KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI … · 2014-08-15 · Faksimili : 0435-827993 . Visi...

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL

PROVINSI GORONTALO Triwulan II 2014

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

PROVINSI GORONTALO

Publikasi ini dan publikasi Bank Indonesia yang lain dapat diakses secara online pada : www.bi.go.id/web/id/Publikasi/

Salinan publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi :

Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

Jl. H. Nani Wartabone No. 35 Gorontalo 96115, Indonesia

Telepon : 0435-824444 Faksimili : 0435-827993

Visi Bank Indonesia : Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilai-

nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.

Misi Bank Indonesia : 1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.

2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu

bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber

pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas

perekonomian nasional.

3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi

terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan

memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional.

4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung

tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance)

yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.

Nilai-nilai Strategis : Merupakan nilai-nilai yang menjadi dasar Bank Indonesia, manajemen dan pegawai untuk

bertindak atau berperilaku, yang terdiri atas Trust and Intergrity Professionalism Excellence -

Public Interest - Coordination and Teamwork.

Halaman ini sengaja dikosongkan

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga

penyusunan Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Gorontalo dapat

diselesaikan dengan baik. Kajian ini di disusun dan disajikan setiap triwulan meliputi aspek

pertumbuhan ekonomi, keuangan pemerintah, inflasi, sistem keuangan dan pengembangan

akses keuangan, sistem pembayaran dan pengelolaan uang, ketenagakerjaan dan

kesejahteraan masyarakat, serta prospek ekonomi ke depan.

Melalui kajian, ini, peranan strategis Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

diharapkan dapat tercapai yaitu sebagai economic intelligent and research unit yang diharapkan

mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat, menyeluruh, dan

terkini sebagai bahan masukan stakeholders di daerah dan di pusat dalam pengambilan

kebijakan.

Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah

berkontribusi baik berupa pemikiran maupun penyediaan data atau informasi, baik secara

langsung maupun melaui suvei dan liaison. Saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami

harapkan demi kualitas kajian dan peranan yang lebih baik ke depan.

Akhir kata, kiranya kajian ini dapat memberikan manfaat yang optimal bagi, terutama bagi

pengembangan perekonomian Provinsi Gorontalo.

Gorontalo, 15 Agustus 2014 Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

Suryono

Deputi Direktur

vi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014


KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 vii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................................ v

Daftar Isi .......................................................................................................................... vii

Daftar Tabel ..................................................................................................................... ix

Daftar Grafik .................................................................................................................... xii

RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................. xiii

BAB 1 Pertumbuhan Ekonomi Daerah .......................................................................... 1

1.1 Sisi Permintaan ........................................................................................................... 2

1.1.1 Konsumsi ............................................................................................................ 3

1.1.2 Investasi.............................................................................................................. 6

1.1.3 Ekspor Impor.................................................................................................... 10

1.2 Sisi Penawaran ........................................................................................................... 13

1.2.1 Sektor Pertanian ................................................................................................ 14

1.2.2 Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ................................................................. 18

1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ............................................................. 19

1.2.4 Sektor Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan ................................................ 21

1.2.5 Sektor Industri Pengolahan .................................................................................. 22

1.2.6 Sektor Lainnya .................................................................................................... 24

Boks 1. Peran Strategis Forum Ekonomi dan Keuangan Provinsi Gorontalo .......................... 27

BAB 2 Keuangan Pemerintah ........................................................................................ 29

2.1 Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo ............................................................................ 29

2.1.1 Realisasi Belanja APBN di Provinsi Gorontalo ........................................................ 31

2.2 Postur APBD Provinsi Gorontalo ................................................................................. 32

2.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah ............................................................................... 33

2.2.2 Realisasi Belanja Daerah ...................................................................................... 34

Boks 2. Optimalisasi Realisasi Belanja Fiskal dalam Mendorong Perekonomian Gorontalo ..... 38

BAB 3 Inflasi Daerah ...................................................................................................... 41

3.1 Perkembangan Inflasi Daerah..................................................................................... 41

3.2 Disagregasi Inflasi ...................................................................................................... 45

3.2.1 Core Inflation ..................................................................................................... 46

3.2.2 Non-Core Inflation .............................................................................................. 48

Boks 3. Optimisme Konsumen Melambat .......................................................................... 51

viii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014

BAB 4 Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan ................................. 53

4.1 Fungsi Intermediasi Perbankan .................................................................................... 53

4.2 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga .............................................................................. 54

4.3 Penyaluran Kredit Perbankan ...................................................................................... 55

4.4 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah .................................................................... 58

4.5 Risiko Kredit ............................................................................................................... 59

BAB 5 Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang ...................................................... 63

5.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai ............................................................... 64

5.1.1 Aliran Uang Kartal ................................................................................................ 64

5.1.2 Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan .......................................................... 65

5.2 Sistem Pembayaran Non-Tunai .................................................................................. 65

5.2.1 Kegiatan Kliring .................................................................................................... 66

5.2.2 Real Time Gross Settlement (RTGS) ......................................................................... 68

BAB 6 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ................................................................. 71

6.1 Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 71

6.2 Kemiskinan ................................................................................................................ 74

6.3 Rasio Gini ................................................................................................................... 75

6.4 Indeks Pembangunan Manusia .................................................................................... 76

6.5 Kesejahteraan Petani .................................................................................................. 77

Boks 4. Pembangunan Kelautan berbasis Blue Economy di Gorontalo ................................ 80

BAB 7 Prospek Perekonomian ....................................................................................... 85

7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................................. 85

7.2 Prospek Inflasi ............................................................................................................ 87

LAMPIRAN

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 ix

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo ...................................................... 2

Grafik 1.2 Perkembangan Giro Pemerintah Daerah Gorontalo ......................................... 3

Grafik 1.3 Perkembangan Realisasi Belanja APBD Provinsi Gorontalo ................................ 3

Grafik 1.4 Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia ............................................. 4

Grafik 1.5 Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II-2014 ............................................ 4

Grafik 1.6 Perkembangan Konsumsi Listrik Rumah Tangga ............................................... 5

Grafik 1.7 Perkembangan Konsumsi BBM Rumah Tangga ................................................. 5

Grafik 1.8 Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan .......................................... 5

Grafik 1.9 Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan ...................................................... 5

Grafik 1.10 Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD .................................. 9

Grafik 1.11 Perkembangan Volume Penjualan Semen ......................................................... 9

Grafik 1.12 Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan .................................................... 9

Grafik 1.13 Perkembangan Kredit Investasi Perbankan ........................................................ 9

Grafik 1.14 Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo ............................................................. 11

Grafik 1.15 Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo .......................................... 11

Grafik 1.16 Perkembangan Nilai Impor Gorontalo .............................................................. 12

Grafik 1.17 Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo ...................................... 12

Grafik 1.18 Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo ............................. 12

Grafik 1.19 Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo ....... 13

Grafik 1.20 Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014 ............... 13

Grafik 1.21 Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya .............................. 15

Grafik 1.22 Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya .................................. 15

Grafik 1.23 Perkembangan Luas Tanam Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi ................ 15

Grafik 1.24 Perkembangan SBT Sektor Pertanian Hasil SKDU .............................................. 15

Grafik 1.25 Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya ............................ 17

Grafik 1.26 Perkembangan Luas Tanam padi Berdasarkan Daerahnya ................................ 17

Grafik 1.27 Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry .................................. 18

Grafik 1.28 Perkembangan Konsumsi Premium dan Solar ................................................... 18

Grafik 1.29 Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat ............................................... 19

Grafik 1.30 Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat .................................................... 19

Grafik 1.31 Perkembangan Volume Bongkar Barang Per Pelabuhan .................................... 20

Grafik 1.32 Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR .................................. 20

Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan ...................................... 20

Grafik 1.34 Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel ........................................................ 21

Grafik 1.35 Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis ............................................................. 21

Grafik 1.36 Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan ................................. 22

Grafik 1.37 Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan ........................................ 22

Grafik 1.38 Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil .................................................. 23

Grafik 1.39 Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang .......................... 23

x KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014

Grafik 1.40 Perkembangan Konsumsi Listrik Industri ........................................................... 23

Grafik 1.41 Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri .............................................. 23

Grafik 1.42 Perkembangan Daya Listrik Tersambung .......................................................... 24

Grafik 1.43 Perkembangan Konsumsi Listrik ....................................................................... 24

Grafik 1.44 Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa Perbankan ............................................. 25

Grafik 1.45 Perkembangan Belanja Non Modal APBD Provinsi Gorontalo ............................ 25

Grafik 2.1 Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja .......... 29

Grafik 2.2 Pangsa Pagu APBN di Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan .......... 29

Grafik 2.3 Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker

Pemerintahan.................................................................................................. 30

Grafik 2.4 Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II-2014 ........................... 31

Grafik 2.5 Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan

Triwulan II 2014 .............................................................................................. 31

Grafik 2.6 Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo .......................................................... 32

Grafik 2.7 Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014 .................................... 33

Grafik 3.1 Inflasi Nasional dan Gorontalo ......................................................................... 42

Grafik 3.2 Peta Inflasi Nasional ......................................................................................... 42

Grafik 3.3 Peta Inflasi Sulawesi ........................................................................................ 44

Grafik 3.4 Disagregasi Inflasi Tahunan (yoy) dan Kumulatif (ytd) Gorontalo ....................... 46

Grafik 3.5 Ekspektasi Inflasi SKDU .................................................................................... 48

Grafik 3.6 Nilai Tukar Rupiah ........................................................................................... 48

Grafik 4.1 Perkembangan Aset Perbankan ........................................................................ 54

Grafik 4.2 Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) ....................................................... 54

Grafik 4.3 Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo ........................................................ 55

Grafik 4.4 Share Komponen DPK Perbankan Gorontalo .................................................... 55

Grafik 4.5 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan .......................................................... 56

Grafik 4.6 Share Kredit Penggunaan Perbankan Gorontalo ............................................... 56

Grafik 4.7 Kredit Rumah Tangga Menurut Penggunaannya................................................ 56

Grafik 4.8 Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga ................................................................. 56

Grafik 4.9 Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Penggunaan .......................................... 57

Grafik 4.10 Kredit Produktif Berdasarkan Sektor Ekonomi Dengan Share Terbesar ................ 57

Grafik 4.11 Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar ................................................................ 58

Grafik 4.12 Pertumbuhan Kredit Sektor Terbesar ................................................................. 58

Grafik 4.13 Jumlah & Pertumbuhan Kredit UMKM .............................................................. 58

Grafik 4.14 Perkembangan Share Kredit UMKM .................................................................. 58

Grafik 4.15 Kredit UMKM menurut Kelompok Usaha .......................................................... 59

Grafik 4.16 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat .................................................................. 59

Grafik 4.17 Rasio Kredit Bermasalah (NPLs) Berdasarkan Jenis Penggunaan .......................... 60

Grafik 4.18 Rasio NPLs Konsumsi Menurut Peruntukannya................................................... 60

Grafik 4.19 Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Utama ............................................................... 60

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 xi

Grafik 4.20 Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) .......................... 61

Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan ........................................................... 64

Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo .......................................................................... 65

Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo ........................................................................ 67

Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan ........................................................................ 67

Grafik 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo ............................... 69

Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo ................................ 70

Grafik 6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo ........... 72

Grafik 6.2 Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Februari 2014 ....................... 72

Grafik 6.3 Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo........... 73

Grafik 6.4 Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal................................ 73

Grafik 6.5 Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha ........... 73

Grafik 6.6 Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan ........................... 74

Grafik 6.7 Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan ....................................... 74

Grafik 6.8 Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo.......................................... 75

Grafik 6.9 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo.......................................... 75

Grafik 6.10 Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi .................................. 76

Grafik 6.11 Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi ............................................... 76

Grafik 6.12 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo ............................................. 76

Grafik 6.13 Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo ......................................... 77

Grafik 6.14 Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor ........................................ 78

Grafik 7.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo ........................................................ 85

Grafik 7.2 Perkembangan SBT Total Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) .......................... 86

Grafik 7.3 Perkembangan Indeks Tendensi Konsumen (ITK) ............................................... 86

Grafik 7.4 Perkembangan IKK, IKE dan IEK Survei Konsumen ............................................ 87

Grafik 7.5 Perkembangan & Proyeksi Luas Panen Jagung dan Padi ................................... 87

Grafik 7.6 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen .................................... 88

Grafik 7.7 Proyeksi Inflasi Gorontalo ................................................................................. 89

xii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan .............................................................. 2

Tabel 1.2 Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN

Tahun 2014 ...................................................................................................... 6

Tabel 1.3 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN

Provinsi Gorontalo ........................................................................................... 7

Tabel 1.4 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran ............................................................... 14

Tabel 1.5 Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 ... 16

Tabel 1.6 Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 ........ 16

Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan

Triwulan II 2014 ................................................................................................ 34

Tabel 2.2 Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan

Triwulan II 2014 ................................................................................................ 34

Tabel 2.3 Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II-2014 ............................... 36

Tabel 2.4 Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014 . 36

Tabel 2.5 Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Rill ........................................................... 37

Tabel 3.1 Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm) ................................ 42

Tabel 3.2 Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy) ................................... 42

Tabel 3.3 Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa ............................................................. 43

Tabel 3.4 Inflasi Provinsi Kawasan Sulampua ..................................................................... 43

Tabel 3.5 Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua ............................................................... 44

Tabel 3.6 Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (y.t.d) ...................... 44

Tabel 3.7 Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil SPH ......................................... 45

Tabel 3.8 Disagregasi Inflasi Gorontalo .............................................................................. 46

Tabel 3.9 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo Pada Kelompok

Core Inflation Triwulan II 2014 ........................................................................... 47

Tabel 3.10 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo Pada Kelompok

Non Core Inflation Triwulan II 2014 .................................................................... 49

Tabel 3.11 Perhitungan Biaya Surcharge.............................................................................. 50

Tabel 5.1 Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong di Gorontalo .......................................... 66

Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN BI ................................................... 67

Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo .......................................... 69

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 xiii

Tabel 6.1 Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Indonesia Timur Triwulan II 2014 ........ 79

Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo Triwulan II-2014 ......................................................... 88

Tabel 7.2 Tendensi Arah Inflasi Triwulan III-2014 ............................................................... 89

xiv KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014


RINGKASAN EKSEKUTIF

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 xv

RINGKASAN EKSEKUTIF

PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

Perekonomian Gorontalo

tumbuh lebih rendah

dibandingkan triwulan

sebelumnya

Pada triwulan II 2014, Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan tahun

2000 mencapai Rp967,54 miliar atau tumbuh sebesar 7,21%

(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh sebesar 7,85% (yoy). Realisasi tersebut juga sesuai

dengan proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran

7,23 8,23% (yoy). Jika dibandingkan dengan periode yang

sama tahun sebelumnya, perekonomian Gorontalo triwulan I

2014 tumbuh lebih baik daripada triwulan I-2013 yang

tumbuh sebesar 7,67% (yoy). perlambatan pertumbuhan

ekonomi dipengaruhi oleh

konsumsi pemerintah dan

aktivitas perdagangan luar

negeri yang melambat.

Di sisi permintaan, perlambatan pertumbuhan ekonomi

dipengaruhi oleh konsumsi pemerintah, belanja non modal

pemerintah, serta aktivitas perdagangan luar negeri yang melambat.

Sedangkan di sisi penawaran, tercatat sektor pertanian dan sektor

jasa-jasa mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan

triwulan sebelumnya.

Penyerapan belanja

pemerintah, baik melalui

dana APBN maupun APBD

pada triwulan I I 2014 lebih

rendah dibandingkan

periode yang sama tahun

2013

KEUANGAN PEMERINTAH

Realisasi penggunaan APBN di Provinsi Gorontalo masih relatif

rendah yaitu sebesar 31,38% dari pagu Daftar Isian Penggunaan

Anggaran (DIPA) 2014. Sedangkan realisasi penggunaan APBD yang

telah terealisasi hanya sebesar 34,52% dari pagu belanja APBD

2014. Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran APBD tercatat

sebesar 53,57% dari pagu penerimaan APBD 2014.

Laju inflasi Gorontalo

relatif terkendali pada

level 5,82% (yoy). Nilai

tersebut lebih rendah

dibandingkan inflasi

nasional dan sesuai

INFLASI DAERAH

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan II tercatat sebesar 5,82%

(yoy). Sesuai pola historisnya, inflasi menjelang bulan puasa

Ramadhan cenderung meningkat. Realisasi inflasi pada triwulan II

2014 tersebut sesuai dari proyeksi sebelumnya yang berkisar antara

5,43%-6,43% (yoy). Realisasi inflasi Gorontalo pada triwulan

RINGKASAN EKSEKUTIF

xvi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014

dengan perkiraan

sebelumnya

Kelompok Voaltile foods

dan Administered prices

menjadi faktor pendorong

peningkatan inflasi pada

triwulan II 2014

laporan tercatat lebih rendah dari inflasi nasional yang sebesar

6,70% (yoy).

Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa

komoditas volatile foods seperti tomat sayur, cabai rawit, bawang

merah, ayam hidup, cabai merah, dan daging ayam menjadi salah

satu faktor penyebab inflasi di triwulan II 2014. Dari sisi penawaran,

kenaikan harga rokok di tingkat penjualan eceran serta kenaikan

harga angkutan udara memberikan sumbangan inflasi pada triwulan

II 2014.

SISTEM K EUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES

KEUANGAN

Pertumbuhan DPK tercatat

mengalami peningkatan,

sedangkan penyaluran

kredit tercatat mengalami

perlambatan.

Penghimpunan DPK perbankan Gorontalo tercatat sebesar

Rp.3,73 triliun atau tumbuh sebesar 15,08% (y.o.y). peningkatan

tersebut dipengaruhi oleh meningkatnya jumlah Giro yang tumbuh

38,61% (y.o.y). Sementara itu penyaluran kredit tercatat sebesar

Rp.7,25 triliun, tumbuh sebesar 14,82% (y.o.y) melambat dibanding

triwulan sebelumnya sebesar 19,35% (y.o.y) karena perlambatan

kredit konsumsi dan naiknya suku bunga kredit. Rasio Loan to

Deposit Ratio (LDR) pada triwulan II 2014 mencapai 194,66%.

Sementara itu rasio Non Performing Loan (NPL) relatif terjaga di level

3,30%.

SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG

Transaksi sistem

pembayaran menunjukkan

net outflow.

Aktivitastransaksi melalui

kliring dan RTGS tercatat

mengalami peningkatan.

Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan II 2014

sebesar Rp776,18 milyar sedangkan uang keluar (outflow)

sebesar Rp.833,26 milyar, sehingga Gorontalo pada triwulan II

2014 mengalami net outflow sebesar Rp57,07 milyar.

Tenemuan uang palsu pada triwulan II 2014 sebanyak 1 (satu)

lembar uang palsu pecahan Rp100.000,-. Aktivitas transaksi

kliring pada triwulan II 2014 sebesar Rp.464,59 milyar.

Sedangkan transaksi melalui RTGS tercatat sebesar Rp.2,27

triliun.

RINGKASAN EKSEKUTIF

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 xvii

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

Tingkat pengangguran

terbuka Provinsi Gorontalo

mengalami penurunan ,

sedangkan Jumlah

penduduk miskin

menunjukkan peningkatan

Tingkat pengangguran terbuka pada bulan Februari 2014

tercatat sebesar 2,44% dengan sebagian besar penduduk masih

bekerja di sektor pertanian dengan pangsa mencapai 33,34% dari

total penduduk yang bekerja. Kondisi yang membaik juga

ditunjukkan oleh penurunan jumlah penduduk miskin. Pada bulan

Maret 2014, persentase penduduk miskin tercatat sebesar 17,44%,

sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebesar

17,51%.

PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Gorontalo

triwulan II 2014

diperkirakan cenderung

moderat pada kisaran

7,04– 8,04% (y.o.y)

Tingkat inflasi Gorontalo

pada triwulan II 2014

diperkirakan meningkat

pada kisaran 3,76%-

4,76% (yoy)

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo yang sebesar 7,21%

(yoy) pada triwulan I 2014 diperkirakan akan meningkat pada

kisaran 7,04%-8,04% (yoy) pada triwulan III 2014. Di sisi

permintaan, kinerja komponen konsumsi masih memegang

peran utama dalam perkembangan perekonomian Gorontalo.

Sedangkan dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi

Gorontalo ditompang oleh sektor pertanian, sektor jasa-jasa,

dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran.

Memperhatikan perkembangan inflasi pada triwulan II

2014, maka tingkat inflasi Gorontalo di triwulan III 2014

diperkirakan akan mengalami penurunan pada kisaran 3,76%

- 4,76% (yoy). Hal ini disebabkan oleh berlalunya faktor

seasonalseperti bulan puasa dan Hari Raya Lebaran 2014.

xviii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014


KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 xix

TABEL INDIKATOR EKONOMI

PROVINSI GORONTALO

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Produk Domestik Regional Bruto (%, yoy) 8.39 8.29 6.64 7.57 7.06 7.67 7.90 8.43 7.85 7.21

- Pertanian 5.76 5.67 5.72 5.70 6.70 5.16 5.50 6.25 5.24 4.45

- Pertambangan & Penggalian 11.57 7.55 2.71 5.23 3.58 4.74 5.21 5.61 4.74 5.86

- Industri Pengolahan 13.31 12.20 8.15 5.13 6.51 9.35 9.70 12.80 9.53 9.25

- Listrik, Gas dan Air Bersih 6.66 8.86 8.27 8.69 8.51 8.05 8.21 7.64 7.75 7.17

- Konstruksi 11.56 9.75 6.33 10.13 7.51 8.86 8.90 11.51 10.63 10.85

- Perdagangan, Hotel dan Restoran 12.56 11.71 10.11 10.29 10.97 11.34 11.42 10.74 11.16 11.05

- Transportasi dan Komunikasi 7.02 8.15 9.44 10.01 9.00 9.09 8.56 8.24 10.03 7.80

- Keuangan, Persewaan & Jasa Usaha 7.40 10.43 9.46 9.86 9.38 9.06 9.19 9.11 8.35 8.17

- Jasa-jasa 7.00 6.41 2.17 5.44 2.46 5.79 6.46 6.14 5.67 4.53

- Konsumsi Rumah Tangga 6.13 5.84 6.12 5.35 5.91 6.24 6.29 6.45 6.54 6.59

- Konsumsi Pemerintah 13.70 14.30 9.79 8.41 0.34 9.33 3.77 10.86 10.01 8.16

- PMTB 5.83 10.14 8.35 3.37 0.89 2.32 4.10 10.84 9.83 11.11

- Ekspor 11.27 14.98 8.97 8.72 (35.32) (28.53) (22.78) (26.91) 15.17 7.75

- Impor 5.47 5.27 4.51 4.80 6.80 8.46 9.59 10.61 10.13 8.19

- Nilai Ekspor Non Migas (US$ Juta) 2.92 4.64 2.79 3.44 - 1.89 2.43 0.96 0.04 1.38

- Nilai Impor Non Migas (US$ Juta) 5.97 6.13 - 24.69 15.20 1.28 27.86 33.95 43.19 1.62

Laju Inflasi Tahunan (%, yoy) 5.91 5.95 5.40 5.31 5.18 3.59 3.39 5.84 5.10 5.82

Dana Pihak Ketiga (Rp Triliun) 2.88 3.01 3.06 3.04 3.22 3.24 3.44 3.19 3.50 3.60

- Giro 0.45 0.46 0.51 0.33 0.56 0.48 0.58 0.32 0.57 0.59

- Tabungan 1.56 1.73 1.71 1.98 1.76 1.81 1.91 2.12 1.90 1.90

- Deposito 0.88 0.82 0.84 0.73 0.90 0.94 0.95 0.75 1.03 1.11

Kredit (Rp Triliun) 4.74 5.03 5.25 5.53 5.79 6.32 6.58 6.77 6.91 7.10

- Modal Kerja 1.66 1.99 1.66 1.72 1.75 1.88 1.92 1.94 2.01 2.03

- Konsumsi 2.36 2.39 2.96 3.25 3.49 3.86 4.13 4.28 4.33 4.63

- Investasi 0.73 0.64 0.62 0.56 0.56 0.58 0.53 0.55 0.57 0.44

Kredit UMKM (Rp Triliun) 1.98 2.36 1.97 1.98 2.00 2.21 2.13 2.16 2.29 2.23

- Modal Kerja 1.29 1.78 1.40 1.48 1.51 1.69 1.66 1.68 1.79 1.86

- Investasi 0.68 0.59 0.57 0.50 0.49 0.52 0.47 0.48 0.50 0.37

Loan to Deposit Ratio (%) 164.38 166.78 171.17 181.94 179.91 195.11 191.49 212.00 197.67 197.60

NPL Gross (%) 2.56 2.44 2.49 1.99 3.17 3.10 3.36 2.82 3.30 3.79

- Rata-Rata Harian Nominal Transaksi 0.47 0.69 0.65 0.85 0.72 0.82 0.97 1.01 0.74 0.76

- Rata-Rata Harian Volume Transaksi 1,208 1,573 1,584 1,730 1,366 1,728 1,722 1,911 1,405 1,600

- Rata-Rata Harian Nominal Transaksi 0.13 0.14 0.14 0.16 0.15 0.17 0.19 0.13 0.13 0.15

- Rata-Rata Harian Volume Transaksi 5,891 5,762 5,936 6,064 5,707 6,260 6,503 5,192 5,309 5,774

Berdasarkan sektor

Transaksi RTGS (Rp Triliun)

Transaksi Kliring (Rp Triliun)

Impor

Sistem Pembayaran

Perbankan

Ekspor

Berdasarkan Permintaan

2012Indikator

2013

Ekonomi Makro Regional

2014

xx KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014


BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014 1

BAB 1 : PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

Perekonomian Gorontalo pada triwulan II 2014 tumbuh 7,21% (yoy), lebih rendah

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 7,85% (yoy). Realisasi tersebut berada sedikit

di bawah proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,23 8,23% (yoy). Jika

dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, perekonomian Gorontalo triwulan

II 2014 juga tumbuh lebih rendah daripada triwulan II 2013 yang sebesar 7,67% (yoy).

Di sisi permintaan, perlambatan pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh konsumsi

rumah tangga yang tumbuh moderat akibat masuknya musim tanam. Aktivitas konsumsi yang

tinggi terjadi pada akhir triwulan laporan seiring dengan masuknya bulan Ramadhan 1435 H

dan musim liburan sekolah. Penyelenggaraan Pemilihan Umum Legislatif pada bulan April 2014

serta belanja partai politik dalam menghadapi Pemilu Presiden pada bulan Juli 2014

meningkatkan kinerja konsumsi lembaga swasta nirlaba. Sementara itu, konsumsi pemerintah

mengalami perlambatan pertumbuhan disebabkan penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri yang

baru akan dilakukan pada awal triwulan III 2014. Selain itu, belanja non modal pemerintah juga

melambat sesuai dengan instruksi Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) agar penyaluran

bantuan sosial dari dana APBD maupun APBN dilaksanakan setelah pelaksanaan Pemilu

Presiden 2014. Walaupun realisasi belanja modal pemerintah belum optimal, tetapi beberapa

pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah sudah berjalan pada triwulan II 2014, sehingga

berpengaruh pada pertumbuhan investasi Gorontalo. Aktivitas perdagangan luar negeri juga

mengalami perlambatan, baik dari sisi ekspor maupun impor. Pemenuhan kebutuhan domestik

menyebabkan ekspor luar negeri tumbuh melambat, sedangkan pelemahan tekanan impor

disebabkan oleh stok raw sugar PT. Perusahaan Gula Gorontalo yang masih tersedia setelah

melakukan impor dalam jumlah cukup besar pada triwulan I 2014.

Di sisi penawaran, sektor utama perekonomian Provinsi Gorontalo yaitu sektor pertanian

dan sektor jasa-jasa mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Musim tanam dan kegagalan panen di beberapa sentra produksi pangan menjadi beberapa

faktor penghambat peningkatan produksi pertanian. Sementara itu, sektor jasa-jasa tumbuh

melambat mengingat realisasi belanja barang dan jasa pemerintah serta perkembangan kredit

jasa-jasa yang masih tumbuh terbatas. Sektor utama lainnya yaitu Perdagangan-Hotel-Restoran

tumbuh moderat dibandingkan triwulan sebelumnya. Subsektor perhotelan berhasil tumbuh

meningkat disebabkan banyaknya frekuensi kegiatan yang disponsori oleh Pemerintah Daerah,

sedangkan subsektor perdagangan tumbuh terbatas seiring dengan konsumsi rumah tangga

yang tumbuh moderat.


2 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN II 2014

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo

1.1 SISI PERMINTAAN

Secara keseluruhan, komponen konsumsi mengalami perlambatan pertumbuhan

dibandingkan triwulan sebelumnya. Selain disebabkan oleh konsumsi rumah tangga yang

tumbuh moderat, perlambatan konsumsi pemerintah juga turut memberikan dampak pada

perlambatan komponen konsumsi. Penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri yang baru dilaksanakan

pada bulan Juli 2014 tidak hanya berpengaruh pada terbatasnya aktivitas konsumsi rumah

tangga, tetapi juga perlambatan belanja non modal pemerintah. Sementara itu, konsumsi

swasta nirlaba meningkat karena dorongan belanja partai politik menghadapi Pemilu Legislatif

dan Pemilu Presiden. Kegiatan pembangunan proyek pemerintah yang mulai berjalan pada

triwulan laporan mendorong pertumbuhan iklim investasi pada triwulan laporan.

Kinerja ekspor dan impor luar negeri mengalami perlambatan dibanding triwulan

sebelumnya. Akan tetapi, masuknya bulan Ramadhan di akhir triwulan laporan berpengaruh

pada aktivitas perdagangan antar daerah dalam rangka memenuhi kebutuhan domestik.

Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan

KOMPONEN 2012 (% yoy)

2012 2013 (% yoy)

2013 2014

I II III IV I II III IV I II

Konsumsi 8,93 8,95 7,47 6,55 7,94 3,78 7,47 5,35 8,20 6,23 7,85 7,27

Rumah Tangga 6,13 5,84 6,12 5,35 5,86 5,91 6,24 6,29 6,45 6,23 6,54 6,59

Swasta Nirlaba 10,13 3,15 3,48 6,77 5,82 4,99 8,88 8,51 7,95 7,58 10,04 13,67

Pemerintah 13,70 14,30 9,79 8,41 11,43 0,34 9,33 3,77 10,86 6,21 10,01 8,16

PMTB 5,83 10,14 8,35 3,37 6,85 0,89 2,32 4,10 10,84 4,65 9,83 11,11

Perubahan Stok 19,79 32,61 27,83 1,23 18,11 (72,26) (31,87) (48,14) (16,50) (39,24) 12,38 15,86

Ekspor Barang & Jasa 11,27 14,98 8,97 8,72 10,92 (35,32) (28,53) (22,78) (26,91) (28,33) 15,17 7,75

Impor Barang & Jasa 5,47 5,27 4,51 4,80 5,01 6,80 8,46 9,59 10,61 8,89 10,13 8,19

PDRB GORONTALO 8,39 8,29 6,64 7,57 7,71 7,06 7,67 7,90 8,43 7,77 7,85 7,21


8.75

6.81

6.33

8.91

8.39 8.29

6.64

7.57

7.06

7.67 7.90

8.43

7.85

7.21

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

yoy (%)



-60

-30

0

30

60

90

120

150

0

100

200

300

400

500

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Giro Pemda gGiro Pemda

-40

-20

0

20

40

60

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar Realisasi Belanja APBDgRealisasi Belanja APBD

1.1.1 KONSUMSI

Pada triwulan II 2014, kinerja konsumsi secara keseluruhan tumbuh 7,27% (yoy) atau

lebih rendah dibandingkan triwulan I 2014 yang tumbuh 7,85% (yoy). Kinerja konsumsi

pemerintah mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Konsumsi pemerintah

tumbuh melambat dari 10,01% (yoy) pada triwulan I 2014 menjadi 8,16% (yoy) pada triwulan II

2014. Sementara itu, konsumsi rumah tangga tumbuh moderat sedangkan konsumsi swasta

nirlaba tumbuh meningkat. Konsumsi rumah tangga tumbuh moderat dari 6,54% (yoy) pada

triwulan sebelumnya menjadi 6,59% (yoy) pada triwulan laporan. Peningkatan yang cukup

siginifikan dialami oleh konsumsi lembaga swasta nirlaba yang tumbuh 13,67% (yoy),

meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 10,01% (yoy).

