KOPERASI AGRIBISNIS

Jurnal Internasional Koperasi (Prsp dan Kelayakan Kerja Di Asia Dalam Peran

Koperasi Sebagai Penanggulangan Kemiskinan)

Kelompok

Rizky Astianti Sugita 150610100097

Wendah Novita P 150610100101

Yohana Fitria Harlis 150610100109

Chika Nikita P 150610100112

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS PADJADJARAN

2013

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan rahmat dan karuniaNya sehingga tim penyusun dapat menyelesaikan

makalah tentang Jurnal Koperasi Internasional.

Laporan ini dibuat dan disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Koperasi

Agribisnis. Dalam penulisan laporan ini, kami tak lupa mengucapkan terima kasih

kepada pihak-pihak baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah

membantu dalam penyelesaian laporan ini.

Tim penyusun menyadari bahwa isi dari penulisan laporan ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, kami mengharapkan adanya saran dan kritik yang

sifatnya membangun dari semua pihak demi penyempurnaan makalah selanjutnya

menjadi lebih baik. Semoga laporan ini bermanfaat dan dapat menambah wawasan

para pembacanya.

Jatinangor, April 2013

Penyusun

PENDAHULUAN

Sebuah tinjauan luas mulai dari kedalaman kedua penetrasi dan pengembangan

koperasi dan kelembagaan mengembangkan kebijakan mengenai kerangka

pengurangan kemiskinan dan penyediaan kebijakan kerja ILO yang layak di kawasan

Asia Pasifik.

Makalah ini berargumen bahwa koperasi sukses di masa lalu sebagai model

pembangunan meletakkan tanah untuk relevansi yang lebih besar dan peran yang

lebih besar dalam evolusi terbaru dari globalisasi dan transisi ke paradigma pasar

bebas. Kebutuhan untuk menjaga kemandirian koperasi dan memastikan undang-

undang ini terus dikaji konstan dan ditekankan dalam review berbagai proses

perubahan karena berdampak pada hubungan koperasi pemerintah di bidang legislasi

kooperatif tren ini menjadi lebih menguntungkan untuk koperasi bottom up solusi di

masa lalu. Namun koperasi tetap lemah dalam usaha yang relatif kecil di seluruh

wilayah, meskipun ada banyak pengecualian. Pendekatan terbaik adalah untuk

koperasi memasuki kemitraan pembangunan dengan pemerintah, badan-badan

pembangunan dan organisasi seperti serikat buruh untuk memaksimalkan dampaknya.

Koperasi memiliki sejarah panjang membantu masyarakat miskin perkotaan dan

pedesaan untuk mengangkat kondisi sosial dan ekonomi mereka. Ciri koperasi

perusahaan integratif dan kualitas transformasional antara masyarakat marjinal dan

miskin, bukan hanya karena kemampuan mereka untuk meningkatkan modal fisik

didasarkan pada self-help, tetapi juga karena kemampuan mereka untuk membangun

modal manusia dan sosial melalui penekanan pada pendidikan dan pelatihan.

Dengan gelombang globalisasi koperasi telah membuktikan kemampuan mereka

untuk beradaptasi dan merespon perubahan lingkungan yang cepat di sekitar mereka.

dipublikasikan secara luas pembangunan yang dikenal sebagai mikro-keuangan dan

usaha mikro sebenarnya bukan fenomena baru, tetapi versi kekambuhan dan modern

tradisi masa lalu dari para pendiri koperasi. Ini memperkuat relevansi sejarah koperasi

dalam upaya mereka untuk mainstream masyarakat marjinal lain dengan

menghubungkan mereka ke pasar yang lebih luas dan masyarakat menggunakan

waktu metode di uji dan mekanisme.

Inisiatif ILO untuk menggelar Lokakarya Regional terkini tentang peran koperasi

dalam penanggulangan kemiskinan itu sangat tepat waktu dan sangat diperlukan,

karena memungkinkan koperasi sebagai pemangku kepentingan untuk

mengidentifikasi langkah-langkah untuk mempengaruhi perubahan dalam Strategi

Penanggulangan Kemiskinan (1999) (PRSP) negara dalam konteks Pekerjaan yang

Layak. Untuk melakukannya, koperasi juga harus melampaui batas-batas sektor

tradisional dan menjangkau organisasi masyarakat sipil dan pemerintah. Koperasi,

terutama dalam proses PRSP, karena itu harus bangkit untuk tantangan ini membawa

suara-suara dan kebutuhan anggota mereka, khususnya masyarakat miskin, ke meja

reformasi kebijakan publik sebagai organisasi yang paling representatif.

PEMBAHASAN

PRSP DAN KELAYAKAN KERJA DI ASIA DALAM PERAN KOPERASI

SEBAGAI PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Sekilas Gerakan Koperasi Di Kawasan Asia Pasifik

ICA terbaru menunjukan Statistik bahwa berat dan keragaman koperasi di Asia-

Pasifik. Ada 64 afiliasi koperasi federasi dari 28 negara dengan 480.648 anggota

primer koperasi dan individu dari 447 juta orang. Proporsi dalam keanggotaan ICA

telah meningkat dari 10% pada tahun 1935 menjadi 57% pada tahun 1998 (Lihat

Gambar 1). Di antara mereka, India dan China memiliki keanggotaan terbesar, 83 dan

160 juta masing-masing.

Secara geografis, koperasi-koperasi yang didistribusikan ke seluruh wilayah

Timur, Tenggara, Selatan, Barat, dan bagian Tengah dari benua Asia ke dalam lingkup

luas wilayah Oseania. Koperasi yang kuat di sektor pertanian, meskipun tren

menunjukkan meningkatnya kekuatan di sektor konsumen dan pekerja. Koperasi

terjadi di sektor perbankan dan asuransi di banyak negara, dengan serikat kredit dan

menonjol asuransi mikro mendapatkan sebagai jaringan suara diwilayah tersebut. Dari

hanya perspektif statistik, koperasi di Asia Pasifik telah membuat terobosan signifikan

untuk kemajuan gerakan koperasi global, dengan Jepang memimpin dalam banyak

cara, terutama sektor Pertanian dan Konsumen.

