jurusan ilmu pemerintahan fakultas ilmu sosiai dan ilmu politik

download jurusan ilmu pemerintahan fakultas ilmu sosiai dan ilmu politik

of 54

  • date post

    27-Dec-2016
  • Category

    Documents

  • view

    270
  • download

    6

Embed Size (px)

Transcript of jurusan ilmu pemerintahan fakultas ilmu sosiai dan ilmu politik

  • PERSAINGAN POLITIK I}ALAM ORGANISASI MASSA:STUDI K,{SUS KONFLTK DALAi}t ORGANISASI HKTI

    (Himpunan Kerukunan Tani Indonesia).

    OLEH:

    BUDI SETIYONO, SSOS, MPOL. AI}MIN, PHD

    DIBIAYAI SUMBER DANA DIPA FISIP UNDIPTAHUN ANGGARAI\ 2OI1

    JURUSAN ILMU PEMERINTAHANFAKULTAS ILMU SOSIAI DAN ILMU POLITIK

    U N IVER.SITAS D IPON EGORO2Afi

  • PERSAI]\GAN POLITIK DALAIVI ORGANISASI MASSA :STUDI KASUS KONFLIK DALAM ORGANISASI HKTI

    (Himpunan Kerukunan Tani Indonesia).

    MPOMNPENETilTilAN

    OLBH:

    BUDI SETIYONO, SSOS, N{POL. ADMIN, PHD

    DIBIAYAI SUMBER DANA DIPA FISIP UNDIPTAHUN ANGGARAN 2OI I

    JURU SAN ILMU PEIVIERINTAHAI\FAKTILTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

    TTNIVERSITAS DIPONEGORO20tt

  • 2.

    1. Judul Penelitian

    Ketua Penelitia. Namalengkapb. Jenis Kelaminc. NIPd. Jabatan Stnftturale. JabatanFungsionalf. Fakultas/Jurusang. Pusat Penelitianh. Alamat

    i. Telpffaxj. Alamat Rumah

    k. Telp/Fax/Email

    Jangka Waktu Penelitian

    Pembiayaan

    HALAMAN PENGESAI{AN

    Persaingan Politik Dalam Organisasi Massa : StudiKasus Konflik Dalam Organisasi HKTI (FlimpunanKerukunan Tani lndonesia)

    Budi Setiyono, S.Sos., M.Pol.Admin., Ph.D.LEr97110111997A210A1

    Leklor /III cFISIP Ilmu Pemerintahan

    i. prof H. Soedarto, SH Tembalang SemarangKotak Pos 1269(a2q7465407 Fax (02a) 7465405Jl, Sadewa III No.8 Ungaran, KabupatenSemarang081901551 199email: bsetiyono@hotmail.com

    3 bulan

    Rp 3.789.473 (TigaJuta Tujuh Ratus Delapan PuluhSembilan Ribu Empat Ratus Tujuh Puluh TigaRupiah)

    Semarang, 29 September 201I

    Ketua Peneliti,

    3.

    4.

    I 001197110i 1

    4S^*';:,

    #wI\IIP- 19580815 298603 1 002

  • Halaman Pengesahan

    1. Judul Penelitian : "Persairgan Politik Dalam Organisasi Massa : Studi KonflikDalam Organisasi HKTI (Himpunan Kerukunan TaniIndonesia)"

    Ketua Penelitian :a. Nama Lengkapb. Golongan Panglat dan NIPc. Jabatan Fungsionald. Fakultas/JurusanAlamat Penelitia. Alamat Kantor

    b. Alamat RumahLokasi PenelitanLama PenelitianBiaya Penelitian

    Nasional3 bulanRp 3.789.473,- (Tiga Juta Tujuh Ratus DelapanPuluh Sembilan Ribu Empat Ratus Tujuh PuluhTiga Rupiah)Sumber Dana DIPA FISIP UNDIP TahunAnggaran 2011

    7. Sumber Dana

    Semarang, 29 September 201 I

    Pej abat Pembuat Komitmen,

    DhrA{Budi Seti

    2.

    3.