Penyerapan anggaran belanja pemerintah yang belum optimal, baik dari APBN maupun

APBD memberikan pengaruh pada perlambatan kinerja konsumsi pemerintah. Hal ini

terkonfirmasi dari masih tingginya nilai giro pemerintah di perbankan. Giro Pemerintah Daerah

Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2014 tercatat mencapai Rp382 miliar, atau meningkat

hingga 66,13% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi 3,26%

(yoy). Realisasi belanja APBD Provinsi Gorontalo di triwulan laporan juga tumbuh 5,54% (yoy),

melambat dibandingkan triwulan II 2013 yang tumbuh 15,79%. Menurunnya realisasi belanja

pemerintah disebabkan oleh pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri serta penyaluran bantuan

sosial yang baru dapat diberikan pada triwulan III 2014. Pada tahun 2013 lalu, penyaluran gaji

ke-13 PNS/TNI/Polri di Provinsi Gorontalo umumnya dilaksanakan pada bulan Juni. Sedangkan

pada 2014, pemberian gaji ke-13 dan rapel kenaikan gaji dilakukan mulai bulan Juli. Hal yang

serupa juga terjadi pada penyaluran bantuan sosial dan hibah, baik dari dana APBN maupun

APBD yang baru dapat dilakukan setelah pelaksanaan Pemilu Presiden bulan Juli 2014. Hal ini

sesuai dengan instruksi dari Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) demi menghindari

penggunaan dana tersebut untuk kepentingan politik.

Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

Grafik 1.2. Perkembangan Giro Pemerintah Daerah Gorontalo

Grafik 1.3. Perkembangan Realisasi Belanja APBD Provinsi Gorontalo



-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013

Indeks IKK IKE IEK109.29

108.93

107.00

108.70

Pendapatan Ruta Kini

Pengaruh Inflasi Thd Tingkat Konsumsi

Konsumsi Makanan & Non-

makanan

ITK Kini

Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi rumah tangga tumbuh relatif moderat dibandingkan

triwulan sebelumnya. Pertumbuhan konsumsi terkonfirmasi dari Indeks Keyakinan Konsumen

(IKK) hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia pada triwulan II 2014 yang

tercatat sebesar 160,27. Walaupun masih lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang

sebesar 164,87, tetapi nilai tersebut menunjukkan bahwa masyarakat tetap optimis terhadap

kegiatan ekonomi saat ini dan ke depan. Masyarakat juga beranggapan bahwa kondisi ekonomi

masih cukup kondusif untuk melakukan kegiatan konsumsi di tengah Hari Raya Idul Fitri 1435 H

dan tahun ajaran baru sehingga Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) tercatat mengalami kenaikan

dari 156,67 menjadi 162,77.

Hasil Survei Konsumen juga sejalan dengan Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang

dihasilkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Gorontalo. ITK pada triwulan II 2014 tercatat

sebesar 108,70, yang menunjukkan bahwa masyarakat tetap optimis dengan kondisi ekonomi

saat ini. Hal ini dipengaruhi oleh membaiknya pendapatan rumah tangga kini (109,29),

rendahnya pengaruh inflasi terhadap tingkat konsumsi (108,93), dan meningkatnya konsumsi

makanan dan non makanan menjelang bulan Ramadhan 1435 H (107,00). Peningkatan

aktivitas konsumsi diperkirakan hanya terjadi pada akhir triwulan laporan. Selain kebutuhan

akan bahan makanan, peningkatan penjualan perabot rumah tangga juga meningkat seiring

dengan pola masyarakat Gorontalo menjelang masuknya bulan Ramadhan.

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

Aktivitas konsumsi masyarakat juga terlihat dari penggunaan listrik dan energi rumah

tangga. Pada triwulan II 2014, konsumsi listrik rumah tangga tercatat tumbuh 16,78% (yoy),

meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 12,10% (yoy). Sementara itu,

program konversi minyak tanah ke LPG yang telah dilakukan oleh pemerintah sejak bulan

Februari 2014 menyebabkan konsumsi minyak tanah menurun cukup signifikan. Sebagai

dampaknya, penjualan LPG di Gorontalo pada triwulan laporan berhasil tumbuh 76,18% (yoy),

meningkat dibandingkan triwulan I 2014 yang tumbuh 75,15% (yoy).

Grafik 1.4

Survei Konsumen

Grafik 1.4. Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia

Grafik 1.5. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II 2014



0

5

10

15

20

25

30

35

-

10

20

30

40

50

60

70

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%juta KWhListrik Rumah Tangga gListrik (%)

-120

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Minyak Tanah Rumah Tangga

LPG Rumah Tangga (metric ton)

gMinyak Tanah RT

-60

-30

0

30

60

90

120

150

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Kredit Konsumsi

gKredit Konsumsi

-10

0

10

20

30

40

50

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Deposito Tabungan gDeposito gTabungan

Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo Sumber : PT. Pertamina Unit Pemasaran Gorontalo

Sementara itu di sisi perbankan, kinerja konsumsi berhasil diredam melalui peningkatan

Dana Pihak Ketiga (DPK) masyarakat. Peningkatan dialami oleh penghimpunan deposito

masyarakat yang berhasil tumbuh 22,14% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2014 yang

tumbuh 15,16% (yoy). Akan tetapi, penghimpunan tabungan masyarakat mengalami

perlambatan pertumbuhan seiring dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat menjelang bulan

Ramadhan. Pada triwulan II 2014, penghimpunan tabungan perbankan Gorontalo tumbuh

5,13% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan I 2014 yang sebesar 7,81% (yoy). Di sisi lain,

kredit konsumtif terus mengalami perlambatan sejak triwulan III 2013. Hal tersebut tidak

terlepas dari kebijakan Loan To Value (LTV) pada kredit konsumsi serta penerapan kebijakan

suku bunga tinggi membuat target ekspansi kredit di tahun 2014 mengalami penurunan

dibandingkan sebelumnya. Sebagai akibatnya, penyaluran kredit konsumtif perbankan

Gorontalo di triwulan II 2014 tercatat tumbuh 21,74% (yoy) atau melambat dibandingkan

pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh 24,23% (yoy).

Grafik 1.6. Perkembangan Konsumsi Listrik Rumah Tangga

Grafik 1.7. Perkembangan Konsumsi BBM Rumah Tangga

Grafik 1.8. Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan

Grafik 1.9. Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan



1.1.2 INVESTASI

Kinerja investasi atau Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan II 2014

tumbuh 11,11% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 9,83%

(yoy). Investasi pemerintah masih memegang peranan yang penting dalam pertumbuhan

komponen ini, terutama dalam hal investasi fisik. Walaupun realisasi belanja modal pemerintah

pada triwulan II 2014 masih belum optimal, tetapi pembangunan proyek pemerintah yang

sudah mulai berjalan berdampak positif pada peningkatan investasi daerah. Iklim investasi

positif juga tampak dari peran pihak swasta melalui pembangunan beberapa kompleks

perumahan rakyat serta perbaikan rumah dan tempat peribadatan.

Di sisi pemerintah, pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah sudah mulai

dilakukan pada triwulan laporan, baik melalui dana APBD maupun APBN. Total pagu belanja

modal APBN di wilayah Gorontalo pada tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,91 triliun dengan

realisasi hingga triwulan II 2014 sebesar 24,22% dari total pagu atau Rp462,74 miliar.

Tabel 1.2. Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN Tahun 2014

Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Pembangunan proyek strategis di Provinsi Gorontalo tetap difokuskan dalam

pembangunan infrastruktur daerah demi mempercepat pertumbuhan ekonomi. Beberapa

proyek pembangunan yang telah berjalan adalah seperti pembangunan dan pemeliharaan jalan

nasional di wilayah Provinsi Gorontalo, pembangunan dan pemeliharaan jaringan sumber air,

pembangunan dan pemeliharaan jaringan pemanfaatan air, serta pengembangan penyehatan

lingkungan pemukiman Gorontalo. Sementara itu, proyek lainnya terkait pembangunan Bandar

Udara Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, Pelabuhan Gorontalo, listrik pedesaan, dan Universitas

Negeri Gorontalo rencananya akan mulai dilakukan di triwulan III 2014.

No Nama SatkerJlh

Proyek

Pagu

(Rp miliar)

Realisasi

(Rp miliar)% Realisasi

1 Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah Provinsi Gorontalo 26 642.23 254.18 39.58

2 SNVT Pelaksanaan Jaringan Sumber Air Provinsi Gorontalo 4 260.60 24.49 9.40

3 SNVT Pelaksanaan Jaringan Pemanfaatan Air Provinsi Gorontalo 6 124.85 24.54 19.66

4 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Gorontalo 5 48.04 8.96 18.65

5 Pengembangan Penyehatan Lingkungan Pemukiman Gorontalo 2 13.69 2.53 18.52

6 Bandar Udara Djalaluddin Gorontalo 3 147.58 - -

7 Unit Penyelenggara Pelabuhan Anggrek 1 29.44 - -

8 Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Gorontalo 1 10.00 - -

9 Pelabuhan Penyeberangan Gorontalo 1 7.64 - -

6 Listrik Pedesaan Gorontalo 6 73.93 - -

7 Universitas Negeri Gorontalo 1 27.00 - -



Tabel 1.3. Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN Provinsi Gorontalo

Fisik (%) Keuangan (%)

SUMBER DAYA AIR (SDA)

APBD

1 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo 74.25 64.40 Juli s/d Agustus 2014

2 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Boalemo 76.25 30.00 Juli s/d Agustus 2014

3 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Pohuwato 70.28 44.00 Juli s/d Agustus 2014

4 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo Utara 78.71 61.95 Juli s/d Agustus 2014

5 Penanggulangan Banjir Sungai Desa Pelehu Kec. Bilato Kab. Gorontalo 100 30.0 11 Agustus 2014

6 Perkuatan Tebing Sungai Desa Mamongaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango 75 72.7 11 Agustus 2014

7 Pembangunan Tanggul Banjir Sungai Mohiyolo Kab. Gorontalo 100 75.5 10 September 2014

8 Pembangunan Tanggul Sungai Dumbaya Bulan 31.86 30 11 Agustus 2014

9 Pengaman Abrasi Pantai Desa Mamungaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango 81.88 76.9 11 Agustus 2014

10 Rehab Rumah Jaga Bendung Bulia (DP04) Kab. Gorontalo 100 95 14 Juni 2014

11 Rehab Rumah Jaga Bendung Tabulo Latula (DP05) Kab. Boalemo 100 95 15 Juni 2014

12 Pembangunan Saluran Pembungan Daerah Irigasi Lomaya Desa Huntu Barat 100 89.5 16 Juni 2014

13 Lanjutan Pembangunan Irigasi Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 100 30 17 Juni 2014

14 Pekerjaan Tanggul Saluran Air, Saluran Pembuang Tanggidaa Kota Gorontalo 100 95 18 Juni 2014

15 Pembangunan Tanggul Sungai Wapo Lombongo 100 100 19 Juni 2014

16 Perkuatan Tebing Sungai Bongo Kec. Tolangohula Kab. Gorontalo (Jembatan Bongo) 100 86 20 Juni 2014

17 Pengaman Abrasi Pantai Desa Mootinelo Kec. Bone Raya Kab. Bone Bolango 100 76.9 21 Juni 2014

18 Pembangunan Pengaman Abrasi Pantai Desa Tabulo Selatan Kab. Boalemo 85 30 22 Juni 2014

APBN

1 Rehabilitasi Tanggul Banjir Sungai di Kab. Gorontalo 68.02 50.57

2 Pembangunan Pengaman Pantai Biluhu di Kab. Gorontalo 27.03 17.40

3 Rehabilitasi Pengaman Pantai Biluhu Barat (50 M) Kab. Gorontalo 33.48 26.38

4 Revitalisasi Danau Limboto Tahap 3 24.60 18.58

5 Pembangunan Tanggul & Pengaman Pantai Paguyaman Kab. Boalemo dan Kab. Gorontalo 40.33 16.73 1 April 2014

6 Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato 1.97 18.66

7 Pembangunan Bendung Randangan (1 Bh) Kab. Pohuwato (Multi Years) 11.10 10.17

8 Pembangunan Tanggul Banjir Dumbaya Bulan (1 Km) Kab. Bone Bolango 22.89 29.77

9 Pembangunan Tanggul Banjir dan Normalisasi Sungai di Kab. Bone Bolango 45.59 31.41

10 Pembangunan Tanggul dan Perkuatan Tebing Sungai Tolinggula (2 Km) Kab. Gorontalo Utara 25.03 16.00

11 Pembangunan Pengaman Pantai Monano (0.15 Km) Kab. Gorontalo Utara 50.05 24.28

12 Pembangunan Jaringan Tersier DI. Paguyaman (2.148 ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo 8.58 18.88

13 Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI. Alo, Pohu dan Alopohu (600 Ha) Kab. Gorontalo 41.89 16.53

14 Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI Huludupitango (300 Ha) Kab. Gorontalo 67.30 55.46

15 Pembangunan Prasarana Jaringan Irigasi Air Tanah Tersebar di Provinsi Gorontalo (Lanjutan) 15.24 16.42

16 Pembangunan Embung & Jaringan Transmisi Air Baku Bulota /Telaga Biru (0.1M3/det) Kab. Gorontalo 35.17 10.49

17 Finalisasi Bendung & Jaringan Irigasi DI. Paguyaman (450 Ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo 12.80 16.00

18 Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato 1.97 18.66

19 Rehabiliatasi Jaringan Irigasi DI. Lomaya / Alale (300 Ha) Kab. Bone Bolango 19.42 22.90

20 Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Botutonuo (0.1M3/det) Kab. Bone Bolango 63.43 58.69

21 Rehabilitasi Bendung Poso (400 Ha) Kab. Gorontalo Utara 3.77 15.66

22 Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Ilangata (0.1M3/det) Kab. Gorontalo Utara 14.95 18.00

BINA MARGA

APBD

1 Rehab. Berkala Ruas Jalan Duhiyadaa - Imbodu 19.25 20.0 10 Desember 2014

2 Pembangunan Ruas Jalan Molombulahe - Bubaa 9.28 20.0 10 Desember 2014

3 Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Batudaa - Isimu 25.14 20.0 2 Desember 2014

4 Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Suwawa - Tulabolo 25.19 20.0 3 Desember 2014

5 Peningkatan Jalan Prof. Dr. Jhon A. Katili (Ex. Andalas) 45.12 20.0 3 Desember 2014

6 Pengawasan Rehab./Pemeliharaan Berkala Jalan Tahun 2014 20.00 20.0 13 September 2014

7 Rehab. Berkala Jalan Kalengkongan - 30.0 17 September 2014

8 Rehab. Berkala Ruas Jalan Ahmad Dahlan - Cokroaminoto - 20.0 12 Oktober 2014

9 Rehab. Berkala Jalan Pangeran Hidayat 17.50 20.0 29 September 2014

10 Rehab. Berkala Ruas Jalan Bilato - Tangkobu 8.71 20.0 3 Oktober 2014

11 Rehab. Berkala Ruas Jalan Motolohu - Marisa IV 19.23 20.0 4 Oktober 2014

12 Pembangunan Ruas Jalan Tangkobu - Pentadu ( Segmen Girisa - Karya Murni) 14.11 30.0 3 oktober 2014

13 Peningkatan Jalan Rusli Datau 20.0 17 oktober 2014

14 Pembangunan Ruas Jalan Boidu -Longalo - Dulamayo lanjutan (Desa Modelidu) 4.26 30.0 12 Oktober 2014

15 Pembangunan Jembatan Ruas jalan Duhiadaa - Imbodu 0.29 20.0 13 Oktober 2014

16 Lanjutan Pembangunan Jembatan Sigaso (Bangunan Atas) 22.89 20.0 10 Oktober 2014

17 Rekonstruksi Ruas Jalan Batudaa - Isimu (Lanjutan Pembayaran) 100 98.6 30 Maret 2014

18 Pengaspalan Jalan Brimob (Lanjutan Pembayaran) 100 100.0 30 Maret 2014

No. Nama Proyek Realisasi

Target Penyelesaian



Lanjutan Tabel 1.3

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo

Akan tetapi, pembangunan proyek multiyears seperti Gorontalo Outer Ring Road

(GORR) dan Terminal Bandar Udara Djalaluddin masih belum optimal seiring dengan munculnya

beberapa kendala, terutama dalam hal pembebasan lahan. Sedangkan proyek multiyears yang

sedang berjalan adalah pembangunan Bendungan Randangan di Kabupaten Pohuwato dengan

realisasi fisik baru sekitar 11,10%.

Fisik (%) Keuangan (%)

BINA MARGA

APBD

19 Pembuatan Saluran Ruas Jalan Duhiadaa - Imbodu (Lanjutan Pembayaran) 100 64.6 30 Maret 2014

20 Pengawasan Pembangunan Jalan Strategis Provinsi 2014 20.0 20.0 5 September 2014

21 Pemeliharaan Rutin Ruas Jalan Provinsi (Tersebar) 36.6 36.6

22 Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar 38.13 38.13

23 Pembangunan Jalan Provinsi (Operasional) 24.3 24.3

24 Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi (Operasional) 29.0 29.03

APBN

1 Paket Berkala Jalan Tersebar 68.50 57.48

2 Paket Pelebaran Jalan Tersebar 31.88 33.65 Februari 2014

3 Paket Pembangunan/Pelebaran Jalan Tersebar 58.17 51.66 Maret 2014

4 Paket Penggantian Jembatan Tersebar 34.48 33.48 Maret 2014

5 Paket Rekonstruksi Jalan Tersebar 50.71 38.70 Februari 2014

6 Pemeliharaan Rutin Jalan Basuki Rahmat (Gorontalo) 38.57 38.57

7 Pemeliharaan Jembatan Tersebar 30.81 24.88

8 Pemeliharaan Rutin Jalan Kota Gorontalo 30.91 30.91

9 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo 37.52 37.52

10 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo Utara 37.65 37.65

11 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Pohuwato 45.47 45.47

12 Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar 20.29 20.29

CIPTA KARYA

APBD

1 Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi (Kawasan Blok Plan) 6.03

2 Pengawasan Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi Gorontalo (Blok Plan) 5.00

3 Peningkatan Jalan Akses Desa Iloponu Kabupaten Gorontalo Utara, 3km 20.0

4 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Tilango 90.00 30.0

5 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Kabila 30.0

6 Pembangunan Jaringan Pipa Air Bersih Kecamatan Marisa Utara 30.0

7 Peningkatan Jalan Depan R.S. Mall (Paving Stone, L= 5 m) 0,7 km 85.00 30.0

8 Pembangunan Jalan Akses Desa Tuladenggi (Dusun II, L=4 m) 1,375 km 30.0

9 Peningkatan Jalan Akses TPA Talumelito, 0.5 km 30.00 30.0

10 Pembangunan Jalan Kompleks Blok Plan, 0.6 km 25.30 30.0

11 Pembangunan Jalan Bukit Aren 30.0

12 Pembangunan MCK Tersebar 58.69 40.07

13 Pembangunan Jaringan Air Bersih Sambungan Rumah (SR) Tersebar 92.00 30.00

14 Pembangunan Jalan Akses Agropolitan Pos Pasar Desa Dimito Wonosari 100 95.00

15 Pembangunan Drainase Desa Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 95 -

16 Pembangunan Drainase Luwoo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 100 -

17 Pembangunan Drainase Jalan Batudaa 100 30.00

18 Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum dengan Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan

Perpipaan bagi Masyarakat (Operasional) 43.46 43.50

19 Pembangunan Prasarana dan Sarana Gedung Perkantoran (Opersional) 49.62 49.60

20 Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Permukiman (Opersional) 56.75 56.70

21 Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Fasilitas Layanan Umum (Opersional) 45.43 45.40

22 Penyediaan Prasarana dan Sarana Sanitasi bagi Masyarakat (Opersional) 47.31 47.30

APBN

1 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Saritani Kec. Wonosari Kab Boalemo - 24.49

2 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Mustika Kec Paguyaman Kab Boalemo - 25.43

3 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Bongoime Kec Tilongkabila Kab Bone Bolango - 16.26

4 Peningkatan Jalan Agropolitan Desa Bulalo Kec Kwandang Kab Gorontalo Utara - 16.35

5 Pembangunan SPAM Tersebar 5.00 24.60

6 Penyusunan RTBL Kawasan Kota Gorontalo 12.53 12.53

No. Nama Proyek Realisasi

Target Penyelesaian



-200

-100

0

100

200

300

400

500

-

20

40

60

80

100

120

140

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Belanja Modal

gBelanja Modal (%)

-40

-20

0

20

40

60

80

100

0

20,000

40,000

60,000

80,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%tonSemen

-40

-20

0

20

40

60

-

40

80

120

160

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar Kredit Konstruksi

gKredit (yoy)

-100

0

100

200

300

-

200

400

600

800

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Kredit Investasi

gKredit

Dari sisi APBD, perkembangan belanja modal pemerintah di triwulan II 2014 turut

membaik walaupun masih tumbuh negatif. Pertumbuhan realisasi belanja modal tercatat

mengalami kontraksi sebesar 76,40% (yoy), lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang

terkontraksi 137,85% (yoy). Penyerapan anggaran tersebut juga masih rendah yaitu sebesar

17,60% dari total pagu.

Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo Sumber : Asosiasi Semen Indonesia

Perkembangan kontribusi investasi fisik yang terjadi pada triwulan II 2014 tercermin dari

penjualan semen di Provinsi Gorontalo yang mencapai 60.464 ton atau tumbuh 28,91% (yoy),

meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 24,59% (yoy). Iklim

investasi yang positif juga didukung oleh peranan pihak swasta dalam pembangunan,

khususnya perumahan rakyat di Kota Gorontalo dan Kabupaten Gorontalo. Momentum

masuknya bulan puasa juga berpengaruh pada meningkatnya permintaan bahan bangunan

untuk perbaikan rumah masyarakat dan tempat peribadatan. Sementara dalam hal investasi

pihak asing, Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menginformasikan bahwa

Penanaman Modal Asing (PMA) di Provinsi Gorontalo pada triwulan laporan berjumlah 8 proyek

atau meningkat dibandingkan triwulan I 2014 yang hanya 2 proyek. Akan tetapi, realisasi dari

PMA tersebut belum dilakukan hingga triwulan II 2014.

Grafik 1.10. Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD

Grafik 1.11. Perkembangan Volume Penjualan Semen

Grafik 1.13. Perkembangan Kredit Investasi Perbankan

Grafik 1.12. Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan



Perkembangan kinerja investasi juga tidak lepas dari peranan pihak perbankan dalam

penyaluran kredit. Jika dilihat menurut penggunaannya, pertumbuhan kredit investasi pada

triwulan II 2014 mengalami kontraksi sebesar 22,29% (yoy) atau turun dari triwulan I 2014

yang sebesar 3,33% (yoy). Akan tetapi, bila dilihat menurut sektor ekonominya, penyaluran

kredit untuk sektor konstruksi tumbuh meningkat dari 13,23% (yoy) pada triwulan sebelumnya

menjadi 19,38% (yoy) pada triwulan laporan.

1.1.3 EKSPOR – IMPOR

Perkembangan aktivitas perdagangan luar negeri Gorontalo mengalami perlambatan

pertumbuhan pada triwulan II 2014. Kinerja ekspor tercatat tumbuh 7,75% (yoy) atau lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 15,17% (yoy). Hal yang sama

juga dialami oleh kinerja impor yang turut melambat dari 10,13% (yoy) menjadi 8,19% (yoy).

Akan tetapi, peningkatan nilai ekspor pada triwulan II 2014 menyebabkan defisit neraca

perdagangan Gorontalo mengalami perbaikan dari US$43,14 juta pada triwulan I 2014 menjadi

US$0,32 juta.

Walaupun kinerja ekspor mengalami perlambatan, namun secara nominal mengalami

peningkatan dibandingkan sebelumnya. Nilai ekspor Gorontalo pada triwulan laporan tercatat

mencapai US$2,55 juta, naik cukup signifikan dibandingkan triwulan I 2014 yang sebesar

US$0,04 juta. Sejalan dengan itu, volume ekspor juga meningkat dari 113 ton pada triwulan

sebelumnya menjadi 21.729 ton pada triwulan laporan. Hal ini disebabkan oleh aktivitas ekspor

gula yang dilakukan PT. Pabrik Gula Gorontalo pada bulan April dan Juni 2014 senilai US$ 2,50

juta, dengan negara tujuan Taiwan dan Korea Selatan. Komoditas kayu dan barang dari kayu

juga turut menyumbang ekspor di triwulan II 2014 senilai US$0,05 juta. Sementara itu, ekspor

ke pelabuhan antar daerah tercatat nihil seiring dengan orientasi penjualan pelaku usaha yang

umumnya ditujukan untuk kebutuhan domestik.

Berdasarkan hasil liaison ke PT. Pabrik Gula Gorontalo, peningkatan ekspor di triwulan II

2014 tidak lepas dari impor raw sugar dalam jumlah besar pada akhir triwulan I 2014, yaitu

senilai US$42,50 juta. Hal ini dilakukan dalam hal menjaga stabilnya ketersediaan gula

menjelang masuknya bulan Ramadhan 1435H. Sekitar 20% hasil produksi digunakan untuk

kebutuhan domestik seperti Provinsi Gorontalo, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, dan Maluku.

Upaya penggunaan hasil produksi untuk kebutuhan dalam negeri juga dilakukan oleh

PT. Multi Nabati Sulawesi sehingga belum melakukan ekspor bungkil kopra ke luar negeri. Hasil

informasi liaison menyebutkan bahwa kapasitas utilisasi mesin pengolahan minyak kelapa relatif

mencapai 100% dengan bahan baku kopra yang dibutuhkan sekitar 5.000-8.000 ton per

bulan. Keterbatasan kopra di Gorontalo menyebabkan 60% bahan baku diperoleh dari Provinsi



-80

-40

0

40

80

120

-

20

40

60

80

100

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%ribu ton

Muat Barang

gMuat Barang

Sulawesi Tengah. Selain itu, sekitar 1.500 ton minyak goreng curah juga dipasok dari pabrik

utama di Bitung untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Gorontalo.

Kinerja ekspor juga terkonfirmasi dari pertumbuhan volume muat barang di seluruh

pelabuhan Gorontalo. Pada triwulan II 2014, volume muat barang mengalami kontraksi sebesar

10,10% (yoy) atau menurun dibandingkan triwulan I 2014 yang tumbuh 49,29% (yoy). Akan

tetapi secara nominal, total barang yang dimuat pada triwulan laporan mencapai 75.081 ton,

lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu 37.771 ton.

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

Dalam rangka meningkatkan kinerja ekspor Gorontalo, maka Pemerintah Provinsi

Gorontalo menyelenggarakan Rapat Evaluasi Kegiatan Ekspor pada tanggal 21 April 2014 yang

dipimpin langsung oleh Wakil Gubernur Gorontalo. Rapat yang turut dihadiri oleh pimpinan

instansi pemerintah daerah, instansi vertikal, dan pelaku usaha tersebut ditujukan untuk

mengidentifikasi kendala dan peluang ekspor Gorontalo ke depan. Dari segi produksi, ekspor

pertanian terutama jagung akan kembali diupayakan mengingat ekspor komoditas tersebut

tidak dilakukan lagi sejak tahun 2013. Oleh karena itu, pemerintah daerah bermaksud

meningkatkan hasil produksi jagung melalui pemberian bantuan benih dan mengoptimalkan

peran BUMD dalam menggerakkan ekonomi daerah. Sedangkan dari segi infrastruktur,

perencanaan Pelabuhan Anggrek di Kabupaten Gorontalo Utara sebagai pelabuhan terbuka

akan dikembangkan, mengingat aktivitas ekspor impor yang banyak dilakukan melalui kedua

pelabuhan tersebut.

Di sisi lain, impor Gorontalo pada triwulan II 2014 tercatat sebesar US$3,10 juta atau

tumbuh 143,28% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

184,21% (yoy). Keseluruhan nilai impor tersebut adalah berupa batu bara yang berasal dari

Tiongkok, Singapura, dan Korea Selatan dan akan digunakan oleh PT. Pabrik Gula Gorontalo

sebagai bahan bakar mesin olahannya. Hal tersebut merupakan bagian dari upaya PT. Pabrik

Gula Gorontalo dalam meningkatkan jumlah produksinya pada triwulan II 2014 setelah

mendapatkan pasokan bahan baku raw sugar di triwulan I 2014. Informasi hasil liaison

-3,000

0

3,000

6,000

9,000

12,000

15,000

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%US$ ribu

Nilai Ekspor

gNILAI EKSPOR

Grafik 1.14. Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo

Grafik 1.15. Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo



-500

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

-

10

20

30

40

50

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%US$ juta

Nilai Impor

gNilai Impor

-40

-20

0

20

40

60

80

-

50

100

150

200

250

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%ribu ton Bongkar Barang

gBongkar Barang

menyebutkan bahwa kapasitas utilisasi yang belum optimal, yaitu pada kisaran 50-60%,

membuat PT. Pabrik Gula Gorontalo harus mengimpor sebagian besar bahan baku dari negara

lain seperti Thailand dan Afrika Selatan. Sementara untuk perolehan dari dalam negeri, contact

liaison bekerja sama dengan petani tebu melalui bentuk Pola Inti Rakyat (PIR).


Sementara itu, perkembangan impor luar negeri Gorontalo yang melambat didorong

oleh pertumbuhan impor antar pulau seiring dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat

menjelang masuknya bulan Ramadhan 1435H. Hal tersebut terkonfirmasi dari volume bongkar

barang di seluruh pelabuhan Gorontalo yang tumbuh positif, yaitu sebesar 9,18% (yoy) setelah

mengalami kontraksi 32,52% (yoy) pada triwulan sebelumnya. Impor domestik pada triwulan II

2014 berasal dari bahan makanan dan bahan bangunan.

Dilihat dari kumulatif ekspor impor, Gorontalo masih mengalami defisit neraca

perdagangan luar negeri pada triwulan II 2014, yaitu sebesar US$0,32 juta. Nilai tersebut

tercatat mengalami perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami defisit

US$43,14 juta. Sementara itu, bila dilihat secara kumulatif hingga triwulan II 2014, defisit

neraca perdagangan Gorontalo masih relatif tinggi yaitu mencapai US$43,67 juta.


Grafik 1.16. Perkembangan Nilai Impor Gorontalo

Grafik 1.17. Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo

Neraca Perdagangan Luar Negeri Periode Triwulan II 2014

DEFISIT US$0,32 juta Ekspor ke LN

US$1,17 juta Impor dari LN

US$1,48 juta

Grafik 1.18. Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo



-

200

400

600

800

1,000

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

2010 2011 2012 2013 2014

Rp miliar Primer Sekunder Tersier

Primer, 28.16%

Sekunder, 13.13%

Tersier, 58.71%

1.2 SISI PENAWARAN

Menurut sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2014

ditopang oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,04%,

sektor jasa-jasa sebesar 25,70%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,04%.

Ketiga sektor utama tersebut mengalami perlambatan pertumbuhan pada triwulan laporan,

diikuti oleh sektor industri pengolahan, sektor Listrik-Gas-Air Bersih, sektor Pengangkutan-

Komunikasi, dan sektor Keuangan-Real Estat-Jasa Perusahaan. Sedangkan sektor

Pertambangan-Penggalian dan sektor konstruksi mengalami peningkatan.

Menurut sektor usahanya, perekonomian Provinsi Gorontalo didominasi oleh sektor

tersier (services-oriented) yang terdiri dari sektor Perdagangan-Hotel-Restoran, sektor

Pengangkutan-Komunikasi, sektor Keuangan-Real Estat-Jasa Perusahaan, dan sektor jasa-jasa.

Sektor tersier memiliki kontribusi sebesar 58,71% terhadap total PDRB nominal Gorontalo pada

triwulan II 2014. Akan tetapi, pertumbuhan sektor ini mengalami perlambatan pertumbuhan

dari 8,61% (yoy) pada triwulan I 2014 menjadi 7,68% (yoy) pada triwulan II 2014, seiring

dengan efek perlambatan perekonomian Gorontalo secara keseluruhan. Sementara itu, sektor

primer memiliki kontribusi terbesar kedua pada triwulan laporan dengan pangsa 28,16%,

diikuti sektor sekunder dengan pangsa 13,13%.


