inkubator Bisnis yang dibentuk swasta
biasanya berbentuk yayasan yang berdiri sendiri ataupun berafiliasi
dengan perusahaan lain. Inkubator berbentuk yayasan yang berdiri
sendiri yaitu Pusat Inkubasi Bisnis Usaha Kecil (PINBUK) dan
Surabaya Business Incubator Centre (SBIC). Sedangkan Inkubator
swasta berbentuk yayasan yang berafiliasi dengan perusahan lain
yaitu Yayasan Dana Bhakti Astra (YDBA) yang berafiliasi dengan PT.
Astra International Tbk.
Inkubator Bisnis Non-PT yang didirikan lembaga pemerintah
merupakan pusat kegiatan/kajian yang berada di bawah Badan
Penelitian dan Pengembangan Teknologi Kementrian Ristek, yang
bernama Balai Inkubator Teknologi (BIT).
Seperti halnya Inkubator Bisnis PT, Inkubator Bisnis Non PT juga
telah memiliki kriteria sebagai berikut :
1. Memiliki komitmen pengembangan Inkubator yang dituangkan dalam
visi, misi dan tujuan;
2. Mempunyai kelembagaan untuk menangani atau melaksanakan
inkubator.
3. Mempunyai SDM baik pengelola maupun konsultan;
4. Menyediakan prasarana (seperti gedung, perkantoran, laboratorium
dan lainnya);
5. Memiliki sumber dana;
6. Adanya binaan (tenant); dapat berupa outwall ataupun inwall.
Dari Inkubator Bisnis yang disurvei, umumnya didirikan atau
dikelola hanya sebagai bagian atau sub-bagian kegiatan dari lembaga
Inkubator Bisnis
~ 43
yang mendirikan Inkubator Bisnis tersebut. Hal ini berdampak
terhadap kurang optimalnya kinerja dari Inkubator Bisnis tersebut
karena berbagai keterbatasan dan tidak fokus pada sasaran. Di
samping itu dukungan dari pemerintah kurang optimal dan tidak
kontinyu.
Berbeda dengan Inkubator Bisnis yang didirikan di negara
lain, Inkubator Bisnis didirikan sebagai suatu komitmen dari
pemerintah setempat dengan berbagai dukungan mulai dari dukungan
kebijakan, fasilitas infrastruktur yang memadai, hingga dukungan
pendanaan. Sebagai perbandingan, di Amerika Utara berbagai institusi
atau lembaga yang terlibat dalam pendirian inkubator adalah sebagai
berikut 2:
Tabel 12. Lembaga pendiri Inkubator Bisnis di Kanada
Institusi/lembaga pendiri Inkubator Bisnis
%
1. Academic institutions 2. Federal government entities 3. Municipal governments 4. Regional EcDev governments 5. Private (for profit) 6. Hybrids 7. Other
25% 20% 15% 15% 10% 10% 5%
5.2. Aspek Organisasi
Dilihat dari lama berdirinya Inkubator Bisnis yang disurvei,
maka usianya bervariasi mulai dari 1 hingga 26 tahun dengan rata-
rata secara keseluruhan selama 10 tahun. Bervariasinya umur
Inkubator Bisnis menunjukkan dinamika perkembangan Inkubator Bisnis
di Indonesia, komitmen dari lembaga pendiri, serta kematangan
organisasi Inkubator Bisnis yang didirikan.
Gambaran aspek organisasi Inkubator Bisnis dapat dilihat dari
visi, misi dan tujuan Inkubator Bisnis; struktur organisasi serta
2 Canadian Business Incubator; bahan workshop “ International Best Practices For Increasing Incubator Effeciencies”, tanggal 9 – 10 Mei 2006.
Inkubator Bisnis
~ 44
job deskripsi dan SOP organisasi Inkubator Bisnis. Secara lebih
rinci gambaran aspek organisasi Inkubator Bisnis dijelaskan sebagai
berikut :
5.2.1. Visi, Misi dan Tujuan Inkubator Bisnis
Pendirian Inkubator Bisnis baik oleh PT maupun Non-PT tidak
lepas dari komitmen para pendiri atau pengelola inkubator yang
diwujudkan dalam Visi, Misi dan Tujuan inkubator, baik yang mengacu
pada lembaga induk ataupun terpisah dari lembaga induk. Sebagian
besar inkubator (79%) memiliki Visi tersendiri secara jelas yang
berbeda dengan visi lembaga induk atau yang menaunginya. Sementara
21% tidak memiliki Visi tersendiri melainkan mengikuti Visi lembaga
induk atau yang menaunginya.
5.2.2. Struktur Organisasi Inkubator Bisnis
Terkait dengan aspek legal seperti dipaparkan di muka, struktur
organisasi Inkubator Bisnis sangat dipengaruhi oleh aspek legal
masing-masing Inkubator. Struktur organisasi Inkubator Bisnis PT
dipengaruhi oleh kebijakan/keputusan Rektor, sementara organisasi
Inkubator Bisnis Non-PT dipengaruhi oleh AD/ART (Akte) pendirian
yayasan.
Pembahasan struktur organisasi Inkubator Bisnis secara umum
mencakup struktur organisasi itu sendiri, pengelola Inkubator Bisnis
serta komposisi pengelola Inkubator Bisnis.
a. Struktur Organisasi, Uraian Tugas dan SOP
Inkubator Bisnis di lingkungan perguruan tinggi berada di bawah
koordinasi Rektorat, Fakultas/Jurusan atau Lembaga Pengabdian
Masyarakat (LPM). Dengan demikian, secara struktural pengelolaan
Inkubator Bisnis berada di bawah Rektor, Ketua Fakultas/Jurusan
ataupun Ketua LPM, Dekan Fakultas.
Inkubator Bisnis
~ 45
Berdasarkan hasil survei, Inkubator Bisnis di perguruan tinggi
sebagian besar (40%) berada di bawah koordinasi Lembaga
Pengabdian Masyarakat (LPM), 30% berada di bawah koordinasi
rektorat, dan sisanya (30%) di bawah koordinasi
Fakultas/Jurusan.
Gambar 5. Struktur Pengelolaan Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi
Dilihat dari pimpinan Inkubator Bisnis, beberapa Inkubator
Bisnis PT dipimpin oleh Kepala Program dan sebagian lagi dipimpin
oleh Manajer Inkubator yang dibantu oleh konsultan atau pakar
dari kalangan akademisi di perguruan tinggi. Sedangkan Inkubator
Bisnis Non-PT yang berasal dari swasta dipimpin oleh seorang
Manajer dibantu oleh kepala-kepala divisi atau tenaga profesional
di bidangnya. Sementara inkubator Non-PT milik lembaga
pemerintah, dikepalai oleh Kepala Balai.
Berdasarkan hasil survei, diperoleh gambaran bahwa sebagian besar
Inkubator Bisnis telah memiliki struktur organisasi, Uraian
Tugas dan Standard Operating Procedures (SOP) secara tertulis dan
sebagian yang lain belum dibuat secara tertulis.
b. Pengelola Inkubator Bisnis
Pengelola Inkubator Bisnis terdiri dari Pembina, Manajer/Kepala,
tenaga teknis dan tenaga administrasi yang rata-rata mencapai 29
dalam orang setiap Inkubator Bisnis. Jumlah pengelola terbesar
(150 orang) terdapat pada Inkubator Bisnis PINBUK yang memiliki
35 kantor cabang di seluruh Indonesia. Sementara jumlah pengelola
30%
30%40%
LPM
Rektorat
Fak/Jur
Inkubator Bisnis
~ 46
terkecil (3 orang) terdapat pada Inkubator Bisnis LPM-FE UGM
yang masih baru dan belum membina tenant.
Berdasarkan jumlah pengelola, Inkubator Bisnis dapat
diklasifikasikan sebagaimana gambaran berikut :
Tabel 13. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis
Kisaran jumlah pengelola Inbis % Inbis 1. 1-10 orang: 2. 11-25 orang: 3. Lebih dari 50 orang
57% 29% 14%
Inkubator Bisnis yang memiliki jumlah pengelola 1-10 orang
umumnya berasal dari Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi.
Jumlah Pengelola Inbis
57%29%
14%
1-10 Org 11-25 Org >50 Org
Gambar 6. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis
Berdasarkan hasil survei dapat digambarkan status tenaga
pengelola Inkubator Bisnis sebagai berikut:
1) Tenaga yang merangkap jabatan/tugas lain yaitu tenaga inti di
lembaga induk yang diperbantukan atau difungsikan mengelola
Inkubator Bisnis.
Sebagian besar Inkubator Bisnis (79%) memiliki tenaga
pengelola yang merangkap dengan jabatan/tugas lain, terutama
sebagai staf pengajar (dosen). Rangkap jabatan ini dapat
dimengerti karena sebagian besar Inkubator Bisnis yang
disurvei berasal dari PT yang pengelolanya juga sebagai dosen
Inkubator Bisnis
~ 47
di PT tersebut, sedangkan sisanya (21%) Inkubator Bisnis
tidak memiliki tenaga yang merangkap.
2) Tenaga pengelola tetap di Inkubator Bisnis : tenaga yang
secara struktural digaji oleh Inkubator Bisnis.
Hanya 21% Inkubator Bisnis memiliki tenaga pengelola yang
merupakan karyawan, sedangkan sisanya 79% merupakan tenaga yang
dibutuhkan sewaktu-waktu, antara lain mahasiswa.
Selain itu, dalam pengelolaan Inkubator Bisnis juga dibutuhkan
tenaga konsultan yang memiliki berbagai keahlian seperti di
bidang teknologi terapan, kewirausahaan, perencanaan usaha,
hukum, community development, perbankan, dan sebagainya.
Sebagian tenaga ahli dapat difasilitasi dari lembaga Inkubator
Bisnis yang bersangkutan, dan sebagian lain difasilitasi dari
lembaga/institusi di luar Inkubator Bisnis.
Dari segi perputaran tenaga kerja, diperoleh gambaran turn over
sebagai berikut :
Tabel 14. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis
Turn Over % Inbis
1. > 4 tahun sekali 2. 1 kali dalam 4 tahun 3. 1 kali dalam 3 tahun 4. 1 kali dalam 2 tahun 5. 1 kali dalam 1 tahun
30% 21% 21% 14% 14%
Turn Over Pengelola Inbis14%
14%
21%21%
30%
1 thn 2 thn 3 thn 4 thn > 4 thn
Inkubator Bisnis
~ 48
Gambar 7. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis
5.2.3. Sasaran Kegiatan Inkubator Bisnis
Kegiatan utama Inkubator Bisnis adalah memberikan penguatan
kepada UMKM binaan (tenant) melalui pelatihan, bimbingan dan
pendampingan, konsultasi bisnis, dsb. Jumlah tenant yang dibina
selama kurun waktu rata-rata 10 tahun oleh 14 Inkubator Bisnis
adalah kurang lebih 620 tenant atau 6 tenant per tahun per
Inkubator Bisnis. Jumlah tenant yang terbesar (3.200 binaan) dibina
oleh Inkubator Bisnis YDBA yang memiliki 11 Lembaga Pengembangan
Bisnis (LPB) di seluruh Indonesia. Sementara Inkubator Bisnis LPM-FE
UGM belum memiliki tenant karena masih dalam tahap sosialisasi.
Tenant yang dibina Inkubator Bisnis berupa tenant inwall dan
outwall. Tenant inwall dibina dalam suatu ruangan atau lingkungan
yang dilengkapi dengan sarana fisik dan fasilitas kantor. Sementara
tenant outwall dibina di luar lingkungan tersebut. Sebagian besar
Inkubator Bisnis (93%) melakukan pembinaan tenant outwall.
Inkubator Bisnis yang membina tenant inwall maupun outwall
jumlahnya mencapai 36%, sedangkan Inkubator Bisnis yang tidak atau
belum memiliki tenant 7%. Inkubator Bisnis yang tidak melakukan
pembinaan inwall disebabkan sarana dan prasarana yang dimiliki masih
terbatas.
