K Kaattaa PPeennggaannttaarr
Transcript of K Kaattaa PPeennggaannttaarr
KKKaaatttaaa PPPeeennngggaaannntttaaarrr
PPPeeerrrnnnyyyaaatttaaaaaannn TTTaaannngggggguuunnnggg
JJJaaawwwaaabbb
PPPeeerrrnnnyyyaaatttaaaaaannn TTTeeelllaaahhh
DDDiiirrreeevvviiiuuu
RRRiiinnngggkkkaaasssaaannn
iv
RINGKASAN LAPORAN KEUANGAN
Laporan Keuangan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
Tahun 2019 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71
Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) dan berdasarkan kaidah-
kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di lingkungan pemerintahan. Laporan Keuangan
ini meliputi:
1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN
Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara Anggaran dengan
Realisasinya, yang mencakup unsur-unsur Pendapatan-LRA dan Belanja selama periode 1
Januari sampai dengan 31 Desember 2019.
Realisasi Pendapatan Negara pada 31 Desember 2019 adalah berupa Pendapatan Negara
Bukan Pajak sebesar Rp2.288.987.737.752,00 atau mencapai 96,71% dari estimasi
Pendapatan-LRA sebesar Rp2.366.787.560.000,00. Realisasi Belanja Negara pada 31
Desember 2019 adalah sebesar Rp8.509.238.849.792,00 atau mencapai 86,51% dari
alokasi anggaran sebesar Rp9.835.919.427.000,00.
2. NERACA
Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai Aset, Kewajiban, dan Ekuitas
pada 31 Desember 2019.
Nilai Aset 31 Desember 2019 dicatat dan disajikan sebesar Rp14.265.734.163.243,00
yang terdiri dari Aset Lancar sebesar Rp116.948.896.036,00; Aset Tetap (Netto) sebesar
Rp14.083.026.112.043,00; Piutang Jangka Panjang (Netto) sebesar Rp643.361.314,00 dan
Aset Lainnya (Netto) sebesar Rp65.115.793.850,00. Nilai Kewajiban dan Ekuitas masing-
masing sebesar Rp489.831.737.761,00 dan Rp13.775.902.425.482,00.
3. LAPORAN OPERASIONAL
Laporan Operasional menyajikan berbagai unsur Pendapatan-LO, Beban, Surplus/Defisit
dari Kegiatan Operasional, Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional, dan
Surplus/Defisit-LO yang diperlukan untuk penyajian yang wajar.
Pendapatan-LO untuk periode sampai dengan 31 Desember 2019 adalah sebesar
Rp2.294.922.590.876,00 sedangkan jumlah Beban adalah sebesar
Rp8.277.558.667.232,00 sehingga terdapat Defisit dari Kegiatan Operasional senilai
Rp5.982.636.076.356,00. Surplus Kegiatan Non Operasional sebesar
Rp42.186.135.052,00 sehingga Entitas mengalami Defisit-LO sebesar
Rp5.940.449.941.304,00.
v
4. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau penurunan Ekuitas tahun
pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Ekuitas pada tanggal 1 Januari 2019 adalah sebesar Rp5.761.626.322.455,00 ditambah
defisit-LO sebesar Rp5.940.449.941.304,00 ditambah dengan Surplus Koreksi-Koreksi
sebesar Rp7.681.734.031.553,00 dan Transaksi antar Entitas senilai total
Rp6.272.992.012.778,00 sehingga Ekuitas akhir Entitas pada tanggal 31 Desember 2019
adalah senilai Rp13.775.902.425.482,00.
5. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) menyajikan informasi tentang penjelasan atau
daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, Laporan Operasional, dan Laporan Perubahan Ekuitas. Termasuk pula
dalam CaLK adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar
Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan
untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan.
Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk periode yang berakhir sampai dengan
tanggal 31 Desember 2019 disusun dan disajikan berdasarkan basis kas. Sedangkan
Neraca, Laporan Operasional, dan Laporan Perubahan Ekuitas untuk 31 Desember 2019
disusun dan disajikan dengan menggunakan basis akrual.
DDDaaaffftttaaarrr IIIsssiii
vi
DAFTAR ISI
Kata Pengantar............................................................................................................ i
Pernyataan Tanggung Jawab...................................................................................... ii
Pernyataan Telah Direviu ……..……………………………………...……………. iii
Ringkasan……………………………………………………………………..….. iv
Daftar Isi .......................................................................................................... vi
Daftar Tabel ………………....................................................................................... viii
Daftar Gambar .......................................................................................................... xi
I. Laporan Realisasi Anggaran............................................................................. 1
II. Neraca............................................................................................................... 2
III. Laporan Operasional......................................................................................... 3
IV. Laporan Perubahan Ekuitas.............................................................................. 4
V. Catatan Atas Laporan Keuangan...................................................................... 5
A. Penjelasan Umum..................................................................................... 5
1. Profil dan Kebijakan Teknis Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional.............................................. ...
5
2. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan................................... 26
3. Basis Akuntansi............................................................................... 28
4. Dasar Pengukuran........................................................................... 28
5. Kebijakan Akuntansi....................................................................... 28
B. Penjelasan Atas Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran............................. 36
1. Pendapatan...................................................................................... 38
2. Belanja............................................................................................. 40
3. Catatan Penting Lainnya................................................................ 50
C. Penjelasan Atas Pos-Pos Neraca............................................................... 53
1. Aset Lancar..................................................................................... 53
2. Piutang Jangka Panjang................................................................... 64
3. Aset Tetap....................................................................................... 67
4. Aset Lainnya................................................................................... 87
5. Kewajiban Jangka Pendek............................................................... 91
6. Ekuitas............................................................................................. 95
D. Penjelasan Atas Pos-Pos Laporan Operasional........................................ 96
1. Pendapatan Negara Bukan Pajak..................................................... 96
2. Beban Pegawai................................................................................ 98
vii
3. Beban Persediaan............................................................................ 100
4. Beban Barang dan Jasa.................................................................... 101
5. Beban Pemeliharaan........................................................................ 103
6. Beban Perjalanan Dinas.................................................................. 105
7. Beban Penyusutan dan Amortisasi.................................................. 106
8. Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih......................................... 110
9. Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional.............................. 111
10. Defisit LO……………………………………............................... 114
E. Penjelasan Atas Pos-Pos Laporan Perubahan Ekuitas.............................. 115
1. Ekuitas Awal................................................................................... 115
2. Defisit LO........................................................ ............................... 115
3. Koreksi yang Menambah/Mengurangi Ekuitas............................... 115
4. Transaksi Antar Entitas................................................................... 118
5. Kenaikan/Penurunan Ekuitas.......................................................... 123
6. Ekuitas Akhir................................................................................... 123
F. Pengungkapan Penting Lainnya................................................................ 124
VI. Ikhtisar Pinjaman Luar Negeri
VII Lampiran
DDDaaaffftttaaarrr TTTaaabbbeeelll
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 5.1 Rekapitulasi Jumlah Satker UAKPA .......................................................... 27
Tabel 5.2 Perhitungan Penyisihan ............................................................................. 31
Tabel 5.3 Penggolongan Masa Manfaat Aset Tetap ................................................... 33
Tabel 5.4 Penggolongan Masa Manfaat Aset Tak Berwujud ...................................... 34
Tabel 5.5 Revisi Dipa berdasarkan Estimasi Pendapatan dan Pagu Anggaran
Belanja……………………………………………………..……………….36
Tabel 5.6 Revisi Dipa Pagu Anggaran Belanja Berdasarkan Program ........................ 37
Tabel 5.7 Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan ................................................ 38
Tabel 5.8 Perbandingan Realisasi Pendapatan 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018………………………………………………………………………...39
Tabel 5.9 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Berdasarkan Sumber Dana .......... 40
Tabel 5.10 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Berdasarkan Jenis Belanja ........... 40
Tabel 5.11 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Berdasarkan Program TA 2019 ... 41
Tabel 5.12 Perbandingan Realisasi Belanja TA 2019 dan TA 2018 ............................. 42
Tabel 5.13 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai TA 2019 ....................... 43
Tabel 5.14 Perbandingan Realisasi Belanja Pegawai TA 2019 dan TA 2018................ 43
Tabel 5.15 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang TA 2019 ......................... 44
Tabel 5.16 Perbandingan Realisasi Belanja Barang TA 2019 dan TA 2018 ................. 45
Tabel 5.17 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal TA 2019 .......................... 45
Tabel 5.18 Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2019 dan TA 2018................... 46
Tabel 5.19 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Tanah TA 2019 dan TA 2018 ........ 46
Tabel 5.20 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2019 dan
TA 2018 .................................................................................................... 47
Tabel 5.21 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan TA 2019 dan
TA 2018 .................................................................................................... 48
Tabel 5.22 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan TA 2019
dan TA 2018 ............................................................................................. 49
Tabel 5.23 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Lainnya TA 2019 dan TA 2018 .... 49
Tabel 5.24 Rincian Anggaran dan Realisasi Pinjaman Luar Negeri Berdasarkan Jenis
Belanja TA 2019 ....................................................................................... 50
Tabel 5.25 Realisasi Belanja Barang dengan Sumber Dana Pinjaman Luar Negeri TA
2019 .......................................................................................................... 51
Tabel 5.26 Rincian Realisasi Belanja Barang dengan Sumber Dana Pinjaman Luar
Negeri TA 2019......................................................................................... 51
ix
Tabel 5.27 Perbandingan Rincian Aset Lancar TA 2019 dan TA 2018…………….….53
Tabel 5.28 Perbandingan Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran TA 2019 dan TA
2018…………………………………………………………………..…….53
Tabel 5.29 Perbandingan Rincian Kas Lainnya dan Setara Kas TA 2019 dan TA
2018………………………………………………………………………...54
Tabel 5.30 Perbandingan Rincian Belanja Dibayar di Muka TA 2019 dan TA
2018……………………………………………………………………...…55
Tabel 5.31 Perbandingan Rincian Pendapatan Yang Masih Harus Diterima TA 2019 dan
TA 2018………………………………………………….…………………56
Tabel 5.32 Perbandingan Rincian Piutang Bukan Pajak TA 2019 dan TA 2018…....…56
Tabel 5.33 Perbandingan Rincian Bagian Lancar Tagihan TP/TGR TA 2019 dan TA
2018………………………………………………………………………...59
Tabel 5.34 Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Piutang Lancar ……………60
Tabel 5.35 Perbandingan Rincian Persediaan TA 2019 dan TA 2018…………………60
Tabel 5.36 Perbandingan Rincian Piutang Jangka Panjang TA 2019 dan TA
2018……………………………………………………………………...…65
Tabel 5.37 Perbandingan Rincian Piutang Tagihan TP/TGR TA 2019 dan TA
2018……………………………………………………………………...…65
Tabel 5.38 Rincian Penyisihan Piutang Tidak Tertagih – Tagihan TP/TGR menurut
Rekapitulasi TP/TGR TA 2019…………………………………………….66
Tabel 5.39 Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap TA 2019……………………...86
Tabel 5.40 Perbandingan Rincian Aset Lainnya TA 2019 dan TA 2018………………87
Tabel 5.41 Rincian Aset Tak Berwujud TA 2019…………………………………...…87
Tabel 5.42 Rincian Aset Lain-Lain TA 2019…………………………………………..89
Tabel 5.43 Rincian Akumulasi Amortisasi dan Penyusutan Aset Lainnya TA
2019………………………………………………………………………...91
Tabel 5.44 Perbandingan Rincian Kewajiban Jangka Pendek TA 2019 dan
2018……………………………………………………………………...…91
Tabel 5.45 Perbandingan Rincian Utang kepada Pihak Ketiga TA 2019 dan TA
2018……………………………………………………………………...…92
Tabel 5.46 Perbandingan Rincian Hibah yang Belum Disahkan TA 2019 dan TA
2018………………………………………………………………………...92
Tabel 5.47 Perbandingan Rincian pendapatan Diterima di Muka TA 2019 dan TA
2018………………………………………………………………………...93
Tabel 5.48 Perbandingan Rincian Pendapatan Negara Bukan Pajak TA 2019 dan TA
2018……………………………………………………………………...…95
x
Tabel 5.49 Perbandingan Realisasi Pendapatan Negara Bukan Pajak per 31 Desember
2019 menurut LO dan LRA ....................................................................... 96
Tabel 5.50 Perbandingan Rincian Beban Pegawai TA 2019 dan TA 2018 ................... 97
Tabel 5.51 Perbandingan Realisasi Beban/Belanja Pegawai per 31 Desember 2019
menurut LO dan LRA ................................................................................ 98
Tabel 5.52 Perbandingan Rincian Beban Persediaan TA 2019 dan TA 2018 ................ 99
Tabel 5.53 Perbandingan Realisasi Beban Belanja Persediaan per 31 Desember 2019
menurut LO dan LRA ................................................................................ 99
Tabel 5.54 Perbandingan Rincian Beban Barang dan Jasa TA 2019 dan TA 2018...... 100
Tabel 5.55 Perbandingan Realisasi Beban Barang dan jasa per 31 Desember 2019
menurut LO dan LRA .............................................................................. 101
Tabel 5.56 Perbandingan Rincian Beban Pemeliharaan TA 2019 dan TA 2018.......... 102
Tabel 5.57 Perbandingan Realisasi Beban Pemeliharaan per 31 Desember 2019 menurut
LO dan LRA ........................................................................................... 103
Tabel 5.58 Perbandingan Rincian Beban Perjalanan Dinas TA 2019 dan TA 2018 .... 104
Tabel 5.59 Perbandingan Rincian Beban Penyusulan dan Amortisasi TA 2019 dan TA
2018 ........................................................................................................ 105
Tabel 5.60 Perbandingan Rincian Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih TA 2019 dan
TA 2018 .................................................................................................. 109
Tabel 5.61 Perbandingan Realisasi Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih per 31
Desember 2019 2019 menurut LO dan LRA ............................................ 109
Tabel 5.62 Perbandingan Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional TA
2019 dan TA 2018 ................................................................................... 110
Tabel 5.63 Perbandingan Rincian Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar TA 2019 dan
TA 2018 .................................................................................................. 111
Tabel 5.64 Perbandingan Rincian Beban Pelepasan Aset Non Lancar TA 2019 dan TA
2018 ........................................................................................................ 111
Tabel 5.65 Perbandingan Rincian Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya
TA 2019 dan TA 2018 ............................................................................. 112
Tabel 5.66 Perbandingan Realisasi Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya
per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA .......................................... 112
Tabel 5.67 Perbandingan Rincian Beban dari Kegiatan Non Operasional Lainnya TA
2019 dan TA 2018 ................................................................................... 113
Tabel 5.68 Rincian Koreksi Nilai Persediaan TA ...................................................... 115
Tabel 5.69 Rincian Koreksi Aset Tetap Non Revaluasi TA 2019 ............................... 116
Tabel 5.70 Rincian Koreksi Lain-Lain TA 2019 ........................................................ 117
Tabel 5.71 Rincian Nilai Transaksi Antar Entitas TA 2019 dan TA 2018 .................. 117
DDDaaaffftttaaarrr GGGaaammmbbbaaarrr
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi Kementerian ATR/BPN ............................................... 7
Gambar 2. SDM Berdasarkan Jenis Kelamin ................................................................ 7
Gambar 3. SDM Berdasarkan Pendidikan ..................................................................... 8
Gambar 4. SDM Berdasarkan Golongan ....................................................................... 8
Gambar 5. Skema Rencana Strategis Kementerian ATR/BPN ..................................... 9
Gambar 6. Realisasi Capaian Redistribusi Tahun 2015-2019 ..................................... 14
Gambar 7. Data Inventarisasi P4T Tahun 2015-2019 ................................................. 14
Gambar 8. Neraca Penatagunaan Tanah Tahun 2015-2019 ........................................ 15
Gambar 9. Realisasi Capaian Konsolidasi Tanah Tahun 2015-2019 .......................... 16
Gambar 10. Status Penyelesaian RTRW Tahun 2015-2019 .......................................... 17
Gambar 11. Realisasi Pelantikan PPNS Tahun 2015-2019 ........................................... 17
Gambar 12. Peta Sebaran Pengadaan Tanah PSN Tahun 2015-2019 ............................ 18
Gambar 13. Peta Sebaran Pengadaan Tanah Non-PSN Tahun 2015-2019 ................... 19
Gambar 14. Cakupan Sebaran Peta ZNT Sampai dengan Tahun 2019 ......................... 19
Gambar 15. Cakupan Peta Dasar Pertanahan Sampai dengan Tahun 2019 ................... 20
Gambar 16. Hak Tanggungan Elektronik (HT-el) ......................................................... 22
Gambar 17. Soft Launching Hak Tanggungan Elektronik (HT-el) ............................... 22
Gambar 18. Aplikasi Survey Tanahku ........................................................................... 23
Gambar 19. Tujuh Satuan Kerja Kementerian ATR/BPN Peroleh Penghargaan Zona
Integritas Wilayah Bebas Korupsi dari Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi ................................................ 24
Gambar 20. Kementerian ATR/BPN kembali meraih opini Wajar Tanpa
Pengecualian ............................................................................................. 25
Gambar 21. Kementerian ATR/BPN menerima apresiasi penghargaan atas Kinerja Baik
di Bidang Pengelolaan Barang Milik Negara ............................................ 26
Gambar 22. Komposisi Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Akun 31 Desember
2019 ........................................................................................................... 41
Gambar 23. Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
Menurut Jenis Belanja Akun ...................................................................... 42
LLLaaapppooorrraaannn RRReeeaaallliiisssaaasssiii
AAAnnnggggggaaarrraaannn
1
I. LAPORAN REALISASI ANGGARAN
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2019 DAN 2018
(Dalam Rupiah)
2018
ANGGARAN REALISASI REALISASI
PENDAPATAN
Penerimaan Negara Bukan Pajak B.1 2.366.787.560.000,00 2.288.987.737.752,00 96,71 2.224.370.080.262,00
JUMLAH PENDAPATAN 2.366.787.560.000,00 2.288.987.737.752,00 96,71 2.224.370.080.262,00
BELANJA B.2.
Belanja Pegawai B.2.1 2.121.586.295.000,00 2.065.199.297.477,00 97,34 2.042.764.441.246,00
Belanja Barang B.2.2 6.900.065.683.000,00 5.801.573.416.691,00 84,08 5.199.330.912.447,00
Belanja Modal B.2.3 814.267.449.000,00 642.466.135.624,00 78,90 644.437.709.647,00
Belanja Modal Tanah B.2.3.1 1.212.525.000,00 1.199.604.000,00 98,93 11.386.707.860,00
Belanja Modal Peralatan dan Mesin B.2.3.2 453.046.507.000,00 333.064.453.093,00 73,52 264.185.471.258,00
Belanja Modal Gedung dan Bangunan B.2.3.3 166.326.378.000,00 155.098.873.283,00 93,25 201.635.546.921,00
Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan B.2.3.4 420.270.000,00 394.303.885,00 93,82 380.032.500,00
Belanja Modal Lainnya B.2.3.5 193.261.769.000,00 152.708.901.363,00 79,02 166.849.951.108,00
JUMLAH BELANJA 9.835.919.427.000,00 8.509.238.849.792,00 86,51 7.886.533.063.340,00
% Thd
AnggCATATANURAIAN
2019
NNNeeerrraaacccaaa
2
II. NERACA
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN
NERACA
PER 31 DESEMBER 2019 DAN 2018
(Dalam Rupiah)
CATATAN 2019 2018
C.1
Kas di Bendahara Pengeluaran C.1.1 89.560.967,00 25.043.881,00
Kas Lainnya dan Setara Kas C.1.2 2.429.202.388,00 20.185.135.659,00
Belanja Dibayar di Muka C.1.3 560.234.407,00 389.100.033,00
Pendapatan yang Masih Harus Diterima C.1.4 0,00 17.586.730,00
Piutang Bukan Pajak C.1.5 3.008.494.175,00 3.065.256.942,00
Bagian Lancar Tagihan TP/TGR C.1.6 189.094.326,00 319.962.078,00
Penyisihan Piutang Tak Tertagih C.1.7 (2.421.888.830,00) (2.545.645.992,00)
Persediaan C.1.8 113.094.198.603,00 82.903.600.336,00
Jumlah Aset Lancar 116.948.896.036,00 104.360.039.667,00
C.2
Piutang Tagihan TP/TGR C.2.1 2.650.541.830,00 2.818.354.115,00
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Piutang Jangka Panjang C.2.2 (2.007.180.516,00) (2.008.102.701,00)
Jumlah Piutang Jangka Panjang 643.361.314,00 810.251.414,00
C.3
Tanah C.3.1 9.059.218.112.964,00 2.040.367.985.540,00
Peralatan dan Mesin C.3.2 2.920.546.112.445,00 2.618.852.315.583,00
Gedung dan Bangunan C.3.3 2.720.651.469.735,00 2.083.541.389.078,00
Jalan, Irigasi, dan Jaringan C.3.4 23.767.433.670,00 22.816.996.787,00
Aset Tetap Lainnya C.3.5 1.644.008.610.213,00 1.478.019.156.338,00
Konstruksi Dalam Pengerjaan C.3.6 11.819.517.817,00 16.179.258.363,00
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap C.3.7 (2.296.985.144.801,00) (2.168.352.398.918,00)
Jumlah Aset Tetap 14.083.026.112.043,00 6.091.424.702.771,00
ASET LAINNYA C.4
Aset Tak Berwujud C.4.1 215.425.808.967,00 199.607.672.280,00
Aset Lain-Lain C.4.2 122.459.665.056,00 125.004.264.599,00
Akumulasi Penyusutan dan Amortisasi Aset Lainnya C.4.3 (272.769.680.173,00) (257.741.033.419,00)
Jumlah Aset Lainnya 65.115.793.850,00 66.870.903.460,00
JUMLAH ASET 14.265.734.163.243,00 6.263.465.897.312,00
C.5
Utang kepada Pihak Ketiga C.5.1 81.739.452.684,00 57.486.088.181,00
Hibah yang Belum Disahkan C.5.2 732.300.000,00 16.070.000.000,00
Pendapatan Diterima di Muka C.5.3 407.198.535.144,00 428.229.924.943,00
Uang Muka dari KPPN C.5.4 89.560.967,00 25.043.881,00
Utang Jangka Pendek Lainnya C.5.5 71.888.966,00 28.517.852,00
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 489.831.737.761,00 501.839.574.857,00
JUMLAH KEWAJIBAN 489.831.737.761,00 501.839.574.857,00
C.6
Ekuitas C.6.1 13.775.902.425.482,00 5.761.626.322.455,00
JUMLAH EKUITAS 13.775.902.425.482,00 5.761.626.322.455,00
14.265.734.163.243,00 6.263.465.897.312,00
URAIAN
KEWAJIBAN
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS
ASET
ASET TETAP
ASET LANCAR
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
EKUITAS
PIUTANG JANGKA PANJANG
LLLaaapppooorrraaannn OOOpppeeerrraaasssiiiooonnnaaalll
3
III. LAPORAN OPERASIONAL
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN
LAPORAN OPERASIONAL
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2019 DAN 2018
(Dalam Rupiah)
CATATAN 2019 2018
Pendapatan Negara Bukan Pajak Lainnya D.1 2.294.922.590.876,00 2.209.090.756.595,00
2.294.922.590.876,00 2.209.090.756.595,00
Beban Pegawai D.2 2.092.276.823.018,00 2.035.736.032.048,00
Beban Persediaan D.3 504.599.026.056,00 685.051.199.389,00
Beban Barang dan Jasa D.4 4.455.961.801.743,00 4.067.992.126.733,00
Beban Pemeliharaan D.5 160.875.734.198,00 151.728.055.475,00
Beban Perjalanan Dinas D.6 655.289.157.750,00 595.295.239.832,00
Beban Penyusutan dan Amortisasi D.7 408.523.585.547,00 321.177.220.556,00
Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih D.8 32.538.920,00 143.764.743,00
8.277.558.667.232,00 7.857.123.638.776,00
SURPLUS (DEFISIT) DARI KEGIATAN OPERASIONAL (5.982.636.076.356,00) (5.648.032.882.181,00)
D.9
SURPLUS/(DEFISIT) PELEPASAN ASET NON LANCAR
Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar D.9.1 3.856.129.215,00 2.628.242.140,00
Beban Pelepasan Aset Non Lancar D.9.2 23.224.964.038,00 8.811.229.336,00
Jumlah Surplus/(defisit) Pelepasan Aset Non Lancar (19.368.834.823,00) (6.182.987.196,00)
SURPLUS/(DEFISIT) DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL LAINNYA
Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya D.9.3 78.388.384.239,00 363.907.082.791,00
Beban dari Kegiatan Non Operasional Lainnya D.9.4 16.833.414.364,00 26.438.517.067,00
Jumlah Surplus/(defisit) dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 61.554.969.875,00 337.468.565.724,00
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL 42.186.135.052,00 331.285.578.528,00
SURPLUS/DEFISIT LO D.10 (5.940.449.941.304,00) (5.316.747.303.653,00)
URAIAN
BEBAN
JUMLAH BEBAN
KEGIATAN NON OPERASIONAL
KEGIATAN OPERASIONAL
JUMLAH PENDAPATAN
PENDAPATAN NEGARA BUKAN PAJAK
LLLaaapppooorrraaannn PPPeeerrruuubbbaaahhhaaannn
EEEkkkuuuiiitttaaasss
4
IV. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2019 DAN 2018
(Dalam Rupiah)
URAIAN CATATAN 2019 2018
EKUITAS AWAL E.1 5.761.626.322.455,00 5.383.492.287.371,00
SURPLUS/(DEFISIT) LO E.2 (5.940.449.941.304,00) (5.316.747.303.653,00)
KOREKSI YANG MENAMBAH/MENGURANGI EKUITAS E.3 7.681.734.031.553,00 (13.706.825.202,00)
Koreksi Nilai Persediaan E.3.1 13.599.049,00 34.849.075,00
Koreksi Atas Reklasifikasi E.3.2 (1.410.323.932,00) 0,00
Selisih Revaluasi Aset Tetap E.3.3 7.654.720.585.358,00 0,00
Koreksi Nilai Aset Non Revaluasi E.3.4 28.584.158.178,00 (12.819.678.457,00)
Lain-Lain E.3.5 (173.987.100,00) (921.995.820,00)
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS E.4 6.272.992.012.778,00 5.708.588.163.939,00
KENAIKAN/PENURUNAN EKUITAS E.5 8.014.276.103.027,00 378.134.035.084,00
EKUITAS AKHIR E.6 13.775.902.425.482,00 5.761.626.322.455,00
CCCaaatttaaatttaaannn aaatttaaasss LLLaaapppooorrraaannn
KKKeeeuuuaaannngggaaannn
PPPeeennnjjjeeelllaaasssaaannn UUUmmmuuummm
5
A. PENJELASAN UMUM
Dasar Hukum
Entitas dan
Renstra
A.1 Profil Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional yang
selanjutnya disingkat Kementerian ATR/BPN, dibentuk berdasarkan
Peraturan Presiden Nomor 17 Tahun 2015 tentang Kementerian Agraria
dan Tata Ruang dan Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2015 tentang
Badan Pertanahan Nasional. Digabungkannya kewenangan tata ruang
dan pertanahan dalam suatu kementerian tentunya akan menambah
kemudahan pengelolaan agraria di Indonesia. Kementerian Agraria dan
Tata Ruang mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan
di bidang agraria/pertanahan dan tata ruang untuk membantu Presiden
dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Kementerian Agraria
dan Tata Ruang mempunyai fungsi:
(1) perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang tata
ruang, infrastruktur keagrariaan/pertanahan, hubungan hukum
keagrariaan/pertanahan, penataan agraria/pertanahan, pengadaan
tanah, pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah,
serta penanganan masalah agraria/pertanahan, pemanfaatan ruang,
dan tanah;
(2) koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian
dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi di
lingkungan Kementerian Agraria dan Tata Ruang;
(3) pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung
jawab Kementerian Agraria dan Tata Ruang;
(4) pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian
Agraria dan Tata Ruang;
(5) pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan
urusan Kementerian Agraria dan Tata Ruang di daerah; dan
(6) pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh
unsur organisasi di lingkungan Kementerian Agraria dan Tata
Ruang.
Dengan ditetapkannya urusan tata ruang menjadi satu kesatuan dengan
Kementerian Agraria, maka ada peluang untuk dapat memperbaiki
fragmentasi pelaksanaan penataan ruang yang terjadi selama ini.
Perkembangan terakhir yang disajikan oleh beragam media berupa
respon terkait aktivitas Kementerian Agraria dan Tata Ruang
merefleksikan upaya tersebut. Beberapa isu yang memang menjadi
concern bersama misalnya integrasi hak atas tanah dan pemanfaatan
V. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
6
ruang, kebutuhan akan one map policy (peta yang terintegrasi), dan
penggabungan urusan penataan ruang di Kementerian Pekerjaan Umum
ke dalam Kementerian Agraria dan Tata Ruang. Namun demikian, dua
hal lain yang juga perlu mendapatkan pertimbangan yaitu upaya untuk
meningkatkan efektifitas kerja kementerian ini, dan upaya mengatasi
problematika penataan ruang yang selama ini menghambat banyak
Pemerintah Daerah dalam menetapkan rencana tata ruangnya.
Sebagai catatan, hingga tahun kedelapan pelaksanaan Undang-Undang
Penataan Ruang, belum semua provinsi dan kabupaten/kota memiliki
rencana tata ruang. Integrasi hak atas tanah dan pemanfaatan lahan juga
dapat diinisiasi segera dengan memanfaatkan beragam instrumen yang
ada. Sebab permasalahan ketidakterkaitan keduanya selama ini lebih
karena menteri yang membidangi kedua urusan tersebut tidak satu atap.
Diharapkan dengan integrasi tersebut, ketidaksesuaian antara
pemanfaatan lahan dan hak atas tanah dapat segera diatasi, dan
masyarakat dapat segera merasakan manfaat dari kementerian baru ini.
Untuk mewujudkan harapan keadilan hak atas tanah dan keadilan
dalam pemanfaatan ruang bagi seluruh masyarakat Indonesia dan dalam
rangka menjadikan tanah untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat,
merupakan pekerjaan besar sekaligus pekerjaan mulia yang
diamanahkan pada seluruh jajaran Kementerian ATR/BPN.
1. Struktur Organisasi
Struktur organisasi Kementerian ATR/BPN sesuai dengan Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 23 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 8 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
adalah sebagai berikut.
7
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, sampai dengan akhir tahun
2019 Kementerian ATR/BPN didukung oleh Aparatur Sipil Negara
sebanyak 18.703 orang yang tersebar pada satuan kerja di seluruh
Indonesia.
Gambar 2. SDM Berdasarkan Jenis Kelamin
Gambar 1. Struktur Organisasi Kementerian ATR/BPN
8
Gambar 4. SDM Berdasarkan Golongan
2. Rencana Strategis Kementerian ATR/BPN Tahun 2015-2019
Tujuan utama kementerian sebagaimana tertuang dalam Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 25 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian
ATR/BPN 2015-2019 yaitu mewujudkan tanah dan ruang untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat diwujudkan melalui tiga
sasaran strategis sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.
Gambar 3. SDM Berdasarkan Pendidikan
SD-SMA DI-DIV S1 S2 S3 N/A
4.190 5.238 6.698 2.417 46 114
9
3. Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian
a. Penataan Ruang
Penyelenggaraan penataan ruang tahun 2015‐2019 diarahkan
untuk mewujudkan Nawacita terkait dengan pembangunan
Indonesia dari pinggiran, pembangunan infrastruktur untuk
meningkatkan daya saing ekonomi, dan pengembangan tol laut,
kedaulatan pangan dan energi, pengembangan kawasan
perbatasan negara termasuk pulau‐pulau terluar, disparitas
pembangunan antar wilayah dan kawasan, dan perubahan iklim.
Program penyelenggaraan penataan ruang akan difokuskan antara
lain pada penyusunan Norma, Standar, Pedoman, dan Kriteria
(NSPK) bidang penataan ruang, penyelesaian RTRWN dan RTR
Kawasan Strategis Nasional, Rencana Detil Tata Ruang, fasilitasi
penyediaan peta skala 1:5.000, pembentukan, peningkatan
kapasitas, dan fasilitasi pelaksanaan tugas PPNS. Pelaksanaan
tugas dengan mekanisme dekonsentrasi yang telah berjalan akan
dilanjutkan, yang disesuaikan dengan tugas dan fungsi
Kementerian ATR/BPN.
b. Infrastruktur Agraria, Tata Ruang dan Pertanahan
Penyediaan peta dasar dan infrastruktur lainnya bagi kepentingan
agraria, tata ruang dan pertanahan merupakan upaya mewujudkan
sistem pendaftaran tanah stelsel positif. Program utama adalah
penyiapan peta dasar skala besar, pengukuran dan pemetaan
bidang tanah selama lima tahun sebanyak 9 juta hektar
Gambar 5. Skema Rencana Strategis Kementerian ATR/BPN
10
(dikonversi dalam bidang menjadi 18 juta bidang) dengan target
per tahun disesuaikan dengan ketersediaan anggaran, integrasi
tata batas kawasan hutan ke sistem pendaftaran tanah dan
sosialisasi tanah adat/ulayat, peningkatan kualitas bidang tanah
terdaftar yang ber‐georefensi serta penyiapan model pelaksanaan
pendaftaran tanah stelsel positif.
c. Hak Tanah, Pendaftaran Tanah dan Pemberdayaan Masyarakat
Kegiatan legasisasi aset tanah sebelumnya dilaksanakan melalui
Program Nasional Agraria sesuai dengan ketentuan Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional Nomor 4 Tahun 2015 tentang Program Nasional Agraria
(Prona). Namun sejak tahun 2017 dengan terbitnya Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional Nomor 35 Tahun 2015 sebagaimana diubah dengan
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 12 Tahun 2017, kegiatan legalisasi
aset tanah dilaksanakan melalui program Pendaftaran Tanah
Sistematis Lengkap (PTSL).
PTSL adalah kegiatan pendaftaran tanah untuk pertama kali yang
dilakukan secara serentak bagi semua objek pendaftaran tanah di
seluruh wilayah Republik Indonesia dalam satu wilayah
desa/kelurahan atau nama lainnya yang setingkat dengan itu, yang
meliputi pengumpulan dan penetapan kebenaran data fisik dan
data yuridis mengenai satu atau beberapa objek pendaftaran tanah
untuk keperluan pendaftarannya.
Tujuan program PTSL adalah untuk percepatan pemberian
kepastian hukum dan perlindungan hukum hak atas tanah
masyarakat secara pasti, sederhana, cepat, lancar, aman, adil,
merata dan terbuka serta akuntabel, sehingga dapat meningkatkan
kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat dan ekonomi negara,
serta mengurangi dan mencegah sengketa dan konflik pertanahan.
PTSL dilaksanakan untuk seluruh objek pendaftaran tanah di
seluruh wilayah Republik Indonesia. Objek PTSL meliputi
seluruh bidang tanah tanpa terkecuali, baik bidang tanah yang
belum ada hak atas tanahnya maupun bidang tanah hak, baik
merupakan tanah aset Pemerintah/Pemerintah Daerah, tanah
Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah, tanah
desa, tanah negara, tanah masyarakat hukum adat, kawasan hutan,
tanah objek landreform, tanah transmigrasi, dan bidang tanah
lainnya.
Dalam melaksanakan Kegiatan PTSL, pada tahun 2019
Kementerian ATR/BPN menargetkan sembilan juta bidang tanah
tersertipikat di seluruh Indonesia. Target ini meningkat sekitar
29% dari tahun 2018 yaitu tujuh juta bidang tanah.
11
d. Pengaturan, Pemanfaatan dan Pengendalian
Pengaturan dan pengendalian hubungan agraria, tata ruang dan
pertanahan merupakan perwujudan kehadiran negara dalam
memastikan tercapainya tujuan pemanfaatan sumber daya agraria
bagi kesejahteraan masyarakat yang adil, harmoni dan
berkelanjutan dalam ruang wilayah Republik Indonesia melalui
penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan
ruang dan tanah. Sehubungan dengan itu Kementerian ATR/BPN
menyiapkan program sebagai penjabaran lebih lanjut dari RPJMN
2015‐2019.
e. Pengadaan Tanah
Undang‐Undang Nomor 2 Tahun 2012 telah berlaku secara
efektif sejak 1 Januari 2015 sehingga seluruh proses pengadaan
tanah untuk kepentingan umum baik di tahap perencanaan,
persiapan, pelaksanaan, dan penyerahan hasil perlu dilaksanakan
menurut ketentuan perundangan ini dan ketentuan pelaksanaan
lainnya. Koordinasi dan komunikasi perlu diintensifkan antara
kanwil dan kantah dengan pihak yang memerlukan tanah dan
pihak lain yang terkait, sehingga sejak awal kanwil/kantah dapat
bersiap diri dalam penyediaan tenaga, peralatan dan waktu serta
perencanaan penganggaran.
Bimbingan teknis Kementerian ATR/BPN terhadap
penyelenggaraan pengadaan tanah kepada instansi‐instansi yang
memerlukan tanah, Pemerintah Daerah, dan jajaran Kementerian
ATR/BPN di Provinsi/Kabupaten/Kota terus diintensifkan agar
agenda pembangunan infrastruktur terwujud sesuai dengan
maksud dan tujuannya. Perlu dilakukan workshop antar
Kementerian/Lembaga dalam rangka mengumpulkan informasi
kebutuhan tanah untuk pembangunan bagi kepentingan umum
agar memudahkan dalam perencanaan dan antisipasi
permasalahan yang mungkin terjadi.
f. Penanganan Sengketa
Mandat kerangka Pembangunan Nasional Jangka Menengah
2015‐2019 untuk mewujudkan penanganan masalah hingga
berkurang sedikitnya sampai dengan lima puluh persen. Upaya
yang akan dilaksanakan sampai dengan tahun 2019 antara lain
melalui penyiapan model-model penanganan sengketa, inisiasi
peradilan pertanahan, pelaksanaan putusan pengadilan yang sudah
inkracht dan pemaparan perkara/sengketa secara mingguan,
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi untuk
penanganan perkara/sengketa.
Target penurunan kasus pertanahan sampai dengan lima puluh
persen sampai tahun 2019 di seluruh Indonesia ditempuh dengan
cara mengelola pengaduan pertanahan melalui seleksi terhadap
12
seluruh pengaduan yang diterima, dengan ketentuan bahwa
terhadap pengaduan yang tidak termasuk pada kategori kasus
pertanahan supaya dibalas/disurati kepada pengadu paling lama
tiga puluh hari sejak pengaduan diterima. Terhadap pengaduan
yang masuk dalam kategori kasus pertanahan dilaksanakan
dengan mengedepankan mediasi melalui pola win-win solution,
sebagai bentuk dan representasi kehadiran negara dalam
penanganan dan penyelesaian sengketa dan konflik pertanahan.
g. Pengorganisasian dan Sumber Daya
Reformasi birokrasi dilanjutkan dengan konsisten melalui
penataan sumber daya manusia sesuai dengan Undang‐Undang
Aparatur Sipil Negara dengan melaksanakan Penataan Jabatan
Fungsional, Sasaran Kerja Pegawai (SKP), Kebijakan
Moratorium Penerimaan PNS, dan Updating Database Pegawai.
Peningkatan kapasitas sumber daya manusia dilaksanakan melalui
pengembangan pola dan sistem yang tepat antara lain Pendidikan
dan Pelatihan, dan Pendidikan Tinggi Pertanahan.
h. Pengawasan, Akuntabilitas dan Kendali Mutu
Dalam rangka percepatan pencapaian target‐target program teknis
yang sudah ditentukan, perlu senantiasa untuk memperhatikan
ketentuan peraturan perundangan, taat asas dan tepat waktu agar
hasil yang dicapai dapat dipertanggungjawabkan dan tidak
menimbulkan permasalahan di kemudian hari. Kesesuaian antara
peraturan dengan pelaksanaan menjadi kunci akuntabilitas.
Tindak lanjut atas temuan‐temuan khususnya yang berulang harus
menjadi prioritas dan urgensi untuk perbaikan kinerja lembaga
yang selanjutnya akan memberikan akreditasi dan profesionalitas
penyelenggaraan dan kehadiran negara dalam ranah agraria, tata
ruang dan pertanahan. Penerapan sistem pengendalian intern
secara kontinu dan konsisten akan menghasilkan performa dan
predikat yang lebih baik, termasuk dalam upaya mempertahankan
opini Laporan Keuangan Wajar Tanpa Pengecualian.
Akuntabilitas kinerja akan diupayakan mencapai penilaian yang
lebih tinggi dari tahun ke tahun pada setiap unit organisasi, dan
hasil penilaian kinerja akan digunakan dalam rangka pemberian
penghargaan dan sanksi bagi penanggung jawab program dan
kegiatan.
4. Capaian Prioritas Nasional Sampai Dengan Tahun 2019
Kementerian ATR/BPN berkomitmen mewujudkan tanah untuk
keadilan ruang hidup bagi rakyat, yang merupakan implementasi
dari Nawacita atau Sembilan Agenda Prioritas Presiden dan Wakil
Presiden Republik Indonesia Periode 2014–2019.
13
Untuk merealisasikan hal tersebut, Kementerian ATR/BPN telah
menetapkan tiga program prioritas yaitu peningkatan kualitas
penataan ruang, peningkatan kualitas pelayanan, dan peningkatan
penanganan sengketa pertanahan.
Pada tahun 2019, Kementerian ATR/BPN berfokus pada kelanjutan
pembangunan agraria, tata ruang dan pertanahan. Anggaran
Kementerian ATR/BPN tahun 2019 digunakan dalam rangka untuk
mendukung Prioritas Nasional.
a. Redistribusi Tanah
Kegiatan ini dilaksanakan oleh Kantor Wilayah BPN atau Kantor
Pertanahan, dalam rangka meredistribusikan tanah-tanah bekas
hak (Eks HGU), tanah terlantar, tanah negara lainnya, tanah yang
dilepaskan dari kawasan hutan PBH kepada masyarakat
penggarapnya atau masyarakat lain yang terseleksi.
Dalam kegiatan ini dilakukan sejumlah tahapan diantaranya,
inventarisasi subjek dan objek, seleksi calon penerima,
pengukuran dan pemetaan keliling, sidang panitia pertimbangan
landreform, penyusunan SK penegasan, sebelum dilanjutkan
dengan proses sertipikasi, dan ditutup dengan kegiatan bina
penerima tanah. Output dari kegiatan ini adalah sertipikat hak
atas tanah yang diberikan kepada masyarakat penerima. Dampak
yang dapat dirasakan langsung oleh masyarakat penerima adalah
didapatnya jaminan kepastian hukum hak kepemilikan terhadap
tanah yang digarapnya.
Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Agraria
b. Data Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan, dan
Pemanfaatan Tanah (IP4T)
Kegiatan ini dilaksanakan oleh Kantor Wilayah BPN atau Kantor
Pertanahan. IP4T dilaksanakan dalam perspektif bidang, dengan
informasi yang dihasilkan adalah nonkadastral (berupa sket serta
Gambar 6. Realisasi Capaian Redistribusi Tahun 2015-2019
14
data dan informasi tekstual). IP4T bermanfaat dalam
menghasilkan data dan informasi pertanahan pada suatu desa
secara penuh, dalam rangka menguak potensi TORA di desa
tersebut, khususnya yang dapat ditindaklanjuti dengan
redistribusi tanah. Sepanjang tahun 2019 telah dihasilkan data
P4T bidang tanah sebanyak 938.693 bidang.
Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Agraria
Gambar 7. Data Inventarisasi P4T Tahun 2015-2019
c. Neraca Penatagunaan Tanah
Kegiatan penyusunan Neraca Penatagunaan Tanah Kabupaten/
Kota merupakan kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka
menghasilkan neraca penatagunaan tanah yang meliputi cakupan
lokus pekerjaan satu kabupaten/kota, yang dikerjakan dalam
perspektif kawasan dengan skala sedang.
Neraca penatagunaan tanah merupakan serangkaian kegiatan
yang secara garis besar meliputi inventarisasi data penggunaan
tanah teraktual, proses analisis dengan rencana tata ruang dan
gambaran umum penguasaan tanah yang hasilnya berupa data
dan informasi yang dapat menggambarkan kondisi perubahan
penggunaan tanah dalam suatu kurun waktu (tiga atau lima tahun)
pada suatu kabupaten/kota, tingkat kesesuaiannya dengan rencana
tata ruang, serta informasi mengenai ketersediaan tanah pada
suatu kabupaten/kota. Neraca penatagunaan tanah bermanfaat
sebagai bahan masukan dalam revisi rencana tata ruang
kabupaten/kota. Neraca penatagunaan tanah digunakan sebagai
salah satu bahan dalam pelaksanaan pertimbangan teknis
pertanahan.
15
Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Agraria
Gambar 8. Neraca Penatagunaan Tanah Tahun 2015-2019
d. Konsolidasi Tanah
Berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Agraria dan Tata
Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 2019 tentang Konsolidasi Tanah, yang
dimaksud dengan konsolidasi tanah adalah kebijakan penataan
kembali penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan
tanah dan ruang sesuai rencana tata ruang serta usaha penyediaan
tanah untuk kepentingan umum dalam rangka meningkatkan
kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya alam dengan
melibatkan partisipasi aktif masyarakat.
Konsolidasi tanah mengandung pengertian penataan fisik dan
yuridis dalam rangka pemanfaatan secara optimal, melalui
peningkatan efisiensi dan produktivitas penggunaan tanah dan
ruang serta peningkatan kualitas lingkungan, sekaligus
memberikan kepastian hukum hak atas tanah masyarakat dengan
melibatkan partisipasi semua masyarakat.
Peserta konsolidasi tanah adalah pemegang hak atas tanah atau
penggarap tanah negara yang menjadi objek konsolidasi tanah.
Keberhasilan pelaksanaan konsolidasi tanah sangat bergantung
kepada pesertanya, dan peran dari Pemerintah Daerah.
Pelaksanaan konsolidasi tanah merupakan salah satu sarana
dalam rangka menyediakan Tanah Untuk Pembangunan (TP)
yang luasnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan masyarakat
peserta konsolidasi tanah. Hasil penyediaan Tanah Untuk
Pembangunan (TP) dapat dimanfaatkan untuk pembangunan
prasarana dan sarana sosial, ekonomi, budaya serta utilitas.