Masuknya musim tanam dan terjadinya gagal panen pada beberapa sentra produksi

tanaman pangan di Provinsi Gorontalo berpengaruh pada perlambatan kinerja sektor pertanian,

yang memberikan kontribusi terbesar terhadap total PDRB Gorontalo. Tekanan pada

pertumbuhan ekonomi juga dipengaruhi oleh perlambatan kinerja sektor jasa-jasa mengingat

realisasi belanja operasional Pemerintah Daerah yang belum optimal. Sektor Perdagangan-

Hotel-Restoran (PHR) mengalami sedikit perlambatan disebabkan konsumsi masyarakat yang

tumbuh moderat walaupun aktivitas perdagangan meningkat di akhir triwulan II 2014 seiring

dengan momen bulan puasa. Dukungan bagi sektor PHR juga berasal dari subsektor perhotelan

Grafik 1.19. Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo

Grafik 1.20. Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014



yang mampu tumbuh seiring dengan meningkatnya frekuensi kegiatan yang disponsori oleh

pemerintah daerah.

Di sisi lain, kinerja sektor konstruksi mampu tumbuh meningkat didukung oleh investasi

fisik pemerintah dan swasta. Walaupun masih belum optimal, namun pelaksanaan proyek

pembangunan pemerintah yang mulai berjalan di triwulan II 2014 mampu mendorong kinerja

konstruksi tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya.

Tabel 1.4. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran

SEKTOR 2012 (% yoy)

2012 2013 (% yoy)

2013 2014 (yoy)


Pertanian 5.76 5.67 5.72 5.70 5.71 6.70 5.16 5.50 6.25 5.90 5.24 4,45

Pertambangan & Penggalian 11.57 7.55 2.71 5.23 6.62 3.58 4.74 5.21 5.61 4.80 4.74 5,86

Industri Pengolahan 13.31 12.20 8.15 5.13 9.55 6.51 9.35 9.70 12.80 9.62 9.53 9,25

Listrik, Gas, dan Air Bersih 6.66 8.86 8.27 8.69 8.13 8.51 8.05 8.21 7.64 8.10 7.75 7,17

Konstruksi 11.56 9.75 6.33 10.13 9.38 7.51 8.86 8.90 11.51 9.24 10.63 10,85

Perdagangan, Hotel, Restoran 12.56 11.71 10.11 10.29 11.13 10.97 11.34 11.42 10.74 11.12 11.16 11,05

Pengangkutan & Komunikasi 7.02 8.15 9.44 10.01 8.69 9.00 9.09 8.56 8.24 8.71 9.88 7,80

Keuangan, Real Estate, & Jasa Perusahaan

7.40 10.43 9.46 9.86 9.30 9.38 9.06 9.19 9.11 9.18 8.35 8,17

Jasa-jasa 7.00 6.41 2.17 5.44 5.22 2.46 5.79 6.46 6.14 5.23 5.67 4,53

PERTUMBUHAN EKONOMI 8.39 8.29 6.64 7.57 7.71 7.06 7.67 7.90 8.43 7.77 7.83 7.21


1.2.1 SEKTOR PERTANIAN

Sedang berlangsungnya musim tanam pada triwulan II 2014 berpengaruh signifikan

terhadap perlambatan pertumbuhan sektor pertanian Gorontalo. Kinerja sektor pertanian

tercatat tumbuh 4,45% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan I 2014 yang tumbuh

5,24% (yoy). Kegagalan panen di beberapa sentra produksi tanaman pangan turut

menyebabkan produksi pertanian belum optimal.

Produksi tanaman bahan makanan masih memberikan kontribusi yang sangat besar

terhadap sektor pertanian Gorontalo, terutama tanaman jagung dan padi. Akan tetapi, musim

tanam yang berlangsung pada triwulan laporan menyebabkan produksi tanaman bahan

makanan menurun. Panen tanaman jagung di Gorontalo tercatat hanya seluas 6.664 ha atau

mengalami kontraksi 69,63% (yoy), menurun signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya

yang tumbuh 5,39% (yoy). Akan tetapi, lahan panen padi mampu tumbuh 51,89% (yoy) atau

seluas 9.988 ha, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,19% (yoy).



Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra Provinsi Gorontalo

Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra Provinsi Gorontalo

Penurunan kinerja sektor pertanian juga terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia

Usaha (SKDU) Bank Indonesia, dimana realisasi usaha pertanian menurun -0,56% atau lebih

rendah dibandingkan realisasi triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,97%.

Hasil in-depth interview dengan Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultura

Provinsi Gorontalo memperoleh informasi bahwa penurunan hasil panen jagung di semester I

2014 dipengaruhi faktor perubahan iklim. Sebagai akibatnya, dampak kekeringan ringan

dialami pada lahan jagung seluas 1.418 ha, dampak kekeringan sedang seluas 764 ha, dampak

kekeringan berat seluas 448 ha. Selain itu, lahan puso seluas 636 ha dialami oleh Kabupaten

Pohuwato, sedangkan Kabupaten Boalemo mengalami puso seluas 1.416 ha. Kabupaten

Pohuwato sebagai sentra penghasil jagung terbesar di Gorontalo mengalami penurunan luas

panen hingga 79,07% (yoy) pada triwulan II 2014, begitu juga dengan Kabupaten Boalemo

yang terkontraksi 78,79% (yoy).

Sejalan dengan itu, hasil Angka Ramalan (ARAM) I BPS Provinsi Gorontalo mencatat

bahwa produksi jagung Gorontalo pada tahun 2014 diperkirakan akan menurun 17,91% dari

669.094 ton pada tahun 2013 menjadi 549.234 ton pipilan kering. Hal tersebut tidak terlepas

dari pengaruh perkiraan penurunan luas panen jagung dari 140.423 ha menjadi 118.408 ha

(-15,68%) dan penurunan produktivitas dari 47,65 kw/ha menjadi 46,38 kw/ha (-2,66%).

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Hektar Kab. Boalemo Kab. GorontaloKab. Pohuwato Kab. Bone BolangoKab. Gorontalo Utara Kota Gorontalo

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Hektar Kab. Boalemo Kab. GorontaloKab. Pohuwato Kab. Bone BolangoKab. Gorontalo Utara Kota Gorontalo

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Hektar

Luas Panen Jagung Luas Panen Padi

Luas Tanam Jagung Luas Tanam Padi

-15

-12

-9

-6

-3

0

3

6

9

12

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

SBT

Grafik 1.21. Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.22. Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.23. Perkembangan Luas Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi

Grafik 1.24. Perkembangan SBT Sektor Pertanian Hasil SKDU



Tabel 1.5. Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah pipilan jagung)

Walaupun luas panen padi di triwulan laporan tercatat tumbuh meningkat, akan tetapi

Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultura menyebutkan bahwa hasil tersebut belum

optimal mengingat banyaknya bantuan benih tanaman padi yang disalurkan pemerintah di

akhir tahun 2014. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor seperti :

a. Kelangkaan pupuk di Provinsi Gorontalo pada bulan Desember 2013, yang merupakan

akhir musim tanam di tahun 2014. Ketersediaan pupuk baru terjadi di triwulan I 2014 saat

musim pemupukan sudah berakhir.

b. Tingginya intensitas curah hujan saat musim panen tiba yang terjadi di Kabupaten Bone

Bolango dan Kota Gorontalo.

c. Gagal panen yang terjadi akibat masuknya endapan air hasil pertambangan emas rakyat di

Desa Taluduyunu ke lahan persawahan di Kecamatan Buntulia dan Kecamatan Duhiadaa

Kabupaten Pohuwato.

d. Tidak adanya penanaman sawah tadah hujan di Kabupaten Pohuwato.

e. Terjadinya lahan puso seluas 219 ha di Kabupaten Gorontalo Utara pada bulan April 2014

akibat tingginya curah hujan.

Tabel 1.6. Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah gabah kering giling)

Gangguan produksi tersebut menyebabkan hasil ARAM I BPS Provinsi Gorontalo

memperkirakan hasil produksi padi juga menurun. Meningkatnya luas panen dari 56.894 ha

pada tahun 2013 menjadi 60.016 ha pada tahun 2014 tidak diikuti dengan peningkatan

produktivitas. Angka produktivitas diperkirakan menurun 7,42% dari 52,01 kw/ha menjadi

48,15 kw/ha. Kondisi ini pada akhirnya membuat produksi padi menurun 2,34% dari 295.913

ton menjadi 289.000 ton gabah kering giling.

2014

Aram I Absolut Persen Absolut Persen

Luas Panen (ha) 135.543 140.423 118.408 4.880 3,60% -22.015 -15,68%

Produktivitas (kw/ha) 47,57 47,65 46,38 0,08 0,17% -1,27 -2,66%

Produksi (ton) 644.754 669.094 549.234 24.340 3,78% -119.860 -17,91%

Uraian 2012 2013Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014

2014

Aram I Absolut Persen Absolut Persen

Luas Panen (ha) 51.193 56.894 60.016 5.701 11,14% 3.122 5,49%

Produktivitas (kw/ha) 48,01 52,01 48,15 4,00 8,33% -3,86 -7,42%

Produksi (ton) 245.786 295.913 289.000 50.127 20,39% -6.913 -2,34%

Uraian 2012 2013Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014



0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Hektar

Kab. Boalemo Kab. GorontaloKab. Pohuwato Kab. Bone BolangoKab. Gorontalo Utara Kota Gorontalo

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Hektar

Kab. Boalemo Kab. GorontaloKab. Pohuwato Kab. Bone BolangoKab. Gorontalo Utara Kota Gorontalo

Dalam rangka meningkatkan kinerja sektor pertanian, pemerintah daerah selalu

berupaya mendorong pertumbuhan produksi, salah satunya adalah pemberian bantuan benih

kepada petani. Realisasi bantuan sosial di bidang pertanian yang telah disalurkan melalui dana

APBN wilayah Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2014 telah mencapai 75,13% dari pagu

anggaran. Target peningkatan produksi tanaman jagung pada tahun 2014 direspon pemerintah

melalui penyaluran bantuan 148 ton benih jagung hibrida untuk 9.922 ha lahan di Provinsi

Gorontalo. Penyaluran bantuan tersebut telah dimulai sejak triwulan II 2014 dengan realisasi

penyaluran mencapai 93,21% dari target. Sekitar 25,54% bantuan yang diberikan disalurkan di

Kabupaten Pohuwato sebagai sentra produksi jagung terbesar, diikuti oleh Kabupaten

Gorontalo (25,13%), Kabupaten Boalemo (21,32%), Kabupaten Gorontalo Utara (18,34%),

Kabupaten Bone Bolango (9,23%), dan Kota Gorontalo (0,44%).

Musim tanam yang berlangsung pada triwulan II 2014 turut menyebabkan peningkatan

penggunaan pupuk di kalangan petani. Walaupun jatah pupuk bersubsidi di Gorontalo pada

2014 mengalami penurunan, tetapi diperkirakan pada 2 bulan musim tanam tersebut

permintaan pupuk meningkat 50% dari tahun sebelumnya. Data Pupuk Kaltim menyebutkan

pada bulan April dan Mei 2014, total pupuk bersubsidi yang disalurkan di Gorontalo mencapai

1.691 ton, masing-masing di Kota Gorontalo 32 ton, Kabupaten Gorontalo 1.117,50 ton,

Kabupaten Boalemo 199 ton, Kabupaten Pohuwato 152,50 ton, Kabupaten Bone Bolango 96

ton, dan Kabupaten Gorontalo Utara 94 ton.

Sumber : Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan, dan Hortikultura Provinsi Gorontalo

Dukungan bantuan dari pemerintah memberikan dampak positif berupa luas lahan

tanam yang relatif tinggi untuk tanaman jagung. Pada triwulan II 2014, luas lahan tanam

jagung di Gorontalo tercatat mencapai 72.581 ha atau meningkat 63,39% (yoy) dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, lahan tanam padi tercatat seluas 22.994

ha atau menurun 7,36% (yoy) dibandingkan triwulan II 2013 dikarenakan curah hujan tinggi

yang masih tinggi pada triwulan II 2014.

Grafik 1.25. Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.26. Perkembangan Luas Tanam Padi Berdasarkan Daerahnya



(100)

(50)

-

50

100

150

200

250

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

% Penumpang

Penumpang Ferry Penumpang Kapal

gFerry (y.o.y) gKapal (y.o.y)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Kilo literPremium Solar

gPremium (y.o.y) gSolar (y.o.y)

1.2.2 SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI

Kinerja sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan II 2014 mengalami

penurunan cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan laporan, sektor

ini tercatat tumbuh 7,80% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu

tumbuh 10,03% (yoy). Perlambatan terjadi di seluruh subsektor, baik pengangkutan darat, laut,

maupun udara.

Kinerja subsektor pengangkutan laut terkonfirmasi dari perlambatan pertumbuhan

penumpang kapal laut dan kapal ferry. Pada triwulan II 2014, penumpang kapal laut tercatat

berjumlah 5.066 orang atau tumbuh 55,21% (yoy), lebih rendah daripada triwulan sebelumnya

yang tumbuh 86,52% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada jumlah penumpang kapal ferry yang

tercatat sebanyak 20.600 atau mengalami kontraksi 15,28% (yoy), menurun dibandingkan

triwulan I 2014 yang terkontraksi 0,74%. Hal ini turut dipengaruhi oleh menurunnya jumlah

wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Gorontalo, sebagai daerah transit sebelum

melanjutkan perjalanan wisata ke Pulau Togean di Provinsi Sulawesi Tengah. Kondisi tersebut

terlihat dari menurunnya tingkat lama menginap tamu asing pada hotel di Kota Gorontalo, dari

7,35 hari pada triwulan I 2014 menjadi 1,58 hari pada triwulan II 2014. Turunnya jumlah

penumpang kapal laut turut dipengaruhi oleh kenaikan tarif kapal laut Pelni sekitar 20% pada

bulan Mei 2014.

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : PT. Pertamina Unit Pemasaran Gorontalo

Penurunan frekuensi angkutan laut juga terkonfirmasi dari meningkatnya pertumbuhan

konsumsi solar sebagai bahan bakar utama kapal laut dan ferry. Pada triwulan II 2014,

konsumsi solar tercatat mencapai 10.271 kilo liter atau tumbuh 6,02% (yoy), melambat

dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh 12,64% (yoy).

Sementara itu, kinerja subsektor pengangkutan darat dikonfirmasi dari melambatnya

jumlah konsumsi BBM transportasi. Tingkat konsumsi bahan bakar premium pada triwulan

laporan tercatat tumbuh 2,94% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh 6,34% (yoy). Momen musim liburan sekolah yang berlangsung saat masuknya bulan

Grafik 1.27. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry

Grafik 1.28. Perkembangan Konsumsi Premiumdan Solar



-20

-10

0

10

20

30

40

50

-

200

400

600

800

1,000

1,200

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Penerbangan

Jumlah Penerbangan gPenerbangan (y.o.y)

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Penumpang

Penumpang Pesawat gPenumpang (y.o.y)

puasa ditengarai belum mampu mendorong aktivitas transportasi masyarakat Gorontalo melalui

jalur darat.


Kinerja yang melambat juga dialami oleh subsektor pengangkutan udara yang masih

tumbuh negatif. Frekuensi jumlah penerbangan, baik menuju maupun meninggalkan

Gorontalo pada triwulan II 2014 mengalami kontraksi 16,73% (yoy) atau menurun

dibandingkan triwulan I 2014 yang juga terkontraksi sebesar 6,75% (yoy). Hal tersebut tidak

lepas dari berkurangnya frekuensi maskapai Garuda Indonesia sejak akhir tahun 2013 yang

pada awalnya dua kali penerbangan menjadi hanya sekali penerbangan dalam sehari. Maskapai

Lion Air juga ikut mengurangi frekuensi penerbangan saat memasuki low season. Sebagai

dampaknya, jumlah penumpang pesawat ikut mengalami penurunan dan tumbuh negatif, atau

terkontraksi 19,60 (yoy) setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh 0,54% (yoy).

Perlambatan pertumbuhan subsektor pengangkutan udara juga dipengaruhi oleh

nihilnya event berskala besar di Gorontalo pada triwulan II 2014. Kondisi tersebut berbeda

dibandingkan dengan triwulan II 2013, dimana terdapat penyelenggaraan Pospenas (Pekan

Olahraga dan Seni antar Pondok Pesantren tingkat Nasional) IV yang bahkan membuat salah

satu maskapai penerbangan menambah jumlah armadanya untuk mengantisipasi lonjakan

penumpang.

1.2.3 SEKTOR PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN

Perlambatan pertumbuhan dialami oleh sektor Perdagangan-Hotel Restoran (PHR),

dimana pada triwulan II 2014 tumbuh 11,05% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh 11,16% (yoy). Subsektor perhotelan berhasil tumbuh meningkat

disebabkan meningkatnya frekuensi kegiatan yang disponsori oleh Pemerintah Daerah,

sedangkan subsektor perdagangan tumbuh terbatas seiring dengan konsumsi rumah tangga

yang tumbuh moderat.

Grafik 1.29. Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat

Grafik 1.30. Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat



Grafik 1.31. Perkembangan Volume Bongkar Barang Per Pelabuhan

-40

-20

0

20

40

60

80

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%ton Gorontalo Kwandang

Anggrek Tilamuta

gBongkar Barang


-15

-10

-5

0

5

10

15

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

SBT

-120

-80

-40

0

40

80

-

400

800

1,200

1,600

2,000

2,400

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Kredit Perdagangan gKredit Perdagangan

Tingginya aktivitas perdagangan yang

hanya terjadi di akhir triwulan laporan

terkonfirmasi dari konsumsi rumah tangga

yang tumbuh moderat. Musim tanam yang

terjadi menyebabkan aktivitas perdagangan

masyarakat relatif terbatas, kecuali menjelang

masuknya bulan Ramadhan 1435 H.

Pelaksanaan Pemilu Legislatif dan kampanye

Pemilu Presiden relatif tidak memberikan

dampak yang signifikan bagi kegiatan

perdagangan masyarakat Gorontalo. Ketergantungan perdagangan akan impor dari daerah lain

menjelang bulan puasa masih cukup tinggi, yang terkonfirmasi dari meningkatnya aktivitas

bongkar barang di pelabuhan, terutama pada Pelabuhan Kota Gorontalo. Pada triwulan II

2014, volume bongkar barang di Pelabuhan Kota Gorontalo mampu tumbuh 16,08% (yoy)

atau meningkat setelah mengalami kontraksi pada triwulan I 2014 sebesar 30,58% (yoy). Selain

sebagai satu-satunya pelabuhan yang sudah menjadi kawasan pabean di Gorontalo, aktivitas

perdagangan yang masih terpusat di Kota Gorontalo juga menyebabkan aktivitas bongkar

barang masih dominan dilakukan di Pelabuhan Kota Gorontalo, yaitu mencapai 67,63% dari

total volume. Aktivitas perdagangan barang elektronik juga mengalami perlambatan pada

triwulan laporan. Hal tersebut terkonfirmasi dari hasil liaison pada salah satu perusahaan

perdagangan elektronik terbesar di Gorontalo, dimana tekanan nilai tukar rupiah terhadap

dollar Amerika Serikat berpengaruh pada kenaikan marjin keuntungan dan harga penjualan

barang-barang elektronik sejak awal tahun 2014. Opsi kenaikan harga juga ditempuh oleh

contact liaison mengingat biaya pengiriman barang penjualan yang keseluruhannya disuplai

dari pulau Jawa, khususnya kota Jakarta dan Surabaya.


Dari sisi perbankan, perlambatan kinerja perdagangan swasta terlihat dari

perkembangan kredit perdagangan yang tercatat tumbuh 7,18% (yoy), lebih rendah

Grafik 1.32. Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR

Grafik 1.33. Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan



0

10

20

30

40

50

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Tingkat Penghunian Hotel

-100

0

100

200

300

400

500

600

0

4

8

12

16

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2012 2013 2014

%juta KWh Listrik Kelompok Bisnis

gListrik Bisnis

dibandingkan triwulan I 2014 yang tumbuh 18,26% (yoy). Hingga triwulan II 2014, jumlah

kredit di sektor perdagangan yang berhasil disalurkan oleh perbankan Gorontalo mencapai

Rp1,99 triliun. Dinamika aktivitas perdagangan swasta yang masih lemah juga tercermin dari

hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia. Realisasi perdagangan di triwulan II

2014 masih tumbuh negatif, yaitu -2,69%, tetapi tercatat lebih baik dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh -6,13%.

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Sementara itu, kinerja subsektor perhotelan diperkirakan mengalami peningkatan pada

triwulan laporan. Kondisi ini terlihat dari Tingkat Penghunian Hotel (TPH) pada bulan Juni 2014

yang tercatat sebesar 37,26% atau naik dibandingkan kondisi bulan Maret 2014 yang sebesar

30,00. Bila dibandingkan per daerah, TPH tertinggi masih dialami oleh Kota Gorontalo yaitu

sebesar 43,94 %dengan rata-rata lama menginap tamu asing dan domestik sekitar 2,28 hari.

Peningkatan aktivitas jasa perhotelan dan juga terkonfirmasi dari perkembangan listrik

kelompok bisnis pada triwulan laporan. Konsumsi listrik kelompok bisnis berhasil tumbuh

hingga 19,88% (yoy) setelah pada bulan sebelumnya mengalami kontraksi sebesar 17,79%

(yoy). Beberapa pihak perhotelan menyebutkan bahwa penyelenggaraan MICE (Meeting,

Incentive, Convention, and Exhibition) yang dilakukan oleh pemerintah daerah sedang

meningkat sehingga berdampak positif pagi tingkat okupansi kamar dan ruang pertemuan.

1.2.4 SEKTOR KEUANGAN, REAL ESTAT, DAN JASA PERUSAHAAN

Kinerja sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan mengalami perlambatan, dari

tumbuh 8,35% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 8,17% (yoy) pada triwulan laporan.

Menurunnya penerimaan Net Interest Margin (NIM) perbankan merupakan dampak dari

kebijakan suku bunga ketat dan kebijakan Loan To Value (LTV) berpengaruh pada

perkembangan sektor ini.

Perlambatan sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan relatif dipengaruhi oleh

kinerja subsektor keuangan, terutama lembaga keuangan bank. Kebijakan Loan To Value (LTV)

Grafik 1.34. Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel

Grafik 1.35. Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis



-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

-

200

400

600

800

1,000

1,200

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliarPendapatan Bunga Beban Bunga

gPendapatan (y.o.y) gBeban (y.o.y)

-80

-40

0

40

80

120

-

150

300

450

600

750

900

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Net Interest Margin (NIM)

yang diterapkan oleh Bank Indonesia terhadap Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit

Kendaraan Bermotor (KKB) turut berpengaruh penyaluran kredit konsumsi yang mengalami

tendensi melambat. Pertumbuhan kredit konsumsi rumah tangga melambat dari 24,23% (yoy)

pada triwulan I 2014 menjadi 21,74% (yoy) pada triwulan II 2014. Bila dilihat lebih dalam,

penyaluran kredit multiguna dan KKB tumbuh negatif, masing-masing sebesar -17,90% (yoy)

dan -7,88% (yoy). Sejalan dengan itu, penyaluran KPR juga melambat dari 60,29% (yoy)

menjadi 49,06% (yoy). Hal ini menandakan adanya antisipasi perbankan dalam menjaga

kesehatan penyaluran kredit seiring dengan kondisi perekonomian yang diproyeksikan

melambat di triwulan II 2014.

Beban bunga perbankan Gorontalo pada triwulan laporan tercatat tumbuh 32,33%

(yoy) melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 36,26% (yoy). Akan tetapi,

pendapatan bunga perbankan juga tumbuh melambat dari 28,69% (yoy) menjadi 26,82%

(yoy). Hal ini turut berdampak pada melambatnya pendapatan bunga bersih atau Net Interest

Margin (NIM). Pertumbuhan NIM perbankan Gorontalo pada triwulan laporan tercatat sebesar

25,18% (yoy) atau lebih rendah daripada triwulan I 2014 yang yaitu 26,28% (yoy).

1.2.5 SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN

Sektor industri pengolahan tumbuh melambat dari 9,53% (yoy) pada triwulan I 2014

menjadi 9,25% (yoy) pada triwulan II 2014. Pertumbuhan industri mikro dan kecil mengalami

perlambatan yang signifikan disebabkan oleh menurunnya kinerja industri makanan dan

minuman serta industri makanan jadi.

Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, perlambatan pertumbuhan tidak hanya

terjadi pada industri mikro dan kecil, tetapi juga industri besar dan sedang. Jika melihat kinerja

industri miko dan kecil dengan lebih rinci, penurunan produksi terjadi pada industri makanan

dan minuman, industri pakaian jadi, industri tekstil, dan industri furniture. Sementara itu,

produksi Industri kayu dan barang dari kayu tumbuh signifikan seiring dengan permintaan yang

meningkat baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Industri kayu bahkan melakukan ekspor

Grafik 1.36. Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan

Grafik 1.37. Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan



-130

-110

-90

-70

-50

-30

-10

10

30

50

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

% (yoy)

Furniture Barang dari KayuTekstil Pakaian jadiMakanan & Minuman

-10

-5

0

5

10

15

20

25

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2012 2013 2014

% (yoy) Industri Mikro dan Kecil

Industri Besar dan Sedang

-10

0

10

20

30

40

50

0

1

2

3

4

5

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%juta KWhListrik Industri gListrik Industri (y.o.y)

-40

0

40

80

120

160

-

15

30

45

60

75

90

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar

Kredit Industri

gKredit Industri (y.o.y)

ke Korea Selatan pada bulan Juni 2014 senilai US$42.142. Pertumbuhan produksi industri

makanan dan minuman di triwulan laporan mengalami kontraksi 10,51% (yoy). Pertumbuhan

negatif juga dialami oleh industri pakaian jadi dan industri furniture yang masing-masing

mengalami kontraksi 5,18% (yoy) dan 6,85% (yoy).


Melambatnya kinerja subsektor industri mikro dan kecil juga diikuti oleh industri besar

dan sedang. Pertumbuhan produksi industri tersebut tercatat sebesar 7,02% (yoy) atau lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 9,15% (yoy). Kondisi sektor industri

yang tumbuh melambat turut terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank

Indonesia, dimana kapasitas produksi industri pengolahan menurun dari 89,25% pada triwulan

I 2014 menjadi 85,63% pada triwulan II 2014. Masih terbatasnya jumlah industri pengolahan

yang sustainable dan berskala besar di Gorontalo menjadi hal perlu diperhatikan oleh

pemerintah daerah. Hal ini disebabkan pembangunan industri merupakan bagian integral dari

pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah. Dengan berkembangnya sektor industri,

fungsi sumber daya alam dan sumber daya manusia semakin meningkat dan menopang

kehidupan antar generasi.

Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Bila dilihat dari sisi produksi, kinerja sektor industri juga terkonfirmasi dari

perkembangan konsumsi listrik dan BBM industri. Konsumsi listrik industri pada triwulan

Grafik 1.38. Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil

Grafik 1.39. Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang

Grafik 1.40. Perkembangan Konsumsi Listrik Industri

Grafik 1.41. Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri



0

5

10

15

20

25

30

-

100

200

300

400

500

600

700

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Juta VA

Daya Tersambung gDaya (y.o.y)

-60

-30

0

30

60

90

-

20

40

60

80

100

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Juta KWh

Penjualan Listrik gPenjualan (y.o.y)

laporan tercatat sebesar 4,34 juta KWh atau terkontraksi 0,64% (yoy), menurun dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,75% (yoy). Dari sektor perbankan, penyaluran kredit

sektor industri melambat dari 43,57% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 42,00% (yoy)

pada triwulan laporan.

1.2.6 SEKTOR LAINNYA

Kinerja sektor Listrik-Gas-Air Bersih (LGA) pada triwulan II 2014 tumbuh 7,17% (yoy)

atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,75% (yoy). Pertumbuhan

sektor LGA di ditopang oleh peningkatan penjualan LPG seiring dengan program konversi

minyak tanah ke LPG oleh pemerintah. Kebutuhan akan LPG yang meningkat menjelang bulan

puasa membuat konsumsi LPG rumah tangga di triwulan laporan tumbuh 76,18% (yoy).

Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Sementara itu, kontribusi penjualan daya listrik tumbuh melambat dikarenakan

pemadaman listrik yang mulai terjadi sejak akhir triwulan I 2014. Kondisi ini dipengaruhi oleh

gangguan yang terjadi pada PLTU Amorang sebagai pemasok utama listrik Gorontalo serta

kerusakan coal belt conveyor pada PLTU Molotabu. Untuk mengurangi beban defisit listrik

tersebut, PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo harus membatasi pemasangan listrik

dan penambahan daya baru sejak bulan Maret 2014. Sebagai akibatnya, daya listrik

tersambung tumbuh melambat dari 20,74% (yoy) pada triwulan I 2014 menjadi 18,64% (yoy)

pada triwulan II 2014.

Dalam rangka mengantisipasi beban puncak listrik Gorontalo yang mencapai 70 MW,

maka PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo menempuh beberapa cara seperti

menyewa 18 unit mesin genset yang memproduksi listrik sebesar 10 MW pada bulan Mei 2014,

mengoperasikan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLMT) Taludaa sebesar 1,5 MW serta

Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) Sumalata sebesar 2 MW. Kondisi listrik yang semakin

membaik di akhir triwulan II 2014 akhirnya berpengaruh positif pada perkembangan penjualan

listrik, dimana pada triwulan laporan tumbuh 15,37% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh 3,21% (yoy).

Grafik 1.42. Perkembangan Daya Listrik Tersambung

Grafik 1.43. Perkembangan Konsumsi Listrik



-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliarKredit Jasa-jasa

gJasa (y.o.y)

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

-

50

100

150

200

250

300

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2011 2012 2013 2014

%Rp miliar Belanja Non Modal

gBelanja Non Modal

Kendala akan ketersediaan energi mendapat perhatian serius dari pemerintah. Selain

untuk mensuplai kebutuhan listrik rumah tangga, ketersediaan listrik turut mendorong

perkembangan investasi di Gorontalo. Oleh sebab itu, rampungnya PLTU Anggrek di Gorontalo

Utara dengan kapasitas 2x50 MW perlu diakselerasi oleh pemerintah mengingat

pembangunannya belum menunjukkan kemajuan yang signifikan.

Kinerja sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan II 2014 meningkat

dibandingkan triwulan I 2014. Sektor ini berhasil tumbuh 5,86% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,74% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan

kinerja sektor ini turut dipengaruhi oleh pertumbuhan kinerja sektor konstruksi yang juga turut

meningkat. Sektor konstruksi tumbuh dari 10,63% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi

10,85% (yoy) pada triwulan laporan. Sektor pertambangan dan penggalian sendiri masih

memberikan share yang relatif kecil bagi PDRB Provinsi Gorontalo, yaitu hanya 1,12%, dengan

didominasi oleh pertambangan galian C seperti batu dan pasir. Oleh karena itu, produk sektor

pertambangan kerap digunakan oleh sektor konstruksi dalam menyelesaikan pembangunan

fisik. Sektor pertambangan Gorontalo diperkirakan memiliki potensi yang besar ke depannya.

Hal ini ditengarai oleh aktivitas eksplorasi tambang emas PT. Gorontalo Sejahtera Mining (GSM)

di Kabupaten Pohuwato yang rencananya akan memasuki studi amdal pada akhir tahun 2014.

Kondisi ini dapat terealisasi apabila kerja sama dengan KUD Dharma Tani dengan PT. GSM

dapat berjalan dengan baik dan lancar. Selain tiu, pemerintah Kabupaten Bone Bolango juga

berupaya melakukan kerja sama pertambangan dengan Marcoling Group melalui kunjungan

langsung ke perusahaan pertambangan tersebut di Tiongkok pada bulan Mei 2014.


Sementara itu, pada triwulan II 2014 sektor jasa-jasa tercatat tumbuh 4,53% (yoy),

mengalami perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,67% (yoy).

Keadaan ini terkonfirmasi dari realisasi kredit sektor jasa-jasa perbankan yang mengalami

kontraksi 45,22% (yoy), menurun bila dibandingkan dengan triwulan I 2014 yang berhasil

tumbuh 15,90% (yoy).

Grafik 1.44. Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa Perbankan

Grafik 1.45. Perkembangan Belanja Non Modal APBD Provinsi Gorontalo



Selain itu, realisasi belanja non modal pemerintah melalui dana APBD apada triwulan

laporan juga masih belum optimal dengan penyerapan sebesar 39,05% dari total pagu

anggaran. Walaupun demikian, realisasi belanja modal dapat tumbuh 50,32% (yoy), lebih baik

dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi 22,97% (yoy).