5.2.4. Permasalahan dalam Aspek Organisasi
Permasalahan dalam aspek organisasi yang dihadapi Inkubator
Bisnis cukup kompleks, mulai dari sumber pendanaan untuk pengelolaan
Inkubator Bisnis, jumlah dan kompetensi SDM pengelola Inkubator
Bisnis, keterbatasan infrastruktur, kelangkaan peralatan, serta
permasalahan lain seperti kendala net-working dan kebijakan yang
kurang mendukung Inkubator Bisnis.
Berdasarkan hasil survei, kendala dalam aspek organisasi
berdasarkan urutan jumlah Inkubator Bisnis yang menghadapi kendala,
dapat digambarkan sebagai berikut:
Inkubator Bisnis
~ 49
1. Pendanaan inkubator terbatas: 10
2. Kebijakan dan net-working kurang mendukung: 6 3. Kompetensi SDM: 5 4. Keterbatasan jumlah SDM: 4 5. Keterbatasan infrastruktur (tempat, lahan inkubator dan
peralatan): 4 6. Keterbatasan peralatan inkubator: 3
10
65
4 43
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah
Inbi
s
Dana
Kebija
kan
Kompe
tensi S
DM
Jumlah
SDM
Infras
truktu
rSa
rana
Permasalahan Inbis
Gambar 8. Permasalahan Organisasi Inkubator
Bisnis
Dengan berbagai permasalahan tersebut, telah dilakukan upaya
untuk mencari jalan keluar atau penyelesaian masalah. Berikut ini
upaya yang telah dilakukan oleh Inkubator Bisnis dalam mengatasi
permasalahan sebagai berikut :
1. Upaya mengatasi keterbatasan pendanaan antara lain:
a. Mencari/mengalokasikan dana dari lembaga/universitas,
b. Mencari dana dari pemerintah melalui program-program yang
sesuai,
c. Mewajibkan mitra binaan ikut share dalam pendanaan,
d. Mencari sponsor dari luar lembaga,
e. Mendirikan unit usaha jasa (perbengkelan, kursus-kursus,
pelatihan dll).
2. Upaya mengatasi Kebijakan dan net-working yang kurang mendukung
antara lain:
a. Menjalin kerjasama dengan berbagai pihak (stakeholders),
Inkubator Bisnis
~ 50
b. Mengajukan bantuan ke mitra pembina (BUMN atau Bank),
c. Melakukan sosialisasi dan lobi ke pemerintah,
d. Membentuk forum Inkubator Bisnis,
e. Sosialisasi ke berbagai stakeholders.
3. Upaya mengatasi Keterbatasan infrastruktur (tempat dan lahan
inkubator) antara lain:
a. Meminta kepada lembaga untuk menyediakan infrastruktur yang
memadai,
b. Meminta kepada pemerintah untuk menyediakan infrastruktur,
c. Mencarari sumbangan/donatur.
4. Upaya mengatasi keterbatasan kompetensi SDM antara lain
memberikan pelatihan di dalam negeri.
5. Upaya mengatasi Keterbatasan jumlah SDM antara lain:
a. Mewajibkan mahasiswa menjadi pembina dalam inkubator,
b. Bekerjasama dengan lembaga terkait.
Kendatipun upaya-upaya tersebut telah dilakukan secara
maksimal, akan tetapi belum memberikan hasil yang signifikan.
Sementara dukungan dari Dikti-Diknas khususnya untuk inkubator
wirausaha baru, hanya diberikan sekali untuk jangka waktu maksimal 3
tahun. Demikian juga dengan dukungan dari stakeholders lain seperti
BUMN dan lainnya hanya sebatas pada program yang tidak
berkesinambungan.
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa selama ini Inkubator
Bisnis belum mendapat dukungan/ komitmen pendanaan jangka panjang
baik dari pendiri maupun pemerintah.
5.3. Aspek Keuangan
Aspek keuangan Inkubator Bisnis meliputi sumber dan penggunaan
dana rutin setiap tahun serta permasalahan yang dihadapi.
Sumber pendanan Inkubator Bisnis dapat berasal dari anggaran
universitas/lembaga yang menaungi Inkubator Bisnis, anggaran
perusahaan/Inkubator Bisnis yang disisihkan dari jasa usaha, iuran
Inkubator Bisnis
~ 51
UMKM (tenant) , subsidi dari pemerintah, donatur (dalam negeri dan
luar negeri), dan kerjasama program dengan stakeholder. Sementara
sumber pendanaan lainnya bersifat tidak rutin, tergantung adanya
program kerjasama yang dipergunakan untuk biaya pelaksanaan program.
Sumber pendanaan rutin tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan
operasional Inkubator Bisnis dan SDM.
5.3.1. Sumber Dana Inkubator Bisnis
Sebagian besar Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin
yang berasal dari anggaran universitas atau lembaga yang menaungi
Inkubator Bisnis, sedang sisanya berasal dari penyisihan jasa usaha
yang dilakukan Inkubator Bisnis. Usaha yang dikelola dapat berupa
usaha jasa konsultasi seperti pelatihan dan pendampingan. Selain itu
sebagian Inkubator Bisnis melakukan usaha seperti jasa bengkel,
percetakan, minimarket dan simpan pinjam sebagai upaya untuk
membiayai operasional Inkubator Bisnis.
Sumber dana lain Inkubator Bisnis dapat berasal dari
penghasilan yang diperoleh melalui kerjasama program dengan
stakeholder, seperti Dinas/Instansi terkait, BUMN, dan lainnya.
Kerjasama dengan BUMN umumnya dilakukan melalui Program Kemitraan
dan Bina Lingkungan (PKBL). Sementara kerjasama dengan
Dinas/Instansi terkait dilakukan dalam rangka mengimplementasikan
program-program Dinas/instansi, khususnya dalam penguatan
kelembagaan dan manajerial UMKM serta insentif dalam pengembangan
UMKM.
Berdasarkan hasil survei diperoleh gambaran sumber pendanaan
Inkubator Bisnis sebagai berikut :
a. Seluruh Inkubator Bisnis (14) memiliki sumber dana dari anggaran
universitas/lembaga yang menaungi Inkubator Bisnis,
b. 6 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari subsidi
pemerintah,
c. 5 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari anggaran
perusahaan/Inkubator Bisnis yang disisihkan,
Inkubator Bisnis
~ 52
d. 5 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari Kerjasama program
dengan stakeholder,
e. 3 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari iuran UMKM,
f. 1 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari donatur dalam negeri.
Gambar 9 . Sumber Pendanaan Inkubator Bisnis
Untuk bisa beroperasi secara optimal, Inkubator Bisnis
membutuhkan dana operasional rutin yang cukup. Dengan dana tersebut,
Inkubator Bisnis akan dapat melahirkan wirausaha baru secara rutin
tanpa harus tergantung pada program stakeholders lain. Namun
demikian sebagian besar Inkubator Bisnis mengalami hambatan dari
sisi pendanaan untuk kegiatan operasional.
Untuk mengatasi keterbatasan dana tersebut, diharapkan adanya
suatu program yang berkesinambungan dari Pemerintah didukung dengan
kebijakan yang kondusif secara nasional. Hal tersebut dibutuhkan
untuk mendukung dan memotivasi adanya inovasi baru yang berbasisi
penelitian yang dilakukan oleh lembaga riset/perguruan tinggi.
5.3.2. Penggunaan Dana Inkubator Bisnis
14
65 5
3
1
02468
101214
Jum
lah In
bis
Lemba
ga
Pemeri
ntah
Jasa
Kerjasa
ma
Iuran
Tena
nt
Dona
tur
Sumber Dana
Inkubator Bisnis
~ 53
Secara umum, dana yang diperoleh Inkubator Bisnis digunakan
untuk:
a. Kegiatan operasional Inkubator Bisnis merupakan biaya rutin untuk
keperluan operasional seperti listrik, telepon, kendaraan, alat
tulis kantor, kebersihan dan biaya tenaga pengelola dan
konsultan (manajer, tenaga sekretariat dan tenaga tetap lainnya).
b. Biaya pelaksanaan program/kegiatan seperti pelatihan, pameran,
magang dan lainnya.
5.3.3. Pengalaman Inkubator Bisnis Berhubungan dengan Lembaga
Keuangan
Sebagian besar Inkubator Bisnis yang disurvei belum pernah
memperoleh pinjaman dari bank, namun Inkubator Bisnis berperan dalam
memfasilitasi tenant khususnya yang memiliki usaha yang layak dan
memiliki prospek untuk mendapatkan pinjaman dari bank.
Selain sebagai fasilitator, Inkubator Bisnis juga menjadi
avalis dan memberikan rekomendasi bagi tenant UMKM binaannya kepada
perbankan. Namun demikian tidak semua UMKM yang direkomendasikan
berhasil memperoleh pinjaman dari lembaga keuangan. Hal ini
disebabkan karena pada umumnya lembaga keuangan atau perbankan
cenderung membiayai usaha yang sudah berjalan dan bank masih banyak
yang beranggapan bahwa usaha tenant belum layak.
Bagi UMKM yang sudah mendapat pembiayaan dari bank, Inkubator
Bisnis tetap membantu agar dana yang dipinjam dapat dikembalikan
oleh tenant secara tepat waktu.
Bagi Inkubator Bisnis yang pernah mendapatkan pinjaman dari
Lembaga keuangan, dana tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan
operasional.
5.3.4. Masalah Pendanaan Inkubator Bisnis
Masalah utama yang dihadapi terkait dengan pendanaan adalah
terbatasnya jumlah dan sumber dana jangka panjang. Hal ini semakin
Inkubator Bisnis
~ 54
sulit dengan adanya kenaikan harga bahan bakar minyak yang
mengakibatkan kenaikan biaya operasional.
Kendatipun Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin yang
berasal dari universitas atau lembaga/instansi yang menaunginya,
namun jumlahnya kurang memadai sehingga potensi UMKM yang berada di
sekitar Inkubator Bisnis masih belum dapat digarap secara menyeluruh
dan optimal. Sumber dana tersebut umumnya hanya cukup untuk
membiayai kegiatan rutin operasional kantor.
Selain jumlah dana yang tidak memadai, masalah lain yang
dihadapi adalah terbatasnya sumber dana jangka panjang dari sumber
yang bervariasi. Inkubator Bisnis yang memiliki sumber dana lain
(seperti yang berasal dari kerjasama program dengan stakeholder
atau yang berasal dari hasil jasa usaha), umumnya memiliki kegiatan
yang lebih padat. Sebaliknya, Inkubator Bisnis yang tidak memiliki
kerjasama program atau kerjasama program telah berakhir, cenderung
mengalami pengurangan kegiatan bahkan tidak berjalan sama sekali.
5.4. Aspek Operasional
Aspek operasional Inkubator Bisnis meliputi: kriteria calon
binaan, periode dan tahapan, strategi pembinaan, kriteria
keberhasilan pembinaan, fasilitas dan jasa layanan, sumber
pendanaan, dasar penetapan biaya pembinaan, sektor ekonomi tenant,
hubungan Inkubator Bisnis dengan tenant.
5.4.1. Kriteria Tenant (UMKM Binaan)
Semua Inkubator Bisnis telah menetapkan kriteria calon tenant
atau UMKM Binaan. Namun, kriteria yang ditetapkan oleh masing-masing
Inkubator Bisnis tidak sama. Kriteria tersebut dipengaruhi oleh
prospek usaha yang akan dikembangkan, sektor usaha yang
diprioritaskan, jumlah asset, serta kriteria lain yang terkait
dengan fungsi perguruan tinggi, atau kriteria yang ditetapkan
Kemenkop dan UKM, Dikti-Diknas.
Inkubator Bisnis
~ 55
Berdasarkan hasil survei, jumlah Inkubator Bisnis yang
menetapkan kriteria utama tenant sebagai berikut :
a. Sebagian besar (12) Inkubator Bisnis menetapkan prospek usaha
yang menguntungkan.
b. 8 menetapkan kriteria memiliki motivasi dan jiwa kewirausahaan.
c. 4 menetapkan kriteria tenant bergerak di sektor unggulan.
d. 4 menetapkan kriteria sesuai dengan kriteria Dikti-Diknas.
e. 4 mengikuti kriteria sesuai dengan kriteria Universitas.
f. 3 menetapkan persyaratan minimum sejumlah asset/modal.
g. 2 menetapkan kriteria Kemenkop dan UKM
Gambar 10. Kriteria Binaan Inkubator
Bisnis
Adapun kriteria tenant yang ditetapkan Dikti-Diknas lebih
ditekankan pada asal tenant, yakni harus berasal dari perguruan
tinggi (mahasiswa/alumni PT). Di samping itu, usaha yang dimiliki
tenant dapat dikembangkan dengan penggunaan atau penerapan teknologi
hasil-hasil penelitian dari PT atau lembaga penelitian lainnya.