Ketersediaan Tanah Untuk Pembangunan dan adanya jaminan
kepastian hukum atas bidang tanah hasil penataan melalui
konsolidasi tanah menjadi tolak ukur pelaksanaan konsolidasi
tanah. Pada tahun 2019 capaian fisik dari sertipikasi konsolidasi
tanah sebesar 7.400 bidang.
16
Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Agraria
Gambar 9. Realisasi Capaian Konsolidasi Tanah Tahun 2015-2019
e. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi/Kabupaten/Kota berisi
tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang wilayah, rencana
struktur wilayah, rencana pola ruang wilayah, penetapan kawasan
strategis, arahan pemanfaatan wilayah, dan ketentuan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah yang diselenggarakan
berdasarkan asas keterpaduan, keserasian, keselarasan dan
keseimbangan, keberlanjutan, serta keberdayagunaan dan
keberhasilgunaan dan disusun berdasarkan hasil kesepakatan dari
sektor-sektor yang terkait, sehingga pelaksanaan pembangunan
yang dilakukan mengacu kepada rencana tata ruang.
Sampai dengan tahun 2019, RTRW yang sudah ditetapkan
menjadi Perda yaitu sebanyak 34 RTRW Provinsi, 395 RTRW
Kabupaten, dan 89 RTRW Kota. Status capaian tersebut sampai
dengan tahun 2019 sebagaimana disajikan pada Gambar 10.
Sumber: Direktorat Jenderal Tata Ruang
Gambar 10. Status Penyelesaian RTRW Tahun 2015-2019
17
f. Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
Dalam rangka mewujudkan tertib tata ruang didukung dengan
keberadaan PPNS Penataan Ruang yang memiliki tugas untuk
mendukung kepolisian dalam melakukan penegakan hukum
terkait pelanggaran pemanfaatan ruang. Hingga akhir tahun 2019,
jumlah PPNS yang aktif sekitar 221 orang baik pegawai pusat
maupun daerah. Realisasi pelantikan PPNS pada tahun 2019
sebanyak 120 orang, yang terdiri dari 69 penyegaran PPNS dan
51 orang pembentukan baru. Jumlah tersebut tentunya masih
belum memadai untuk menangani berbagai permasalahan yang
dihadapi. PPNS dibentuk melalui penyelenggaraan pendidikan
dan pelatihan yang bekerja sama dengan Markas Besar Polri.
Sumber: Direktorat Jenderal Tata Ruang, Data Diolah
Gambar 11. Realisasi Pelantikan PPNS Tahun 2015-2019
Selain itu tertib tata ruang dilakukan melalui upaya sebagai
berikut:
1) Penyusunan Instrumen Lengkap Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
2) Pengawasan Teknis Penyelenggaraan Penataan Ruang
3) Penertiban Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Sistematik dan
Lengkap (P3RSL)
4) Pemantauan dan Evaluasi HAT
5) Pengendalian alih fungsi lahan sawah (AFLS)
6) Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
18
g. Pengadaan Tanah
Pengadaan tanah Proyek Strategis Nasional (PSN) tahun 2019
seluas 6.502.716,62 Ha, terealisasi seluas 3.999.346,2 Ha atau
61,50% yang tersebar di 22 provinsi. Namun jumlah PSN
bertambah dari 105 proyek menjadi 212 proyek. Pengadaan tanah
PSN berupa jalan tol/nontol, kawasan ekonomi khusus, kereta
api, kilang minyak, bendungan, bandar udara, infrastruktur
ketenagalistrikan serta pelabuhan. Peta sebaran pengadaan tanah
untuk proyek strategis nasional disajikan dalam Gambar 12.
Sumber: Direktorat Jenderal Pengadaan Tanah
Untuk kegiatan pengadaan tanah non-PSN dilaksanakan secara
sporadik, hampir di seluruh wilayah Indonesia sebanyak 166
lokasi pengadaan tanah yang tersebar di 28 provinsi. Sementara
jumlah luas pengadaan tanah untuk kegiatan non-PSN terealisasi
seluas 3.371,47 Ha dari target 14.093,85 Ha atau 23,92%, yang
tersebar di 22 provinsi.
Sumber: Direktorat Jenderal Pengadaan Tanah
Gambar 12. Peta Sebaran Pengadaan Tanah PSN Tahun 2015-2019
Gambar 13. Peta Sebaran Pengadaan Tanah Non-PSN Tahun 2015-2019
19
h. Peta Zona Nilai tanah (ZNT)
Cakupan penyebaran Peta ZNT sampai dengan tahun 2019 adalah
32.595.935 Ha atau setara dengan ±51,51% dari luasan kawasan
budi daya di Indonesia.
Sumber: Direktorat Jenderal Pengadaan Tanah
Gambar 14. Cakupan Sebaran Peta ZNT Sampai dengan Tahun 2019
i. Pendaftaran Tanah
Sejak tahun 2017, Pemerintah melalui Kementerian ATR/BPN
menyelenggarakan pendaftaran tanah sistematis lengkap atau
disebut juga dengan PTSL. PTSL meliputi seluruh objek
pendaftaran tanah di seluruh wilayah Republik Indonesia. Objek
PTSL meliputi seluruh bidang tanah tanpa terkecuali, baik bidang
tanah yang belum ada hak atas tanahnya maupun bidang tanah
hak yang memiliki hak dalam rangka memperbaiki kualitas data
pendaftaran tanah.
Pada tahun 2019 realisasi pendaftaran tanah sebesar 11.244.990
bidang, sehingga jumlah bidang tanah terdaftar sampai dengan
tahun 2019 adalah sebesar 67.345.894 bidang.
j. Peta Dasar Pertanahan
Luas keseluruhan cakupan peta dasar pertanahan wilayah daratan
nonhutan Indonesia sampai dengan akhir tahun 2019 mencapai
±33.972.698,12 Ha (52,81%) dari luas daratan nonhutan di
seluruh Indonesia ±64.324.754,31 Ha.
20
Gambar 15. Cakupan Peta Dasar Pertanahan Sampai dengan Tahun 2019
k. Pelaksanaan Program Pensertipikatan BMN
Sesuai amanat pasal 43 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 27
Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah,
bahwa BMN/D berupa tanah harus disertipikatkan atas nama
Pemerintah Republik Indonesia/Pemerintah Daerah yang
bersangkutan. Guna melaksanakan pensertipikatan BMN berupa
tanah, Menteri Keuangan dan Kepala Badan Pertanahan Nasional
membuat Peraturan Bersama Nomor 186/PMK.06/2009 dan
Nomor 24 Tahun 2009 tentang Pensertipikatan Barang Milik
Negara berupa Tanah pada tanggal 18 November 2009. Peraturan
bersama tersebut diantaranya mengatur bahwa sertipikasi BMN
berupa tanah disertipikatkan dengan hak pakai atas nama
Pemerintah RI c.q. Kementerian/Lembaga yang bersangkutan.
Menindaklanjuti ketentuan peraturan bersama tersebut dan
menindaklanjuti temuan pemeriksaan BPK atas LKPP Tahun
2011, maka Kementerian Keuangan c.q. Direktorat Jenderal
Kekayaan negara (DJKN) sebagai Pengelola Barang bersama
dengan Kementerian ATR/BPN dan Kementerian/Lembaga
melaksanakan program percepatan sertipikasi BMN berupa tanah
mulai tahun 2012.
Kegiatan percepatan pensertipikatan BMN berupa tanah tahun
2019 yang dilaksanakan oleh Pemerintah antara lain:
1) Penyusunan daftar nominatif bidang tanah yang akan
disertipikatkan tahun 2019 berdasarkan alokasi anggaran
pensertipikatan BMN berupa tanah pada DIPA Kementerian
ATR/BPN tahun 2019 yaitu sebanyak 6.787 bidang tanah.
2) Mengkoordinasikan daftar nominatif bidang tanah yang akan
disertipikatkan tahun 2019 dengan satuan kerja dan Kantor
Pertanahan setempat.
21
3) Satuan kerja mengajukan permohonan pensertipikatan BMN
berupa tanah ke Kantor Pertanahan setempat.
4) Kantor Pertanahan memproses penerbitan pensertipikatan
BMN berupa tanah sesuai dengan permohonan dari satuan
kerja.
Capaian kinerja Percepatan Pensertipikatan Barang Milik Negara
Berupa tanah per 31 Desember 2019 sebagai berikut:
1) Hasil identifikasi dan pendataan bidang tanah pada aplikasi
Sistem Manajemen Tanah Pemerintah (SIMANTAP) per 31
Desember 2019 sebanyak 99.793 bidang yang terdiri dari
46.725 bidang tanah belum bersertipikat dan 53.068 bidang
tanah sudah bersertipikat. Dengan demikian, persentase
bidang tanah yang belum bersertipikat per 31 Desember 2019
sebesar 46,82% dari jumlah bidang tanah yang telah diinput
ke dalam aplikasi SIMANTAP.
2) Jumlah bidang tanah BMN yang berhasil disertipikatkan
selama tahun 2019 sebanyak 6.900 bidang dari target
pensertipikatan sebanyak 6.787 bidang.
Dalam rangka kegiatan pensertipikatan BMN tahun 2020,
Kementerian Keuangan telah menyusun usulan daftar indikatif
bidang tanah yang akan disertipikatkan tahun 2020 sebanyak
15.365 bidang tanah dan telah disampaikan kepada Kementerian
ATR/BPN agar dialokasikan biaya pensertipikatannya pada
DIPA Kementerian ATR/BPN tahun 2020. Kementerian
ATR/BPN mengalokasikan biaya pensertipikatan BMN pada
DIPA Kementerian ATR/BPN sebanyak 15.426 bidang tanah
yang dialokasikan pada DIPA Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional tahun 2020.
5. Inovasi dan Penghargaan
a. Inovasi
Menghadapi tantangan kemajuan zaman di era digital saat ini,
maka perlu diubah cara pandang terkait surat-menyurat. Dari cara
manual ke arah yang lebih praktis berbasis digital guna efektif
dan efisien secara daring. Kementerian ATR/BPN telah
mencanangkan pelaksanaan layanan digital, salah satunya adalah
Hak Tanggungan Elektronik (HT-el). Layanan berbasis
elektronik ini bertujuan untuk memudahkan berinvestasi (EoDB)
serta efisiensi.
22
Sumber: Pusat Data dan Informasi Pertanahan, Tata Ruang dan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan
Sertipikat HT-el ini bentuknya ini, akan hanya satu lembar yang
dicetak oleh bank. Penggunaan tanda tangan elektronik dan
mengurangi interaksi dengan masyarakat menjadi penting agar
tidak ada dugaan kecurangan. Apabila seluruh kantor pertanahan
di Indonesia melaksanakan HT-el banyak uang yang dihemat
negara untuk mencetak blangko HT-el. Belum lagi penghematan
untuk belanja pegawai. Tujuan aplikasi ini untuk mengurangi
keberadaan arsip serta menghindari pungutan tidak resmi.
Sumber: Pusat Data dan Informasi Pertanahan, Tata Ruang dan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan
Dalam mencapai arah kebijakan Kementerian ATR/BPN yaitu
mendaftarkan seluruh bidang tanah dalam mewujudkan sistem
pendaftaran tanah stelsel positif, harus dilakukan peningkatan
kualitas pada setiap tahapan dan hasil dari kegiatan tersebut. Oleh
karena itu, Kementerian ATR/BPN perlu melakukan terobosan
Gambar 16. Hak Tanggungan Elektronik (HT-el)
Gambar 17. Soft Launching Hak Tanggunggan Elektronik (HT-el)
23
dan inovasi baru dalam rangka pelayanan pertanahan yang
modern dan memudahkan pelayanan pertanahan kepada
masyarakat.
Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan khususnya
Direktrorat Pengukuran dan Pemetaan Kadastral yang
berkolaborasi dengan Pusat Data dan Informasi Pertanahan, Tata
Ruang dan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan, melakukan
inovasi di bidang teknologi untuk mempercepat dan
meningkatkan kualitas pelaksanaan program PTSL.
Dalam rangka percepatan dan peningkatan kualitas pelaksanaan
PTSL serta mempermudah partisipasi masyarakat dalam
membantu pengumpulan data pertanahan (fisik dan yuridis),
maka di tahun 2019 telah menyelesaikan pembangunan aplikasi
mobile untuk pengumpulan data pertanahan dengan nama Survey
Tanahku, seperti terlihat pada Gambar 18.
b. Penghargaan
Kementerian ATR/BPN memperoleh penghargaan Zona
Integritas Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dari Kementerian
Pendayagunaan Aparatur negara dan Reformasi Birokrasi kepada
tujuh satuan kerja Kementerian ATR/BPN di Jakarta.
Gambar 18. Aplikasi Survey Tanahku
24
WBK adalah predikat yang diberikan kepada satuan kerja yang
memenuhi sebagian besar program Manajemen Perubahan,
Penataan Tatalaksana, Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya
Manusia, Penguatan Pengawasan dan Penguatan Akuntabilitas
Kinerja.
Tujuh satker di Kementerian ATR/BPN yang menjadi pelopor
perubahan sehingga mendapat penghargaan WBK, antara lain
Kantor Pertanahan Kabupaten Aceh Timur, Kantor Pertanahan
Kabupaten Semarang, Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru,
Kantor Pertanahan Kota Pontianak, Kantor Pertanahan Kota
Adm. Jakarta Utara, Kantor Pertanahan Kabupaten Gresik, dan
Kantor Pertanahan Kota Metro.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi memberikan penghargaan kepada Kementerian
ATR/BPN sebagai Role Model Penyelenggara Layanan Publik
Kategori Sangat Baik untuk Satker Kantor Pertanahan Kota
Administrasi Jakarta Utara.
Penghargaan ini sebagai bukti komitmen Kementerian ATR/BPN
dalam memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat yang
dilakukan secara terbuka, efektif, efisien, dan transparan.
Penghargaan pelayanan publik ini dilaksanakan setiap tahun oleh
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi dalam rangka mendorong percepatan perbaikan kualitas
pelayanan publik secara berkelanjutan.
Dalam pengelolaan Barang Milik Negara, Kementerian
ATR/BPN memperoleh apresiasi dari Kementerian Keuangan
Gambar 19. Tujuh Satuan Kerja Kementerian ATR/BPN Peroleh Penghargaan Zona Integritas Wilayah Bebas Korupsi dari Kementerian
Pendayagunaan Aparatur negara dan Reformasi Birokrasi
25
melalui Lembaga Manajemen Aset Negara (LMAN) Direktorat
Jenderal Kekayaan negara yang diberikan kepada 9 Kantor
Wilayah dan 24 Kantor Pertanahan. Pemberian apresiasi ini
sebagai bentuk penghargaan dan sinergitas antar instansi atas
kerja sama yang baik dalam pelaksanaan penyertipikatan aset
hasil pengadaan tanah PSN.
Selain itu, untuk keenam kalinya Kementerian ATR/BPN
kembali meraih opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas
hasil pemeriksaan Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga
Tahun 2018 dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik
Indonesia.
Atas pencapaian opini WTP ini, Kementerian ATR/BPN
memperoleh penghargaan dari Kementerian Keuangan atas
pencapaian WTP 5 Tahun berturut-turut dari tahun 2014-2018.
Gambar 20. Kementerian ATR/BPN kembali meraih opini Wajar Tanpa Pengecualian
Selain itu pada acara yang sama, Kementerian ATR/BPN
memperoleh BMN Awards 2019 atas kerja sama sertipikasi tanah
milik Pemerintah di seluruh Kementerian/Lembaga.
26
Pendekatan
Penyusunan
Laporan
Keuangan
A.2 Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan
Laporan Keuangan Kementerian ATR/BPN periode 31 Desember 2019
ini merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan yang
dikelola oleh Kementerian ATR/BPN. Laporan Keuangan ini dihasilkan
melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI) yaitu serangkaian prosedur
manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data,
pencatatan dan pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi
keuangan dan operasi keuangan pada Kementerian negara/Lembaga.
Laporan Keuangan Kementerian ATR/BPN ini merupakan laporan
konsolidasi dari seluruh satuan kerja di lingkungan Kementerian
ATR/BPN yang meliputi Tingkat Eselon I, Wilayah/Propinsi, serta
Kabupaten/Kota yang bertanggung jawab atas anggaran yang diberikan.
Pada tahun 2019 jumlah satuan kerja di lingkungan Kementerian
ATR/BPN sebanyak 504 satker. Terdapat penambahan tiga satuan kerja
baru yaitu Kantor Pertanahan Kabupaten Buton Selatan, Kantor
Pertanahan Kabupaten Muna Barat, dan Kantor Pertanahan Kabupaten
Mamuju Tengah, yang dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri Agraria
dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia
Nomor 11 Tahun 2018.
Rincian satuan kerja pada Kementerian ATR/BPN dapat dilihat pada
tabel berikut.
Gambar 21. Kementerian ATR/BPN menerima apresiasi penghargaan atas Kinerja Baik di Bidang Pengelolaan Barang Milik Negara
27
Tabel 5.1 Rekapitulasi Jumlah Satker UAKPA
No Kode Esl. I
Uraian
Jumlah Jenis Kewenangan Jumlah
Satker KP KD
1 01 Sekretariat Jenderal 1 495 496
2 02 Inspektoral Jenderal 1 - 1
3 03 Direktorat Jenderal Tata Ruang
1 - 1
4 04 DirektoratJenderal Infrastruktur Keagrariaan
1 - 1
5 05 Direktorat Jenderal Hubungan Hukum Keagrariaan
1 -
1
6 06 Direktorat Jenderal Penataan Agraria
1 - 1
7 07 Direktorat Jenderal Pengadaan Tanah
1 - 1
8 08
Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
1 - 1
9 09
Direktorat Jenderal Penanganan Masalah Agraria, Pemanfaatan Ruang dan Tanah
1 - 1
Jumlah 9 495 504
Sejak Tahun 2015, Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah harus
menggunakan basis akrual dalam penyajian laporan keuangan sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) berbasis akrual yang
diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010. Laporan
keuangan dengan basis akrual dapat memberikan informasi yang lebih
komprehensif dan lebih baik dibandingkan dengan basis kas menuju
akrual.
Dalam rangka penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis
akrual Kementerian/Lembaga mengembangkan Sistem Akuntansi
Instansi Berbasis Akrual (SAIBA) dan Sistem Informasi Manajemen
dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). Sistem Akuntansi
Instansi Berbasis Akrual dirancang untuk menghasilkan Laporan
Keuangan Satuan Kerja/Kementerian Negara/Lembaga, yang terdiri
dari Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Operasional, Laporan
Perubahan Ekuitas, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan.
Sedangkan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK-BMN) adalah sistem yang menghasilkan informasi
aset tetap, persediaan, dan aset lainnya untuk penyusunan neraca dan
laporan Barang Milik Negara serta laporan manajerial lainnya.
28
Basis Akuntansi
A.3 Basis Akuntansi
Kementerian ATR/BPN menerapkan pertama kali Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP) Berbasis Akrual mulai Tahun 2015. Penerapan
SAP Berbasis Akrual tersebut sesuai dengan Lampiran I Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan.
Kementerian ATR/BPN menerapkan basis akrual dalam penyusunan
dan penyajian Neraca, Laporan Operasional, dan Laporan Perubahan
Ekuitas serta basis kas untuk penyusunan dan penyajian Laporan
Realisasi Anggaran. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui
pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan
peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas
diterima atau dibayarkan. Sedangkan basis kas adalah basis akuntansi
yang yang mengakui pengaruhi transaksi atau peristiwa lainnya pada
saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Hal ini sesuai dengan
Standar Akuntansi Pemerintahan yang telah ditetapkan dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan.
Dasar
Pengukuran
A.4 Dasar Pengukuran
Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan
memasukkan setiap pos dalam laporan keuangan. Dasar pengukuran
yang diterapkan Kementerian ATR/BPN dalam penyusunan dan
penyajian Laporan Keuangan adalah dengan menggunakan nilai
perolehan historis.
Aset dicatat sebesar pengeluaran/penggunaan sumber daya ekonomi
atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh
aset tersebut. Kewajiban dicatat sebesar nilai wajar sumber daya
ekonomi yang digunakan Pemerintah untuk memenuhi kewajiban yang
bersangkutan.
Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang rupiah.
Transaksi yang menggunakan mata uang asing dikonversi terlebih
dahulu dan dinyatakan dalam mata uang rupiah.
Kebijakan
Akuntansi
A.5 Kebijakan Akuntansi
Penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan Tahun 2015 telah
mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan. Kebijakan akuntansi
merupakan prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi-konvensi, aturan-
aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas
pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan.
Kebijakan akuntansi yang diterapkan dalam laporan keuangan ini
29
adalah merupakan kebijakan yang ditetapkan oleh Kementerian
ATR/BPN. Disamping itu, dalam penyusunannya telah diterapkan
kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di lingkungan
pemerintahan.
Kebijakan-kebijakan akuntansi yang penting yang digunakan dalam
penyusunan Laporan Keuangan Kementerian ATR/BPN adalah sebagai
berikut:
Pendapatan-
LRA
(1) Pendapatan- LRA
Pendapatan-LRA diakui pada saat kas diterima pada Kas Umum
negara (KUN).
Akuntansi pendapatan-LRA dilaksanakan berdasarkan azas bruto,
yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat
jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).
Pendapatan-LRA disajikan menurut klasifikasi sumber pendapatan.
Pendapatan-LO
(2) Pendapatan- LO
Pendapatan-LO adalah hak pemerintah pusat yang diakui sebagai
penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan
dan tidak perlu dibayar kembali.
Pendapatan-LO diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan dan
/atau Pendapatan direalisasi, yaitu adanya aliran masuk sumber daya
ekonomi. Secara khusus pengakuan pendapatan-LO pada
Kementerian ATR/BPN adalah sebagai berikut:
a. Pendapatan Pelayanan Pertanahan yang diakui pada saat produk
diserahkan kepada masyarakat
b. Pendapatan Sewa Gedung diakui secara proporsional antara nilai
dan periode waktu sewa.
c. Pendapatan Denda diakui pada saat dikeluarkannya surat
keputusan denda atau dokumen lain yang dipersamakan.
Akuntansi pendapatan-LO dilaksanakan berdasarkan azas bruto,
yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat
jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).
Pendapatan disajikan menurut klasifikasi sumber pendapatan.
Belanja (3) Belanja
Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara
yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun
anggaran yang bersangkutan yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh pemerintah.
Belanja diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN.
Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan
30
belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran
tersebut disahkan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan negara
(KPPN).
Belanja disajikan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja dan
selanjutnya klasifikasi berdasarkan organisasi dan fungsi akan
diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
Beban
(4) Beban
Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam
periode pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa
pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.
Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban; terjadinya konsumsi
aset; terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa.
Beban disajikan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja dan
selanjutnya klasifikasi berdasarkan organisasi dan fungsi
diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
Aset
(5) Aset
Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Aset Tetap, Piutang Jangka
Panjang dan Aset Lainnya.
Aset Lancar
a. Aset Lancar
Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera
untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu
dua belas bulan sejak tanggal pelaporan.
Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Kas
dalam bentuk valuta asing disajikan di neraca dengan menggunakan
kurs tengah BI pada tanggal neraca.
Investasi Jangka Pendek BLU dalam bentuk surat berharga disajikan
sebesar nilai perolehan sedangkan investasi dalam bentuk deposito
dicatat sebesar nilai nominal.
Piutang diakui apabila menenuhi kriteria sebagai berikut:
Piutang yang timbul dari Tuntutan Perbendaharaan/ Ganti Rugi
apabila telah timbul hak yang didukung dengan Surat Keterangan
Tanggung Jawab Mutlak dan/atau telah dikeluarkannya surat
keputusan yang mempunyai kekuatan hukum tetap.
Piutang yang timbul dari perikatan diakui apabila terdapat peristiwa
yang menimbulkan hak tagih dan didukung dengan naskah
perjanjian yang menyatakan hak dan kewajiban secara jelas serta
jumlahnya bisa diukur dengan andal.
Piutang disajikan dalam neraca pada nilai yang dapat direalisasikan
(net realizable value). Hal ini diwujudkan dengan membentuk
penyisihan piutang tak tertagih. Penyisihan tersebut didasarkan atas
31
kualitas piutang yang ditentukan berdasarkan jatuh tempo dan upaya
penagihan yang dilakukan pemerintah. Perhitungan penyisihannya
adalah sebagai berikut.
Tabel 5.2 Perhitungan Penyisihan
Kualitas Piutang Uraian Penyisihan
Lancar Belum dilakukan pelunasan s.d. tanggal jatuh tempo
0.5%
Kurang Lancar Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Pertama tidak dilakukan pelunasan
10%
Diragukan Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Kedua tidak dilakukan pelunasan
50%
Macet
Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Ketiga tidak dilakukan pelunasan
100%
Piutang telah diserahkan kepada Panitia Urusan Piutang negara/DJKN
Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) dan Tuntutan
Perbedaharaan/Ganti Rugi (TP/TGR) yang akan jatuh tempo 12 (dua
belas) bulan setelah tanggal neraca disajikan sebagai Bagian Lancar
TP/TGR atau Bagian Lancar TPA.
Nilai Persediaan dicatat berdasarkan hasil inventarisasi fisik pada
tanggal neraca dikalikan dengan:
a. Harga pembelian terakhir, apabila diperoleh dengan pembelian;
b. Harga standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri;
c. Harga wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh
dengan cara lainnya.
Aset Tetap
b. Aset Tetap
Aset tetap meliputi seluruh aset berwujud yang dimanfaatkan oleh
Pemerintah maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai
masa manfaat lebih dari 1 (satu) tahun.
Nilai aset tetap disajikan berdasarkan harga perolehan atau harga
wajar.
Pengakuan aset tetap didasarkan pada nilai satuan minimum
kapitalisasi sebagai berikut:
a. Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan peralatan
olah raga yang nilainya sama dengan atau lebih dari
Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah);
b. Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya sama
dengan atau lebih dari Rp25.000.000,00 (dua puluh lima juta
rupiah);
c. Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum
kapitalisasi tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali
32
pengeluaran untuk tanah, jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap
lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak
kesenian.
Pada tahun 2017 dan 2018, Pemerintah melakukan penilaian
kembali (revaluasi) berdasarkan Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 75 Tahun 2017 tentang Penilaian Kembali Barang
Milik Negara/Daerah dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
118/PMK.06/2017 tentang Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kembali
Barang Milik Negara. Revaluasi dilakukan terhadap aset tetap
berupa Tanah, Gedung dan Bangunan, serta Jalan, Jaringan dan
Irigasi berupa Jalan Jembatan dan Bangunan Air pada Kementerian
Negara/Lembaga sesuai kodifikasi Barang Milik Negara yang
diperoleh sampai dengan 31 Desember 2015. Termasuk dalam ruang
lingkup objek revaluasi adalah aset tetap pada
Kementerian/Lembaga yang sedang dilaksanakan pemanfaatan.
Pelaksanaan penilaian dalam rangka revaluasi dilakukan dengan
pendekatan data pasar, pendekatan biaya, dan/atau pendekatan
pendapatan oleh Penilai Pemerintah di lingkungan Direktorat
Jenderal Kekayaan Negara, Kementerian Keuangan. Berdasarkan
pertimbangan efisiensi anggaran dan waktu penyelesaian,
pelaksanaan penilaian kembali dilakukan dengan survei lapangan
untuk objek penilaian berupa Tanah dan tanpa survei lapangan untuk
objek penilaian kembali selain Tanah.
Pada tahun 2019, atas hasil penilaian kembali tahun 2017 dan 2018
terdapat perbaikan/koreksi yang dilakukan untuk penyempurnaan
hasil penilaian kembali agar diperoleh nilai Aset Tetap yang lebih
akurat, andal, dan wajar.
Berdasarkan Surat Anggota BPK Nomor 50/S/IV-XV/01/2020
tanggal 6 Januari 2020 hal Tanggapan atas Penyelesaian Tindak
Lanjut Perbaikan Penilaian Kembali Barang Milik Negara Tahun
2017-2018 dinyatakan bahwa Pemerintah dapat menyajikan seluruh
hasil penilaian kembali BMN tahun 2017-2018 beserta perbaikannya
dalam LKPP tahun 2019 sesuai mekanisme yang berlaku.
Nilai aset tetap hasil penilaian kembali menjadi nilai perolehan baru
dan nilai akumulasi penyusutannya adalah nol. Dalam hal nilai aset
tetap hasil revaluasi lebih tinggi dari nilai buku sebelumnya maka
selisih tersebut diakui sebagai penambah ekuitas pada Laporan
Keuangan. Namun, apabila nilai aset tetap hasil revaluasi lebih
rendah dari nilai buku sebelumnya maka selisih tersebut diakui
sebagai pengurang ekuitas pada Laporan Keuangan.
Aset Tetap yang tidak digunakan dalam kegiatan operasional
Pemerintah yang disebabkan antara lain karena aus, ketinggalan
jaman, tidak sesuai dengan kebutuhan organisasi yang makin
berkembang, rusak berat, tidak sesuai dengan Rencana Umum Tata
33
Ruang (RUTR), atau masa kegunaannya telah berakhir
direklasifikasi ke Aset Lain-Lain pada pos Aset Lainnya.
Aset tetap yang secara permanen dihentikan penggunaannya,
dikeluarkan dari neraca pada saat ada usulan penghapusan dari
entitas sesuai dengan ketentuan perundang-undangan di bidang
pengelolaan BMN/BMD.
Penyusutan
Aset Tetap
c. Penyusutan Aset Tetap
Penyusutan aset tetap adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan
penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset tetap.
Penyusutan aset tetap tidak dilakukan terhadap:
a. Tanah;
b. Konstruksi dalam Pengerjaan (KDP); dan
c. Aset Tetap yang dinyatakan hilang berdasarkan dokumen sumber
sah atau dalam kondisi rusak berat dan/atau usang yang telah
diusulkan kepada Pengelola Barang untuk dilakukan
penghapusan.
Penghitungan dan pencatatan Penyusutan Aset Tetap dilakukan
setiap akhir semester tanpa memperhitungkan adanya nilai residu.
Penyusutan Aset Tetap dilakukan dengan menggunakan metode
garis lurus yaitu dengan mengalokasikan nilai yang dapat disusutkan
dari Aset Tetap secara merata setiap semester selama Masa Manfaat.
Masa Manfaat Aset Tetap ditentukan dengan berpedoman
Keputusan Menteri Keuangan Nomor 295/KMK.06/2019 tentang
Tabel Masa Manfaat Dalam Rangka Penyusutan Barang Milik
Negara berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat. Secara
umum tabel masa manfaat adalah sebagai berikut.
Tabel 5.3 Penggolongan Masa Manfaat Aset Tetap
Kelompok Aset Tetap Masa Manfaat
Peralatan dan Mesin 2 s.d. 20 tahun
Gedung dan Bangunan 40 s.d. 50 tahun
Jalan, Jaringan dan Irigasi 5 s.d. 50 tahun
Aset Tetap Lainnya (Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan/Olahraga)
4 tahun
Piutang Jangka
Panjang
d. Piutang Jangka Panjang
Piutang Jangka Panjang adalah piutang yang diharapkan/
dijadwalkan akan diterima dalam jangka waktu lebih dari 12 (dua
belas) bulan setelah tanggal pelaporan.
34
Tagihan Penjualan Angsuran (TPA), Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) dinilai berdasarkan
nilai nominal dan disajikan sebesar nilai yang dapat direalisasikan.
Aset Lainnya
e. Aset Lainnya
Aset Lainnya adalah aset Pemerintah selain aset lancar, aset tetap,
dan piutang jangka panjang. Termasuk dalam Aset Lainnya adalah
Aset Tak Berwujud, tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo
lebih dari dua belas bulan, aset kerja sama dengan pihak ketiga
(kemitraan), dan kas yang dibatasi penggunaannya.
Aset Tak Berwujud (ATB) merupakan aset yang dapat diidentifikasi
dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan
dalam menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan
lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual.
Aset Tak Berwujud (ATB) disajikan sebesar nilai tercatat neto yaitu
sebesar harga perolehan setelah dikurangi akumulasi amortisasi.
Amortisasi ATB dengan masa manfaat terbatas dilakukan dengan
metode garis lurus dan nilai sisa nihil. Sedangkan atas ATB dengan
masa manfaat tidak terbatas tidak dilakukan amortisasi.
Masa Manfaat Aset Tak Berwujud ditentukan dengan berpedoman
Keputusan Menteri Keuangan Nomor 81/KMK.6/2018 tentang Masa
Manfaat Dalam Rangka Amortisasi Barang Milik Negara berupa
Aset Tak Berwujud pada Entitas Pemerintah Pusat. Secara umum
tabel masa manfaat adalah sebagai berikut:
Tabel 5.4 Penggolongan Masa Manfaat Aset Tak Berwujud
Kelompok Aset Tak Berwujud Masa Manfaat
(tahun)
Software Komputer 4
Franchise, Peta RBI Skala Besar, Peta LPI Skala Besar, Peta Delineasi Batas Wilayah Administrasi, Citra Satelit Resolusi Tinggi, Foto Udara, Peta Tematik Morfometri, Peta Tematik Penutup Lahan, Peta Tematik Sistem Lahan, Peta Tematik Lainnya
5
Lisensi, Hak Paten Sederhana, Merk, Desain Industri, Rahasia Dagang, Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu, Peta RBI Skala Menengah, Peta Batas Wilayah Administrasi, Peta Batas Negara, Data Pengukuran Sifat Datar Teliti, Citra Satelit Resolusi Sedang, Atlas
10
Peta LPI Skala Menengah 12
Hak Ekonomi Lembaga Penyiaran, Paten Biasa, Perlindungan Varietas Tanaman Semusim, Peta RBI Skala kecil, Peta LLN Skala Kecil, Peta LPI Skala Kecil, Data Pasang Surut, Data GNSS, Data Gayaberat
20
Hak Cipta Karya Seni Terapan, Perlindungan Varietas Tanaman Tahunan
25
Hak Cipta atas Ciptaan Gol.II, Hak Ekonomi Pelaku Pertunjukan, Hak Ekonomi Produser Fonogram
50
Hak Cipta atas Ciptaan Gol.I 70
35
Aset Lain-lain berupa aset tetap Pemerintah disajikan sebesar nilai
buku yaitu harga perolehan dikurangi akumulasi penyusutan.
Kewajiban (6) Kewajiban
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang
penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi
pemerintah. Kewajiban Pemerintah diklasifikasikan ke dalam
kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang.
a. Kewajiban Jangka Pendek
Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek
jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu dua
belas bulan setelah tanggal pelaporan.
Kewajiban jangka pendek meliputi Utang Kepada Pihak Ketiga,
Belanja yang Masih Harus Dibayar, Pendapatan Diterima di Muka,
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang, dan Utang Jangka Pendek
Lainnya.
b. Kewajiban Jangka Panjang
Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika
diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu lebih dari
dua belas bulan setelah tanggal pelaporan.
Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai
kewajiban Pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung.
Ekuitas (7) Ekuitas
Ekuitas merupakan selisih antara aset dengan kewajiban dalam satu
periode. Pengungkapan lebih lanjut dari ekuitas disajikan dalam
Laporan Perubahan Ekuitas.
PPPeeennnjjjeeelllaaasssaaannn AAAtttaaasss PPPooosss---PPPooosss
LLLRRRAAA
36
B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI
ANGGARAN
Sampai dengan 31 Desember 2019, Kementerian ATR/BPN telah
melakukan revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA)
untuk mengakomodasi perubahan kegiatan sesuai dengan
kebutuhan dan situasi serta kondisi pada saat pelaksanaan. Revisi
DIPA untuk estimasi pendapatan dan pagu anggaran belanja
diuraikan pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.5 Revisi DIPA berdasarkan Estimasi Pendapatan dan Pagu Anggaran Belanja
SEMULA (Rp) MENJADI (Rp)
Pendapatan
Pendapatan dan Pengelolaan BMN, Iuran Badan Usaha 107.142.000,00 107.142.000,00
1. Pendapatan dari Penjualan Tanah, Gedung, dan Bangunan 0,00 0,00
2. Pendapatan dari Penjualan Peralatan dan Mesin 10.000.000,00 10.000.000,00
3. Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN Lainnya 42.642.000,00 42.642.000,00
4. Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan 54.500.000,00 54.500.000,00
5. Pendapatan dari KSP Tanah, Gedung, dan Bangunan 0,00 0,00
Pendapatan Kesehatan, Perlindungan Sosial dan Keagamaan 2.359.530.653.000,00 2.358.115.228.000,00
1. Pendapatan Pelayanan Pertanahan 2.359.530.653.000,00 2.358.115.228.000,00
2. Pendapatan Penerimaan Hak Atas Tanah P3MB/ Presidium Kabinet 0,00 0,00
Pendapatan Pendidikan,Budaya, Riset dan Teknologi 6.065.450.000,00 8.344.235.000,00
1. Pendapatan Ujian/Seleksi Masuk Pendidikan 536.300.000,00 974.575.000,00
2. Pendapatan Biaya Pendapatan 5.341.650.000,00 7.195.360.000,00
3. Pendapatan Pendidikan Lainnya 187.500.000,00 174.300.000,00
Pendapatan Jasa Lainnya 0,00 0,00
Pendapatan Jasa Lainnya 0,00 0,00
Pendapatan Bunga, Pengelolaan Rekening Perbankan 200.000,00 200.000,00
1. Pendapatan Bunga Lainnya 0,00 0,00
2. Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 200.000,00 200.000,00
3. Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap
Pegawai Bukan Bendahara atau Pejabat Lain0,00 0,00
4. Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap
Bendahara0,00 0,00
Pendapatan Denda 1.937.000,00 1.937.000,00
Pendapatan Denda Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah 1.937.000,00 1.937.000,00
Pendapatan Lain-Lain 218.818.000,00 218.818.000,00
1. Pendapatan Kembali Belanja Pegawai Tahun Anggaran Yang Lalu 66.282.000,00 66.282.000,00
2. Pendapatan Kembali Belanja Barang Tahun Anggaran Yang Lalu 130.610.000,00 130.610.000,00
3. Pendapatan Kembali Belanja Modal Tahun Anggaran Yang Lalu 20.076.000,00 20.076.000,00
4. Pendapatan Setoran dari sisa utang non TP/TGR Pensiunan PNS 0,00 0,00
5. Pendapatan Anggaran Lain Lain 1.850.000,00 1.850.000,00
JUMLAH 2.365.924.200.000,00 2.366.787.560.000,00
Belanja
Belanja Pegawai 2.110.429.459.000,00 2.121.586.295.000,00
Belanja Barang 6.702.502.923.000,00 6.900.065.683.000,00
Belanja Modal 817.952.146.000,00 814.267.449.000,00
JUMLAH 9.630.884.528.000,00 9.835.919.427.000,00
31 DESEMBER 2019 URAIAN
37
Pada estimasi pendapatan, terdapat revisi pada pendapatan
pelayanan pertanahan yang turun sebesar Rp1.415.425.000,00
disebabkan adanya koreksi akun di Kantor Pertanahan Kota
Magelang. Koreksi tersebut dilakukan karena akun pendapatan
pelayanan pertanahan hanya ada di Satuan Kerja Kantor Pusat
BPN RI sejak pemberlakuan PNBP terintergrasi/terpusat.
Selain itu, estimasi pendapatan pendidikan naik sebesar
Rp2.278.785.000,00 dikarenakan adanya perubahan kebijakan
program pendidikan Diploma 4 STPN yang semula diperuntukkan
bagi pegawai menjadi untuk umum.
Pada pagu belanja, terdapat revisi yang semula sebesar
Rp9.630.884.528.000,00 naik menjadi Rp9.835.919.427.000,00
terdiri dari:
1) Belanja pegawai naik sebesar Rp 11.156.836.000,00;
2) Belanja barang naik sebesar Rp197.562.760.000,00; dan
3) Belanja modal turun sebesar Rp3.684.697.000,00.
Perubahan pada pagu belanja ini disebabkan karena adanya revisi
antar akun di beberapa satuan kerja.
Secara detail, revisi DIPA pagu anggaran belanja berdasarkan
program dapat diuraikan pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.6 Revisi DIPA Pagu Anggaran Belanja Berdasarkan Program
SEMULA (Rp) MENJADI (Rp)
Program Dukungan manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Kementerian ATR/BPN
4.008.193.179.000,00 4.074.308.699.000,00
Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur Kementerian
ATR/BPN
349.014.180.000,00 366.889.210.000,00
Program Pengelolaan Pertanahan
Daerah4.395.066.181.000,00 4.487.075.339.000,00
Inspektorat Jenderal
Program Pengawasan dan
peningkatan Akuntabilitas Aparatur
Kementerian ATR/BPN
15.848.655.000,00 15.848.655.000,00
Direktorat Jenderal Tata
Ruang
Program Perencanaan Tata Ruang
dan Pemanfaatan Ruang220.906.151.000,00 342.624.272.000,00
Direktorat Jenderal
Infrastruktur Keagrariaan
Program Pengembangan
Infrastruktur Keagrariaan384.393.813.000,00 291.710.883.000,00
Direktorat Jenderal
Hubungan Hukum
Keagrariaan
Program Penataan Hubungan
Hukum Keagrariaan32.278.360.000,00 32.278.360.000,00
Direktorat Jenderal
Penataan AgrariaProgram Penataan Agraria 21.149.080.000,00 21.149.080.000,00
Direktorat Jenderal
Pengadaan TanahProgram Pengadaan Tanah 13.169.583.000,00 13.169.583.000,00
Direktorat Jenderal
Pengendalian Pemanfaatan
Ruang dan Penguasaan
Tanah
Program Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah
177.447.968.000,00 177.447.968.000,00
Direktorat Jenderal
Penanganan Masalah
Agraria, Pemanfaatan
Ruang dan Tanah
Program Penanganan Masalah
Agraria dan Tata Ruang13.417.378.000,00 13.417.378.000,00
9.630.884.528.000,00 9.835.919.427.000,00
31 DESEMBER 2019
JUMLAH
UNIT KERJA
Sekretariat Jenderal
PROGRAM
38
Perubahan pagu anggaran belanja terdapat di Sekretariat Jenderal,
Direktorat Jenderal Tata Ruang, dan Direktorat Jenderal
Infrastruktur Keagrariaan dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Kenaikan pagu anggaran belanja di Sekretariat Jenderal salah
satunya disebabkan adanya pendapatan hibah langsung berupa
uang yang diterima di beberapa satuan kerja.
2. Kenaikan pagu anggaran di Direktorat Jenderal Tata Ruang
dikarenakan adanya penambahan alokasi anggaran untuk OSS
(Online Single Submission) dan RDTR bencana.
3. Penurunan pagu anggaran di Direktorat Jenderal Infrastruktur
Keagrariaan disebabkan adanya pengurangan alokasi dana
PHLN (IBRD No.8897-ID) menjelang akhir tahun anggaran.
Realisasi Pendapatan
Rp2.288.987.737.752,00
B.1 Pendapatan
Realisasi pendapatan sampai dengan 31 Desember 2019 adalah
sebesar Rp2.288.987.737.752,00 atau 96,71% dari estimasi
pendapatan yang ditetapkan sebesar Rp2.366.787.560.000,00.