BOKS 1: PERAN STRATEGIS FORUM EKONOMI DAN KEUANGAN

PROVINSI GORONTALO

Dalam rangka membangun

perekonomian Provinsi Gorontalo yang

berkualitas melalui pengambilan

kebijakan yang strategis oleh pemerintah

daerah, maka Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Gorontalo menggagas

pelaksanaan Forum Ekonomi dan

Keuangan Provinsi Gorontalo pada

tanggal 22 Juli 2014. Acara tersebut

dibuka oleh Wakil Gubernur Gorontalo dan Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi

Gorontalo, serta dihadiri pula oleh Pimpinan SKPD Provinsi dan Kabupaten/Kota di Gorontalo,

Kakanwil Ditjen Perbendaharaan, Pimpinan Perbankan, dunia usaha, akademisi, dan media

massa. Pada kesempatan tersebut, Bank Indonesia turut menyampaikan materi tentang

Perkembangan Ekonomi Gorontalo Terkini dan Prospek Tahun 2015.

Terkait dengan perkembangan

ekonomi terkini, Deputi Kepala

Perwakilan Bank Indonesia

menyampaikan bahwa berdasarkan

Secara umum, perekonomian Gorontalo

tumbuh akan tumbuh melambat pada

triwulan II 2014 di kisaran 7,23-8,23%

(yoy). Di sisi permintaan, komponen

konsumsi sebagai pendorong ekonomi

utama diperkirakan mengalami

perlambatan. Hasil Survei Konsumen Bank

Indonesia menunjukkan perlambatan

konsumsi rumah tangga, dipengaruhi oleh gaji ke-13 PNS yang belum terealisasi dan masuknya

musim tanam. Inflasi juga relatif terkendali, meskipun tercatat sedikit meningkat dibandingkan

triwulan sebelumnya. Kelompok volatile foods memberikan tekanan inflasi tertinggi seiring

dengan momentum masuknya bulan Ramadhan, dipengaruhi oleh kenaikan harga komoditas

seperti bawang merah, bawang putih, tomat sayur, dan beberapa jenis ikan. Di sisi lain,

tekanan inflasi pada kelompok administered price melemah seiring dengan meredanya efek

kenaikan harga BBM dan TDL. Dengan telah adanya Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) baik

Kepala Perwakilan BI Provinsi Gorontalo menyerahkan Analisis

Singkat Proyeksi Ekonomi Gorontalo 2015 kepada Wakil Gubernur

Gorontalo dalam acara Forum Ekonomi

dan Keuangan Provinsi Gorontalo



di tingkat provinsi, kota, maupun kabupaten di Gorontalo, koordinasi pengendalian inflasi

diharapkan dapat semakin optimal melalui penguatan kelembagaan dan kapasitas kegiatan.

Namun demikian, sampai dengan akhir tahun 2014 inflasi diperkirakan akan cenderung

menurun hingga 4,85%. Untuk prospek ekonomi 2015 diperkirakan relatif lebih baik dari tahun

2014, yaitu pertumbuhan diperkirakan naik dari proyeksi tahun 2014 sebesar 7,80% menjadi

7,86% pada 2015. Inflasi juga diproyeksikan menurun dari perkiraan tahun 2014 yang sebesar

4,85%±1%. Pertumbuhan ekonomi yang cenderung meningkat ini ditopang oleh

pertumbuhan konsumsi (swasta dan pemerintah) dan investasi. Adapun secara sektoral

didukung oleh pertumbuhan sektor pertanian, perdagangan-hotel-restoran, dan jasa-jasa.

Dalam pertemuan tersebut juga didiskusikan beberapa hal yang perlu diperhatikan

pemerintah, baik yang sudah diketahui bersama-sama seperti ketersediaan listrik dan kualitas

infrastruktur yang harus ditingkatkan, penyerapan anggaran yang harus dioptimalkan,

pengendalian inflasi melalui TPID yang lebih diefektifkan, serta bagaimana mengatasi persoalan

tingginya LDR di Gorontalo dan naiknya rasio NPL kredit UMKM. Dibahas pula tentang berbagai

persoalan lainnya seperti kesejahteraan petani dan perlunya dibangun industri yang sustainable

demi pertumbuhan ekonomi yang berkualitas di Provinsi Gorontalo. Forum Ekonomi dan

Keuangan Provinsi Gorontalo ini rencananya akan dilaksanakan rutin minimal sekali setiap

tahun, mengingat dapat meningkakan peran KPw BI Gorontalo sebagai economic advisor

pemerintah daerah.

BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH


Belanja Pegawai, 26.25

%

Belanja Barang

& Jasa, 26.84%

Belanja Modal, 37.19%

Belanja Bantuan

Sosial, 9.73%

Prov.

Gorontalo, 35.62%

Kab. Gorontalo, 11.67%

Kab. Boalemo, 4.09%Kab.

Pohuwato, 3.20%

Kab. Bone Bolango, 4.31%

Kab. Gorontalo Utara, 2.98%

Kota

Gorontalo, 38.14%

BAB 2 : KEUANGAN PEMERINTAH

Secara umum, kinerja pengelolaan keuangan pemerintah di Provinsi Gorontalo

tercermin dari besarnya alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di wilayah

Provinsi Gorontalo serta realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Pada

triwulan II 2014, realisasi penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di

Provinsi Gorontalo masih relatif rendah yaitu sebesar 31,38% dari pagu Daftar Isian

Penggunaan Anggaran (DIPA) 2014. Kinerja tersebut tercatat lebih rendah dibandingkan

realisasi triwulan II 2013 yang sebesar 30,01% dari pagu DIPA 2013.

Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2014 mengalami perbaikan dibandingkan triwulan

yang sama tahun sebelumnya. Penerimaan pendapatan di triwulan II 2014 tercatat sebesar

53,57% dari pagu penerimaan APBD 2014, lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan II 2013

yang sebesar 50,32% dari pagu penerimaan APBD 2013. Akan tetapi, hasil yang belum optimal

ditunjukkan oleh realisasi belanja APBD dimana hingga triwulan II 2014, anggaran belanja APBD

yang telah terealisasi hanya sebesar 34,52% dari pagu belanja APBD 2014 atau lebih rendah

dibandingkan realisasi triwulan II 2013 yang sebesar 37,41% dari pagu belanja APBD 2013.

2.1 ALOKASI APBN DI PROVINSI GORONTALO

Selain APBD, peran alokasi APBN dalam kegiatan perekonomian di Provinsi Gorontalo

cukup signifikan. Hal ini terlihat pada pagu total DIPA yang dikelola di wilayah Provinsi

Gorontalo mengalami peningkatan dari Rp3,93 triliun pada triwulan I 2014 menjadi Rp3,96

triliun pada triwulan II 2014.

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Grafik 2.1. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja

Grafik 2.2. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan



Jika dilihat secara rinci, pengeluaran APBN di Provinsi Gorontalo lebih banyak digunakan

untuk membiayai belanja modal dengan pangsa yang mencapai 48,19% dari total pagu atau

sebesar Rp1,91 triliun. Kondisi ini menunjukkan perhatian pemerintah yang masih besar dalam

meningkatkan kualitas infrastruktur di Provinsi Gorontalo demi mendorong pertumbuhan

ekonomi daerah.

Selanjutnya, belanja barang memiliki pangsa terbesar kedua yaitu sebesar 25,08% atau

Rp994,39 miliar. Sementara itu, belanja pegawai memiliki pangsa sebesar 19,33% (Rp776,41

miliar) yang merupakan pengeluaran rutin pemerintah seperti pembiayaan pegawai untuk gaji,

tunjangan, honorarium, lembur, kontribusi sosial dan lainnya. Belanja bantuan sosial memiliki

pangsa terkecil sebesar 7,41% atau Rp293,66 miliar, yang digunakan untuk pengeluaran

bencana alam, bantuan sosial, dan pengeluaran tidak terduga lainnya.

Apabila dilihat berdasarkan satuan kerja pemerintahan, penggunaan APBN di Provinsi

Gorontalo lebih difokuskan untuk Kota Gorontalo dan Provinsi Gorontalo yang masing-masing

memiliki pangsa sebesar 38,14% (Rp1,51 triliun) dan 35,62% (Rp1,41 triliun). Sementara itu,

dana APBN yang dianggarkan untuk kabupaten lainnya masih relatif kecil seperti Kabupaten

Gorontalo dengan pangsa 11,67% (Rp462,62 miliar), Kabupaten Bone Bolango dengan pangsa

4,31% (Rp170,85 miliar), Kabupaten Boalemo dengan pangsa 4,09% (Rp162,02 miliar),

Kabupaten Pohuwato dengan pangsa 3,20% (Rp126,97 miliar), dan Kabupaten Gorontalo

Utara dengan pangsa 2,98% (Rp117,98 miliar).

Grafik 2.3. Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker Pemerintahan

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Jika dilihat secara lebih rinci, pagu belanja modal APBN yang dianggarkan untuk

Pemerintah Provinsi Gorontalo mencapai Rp830,46 miliar atau sebesar 20,94% dari total pagu

APBN wilayah Gorontalo, sedangkan untuk Pemerintah Kota Gorontalo mencapai Rp820,24

miliar atau 20,69% dari total pagu. Aktivitas ekonomi, pemerintahan, dan pembangunan yang

masih terpusat di Kota Gorontalo juga menyebabkan belanja pegawai Pemerintah Kota

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

Prov. Gorontalo

Kab. Gorontalo

Kab. Boalemo

Kab. Pohuwato

Kab. Bone Bolango

Kab. Gorontalo Utara

Kota Gorontalo

Rp miliar

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Belanja Bantuan Sosial



0%

10%

20%

30%

40%

50%

Prov. Gorontalo

Kab. Gorontalo

Kab. Boalemo

Kab. Pohuwato

Kab. Bone Bolango

Kab. Gorontalo

Utara

Kota Gorontalo

Tw II 2013 Tw II 2014

Gorontalo merupakan yang terbesar dibandingkan Satuan Kerja Pemerintahan lainnya, yaitu

sebesar Rp344,17 miliar atau 8,68% dari total pagu APBN wilayah Gorontalo.

2.1.1. REALISASI BELANJA APBN DI PROVINSI GORONTALO

Realisasi belanja APBN di wilayah Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2014 tercatat

sebesar Rp1,24 triliun atau 31,38% dari pagu DIPA 2014. Kinerja tersebut tercatat sedikit lebih

baik dibandingkan realisasi triwulan II 2013 yang menyerap 30,01% dari total pagu.

Realisasi belanja modal yang merupakan pangsa terbesar dari total pagu APBN 2014

masih relatif rendah. Hingga triwulan II 2014, realisasi belanja modal tercatat sebesar Rp462,74

miliar atau hanya 24,22% dari pagu belanja modal yang dianggarkan. Walaupun begitu, kinerja

tersebut lebih baik dibandingkan triwulan II 2013 yang sebesar 21,60% dari total pagu.

Realisasi yang belum optimal tersebut dipengaruhi oleh masih minimnya pengerjaan

infrastruktur karena masih memasuki tahap penawaran pekerjaan.

Penyerapan belanja APBN terbesar pada triwulan II 2014 masih dialami oleh belanja

pegawai, yaitu sebesar 42,62% dari pagu belanja pegawai, diikuti oleh belanja bantuan sosial

(41,23%), belanja barang dan jasa (33,59%), dan belanja modal (24,22%). Jika dilihat

berdasarkan strukturnya, realisasi belanja modal mempunyai pangsa terbesar 37,19%

(Rp462,74 miliar), diikuti belanja barang dan jasa sebesar 26,84% (Rp333,99 miliar), belanja

pegawai sebesar 26,25% (Rp326,62 miliar), dan belanja bantuan sosial sebesar 9,73%

(Rp121,06 miliar).

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Berdasarkan satuan kerjanya, peningkatan realisasi belanja APBN tertinggi dialami oleh

Pemerintah Provinsi Gorontalo yaitu dari 29,6% pada triwulan II 2013 menjadi 38,5% pada

triwulan II 2014. Realisasi tersebut merupakan yang terbesar dibandingkan satuan kerja lainnya

Belanja Pegawai, 26.25

%

Belanja Barang

& Jasa, 26.84%


Belanja Bantuan

Sosial, 9.73%

Grafik 2.4. Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014

Grafik 2.5. Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014



yaitu mencapai Rp544,00 miliar atau memiliki pangsa 43,72% dari total realisasi. Peningkatan

lainnya juga dialami oleh Pemerintah Kabupaten Bone Bolango, Kabupaten Boalemo,

Kabupaten Pohuwato, dan Kabupaten Gorontalo Utara. Sementara itu, penurunan realisasi

terjadi pada Pemerintah Kota Gorontalo yaitu dari 30,3% pada triwulan II 2013 menjadi 25,8%

pada triwulan II 2014, serta Pemerintah Kabupaten Gorontalo dari 26,7% pada triwulan II 2013

menjadi 22,4% pada triwulan II 2014.

2.2 POSTUR APBD PROVINSI GORONTALO

Selain APBN, faktor pendorong pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo dari sisi fiskal

tentu juga dipengaruhi oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang terus

mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pagu pendapatan daerah Provinsi Gorontalo pada

tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,20 triliun atau meningkat 15,59% dibandingkan anggaran

pendapatan daerah setelah perubahan tahun 2013 yang sebesar Rp1,04 triliun. Pagu belanja

daerah Provinsi Gorontalo juga meningkat 14,38% dibandingkan anggaran belanja daerah

setelah perubahan tahun 2013, yaitu dari Rp1,13 triliun menjadi Rp1,29 triliun.

Grafik 2.6. Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo

Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

Peningkatan tertinggi pada anggaran pendapatan daerah tahun 2014 dialami oleh

penerimaan Pajak Daerah sebesar 40,35% (yoy), yang terdiri dari Pajak Kendaraan Bermotor,

Pajak Kendaraan di Air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan di Air,

Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak Air Permukaan, Pajak Air Bawah Tanah, dan

Pajak Rokok. Peningkatan tertinggi kedua dialami oleh Retribusi Daerah sebesar 33,33% (yoy),

diikuti Dana Alokasi Umum sebesar 12,57% (yoy), dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 4,36%

(yoy). Sementara itu, penurunan pendapatan daerah dialami oleh Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak

dan Dana Alokasi Khusus. Struktur anggaran pendapatan daerah Provinsi Gorontalo masih

didominasi oleh Dana Alokasi Umum yang dianggarkan hingga 61,03% dari total anggaran

pendapatan.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rp miliar

Pendapatan Daerah

Belanja Daerah



Di sisi anggaran belanja daerah, peningkatan yang signifikan dialami oleh Belanja Bagi

Hasil sebesar 39,63% (yoy), Belanja Modal sebesar 32,05% (yoy), Belanja Pegawai sebesar

13,22% (yoy), dan Belanja Barang dan Jasa sebesar 11,52% (yoy).

Jika dilihat dari strukturnya, alokasi terhadap Belanja Barang dan Jasa mendapat

proporsi terbesar yaitu 30,07%, diikuti oleh Belanja Pegawai (23,95%), Belanja Modal

(21,10%), dan Belanja Hibah (13,69%). Belanja konsumsi pemerintah yang masih mendominasi

pengeluaran anggaran daerah memberikan pengaruh yang cukup signifikan bagi pertumbuhan

ekonomi Provinsi Gorontalo di sisi permintaan.

Grafik 2.7. Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014

Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

2.2.1 REALISASI PENDAPATAN DAERAH

Realisasi pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2014

mencapai Rp644,47 miliar atau 53,57% dari pendapatan yang ditargetkan pada APBD 2014.

Realisasi ini lebih baik dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013 yaitu 50,32% dari

rencana anggaran. Hal tersebut dipengaruhi oleh penerimaan dana perimbangan yang

mencapai Rp451,75 miliar atau 56,36% dari target 2014. Sementara itu, penerimaan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada triwulan II 2014 tercatat sebesar Rp129,49 miliar atau

47,21% dari yang ditargetkan, lebih rendah dari kinerja triwulan II 2013 yang sebesar 49,06%.

Hal tersebut disebabkan oleh belum optimalnya penerimaan pendapatan pajak daerah,

terutama pada penerimaan akan bea balik nama kendaraan bermotor dan pajak kendaraan

bermotor.

Dari sisi dana perimbangan, Dana Alokasi Umum yang diperoleh pada triwulan II 2014

sebesar Rp428,33 miliar atau 58,33% dari dana yang dianggarkan. Kinerja tersebut tercatat

lebih baik dibandingkan triwulan II 2013 yang hanya 51,18% dari target anggaran. Kenaikan

Pajak daerah, 21.44%

PAD Lainnya, 1.36%

Dana Perimbangan

Lainnya, 5.59%

Dana Alokasi Umum, 61.03%

Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah, 10.57% Belanja Pegawai, 23.95

%

Belanja Tidak Langsung

Lainnya, 11.19

%

Belanja Hibah, 13.69%

Belanja Barang dan

Jasa, 30.07%




perolehan Dana Alokasi Umum tersebut berpengaruh cukup signifikan terhadap penerimaan

dana perimbangan secara keseluruhan disebabkan pangsanya yang mencapai 66,46% dari total

realisasi penerimaan di triwulan II 2014.

Sejalan dengan pola historisnya, tingkat kemandirian fiskal daerah secara umum masih

belum cukup baik, tercermin dari realisasi Pendapatan Asli Daerah yang relatif kecil yaitu

20,09% dari total realisasi pendapatan daerah. Hal ini menunjukkan bahwa sumber

pendapatan daerah dari awal sampai dengan akhir tahun sangat tergantung dengan bantuan

dana dari pemerintah pusat yang terkumpul dalam komponen Dana Perimbangan. Dana

Alokasi Umum yang dianggarkan pada tahun 2014 mengalami peningkatan 12,57%

dibandingkan tahun sebelumnya, sedangkan Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Alokasi Khusus

mengalami penurunan masing-masing sebesar 13,90% dan 1,49%.

Tabel 2.1. Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014


Tabel 2.2. Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014


Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi thd

APBD

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi

thd APBD

I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 195.53 95.94 9.22 274.28 129.49 10.76

a. Pajak Daerah 183.78 92.05 8.84 257.94 108.66 9.03

b. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah - - - 4.00 - -

c. Retribusi Daerah 0.23 0.10 0.01 0.30 0.45 0.04

d. Lain-lain PAD 11.53 3.79 0.36 12.03 20.38 1.69

II Dana Perimbangan 724.26 370.64 35.61 801.59 451.75 37.55

a. Bagi Hasil Pajak 28.96 12.24 1.18 24.93 10.71 0.89

b. Dana Alokasi Umum 652.28 326.14 31.34 734.28 428.33 35.60

c. Dana Alokasi Khusus 43.01 32.26 3.10 42.37 12.71 1.06

III Lain-lain Pendapatan 121.01 57.17 5.49 127.22 63.23 5.26

1,040.80 523.74 50.32 1,203.08 644.47 53.57 Total Pendapatan

No UraianAPBDP 2013

(Rp miliar)

Triwulan II 2013APBD 2014

(Rp miliar)

Triwulan II 2014

I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 18.32 20.09

a. Pajak Daerah 17.58 16.86

b. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah - -

c. Retribusi Daerah 0.02 0.07

d. Lain-lain PAD 0.72 3.16

II Dana Perimbangan 70.77 70.10

a. Bagi Hasil Pajak 2.34 1.66

b. Dana Alokasi Umum 62.27 66.46

c. Dana Alokasi Khusus 6.16 1.97

III Lain-lain Pendapatan 10.91 9.81

100.00 100.00

Uraian

Total Pendapatan

Triwulan II 2013

(%)

Triwulan II 2014

(%)No



2.2.2 REALISASI BELANJA DAERAH

Realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo hingga triwulan II 2014 masih

relatif minim, yaitu tercatat hanya sebesar Rp446,93 miliar atau menyerap 34,52% dari pagu

anggaran belanja. Kinerja tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan II 2013

dengan penyerapan realisasi belanja sebesar 37,41% dari anggaran. Penurunan tersebut terjadi

pada beberapa komponen belanja seperti Belanja Modal, Belanja Tidak Terduga, dan Belanja

Bagi Hasil. Sementara itu, komponen Belanja Operasi masih relatif stabil dibandingkan dengan

triwulan yang sama tahun sebelumnya.

Komponen Belanja Operasi Pemerintah pada triwulan II 2014 tercatat sebesar Rp366,34

miliar dan berhasil menyerap 28,30% anggaran belanja. Realisasi pada komponen tersebut

terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Hibah, dan Belanja Bantuan Sosial.

Penyumbang utama berasal dari Belanja Barang dan Jasa yaitu sebesar Rp145,04 miliar, diikuti

Belanja Pegawai sebesar Rp127,50 miliar, dan Belanja Hibah sebesar Rp88,03 miliar. Apabila

dilihat lebih rinci dari pangsanya, komposisi total belanja APBD triwulan II 2014 juga didominasi

oleh ketiga kelompok tersebut dengan total pangsa mencapai 81,97%. Realisasi belanja

pegawai yang belum optimal dipengaruhi oleh pemberian gaji ke-13 PNS, TNI, Polri, dan

Pensiunan yang baru akan dilakukan pada awal triwulan III 2014.

Sementara itu, realisasi Belanja Modal pada triwulan II 2014 menurun cukup signifikan

dibandingkan triwulan II 2013, yaitu dari Rp70,63 miliar menjadi Rp48,08 miliar. Kondisi

tersebut menyebabkan belanja modal hanya menyerap 3,71% dari total APBD yang

direncanakan. Beberapa pembangunan infrastruktur yang dilakukan oleh pemerintah ditengarai

mengalami beberapa hambatan, terutama mengenai pembebasan lahan sehingga Gubernur

Gorontalo menginstruksikan agar permasalahan tersebut dapat segera diselesaikan agar

penyelesaian pekerjaan tidak tertunda.

Berdasarkan kondisi realisasi pendapatan yang lebih besar dibandingkan belanja

tersebut, maka Provinsi Gorontalo berada dalam kondisi surplus yang relatif besar pada triwulan

II 2014 yaitu mencapai Rp197,53 miliar, lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2013 yang

mengalami surplus Rp100,29 miliar. Ruang fiskal (fiscal space) yang relatif besar tersebut

menunjukkan penggunaan anggaran Pemerintah Daerah belum cukup optimal. Untuk

mengatasi hal tersebut, surplus anggaran dapat dialokasikan untuk membantu pengembangan

Kabupaten/Kota lainnya, sehingga dapat memberikan multiplier effect yang besar dan merata

terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo.



Tabel 2.3. Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014


Tabel 2.4. Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014


Kinerja fiskal pada triwulan II 2014 belum menunjukkan perubahan yang signifikan

dalam memberikan stimulan terhadap perkembangan sektor riil. Realisasi anggaran konsumsi

pemerintah memberikan pangsa 12,17%, lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan II 2013

yang sebesar 12,67%. Hal yang serupa juga terjadi pada belanja modal yang memiliki pangsa

hanya 1,47% atau juga lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan II 2013 yaitu 2,54%. Baik

realisasi anggaran konsumsi maupun belanja modal mengalami penurunan dibandingkan

triwulan II 2013. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah sebaiknya dapat memanfaatkan

penggunaan dana APBN secara optimal sehingga dapat mendorong pertumbuhan komponen

konsumsi dan investasi PDRB Provinsi Gorontalo.

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi thd

APBD

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi

thd APBD

I Belanja Operasi 840.35 318.25 28.12 901.33 366.34 28.30

a. Belanja Pegawai 273.93 114.75 10.14 310.13 127.50 9.85

b. Belanja Barang dan Jasa 349.05 112.34 9.93 389.27 145.04 11.20

c. Belanja Bunga - - - 2.00 - -

d. Belanja Subsidi - - - - - -

e. Belanja Hibah 183.75 85.91 7.59 177.26 88.03 6.80

f. Belanja Bantuan Sosial 1.00 0.27 0.02 1.50 0.38 0.03

g. Belanja Bantuan Keuangan 32.63 4.98 0.44 21.17 5.39 0.42

II Belanja Modal 206.86 70.63 6.24 273.16 48.08 3.71

III Belanja Tidak Terduga 2.50 0.33 0.03 5.40 - -

IV Belanja Bagi Hasil 82.21 34.25 3.03 114.78 32.52 2.51

1,131.92 423.46 37.41 1,294.66 446.93 34.52

No Uraian

Total Belanja

APBDP 2013

(Rp miliar)

Triwulan II 2013APBD 2014

(Rp miliar)

Triwulan II 2014

I Belanja Operasi 75.16 81.97

a. Belanja Pegawai 27.10 28.53

b. Belanja Barang dan Jasa 26.53 32.45

c. Belanja Bunga - -

d. Belanja Subsidi - -

e. Belanja Hibah 20.29 19.70

f. Belanja Bantuan Sosial 0.06 0.08

g. Belanja Bantuan Keuangan 0.06 1.21

II Belanja Modal 16.68 10.76

III Belanja Tidak Terduga 0.08 -

IV Belanja Bagi Hasil 8.09 7.28

100.00 100.00

NoTriwulan II 2014

(%)Uraian

Total Belanja

Triwulan II 2013

(%)



Tabel 2.5. Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Riil


Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi thd

PDRB

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi

thd PDRB

I Konsumsi Pemerintah 925.06 352.83 12.67 1,019.51 398.85 12.17

a. Belanja Pegawai 273.93 114.75 4.12 310.13 127.50 3.89

b. Belanja Subsidi - - - - - -

c. Belanja Hibah 183.75 85.91 3.09 177.26 88.03 2.69

d. Belanja Bantuan Sosial 1.00 0.27 0.01 1.50 0.38 0.01

e. Belanja Bagi Hasil 82.21 34.25 1.23 114.78 32.52 0.99

f. Belanja Bantuan Keuangan 32.63 4.98 0.18 21.17 5.39 0.16

g. Belanja Tidak Terduga 2.50 0.33 0.01 5.40 - -

h. Belanja Barang dan Jasa 349.05 112.34 4.03 389.27 145.04 4.43

II Pembentukan Modal Tetap Bruto 206.86 70.63 2.54 273.16 48.08 1.47

APBD 2014

(Rp miliar)

Triwulan II 2014

UraianNoAPBDP 2013

(Rp miliar)

Triwulan II 2013



BOKS 2 : OPTIMALISASI REALISASI BELANJA FISKAL DALAM MENDORONG

PEREKONOMIAN GORONTALO

Pemerintah daerah dan Kementerian/Lembaga memegang peranan penting dalam

mendorong pergerakan roda perekonomian daerah, salah satunya melalui pengelolaan

anggaran belanja, baik APBN maupun APBD. Hal tersebut setidaknya terefleksi dari data share

belanja pemerintah terhadap PDRB pada triwulan II 2014 yang tercatat sebesar 32,17%.

Namun demikian, dalam beberapa tahun terakhir, pengelolaan anggaran oleh pemerintah

daerah terlihat masih belum optimal antara lain tercermin dari penyerapan anggaran dan

kualitas belanja daerah.

Belanja pemerintah daerah ataupun Kementerian/Lembaga telah menghasilkan pola

belanja dengan karakteristik penyerapan yang rendah di semester pertama dan menumpuk

pada akhir tahun anggaran berjalan. Hal ini tentunya perlu mendapat perhatian mengingat

realisasi anggaran belanja pemerintah yang kurang optimal akan berpengaruh terhadap roda

perekonomian daerah. Jika dana tersebut bisa diserap dengan baik dan direalisasikan untuk

belanja barang dan modal, maka hal ini bisa meningkatkan output pelayanan masyarakat dan

mendorong roda perekonomian daerah.

Di Provinsi Gorontalo sendiri, pada semester awal tahun 2014, penyerapan belanja oleh

Pemerintah Daerah dan Kementerian/Lembaga Gorontalo masih belum sesuai dengan target

yang ditetapkan di awal tahun anggaran. Realisasi penggunaan APBN provinsi Gorontalo di

semester pertama 2014 hanya 31,38% lebih rendah dari target pagu Daftar Isian Penggunaan

Anggaran (DIPA) 2014 Semester I sebesar 40%. Sementara, pada periode yang sama untuk

penyerapan belanja anggaran yang bersumber dari APBD hanya sebesar 34,52% dari pagu

belanja APBD 2014.

Untuk belanja modal yang dianggap memiliki multiplier effect yang tinggi, dari sisi APBN

baru terealisasi 24,22% di semester pertama 2014. Begitu pula halnya dengan realisasi belanja

modal dari APBD yang hanya sekitar 17,60% dari total pagu anggaran belanja di semester awal

2014. Rendahnya penyerapan belanja modal ini menyebabkan fungsi belanja pemerintah untuk

mengakselerasi pembangunan di Gorontalo kurang berfungsi secara optimal. Kondisi ini

memperlambat pembangunan ekonomi di Gorontalo terutama berkaitan dengan ketersediaan

infrastruktur yang memadai.

Analisis terhadap faktor-faktor penyebab rendahnya penyerapan belanja oleh

Pemerintah Daerah dan Kementerian/Lembaga Gorontalo di semester awal tahun anggaran

menjadi hal yang perlu dilakukan. Karena jika kondisi ini terus menerus mengalami

pengulangan dari tahun ke tahun, pengembangan dan pembangunan Provinsi Gorontalo tidak

akan berjalan optimal dan rentan terhadap resiko perlambatan pertumbuhan. Reydonnyzar



Moenoek, Direktur Jenderal Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri, mengatakan bahwa

rendahnya penyerapan belanja daerah khususnya di awal tahun disebabkan oleh dua faktor.

Pertama, keterlambatan daerah dalam menetapkan peraturan daerah tentang APBD mereka.

Faktor kedua dipicu oleh proses pengadaan barang dan jasa yang selama ini memang

memerlukan waktu.1

Merujuk pada pernyataan Direktur Jenderal Keuangan Daerah Kementerian Dalam

Negeri tersebut, keterlambatan yang terjadi biasanya dipicu oleh kinerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) yang lamban, lemahnya koordinasi antara perencanaan dan pelaksanaan

anggaran, serta kurang terpadunya mekanisme kerja pada unit-unit tertentu. Faktor pendorong

kendala-kendala tersebut antara lain dapat dipengaruhi oleh kurangnya pemahaman terhadap

mekanisme pencairan anggaran, faktor kehati-hatian dalam pengelolaan anggaran, ataupun

satuan harga yang ditetapkan tidak sesuai kebutuhan rill. Selain itu, juga bisa disebabkan oleh

perencanaan kegiatan proyek yang kurang baik, seperti tidak adanya kerangka acuan kerja

(TOR) dan rincian anggaran biaya (RAB) yang mengakibatkan terjadinya ketidaksesuaian antara

kebutuhan dan alokasi anggaran pada kegiatan tersebut.

Terkait pengadaan, permasalahan yang timbul biasanya disebabkan oleh kendala

spesifikasi teknis barang dan jasa yang tidak jelas ataupun biaya di lapangan yang tidak sesuai

dengan Standar Biaya Umum dan Standar Biaya Khusus yang telah ditetapkan. Hal ini dapat

mengakibatkan terbatasnya peserta lelang, pelaksanaan pelelangan ulang, atau bahkan

menjadi temuan auditor. Selain itu, kendala lain yang mungkin timbul adalah banyaknya

sanggahan dalam proses lelang, kurangnya panitia pengadaan yang bersertifikat, serta

kurangnya sosialisasi mekanisme pengadaan barang dan jasa. Lebih lanjut, hal-hal seperti

masalah dalam pengadaan dan pembebasan lahan atau tanah, dan tidak seimbangnya risiko

pekerjaan dengan imbalan yang diterima oleh pejabat pelaksana pengadaan, dapat juga

menjadi penghambat proses pengadaan yang dilakukan.

Sebagai tambahan, Direktur Jenderal Perbendaharaan Negara Kementerian Keuangan,

Agus Suprijanto, mengatakan bahwa masih adanya ketakutan dari aparat pemerintah untuk

mempercepat realisasi belanja mulai awal tahun, disebabkan oleh pemahaman yang lemah

terkait implementasi peraturan pengadaan barang dan jasa terbaru. Padahal sekarang sudah

ada Perpres 70/2012, yang mengatur bahwa pengadaan sampai Rp5 miliar bisa dilakukan

dengan penunjukkan langsung, sehingga bisa lebih mampercepat proses realisasi belanja2.