Namun, India, Sri Lanka dan Filipina telah menerima perbedaan bahwa mereka

sebagai gerakan dari negara-negara berkembang yang prakteknya didokumentasikan

dengan baik, terutama dalam menawarkan produktif lapangan kerja bagi masyarakat

miskin di daerah pedesaan. Pelajaran dari negara-negara tersebut diharapkan dapat

menciptakan dorongan untuk pertumbuhan dan perkembangan koperasi di banyak

negara berkembang lainnya di Asia dan Pasifik . Di sejumlah negara berkembang di

Asia, kegiatan usaha koperasi mulai menunjukkan pola yang sama dengan yang di

negara-negara maju. Perbedaannya terletak pada sejauh mana keterlibatan pemerintah

dalam, beberapa kasus kontrol atas, gerakan koperasi itu sendiri. Eropa dan Amerika

Utara memiliki kehadiran pasar yang kuat memasok input pertanian (termasuk kredit)

dan barang konsumsi, pengolahan dan pemasaran produk-produk pertanian, dan

menyediakan jasa keuangan, dan begitupun koperasi di Asia.

Dengan 452.657 nya masyarakat utama ny, keanggotaan mendekati 200 juta, dan

modal kerja sebesar $ 57,9 miliar, sektor koperasi di India adalah salah satu yang

terbesar di dunia. Koperasi yang ditemukan pada 99% dari desa-desa, di mana 2 dari 3

rumah tangga memegang keanggotaan. Jumlah co-op aset sebesar $ 48,6 miliar,

dengan deposito tabungan anggota dari $ 22100000000. Lebih dari 60% dari kredit

pedesaan dikelola melalui koperasi struktur.

Meskipun hanya sekitar 8,5% dari populasi Filipina dilayani melalui co-op

keanggotaan, koperasi memiliki kehadiran yang signifikan di kalangan

berpenghasilan rendah, sektor pertanian dan informal pekerja. 24.500 utama Asia

keuangan koperasi membanggakan lebih dari 160 juta anggota, US $ 653 miliar pada

tabungan. US $ 789 miliar mereka di aset (termasuk portofolio pinjaman US $ 278

miliar) membentuk 7,7% dari total aset lembaga perbankan terbesar di dunia. Yang

terbesar diwakili oleh Bank Koperasi Pertanian di Jepang dan Korea, sedangkan credit

union di negara-negara berkembang di Asia relatif kecil tetapi telah menunjukkan

ketahanan besar terhadap guncangan eksternal. Koperasi Simpan Pinjam juga dikenal

lebih otonom dan independen.

Kebijakan Koperasi lingkungan

Tak mungkin ada keraguan bahwa ILO dan ICA adalah dua pemain kunci yang

memungkinkan legislasi dan pengembangan kebijakan untuk koperasi di seluruh

dunia, terutama di negara berkembang. Pencapaian sejauh ini telah dicampur,

meskipun sebagian besar positif, sementara beberapa peluang yang jelas terjawab.

Namun, penting pada awal untuk mengenali beberapa tonggak dasar yang diciptakan

oleh kedua ILO dan ICA, yang telah memberikan kontribusi terhadap pencapaian

lingkungan yang lebih kondusif untuk pengembangan koperasi di Asia Pasifik.

Kita hanya perlu melihat kembali pada generasi sebelumnya ICA Co-operative

Prinsip tahun 1966, yang jelas diberdayakan oleh Re-pujian 127 ILO diadopsi pada

Sesi ke-50 ILO di tahun yang sama. Keduanya terjadi selama periode perang dingin di

mana direncanakan, daripada berbasis pasar, perekonomian di negara-negara bekas

komunis maupun yang berkembang. Berakhirnya komunisme, dan datangnya abad

baru, mengumpulkan kecerdasan kolektif koperasi pemimpin, mengarah ke penerapan

Pernyataan Co-operative Identity ICA pada tahun 1995, diikuti oleh tonggak penting

yang dipimpin oleh ILO. Yang terakhir adalah revisi standar yang terkandung dalam

Rekomendasi 127 dari 1966 dengan Rekomendasi yang terakhir diadopsi 193 pada

tahun 2002.

Disponsori negara koperasi usaha setelah era ekonomi terencana, ditambah

dengan langkah cepat pasar yang dipimpin pengembangan sektor swasta di era

globalisasi berhasil, mendorong koperasi lebih dan lebih ke arah pinggiran. Situasi ini

menawarkan tantangan yang luar biasa untuk meneliti dan meningkatkan kualitas

undang-undang untuk lebih melayani anggota serta masyarakat yang terkena dampak

oleh koperasi. Untuk alasan ini, inisiatif ICAROAP untuk mengadakan konferensi

tingkat menteri mengenai kebijakan dan perundang-undangan koperasi sejak tahun

1991 dipandang sebagai langkah pengkreditan.

Upaya yang konsisten dalam mencermati kebijakan dan perundang-undangan

sejak tahun 1991 menyebabkan terobosan besar selama Konferensi Koperasi kelima

diadakan di Beijing pada tahun 1999. Sebuah deklarasi, berkembang melalui suatu

proses dinamis dari dialog sejak tahun 1991, perlunya pendekatan baru untuk koperasi

pembangunan di kawasan Asia Pasifik. Ini berfokus pada dua imperatif. Pertama,

berfokus pada kebutuhan untuk menciptakan dan mempertahankan sebuah kebijakan

yang memungkinkan dan lingkungan hukum yang kondusif bagi pengembangan

koperasi. Kedua, menekankan kebutuhan untuk membangun bentuk-bentuk baru

kerjasama antara pemerintah dan koperasi.