Pendapatan tersebut merupakan Pendapatan Negara Bukan Pajak
(PNBP) dengan rincian pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.7 Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan
ESTIMASI (Rp) REALISASI (Rp)
Pendapatan
Pendapatan dan Pengelolaan BMN, Iuran Badan Usaha 107.142.000,00 5.380.000.113,00 5.021,37
1. Pendapatan dari Penjualan Tanah, Gedung, dan Bangunan 0,00 977.993.755,00 -
2. Pendapatan dari Penjualan Peralatan dan Mesin 10.000.000,00 1.695.707.991,00 16.957,08
3. Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN Lainnya 42.642.000,00 1.182.427.469,00 2.772,92
4. Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan 54.500.000,00 1.496.835.898,00 2.746,49
5. Pendapatan dari KSP Tanah, Gedung, dan Bangunan 0,00 1.264.200,00 -
6. Pendapatan dari Pemanfaatan BMN Lainnya 0,00 25.770.800,00 -
Pendapatan Kesehatan, Perlindungan Sosial dan Keagamaan 2.358.115.228.000,00 2.255.101.568.584,00 95,63
1. Pendapatan Pelayanan Pertanahan 2.358.115.228.000,00 2.255.050.745.584,00 95,63
2. Pendapatan Penerimaan Hak Atas Tanah P3MB/ Presidium Kabinet 0,00 50.823.000,00 -
Pendapatan Pendidikan, Budaya, Riset dan Teknologi 8.344.235.000,00 8.392.075.000,00 100,57
1. Pendapatan Ujian/Seleksi Masuk Pendidikan 974.575.000,00 974.575.000,00 100,00
2. Pendapatan Biaya Pendidikan 7.195.360.000,00 7.243.200.000,00 100,66
3. Pendapatan Pendidikan Lainnya 174.300.000,00 174.300.000,00 100,00
Pendapatan Jasa Lainnya 0,00 6.578.884.232,00 -
Pendapatan Jasa Lainnya 0,00 6.578.884.232,00 -
Pendapatan Bunga, Pengelolaan Rekening Perbankan 200.000,00 620.288.403,00 310.144,20
1. Pendapatan Bunga Lainnya 0,00 4.573.723,00 -
2. Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 200.000,00 2.123.155,00 1.061,58
3. Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap
Pegawai Bukan Bendahara Atau Pejabat Lain0,00 607.591.525,00 -
4. Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap
Bendahara0,00 6.000.000,00 -
Pendapatan Denda 1.937.000,00 1.731.381.852,00 89.384,71
Pendapatan Denda Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah 1.937.000,00 1.731.381.852,00 89.384,71
Pendapatan Lain Lain 218.818.000,00 11.183.539.568,00 5.110,89
1. Pendapatan Kembali Belanja Pegawai Tahun Anggaran Yang Lalu 66.282.000,00 335.354.114,00 505,95
2. Pendapatan Kembali Belanja Barang Tahun Anggaran Yang Lalu 130.610.000,00 8.576.604.050,00 6.566,58
3. Pendapatan Kembali Belanja Modal Tahun Anggaran Yang Lalu 20.076.000,00 1.382.609.401,00 6.886,88
4. Pendaptan Setoran dari sisa utang non TP/TGR Pensiunan PNS 0,00 387.230.040,00 -
5. Pendapatan Anggaran Lain Lain 1.850.000,00 501.741.963,00 27.121,19
JUMLAH 2.366.787.560.000,00 2.288.987.737.752,00 96,71
31 DESEMBER 2019 URAIAN %
39
Realisasi pendapatan periode 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing adalah sebesar Rp2.288.987.737.752,00 dan
Rp2.224.370.080.262,00 dijelaskan pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.8 Perbandingan Realisasi Pendapatan 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)NAIK/TURUN
(Rp)
% NAIK
/TURUN
Pendapatan dan Pengelolaan BMN, Iuran
Badan Usaha 5.380.000.113,00 3.050.948.685,00 2.329.051.428,00 76,34
Pendapatan dari Penjualan Tanah, Gedung, dan
Bangunan 977.993.755,00 57.207.500,00 920.786.255,00 1.609,56
Pendapatan dari Penjualan Peralatan dan Mesin 1.695.707.991,00 1.005.540.566,00 690.167.425,00 68,64
Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN
Lainnya 1.182.427.469,00 1.565.494.074,00 (383.066.605,00) (24,47)
Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan 1.496.835.898,00 416.942.345,00 1.079.893.553,00 259,00
Pendapatan dari KSP Tanah, Gedung, dan
Bangunan 1.264.200,00 1.264.200,00 0,00 0,00
Pendapatan dari Pemanfaatan BMN Lainnya 25.770.800,00 4.500.000,00 21.270.800,00 472,68
Pendapatan Kesehatan, Perlindungan Sosial
dan Keagamaan2.255.101.568.584,00 2.177.094.201.554,00 78.007.367.030,00 3,58
Pendapatan Pelayanan Pertanahan 2.255.050.745.584,00 2.177.094.201.554,00 77.956.544.030,00 3,58
Pendapatan Penerimaan Hak Atas Tanah P3MB/
Presidium Kabinet50.823.000,00 0,00 50.823.000,00 -
Pendapatan Pendidikan,Budaya, Riset dan
Teknologi8.392.075.000,00 5.697.541.000,00 2.694.534.000,00 47,29
Pendapatan Ujian/Seleksi Masuk Pendidikan 974.575.000,00 473.960.000,00 500.615.000,00 105,62
Pendapatan Biaya Pendidikan 7.243.200.000,00 5.046.081.000,00 2.197.119.000,00 43,54
Pendapatan Pendidikan Lainnya 174.300.000,00 177.500.000,00 (3.200.000,00) (1,80)
Pendapatan Jasa Lainnya 6.578.884.232,00 4.204.706.030,00 2.374.178.202,00 56,46
Pendapatan Jasa Lainnya 6.578.884.232,00 4.204.706.030,00 2.374.178.202,00 56,46
Pendapatan Bunga, Pengelolaan Rekening
Perbankan620.288.403,00 174.390.837,00 445.897.566,00 255,69
Pendapatan Bunga Lainnya 4.573.723,00 0,00 4.573.723,00 -
Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 2.123.155,00 7.401.115,00 (5.277.960,00) (71,31)
Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara
Terhadap Pegawai Bukan Bendahara Atau
Pejabat Lain
607.591.525,00 158.354.647,00 449.236.878,00 283,69
Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara
Terhadap Bendahara6.000.000,00 7.660.075,00 (1.660.075,00) (21,67)
Pendapatan dari penutupan rekening 0,00 975.000,00 (975.000,00) (100,00)
Pendapatan Denda 1.731.381.852,00 1.094.330.646,00 637.051.206,00 58,21
Pendapatan Denda Penyelesaian Pekerjaan
Pemerintah1.731.381.852,00 1.094.330.646,00 637.051.206,00 58,21
Pendapatan Lain Lain 11.183.539.568,00 33.053.961.510,00 (21.870.421.942,00) (66,17)
Pendapatan Kembali Belanja Pegawai Tahun
Anggaran Yang Lalu335.354.114,00 331.989.962,00 3.364.152,00 1,01
Pendapatan Kembali Belanja Barang Tahun
Anggaran Yang Lalu8.576.604.050,00 29.749.813.275,00 (21.173.209.225,00) (71,17)
Pendapatan Kembali Belanja Modal Tahun
Anggaran Yang Lalu1.382.609.401,00 2.350.469.303,00 (967.859.902,00) (41,18)
Pendaptan Setoran dari sisa utang non TP/TGR
Pensiunan PNS387.230.040,00 450.952.918,00 (63.722.878,00) (14,13)
Penerimaan Kembali Persekot/Uang muka gaji 0,00 464.680,00 (464.680,00) (100,00)
Pendapatan Anggaran Lain Lain 501.741.963,00 170.271.372,00 331.470.591,00 194,67
JUMLAH 2.288.987.737.752,00 2.224.370.080.262,00 64.617.657.490,00 2,90
Realisasi pendapatan tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp64.617.657.490,00 atau sebesar 2,90% jika dibandingkan tahun
2018. Kenaikan ini disebabkan karena adanya peningkatan
pendapatan pelayanan pertanahan, pendapatan pendidikan, dan
pendapatan jasa lainnya.
40
Realisasi Belanja
Rp8.509.238. 849.792,00
B.2. BELANJA
Realisasi belanja sampai dengan 31 Desember 2019 adalah sebesar
Rp8.509.238.849.792,00 atau 86,51% dari pagu anggaran sebesar
Rp9.835.919.427.000,00.
Realisasi belanja tahun 2019 berdasarkan sumber dana disajikan
secara rinci dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.9 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Berdasarkan Sumber Dana
NO URAIAN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp) %
1 Rupiah Murni 7.368.831.923.000,00 6.761.791.012.098,00 91,76
2 Pinjaman Luar Negeri 299.329.983.000,00 41.204.286.310,00 13,77
3 PNBP 2.024.650.726.000,00 1.615.114.277.126,00 79,77
4 Hibah Langsung Dalam Negeri 135.579.708.000,00 87.234.515.921,00 64,34
5 Hibah Langsung Luar Negeri 7.527.087.000,00 3.894.758.337,00 51,74
9.835.919.427.000,00 8.509.238.849.792,00 86,51JUMLAH
Realisasi belanja paling tinggi berdasarkan sumber dana adalah
belanja rupiah murni sebesar Rp6.761.791.012.098,00 atau
91,76% sedangkan realisasi belanja terendah adalah belanja
pinjaman luar negeri sebesar Rp41.204.286.310,00 atau 13,77%.
Realisasi belanja tahun 2019 berdasarkan jenis belanja disajikan
dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.10 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Berdasarkan Jenis Belanja
URAIAN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp) %
Belanja Pegawai 2.121.586.295.000,00 2.065.199.297.477,00 97,34
Belanja Barang 6.900.065.683.000,00 5.801.573.416.691,00 84,08
Belanja Modal 814.267.449.000,00 642.466.135.624,00 78,90
JUMLAH 9.835.919.427.000,00 8.509.238.849.792,00 86,51
Realisasi belanja tertinggi berdasarkan jenis belanja adalah belanja
pegawai sebesar Rp2.065.199.297.477,00 atau 97,34% sedangkan
realisasi belanja terendah adalah belanja modal sebesar
Rp642.466.135.624,00 atau 78,90%.
Komposisi anggaran dan realisasi belanja berdasarkan jenis
belanja dapat dilihat dalam grafik di bawah ini.
41
(dalam trilyun rupiah)
Gambar 22. Komposisi Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Akun 31 Desember 2019
Realisasi belanja tahun 2019 berdasarkan program disajikan secara
rinci pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.11 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Berdasarkan Program TA 2019
URAIAN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp) %
Program Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Kementerian ATR/BPN
4.074.308.699.000,00 3.705.298.216.052,00 90,94
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Aparatur Kementerian ATR/BPN366.889.210.000,00 313.711.506.989,00 85,51
Program Pengelolaan Pertanahan Daerah 4.487.075.339.000,00 3.681.529.053.778,00 82,05
Program Pengawasan dan Peningkatan
Akuntabilitas Aparatur Kementerian ATR/BPN15.848.655.000,00 15.218.722.586,00 96,03
Program Perencanaan Tata Ruang dan
Pemanfaatan Ruang342.624.272.000,00 318.242.465.959,00 92,88
Program Pengembangan Infrastruktur
Keagrariaan291.710.883.000,00 234.279.247.236,00 80,31
Program Penataan Hubungan Hukum
Keagrariaan32.278.360.000,00 24.291.933.574,00 75,26
Program Penataan Agraria 21.149.080.000,00 20.674.654.963,00 97,76
Program Pengadaan Tanah 13.169.583.000,00 12.342.838.827,00 93,72
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
dan Penguasaan Tanah177.447.968.000,00 170.540.849.998,00 96,11
Program Penanganan Masalah Agraria dan
Tata Ruang13.417.378.000,00 13.109.359.830,00 97,70
JUMLAH 9.835.919.427.000,00 8.509.238.849.792,00 86,51
Realisasi belanja tertinggi berdasarkan program yaitu pada
Program Penataan Agraria sebesar Rp20.674.654.963,00 atau
97,76% sedangkan realisasi terendah yaitu pada Program Penataan
Hubungan Hukum Keagrariaan sebesar Rp24.291.933.574,00 atau
75,26%.
42
Realisasi belanja periode 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing sebesar Rp8.509.238.849.792,00 dan
Rp7.886.533.063.340,00 secara rinci disajikan dalam tabel di
bawah ini.
Tabel 5.12 Perbandingan Realisasi Belanja TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Pegawai 2.065.199.297.477,00 2.042.764.441.246,00 22.434.856.231,00 1,10
Belanja Barang 5.801.573.416.691,00 5.199.330.912.447,00 602.242.504.244,00 11,58
Belanja Modal 642.466.135.624,00 644.437.709.647,00 (1.971.574.023,00) (0,31)
JUMLAH 8.509.238.849.792,00 7.886.533.063.340,00 622.705.786.452,00 7,90
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja tahun
2019 mengalami kenaikan sebesar Rp622.705.786.452,00 atau
7,90% yang salah satunya disebabkan karena adanya kenaikan
signifikan pada belanja barang sebesar Rp602.242.504.244,00 atau
mencapai 11,58%. Kenaikan belanja barang ini salah satunya
dikarenakan adanya program Pendaftaran Tanah Sistematis
Lengkap (PTSL).
Berikut adalah grafik perbandingan realisasi belanja tahun 2019
dan tahun 2018 menurut jenis belanja.
(dalam trilyun rupiah)
Gambar 23. Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
Menurut Jenis Belanja Akun
43
Belanja Pegawai
Rp2.065.199. 297.477,00
B.2.1 Belanja Pegawai
Realisasi belanja pegawai sampai dengan 31 Desember 2019 yaitu
sebesar Rp2.065.199.297.477,00 atau 97,34% dari pagu anggaran
sebesar Rp2.121.586.295.000,00 dengan rincian disajikan dalam
tabel di bawah ini.
Tabel 5.13 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai TA 2019
NO URAIAN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp) %
1 Belanja Gaji Pokok PNS 913.222.656.000,00 899.845.862.124,00 98,54
2 Belanja Pembulatan Gaji PNS 18.765.000,00 13.338.339,00 71,08
3 Belanja Tunjangan Suami/Istri PNS 64.699.307.000,00 63.119.545.789,00 97,56
4 Belanja Tunjangan Anak PNS 18.119.036.000,00 17.466.997.094,00 96,40
5 Belanja Tunjangan Struktural PNS 67.853.619.000,00 65.573.258.300,00 96,64
6 Belanja Tunjangan Fungsional PNS 2.448.406.000,00 2.374.971.000,00 97,00
7 Belanja Tunjangan PPh PNS 4.422.218.000,00 2.425.259.898,00 54,84
8 Belanja Tunjangan Beras PNS 45.427.611.000,00 43.219.423.670,00 95,14
9 Belanja Uang Makan PNS 145.385.911.000,00 134.859.891.175,00 92,76
10Belanja Tunjangan Daerah Terpencil/Sangat
Terpencil PNS147.028.000,00 141.575.000,00 96,29
11 Belanja Tunjangan Khusus Papua PNS 2.528.925.000,00 2.403.030.000,00 95,02
12Belanja Tunjangan Lain lain termasuk uang
duka PNS 70.053.000,00 0,00 0,00
13 Belanja Tunjangan Umum PNS 29.270.842.000,00 25.953.392.548,00 88,67
14 Belanja Tunjangan Profesi Dosen 1.201.200.000,00 1.072.430.100,00 89,28
15 Belanja Gaji Pokok Pejabat Negara 47.826.000,00 45.197.000,00 94,50
16 Belanja Tunjangan Struktural Pejabat Negara 94.634.000,00 94.633.600,00 100,00
17 Belanja Tunjangan Pegawai Non PNS 170.625.000,00 118.125.000,00 69,23
18 Belanja Uang Honor Tetap 157.500.000,00 104.680.000,00 66,46
19 Belanja Uang Lembur 49.792.659.000,00 41.707.691.926,00 83,76
20 Belanja Pegawai (Tunjangan Khusus/ Kegiatan) 776.507.474.000,00 764.659.994.914,00 98,47
2.121.586.295.000,00 2.065.199.297.477,00 97,34JUMLAH
Realisasi belanja pegawai periode 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 adalah masing-masing sebesar
Rp2.065.199.297.477,00 dan Rp2.042.764.441.246,00 dengan
rincian pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.14 Perbandingan Realisasi Belanja Pegawai TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 1.259.123.740.061,00 1.227.921.806.817,00 31.201.933.244,00 2,54
Belanja Gaji dan Tunjangan Pejabat Negara 139.830.600,00 52.699.200,00 87.131.400,00 165,34
Belanja Gaji dan Tunjangan Non PNS 118.125.000,00 119.250.000,00 (1.125.000,00) (0,94)
Belanja Honorarium 104.680.000,00 0,00 104.680.000,00 -
Belanja Lembur 41.715.554.026,00 40.026.845.796,00 1.688.708.230,00 4,22
Belanja Tunjangan Khusus dan Belanja Pegawai Transito 764.756.582.698,00 776.396.431.992,00 (11.639.849.294,00) (1,50)
Jumlah Belanja Kotor 2.065.958.512.385,00 2.044.517.033.805,00 21.441.478.580,00 1,05
Pengembalian Belanja Pegawai 759.214.908,00 1.752.592.559,00 (993.377.651,00) (56,68)
JUMLAH 2.065.199.297.477,00 2.042.764.441.246,00 22.434.856.231,00 1,10
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja
pegawai pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp22.434.856.231,00 atau sebesar 1,10%. Kenaikan belanja
pegawai tersebut antara lain disebabkan adanya kenaikan realisasi
belanja gaji dan tunjangan PNS karena adanya penerimaan
pegawai baru.
44
Belanja Barang
Rp5.801.573. 416.691,00
B.2.2. Belanja Barang
Realisasi belanja barang sampai dengan 31 Desember 2019
sebesar Rp5.801.573.416.691,00 atau 84,08% dari pagu anggaran
sebesar Rp6.900.065.683.000,00 dengan rincian pada tabel di
bawah ini.
Tabel 5.15 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang TA 2019
No Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %
1 Belanja Keperluan Perkantoran 547.761.211.000,00 537.080.495.722,00 98,05
2 Belanja Pengadaan Bahan Makanan 9.900.000,00 9.620.000,00 97,17
3 Belanja Penambah Daya Tahan Tubuh 2.004.965.000,00 1.548.193.478,00 77,22
4 Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat 6.199.287.000,00 3.328.638.952,00 53,69
5 Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 90.198.783.000,00 84.538.182.342,00 93,72
6 Belanja Barang Operasional Lainnya 24.515.209.000,00 22.592.836.989,00 92,16
7 Belanja Bahan 346.350.352.000,00 245.932.154.981,00 71,01
8 Belanja Honor Output Kegiatan 321.252.737.000,00 258.554.262.716,00 80,48
9 Belanja Barang Non Operasional Lainnya 2.448.564.496.000,00 2.156.883.229.900,00 88,09
10 Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi 595.551.494.000,00 504.216.044.660,00 84,66
11 Belanja Barang Persediaan Pita Cukai, Meterai dan Leges 558.780.000,00 461.503.333,00 82,59
12 Belanja Langganan Listrik 82.386.991.000,00 70.712.327.130,00 85,83
13 Belanja Langganan Telepon 4.598.727.000,00 2.764.769.860,00 60,12
14 Belanja Langganan Air 5.774.530.000,00 3.322.532.616,00 57,54
15 Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya 99.992.144.000,00 76.098.340.242,00 76,10
16 Belanja Jasa Pos dan Giro 257.197.000,00 84.006.397,00 32,66
17 Belanja Jasa Konsultan 339.435.246.000,00 314.834.411.872,00 92,75
18 Belanja Sewa 106.949.899.000,00 83.108.540.668,00 77,71
19 Belanja Jasa Profesi 43.864.812.000,00 30.479.613.050,00 69,49
20 Belanja Jasa Lainnya 760.750.256.000,00 592.030.220.324,00 77,82
21 Belanja Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 76.638.483.000,00 72.930.315.364,00 95,16
22 Belanja Barang Persediaan Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 625.722.000,00 573.006.395,00 91,58
23 Belanja Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Lainnya 40.845.000,00 40.843.910,00 100,00
24 Belanja Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 94.091.323.000,00 81.561.466.393,00 86,68
25 Belanja Bahan Bakar Minyak dan Pelumas (BMP) dan Pelumas Khusus 47.209.000,00 47.132.782,00 99,84
26 Belanja Barang Persediaan Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 1.138.457.000,00 1.029.666.600,00 90,44
27 Belanja Pemeliharaan Peralatan dan Mesin Lainnya 242.570.000,00 202.671.870,00 83,55
28 Belanja Pemeliharaan Jaringan 2.215.450.000,00 2.098.635.445,00 94,73
29 Belanja Pemeliharaan Lainnya 53.652.000,00 50.594.500,00 94,30
30 Belanja Perjalanan Biasa 503.236.360.000,00 332.887.377.110,00 66,15
31 Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota 33.593.244.000,00 24.324.795.534,00 72,41
32 Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota 213.796.505.000,00 177.744.629.680,00 83,14
33 Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Luar Kota 132.384.473.000,00 110.639.050.305,00 83,57
34 Belanja Perjalanan Biasa - Luar Negeri 12.718.646.000,00 6.829.963.120,00 53,70
35 Belanja Perjalanan Lainnya - Luar Negeri 2.265.728.000,00 2.033.342.451,00 89,74
6.900.065.683.000,00 5.801.573.416.691,00 84,08JUMLAH
Realisasi belanja barang pada periode 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 adalah masing-masing sebesar
Rp5.801.573.416.691,00 dan Rp5.199.330.912.447,00 dengan
rincian yang disajikan dalam tabel di bawah ini.
45
Tabel 5.16 Perbandingan Realisasi Belanja Barang TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Barang Operasional 649.183.749.883,00 586.166.884.491,00 63.016.865.392,00 10,75
Belanja Barang Non Operasional 2.665.703.876.760,00 2.947.703.474.178,00 (281.999.597.418,00) (9,57)
Belanja Barang Persediaan 504.691.385.902,00 389.440.344.739,00 115.251.041.163,00 29,59
Belanja Jasa 1.173.757.520.386,00 537.054.356.377,00 636.703.164.009,00 118,55
Belanja Pemeliharaan 158.538.973.784,00 149.984.145.657,00 8.554.828.127,00 5,70
Belanja Perjalanan Dalam Negeri 651.908.242.875,00 594.263.523.768,00 57.644.719.107,00 9,70
Belanja Perjalanan Luar Negeri 10.579.345.106,00 7.077.094.444,00 3.502.250.662,00 49,49
Jumlah Belanja Kotor 5.814.363.094.696,00 5.211.689.823.654,00 602.673.271.042,00 11,56
Pengembalian Belanja 12.789.678.005,00 12.358.911.207,00 430.766.798,00 3,49
JUMLAH 5.801.573.416.691,00 5.199.330.912.447,00 602.242.504.244,00 11,58
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja barang
pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp602.242.504.244,00 atau 11,58%. Kenaikan signifikan belanja
barang ini terdapat pada belanja jasa yaitu belanja jasa konsultan
dan belanja jasa lainnya.
Belanja Modal
Rp642.466.135.624,00
B.2.3.Belanja Modal
Realisasi belanja modal sampai dengan 31 Desember 2019 adalah
sebesar Rp642.466.135.624,00 atau 78,90% dari pagu anggaran
sebesar Rp814.267.449.000,00.
Belanja modal merupakan pengeluaran anggaran untuk perolehan
aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu
periode akuntansi.
Rincian realisasi belanja modal periode 31 Desember 2019
disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.17 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal TA 2019
NO URAIANANGGARAN
(Rp)
REALISASI
(Rp)%
1 Belanja Modal Tanah 1.212.525.000,00 1.199.604.000,00 98,93
2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 453.016.507.000,00 333.034.453.093,00 73,51
3 Belanja Modal Pemasangan Peralatan dan Mesin 30.000.000,00 30.000.000,00 100,00
4 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 99.099.174.000,00 95.292.111.352,00 96,16
5Belanja Modal Upah Tenaga Kerja dan Honor Pengelola Teknis
Gedung 290.809.000,00 255.924.842,00 88,00
6Belanja Modal Perencanaan dan Pengawasan Gedung dan
Bangunan 783.476.000,00 778.557.200,00 99,37
7 Belanja Modal Perjalanan Gedung dan Bangunan 61.127.000,00 36.591.800,00 59,86
8 Belanja Penambahan Nilai Gedung dan Bangunan 66.091.792.000,00 58.735.688.089,00 88,87
9 Belanja Modal Jaringan 247.200.000,00 229.645.000,00 92,90
10 Belanja Penambahan Nilai Jaringan 173.070.000,00 164.658.885,00 95,14
11 Belanja Modal Lainnya 187.908.034.000,00 147.682.304.013,00 78,59
12Belanja Penambahan Nilai Aset Tetap Lainnya dan/atau Aset
Lainnya 5.353.735.000,00 5.026.597.350,00 93,89
814.267.449.000,00 642.466.135.624,00 78,90JUMLAH
46
Realisasi belanja modal periode 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 adalah masing-masing sebesar
Rp642.466.135.624,00 dan Rp644.437.709.647,00 yang secara
rinci disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.18 Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2019 dan TA 2018
URAIANTAHUN 2019
(Rp)
TAHUN 2018
(Rp)
NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Modal Tanah 1.199.604.000,00 11.386.707.860,00 (10.187.103.860,00) (89,46)
Belanja Modal Peralatan dan Mesin 333.064.456.093,00 264.194.051.258,00 68.870.404.835,00 26,07
Belanja Modal Gedung dan Bangunan 155.193.469.875,00 201.651.896.031,00 (46.458.426.156,00) (23,04)
Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan 394.303.885,00 380.032.500,00 14.271.385,00 3,76
Belanja Modal Lainnya 153.070.390.287,00 167.948.662.799,00 (14.878.272.512,00) (8,86)
Jumlah Belanja Kotor 642.922.224.140,00 645.561.350.448,00 (2.639.126.308,00) (0,41)
Pengembalian 456.088.516,00 1.123.640.801,00 (667.552.285,00) (59,41)
JUMLAH 642.466.135.624,00 644.437.709.647,00 (1.971.574.023,00) (0,31)
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja modal
tahun 2019 mengalami penurunan sebesar Rp1.971.574.023,00
atau 0,31%. Penurunan terjadi pada belanja modal tanah, belanja
modal gedung dan bangunan dan belanja modal lainnya. Namun
demikian terdapat pula kenaikan yang cukup signifikan pada
belanja modal peralatan dan mesin untuk mendukung pelaksanaan
kegiatan PTSL.
Belanja Modal Tanah
Rp1.199.604.000,00
B.2.3.1 Belanja Modal Tanah
Realisasi belanja modal tanah periode 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 adalah masing-masing sebesar
Rp1.199.604.000,00 dan Rp11.386.707.860,00 dengan rincian
dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.19 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Tanah TA 2019 dan TA 2018
URAIANTAHUN 2019
(Rp)
TAHUN 2018
(Rp)
NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Modal Tanah 1.199.604.000,00 11.386.707.860,00 (10.187.103.860,00) (89,46)
Jumlah Belanja Kotor 1.199.604.000,00 11.386.707.860,00 (10.187.103.860,00) (89,46)
Pengembalian Belanja Modal 0,00 0,00 0,00 0,00
JUMLAH 1.199.604.000,00 11.386.707.860,00 (10.187.103.860,00) (89,46)
Realisasi belanja modal tanah tahun 2019 sebesar
Rp1.199.604.000,00 terdapat pada Kantor Pertanahan Kabupaten
Gunung Kidul yang digunakan untuk pembangunan gedung arsip.
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja modal
tanah pada tahun 2019 mengalami penurunan sebesar
Rp10.187.103.860,00 atau 89,46%.
47
Belanja Modal Peralatan
dan Mesin
Rp333.064.453.093,00
B.2.3.2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Realisasi belanja modal peralatan dan mesin periode 31 Desember
2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing sebesar
Rp333.064.453.093,00 dan Rp264.185.471.258,00 dengan rincian
pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.20 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2019 dan TA 2018
URAIANTAHUN 2019
(Rp)
TAHUN 2018
(Rp)
NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Modal Peralatan dan Mesin 333.034.456.093,00 263.964.393.258,00 69.070.062.835,00 26,17
Belanja Penambahan Nilai Peralatan dan Mesin 0,00 229.658.000,00 (229.658.000,00) (100,00)
Belanja Modal Pemasangan Peralatan dan Mesin 30.000.000,00 0,00 30.000.000,00 -
Jumlah Belanja Kotor 333.064.456.093,00 264.194.051.258,00 68.870.404.835,00 26,07
Pengembalian 3.000,00 8.580.000,00 (8.577.000,00) (99,97)
JUMLAH 333.064.453.093,00 264.185.471.258,00 68.878.981.835,00 26,07
Apabila dibandingkan tahun 2018, realisasi belanja modal
peralatan dan mesin pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp68.878.981.835,00 atau 26,07%.
Realisasi belanja modal peralatan dan mesin periode 31 Desember
2019 adalah sebesar Rp333.064.453.093,00 yang menambah nilai
aset tetap peralatan dan mesin sebesar Rp331.449.476.380,00
sedangkan sisanya sebesar Rp1.614.979.713,00,00 membentuk
aset selain peralatan dan mesin, dengan rincian sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
Belanja Modal Peralatan dan Mesin untuk PM 331.449.473.380,00
1 Pembelian PM 330.229.213.380,00
2 Pengembangan Nilai Aset PM 30.000.000,00
3 Penambahan/Perolehan KDP 150.125.356,00
4 Pengembangan KDP 1.040.134.644,00
Belanja Modal Peralatan dan Mesin untuk aset selain PM 1.614.979.713,00
5 Aset Ekstrakomptabel Peralatan dan Mesin 1.206.377.398,00
6 Aset Tetap Lainnya 186.167.520,00
7 Aset Jalan, Irigasi, dan Jaringan 198.089.595,00
8 Persediaan 24.345.200,00
333.064.453.093,00 JUMLAH
Belanja Modal Gedung
dan Bangunan
Rp155.098.873.283,00
B.2.3.3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan
Realisasi belanja modal gedung dan bangunan periode 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp155.098.873.283,00 dan Rp201.635.546.921,00 dengan
rincian pada tabel di bawah ini.
48
Tabel 5.21 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan TA 2019 dan TA 2018
URAIANTAHUN 2019
(Rp)
TAHUN 2018
(Rp)
NAIK (TURUN)
Rp %
Belanja Modal Gedung dan Bangunan 95.386.707.944,00 163.998.880.371,00 (68.612.172.427,00) (41,84)
Belanja Modal Upah Tenaga Kerja dan
Honor Pengelola Teknis Gedung dan
Bangunan
255.924.842,00 438.222.000,00 (182.297.158,00) (41,60)
Belanja Modal Perencanaan dan
Pengawasan Gedung dan Bangunan 778.557.200,00 1.463.176.605,00 (684.619.405,00) (46,79)
Belanja Penambahan Nilai Gedung dan
Bangunan58.735.688.089,00 35.552.387.055,00 23.183.301.034,00 65,21
Belanja Modal Bahan Baku Gedung dan
Bangunan0,00 186.600.000,00 (186.600.000,00) (100,00)
Belanja Modal Perjalanan Gedung dan
Bangunan36.591.800,00 12.630.000,00 23.961.800,00 189,72
Jumlah Belanja Kotor 155.193.469.875,00 201.651.896.031,00 (46.458.426.156,00) (23,04)
Pengembalian Belanja Modal 94.596.592,00 16.349.110,00 78.247.482,00 478,60
JUMLAH 155.098.873.283,00 201.635.546.921,00 (46.536.673.638,00) (23,08)
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja modal
gedung dan bangunan pada tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar Rp46.536.673.638,00 atau 23,08%.
Realisasi belanja modal gedung dan bangunan pada 31 Desember
2019 sebesar Rp155.098.873.283,00 yang menambah nilai aset
gedung dan bangunan sebesar Rp153.105.401.322,00 sedangkan
sisanya sebesar Rp1.993.471.961,00 membentuk aset selain
gedung dan bangunan dengan rincian sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
Belanja Modal Gedung dan Bangunan untuk GB 153.010.804.730,00
1 Pengembangan KDP 136.653.687.370,00
2 Pengembangan Nilai Aset 9.319.340.287,00
3 Perolehan/Penambahan KDP 7.037.777.073,00
2.088.068.553,00
4 Pembelian Aset Ekstrakomptabel Gedung dan Bangunan 42.216.210,00
5 Pengembangan Nilai Aset Peralatan dan Mesin 83.710.000,00
6 Penyelesaian Pembangunan dengan KDP Aset Irigasi 449.941.631,00
7 Penyelesaian Pembangunan dengan KDP Aset Tetap Renovasi 668.549.684,00
8 Renovasi Gedung di Bawah Nilai Kapitalisasi 40.000.000,00
9 Penyelesaian Pembayaran Pembangunan Gedung dan Bangunan Tahun 2018 803.651.028,00
155.098.873.283,00
Belanja Modal Gedung dan Bangunan untuk aset selain GB
JUMLAH
Belanja Modal Jalan,
Irigasi, dan Jaringan
Rp394.303.885,00
B.2.3.4 Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan
Realisasi belanja modal jalan, irigasi dan jaringan periode 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp394.303.885,00 dan Rp380.032.500,00 dengan rincian
dalam tabel di bawah ini.
49
Tabel 5.22 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)NAIK (TURUN)
(Rp)%
Belanja Modal Jaringan 229.645.000,00 134.517.000,00 95.128.000,00 70,72
Belanja Penambahan Nilai
Jaringan164.658.885,00 48.246.500,00 116.412.385,00 241,29
Belanja Modal Jalan dan
Jembatan0,00 197.269.000,00 (197.269.000,00) (100,00)
Jumlah Belanja Kotor 394.303.885,00 380.032.500,00 14.271.385,00 3,76
Pengembalian Belanja Modal 0,00 0,00 0,00 0,00
JUMLAH 394.303.885,00 380.032.500,00 14.271.385,00 3,76
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja modal
jalan, irigasi, dan jaringan pada tahun 2019 mengalami kenaikan
sebesar Rp14.271.385,00 atau mencapai 3,76%.
Realisasi belanja modal jalan, irigasi dan jaringan periode 31
Desember 2019 adalah sebesar Rp394.303.885,00 yang
menambah nilai aset tetap jalan, irigasi dan jaringan dengan
rincian sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Pengembangan Nilai Aset Jaringan 67.048.885,00
2 Penyelesaian Pembangunan Langsung Jaringan 84.810.000,00
3 Pembelian Jaringan 242.445.000,00
394.303.885,00
Alokasi Belanja jalan, Irigasi dan Jaringan
JUMLAH
Belanja Modal Lainnya
Rp152.708.901.363,00
B.2.3.5 Belanja Modal Lainnya
Realisasi belanja modal lainnya periode 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 adalah masing-masing sebesar
Rp152.708.901.363,00 dan Rp166.849.951.108,00 dengan rincian
yang disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.23 Perbandingan Realisasi Belanja Modal Lainnya TA 2019 dan TA 2018
URAIANTAHUN 2019
(Rp)
TAHUN 2018
(Rp)
NAIK (TURUN)
Rp%
Belanja Modal Lainnya 148.043.792.937,00 167.948.662.799,00 (19.904.869.862,00) (11,85)
Belanja Penambahan Nilai
Aset Tetap Lainnya dan/atau
Aset Lainnya
5.026.597.350,00 0,00 5.026.597.350,00 -
Jumlah Belanja Kotor 153.070.390.287,00 167.948.662.799,00 (14.878.272.512,00) (8,86)
Pengembalian Belanja Modal 361.488.924,00 1.098.711.691,00 (737.222.767,00) (67,10)
JUMLAH 152.708.901.363,00 166.849.951.108,00 (14.141.049.745,00) (8,48)
Apabila dibandingkan dengan tahun 2018, realisasi belanja modal
lainnya pada tahun 2019 mengalami penurunan sebesar
Rp14.141.049.745,00 atau 8,48%.
50
Realisasi belanja modal lainnya periode 31 Desember 2019
sebesar Rp152.708.901.363,00 dengan rincian sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
Alokasi Belanja 536111 untuk ATL : 141.205.274.721,00
1 Pembelian ATL 2.365.484.048,00
2 Pengembangan KDP ATL 120.121.249.134,00
3 Pengembangan Nilai Aset ATL 3.077.297.402,00
4 Penyelesaian Pembangunan Langsung ATR 98.821.000,00
5 Perolehan/Penambahan KDP ATL 15.542.423.137,00
11.503.626.642,00
6
Realisasi belanja modal lainnya yang menghasilkan
software, semula terdapat kesalahan pencatatan pada
kelompok Aset Tetap Peralatan dan Mesin yang sudah
dikoreksi melalui transaksi reklasifikasi keluar (Peralatan dan
Mesin) dan reklasifikasi masuk (Software )
371.796.700,00
7 Pembelian Software 3.268.222.392,00
8 Pembelian Lisensi 951.900.000,00
9 Pembelian ATB Lainnya 30.000.000,00
10 Pengembangan KDP ATB 4.921.885.610,00
11 Pengembangan Nilai Aset Software 207.500.000,00
12 Perolehan/Penambahan KDP ATB 1.750.874.940,00
13 Perolehan Jaringan 22.160.700,00
14 Pengembalian belanja yang belum dicatat di SIMAK BMN (20.713.700,00)
Kanwil BPN Provinsi Kalimantan Barat (3.588.000,00)
Kanwil BPN Provinsi Maluku (17.125.700,00)
152.708.901.363,00
Alokasi Belanja 536111 untuk Perolehan Aset selain ATL :
JUMLAH
B.3 CATATAN PENTING LAINNYA
B.3.1 Realisasi Pinjaman Luar Negeri
Realisasi belanja yang bersumber dari dana pinjaman luar negeri
(IBRD No.8897-ID) sampai dengan 31 Desember 2019 adalah
sebesar Rp41.204.286.310,00 atau 13,77% dari pagu anggaran
sebesar Rp299.329.983.000,00.
Realisasi belanja yang bersumber dari dana pinjaman luar negeri
tahun 2019 berdasarkan jenis belanja diuraikan dalam tabel di
bawah ini.
Tabel 5.24 Rincian Anggaran dan Realisasi Pinjaman Luar Negeri Berdasarkan Jenis Belanja TA 2019
URAIANANGGARAN
(Rp)
REALISASI
(Rp)%
Belanja Barang 198.195.433.000,00 41.423.687.564,00 20,90
Belanja Modal 101.134.550.000,00 0,00 0,00
Total Belanja Kotor 299.329.983.000,00 41.423.687.564,00 13,84
Pengembalian Belanja 0,00 219.401.254,00 -
JUMLAH 299.329.983.000,00 41.204.286.310,00 13,77
Rendahnya realisasi belanja yang bersumber dari dana pinjaman
luar negeri antara lain disebabkan:
1. Proses persetujuan dari Bank Dunia untuk pelaksanaan
beberapa kegiatan sangat lama sehingga kegiatan yang sudah
dialokasikan dananya tidak dapat terlaksana pada tahun 2019;
51
2. Koordinasi antara pusat dan kanwil dalam pelaksanaan
kegiatan pengadaan equipment dan digitalisasi warkah kurang
lancar.
Realisasi belanja yang bersumber dari dana pinjaman luar negeri
pada tahun 2019 terdapat pada Eselon I Sekretariat Jenderal dan
Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan dimana belanja
tersebut hanya untuk belanja barang dengan rincian pada tabel di
bawah ini.
Tabel 5.25 Realisasi Belanja Barang dengan Sumber Dana Pinjaman Luar Negeri TA 2019
URAIANANGGARAN
(Rp)
REALISASI
(Rp)%
Sekretariat Jenderal 161.948.850.000,00 24.357.048.267,00 15,04
Kantor Pusat 1.350.000.000,00 1.036.898.177,00 76,81
Provinsi Riau 20.796.850.000,00 2.300.000.000,00 11,06
Provinsi Jambi 20.966.850.000,00 3.002.407.000,00 14,32
Provinsi Sumatera Selatan 20.903.100.000,00 4.241.451.078,00 20,29
Provinsi Kalimantan Barat 25.584.250.000,00 4.014.328.300,00 15,69
Provinsi Kalimantan Tengah 25.584.200.000,00 120.657.500,00 0,47
Provinsi Kalimantan Selatan 20.966.850.000,00 5.361.557.028,00 25,57
Provinsi Kalimantan Timur 25.796.750.000,00 4.279.749.184,00 16,59
Ditjen Infrastruktur Keagrariaan 36.246.583.000,00 16.847.238.043,00 46,48
JUMLAH 198.195.433.000,00 41.204.286.310,00 20,79
Realisasi belanja yang bersumber dari dana pinjaman luar negeri
secara rinci dijelaskan pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.26 Rincian Realisasi Belanja Barang dengan Sumber Dana Pinjaman Luar Negeri TA 2019
URAIANANGGARAN
(Rp)
REALISASI
(Rp)%
Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 398.400.000,00 368.000.000,00 92,37
Belanja Bahan 3.479.725.000,00 1.111.920.700,00 31,95
Belanja Honor Output Kegiatan 327.200.000,00 0,00 0,00
Belanja Barang Non Operasional Lainnya 15.668.332.000,00 3.149.966.813,00 20,10
Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi 1.010.230.000,00 229.468.100,00 22,71
Belanja Jasa Konsultan 7.500.359.000,00 4.444.089.026,00 59,25
Belanja Jasa Profesi 375.700.000,00 71.900.000,00 19,14
Belanja Jasa Lainnya 163.313.516.000,00 30.184.864.275,00 18,48
Belanja Perjalanan Biasa 3.782.580.000,00 312.972.431,00 8,27
Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota 106.350.000,00 0,00 0,00
Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota 1.123.985.000,00 727.481.046,00 64,72
Belanja Perjalanan Biasa - Luar Negeri 1.109.056.000,00 603.623.919,00 54,43
JUMLAH 198.195.433.000,00 41.204.286.310,00 20,79
Realisasi belanja barang yang bersumber dari dana pinjaman luar
negeri tertinggi yaitu belanja jasa lainnya sebesar
Rp30.184.864.275,00 atau 73,25% dari total realisasi. Belanja jasa
lainnya ini mencakup kegiatan kontraktual dengan pihak ketiga
dalam pelaksanaan Program Percepatan Reforma Agraria (One
Map Policy).
52
B.3.2 Realisasi Hibah Langsung
Kementerian ATR/BPN sampai dengan periode 31 Desember
Tahun 2019 menerima sumber dana hibah dalam negeri sebesar
Rp135.579.708.000,00, dan hibah luar negeri sebesar
Rp7.527.087.000,00 dengan rincian sebagai berikut.
NoKODE
WILAYAH
PROVINSI/SATUAN
KERJAPAGU DIPA (Rp) REALISASI (Rp) % SISA (Rp)
1 0100 DKI JAKARTA 111.292.962.000,00 67.318.341.745,00 60,49 43.974.620.255,00
KANTOR WILAYAH BPN
DKI JAKARTA111.292.962.000,00 67.318.341.745,00 60,49 43.974.620.255,00
2 0200 JAWA BARAT 5.212.000.000,00 4.848.169.836,00 93,02 363.830.164,00
KAB. BOGOR 5.212.000.000,00 4.848.169.836,00 93,02 363.830.164,00
3 0300 JAWA TENGAH 2.504.746.000,00 2.443.960.180,00 97,57 60.785.820,00
KAB. BREBES 1.004.746.000,00 1.004.746.000,00 100,00 0,00
KAB. SUKOHARJO 1.500.000.000,00 1.439.214.180,00 95,95 60.785.820,00
4 1200 LAMPUNG 400.000.000,00 400.000.000,00 100,00 0,00
KAB. TANGGAMUS 400.000.000,00 400.000.000,00 100,00 0,00
5 1300 KALIMANTAN BARAT 70.000.000,00 70.000.000,00 100,00 0,00
KAB.KUBU RAYA 70.000.000,00 70.000.000,00 100,00 0,00
6 2800 MALUKU UTARA 100.000.000,00 100.000.000,00 100,00 0,00
KAB. HALMAHERA
UTARA100.000.000,00 100.000.000,00 100,00 0,00
7 2900 BANTEN 16.000.000.000,00 12.054.044.160,00 75,34 3.945.955.840,00
KOTA TANGERANG
SELATAN16.000.000.000,00 12.054.044.160,00 75,34 3.945.955.840,00
135.579.708.000,00 87.234.515.921,00 64,34 48.345.192.079,00
1 0199 PUSAT 7.527.087.000,00 3.894.758.337,00 51,74 3.632.328.663,00
DITJEN
INFRASTRUKTUR
KEAGRARIAAN
7.527.087.000,00 3.894.758.337,00 51,74 3.632.328.663,00
7.527.087.000,00 3.894.758.337,00 51,74 3.632.328.663,00
Sekretariat Jenderal
Jumlah
Ditjen Infrastruktur Kegrariaan
Jumlah
Sisa dana hibah dalam negeri per 31 Desember 2019 sudah
dikembalikan ke pemberi hibah (donor), sedangkan untuk dana
hibah luar negeri masih terdapat sisa sebesar Rp3.632.328.663,00
yang akan dilanjutkan di tahun 2020 dan akan closing bulan Mei
2020.
PPPeeennnjjjeeelllaaasssaaannn AAAtttaaasss PPPooosss---PPPooosss
NNNeeerrraaacccaaa
53
C. PENJELASAN ATAS POS-POS NERACA
Aset Lancar
Rp116.948.896.036,00
C.1 Aset Lancar
Nilai aset lancar per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp116.948.896.036,00 dan
Rp104.360.039.667,00.
Aset lancar merupakan aset yang diharapkan untuk segera dapat
direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu
dua belas bulan sejak tanggal pelaporan.
Rincian aset lancar per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.27 Perbandingan Rincian Aset Lancar TA 2019 dan TA 2018
TAHUN 2019 TAHUN 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Kas di Bendahara Pengeluaran 89.560.967,00 25.043.881,00 64.517.086,00 257,62
2 Kas Lainnya dan Setara Kas 2.429.202.388,00 20.185.135.659,00 (17.755.933.271,00) (87,97)
3 Belanja Dibayar Dimuka (Prepaid ) 560.234.407,00 389.100.033,00 171.134.374,00 43,98
4 Pendapatan yang Masih Harus Diterima 0,00 17.586.730,00 (17.586.730,00) (100,00)
5 Piutang Bukan Pajak 3.008.494.175,00 3.065.256.942,00 (56.762.767,00) (1,85)
6 Bagian Lancar Tagihan TP/TGR 189.094.326,00 319.962.078,00 (130.867.752,00) (40,90)
7 Penyisihan Piutang Tak Tertagih (2.421.888.830,00) (2.545.645.992,00) 123.757.162,00 4,86
8 Persediaan 113.094.198.603,00 82.903.600.336,00 30.190.598.267,00 36,42
116.948.896.036,00 104.360.039.667,00 12.588.856.369,00 12,06
NAIK/(TURUN)
JUMLAH
NO. URAIAN
Kas di Bendahara
Pengeluaran
Rp89.560.967,00
C.1.1 Kas di Bendahara Pengeluaran
Kas di Bendahara Pengeluaran adalah kas yang dikuasai, dikelola
dan menjadi tanggung jawab bendahara pengeluaran yang berasal
dari sisa Uang Persediaan/Tambahan Uang Persediaan (UP/TUP)
yang belum dipertanggungjawabkan atau belum disetorkan ke kas
negara per tanggal neraca.
Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar Rp89.560.967,00
dan Rp25.043.881,00 dengan rincian yang disajikan dalam tabel
di bawah ini.
Tabel 5.28 Perbandingan Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Uang Tunai 89.560.967,00 25.043.881,00
Rekening 0,00 0,00
Kuitansi UP 0,00 0,00
Selisih Uang Kecil 0,00 0,00
JUMLAH 89.560.967,00 25.043.881,00
Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran (Perbandingan) pada
masing-masing Eselon I disajikan pada lampiran 1.
54
Saldo kas di bendahara pengeluaran per 31 Desember 2019
sebesar Rp89.560.967,00 sampai dengan tanggal 8 Januari 2020
telah disetorkan ke kas negara. Rincian kas di bendahara
pengeluaran (penyetoran) pada masing-masing Eselon I disajikan
pada lampiran 2.
Kas Lainnya dan
Setara Kas
Rp2.429.202.388,00
C.1.2 Kas Lainnya dan Setara Kas
Kas lainnya dan setara kas per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp2.429.202.388,00 dan Rp20.185.135.659,00.
Kas lainnya dan setara kas merupakan kas pada bendahara
pengeluaran yang bukan berasal dari UP/TUP.
Kas lainnya dan setara kas pada Kementerian ATR/BPN berupa
sisa kas pada bendahara pengeluaran yang belum disetorkan ke
kas negara serta kas yang berasal dari hibah dalam negeri/hibah
luar negeri.
Rincian sumber kas lainnya dan setara kas disajikan dalam tabel
di bawah ini.
Tabel 5.29 Perbandingan Rincian Kas Lainnya dan Setara Kas TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran 71.888.966,00 2.743.063.900,00
Kas Lainnya di Kementerian Negara/Lembaga dari Hibah 2.357.313.422,00 1.372.071.759,00
Kas Lainnya di K/L dari Hibah yang Belum Disahkan 0,00 16.070.000.000,00
JUMLAH 2.429.202.388,00 20.185.135.659,00
Tabel di atas menunjukkan saldo kas lainnya dan setara kas,
dengan penjelasan di bawah ini.
1. Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran
Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran merupakan sisa kas
pada bendahara pengeluaran sebesar Rp71.888.966,00 berupa
utang pajak bendahara pengeluaran yang belum disetor dan
merupakan saldo kas tunai.
2. Kas Lainnya di Kementerian Negara/Lembaga dari Hibah
Kas Lainnya di Kementerian ATR/BPN dari Hibah
merupakan saldo kas lainnya di bendahara pengeluaran yang
berasal dari pendapatan hibah langsung luar negeri berupa
uang sebesar Rp2.357.313.422,00 di Direktorat Jenderal
Infrastruktur Keagrariaan dengan rincian:
a. Telah disahkan pendapatannya namun belum dibelanjakan
sebesar Rp1.196.886.709,00 dan merupakan saldo
rekening bank pada rekening penampungan hibah Bank
55
Rakyat Indonesia Nomor 185.701.0000.23309 atas nama
RPL 140 PDHL BPN-2TR96L2A;
b. Telah dibelanjakan namun belum disahkan belanjanya
sebesar Rp1.160.426.713,00.
Rincian Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran (Perbandingan)
pada masing-masing Eselon I disajikan pada lampiran 3.
Saldo Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran sebesar
Rp2.429.202.388,00 sampai dengan tanggal 14 Januari 2020
tidak semuanya dalam penguasaan bendahara pengeluaran
dengan penjelasan di bawah ini.
1. Telah disetorkan ke kas negara/didistribusikan ke pihak ketiga
lainnya sebesar Rp71.888.966,00;
2. Belum direalisasikan dan atau disahkan belanjanya sebesar
Rp2.357.313.422,00.
Rincian saldo Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran
(Penyetoran) pada masing-masing Eselon I disajikan pada
lampiran 4.
Belanja Dibayar di Muka
Rp560.234.407,00
C.1.3 Belanja Dibayar di Muka
Belanja dibayar di muka per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing adalah sebesar Rp560.234.407,00 dan
Rp389.100.033,00.
Belanja dibayar di muka merupakan hak yang masih harus
diterima setelah tanggal neraca sebagai akibat dari barang/jasa
telah dibayarkan secara penuh namun barang atau jasa belum
diterima seluruhnya.
Rincian belanja dibayar di muka per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.30 Perbandingan Rincian Belanja Dibayar di Muka TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Beban Sewa 560.234.407,00 389.100.033,00
JUMLAH 560.234.407,00 389.100.033,00
Rincian saldo Belanja Dibayar di Muka pada masing-masing
Eselon I disajikan pada lampiran 5.
56
Pendapatan yang Masih
Harus Diterima
Rp0,00
C.1.4 Pendapatan Yang Masih Harus Diterima
Pendapatan yang masih harus diterima per 31 Desember 2019
dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah sebesar Rp0,00
dan Rp17.586.730,00.
Pendapatan yang masih harus diterima merupakan hak yang
masih harus diterima setelah tanggal neraca sebagai akibat dari
barang/jasa telah diberikan secara penuh namun penerimaan kas
negara belum diterima seluruhnya.
Rincian pendapatan yang masih harus diterima per 31 Desember
2019 dan 31 Desember 2018 disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.31 Perbandingan Rincian Pendapatan yang Masih Harus Diterima TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan 0,00 17.586.730,00
JUMLAH 0,00 17.586.730,00
Rincian saldo Pendapatan yang Masih Harus Diterima pada
masing-masing Eselon I disajikan pada lampiran 6.
Piutang Bukan Pajak
Rp3.008.494.175,00
C.1.5 Piutang Bukan Pajak
Piutang bukan pajak per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing adalah sebesar Rp3.008.494.175,00 dan
Rp3.065.256.942,00.
Piutang bukan pajak merupakan hak atau pengakuan pemerintah
atas uang atau jasa terhadap pelayanan yang telah diberikan
namun belum diselesaikan pembayarannya.
Rincian piutang bukan pajak per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.32 Perbandingan Rincian Piutang Bukan Pajak TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Piutang Bukan Pajak 3.008.494.175,00 3.065.256.942,00
JUMLAH 3.008.494.175,00 3.065.256.942,00
Piutang bukan pajak pada Kementerian ATR/BPN berasal dari
adanya perubahan tarif pelayanan pertanahan terdiri dari:
1. Piutang bukan pajak yang berasal dari pelayanan pertanahan
akibat penerapan Peraturan Menteri Keuangan Republik
Indonesia Nomor 51 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 132/PMK.02/2010
tentang Indeks Dalam Rangka Penghitungan Penetapan Tarif
Pelayanan PNBP pada Badan Pertanahan Nasional sebesar
57
Rp1.342.980.046,00. Rincian piutang tersebut disajikan
dalam tabel di bawah ini.
Kualitas PiutangNilai Piutang Jk.
Pendek (Rp)% Penyisihan Nilai Penyisihan (Rp)
Piutang PNBP (PMK 51/2013)
Diragukan 549.628.365,00 50% 274.814.183,00
Macet 793.351.681,00 100% 793.351.681,00
Jumlah 1.342.980.046,00 1.068.165.864,00
2. Piutang bukan pajak yang berasal dari pelayanan pertanahan
akibat penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 128 Tahun 2015 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis
Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional sebesar Rp1.338.627.079,00. Rincian piutang
tersebut disajikan dalam tabel di bawah ini.
Kualitas PiutangNilai Piutang Jk. Pendek
(Rp)% Penyisihan Nilai Penyisihan (Rp)
Piutang PNBP (PP 128/2015)
Lancar 21.700.000,00 0,5% 108.500,00
Macet 1.316.927.079,00 100% 1.316.927.079,00
Jumlah 1.338.627.079,00 1.317.035.579,00
3. Piutang bukan pajak yang berasal dari sewa BMN untuk
periode 16 Januari 2018 sampai dengan 15 Januari 2021 pada
Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Timur sebesar
Rp68.904.000,00. Atas sewa BMN ini telah disetorkan ke kas
negara pada 24 Februari 2020. Piutang ini termasuk piutang
dengan kualitas diragukan dengan penyisihan 50% atau
sebesar Rp34.452.000,00;
4. Piutang lainnya sebesar Rp257.983.050,00 termasuk piutang
dengan kualitas lancar dengan penyisihan 0,5% atau sebesar
Rp1.289.916,00 dengan penjelasan sebagai berikut:
a. Kantor Pertanahan Kota Pekalongan terdapat piutang
lainnya atas jaminan pelaksanaan pekerjaan pembangunan
gedung yang belum ditarik oleh PPK sampai dengan 31
Desember 2018 sebesar Rp203.531.550,00;
b. Kantor Wilayah BPN Provinsi Sulawesi Tengah terdapat
piutang lainnya atas kelebihan pembayaran kepada pihak
ketiga sebesar Rp53.004.100,00;
c. Kantor Wilayah BPN Provinsi Bengkulu terdapat piutang
lainnya atas keterlambatan denda tahun 2019 sebesar
Rp1.447.400,00.
Rincian saldo Piutang Bukan Pajak pada masing-masing Eselon I
disajikan pada lampiran 7.
58
Catatan Penting Mengenai Piutang
Berdasarkan surat Sekretaris Utama Badan Pertanahan Nasional
Nomor 1480/2.3-100/III/2015 tanggal 31 Maret 2015 kaitannya
dengan surat Auditor Utama Keuangan Negara III Badan
Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Nomor 46/S/V/02/2015
tanggal 9 Februari 2015, bahwa terdapat kesalahan penggunaan
tarif ZNT/NJOP terhadap penaksiran harga tanah sehingga terjadi
kekurangan penerimaan negara. Atas hal tersebut Deputi Bidang
Hak Tanah, Pendaftaran Tanah dan Pemberdayaan Masyarakat
melalui surat Nomor 1131/14.24-300/III/2015 tanggal 11 Maret
2015 telah memerintah pembayaran atas kekurangan penerimaan
negara tersebut kepada Sdr. Iskanah Parwati sebesar
Rp1.366.927.079,00 paling lambat bulan Juni 2015. Namun
hingga per 31 Desember 2016 kekurangan penerimaan negara
tersebut belum dibayarkan oleh yang bersangkutan. Menunjuk
surat Sekretaris Jenderal Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional Nomor 676/2.3-100.2/II/2017
tanggal 6 Februari 2017 pada point 4 (empat) bahwa piutang
tersebut masuk dalam klasifikasi kualitas piutang macet,
selanjutnya agar piutang tersebut dicatat dan disajikan di Neraca
sebesar Rp1.366.927.079,00 dengan penyisihan 100% (seratus
persen) atau sebesar nilai piutang serta diungkap dalam Catatan
Atas Laporan Keuangan Tahun 2016. Sehingga tetap menjadi
Piutang Bukan Pajak dan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih –
Piutang Bukan Pajak dinaikkan 100% menjadi
Rp1.366.927.079,00.
Bahwa sesuai Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
Kementerian Keuangan Republik Indonesia Nomor 85/PB/2011
tentang Penatausahaan Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak
pada Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga Pasal 10 Ayat
(1) bahwa dalam hal sampai dengan tanggal jatuh tempo
pembayaran setelah diberikan Surat Penagihan Ketiga (terakhir),
pihak terutang belum melakukan pembayaran, dilakukan
penyerahan pengurusan piutang PNBP kepada Panitia Urusan
Piutang Negara/Direktorat Jenderal Kekayaan Negara
Kementerian Keuangan sesuai ketentuan perundang-undangan.
Maka Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Pusat
menindaklanjuti dengan bersurat kepada Kepala Biro Keuangan
dan Barang Milik Negara Kementerian ATR/BPN tanggal 01
Maret 2017 Nomor 714/1.31-71.100/III/2017, hal Penyerahan
Pengurusan Piutang PNBP Atas Selisih Kurang Bayar Harga
Tanah dan Bangunan an. Iskanah Parwati sebesar
Rp1.366.927.079,00.
Pada tanggal 01 Oktober 2019, terdapat setoran pelunasan
piutang kekurangan penerimaan negara atas selisih tarif
59
ZNT/NJOP terhadap penaksiran harga tanah sebesar
Rp50.000.000,00 dengan Nomor NTPN E791C61QTLON1J28
dan Nomor NTB 191001864093. Atas setoran tersebut, maka
nilai piutang yang tersaji di Neraca menjadi Rp1.316.927.079,00
dengan penyisihan 100% (seratus persen) atau sebesar nilai
piutang yang diungkapkan pada Catatan Atas Laporan Keuangan
Tahun 2019.
Bagian Lancar Tagihan
TP/TGR
Rp189.094.326,00
C.1.6 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Bagian lancar tagihan tuntutan perbendaharaan/tuntutan ganti
rugi (TP/TGR) per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp189.094.326,00 dan
Rp319.962.078,00.
Bagian lancar tagihan TP/TGR merupakan tagihan TP/TGR yang
akan jatuh tempo dalam waktu dua belas bulan atau kurang sejak
tanggal pelaporan.
Rincian bagian lancar tagihan TP/TGR per 31 Desember 2019
dan 31 Desember 2018 disajikan dalam tabel berikut ini.
Tabel 5.33 Perbandingan Rincian Bagian Lancar Tagihan TP/TGR TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Bagian Lancar Tagihan TP 6.000.000,00 6.000.000,00
Bagian Lancar Tagihan TGR 183.094.326,00 313.962.078,00
JUMLAH 189.094.326,00 319.962.078,00
Bagian Lancar Tagihan TP/TGR per 31 Desember 2019
mengalami penurunan sebesar Rp130.867.752,00 atau sebesar
40,90% dibandingkan dengan tahun 2018 yang disebabkan
adanya pelunasan sebagian dari piutang tagihan TGR.
Terdapat perbedaan nilai tagihan TP/TGR antara data SAIBA
(e-Rekon&LK) dengan data rekapitulasi TP/TGR sebesar Rp0,50.
Perbedaan ini terdapat di Eselon I Sekretariat Jenderal yang
disebabkan terdapat angka pembulatan ke atas sebesar Rp0,50
pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang yang disebabkan
karena aplikasi SAIBA tidak bisa melalukan entry data desimal.
Bagian Lancar TP/TGR hanya terdapat di Eselon I Sekretariat
Jenderal dan disajikan pada lampiran 8.
60
Penyisihan Piutang Tak
Tertagih–Piutang Lancar
Rp2.421.888.830,00
C.1.7 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Piutang Lancar
Penyisihan piutang tak tertagih - piutang lancar per 31 Desember
2019 dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp2.421.888.830,00 dan Rp2.545.645.992,00.
Penyisihan piutang tak tertagih – piutang lancar adalah
merupakan estimasi atas ketidaktertagihan piutang lancar yang
ditentukan oleh kualitas masing-masing piutang.
Rincian penyisihan piutang tak tertagih-piutang lancar
berdasarkan kategori piutang disajikan sebagai berikut.
Tabel 5.34 Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Piutang Lancar
Kualitas PiutangNilai Piutang Jk.
Pendek (Rp)% Penyisihan Nilai Penyisihan (Rp)
Piutang Bukan Pajak
Lancar 279.683.050,00 0,50% 1.398.416,00
Diragukan 618.532.365,00 50% 309.266.183,00
Macet 2.110.278.760,00 100% 2.110.278.760,00
Jumlah 3.008.494.175,00 2.420.943.359,00
Bagian Lancar TP
Lancar 6.000.000,00 0,50% 30.000,00
Jumlah 6.000.000,00 30.000,00
Bagian Lancar TGR
Lancar 183.094.326,00 0,50% 915.471,00
Jumlah 183.094.326,00 915.471,00
Jumlah Penyisihan Piutang Tak Tertagih 3.197.588.501,00 2.421.888.830,00
Terdapat perbedaan nilai penyisihan piutang tak tertagih – bagian
lancar tagihan TP/TGR antara data SAIBA (e-Rekon&LK)
dengan data rekapitulasi TP/TGR sebesar Rp0,63. Perbedaan ini
terdapat di Eselon I Sekretariat Jenderal dengan penjelasan
sebagai berikut:
a. Terdapat angka pembulatan ke bawah sebesar Rp0,43 pada
Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang yang disebabkan
karena aplikasi SAIBA tidak bisa melalukan entry data
desimal.
b. Terdapat angka pembulatan ke bawah sebesar Rp0,20 pada
Kantor Pertanahan Kabupaten Pandeglang yang disebabkan
karena aplikasi SAIBA tidak bisa melalukan entry data
desimal.
Persediaan
Rp113.094.198.603,00
C.1.8 Persediaan
Persediaan per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp113.094.198.603,00 dan
Rp82.903.600.336,00.
Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau
perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan
operasional pemerintah, dan/atau untuk dijual, dan/atau
diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.
61
Rincian persediaan per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.35 Perbandingan Rincian Persediaan TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Barang Konsumsi 112.676.267.925,00 82.579.645.713,00
Bahan untuk Pemeliharaan 248.317.278,00 155.364.721,00
Suku cadang 145.874.300,00 74.620.500,00
Pita Cukai, Materai dan Leges 14.918.000,00 33.937.800,00
Bahan Baku 377.000,00 3.436.000,00
Persediaan Lainnya 8.444.100,00 56.595.602,00
JUMLAH 113.094.198.603,00 82.903.600.336,00
Rincian mutasi persediaan sebagai berikut.
NILAI (Rp)
Saldo per 31 Desember 2018 82.903.600.336,00
Mutasi tambah : 645.252.131.923,00
- Koreksi Penyesuaian Persediaan 32.991.696.098,00
- Hasil Opname Fisik 14.218.473.134,00
- Koreksi Tambah 1.097.092.125,00
- Pembelian 506.250.643.088,00
- Perolehan Lainnya 2.721.996,00
- Reklas Masuk 70.473.533,00
- Saldo Awal 66.472.149,00
- Transfer Masuk 90.554.559.800,00
Mutasi kurang : (615.061.533.656,00)
- Barang Rusak (601.999.679,00)
- Barang Usang (257.123.603,00)
- Hasil Opname Fisik (17.467.986.648,00)
- Koreksi Kurang (461.668.921,00)
- Pemakaian (505.629.480.545,00)
- Penghapusan Lainnya (1.606.000,00)
- Penyerahan Kepada Masyarakat (10.620.000,00)
- Strategis/Berjaga-Jaga (18.260.000,00)
- Koreksi Penyesuaian Persediaan (2.231.150,00)
- Reklas Keluar (56.037.310,00)
- Transfer Keluar (90.554.519.800,00)
Kenaikan/penurunan 30.190.598.267,00
Saldo Per 31 Desember 2019 113.094.198.603,00
URAIAN
Rincian atas mutasi tambah persediaan sebagai berikut.
1. Koreksi penyesuaian persediaan, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 31.381.498.143,00
2 Pita Cukai Materai dan Leges 71.580.888,00
3 Bahan Baku 907.348,00
4 Persediaan Lainnya 2.600.370,00
5 Bahan Untuk Pemeliharaan 1.535.109.349,00
32.991.696.098,00JUMLAH
2. Hasil opname fisik, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 14.218.428.469,00
2 Bahan untuk Pemeliharaan 44.665,00
14.218.473.134,00JUMLAH
62
3. Koreksi tambah, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 1.053.739.275,00
2 Suku Cadang 43.352.850,00
1.097.092.125,00JUMLAH
4. Pembelian, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 502.136.480.450,00
2 Pita Cukai, Materai, dan Leges 344.841.933,00
3 Bahan Baku 441.538.657,00
4 Persediaan untuk Tujuan Strategis/Berjaga-Jaga 153.085.000,00
5 Persediaan Lainnya 230.168.320,00
6 Bahan Untuk Pemeliharaan 1.902.129.128,00
7 Suku Cadang 1.042.399.600,00
506.250.643.088,00JUMLAH
5. Perolehan lainnya, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 2.721.996,00
2.721.996,00JUMLAH
6. Reklas masuk, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 70.473.533,00
70.473.533,00JUMLAH
7. Saldo awal, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 66.472.149,00
66.472.149,00JUMLAH
8. Transfer masuk, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi 90.554.559.800,00
90.554.559.800,00JUMLAH
Rincian atas mutasi kurang persediaan adalah sebagai berikut.
1. Barang rusak, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (601.999.679,00)
(601.999.679,00)JUMLAH
2. Barang usang, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (257.123.603,00)
(257.123.603,00) JUMLAH
3. Hasil opname fisik, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (17.282.786.648,00)
2 Bahan Baku (7.672.000,00)
3 Persediaan untuk Tujuan Strategis/Berjaga-Jaga (134.493.000,00)
4 Persediaan Lainnya (5.350.000,00)
5 Bahan Untuk Pemeliharaan (37.685.000,00)
(17.467.986.648,00)JUMLAH
63
4. Koreksi kurang, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (413.109.231,00)
2 Pita Cukai, Materai dan Leges (123.000,00)
3 Persediaan untuk Tujuan Strategis/Berjaga-Jaga (12.000,00)
4 Persediaan Lainnya (452.000,00)
5 Bahan Untuk Pemeliharaan (4.676.990,00)
6 Suku Cadang (43.295.700,00)
(461.668.921,00) JUMLAH
5. Pemakaian, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (500.223.325.059,00)
2 Pita Cukai, Materai, dan Leges (421.996.621,00)
3 Bahan Baku (437.833.005,00)
4 Persediaan Lainnya (275.118.192,00)
5 Bahan Untuk Pemeliharaan (3.301.915.868,00)
6 Suku Cadang (969.291.800,00)
(505.629.480.545,00)JUMLAH
6. Penghapusan lainnya, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (1.606.000,00)
(1.606.000,00)JUMLAH
7. Penyerahan kepada masyarakat, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Pita Cukai, Materai, dan Leges (10.620.000,00)
(10.620.000,00)JUMLAH
8. Strategis/berjaga-jaga, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Persediaan untuk Tujuan Strategis/Berjaga-Jaga (18.260.000,00)
(18.260.000,00)JUMLAH
9. Koreksi penyesuaian persediaan, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Persediaan untuk Tujuan Strategis/berjaga-Jaga (320.000,00)
2 Suku Cadang (1.911.150,00)
(2.231.150,00)JUMLAH
10. Reklas keluar, dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (53.334.310,00)
2 Pita Cukai, Materai dan Leges (2.703.000,00)
(56.037.310,00)JUMLAH
11. Transfer keluar, dengan rincian:
NO. URAIAN NILAI (Rp)
1 Barang Konsumsi (90.554.519.800,00)
(90.554.519.800,00)JUMLAH
Per 31 Desember 2019 terdapat pembelian persediaan sebesar
Rp506.250.643.088,00 yang bersumber dari:
64
NO. AKUN URAIAN NILAI (Rp)
1 521811 Belanja Barang Persediaan barang Konsumsi 504.216.044.660,00
2 521813Belanja Barang Persediaan Pita Cukai, Meterai, dan
Leges461.503.333,00
3 523112Belanja Barang Persediaan Pemeliharaan Gedung dan
Bangunan573.006.395,00
4 523123 Belanja Barang Persediaan Peralatan dan Mesin 1.029.666.600,00
5 5321 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 24.345.200,00
6 5218 Pengembalian Belanja Persediaan 131.000,00
7 5218 Untuk Pembelian Peralatan dan Mesin (1.050.000,00)
8 5218 Tidak Dicatat (53.004.100,00)
506.250.643.088,00JUMLAH
Catatan Penting Mengenai Persediaan
Terdapat persediaan barang konsumsi senilai Rp601.999.679,00
dalam kondisi rusak, dan persediaan barang konsumsi senilai
Rp257.123.603,00 dalam kondisi usang. Rincian atas persediaan
barang konsumsi dalam kondisi rusak dan usang disajikan dalam
lampiran 9.
Persediaan rusak, dan usang tersebut seharusnya tidak disajikan
dalam persediaan di neraca. Namun sampai dengan 31 Desember
2019 terdapat dua satker yang masih melaporkan persediaan
rusak berupa persediaan akta jual beli, akta hibah, dan lain-lain
dalam neraca, yaitu:
1. Kantor Pertanahan Kabupaten Bekasi senilai
Rp228.026.245,00;
2. Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung Barat senilai
Rp7.865.495,00.
Selain itu, masih terdapat barang persediaan yang telah rusak
berupa blanko sertipikat namun belum ada ijin persetujuan untuk
dimusnahkan, dengan uraian sebagai berikut:
1. Kantor Pertanahan Kabupaten Gresik senilai Rp871.651,00;
2. Kantor Pertanahan Kota Surabaya II senilai Rp4.507.814,00;
3. Kantor Pertanahan Kota Surabaya I senilai Rp209.880,00;
4. Kantor Pertanahan Kabupaten Gianyar senilai Rp474.440,00;
5. Kantor Pertanahan Kabupaten Tabanan senilai Rp560.107,00;
6. Kantor Pertanahan Kabupaten Badung sebanyak 50 set yang
telah teregistrasi di Kabupaten Landak, Provinsi Kalimantan
Barat.
Piutang Jangka Panjang
Rp643.361.314,00
C.2 Piutang Jangka Panjang
Nilai piutang jangka panjang yang dapat direalisasikan (net
realizable value) per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp643.361.314,00 dan
Rp810.251.414,00.
65
Piutang jangka panjang merupakan piutang yang diharapkan
untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai dalam
waktu lebih dari dua belas bulan sejak tanggal pelaporan.
Rincian piutang jangka panjang per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 disajikan dalam tabel sebagai berikut.
Tabel 5.36 Perbandingan Rincian Piutang Jangka Panjang TA 2019 dan TA 2018
TAHUN 2019 TAHUN 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Piutang Tagihan TP/TGR 2.650.541.830,00 2.818.354.115,00 (167.812.285,00) (5,95)
2Penyisihan Piutang Tidak
Tertagih - Tagihan TP/TGR(2.007.180.516,00) (2.008.102.701,00) 922.185,00 (0,05)
643.361.314,00 810.251.414,00 (166.890.100,00) (20,60)
NAIK/(TURUN)
JUMLAH
NO URAIAN
Piutang Tagihan
TP/TGR
Rp2.650.541.830,00
C.2.1 Piutang Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan
Ganti Rugi (TP/TGR)
Piutang tagihan tuntutan perbendaharaan/tuntutan ganti rugi
(TP/TGR) per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 masing-
masing sebesar Rp2.650.541.830,00 dan Rp2.818.354.115,00.
Tagihan tuntutan perbendaharaan adalah tagihan kepada
bendahara akibat kelalaiannya atau tindakannya yang melanggar
hukum yang mengakibatkan kerugian negara, sedangkan tagihan
tuntutan ganti rugi adalah tagihan kepada pegawai bukan
bendahara untuk penggantian atas suatu kerugian yang diderita
oleh negara karena kelalaiannya.
Rincian piutang tagihan TP/TGR per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 disajikan dalam tabel sebagai berikut.
Tabel 5.37 Perbandingan Rincian Piutang Tagihan TP/TGR TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Piutang Tagihan TP/TGR 2.650.541.830,00 2.818.354.115,00
JUMLAH 2.650.541.830,00 2.818.354.115,00
Tabel di atas menunjukkan saldo piutang TP/TGR, dengan
penjelasan di bawah ini.
1. Piutang Tagihan TP
Piutang tagihan TP sebesar Rp1.988.926.544,50 dengan
rincian:
a. Sebesar Rp16.500.000,00 berstatus lancar;
b. Sebesar Rp1.797.903.025,50 berstatus macet, dan telah
diserahkan ke Panitia Urusan Piutang Negara
(PUPN)/KPKNL/DJKN;
c. Sebesar Rp37.502.819,00 berstatus macet, dan telah terbit
PSBDT dari Panitia Urusan Piutang Negara (PUPN)
66
Cabang Papua dan surat rekomendasi penghapusan
bersyarat dari BPK RI;
d. Sebesar Rp137.020.700,00 berstatus macet, dan telah
diserahkan ke Panitia Urusan Piutang Negara
(PUPN)/KPKNL/DJKN, namun belum terbit PSBDT.
2. Piutang Tagihan TGR
Piutang tagihan TGR sebesar Rp661.615.285,50 dengan
rincian:
a. Sebesar Rp577.594.285,50 berstatus lancar;
b. Sebesar Rp31.521.000,00 berstatus macet, telah
diserahkan ke Panitia Urusan Piutang Negara
(PUPN)/KPKNL/DJKN, dan telah terbit PSBDT;
c. Sebesar Rp52.500.000,00 berstatus lancar, dan telah terbit
SKTJM.
Piutang tagihan TP/TGR per 31 Desember 2019 mengalami
penurunan sebesar Rp167.812.285,00 atau sebesar 5,95%
dibandingkan dengan tahun 2018 yang disebabkan adanya
pelunasan sebagian dari piutang tagihan TP/TGR. Rincian atas
tagihan TP/TGR secara rinci disajikan dalam lampiran 8.
Penyisihan Piutang Tidak
Tertagih – Tagihan
TP/TGR
Rp2.007.180.516,00
C.2.2 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Tagihan TP/TGR
Penyisihan piutang tak tertagih – tagihan TP/TGR per 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp2.007.180.516,00 dan Rp2.008.102.701,00.
Penyisihan piutang tak tertagih – tagihan TP/TGR merupakan
estimasi atas ketidaktertagihan tagihan TP/TGR yang ditentukan
oleh kualitas masing-masing piutang.
Rincian penyisihan piutang tak tertagih atas tagihan TP/TGR
disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.38 Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Tagihan TP/TGR menurut Rekapitulasi TP/TGR TA 2019
Kualitas PiutangNilai Piutang Jk. Panjang
(Rp)% Penyisihan Nilai Penyisihan (Rp)
Tuntutan Perbendaharaan
Lancar 16,500,000.00 0.50% 82,500.00
Macet 1,972,426,545.00 100% 1,972,426,545.00
Jumlah Tuntutan Perbendaharaan 1,988,926,545.00 1,972,509,045.00
Tuntutan Ganti Rugi
Lancar 630,094,285.00 0.50% 3,150,471.00
Macet 31,521,000.00 100% 31,521,000.00
Jumlah Tuntutan Ganti Rugi 661,615,285.00 34,671,471.00
Jumlah Penyisihan Piutang Tak Tertagih 2,650,541,830.00 2,007,180,516.00
67
Terdapat perbedaan nilai penyisihan piutang tak tertagih–tagihan
TP/TGR antara data SAIBA (e-Rekon&LK) dengan data
rekapitulasi TP/TGR sebesar Rp0,07. Perbedaan ini terdapat di
Eselon I Sekretariat Jenderal dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Terdapat angka pembulatan ke atas sebesar Rp0,50 pada
Kantor Pertanahan Kebupaten Pamekasan karena aplikasi
SAIBA tidak bisa melalukan entry data desimal.
2. Terdapat angka pembulatan ke atas sebesar Rp(0,43) pada
Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang karena aplikasi
SAIBA tidak bisa melalukan entry data desimal.
Rincian atas penyisihan piutang tak tertagih–tagihan TP/TGR
disajikan dalam lampiran 8.
Aset Tetap
Rp14.083.026.112.043,00
C.3 Aset Tetap
Nilai aset tetap per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp14.083.026.112.043,00 dan
Rp6.091.424.702.771,00.
Aset tetap merupakan aset berwujud yang mempunyai masa
manfaat lebih dari dua belas bulan dan digunakan dalam kegiatan
operasional entitas.
Rincian aset tetap per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
disajikan dalam tabel di bawah ini.
TAHUN 2019 TAHUN 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Tanah 9.059.218.112.964,00 2.040.367.985.540,00 7.018.850.127.424,00 344,00
2 Peralatan dan Mesin 2.920.546.112.445,00 2.618.852.315.583,00 301.693.796.862,00 11,52
3 Gedung dan Bangunan 2.720.651.469.735,00 2.083.541.389.078,00 637.110.080.657,00 30,58
4 Jalan, Irigasi, dan Jaringan 23.767.433.670,00 22.816.996.787,00 950.436.883,00 4,17
5 Aset Tetap Lainnya 1.644.008.610.213,00 1.478.019.156.338,00 165.989.453.875,00 11,23
6 Konstruksi Dalam Pengerjaan 11.819.517.817,00 16.179.258.363,00 (4.359.740.546,00) (26,95)
7 Akumulasi Penyusutan (2.296.985.144.801,00) (2.168.352.398.918,00) (128.632.745.883,00) 5,93
14.083.026.112.043,00 6.091.424.702.771,00 7.991.601.409.272,00 131,19
NAIK/(TURUN)
JUMLAH
NO URAIAN
Tanah
Rp9.059.218.112.964,00
C.3.1 Tanah
Tanah per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah
masing-masing sebesar Rp9.059.218.112.964,00 dan
Rp2.040.367.985.540,00.
Nilai tanah per 31 Desember 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp7.018.850.127.424,00 atau sebesar 344,00% dibandingkan
dengan tahun 2018 yang salah satunya disebabkan adanya take in
revaluasi aset.
68
Rincian mutasi tanah menurut SIMAK BMN adalah di bawah ini.
NILAI (Rp)
Saldo per 31 Desember 2018 2.040.367.985.540,00
Mutasi tambah : 7.123.042.095.424,00
- Penambahan Saldo Awal 34.581.773.000,00
- Transfer Masuk 27.582.561.000,00
- Hibah Masuk 7.206.010.331,00
- Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP 1.107.699.000,00
- Reklasifikasi Masuk 11.603.718.000,00
- Perolehan Lainnya 16.829.693.000,00
- Reklasifikasi Masuk Hasil Inventarisasi 2.833.600.000,00
- Koreksi barang Berlebih hasil Inventarisasi 7.613.987.000,00
- Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas 1.908.768.000,00
- Pengembangan Melalui KDP 91.905.000,00
- Koreksi Penilaian Kembali BMN 55.913.363.140,00
- Koreksi Kesalahan input IP 261.848.217.000,00
- Koreksi Transfer Masuk 201.884.000,00
- Koreksi Transfer Keluar atas 224 35.000,00
- Koreksi ekuitas akibat Koreksi Revaluasi 4.101.950.000,00
- Take in revaluasi aset 6.689.616.931.953,00
Transfer Masuk 22.871.931.000,00
Revaluasi Aset Tetap 6.651.667.191.953,00
Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi 15.077.809.000,00
Mutasi kurang : (104.191.968.000,00)
- Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak ditemukan (4.101.950.000,00)
- Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN Reklasifikasi Keluar Hasil Inventarisasi (20.499.959.000,00)
- Transfer Keluar (27.582.561.000,00)
- Hibah (Keluar) (4.146.795.000,00)
- Reklasifikasi Keluar (11.603.718.000,00)
- Koreksi Pencatatan (10.551.454.000,00)
- Reklasifikasi Keluar Hasil Inventarisasi (2.833.600.000,00)
- Take in revaluasi aset (22.871.931.000,00)
Transfer Keluar (22.871.931.000,00)
Kenaikan/Penurunan 7.018.850.127.424,00
Saldo Per 31 Desember 2019 9.059.218.112.964,00
Akumulasi Penyusutan per 31 Desember 2019 -
Nilai Buku periode 31 Desember 2019 9.059.218.112.964,00
URAIAN
Selisih Revaluasi Aset Tetap Tanah merupakan hasil penilaian
kembali yang dilaksanakan pada semester II tahun 2018 dan hasil
perbaikan/koreksi pada tahun 2019 atas hasil penilaian kembali
yang dilaksanakan pada semester II tahun 2018. Total Selisih
Revaluasi Aset Tetap Tanah sebesar Rp6.944.826.863.093,00
yang terdapat di Sekretariat Jenderal adalah sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Mutasi Tambah 6.969.428.772.093,00
2 Mutasi Kurang (24.601.909.000,00)
6.944.826.863.093,00 JUMLAH
Rincian mutasi tambah:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Koreksi Penilaian Kembali BMN 55.913.363.140,00
2 Koreksi Kesalahan input IP 261.848.217.000,00
3 Revaluasi Aset Tetap 6.651.667.191.953,00
6.969.428.772.093,00 JUMLAH
Rincian mutasi kurang:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak
ditemukan (4.101.950.000,00)
2Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN Reklasifikasi
Keluar Hasil Inventarisasi (20.499.959.000,00)
(24.601.909.000,00) JUMLAH
69
Realisasi belanja modal tanah sebesar Rp1.199.604.000,00 dan
perolehan aset tanah menurut SIMAK-BMN sebesar
Rp1.199.604.000,00 dengan rincian di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP 1.107.699.000,00
Pengembangan Melalui KDP 91.905.000,00
1.199.604.000,00 JUMLAH
Aset tetap tanah per 31 Desember 2019 merupakan aset tetap
tanah awal tahun ditambah belanja modal tahun ini
ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran hibah aset tetap
tanah ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang
dikurang penghapusan aset tetap tanah dikurangi penghentian
aset tetap tanah (reklasifikasi).
Aset tetap tanah per 31 Desember 2019 sebesar
Rp9.059.218.112.964,00 merupakan aset tetap tanah awal tahun
sebesar Rp2.040.367.985.540,00 ditambah belanja modal tahun
ini sebesar Rp1.199.604.000,00 ditambah/dikurang penerimaan/
pengeluaran hibah aset tetap tanah sebesar Rp3.059.215.331,00
ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang sebesar
Rp293.159.671.140,00 dikurang penghapusan aset tetap tanah
sebesar Rp0,00 dikurang penghentian aset tetap tanah
(reklasifikasi) sebesar Rp0,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp6.721.431.636.953,00.
Selisih tersebut dapat dijelaskan di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
Penambahan: 6.731.983.090.953,00
Penambahan Saldo Awal 34.581.773.000,00
Perolehan lainnya 16.829.693.000,00
Barang Berlebih Hasil Inventarisasi 7.613.987.000,00
Koreksi Transfer Masuk 201.884.000,00
Koreksi Transfer Keluar atas 224 35.000,00
Take In 6.666.745.000.953,00
Koreksi Penghapusan akibat koreksi Revaluasi 4.101.950.000,00
Koreksi pencatatan nilai/kuantitas 1.908.768.000,00
Pengurangan: (10.551.454.000,00)
Koreksi Pencatatan (10.551.454.000,00)
JUMLAH 6.721.431.636.953,00
Catatan Penting Mengenai Tanah
A. Tanah yang Menjadi Objek Sengketa
1. Provinsi Sumatera Utara
Tanah Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional
Provinsi Sumatera Utara di Jl. KL. Yos Sudarso Kelurahan
Pulo Brayan Kota, Kec. Medan Barat, Kota Medan seluas
2.102 M2 senilai Rp5.420.007.000,00 merupakan bagian
dari 16.481 M2 bekas HGB No.26/Pulo Brayan Kota an.
Herman Iskandar yang telah berakhir 23 September 1980.
70
Tanah tersebut menjadi objek perkara perdata di
Pengadilan Negeri Medan sesuai register perkara Nomor
614PK/Pdt/2009 jo Nomor 62/PDT/2002/PT.Mdnjo
Nomor 359/Pdt.G/2001/ PN.Mdn. Putusan Pengadilan
Negeri Medan menyatakan antara lain bahwa Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera
Utara segera mengosongkan tanahnya dan menyerahkan
kepada penggugat (Herman Iskandar).
Saat ini telah terbit surat Menteri Agraria dan Tata
Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor:
1938/3.4-100/V/2017 tanggal 10 Mei 2017 perihal
Konfirmasi Data pada Kartu Inventarisasi Barang serta
pemintaan penyampaian Berita Acara inventarisasi dan
penilaian BMN berupa tanah dan bangunan. Berkas
perbaikan KIB sudah diserahkan ke DJKN tetapi saat ini
proses penghapusannya belum dapat dilaksanakan karena
rekomendasi penghapusan dari DJKN belum terbit.
2. Provinsi Jawa Barat
a. Bahwa terdapat aset berupa tanah, gedung, dan
bangunan seluas 479 M2 yang terletak di Jl. Naripan
No. 23 Kota Bandung merupakan aset Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Barat yang
sudah tercatat dalam SIMAK BMN tetapi belum ada
tanda bukti hak atau sertipikat karena secara fisik
dikuasai oleh pihak lain sehingga masih dalam
sengketa. Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional
Provinsi Jawa Barat telah melaksanakan mediasi dan
musyawarah tetapi tidak ada kesepatakan dan keluarga
yang menguasai aset tersebut tetap mengajukan
permohonan kepemilikan atas tanah tersebut kepada
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional.
b. Bahwa terdapat aset berupa tanah dan bangunan dengan
kondisi rusak berat seluas 176 M2 dan sudah tercatat
dalam SIMAK BMN dengan sertipikat Hak Pakai No. 5
Kelurahan Malabar Kecamatan Lengkong Bandung
tetapi fisiknya dikuasai oleh pihak lain. Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Barat telah
menerbitkan surat permintaan pengosongan dan
memasang plang di Tahun 2018 yang menyatakan
bahwa tanah dan bangunan tersebut merupakan aset
Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi
Jawa Barat.
71
c. Bahwa terdapat aset berupa tanah seluas 5.000 M2
yang terletak di Blok Purnawarman Kelurahan Sindang
Kerta Kabupaten Purwakarta Hak Pakai No. 13 atas
nama Badan Pertanahan Nasional dan sudah tercatat
pada SIMAK BMN Kantor Pertanahan Kabupaten
Purwakarta akan tetapi fisiknya dikuasai oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta dan
digunakan untuk Kantor Dinas Energi dan Sumber
Daya Mineral dan Wisma Atlet Kabupaten Purwakarta
sehingga Kantor Pertanahan Kabupaten Purwakarta
tidak bisa mempergunakan tanah tersebut.
d. Bahwa terdapat aset gedung bangunan Kantor
Pertanahan Kabupaten Tasikmalaya di atas tanah Hak
Pakai Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya
seluas 2.000 M2 dan saat ini tanah tersebut oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya akan
dipergunakan untuk rest area dan SPBU sehingga
gedung bangunan tersebut akan dirobohkan dan
selanjutnya dan masih dalam proses penghapusan
bangunan gedung Kantor Pertanahan Kabupaten
Tasikmalaya.
3. Provinsi Jawa Timur
Terdapat aset tanah dan bangunan pada Kantor Pertanahan
Kota Surabaya II yang terletak di Jalan Tunjungan No. 80
dan terdaftar dalam Sertipikat Hak Pakai Nomor
13/Kelurahan Genteng dengan luasan 6.968 M2.
Penggunaan dan pemanfaatan saat ini adalah Penyimpanan
Warkah dan Sekretaris/Basecamp Pendaftaran Tanah
Sistematis Lengkap (PTSL). Untuk status Gedung masuk
dalam Cagar Budaya yang telah ditetapkan melalui
Peraturan Walikota Surabaya.
Terdapat gugatan yang diajukan oleh Penggugat bernama
Tjipto Chandra selaku Likuidatur dari Perkumpulan Loka
Pamitran, bahwa berdasarkan Putusan Mahkamah Agung
Nomor 2100K/Pdt/2008, jo Nomor: 517/Pdt/2006/PT.Sby,
jo Nomor 636/Pdt.G/2005/PN.Sby yang mana Penggugat
memenangkan perkara dengan luasan objek perkara seluas
2.003 M2.
Terdapat gugatan lainnya yang telah keluar putusan
Mahkamah Agung Nomor 2501 K/Pdt/2014, jo Nomor
55/Pdt/2013/PT.Sby, jo Nomor 268/Pdt.G/2011/PN.Sby
yang mana Penggugat memenangkan perkara dengan
luasan objek perkara 4.429 M2.
72
Dari kedua putusan tersebut sisa tanah berdasarkan Hak
Pakai Nomor 13/Kelurahan Genteng adalah 536 M2
dengan perhitungan luas awal 6.968 M2 dikurangi dengan
luas total berdasarkan putusan pengadilan 6.432 M2.
4. Provinsi Jawa Tengah
a. Berdasarkan LHP BPK RI Nomor:
01/HP/XVI.2/01/2008 tanggal 31 Januari 2008,
terdapat aset tanah di lingkungan Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah
sebanyak 1 bidang dengan luas + 327 m2/ senilai
Rp401.600.000,00 beserta bangunannya (1 unit)
seharga Rp124.238.424,00 yang berlokasi di Jl. Hawa
IV No. 11A Kota Semarang, masih dalam sengketa
dengan keluarga alm. Bp. Ari Sunarjo, sampai saat ini
masih dalam proses penyelesaian.
b. Terdapat aset Barang Milik Negara berupa Tanah HP
No. 9 sertipikat seluas 1.500 M2 terletak di Desa Mlati
Kidul Kudus, yang saat ini peruntukannya sebagai
Kantor Pertanahan Kabupaten Kudus. BMN tersebut
saat ini masih sengketa dengan Pemerintah Daerah
Kabupaten Kudus karena dianggap belum selesai
administrasinya yaitu pada proses pelepasan tanah
bengkok dari Desa Mlati Kidul Kudus.
5. Provinsi Bali
Terdapat permasalahan sengketa tanah dan sudah
mendapat putusan perkara Pengadilan Negeri Jakarta
Selatan tanggal 6 April 2016 Nomor:
338/Pdt.G/2014/PN.Jkt.Sel dengan amar putusan gugatan
penggugat tidak dapat diterima dan masih dalam proses
pengajuan upaya hukum banding.
Tanah Sertipikat Hak Pakai Nomor 9/Desa Ungasan
tanggal 26 Oktober 1991 Gambar Situasi Nomor: 7145
/1991 tanggal 26 Oktober 1991 (yang merupakan Kutipan
dari Gambar Situasi tanggal 7 Oktober 1991 Nomor:
9/1991) seluas 230.450 M2 atas nama Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Bali yang terletak di
Desa Ungasan, Kecamatan Kuta, Kabupaten Badung yang
diterbitkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Bali tanggal
25 Oktober 1991 Nomor: SK. 87/HP/BPN/I/Bd/1991
tentang Pemberian Hak Pakai atas nama Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Bali yang berasal dari
tanah negara. Keadaan tanah dimaksud sampai dengan saat
ini adalah menunggu tahap Kasasi ke II.
73
6. Provinsi Papua
Tanah Bangunan Kantor Pemerintah pada Kantor
Pertanahan Kabupaten Jayapura seluas 984 M2 dengan
nilai Rp1.353.000.000,00 adalah tanah yang terletak di
Kelurahan Bhayangkara Distrik Jayapura Utara Kota
Jayapura namun pada saat ini tanah tersebut telah dikuasai
oleh masyarakat adat sedangkan tanah yang digunakan
untuk membangun kantor yang digunakan saat ini adalah
tanah milik PEMDA Kabupaten Jayapura yang terletak di
areal kompleks Kantor Bupati Jayapura di Gunung Merah
Sentani.
7. Provinsi Sulawesi Selatan
a. Tanah seluas 7000 M2 Status Sertipikat Hak Pakai
Nomor: 148/Panaikang atas nama Pemerintah RI cq.
Badan Pertanahan Nasional berkedudukan di Jakarta,
diuraikan Urip Sumiharjo, Kelurahan Karangpuan
(dahulu Panaikang), Kecamatan Panakukkang, Kota
Makasar, Provinsi Sulawesi Selatan sedang menjadi
objek perkara dan berdasarkan putusan Pengadilan Tata
Usaha Negara Makasar sampai pada tingkat Mahkamah
Agung RI, BPN dinyatakan kalah, sesuai dengan
putusan MA Nomor: 713/K/Pdt/2005 dikuasai oleh
H.M. Rais SUMANG sebagai pihak yang menang di
Mahkamah Agung (menunggu eksekusi);
b. Terdapat tanah status Sertipikat Hak Pakai Nomor:
27/Molaku atas nama Pemerintah RI Cq. Kantor
Wilayah BPN Provinsi Sulawesi Selatan yang berlokasi
di Jl. Botolempangan Nomor 12, Kelurahan
Sawerigading, Kecamatan Ujung Pandang, Kota
Makasar, Provinsi Sulawesi Selatan, sementara
Bangunan Rumah Tinggal yang berdiri di atas tanah
tersebut dikuasai oleh Drg. Angela Thomas, yang mana
saat ini menjadi objek perkara di Pengadilan Negeri
Makasar dan dalam proses kasasi;
c. Terdapat bangunan yang dikuasai oleh pensiunan
pegawai BPN sementara Tanah dan Bangunan berstatus
Sertipikat Hak Pakai Nomor: 10 Tahun 1969 atas nama
Kantor Wilayah BPN Provinsi Sulawesi Selatan yang
berlokasi di Jl. Kemiri No.9 seluas 109 m2, terletak di
Kelurahan Mariso, Kecamatan Mariso, Kota Makasar,
Provinsi Sulawesi Selatan. Saat ini sudah dilaksanakan
musyawarah dan mediasi namun yang bersangkutan
meminta ganti rugi.