1 Triyono, A (2014). “Realisasi Belanja Daerah masih saja Seret”. www.kontan.co.id. Diakses melalui http://nasional.kontan.co.id/news/realisasi-belanja-daerah-masih-saja-seret pada 11 Agustus 2014. 2 Burhani, R. (2013). “Kemenkeu Harapkan Realisasi Belanja Triwulan I Tinggi”. www.antaranews.com. Diakses melalui http://www.antaranews.com/berita/359863/kemenkeu-harapkan-realisasi-belanja-triwulan-i-tinggi pada 11 Agustus 2014

http://nasional.kontan.co.id/news/realisasi-belanja-daerah-masih-saja-seret

http://www.antaranews.com/

http://www.antaranews.com/berita/359863/kemenkeu-harapkan-realisasi-belanja-triwulan-i-tinggi



Sementara itu untuk pos belanja modal, kendala yang dihadapi sering dipengaruhi

antara lain oleh keterlambatan dalam tender dan termin pembayaran yang belum jatuh tempo.

Selain itu, salah satu faktor terbesar yang menyebabkan rendahnya penyerapan belanja modal

pada awal tahun adalah ketidaksiapan aparat dalam menyiapkan dokumen pencairan

anggaran.

Melalui kajian dan analisis terhadap faktor-faktor penyebab rendahnya penyerapan

belanja di awal tahun, diharapkan dapat merubah pola dan kondisi yang selama ini terjadi.

Evaluasi kinerja dan kesiapan aparat berdasarkan faktor-faktor tersebut akan mampu

mengantisipasi hambatan atau kendala rill yang terjadi di lapangan, yang sebelumnya tidak

diperhitungkan dalam melakukan proses penganggaran. Perubahan yang diharapkan adalah

terjadinya sebaran yang lebih merata, baik di semester pertama maupun di semester kedua,

dengan kata lain diharapkan realisasi belanja tidak mengalami penumpukan pada akhir tahun.

Terakhir, monitoring terhadap dana Pemerintah Daerah yang belum digunakan dalam

belanja atau pengeluaran pembiayaan menjadi penting untuk diinformasikan secara rutin.

Monitoring realisasi penyerapan belanja oleh Pemerintah Daerah sangat penting dilakukan

untuk mendorong perencanaan anggaran yang lebih baik, penetapan anggaran yang lebih

tepat waktu, serta pelaksanaan program kerja yang lebih disiplin. Dalam hal ini, apresiasi pada

pemerintah Provinsi Gorontalo layak diberikan, karena komitmen yang dimiliki oleh Pemerintah

Provinsi untuk menyajikan data realisasi anggarannya secara langsung di lobi gedung Kantor

Gubernur Provinsi Gorontalo. Namun demikian, akan lebih baik lagi jika realisasi anggaran yang

ditampilkan dapat mencapai target yang ditetapkan di awal tahun.

BAB 3 INFLASI DAERAH


BAB 3 : INFLASI DAERAH

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan II 2014 relatif terkendali, yaitu tercatat sebesar

5,82% (yoy. Sesuai pola historisnya, inflasi menjelang bulan puasa Ramadhan cenderung

meningkat. Realisasi inflasi pada triwulan II 2014 tersebut sesuai dari proyeksi sebelumnya yang

berkisar antara 5,43%-6,43% (yoy). Realisasi inflasi Gorontalo pada triwulan laporan tercatat

lebih rendah dari inflasi nasional yang sebesar 6,70% (yoy).

Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa komoditas volatile foods seperti

tomat sayur, cabai rawit, bawang merah, ayam hidup, cabai merah, dan daging ayam menjadi

salah satu faktor penyebab inflasi di triwulan II 2014. Sedangkan komoditas yang mengalami

penurunan harga terjadi pada komoditas ikan segar seperti ikan ekor kuning, ikan cakalang,

ikan layang, ikan malalugis, dan ikan tuna. Selain karena pasokan ikan cukup melimpah,

penurunan harga pada komoditas ikan-ikanan tersebut juga disebabkan oleh tradisi masyarakat

Gorontalo untuk mengkonsumsi daging ayam pada awal bulan puasa, sehingga terjadi

penurunan konsumsi ikan.

Dari sisi penawaran, beberapa komoditas pada kelompok administered prices menjadi

salah satu faktor penyebab yang meningkatkan inflasi. Kenaikan harga rokok di tingkat

penjualan eceran serta kenaikan harga angkutan udara memberikan sumbangan inflasi pada

triwulan II 2014. Dari sisi eksternal, tekanan inflasi juga dipengaruhi oleh depresiasi nilai tukar

Rupiah, meskipun sedikit diminimalkan oleh berlanjutnya penurunan harga komoditas global.

3.1 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

Secara umum inflasi Gorontalo pada triwulan II 2014 cukup terkendali, karena

perkembangan harga komoditas tiap bulan yang relatif stabil meskipun mendapatkan tekanan

yang cukup besar pada bulan April 2014. Hal ini dapat dilihat pada laju inflasi bulanan (mtm)

Gorontalo pada April, Mei dan Juni 2014 secara berturut-turut adalah sebesar 0,89%, -0,34%

dan 0,45%.

Pada triwulan II 2014, kelompok bahan makanan tercatat mengalami inflasi sebesar

3,72% (yoy), kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 8,72% (yoy),

kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 4,61% (yoy), kelompok sandang

sebesar 5,43% (yoy), kelompok kesehatan sebesar 6,57% (yoy), kelompok pendidikan, rekreasi

dan olahraga sebesar 2,26% (yoy), serta kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan

sebesar 8,27% (yoy).



Tabel 3.1. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy)

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)

Jika dilihat secara tahunan, maka tingkat inflasi Gorontalo pada akhir triwulan II 2014

adalah sebesar 5,82% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya yang

sebesar 5,10% (yoy). Inflasi pada triwulan II 2014 tersebut juga searah dengan perkiraan

sebelumnya yang berada pada kisaran 5,43%-6,43% (yoy), serta lebih rendah dari realisasi

inflasi nasional yang sebesar 6,70% (yoy).


Tabel 3.2. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm)


Pada triwulan II 2014 tersebut, kelompok komoditas yang memberikan sumbangan

inflasi terbesar adalah kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 0,31%,

I II III IV I II III IV I II III IV I II

1 Bahan makanan 8.50 12.04 -0.70 -0.62 1.90 3.58 6.02 6.66 9.62 3.32 0.42 6.61 0.16 3.72

2

Makanan Jadi,

Minuman, Rokok dan

Tembakau

8.32 7.44 4.82 7.69 6.00 7.04 7.11 5.48 7.91 6.37 6.18 8.17 6.79 8.72

3Perumahan, Air, Listrik,

Gas dan Bahan Bakar4.21 5.05 6.58 7.85 12.67 10.47 7.59 7.05 1.70 2.82 2.97 3.69 4.62 4.61

4 Sandang 4.14 5.12 12.33 9.78 9.44 7.12 0.44 1.83 1.92 0.90 1.45 1.09 2.70 5.43

5 Kesehatan 2.22 3.43 3.50 4.64 3.81 2.91 2.83 5.02 5.10 6.39 7.55 5.95 5.68 6.57

6Pendidikan, Rekreasi

dan Olahraga1.18 0.60 3.88 3.96 3.72 4.26 0.88 0.61 -0.14 0.04 0.00 0.28 1.81 2.26

7Transpor, Komunikasi

dan Jasa Keuangan2.44 3.36 1.38 2.44 3.18 3.00 2.18 1.74 1.21 3.92 9.18 9.14 12.27 8.27

5.77 7.11 3.27 4.08 5.90 5.95 5.40 5.31 5.18 3.59 3.40 5.84 5.10 5.82

No. Kelompok

Umum

2011 20142012 2013

%

6.70 5.82

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


2010 2011 2012 2013 2014

Nasional Gorontalo

7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

1 Bahan makanan 6.39 4.79 -10.97 1.10 2.78 4.02 0.79 -5.01 0.04 2.75 -2.12 0.13

2Makanan Jadi,

Minuman, Rokok dan 0.45 0.14 0.98 0.03 1.99 0.74 0.40 0.38 0.17 0.78 0.44 0.71

3Perumahan, Air, Listrik,

Gas dan Bahan Bakar0.17 0.64 0.25 0.38 0.51 0.38 0.82 0.42 0.02 0.13 0.07 0.30

4 Sandang -0.17 0.50 1.43 0.25 -0.19 0.22 0.02 -0.42 1.30 0.71 0.30 1.46

5 Kesehatan 0.13 1.11 0.53 0.77 0.34 0.63 0.96 0.28 0.70 0.56 0.60 0.77


dan Olahraga-0.01 0.09 0.04 0.18 0.02 0.00 0.56 0.39 0.02 0.38 -0.02 0.50


dan Jasa Keuangan4.91 0.46 -0.17 0.28 0.03 0.03 -0.95 0.02 0.88 0.16 0.09 0.47

2.78 1.89 -3.43 0.53 1.35 1.54 0.36 -0.98 0.31 0.89 -0.34 0.45

20142013

Umum

No. Kelompok

Grafik 3.1. Inflasi Nasional dan Gorontalo Grafik 3.2. Peta Inflasi Nasional



dengan komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah rokok kretek filter.

Peningkatan harga rokok tersebut disebabkan oleh adanya pajak rokok yang diberlakukan sejak

Januari 2014 yaitu sebesar 10% dari total nilai cukai yang dikenakan. Kelompok komoditas

kedua yang memberikan sumbangan inflasi terbesar adalah kelompok bahan makanan,

komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tomat sayur, cabe rawit,

bawang merah, ayam hidup dan daging ayam. Sedangkan yang ketiga dari kelompok transpor,

komunikasi & jasa keuangan terjadi peningkatan harga pada jasa angkutan udara. Peningkatan

laju inflasi tersebut searah dengan peningkatan laju inflasi secara nasional akibat masuknya

bulan puasa Ramadhan. Sumbangan inflasi pada kelompok lainnya bisa dilihat pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3. Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa

Sumber: BPS (diolah)

Tabel 3.4. Inflasi Provinsi Kawasan Sulampua


April Mei Juni Triwulan I 2014

1 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0.12 0.07 0.11 0.31

2 Bahan Makanan 0.63 -0.48 0.03 0.18

3 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0.03 0.02 0.09 0.14

4 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0.04 0.02 0.08 0.14

5 Sandang 0.04 0.02 0.08 0.13

6 Kesehatan 0.02 0.03 0.03 0.08

7 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.02 0.00 0.03 0.04

0.89 -0.33 0.45 -

No KomoditasAndil Inflasi (%)

Inflasi Gorontalo (mtm)

(mtm) (yoy) (ytd)

1Provinsi Gorontalo

(Gorontalo)0.45 5.82 0.67

2Provinsi Papua Barat

(Sorong, Manokwari)-0.11 5.27 1.08

3Provinsi Sulawesi Tenggara

(Kendari, Bau-bau)0.82 4.84 1.16

4Provinsi Papua

(Jayapura, Merauke)-0.30 7.40 1.44

5Provinsi Sulawesi Barat

(Mamuju)0.66 6.65 1.82

6Provinsi Sulawesi Selatan

(Makassar, Pare-pare, Palopo, Watampone, Bulukumba)0.30 5.92 1.94

7Provinsi Sulawesi Utara

(Manado)0.68 6.65 1.97

8Provinsi Maluku Utara

(Ternate)1.29 9.75 2.18

9Provinsi Sulawesi Tengah

(Palu)0.94 10.37 2.90

10Provinsi Maluku

(Ambon, Tual)0.17 8.85 3.60

-SULAMPUA

(Sulawesi, Maluku dan Papua)0.42 6.72 1.95

No ProvinsiTriwulan II 2014



Provinsi Gorontalo menjadi provinsi yang memiliki tingkat inflasi tahun kalender paling

rendah dari 10 provinsi yang berada di wilayah Sulampua (Sulawesi, Maluku dan Papua),

dengan inflasi sebesar 0,67% (ytd). Sedangkan provinsi yang memiliki inflasi tahun kalender

tertinggi di wilayah Sulampua adalah Provinsi Maluku sebesar 3,60% (ytd).

Tabel 3.5. Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua Grafik 3.3. Peta Inflasi Sulawesi

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah) Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)

Jika dilihat dari tingkat inflasi tahun kalender seluruh kota di Sulampua (tabel 3.4), maka

Gorontalo menduduki peringkat kedua terendah sebesar 0,67% (ytd) dibawah kota Kendari

yang menempati urutan pertama dengan inflasi sebesar 0,51% (ytd). Perkembangan laju inflasi

tahun kalender pada triwulan II 2014 tersebut merupakan yang terendah dalam tiga tahun

terakhir di periode yang sama. Laju inflasi kumulatif (ytd) Gorontalo pada triwulan II 2014 di

tahun 2011, 2012, dan 2013 berturut-turut sebesar 1,04%, 2,85%, dan 1,17% (tabel 3.5).

Tabel 3.6. Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (ytd)


mtm yoy ytd

1 Kendari 0.94 4.21 0.51

2 Gorontalo 0.45 5.82 0.67

3 Manokwari 0.36 3.80 0.83

4 Tual 0.06 5.68 0.83

5 Jayapura (0.44) 6.87 0.85

6 Sorong (0.26) 5.76 1.16

7 Pare-pare 0.39 5.57 1.59

8 Makassar 0.25 5.38 1.77

9 Mamuju 0.66 6.65 1.82

10 Manado 0.67 6.26 1.97

11 Ternate 1.29 9.75 2.17

12 Palu 0.94 10.37 2.90

13 Watampone 0.69 8.14 2.90

14 Bau-bau 0.49 6.58 2.99

15 Bulukumba 0.49 14.10 3.09

16 Palopo 0.41 7.36 3.09

17 Merauke 0.09 8.89 3.10

18 Ambon 0.18 9.14 3.84

Triwulan II 2014No Kota


1 Bahan makanan -2.66 -1.57 -1.80 -0.62 -0.20 2.59 4.77 6.66 2.57 -0.62 -1.37 6.61 -4.22 -3.55

2

Makanan Jadi,

Minuman, Rokok dan

Tembakau

2.61 3.37 5.12 7.69 1.01 2.75 4.56 5.48 3.33 3.61 5.25 8.17 0.96 2.92

3

Perumahan, Air, Listrik,

Gas dan Bahan Bakar 1.73 2.99 6.70 7.85 6.28 5.49 6.44 7.05 0.97 1.32 2.39 3.69 1.26 1.76

4 Sandang 0.18 2.46 10.59 9.78 -0.13 -0.02 1.18 1.83 -0.04 -0.93 0.81 1.09 0.90 3.41

5 Kesehatan 1.57 2.69 3.47 4.64 0.76 1.00 1.68 5.02 0.83 2.31 4.13 5.95 1.95 3.93


dan Olahraga0.62 0.24 3.76 3.96 0.39 0.53 0.69 0.61 -0.36 -0.04 0.08 0.28 0.97 1.85


dan Jasa Keuangan-0.04 0.66 1.60 2.44 0.68 1.21 1.34 1.74 0.16 3.37 8.76 9.14 -0.06 0.66

0.02 1.04 2.89 4.08 1.77 2.85 4.20 5.31 1.65 1.17 2.31 5.84 -0.32 0.67Umum

No. Kelompok20142011 2012 2013



3.2 DISAGREGASI INFLASI

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan II 2014 yang berada pada level 5,82% (yoy)

disumbang oleh kelompok administered prices dan kelompok core inflation, sementara itu

tekanan inflasi pada kelompok volatile foods berada pada level yang relatif rendah.

Perkembangan harga pada komoditas tersebut dapat terlihat pada tabel 3.6. Inflasi

administered prices meningkat dari sebelumnya sebesar 4,99% (yoy) pada triwulan II 2013

menjadi 7,38% (yoy) pada triwulan II 2014. Peningkatan juga terjadi pada kelompok core

inflation dan volatile foods dimana laju inflasi kedua kelompok tersebut pada triwulan II 2014

secara berturut-turut sebesar 4,55% dan 5,36%, lebih tinggi jika dibandingkan triwulan yang

sama di tahun 2013 yang sebesar 3,14% dan 3,31% (tabel 3.8).

Tabel 3.7. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil Survei Pemantaun Harga (SPH)

Sumber: SPH Bank Indonesia Gorontalo


1 Beras

Super Win kg 8,500 8,500 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000

Ciheran kg 8,000 8,000 8,500 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000

IR 64 kg 7,500 7,500 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000

2 Minyak Goreng

Kemasan Bimoli liter 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,500 16,500

Curah kg 13,000 12,000 12,000 10,000 11,000 11,000 12,000 13,000 13,500 13,000

3 Daging&telur

Daging Sapi kg 75,000 75,000 80,000 80,000 80,000 80,000 90,000 90,000 90,000 90,000

Daging Ayam ekor/kg 40,000 40,000 45,000 40,000 35,000 45,000 40,000 50,000 40,000 50,000

Telur Ayam Ras butir 1,200 1,200 1,250 1,250 1,250 1,300 1,250 1,250 1,250 1,300

4 Cabe Merah

Cabe Rawit kg 20,000 18,000 16,000 40,000 50,000 30,000 20,000 30,000 54,000 30,000

Cabe Keriting kg 10,000 18,000 12,000 20,000 20,000 15,000 10,000 26,000 12,000 10,000

5 Bumbu-bumbuan

Bawang Merah kg 14,000 20,000 14,000 20,000 45,000 35,000 28,000 40,000 26,000 36,000

Bawang Putih kg 12,000 22,000 24,000 20,000 70,000 30,000 15,000 15,000 18,000 24,000

Tomat Sayur kg 5,000 5,000 6,000 7,000 8,000 12,000 4,000 10,000 7,000 25,000

6 Ikan

Ekor Kuning kg 18,000 20,000 17,000 25,000 23,500 27,000 27,000 35,000 25,000 28,000

Tude/Oci kg 25,000 25,000 19,000 25,000 15,000 22,000 25,000 25,000 20,000 20,000

Malalugis kg 17,500 15,000 22,500 17,500 17,500 13,500 15,000 25,000 12,500 15,000

Cakalang Kg 15,000 15,000 13,000 12,000 10,000 12,500 11,000 17,000 15,000 10,000

Mujair Kg 35,000 35,000 35,000 35,000 35,000 35,000 35,000 35,000 35,000 35,000

7 Gula

Gula Pasir kg 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000 12,000 12,000 12,000 11,500 11,000

8 Semen

Semen Tonasa sak 70,000 67,500 69,000 70,000 69,000 67,000 68,000 67,000 66,500 67,000

9 Emas

Perhiasan 23 Karat 1 Gr 70,000 67,500 69,000 70,000 560,000 505,000 550,000 440,000 530,000 540,000

20142013No Komoditas Satuan

2012



Grafik 3.4. Disagregasi Inflasi Tahunan (yoy) dan Kumulatif (ytd) Gorontalo


Tabel 3.8 Disagregasi Inflasi Gorontalo


3.2.1 CORE INFLATION

Inflasi kumulatif atau tahun kalender kelompok core inflation pada triwulan II 2014

tercatat sebesar 1,57% (ytd), lebih tinggi dibanding inflasi tahun kalender pada periode yang

sama tahun sebelumnya yang sebesar 1,46% (ytd). Apabila dilihat secara tahunan, inflasi

kelompok core inflation juga mengalami peningkatan dari sebelumnya 3,14% (yoy) pada

triwulan II 2013 menjadi 4,55% (yoy) pada triwulan II 2014. Peningkatan tekanan inflasi pada

kelompok core inflation tersebut berasal dari kenaikan harga beberapa komoditas seperti kayu

balokan, daging ayam kampung, sabun detergen, makanan ringan/snack, seragam sekolah

anak, biaya sekolah dasar, air kemasan dan bahan pelumas/oli. Peningkatan harga beberapa

komoditas tersebut juga sejalan dengan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan

secara mingguan oleh Bank Indonesia.

Peningkatan harga komoditas kayu balokan disebabkan oleh mulai terealisasinya

proyek-proyek pemerintah sehingga terjadi peningkatan permintaan, serta banyak masyarakat

yang melakukan renovasi rumah dan tempat ibadah pada saat menjelang puasa. Hal ini terlihat

dari peningkatan laju pertumbuhan sektor bangunan Gorontalo yang mencapai 10,85% di

triwulan II 2014 dari sebelumnya sebesar 10,63% di triwulan I 2014. Sehubungan dengan hal

tersebut, SPH yang dilakukan oleh Bank Indonesia mencatat terjadinya kenaikan harga semen di

5.82

(%, yoy)

4.555.36

7.38

0

2

4

6

8

10

12


2012 2013 2014

Inflasi Total (yoy) Core Inflation

Volatile Food Administered Price

0.67

(%, ytd)

1.57

(1.83)

2.92

(6)

(4)

(2)

0

2

4

6

8

10


2012 2013 2014

Inflasi Total (ytd) Core Inflation

Volatile Food Administered Price


Core Inflation 9.71 8.44 5.64 5.47 3.18 3.14 3.47 4.44 3.92 4.55

Volatile Foods 1.71 3.50 6.07 6.61 9.70 3.31 0.41 6.64 0.52 5.36

Administred Prices 4.12 4.31 3.89 3.03 3.06 4.99 7.74 7.72 8.25 7.38

Total Inflasi 5.90 5.95 5.40 5.31 5.17 3.58 3.39 5.84 5.10 5.82

Core Inflation 3.66 3.75 4.89 5.47 1.42 1.46 2.90 4.44 0.91 1.57

Volatile Foods -0.29 2.55 4.68 6.61 2.61 -0.63 -1.40 6.64 -3.29 -1.83

Administred Prices 0.52 1.13 1.77 2.84 0.75 3.25 6.63 7.72 1.24 2.92

Total Inflasi 1.77 2.85 4.20 5.31 1.65 1.17 2.31 5.84 -0.32 0.67

1. Tahunan (%,yoy)

2. Tahun Kalender (%,ytd)

Disagregasi2012 2013 2014



triwulan II 2014. Sementara itu peningkatan ekspektasi inflasi pada jasa sekolah dasar dan

komoditas seragam sekolah anak akibat dari masuknya tahun ajaran baru dan dimulainya

pendaftaran untuk anak sekolah di bulan Juni 2014.

Harga minyak mentah dunia yang mengalami peningkatan sejak awal tahun 2014

berimbas pada naiknya harga pelumas/oli di pasaran. Kenaikan harga oli berkisar 10-15 persen

terjadi pada semua jenis pelumas/oli seperti oli mesin, gardan, rem, serta transmisi pelumas

mesin untuk keperluan roda empat maupun roda dua.

Sementara itu, komoditas yang mengalami penurunan harga di kelompok core inflation

antara lain seperti ikan malalugis, ikan tuna, ikan bubara, ikan deho, emas perhiasan, gula pasir

dan seng. Dari sisi eksternal, nilai rupiah pada triwulan II 2014 tercatat sedikit melemah jika

dibandingkan dengan triwulan I 2014. Nilai tukar rupiah terhadap dollar Amerika tercatat

mengalami pelemahan sebesar -4,72% dari sebelumnya sebesar Rp.11.404,- per USD di akhir

triwulan I 2014 menjadi Rp.11.969,- per USD di akhir triwulan II 2014.

Tabel 3.9. Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo

Pada Kelompok Core Inflation Triwulan II 2014


Sedangkan ekspektasi inflasi dunia usaha yang diambil melalui Survei Kegiatan Dunia

Usaha (SKDU) Bank Indonesia tercatat lebih tinggi dari realisasi inflasi pada triwulan I 2014,

sebagaimana ditunjukkan dalam grafik 3.5.

NoKomoditas

core inflation

Andil

(%)

1 Kayu Balokan 0.07

2 Daging Ayam Kampung 0.05

3 Sabun Detergen 0.04

4 Ikan Bakar 0.04

5 Makanan Ringan/Snack 0.03

6 Seragam Sekolah Anak 0.03

7 Sekolah Dasar 0.02

8 Air Kemasan 0.02

9 Televisi Berwarna 0.02

10 Bahan Pelumas/Oli 0.01

1 Malalugis/Sohiri -0.09

2 Tuna -0.04

3 Bubara -0.02

4 Deho -0.02

5 Emas Perhiasan -0.01

6 Gula Pasir -0.01

Inflasi

Deflasi



Grafik 3.5. Ekspektasi Inflasi SKDU Grafik 3.6. Nilai Tukar Rupiah

3.2.2 NON-CORE INFLATION

Inflasi kelompok non-core inflation yang terdiri dari kelompok volatile foods dan

administered prices masing-masing mengalami inflasi sebesar 5,36% (yoy) dan 7,38% (yoy)

pada triwulan II 2014. Kelompok volatile foods meningkat dibanding triwulan yang sama tahun

2013 yang sebesar 3,31% (yoy). Faktor pendorong inflasi pada kelompok volatile foods antara

lain adalah kenaikan harga komoditas pada sub kelompok daging dan hasilnya, sub kelompok

sayur-sayuran dan sub kelompok bumbu-bumbuan.

Inflasi kelompok volatile foods pada triwulan II 2014 terutama dipengaruhi oleh pola

musiman menjelang bulan Ramadhan. Pada sub kelompok daging dan hasilnya, penyumbang

inflasi terbesar adalah kenaikan harga pada komoditas daging ayam, meski stok terpantau

aman. Kenaikan harga daging ayam di Gorontalo tersebut dipicu oleh kebiasaan masyarakat

Gorontalo yang mengkonsumsi daging ayam di awal bulan puasa. Harga daging ayam ras pada

pertengahan triwulan II 2014 meningkat dari Rp40.000/kg menjadi Rp50.000/kg.

Pada sub kelompok sayur-sayuran dan sub kelompok bumbu-bumbuan, inflasi terutama

disumbang oleh komoditas tomat sayur, cabe rawit, bawang merah, dan cabe merah. Secara

umum, kenaikan harga disebabkan oleh peningkatan permintaan menjelang bulan Ramadhan.

SPH Bank Indonesia juga mencatat terjadinya kenaikan daging sapi dan telur ayam ras. Harga

daging sapi bahkan menyentuh level Rp100.000/Kg, jauh di atas harga referensi Pemerintah

melalui Permendag Nomor 46/M-DAG/KEP/8/2013 yang sebesar Rp76.000,-/kg. Rendahnya

realisasi impor (baik untuk sapi hidup maupun daging sapi) mendorong terbatasnya pasokan di

domestik dan pada gilirannya menyebabkan harga bertahan pada level yang tinggi dan rawan

terjadi gejolak.

Tekanan inflasi dari kelompok volatile foods dapat tertahan karena deflasi yang terjadi

pada sub komoditas ikan segar. Komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain

seperti ikan ekor kuning, ikan cakalang, ikan layang, kangkung dan beras. Kondisi cuaca yang

membaik pada triwulan II 2014 mengakibatkan peningkatan hasil tangkapan nelayan yang

6.72

(%, yoy)

5.82

0

2

4

6

8

10

12

II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Perkiraan Inflasi SKDU Realisasi Inflasi

9,719

12.189

11.404

11,969

Rp8,250

Rp8,750

Rp9,250

Rp9,750

Rp10,250

Rp10,750

Rp11,250

Rp11,750

Rp12,250


2011 2012 2013 2014



kemudian menyebabkan pasokan melimpah dan mendorong koreksi harga. Sedangkan

penurunan harga beras terjadi di awal triwulan II 2014 karena masih dalam kondisi panen raya.

Sementara itu, inflasi kelompok administere price juga mengalami peningkatan dari

sebelumnya 4,99% (yoy) pada triwulan II 2013 menjadi 7,38% (yoy) pada triwulan II 2014.

apabila dilihat secara kumulatif atau tahun kalender kelompok administered price mengalami

inflasi sebesar 1,57% (ytd), lebih tinggi dibanding inflasi tahun kalender pada periode yang

sama tahun sebelumnya yang sebesar 1,46% (ytd).. Tekanan inflasi pada administered price

tersebut berasal dari kenaikan harga rokok kretek filter, tarif angkutan udara, tarif listrik dan

jasa angkutan laut.

Kenaikan harga rokok disebabkan oleh adanya Pajak Rokok yang dikenakan atas cukai

rokok yang ditetapkan oleh Pemerintah dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2014.

Berdasarkan pasal 27 ayat 3 UU No.28/2009, Pajak Rokok dipungut oleh instansi pemerintah

yang berwenang memungut cukai bersama dengan pemungutan cukai rokok. Hasil penerimaan

Pajak Rokok tersebut sebesar 70% dibagihasilkan kepada daerah di provinsi yang

bersangkutan. Pasca diberlakukannya Pajak Rokok tersebut, industri rokok nasional mulai

meningkatkan harga jual mereka, sehingga dampak kenaikan rokok mulai terasa pada triwulan

II 2014. Beberapa komoditas lain yang mempengaruhi inflasi kelompok non-core inflation pada

triwulan II 2014 dapat dilihat dalam tabel 3.10.

Tabel 3.10. Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo Pada Kelompok Non-Core Inflation Triwulan II 2014


NoKomoditas

volatile foods

Andil

(%)No

Komoditas

administred prices

Andil

(%)

1 Tomat Sayur 0.50 1 Rokok Kretek Filter 0.13

2 Cabai Rawit 0.21 2 Angkutan Udara 0.11

3 Bawang Merah 0.21 3 Rokok Kretek 0.02

4 Selar/Tude 0.17 4 Tarip Listrik 0.01

5 Ayam Hidup 0.12 5 Angkutan Laut 0.01

6 Mujair 0.04

7 Cabai Merah 0.04

8 Susu Bubuk 0.03

9 Bawang Putih 0.03

10 Daging Ayam Ras 0.02

1 Ekor Kuning -0.12

2 Cakalang/Sisik -0.10

3 Layang/Benggol -0.02

4 Kangkung -0.02

5 Beras -0.01

Inflasi Inflasi

Deflasi



Sementara itu, penyebab kenaikan inflasi transportasi udara pada triwulan II 2014

ditengarai karena adanya penerapan fuel surcharge pada tarif angkutan udara berdasarkan

Peraturan Menteri Perhubungan No. 2 Tahun 2014 tanggal 10 Februari 2014, yang kemudian

mulai diterapkan oleh beberapa maskapai penerbangan pada akhir Februari 2014. Fuel

surcharge merupakan bea tambahan untuk minyak yang dibebankan kepada penumpang jasa

angkutan udara. Latar belakang penerapan kebijakan fuel surcharge di Indonesia pada awal

tahun 2014 ini dimaksudkan untuk melindungi industri penerbangan, khususnya maskapai

penerbangan, dari kerugian atau bahkan kebangkrutan akibat pelemahan nilai tukar rupiah dan

kenaikan harga avtur.

Tabel 3.11. Perhitungan Biaya Surcharge

Sumber : Peraturan Menteri Perhubungan No. 2 Tahun 2014

Adapun peningkatan inflasi tarif listrik pada triwulan II 2014 sejalan dengan kebijakan

yang dilakukan pemerintah pusat untuk menaikkan tarif tenaga listrik (TTL) untuk enam

golongan konsumen. Peningkatan inflasi pada jasa angkutan laut terjadi karena PT Pelni

melakukan penyesuaian harga tarif angkutan penumpang laut kelas ekonomi dengan rata-rata

kenaikan sebesar 20% pada 15 Mei 2014.

Tipe Pesawat JarakBiaya Tambahan Yang

Dibebankan Kepada Penumpang

≤ 664 Km Jarak Rute/664 Km x Rp.60.000,-

665 Km- 1.328 Km Jarak Rute/664 Km x Rp.60.000,- x 0,95

≥ 1.328 Km Jarak Rute/664 Km x Rp.60.000,- x 0,90

≤ 348 Km Jarak Rute/348 Km x Rp.60.000,-

348 Km- 696 Km Jarak Rute/348 Km x Rp.60.000,- x 0,90

≥ 696 Km Jarak Rute/348 Km x Rp.60.000,- x 0,85

Jet

Propeller


BOKS 3: OPTIMISME KONSUMEN MELAMBAT I. PERKEMBANGAN INDEKS KEYAKINAN KONSUMEN HINGGA TRIWULAN II 2014

Tingkat keyakinan konsumen di Kota Gorontalo terhadap kondisi perekonomian hingga

triwulan II 2014 melambat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Rata-rata Indeks

Keyakinan Konsumen (IKK) pada periode laporan tercatat sebesar 160,27 turun bila

dibandingkan dengan kondisi triwulan I 2014 yang sebesar 164,87. Perlambatan IKK tersebut

diakibatkan adanya penurunan pada Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) yang turun dari

sebelumnya 173,07 pada triwulan I 2014 menjadi 165,27 di triwulan II 2014. Sedangkan Indeks

Ekspektasi Konsumen (IEK) tercatat meningkat dari sebelumnya 156,67 menjadi 162,77.