    S.Sos., M.Pol.Admin., Ph.D.199702 1 401

    Budi Sefiyono, S.Sos., M.Pol.Admin,, Ph.D.ut c /1971101 I I 997A2 1 041LektorFISIP/ Ilmu Pemerintahan

    Jl. Prof. H. Soedarto, SH Tembalang SemarangKotak Pos 1269Jl. Sadewa III No.8 Ungaran, Semarang

    Drs. Handoyo DW, M.SiNrP. 19580117 198710 I 001

    Menyetujui

    4.

    5.

    6.

    NIP. r9711

    .:'t: v ii

    '!7957.08A7 198511 I 001

  • SURAT PERNYATAA}{ KEASLIAN

    Yang bertanda tangan di bawah ini :

    Budi Setiyono, S.Sos., M.Pol.Admin., Ph.D.

    l97tt0tt 199702 I aatIlmu Sosial dan Ilmu Politik

    Ilmu Pemerintahan

    Nama

    NIP

    Fakultas

    Jurusan

    Dengan ini menyatakan bahwa laporan penelitian yang kami susun dengan judul :

    . Persaingan Politik Dalam Organisasi Massa :Studi KonflikDalam Organisasi HIffI (Himpunan Kerukunan Tani Indonesia)

    Adalah benar-benar hasil karya kami sendiri dan bukan merupakan plag;at dari penelitian

    atau karya ilmiah onmg lain. Apabila di kemudian hari pernyataan kami tidak benar, maka

    karni bersedia menerima sanksi akademis yang berlaku.

    Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya, unhrk dapat dipergunakanbilamana diperlukan.

    Semarang, 29 September 2011

    Pembuat yataan,

    Budi Seti , S.Sos-, M.Pol.Admin., Ph.D.

    t99742 t AAINIP.1971l01l

  • KATA PENGANTAR

    Segala puji terpanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas Berkah dan

    Rahmat-NYA sehingga laporan penelitian ini bisa selesai pada waktunya.

    Penelitian tentang Persaingan politik dalam organisasi rnrlssa: Studi Kasus Konflik

    Dalam Organisasi HKTI (Himpunan Kerukunan Tani Indonesia) ini terwujud berawal dari

    pengamatan terhadap terjadinya konflik yang memecahbelah HKTI. Konflik tersebut

    memecah HKTI menjadi dua kelompok yang sulit dipersatukan.

    Terima kasih kepada seluruh pihak yang sudah membantu terselesaikannya laporan

    penelitian ini. Semoga budi baik ini mendapat balasan yang setimpat dari Alloh SWT.

    Penulis menyadari bahwa hasil penelitian ini masih jauh dari sempurna. Oleh

    karena itu masukan dan kritik membangun akan sangat penulis butuhkan demisempurnanya tulisan ini.

    Akhir kata, semoga penelitian ini bisa bermanfaat bagr para pembaca.

    Semarang, 29 September 201 1

    Penulis

  • Abstraksi

    Konflik dalam suatu organisasi adalah suatu hal yang 'uvajar karena adanyaperselisihan atau pefientangan yang disebabkan oleh perbedaan kebutuhan, nilai dankepentingan antara orang yang bekerja bersaina-sama. Konflik biasanya lebih mudahterjadi di organisasi yang memiliki kelernahan dalam sistenr rnanajernen internal,sementara pengaruh ekstemal cukup kuat mempengaruhi. Di Indonesia, konflikterjadi di hampir semua organisasi-organisasi besar yang rnemiliki pengaruh dananggota yang besar. Konflik itu terl-adi karena benturan-benturan kepentingan antarpengums organisasi itu untuk rnenggunakan potensi organisasi untuk kepentinganpolitik. Salah satu organisasi )'an-s mengalami konflik internal hebat adalahHimpunan Ken-rkunan Tani Indonesia (FIKTI). Konflik berarval saat MusyawarahNasional (Munas) HKTI, di Bali, pada 13 Juli 2010. tr4unas organisasi tersebutberakhir kisruh karena salah satu pihak menyatakan pelaksanaan Munas dianggapcacat prosedur. Salah satu fihak kemudian mengadakan Munas sendiri dan kekisruhaniru selanjutnya menghasilkan dua kepengurusan berbeda, Kepengurusan yang satudipimpin oleh Prabowo Subianto, sedangkan yang lairmya diketuai oleh OesmanSapta.