74
B. Tanah yang Tidak Dimanfaatkan
Tanah seluas 41.135 M2 Status Sertipikat Hak Pakai Nomor:
48 atas nama Pemerintah RI cq. Badan Pertanahan Nasional,
terletak di Jl. Galangan Kapal, Kecamatan Tallo, Kota
Makasar, Provinsi Sulawesi Selatan, sekarang
dikuasai/digarap oleh masyarakat setempat (telah dipasang
papan nama).
C. Tanah Milik Pihak Ketiga
Terdapat tanah milik pemerintah daerah yang dimanfaatkan
oleh beberapa Kantor Pertanahan di lingkungan Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Kalimantan
Timur dapat dijelaskan pada tabel di bawah ini.
Daftar Status Kepemilikan Tanah
No Satuan Kerja
Kode Satker
Status Kepemilikan
Tanah Bukti
1 2 3 4 5
1. Kantah Kota Bontang
666962 Milik Pemkot Kota Bontang
Kep. Walikota Bontang No.283 Th 2007
2. Kantah Kab. Kutai Barat
666976 Milik Pemkab Kutai Barat
Penunjukan Lokasi Bupati Kutai Barat No.011/307/Pem-
TU.P/VII/2007
3. Kantah Kab. Kutai Timur
664461 Milik Pemkab Kutai Timur
Kep. Bupati Kutim No.178/02-188.45/Hk/V/2006
4. Kantah Kab. Pasir
431550 Milik Pemkab
Paser Surat Permohonan Penujukan Tanah No.21/100/64.01/I/2013
5. Kantah Kota Tarakan
622014 Milik Pemkot
Tarakan Surat Permohonan Penujukan
Tanah No. 73/1-64.73.100/I/2013
Peralatan dan Mesin
Rp2.920.546.112.445,00
C.3.2 Peralatan dan Mesin
Peralatan dan mesin per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing adalah sebesar Rp2.920.546.112.445,00 dan
Rp2.618.852.315.583,00.
Nilai peralatan dan mesin per 31 Desember 2019 mengalami
kenaikan sebesar Rp301.693.796.862,00 atau sebesar 11,52%
dibandingkan dengan tahun 2018 yang salah satunya disebabkan
karena adanya pembelian dan transfer masuk.
Rincian mutasi peralatan dan mesin menurut SIMAK BMN
adalah di bawah ini.
75
NILAI (Rp)
2.618.852.315.583,00
590.381.671.313,00
- Penambahan saldo awal 1.571.237.374
- Pembelian 330.693.294.908
- Transfer Masuk 236.889.418.864
- Hibah Masuk 13.974.886.702
- Penyelesaian pembangunan dengan KDP 1.190.260.000
- Pembatalan Penghapusan 479.501.049
- Reklasifikasi Masuk 2.740.789.693
- Perolehan lainnya 34.635.000
- Reklasifikasi dari aset lainnya ke aset tetap 861.173.545
- Perolehan Hasil Tindak Lanjut Normalisasi 1.770.869.178
- Pengembangan Nilai Aset 175.605.000
(288.687.874.451,00)
- Reklasifikasi dari aset tetap ke aset lainnya (44.470.307.929)
- Koreksi pencatatan nilai/kuantitas (81.558.003)
- Transaksi Normalisasi BMN (3.130.984.229)
- Penghapusan (906.449.145)
- Transfer Keluar (236.850.499.852)
- Reklasifikasi keluar (2.728.875.293)
- Koreksi Pencatatan (293.662.000)
- Usulan Barang Rusak Berat Ke Pengelola (225.538.000)
301.693.796.862,00
2.920.546.112.445,00
(2.079.068.939.052,00)
841.477.173.393,00
URAIAN
Nilai Buku per 31 Desember 2019
Saldo per 31 Desember 2018
Mutasi tambah:
Mutasi kurang :
kenaikan/penurunan
Saldo per 31 Desember 2019
Akumulasi Penyusutan s.d 31 Desember 2019
Realisasi belanja modal peralatan dan mesin adalah sebesar
Rp333.064.453.093,00 sedangkan perolehan aset peralatan dan
mesin menurut SIMAK-BMN adalah sebesar
Rp332.059.159.908,00. Terdapat selisih antara realisasi belanja
modal peralatan dan mesin dengan perolehan aset peralatan dan
mesin menurut SIMAK-BMN sebesar Rp1.005.293.185,00 yang
dapat dijelaskan di bawah ini.
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Aset Ekstrakomptabel Peralatan dan Mesin 1.206.377.398,00
2 Pengembalian belanja (3.000,00)
3 Pembelian Aset Tetap Lainnya 186.167.520,00
4 Pembelian Persediaan 24.345.200,00
5 Pembelian Aset Jalan, Irigasi, dan Jembatan 198.089.595,00
1.614.976.713,00
1 Dari Belanja Modal Gedung dan Bangunan (83.710.000,00)
2 Dari Belanja Modal Lainnya (371.796.700,00)
3 Dari Belanja Pemeliharaan Peralatan dan Mesin (63.910.100,00)
4 Dari Belanja Keperluan Perkantoran (89.216.728,00)
5 Dari Belanja Barang Persediaan (1.050.000,00)
(609.683.528,00)
1.005.293.185,00 JUMLAH SELISIH
JUMLAH
Alokasi Belanja 532 yang Tidak Membentuk Aset Peralatan dan Mesin
Alokasi dari Belanja Modal yang Lain untuk Peralatan dan Mesin
JUMLAH
Aset tetap peralatan dan mesin per 31 Desember 2019 merupakan
aset tetap peralatan dan mesin awal tahun ditambah belanja
modal tahun ini ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran
hibah aset tetap peralatan dan mesin ditambah/dikurang koreksi
revaluasi tambah/kurang dikurang penghapusan aset tetap
peralatan dan mesin dikurang penghentian aset tetap peralatan
dan mesin (reklasifikasi).
Aset tetap peralatan dan mesin per 31 Desember 2019 sebesar
Rp2.920.546.112.445,00 merupakan aset tetap peralatan dan
mesin awal tahun sebesar Rp2.618.852.315.583,00 ditambah
76
belanja modal tahun ini sebesar Rp333.064.453.093,00
ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran hibah aset tetap
peralatan dan mesin sebesar Rp13.974.886.702,00
ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang sebesar
Rp0,00 dikurang penghapusan aset tetap peralatan dan mesin
sebesar Rp906.449.145,00 dikurang penghentian aset tetap
peralatan dan mesin (reklasifikasi) sebesar Rp43.597.219.984,00
sehingga terdapat selisih sebesar minus Rp841.873.804,00.
Selisih tersebut dapat dijelaskan di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
Penambahan: 241.355.347.993,00
Penambahan Saldo Awal 1.571.237.374,00
Perolehan Aset Tetap Peralatan dan Mesin dari Belanja
Keperluan Perkantoran89.216.728,00
Perolehan Aset Tetap Peralatan dan Mesin dari Belanja
Pemeliharaan Peralatan dan Mesin63.910.100,00
Perolehan Aset Tetap Peralatan dan Mesin dari Belanja
Barang Persediaan1.050.000,00
Perolehan Aset Tetap Peralatan dan Mesin dari Belanja
Modal Gedung dan Bangunan83.710.000,00
Pembatalan Penghapusan 479.501.049,00
pengembalian belanja 3.000,00
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan
Sofware, semula terdapat salah catat pada kelompok
aset peralatan dan Mesin yang sudah dikoreksi melalui
transaksi rekalisifikasi keluar (PM) dan Reklasifikasi
Masuk (software)
371.796.700,00
Transfer Masuk 236.889.418.864,00
Perolehan lainnya 34.635.000,00
Perolehan Hasil Tindak Lanjut Normalisasi 1.770.869.178,00
Pengurangan: (242.197.221.797,00)
Transfer Keluar (236.850.499.852,00)
Koreksi pencatatan nilai (293.662.000,00)
Koreksi pencatatan nilai/kuantitas (81.558.003,00)
Usulan Barang Rusak Berat ke Pengelola (225.538.000,00)
Transaksi Normalisasi BMN (3.130.984.229,00)
Belanja Peralatan dan Mesin yang menghasilkan
Peralatan dan Mesin ekstrakomptabel(1.206.377.398,00)
Belanja Peralatan dan Mesin yang menghasilkan Aset
Tetap Lainnya(186.167.520,00)
Belanja Peralatan dan Mesin yang menghasilkan
Persediaan(24.345.200,00)
Belanja Peralatan dan Mesin yang menghasilkan Jalan,
Irigasi, dan Jaringan(198.089.595,00)
JUMLAH (841.873.804,00)
Gedung dan Bangunan
Rp2.720.651.469.735,00
C.3.3 Gedung dan Bangunan
Gedung dan bangunan per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing adalah sebesar Rp2.720.651.469.735,00 dan
Rp2.083.541.389.078,00.
Nilai gedung dan bangunan per 31 Desember 2019 mengalami
kenaikan sebesar Rp637.110.080.657,00 atau sebesar 30,58%
dibandingkan dengan tahun 2018 yang salah satunya disebabkan
adanya take in revaluasi aset.
77
Rincian mutasi gedung dan bangunan menurut SIMAK BMN
adalah di bawah ini.
NILAI (Rp)
2.083.541.389.078,00
711.075.910.013,00
- Penambahan saldo awal 966.366.000,00
- Transfer Masuk 6.689.380.703,00
- Hibah Masuk 30.459.936.469,00
- Penyelesaian Pembangunan dengan KDP 66.971.903.605,00
- Reklasifikasi Masuk 8.104.984.000,00
- Reklasifikasi Masuk Hasil Inventarisasi 623.061.000,00
- Koreksi barang Berlebih hasil Inventarisasi 8.175.659.000,00
- Reklasifikasi Dari Aset Lainnya ke Aset Tetap 1.361.989.000,00
- Perolehan hasil tindak lanjut normalisasi 14.501.705.860,00
- Perolehan Reklasifikasi dari Intra ke Ekstra/Sebaliknya 1.114.992.000,00
- Pengembangan Nilai Aset 9.843.768.733,00
- Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas 3.288.111.909,00
- Pengembangan Melalui KDP 80.651.472.504,00
- Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali 2.869.949.447,00
- Koreksi Penilaian Kembali BMN 3.636.899.495,00
- Koreksi Kesalahan input IP 28.908.845.245,00
- Koreksi Transfer Keluar atas 224 51.282.000,00
- Koreksi Ekuitas Akibat Koreksi Revaluasi 6.395.941.900,00
- Koreksi Reklasifikasi Keluar Akibat Koreksi Penilaian Kembali 127.820.000,00
- Take In Revaluasi Aset 436.331.841.143,00
Transfer Masuk 3.535.234.820,00
Revaluasi Aset Tetap 431.740.761.533,00
Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi 1.055.844.790,00
Mutasi kurang: (73.965.829.356,00)
- Reklasifikasi dari aset tetap ke aset lainnya (2.485.603.000,00)
- Transaksi normalisasi BMN (15.402.416.860,00)
- Koreksi Semu Hasil Koreksi Hasil revaluasi (1.610.394.147,00)
- Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak ditemukan (10.948.669.520,00)
- Koreksi Transfer Masuk (63.569.000,00)
- Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN Reklasifikasi Keluar Hasil Inventarisasi (637.717.402,00)
- Koreksi Reklasifikasi Masuk Akibat Koreksi Penilaian Kembali 225 (91.121.000,00)
- Koreksi Nilai Barang Berlebih (328.255.000,00)
- Koreksi Ekuitas Akibat Koreksi Revaluasi (194.233.000,00)
- Penghapusan (8.005.456.000,00)
- Transfer Keluar (6.689.380.703,00)
- Hibah Keluar (4.021.058.000,00)
- Reklasifikasi Keluar (8.104.984.000,00)
- Koreksi pencatatan (6.341.873.829,00)
- Reklasifikasi Keluar Hasil Inventarisasi (1.012.061.000,00)
- Koreksi Beban Kerugian Penghapusan akibat koreksi Revaluasi (324.801.000,00)
- Take In Revaluasi Aset (7.704.235.895,00)
Reklasifikasi Aset Tetap (4.158.092.075,00)
Transfer Keluar (3.535.234.820,00)
Beban Kerugian Pelepasan Aset (10.909.000,00)
Kenaikan/Penurunan 637.110.080.657,00
Saldo per 31 Desember 2019 2.720.651.469.735,00
Akumulasi Penyusutan s.d 31 Desember 2019 (206.192.205.538,00)
Nilai Buku per 31 Desember 2019 2.514.459.264.197,00
URAIAN
Saldo per 31 Desember 2018
Mutasi tambah :
Selisih Revaluasi Aset Tetap Gedung dan Bangunan merupakan
hasil penilaian kembali yang dilaksanakan pada semester II tahun
2018 dan hasil perbaikan/koreksi pada tahun 2019 atas hasil
penilaian kembali yang dilaksanakan pada semester II tahun
78
2018. Total Selisih Revaluasi Aset Tetap Gedung dan Bangunan
sebesar Rp452.700.119.351,00 yang terdapat di Sekretariat
Jenderal adalah sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Mutasi Tambah 464.286.506.273,00
2 Mutasi Kurang (11.586.386.922,00)
452.700.119.351,00 JUMLAH
Rincian mutasi tambah:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Revaluasi Aset Tetap 431.740.761.533,00
2 Koreksi Penilaian Kembali BMN 3.636.899.495,00
3 Koreksi Kesalahan input IP 28.908.845.245,00
464.286.506.273,00 JUMLAH
Rincian mutasi kurang:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak
ditemukan (10.948.669.520,00)
2Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN Reklasifikasi
Keluar Hasil Inventarisasi (637.717.402,00)
(11.586.386.922,00) JUMLAH
Realisasi belanja modal gedung dan bangunan adalah sebesar
Rp155.098.873.283,00 sedangkan perolehan aset gedung dan
bangunan menurut SIMAK-BMN adalah sebesar
Rp153.535.233.176,00 dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Pengembangan KDP 136.653.687.370,00
2 Pengembangan Nilai Aset 9.843.768.733,00
3 Perolehan/Penambahan KDP 7.037.777.073,00
153.535.233.176,00 JUMLAH
Terdapat selisih antara realisasi belanja modal gedung dan
bangunan dengan perolehan aset gedung dan bangunan menurut
SIMAK-BMN sebesar Rp1.563.640.107,00. Selisih tersebut
dapat dijelaskan di bawah ini.
NO URAIAN NILAI (Rp)
Alokasi belanja 5331 yang tidak menambah Gedung dan Bangunan
1 Pembelian Aset Ekstrakomptabel Gedung dan Bangunan 42.216.210,00
2 Pengembangan nilai aset Aset Peralatan dan Mesin 83.710.000,00
3 Penyelesaian pembangunan dengan KDP Aset Irigasi 668.549.684,00
4 Penyelesaian pembangunan dengan KDP Aset Tetap renovasi 449.941.631,00
5 Renovasi Gedung dibawah nilai kapitalisasi 40.000.000,00
6Penyelesaian Pembayaran Pembangunan Gedung dan Bangunan
Tahun 2018803.651.028,00
Jumlah 2.088.068.553,00
Alokasi belanja selain 5331 yang menambah Gedung dan Bangunan
1 Belanja Pemeliharaan 523111 (423.679.446,00)
2 Belanja Keperluan Perkantoran (521111) (74.299.000,00)
3 Belanja Jasa Lainnya (522191) (26.450.000,00)
Jumlah (524.428.446,00)
1.563.640.107,00 JUMLAH
79
Aset Tetap Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2019
merupakan Aset Tetap Gedung dan Bangunan awal tahun
ditambah Belanja Modal tahun ini ditambah/dikurang
penerimaan/pengeluaran hibah Aset Tetap Gedung dan
Bangunan ditambah/dikurang koreksi Revaluasi tambah/kurang
dikurang Penghapusan Aset Tetap Gedung dan Bangunan
ditambah/dikurang penghentian Aset Tetap Gedung dan
Bangunan (reklasifikasi).
Aset Tetap Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2019
sebesar Rp2.720.651.469.735,00 merupakan Aset Tetap Gedung
dan Bangunan awal tahun sebesar Rp2.083.541.389.078,00
ditambah Belanja Modal tahun ini sebesar
Rp155.098.873.283,00 ditambah/dikurang penerimaan/
pengeluaran hibah Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar
Rp26.438.878.469,00 ditambah/dikurang koreksi Revaluasi
tambah/kurang sebesar Rp20.959.357.818,00 dikurang
Penghapusan Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar
Rp8.005.456.000,00 dikurang penghentian Aset Tetap Gedung
dan Bangunan (reklasifikasi) sebesar Rp360.923.000,00 sehingga
terdapat selisih sebesar Rp442.979.350.087,00.
Selisih tersebut dapat dijelaskan di bawah ini.
NILAI (Rp)
476.022.342.179,00
- Saldo Awal 966.366.000,00
- Transfer Masuk 6.689.380.703,00
- Koreksi barang Berlebih hasil Inventarisasi 8.175.659.000,00
- Perolehan hasil tindak lanjut normalisasi 14.501.705.860,00
-Gedung dan Bangunan yang diperoleh dari Belanja Pemeliharaan
Gedung dan Bangunan 423.679.446,00
- Gedung dan Bangunan yang diperoleh dari Belanja Jasa Lainnya 74.299.000,00
-Gedung dan Bangunan yang diperoleh dari Belanja Keperluan
Perkantoran26.450.000,00
- KDP TAYL yang menjadi Gedung dan Bangunan 11.621.962.790,00
- Belanja Gedung dan Bangunan yang menjadi KDP (7.692.761.624,00)
- Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas 3.290.822.409,00
- Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali 2.869.949.447,00
- Koreksi penghapusan akibat Koreksi Revaluasi 6.395.941.900,00
- Koreksi Transfer Keluar Akibat Koreksi Revaluasi 51.282.000,00
- Take In Revaluasi Aset 428.627.605.248,00
(30.954.923.539,00)
- Transaksi normalisasi BMN (15.402.416.860,00)
- Koreksi Semu Hasil Koreksi Hasil revaluasi (1.610.394.147,00)
- Koreksi Transfer Masuk (63.569.000,00)
- Koreksi Nilai Barang Berlebih (328.255.000,00)
- Koreksi Ekuitas Akibat Koreksi Revaluasi (194.233.000,00)
- Transfer Keluar (6.689.380.703,00)
- Koreksi pencatatan (6.341.873.829,00)
- Koreksi Beban Kerugian Penghapusan akibat koreksi Revaluasi (324.801.000,00)
(2.088.068.553,00)
- Pembelian Aset Ekstrakomptabel Gedung dan Bangunan (42.216.210,00)
- Pengembangan nilai aset Aset Peralatan dan Mesin (83.710.000,00)
- Penyelesaian pembangunan dengan KDP Aset Tetap renovasi (668.549.684,00)
- Penyelesaian pembangunan dengan KDP Aset Irigasi (449.941.631,00)
- Renovasi Gedung dibawah nilai kapitalisasi (40.000.000,00)
-Penyelesaian Pembayaran Pembangunan Gedung dan Bangunan
Tahun 2018(803.651.028,00)
442.979.350.087,00 JUMLAH
URAIAN
Penambahan
Pengurangan
Alokasi Belanja 5331 (belanja modal Gedung dan Bangunan)
80
Catatan Penting Mengenai Gedung dan Bangunan
Berdasarkan surat Sekretaris Jenderal Nomor 1541/3.4-
100/V/2018 tanggal 28 Mei 2018 hal Persetujuan Hibah serta
dikuatkan Keputusan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 250/SK-
100.KU.04.03/V/2019 tanggal 14 Mei 2019 tentang Penghapusan
Bangunan Gedung Permanen Pada Kantor Pertanahan Kabupaten
Bone telah dilaksanakan hibah gedung permanen dan dihapus
pada Aplikasi SIMAK BMN yang berupa:
1. Bangunan Gedung Kantor Permanen di Jl. A. Mappanyuki
No. 3, Desa Macanang, Kecamatan Tanete Riattang Barat,
Kabupaten Bone, Provinsi Sulawesi Selatan dengan luas 587
M2 dan Tahun Perolehan 1990.
2. Bangunan Gedung Kantor Permanen di Jl. A. Mappanyuki
No. 3, Desa Macanang, Kecamatan Tanete Riattang Barat,
Kabupaten Bone, Provinsi Sulawesi Selatan dengan luas 154
M2 dan Tahun Perolehan 1997.
3. Bangunan Gedung Tempat Ibadah Permanen di Jl. A.
Mappanyuki No. 3, Desa Macanang, Kecamatan Tanete
Riattang Barat, Kabupaten Bone, Provinsi Sulawesi Selatan
dengan luas 46 M2 dan Tahun Perolehan 1997.
4. Gedung Pertokoan/Koperasi/Pasar Permanen di Jl. A.
Mappanyuki No. 3, Desa Macanang, Kecamatan Tanete
Riattang Barat, Kabupaten Bone, Provinsi Sulawesi Selatan
dengan luas 38 M2 dan Tahun Perolehan 2004.
Jalan, Irigasi dan
Jaringan
Rp23.767.433.670,00
C.3.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan
Jalan, irigasi dan jaringan per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp23.767.433.670,00 dan Rp22.816.996.787,00.
Nilai jalan, irigasi dan jaringan per 31 Desember 2019
mengalami penurunan sebesar Rp950.436.883,00 atau sebesar
4,17% dibandingkan dengan tahun 2018 yang salah satunya
disebabkan adanya take in revaluasi aset.
Rincian mutasi jalan, irigasi dan jaringan menurut SIMAK BMN
adalah di bawah ini.
81
NILAI (Rp)
22.816.996.787,00
2.991.388.151,00
- Pembelian 242.445.000,00
- Transfer masuk 19.970.000,00
- Hibah (Masuk) 67.500.000,00
- Penyelesaian Pembangunan dengan KDP 22.160.700,00
- Penyelesaian Pembangunan Langsung 84.810.000,00
- Koreksi barang Berlebih hasil Inventarisasi 144.065.000,00
- Pengembangan Nilai Aset 265.138.480,00
- Pengembangan Melalui KDP 449.941.631,00
- Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali 226.819.048,00
- Koreksi Kesalahan input IP 6.643.000,00
-Koreksi Barang Berlebih Akibat Koreksi Penilaian
Kembali 555.000,00
- Take In Revaluasi Aset 1.461.340.292,00
Transfer Keluar 27.317.000,00
Revaluasi Aset Tetap 1.216.820.292,00
Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi 217.203.000,00
(2.040.951.268,00)
- Reklasifikasi dari aset tetap ke aset lainnya (3.053.120,00)
- Koreksi Kesalahan input IP (148.519.000,00)
-Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak
ditemukan (955.014.048,00)
- Penghapusan (142.737.000,00)
- Transfer keluar (19.970.000,00)
- Koreksi Pencatatan (744.341.100,00)
- Take In Revaluasi Aset (27.317.000,00)
Transfer Masuk (27.317.000,00)
950.436.883,00
23.767.433.670,00
(9.242.558.657,00)
14.524.875.013,00
URAIAN
Nilai Buku per 31 Desember 2019
Saldo per 31 Desember 2018
Mutasi tambah :
Mutasi kurang :
Kenaikan
Saldo per 31 Desember 2019
Akumulasi Penyusutan s.d 31 Desember 2019
Selisih Revaluasi Aset Tetap Jalan, Irigasi, dan Jaringan
merupakan hasil penilaian kembali yang dilaksanakan pada
semester II tahun 2018 dan hasil perbaikan/koreksi pada tahun
2019 atas hasil penilaian kembali yang dilaksanakan pada
semester II tahun 2018. Total Selisih Revaluasi Aset Tetap Jalan,
Irigasi, dan Jaringan sebesar Rp119.930.244,00 di Sekretariat
Jenderal adalah sebagai berikut.
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Mutasi Tambah 1.223.463.292,00
2 Mutasi Kurang (1.103.533.048,00)
119.930.244,00 JUMLAH
Rincian mutasi tambah:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Koreksi Kesalahan input IP 6.643.000,00
2 Revaluasi Aset Tetap 1.216.820.292,00
1.223.463.292,00 JUMLAH
Rincian mutasi kurang:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Koreksi Kesalahan Input IP (148.519.000,00)
2Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak
ditemukan (955.014.048,00)
(1.103.533.048,00) JUMLAH
82
Realisasi belanja modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan adalah
sebesar Rp394.303.885,00 sedangkan perolehan aset jalan, irigasi
dan jaringan menurut SIMAK-BMN adalah sebesar
Rp1.042.335.111,00 dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Pembelian 242.445.000,00
2 Pengembangan Nilai Aset 265.138.480,00
3 Pengembangan KDP 449.941.631,00
4 Penyelesaian Pembangunan Langsung 84.810.000,00
1.042.335.111,00 JUMLAH
Terdapat selisih antara realisasi belanja modal jalan, irigasi dan
jaringan dengan perolehan aset jalan, irigasi dan jaringan
menurut SIMAK-BMN sebesar Rp648.031.226,00 dengan
rincian berikut ini.
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Akun 5321 (Belanja Modal Peralatan dan Mesin) 198.089.595,00
2 Akun 5331 (Belanja Modal Gedung dan Bangunan) 449.941.631,00
648.031.226,00 JUMLAH
Aset tetap jalan, irigasi, dan jaringan per 31 Desember 2019
merupakan aset tetap jalan, irigasi, dan jaringan awal tahun
ditambah belanja modal tahun ini ditambah/dikurang
penerimaan/pengeluaran hibah aset tetap jalan, irigasi, dan
jaringan ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang
dikurang penghapusan aset tetap jalan, irigasi, dan jaringan
dikurang penghentian aset tetap jalan, irigasi, dan jaringan
(reklasifikasi).
Aset tetap jalan, irigasi, dan jaringan per 31 Desember 2019
sebesar Rp23.767.433.670,00 merupakan aset tetap jalan, irigasi,
dan jaringan awal tahun sebesar Rp22.816.996.787,00 ditambah
belanja modal tahun ini sebesar Rp394.303.885,00
ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran hibah aset tetap
jalan, irigasi, dan jaringan sebesar Rp67.500.000,00 dikurang
koreksi revaluasi tambah/kurang sebesar Rp1.096.890.048,00
dikurang penghapusan aset tetap jalan, irigasi, dan jaringan
sebesar Rp142.737.000,00 dikurang penghentian aset tetap jalan,
irigasi, dan jaringan (reklasifikasi) sebesar Rp3.053.120,00
sehingga terdapat selisih sebesar Rp1.731.313.166,00. Selisih
tersebut dapat dijelaskan di bawah ini.
83
URAIAN NILAI (Rp)
Penambahan : 3.165.565.877,00
Perolehan JIJ dari Belanja Modal Peralatan dan Mesin 198.089.595,00
Penyelesaian Pembangunan dengan KDP 22.160.700,00
Pengembangan Melalui KDP dari 533 449.941.631,00
Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali 226.819.048,00
Koreksi Barang Berlebih Akibat Koreksi Penilaian Kembali 555.000,00
Koreksi barang Berlebih hasil Inventarisasi 144.065.000,00
Transfer masuk 19.970.000,00
Take In Revaluasi Aset Tetap Jalan dan Jembatan 1.880.118.903,00
Take In Revaluasi Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi Irigasi 223.846.000,00
Pengurangan : (1.434.252.711,00)
Koreksi pencatatan (744.341.100,00)
Transfer keluar (19.970.000,00)
Take In Revaluasi Aset Tetap Irigasi (669.941.611,00)
JUMLAH 1.731.313.166,00
Aset Tetap Lainnya
Rp1.644.008.610.213,00
C.3.5 Aset Tetap Lainnya
Aset tetap lainnya per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp1.644.008.610.213,00 dan
Rp1.478.019.156.338,00,00.
Aset tetap lainnya merupakan aset tetap yang tidak dapat
dikelompokkan dalam tanah, peralatan dan mesin, gedung dan
bangunan, jalan, irigasi dan jaringan.
Nilai aset tetap lainnya per 31 Desember 2019 mengalami
kenaikan sebesar Rp165.989.453.875,00 atau sebesar 11,23%
dibandingkan dengan Tahun 2018 yang salah satunya disebabkan
adanya penyelesaian pembangunan dengan KDP.
Rincian mutasi aset tetap lainnya menurut SIMAK BMN adalah
di bawah ini.
84
NILAI (Rp)
1.478.019.156.338,00
175.059.242.077,00
- Penambahan Saldo Awal 274.209.367,00
- Pembelian 26.111.112.548,00
- Transfer masuk 1.744.902.500,00
- Hibah (Masuk) 200.000.000,00
- Penyelesaian Pembangunan dengan KDP 131.832.685.138,00
- Reklasifikasi Masuk 2.244.473.760,00
- Perolehan Lainnya 1.051.728.490,00
- Penyelesaian Pembangunan Langsung 98.821.000,00
- Pengembangan Nilai Aset 3.079.313.402,00
- Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas 1.567.981.275,00
- Pengembangan Melalui KDP 6.854.014.597,00
(9.069.788.202,00)
- Reklasifikasi dari aset tetap ke aset lainnya (2.963.000,00)
- Transfer keluar (1.744.902.500,00)
- Hibah (Keluar) (1.541.246.000,00)
- Reklasifikasi Keluar (2.567.353.760,00)
- Koreksi Pencatatan (3.213.322.942,00)
165.989.453.875,00
1.644.008.610.213,00
(2.481.441.554,00)
1.641.527.168.659,00
URAIAN
Nilai Buku per 31 Desember 2019
Saldo per 31 Desember 2018
Mutasi tambah :
Mutasi kurang :
Kenaikan
Saldo per 31 Desember 2019
Akumulasi Penyusutan s.d 31 Desember 2019
Realisasi belanja modal lainnya adalah sebesar
Rp152.708.901.363,00 sedangkan perolehan aset tetap lainnya
menurut SIMAK-BMN adalah sebesar Rp167.975.946.685,00
sedangkan dengan rincian:
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Pembelian 26.111.112.548,00
2 Pengembangan melalui KDP 6.854.014.597,00
3 Pengembangan nilai aset 3.079.313.402,00
4 Penyelesaian Pembangunan Langsung 98.821.000,00
5 Penyelesaian pembangunan dengan KDP 131.832.685.138,00
167.975.946.685,00 JUMLAH
Terdapat selisih antara realisasi belanja modal lainnya dengan
perolehan aset tetap lainnya menurut SIMAK-BMN sebesar
Rp(15.267.045.322,00). Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut:
No Uraian Nilai (Rp)
11.480.924.742,00
1
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Software semula terdapat
salah catat pada kelompok Aset Peralatan dan Mesin yang sudah dikoreksi melalui
transaksi rekalisifikasi keluar (Peralatan dan Mesin) dan Reklasifikasi Masuk
(Software)
371.796.700,00
2 Pembelian Software 3.268.718.500,00
3 Pembelian Lisensi 951.900.000,00
4 Pembelian ATB Lainnya 30.000.000,00
5 Pengembangan KDP ATB 4.921.885.610,00
6 Pengembangan Nilai Aset Software 207.500.000,00
7 Perolehan/Penambahan KDP ATB 1.750.874.940,00
8 Perolehan Jaringan 22.160.700,00
9 Pengembalian belanja modal lainnya belum dicatat di SIMAK BMN (20.713.700,00)
10 Koreksi Nilai Aset Tetap Lainnya atas Pengembalian Belanja Modal Lainnya (22.701.900,00)
11 Koreksi Nilai KDP Software atas Pengembalian Belanja Modal Lainnya (496.108,00)
Perolehan Aset Tetap Lainnya dari Selain Belanja Modal Lainnya (26.747.970.064,00)
1 Pembelian Aset Tetap Lainnya dari Belanja Jasa Konsultan (23.745.628.500,00)
2Penyelesaian Pembangunan dengan KDP dari Belanja Modal Gedung dan
Bangunan(668.549.684,00)
3 Penyelesaian Pembangunan dengan KDP Gedung dan Bangunan TAYL (1.106.180.000,00)
4 Penyelesaian Pembangunan dengan KDP Aset Tetap Lainnya TAYL (1.227.611.880,00)
(15.267.045.322,00) Jumlah
Alokasi Belanja Modal Lainnya untuk Perolehan Aset Selain Aset Tetap Lainnya:
85
Aset tetap lainnya per 31 Desember 2019 merupakan aset tetap
lainnya awal tahun ditambah belanja modal tahun ini
ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran hibah aset tetap
lainnya ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang
dikurang penghapusan aset tetap lainnya dikurang penghentian
aset tetap lainnya (reklasifikasi).
Aset tetap lainnya per 31 Desember 2019 sebesar
Rp1.644.008.610.213,00 merupakan aset tetap lainnya awal tahun
sebesar Rp1.478.019.156.338,00 ditambah belanja modal tahun
ini sebesar Rp152.708.901.363,00 ditambah/dikurang
penerimaan/ pengeluaran hibah aset tetap lainnya sebesar
Rp1.341.246.000,00 ditambah/dikurang koreksi revaluasi
tambah/kurang sebesar Rp0,00 dikurang penghapusan aset tetap
lainnya sebesar Rp0,00 dikurang penghentian aset tetap lainnya
(reklasifikasi) sebesar Rp325.843.000,00 sehingga terdapat
selisih sebesar Rp14.947.641.512,00. Selisih tersebut dapat
dijelaskan di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
Mutasi Tambah: 31.430.703.404,00
Transfer Masuk 1.744.902.500,00
Koreksi pencatatan nilai/kuantitas 1.567.981.275,00
Penambahan saldo awal 274.209.367,00
Perolehan lainnya 1.051.728.490,00
KDP TA sebelumnya yang menjadi Aset Tetap Lainnya 2.333.791.880,00
Perolehan Aset Tetap Lainnya dari Belanja Jasa Konsultan 23.745.628.500,00
Perolehan Aset Tetap Lainnya dari Belanja Gedung dan
Bangunan668.549.684,00
Pengembalian Belanja Modal Lainnya (sudah dicatat di SIMAK
BMN) yang mengurangi nilai aset definitif23.198.008,00
Kanwil DKI Jakarta 1.200.000,00
Kanwil Sumatera Utara 15.800.100,00
Kanwil Kalimantan Selatan 3.685.800,00
Direktorat Jenderal Pengadaan Tanah 2.016.000,00
Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan 496.108,00
Pengembalian Belanja Modal Lainnya (belum dicatat di SIMAK
BMN)20.713.700,00
Kanwil Kalbar 3.588.000,00
Kanwil Maluku 17.125.700,00
Mutasi Kurang: (16.483.061.892,00)
Transfer Keluar (1.744.902.500,00)
Koreksi pencatatan (3.213.322.942,00)
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Software
semula terdapat salah catat pada kelompok Aset Peralatan
dan Mesin yang sudah dikoreksi melalui transaksi rekalisifikasi
keluar (Peralatan dan Mesin) dan Reklasifikasi Masuk
(Software)
(371.796.700,00)
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Aset
Tetap Jalan, Irigasi, dan Jaringan(22.160.700,00)
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Aset Tak
Berwujud(11.130.879.050,00)
JUMLAH 14.947.641.512,00
86
Konstruksi Dalam
Pengerjaan
Rp11.819.517.817,00
C.3.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan
Konstruksi dalam pengerjaan per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp11.819.517.817,00 dan Rp16.179.258.363,00.
Konstruksi dalam pengerjaan merupakan tanah, peralatan dan
mesin, gedung dan bangunan, serta aset tetap lainnya yang proses
pengerjaannya belum selesai sampai dengan tanggal neraca.
Belanja modal yang belum dikapitalisasi ke aset definitif per 31
Desember 2019 merupakan KDP akhir tahun dikurang KDP awal
tahun.
Belanja modal yang belum dikapitalisasi ke aset definitif per 31
Desember 2019 sebesar Rp9.612.569.124,00 merupakan KDP
akhir tahun sebesar Rp11.819.517.817,00 dikurang KDP awal
tahun sebesar Rp16.179.258.363,00 sehingga terdapat selisih
sebesar Rp13.972.309.670,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan di
bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
KDP TAYL yang menjadi aset definitif di TA 2019 13.972.309.670,00
KDP peta WP3WT pada Kanwil BPN Provinsi Sumatera Barat 8.359.292.600,00
KDP perencanaan lapangan parkir pada Kota Bengkulu 22.900.000,00
KDP gedung dan bangunan pada Kab. Sidoarjo 1.106.180.000,00
KDP pemetaan batas situasi batas kawasan hutan Cibeureum
Jawa Barat Ditjen Infrastruktur Keagrariaan1.227.611.880,00
KDP perencanaan renovasi loket pada Kab. Bangli 16.555.000,00
KDP gedung dan bangunan pada Kota Pekalongan 3.239.770.190,00
JUMLAH 13.972.309.670,00
Rincian lebih lanjut terkait Konstruksi Dalam Pengerjaan
disajikan dalam lampiran A1.
Akumulasi Penyusutan
Aset Tetap
Rp2.296.985.144.801,00
C.3.7 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
Akumulasi penyusutan aset tetap per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp2.296.985.144.801,00 dan Rp2.168.352.398.918,00.
Akumulasi penyusutan aset tetap merupakan kontra akun aset
tetap yang disajikan berdasarkan pengakumulasian atas
penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan
manfaat aset tetap selain untuk tanah dan Konstruksi Dalam
Pengerjaan (KDP).
Berikut disajikan rincian akumulasi penyusutan aset tetap per 31
Desember 2019 di bawah ini.
87
Tabel 5.39 Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap TA 2019
NO ASET TETAP NILAI PEROLEHAN (Rp)AKUMULASI PENYUSUTAN
(Rp)Nilai Buku
1 Peralatan dan Mesin 2.920.546.112.445,00 2.079.068.939.052,00 841.477.173.393,00
2 Gedung dan Bangunan 2.720.651.469.735,00 206.192.205.539,00 2.514.459.264.196,00
3 Jalan, Irigasi dan Jaringan 23.767.433.670,00 9.242.558.657,00 14.524.875.013,00
4 Aset Tetap Lainnya 1.644.008.610.213,00 2.481.441.554,00 1.641.527.168.659,00
7.308.973.626.063,00 2.296.985.144.802,00 5.011.988.481.261,00JUMLAH
Rincian lebih lanjut terkait Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
disajikan dalam lampiran A2.
Aset Lainnya
Rp65.115.793.850,00
C.4 Aset Lainnya
Nilai aset lainnya per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp65.115.793.850,00 dan
Rp66.870.903.460,00.
Aset lainnya merupakan aset yang tidak dapat dikelompokkan ke
dalam aset lancar maupun aset tetap.
Rincian aset lainnya per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 adalah di bawah ini.
Tabel 5.40 Perbandingan Rincian Aset Lainnya TA 2019 dan TA 2018
TAHUN 2019 TAHUN 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Aset Tak Berwujud 215.425.808.967,00 199.607.672.280,00 15.818.136.687,00 7,92
2 Aset Lain-Lain 122.459.665.056,00 125.004.264.599,00 (2.544.599.543,00) (2,04)
3Akumulasi Penyusutan/Amortisasi
Aset Lainnya(272.769.680.173,00) (257.741.033.419,00) (15.028.646.754,00) 5,83
65.115.793.850,00 66.870.903.460,00 (1.755.109.610,00) (2,62)
NAIK/(TURUN)NO URAIAN
JUMLAH
Aset Tak Berwujud
Rp215.425.808.967,00
C.4.1 Aset Tak Berwujud
Aset Tak Berwujud (ATB) per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp215.425.808.967,00 dan Rp199.607.672.280,00.
Aset tak berwujud merupakan aset yang dapat diidentifikasi dan
dimiliki, tetapi secara umum tidak mempunyai wujud fisik.
Nilai aset tak berwujud per 31 Desember 2019 mengalami
kenaikan sebesar Rp15.818.136.687,00 atau sebesar 7,92%
dibandingkan dengan tahun 2018.
Rincian aset tak berwujud per 31 Desember 2019 adalah di
bawah ini.
88
Tabel 5.41 Rincian Aset Tak Berwujud TA 2019
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Software 175.289.030.798
2 Lisensi 12.221.962.200
3 Hasil Kajian/Penelitian 19.849.611.100
4 Aset Tak Berwujud Lainnya 8.065.204.869
215.425.808.967,00 JUMLAH
Rincian mutasi aset tak berwujud menurut SIMAK BMN adalah
di bawah ini.
199.607.672.280,00
16.569.002.458,00
- Pembelian 9.316.945.208,00
- Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP 3.853.505.650,00
- Reklasifikasi Masuk 371.796.700,00
- Pengembangan Nilai Aset 207.500.000,00
- Pengembangan Melalui KDP 2.819.254.900,00
(750.865.771,00)
- Reklasifikasi Dari Aset Tetap ke Aset Lainnya (532.369.663,00)
- Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas (496.108,00)
- Penghapusan (218.000.000,00)
15.818.136.687,00
215.425.808.967,00
(157.417.431.486,00)
58.008.377.481,00
Saldo per 31 Desember 2018
Kenaikan/penurunan
Nilai Buku per 31 Desember 2019
Amortisasi s.d 31 Desember 2019
Saldo per 31 Desember 2019
Mutasi kurang:
Mutasi tambah:
Realisasi Belanja Modal Lainnya adalah sebesar
Rp152.708.901.901.363,00 sedangkan Perolehan Aset Tak
Berwujud menurut SIMAK-BMN adalah sebesar
Rp16.197.205.758,00 dengan rincian sebagai berikut:
No Uraian Nilai (Rp)
1 Pembelian 9.316.945.208,00
2 Pengembangan Melalui KDP 2.819.254.900,00
3 Pengembangan Nilai Aset 207.500.000,00
4 Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP 3.853.505.650,00
16.197.205.758,00 Jumlah
Terdapat selisih realisasi belanja modal lainnya dengan perolehan
aset tak berwujud menurut SIMAK BMN sebesar
Rp136.511.695.605,00 yang dapat dijelaskan sebagai berikut:
No Uraian Nilai (Rp)
141.578.022.313,00
1 Pembelian ATL 2.365.484.048,00
2 Pengembangan KDP ATL 120.451.992.250,00
3 Pengembangan Nilai Aset ATL 3.079.313.402,00
4 Penyelesaian Pembangunan Langsung ATR 98.821.000,00
5 Perolehan/Penambahan KDP ATL 15.549.943.137,00
6
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Software semula terdapat salah catat
pada kelompok Aset Peralatan dan Mesin yang sudah dikoreksi melalui transaksi rekalisifikasi
keluar (Peralatan dan Mesin) dan Reklasifikasi Masuk (Software)
371.796.700,00
7 Perolehan Jaringan 22.160.700,00
8 Pengembalian Belanja (361.488.924,00)
Perolehan Aset Tak Berwujud dari Selain Belanja Modal Lainnya (5.066.326.708,00)
9 Dari Belanja Modal Peralatan dan Mesin (186.167.520,00)
10 Dari Belanja Jasa Konsultan (4.880.159.188,00)
136.511.695.605,00 Jumlah
Alokasi Belanja Modal Lainnya untuk Perolehan Aset Selain Aset Tak Berwujud
89
Aset tak berwujud per 31 Desember 2019 merupakan aset tak
berwujud awal tahun ditambah belanja modal tahun ini
ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran hibah aset tak
berwujud ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang
dikurang penghapusan aset tak berwujud dikurang penghentian
aset tak berwujud (reklasifikasi).
Aset tak berwujud per 31 Desember 2019 sebesar
Rp215.425.808.967,00 merupakan aset tak berwujud awal tahun
sebesar Rp199.607.672.280,00 ditambah belanja modal tahun ini
sebesar Rp152.708.901.363,00 ditambah/dikurang penerimaan/
pengeluaran hibah aset tak berwujud sebesar Rp0,00
ditambah/dikurang koreksi revaluasi tambah/kurang sebesar
Rp0,00 dikurang penghapusan aset tak berwujud sebesar
Rp218.000.000,00 dikurang penghentian aset tak berwujud
(reklasifikasi) sebesar Rp160.572.963,00 sehingga terdapat
selisih sebesar minus Rp136.512.191.713,00. Selisih tersebut
dapat dijelaskan pada rincian di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
Mutasi Tambah: 5.066.326.708,00
Aset Tak Berwujud yang diperoleh dari Belanja Peralatan
dan Mesin186.167.520,00
Aset Tak Berwujud yang diperoleh dari Belanja Jasa
Konsultan4.880.159.188,00
Mutasi Kurang: (141.578.518.421,00)
Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas (496.108,00)
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Jalan,
Irigasi, dan Jaringan(22.160.700,00)
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan Aset
Tetap Lainnya(141.184.064.913,00)
Realisasi Belanja Modal Lainnya yang menghasilkan
Software semula terdapat salah catat pada kelompok Aset
Peralatan dan Mesin yang sudah dikoreksi melalui transaksi
rekalisifikasi keluar (Peralatan dan Mesin) dan Reklasifikasi
Masuk (Software)
(371.796.700,00)
JUMLAH (136.512.191.713,00)
Aset Lain-Lain
Rp122.459.665.056,00
C.4.2 Aset Lain-Lain
Aset lain-lain per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
masing-masing adalah sebesar Rp122.459.665.056,00 dan
Rp125.004.264.599,00.
Aset lain-lain berupa Barang Milik Negara (BMN) yang berada
dalam kondisi rusak berat dan tidak lagi digunakan dalam
operasional Kementerian ATR/BPN, serta dalam proses
penghapusan dari BMN.
Nilai aset lain-lain per 31 Desember 2019 mengalami penurunan
sebesar Rp2.544.599.543,00 atau sebesar 2,04% dibandingkan
dengan tahun 2018 yang salah satunya disebabkan adanya
penghapusan (BMN yang dihentikan).
90
Rincian aset lain-lain per 31 Desember 2019 adalah di bawah ini.
Tabel 5.42 Rincian Aset Lain-Lain TA 2019
NO URAIAN NILAI (Rp)
1 Aset Tetap yang Tidak Digunakan dalam Operasional Pemerintahan 120.644.816.725,00
2 Aset Tak Berwujud yang Tidak Digunakan dalam Operasional Pemerintahan 1.814.848.331,00
122.459.665.056,00 JUMLAH
Rincian mutasi aset lain-lain menurut SIMAK BMN diuraikan di
bawah ini.