Momentum yang diciptakan oleh Konferensi Menteri Kelima tidak semata-mata

karena kehadiran besar dan prestasi organisasi. Lebih dari apa pun itu karena

konsensus langka dicapai antara pemerintah dan gerakan dalam mengadopsi standar

kunci dan pendekatan yang diperlukan untuk membuat kebijakan yang berkelanjutan

dan memungkinkan dan lingkungan hukum yang kondusif untuk pengembangan

koperasi. Lebih lanjut menetapkan agenda bersama menuju pembentukan bentuk-

bentuk baru kerjasama antara pemerintah dan koperasi. Semua ketujuh Resolusi

mencapai masih dianggap praktis dan bisa dilakukan, terutama untuk ekonomi transisi

dan PRSP-Negara terkait.

Meskipun demikian, faktor politik dalam setiap negara tertentu - dengan

kementerian koperasi atau otoritas yang hanya satu segmen dari politik dan sosial-

ekonomi kerangka kerja di negara itu –berpotensi untuk menunda atau menghambat

pelaksanaan rekomendasi ini. Sebuah studi kritis diluncurkan untuk meneliti

pelaksanaan konsensus dalam enam bidang yang berbeda, yaitu dalam otonomi dan

kemerdekaan, keberadaan hukum, pengakuan karakter yang berbeda dari co-ops oleh

hukum, lapangan yang adil dengan perusahaan lain, self regulation, kapitalisasi , dan

bantuan pembangunan resmi.

Rekomendasi ILO 193 telah pemikiran yang lebih jauh maju dengan advokasi

bagi pemerintah untuk mengakui pentingnya global koperasi di kedua pembangunan

ekonomi dan sosial, mendorong kerja sama internasional, sementara pada saat yang

sama menegaskan identitas koperasi berdasarkan nilai-nilai dan prinsip-prinsip. Ini

menggarisbawahi perlakuan yang sama dari koperasi vis-vis jenis lain dari perusahaan

dan organisasi sosial, dan menentukan peran pemerintah dalam menciptakan

kebijakan yang mendukung dalam kerangka hukum, dan memfasilitasi akses untuk

mendukung pelayanan dan keuangan, tanpa campur tangan yang tidak semestinya.

Di Kamboja, misalnya, tidak ada undang-undang koperasi. Selain itu, koperasi

memiliki nama yang buruk karena kegagalan masa lalu. Masyarakat pedesaan masih

alergi terhadap koperasi, dan dengan demikian tidak cenderung untuk mendukung

pembentukan resmi organisasi koperasi. Hukum Perbankan, para Prakas (peraturan)

pada LKM, adalah tentang instrumen peraturan yang paling aktif digunakan untuk

PRSP di daerah pedesaan. Pemerintah, yaitu National Bank of Cambodia (NBC),

bertanggung jawab untuk menjaga integritas dari program kredit mikro di masyarakat

pedesaan untuk mengurangi kemiskinan, dan sementara LSM kebanyakan aktif

sebagai mekanisme pengiriman Keuangan Mikro, sekarang membuka pintu bagi

aktivis koperasi untuk mengatur tabungan kelompok yang pada akhirnya akan

mengarah kepada pembentukan koperasi kredit.

Di India, 27 undang-undang koperasi adalah yang berlaku di berbagai negara

bagian dan wilayah persatuan. Selain itu, lima negara telah membuat hukum koperasi

paralel. Terlepas dari semua hukum koperasi, hukum koperasi pusat, khususnya

Negara Koperasi baru multi Societies Act telah diberlakukan pada tahun 2002, dengan

fitur positif yang mencerminkan semangat Deklarasi Beijing. Jadi India memiliki

sekitar 33 buah undang-undang koperasi di tempat. Selain itu, India adalah negara

pertama di Asia yang telah diundangkan Kebijakan Co-operative baru pada tahun

2002, kurang lebih sama dengan konsep yang diperkenalkan oleh ILO di banyak

negara berkembang di Afrika.

Kebijakan ini dianggap sangat progresif, advokasi dukungan yang diperlukan,

dorongan dan bantuan dari pemerintah untuk memastikan bahwa koperasi bekerja

sebagai otonom, lembaga mandiri dan demokratis berhasil, bertanggung jawab kepada

anggota mereka. Ini menjelaskan peran koperasi dalam perekonomian nasional,

terutama di daerah di mana partisipasi dan masyarakat yang diperlukan. Hal ini juga

mengakui bahwa "Koperasi saja" Pendekatan kurang layak. Sebaliknya, kebijakan

tersebut menyatakan bahwa Koperasi akan menjadi alat yang disukai dalam

pelaksanaan Kebijakan Publik, terutama di daerah pedesaan dan di sektor mana

koperasi beroperasi sebagai sistem pengiriman yang efektif.

Koperasi di Indonesia yang siap untuk membebaskan diri dari ketergantungan

pada subsidi dari pemerintah pusat sebagai dampak dari krisis moneter dimensi dan

bergerak menuju daerah otonom telah memperlemah kontrol pusat terhadap koperasi.

Lembaga independen seperti Lembaga Koperasi Studi (LSP2-I) memulai proses untuk

mengeluarkan undang-undang koperasi baru yang ditujukan untuk memecahkan tanah

untuk perubahan tersebut. Ini menyimpulkan latihan partisipatif selama setahun - awal

dengan anggota utama di akar rumput - untuk sampai pada perubahan berbagai

undang-undang koperasi yang ada. Sementara itu, DEKOPIN, koperasi puncak

Indonesia, juga telah melakukan kajian internal terhadap perubahan yang akan dibuat

dalam undang-undang koperasi yang ada dan telah menempatkan rekomendasi

mereka sebelum tumbuh yang tepat di Parlemen.

Sebuah versi konsep ketiga akhirnya diluncurkan oleh pemerintah pada akhir

Oktober 2003 dan sepatutnya diajukan untuk diskusi di Dewan Perwakilan Rakyat

Indonesia. Meskipun tidak ada kekurangan mendasar dengan UU Koperasi 25/1992,

proses partisipatif yang diprakarsai oleh LSP2-I telah menciptakan kesadaran yang

lebih besar antara para pemangku kepentingan dari seluruh Indonesia pada kebutuhan

menggabungkan ICA Co-operative Identity Pernyataan, serta zat yang terkandung

dalam Rekomendasi ILO rancangan (193), dalam rancangan undang-undang.