    Penelitian ini mendokumentasikan dan menganalisis konflik dalam tubuh organisasiHKTI. Penelitian ini menemukan, bah'uva konflik lersebut utamanya disebabkankarena HKTI tidak memiliki budaya organisasi yang parlisipatif. Secara historis,HKTI dilahirkan melalui proses top-down, sehingga anggota-anggotanya tidakmemiliki rasa memiliki yang kuat terhadap organisasinya. Pun tidak adakeseimbangan hak-kewajiban yang diimplementasikan secara ketat. Anggota padaumumnya memiliki ketergantungan yang tinggi terhadap para pemimpinnya dan tidakmembayar iuran secara teratur. Akibatnya manakala elite berkonflik karenakepentingan politik yang berbeda, anggota lainnya ikut berkonflik dan hanya bersikappasif dan terbelah-belah. Tujuan dan core dasar kepentingan petani juga tidak terlaludiperhatikan karena selama ini mereka tidak memiliki kemandirian dan cenderungmenuruti inisiatif dan kehendak para elit belaka.

    Untuk menyelesaikan atau mencegah konflik di inasa datang. penelitian lnrmerekomendasikan agar para anggota HKTI harus merniiiki kepedulian, parlisiirasi.dan kemandirian yang tinggi dalam mengelola organisasi.

  • Abstract

    Conflict within air organization is a nafural thingbecause of differences needs, valuesand interests between its members. Conflicts are usually more likely to occur inorganizations that have rveaknesses in internal management system, while theinfluence of extemal is strong. In Indonesia, the conflict occurs in almost all largeorganizations rvith large membership. The conflicts occur because of conflictinginterest between the leaders who use the organizations for political purposes. Oneorganization that has great intemal conflict is the Indonesian Farmers Association(HKTI). The conflict began on the National Conference of HKTi, in Bali, on July 13,2010. The conference created organizational split because one party considers that theGeneral Assembly flawed out of procedure. They then held another nationalconference and muddle it further to produce fwo different stewardships. Onester'vardship is led by Prabowo Subianto, while the other headed by Oesman Sapta.

    This study documents and analyzes the conflict within the organization-HKTl Thesfudy found that the conflict is due to HKTI's lack of participative organizationalcuirure. Historically, HKTI born through top-down process, so that its members donot have a strong sense of belonging to the organization. There is no balance befweenthe members' rights and obligations that are strictly implemented. Members ingenerai have a high dependence on their leaders and do not regularly pay dues. As aresult, when the elite engage in conflicts because of different political interests, theseneral members also involved in the conflict and just being passive and split apafi.The objectives and basic core interests of farmers are also not particuiarly noted sincethei,' do not have the independence and tend to follow the initiative and sheer will ofthe elites.

    To resolve or prevent such conflict in the future, this study recommends that thenembers of HKTI should have a concern, participation, and independence in:irnaging the organization.

  • Daftar Isi

    Abstraksi... .'....'...3BAB l: PENDAHULUAN.......... ....................s

    Latar 8e1akang............ .......5Perumusan Masalah ..........5Tujuan Penelitian.. .,..........,7Kontrlbusi Penelitian .,........7Manfaat Penelitian.. ..........7Tinjauan Pustaka ...............8Konflik dalam Organisasi.. ...................10Metode Pdnelitian.. .........11

    BAB ll: FUSI YANG DIREKAYASA DARI ATAS: SE ARAH HKT|.....'...' .................13Organisasi Rakyat Tani dalam Polftik dan Pemerintahan lndonesla ...........13Lahirnya Ormas-Ormas Tani,...... ........14Lahirnya HKTI: Dimulai dari Fusi Ormas-ormas Tani ................L7HKTI: DariTahun 1973-2010.. ..".........19Munas Vll HICII Tahun 2010 yang Bermasalah '......22

    BAB lll: DIMENSI POLITI