125.004.264.599,00
51.652.388.787,00
- Reklasifikasi dari Aset Tetap ke Aset Lainnya 47.494.296.712,00
- Take In Reval (Penghentian Aset dari Penggunaan 4.158.092.075,00
(54.196.988.330,00)
- Reklasifikasi Dari Aset Lainnya ke Aset Tetap (2.223.162.545,00)
- Transaksi Normalisasi BMN (BMN yang Dihentikan) (101.262.150,00)
- Penghapusan (BMN yang Dihentikan) (45.592.547.684,00)
- Transfer Keluar (BMN yang Dihentikan) (44.520.012,00)
- Reklasifikasi Keluar (BMN yang dihentikan) (75.721.000,00)
- Koreksi Pencatatan (BMN yang Dihentikan) (20.525.950,00)
-Usulan Barang Rusak Berat ke Pengelola (BMN Yang
Dihentikan) (6.104.798.989,00)
- Usulan Barang Hilang ke Pengelola (BMN Yang Dihentikan) (34.450.000,00)
(2.544.599.543,00)
122.459.665.056,00
(115.352.248.687,00)
7.107.416.369,00
Saldo per 31 Desember 2018
Nilai Buku per 31 Desember 2019
Amortisasi s.d 31 Desember 2019
Saldo per 31 Desember 2019
kenaikan/penurunan
Mutasi kurang :
Mutasi tambah :
Aset lain-lain per 31 Desember 2019 merupakan aset lain-lain
awal tahun ditambah belanja modal tahun ini ditambah/dikurang
penerimaan/pengeluaran hibah aset lain-lain ditambah/dikurang
koreksi revaluasi tambah/kurang dikurang penghapusan aset lain-
lain dikurang penghentian aset lain-lain (reklasifikasi).
Aset lain-lain per 31 Desember 2019 sebesar
Rp122.459.665.056,00 merupakan aset lain-lain awal tahun
sebesar Rp125.004.264.599,00 ditambah belanja modal tahun ini
sebesar Rp0,00 ditambah/dikurang penerimaan/pengeluaran
hibah aset lain-lain sebesar Rp0,00 ditambah/dikurang koreksi
revaluasi tambah/kurang sebesar Rp0,00 dikurang penghapusan
aset lain-lain sebesar Rp45.592.547.684,00 ditambah reklasifikasi
aset lain-lain sebesar Rp45.195.413.167,00 sehingga terdapat
selisih sebesar minus Rp2.147.465.026,00. Selisih tersebut dapat
dijelaskan pada rincian di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
Penambahan : 4.158.092.075,00
Take In Reval (Penghentian Aset dari Penggunaan) 4.158.092.075,00
Pengurangan : (6.305.557.101,00)
Usulan Barang Hilang ke Pengelola (BMN yang Dihentikan) (34.450.000,00)
Usulan Barang Rusak Berat ke Pengelola (BMN yang
Dihentikan) (6.104.798.989,00)
Transaksi Normalisasi BMN (BMN yang Dihentikan) (101.262.150,00)
Koreksi Pencatatan (BMN yang Dihentikan) (20.525.950,00)
Koreksi Aset Tetap Nonreval 0,00
Transfer Keluar (44.520.012,00)
JUMLAH (2.147.465.026,00)
91
Akumulasi Penyusutan
dan Amortisasi Aset
Lainnya
Rp272.769.680.173,00
C.4.3 Akumulasi Penyusutan dan Amortisasi Aset Lainnya
Saldo akumulasi penyusutan dan amortisasi aset lainnya per 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp272.769.680.173,00 dan Rp257.741.033.419,00.
Rincian akumulasi penyusutan dan amortisasi aset lainnya
diuraikan di bawah ini.
Tabel 5.43 Rincian Akumulasi Amortisasi dan Penyusutan Aset Lainnya TA 2019
ASET LAINNYANILAI PEROLEHAN
(Rp)
AKUMULASI
PENYUSUTAN (Rp)
NILAI BUKU
(Rp)
Aset Tak Berwujud
Software 175.289.030.798,00 155.282.881.110,00 20.006.149.688,00
Lisensi 12.221.962.200,00 2.038.231.356,00 10.183.730.844,00
Hasil Kajian/Penelitian 19.849.611.100,00 - 19.849.611.100,00
Aset Tak Berwujud Lainnya 8.065.204.869,00 96.319.020,00 7.968.885.849,00
Jumlah 215.425.808.967,00 157.417.431.486,00 58.008.377.481,00
Aset Lain-Lain
Aset Tetap yang tidak digunakan
dalam operasi pemerintahan120.644.816.725,00 114.678.640.356,00 5.966.176.369,00
Aset Tak Berwujud yang tidak
digunakan dalam operasi
pemerintahan
1.814.848.331,00 673.608.331,00 1.141.240.000,00
Jumlah 122.459.665.056,00 115.352.248.687,00 7.107.416.369,00
TOTAL 337.885.474.023,00 272.769.680.173,00 65.115.793.850,00
Kewajiban Jangka Pendek
Rp489.831.737.761,00
C.5 Kewajiban Jangka Pendek
Nilai kewajiban jangka pendek per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp489.831.737.761,00 dan Rp501.839.574.857,00.
Kewajiban jangka pendek merupakan kelompok kewajiban yang
diharapkan segera diselesaikan dalam waktu kurang dari 12 (dua
belas) bulan setelah tanggal pelaporan.
Rincian kewajiban jangka pendek per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 diuraikan di bawah ini.
Tabel 5.44 Perbandingan Rincian Kewajiban Jangka Pendek TA 2019 dan 2018
TAHUN 2019 TAHUN 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Utang Kepada Pihak Ketiga 81.739.452.684,00 57.486.088.181,00 24.253.364.503,00 42,19
2 Hibah Yang Belum Disahkan 732.300.000,00 16.070.000.000,00 (15.337.700.000,00) (95,44)
3 Pendapatan Diterima Dimuka 407.198.535.144,00 428.229.924.943,00 (21.031.389.799,00) (4,91)
4 Uang Muka dari KPPN 89.560.967,00 25.043.881,00 64.517.086,00 257,62
5 Utang Jangka Pendek Lainnya 71.888.966,00 28.517.852,00 43.371.114,00 152,08
489.831.737.761,00 501.839.574.857,00 (12.007.837.096,00) (2,39)
NAIK/(TURUN)NO URAIAN
JUMLAH
92
Utang kepada Pihak
Ketiga
Rp81.739.452.684,00
C.5.1 Utang kepada Pihak Ketiga
Utang kepada pihak ketiga per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp81.739.452.684,00 dan Rp57.486.088.181,00.
Utang kepada pihak ketiga berupa LS bendahara pengeluaran dan
belanja yang masih harus dibayar yang sampai dengan
berakhirnya periode pelaporan belum diserahkan/dibayarkan
kepada pihak ke tiga terkait.
Rincian utang kepada pihak ketiga disajikan dalam tabel di
bawah ini.
Tabel 5.45 Perbandingan Rincian Utang kepada Pihak Ketiga TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Belanja Pegawai yang Masih Harus Dibayar 76.774.375.766,00 49.696.850.225,00
Belanja Barang yang Masih Harus Dibayar 4.965.076.918,00 5.087.667.706,00
Belanja Modal yang Masih Harus Dibayar 0,00 803.651.028,00
Utang kepada Pihak Ketiga Lainnya 0,00 1.897.919.222,00
JUMLAH 81.739.452.684,00 57.486.088.181,00
Rincian Belanja yang Masih Harus Dibayar pada masing-masing
Eselon I disajikan pada lampiran 10.
Hibah Yang Belum
Disahkan
Rp732.300.000,00
C.5.2 Hibah Yang Belum Disahkan
Hibah yang belum disahkan per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar Rp732.300.000,00
dan Rp16.070.000.000,00 dengan rincian di bawah ini.
Tabel 5.46 Perbandingan Rincian Hibah yang Belum Disahkan TA 2019 dan TA 2018
URAIAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Hibah yang Belum Disahkan 732.300.000,00 16.070.000.000,00
JUMLAH 732.300.000,00 16.070.000.000,00
Hibah langsung yang belum disahkan merupakan pendapatan
hibah langsung barang dan hibah langsung uang diterima Tahun
2019 yang sampai dengan 31 Desember 2019 belum mendapat
pengesahan dari KPPN.
Hibah langsung belum disahkan sebesar Rp732.300.000,00
merupakan pendapatan hibah langsung uang yang belum
disahkan dengan rincian di bawah ini.
93
Rincian Hibah yang Belum Disahkan pada masing-masing
Eselon I disajikan pada lampiran A3.
Pendapatan Diterima di
Muka
Rp407.198.535.144,00
C.5.3 Pendapatan Diterima di Muka
Pendapatan diterima di muka per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp407.198.535.144,00 dan Rp428.229.924.943,00.
Pendapatan diterima di muka adalah pendapatan PNBP yang
telah diterima tetapi belum menjadi hak sepenuhnya karena
masih melekat kewajiban untuk memberikan barang/jasa.
Rincian pendapatan diterima di muka per 31 Desember 2019 dan
31 Desember 2018 adalah di bawah ini.
Tabel 5.47 Perbandingan Rincian Pendapatan Diterima di Muka TA 2019 dan TA 2018
KETERANGAN TAHUN 2019 (Rp) TAHUN 2018 (Rp)
Pendapatan Pelayanan Pertanahan 406.017.917.918,00 427.672.528.416,00
Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan 1.180.617.226,00 557.396.527,00
JUMLAH 407.198.535.144,00 428.229.924.943,00
Rincian atas pendapatan diterima di muka adalah sebagai berikut.
1. Pendapatan Pelayanan Pertanahan sebesar
Rp406.017.917.918,00 dengan rincian di bawah ini.
URAIAN NILAI (Rp)
PT Sawit Mandiri Lestari 421.889.000,00
Tunggakan Pelayanan Pertanahan Tahun 2015 18.865.715.228,00
Tunggakan Pelayanan Pertanahan Tahun 2016 31.412.309.803,00
Tunggakan Pelayanan Pertanahan Tahun 2017 48.011.572.340,00
Tunggakan Pelayanan Pertanahan Tahun 2018 66.892.999.110,00
Tunggakan Pelayanan Pertanahan Tahun 2019 240.413.432.437,00
JUMLAH 406.017.917.918,00
2. Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan sebesar
Rp1.180.617.226,00 dengan rincian di bawah ini.
NoKODE WILAYAH/
SATKERSATUAN KERJA JUMLAH (Rp)
HIBAH LANGSUNG BELUM DISAHKAN
1 1500 KALIMANTAN SELATAN 432.300.000,00
056.01.431400 KANWIL BPN PROP. KALIMANTAN SELATAN 432.300.000,00
2 2400 NUSA TENGGARA TIMUR 100.000.000,00
056.01.242115 KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN SABU RAIJUA 100.000.000,00
3 3400 PAPUA BARAT 200.000.000,00
056.01.446084 KANWIL BPN PROP. PAPUA BARAT 200.000.000,00
732.300.000,00 Jumlah Hibah Langsung Belum Disahkan
94
NAMA SATUAN KERJA NILAI (Rp)
Kantor Pusat BPN RI 184.947.617,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung 31.073.000,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Cianjur 15.390.000,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Subang 69.807.000,00
Kantor Pertanahan Kota Bekasi 154.140.000,00
Kantor Pertanahan Kota Semarang 24.000.000,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Banjarnegara 155.200,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Malang 2.879.375,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Karangasem 14.765.000,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Badung 15.050.083,00
Kantor Pertanahan Kota Sukabumi 24.075.000,00
Kantor Pertanahan Jakarta Utara 23.507.500,00
Kantor Pertanahan Kota Bogor 338.413.534,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Bogor 36.829.086,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Purwakarta 6.512.917,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Tangerang 45.833.335,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Sidoarjo 20.736.000,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Lumajang 5.292.000,00
Kantor Pertanahan Kota Samarinda 1.698.330,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Mamuju 18.242.833,00
Kantor Pertanahan Kabupaten Wonogiri 9.873.000,00
Kantor Pertanahan Kota Bekasi 85.085.000,00
Kantor Pertanahan Kota Depok 35.200.000,00
Kantor Pertanahan Kota Tasikmalaya 17.111.416,00
JUMLAH 1.180.617.226,00
Rincian Pendapatan Diterima di Muka pada masing-masing
Eselon I disajikan pada lampiran 11.
Uang Muka dari KPPN
Rp89.560.967,00
C.5.4 Uang Muka dari KPPN
Uang muka dari KPPN per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 masing-masing adalah sebesar Rp89.560.967,00 dan
Rp25.043.881,00.
Uang muka dari KPPN merupakan Uang Persediaan (UP) atau
Tambahan Uang Persediaan (TUP) yang diberikan KPPN sebagai
uang muka kerja yang masih berada pada atau dikuasai oleh
Bendahara Pengeluaran pada tanggal pelaporan.
Utang Jangka Pendek
Lainnya Rp71.888.966,00
C.5.5 Utang Jangka Pendek Lainnya
Utang jangka pendek lainnya per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar Rp71.888.966,00
dan Rp28.517.852,00.
Utang jangka pendek lainnya berupa Utang Pajak Bendahara
Pengeluaran yang Belum Disetor ke kas negara sampai dengan
berakhirnya periode pelaporan.
95
Ekuitas
Rp13.775.902.425.482,00
C.6 Ekuitas
Ekuitas per 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 masing-
masing adalah sebesar Rp13.775.902.425.482,00 dan
Rp5.761.626.322.455,00.
Ekuitas merupakan kekayaan bersih entitas yang merupakan
selisih antara aset dan kewajiban. Penjelasan lebih lanjut tentang
ekuitas disajikan dalam Laporan Perubahan Ekuitas.
PPPeeennnjjjeeelllaaasssaaannn AAAtttaaasss PPPooosss---PPPooosss
LLLOOO
96
D. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN
OPERASIONAL
Pendapatan Negara
Bukan Pajak
Rp2.294.922.590.876,00
D.1 Pendapatan Negara Bukan Pajak
Pendapatan negara bukan pajak adalah hak pemerintah yang tidak
berasal dari perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam
periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak perlu dibayar
kembali.
Pendapatan negara bukan pajak untuk periode yang berakhir pada
tanggal 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
adalah masing-masing sebesar Rp2.294.922.590.876,00 dan
Rp2.209.090.756.595,00 dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.48 Perbandingan Rincian Pendapatan Negara Bukan Pajak TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan 930.049.469,00 524.704.256,00 405.345.213,00 77,25
2 Pendapatan dari KSP Tanah, Gedung, dan Bangunan 1.264.200,00 1.264.200,00 0,00 0,00
3 Pendapatan dari Pemanfaatan BMN Lainnya 25.770.800,00 4.500.000,00 21.270.800,00 472,68
4 Pendapatan Pelayanan Pertanahan 2.276.702.456.082,00 2.197.166.078.286,00 79.536.377.796,00 3,62
5Pendapatan Peneriman Hak Atas Tanah
P3MB/Presidium Kabinet Dwikora50.823.000,00 0,00 50.823.000,00 -
6 Pendapatan Ujian/Seleksi Masuk Pendidikan 974.575.000,00 473.960.000,00 500.615.000,00 105,62
7 Pendapatan Biaya Pendidikan 7.243.200.000,00 5.046.081.000,00 2.197.119.000,00 43,54
8 Pendapatan Pendidikan Lainnya 174.300.000,00 177.500.000,00 (3.200.000,00) (1,80)
9 Pendapatan Jasa Lainnya 6.578.884.232,00 4.204.706.030,00 2.374.178.202,00 56,46
10 Pendapatan Bunga Lainnya 4.573.723,00 0,00 4.573.723,00 -
11 Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 2.123.155,00 7.389.575,00 (5.266.420,00) (71,27)
12 Pendapatan dari Penutupan Rekening 0,00 975.000,00 (975.000,00) (100,00)
13 Pendapatan Denda Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah 1.732.829.252,00 1.312.862.196,00 419.967.056,00 31,99
14 Penerimaan Kembali Persekot/Uang Muka Gaji 0,00 464.680,00 (464.680,00) (100,00)
15 Pendapatan Anggaran Lain-lain 501.741.963,00 170.271.372,00 331.470.591,00 194,67
2.294.922.590.876,00 2.209.090.756.595,00 85.831.834.281,00 3,89
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Pendapatan negara bukan pajak pada tahun 2019 mengalami
kenaikan sebesar Rp85.831.834.281,00 atau sebesar 3,89%
dibandingkan dengan tahun 2018. Kenaikan ini salah satunya
disebabkan karena kenaikan pendapatan pelayanan pertanahan,
pendapatan jasa lainnya dan pendapatan pendidikan.
Jika realisasi pendapatan negara bukan pajak menurut LO untuk
periode yang berakhir pada 31 Desember 2019 dibandingkan
dengan realisasi menurut LRA pada periode yang sama maka
terdapat selisih sebesar Rp21.086.371.469,00 sebagaimana
disajikan pada tabel berikut ini.
97
Tabel 5.49 Perbandingan Realisasi Pendapatan Negara Bukan Pajak per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1 Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan 930.049.469,00 1.496.835.898,00 (566.786.429,00)
2 Pendapatan dari KSP Tanah, Gedung, dan Bangunan 1.264.200,00 1.264.200,00 0,00
3 Pendapatan dari Pemanfaatan BMN Lainnya 25.770.800,00 25.770.800,00 0,00
4 Pendapatan Pelayanan Pertanahan 2.276.702.456.082,00 2.255.050.745.584,00 21.651.710.498,00
5Pendapatan Peneriman Hak Atas Tanah
P3MB/Presidium Kabinet Dwikora50.823.000,00 50.823.000,00 0,00
6 Pendapatan Ujian/Seleksi Masuk Pendidikan 974.575.000,00 974.575.000,00 0,00
7 Pendapatan Biaya Pendidikan 7.243.200.000,00 7.243.200.000,00 0,00
8 Pendapatan Pendidikan Lainnya 174.300.000,00 174.300.000,00 0,00
9 Pendapatan Jasa Lainnya 6.578.884.232,00 6.578.884.232,00 0,00
10 Pendapatan Bunga Lainnya 4.573.723,00 4.573.723,00 0,00
11 Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 2.123.155,00 2.123.155,00 0,00
13 Pendapatan Denda Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah 1.732.829.252,00 1.731.381.852,00 1.447.400,00
14 Pendapatan Anggaran Lain-lain 501.741.963,00 501.741.963,00 0,00
2.294.922.590.876,00 2.273.836.219.407,00 21.086.371.469,00
NO URAIAN
JUMLAH
REALISASI MENURUTSELISIH (Rp)
Selisih realisasi sebesar Rp21.086.371.469,00 tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 856.752.681.944,00
Jurnal Balik Pendapatan Diterima Di Muka Tahun 2018 562.513.527,00
Jurnal Balik Pendapatan Pelayanan Pertanahan (PDDM) Tahun 2018 856.119.817.017,00
Jurnal Penyesuaian Piutang PNBP Tahun 2019 68.904.000,00
Jurnal Pendapatan Denda Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah Tahun 2019 1.447.400,00
Mutasi Kurang (835.666.310.475,00)
Jurnal Balik Pendapatan Yang Masih Harus Diterima Tahun 2018 (17.586.730,00)
Jurnal Balik Piutang PNBP Tahun 2018 (2.900.000,00)
Jurnal Pendapatan Diterima Di Muka Tahun 2019 (1.180.617.226,00)
Jurnal Pendapatan Pelayanan Pertanahan (PDDM) Tahun 2019 (834.465.206.519,00)
JUMLAH 21.086.371.469,00
Pendapatan negara bukan pajak menurut LO sama dengan
pendapatan PNBP menurut LRA ditambah piutang PNBP akhir
periode ditambah pendapatan diterima di muka PNBP awal tahun
dikurang piutang PNBP awal tahun dikurang pendapatan diterima
di muka PNBP akhir periode.
Pendapatan negara bukan pajak menurut LO sebesar
Rp2.294.922.590.876,00; pendapatan PNBP menurut LRA sebesar
Rp2.288.987.737.752,00; piutang PNBP periode Desember 2019
sebesar Rp3.008.494.175,00; pendapatan diterima di muka PNBP
awal tahun sebesar Rp428.229.924.943,00; piutang PNBP awal
tahun sebesar Rp3.065.256.942,00; pendapatan diterima di muka
PNBP periode Desember 2019 sebesar Rp407.198.535.144,00
sehingga terdapat selisih sebesar minus Rp15.039.773.908,00.
Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 185.235.267,00
Pelunasan Piutang PNBP 180.118.267,00
Koreksi Pendapatan Diterima di Muka KP BPN RI 5.117.000,00
Mutasi Kurang (15.225.009.175,00)
Pendapatan PNBP LRA yang tidak masuk LO (15.151.518.345,00)
Penambahan Piutang Lainnya (53.004.100,00)
Penambahan Piutang (2.900.000,00)
Jurnal balik pendapatan yang masih harus diterima (17.586.730,00)
JUMLAH (15.039.773.908,00)
98
Beban Pegawai
Rp2.092.276.823.018,00
D.2 Beban Pegawai
Beban pegawai adalah beban atas kompensasi, baik dalam bentuk
uang maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang diberikan kepada pejabat negara,
Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh
pemerintah yang belum berstatus PNS sebagi imbalan atas
pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan yang
berkaitan dengan pembentukan modal.
Beban pegawai untuk periode yang berakhir pada tanggal 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp2.092.276.823.018,00 dan Rp2.035.736.032.048,00
dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.50 Perbandingan Rincian Beban Pegawai TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Gaji Pokok PNS 899.892.328.993,00 871.339.937.172,00 28.552.391.821,00 3,28
2 Beban Pembulatan Gaji PNS 13.340.098,00 12.963.854,00 376.244,00 2,90
3 Beban Tunjangan Suami/Istri PNS 63.122.585.896,00 63.699.365.549,00 (576.779.653,00) (0,91)
4 Beban Tunjangan Anak PNS 17.468.589.862,00 17.550.016.455,00 (81.426.593,00) (0,46)
5 Beban Tunjangan Struktural PNS 65.554.749.600,00 64.699.010.710,00 855.738.890,00 1,32
6 Beban Tunjangan Fungsional PNS 2.430.866.000,00 2.473.760.000,00 (42.894.000,00) (1,73)
7 Beban Tunjangan PPh PNS 2.422.697.944,00 1.787.192.742,00 635.505.202,00 35,56
8 Beban Tunjangan Beras PNS 43.222.827.410,00 44.630.338.900,00 (1.407.511.490,00) (3,15)
9 Beban Uang Makan PNS 137.563.672.725,00 132.259.074.975,00 5.304.597.750,00 4,01
10Beban Tunjangan Daerah Terpencil/Sangat Terpencil
PNS141.575.000,00 100.325.000,00 41.250.000,00 41,12
11 Beban Tunjangan Khusus Papua PNS 2.403.030.000,00 2.123.220.000,00 279.810.000,00 13,18
12 Beban Tunjangan Umum PNS 25.947.839.148,00 25.865.555.116,00 82.284.032,00 0,32
13 Beban Tunjangan Profesi Dosen 1.072.430.100,00 1.129.149.300,00 (56.719.200,00) (5,02)
14 Beban Gaji Pokok Pejabat Negara 45.197.000,00 19.699.200,00 25.497.800,00 129,44
15 Beban Tunjangan Struktural Pejabat Negara 94.633.600,00 33.000.000,00 61.633.600,00 186,77
16 Beban Tunjangan Pegawai Non PNS 118.125.000,00 119.250.000,00 (1.125.000,00) (0,94)
17 Beban Uang Honor Tetap 104.680.000,00 0,00 104.680.000,00 -
18 Beban Uang Lembur 41.707.691.926,00 40.010.916.996,00 1.696.774.930,00 4,24
19 Beban Pegawai (Tunjangan Khusus/ Kegiatan) 788.949.962.716,00 767.883.256.079,00 21.066.706.637,00 2,74
2.092.276.823.018,00 2.035.736.032.048,00 56.540.790.970,00 2,78
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Beban pegawai pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp56.540.790.970,00 atau sebesar 2,78% dibandingkan dengan
tahun 2018. Kenaikan ini disebabkan naiknya beberapa beban
yaitu beban gaji pokok PNS dan beban pegawai (tunjangan
khusus/kegiatan).
Jika realisasi beban pegawai menurut LO untuk periode yang
berakhir pada 31 Desember 2019 dibandingkan dengan realisasi
menurut LRA pada periode yang sama maka terdapat selisih
sebesar Rp27.077.525.541,00 sebagaimana disajikan pada tabel
berikut ini.
99
Tabel 5.51 Perbandingan Realisasi Beban/Belanja Pegawai per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1 Beban Gaji Pokok PNS 899.892.328.993,00 899.845.862.124,00 46.466.869,00
2 Beban Pembulatan Gaji PNS 13.340.098,00 13.338.339,00 1.759,00
3 Beban Tunjangan Suami/Istri PNS 63.122.585.896,00 63.119.545.789,00 3.040.107,00
4 Beban Tunjangan Anak PNS 17.468.589.862,00 17.466.997.094,00 1.592.768,00
5 Beban Tunjangan Struktural PNS 65.554.749.600,00 65.573.258.300,00 (18.508.700,00)
6 Beban Tunjangan Fungsional PNS 2.430.866.000,00 2.374.971.000,00 55.895.000,00
7 Beban Tunjangan PPh PNS 2.422.697.944,00 2.425.259.898,00 (2.561.954,00)
8 Beban Tunjangan Beras PNS 43.222.827.410,00 43.219.423.670,00 3.403.740,00
9 Beban Uang Makan PNS 137.563.672.725,00 134.859.891.175,00 2.703.781.550,00
10Beban Tunjangan Daerah Terpencil/Sangat Terpencil
PNS141.575.000,00 141.575.000,00 0,00
11 Beban Tunjangan Khusus Papua PNS 2.403.030.000,00 2.403.030.000,00 0,00
12 Beban Tunjangan Umum PNS 25.947.839.148,00 25.953.392.548,00 (5.553.400,00)
13 Beban Tunjangan Profesi Dosen 1.072.430.100,00 1.072.430.100,00 0,00
14 Beban Gaji Pokok Pejabat Negara 45.197.000,00 45.197.000,00 0,00
15 Beban Tunjangan Struktural Pejabat Negara 94.633.600,00 94.633.600,00 0,00
16 Beban Tunjangan Pegawai Non PNS 118.125.000,00 118.125.000,00 0,00
17 Beban Uang Honor Tetap 104.680.000,00 104.680.000,00 0,00
18 Beban Uang Lembur 41.707.691.926,00 41.707.691.926,00 0,00
19 Beban Pegawai (Tunjangan Khusus/ Kegiatan) 788.949.962.716,00 764.659.994.914,00 24.289.967.802,00
2.092.276.823.018,00 2.065.199.297.477,00 27.077.525.541,00JUMLAH
NO URAIANREALISASI MENURUT
SELISIH (Rp)
Selisih realisasi sebesar Rp27.077.525.541,00 tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 76.775.125.766,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Gaji Pokok PNS 190.774.328,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Pembulatan Gaji PNS 10.701,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan Suami/Istri PNS 13.367.105,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan Anak PNS 4.068.666,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan Struktural PNS 30.906.300,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan Fungsional PNS 59.340.000,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan PPh PNS 1.643.237,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan Beras PNS 6.228.120,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Uang Makan PNS 4.901.640.400,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Tunjangan Umum PNS 3.480.000,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Pegawai (Tunjangan Khusus/ Kegiatan) 71.562.916.909,00
Reklas masuk tunjangan struktural dari tunjangan umum PNS 750.000,00
Mutasi Kurang (49.697.600.225,00)
Jurnal Balik Belanja Gaji Pokok PNS (144.307.459,00)
Jurnal Balik Belanja Pembulatan Gaji PNS (8.942,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan Suami/Istri PNS (10.326.998,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan Anak PNS (2.475.898,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan Struktural PNS (48.665.000,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan Fungsional PNS (3.445.000,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan PPh PNS (4.205.191,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan Beras PNS (2.824.380,00)
Jurnal Balik Belanja Uang Makan PNS (2.197.858.850,00)
Jurnal Balik Belanja Tunjangan Umum PNS (9.783.400,00)
Jurnal Balik Belanja Pegawai (Tunjangan Khusus/ Kegiatan) (47.272.949.107,00)
Reklas keluar tunjangan umum ke tunjangan struktural PNS (750.000,00)
JUMLAH 27.077.525.541,00
Beban pegawai menurut LO sama dengan belanja pegawai
dikurangi biaya pegawai yang masih harus dibayar awal tahun
ditambah biaya pegawai yang masih harus dibayar akhir tahun
dikurangi pengembalian belanja pegawai yang disetorkan di tahun
berikutnya.
Beban pegawai menurut LO sebesar Rp2.092.276.823.018,00;
belanja pegawai menurut LRA sebesar Rp2.065.199.297.477,00;
utang belanja pegawai akhir Desember 2019 sebesar
Rp76.774.375.766,00; utang belanja pegawai awal tahun sebesar
Rp49.696.850.225,00; kas lainnya yang merupakan pengembalian
belanja pegawai di tahun berikutnya sebesar Rp0,00 sehingga
tidak terdapat selisih.
100
Beban Persediaan
Rp504.599.026.056,00
D.3 Beban Persediaan
Beban persediaan adalah beban untuk mencatat konsumsi atas
barang barang yang habis pakai, termasuk barang barang hasil
produksi baik yang dipasarkan maupun tidak dipasarkan.
Beban persediaan untuk periode yang berakhir pada tanggal 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp504.599.026.056,00 dan Rp685.051.199.389,00 dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 5.52 Perbandingan Rincian Beban Persediaan TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Persediaan konsumsi 503.287.683.238,00 683.657.289.635,00 (180.369.606.397,00) (26,38)
2 Beban Persediaan amunisi 0,00 480.000,00 (480.000,00) (100,00)
3 Beban Persediaan pita cukai, materai dan leges 432.616.621,00 282.537.110,00 150.079.511,00 53,12
4 Beban Persediaan bahan baku 445.505.005,00 778.980.524,00 (333.475.519,00) (42,81)
5Beban Persediaan untuk tujuan strategis/berjaga-
jaga152.753.000,00 41.727.400,00 111.025.600,00 266,07
6 Beban Persediaan Lainnya 280.468.192,00 290.184.720,00 (9.716.528,00) (3,35)
504.599.026.056,00 685.051.199.389,00 (180.452.173.333,00) (26,34)
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Beban persediaan pada tahun 2019 mengalami penurunan sebesar
Rp180.452.173.333,00 atau sebesar 26,34% dibandingkan dengan
tahun 2018. Penurunan ini salah satunya disebabkan karena
penurunan yang cukup signifikan pada beban persediaan
konsumsi.
Jika realisasi beban persediaan menurut LO untuk periode yang
berakhir pada 31 Desember 2019 dibandingkan dengan realisasi
menurut LRA pada periode yang sama maka terdapat selisih
sebesar minus Rp78.521.937,00 sebagaimana disajikan pada tabel
berikut ini.
Tabel 5.53 Perbandingan Realisasi Beban Belanja Persediaan per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1 Beban Persediaan konsumsi 503.287.683.238,00 504.216.044.660,00 (928.361.422,00)
2 Beban Persediaan pita cukai, materai dan leges 432.616.621,00 461.503.333,00 (28.886.712,00)
3 Beban Persediaan bahan baku 445.505.005,00 0,00 445.505.005,00
4 Beban Persediaan untuk tujuan strategis/berjaga-jaga 152.753.000,00 0,00 152.753.000,00
5 Beban Persediaan Lainnya 280.468.192,00 0,00 280.468.192,00
504.599.026.056,00 504.677.547.993,00 (78.521.937,00)
NO URAIANREALISASI MENURUT
SELISIH (Rp)
JUMLAH
Perbedaan beban persediaan menurut LO dan LRA disebabkan
belanja barang persediaan dicatat sebagai perolehan persediaan di
neraca sedangkan beban persediaan merupakan pemakaian
persediaan sampai dengan 31 Desember 2019.
Beban persediaan menurut LO sama dengan persediaan awal tahun
ditambah belanja barang persediaan menurut LRA dikurangi
persediaan akhir Desember 2019.
Beban persediaan menurut LO sebesar Rp504.599.026.056,00;
belanja barang persediaan akhir Desember 2019 sebesar
Rp504.677.547.993,00; persediaan awal tahun sebesar
Rp82.673.615.115,00; persediaan akhir Desember 2019 sebesar
101
Rp112.700.007.025,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp29.947.869.973,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 123.229.029.702,00
Koreksi Penyesuaian Persediaan 31.456.586.749,00
Koreksi tambah 1.053.739.275,00
Perolehan Lainnya 2.721.996,00
Reklas Masuk 70.473.533,00
Saldo Awal 66.472.149,00
Transfer Masuk 90.554.559.800,00
Belanja modal peralatan dan mesin (5321) yang menambah pembelian
persediaan konsumsi24.345.200,00
Pengembalian 131.000,00
Mutasi Kurang (93.281.159.729,00)
Belanja barang persediaan (5218) yang menambah pembelian
Peralatan dan Mesin(1.050.000,00)
Belanja barang persediaan barang konsumsi (521811) yang tidak
dicatat sebagai persediaan(53.004.100,00)
Belanja barang persediaan (5218) yang menambah pembelian Bahan
untuk Pemeliharaan(1.329.070.006,00)
Belanja barang persediaan (5218) yang menambah pembelian suku
cadang(12.733.000,00)
Barang Rusak (601.999.679,00)
Barang Usang (257.123.603,00)
Koreksi Kurang (413.696.231,00)
Penghapusan Lainnya (1.606.000,00)
Koreksi Penyesuaian Persediaan (320.000,00)
Reklas Keluar (56.037.310,00)
Transfer Keluar (90.554.519.800,00)
JUMLAH 29.947.869.973,00
Beban Barang dan Jasa
Rp4.455.961.801.743,00
D.4 Beban Barang dan Jasa
Beban barang dan jasa adalah konsumsi atas barang dan jasa
dalam rangka penyelenggaraan kegiatan entitas.
Beban barang dan jasa untuk periode yang berakhir pada tanggal
31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp4.455.961.801.743,00 dan Rp4.067.992.126.733,00
dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.54 Perbandingan Rincian Beban Barang dan Jasa TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Keperluan Perkantoran 536.874.659.815,00 473.755.500.088,00 63.119.159.727,00 13,32
2Beban Pengadaan Bahan
Makanan9.620.000,00 0,00 9.620.000,00 -
3Beban Penambah Daya Tahan
Tubuh1.548.193.478,00 1.620.742.526,00 (72.549.048,00) (4,48)
4Beban Pengiriman Surat Dinas
Pos Pusat3.329.044.462,00 3.172.878.470,00 156.165.992,00 4,92
5Beban Honor Operasional Satuan
Kerja84.538.182.342,00 81.277.868.350,00 3.260.313.992,00 4,01
6Beban Barang Operasional
Lainnya22.592.836.989,00 26.045.235.119,00 (3.452.398.130,00) (13,26)
7 Beban Bahan 245.843.554.981,00 290.174.371.676,00 (44.330.816.695,00) (15,28)
8 Beban Honor Output Kegiatan 258.706.534.428,00 261.044.081.772,00 (2.337.547.344,00) (0,90)
9Beban dalam Rangka Refund
Dana PHLN0,00 7.200.000,00 (7.200.000,00) (100,00)
10Beban Barang Non Operasional
Lainnya2.156.860.899.248,00 2.390.617.366.337,00 (233.756.467.089,00) (9,78)
11 Beban Langganan Listrik 70.944.159.387,00 64.069.091.524,00 6.875.067.863,00 10,73
12 Beban Langganan Telepon 2.757.335.646,00 2.909.711.970,00 (152.376.324,00) (5,24)
13 Beban Langganan Air 3.360.506.661,00 3.435.723.909,00 (75.217.248,00) (2,19)
14Beban Langganan Daya dan Jasa
Lainnya76.415.336.660,00 69.332.143.716,00 7.083.192.944,00 10,22
15 Beban Jasa Pos dan Giro 84.006.397,00 33.138.620,00 50.867.777,00 153,50
16 Beban Jasa Konsultan 286.208.624.184,00 202.936.600.021,00 83.272.024.163,00 41,03
17 Beban Sewa 82.071.956.294,00 76.147.443.169,00 5.924.513.125,00 7,78
18 Beban Jasa Profesi 30.479.613.050,00 25.968.190.300,00 4.511.422.750,00 17,37
19 Beban Jasa Lainnya 591.955.143.324,00 94.056.758.836,00 497.898.384.488,00 529,36
20Beban Aset Ekstrakomtabel
Peralatan dan Mesin1.381.594.397,00 1.388.080.330,00 (6.485.933,00) (0,47)
4.455.961.801.743,00 4.067.992.126.733,00 387.969.675.010,00 9,54
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
102
Beban barang dan jasa pada tahun 2019 mengalami kenaikan
sebesar Rp387.969.675.010,00 atau sebesar 9,54% dibandingkan
dengan tahun 2018. Kenaikan yang signifikan ini salah satunya
disebabkan karena peningkatan beban jasa lainnya dan beban jasa
konsultan.
Jika realisasi beban barang dan jasa menurut LO untuk periode
yang berakhir pada 31 Desember 2019 dibandingkan dengan
realisasi menurut LRA pada periode yang sama maka terdapat
selisih sebesar minus Rp27.940.575.496,00 sebagaimana disajikan
pada tabel berikut ini.
Tabel 5.55 Perbandingan Realisasi Beban Barang dan Jasa per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1 Beban Keperluan Perkantoran 536.874.659.815,00 537.080.495.722,00 (205.835.907,00)
2 Beban Pengadaan Bahan Makanan 9.620.000,00 9.620.000,00 0,00
3 Beban Penambah Daya Tahan Tubuh 1.548.193.478,00 1.548.193.478,00 0,00
4 Beban Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat 3.329.044.462,00 3.328.638.952,00 405.510,00
5 Beban Honor Operasional Satuan Kerja 84.538.182.342,00 84.538.182.342,00 0,00
6 Beban Barang Operasional Lainnya 22.592.836.989,00 22.592.836.989,00 0,00
7 Beban Bahan 245.843.554.981,00 245.932.154.981,00 (88.600.000,00)
8 Beban Honor Output Kegiatan 258.706.534.428,00 258.554.262.716,00 152.271.712,00
9 Beban Barang Non Operasional Lainnya 2.156.860.899.248,00 2.156.883.229.900,00 (22.330.652,00)
10 Beban Langganan Listrik 70.944.159.387,00 70.712.327.130,00 231.832.257,00
11 Beban Langganan Telepon 2.757.335.646,00 2.764.769.860,00 (7.434.214,00)
12 Beban Langganan Air 3.360.506.661,00 3.322.532.616,00 37.974.045,00
13 Beban Langganan Daya dan Jasa Lainnya 76.415.336.660,00 76.098.340.242,00 316.996.418,00
14 Beban Jasa Pos dan Giro 84.006.397,00 84.006.397,00 0,00
15 Beban Jasa Konsultan 286.208.624.184,00 314.834.411.872,00 (28.625.787.688,00)
16 Beban Sewa 82.071.956.294,00 83.108.540.668,00 (1.036.584.374,00)
17 Beban Jasa Profesi 30.479.613.050,00 30.479.613.050,00 0,00
18 Beban Jasa Lainnya 591.955.143.324,00 592.030.220.324,00 (75.077.000,00)
19Beban Aset Ekstrakomtabel Peralatan dan
Mesin1.381.594.397,00 0,00 1.381.594.397,00
4.455.961.801.743,00 4.483.902.377.239,00 (27.940.575.496,00)JUMLAH
NO URAIANREALISASI MENURUT
SELISIH (Rp)
Selisih realisasi sebesar minus Rp27.940.575.496,00 tersebut
dapat dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 6.566.075.116,00
Jurnal Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat yang masih harus dibayar 4.945.340,00
Jurnal Belanja Keperluan Perkantoran yang masih harus dibayar 41.655.485,00
Jurnal Penyesuaian Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran atas Pengembalian
Honor Output Kegiatan165.051.712,00
Jurnal Belanja Barang Non Operasional Lainnya yang masih harus dibayar 201.049.973,00
Jurnal Penyesuaian Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran atas Pengembalian
Belanja Barang Non Operasional Lainnya468.288.440,00
Jurnal Belanja Langganan Listrik yang masih harus dibayar 2.993.104.374,00
Jurnal Belanja Langganan Telepon yang masih harus dibayar 95.791.463,00
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya
untuk pembayaran Langganan Telepon1.883.600,00
Jurnal Beban Langganan Air yang masih harus dibayar 142.222.354,00
Jurnal Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya yang masih harus dibayar 647.227.170,00
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Keperluan Perkantoran untuk
pembayaran Langganan Daya dan Jasa Lainnya 1.724.500,00
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Langganan Telepon untuk pembayaran
Langganan Daya dan Jasa Lainnya2.050.900,00
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Belanja Langganan Air untuk
pembayaran Langganan Daya dan Jasa Lainnya 469.375,00
Jurnal Balik Belanja Sewa dibayar dimuka tahun 2018 389.100.033,00
Jurnal Belanja Jasa Lainnya yang masih harus dibayar 842.000,00
Jurnal Penyesuaian Belanja Jasa Lainnya atas Belanja Langganan Daya dan Jasa 29.000.000,00
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Pembelian Aset Ekstrakomtabel Peralatan dan 1.381.594.397,00
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat untuk
pembayaran Jasa Pos dan Giro74.000,00
103
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Kurang (34.506.650.612,00)
Jurnal Balik Belanja Keperluan Perkantoran yang masih harus dibayar tahun (120.300.164,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Keperluan Perkantoran untuk
pembelian Peralatan dan Mesin (89.216.728,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Keperluan Perkantoran untuk
pembelian Gedung dan Bangunan (26.450.000,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Keperluan Perkantoran untuk
pembayaran Langganan Daya dan Jasa Lainnya (1.724.500,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Keperluan Perkantoran untuk
pembelian Aset Ekstrakomptabel Peralatan dan Mesin (9.800.000,00)
Jurnal Balik Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat yang masih harus (4.465.830,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat
untuk pembayaran Jasa Pos dan Giro(74.000,00)
Jurnal Balik Belanja Bahan yang masih harus dibayar tahun 2018 (88.600.000,00)
Jurnal Balik Belanja Honor Output Kegiatan yang masih harus dibayar tahun (12.780.000,00)
Jurnal Balik Belanja Barang Non Operasional Lainnya yang masih harus dibayar
tahun 2018
(691.669.065,00)
Jurnal Balik Belanja Langganan Listrik yang masih harus dibayar tahun 2018 (2.761.272.117,00)
Jurnal Balik Belanja Langganan Telepon yang masih harus dibayar tahun 2018 (103.392.977,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya
untuk pembayaran Langganan Telepon(1.883.600,00)
Jurnal Balik Belanja Langganan Air yang masih harus dibayar tahun 2018 (103.778.934,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Belanja Langganan Air untuk
pembayaran Langganan Daya dan Jasa Lainnya (469.375,00)
Jurnal Balik Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya yang masih harus (303.257.327,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Langganan Telepon untuk pembayaran
Langganan Daya dan Jasa Lainnya(2.050.900,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya
untuk pembayaran Jasa Lainnya(29.000.000,00)
Jurnal Balik Jasa Pos dan Giro yang masih harus dibayar tahun 2018 (74.000,00)
Jurnal Penyesuaian atas koreksi Belanja Jasa Konsultan untuk perolehan aset (28.625.787.688,00)
Jurnal Balik Belanja Sewa yang masih harus dibayar tahun 2018 (865.450.000,00)
Jurnal Belanja Sewa dibayar dimuka (560.234.407,00)
Jurnal Balik Belanja Jasa Lainnya yang masih harus dibayar tahun 2018 (30.620.000,00)
Jurnal Penyesuaian Belanja Jasa Lainnya atas pembelian Gedung dan (74.299.000,00)
JUMLAH (27.940.575.496,00)
Beban Pemeliharaan
Rp160.875.734.198,00
D.5 Beban Pemeliharaan
Beban pemeliharaan merupakan beban yang dimaksudkan untuk
mempertahankan aset tetap atau aset lainnya yang sudah ada ke
dalam kondisi normal.
Beban pemeliharaan untuk periode yang berakhir pada tanggal 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp160.875.734.198,00 dan Rp151.728.055.475,00 dengan
rincian yang disajikan dalam tabel berikut ini.
Tabel 5.56 Perbandingan Rincian Beban Pemeliharaan TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1Beban Pemeliharaan Gedung dan
Bangunan72.506.635.918,00 68.879.219.299,00 3.627.416.619,00 5,27
2Beban Pemeliharaan Gedung dan
Bangunan Lainnya40.843.910,00 9.950.000,00 30.893.910,00 310,49
3Beban Pemeliharaan Peralatan
dan Mesin81.503.788.210,00 76.591.242.868,00 4.912.545.342,00 6,41
4
Beban Bahan Bakar Minyak dan
Pelumas (BMP) dan Pelumas
Khusus Non Pertamina
47.132.782,00 62.375.130,00 (15.242.348,00) (24,44)
5Beban Pemeliharaan Peralatan
dan Mesin Lainnya202.671.870,00 230.555.661,00 (27.883.791,00) (12,09)
6 Beban Pemeliharaan Jaringan 2.098.635.445,00 1.994.286.881,00 104.348.564,00 5,23
7 Beban Pemeliharaan Lainnya 50.594.500,00 147.000.000,00 (96.405.500,00) (65,58)
8Beban Persediaan bahan untuk
pemeliharaan3.339.556.203,00 2.792.268.886,00 547.287.317,00 19,60
9 Beban Persediaan suku cadang 969.291.800,00 920.656.750,00 48.635.050,00 5,28
10Beban Aset Ekstrakomtabel
Gedung dan Bangunan116.583.560,00 100.500.000,00 16.083.560,00 16,00
160.875.734.198,00 151.728.055.475,00 9.147.678.723,00 6,03
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
104
Beban pemeliharaan pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp9.147.678.723,00 atau sebesar 6,03% dibandingkan tahun 2018
yang disebabkan antara lain adanya kenaikan beban pemeliharaan
peralatan dan mesin dan beban pemeliharaan gedung dan
bangunan lainnya.
Jika realisasi beban pemeliharaan menurut LO untuk periode yang
berakhir pada 31 Desember 2019 dibandingkan dengan realisasi
menurut LRA pada periode yang sama maka terdapat selisih
sebesar Rp3.944.073.934,00 sebagaimana disajikan pada tabel
berikut ini.