Grafik 1. Indeks Keyakinan Konsumen

IKK, IEK dan IKE diperoleh dari Survei Konsumen yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan

Bank Indonesia Gorontalo dan dilaksanakan secara bulanan dengan melibatkan 120 rumah

tangga sebagai responden. Indeks tersebut dihitung dengan metode balance score (net balance

+ 100), sehingga jika indeks diatas 100 berarti optimis, sebaliknya jika indeks berada dibawah

100 maka berarti pesimis.

II. KOMPONEN KEYAKINAN KONSUMEN

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) digunakan untuk mengetahui tingkat keyakinan

masyarakat terhadap kondisi perekonomian dan merupakan gabungan dari Indeks Kondisi

Ekonomi (IKE) dan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK). IKE menggambarkan persepsi masyarakat

terhadap kondisi ekonomi saat ini dan kinerja perekonomian saat ini. IKE dibentuk dari indeks

penghasilan saat ini, indeks ketersediaan lapangan kerja, serta indeks pembelian barang

konsumsi.

Sedangkan IEK menggambarkan ekspektasi masyarakat terhadap kondisi ekonomi

mendatang. IEK dibentuk dari indeks ekspektasi penghasilan kedepan, indeks ketersediaan

160.27

165.27162.77

100110120130140150160170180


2012 2013 2014

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)


lapangan kerja kedepan serta indeks kondisi ekonomi kedepan. Pada grafik 2 dan grafik 3

dapat dilihat komponen pembentk IKE dan IEK di kota Gorontalo.

Grafik 2. Komponen Pembentuk IKE

Grafik 3. Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)

145.80

149.20

185.80

100110120130140150160170180190200


2012 2013 2014

Penghasilan Saat Ini Ketersediaan Lapangan Kerja

Pembelian Barang Konsumsi

90

110

130

150

170

190

I II III IV I II III IV I II III IV

2012 2013 2014

Ekspektasi Konsumen (IEK) Ekspektasi Penghasilan

Ketersediaan Lapangan Kerja Kondisi Ekonomi Kedepan

BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN


BAB 4 : SISTEM KEUANGAN DAN

PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN

Pada triwulan II-2014, indikator perbankan di Provinsi Gorontalo menunjukkan

perkembangan yang baik. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) perbankan Gorontalo

tercatat sebesar Rp.3,73 triliun atau tumbuh sebesar 15,08% (y.o.y), lebih tinggi dari

pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 8,63% (y.o.y), dipengaruhi oleh meningkatnya

jumlah Giro yang tumbuh 38,61% (y.o.y). Sementara itu penyaluran kredit yang

menggambarkan fungsi intermediasi perbankan, tercatat sebesar Rp.7,25 triliun, tumbuh

sebesar 14,82% (y.o.y) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 19,35% (y.o.y)

karena perlambatan kredit konsumsi dan naiknya suku bunga kredit.

Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit Ratio (LDR) pada triwulan II

2014 mencapai 194,66%. Sementara itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan

(NPL) relatif baik yaitu 3,30%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar 9,26%.

4.1 FUNGSI INTERMEDIASI PERBANKAN

Jumlah bank yang beroperasi di Gorontalo hingga saat ini sebanyak 17 bank umum

dan 4 BPR yang tersebar di 6 kabupaten/kota di Gorontalo, belum ada tambahan bank baru

pada triwulan II 2014. Total aset bank umum hingga triwulan II 2014 mencapai Rp7,51 triliun

(grafik 4.1). Aset bank tersebut meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat

Rp7,08 triliun, namun pertumbuhannya relatif melambat seiring dengan adanya perlambatan

pertumbuhan kredit.

Pada triwulan II 2014 angka LDR tercatat sebesar 194,66% menunjukkan bahwa fungsi

intermediasi perbankan Gorontalo secara umum berjalan baik. Angka LDR ini sedikit mengalami

penurunan dibanding triwulan I 2014 yang tercatat 197,67%, antara lain dipengaruhi oleh

adanya perlambatan pertumbuhan kredit perbankan (grafik 4.2). Secara umum, LDR tersebut

masih tergolong tinggi karena angka di atas 100% merefleksikan bahwa sebagian dana yang

disalurkan oleh perbankan Gorontalo bersumber dari dana antar kantor bank di luar Gorontalo.

Penyaluran kredit yang cukup progresif, perlu diimbangi dengan ekspansi penghimpunan Dana

Pihak Ketiga (DPK) agar LDR tetap terjaga pada level yang baik bagi operasional perbankan.

Untuk itu, diperlukan upaya berkelanjutan dalam mendorong peningkatan penghimpunan dana

antara lain melalui Gerakan Indonesia Menabung sebagai bagian dari edukasi perbankan

kepada masyarakat dalam merencanakan masa depan yang lebih baik.


4.2 PENGHIMPUNAN DANA PIHAK KETIGA

Jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh perbankan di Gorontalo hingga triwulan II

2014 mencapai Rp3,73 triliun atau tumbuh sebesar 15,08%, lebih tinggi dibanding triwulan

sebelumnya sebesar 8,63% (grafik 4.3). Dilihat dari komposisinya, dana pihak ketiga

perbankan terbesar bersumber dari jenis tabungan yang mencapai Rp1,90 triliun (51,11%).

Sementara jenis deposito dan giro masing-masing hanya sebesar Rp1,15 triliun (30,89%) dan

Rp670,63 miliar (18,00%) dari total dana yang dihimpun (grafik 4.4).

Penghimpunan DPK perbankan di Gorontalo pada triwulan II 2014 mengalami

pertumbuhan positif terutama disumbang oleh jenis Giro yang tercatat tumbuh 38,61%

(y.o.y), lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 0,80% (y.o.y). Hal tersebut

diperkirakan dipengaruhi oleh meningkatnya giro milik pemerintah daerah terkait adanya

droping dana dari pusat yaitu Rp304,99 miliar menjadi Rp383,99 miliar pada triwulan II 2014.

Hal lain adalah meningkatnya imbal jasa dana sebagaimana tercermin dari angka suku bunga

giro rata-rata tertimbang yang meningkat dari 1,37% menjadi 1,44% pada triwulan II 2014.

Respon suku bunga ini antara lain tercermin dari meningkatnya rata-rata saldo giro dari

Rp.70,21 juta menjadi Rp84,80 juta pada triwulan II 2014.

Komponen lain yang mendorong pertumbuhan DPK adalah deposito yang tumbuh

22,14%, lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 15,16%. Kenaikan imbal jasa

berupa suku bunga deposito diperkirakan menjadi penyebab meningkatnya jumlah deposito

pada perbankan di Gorontalo. Suku bunga deposito rata-rata tertimbang meningkat dari

6,77% menjadi 7,30% pada triwulan II 2014. Respon suku bunga ini antara lain tercermin

dari meningkatnya rata-rata saldo deposito dari Rp.263,54 juta menjadi Rp315,59 juta pada

triwulan II 2014.

Adapun tabungan, tercatat tumbuh melambat dibanding triwulan sebelumnya dari

7,81% menjadi 5,13% (y.o.y), yang diperkirakan dipengaruhi oleh meningkatnya kebutuhan

sehubungan dengan adanya libur sekolah dan menjelang tahun ajaran baru, dan adanya puasa

dimana pengeluaran relatif meningkat.

7,512,317

15.77%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000 TW

-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014

ASET (Rp. Juta) Growth ASET (%)

212.00%197.67%

194.66%

15.77%

14.82%

15.08%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


LDR Aset Kredit DPK

Grafik 4.1. Perkembangan Aset Perbankan Gorontalo Grafik 4.2. Perkembangan LDR Perbankan Gorontalo



4.3 PENYALURAN KREDIT PERBANKAN

Fasilitas kredit/pembiayaan yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo pada triwulan II

2014 tercatat Rp7,25 triliun atau tumbuh sebesar 14,82% (y.o.y) seperti terlihat pada grafik

4.5. Pertumbuhan kredit tersebut mengalami perlambatan dibanding triwulan sebelumnya

yang tumbuh 19,35% (y.o.y) karena kredit konsumsi yang memiliki share terbesar terhadap

kredit, tumbuh melambat dari 24,23% (y.o.y) pada triwulan I 2014 menjadi 21,74% (y.o.y)

pada triwulan II 2014. Kenaikan suku bunga kredit diperkirakan turut mempengaruhi

perlambatan tersebut sebagaimana tercermin dari suku bunga kredit rata-rata tertimbang

yang naik dari 12,85% pada bulan Maret 2014 menjadi 12,88% pada bulan Juni 2014.

Perlambatan pertumbuhan kredit tersebut juga diperkirakan sebagai bagian dari langkah

prudensial perbankan karena adanya kecenderungan naiknya rasio kredit bermasalah sejak

triwulan IV 2013 dimana pada triwulan II 2014 telah mencapai 3,88%. Kredit bermasalah

tertinggi adalah kredit investasi yang tercatat sebesar 14,82%.

Berdasarkan komposisinya, kredit perbankan di Gorontalo masih dominan disalurkan

pada jenis kredit konsumsi yaitu sebesar 64,78% dari total kredit perbankan yang mencapai

Rp7,25 triliun. Sementara jenis kredit produktif yaitu investasi dan modal kerja masing-masing

hanya memiliki share sebesar 6,22% dan 29,00% dari total kredit perbankan di Gorontalo.

Adanya momen lebaran dimana pembelian furniture masyarakat meningkat, diperkirakan

menjadi faktor yang turut mempengaruhi meningkatnya permintaan dan share kredit konsumsi

dibandingkan triwulan I 2014 yang tercatat sebesar 62,69% (grafik 4.6).

1,903,764.11

15.08%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


DEPOSITO (Rp. Juta) TABUNGAN (Rp. Juta)

GIRO (Rp. Juta) Growth DPK (%)

Rp670,626 ; 18%

Rp1,150,638 ; 31%

Rp1,903,764 ; 51%

Giro Deposito Tabungan

Grafik 4.3. Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo Grafik 4.4. Share Komponen DPK Perbankan Gorontalo


2,102,609

4,697,176

451,505

14.82%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000 TW

-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


MODAL KERJA (Rp. Juta) KONSUMSI (Rp. Juta)

INVESTASI (Rp. Juta) Growth KREDIT

6.23%

29.00%

64.78%

Investasi Modal Kerja Konsumsi

624,558

1,309,697

2,190,202

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

2011 2012 2013 2014

Rp. juta)

KPR KKBPERLENGKAPAN MULTIGUNALAINNYA

49.06%

-7.88%

38.96%

-17.90%-200.00%

0.00%

200.00%

400.00%

600.00%

800.00%

1000.00%

1200.00%

1400.00%

1600.00%

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

2011 2012 2013 2014

KPR KKB PERLENGKAPAN MULTIGUNA

Penyaluran kredit konsumsi (rumah tangga) seperti terlihat pada grafik 4.5

menunjukkan perlambatan dari 24,23% (y.o.y) pada triwulan I 2014 menjadi 21,74% (y.o.y)

pada triwulan II 2014. Hal tersebut terutama terjadi pada kredit multiguna yang tumbuh

negatif sebesar -17,90% (y.o.y) pada triwulan II 2014. Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) juga

tumbuh negatif yaitu -7,88% pada triwulan II 2014 (grafik 4.8). Sementara Kredit Pemilikan

Rumah (KPR) mengalami perlambatan pertumbuhan dari 60,29% (y.o.y) pada triwulan I 2014

menjadi 49,06% (y.o.y) pada triwulan II 2014. Perlambatan pertumbuhan KPR dan KKB

tersebut antara lain dipengaruhi oleh adanya kebijakan Loan to Value (LTV) yaitu menaikkan

prosentase uang muka debitur untuk fasilitas pembelian perumahan atau kendaraan

bermotor dari 20% menjadi 30%. Perlambatan tersebut juga merupakan salah satu respon

upaya perbaikan perbankan terkait dengan kecenderungan naiknya rasio NPLs kredit rumah

tangga yaitu dari 1,00% menjadi 1,23% dari total kredit rumah tangga sebesar Rp4,69 triliun.

Dari total kredit konsumsi (rumah tangga) yang telah disalurkan pada triwulan II 2014

sebanyak Rp4,69 triliun, kredit multiguna memiliki pangsa sebesar 26,43% (Rp1,24 triliun),

kemudian Kredit Pemilikan Rumah (KPR) memiliki pangsa sebesar 16,83% (Rp.790,30 miliar),

Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) sebesar 4,05% (Rp190,09 miliar), dan selebihnya kredit

pembelian perlengkapan dan kredit konsumsi lainnya (grafik 4.7).

Grafik 4.5. Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan Grafik 4.6. Share Kredit Penggunaan Perbankan Gorontalo

Grafik 4.7. Kredit Rumah Tangga Menurut Penggunaannya

Grafik 4.8. Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga



4,697,176

2,554,114

3.95%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


KREDIT KONSUMTIF (Rp. Juta) KREDIT PRODUKTIF (Rp. Juta)

Growth KREDIT PRODUKTIF (%)

3.50%3.09%

5.58%

76.28%

1.88%

PERTANIAN

INDUSTRI

KONSTRUKSI

PERDAGANGAN

AKOMODASI

Penyaluran kredit produktif yakni modal kerja dan investasi (Rp2,55 triliun) kepada

sektor ekonomi di Gorontalo hingga triwulan II 2014 masih didominasi oleh sektor

perdagangan dengan pangsa sebesar 76,28% dari total kredit produktif yang disalurkan

perbankan Gorontalo, diikuti oleh sektor konstruksi dengan pangsa sebesar 5,58% (grafik

4.10). Permintaan kredit pada kedua sektor tersebut antara lain karena adanya faktor musiman

seperti libur sekolah dan puasa, serta adanya realisasi proyek pemerintah dan swasta yang mulai

dikerjakan pada triwulan II 2014. Sementara itu, kredit sektor primer yang meliputi pertanian,

perikanan, dan pertambangan tercatat hanya memiliki pangsa masing-masing sebesar 3,50%,

0,89%, dan 0,20% dari total kredit produktif. Kondisi tersebut merefleksikan masih perlunya

optimalisasi peran perbankan dalam kredit/pembiayaan kepada sektor primer, tentunya dengan

tetap mengedepankan prinsip perbankan yang sehat.

Dilihat dari aspek pertumbuhan, secara umum kredit produktif yang disalurkan kepada

sektor ekonomi di Gorontalo pada triwulan II 2014 menunjukkan perlambatan dibanding

triwulan sebelumnya (Grafik 4.9). Perlambatan pertumbuhan kredit produktif tersebut antara

lain dipengaruhi oleh adanya perlambatan pertumbuhan kredit sektor perdagangan. Kredit

sektor perdagangan pada triwulan II 2014 tercatat mencapai Rp1,95 triliun dengan

pertumbuhan mencapai 7,08% (y.o.y) lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya sebesar

18,58% (y.o.y). Dari hasil pendalaman melalui liaison yang dilakukan pada salah satu

perusahaan perdagangan di Gorontalo, diperoleh informasi bahwa omzet perdagangan pada

triwulan II 2014 masih stabil namun relatif lebih rendah dibanding periode sebelumnya.

Kredit sektor perdagangan yang tumbuh melambat tersebut (grafik 4.12) searah dengan

pertumbuhan PDRB sektor Perdagangan, Hotel & Restoran yang juga melambat dari 11,16%

(y.oy) menjadi 11,05% (y.o.y) pada triwulan II 2014.

Untuk sektor pertanian, jumlah kredit yang disalurkan hingga triwulan II 2014 tercatat

sebesar Rp89,27 miliar. Kredit sektor ini tercatat hanya tumbuh 35,39% (y.o.y) lebih rendah

dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 37,26% (y.o.y). Sementara sektor konstruksi

Grafik 4.9. Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Penggunaan

Grafik 4.10. Kredit Produktif Sektor Ekonomi dengan Share Terbesar


142,486

1,948,404

2,554,114.21

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


Rp. juta KONSTRUKSI PERDAGANGAN

PERTANIAN TOTAL KREDIT PRODUKTIF

35.39%

19.38%

7.08%

3.95%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


gPERTANIAN gKONSTRUKSI

gPERDAGANGAN gKREDIT PRODUKTIF

2,279,503

2.80%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


TOTAL UMKM (Rp. Juta) Growth UMKM (%)

35.11%33.26%

31.44%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


Share UMKM (%)

tercatat tumbuh positif yaitu sebesar 19,38% dengan jumlah kredit mencapai Rp142,49 miliar.

Pertumbuhan kredit konstruksi tersebut lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang

tercatat 13,29% (y.o.y) yang didorong oleh adanya realisasi beberapa proyek pemerintah dan

swasta pada triwulan II 2014 antara lain pekerjaan jalan lingkar Gorontalo, dan pekerjaan awal

terminal Bandara Jalaluddin. Perkembangan kredit produktif berdasarkan nominal dan

pertumbuhan tahunan (y.o.y) dapat dilihat pada grafik 4.11 dan 4.12 berikut ini.

4.4 KREDIT SEKTOR USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH (UMKM)

Penyaluran kredit kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Gorontalo pada

triwulan II 2014 mencapai Rp2,28 triliun (Grafik 4.13). Kredit UMKM tersebut tumbuh sebesar

2,80% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar

14,27% (yoy). Kredit produktif bagi UMKM yang tercatat Rp2,28 triliun tersebut memiliki share

sebesar 31,44% dari total kredit yang disalurkan perbankan di Gorontalo (grafik 4.14).

Kelompok usaha yang terbanyak memperoleh kredit UMKM adalah usaha kecil yang

tercatat sebesar Rp870,11 miliar atau memiliki porsi sebesar 38,17% dari total kredit.

Sedangkan kredit mikro dan menengah masing-masing tercatat Rp600,73 miliar atau 22,40%

dan Rp808,66 miliar atau 35,48% (grafik 4.15). Salah satu bentuk kredit UMKM yang

disalurkan adalah Kredit Usaha Rakyat (KUR) dimana sampai dengan triwulan II 2014 total KUR

yang telah disalurkan tercatat sebesar Rp803,64 miliar dengan jumlah penerima mencapai

Grafik 4.11.Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar Grafik 4.12. Pertumbuhan Kredit Sektor Terbesar

Grafik 4.13. Jumlah & Pertumbuhan Kredit UMKM Grafik 4.14. Perkembangan Share Kredit UMKM



870,109

808,660

600,734

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


KECIL (Rp. Juta) MENENGAH (Rp. Juta) MIKRO (Rp. Juta)

222,204

31.54%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


KUR (Rp. Juta) Growth KUR (%)

69.919 debitur. Outstanding atau baki debet KUR posisi triwulan II 2014 tercatat sebesar

Rp232,23 miliar. Penyaluran skim kredit KUR pada triwulan II 2014 tumbuh sebesar 36,24%

(y.o.y), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat 28,99% (grafik 4.16). Melihat

trend selama 2 tahun terakhir dan kondisi perekonomian Gorontalo yang tumbuh rata-rata di

atas 7%, kredit kepada UMKM Gorontalo dinilai masih memiliki prospek yang baik.

Dalam rangka mendorong penyaluran kredit kepada UMKM, telah dilakukan berbagai

upaya antara lain pengembangan klaster dan kewirausahaan dalam rangka memfasilitasi

perbaikan pengelolaan usaha sekaligus menyiapkan pelaku UMKM agar nantinya siap dan layak

memperoleh pembiayaan perbankan. Pada tahun 2014 dilakukan pengembangan klaster sapi

dan program kewirausahaan, setelah pada tahun 2011-2013 mengembangkan klaster karawo

dan kewirausahaan. Adapun upaya-upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah

bekerjasama dengan Bank Indonesia dan pihak lainnya terkait program klaster dan

kewirausahaan antara lain berupa pemberian pelatihan dan pendampingan untuk penguatan

kelompok dan peserta program, fasilitasi akses pemasaran melalui pameran dan lainnya, serta

pemberian bantuan sarana produksi atau modal.

4.5 RISIKO KREDIT

Risiko kredit perbankan tercermin dari indikator rasio kredit bermasalah atau Non

Performing Loans (NPLs) pada triwulan II 2014 tercatat sebesar 3,88% atau lebih tinggi

dibandingkan triwulan I 2014 yang tercatat sebesar 3,30% (grafik 4.17). Naiknya angka NPLs

tersebut seiring dengan semakin menurunnya kualitas kredit produktif yaitu investasi dan

modal kerja dengan NPLs sebesar 8,77%. Sementara untuk perbankan syariah, rasio

pembiayaan bermasalah atau Non Performing Financings (NPFs) tercatat kualitas

pembiayaannya juga menurun dari 4,22% pada triwulan I 2014 menjadi sebesar 7,75% pada

triwulan II 2014.

Berdasarkan jenis penggunaan, penyumbang kredit bermasalah terbesar adalah jenis

kredit investasi yaitu sebesar 14,82%, selanjutnya adalah kredit modal kerja yang tercatat

Grafik 4.15. Kredit UMKM Menurut Kelompok Grafik 4.16. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat


3.52

2.42

1.23

(2.00)

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

Tw

-IV

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

Tw

-IV

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

Tw

-IV

Tw

-I

Tw

-II

2011 2012 2013 2014

NPLs KPR NPLs KKB

NPLs PERLENGKAPAN NPLs MULTIGUNA

NPLs LAINNYA NPLs TOTAL RUMAH TANGGA

3.30%

9.02%

6.65%

1.00%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

2011 2012 2013 2014

NPLs Total NPLs Investasi

NPLs Modal Kerja NPLs Konsumsi

7,47%, sedangkan kredit konsumsi merupakan yang terendah dengan NPLs tercatat sebesar

1,23%. Untuk kredit konsumsi menurut peruntukannya, seluruhnya memiliki rasio batas wajar

(dibawah 5%), dengan NPLs tertinggi pada kredit konsumsi jenis KPR yang tercatat memiliki

NPLs sebesar 3,52%. Gambaran kualitas kredit berdasarkan jenis penggunaan dapat dilihat

pada grafik 4.17 dan 4.18.

Secara sektoral, masih terdapat 3 sektor yang memiliki rasio kredit bermasalah di atas

batas wajar sebesar 5% yaitu sektor konstruksi, perdagangan dan pertanian. Pada triwulan II

2014, rasio kredit bermasalah terbesar ada pada sektor konstruksi yaitu sebesar 33,16%,

meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 21,79%. Sementara kredit

bermasalah pada sektor perdagangan dan sektor pertanian pada triwulan II 2014 tercatat

masing-masing sebesar 7,61% dan 7,27%. Selengkapnya dapat dilihat pada grafik 4.19.

Grafik 4.19. Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama

Adapun kualitas kredit kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Gorontalo

juga masih perlu mendapat perhatian karena sejak triwulan IV 2013 berada di atas batas wajar

NPLs sebesar 5% dan cenderung menunjukkan peningkatan. Rasio kredit UMKM triwulan II

2014 tercatat sebesar 9,26%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat

7,62%. Penyumbang naiknya NPLs kredit UMKM tersebut adalah kredit usaha menengah

7.27%

33.16%

7.61%

3.88%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

2011 2012 2013 2014

NPLs Pertanian NPLs Konstruksi

NPLs Perdagangan NPLs TOTAL SEKTOR

Grafik 4.17. Rasio NPLs Berdasarkan Jenis Penggunaan

Grafik 4.18. Rasio NPLs Kredit Konsumsi Menurut Peruntukannya



dengan NPLs sebesar 13,71% dan kredit usaha kecil sebesar 9,00%, sedangkan kualitas kredit

usaha mikro relatif baik dengan NPLs sebesar 3,66% (grafik 4.20).

Grafik 4.20. Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)

9.26%

3.66%

9.00%

13.71%

0%

5%

10%

15%

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I


NPLs UMKM (%) NPLs MIKRO (%)

NPLs KECIL (%) NPLs MENENGAH (%)

BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG


BAB 5 : SISTEM PEMBAYARAN DAN

PENGELOLAAN UANG

Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan II 2014 sebesar Rp776,18 milyar sedangkan

uang keluar (outflow) sebesar Rp.833,26 milyar, sehingga peredaran uang tunai di Gorontalo

pada triwulan II 2014 mengalami net outflow sebesar Rp57,07 milyar. Besarnya jumlah uang

kartal yang beredar tersebut seiring dengan kebutuhan masyarakat untuk melakukan transaksi

dalam aktivitas ekonomi. Meskipun jumlah uang beredar mengalami peningkatan, namun

penemuan uang palsu relatif kecil, hanya ditemukan 1 (satu) lembar uang palsu pecahan

Rp100.000,- pada triwulan II 2014.

Perkembangan sistem pembayaran secara non-tunai pada triwulan II 2014 menunjukkan

adanya peningkatan. Hal tersebut dapat terlihat pada aktivitas transaksi kliring yang meningkat

15,83% (qtq) dari Rp.401.09 milyar pada triwulan I-2014 menjadi Rp.464,59 milyar pada

triwulan II 2014. Sedangkan aktivitas transaksi melalui RTGS meningkat sebesar 2,27% (qtq)

dari sebelumnya Rp.2,22 triliun pada triwulan I-2014 menjadi Rp.2,27 triliun pada triwulan II

2014.

Salah satu fungsi dan tugas Bank Indonesia sebagai Bank Sentral yang diamanatkan

dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1999 sebagaimana telah diubah

melalui UU. No.3 tahun 2004 dan UU. No. 6 tahun 2009 yaitu mengatur dan menjaga

kelancaran Sistem Pembayaran. Namun, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

belum dapat melakukan fungsi dan tugas tersebut. Penyelenggaraan aktivitas pengelolaan

sistem pembayaran hingga saat ini masih dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia

Provinsi Sulawesi Utara yang bekerjasama dengan Bank Mandiri Cabang Gorontalo yang

melaksanakan fungsi Kas Titipan dan Penyelenggara Kliring Lokal.

Sistem pembayaran sendiri dapat diartikan sebagai seperangkat aturan, lembaga dan

mekanisme yang digunakan untuk melaksanakan pemindahan dana guna memenuhi suatu

kewajiban yang timbul dari suatu kegiatan ekonomi. Kegiatan ekonomi tersebut dapat

dilakukan baik secara tunai maupun non-tunai. Pembayaran secara tunai dilakukan dengan

menggunakan mata uang Rupiah, sementara pembayaran non-tunai dilakukan dengan cara

kliring ataupun dengan menggunakan real time gross settlement (RTGS).



5.1 PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN TUNAI

5.1.1 ALIRAN UANG KARTAL

Pada triwulan II 2014, jumlah uang kartal yang masuk ke kas titipan Bank Indonesia

(inflow) turun sebesar -5,21% (qtq) dari triwulan sebelumnya yang sebesar Rp.818,81 miliar

menjadi sebesar Rp.776,18 miliar. Menurunnya jumlah nominal uang yang masuk ke kas titipan

Bank Indonesia pada triwulan II 2014 sejalan dengan meningkatnya aktivitas konsumsi di

Gorontalo akibat masuknya bulan Ramadhan 1435 H.

Sementara itu, outflow atau jumlah uang yang keluar dari kas titipan Bank Indonesia

mengalami peningkatan yang cukup signifikan yaitu sebesar 63,08% (qtq) dari sebelumnya

sebesar Rp.510,94 miliar di triwulan I-2014 menjadi Rp.833,26 miliar pada triwulan II 2014.

Peningkatan aliran uang yang keluar (outflow) tersebut disebabkan oleh mulai terealisasikannya

proyek-proyek pemerintah di tahun 2014 dan datangnya bulan Ramadhan 1435 H, sehingga

uang yang beredar di masyarakat relatif meningkat.

Dengan demikian, Gorontalo mengalami net outflow sebesar Rp.57,07 miliar pada

triwulan II 2014. Jika dilihat secara bulanan, net outflow tertinggi terjadi pada bulan Mei 2014

yang mencapai Rp.34,80 miliar (Grafik 5.1 dan Grafik 5.2).

Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan

(150,000)

(100,000)

(50,000)

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

Jan

Feb

Mar

Ap

r

Mei

Jun

Jul

Au

g

Sep

t

Okt

No

v

Des

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May

Jun

Jul

Au

g

Sep

Okt

No

v

Dec

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May

Jun

2012 2013 2014

Netf

low

(R

p.J

uta

)

Seto

ran

-Baya

ran

(R

p.J

uta

)

inflow outflow Net Flow



Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo

Sumber: Bank Indonesia

5.1.2 PERKEMBANGAN UANG PALSU YANG DITEMUKAN

Meskipun jumlah uang yang beredar di Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2014

mengalami peningkatan, namun penemuan uang palsu tidak banyak, dimana hanya ditemukan

1 (satu) lembar uang pecahan Rp100.000,- yang terindikasi palsu di kas titipan Bank Indonesia

Provinsi Gorontalo.

Meski peredaran uang palsu di Gorontalo tidak terlalu signifikan, masyarakat

Gorontalo diharap tetap perlu berhati-hati dalam melakukan transaksi atau melakukan kegiatan

ekonomi lainnya. Pemahaman yang baik akan ciri-ciri keaslian uang perlu diketahui oleh

masyarakat, sehingga Bank Indonesia selaku otoritas dalam sistem pembayaran secara rutin

melakukan sosialisasi keaslian uang rupiah agar dapat meningkatkan pemahaman masyarakat.

Salah satu program yang terus disosialisasikan oleh Bank Indonesia adalah tagline 3D (dilihat,

diraba, diterawang) yang selanjutnya dikembangkan lagi dengan pengertian yang baru yaitu

Didapat, Disimpan, Disayang yang berarti uang tidak boleh diremas, dibasahi, dilipat maupun

distaples.

Dalam menjaga kelancaran pembayaran secara tunai, Bank Indonesia senantiasa

berupaya untuk memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang

cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi yang layak edar (clean money

policy). Dalam melaksanakan strategi clean money policy tersebut, Bank Indonesia melakukan

kegiatan pemusnahan uang yang sudah tidak layak edar dengan melakukan Pemberian Tanda

Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang telah lusuh/rusak.

5.2 SISTEM PEMBAYARAN NON TUNAI

Berkembangnya perekonomian Indonesia termasuk di Gorontalo berdampak pada

peningkatan kebutuhan masyarakat terhadap keamanan, kehandalan dan ketepatan dalam

bertransaksi. Sistem pembayaran non-tunai menjadi alternatif bagi masyarakat untuk dapat

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2010 2011 2012 2013 2014

(milyar rupiah)



melakukan transaksi secara lebih efisien, efektif dan aman. Dalam rangka mitigasi risiko dalam

sistem pembayaran nasional, Bank Indonesia telah mengembangkan sistem setelmen (sistem

penyelesaian transaksi) yaitu Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS), Bank

Indonesia Scripless Securities Settlement System (BI-SSSS) dan Sistem Kliring Nasional (SKN).

BI-RTGS merupakan sistem transfer dana elektronik antar peserta dalam mata uang

rupiah yang penyelesaiannya dilakukan secara seketika per transaksi secara individual. BI-SSSS

merupakan sarana transaksi dengan Bank Indonesia termasuk penatausahaannya dan

penatausahaan surat berharga secara elektronik. Sementara SKN merupakan kliring antar bank

untuk alat pembayaran cek, Bilyet Giro, nota debet lainnya dan transfer kredit antar bank.

5.2.1 KEGIATAN KLIRING

Penyelenggaraan kliring diatur dalam Peraturan Bank Indonesia No.7/18/PBI/2005

tanggal 22 Juli 2005 tentang Sistem Kliring Nasional (SKN) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Bank Indonesia No.12/5/PBI/2010 tanggal 12 Maret 2010. SKN-BI adalah sistem

transfer elektronik yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang penyelesaian setiap

transaksinya dilakukan secara nasional. SKN-BI berperan penting dalam pemrosesan aktivitas

transaksi pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk Retail

Value Payment System (RVPS) atau transaksi bernilai kecil (retail) yaitu transaksi di bawah

Rp.100 juta.

Penyelenggaraan kliring di Gorontalo dilaksanakan oleh penyelenggara kliring lokal

(PKL) selain BI, yaitu kantor bank yang telah mendapatkan persetujuan dari Bank Indonesia,

dalam hal ini PKL di Gorontalo adalah Bank Mandiri Cabang Gorontalo.

Perkembangan kliring di Gorontalo selama triwulan II 2014 menunjukkan adanya

peningkatan aktifitas jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Jumlah warkat yang

dikliringkan tercatat sebanyak 17.321 lembar dengan nilai transaksi sebesar Rp.464,59 miliar

atau meningkat baik secara volume maupun nominalnya masing-masing sebesar 8,75% dan

15,83% (qtq) dibandingkan dengan triwulan I-2014 yang sebanyak 15.927 lembar dengan

nominal sebesar Rp.401,09 miliar.