Sayangnya, pengenceran yang terakhir menjadi versi ketiga mungkin telah didorong

oleh pertimbangan politik.

Berbeda dengan kasus Indonesia, Filipina telah menetapkan gerakan yang

dipimpin proses dalam bagian dari Kode Koperasi pada tahun 1991, serta Kebijakan

yang lebih baru pada standar kehati-hatian untuk kredit koperasi disebut peso Coop

pada tahun 2003. Kebijakan ini mengandung dimensi organisasi unik yang

membedakan standar serupa dari perusahaan keuangan swasta, dan CDA telah

memimpin proses dengan cara yang merupakan suatu komite teknis yang terdiri dari

organisasi yang relevan kredit koperasi dan CDA itu sendiri. Para KOPERASI adalah

instrumen yang sangat baik untuk kredit koperasi untuk memberdayakan kaum miskin

, karena disiplin keuangan membantu untuk memobilisasi dan mengamankan

tabungan sedikit dari anggota yang miskin serta klien Keuangan Mikro mereka

menjangkau.

Nepal terkurung daratan yang terjebak dalam lingkaran setan kemiskinan dan

stagnasi ekonomi, dan gangguan politik membuat situasi lebih buruk. Rencana

Kesepuluh pemerintah untuk mengurangi kemiskinan dari 38% sampai 30% dari

populasi yang cukup ambisius, mengingat daerah pegunungan terjal dari sebagian

besar negara. Koperasi, sebagian besar pedesaan, telah berjuang untuk bertahan hidup

terlepas dari hukum koperasi yang dianggap sebagai yang paling liberal dan progresif

di Asia. Berbeda dengan Rencana Kesepuluh yang dibangun melalui proses bottom-

up dengan konsultasi yang luas di lapangan, koperasi undang dipamerkan bersifat top-

down selama proses pembuatan undang-undang. Akibatnya, hanya ada sedikit

pemahaman di antara co-op anggota miskin di daerah pedesaan untuk nilai UU

Koperasi Nepal 1992. The Co-operative nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang baik

diabadikan dalam hukum 1992 dan melalui kebijakan pemerintah Pernyataan Identitas

diresmikan pada tahun 1995. Menariknya, fundamental positif dari otonomi dan

kemandirian yang diberikan kepada koperasi Nepal oleh pemerintah berdasarkan

hukum koperasi, terutama untuk koperasi keuangan, telah menyebabkan masalah

yang berbeda. Perusahaan swasta disalahgunakan dalam bentuk koperasi perusahaan

dan pengusaha menuai manfaat yang dimaksudkan untuk mendukung koperasi sejati

antara si miskin.

Sri Lanka telah melihat dan turunnya pengembangan koperasi. Pada awal tahun

tujuh puluhan pemerintah melakukan skala besar merger dari Multi-purpose co-ops,

dan pejabat dinominasikan untuk dewan direksi, sehingga campur tangan politik yang

cukup besar dalam koperasi. Keterlibatan anggota dalam koperasi urusan marjinal,

terlepas dari kenyataan bahwa koperasi memiliki pangsa pasar yang besar dalam

perdagangan konsumen sampai liberalisasi ekonomi pada tahun 1977. Ketika

liberalisasi ekonomi mulai cetakan pasar, koperasi dipaksa untuk mengelola urusan

mereka sendiri, dan pemerintah diubah hukum koperasi pada tahun 1992. Kekuasaan

Panitera secara substansial berkurang. Perubahan ini juga mengakibatkan mencegah

anggota DPR, provinsi, dewan kota dan perkotaan atau sabhas pradeshiya dari

memenuhi syarat untuk pemilihan sebagai anggota komite masyarakat koperasi. Di

Vietnam, berlakunya UU Koperasi terjadi pada tahun 1996, menyusul serangkaian

bantuan teknis yang diberikan oleh ICA dan ILO. UU Usaha diresmikan untuk

pendaftaran dan regulasi perseroan terbatas segera sesudahnya. Hal ini umumnya

mengakui bahwa UU Koperasi adalah over-preskriptif dan lebih rumit, dibandingkan

dengan undang-undang tentang perusahaan.

Vietnam Co-operative Alliance, anggota aktif dari ICA, adalah peserta aktif

dalam pembangunan Keputusan NO. 15/ND-CP, berkaitan dengan kebijakan

mendorong pengembangan koperasi dalam aspek penggunaan lahan, pajak, kredit,

pelatihan, proyek investasi dll juga berpartisipasi dalam mendirikan Keputusan No

16/CP, pada transformasi dan pendaftaran koperasi dan Serikat Pekerja Koperasi di

bawah undang-undang baru. Selain itu, VCA telah memainkan peran penting dalam

pengembangan model oleh-hukum di bawah Hukum dan secara aktif terlibat dalam

proses transformasi dari sejumlah koperasi model lama.

VCA akan memiliki fungsi penting untuk bermain dalam modernisasi masa depan

UU Koperasi untuk membawa ke sejalan dengan hukum bisnis saat ini untuk

pembentukan perusahaan. Ketentuan berkaitan dengan pendaftaran koperasi di bawah

UU saat ini dipandang sebagai terlalu rumit dan terlalu rumit. Selain itu, persyaratan

transisi di bawah 16/CP Keputusan tampaknya menambah komplikasi dengan resep

sejumlah langkah awal, seperti identifikasi dan penilaian aset, sebelum dokumen

pendaftaran dapat diserahkan dan pendaftaran diperoleh.