Sementara kriteria yang ditetapkan oleh Kemenkop dan UKM tidak jauh
berbeda dengan kriteria yang telah diuraikan di depan, namun
ditambah persyaratan lain yaitu mampu menyediakan dana sendiri
minimal 10% dalam bentuk tunai atau fixed asset.
5.4.2. Periode dan Tahapan Inkubasi
12
8
4 4 43
2
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah
Inb
is
Prospek Usaha
Jiw a Wirausaha
Sektor Unggulan
Kriteria Diknas
Kriteria Universitas
Asset Kriteria Kemenkop&UKM
Kriteria Tenant
Inkubator Bisnis
~ 56
Inkubasi adalah proses pembinaan bagi tenant dan atau
pengembangan produk baru yang dilakukan oleh Inkubator Bisnis dengan
cara penyediaan sarana dan prasarana usaha, pengembangan usaha,
dukungan manajemen serta teknologi.
Periode inkubasi secara konseptual dilakukan berdasarkan beberapa
tahapan, yaitu :
1. Periode pengembangan konsep/ide awal dan rencana usaha.
2. Start Up Period: penerapan konsep dan rencana usaha menjadi
usaha awal yang masih coba-coba.
3. Pilot Project Period : penerapan usaha yang sebenarnya, yang
dilakukan sesuai rencana usaha tetapi belum mencapai hasil yang
optimal.
4. Roll Out Period: usaha yang sudah berjalan stabil dan menunjukkan
peningkatan volume, nilai tambah dan produktivitas.
Berdasarkan hasil survei, periode inkubasi dari tahap awal
sampai Roll Out bervariasi antara Inkubator Bisnis yang satu dengan
yang lain, berkisar antara 1 s.d 5 tahun. Masa inkubasi untuk
tenant yang berbasis teknologi terapan memerlukan waktu yang lebih
lama dibandingkan dengan tenant yang berbasis bisnis. Secara detil
hasil survei sebagai berikut:
a. Periode inkubasi 2 -5 tahun : 59%
b. Periode inkubasi < 2 tahun : 33%
c. Periode inkubasi > 5 tahun : 8%
Gambar 11. Periode Inkubasi
Periode Inkubasi
33%
59%
8%
< 2 thn 2-5 thn > 5 thn
Inkubator Bisnis
~ 57
Sebagian besar (55%) Inkubator Bisnis tidak menetapkan waktu
untuk masing-masing tahapan inkubasi tersebut. Hal ini mengingat
untuk masing masing tahapan memerlukan waktu yang berbeda tergantung
dari jenis dan sektor usaha, kemampuan manajerial, sumber dana,
daya serap pasar, penggunaan teknologi dan faktor lainnya.
Meskipun 45% Inkubator Bisnis telah menetapkan lamanya
periodisasi masing-masing tahapan, dalam pelaksanaannya tidak
berjalan sebagaimana mestinya, hal ini karena untuk pembinaan
tenant, khususnya outwall, tidak terlalu memperhatikan tahapan
periodisasi tersebut, melainkan lebih memfokuskan pada penguatan
kapasitas (capacity building) tenant yang sudah ada/berjalan agar
dapat berkembang lebih baik.
5.4.3. Sumber Dana Inkubasi
Sumber dana untuk tahapan/proses inkubasi, selain berasal dari
Inkubator Bisnis yang bersangkutan, juga dari kerjasama program
dengan BUMN, Kemenkop & UKM, Dikti-Diknas, serta kerjasama dengan
stakeholders lain. Sebagian besar Inkubator Bisnis (91%) tidak
mempunyai sumber dana yang spesifik untuk setiap tahapan inkubasi,
sementara sisanya (9%) memiliki sumber dana yang spesifik untuk
setiap tahapan inkubasi.
Sumber dana untuk inkubasi, dilihat dari sasarannya dapat
dibagi menjadi dua, yaitu dana untuk operasional proses inkubasi
(pembinaan dan pelatihan tenant) dan dana untuk penguatan usaha
tenant.
a. Pendanaan Operasional Proses Inkubasi
Pendanaan operasional proses inkubasi tenant, umumnya sangat
dibutuhkan pada tahap start up hingga roll out. Namun tidak
secara spesifik dialokasikan untuk masing-masing tahap. Sedangkan
sumber dananya dipenuhi dari dana Inkubator Bisnis , Dikti,
PKBL-BUMN serta sebagian dipenuhi dari tenant.
1) Dana dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen
Pendidikan Nasional (Dikti-Diknas)
Inkubator Bisnis
~ 58
Sumber dana Inkubator Bisnis yang berasal dari Dikti-Diknas
digunakan untuk memperkuat kelembagaan Inkubator Bisnis
melalui kegiatan Inkubator Wirausaha Baru (INWUB), yang
merupakan bagian dari Program Pengembangan Budaya Kewirausahaan
di Perguruan Tinggi. Kegiatan INWUB didanai maksimum tiga tahun
berturut-turut, dan setiap tahun dievaluasi, untuk menentukan
kelanjutan kegiatan tahun berikutnya. Bila dinilai tidak layak,
kegiatan tahun berikutnya tidak akan dibiayai. Dalam jangka
waktu tiga tahun tersebut diharapkan kelembagaan INWUB telah
cukup kuat dan berfungsi dengan baik secara mandiri.
Dalam pengoperasiannya, INWUB memerlukan dukungan para pakar
dan laboratorium yang terkait dengan bidang IPTEK (Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi) serta komoditas yang menjadi fokus
kegiatan. Para pakar yang menjadi nara sumber, ditugaskan
untuk memberikan konsultasi kepada tenant dengan menggunakan
biaya program sesuai jadwal yang ditentukan, yaitu minimal tiga
kali dalam seminggu. Konsultasi dapat dilakukan di ruangan
INWUB atau laboratorium bagi tenant inwall atau di lokasi
tenant outwall terutama untuk konsultasi perbaikan teknologi
proses produksi dan konsultasi peningkatan kualitas produk.
Apabila memungkinkan, tim pelaksana INWUB dapat memungut biaya
partisipasi dari tenant. Bagi tenant yang tidak mampu membayar
biaya partisipasi, harus menandatangani tanda terima subsidi
biaya partisipasi. Hal ini perlu dilakukan untuk mendorong
INWUB memiliki pendapatan sendiri dan mendidik para tenant
untuk mempunyai komitmen yang tinggi terhadap bantuan yang
diberikan.
Program INWUB dibiayai secara bersama oleh Dikti (maksimum Rp
185 juta selama tiga tahun) dan dana partisipasi dari masing-
masing perguruan tinggi minimum sebesar Rp. 40 juta, dengan
rincian sebagai berikut:
Tabel 15. Sumber Dana Program INWUB Dikti-Dikanas bagi Inkubator
Inkubator Bisnis
~ 59
Sumber Dana Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3
Dikti, maksimum (Rp juta) 75 60 50
Perguruan Tinggi, minimum
(Rp juta)
0 15 25
Alokasi penggunaan dana INWUB antara lain untuk: (1) Biaya
honorarium pengelola INWUB dan biaya konsultan; (2) biaya bahan
dan peralatan INWUB antara lain ATK, leaflet untuk promosi,
alat dan mesin, perlengkapan dan langganan internet; (3) biaya
perjalanan untuk monitoring; dan (4) biaya lainnya.
Namun demikian, dalam pelaksanaannya dana tersebut umumnya
belum mampu menjadikan Inkubator Bisnis mandiri secara
finansial, mengingat jumlah dana relatif kecil dan jangka
waktunya terlalu pendek. Sementara dari hasil penelitian proses
inkubasi tenant memerlukan waktu yang lama, bahkan bisa
mencapai lebih dari 5 tahun.
2) Dana dari PKBL-BUMN
Dana Program Kemitraan yang berasal dari Program Kemitraan dan
Bina Lingkungan (PKBL) BUMN diatur dalam Kepmen BUMN No. Kep-
236/MBU/2003. Dana ini berupa kredit bagi UMKM serta hibah
untuk pembinaan dan pelatihan UMKM.
Terdapat Inkubator Bisnis yang telah bekerjasama dengan BUMN
dalam rangka penyaluran dana PKBL untuk UMKM, dengan suku bunga
yang bersubsidi. Dalam hal ini, Inkubator Bisnis memperoleh
fee sebesar persentase tertentu dari sejumlah dana yang
disalurkan kepada tenant. Selain fee dari hasil penyaluran dana
kepada UMKM, Inkubator Bisnis juga melakukan pembinaan dan
pelatihan yang didanai dari dana PKBL BUMN.
3) Dana Modal Awal dan Padanan (MAP)
MAP adalah dana Pemerintah cq. Kementerian Koperasi dan UKM
untuk disalurkan kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah melalui
Inkubator Bisnis
~ 60
Koperasi Simpan Pinjam/Unit Simpan Pinjam Koperasi, Lembaga
Keuangan Mikro, Lembaga Modal Ventura dan Inkubator, yang
disediakan sebagai padanan/dampingan dana untuk membiayai usaha
mikro dan kecil yang sedang atau akan mengembangkan usahanya.
Dana MAP tersebut berasal dari APBN sebagaimana diatur dalam
Surat Keputusan Kemenkop dan UKM No. 81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002,
tentang Petunjuk Teknis Perkuatan Permodalan Usaha Kecil,
Menengah, Koperasi dan Lembaga Keuangan dengan Penyediaan Modal
Awal dan Padanan melalui Inkubator. Adapun Tujuan dari MAP
adalah:
a) Melakukan rintisan peningkatan inkubasi bisnis UKM melalui
Penyediaan Modal Awal dan Padanan bagi Pengusaha Kecil-
tenant atau mitra binaan Inkubator, terutama Usaha Kecil
yang potensial untuk mengembangkan usahanya namun belum
tersedia pembiayaan secara memadai dari lembaga keuangan
yang ada.
b) Menstimulasi dan menggalang partisipasi berbagai pihak dalam
pengembangan wirausaha berbasis teknologi, atau
berpendidikan tinggi melalui Inkubator.
c) Meningkatkan kemampuan usaha Pengusaha Kecil-tenant atau
mitra binaan Inkubator.
Setiap inkubator memperoleh alokasi dana MAP sebesar Rp.
500.000.000,- (Lima ratus juta rupiah), yang harus disalurkan
kepada minimal 10 Pengusaha Kecil-tenant Inkubator dengan
maksimal pinjaman per-Pengusaha Kecil-tenant sebesar Rp.
100.000.000,-(Seratus juta rupiah). Jangka waktu pengelolaan
dana MAP adalah 5 (lima) tahun dan selanjutnya dapat digulirkan
kepada inkubator lainnya.
Pengusaha Kecil-tenant penerima dana MAP dikenakan jasa/bunga
sebesar 14% efektif per tahun dari sisa pokok dana MAP.
Jasa/bunga 14% tersebut dialokasikan sebagai berikut :
Inkubator Bisnis
~ 61
a) Sebesar 2% untuk Bank Pelaksana sebagai pembayaran jasa
manajemen yang meliputi penilaian kelayakan, supervisi dan
pelaporan tentang penyaluran serta pengembalian dana MAP.
b) Sebesar 3% dipindahbukukan kepada Rekening Pemupukan Modal
dana MAP.
c) Sebesar 8% dipindahbukukan kepada Rekening Pembayaran
Jasa/Bunga atas nama Inkubator sebagai biaya operasional
lnkubator.
d) Sebesar 1% dipindahbukukan kepada Rekening Tim Koordinasi
MAP Propinsi pada Bank Pelaksana sebagai biaya monitoring
dan evaluasi.