Tabel 5.1 Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong di Gorontalo



Perputaran Kliring

a. Lembar 17,673 17,286 17,809 18,192 17,121 18,781 19,509 15,576 15,927 17,321

b. Nominal (Rp miliar) 396.15 423.53 423.45 470.09 455.05 512.04 561.42 393.04 401.09 464.59

Rata-rata perputaran kliring per hari

a. Lembar 280.52 278.92 292.04 303.36 285.78 298.15 308.70 258.06 265.45 274.94


Persentase rata-rata penolakan

a. Lembar (%) 1.16 0.82 1.00 1.12 1.06 0.90 1.53 1.33 1.26 1.60

b. Nominal (%) 1.57 0.90 1.03 1.46 1.16 1.31 1.68 1.23 1.82 1.46

2014KETERANGAN

2012 2013



Pada Triwulan II 2014 terdapat 63 hari transaksi kliring, dimana rata-rata penolakan

lembar cek/bilyet giro selama triwulan laporan tercatat 1,60% dari rata-rata lembar warkat

kliring yang dikliringkan per hari atau meningkat dari rata-rata penolakan pada triwulan I-2014

yang tercatat sebesar 1,26% dari rata-rata lembar warkat yang dikliringkan. Meski rata-rata

jumlah persentase lembar cek/bilyet giro yang ditolak mengalami peningkatan. Terdapat banyak

faktor yang menyebabkan lembar cek/BG yang ditransaksikan pada sistem kliring nasional

mengalami penolakan, berdasarkan PBI No.12/5/PBI/2010 tentang SKNBI yang selengkapnya

dapat dilihat pada tabel 5.2.

Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan


Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN-BI

No. Alasan Penolakan

1 Saldo rekening giro atau rekening khusus tidak cukup

2 Rekening giro atau rekening khusus telah ditutup

3 Unsur cek/syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat penyebutan tempat dan tanggal penarikan

4 Unsur cek tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan penarik

5 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama dan nomor rekening giro Pemegang

6 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama bank penerima

7 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat jumlah dana yang dipindahbukukan baik dalam angka maupun dalam huruf selengkap-lengkapnya

8 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan, nama jelas dan/atau dilengkapi dengan cap/stempel

9 Bilyet giro diunjukkan sebelum tanggal penarikan atau sebelum tanggal efektif, atau tanggal efektif dicantumkan tidak dalam tenggang waktu pengunjukan

10 Cek dan/atau bilyet giro dibatalkan oleh penarik setelah berakhirnya tenggang waktu pengunjukan berdasarkan surat pembatalan dari penarik

11 Cek dan/atau bilyet giro sudah kadaluarsa

12 Perubahan teks/perintah yang telah tertulis pada Bilyet Giro tidak ditandatangani oleh Penarik.

13 Tanda tangan tidak cocok dengan spesimen.

(milyar)

464.59

(lembar)

17,321

15,000

16,000

17,000

18,000

19,000

20,000

21,000

300

350

400

450

500

550

600


2012 2013 2014

Nominal Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)

(%)

1.60

1.46

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0


2012 2013 2014

Nominal Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)



Lanjutan Tabel 5.2

No. Alasan Penolakan

14 Bank Penagih bukan merupakan Bank penerima yang disebut dalam Cek Silang Khusus atau Bilyet Giro sebagai Bank penerima Dana.

15 Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh Penarik karena hilang atau dicuri (harus dilampiri dengan surat keterangan dari kepolisian).

16 Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh instansi yang berwenang karena diduga terkait dengan tindak pidana yang dilakukan oleh Penarik (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).

17 Rekening Giro diblokir oleh instansi yang berwenang (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).

18 Perintah dalam DKE Debet tidak sesuai dengan perintah dalam Warkat Debet yang bersangkutan.

19 Penerimaan DKE Debet tidak disertai dengan penerimaan fisik Warkat Debet.

20 Cek dan/atau Bilyet Giro diduga palsu/dimanipulasi.

21 Warkat Debet yang diterima oleh Bank Tertarik bukan ditujukan untuk Bank Tertarik.

22 Tidak ada Endosemen pada Cek atas nama yang dialihkan pada pihak lain.

23 Nota Debet tidak sesuai dengan ketentuan dan/atau perjanjian yang mendasarinya.


5.2.2 REAL TIME GROSS SETTLEMENT (RTGS)

BI-RTGS adalah sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya

dilakukan dalam waktu seketika. Sejak dioperasikan oleh Bank Indonesia pada tanggal 17

November 2000, BI-RTGS berperan penting dalam pemrosesan aktivitas transaksi pembayaran,

khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk High Value Payment System

(HVPS) atau transaksi bernilai besar yaitu transaksi Rp.100 juta ke atas dan bersifat segera

(urgent).

Dalam menjalankan peran sebagai Penyelenggara (Operator) sistem BI-RTGS, Bank

Indonesia memiliki tanggung jawab sebagai berikut:

1. menyelenggarakan BI-RTGS dengan menerapkan prinsip efisien, cepat, aman dan

handal.

2. memberikan penjelasan kepada Peserta mengenai risiko finansial sehubungan

keikutsertaannya dalam Sistem BI-RTGS dan peserta harus mengelola risiko tersebut.

3. memastikan kepatuhan peserta terhadap ketentuan yang telah ditetapkan, termasuk

menerima laporan internal audit terkait penyelenggaraan BI-RTGS oleh peserta.



Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo


Peserta BI-RTGS terdiri dari seluruh bank dan lembaga selain bank. Keanggotaan peserta

BI-RTGS dibedakan menjadi Peserta Langsung dan Peserta Tidak Langsung. Peserta Langsung

adalah peserta yang dapat mengirimkan transaksi RTGS dengan menggunakan identitas sendiri.

Sedangkan Peserta Tidak Langsung dapat mengirimkan transaksi RTGS dengan menggunakan

identitas Peserta Langsung. Dalam pengisian instruksi transfer, peserta wajib memenuhi

ketentuan mengenai prinsip pengenalan nasabah (know your customer principles) dan aturan

mengenai tindak pidana pencucian uang (anti money laundering). Untuk itu, identitas

mengenai data nasabah pengirim dan penerima transfer melalui BI-RTGS harus diisi secara

lengkap dan benar.

Grafik. 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo

Sumber : Bank Indonesia


Dari Gorontalo ke Luar Daerah (from)

a. Volume Transaksi 2,189 2,886 2,907 3,077 2,224 2,711 2,620 2,938 2,200 2,454

b. Nominal (Rp miliar) 626.50 828.97 782.39 1,010.21 666.37 847.99 955.64 1,044.09 778.75 811.19

Dari Luar Daerah Ke Gorontalo (to)


b. Nominal (Rp miliar) 788.46 1,231.93 1,171.26 1,527.27 1,322.40 1,387.23 1,647.23 1,665.89 1,173.10 1,189.16

Transaksi di dalam Gorontalo (From - To)

a. Volume Transaksi 543 792 820 905 431 603 620 698 456 550


Total Transaksi RTGS


b. Nominal (Rp miliar) 1,637.06 2,341.05 2,193.93 2,845.12 2,150.38 2,450.76 2,913.89 3,031.84 2,222.32 2,272.73

2014KETERANGAN

2012 2013

(milyar rupiah) (yoy)

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500


2010 2011 2012 2013 2014

(From-To) (to) (from) Pertumbuhan (yoy, skala kanan)



Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo

Sumber : Bank Indonesia

Pada triwulan II 2014, total transaksi RTGS di Gorontalo sebesar Rp.2,27 triliun dengan

jumlah total volume transaksi sebanyak 4.800 transaksi. Total nominal transaksi tersebut lebih

rendah -7,26% (yoy) dari triwulan yang sama di tahun 2013 yang sebesar Rp.2,45 triliun rupiah

dengan 5.184 transaksi.

Total volume transaksi RTGS mengalami penurunan sebesar sebesar -7,41% (yoy) dari

sebelumnya sebanyak 5.184 transaksi di triwukan II 2013 turun menjadi 4.800 transaksi di

triwulan II 2014 (Grafik 5.5). Penurunan volume transaksi tersebut terjadi di seluruh jenis

transaksi, baik yang dari Gorontalo (from), dari luar daerah Gorontalo (to), maupun transaksi di

dalam Gorontalo (from-to). Namun bila dilihat secara triwulanan, volume transaksi RTGS di

triwulan II 2014 tersebut sedikit mengalami peningkatan apabila dibandingkan dengan triwulan

I 2014. Peningkatan tersebut sesuai dengan data historisnya dimana akan terjadi peningkatan

transaksi hingga akhir tahun karena mulai berjalannya transaksi dari proyek swasta ataupun

pemerintah.

(volume transaksi)

(yoy)

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


2010 2011 2012 2013 2014

(From-To) (to) (from) Pertumbuhan (yoy, skala kanan)

BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN


BAB 6 : KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

Di awal tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo mengalami perbaikan.

Tingkat pengangguran terbuka pada bulan Februari 2014 tercatat sebesar 2,44% atau

menurun bila dibandingkan bulan Februari 2013 yang sebesar 4,51%. Sebagian besar

penduduk masih bekerja di sektor pertanian dengan pangsa mencapai 33,34% dari total

penduduk yang bekerja. Kesejahteraan petani juga meningkat meskipun relatif kecil, yang

terindikasi dari kenaikan Nilai Tukar Petani (NTP) dari 101,10 pada triwulan I 2014 menjadi

101,98 pada triwulan II 2014. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada tahun 2012 juga

membaik dibandingkan tahun sebelumnya, dari 70,82 menjadi 71,28. Kondisi yang membaik

juga ditunjukkan oleh penurunan jumlah penduduk miskin. Pada bulan Maret 2014, persentase

penduduk miskin tercatat sebesar 17,44%, sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret

2013 yang sebesar 17,51%. Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun

sebelumnya yaitu sebesar 0,44%, namun masih lebih tinggi dibandingkan angka Rasio Gini

nasional yang sebesar 0,41%.

6.1. KETENAGAKERJAAN

Jumlah penduduk usia kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Provinsi Gorontalo pada bulan

Februari 2014 tercatat sebanyak 785.923 jiwa, atau meningkat 1,61% (yoy) dibandingkan

bulan Februari 2013 yang sebanyak 773.433. Kondisi tersebut dipengaruhi oleh meningkatnya

jumlah angkatan kerja hingga 4,94%, (yoy) dari 496.112 jiwa pada bulan Februari 2013

menjadi 520.643 jiwa pada bulan Februari 2014. Hal ini juga didorong oleh menurunnya jumlah

bukan angkatan kerja dari 277.321 jiwa menjadi 265.280 jiwa. Perbaikan kondisi angkatan

kerja terlihat dari bertambahnya jumlah penduduk yang bekerja dari 473.753 jiwa menjadi

507.939 jiwa atau meningkat hingga 7,22% (yoy).

Di sisi lain, jumlah penduduk yang tidak bekerja mengalami penurunan dari 22.359 jiwa

pada bulan Februari 2013 menjadi 12.704 jiwa pada bulan Februari 2014. Hal ini dipengaruhi

oleh shifting komponen bukan angkatan kerja, yaitu pengurus rumah tangga, yang beralih

menjadi angkatan kerja sehingga menyebabkan penurunan hingga 13,72%.

Pertumbuhan ekonomi yang kondusif pada triwulan IV 2013 dan triwulan I 2014

berpengaruh pada perbaikan tingkat pengangguran. Hal ini terlihat dari menurunnya jumlah

pengangguran angkatan kerja dari 22.359 jiwa pada bulan Februari 2013 menjadi 12.704 jiwa

pada bulan Februari 2014. Tingkat Pengangguran Terbuka juga ikut mengalami perbaikan dari

4,51% menjadi 2,44%. Hal ini mengindikasikan bahwa pertumbuhan ekonomi yang terjadi di

Gorontalo cukup berkualitas. Namun demikian, terdapat kondisi ketenagakerjaan di Gorontalo

yang perlu mendapat perhatian, karena peningkatan jumlah pekerja dipengaruhi oleh jumlah



2.44

0

1

2

3

4

5

6

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb

2011 2012 2013 2014

%jiwa

Bekerja Tidak Bekerja Tingkat Pengangguran Terbuka

Angkatan Kerja66.25%

Bukan Angkatan Kerja

33.75%

Bekerja97.56%

Tidak Bekerja2.44%

pekerja paruh waktu yang naik mencapai 18% (yoy). Oleh karena itu, kualitas lapangan kerja

yang tersedia juga harus diperhatikan oleh Pemerintah sehingga angka pengangguran dapat

semakin berkurang.

Sumber: BPS Provinsi Gorontalo

Grafik 6.2. Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Februari 2014


Jika dilihat berdasarkan lapangan usaha penduduk yang bekerja, sektor pertanian

terlihat masih mendominasi sebagian besar penduduk Provinsi Gorontalo yaitu menyerap

169.345 tenaga kerja pada bulan Februari 2014 atau sebesar 33,34% dari total penduduk yang

bekerja. Jumlah tersebut meningkat 2,20% (yoy) jika dibandingkan dengan bulan Februari 2013

yang hanya menyerap 165.694 tenaga kerja. Peningkatan tertinggi dialami pada sektor

perdagangan dengan pertumbuhan tenaga kerja mencapai 25,76% (yoy). Pada bulan Februari

2014, sektor perdagangan berhasil menyerap 104.106 tenaga kerja, lebih tinggi dibandingkan

bulan Februari 2013 yang menyerap 82.781 tenaga kerja. Tenaga kerja pada sektor lainnya juga

berhasil meningkat 20,79% (yoy) dengan jumlah 110.849 tenaga kerja.

Sementara itu, tenaga kerja pada sektor industri terus menunjukkan tren penurunan.

Pada bulan Februari 2014, sektor industri hanya menyerap 19.196 tenaga kerja atau menurun

66.25

58

60

62

64

66

68

-

200,000

400,000

600,000

800,000


2011 2012 2013 2014

%jiwa

Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Angkatan Kerja

Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Grafik 6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo



400,000

420,000

440,000

460,000

480,000

500,000

520,000

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000


2011 2012 2013 2014

jiwajiwa

Lainnya Jasa Kemasyarakatan Perdagangan

Industri Pertanian Total

Pertanian, 33.34%

Industri, 3.78%

Perdagangan, 20.50%

Jasa

Kemasyarakatan, 19.97%

Lainnya, 21.82%

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

Feb Ags Feb Ags Feb

2012 2013 2014

jiwa

Sektor Formal Sektor Informal

22,17% (yoy) jika dibandingkan dengan bulan Februari 2013 yang menyerap 24.665 tenaga

kerja. Ketersediaan bahan baku masih menjadi kendala utama yang dihadapi oleh industri

Provinsi Gorontalo yang umumnya menggunakan tenaga kerja tidak tetap dalam proses

produksinya.


Sumber: BPS Provinsi Gorontalo Sumber: BPS Provinsi Gorontalo

Tingkat pekerja formal pada bulan Februari 2014 berjumlah 190.698 jiwa atau

meningkat 6,26% (yoy). Pekerja formal mencakup kategori buruh/karyawan/pegawai maupun

mereka yang berusaha sendiri, dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar, dan dibantu

buruh tetap. Pekerja di sektor informal juga tercatat meningkat 7,80% (yoy) dengan jumlah

mencapai 317.241 jiwa.

Dalam hal jenjang pendidikan, jumlah tenaga kerja pada bulan Februari 2014 masih

didominasi oleh jenjang SD ke bawah terutama pada sektor pertanian, yaitu sebanyak 274.202

jiwa atau 61,06% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut juga meningkat 8,22%

Grafik 6.3. Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo

Grafik 6.5. Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha

Grafik 6.4. Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal



SD ke Bawah, 61.28%

SMP - SMU,

28.07%

Universitas,

10.65%

400,000

420,000

440,000

460,000

480,000

500,000

520,000

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

Feb Ags Feb Ags Feb

2012 2013 2014

jiwajiwaSD ke Bawah SMP - SMU

Universitas Total

(yoy) dibandingkan bulan Februari 2013, dengan penyerapan terbesar terjadi di sektor

pertanian. Spesifikasi tenaga kerja untuk jenjang universitas masih relatif rendah dimana hingga

bulan Februari 2014 hanya menyerap 54.113 tenaga kerja atau 10,65% dari total penduduk

yang bekerja. Jumlah tersebut terus mengalami tren pertumbuhan dan pada Februari 2014

tercatat meningkat 13,42% (yoy) dibandingkan bulan Februari 2013.


6.2. KEMISKINAN

Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, persentase jumlah penduduk miskin di

Provinsi Gorontalo pada Maret 2014 tercatat sebesar 17,44% dari jumlah penduduk (194.169

jiwa), mengalami penurunan dibandingkan persentase bulan Maret 2013 yang sebesar 17,51%

dari jumlah penduduk (192.584 jiwa). Pengukuran kemiskinan dilakukan dengan menggunakan

konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic need approach) dan sejak bulan

September 2013 pengolahan data menggunakan hasil proyeksi penduduk. Pada periode Maret

2014, jumlah penduduk miskin di kota mengalami kenaikan dari 17.839 jiwa di bulan Maret

2013 menjadi 25.207 jiwa. Sementara itu, jumlah penduduk miskin di desa tercatat sebanyak

168.962 jiwa, atau mengalami penurunan dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebanyak

174.745 jiwa.

Walaupun terjadi penurunan persentase jumlah penduduk miskin, akan tetapi garis

kemiskinan di Provinsi Gorontalo mengalami kenaikan. Pada bulan Maret 2014, garis

kemiskinan tercatat sebesar Rp243.547 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar

Rp22.090 per kapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2013 yang tercatat sebesar

Rp221.457 per kapita per bulan. Garis kemiskinan daerah perkotaan di bulan Maret 2014

tercatat sebesar Rp246.633 per kapita per bulan, lebih tinggi dibandingkan masyarakat

pedesaan yang sebesar Rp241.936 per kapita per bulan.

Grafik 6.7. Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Grafik 6.6. Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan



Pada bulan Maret 2014, Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM) di perkotaan lebih

besar dibandingkan di pedesaan. GKNM wilayah perkotaan tercatat sebesar Rp65.534 atau

memiliki selisih Rp14.966 dibandingkan GKNM wilayah pedesaan yang sebesar Rp50.568. Hal

tersebut dipengaruhi oleh kebutuhan minimum masyarakat perkotaan untuk perumahan,

sandang, pendidikan, dan kesehatan yang relatif lebih banyak dan mahal harganya

dibandingkan masyarakat pedesaan. Sementara itu, Garis Kemiskinan Makanan (GKM) wilayah

pedesaan cenderung lebih besar dibandingkan perkotaan disebabkan pola konsumsi

masyarakat pedesaan yang lebih tinggi. GKM wilayah pedesaan tercatat sebesar Rp191.368

atau memiliki selisih Rp10.268 dibandingkan GKM wilayah perkotaan yang sebesar Rp181.100.

Salah satu faktor pendorong menurunnya persentase penduduk miskin di Provinsi

Gorontalo disebabkan oleh meningkatnya jumlah penduduk Provinsi Gorontalo di tahun 2014.

Sementara itu, tingkat konsumsi masyarakat yang meningkat di awal tahun menyebabkan garis

kemiskinan masyarakat juga ikut meningkat. Pemerintah dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah

(TPID) tetap memegang peranan yang sangat penting dalam menjaga tingkat inflasi daerah dan

daya beli masyarakat dengan melakukan berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga dan

pertumbuhan ekonomi.

Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014) Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014)

6.3. RASIO GINI

Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilakukan oleh BPS pada bulan

Maret 2013 mencatat Rasio Gini Provinsi Gorontalo sebesar 0,44%, relatif sama dibandingkan

dengan tahun sebelumnya. Akan tetapi, kesenjangan pendapatan antar lapisan penduduk

Provinsi Gorontalo lebih tinggi dari nasional yang tercatat 0,41% dan merupakan yang tertinggi

di wilayah Sulawesi. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa walaupun pertumbuhan ekonomi

dan laju inflasi Provinsi Gorontalo lebih baik dibandingkan nasional, tetapi manfaatnya relatif

kesejahteraan antar penduduk masih cukup lebar.

0

5

10

15

20

25

30

-

30,000

60,000

90,000

120,000

150,000

180,000

210,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

%jiwa

Perkotaan Pedesaan gPenduduk Miskin

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

RpRp

Perkotaan Pedesaan

Total

Grafik 6.9. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo

Grafik 6.8. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo

* *



64

66

68

70

72

74

76

78

Sulawesi Barat

Sulawesi Tenggara

Gorontalo Sulawesi Tengah

Sulawesi Selatan

Sulawesi Utara

2008 2009 2010 2011 2012

64

66

68

70

72

74

76

Kab. Boalemo

Kab. Gorontalo

Kab. Pohuwato

Kab. Bone Bolango

Kab. Gorontalo

Utara

Kota Gorontalo

2008 2009 2010 2011 2012

Grafik 6.10. Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi

Sumber : BPS Nasional, Berdasarkan Susenas Maret 2013

6.4. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)

Seiring dengan terus bertumbuhnya perekonomian Provinsi Gorontalo, Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri dari indeks daya beli, indeks pendidikan dan indeks

kesehatan, juga menunjukan tren peningkatan. IPM Provinsi Gorontalo pada tahun 2012

tercatat sebesar 71,28, meningkat dibandingkan tahun 2011 yang sebesar 70,82. Meskipun

demikian, IPM Provinsi Gorontalo masih relatif lebih rendah dibandingkan provinsi lainnya di

wilayah Sulawesi, kecuali Provinsi Sulawesi Tenggara dan Provinsi Sulawesi Barat.

Berdasarkan kabupaten dan kota di Provinsi Gorontalo, IPM tertinggi berada di Kota

Gorontalo yang tercatat sebesar 74,17, sedangkan IPM terendah berada di Kabupaten Boalemo

sebesar 69,49. Hal ini tidak terlepas dari posisi Kota Gorontalo yang merupakan ibukota

provinsi dan pusat pemerintahan, sehingga masyarakatnya lebih banyak tersentuh kegiatan

pembangunan.


0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

0.35

0.40

0.45

0.50

Nasional Gorontalo Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara

Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Utara

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Grafik 6.12. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo

Grafik 6.11. Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi



6.5. KESEJAHTERAAN PETANI

Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga yang diterima

petani (It) terhadap indeks harga yang dibayar petani (Ib), merupakan salah satu indikator untuk

melihat tingkat kemampuan atau daya beli petani di pedesaan. NTP juga menunjukkan daya

tukar (term of trade) dari produk pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi maupun

untuk biaya produksi. Semakin tinggi NTP maka secara relatif semakin kuat pula tingkat

kemampuan atau daya beli petani.


Mulai bulan Desember 2013, perubahan tahun dasar dilakukan dalam penghitungan

NTP dari tahun dasar 2007=100 menjadi tahun dasar 2012=100. Perubahan tahun dasar ini

dilakukan untuk menyesuaikan perubahan/pergeseran pola produksi pertanian dan pola

konsumsi rumah tangga pertanian di pedesaan, serta perluasan cakupan subsektor pertanian.

Kesejahteraan petani terjadi pada triwulan II 2014 tercatat sebesar 101,98, meningkat

dibandingkan triwulan I 2014 yang sebesar 101,10. Meningkatnya produksi tanaman

perkebunan, hortikultura, hasil perikanan, dan hasil peternakan berpengaruh pada kenaikan

NTP secara keseluruhan. Sementara itu, gagal panen yang terjadi pada hasil tanaman pangan

menjadi faktor penarik ke bawah NTP akibat penurunan NTP subsektor tanaman pangan.

Indeks yang diterima (lt) oleh petani tercatat sebesar 114,73, atau meningkat 2,38% (q.t.q)

dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 112,06. Akan tetapi, biaya produksi yang

dikeluarkan petani juga ikut mengalami peningkatan. Indeks dibayar petani (lb) tercatat

meningkat 1,50% (q.t.q) dari 110,84 menjadi 112,50.

NTP pada subsektor hortikultura, perkebunan rakyat, peternakan, dan perikanan

mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya yang berturut-turut tercatat sebesar

112,55, 101,30, 102,86, dan 99,49. Peningkatan NTP subsektor hortikultura dipengaruhi oleh

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Indeks diterima (It) Indeks dibayar (Ib) Nilai Tukar Petani (NTP)

Grafik 6.13. Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo

SBH 2007=100

SBH 2012=100



kenaikan harga kelompok sayur-sayuran, khususnya bawang merah, cabai merah, cabai rawit,

kacang panjang, timun, terong, dan tomat. Kenaikan NTP subsektor perkebunan rakyat

dipengaruhi oleh meningkatnya produksi kopi, kakao, dan buah aren. Masuknya bulan

Ramadhan di akhir triwulan II 2014 turut mempengaruhi kinerja NTP subsektor peternakan

disebabkan peningkatan permintaan akan daging sapi potong, daging kambing, daging ayam,

dan telur ayam.

Grafik 6.14. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor


Apabila dibandingkan dengan 10 provinsi yang ada di Kawasan Timur Indonesia,

Provinsi Gorontalo termasuk sebagai salah satu provinsi yang mempunyai NTP di atas angka

100. NTP Provinsi Gorontalo juga relatif sama dengan NTP nasional yaitu 101,98. NTP terendah

dialami oleh Provinsi Papua yaitu 97,54, sedangkan NTP tertinggi dialami oleh Provinsi Sulawesi

Selatan yaitu 105,81. Peran pemerintah dipandang cukup strategis dalam meningkatkan

kesejahteraan petani melalui pemberian bantuan teknis, ketersedian sarana produksi, serta

pembangunan infrastruktur pendukung. Kemandirian pangan daerah turut membantu

pencapaian inflasi yang rendah dan stabil dengan didukung oleh distribusi yang lancar kepada

masyarakat.

80

90

100

110

120

130

140

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Rakyat Peternakan Perikanan

SBH 2007=100 SBH 2012=100



Tabel 6.1. Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Indonesia Timur Triwulan II 2014


No Provinsi lt lb NTP

1 Papua 105.44 108.10 97.54

2 Sulawesi Utara 111.50 111.51 99.99

3 Maluku 113.27 112.84 100.39

4 Papua Barat 112.32 111.58 100.66

5 Sulawesi Tenggara 112.61 110.65 101.77

6 Gorontalo 114.73 112.50 101.98

7 Sulawesi Barat 112.49 108.92 103.27

8 Sulawesi Tengah 114.61 114.61 103.77

9 Maluku Utara 113.81 109.13 104.29

10 Sulawesi Selatan 117.11 110.67 105.81

113.18 110.99 101.98 Nasional



BOKS 4 : PEMBANGUNAN KELAUTAN BERBASIS BLUE ECONOMY

DI GORONTALO

Provinsi Gorontalo memiliki luas wilayah sekitar 62.715,44 km2, dengan luas wilayah

darat 12.215,44 km2 (19,48%) dan luas wilayah laut mencapai 50.500 km2 (80,52%). Wilayah

perairan laut tersebut terdiri dari luas wilayah laut Teluk Tomini 7.400 km2, laut Sulawesi 3.100

km2, dan wilayah Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Laut Sulawesi 40.000 km

2. Panjang garis pantai

provinsi Gorontalo adalah 655,8 km, yang meliputi wilayah pantai Utara (laut Sulawesi) 217,7

km dan wilayah pantai Selatan (Teluk Tomini) 438,1 km3. Dengan kondisi geografis tersebut,

Gorontalo memiliki potensi ekonomi yang tinggi di bidang kelautan.

Potensi yang dimiliki oleh Gorontalo tampaknya belum dimanfaatkan secara optimal

untuk kesejahteraan masyarakat Gorontalo antara lain terefleksi antara lain dari indikator share

subsektor kelautan terhadap pembentukan PDRB Gorontalo yang masih relatif rendah.

Berdasarkan data Gorontalo dalam Angka Tahun 2013, nominal PDRB subsektor perikanan

hanya sebesar Rp147,70 miliar atau sebesar 15,79% dari total PDRB sektor pertanian yang

tercatat sebesar Rp935,68 miliar.

Peta Penutupan Lahan Provinsi Gorontalo Sumber: Sucofindo, 2005

Indikator lain adalah data kemiskinan di Gorontalo yang masih berada di atas rata-rata

nasional. Pada bulan Maret 2014, jumlah penduduk miskin di Gorontalo tercatat sebanyak

17,44 persen dari total penduduk Provinsi Gorontalo. Selain itu, juga terdapat gap yang sangat

besar antara tingkat kemiskinan di wilayah perkotaan yang hanya 6,60 persen dibandingkan

3 Dikutip RPJPD 2007-2025 dan RPJMD 2012-2017 Provinsi Gorontalo



dengan wilayah pedesaan yang mencapai 23,10 persen4. Hal ini menjadi menarik karena

sebagian besar wilayah pedesaan Gorontalo tersebar di sekitar pesisir pantai. Berdasarkan peta

penutupan lahan Provinsi Gorontalo di atas, terlihat bagaimana pesebaran penduduk yang

sebagian besar berada di area pesisir laut, sedangkan wilayah daratannya sebagian besar masih

berwarna hijau ditutupi hutan.

Pengurangan kesenjangan kesejahteraan antarwilayah perlu dilakukan tidak hanya untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Gorontalo, melainkan juga untuk menjaga stabilitas

dan kesatuan di provinsi tersebut. Mengingat Gorontalo memiliki area perairan laut yang sangat

luas, maka pemanfaatan potensi dan keunggulan sumber daya alam kelautan yang selama ini

belum optimal menjadi penting untuk dilakukan. Pembangunan dengan memanfaatkan potensi

kemaritiman pada dasarnya telah telah tercantum dalam kerangka perencanaan pembangunan.

Rencana pembangunan berbasis maritim tersebut telah tertuang dalam RPJPD (Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah) tahun 2007-2025, yang diturunkan kedalam RPJMD

(Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) tahun 2012-2017.

RPJPD, RPJMD, RKPD Provinsi Gorontalo terkait Kemaritiman

Tujuan RPJPD Provinsi Gorontalo adalah terwujudnya Gorontalo yang maju dan Mandiri,

dengan salah satu pilar yang harus dibangun adalah mewujudkan ketahanan ekonomi yang

berkelanjutan. Dengan potensi kelautan Gorontalo sangatlah besar, maka disarankan suatu

strategi pembangunan ekonomi dengan memanfaatkan sumber daya kemaritiman yang ada.

Secara geografis, Gorontalo dilalui oleh dua jalur pelayaran, yaitu pantai Utara dan pantai

Selatan, sehingga akses jaringan perdagangan dan jasa sangat potensial untuk dikembangkan.

Potensi perikanan tangkap mencapai 92.200 ton per tahun, sedangkan perikanan budidaya

mencakup budidaya laut dan air payau masing-masing sebesar 57.400 ton per tahun dan

10.675 ton per tahun.

Kemudian, dalam RPJMD juga disebutkan bahwa kelautan merupakan salah satu sektor

prioritas pengembangan yang diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di

Gorontalo, dimana terdapat potensi pengembangan industri rumput laut serta pengembangan

produksi dan pengolahan ikan bermutu ekspor. Di sektor pariwisata, Provinsi Gorontalo

mempunyai potensi taman laut seperti Taman Laut Olele dan Pulau Saronde. Selain itu juga

akan dilakukan pengembangan Pelabuhan Anggrek dan Pelabuhan Gorontalo untuk

mendukung kelancaran tranportasi laut dari/ke Gorontalo. Begitu pula dalam Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Gorontalo 2014 yang menekankan besarnya potensi

4 Berdasarkan data Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin, Garis Kemiskinan, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1), dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Menurut Provinsi, 2013-2014 yang dikeluarkan oleh BPS, dikutip melalui http://bps.go.id/tab_sub/view.php?kat=1&tabel=1&daftar=1&id_subyek=23&notab=1 pada 7 Agustus 2014

http://bps.go.id/tab_sub/view.php?kat=1&tabel=1&daftar=1&id_subyek=23&notab=1



kelautan yang dimiliki, serta arah pengembangan pada manajemen pengelolaan potensi

sumber daya perikanan dan kelautan.

Konsepsi Blue Economy

Merujuk potensi yang sangat besar dibidang kelautan serta arah pembangunan yang

disusun dalam dokumen RPJPD, RPJMD dan RKPD Provinsi Gorontalo, segala kelebihan di

wilayah Gorontalo tersebut dapat dioptimalkan dengan menerapkan konsepsi blue economy.