Sederhananya, kecenderungan terhadap reformasi dan pengalihan energi terhadap

tata kelola yang baik pada bagian dari pemerintah dan gerakan koperasi di negara-

negara berkembang Asia akan membuka jendela kesempatan untuk lingkungan yang

kondusif bagi koperasi. Namun, ini tidak bisa dibiarkan untuk kesempatan. Ini harus

dilaksanakan dan terus menerus dikaji. Pemerintah juga bisa "meninggalkan" koperasi

atau meluncurkan pendekatan yang sama sekali baru yang lebih anggota-driven dan

partisipatif. Di satu sisi, mereka akan membutuhkan dorongan, di sisi lain, mereka

akan membutuhkan arahan. Pada bagian dari koperasi, keasyikan dengan

pertumbuhan bisa memberikan cara untuk melihat ke dalam gerakan koperasi di

wilayah tersebut. Dimana belajar dari orang lain bisa bermanfaat, ini internal yang

bisa mengecilkan setiap kesempatan untuk pertumbuhan koheren koperasi sebagai

sektor, dan untuk pertumbuhan sistemik koperasi secara keseluruhan. Risiko

kegagalan koperasi sebagai suatu sistem yang cukup nyata untuk ini tidak diserahkan

kepada kesempatan.

Oleh karena itu kebutuhan untuk review konstan perundang-undangan yang ada

dan kebijakan tidak dapat ditekankan cukup, karena undang-undang harus

mengaktifkan dan "memberdayakan" koperasi untuk mengatur diri menyusul

pengawasan saling standar yang sesuai untuk diadopsi. Peran pemerintah terutama

harus mengawasi dan mengatur dengan menerapkan standar yang efektif kinerja

operasional koperasi.

Mayor Kekuatan Dan Kelemahan Dari Sektor Koperasi Di Kawasan Asia

Pasifik

Sementara berfokus pada PRSP terkait Negara, kita juga perlu untuk menilai

pengaruh koperasi dari negara-negara maju di banyak PRSP terkait Negara. Koperasi

realitas yang ada di negara-negara PRSP ICA anggota yang pada umumnya berpola

setelah model yang sukses terlihat di negara-negara seperti Jepang dan Korea, belum

lagi orang-orang di Eropa dan Amerika Utara, terutama di sektor koperasi Keuangan

dan Pertanian. Replikasi model sukses dari "Utara ke Selatan" patut dipuji, namun

kecenderungan keseluruhan untuk mencari hasil instan telah menjadi cacat terbesar.

Disiplin diri individu anggota belum ditanamkan oleh adaptasi yang tepat serta

pelatihan, dan dengan subsidi berat oleh pemerintah negara-negara PSRP di masa lalu

yang ingin mendapatkan hasil yang cepat, langkah-langkah track stop-gap dan cepat

telah berkontribusi terhadap kegagalan yang serius di banyak koperasi. Yang terakhir

ini terutama berlaku di kalangan pertanian banyak koperasi menerima dukungan

keuangan dari pemerintah masing-masing tanpa peningkatan kapasitas dan tepat

tindakan pengendalian demokrasi dalam koperasi.

Multi-tujuan koperasi pertanian (MPAC) sering dipandang sebagai model Asia

yang khas meskipun koperasi juga ada di daerah lain. Fungsi melakukan MPAC

beberapa seperti pemasaran, pasokan, keuangan, bimbingan dan layanan lainnya

dalam organisasi yang sama. Pemerintah di negara-negara terkait PRSP sering

memperjuangkan keinginan koperasi multi-tujuan dibandingkan tujuan tunggal.

Mereka melakukannya terutama setelah model agribisnis kandang (MPAC) yang

sukses di Jepang dan / atau Korea, dan pada keyakinan bahwa memiliki koperasi

sebagai kendaraan yang efektif untuk mengangkat kondisi sosial ekonomi petani

miskin di pedesaan.

Di Jepang dan Korea, keberhasilan MPAC memang hasil dari pelembagaan yang

efektif oleh Negara, dalam kerjasama erat dengan Sektor Koperasi Pertanian itu

sendiri. Pemerintah telah sangat terlibat sebagai pemain utama untuk menerapkan

kebijakan pertanian nasional. Mereka menggunakan langkah-langkah hukum /

administratif dan subsidi / pinjaman, mulai dari kebijakan makro seperti skema

pemeliharaan harga meliputi sebagian besar produk pertanian, perluasan selektif /

pengurangan produksi, sistem kontrol makanan pokok untuk harga dan distribusi,

keuangan stabilisasi skema, reformasi struktural dll lahan pertanian dengan kebijakan

mikro seperti modernisasi fasilitas pertanian. Koperasi sering ditunjuk sebagai agen

tunggal untuk melaksanakan langkah-langkah promosi. Mereka juga bertindak

sebagai subkontraktor untuk menyalurkan uang publik kepada petani. Ada ada

langkah-langkah yang berdampak langsung pada pertanian koperasi, hukum yaitu

untuk merehabilitasi sakit koperasi, membuat federasi atau mempromosikan dll

merger demikian mereka telah 'institusional' dipastikan memperoleh manfaat dari

langkah-langkah promosi dan subsidi.

Dalam kebanyakan PRSP terkait Negara, bagaimanapun, proses pelembagaan

telah penuh dengan pemerintahan yang buruk, dan miskin kapasitas sumber daya

manusia dalam hal kurangnya pelatihan dan penggunaan dana tidak efektif di tingkat

petani telah menyebabkan kegagalan besar MPAC dalam negara-negara berkembang

seperti dapat dilihat di Indonesia, Sri Lanka, Nepal, Filipina, Laos dan Kamboja.

Sebaliknya, serikat kredit gerakan di Asia meskipun masih kecil, muncul dan

berkembang dari masyarakat lokal dan pekerja yang dibayar rendah yang jasa

keuangan gabungan dengan misi sosial. Serikat kredit tumbuh dalam PRSP-negara

terkait tanpa dukungan pemerintah, dan saat ini mengarahkan upaya mereka untuk

menyediakan layanan keuangan mikro bagi masyarakat miskin.

Rasionalisasi keuangan mikro melalui serikat kredit didasarkan pada penemuan

kembali kekuatan tabungan, dan dirancang untuk mengkatalisasi kewirausahaan di

kalangan termiskin dari orang-orang yang aktif secara ekonomi di masyarakat.