Dengan demikian Inkubator Bisnis yang berperan sebagai
penyalur dana MAP kepada UMKM tenant, memperoleh fee sebesar
8%, yang digunakan untuk keperluan biaya operasional
Inkubator Bisnis .
4) Dana dari Sponsor dan Kerjasama dengan Stakeholders Lain
Dalam proses inkubasi tenant, Inkubator Bisnis dapat
bekerjasama dengan sponsor atau stakeholders lainnya dalam
rangka pembinaan, pendidikan, pelatihan dan pemagangan tenant.
Beberapa sponsor yang telah bekerjasama dengan Inkubator
Bisnis antara lain perusahaan swasta yang memiliki program CSR
(Corporate Social Responsibility), lembaga donor dalam/luar
negeri dan lainnya.
b. Dana untuk Penguatan Usaha Tenant
1) Dana PKBL-BUMN
Dana PKBL-BUMN dapat dimanfaatkan untuk pengembangan usaha
tenant seperti diatur dalam Kepmen BUMN No. Kep-236/MBU/2003,
tanggal 17 Juni 2003 tentang Program Kemitraan Badan Usaha
Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan.
Tenant yang dibina Inkubator dapat menggunakan fasilitas dana
Inkubator Bisnis
~ 62
PKBL untuk keperluan membiayai modal kerja dan atau pembelian
aktiva tetap dalam rangka meningkatkan produksi dan penjualan.
Untuk bisa memperoleh fasilitas pinjaman dari PKBL-BUMN, tenant
harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
a) Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp.200.000.000,- (dua
ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat
usaha; atau
b) Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp.
1.000.000.000,- (satu milyar rupiah);
c) Milik Warga Negara Indonesia;
d) Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang
perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik
langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Menengah atau
Usaha Besar;
e) Berbentuk usaha orang perseorangan, badan usaha yang tidak
berbadan hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum,
termasuk koperasi;
f) Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun serta
mempunyai potensi dan prospek usaha untuk dikembangkan.
2) Dana MAP – KEMENKOP dan UKM
Dana MAP Kemenkop dan UKM juga dapat dimanfaatkan tenant
sebagaimana diatur dalam Surat Keputusan Kemenkop dan UKM No.
81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002. MAP adalah dana Pemerintah cq.
Kementerian Koperasi dan UKM untuk disalurkan kepada Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah melalui Koperasi Simpan Pinjam/Unit
Simpan Pinjam Koperasi, Lembaga Keuangan Mikro, Lembaga Modal
Ventura dan Inkubator.
Inkubator yang dapat melaksanakan program MAP adalah lembaga
yang bergerak dalam bidang penyediaan fasilitas dan
pengembangan usaha, baik manajemen maupun teknologi bagi Usaha
Kecil dan Menengah untuk meningkatkan dan mengembangkan
kegiatan usahanya dan atau pengembangan produk baru agar dapat
Inkubator Bisnis
~ 63
berkembang menjadi wirausaha yang tangguh dan atau produk baru
yang berdaya saing dalam jangka waktu tertentu.
Ketentuan dana MAP untuk tenant adalah sebagai berikut :
a) Merupakan dana pinjaman kepada tenant dengan jangka waktu
pengembalian maksimal 3 (tiga) tahun dan dapat diberikan
masa tenggang pembayaran pokok maksimal 6 (enam) bulan.
b) Dana pengembalian dari Pengusaha Kecil-tenant tersebut,
dapat dipinjamkan atau digulirkan kepada Pengusaha Kecil-
tenant lainnya pada Inkubator yang bersangkutan.
c) Jangka waktu pengelolaan dana MAP oleh Inkubator adalah 5 (
lima ) tahun dan selanjutnya dapat digulirkan kepada
Inkubator lainnya.
Tenant yang dapat memanfaatkan dana MAP harus memenuhi kriteria
sebagai berikut :
a) Memiliki usaha yang akan dikembangkan dan dinilai layak
serta sudah berjalan 1-3 tahun dengan produk yang sama.
b) Menandatangani akad pinjaman dan sanggup mengembalikan dana
MAP.
c) Menyediakan modal sendiri minimal sebesar 10% dari dana yang
diajukan untuk mengembangkan usaha dengan dana MAP dalam
bentuk tunai atau fixed asset yang digunakan atau terkait
langsung dengan usaha yang akan dibiayai.
d) Mempunyai karakter, gagasan dan pengetahuan, serta wawasan
yang memadai di bidang usaha yang akan dikembangkan.
e) Menyusun rencana pelaksanaan usaha sesuai dengan jangka
waktu pinjaman.
f) Diprioritaskan bagi Pengusaha Kecil-tenant Inkubator yang :
Inkubator Bisnis
~ 64
- Memiliki jiwa kewirausahaan tinggi dan merupakan pengusaha
yang telah berjalan lancar, serta berbasis teknologi.
- Memiliki latar belakang pendidikan perguruan tinggi dan
mendapatkan proses inkubasi secara inwall.
- Bersedia memberikan agunan baik berupa tunai, asset tetap
atau bergerak, maupun asset lainnya.
g) Sanggup mengembalikan dana MAP kepada Inkubator sesuai
dengan ketentuan yang diberlakukan pada Inkubator yang
bersangkutan.
Terkait dengan dana untuk pengembangan usaha tenant tersebut,
sejumlah Inkubator Bisnis menghadapi berbagai masalah, karena
hampir tidak ada lembaga keuangan ataupun dana program
pemerintah yang khusus untuk membiayai kegiatan usaha yang baru
dimulai (Start Up Business). Kalaupun ada dana yang berasal
dari PKBL-BUMN dan MAP jumlahnya relatif terbatas sehingga
tidak semua tenant bisa memperoleh dana tersebut. Untuk
mengatasi hal tersebut tenant harus mengupayakan dana pribadi
atau investor pribadi di luar lembaga keuangan, namun cenderung
tidak mencukupi sehingga keadaan tersebut tidak mendukung
pengembangan wira usaha baru.
Beberapa Inkubator Bisnis telah berupaya untuk membantu tenant
akses ke lembaga keuangan (bank), sebagian telah berhasil,
namun sebagian besar lainnya belum. Bahkan, dalam rangka
pembiayaan tenant terdapat Inkubator Bisnis yang telah
menandatangani MOU dengan bank, namun belum ada realisasi.
Kendala yang dihadapi Inkubator Bisnis dalam menghubungkan
UMKM-tenant dengan bank, disebabkan adanya perbedaan kriteria
usaha yang layak dibiayai oleh bank. Bagi bank, cash flow saja
belum bisa dijadikan patokan sebagai sumber pengembalian
pinjaman (repayment capacity) tenant. Perbedaan kriteria ini
sering menimbulkan kekecewaan bagi UMKM karena mengharapkan
Inkubator Bisnis dapat berperan mengupayakan akses keuangan
yang lebih mudah ke bank/lembaga keuangan.
Inkubator Bisnis
~ 65
3) Modal Ventura
Di beberapa negara yang mengembangkan program inkubator,
dukungan pendanaan bagi tenant, tidak hanya berasal dari
pemerintah atau lembaga keuangan perbankan. Dukungan pendanaan
dapat juga berasal dari Modal Ventura, baik yang dibentuk oleh
pemerintah maupun swasta. Sementara itu, Modal Ventura yang ada
di Indonesia saat ini masih berorientasi kepada usaha-usaha
yang sudah berjalan dan belum membiayai usaha yang baru
dibentuk/ dikembangkan (Start Up business).
5.4.4. Strategi Pembinaan
Strategi pembinaan Inkubator Bisnis kepada tenant selama masa
inkubasi terkait erat dengan tahapan proses inkubasi yang terdiri
dari konsep/ide awal, Start Up, Pilot Project dan Roll Out. Sebagian
besar Inkubator Bisnis tidak menerapkan strategi pembinaan khusus
yang dikaitkan dengan tahapan proses inkubasi tersebut. Strategi
pembinaan yang dilaksanakan disesuaikan dengan kebutuhan, kondisi
usaha dan kemampuan tenant. Berdasarkan hasil survei, sebanyak 21%
menggunakan strategi khusus yang dikaitkan dengan tahapan proses
inkubasi, tetapi 79% Inkubator Bisnis tidak menggunakan strategi
khusus.
Dari Inkubator Bisnis yang melaksakan tahapan dalam pembinaan
tenant, maka kegiatan yang dilakukan untuk setiap tahapan adalah
sebagai berikut:
1. Tahap Pengembangan Ide dan Konsep Awal
a. Pemantapan wirausaha melalui pelatihan dasar, studi banding
dan sharing success story dari pengusaha sukses;
b. Pembuatan dan konsultasi business plan;
c. Pembinaan dan pendampingan;
d. Pemberian insentif.
2. Tahap Start Up
Inkubator Bisnis
~ 66
a. Pencarian dan peningkatan akses pasar melalui pameran dan
pengembangan jaringan pasar;
b. Magang usaha;
c. Peningkatan akses sumber dana (investor atau lembaga
keuangan);
d. Pembinaan dan pendampingan;
e. Konsultasi bisnis.
3. Tahap Pilot Project
a. Penyebarluasan informasi produk dan jasa;
b. Penelitian mengenai kepastian pasar;
c. Pemantapan jaringan dengan pemerintah, BUMN dan Bank;
d. Penggunaan dan pemanfaatan teknologi informasi seperti: e-
commerce;
e. Penggunaan aplikasi komputer;
f. Pemantapan kelembagaan;
g. Penguatan legalitas;
h. Pencapaian dan peningkatan efesiensi dan daya saing;
i. Konsultansi bisnis;
4. Tahap Roll Out
a. Pengembangan pasar;
b. Pengawasan hak cipta, hak merk dll.;
c. Pengembangan pasar domestik maupun ekspor;
d. Penguatan akses dan jaringan permodalan dengan BUMN dan bank;
e. Menjalin jaringan dengan lembaga lain;
f. Pertumbuhan dan penguatan efisiensi dan daya saing;
g. Penguatan Manajemen;
h. Konsultansi bisnis.
Untuk melaksanakan strategi pembinaan kepada tenant, dibutuhkan
tenaga ahli, antara lain di bidang teknologi terapan,
kewirausahaan, perencanaan usaha, hukum, community development,
perbankan dan sebagainya. Sebagian tenaga ahli difasilitasi dari
Inkubator Bisnis yang bersangkutan, dan sebagian lain dari
Inkubator Bisnis
~ 67
lembaga/institusi di luar Inkubator Bisnis tidak menempatkan
tenaga khusus untuk setiap tahapan dengan pertimbangan efektivitas
dan efisiensi serta kesinambungan pembinaan untuk masing-masing
tahapan proses inkubasi.
Inkubator Bisnis yang tidak melakukan strategi khusus yang
dikaitkan dengan pentahapan, disebabkan oleh kondisi dan kemampuan
tenant yang beragam, keterbatasan sumber dana, jumlah dan
kompetensi SDM, serta keterbatasan sarana dan prasarana.
5.4.5. Kriteria Keberhasilan Binaan
Secara ideal keberhasilan Inkubator Bisnis dalam membina
tenant dapat diukur pada masing-masing tahapan proses inkubasi.
Sebagian besar (91%) Inkubator Bisnis menetapkan kriteria
keberhasilan untuk setiap tahapan proses inkubasi, khususnya untuk
tahapan Pilot Project atau Roll Out. Hal ini sangat terkait dengan
adanya persyaratan/kriteria dalam rangka memperoleh pembiayaan dari
program pemerintah atau persyaratan dalam rangka kerjasama dengan
lembaga keuangan (BUMN dan Perbankan). Sementara sisanya (9%)
Inkubator Bisnis tidak menetapkan kriteria binaan untuk setiap
tahapan proses inkubasi.
Secara keseluruhan kriteria keberhasilan tenant untuk masing-
masing tahapan proses inkubasi dapat digambarkan sebagai berikut :
1. Tahap Pengembangan Ide dan konsep awal
a. Memiliki ide yang inovatif dan layak;
b. Mampu membuat rencana bisnis;
c. Memiliki produk dan jasa yang lebih spesifik;
d. Memiliki potensi pasar lokal dan regional;
e. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/Baitul Maal Wat
Tamwil (BMT), perlu dukungan khusus dari tokoh masyarakat.