Konsep ini merupakan kerangka pengembangan ekonomi yang berkelanjutan dan menyeluruh

yang bersumber dari potensi lautan, pantai dan pesisir5. Dalam konsep ini, seluruh aktivitas

ekonomi maritim harus dikembangkan berdasarkan pendekatan yang terintegrasi dengan

perekonomian lokal, berwawasan jangka panjang dan memperhatikan isu lingkungan. Agar

berhasil, konsep ini harus mendapatkan dukungan dari pemangku kebijakan di tingkat lokal

maupun nasional. Selain itu seluruh aktivitas maritim yang dijalankan harus bersifat inklusif,

mampu menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat lokal khususnya pesisir.

Untuk menerapkan konsep blue economy, terdapat poin-poin penting yang harus

dijalankan oleh Pemerintah atau pengambil kebijakan di Provinsi Gorontalo agar bisa

menunjang keberhasilan penerapannya:

Melakukan kajian dan mapping potensi kelautan di wilayah Gorontalo (khususnya

dalam hal pra-pengembangan aktivitas ekonomi maritim untuk menjembatani gap

antara konsep dengan keadaan rill di lapangan).

Memberikan dukungan atau fasilitasi kepada semua pihak untuk memperbanyak pelaku

ekonomi kemaritiman dan memperluas area pengembangan di Provinsi Gorontalo.

Memberikan kemudahan akses pendanaan (untuk memberikan insentif bagi para

pelaku ekonomi yang masih berada dalam tahap pra-pengembangan).

Pengembangan investasi yang diperlukan untuk mendukung aktivitas ekonomi kelautan

misalnya infrastruktur jalan dan sarana transportasi ke obyek wisata laut di Gorontalo.

Mendorong pengembangan kualitas SDM (lokal) yang terampil untuk mengelola potensi

ekonomi kelautan menjadi bernilai ekonomi dan memberi nilai tambah bagi masyarakat.

Strategi pengembangan potensi kelautan hendaknya berbasis spasial, karena adanya

kemungkinan perbedaan kondisi daerah dan masyarakat di area pengembangan.

Mendorong pengembangan Industri untuk pendukung keberlangsungan produksi

sektor kelautan serta penciptaan nilai tambah dan lapangan kerja yang luas bagi

masyarakat.

5 Dikutip dari Blue Growth, final report. European Ministers for Maritime Affairs (2012)



Mendukung pengembangan ekonomi lokal yang terintegrasi untuk menjamin

penerapan blue economy yang berkelanjutan.

Mendorong public engagement terhadap aktivitas ekonomi berbasis blue economy.

Provinsi Gorontalo memiliki potensi untuk mengembangkan beberapa proyek yang terkait

dengan pembangunan ekonomi berbasis blue economy. Beberapa aktivitas seperti budidaya

perikanan, pengolahan produk perikanan, konservasi perairan, pengawasan sumber daya

kelautan dan perikanan, tenaga kerja yang berkompeten di sektor perikanan dan R&D dalam

bidang perikanan, dapat dilaksanakan oleh dinas dan kementerian terkait di tiap-tiap wilayah

yang potensial di Gorontalo.

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN





BAB 7 : PROSPEK PEREKONOMIAN

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014 diperkirakan berada pada

kisaran 7,04%-8,04% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

7,21% (yoy). Masuknya Hari Raya Idul Fitri 1435 H dan tahun ajaran baru diperkirakan

memberikan tekanan pada inflasi di triwulan III 2014 yang diproyeksikan berada pada angka

3,76%-4,76% (yoy).

Sedangkan proyeksi inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 diperkirakan berada pada

kisaran 3,76% - 4,76% (yoy), turun bila dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada

kisaran 5,43% - 6,43% (yoy). Berakhirnya faktor seasonal seperti bulan puasa dan hari raya

Lebaran 1435 H diperkirakan dapat menurunkan ekspektasi inflasi di Gorontalo.

7.1 PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI

Perekonomian Gorontalo diperkirakan akan mengalami pertumbuhan dari

7,21% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi pada kisaran 7,26%-8,26% (yoy) pada

triwulan III 2014. Sementara itu, perekonomian Gorontalo pada tahun 2014 diperkirakan akan

meningkat dibandingkan tahun 2013, yaitu dari 7,77% menjadi pada kisaran 7,29%-8,29%.

Grafik 7.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo, Keterangan: * proyeksi Bank Indonesia

Perkiraan peningkatan pertumbuhan ekonomi terkonfirmasi dari nilai ekspektasi hasil

Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia pada triwulan II 2014 yang memiliki Saldo

Bersih Tertimbang (SBT) 11,10, meningkat dibandingkan realisasi di triwulan II 2014 yang

memiliki SBT sebesar 4,47.

Di sisi permintaan, kinerja komponen konsumsi masih memegang peran utama dalam

perkembangan perekonomian Gorontalo. Masuknya musim panen pada triwulan III 2014

diperkirakan akan berpengaruh pada konsumsi rumah tangga yang tumbuh meningkat. Selain

itu, kegiatan konsumsi pada awal triwulan III 2014 diperkirakan akan tinggi mengingat

8.39

8.29

6.64

7.57

7.06

7.67 7.90

8.43

7.85

7.21

7.76

7.26

8.26

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*

2012 2013 2014

yoy (%)

Baseline Pesimis Optimis



-30

-20

-10

0

10

20

30

40

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*

2011 2012 2013 2014

117.04

106.84

113.38

Pendapatan Ruta Kini Rencana Pembelian Barang Tahan Lama

Perkiraan ITK Tw III 2014

penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri, momentum Hari Raya Idul Fitri 1435 H, dan masuknya

tahun ajaran baru. Sementara itu, konsumsi lembaga swasta nirlaba akan mereda setelah

pelaksanaan Pemilihan Presiden di bulan Juli 2014. Meningkatnya belanja gaji serta belanja

barang dan jasa pemerintah diperkirakan turut berpengaruh positif pada realisasi belanja non

modal, sehingga mendorong pertumbuhan komponen konsumsi pemerintah.

Perkiraaan konsumsi yang meningkat juga terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen

Bank Indonesia triwulan II 2014, dimana nilai Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) tercatat sebesar

162,77 atau lebih tinggi dibandingkan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) yang sebesar 160,27.

Hal ini menunjukkan optimisme masyarakat akan aktivitas konsumsi ke depan yang meningkat.

Kondisi ini juga diperkuat oleh hasil Indeks Tendensi Konsumen (ITK) BPS Provinsi Gorontalo,

dimana ITK triwulan III 2014 diperkirakan sebesar 113,38 atau lebih besar dibandingkan ITK

triwulan II 2014 yang sebesar 108,70. Peningkatan optimisme konsumen dipengaruhi oleh

meningkatnya pendapatan rumah tangga mendatang seiring dengan penerimaan Tunjangan

Hari Raya (THR), rapel kenaikan gaji serta gaji ke-13 PNS/TNI/Polri.


Investasi diperkirakan akan tumbuh moderat, terutama didukung oleh investasi fisik

pemerintah terhadap proyek pembangunan daerah seperti jalan nasional, jaringan dan

pemanfaatan air, serta penyehatan lingkungan. Selain itu, proyek infrastruktur strategis seperti

pembangunan Bandar Udara Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, Pelabuhan Penyeberangan

Gorontalo, dan listrik pedesaan yang akan mulai dikerjakan pada triwulan III 2014 setelah

menjalani proses tender. Pihak swasta turut mendorong kinerja investasi melalui peningkatan

kapasitas usahanya dengan mencermati tren konsumsi masyarakat Gorontalo yang terus

meningkat.

Musim panen jagung yang terjadi pada triwulan mendatang diperkirakan akan

mendorong pertumbuhan kinerja ekspor Gorontalo. Perhatian pemerintah yang tinggi terhadap

komoditas jagung diperkirakan akan mengembalikan ekspor jagung Gorontalo ke luar negeri

yang sebelumnya nihil sejak tahun 2013. Tekanan pada impor juga perlu diwaspadai seiring

Grafik 7.2. Perkembangan SBT Total Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)

Grafik 7.3. Perkembangan Indeks Tendensi Konsumen (ITK)



dengan potensi impor raw sugar PT. Pabrik Gula Gorontalo mengingat stok bahan baku hasil

impor triwulan I 2014 yang semakin terbatas.

Sementara itu, dari sisi penawaran, dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi

Gorontalo turut diberikan oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian, sektor jasa-jasa,

dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran. Walaupun Gorontalo memasuki musim panen pada

triwulan mendatang, akan tetapi faktor curah hujan tinggi masih harus diwaspadai oleh para

petani. Konsumsi rumah tangga yang meningkat diperkirakan akan mendorong aktivitas

perdagangan masyarakat Gorontalo. Naiknya pendapatan PNS/TNI/Polri akan meningkatkan

daya beli masyarakat dalam menghadapi momentum Hari Raya Idul Fitri dan tahun ajaran baru.

Dukungan akan subsektor perhotelan masih berasal dari penyelenggaraan aktivitas MICE oleh

pemerintah mengingat sektor pariwisata belum menjadi daya tarik utama Provinsi Gorontalo.

Sementara itu, pertumbuhan sektor jasa-jasa diperkirakan tidak terlepas dari realisasi belanja

barang dan jasa pemerintah yang meningkat, baik melalui dana APBN maupun APBD.

Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultura Provinsi Gorontalo

7.2 PROSPEK INFLASI

Meskipun perkembangan inflasi hingga akhir triwulan II 2014 masih relatif terkendali,

namun ke depan tetap perlu mewaspadai tingginya risiko inflasi hingga akhir tahun 2014, yang

dapat bersumber dari kelompok core inflation maupun non-core inflation. Berdasarkan

Prakiraan Musim Kemarau (PMK) 2014 yang dirilis oleh Badan Meteorologi Klimatologi dan

Geofisika (BMKG), musim kemarau di Gorontalo akan dimulai pada minggu kedua atau ketiga

di bulan Juni 2014, dengan sifat hujan di atas normal (AN). Dari prakiraan tersebut, masyarakat

Gorontalo diharapkan lebih waspada sehingga ada upaya dalam menentukan pengawalan

masa tanam, terutama padi, agar terhindar dari serangan organisme pengganggu tanaman

(OPT) dan banjir.

Selain itu, berdasarkan Survey Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Bank Indonesia,

Indeks Keyakinan konsumen (IKK) Gorontalo masih berada pada level optimis (nilai indeks di

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2012 2013 2014

Indeks Keyakinan Konsumen

Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

Indeks Ekspektasi Konsumen

(5,000)

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014

HektarRealisai Luas Panen Jagung

Realisasi Luas Panen Padi

Proyeksi Luas Panen Jagung

Proyeksi Luas Panen Padi

Grafik 7.4. Perkembangan IKK, IKE, dan IEK Survei Konsumen

Grafik 7.5. Perkembangan dan Proyeksi Luas Panen Jagung dan Padi



atas 100). Namun, terjadi penurunan indeks keyakinan konsumen (IKK) dari sebelumnya 164,87

di triwulan I 2014 menjadi 160,27 di triwulan II 2014 (Tabel 7.1).

Grafik 7.6 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen


Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) diperkirakan mengalami penurunan pada akhir

triwulan III mendatang. IEK mengalami penurunan dari 163,60 menjadi 156,67. Penurunan

terbesar terjadi pada indeks ekspektasi penghasilan sebesar -20 poin dari sebelumnya 175.80

menjadi 155.80.

Memperhatikan perkembangan inflasi pada triwulan II 2014 tersebut, maka tingkat

inflasi Gorontalo di triwulan III 2014 diperkirakan berada pada kisaran 3,76% - 4,76% (yoy).

Kendati inflasi sampai dengan akhir triwulan III 2014 diperkirakan masih terkendali, Tim

Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Gorontalo perlu mewaspadai dan meningkatkan koordinasi

terhadap tekanan inflasi yang cenderung meningkat hingga akhir tahun.

Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo


Sejumlah faktor risiko yang berpotensi menyebabkan peningkatan tekanan inflasi pada

triwulan III 2014 antara lain adalah: (i) potensi gangguan produksi dan pasokan bahan makanan

akibat musim kemarau yang masuk pada triwulan III 2014; (ii) tahun ajaran baru yang

berpotensi meningkatkan tekanan inflasi pada sub kelompok jasa pendidikan, sub kelompok

perlengkapan pendidikan dan sub kelompok sandang (iii) risiko dari kelompok administered

prices yang sejalan dengan rencana pemerintah untuk menyesuaikan tarif batas atas angkutan

udara pasca Lebaran; dan (iv) rencana pemerintah untuk untuk menaikkan harga gas elpiji 12

Kg.

100

110

120

130

140

150

160

170

180

I II III IV I II III IV I II III* IV*

2012 2013 2014

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)

I II III IV I III

Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Proyeksi Proyeksi

IHK,% yoy 5.18 3.59 3.4 5.84 5.1 5.82 5.43 - 6.43 3.76 - 4.76

II

2013 2014



Grafik 7.7 Proyeksi Inflasi Gorontalo


Tabel 7.2 Tendensi arah inflasi Triwulan III 2014

Keterangan: Menurun Meningkat Stabil

(%, yoy)

5.82

4.26

3.76

4.76

3

4

5

6

7

8

9

I II III IV I II III IV I II III

2012 2013 2014Realisasi Inflasi Proyeksi Inflasi

Proyeksi Optimis Proyeksi Pesimis

Kelompok InflasiTriwulan

III-2014Keterangan

Volatile Foods

Kondisi cuaca yang mendukung untuk kegiatan pertanian dan

perikanan, serta peningkatan produksi hortikultura seperti cabai

merah dan cabe rawit di beberapa sentra produksi seperti Kab.

Boalemo

Administered Price

Tedensi arah inflasi pada kelompok administered price di triwulan III-

2014 diproyeksikan meningkat. Hal ini disebabkan karena adanya

rencana Pertamina untuk menaikkan harga gas elpiji 12 Kg. selain

itu, adanya rencana pemerintah untuk menyesuaikan tarif batas

atas angkutan udara pasca lebaran.

Core Inflation

Pasca berakhirnya bulan Puasa Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri,

beberapa komoditas core inflation diproyeksikan kembali pada

harga normal; selain itu membaiknya nilai tukar rupiah juga menjadi

pendorong stabilnya kelompok core inflation .



Halaman ini sengaja dikosongkan Halaman ini sengaja dikosongkan

LAMPIRAN Ekonomi Makro-Inflasi-Perbankan

Daftar Istilah dan Singkatan


1. EKONOMI MAKRO

Tabel 1.A. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah)


Tabel 1.B. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)


Tabel 1.C. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (% yoy)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Konsumsi 966 1,028 1,022 1,079 4,096 1,042 1,103 4,407

Konsumsi Rumah Tangga 602 612 629 634 2,477 641 652 2,641

Konsumsi Swasta Nirlaba 9 9 10 10 38 10 11 43

Konsumsi Pemerintah 355 407 384 435 1,581 391 440 1,724

PMTB 277 301 312 337 1,228 304 334 1,360

Perubahan Stok (32) (102) (69) (141) (345) (36) (119) (400)

Ekspor Barang dan Jasa 67 77 82 80 306 77 83 342

Impor Barang dan Jasa 394 401 417 426 1,639 433 434 1,779

PDRB PERMINTAAN 885 902 930 929 3,647 955 968 3,930

SEKTOR2013

2013 2014*2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Pertanian 254 242 255 240 991 267 253 1,042

Pertambangan & Penggalian 10 10 10 10 40 10 10 42

Industri Pengolahan 70 73 74 77 294 76 79 321

Listrik, Gas, dan Air Bersih 5 5 5 5 21 5 6 23

Konstruksi 80 84 86 90 340 88 93 378

Perdagangan, Hotel, & Restoran 136 141 146 148 570 151 156 635

Pengangkutan & Komunikasi 95 99 103 104 400 104 106 436

Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 79 82 84 86 332 86 89 360

Jasa-jasa 157 167 166 169 659 166 174 694

PDRB PENAWARAN 885 902 930 929 3,647 955 968 3,930

SEKTOR2013

2013 2014*2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Konsumsi 3.78 7.47 5.35 8.20 6.23 7.85 7.27 7.60

Konsumsi Rumah Tangga 5.91 6.24 6.29 6.45 6.23 6.54 6.59 6.62

Konsumsi Swasta Nirlaba 4.99 8.88 8.51 7.95 7.58 10.04 13.67 11.53

Konsumsi Pemerintah 0.34 9.33 3.77 10.86 6.21 10.01 8.16 9.03

PMTB 0.89 2.32 4.10 10.84 4.65 9.83 11.11 10.79

Perubahan Stok (72.26) (31.87) (48.14) (16.50) (39.24) 12.38 15.86 16.19

Ekspor Barang dan Jasa (35.32) (28.53) (22.78) (26.91) (28.33) 15.17 7.75 11.86

Impor Barang dan Jasa 6.80 8.46 9.59 10.61 8.89 10.13 8.19 8.55

PDRB PERMINTAAN 7.06 7.67 7.90 8.43 7.77 7.85 7.21 7.79

SEKTOR2013

2013 2014*2014


Tabel 1.D. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (% yoy)


Tabel 1.E. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah)


Tabel 1.F. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas

Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Pertanian 6.70 5.16 5.50 6.25 5.90 5.24 4.45 5.20

Pertambangan & Penggalian 3.58 4.74 5.21 5.61 4.80 4.74 5.86 6.04

Industri Pengolahan 6.51 9.35 9.70 12.80 9.62 9.53 9.25 9.38

Listrik, Gas, dan Air Bersih 8.51 8.05 8.21 7.64 8.10 7.75 7.17 7.28

Konstruksi 7.51 8.86 8.90 11.51 9.24 10.63 10.85 11.01

Perdagangan, Hotel, & Restoran 10.97 11.34 11.42 10.74 11.12 11.16 11.05 11.26

Pengangkutan & Komunikasi 9.00 9.09 8.56 8.24 8.71 10.03 7.80 8.92

Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 9.38 9.06 9.19 9.11 9.18 8.35 8.17 8.39

Jasa-jasa 2.46 5.79 6.46 6.14 5.23 5.67 4.53 5.43

PDRB PENAWARAN 7.06 7.67 7.90 8.43 7.77 7.85 7.21 7.79

SEKTOR2013

2013 2014*2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Konsumsi 2,404 2,602 2,662 2,707 10,485 2,785 2,996

Konsumsi Rumah Tangga 1,622 1,677 1,755 1,787 6,841 1,846 1,901

Konsumsi Swasta Nirlaba 34 34 36 36 140 38 40

Konsumsi Pemerintah 748 891 870 994 3,504 901 1,054

PMTB 537 588 623 688 2,436 630 716

Perubahan Stok 952 830 938 813 3,534 1,075 887

Ekspor Barang dan Jasa 146 171 185 185 687 182 197

Impor Barang dan Jasa 1,255 1,310 1,387 1,437 5,389 1,475 1,520

PDRB PERMINTAAN 2,784 2,882 3,020 3,066 11,752 3,198 3,277

SEKTOR2013

20132014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Pertanian 824 792 854 822 3,291 938 886

Pertambangan & Penggalian 31 33 34 35 133 35 37

Industri Pengolahan 139 147 153 162 601 165 173

Listrik, Gas, dan Air Bersih 15 15 16 17 63 17 18

Konstruksi 191 203 213 226 834 225 240

Perdagangan, Hotel, & Restoran 315 333 352 362 1,363 375 394

Pengangkutan & Komunikasi 248 261 278 286 1,073 292 304

Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 313 331 344 358 1,346 360 383

Jasa-jasa 708 767 776 798 3,049 791 842

PDRB PENAWARAN 2,784 2,882 3,020 3,066 11,752 3,198 3,277

SEKTOR2013

20132014


Tabel 1.G. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar

Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)


Tabel 1.H. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar

Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Konsumsi 11.02 14.55 13.83 11.08 13.82 15.88 15.11

Konsumsi Rumah Tangga 11.88 11.95 12.09 12.52 12.12 13.85 13.35

Konsumsi Swasta Nirlaba 12.49 15.85 12.49 12.00 13.17 12.93 17.11

Konsumsi Pemerintah 9.15 19.74 17.57 21.74 17.32 20.41 18.34

PMTB 6.60 7.46 9.23 17.10 10.28 17.30 21.83

Perubahan Stok 37.68 35.92 35.95 31.74 35.41 12.89 6.88

Ekspor Barang dan Jasa (30.80) (24.04) (17.35) (21.32) (23.25) 24.41 15.28

Impor Barang dan Jasa 16.52 18.36 18.64 19.33 18.25 17.52 16.04

PDRB PERMINTAAN 11.61 13.09 13.84 14.73 13.35 14.84 13.69

SEKTOR2013

20132014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Pertanian 8.50 7.62 9.29 13.28 9.65 13.89 11.90

Pertambangan & Penggalian 8.35 11.26 12.99 12.54 11.33 11.92 12.86

Industri Pengolahan 15.98 18.77 17.74 21.15 18.47 18.23 17.22

Listrik, Gas, dan Air Bersih 12.75 11.87 12.69 12.50 12.45 15.36 16.55

Konstruksi 12.33 13.53 13.56 16.18 13.96 17.72 18.03

Perdagangan, Hotel, & Restoran 17.54 19.70 20.28 19.07 19.17 18.83 18.38

Pengangkutan & Komunikasi 13.53 14.25 14.89 15.05 14.46 17.46 16.53

Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 19.14 18.22 17.12 16.01 17.55 15.26 15.75

Jasa-jasa 8.24 12.76 13.90 12.24 11.82 11.72 9.81

PDRB PENAWARAN 11.61 13.09 13.84 14.73 13.35 14.84 13.69

SEKTOR2013

20132014


2. INFLASI

Sumber : BPS Prov. Gorontalo

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

UMUM 134.65 136.066 137.85 139.32 141.62 140.947 142.534 147.46 108.24 109.32

BAHAN MAKANAN 148.73 152.877 156.12 158.94 163.03 157.954 156.769 169.45 105.24 105.98

Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 138.26 138.815 142.789 142.756 143.7 144.192 144.88 144.53 104.16 104.12

Daging dan Hasil-hasilnya 119.28 122.951 128.097 128.087 125.54 128.095 129.739 130.106 98.41 105.65

Ikan Segar 178.74 185.229 193.022 172.943 183.59 175.112 175.125 198.886 107.22 101.99

Ikan Diawetkan 150.43 148.043 155.943 154.28 153.58 154.305 157.768 160.789 116.13 111.44

Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 133.80 132.963 134.789 134.498 131.55 134.367 139.146 139.208 106.38 110.75

Sayur-sayuran 160.16 146.796 156.161 237.313 209.38 207.781 165.781 246.261 99.47 122.79

Kacang - kacangan 191.54 186.861 214.598 223.439 222.19 221.504 226.648 251.725 120.25 120.78

Buah - buahan 205.32 200.578 211.579 209.527 224.28 211.634 229.531 239.765 117.33 118.32

Bumbu - bumbuan 134.87 167.625 147.74 180.344 208.16 180.609 179.245 181.596 105.7 99.48

Lemak dan Minyak 104.72 105.943 105.146 100.707 101.91 99.468 102.51 106.243 105.59 105.26

Bahan Makanan Lainnya 114.18 114.184 114.619 114.619 118.97 118.554 120.266 120.266 110.85 115.51

MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 145.96 148.474 151.09 152.43 157.5 157.932 160.434 164.88 112.42 114.61

Makanan Jadi 117.79 118.727 119.823 120.042 127.55 127.56 130.917 138.628 115 116.45

Minuman yang Tidak Beralkohol 126.98 135.167 140.866 139.57 142.88 140.794 145.812 143.713 109.96 111.06

Tembakau dan Minuman Beralkohol 193.28 194.755 197.682 201.92 204.76 207.133 207.133 210.904 108.34 113.06

PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR 139.00 137.969 139.21 140.01 141.37 141.855 143.351 145.18 107.46 107.99

Biaya Tempat Tinggal 159.71 157.408 158.858 160.079 162.19 162.356 163.88 165.338 107.27 107.55

Bahan Bakar, Penerangan dan Air 112.30 112.414 112.687 112.969 113.82 114.746 115.828 116.817 106.66 106.78

Perlengkapan Rumahtangga 111.27 111.713 114.596 114.35 113.21 113.786 116.693 120.625 111.14 112.28

Penyelenggaraan Rumahtangga 117.08 118.435 119.432 120.071 120.83 121.795 122.98 126.492 107.55 110.45

SANDANG 121.97 122.104 123.57 124.36 124.31 123.199 125.364 125.72 103.6 106.18

Sandang Laki-laki 114.35 115.112 116.046 116.982 117.45 117.674 118.146 118.439 102.34 105.53

Sandang Wanita 107.58 106.93 107.275 107.105 107.73 108.134 108.917 109.667 103.1 103.67

Sandang Anak-anak 107.07 108.44 109.568 108.306 108.32 109.33 109.504 110.424 102.56 107.91

Barang Pribadi dan Sandang Lain 193.57 192.443 198.224 203.814 200.99 190.394 202.297 201.085 109.18 109.76

KESEHATAN 122.90 123.187 124.02 128.1 129.16 131.061 133.387 135.72 108.29 110.39

Jasa Kesehatan 134.09 134.089 134.089 144.382 144.38 144.382 144.382 144.382 102.58 102.58

Obat-obatan 123.45 123.548 124.025 126.133 126.43 126.43 127 128.128 106 106.43

Jasa Perawatan Jasmani 140.87 140.874 140.874 145.278 145.28 145.278 162.754 162.754 110.26 119.99

Perawatan Jasmani dan Kosmetika 117.22 117.707 119.038 121.843 123.64 127.085 129.24 133.023 113.11 116.33

PENDIDIKAN, REKREASI & OLAHRAGA 114.54 114.701 114.88 114.79 114.38 114.749 114.882 115.11 101.36 102.24

Jasa Pendidikan 122.19 122.194 122.194 122.194 122.19 122.194 122.225 122.225 100.27 101.08

Kursus-kursus/Pelatihan 147.68 147.678 147.678 147.678 147.68 148.569 151.618 151.618 103.78 103.78

Perlengkapan/Peralatan Pendidikan 107.80 108.824 109.461 108.83 108.9 110.824 110.824 111.423 105.89 106.18

Rekreasi 104.72 104.719 104.719 104.736 103.31 103.327 103.607 104.013 100.73 102.19

Olahraga 112.30 112.299 116.022 116.022 117.47 119.691 118.645 118.645 105.24 106.01

TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 107.03 107.585 107.73 108.15 108.32 111.798 117.625 118.04 113.06 113.87

Transpor 114.20 115.048 115.184 115.803 116.01 121.25 130.027 130.65 116.83 117.77

Komunikasi dan Pengiriman 86.86 86.8633 86.8633 86.8633 86.86 86.9493 86.9493 86.9493 99.05 99.5

Sarana dan Penunjang Transpor 115.65 115.648 115.648 116.008 116.08 116.132 116.953 117.151 104.38 104.62

Jasa Keuangan 103.09 103.091 104.192 104.192 104.84 104.836 104.836 104.836 101.92 101.92

2012 2013Kelompok / Sub Kelompok

2014


3. PERBANKAN

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Total Aset 5,939 6,489 6,782 7,076 7,084 7,512

Dana Pihak Ketiga (DPK) 3,220 3,237 3,437 3,195 3,498 3,725

Giro 564 484 578 323 569 671

Deposito 896 942 946 753 1,031 1,151

Tabungan 1,760 1,811 1,912 2,119 1,898 1,904

Kredit Berdasarkan Penggunaan 5,793 6,315 6,581 6,773 6,914 7,251

Investasi 556 581 527 547 574 452

Modal Kerja 1,749 1,876 1,923 1,942 2,005 2,103

Konsumsi 3,489 3,858 4,131 4,284 4,334 4,697

Kredit Sektoral 5,793 6,315 6,581 6,773 6,914 7,251

Pertanian, Perburuan & Kehutanan 62 66 86 81 85 89

Perikanan 14 16 16 17 19 23

Pertambangan & Penggalian 5 3 3 5 5 5

Industri Pengolahan 53 56 63 67 76 79

Listrik, Gas, & Air 0 0 1 1 1 1

Konstruksi 104 119 129 123 117 142

Perdagangan Besar & Eceran 1,572 1,820 1,778 1,804 1,864 1,948

Akomodasi & Penyediaan Makan Minum 43 43 40 44 46 48

Transportasi, Pergudangan, & Komunikasi 45 36 26 27 27 31

Perantara Keuangan 63 1 1 1 1 6

Real Estate, Usaha Persewaan, & Jasa Perusahaan 35 68 61 60 56 50

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, & Jaminan Sosial Wajib 0 0 0 0 0 0

Jasa Pendidikan 2 1 1 1 1 3

Jasa Kesehatan & Keg. Sosial 35 40 38 36 35 5

Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan, & Perorangan Lainnya 155 184 202 217 240 90

Jasa Perorangan yg Melayani Rumah Tangga 2 4 5 7 8 9

Badan Internas. & Badan Ekstra Internas. Lainnya - - - - - -

Kegiatan yg Belum Jelas Batasannya 114 1 0 0 - 25

Bukan Lapangan Usaha 3,489 3,858 4,131 4,284 4,334 4,697

Indikator Bank Umum (dalam miliar)2013 2014


4. DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

Indikator Keterangan

Inflasi Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan

bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan

melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang

dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan

indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya,

inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari

permintaan

Food Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis barang-

barang makanan

Administered Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok barang

yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah, seperti: BBM,

Tarif listrik, telpon, dll

Traded Inflation Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori barang

yang dapat diperdagangkan secara international

Inflation Month to Month Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan yang

diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan

sering disingkat (m-t-m)

Inflasi Year to Date Inflasi kumulatif merupakan inflasi yang mengukur perbandingan

harga (nisba) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan

dibandingkan akhir bulan pada tahun sebelumnya, sehingga

merupakan angka total dan disingkat (y-t-d)

Inflasi Year on Year Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur perbandingan

harga (nisbah) perubahan harga indeks konsumen bulan

bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan yang sama tahun

sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y)

Inflasi Quarter to Quarter Atau inflasi triwulan adalah inflasi yang mengukur perbandingan

harga (nisbah)/perubahan indeks harga konsumen pada akhir

triwulan yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan

sebelumnya, atau sering disebut (q-t-q)

PDB dan PDRB Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah

(kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional bruto)

Pertumbuhan Year on Year Atau pertumbuhan tahunan adalah pertumbuhan yang mengukur

perbandingan PDRB atas dasar harga konstan triwulan laporan

dibandingkan PDRB atas dasar harga konstan triwulan yang sama

tahun sebelumnya, atau sering disingkat

(Y-o-Y)

Pertumbuhan Melambat Pertumbuhan tahunan masih menunjukkan nilai positif namun lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya



M1 Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit),

terdiri dari uang kartal dan uang giral

M2 Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan

indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal,

uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata

uang rupiah maupun asing)

Mo Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas

moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada

bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum

dan masyarakat dibank sentral

Uang Kartal Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas

pada kas negara (KPKN) dan bank umum.

Uang Giral Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank, kiriman

uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo

yang seluruhnya merupakan simpanann penduduk dalam rupiah

pada sistem moneter

NIM Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara pendapatan

bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus

dibayar

NPLs Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit bermasalah,

dengan kolektibiltas kurang lancar (3), diragukan(4) dan macet (5)

menurut ketentuan BI

Restrukturisasi kredit Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar

debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain

dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi

kepemilikan.

UMKM Singkatan dari Sektor Usaha Mikro, Kecil Menengah yang mempunyai

skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar

UYD Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang berada

dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank

Inflow Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang

dilakukan oleh bank umum

Outflow Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai

bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui Bank

Indonesia

Netflow Selisih antara outflow and inflow

PTTB Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk

menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang

disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalam kondisi layak dan

segar (fit for circulation) untuk bertransaksi



APBD Singkatan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, adalah

wujud dari pengelolaan keuangan daerah yang berdasarkan UU No.

17 Tahun 2003 merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah

daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).

Penyusunan APBD memperhatikan adanya keterkaitan antara

kebijakan perencanaan dengan penganggaran oleh Pemerintah

Daerah serta sinkronisasi dengan berbagai kebijakan Pemerintah

Pusat dalam perencanaan dan penganggaran negara

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI … · 2014-08-15 · Faksimili : 0435-827993 . Visi...

Documents

Transcript of KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI … · 2014-08-15 · Faksimili : 0435-827993 . Visi...