Dikombinasikan dengan struktur kepemilikan demokratis mereka, serikat kredit bisa

jadi strategis diposisikan di pasar untuk melayani masyarakat miskin di daerah

pedesaan. Melalui pembentukan keuangan mikro swadaya kelompok, kelompok

swadaya akhirnya akan menjadi bagian dari struktur kepemilikan serikat kredit.

Pekerja dan Shared Layanan koperasi juga meningkat, dan eksperimen terbaru di

Filipina dengan model Kaakbay telah menunjukkan tanda-tanda mendorong

keberhasilan. Ini "baru usia" koperasi adalah contoh jelas membawa pekerja yang

terlantar dan / atau miskin menjadi sebuah platform perusahaan umum mikro. ICA

dan ILO adalah lembaga ditempatkan terbaik untuk meniru model yang sukses

dengan orientasi pro-miskin dan dorongan. Dalam hal kekuatan dan kelemahan lain

dari koperasi di wilayah tersebut, berikut ini dapat ditawarkan:

Kekuatan

Lingkup dan Ukuran: Koperasi dalam probabilitas semua bentuk

paling luas dari organisasi populer di sebagian besar negara-negara

Asia. Semua koperasi berlangganan nilai-nilai koperasi internasional

dan prinsip-prinsip yang terkandung dalam Pernyataan Co-operative

Identity ICA. Modal sosial dan ekonomi laten di sektor koperasi

fenomenal jika pemerintahan dan sumber daya manusia dan

manajemen dapat ditingkatkan

Kinerja ekonomi: Kontribusi sektor koperasi terhadap output nasional

total negara mereka, dengan pengecualian yang kuat seperti Jepang,

Korea, Selandia Baru dan India, telah sederhana tapi di sebagian besar

negara itu meningkat.

Segmen pasar: Koperasi yang terkuat dalam memobilisasi tabungan

dari pendapatan rendah dan kelompok-kelompok miskin dan dalam

melayani kebutuhan mereka untuk layanan terkait keuangan dan

lainnya. Koperasi yang paling sukses adalah dari tabungan dan jenis

kredit, meskipun konsumen Asia dan sektor pertanian masih menjadi

konsolidasi (atau direhabilitasi) untuk muncul kembali dengan

kekuatan baru (The Australian dan New Selandia Pertanian Co-ops

tetap kuat). Koperasi kredit memiliki rekam jejak yang terbukti sebagai

saluran yang efektif untuk melayani masyarakat miskin.

Co-op Ketahanan: Ketahanan koperasi keuangan (termasuk asuransi

co-ops) telah didemonstrasikan selama krisis keuangan di Asia.

Sedangkan bank dihadapkan dengan terburu-buru penarikan dari klien

mereka, keuangan koperasi terhantam negara-negara seperti Thailand,

Korea dan Indonesia terus menghasilkan penghematan dari anggota

sejak tahun 1998 dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Keberadaan federasi dan serikat: Koperasi memiliki struktur vertikal

dan horisontal untuk memperluas hubungan ekonomi dan kerja sama

satu sama lain dan sebagai sumber layanan dukungan dan informasi.

Pengembangan sumber daya manusia di sini adalah kunci untuk

mewujudkan masa depan yang potensial.

Kelemahan

Sementara jumlah agregat koperasi menunjukkan ukuran yang

mengesankan dan ruang lingkup, kebanyakan koperasi di negara

berkembang cenderung tetap kecil dan berkinerja: Dengan

pengecualian dari beberapa di negara-negara seperti Jepang, Korea,

India, Australia, Selandia Baru dan Singapura , koperasi sebagian tetap

kecil dan tidak mampu mencapai massa kritis untuk mewujudkan skala

ekonomi. Tantangan kapitalisasi selalu hadir. Sedangkan cara yang

paling logis adalah untuk mendorong merger dan konsolidasi layak

sebagai cara untuk mencapai koperasi lebih sedikit tetapi lebih baik,

sifat budaya di antara para pemimpin di masyarakat pedesaan tetap

menjadi penghalang utama. Percobaan terbaru oleh orang-berbasis

koperasi di SANASA di Sri Lanka dan NATCCO di Filipina

merupakan kasus yang menarik .

Selain itu, perkembangan koperasi yang disponsori negara adalah karena

sebagian besar untuk campur tangan politisi dan badan-badan lain yang menganggap

koperasi sebagai kendaraan untuk program mereka sendiri atau proyek. Selain itu,

infus tidak tepat bantuan eksternal dalam banyak kasus, menyebabkan oportunisme

dan hilangnya kemandirian di antara anggota koperasi. Situasi ini semakin diperparah

oleh persaingan kecil dan kurangnya kerjasama antar koperasi, baik pada masyarakat

setempat sepanjang jalan ke federasi nasional.

Federasi yang lemah dan terpecah-pecah dan serikat selain dari basis keanggotaan

mereka tidak stabil, sering tidak dapat memberikan layanan dukungan dan

mengintegrasikan kegiatan ekonomi anggotanya. Hal ini membuat koperasi primer di

dasar dengan layanan dukungan terbatas dalam hal pendidikan dan pelatihan dan

konsultasi manajemen. Salah satu kelemahan kritis adalah di bidang penyediaan

pengembangan manajemen koperasi, pendidikan dan pelatihan bagi anggota koperasi

umum andstaff. Anggota umum menjalani pra-keanggotaan pelatihan pendidikan,

yang dalam kandang banyak merupakan persyaratan untuk keanggotaan. Tidak ada

program pendidikan yang sistematis dan berkelanjutan untuk anggota umum untuk

mengembangkan rasa kepemilikan yang kuat dalam koperasi.