2. Tahap Start Up
a. Memiliki akses ke pasar lokal;
Inkubator Bisnis
~ 68
b. Memiliki produk/jasa lebih inovatif dan variatif;
c. Mengembangkan prototipe dan kapasitas;
d. Dapat menggunakan teknologi informasi;
e. Dapat mengakses pasar dengan menggunakan e-commerce;
f. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/BMT, maka
LKM/BMT tersebut harus telah memiliki modal awal, pengurus dan
calon pengelola BMT.
3. Tahap Pilot Project
a. Dapat mengakses pasar Lokal/Nasional;
b. Dapat meningkatkan modal yang bersumber dari BUMN/bank;
c. Mendapatkan HAKI (Hak Atas Kekayaan Intelektual);
d. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/BMT, LKM/BMT
tersebut telah beroperasi.
4. Tahap Roll Out
a. Mencapai Break Even Point (BEP) dan dapat bersaing;
b. Tumbuh sesuai dengan Business Plan;
c. Siap mandiri secara komersial;
d. Mencapai peningkatan volume usaha, nilai tambah dan
produktivitas usaha;
e. Mampu mengembangkan networking;
f. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/BMT:
- Mampu membiayai Operasional LKM/BMT;
- Dana dan pembiayaan tumbuh sehat.
Pada dasarnya, Inkubator Bisnis mempunyai peran yang cukup
besar dalam mengembangkan tenant sehingga dapat berkembang lebih
baik hingga tahap Roll Out. Namun dalam pelaksanaannya tidak semua
tenant yang dibina Inkubator Bisnis dapat berkembang hingga ke
tahap Roll Out. Keberhasilan tersebut hanya berkisar 40%–70% saja
dari jumlah tenant yang dibina. Kegagalan tenant yang dibina
Inkubator Bisnis dalam mengembangkan usahanya tidak terlepas dari
permasalahan yang dihadapi tenant.
Inkubator Bisnis
~ 69
Berdasarkan pengalaman Inkubator Bisnis, terdapat beberapa
faktor yang mempengaruhi kegagalan usaha tenant yang dapat
diperingkat sebagai berikut:
1. Pengusaha kurang gigih (7);
2. Prospek pasar kurang cerah (6);
3. Keterbatasan modal (5);
4. Keterbatasan kemampuan SDM (4);
5. Kurangnya networking/jaringan usaha (3);
6. Terputusnya hubungan dengan Inkubator Bisnis (1);
7. Adanya barang subsitusi (1);
8. Persaingan pasar yang tidak sehat (1).
Gambar 12. Faktor yang Mempengaruhi Kegagalan Usaha Tenant
5.4.6. Fasilitas dan Jasa layanan Inkubator Bisnis
Secara umum, fasilitas dan jasa layanan Inkubator Bisnis
bervariasi yang dapat dibedakan menjadi 4 jenis, yaitu:
a. Jasa manajemen: memiliki cakupan yang luas, meliputi jasa
konsultansi bisnis, pembuatan rencana usaha, pendidikan dan
pelatihan, pemagangan, pengurusan izin (legalitas) dan hak
intelektual, desain produk dan lainnya.
b. Pemasaran: meliputi pameran, pembuatan brosur, penyediaan show
room dan penyebaran informasi pasar.
76
54
31 1 1
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah
Inbi
s
Kegigih
anPa
sar
Modal
Kompe
tensi
Network
ing
Terpu
tus dg
Inku
bator
Barang
Subtitu
si
Persa
ingan
Faktor Kegagalan
Inkubator Bisnis
~ 70
c. Akses permodalan: meliputi pemberian insentif modal, akses
modal dari program pemerintah, dan akses ke BUMN serta lembaga
keuangan.
d. Sarana dan prasarana usaha: meliputi ruangan kerja (workshop),
lahan usaha, fasilitas dan sarana kantor, peralatan dan sarana
lainnya yang dibutuhkan tenant dalam rangka mengembangkan usaha.
Secara lebih rinci berdasarkan hasil survei diperoleh peringkat
fasilitas dan Jasa Layanan yang diberikan Inkubator Bisnis sebagai
berikut:
1. Konsultansi bisnis (14);
2. Akses ke lembaga keuangan (12).
3. Bantuan pemasaran (11);
4. Bantuan teknis (7);
5. Bantuan peralatan (6);
6. Penyediaan lahan usaha (5);
7. Pengurusan izin (5);
8. Lainnya (magang dan disain produk) : (4);
9. Permodalan dari Inkubator Bisnis (3).
Gambar 13. Jasa Layanan Inkubator Bisnis
Semua Inkubator Bisnis memberikan jasa layanan manajemen,
khususnya untuk konsultasi bisnis, pendidikan dan pelatihan.
Beberapa Inkubator Bisnis memberikan jasa layanan yang spesifik
antara lain desain produk sebagaimana dilakukan oleh UNMER dan ITB;
14
1211
76
5 54
3
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah
Inbis
Konsulta
si
Akses L
K
Pemasa
ran
Pedampin
gan
Peralatan
Lahan usaha
Pengurusan izinLai
nnya
Permoda
lan
Layanan Inbis
Inkubator Bisnis
~ 71
serta pengurusan Haki dan Paten yang dilakukan Inkubator Bisnis
BIT-BPPT.
Layanan akses permodalan Inkubator Bisnis dilakukan dalam
bentuk insentif permodalan dan akses dengan investor atau lembaga
keuangan baik bank ataupun bukan bank. Pemberian insentif permodalan
umumnya dalam bentuk natura atau peralatan yang dimanfaatkan tenant
dalam rangka pengembangan usahanya.
5.4.7. Sektor Ekonomi
Sektor ekonomi yang dibina Inkubator Bisnis beragam, yakni
Sektor Pertanian, Industri Kecil dan Kerajinan, Perdagangan, dan
Jasa. Sebagian besar Inkubator Bisnis yang disurvei tidak
membatasi sektor ekonomi yang dibina, kecuali Inkubator Bisnis
PINBUK yang membatasi pada Sektor Jasa Keuangan yaitu LKM syariah.
Namun demikian terdapat sektor ekonomi prioritas atau yang menjadi
unggulan pada masing-masing Inkubator Bisnis.
Sektor Ekonomi yang paling banyak menjadi prioritas binaan
Inkubator Bisnis berturut-turut dari yang paling besar adalah
sebagai berikut:
a. Sektor Industri Kecil dan Kerajinan (62%);
b. Sektor Jasa (19%);
c. Sektor Pertanian (13%); dan
d. Sektor Perdagangan (6%).
Sektor Ekonomi Usaha Tenant
62%6%
13%
19%
Industri Kecil Perdagangan Pertanian Jasa
Inkubator Bisnis
~ 72
Gambar 14. Sektor Ekonomi
Pemilihan sektor ekonomi yang dominan atau prioritas oleh
Inkubator Bisnis didasarkan kepada potensi tenant serta kompetensi
dari masing-masing Inkubator Bisnis. Adapun beberapa kompetensi yang
dimiliki oleh Inkubator Bisnis antara lain kompetensi di bidang :
1. Teknologi yang memprioritaskan tenant di sektor industri kecil
dan kerajinan;
2. Jasa keuangan yang memprioritaskan LKM Syariah;
3. Pertanian dan agroindustri; serta kompetensi di bidang
berbengkelan.
5.4.8. Dasar Penetapan Biaya Pembinaan
Dasar penetapan biaya pembinaan oleh Inkubator Bisnis yang
dikenakan pada tenant, secara berturut-turut digambarkan sebagai
berikut:
a. Besarnya fasilitas yang diterima tenant (64%);
b. Tidak dipungut biaya (21%);
c. Besarnya modal usaha tenant (7%); dan
d. Kemapanan usaha (7%).
21%
7%7%
65%
Fasilitas pembinaan Tidak dipungut biaya
Kemapanan usaha Modal usaha
Gambar 15. Dasar Penetapan Biaya Pembinaan kepada Tenant
Inkubator Bisnis
~ 73
Inkubator Bisnis yang tidak memungut biaya kepada tenant
umumnya adalah PT karena memiliki lembaga pengabdian pada
masyarakat. Sementara Inkubator Bisnis yang memungut biaya kepada
tenant terbilang murah, yaitu maksimum Rp. 500.000.- per bulan
tergantung dari jenis dan banyaknya fasilitas yang digunakan dan
pelatihan yang diperoleh.
Biaya yang ditetapkan umumnya digunakan untuk keperluan
pembinaan tenant inwall antara lain sewa ruangan, biaya listrik,
telepon dan lainnya; biaya mengikuti pelatihan dan biaya untuk
pameran. Biaya mengikuti pelatihan seringkali disubsidi oleh
mitra inkubator yang memiliki program kerjasama dengan Inkubator
Bisnis. Biaya-biaya yang dipungut dari tenant secara keseluruhan
tidak cukup untuk membiayai operasional inkubator.
Selain merupakan komitmen dari Inkubator Bisnis, alasan lain
yang mendasari tidak dipungut/kecilnya biaya yang diwajibkan kepada
tenant adalah karena tenant tidak/belum mampu membayar sebagaimana
yang diharapkan.
5.4.9. Hubungan Inkubator Bisnis dengan Tenant
Tenant yang sudah keluar dari Inkubator Bisnis, sebagian
masih memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis dan sebagian lain
tidak. Tenant yang tidak memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis
paska inkubasi umumnya disebabkan jarak dan lokasi yang jauh,
berpindah alamat, dan terputus komunikasi karena tidak ada
monitoring. Jumlah tenant yang masih memiliki hubungan dengan
Inkubator Bisnis sekitar 45 %.
Sementara itu, tenant yang masih mempunyai hubungan dengan
Inkubator Bisnis umumnya berupa konsultasi bisnis, pemasaran,
teknis dan manajemen, pemanfaatan teknologi informasi,
kepemilikan/penyertaan modal dan networking. Hubungan konsultasi
bisnis dan networking merupakan hubungan yang paling banyak terjadi
mengingat hubungan tersebut tidak mengikat dan bersifat sukarela.
Inkubator Bisnis
~ 74
Sementara hubungan lain yaitu pemasaran, teknis manajemen, dan
kepemilikan relatif lebih mengikat.
Berdasarkan hasil survei secara lebih rinci dapat digambarkan
hubungan Inkubator Bisnis dengan tenant dengan peringkat sebagai
berikut :
1. Konsultasi bisnis (11);
2. Networking (8);
3. Pemasaran (2);
4. Teknis manajemen (2);
5. Kepemilikan (2).
Gambar 16. Hubungan Inkubator Bisnis dengan Tenant Pasca Inkubasi
Dari berbagai bentuk hubungan di atas, hubungan kepemilikan
dianggap lebih sustain dan dapat memberikan keuntungan jangka
panjang bagi kedua belah pihak.
5.5. Aspek Monitoring
Monitoring merupakan aspek yang penting terutama untuk
mengetahui perkembangan keberhasilan ataupun kegagalan tenant baik
dalam masa inkubasi maupun paska inkubasi. Monitoring tenant
outwall membutuhkan perhatian lebih khusus mengingat jarak dan
lokasi yang tidak dekat sehingga tidak dapat dilihat setiap saat;
disamping itu tenant outwall relatif lebih dinamis dan mudah
11
8
2 2 2
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah
Inbi
s
Kons.Bisnis. Net w orking Pemasaran Teknis Kepemilikan
Hubungan Inbis-Tenant
Inkubator Bisnis
~ 75
terpengaruh oleh perkembangan lingkungan baik positif maupun negatif
di luar kendali Inkubator Bisnis. Oleh karena itu diperlukan
instrumen monitoring yang efektif untuk memantau perkembangan
tenant.
Semua Inkubator Bisnis berpendapat bahwa monitoring mempunyai
peranan penting dalam mendukung keberhasilan tenant. Dengan
monitoring akan dapat terpantau perkembangan usaha yang dilakukan
tenant serta dapat diketahui secara dini permasalahan yang dihadapi
oleh tenant untuk kemudian dicari solusi atau pemecahannya.
5.5.1. Instrumen Monitoring
Secara umum instrumen monitoring yang dapat digunakan antara
lain pelaporan tertulis secara periodik dari tenant ke inkubator,
kunjungan langsung, dan penggunaan sarana komunikasi seperti
telepon, e-mail dan sebagainya.