Tabel 5.57 Perbandingan Realisasi Beban Pemeliharaan per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1 Beban Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 72.506.635.918,00 72.930.315.364,00 (423.679.446,00)
2 Beban Pemeliharaan Gedung dan Bangunan
Lainnya40.843.910,00 40.843.910,00 0,00
3 Beban Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 81.503.788.210,00 81.561.466.393,00 (57.678.183,00)
4Beban Bahan Bakar Minyak dan Pelumas (BMP)
dan Pelumas Khusus Non Pertamina47.132.782,00 47.132.782,00 0,00
5 Beban Pemeliharaan Peralatan dan Mesin Lainnya 202.671.870,00 202.671.870,00 0,00
6 Beban Pemeliharaan Jaringan 2.098.635.445,00 2.098.635.445,00 0,00
7 Beban Pemeliharaan Lainnya 50.594.500,00 50.594.500,00 0,00
8 Beban Persediaan bahan untuk pemeliharaan 3.339.556.203,00 0,00 3.339.556.203,00
9 Beban Persediaan suku cadang 969.291.800,00 0,00 969.291.800,00
10 Beban Aset Ekstrakomtabel Gedung dan
Bangunan116.583.560,00 0,00 116.583.560,00
160.875.734.198,00 156.931.660.264,00 3.944.073.934,00
NO URAIANREALISASI MENURUT
SELISIH (Rp)
JUMLAH
Selisih realisasi sebesar Rp3.944.073.934,00 tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 4.433.670.772,00
Penggunaan Persediaan bahan untuk pemeliharaan 3.339.556.203,00
Penggunaan Persediaan suku cadang 969.291.800,00
Belanja Aset Ekstrakomtabel Gedung dan Bangunan untuk biaya pemeliharaan
Gedung dan Bangunan116.583.560,00
Jurnal penyesuaian akrual atas pemeliharaan Peralatan dan Mesin yang masih
harus dibayar 20198.239.209,00
Mutasi Kurang (489.596.838,00)
Belanja pemeliharaan yang membentuk kapitalisasi Gedung dan Bangunan (423.679.446,00)
Jurnal balik penyesuaian akrual atas pemeliharaan Peralatan dan Mesin yang
masih harus dibayar 2018(2.007.292,00)
Belanja pemeliharaan Peralatan dan Mesin yang membentuk kapitalisasi aset
Peralatan dan Mesin(63.910.100,00)
JUMLAH 3.944.073.934,00
Beban pemeliharaan menurut LO sama dengan belanja barang/jasa
untuk pemeliharaan menurut LRA ditambah persediaan awal
tahun untuk pemeliharaan dikurangi persediaan akhir Desember
2019 untuk pemeliharaan ditambah biaya yang masih harus
dibayar untuk pemeliharaan akhir Desember 2019 dikurangi biaya
yang masih harus dibayar untuk pemeliharaan awal tahun.
Beban pemeliharaan menurut LO sebesar Rp160.875.734.198,00;
belanja barang/jasa untuk pemeliharaan akhir Desember 2019
sebesar Rp158.534.333.259,00; persediaan untuk pemeliharaan
awal tahun sebesar Rp229.985.221,00; biaya yang masih harus
dibayar untuk pemeliharaan akhir Desember 2019 sebesar
Rp8.239.209,00; persediaan untuk pemeliharaan akhir Desember
2019 sebesar Rp394.191.578,00; biaya yang masih harus dibayar
105
untuk pemeliharaan awal tahun sebesar Rp2.007.292,00 sehingga
terdapat selisih sebesar Rp2.499.375.379,00. Selisih tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 3.036.848.765,00
Koreksi Penyesuaian Persediaan 1.535.109.349,00
Koreksi Tambah 43.352.850,00
Belanja barang persediaan (5218) yang menambah pembelian Bahan untuk
Pemeliharaan1.329.070.006,00
Belanja barang persediaan (5218) yang menambah pembelian suku cadang 12.733.000,00
Belanja pemeliharaan (5231) yang menghasilkan aset ekstrakomtabel Gedung
dan Bangunan116.583.560,00
Mutasi Kurang (537.473.386,00)
Koreksi Penyesuaian Persediaan (1.911.150,00)
Koreksi Kurang (47.972.690,00)
Belanja pemeliharaan peralatan dan mesin (523121) yang menghasilkan
Peralatan dan Mesin(63.910.100,00)
Belanja pemeliharaan gedung dan bangunan (523111) yang menghasilkan
Gedung dan Bangunan(423.679.446,00)
JUMLAH 2.499.375.379,00
Beban Perjalanan Dinas
Rp655.289.157.750,00
D.6 Beban Perjalanan Dinas
Beban perjalanan dinas merupakan beban yang terjadi untuk
perjalanan dinas dalam rangka pelaksanaan tugas, fungsi dan
jabatan.
Beban perjalanan dinas untuk periode yang berakhir pada tanggal
31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp655.289.157.750,00 dan Rp595.295.239.832,00 dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 5.58 Perbandingan Rincian Beban Perjalanan Dinas TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Perjalanan Biasa 333.717.376.660,00 332.058.694.240,00 1.658.682.420,00 0,50
2Beban Perjalanan Dinas Dalam
Kota24.324.795.534,00 26.223.898.615,00 (1.899.103.081,00) (7,24)
3Beban Perjalanan Dinas Paket
Meeting Dalam Kota177.744.629.680,00 138.199.262.062,00 39.545.367.618,00 28,61
4Beban Perjalanan Dinas Paket
Meeting Luar Kota110.639.050.305,00 92.106.211.753,00 18.532.838.552,00 20,12
5Beban Perjalanan Biasa - Luar
Negeri6.829.963.120,00 4.059.623.319,00 2.770.339.801,00 68,24
6Beban Perjalanan Lainnya - Luar
Negeri2.033.342.451,00 2.647.549.843,00 (614.207.392,00) (23,20)
655.289.157.750,00 595.295.239.832,00 59.993.917.918,00 10,08
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Beban perjalanan dinas pada tahun 2019 mengalami kenaikan
sebesar Rp59.993.917.918,00 atau sebesar 10,08% dibandingkan
dengan tahun 2018 yang disebabkan antara lain karena
meningkatnya beban perjalanan dinas paket meeting dalam kota
dan beban perjalanan dinas paket meeting luar kota.
Beban perjalanan dinas menurut LO sama dengan belanja
barang/jasa untuk perjalanan dinas ditambah biaya yang masih
harus dibayar untuk perjalanan dinas akhir Desember 2019
dikurangi biaya yang masih harus dibayar untuk perjalanan dinas
awal tahun dikurangi pengembalian belanja perjalanan dinas yang
disetorkan di tahun berikutnya.
106
Beban perjalanan dinas menurut LO sebesar
Rp655.289.157.750,00; belanja barang/jasa untuk perjalanan dinas
meurut LRA sebesar Rp654.459.158.200,00; utang belanja
perjalanan dinas akhir Desember 2019 sebesar Rp829.999.550,00;
utang belanja perjalanan dinas awal tahun sebesar Rp0,00;
pengembalian biaya perjalanan dinas pada tahun berikutnya
sebesar Rp0,00 sehingga tidak terdapat selisih.
Beban Penyusutan dan
Amortisasi
Rp408.523.585.547,00
D.7 Beban Penyusutan dan Amortisasi
Beban penyusutan dan amortisasi adalah merupakan beban untuk
mencatat alokasi sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat
disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang
bersangkutan sedangkan beban amortisasi digunakan untuk
mencatat alokasi kenaikan manfaat ekonomi untuk aset tak
berwujud.
Beban penyusutan dan amortisasi untuk periode yang berakhir
pada tanggal 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah
masing-masing sebesar Rp408.523.585.547,00 dan
Rp321.177.220.556,00 dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.59 Perbandingan Rincian Beban Penyusutan dan Amortisasi TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Penyusutan Peralatan dan Mesin 305.438.219.044,00 250.756.961.552,00 54.681.257.492,00 21,81
2 Beban Penyusutan Gedung dan Bangunan 81.490.311.898,00 60.823.608.629,00 20.666.703.269,00 33,98
3 Beban Penyusutan Jalan dan Jembatan 480.834.034,00 537.872.834,00 (57.038.800,00) (10,60)
4 Beban Penyusutan Irigasi 350.792.832,00 189.986.211,00 160.806.621,00 84,64
5 Beban Penyusutan Jaringan 693.652.647,00 627.017.528,00 66.635.119,00 10,63
6 Beban Penyusutan Aset Tetap Lainnya 97.167.625,00 72.167.625,00 25.000.000,00 34,64
7 Beban Amortisasi Software 17.672.371.365,00 6.372.010.861,00 11.300.360.504,00 177,34
8 Beban Amortisasi Lisensi 978.950.807,00 345.823.378,00 633.127.429,00 183,08
9 Beban Amortisasi Aset Tak Berwujud Lainnya 96.319.020,00 0,00 96.319.020,00 -
10Beban Amortisasi Aset Tak Berwujud yang tidak digunakan dalam Operasional
Pemerintah2.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 100,00
11Beban Penyusutan Penyusutan Aset Tetap yang Tidak digunakan dalam
Operasional Pemerintah1.222.966.275,00 1.450.771.938,00 (227.805.663,00) (15,70)
408.523.585.547,00 321.177.220.556,00 87.346.364.991,00 27,20
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Beban penyusutan dan amortisasi pada tahun 2019 mengalami
kenaikan sebesar Rp87.346.364.991,00 atau 27,20% dibandingkan
dengan tahun 2018. Kenaikan ini disebabkan antara lain karena
peningkatan beban penyusutan peralatan dan mesin dan beban
penyusutan gedung dan bangunan.
D.7.1 Beban Penyusutan Peralatan dan Mesin
Beban penyusutan peralatan dan mesin menurut LO sama dengan
akumulasi penyusutan akhir Desember 2019 dikurangi akumulasi
penyusutan awal tahun.
Beban penyusutan peralatan dan mesin menurut LO sebesar
Rp305.438.219.044,00; akumulasi penyusutan peralatan dan
mesin akhir Desember 2019 sebesar Rp2.079.068.939.052,00;
akumulasi penyusutan peralatan dan mesin awal tahun sebesar
107
Rp1.819.887.630.853,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp46.256.910.845,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 61.671.560.342,00
Koreksi Pencatatan 293.662.000,00
Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas 81.555.003,00
Penghapusan 901.556.645,00
Penghentiaan Aset Dari Penggunaan 43.190.099.451,00
Reklasifikasi Keluar 1.136.630.169,00
Transaksi Normalisasi BMN 5.602.439.687,00
Transfer Keluar 10.240.079.387,00
Usulan Barang Rusak Berat ke Pengelola 225.538.000,00
Mutasi Kurang (15.414.649.497,00)
Reklasifikasi masuk (201.000,00)
Hibah (Masuk) (263.921.364,00)
Pembatalan Penghapusan (452.585.838,00)
Penggunaan kembali BMN yang sudah dihentikan penggunaan aktif (830.105.045,00)
Perolehan hasil Tindak Lanjut Normalisasi (1.712.223.709,00)
Reklasifikasi Masuk (804.648.588,00)
Saldo Awal (1.110.884.566,00)
Transfer Masuk (10.240.079.387,00)
JUMLAH 46.256.910.845,00
D.7.2 Beban Penyusutan Gedung dan Bangunan
Beban penyusutan gedung dan bangunan menurut LO sama
dengan akumulasi penyusutan akhir Desember 2019 dikurangi
akumulasi penyusutan awal tahun.
Beban penyusutan gedung dan bangunan menurut LO sebesar
Rp81.490.311.898,00; akumulasi penyusutan gedung dan
bangunan akhir Desember 2019 sebesar Rp206.192.205.538,00;
akumulasi penyusutan gedung dan bangunan awal tahun sebesar
Rp127.570.318.740,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp2.868.425.100,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)Mutasi Tambah 261.501.181.433,00Hibah (Keluar) 218.936.455,00Koreksi Beban Kerugian Penghapusan akibat koreksi Revaluasi 22.660.161,00Koreksi Pencatatan 506.111.518,00Koreksi Penilaian Kembali BMN 1.610.394.147,00Koreksi Penyusutan Karena 225 3.594.361.518,00Koreksi Transfer Keluar Akibat Koreksi Revaluasi 5.299.124,00Penghapusan 656.249.125,00Penghentiaan Aset Dari Penggunaan 862.294.418,00Reklasifikasi Keluar 525.786.593,00Reklasifikasi Keluar Hasil Inventarisasi 279.491.657,00Transfer Keluar 497.556.154,00Revaluasi Aset Tetap 252.722.040.563,00
Mutasi Kurang (258.632.756.333,00)Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN Reklasifikasi Keluar Hasil Inventarisasi (101.102.402,00)Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak ditemukan (120.244.721,00)Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas (701.829.363,00)Koreksi penghapusan akibat Koreksi Revaluasi (44.186.538,00)Koreksi Reklasifikasi Keluar Akibat Koreksi Penilaian Kembali (15.977.502,00)Penggunaan kembali BMN yang sudah dihentikan penggunaan aktif (218.522.459,00)Perolehan hasil Tindak Lanjut Normalisasi (420.173.231,00)Perolehan Reklasifikasi Dari Intra ke Ekstra/ Sebaliknya (234.148.320,00)Reklasifikasi Masuk (2.101.203.111,00)Reklasifikasi Masuk Hasil Inventarisasi (199.844.061,00)Saldo Awal (769.678.993,00)Transaksi Normalisasi BMN (486.248.915,00)Transfer Masuk (497.556.154,00)Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yang Tidak Digunakan (1.451.236.318,00)Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi (41.658.703.381,00)Selisih SIMAK dan SAIBA karena Jurnal Take Out Reval 2018 (209.612.100.864,00)
JUMLAH 2.868.425.100,00
108
D.7.3 Beban Penyusutan Jalan, Irigasi dan Jaringan
Beban penyusutan jalan, irigasi dan jaringan menurut LO sama
dengan akumulasi penyusutan akhir Desember 2019 dikurangi
akumulasi penyusutan awal tahun.
Beban penyusutan jalan, irigasi dan jaringan menurut LO sebesar
Rp1.525.279.513,00; akumulasi penyusutan jalan, irigasi dan
jaringan akhir Desember 2019 sebesar Rp9.242.558.657,00;
akumulasi penyusutan jalan, irigasi dan jaringan awal tahun
sebesar Rp8.208.272.223,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp490.993.079,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)Mutasi Tambah 2.431.803.503,00Koreksi Pencatatan 299.295.859,00Transfer Keluar 3.994.000,00Penghentiaan Aset Dari Penggunaan 3.053.120,00Koreksi Penyusutan Karena 225 395.727.161,00Penghapusan 20.144.400,00Take in Revaluasi Aset Tetap Jalan dan Jembatan 492.193.365,00Take in Revaluasi Aset Tetap Irigasi 1.217.395.598,00
Mutasi Kurang (1.940.810.424,00)Transfer Masuk (3.994.000,00)Koreksi Hasil Revaluasi atas BMN yg tidak ditemukan (226.819.048,00)Transaksi Normalisasi BMN (408.413,00)Take In Revaluasi Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi Irigasi (98.124.361,00)Take In Revaluasi Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi Jalan dan Jembatan (921.662.293,00)Selisih SIMAK dan SAIBA karena Jurnal Take Out Reval 2018 (689.802.309,00)
JUMLAH 490.993.079,00
D.7.4 Beban Penyusutan Aset Tetap Lainnya
Beban penyusutan Aset Tetap Lainnya menurut LO sama dengan
akumulasi penyusutan akhir Desember 2019 dikurangi akumulasi
penyusutan awal tahun.
Beban penyusutan aset tetap lainnya menurut LO sebesar
Rp97.167.625,00; akumulasi penyusutan aset tetap lainnya akhir
Desember 2019 sebesar Rp2.481.441.554,00; akumulasi
penyusutan aset tetap lainnya awal tahun sebesar
Rp2.384.273.929,00 sehingga tidak terdapat selisih.
D.7.5 Beban Penyusutan Aset Tetap yang tidak digunakan
dalam Operasional Pemerintah
Beban penyusutan aset tetap yang tidak digunakan dalam
operasional pemerintah menurut LO sama dengan akumulasi
penyusutan aset tetap akhir Desember 2019 dikurangi akumulasi
penyusutan aset tetap awal tahun.
Beban penyusutan aset tetap yang tidak digunakan dalam
operasional pemerintah menurut LO sebesar Rp1.222.966.275,00;
akumulasi penyusutan aset tetap yang tidak digunakan dalam
operasional pemerintah akhir Desember 2019 sebesar
Rp114.678.640.356,00; akumulasi penyusutan aset tetap yang
109
tidak digunakan dalam operasional pemerintah awal tahun sebesar
Rp114.427.810.259,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp972.136.178,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 45.475.476.770,00
Koreksi Pencatatan (BMN yang dihentikan) 25.708.000,00
Penghapusan (BMN Yang Dihentikan) 36.293.747.391,00
Transfer Keluar (BMN yang dihentikan) 44.520.012,00
Reklasifikasi Keluar (BMN yang dihentikan) 5.480.000,00
Usulan Barang Rusak Berat ke Pengelola (BMN Yang Dihentikan) 5.998.336.786,00
Penggunaan Kembali BMN Yang Sudah Dihentikan Penggunaan Aktif 1.048.627.504,00
Usulan Barang Hilang ke Pengelola (BMN Yang Dihentikan) 27.067.856,00
Transaksi Normalisasi BMN (BMN Yang Dihentikan) 371.356.356,00
Take In Revaluasi Penghentian Aset Gedung dan Bangunan Dari Penggunaan 1.565.702.530,00
Take In Revaluasi Koreksi atas Reklasifikasi Persediaan/Aset Tetap/Aset Lainnya 94.729.335,00
Reklasifikasi Akumulasi Penyusutan PM 201.000,00
Mutasi Kurang (44.503.340.592,00)
Transfer Masuk (38.919.012,00)
Penghentian Aset Dari Penggunaan (44.055.446.989,00)
Take In Revaluasi Penghentian Aset Gedung dan Bangunan Dari Penggunaan (114.466.212,00)
Take In Revaluasi Koreksi atas Reklasifikasi Persediaan/Aset Tetap/Aset Lainnya (94.729.335,00)
Take In Revaluasi Koreksi Nilai Aset Lainnya Non Revaluasi (60.064.945,00)
Take In Revaluasi Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi (139.714.099,00)
JUMLAH 972.136.178,00
D.7.6 Beban Amortisasi Aset Tak Berwujud yang tidak
digunakan dalam Operasional Pemerintah
Beban amortisasi aset tak berwujud yang tidak digunakan dalam
operasional pemerintah menurut LO sama dengan akumulasi
amortisasi aset tak berwujud akhir Desember 2019 dikurangi
akumulasi amortisasi aset tak berwujud awal tahun.
Beban amortisasi aset tak berwujud yang tidak digunakan dalam
operasional pemerintah menurut LO sebesar Rp2.000.000,00;
akumulasi amortisasi aset tak berwujud yang tidak digunakan
dalam operasional pemerintah akhir Desember 2019 sebesar
Rp673.608.331,00; akumulasi amortisasi aset tak berwujud yang
tidak digunakan dalam operasional pemerintah awal tahun sebesar
Rp3.837.275.629,00 sehingga terdapat selisih sebesar
Rp3.165.667.298,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai
berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Penghapusan (BMN Yang Dihentikan) 3.698.036.961,00
Penghentian Aset Dari Penggunaan (532.369.663,00)
JUMLAH 3.165.667.298,00
D.7.7 Beban Amortisasi Aset Tak Berwujud
Beban amortisasi aset tak berwujud menurut LO sama dengan
saldo aset tak berwujud akhir Desember 2019 dikurangi saldo aset
tak berwujud awal tahun ditambah atau dikurangi penyesuaian.
Beban amortisasi aset tak berwujud menurut LO sebesar
Rp18.747.641.192,00; amortisasi aset tak berwujud akhir
Desember 2019 sebesar Rp157.417.431.486,00; amortisasi aset tak
berwujud awal tahun sebesar Rp139.475.947.531,00 sehingga
110
terdapat selisih sebesar Rp806.157.237,00. Selisih tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 806.219.251,00
Penghapusan 218.000.000,00
Penghentian Aset Dari Penggunaan 532.369.663,00
Transaksi Normalisasi BMN 9.375.000,00
Reklasifikasi Masuk 46.474.588,00
Mutasi Kurang (62.014,00)
Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas (62.014,00)
JUMLAH 806.157.237,00
Beban Penyisihan
Piutang Tak Tertagih
Rp32.538.920,00
D.8 Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih
Beban penyisihan piutang tak tertagih merupakan beban untuk
mencatat estimasi ketidaktertagihan piutang dalam satu periode.
Beban penyisihan piutang tak tertagih untuk periode yang berakhir
pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-
masing sebesar Rp32.538.920,00 dan Rp143.764.743,00 dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 5.60 Perbandingan Rincian Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Penyisihan Piutang PNBP 34.060.686,00 142.073.542,00 (108.012.856,00) (76,03)
2 Beban Penyisihan Piutang Lainnya 197.258,00 1.092.658,00 (895.400,00) (81,95)
3
Beban Penyisihan Piutang Tidak
Tertagih - Bagian Lancar Tagihan
Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan
Ganti Rugi
(456.500,00) 427.668,00 (884.168,00) (206,74)
4
Beban Penyisihan Piutang Tidak
Tertagih Jangka Panjang - Tuntutan
Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
(1.262.524,00) 170.875,00 (1.433.399,00) (838,86)
32.538.920,00 143.764.743,00 (111.225.823,00) (77,37)
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Beban penyisihan piutang tak tertagih pada tahun 2019 mengalami
penurunan sebesar Rp111.225.823,00 atau sebesar 77,37% apabila
dibandingkan dengan tahun 2018. Penurunan ini salah satunya
disebabkan turunnya beban penyisihan piutang PNBP.
Jika realisasi beban penyisihan piutang tak tertagih menurut LO
untuk periode yang berakhir pada 31 Desember 2019
dibandingkan dengan realisasi menurut LRA pada periode yang
sama, terdapat selisih sebesar Rp32.538.920,00 sebagaimana
disajikan pada tabel berikut ini:
Tabel 5.61 Perbandingan Realisasi Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1 Beban Penyisihan Piutang PNBP 34.060.686,00 0,00 34.060.686,00
2 Beban Penyisihan Piutang Lainnya 197.258,00 0,00 197.258,00
3Beban Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Bagian
Lancar Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
(456.500,00) 0,00 (456.500,00)
4Beban Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Jangka
Panjang - Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan
Ganti Rugi
(1.262.524,00) 0,00 (1.262.524,00)
32.538.920,00 0,00 32.538.920,00
NO URAIANREALISASI MENURUT
SELISIH (Rp)
JUMLAH
111
Selisih realisasi sebesar Rp32.538.920,00 tersebut dapat dijelaskan
sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 37.547.444,00
Penyesuaian Penyisihan atas Penetapan Piutang Lainnya 272.258,00
Penyisihan atas Penetapan Piutang TP/TGR 700.000,00
Penyesuaian Penyisihan Pelunasan Piutang PNBP 36.575.186,00
Mutasi Kurang (5.008.524,00)
Penyesuaian Penyisihan Pelunasan Piutang PP 128 (2.514.500,00)
Penyisihan Bagian Lancar TP/TGR (456.500,00)
Penyesuaian Penyisihan atas Pelunasan Piutang TP/TGR (1.962.524,00)
Penyesuaian Penyisihan atas Pelunasan Piutang Lainnya (75.000,00)
JUMLAH 32.538.920,00
Beban penyisihan piutang tak tertagih menurut LO sama dengan
akumulasi penyisihan piutang akhir Desember 2019 dikurangi
akumulasi penyisihan awal tahun ditambah atau dikurangi
penyesuaian.
Beban penyisihan piutang tak tertagih menurut LO sebesar
Rp32.538.920,00 akumulasi penyisihan piutang akhir Desember
2019 sebesar minus Rp4.429.069.346,00 akumulasi penyisihan
piutang awal tahun sebesar minus Rp4.553.748.693,00 sehingga
terdapat selisih sebesar Rp157.218.267,00. Selisih tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 162.218.267,00
Pelunasan piutang bukan pajak dengan kualitas diragukan 9.246.372,00
Pelunasan piutang bukan pajak dengan kualitas macet 152.971.895,00
Mutasi Kurang (5.000.000,00)
Pelunasan piutang PMK 51 (5.000.000,00)
JUMLAH 157.218.267,00
Surplus Kegiatan Non
Operasional
Rp42.186.135.052,00
D.9 Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional
Surplus/defisit dari kegiatan non operasional terdiri dari
pendapatan dan beban yang sifatnya tidak rutin dan bukan
merupakan tugas pokok dan fungsi entitas.
Surplus dari kegiatan non operasional untuk periode yang berakhir
pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-
masing sebesar Rp42.186.135.052,00 dan Rp331.285.578.528,00
dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.62 Perbandingan Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
3.856.129.215,00 2.628.242.140,00 1.227.887.075,00 46,72
23.224.964.038,00 8.811.229.336,00 14.413.734.702,00 163,58
(19.368.834.823,00) (6.182.987.196,00) (13.185.847.627,00) 213,26
78.388.384.239,00 363.907.082.791,00 (285.518.698.552,00) (78,46)
16.833.414.364,00 26.438.517.067,00 (9.605.102.703,00) (36,33)
61.554.969.875,00 337.468.565.724,00 (275.913.595.849,00) (81,76)
42.186.135.052,00 331.285.578.528,00 (289.099.443.476,00) (87,27)
NAIK/(TURUN)
JUMLAH
Jumlah Surplus/(defisit) Pelepasan Aset
Non Lancar
Beban Pelepasan Aset Non Lancar
Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar
URAIAN
Beban dari Kegiatan Non Operasional
Lainnya
Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional
Lainnya
Jumlah Surplus/(defisit) dari Kegiatan Non
Operasional Lainnya
112
D.9.1 Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar
Pendapatan pelepasan aset non lancar untuk periode yang berakhir
pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-
masing sebesar Rp3.856.129.215,00 dan Rp2.628.242.140,00
dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.63 Perbandingan Rincian Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1Pendapatan dari Penjualan Tanah,
Gedung, dan Bangunan977.993.755,00 57.207.500,00 920.786.255,00 1.609,56
2Pendapatan dari Penjualan Peralatan
dan Mesin1.695.707.991,00 1.005.540.566,00 690.167.425,00 68,64
3Pendapatan dari Pemindahtanganan
BMN Lainnya1.182.427.469,00 1.565.494.074,00 (383.066.605,00) (24,47)
3.856.129.215,00 2.628.242.140,00 1.227.887.075,00 46,72
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Pendapatan pelepasan aset non lancar pada 31 Desember 2019
mengalami kenaikan sebesar 1.227.887.075,00 atau 46,72% jika
dibandingkan dengan 31 Desember 2018. Kenaikan ini salah
satunya disebabkan naiknya pendapatan dari penjualan tanah,
gedung dan bangunan, dan peralatan dan mesin.
D.9.2 Beban Pelepasan Aset Non Lancar
Beban pelepasan aset non lancar untuk periode yang berakhir pada
31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp23.224.964.038,00 dan Rp8.811.229.336,00 dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 5.64 Perbandingan Rincian Beban Pelepasan Aset Non Lancar TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Beban Kerugian Pelepasan Aset 23.224.964.038,00 8.811.229.336,00 14.413.734.702,00 163,58
23.224.964.038,00 8.811.229.336,00 14.413.734.702,00 163,58
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
D.9.3 Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya
Pendapatan dari kegiatan non operasional lainnya untuk periode
yang berakhir pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
adalah masing-masing sebesar Rp78.388.384.239,00 dan
Rp363.907.082.791,00 dengan rincian sebagai berikut.
113
Tabel 5.65 Perbandingan Rincian Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1
Pendapatan Penyelesaian Ganti
Kerugian Negara Terhadap Pegawai
Negeri Bukan Bendahara atau Pejabat
Lain
338.911.488,00 226.438.929,00 112.472.559,00 49,67
2Pendapatan Penyelesaian Ganti
Kerugian Negara Terhadap Bendahara0,00 36.160.075,00 (36.160.075,00) (100,00)
3Penerimaan Kembali Belanja Pegawai
Tahun Anggaran Yang Lalu268.944.808,00 355.275.098,00 (86.330.290,00) (24,30)
4Penerimaan Kembali Belanja Barang
Tahun Anggaran Yang Lalu8.512.730.782,00 29.841.774.437,00 (21.329.043.655,00) (71,47)
5Penerimaan Kembali Belanja Modal
Tahun Anggaran Yang Lalu1.362.609.401,00 1.379.893.514,00 (17.284.113,00) (1,25)
6Pendapatan Setoran dari Sisa Utang
Non TP/TGR Pensiunan PNS387.230.040,00 450.952.918,00 (63.722.878,00) (14,13)
7 Pendapatan Perolehan Aset Lainnya 17.918.778.486,00 16.596.532.255,00 1.322.246.231,00 7,97
8Pendapatan Penyesuaian Nilai
Persediaan49.599.179.234,00 315.020.055.565,00 (265.420.876.331,00) (84,26)
78.388.384.239,00 363.907.082.791,00 (285.518.698.552,00) (78,46)
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Pendapatan dari kegiatan non operasional lainnya pada tahun 2019
mengalami penurunan sebesar Rp285.518.698.552,00 atau sebesar
78,46% jika dibandingkan dengan tahun 2018 yang salah satunya
disebabkan turunnya pendapatan penyesuaian nilai persediaan.
Jika realisasi pendapatan dari kegiatan non operasional lainnya
menurut LO dibandingkan dengan realisasi menurut LRA pada
periode yang sama maka terdapat selisih sebesar
Rp67.092.995.109,00 sebagaimana disajikan pada tabel berikut
ini.
Tabel 5.66 Perbandingan Realisasi Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya per 31 Desember 2019 menurut LO dan LRA
LO (Rp) LRA (Rp)
1
Pendapatan Penyelesaian Ganti
Kerugian Negara Terhadap Pegawai
Negeri Bukan Bendahara atau Pejabat
Lain
338.911.488,00 607.591.525,00 (268.680.037,00)
2Penerimaan Kembali Belanja Pegawai
Tahun Anggaran Yang Lalu268.944.808,00 335.354.114,00 (66.409.306,00)
3Penerimaan Kembali Belanja Barang
Tahun Anggaran Yang Lalu8.512.730.782,00 8.576.604.050,00 (63.873.268,00)
4Penerimaan Kembali Belanja Modal
Tahun Anggaran Yang Lalu1.362.609.401,00 1.382.609.401,00 (20.000.000,00)
5Pendapatan Setoran dari Sisa Utang Non
TP/TGR Pensiunan PNS387.230.040,00 387.230.040,00 0,00
7 Pendapatan Perolehan Aset Lainnya 17.918.778.486,00 0,00 17.918.778.486,00
8Pendapatan Penyesuaian Nilai
Persediaan49.599.179.234,00 0,00 49.599.179.234,00
78.388.384.239,00 11.289.389.130,00 67.098.995.109,00
NO URAIANREALISASI MENURUT
SELISIH (Rp)
JUMLAH
Selisih realisasi sebesar Rp67.098.995.109,00 tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut.
URAIAN JUMLAH (Rp)
Mutasi Tambah 67.856.869.208,00
Jurnal Penetapan Piutang TP/TGR 338.911.488,00
Pendapatan Perolehan Aset Lainnya 17.918.778.486,00
Pendapatan Penyesuaian Nilai Persediaan 49.599.179.234,00
Mutasi Kurang (757.874.099,00)
Setoran Pelunasan TP/TGR (607.591.525,00)
Jurnal Balik Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran (57.827.606,00)
Jurnal Balik Pengembalian Belanja Pegawai 2018 (8.581.700,00)
Jurnal Balik Pengembalian Belanja Barang 2018 (63.873.268,00)
Setoran Piutang Lainnya atas Jaminan Pelaksanaan Pekerjaan
Pembangunan Gedung(20.000.000,00)
JUMLAH 67.098.995.109,00
114
D.9.4 Beban dari Kegiatan Non Operasional Lainnya
Beban dari kegiatan non operasional lainnya untuk periode yang
berakhir pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018
adalah masing-masing sebesar Rp16.833.414.364,00 dan
Rp26.438.517.067,00 dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.67 Perbandingan Rincian Beban dari Kegiatan Non Operasional Lainnya TA 2019 dan TA 2018
31 DESEMBER 2019 31 DESEMBER 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1Beban Penyesuaian Nilai
Persediaan15.974.291.082,00 25.802.783.962,00 (9.828.492.880,00) (38,09)
2Kerugian Persediaan
Rusak/Usang859.123.282,00 635.733.105,00 223.390.177,00 35,14
16.833.414.364,00 26.438.517.067,00 (9.605.102.703,00) (36,33)
NO URAIANNAIK/(TURUN)
JUMLAH
Defisit LO
Rp5.940.449.941.304,00
D.10 Defisit LO
Defisit LO untuk periode yang berakhir pada 31 Desember 2019
dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp5.940.449.941.304,00 dan Rp5.316.747.303.653,00.
Defisit LO pada tahun 2019 turun sebesar Rp623.702.637.651,00
atau 11,73% bila dibandingkan dengan defisit LO pada tahun
2018.
Defisit LO merupakan selisih kurang antara surplus/defisit
kegiatan operasional, surplus/defisit kegiatan non operasional,
sampai dengan pos luar biasa.
PPPeeennnjjjeeelllaaasssaaannn AAAtttaaasss PPPooosss---PPPooosss
LLLPPPEEE
115
E. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN
PERUBAHAN EKUITAS
Ekuitas Awal
Rp5.761.626.322.455,00
E.1 Ekuitas Awal
Nilai ekuitas pada 1 Januari 2019 dan 1 Januari 2018 adalah
masing-masing sebesar Rp5.761.626.322.455,00 dan
Rp5.383.492.287.371,00.
Nilai ekuitas awal pada tahun 2019 naik sebesar
Rp378.134.035.084,00 atau sebesar 7,02% dibandingkan dengan
nilai ekuitas awal pada tahun 2018.
Defisit LO
Rp5.940.449.941.304,00
E.2 Defisit LO
Defisit LO untuk periode yang berakhir pada 31 Desember 2019
dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp5.940.449.941.304,00 dan Rp5.316.747.303.653,00.
Defisit LO pada tahun 2019 turun sebesar Rp623.702.637.651,00
atau 11,73% bila dibandingkan dengan defisit LO pada tahun
2018.
Defisit LO merupakan selisih kurang antara surplus/defisit
kegiatan operasional, surplus/defisit kegiatan non operasional,
sampai dengan pos luar biasa.
Koreksi yang Menambah/
Mengurangi Ekuitas
Rp7.681.734.031.553,00
E.3 Koreksi yang Menambah/Mengurangi Ekuitas
Koreksi yang menambah/mengurangi ekuitas untuk periode yang
berakhir pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 masing-
masing adalah sebesar Rp7.681.734.031.553,00 dan minus
Rp13.706.825.202,00.
Koreksi yang menambah/mengurangi ekuitas pada tahun 2019
naik sebesar Rp7.695.440.856.755,00 atau -56.143,13%
dibandingkan tahun 2018.
Koreksi Nilai Persediaan
Rp13.599.049,00
E.3.1 Koreksi Nilai Persediaan
Koreksi Nilai Persediaan mencerminkan koreksi atas nilai
persediaan yang diakibatkan karena kesalahan dalam penilaian
persediaan yang terjadi pada periode sebelumnya.
Koreksi tambah atas nilai persediaan untuk periode yang berakhir
pada 31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 masing-masing
adalah sebesar Rp13.599.049,00 dan Rp34.849.075,00.
116
Koreksi nilai persediaan pada tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar Rp21.250.026,00 atau 60,98% dibandingkan dengan
tahun 2018.
Nilai koreksi tersebut terbentuk dari transaksi koreksi pada
aplikasi Persediaan.
Rincian koreksi nilai persediaan tahun 2019 disajikan dalam tabel
berikut ini.
Tabel 5.68 Rincian Koreksi Nilai Persediaan TA 2019
Koreksi (Rp)
1 Barang Konsumsi 13.599.049,00
13.599.049,00
Jenis Persediaan
Jumlah
Koreksi Atas Reklasifikasi
minus Rp1.410.323.932,00
E.3.2 Koreksi Atas Reklasifikasi
Koreksi atas reklasifikasi untuk periode 31 Desember 2019 dan
31 Desember 2018 masing-masing sebesar minus
Rp1.410.323.932,00 dan Rp0,00.
Koreksi atas reklasifikasi pada tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar Rp1.410.323.932,00 dibandingkan dengan tahun 2018.
Selisih Revaluasi Aset
Tetap
Rp7.654.720.585.358,00
E.3.3 Selisih Revaluasi Aset Tetap
Selisih revaluasi aset tetap untuk tahun 2019 merupakan selisih
yang muncul atas koreksi/perbaikan terhadap hasil penilaian
kembali aset tetap.
Selisih revaluasi aset tetap untuk periode yang berakhir pada 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing
sebesar Rp7.654.720.585.358,00 dan Rp0,00.
Selisih revaluasi aset tetap tersebut dari penilaian kembali atas
tanah, gedung dan bangunan serta jalan, irigasi, dan jaringan.
Koreksi Nilai Aset Non
Revaluasi
Rp28.584.158.178,00
E.3.4 Koreksi Nilai Aset Non Revaluasi
Koreksi nilai aset non revaluasi merupakan koreksi kesalahan
pencatatan nilai perolehan aset yang bukan karena revaluasi nilai.
Koreksi nilai aset non revaluasi untuk periode yang berakhir pada
31 Desember 2019 dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah
sebesar Rp28.584.158.178,00 dan minus Rp12.819.678.457,00.
Koreksi nilai aset non revaluasi tahun 2019 naik sebesar
Rp41.403.836.635,00 atau -322,97% jika dibandingkan dengan
tahun 2018.
117
Rincian koreksi nilai aset tetap non revaluasi tahun 2019 adalah
sebagai berikut.
Tabel 5.69 Rincian Koreksi Aset Tetap Non Revaluasi TA 2019
TAMBAH (Rp) KURANG (Rp)
1 Tanah 93.977.951.000,00 41.245.118.000,00 52.732.833.000,00
2 Peralatan dan Mesin 315.403.369,00 0,00 315.403.369,00
3 Peralatan dan Mesin belum diregister 3.000,00 0,00 3.000,00
4 Gedung dan Bangunan 36.410.683.920,00 23.189.750.150,00 13.220.933.770,00
5 Gedung dan Bangunan belum diregister 93.029.092,00 38.432.500,00 54.596.592,00
6 Jalan dan Jembatan 0,00 379.200.000,00 (379.200.000,00)
7 Irigasi 368.466.000,00 0,00 368.466.000,00
8 Jaringan 0,00 365.141.100,00 (365.141.100,00)
9 Aset Tetap Lainnya 0,00 1.371.132.300,00 (1.371.132.300,00)
10 KDP 1.515.544.192,00 0,00 1.515.544.192,00
11Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasional
Pemerintah0,00 96.246.950,00 (96.246.950,00)
12 Aset Lainnya belum diregister 27.366.100,00 0,00 27.366.100,00
132.708.446.673,00 66.685.021.000,00 66.023.425.673,00
13 Akumulasi Penyusutan Peralatan & Mesin 0,00 2.438.041.213,00 (2.438.041.213,00)
14 Akumulasi Penyusutan Jalan dan Jembatan 350.855.856,00 87.425.996,00 263.429.860,00
15 Akumulasi Penyusutan Gedung dan Bangunan 45.138.460.691,00 4.923.964.986,00 40.214.495.705,00
16 Akumulasi Penyusutan Jaringan 0,00 42.000.619,00 (42.000.619,00)
17 Akumulasi Irigasi 104.101.664,00 275.038,00 103.826.626,00
18Akumulasi Penyusutan Aset tetap yang tidak
digunakan dalam operasional Pemerintah109.090.927,00 564.828,00 108.526.099,00
45.702.509.138,00 7.492.272.680,00 38.210.236.458,00
87.005.937.535,00 59.192.748.320,00 27.813.189.215,00
19 Software 0,00 496.108,00 (496.108,00)
20Aset tetap yang tidak digunakan dalam operasional
Pemerintahan0,00 101.262.150,00 (101.262.150,00)
21 Aset lainnya belum diregister 334.122.824,00 0,00 334.122.824,00
334.122.824,00 101.758.258,00 232.364.566,00
22Akumulasi aset tetap yang tidak digunakan dalam
operasional Pemerintah0,00 311.291.411,00 (311.291.411,00)
23 Akumulasi Amortisasi Sofware 0,00 227.312.986,00 (227.312.986,00)
0,00 538.604.397,00 (538.604.397,00)
334.122.824,00 (436.846.139,00) 770.968.963,00
87.340.060.359,00 58.755.902.181,00 28.584.158.178,00JUMLAH
URAIANKOREKSI
TOTAL (Rp)
Jumlah
Jumlah
Jumlah Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi
Jumlah
Jumlah
Jumlah Koreksi Nilai Aset Lainnya Non Revaluasi
Koreksi Lain-lain minus
Rp173.987.100,00
E.3.5 Koreksi Lain-lain
Koreksi lain-lain untuk periode yang berakhir pada 31 Desember
2019 dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
minus Rp173.987.100,00 dan minus Rp921.995.820,00.
Koreksi lain-lain pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp748.008.720,00 atau -81,13% jika dibandingkan tahun 2018.
Koreksi ini merupakan koreksi selain yang terkait barang milik
negara, antara lain koreksi atas pendapatan, koreksi atas beban,
dan koreksi atas hibah, piutang dan utang.
Rincian koreksi lain-lain tahun 2019 disajikan dalam tabel berikut
ini.
118
Tabel 5.70 Rincian Koreksi Lain-Lain TA 2019
KOREKSI (Rp)
1 Tuntutan Tagihan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi 24.000.000,00
2 Hibah langsung belum disahkan 144.870.100,00
3 Pendapatan sewa diterima dimuka 5.117.000,00
173.987.100,00
URAIAN
JUMLAH
Transaksi Antar Entitas
Rp6.272.992.012.778,00
E.4 Transaksi Antar Entitas
Transaksi antar entitas adalah transaksi yang melibatkan dua atau
lebih entitas yang berbeda baik internal K/L, antar K/L, antar
BUN maupun K/L dengan BUN.
Transaksi antar entitas untuk periode yang berakhir pada 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 masing-masing adalah
sebesar Rp6.272.992.012.778,00 dan Rp5.708.588.163.939,00
dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 5.71 Rincian Nilai Transaksi Antar Entitas TA 2019 dan TA 2018
TAHUN 2019 TAHUN 2018
NILAI (Rp) NILAI (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 Diterima dari Entitas Lain (2.288.987.737.752,00) (2.224.370.080.262,00) (64.617.657.490,00) 2,90
2 Ditagihkan ke Entitas Lain 8.418.109.575.534,00 7.781.829.526.614,00 636.280.048.920,00 8,18
3 Transfer Masuk 352.838.559.314,00 268.804.159.079,00 84.034.400.235,00 31,26
4 Transfer Keluar (352.643.588.190,00) (252.646.364.393,00) (99.997.223.797,00) 39,58
5 Pengesahan Hibah Langsung 185.940.126.351,00 151.164.822.412,00 34.775.303.939,00 23,00
6 Pengesahan Hibah Langsung TAYL 6.080.271.220,00 13.167.126.904,00 (7.086.855.684,00) (53,82)
7 Pengesahan Pengembalian Hibah
Langsung(48.345.193.699,00) (29.361.026.415,00) (18.984.167.284,00) 64,66
6.272.992.012.778,00 5.708.588.163.939,00 564.403.848.839,00 9,89
NAIK/(TURUN)
JUMLAH
NO URAIAN
Nilai transaksi antar entitas pada tahun 2019 naik sebesar
Rp564.403.848.839,00 atau 9,89% bila dibandingkan dengan
nilai transaksi antar entitas pada tahun 2018.
E.4.1 Diterima Dari Entitas Lain (DDEL)/Ditagihkan Ke
Entitas Lain (DKEL)
Diterima dari entitas lain/ditagihkan ke entitas lain merupakan
transaksi antar entitas atas pendapatan dan belanja pada K/L yang
melibatkan kas negara (BUN).
Pada periode hingga 31 Desember 2019, DDEL sebesar minus
Rp2.288.987.737.752,00 sedangkan DKEL sebesar
Rp8.418.109.575.534,00. Nilai DDEL sama dengan realisasi
pendapatan tahun 2019, sedangkan nilai DKEL selisih dengan
realisasi belanja tahun 2019 sebesar Rp91.129.274.258,00 dengan
rincian sebagai berikut.
NO URAIAN JUMLAH (Rp)
1 Pengesahan Belanja Hibah Langsung Luar Negeri 3.894.758.337,00
2 Realisasi Belanja Hibah Langsung Dalam Negeri 87.234.515.921,00
JUMLAH 91.129.274.258,00
119
E.4.2 Transfer Masuk/Transfer Keluar
Transfer Masuk/Transfer Keluar merupakan perpindahan
Aset/Kewajiban dari satu entitas ke entitas lain pada internal K/L,
antar K/L dan antara K/L dengan BA-BUN.
Sampai dengan 31 Desember 2019, transfer masuk sebesar
Rp352.838.559.314,00 sedangkan transfer keluar sebesar minus
Rp352.643.588.190,00 sehingga terdapat selisih sebesar minus
Rp194.971.124,00.
Penjelasan atas selisih atas transfer masuk dan transfer keluar
adalah sebagai berikut:
1. Merupakan transaksi lanjutan revaluasi yang dilakukan
koreksi dengan re-revaluasi pada tahun 2019. Nilai koreksi
transfer re-revaluasi tahun 2019 tidak terbaca oleh sistem
karena proses koreksi pada satuan kerja penerima dilakukan
secara manual pada satuan kerja:
a. STPN sebesar Rp12.287.000,00;
b. Kantor Pertanahan Kabupaten Pandeglang sebesar minus
Rp201.919.000,00;
c. Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru sebesar minus
Rp5.291.996,00;
d. Kantor Pertanahan Kabupaten Kerinci sebesar minus
Rp7.128,00.
2. Terdapat selisih persediaan blanko antara Kanwil BPN
Provinsi Maluku Utara dan Kantor Pertanahan Kabupaten
Halmahera Selatan senilai minus Rp40.000,00 dikarenakan
Kantor Pertanahan Kabupaten Halmahera Selatan belum
menggunakan harga blanko terakhir (per Maret 2019), namun
tidak terdapat selisih kuantitas transfer.