Umumnya, ada kurangnya kepemimpinan yang kuat di seluruh sistem dan

struktur yang memiliki kemampuan untuk mempromosikan dan melakukan integrasi

yang efektif antar sektor dan advokasi kepada pemerintah. Ada kebijakan tidak cukup,

prosedur dan profesionalisme dalam banyak koperasi struktur untuk mengelola risiko,

dan melakukan pemasaran yang efektif dan distribusi, audit, manajemen, jasa

konsultasi, dan pendidikan dan pelatihan. Mobilisasi sumber daya: Kaum miskin

dapat menyimpan! Banyak koperasi di negara berkembang masih belum mampu

memaksimalkan alokasi sumber daya yang tersedia di dalam gerakan koperasi itu

sendiri. Koperasi katering untuk orang miskin benar-benar dapat memaksimalkan

penggunaan Kelompok Swadaya Masyarakat dan memberikan Keuangan Mikro bagi

masyarakat miskin giat dengan mendirikan fasilitas untuk melakukannya. Serikat

kredit hanya memiliki sistem terpusat dan mekanisme untuk mengelola likuiditas

antar koperasi, dan menjangkau yang sangat miskin melalui Micro Finance.

Penciptaan Lapangan Kerja Dan Manfaat Jaringan Social

Sementara informasi statistik resmi mengenai jumlah pekerjaan yang diciptakan

melalui koperasi di negara-negara PSRP di wilayah ini tidak tersedia, adalah aman

untuk mengasumsikan bahwa sebagian besar anggota koperasi bekerja dengan cara

dua kategori kerja: membayar buruh atau pengusaha mikro. Yang terakhir ini sedang

lebih aktif dipromosikan oleh pekerja koperasi dan keuangan koperasi (credit union).

Produk pinjaman yang dirancang untuk waktu penyelesaian yang singkat, dan

pengaturan siklus pinjaman - dikombinasikan dengan tabungan biasa - membuat

merek layanan dan aset pasar berkembang biak bagi bisnis yang berulang oleh

anggota. Hal ini menciptakan loyalitas anggota kepada produk pinjaman dari koperasi

dan toko modal sosial sebagai hasilnya. Tantangan yang sebenarnya adalah untuk

meniru dan berkembang biak pro-poor model pelatihan dan pinjaman yang telah

terbukti sangat sukses di beberapa negara. Pada tingkat individu, kasus berikut Sri

Mulyani cukup mengungkapkan, karena menunjukkan bagaimana rekan-operative

menawarinya kesempatan untuk menjadi mandiri, mengajarkan kepemimpinannya

keterampilan dan kualitas, dan dicontohkan konsep Pekerjaan yang Layak.

Sri Mulyani adalah seorang ibu dari tiga anak. Pendapatan suaminya sebagai

buruh harian tidak dapat memenuhi biaya rumah tangga mereka. Pada tahun 1998, ia

memberanikan diri dalam menjual ubi jalar goreng untuk meningkatkan pendapatan

keluarga mereka. Dia mulai dengan modal sebesar Rp. 25.000 -. (US $ 2,40). Bisnis

membantu mendapatkan penghasilan tambahan untuk memenuhi pengeluaran

keluarga. Bisnis tidak berhasil karena kurangnya keterampilan manajemen dan

disiplin keuangan. Pada tahun 1999, dia berubah bisnisnya ke toko makanan kecil

dengan modal kerja sebesar Rp. 40.000 (US $ 4,25). Yang mengejutkan, dia berakhir

menyadari bahwa modal kerjanya telah dikonsumsi oleh biaya yang tidak perlu.

Dia bergabung dengan program Keuangan Mikro Kredit Daya Sumber Co-

operative dan menjadi pemimpin kelompok. Sri Mulyani belajar penganggaran

keluarga berdasarkan prinsip penghematan credit union, serta memperkaya

keterampilan dalam mengelola usaha kecilnya. Saat ini dia adalah menjaga arus kas

sederhana usahanya untuk memastikan bahwa dia tidak menggunakan modal untuk

pengeluaran pribadi. Dia kini menyisihkan minimal Rp 1000 (US $ 0,11) untuk

tabungan dan amortisasi untuk pinjaman modal kerja dia terima dari kreditnya

koperasi. Dia telah menyadari pentingnya penghematan dan disiplin untuk

melakukannya. Dia juga belajar keterampilan kelompok sebagai pemimpin kelompok,

dan memahami koperasi nilai dari pengalaman praktis nya. Suaminya adalah

penghasilan Rp. 300.000 (US $ 35) per bulan untuk melakukan kerja paksa dan Sri

Mulyani adalah penghasilan Rp. 2.100.000 (US $ 247) per bulan, yang lebih dari

cukup untuk mengurus pengeluaran keluarga sekitar Rp. 460.000 (US $ 54).

Akhir-akhir ini, pendekatan minimalis jasa keuangan sedang sangat ditingkatkan

dengan pendekatan yang lebih terintegrasi melalui keuangan koperasi. Hal ini telah

menghasilkan kegiatan pengembangan usaha lebih yang diimplementasikan dalam

hubungannya dengan kegiatan pelayanan sosial terkait dan kegiatan pemberdayaan

perempuan. Akibatnya, ini akan membuka kesempatan kerja menyediakan pekerjaan

yang layak untuk koperasi anggota dan clienteles SHG lainnya.

Koperasi di negara berkembang masih dianggap pemain mikro di pasar,

meskipun sifat integratif co-ops melalui struktur vertikal dan horizontal mereka telah

memungkinkan mereka untuk menciptakan massa kritis yang diperlukan untuk

menjadi lembaga yang berkelanjutan dan layak. The Dairy Amul dan Pupuk Koperasi

di India, SANASA dan MPCS di Sri Lanka, jaringan NATCCO di Filipina, hanya

beberapa contoh bagaimana kelompok-kelompok miskin dan rentan di masyarakat

pedesaan diperkuat dalam usaha mikro perusahaan mereka.

Perbanyakan pekerjaan yang diciptakan oleh koperasi merupakan sumber

kekuatan bagi masyarakat pedesaan, karena mereka yang terintegrasi dalam sebuah

lembaga yang melindungi pekerjaan yang layak mereka akan membangun ketahanan

dari tekanan pasar ekonomi ganda yang diciptakan oleh globalisasi.