Berdasarkan hasil survei, Inkubator Bisnis melakukan
berbagai cara monitoring yakni kunjungan lapangan, telepon dan
laporan tertulis. Dalam kenyataannya terdapat kombinasi penggunaan
cara minitoring tersebut, sebagai berikut :
a. Kombinasi kunjungan ke lapangan dan penggunaan telepon (12);
b. Kombinasi kunjungan ke lapangan, penggunaan telepon dan laporan
tertulis (11);
c. Hanya penggunaan telepon (2).
1211
2
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah
Inbi
s
Inkubator Bisnis
~ 76
Gambar 17. Instrumen Monitoring Inkubator Bisnis
Instrumen monitoring berupa kunjungan ke lapangan dilakukan
dengan dua cara yaitu secara teratur dan sewaktu-waktu. Monitoring
secara teratur dilakukan setiap bulan atau triwulanan. Sementara
monitoring sewaktu-waktu dilakukan sesuai dengan kebutuhan.
5.5.2. Frekuensi Monitoring
Monitoring yang dilakukan berkala dengan frekuensi yang tinggi,
dapat memberikan manfaat yang lebih besar kepada tenant.
Berdasarkan hasil survei frekuensi monitoring yang ideal dapat
digambarkan sebagai berikut :
a. Triwulanan (7)
b. Setiap saat dibutuhkan atau saat ada permasalahan/fleksibel (5)
c. Bulanan (3).
7
5
3
0
2
4
6
8
10
12
14
Jum
lah In
bis
3 bulanan Feleksibel 1 bulanan
Frekuensi Monitoring
Gambar 18. Frekuensi Monitoring Ideal bagi Inkubator Bisnis
5.5.3. Sumber Dana Monitoring
Inkubator Bisnis
~ 77
Sumber dana monitoring dengan menggunakan telepon dan kunjungan
ke lapangan sebagian besar berasal dari dana operasional kantor.
Sumber dana lainnya untuk kunjungan ke lapangan menggunakan dana
dari lembaga terkait yang merupakan mitra kerja Inkubator Bisnis.
Beberapa Inkubator Bisnis juga memiliki sumber dana untuk
monitoring yang berasal dari jasa usaha yang disisihkan untuk
kepentingan monitoring.
5.5.4. Permasalahan Monitoring dan Solusinya
Berdasarkan pengalaman, fungsi monitoring tidak dapat dilakukan
secara ideal, hal ini disebabkan oleh antara lain keterbatasan
sumber dana, tenaga kerja, jarak lokasi yang jauh dan lainnya.
Berikut ini dapat digambarkan permasalahan Inkubator Bisnis
dalam melakukan monitoring, sesuai dengan rangking permasalahan
serta upaya penyelesaiannya.
Tabel 16. Permasalahan Inkubator Bisnis dan Solusinya
No Permasalahan % Solusi
1 Keterbatasan
dana
38 a. Mengurangi frekuensi monitoring
b. Mencari tenant yang jaraknya
dekat dengan Inkubator Bisnis
c. Kerjasama dengan mitra
2 Keterbatasan
tenaga kerja
31 a. Monitoring kepada tenant yang
membutuhkan
b. Menugaskan mahasiswa,
c. Menugaskan dosen baru
d. Mengurangi frekuensi monitoring
3 Jarak wilayah
yang jauh
23 a. Monitoring ke wilayah yang
mudah dijangkau
b. Monitoring melalui telepon
c. Monitoring wilayah yang dekat
dengan Inkubator Bisnis
4 Lainnya 8 a. Monitoring menggunakan telepon
Inkubator Bisnis
~ 78
b. Monitoring per wilayah/sentra
BAB 6
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
6.1. Kesimpulan
a. Pengembangan UMKM dapat dilakukan dengan berbagai cara. Salah
satu cara yang dapat dilakukan adalah melalui Inkubator Bisnis.
Peranan Inkubator Bisnis menjadi strategis karena dapat
menciptakan lapangan kerja baru, menumbuhkan wirausaha baru, dan
dapat menjadi wadah dalam mengimplementasikan berbagai inovasi
yang dihasilkan oleh berbagai pihak umumnya perguruan tinggi.
b. Mengingat pentingnya peranan inkubator, maka Inkubator Bisnis
harus mendapat dukungan dari pemerintah serta pihak terkait dalam
bentuk kebijakan maupun anggaran yang memadai serta
berkesinambungan.
c. Upaya pengembangan UMKM melalui Inkubator Bisnis dapat dilakukan
oleh berbagai institusi, terutama perguruan tinggi dan lembaga
penelitian yang bergerak dalam bidang penelitian dan
pengembangan. Selain itu terdapat institusi lain (Non Perguruan
Tinggi) yang potensial dalam menjalankan fungsi bisnis, antara
lain yayasan atau perusahaan swasta/industri yang memiliki fungsi
atau program inkubasi.
d. Terkait dengan pelaksanaan Inkubator Bisnis terdapat 3 aspek
penting yang perlu diperhatikan, yaitu :
1. Hasil : bahwa Inkubator Bisnis yang dikelola
secara profesional dan mendapat dukungan dari
Pemerintah dan pihak terkait lainnya, terbukti
mampu menciptakan lapangan kerja. Di Uni Eropa,
dengan jumlah Inkubator sebanyak 900 telah
memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap
Inkubator Bisnis
~ 79
penciptaan lapangan kerja, yaitu sebanyak 40.000
orang setiap tahun.
2. Nilai tambah : Inkubator Bisnis telah memberikan nilai tambah
terhadap perekonomian melalui percepatan
pengembangan Usaha Baru/Pemula dan membantu
memaksimalkan pertumbuhannya dimana hal tersebut
sulit dicapai tanpa bantuan inkubator.
3. Best practices : Praktek terbaik pelaksanaan Inkubator
Bisnis dapat menjadi acuan dalam mereplikasi
Inkubator Bisnis tersebut.
e. Secara teoritis pengelolaan Inkubator Bisnis harus dapat
menyediakan pelayanan 7S, yaitu: space, shared, services,
support, skill development, seed capital, dan synergy. Untuk
kemandiriannya Inkubator Bisnis harus dapat beroperasi secara
efisien.
f. Dari berbagai pengalaman beberapa negara yang melaksanakan
program Inkubator Bisnis diperoleh benchmark yang dibagi
menjadi 3 (tiga) bagian, yaitu :
1. Tahap pembentukan Inkubator Bisnis.
a) Pengembangan Inkubator Bisnis harus menjadi suatu bagian
dari kebijakan strategis pembangunan ekonomi yang perlu
mendapat dukungan pemerintah khususnya dalam menciptakan
lapangan kerja melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha
baru.
b) Inkubator Bisnis dapat menjadi alat untuk mengembangkan
ekonomi daerah yang pada akhirnya dapat meningkatkan daya
saing ekonomi daerah melalui pembentukan usaha baru.
c) Pembentukan Inkubator Bisnis memerlukan kerjasama seluruh
stakeholders terkait, baik pemerintah pusat dan daerah,
swasta, universitas, maupun lembaga keuangan.
d) Sebelum mendirikan Inkubator Bisnis, perlu terlebih dahulu
dilakukan analisis pasar, antara lain target pasar,
Inkubator Bisnis
~ 80
antisipasi kegagalan pasar, ekspektasi jumlah permintaan
jasa Inbis, infrastruktur, jumlah modal serta manjemen yang
dibutuhkan, dan lainnya.
e) Perlu kepastian akan sumber dana yang cukup serta
berkesinambungan.
2. Tahap Operasional Inkubator Bisnis
a) Dalam pendirian Inkubator Bisnis, sejak awal harus jelas
mengenai fokus pada sasaran, apakah berbasis teknologi
atau jasa, sehingga arah pengembangannya menjadi lebih
jelas.
b) Kebutuhan atas suatu luasan area tertentu menjadi hal yang
mutlak bagi Inkubator Bisnis. Dalam hal ini perlu
dipertimbangkan mengenai kecukupan luas area, tidak terlalu
kecil sehingga sulit untuk mengakomodasi perkembangan usaha
tenant, dan tidak terlalu besar karena dikhawatirkan
menjadi tidak efisien.
c) Tenant harus berpartisipasi dalam pembayaran sewa atau fee
untuk mendukung kesinambungan keuangan Inkubator Bisnis. Di
Uni Eropa sebagian besar (96%) tenant membayar sewa atau fee
atas jasa yang diberikan inkubator namun di bawah harga
pasar, sedangkan sisanya tidak membayar sewa atau fee.
d) Untuk menjamin keberhasilan dalam proses inkubasi,
diperlukan kriteria seleksi bagi tenant, apakah menggunakan
pendekatan first come first serve atau kriteria lainnya.
Demikian juga halnya dengan kriteria yang diberlakukan bagi
tenant yang graduated. Sehingga perlu menetapkan batas waktu
keberadaan tenant dalam Inkubator, misalnya 3 -5 tahun.
e) Setelah masa graduated, tenant tetap masih perlu dipantau
mengingat masa tersebut adalah masa yang rentan setelah
keluar dari masa inkubsi. Sehingga after-care services to
graduate, merupakan hal yang sangat penting untuk menjamin
kelangsungan hidup usaha tenant.
Inkubator Bisnis
~ 81
f) Dalam pengelolaan Inkubator Bisnis, dibutuhkan tim manajemen
yang mempunyai standar kualifikasi tertentu. Di Uni Eropa
umumnya Inkubator Bisnia dikelola oleh 5-6 orang staf, 3
diantaranya adalah manajer senior yang berpengalaman dalam
bidang bisnis. Sedangkan rasio antara manajer dengan tenant
1:3 s.d 1:5.
g) Cara pengelolaan Inkubator Bisnis akan sangat tergantung
pada jenis inkubator tersebut yaitu inkubator yang dimiliki
oleh pemerintah atau swasta, berbasis teknologi atau jasa.
3. Tahap Evaluasi Jasa Inkubator Bisnis.
a) Keberhasilan Inkubator Bisnis dinilai berdasarkan hasil yang
dicapai antara lain dampak yang diberikan kepada dunia
usaha, pembangunan ekonomi secara luas melalui penciptaan
lapangan kerja.
b) Untuk menilai keberhasilan Inkubator Bisnis diperlukan
feedback secara langsung dari tenant.
g. Dari variabel benchmarking yang diperoleh dapat dilihat potret
pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia sebagai berikut :
1. Komitmen Pengembangan Inkubator Bisnis yang dituangkan dalam
visi, misi dan tujuan Inkubator.
Sebagian besar (79%) Inkubator Bisnis yang diteliti mempunyai
komitmen dalam pengelolaan inkubator yang dituangkan dalam visi
dan misi tersendiri, sedangkan sisanya mengikuti visi dan misi
lembaga induk yang menaunginya.
2. Kelembagaan yang mandiri
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia tidak berdiri
sendiri namun merupakan bagian dari perusahaan yang mendirikan
atau menaunginya. Hal ini menyebabkan ketergantungan yang
tinggi baik secara finansial maupun dalam pengambilan
keputusan.
Inkubator Bisnis
~ 82
3. Sumber daya yang memadai dalam kuantitas maupun
kualitas.
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki
tenaga manajer yang profesional dengan pengalaman bisnis yang
memadai, tenaga pengelola yang ada jumlahnya relatif sedikit
dan merangkap dengan tugas lain. Disamping itu turn over
pegawai juga cukup tinggi.
4. Sumber pendanaan operasional yang cukup dan berkesinambungan
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia memiliki
ketergantungan yang tinggi pada program pemerintah yang
bersifat jangka pendek. Selain itu karena melaksanakan program
pemerintah, maka tenant belum diwajibkan membayar sewa atau fee
sehingga Inkubator Bisnis mengalami kesulitan pendanaan
operasional yang cukup dan berkesinambungan.
5. Sarana dan prasarana yang memadai
Secara umum sarana dan prasarana yang dimiliki Inkubator Bisnis
di Indonesia masih belum dimanfaatkan secara optimal untuk
mendukung pelaksanaan inkubasi.