E.4.3 Pengesahan Hibah Langsung dan Pengesahan
Pengembalian Hibah Langsung
1. Pengesahan Hibah Langsung
Pengesahan hibah langsung merupakan transaksi atas
pencatatan hibah langsung Kementerian/Lembaga dalam
bentuk uang, barang maupun jasa.
Terdapat pengesahan hibah langsung sebesar
Rp185.940.126.351,00 yang terdiri dari:
120
a. Pengesahan hibah langsung uang sebesar
Rp140.459.709.620,00 dengan rincian sebagai berikut.
b. Pengesahan hibah langsung barang sebesar
Rp45.480.416.731,00 dengan rincian sebagai berikut.
NoKODE WILAYAH/
SATKERSATUAN KERJA JUMLAH (Rp)
HIBAH LANGSUNG UANG
1 0100 DKI JAKARTA 111.292.963.620,00
056.01.429630 KANTOR WILAYAH BPN DKI JAKARTA 111.292.963.620,00
2 0200 JAWA BARAT 5.212.000.000,00
056.01.429771 KANTOR PERTANAHAN KAB. BOGOR 5.212.000.000,00
3 0300 JAWA TENGAH 2.504.746.000,00
056.01.430162 KANTOR PERTANAHAN KAB. BREBES 1.004.746.000,00
056.01.432546 KANTOR PERTANAHAN KAB. SUKOHARJO 1.500.000.000,00
4 1200 LAMPUNG 400.000.000,00
056.01.621981 KANTOR PERTANAHAN KAB. TANGGAMUS 400.000.000,00
5 1300 KALIMANTAN BARAT 70.000.000,00
056.01.689402 KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KUBU RAYA 70.000.000,00
6 2800 MALUKU UTARA 100.000.000,00
056.01.280332 KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN HALMAHERA UTARA 100.000.000,00
7 2900 BANTEN 16.000.000.000,00
056.01.295401 KANTOR PERTANAHAN KOTA TANGERANG SELATAN 16.000.000.000,00
Jumlah Pengesahan Hibah Langsung Uang Sekretariat Jenderal 135.579.709.620,00
Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan
1 0199 Pusat 4.880.000.000,00
056.04.352410 DIREKTORAT JENDERAL INFRASTRUKTUR KEAGRARIAAN 4.880.000.000,00
Jumlah Pengesahan Hibah Langsung Uang Ditjen Infrastruktur Keagrariaan 4.880.000.000,00
140.459.709.620,00 Jumlah Pengesahan Hibah Langsung Tahun 2019
Sekrerariat Jenderal
121
NoKODE WILAYAH/
SATKERSATUAN KERJA JUMLAH (Rp)
HIBAH LANGSUNG BARANG
1 0100 DKI JAKARTA 573.944.000,00
056.01.429646 KANTOR PERTANAHAN JAKARTA UTARA 503.144.000,00
056.01.429652 KANTOR PERTANAHAN JAKARTA TIMUR 70.800.000,00
2 0200 JAWA BARAT 304.869.100,00
056.01.039733 KANTOR PERTANAHAN KOTA SUKABUMI 24.500.000,00
056.01.429712 KANTOR PERTANAHAN KAB BANDUNG 135.499.000,00
056.01.429800 KANTOR PERTANAHAN KAB. SUBANG 144.870.100,00
3 0300 JAWA TENGAH 5.156.422.750,00
056.01.429935 KANTOR WILAYAH BPN PROP. JAWA TENGAH 2.787.947.000,00
056.01.429966 KANTOR PERTANAHAN KOTA MAGELANG 6.500.000,00
056.01.429997 KANTOR PERTANAHAN KAB. SEMARANG 714.850.000,00
056.01.430028 KANTOR PERTANAHAN KAB. GROBOGAN 172.550.000,00
056.01.430040 KANTOR PERTANAHAN KAB. JEPARA 379.875.000,00
056.01.430147 KANTOR PERTANAHAN KAB. PEMALANG 67.940.000,00
056.01.430153 KANTOR PERTANAHAN KAB. TEGAL 300.000.000,00
056.01.430162 KANTOR PERTANAHAN KAB. BREBES 586.002.750,00
056.01.432509 KANTOR PERTANAHAN KAB. PURBALINGGA 103.068.000,00
056.01.432530 KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA 37.690.000,00
4 0400 DI YOGYAKARTA 564.317.000,00
056.01.506141 KANTOR WILAYAH BPN PROP. DI YOGYAKARTA 14.317.000,00
056.01.524465 SEKOLAH TINGGI PERTANAHAN NASIONAL YOGYAKARTA 550.000.000,00
5 0500 JAWA TIMUR 1.028.660.100,00
056.01.430210 KANTOR PERTANAHAN KAB. GRESIK 9.393.900,00
056.01.430235 KANTOR PERTANAHAN KAB. SIDOARJO 408.275.000,00
056.01.430323 KANTOR PERTANAHAN KAB. NGANJUK 606.393.200,00
056.01.430451 KANTOR PERTANAHAN KOTA MALANG 4.598.000,00
6 0600 ACEH 429.645.000,00
056.01.065301 KANTOR PERTANAHAN KOTA LANGSA 179.465.000,00
056.01.430643 KANTOR PERTANAHAN KAB. ACEH BARAT 250.180.000,00
7 0700 SUMATERA UTARA 21.806.866.576,00
056.01.430674 KANTOR WILAYAH BPN PROP. SUMATERA UTARA 1.168.033.501,00
056.01.430680 KANTOR PERTANAHAN KOTA MEDAN 18.396.765.000,00
056.01.430719 KANTOR PERTANAHAN KAB. DELI SERDANG 1.975.058.075,00
056.01.430813 KANTOR PERTANAHAN KOTA SIBOLGA 41.080.000,00
056.01.430838 KANTOR PERTANAHAN KAB. TAPANULI SELATAN 88.850.000,00
056.01.666379KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DI PROPINSI SUMATERA
UTARA 137.080.000,00
8 0800 SUMATERA BARAT 546.507.950,00
056.01.401397 KANTOR PERTANAHAN KOTA SOLOK 13.500.000,00
056.01.430850 KANTOR PERTANAHAN KOTA PADANG 150.000.000,00
056.01.669041 KANTOR PERTANAHAN KAB. DHARMASRAYA PROV. SUMATERA BARAT 383.007.950,00
9 0900 RIAU 5.453.551.280,00
056.01.430963 KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL PROP. RIAU 3.100.000,00
056.01.430994 KANTOR PERTANAHAN KAB. BENGKALIS 94.000.000,00
056.01.637422 KANTOR PERTANAHAN KAB. ROKAN HULU 436.713.000,00
056.01.637436 KANTOR PERTANAHAN KAB. ROKAN HILIR 4.919.738.280,00
10 1000 JAMBI 790.732.663,00
056.01.431039 KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL PROP. JAMBI 408.658.000,00
056.01.431060 KANTOR PERTANAHAN KAB. TANJUNG JABUNG BARAT 287.443.000,00
056.01.431082 KANTOR PERTANAHAN KAB. MERANGIN 27.000.000,00
056.01.637499 KANTOR PERTANAHAN KAB. TEBO 67.631.663,00
11 1200 LAMPUNG 784.350.000,00
056.01.621981 KANTOR PERTANAHAN KAB. TANGGAMUS 600.000.000,00
056.01.621995 KANTOR PERTANAHAN KOTA METRO 184.350.000,00
12 1300 KALIMANTAN BARAT 825.960.000,00
056.01.431303 KANTOR PERTANAHAN KAB. SANGGAU 728.460.000,00
056.01.648559 KANTOR PERTANAHAN KAB. BENGKAYANG, KALIMANTAN BARAT 97.500.000,00
13 1500 KALIMANTAN SELATAN 179.800.000,00
056.01.431478 KANTOR PERTANAHAN KAB. TABALONG 179.800.000,00
14 1600 KALIMANTAN TIMUR 623.812.104,00
056.01.417795 KANTOR PERTANAHAN KAB. BULONGAN 394.313.000,00
056.01.431529 KANTOR PERTANAHAN KOTA SAMARINDA 150.699.104,00
056.01.431535 KANTOR PERTANAHAN KAB. KUTAI 73.000.000,00
056.01.431572 KANTOR PERTANAHAN KAB. BERAU 5.800.000,00
15 1700 SULAWESI UTARA 56.700.000,00
056.01.431623 KANTOR PERTANAHAN KAB. BOLAANG MONGONDOW 56.700.000,00
16 1800 SULAWESI TENGAH 100.000.000,00
655352 KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN BUOL 100.000.000,00
17 1900 SULAWESI SELATAN 309.776.350,00
056.01.431767 KANTOR PERTANAHAN KAB.JENEPONTO 189.004.500,00
056.01.431886 KANTOR PERTANAHAN KAB.SIDRAP 120.771.850,00
18 2000 SULAWESI TENGGARA 121.000.000,00
056.01.431952 KANTOR PERTANAHAN KAB. KONAWE 39.000.000,00
056.01.431974 KANTOR PERTANAHAN KAB. BUTON 82.000.000,00
19 2200 BALI 687.800.000,00
056.01.432056 KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL PROP. BALI 25.900.000,00
056.01.432062 KANTOR PERTANAHAN KAB. KARANGASEM 4.600.000,00
056.01.432107 KANTOR PERTANAHAN KAB. BADUNG 374.200.000,00
056.01.432113 KANTOR PERTANAHAN KAB. BANGLI 96.690.000,00
056.01.432122 KANTOR PERTANAHAN KAB. TABANAN 90.690.000,00
056.01.552577 KANTOR PERTANAHAN KOTA DENPASAR 95.720.000,00
20 2400 NUSA TENGGARA TIMUR 4.099.116.000,00
056.01.432241 KANTOR PERTANAHAN KAB. TIMOR TENGAH UTARA 110.052.000,00
056.01.432263 KANTOR PERTANAHAN KAB. ALOR 726.112.000,00
056.01.432272 KANTOR PERTANAHAN KAB. SUMBA TIMUR 726.112.000,00
056.01.432294 KANTOR PERTANAHAN KAB. FLORES TIMUR 121.004.000,00
056.01.432308 KANTOR PERTANAHAN KAB. SIKKA 726.112.000,00
056.01.432314 KANTOR PERTANAHAN KAB. ENDE 95.000.000,00
056.01.649970 KANTOR PERTANAHAN KOTA LEMBATA 631.112.000,00
056.01.681710 KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN SUMBA BARAT DAYA 237.500.000,00
056.01.242207 KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN MALAKA 726.112.000,00
21 2600 BENGKULU 259.800.000,00
056.01.432442 KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL PROP. BENGKULU 259.800.000,00
23 2800 MALUKU UTARA 21.700.000,00
056.01.649952 KANTOR PERTANAHAN KOTA TERNATE 21.700.000,00
24 2900 BANTEN 100.400.000,00
056.01.429853 KANTOR PERTANAHAN KAB. TANGERANG 100.400.000,00
25 3000 BANGKA BELITUNG 554.325.858,00
056.01.432603 KANTOR PERTANAHAN KOTA PANGKAL PINANG 554.325.858,00
26 3200 KEPULAUAN RIAU 100.360.000,00
056.01.637461 KANTOR PERTANAHAN KAB. NATUNA 100.360.000,00
45.480.416.731,00 Jumlah Pengesahan Hibah Langsung Barang
122
2. Pengesahan Hibah Langsung TAYL
Pengesahan hibah langsung TAYL merupakan pengesahan
atas penerimaan hibah langsung sebelum tahun 2019 yang
pengesahan pendapatannya di tahun 2019. Pengesahan hibah
langsung TAYL per 31 Desember 2019 sebesar
Rp6.080.271.220,00 dengan rincian sebagai berikut.
3. Pengesahan Pengembalian Hibah Langsung
Pengesahan pengembalian hibah langsung merupakan
pengesahan atas pengembalian hibah langsung uang yang
disetor ke kas negara atau dikembalikan ke pemberi hibah
(donor) yang belum direalisasikan/belum dibelanjakan tetapi
sudah disahkan pendapatan hibahnya. Pengesahan
pengembalian hibah langsung per 31 Desember 2019 sebesar
Rp48.345.193.699 dengan rincian sebagai berikut:
Transaksi antar entitas merupakan selisih antara realisasi
pendapatan (DEL) dan realisasi belanja pada LRA (KEL).
Transaksi antar entitas sebesar Rp6.272.992.012.778,00; realisasi
pendapatan (DEL) sebesar Rp2.288.987.737.752,00 dan realisasi
belanja pada LRA (KEL) sebesar Rp8.509.238.849.792,00
sehingga terdapat selisih sebesar Rp52.740.900.738,00 yang
disebabkan karena adanya transaksi sebagai berikut.
No
KODE
WILAYAH/
SATKER
SATUAN KERJA JUMLAH (Rp)
HIBAH LANGSUNG BARANG TAYL
1 0300 JAWA TENGAH 17.000.000,00
056.01.432552 KANTOR PERTANAHAN KAB. WONOGIRI 17.000.000,00
2 0500 JAWA TIMUR 127.661.889,00
056.01.430317 KANTOR PERTANAHAN KAB. BLITAR 127.661.889,00
3 0700 SUMATERA UTARA 380.523.100,00
056.01.430756 KANTOR PERTANAHAN KAB. LABUHAN BATU 380.523.100,00
4 0800 SUMATERA BARAT 199.440.000,00
056.01.446000 KANTOR PERTANAHAN KAB. PASAMAN BARAT 199.440.000,00
5 1100 SUMATERA SELATAN 1.625.000.000,00
056.01.431127 KANTOR PERTANAHAN KAB. MUSI BANYUASIN 1.625.000.000,00
6 1300 KALIMANTAN BARAT 1.113.640.000,00
056.01.431312 KANTOR PERTANAHAN KAB. SINTANG 1.113.640.000,00
7 1500 KALIMANTAN SELATAN 1.528.158.000,00
056.01.431462 KANTOR PERTANAHAN KAB. HULU SUNGAI UTARA 1.528.158.000,00
8 2400 NUSA TENGGARA TIMUR 295.000.000,00
056.01.432226 KANTOR PERTANAHAN KAB. KUPANG 295.000.000,00
9 2500 PAPUA 449.600.000,00
056.01.606233 KANTOR PERTANAHAN KAB MIMIKA 449.600.000,00
10 3400 SULAWESI BARAT 344.248.231,00
056.01.666341 KANTOR WILAYAH BPN PROP. SULAWESI BARAT 344.248.231,00
6.080.271.220,00 Jumlah Pengesahan Hibah Langsung Barang TAYL Tahun 2019
NoKODE WILAYAH/
SATKERSATUAN KERJA JUMLAH (Rp)
PENGEMBALIAN HIBAH LANGSUNG UANG
1 0100 DKI JAKARTA 43.974.621.875,00
056.01.429630 KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN
NASIONAL DKI JAKARTA 43.974.621.875,00
2 0200 JAWA BARAT 363.830.164,00
056.01.429771 KANTOR PERTANAHAN KAB. BOGOR 363.830.164,00
3 0300 JAWA TENGAH 60.785.820,00
056.01.432546 KANTOR PERTANAHAN KAB. SUKOHARJO 60.785.820,00
4 2900 BANTEN 3.945.955.840,00
056.01.295401 KANTOR PERTANAHAN KOTA TANGERANG
SELATAN 3.945.955.840,00
48.345.193.699,00 Jumlah Pengesahan Pengembalian Hibah Langsung Uang Tahun 2019
SEKRETARIAT JENDERAL
123
URAIAN NILAI (Rp)
Penambahan 544.858.956.885,00
Transfer Masuk 352.838.559.314,00
Pengesahan Hibah langsung TAYL 6.080.271.220,00
Pengesahan Hibah Langsung 185.940.126.351,00
Pengurangan (492.118.056.147,00)
Transfer Keluar (352.643.588.190,00)
Pengesahan Hibah Lansung Luar Negeri (3.894.758.337,00)
Realisasi Belanja Hibah Langsung Dalam Negeri (87.234.515.921,00)
Pengesahan Pengembalian Hibah Langsung (48.345.193.699,00)
JUMLAH 52.740.900.738,00
Kenaikan/ Penurunan
Ekuitas
Rp8.014.276.103.027,00
E.5 Kenaikan/Penurunan Ekuitas
Kenaikan/penurunan ekuitas pada tanggal 31 Desember 2019 dan
31 Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp8.014.276.103.027,00 dan Rp378.134.035.084,00
Pada tahun 2019 nilai ekuitas mengalami kenaikan sebesar
Rp7.636.142.067.943,00 atau sebesar 2.019,43% dibandingkan
nilai ekuitas tahun 2018.
Ekuitas Akhir
Rp13.775.902.425.482,00
E.6 Ekuitas Akhir
Nilai ekuitas akhir pada tanggal 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 masing-masing adalah sebesar
Rp13.775.902.425.482,00 dan Rp5.761.626.322.455,00.
Nilai ekuitas akhir pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar
Rp8.014.276.103.027,00 atau sebesar 139,09% dibandingkan
tahun 2018.
PPPeeennnggguuunnngggkkkaaapppaaannn PPPeeennntttiiinnnggg
LLLaaaiiinnnnnnyyyaaa
124
F. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA
F.1 Tindak Lanjut Temuan Pemeriksaan BPK
Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK pada
Kementerian ATR/BPN Tahun 2005 sampai dengan tahun 2018
terdapat 431 temuan dengan 784 rekomendasi senilai
Rp30.425.124.376,00. Pada tahun 2019 telah dilaksanakan
pemeriksaan oleh BPK dengan penambahan sebanyak 29 temuan
dengan 89 rekomendasi senilai Rp213.531.550,00. Pemeriksaan
yang telah dilaksanakan antara lain:
1. Pemeriksaan Kinerja Legalisasi Aset Tahun 2016 sampai dengan
Triwulan III Tahun 2017;
2. Pemeriksaan atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
Pelayana Pertanahan PNBP Tahun 2017 dan 2018 (sampai
dengan Semester I);
3. Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Kementerian Agraria dan
tata Ruang/BPN Tahun 2018.
Terhadap temuan-temuan dimaksud, selama tahun 2019
Kementerian Agraria dan tata Ruang/BPN telah menindaklanjuti
sebagaimana lampiran 12.
Adapun berdasarkan Laporan Hasil Pemantauan BPK RI Nomor
309/HP/XVI/12/2019 tanggal 30 Desember 2019 hal Laporan Hasil
Pemantauan Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan BPK
sampai dengan Semester II Tahun 2019 pada Kementerian
ATR/BPN Tahun 2005, terhadap 460 temuan dengan 865
rekomendasi senilai Rp29.375.001.424,08 dengan status tindak
lanjut sebagai berikut:
1. Rekomendasi yang sudah sesuai ditindaklanjuti sebanyak 533
rekomendasi senilai Rp19.729.376.947,96;
2. Rekomendasi yang belum sesuai dan dalam proses tindak lanjut
sebanyak 218 rekomendasi senilai Rp9.529.795.504,12;
3. Rekomendasi yang belum ditindaklanjuti sebanyak 114
rekomendasi senilai Rp115.828.972,00;
Adapun matrik Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Hasil
Pemeriksaan BPK sebagaimana lampiran 13.
F.2 Koreksi Revaluasi Barang Milik Negara
Berdasarkan surat Direktur Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Nomor S-58/PB/2020 tanggal 24 Januari 2020 hal Rilis Update
Aplikasi SIMAK BMN Versi 19.2 serta Petunjuk Teknis Pencatatan
dari Penyajian koreksi Hasil Inventarisasi dan Penilaian Kembali
Barang Milik Negara Dalam Laporan Keuangan Kementerian
125
Negara/Lembaga Tahun 2019 Menggunakan Aplikasi SIMAK
BMN dan SAIBA, disebutkan bahwa setiap satker yang memiliki
BMN objek IP melakukan pencatatan perbaikan atau koreksi hasil
IP tahun 2017-2018 dalam laporan keuangan tahun 2019
menggunakan aplikasi SIMAK BMN.
Berdasarkan temuan pemeriksaan dari Tim BPK RI untuk Laporan
Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) Tahun 2019, terdapat temuan
pemeriksaan yang harus ditindaklanjuti oleh Kementerian
ATR/BPN.
Sesuai dengan kesepakatan tripartit tahap kedua antara Kementerian
ATR/BPN, Tim BPK KL, dan Kementerian Keuangan terkait
prioritas tindak lanjut dan batas waktu pelaksanaan koreksi yang
tersedia atas hasil penilaian dari Tim BPK RI untuk LKPP, maka
dilakukan koreksi terhadap item aset tetap yang memiliki nilai
material dan sisanya akan dilaksanakan pada tahun 2020.
Pencatatan koreksi revaluasi barang milik negara seperti tabel di
bawah ini.
No Jenis Aset
Nilai Sebelum
Perbaikan Revaluasi
BMN (Rp)
Nilai Setelah
Perbaikan Revaluasi
BMN (Rp)
1 Tanah 6.944.826.863.093,00 6.944.826.863.093,00
2 Gedung dan Bangunan 454.114.869.765,00 453.959.674.651,00
3 Jalan dan Jembatan 1.003.404.903,00 1.003.404.903,00
4 Irigasi (663.298.611,00) (663.298.611,00)
5 Akumulasi Penyusutan Gedung dan Bangunan 254.111.087.587,00 254.111.087.587,00
6 Akumulasi Penyusutan Jalan dan Jembatan 265.374.317,00 265.374.317,00
7 Akumulasi Penyusutan Irigasi 1.217.479.418,00 1.217.479.418,00
JUMLAH 7.654.875.780.472,00 7.654.720.585.358,00
F.3 Tuntutan Hukum
Terdapat tuntutan hukum berdasarkan putusan pengadilan yang
telah berkekuatan hukum tetap (inkracht) pada Kementerian
ATR/BPN sebesar Rp1.000.860.816.744,00 dengan penjelasan
sebagai berikut:
1. Kasus Tanah Eigendom Verponding Nomor 7268 atas nama
Moara Cs seluas 160.000 m2 (16 Ha) yang berdasarkan Putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Nomor
523/Pdt.G/2001/Jak.Sel tanggal 14 September 2002 Jo. Putusan
Pengadilan Tinggi DKI Jakarta Nomor 245/Pdt/2003/PT.DKI
tanggal 11 September 2003, Putusan Mahkamah Agung
Republik Indonesia Nomor 611/K/Pdt/2004 tanggal 25 Oktober
2005, dan Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor 64 PK/Pdt/2007 tanggal 3 Juli 2008.
Gugatan ini tidak terkait dengan aset barang milik negara
Kementerian ATR/BPN, melainkan terkait proses pembebasan
126
tanah masyarakat oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang
dalam hal ini Kementerian ATR/BPN terlibat sebagai pihak
pelaksana pembebasan lahan yaitu pemutusan hubungan hukum
dan pembayaran ganti rugi.
Dalam amar keputusan pengadilan tersebut di atas, pengadilan
memerintahkan para tergugat untuk membayar ganti rugi secara
tanggung renteng atas tanah milik para penggugat, yaitu bagian
eks Eigendom Verponding No.7267 terletak di Karet Kuningan,
Kecamatan Setiabudi, Jakarta Selatan, 20% dari seluas 132 Ha
yakni 16 Ha sebesar Rp960.030.816.744,00. Dalam putusan ini
tidak diketahui lokasi pasti 20% areal atau 16 Ha yang
dimaksud.
Dengan demikian belum dapat diketahui porsi jumlah pasti nilai
ganti rugi yang menjadi kewajiban dari Kementerian
ATR/BPN.
2. Kasus tanah bekas Sertipikat Hak Pakai Nomor 2/Wonokromo
s.d. Nomor 7/Wonokromo atas nama Mohamad Baktir seluas
6.000 m2 dengan jumlah ganti rugi sesuai Putusan Pengadilan
Negeri Surabaya tanggal 20 Februari 1997 Nomor
436/Pdt.G/1996/PN.SBY jo. Putusan Pengadilan Tinggi
Surabaya tanggal 16 September 1997 Nomor
534/PDT/1997/PT.SBY jo. Putusan Mahkamah Agung
Republik Indonesia tanggal 15 September 2004 Nomor
2631K/Pdt.G/1999.
Gugatan ini terkait dengan proses tukar menukar antara
Mohamad Baktir dengan Kementerian ATR/BPN.
Yang bersangkutan sudah menyerahkan tanah dan menjadi aset
milik Kementerian ATR/BPN, sebaliknya tanah Kementerian
ATR/BPN sudah diberikan kepada Mohamad Baktir dengan
catatan akan diterbitkan sertipikat HGB atas tanah tersebut.
Namun belum sempat terbit sertipikat HGB, yang bersangkutan
menjaminkan tanah tersebut ke bank. Karena tidak bisa
membayar kewajibannya, maka tanah tersebut dilelang oleh
bank. Selanjutnya yang bersangkutan mengajukan gugatan
bahwa Kementerian ATR/BPN tidak memenuhi kewajibannya
untuk menerbitkan sertipikat HGB.
Berdasarkan putusan pengadilan di atas, salah satu amarnya
menghukum Kementerian ATR/BPN untuk membayar harga
tanah sengketa seluas 6.000 m2 sesuai dengan harga tanah
menurut Nilai Jual Objek Pajak pada saat pelaksanaan putusan
ini kepada penggugat secara tunai dan sekaligus.
Dari penjelasan di atas, objek tanah yang akan diterbitkan
sertipikat HGB yang menjadi dasar gugatan sudah beralih
kepemilikian melalui proses lelang oleh bank.
127
Atas tuntutan hukum inkracht tersebut pada point 1 dan 2,
Kementerian ATR/BPN tidak mengalokasikan anggaran dalam
DIPA untuk pembayaran ganti rugi dimaksud.
F.4 Dampak Pandemi Covid-19
Penyebaran wabah Covid-19 di Indonesia yang terus meluas
memberikan dampak pada Kementerian ATR/BPN terutama pada:
1. Penerimaan PNBP Pelayanan Pertanahan
Pada triwulan I, penerimaan PNBP Pelayanan Pertanahan
cenderung mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan
tahun 2019 dengan rata-rata penurunan sebesar 13,50%.
Dengan mempertimbangkan rendahnya pertumbuhan ekonomi
serta perpanjangan kebijakan Pembatasan Sosial Berskala Besar
(PSBB), penerimaan PNBP diproyeksikan akan terus menurun
pada triwulan II. Sampai dengan April 2020, penerimaan PNBP
Pelayanan Pertanahan turun rata-rata sebesar 22,28%.
Namun demikian, selama masa pandemi Covid-19 seluruh
Kantor Pertanahan di Kabupaten/Kota tetap melayani
masyarakat dengan meningkatkan pelayanan elektronik dan
penerapan protokol pencegahan penyebaran Covid-19.
2. Anggaran dan Belanja
Dalam rangka refocussing anggaran penanganan Covid-19,
Kementerian ATR/BPN melakukan revisi anggaran yang
berasal dari alokasi anggaran belanja barang dan bukan belanja
modal. Total anggaran untuk kebutuhan refocussing anggaran
per akhir Maret 2020 sebesar Rp55 miliar.
Selain melakukan refocussing anggaran, Kementerian
ATR/BPN juga melakukan revisi pengurangan pagu anggaran
belanja, dengan proritas pengurangan pada anggaran belanja
terkait program nasional, belanja modal, dan belanja barang.
Total pengurangan pagu anggaran Kementerian ATR/BPN
sebesar Rp2,1 triliun.
IIIkkkhhhtttiiisssaaarrr PPPHHHLLLNNN
NO URAIAN LK PLN 1
1 Nama PHLNInternational Bank for Reconstruction and Development
(IBRD)
2 Pemberi Pinjaman World Bank
3 Nama ProyekThe Program to Accelerate Agrarian Reform (One Map
Project)
4 Loan ID IBRD Loan 8897-ID
5 No. Register 1BUY9N3A
6 Date Sign 26 Oktober 2018
7 Date Effective 15 November 2018
8 Closing Date 31 Oktober 2023
9 Loan Amount USD200.000.000,00
10 Disbursement s.d 2018 Rp0,00
11 Disbursement pada tahun 2019 Rp41.204.286.310,00
12 Belanja Tahun 2019 (Rp)
a. Belanja Pegawai Rp0,00
b. Belanja Barang Rp41.204.286.310,00
c. Belanja Modal Rp0,00
d. Belanja Bansos Rp0,00
13 Neraca (Rp)
a. Aset Lancar Rp0,00
b, Aset Tetap Rp0,00
c. Aset Lainnya Rp0,00
d. Kewajiban Rp0,00
14 Executive Agency Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan
15 Pemeriksa (BPK/BPKP/KAP) BPK RI
PER 31 DESEMBER 2019
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN
IKHTISAR LAPORAN KEUANGAN PINJAMAN LUAR NEGERI
LLLaaammmpppiiirrraaannn AAA111
KKKooonnnssstttrrruuukkksssiii DDDaaalllaaammm
PPPeeennngggeeerrrjjjaaaaaannn
No Jenis KDP No Kontrak Nilai Kontrak % Pnyles. Nilai KDP Sumber Dana Keterangan
1
Kantah Kota Adm. Jakarta Selatan Gedung dan Bangunan Dalam Pengerjaan 4536/1.31.74-100/XI/2019 503.059.700 100% 413.423.608 PNBPTerjadi pengembalian KDP
sebesar Rp 89.636.092
Kantah Kota Adm. Jakarta Barat Gedung dan Bangunan Dalam Pengerjaan 162/Kontrak/PPK/X/2015 405.750.000 100% 405.750.000 PNBP
819.173.608
2
Kanwil BPN Prov. Kalimantan Timur Gedung dan Bangunan dalam pengerjaan 58/PPK-BPN/III/2019 423.252.500 100% 423.252.500 PNBP
178/PPK-BPN/VII/2019 5.205.359.216 100% 5.205.359.216 PNBP
176/PPK-BPN/VII/2019 138.325.000 100% 138.325.000 PNBP
Pengelolaan (Swakelola) - 100% 24.335.000 PNBP
5.791.271.716
3
Kantah Kab. Musi Banyuasin Gedung dan Bangunan Kantor 75/100.03/16.06/IV/2018 95.892.500 100% 95.892.500 PNBP
205/100.01/16.06/IX/2018 1.754.076.000 100% 1.754.076.000 PNBP
207.a/100.1-16.06/xi/2018 69.839.000 95% 69.839.000 PNBP
1.919.807.500
4
Kantah Kab. Bandung Barat Gedung dan Bangunan Dalam Pengerjaan 122/SPK-Prc.Arsip/IV/2018 47.523.000 100% 47.523.000 RM
211/SPK-Gd.Arsip/IX/2018 722.645.293 100% 722.645.293 RM
173/SPK-PWS.Arsip/VII/2018 39.176.000 100% 39.176.000 RM
- 53.770.000 100% 53.770.000 RM Honor
190/SPK-Prc.Arsip.Lanjutan/III/2019 79.806.000 100% 79.806.000 PNBP
336/SPK-GDG/VII/2019 1.290.692.800 100% 1.290.692.800 PNBP
339/SPK-Pws.Arsip.Lanjutan/VII/2019 55.907.500 100% 55.907.500 PNBP
- 61.660.000 100% 61.660.000 PNBP Honor
2.351.180.593
5
Gedung dan Bangunan Dalam Pengerjaan 05/SPKJK-200/PPK-5536/III/2016 30% 173.250.000 Rupiah Murni
40% 231.000.000 Rupiah Murni
30% 173.250.000 Rupiah Murni
577.500.000
5
Aset tetap lainnya dalam Pengerjaan 284/KONTRAK/PPK-PPD/X/2017 1.026.437.827 35% 360.584.400 Rupiah Murni
360.584.400
11.819.517.817
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Periode 31 Desember 2019
Lampiran II : KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN
Direktorat Jenderal Tata Ruang
577.500.000
Jumlah
Provinsi Sumatera Selatan
Jumlah
Provinsi Jawa Barat
Jumlah
TOTAL
Jumlah
Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan
Satker
Provinsi DKI Jakarta
Jumlah
Provinsi Kalimantan Timur
Jumlah
LLLaaammmpppiiirrraaannn AAA222
PPPeeennnyyyuuusssuuutttaaannn AAAssseeettt TTTeeetttaaappp
UAPB : 056 (KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN NASIONAL)
AKM. PENY. BEBAN PENY. TOT. AKM. PENY. NILAI BUKU
PER 31-12-2018 TAHUN 2019 PER 31-12-2019 PER 31-12-2019
A TANAH
1 Tanah 0 9.059.218.112.964 - - - 9.059.218.112.964
9.059.218.112.964 - - - 9.059.218.112.964
B PERALATAN DAN MESIN
1 ALAT BESAR DARAT 10 570.573.000 588.904.550 24.312.300 558.416.850 12.156.150
2 ALAT BESAR APUNG 8 - 289.662.000 - - -
3 ALAT BANTU 7 30.670.933.581 16.895.837.739 3.385.560.900 19.848.508.806 10.822.424.775
4 ALAT ANGKUTAN DARAT BERMOTOR 7 494.513.274.438 343.258.546.935 40.879.143.738 376.237.893.217 118.275.381.221
5 ALAT ANGKUTAN DARAT TAK BERMOTOR 2 154.255.015 137.677.765 15.177.250 152.755.015 1.500.000
6 ALAT ANGKUTAN APUNG BERMOTOR 10 2.144.071.500 1.715.257.200 214.407.150 1.929.664.350 214.407.150
7 ALAT ANGKUTAN BERMOTOR UDARA 20 139.430.750 21.347.307 6.971.538 28.318.845 111.111.905
8 ALAT BENGKEL BERMESIN 10 633.756.067 404.396.696 56.449.314 457.358.260 176.397.807
9 ALAT BENGKEL TAK BERMESIN 5 2.224.594.578 2.112.952.450 67.364.308 2.117.418.818 107.175.760
10 ALAT UKUR 5 31.810.854.355 27.979.541.667 2.147.611.624 28.190.553.128 3.620.301.227
11 ALAT PENGOLAHAN 4 14.701.073.046 8.879.870.393 2.430.336.267 11.229.657.190 3.471.415.856
12 ALAT KANTOR 5 285.906.447.730 184.553.074.070 34.010.022.759 214.166.906.034 71.739.541.696
13 ALAT RUMAH TANGGA 5 252.406.571.367 168.322.559.872 30.590.665.425 195.786.681.462 56.619.889.905
14 ALAT STUDIO 5 569.857.566.623 385.834.885.156 42.010.508.844 422.808.020.348 147.049.546.275
15 ALAT KOMUNIKASI 5 15.815.076.346 9.062.617.717 1.697.007.451 10.578.947.741 5.236.128.605
16 PERALATAN PEMANCAR 10 43.034.628.403 14.649.576.950 4.156.888.812 18.823.781.506 24.210.846.897
17 PERALATAN KOMUNIKASI NAVIGASI 15 36.934.994.403 13.856.921.810 2.395.743.951 16.218.262.511 20.716.731.892
18 ALAT KEDOKTERAN 5 10.713.674.702 7.085.361.603 1.335.188.861 8.038.474.283 2.675.200.419
19 ALAT KESEHATAN UMUM 5 107.915.750 74.843.625 17.529.750 92.373.375 15.542.375
20 UNIT ALAT LABORATORIUM 8 102.237.815.358 31.656.591.171 7.000.620.498 38.092.839.655 64.144.975.703
21 UNIT ALAT LABORATORIUM KIMIA NUKLIR 15 527.516.557 275.189.475 34.663.201 285.252.679 242.263.878
22 ALAT LABORATORIUM FISIKA NUKLIR/ELEKTRONIKA 15 4.534.660.236 1.713.079.058 297.072.710 1.844.740.846 2.689.919.390
23 ALAT PROTEKSI RADIASI/PROTEKSI LINGKUNGAN 10 332.546.828 129.874.236 24.804.688 149.678.924 182.867.904
24 RADIATION APPLICATION & NON DESTRUCTIVE TESTING
LABORATORY
10 2.794.563.328 2.670.731.423 108.937.004 2.720.466.778 74.096.550
25 ALAT LABORATORIUM LINGKUNGAN HIDUP 7 184.550.014 174.991.183 2.798.007 177.604.190 6.945.824
26 PERALATAN LABORATORIUM HYDRODINAMICA 15 6.349.485.266 4.479.515.196 408.806.918 4.888.097.282 1.461.387.984
27 ALAT LABORATORIUM STANDARISASI KALIBRASI & INSTRUMENTASI 10 413.855.623 246.717.093 37.162.884 283.879.977 129.975.646
28 SENJATA API 10 1.450.000 1.450.000 - 1.450.000 -
29 PERSENJATAAN NON SENJATA API 3 1.028.337.764 786.512.435 176.931.332 963.443.767 64.893.997
30 SENJATA SINAR 5 23.760.000 23.760.000 - 23.760.000 -
31 ALAT KHUSUS KEPOLISIAN 4 28.453.025.897 22.177.373.890 3.447.694.803 25.567.847.793 2.885.178.104
32 KOMPUTER UNIT 4 416.431.862.381 286.532.877.576 44.080.913.175 319.679.633.247 96.752.229.134
33 PERALATAN KOMPUTER 4 531.621.940.760 269.263.018.573 77.590.296.068 340.032.874.912 191.589.065.848
34 ALAT EKSPLORASI TOPOGRAFI 5 4.265.543.550 3.230.923.735 414.489.410 3.604.793.145 660.750.405
35 ALAT EKSPLORASI GEOFISIKA 10 342.310.000 268.153.500 26.555.000 278.578.500 63.731.500
36 ALAT PENGEBORAN NON MESIN 10 38.872.272 31.097.816 3.887.228 34.985.044 3.887.228
37 SUMUR 10 346.095.000 110.707.150 34.609.500 145.316.650 200.778.350
38 PENGOLAHAN DAN PEMURNIAN 15 - - - - -
39 ALAT DETEKSI 5 - - - - -
40 ALAT PELINDUNG 5 8.000.000 23.500.000 - 8.000.000 -
41 ALAT SAR 2 443.497.952 423.611.015 24.886.937 443.497.952 -
42 ALAT KERJA PENERBANGAN 10 27.223.633.034 9.564.321.002 2.721.870.685 12.150.340.187 15.073.292.847
Lampiran II : PENYUSUTAN ASET TETAP
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN
Rincian Nilai Perolehan, Beban Penyusutan/Amortisasi, Akumulasi Penyusutan/Amortisasi
dan Nilai Buku Aset Tetap
Untuk Periode yang Berakhir pada 31 Desember 2019 Audited
JUMLAH
NO ASET TETAPMASA
MANFAAT NILAI PEROLEHAN
AKM. PENY. BEBAN PENY. TOT. AKM. PENY. NILAI BUKU
PER 31-12-2018 TAHUN 2019 PER 31-12-2019 PER 31-12-2019NO ASET TETAP
MASA
MANFAAT NILAI PEROLEHAN
43 ALAT PERAGA PELATIHAN DAN PERCONTOHAN 10 7.773.544 5.830.154 777.356 6.607.510 1.166.034
44 UNIT PERALATAN PROSES/PRODUKSI 8 435.216.364 272.068.422 30.404.514 302.172.936 133.043.428
45 RAMBU-RAMBU LALU LINTAS DARAT 7 9.597.000 8.269.727 300.760 8.570.487 1.026.513
46 PERALATAN OLAH RAGA 3 135.964.852 93.631.518 17.633.334 110.514.852 25.450.000
2.920.546.112.445 1.819.887.630.853 301.927.006.254 2.079.068.939.052 841.477.173.393
C GEDUNG DAN BANGUNAN
1 BANGUNAN GEDUNG TEMPAT KERJA 50 2.538.763.741.588 118.331.727.415 75.557.799.794 192.353.341.680 2.346.410.399.908
2 BANGUNAN GEDUNG TEMPAT TINGGAL 50 126.045.892.583 7.306.233.469 4.334.895.896 10.897.381.988 115.148.510.595
3 BANGUNAN MENARA PERAMBUAN 40 2.693.000 134.649 89.766 224.415 2.468.585
4 TUGU/TANDA BATAS 50 55.839.142.564 1.932.223.207 1.170.900.257 2.941.257.455 52.897.885.109
2.720.651.469.735 127.570.318.740 81.063.685.713 206.192.205.538 2.514.459.264.197
D JALAN DAN JEMBATAN
1 JALAN 10 3.178.078.175 1.423.406.209 470.832.444 1.472.649.816 1.705.428.359
2 JEMBATAN 50 114.362.000 5.779.313 2.382.542 5.956.355 108.405.645
3.292.440.175 1.429.185.522 473.214.986 1.478.606.171 1.813.834.004
E IRIGASI
1 BANGUNAN AIR IRIGASI 50 58.964.000 2.725.767 1.598.833 3.997.924 54.966.076
2 BANGUNAN PENGEMBANGAN RAWA DAN POLDER 25 - - - - -
3 BANGUNAN PENGAMAN SUNGAI/PANTAI & PENANGGULANGAN
BENCANA ALAM
10 2.171.218.831 262.986.345 305.896.991 568.883.336 1.602.335.495
4 BANGUNAN PENGEMBANGAN SUMBER AIR DAN AIR TANAH 30 92.651.000 6.063.617 4.061.758 10.354.395 82.296.605
5 BANGUNAN AIR BERSIH/AIR BAKU 40 838.010.120 86.260.248 34.785.425 114.843.049 723.167.071
6 BANGUNAN AIR KOTOR 40 124.602.000 2.855.100 2.747.150 5.602.250 118.999.750
3.285.445.951 360.891.077 349.090.157 703.680.954 2.581.764.997
F JARINGAN
1 INSTALASI AIR BERSIH / AIR BAKU 30 89.850.400 15.481.750 2.993.818 18.220.189 71.630.211
2 INSTALASI PENGOLAHAN SAMPAH 10 140.000 140.000 - 140.000 -
3 INSTALASI PEMBANGKIT LISTRIK 40 - - - - -
4 INSTALASI GARDU LISTRIK 40 1.282.760.393 277.963.227 32.078.988 286.470.711 996.289.682
5 INSTALASI PERTAHANAN 30 67.640.700 25.783.485 2.254.684 28.038.169 39.602.531
6 INSTALASI PENGAMAN 20 51.012.900 14.988.115 2.278.000 17.266.115 33.746.785
7 INSTALASI LAIN 5 5.925.253.541 5.078.629.669 375.253.561 5.449.696.610 475.556.931
8 JARINGAN AIR MINUM 30 116.363.579 27.263.160 3.904.606 31.167.766 85.195.813
9 JARINGAN LISTRIK 40 8.237.094.623 771.095.204 202.854.337 956.028.532 7.281.066.091
10 JARINGAN TELEPON 20 1.419.006.408 206.730.599 66.378.260 273.108.859 1.145.897.549
11 JARINGAN GAS 30 425.000 120.415 14.166 134.581 290.419
17.189.547.544 6.418.195.624 688.010.420 7.060.271.532 10.129.276.012
G ASET TETAP LAINNYA 0
1 ASET TETAP LAINNYA 1.644.008.610.213 - - 2.481.441.554 1.641.527.168.659
1.644.008.610.213 - - 2.481.441.554 1.641.527.168.659
H KDP 0 11.819.517.817 - - - 11.819.517.817
11.819.517.817 - - - 11.819.517.817
I ASET LAINNYA
1 ASET TAK BERWUJUD 4 215.425.808.967 - - 157.417.431.486 58.008.377.481
2 ASET TETAP YANG TIDAK DIGUNAKAN 122.459.665.056 - - 115.352.248.687 7.107.416.369
337.885.474.023 - - 272.769.680.173 65.115.793.850
16.717.896.730.867 1.955.666.221.816 384.501.007.530 2.569.754.824.974 14.148.141.905.893
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
TOTAL
JUMLAH
JUMLAH
LLLaaammmpppiiirrraaannn AAA333
DDDaaaffftttaaarrr HHHiiibbbaaahhh LLLaaannngggsssuuunnnggg
Keterangan
1 2 3 4 8
1 SEKRETARIAT JENDERAL Uang DN 135.579.709.620Rp 135.579.709.620Rp -Rp belum pengesahan
Barang DN 52.292.987.951Rp 51.560.687.951Rp 732.300.000Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
187.872.697.571Rp 187.140.397.571Rp 732.300.000Rp
2 INSPEKTORAT JENDERAL Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
3 DITJEN TATA RUANG Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
4 DITJEN INFRASTRUKTUR KEAGRARIAAN Uang LN 8.520.000.000Rp 6.686.501.000Rp 1.833.499.000Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
8.520.000.000Rp 6.686.501.000Rp -Rp
5 DITJEN HUBUNGAN HUKUM KEAGRARIAAN Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
6 DITJEN PENATAAN AGRARIA Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
7 DITJEN PENGADAAN TANAH Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
8 DITJEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
PENGUASAAN TANAH Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
9 DITJEN PENANGANAN MASALAH AGRARIA, PEMANFAATAN RUANG DAN TANAH Uang DN -Rp -Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
Barang DN -Rp -Rp -Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
-Rp -Rp -Rp
Uang DN 135.579.709.620Rp 135.579.709.620Rp -Rp belum pengesahan/sisa hibah uang
LN 8.520.000.000Rp 6.686.501.000Rp 1.833.499.000Rp
Barang DN 52.292.987.951Rp 51.560.687.951Rp 732.300.000Rp belum diregister
-Rp sudah diregister
732.300.000Rp
196.392.697.571Rp 193.826.898.571Rp 2.565.799.000Rp
1 1.806.501.000Rp
2 Rp 1.833.499.000
196.392.697.571Rp 192.020.397.571Rp 732.300.000Rp
6
Dirjen Infrastruktur Keagrariaan menerima dana hibah berdasarkan rencana penarikan di Tahun 2018 dan disahkan ditahun 2018 sebesar
Rp1.808.501.000,00
Merupakan Dana hibah Dirjen Infrastruktur Keagrariaanyang belum diterima dan belum disahkan sampai dengan bulan Juni 2019
7
JUMLAH
5
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
Lampiran III : DAFTAR HIBAH LANGSUNG UANG/BARANG/JASA
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN NASIONAL
DAFTAR HIBAH LANGSUNG BERUPA UANG/BARANG/JASA
PER 31 DESEMBER 2019
NO Penerima Hibah Bentuk Hibah Sumber Dana Nilai Hibah Sudah DisahkanBelum Disahkan
Nilai
JUMLAH
Jumlah Hibah langsung barang yang belum disahkan
Penjelasan :
Saldo Akun Pengesahan Hibah Langsung dan akun Hibah Langsung yang belum disahkan di Neraca percobaan