6. Calon tenant.
Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia cenderung memilih
calon tenant yang sudah memiliki usaha sehingga hanya
membutuhkan pembinaan dan pengembangan usaha, dan dilakukan
secara out wall.
7. Kriteria seleksi calon tenant.
Kriteria seleksi calon tenant yang dilakukan oleh Inkubator
Bisnis di Indonesia bervariasi, antara lain harus memiliki
modal awal, usaha yang sudah berjalan, memiliki prospek usaha
yang jelas dan memiliki jiwa wirausaha. Namun tidak semua
Inkubator Bisnis menerapkan kriteria tersebut secara ketat.
Inkubator Bisnis
~ 83
8. Inkubator harus memiliki program pelayanan yang utuh dan
jelas dalam bentuk penyediaan sarana dan prasarana, training,
konsultasi bisnis, dukungan teknologi dan pembiayaan.
Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki program pelayanan
secara utuh dan jelas karena sebagian besar Inkubator Bisnis
hanya membina tenant secara outwall. Hal ini disebabkan oleh
terbatasnya dukungan dan kapasitas sarana dan prasarana, SDM
dan dana yang memadai.
h. Belum optimalnya pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia
dipengaruhi oleh beberapa faktor sebagai berikut :
1. Kondisi perekonomian nasional yang lebih memprioritaskan
pemeliharaan stabilitas ekonomi daripada mendorong pertumbuhan
industri. Sehingga tidak terdapat program pemerintah yang
secara khusus mendorong pendirian inkubator (Cek SE/Ketentuan).
2. Belum adanya kebijakan yang mengatur secara khusus mengenai
Inkubator Bisnis.
3. Kurangnya pemahaman mengenai arti pentingnya peran Inkubator
Bisnis dalam menciptakan lapangan kerja baru dan pertumbuhan
dunia usaha.
4. Sumber dana yang terbatas dan bersifat jangka pendek.
5. Belum memiliki SDM yang profesional dan full time dalam
mengelola Inkubator Bisnis.
6. Terbatasnya fasilitas fisik (sarana dan prasarana) dalam
pelaksanaan fungsi inkubator terutama untuk inwall tenant.
6.2. Rekomendasi
6.2.1. Rekomendasi Kebijakan
1. Inkubator Bisnis merupakan salah satu upaya dalam
pengentasan kemiskinan melalui peranannya dalam menciptakan
unit usaha baru sehingga dapat mengurangi pengangguran
karena unit usaha baru tersebut dapat menyerap tenaga kerja.
Oleh sebab itu inkubator bisnis perlu dimasukkan sebagai
Inkubator Bisnis
~ 84
Seed
strategi perencanaan pembangunan ekonomi jangka panjang.
Untuk itu diperlukan komitmen yang kuat dari pemerintah
pusat maupun daerah dalam pengembangan INBIS melalui
dukungan kebijakan yang konsisten disertai dana yang cukup
dan berkesinambungan. Dukungan pemerintah diharapkan dapat
dituangkan dalam bentuk Undang-undang atau Keputusan
Presiden yang dapat mengikat dan mendorong semua lembaga
terkait dalam pengembangan Inkubator Bisnis.
2. Untuk pelaksanaan kerjasama kemitraan stakeholder terkait
dalam pengembangan inkubator diperlukan satu lembaga yang
mempunyai otoritas, kekuatan politis dan didukung oleh
anggaran dan program kerja yang jelas dan terukur; dalam hal
ini adalah Menko Perekonomian.
3. Perlu adanya promosi dan kampanye yang terstruktur dan terus
menerus mengenai peranan dan pentingnya inkubator sebagai
instrumen dalam menciptakan wirasusaha baru bahkan dalam
menciptakan lapangan kerja serta pengentasan kemiskinan.
4. Dengan memperhatikan besarnya potensi inkbubator maka untuk
keberhasilan pengembangan program Inkubator khususnya di
Indonesia, dapat dilakukan melalui kemitraan dengan
melibatkan berbagai stakeholder kunci (Private Public
Partnership) sebagaimana skema berikut :
Bank
Indonesia
INBIS Tenant
Lembaga Keuangan (Bank, VC,
BUMN/D
Inovasi
Bantek
Pembiayaan
Swasta (Asosiasi Inkubator
Promotor Pasar Kreator
Fasilita
Kemitraan bisnis
- Menko Perekonomian - Departemen Teknis (Kemenkop dan UKM, DKP, DEPTAN, Deperin, Depdag, Depnakertrans, Depdiknas, Kemen BUMN dll.)
- Pemerintah Daerah
Undang-undang atau
Keputusan Presiden
Inkubator Bisnis
~ 85
Peranan masing-masing stakeholder :
a. Menko Perekonomian
1) Sebagai koordinator dalam menginisiasi, mengorganisasikan
dan memonitor pelaksanaan program pengembangan Inkubator
Bisnis di Indonesia.
2) Menetapkan reward dan punishment bagi Inkubator Bisnis
berdasarkan hasil evaluasi dan masukan pihak terkait
dengan standar yang ditentukan dan dirumuskan bersama.
b. Departemen Teknis
1) Merumuskan kebijakan yang terkait dengan pengembangan
Inkubator Bisnis dan menuangkannya dalam suatu program
tahunan.
2) Menyediakan alokasi anggaran (seed capital) untuk
pelaksanaan operasional Inkubator Bisnis secara cukup dan
berkesinambungan.
3) Memantau dan mengevaluasi pencapaian kinerja Inkubator
Bisnis, serta melakukan perbaikan atas dasar evaluasi
tersebut.
c. Lembaga Penelitian/Universitas
1) Melakukan penelitian dan inovasi sesuai kebutuhan
masyarakat.
2) Menjamin bahwa penelitian dapat diaplikasikan dalam
rangka pemberdayaan ekonomi / masyarakat.
Inkubator Bisnis
~ 86
3) Mensosialisasikan hasil penelitian kepada
publik/pemerintah/ lembaga keuangan untuk mendapatkan
dukungan dalam bentuk kebijakan maupun pembiayaan.
d. Lembaga Keuangan
1) Memberikan dukungan pembiayaan pada kegiatan Research &
Development yang dilakukan oleh Lembaga
penelitian/perguruan tinggi.
2) Memberikan dukungan pembiayaan kepada tenant dalam rangka
mengembangkan usaha.
e. Bank Indonesia
Mengingat kedudukannya sebagai lembaga negara yang
independen, maka Bank Indonesia dapat berperan sebagai
fasilitator, disamping memberikan bantuan teknis bagi
pengembangan inkubator. Bantuan teknis yang diberikan dapat
berupa pelatihan dan penyediaan informasi kepada Inkubator
atau tenant. Pelatihan kepada Inkubator lebih ditekankan
pada aspek keuangan, agar Inkubator dapat memfasilitasi
akses keuangan tenant dengan bank. Sedangkan pelatihan
kepada tenant ditekankan pada manajemen keuangan.
f. Inkubator Bisnis
1) Melakukan fungsi inkubasi bagi tenant melalui antara lain
kegiatan penyediaan sarana dan prasarana, training,
workshop, konsultasi bisnis, dukungan teknologi dan
bantuan keuangan.
2) Menjadi mediator dan mengkomersialisasikan hasil-hasil
penelitian
3) Melakukan monitoring dan pendampingan secara periodik
kepada tenant pasca inkubasi.
4) Melakukan evaluasi dan penyempurnaan atas pelaksanaan
inkubasi.
Inkubator Bisnis
~ 87
5) Memfasilitasi akses keuangan antara tenant dengan lembaga
keuangan.
6) Memfasilitasi sharing pengalaman antar tenant.
g. Swasta
1) Mempromosikan dan mengkampanyekan pentingnya Inkubator
Bisnis dalam rangka pengembangan usaha baru, penciptaan
lapangan kerja serta sebagai salah satu sarana dalam
pengembangan ekonomi daerah dan masyarakat.
2) Sumber database dan best practices pelaksanaan inkubator
di beberapa negara dan Indonesia.
3) Swasta juga dapat mempunyai peran yang signifikan sebagai
penyandang dana bagi terbentuknya inkubator.
h. Pasar Kreator
1) Melakukan kerjasama kemitraan dalam rangka penciptan
pasar bagi suatu produk yang dihasilkan inkubator, baik
pasar dalam negeri mapun luar negeri.
2) Mendorong inkubator melaksanakan kegiatan Researh and
Development (R&D) berdasarkan riset pasar yang dilakukan.
6.2.2. Rekomendasi Operasional
1. Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam mendirikan dan
mengoperasikan inkubator :
a. Stakeholder Inkubator Bisnis (Business Incubator
Stakeholders)
Dukungan dari stakeholder dan kualitas Tim Manajemen yang
mengelola inkubator merupakan faktor yang penting dalam
keberhasilan Inkubator. Dukungan stakeholder tersebut,
didasarkan atas kerjasama kemitraan antara pemerintah,
swasta dan lembaga donor yang memiliki kepedulian dalam
pengembangan UMKM, dengan memilih suatu tempat dan
Inkubator Bisnis
~ 88
bangunan yang memudahkan proses inkubasi dan berpeluang
untuk menghasilkan pendapatan yang cukup bagi inkubator
dan melakukan pilot project pengembangan Inkubator
Bisnis.
Dukungan dari swasta dapat berupa dukungan finansial atau
bentuk lainnya seperti tenaga ahli, akses terhadap
fasilitas modal ventura. Namun pada tahap awal
pengembangan, dukungan modal dari pemerintah menjadi hal
yang sangat penting sampai inkubator bisnis dapat
menghasilkan laba dan menarik perusahaan swasta untuk
melakukan investasi.
Adapun mitra utama pada tahap awal pendirian Inkubator
Bisnis yang perlu dilibatkan adalah sebagai berikut :
1) Departemen Teknis terkait dan Pemerintah Daerah
2) Perusahaan, Bank, dan Organisasi swasta lainnya.
3) Perguruan tinggi dan Lembaga penelitian
4) Lembaga internasional
5) Masyarakat dan Voluntir.
b. Need assessment
Untuk mendirikan Inkubator Bisnis hendaknya terlebih
dahulu dilakukan need assessment berbagai stakeholder
terkait serta tenat yang terlibat. Disamping itu dalam
proses inkubasi perkembangan kebutuhan tenant perlu
difasilitasi dengan baik.
c. Lokasi gedung
Pemilihan lokasi inkubator perlu memperhatikan jenis
inkubator yang akan dikembangkan, misalnya inkubator
yang berbasis teknologi lebih tepat didirikan di suatu
lokasi “greenfield” misalnya science park yang dekat
dengan perguruan tinggi, sedangkan Inkubator yang multi
tujuan dapat didirikan di dalam kota atau di kawasan
Inkubator Bisnis
~ 89
industri yang menyediakan teknologi, kreatifitas,
kewirausahaan serta jasa profesional dan jasa keuangan.
Untuk mencapai skala ekonomi maka luas inkubator yang
dibutuhkan minimum dapat menampung 20 tenant dengan luas
sekitar 3000 m2.
d. Peranan dan Tujuan Inkubator
Bahwa pelaksanaan Inkubator tidak dapat berdiri sendiri,
namun harus menjadi suatu program yang terintegrasi
melalui kerjasama dengan stakeholder utama, sehingga
secara bersama-sama dapat melakukan inovasi,
meningkatkan daya saing, alih teknologi dan penetapan
tujuan publik lainnya.
e. Tenant Inkubator
Kinerja inkubator juga dipengaruhi oleh jumlah tenant
yang dapat direkrut serta kinerja dari tenant tersebut.
Hal ini disebabkan karena tenant dapat menjadi sumber
pendapatan untuk menutupi biaya operasional Inkubator.
Namun demikian pendirian Inkubator tidak hanya terbatas
untuk melayani tenant inwall juga dimaksudkan untuk
melayani tenant out wall bahkan juga tenant yang sudah
graduated.
f. Pembiayaan Start Up and Biaya Operasional
Mengingat Inkubator lebih banyak membina unit usaha
pemula (start up company), maka biaya operasional
menjadi suatu hal yang sangat penting diperhitungkan,
sehingga sumber dana jangka panjang sangat diperlukan.
Dalam pendirian Inkubator di Eropa, sesuai dengan
urutannya sumber pembiayaan yang tahap start up ini
berasal dari subsidi pemerintah, subsidi lembaga
internasional, pembiayaan dari bank dan perusahaan swasta
serta lembaga penelitian dan sumber lainnya.
Inkubator Bisnis
~ 90
Dibandingkan dengan biaya investasi yang dikeluarkan oleh
Pemerintah untuk penciptaan lapangan kerja, maka biaya
investasi untuk pendirian dan pengelolaan Inkubator
secara profesional menjadi suatu alternatif pilihan.
Sementara itu dalam pencapaian break even, pengalaman
Inkubator Bisnis di Eropa dibutuhkan waktu yang relatif
lama, yaitu pada umumnya lebih dari 5 tahun. Namun
demikian terdapat beberapa Inkubator yang dapat mencapai
break even dalam waktu 2-3 tahun.
g. Luas area Inkubator
Salah satu indikator kinerja Inkubator adalah dilihat
dari tingkat hunian. Berdasarkan pengalaman, tingkat
hunian 100% dianggap kurang baik karena tidak mempunyai
ruang untuk mengakomodasi perkembangan tenant. Tingkat
hunian yang ideal adalah antara 80-90%. Perlu diwaspadai
dalam hal tenant diwajibkan membayar sewa untuk
inkubator, maka harus diyakini bahwa kriteria seleksi
tetap diterapkan secara objektif, demikian juga kriteria
graduated. Sehingga tidak terdapat kesan bahwa untuk
mempertahankan tingkat hunian dalam level tertentu
dilakukan dengan memperlonggar kriteria seleksi masuk
tenant dan memperketat kriteria graduated tenant.
h. Layanan Inkubator
Cakupan layanan yang diberikan oleh Inkubator bervariasi
tergantung pada model Inkubator dan tujuan investor yang
membiayai Inkubator. Namun, Inkubator pada umumnya
memberikan jasa layanan yang komprehensif dengan
menawarkan kombinasi sewa tempat, layanan pendukung
bisnis dan jasa lainnya.
Layanan utama yang diberikan Inkubator adalah sebagai
beikut :
1) Kegiatan masa Pra-Inkubasi, termasuk :
Inkubator Bisnis
~ 91
a) Melakukan identifikasi secara proaktif calon wira
usaha baru
b) Menyusun business plan
c) Melakukan training dan advis untuk membentuk usaha
baru.
d) Menyediakan ruangan dan fasilitas perkantoran.
e) Membantu proses perizinan pendirian usaha.
2) Layanan pendukung, antara lain :
a) Advis akses permodalan, pemasaran, identifikasi
mitra bisnis yang sesuai dan strategi secara umum.
b) Jasa layanan aspek legal, akuntansi dan riset pasar.
3) Layanan Teknologi dan Inovasi
a) Menyediakan basis untuk transfer teknologi.
b) Menyediakan akses untuk center of excellence
(Laboratorium di perguruan tinggi)
4) Pengembangan permodalan usaha tenant.
a) Memfasilitasi akses tenant terhadap lembaga
pembiayaan.
b) Terdapat Inkubator yang menyediakan modal awal (seed
capital) untuk tenant. Sedangkan untuk selanjutnya
tenant akan mencari sendiri modal untuk pengembangan
usahanya.
5) Layanan pasca inkubasi dan pengembangan jaringan
a) Memberikan pelayanan setelah tenant graduated berupa
konsultasi bisnis dan pengembangan jaringan usaha
melalui dunia maya (virtual).
b) Mendorong terciptanya jejaring bisnis sesama tenant.
i. Pendampingan tenant
Inkubator Bisnis
~ 92
Selain layanan tersebut di atas perlu dilakukan
pendampingan yang memadai bagi tenant sehingga benar-
benar tangguh dan mandiri.
j. Penetapan harga jasa Inkubator
1) Terdapat Inkubator yang menetapkan harga sewa dan jasa
lainnya di bawah harga pasar.
2) Sebagian Inkubator membebankan biaya sewa kepada tenant
secara tunai dan sebagian inkubator lain
memperhitungkan biaya yang dikeluarkan menjadi
penyertaan modal pada usaha tenant.
k. Promosi dan penetapan target pasar.
1) Sebagian Inkubator telah menetapkan target pasar secara
jelas melalui kriteria seleksi yang telah ditetapkan
dan sebagian lain tidak menetapkan.
2) Sebagian Inkubator mensyaratkan calon tenant potensial
untuk mempersiapkan rencana usaha secara lengkap
sebelum mereka diterima menjadi tenant, sedangkan yang
lain membantu wirausaha baru untuk menyusun rencana
usaha yang menjadi bagian dari jasa yang diberikan
inkubator tsb.
l. Kriteria Penerimaan, Manajemen Tenant dan Kriteria
Keluar.
1) Kualitas calon tenant yang terpilih menjadi faktor
penting untuk keberhasilan Inkubator mencapai misinya.
Sebagian besar Inkubator menetapkan kriteria khusus
untuk menjaring calon tenant. Adapun jenis kriteria
yang dapat digunakan antara lain berupa kelayakan
proyek secara teknis dan bisnis, proyeksi pertumbuhan
usaha, kemampuan membayar biaya sewa dan adanya
kesesuaian antara tujuan proyek dengan tujuan Inkubator
2) Inkubator Bisnis perlu melakukan monitoring dan
evaluasi perkembangan tenant secara reguler. Hal ini
Inkubator Bisnis
~ 93
penting untuk mengoptimalkan tingkat kelangsungan hidup
dan pertumbuhan usaha tenant.
3) Sebagian Inkubator memiliki “exit rule” secara formal
dan membatasi jangka waktu inkubasi, yang dituangkan
dalam kontrak secara tertulis. Upaya lain untuk
membatasi jangka waktu masa inkubasi tenant, adalah
menaikkan harga sewa di atas harga pasar setelah
periode tertentu.
m. Sumber Daya Manusia dan Manajemen Inkubator.
1) Rasio jumlah pengelola dan staf Inkubator terhadap
tenant merupakan salah satu indikator kinerja
Inkubator. Di Uni Eropa rasio jumlah staf terhadap
tenant yang diperoleh adalah sebesar 1 : 5,6.
2) Selain rasio jumlah pengelola dan staf terhadap tenant,
indikator yang lain adalah seberapa banyak waktu yang
digunakan staf Inkubator untuk memberikan layanan
secara langsung kepada tenant. Di Eropa secara umum
proporsi waktu manajemen Inbis yang digunakan untuk
membina tenant secara langsung rata-rata sebanyak 39%.
n. Manajemen dan Standar Mutu Inkubator Bisnis
Manajemen Inkubator bisnis harus memonitor kinerja
inkubator serta pencapaiannya. Oleh sebab itu penyusunan
Business plan, target yang akan dicapai dan ukuran
keberhasilan harus ditetapkan sejak awal, dan secara
periodik akan dilihat perkembangannya.
2. Perlu mendukung dan mengefektifkan fungsi Asosiasi Inkubator
agar dapat berperan lebih jauh dalam mengadvokasi dan
mempromosikan minat inkubator khususnya untuk pertukaran
pengalaman, keahlian, pelatihan dan peluang perdagangan,
secara nasional maupun internasional. Asosiasi Inkubator
Bisnis harus bisa menjadi pusat database tentang pengalaman
Inkubator Bisnis
~ 94
pelaksanaan Inkubator Bisnis, baik dari dalam maupun luar
negeri.
3. Untuk lebih mengoptimalkan pengembangan Inkubator
Bisnis di Indonesia perlu dilakukan strategi dan proram
pengembangan yang tepat dengan memperhatikan status dan
kondisi Inkubator Bisnis, yang meliputi:
a. Penguatan (Capacity Building) Inkubator Bisnis yang
sudah ada.
Penguatan yang perlu dilakukan antara lain penguatan
finansial, sarana dan infrastruktur, teknologi
informasi, SDM (perlu pelatihan manajerial bagi
pengelola INBIS), dan net working.
b. Pengembangan Inkubator Model (IM)
1) Program pengembangan IM harus didukung dan
difasilitasi oleh pemerintah; diarahkan pada
sektor unggulan, berbasis teknologi bersih dan
teknologi tinggi;
2) Adanya fasilitas dana operasional yang cukup untuk
inkubator;
3) Adanya seed capital dan pinjaman kepada tenant
yang layak;
4) Dikelola oleh manajemen profesional dan
diprioritaskan untuk tenant inwall;
5) Harus ada alat yang dapat mengukur kinerja dan
keberhasilan inkubator yang dikembangkan.
c. Pengembangan Inkubator Baru
Pengembangan Inkubator baru dapat dilakukan dengan
mereplikasi inkubator model yang terus disempurnakan
berdasarkan perkembangan yang ada.
~ 80
DAFTAR PUSTAKADAFTAR PUSTAKADAFTAR PUSTAKADAFTAR PUSTAKA
1. Anonymous, 1999. Business Incubation: International Case Study. Organization for
Economic and Cooperation Development (OECD), Paris.
2. Anonymous, 2001. Panduan Program Pengembangan Budaya Kewirausahaan di Perguruan Tinggi. Direktorat Pembinaan Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, Jakarta.
3. Anonymous, 2002. Keputusan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002: Petunjuk Teknis Perkuatan Permodalan Usaha Kecil, Menengah, dan Koperasi dan Lembaga Keuangan dengan Penyediaan Modal Awal dan Padanan Melalui Inkubator, Jakarta.
4. Anonymous, 2003. Keputusan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No. Kep-236/MBU/2003: Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan, Jakarta.
5. Barrow, Colin, 2001. Incubators: A Realist’s Guide to the World’s New Business Accelerators, John Willey & Son, Ltd, London.
6. Dipta, I Wayan, 2003. “Inkubator Bisnis dan Teknologi Sebagai Wahana Pengembangan Usaha Kecil Memasuki Era Global”, INFOKOP, Jakarta.
7. European Commission, Centre for Strategy & Evaluation Services, 2002. Benchmarking of Business Incubators. Case Studies: Finland. http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support measures/incubators/finland case st udY 2002.pdf
8. European Commission, Centre for Strategy & Evaluation Services, 2002. Benchmarking of Business Incubators, http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/suportmeasures/incubators
9. European Commission, Enterprise Directorate General, February 2002, Final Report: Benchmarking of Business Incubator, Centre for Strategy & Evaluation Services.
10. Hewick, Laurence, 2006. “Canadian Business Incubator”, paper on seminar International Best Practices For Increasing Incubator Efficiencies, Jakarta.
11. Lalkaka, Rustam, 2002, Business Incubation and Technology Innovation: Rapid Growth of Business Incubation in China, Lessons for Developing and Restructuring Countries. http://www.waitro.org/modules/wfsection/article.php?articleid=104
12. Lalkaka, Rustam, 2002, Improving Business Incubator Performance through Benchmarking and Evaluation: Lessons Learned from Europe. http://www.waitro.org/modules/wfsection/article.php? articleid
~ 81
13. Rice M. and Matthews J., 1995, developed by NBIA, with credit to the book, Growing New Ventures, Creating New Jobs: Principles and Practices of Successful Business Incubation, http://www.nbia.org/resource_center/best_practices/
14. Robert S.Q. Lai, 2006: SME’s Innovation Policy Trough Incubation, Directorate General Small and Medium Entreprise Administration Ministry of Economic Affairs Chinese, Taipei.
15. Sahlgren, Jari, 2005. Report on Business Incubation in Finland, Raahe District Business, http://www.raahenseudunyritysgalvelut.fi.
16. Sofwan, Iwan, 1999. “Skema Pengembangan Entrepreneurship dan Usaha Kecil Melalui Program Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi”, Usahawan No. 07, Jakarta.
17. Statistics Canada, Characteristics of Business Incubation in Canada, 2005. Science, Innovation and Electronic Information Division (SIEID), Canada.
18. UN-ECE Operational Activities, 1999. “Promoting and Sustaining Business Incubator for The Development of SMEs”, discussion paper, prepared for The Expert Meeting on Best Practices in Business Incubation. Http://www.unece.org/indust/sme/ece;sme/xxx.htm