Dengan kata lain, pertumbuhan yang cepat tidak selalu menjamin pengurangan

kemiskinan yang cepat dari perspektif mikro. Ada bukti empiris bahwa modal

lembaga kaya menangkap konvergensi modal yang dibawa oleh globalisasi.

Masyarakat miskin memiliki sedikit akses ke modal tersebut hingga waktu yang

berbasis pembiayaan diciptakan dan dibuat tersedia untuk segmen masyarakat miskin,

terutama perempuan . Lembaga Keuangan Mikro memang berusaha untuk mengisi

kesenjangan ini, tetapi baru-baru telah aktif dalam mempromosikan dan memobilisasi

tabungan dari nasabah LKM. Koperasi sehingga ideal untuk menambah nilai

pembiayaan mikro dengan menemukan kembali kekuatan tabungan untuk pendekatan

berbasis utang. Kredit harus diambil bersama-sama dengan tabungan sebagai sistem

erat terkait.

Padat karya metode produksi memang menciptakan lapangan kerja di banyak

PRSP terkait Negara menyediakan tenaga kerja yang melimpah di antara orang

miskin. Tetapi pada saat yang sama model ini diuji dengan baik tidak menjamin

bahwa pendapatan sedikit karyawan kecil dikelola dengan baik pada tingkat individu

untuk mempertahankan kehidupan mereka dalam jangka panjang. Koperasi pada

dasarnya adalah ekstensi yang paling efektif untuk model ini yang mengintegrasikan

para pekerja di bawah dan pekerja bergaji rendah menjadi anggota berbasis, lembaga

yang lebih berkelanjutan,. Ini adalah jaring pengaman sosial bagi kedua koperasi

anggota serta klien SHG dipromosikan oleh LSM dan sejumlah bank pembangunan

LKM.

Koperasi Dan Dialog Sipil

Koperasi memiliki hubungan alamiah untuk keinginan untuk mempertahankan

"sipil" kualitas masyarakat tradisional kita dan karenanya menciptakan makna baru

kepada masyarakat di era globalisasi. Tetapi dengan kontemporer organisasi

masyarakat sipil semakin pindah ke non-tradisional kritik domain, militerisme,

kekerasan, dan degradasi lingkungan, koperasi sering menemukan kesulitan untuk

memasuki keributan karena sikap netral dalam politik. Namun, netralitas pihak

tersebut dapat membantu membuat kontribusi mereka lebih efektif. Koperasi memiliki

banyak untuk menawarkan karena mereka terus mendukung anggota dengan kualitas

sosial-ekonomi jasa berdasarkan pertimbangan etis dan moral, semua bahan penting

bagi masyarakat sipil. Pendekatan ini sesuai dengan visi bersama organisasi

masyarakat sipil yang dalam masyarakat yang beragam harus terikat oleh seperangkat

nilai-nilai inti. Setiap anggota, dan bukan perusahaan koperasi itu sendiri, karena itu

didorong untuk memainkan peran mereka dalam kehidupan politik untuk membantu

mengurangi efek buruk dari pasar ekonomi ganda yang diciptakan oleh globalisasi.

Mungkin mitra paling kuat dari koperasi dalam dialog sipil akan menjadi serikat-

serikat buruh. Sebagai organisasi keanggotaan, koperasi dan serikat buruh berbagi

sejarah yang sama. Mereka berdua berasal dari perjuangan pekerja untuk menghadapi

ketidakadilan sosial dan meningkatkan kondisi hidup melalui tindakan kolektif. Tutup

kolaborasi antara mereka sebagian besar telah terjadi dalam batas-batas lokal dan

nasional hanya dalam beberapa negara, terbaru berada di Nepal dan Vietnam, tetapi

upaya yang terus-menerus membawa kerjasama dan dialog di tingkat internasional

juga.

Namun, tidak seperti serikat buruh, koperasi sebagai lembaga yang sah dalam

masyarakat sipil sering kurang didengar atau dilihat oleh pemain global dan jaringan

luar sistem mereka sendiri. Bukan dengan desain atau niat, tetapi oleh fakta semata-

mata intensitas membangun sebuah perusahaan anggota terfokus berdasarkan

demokrasi ekonomi cenderung mendorong koperasi untuk melihat lebih ke dalam

ketimbang ke luar. Proses partisipatif dalam pemerintahan yang demokratis, dan

karenanya proses yang lebih lambat dalam mengambil keputusan, adalah kekuatan

dan kelemahan pada saat yang sama ketika datang untuk mencapai luar untuk

masyarakat sipil. Yang mengatakan, telah terbukti bahwa harapan hidup koperasi -

seperti juga serikat buruh - cenderung lebih lama dibandingkan dengan non-

pemerintah rekan-rekan mereka atau pesaing pribadi.Untuk memasukkan domain

kebijakan publik, oleh karena itu, sektor Koperasi berinteraksi secara aktif dengan

serikat buruh dan berbagai badan PBB.

Yang terakhir ini telah cukup maju melalui Komite untuk Promosi dan Kemajuan

Koperasi (Copac), sebuah komite antar-lembaga yang didirikan pada tahun 1971,

yang saat ini mencakup tiga Badan-badan PBB dan tiga LSM internasional, termasuk

Aliansi Koperasi Internasional. Peran advokasi dimainkan oleh Copac dalam

mempromosikan otonomi dan kemandirian koperasi dianggap penting, karena badan-

badan PBB sebagai sekutu dekat dari ICA dan pemerintah anggota mereka, dapat

membantu mengurangi dominasi intervensi negara, dan koperasi dukungan sebagai

lembaga yang mengatur self-help, mempromosikan solidaritas dan memobilisasi

sumber daya mereka sendiri. Namun, kolaborasi ICA dengan ILO memiliki arti

khusus sendiri dan telah sangat intensif.

Seperti disebutkan sebelumnya dalam makalah ILO di konvensi pada tahun 1966

diratifikasi 127 Rekomendasi, mengakui peran penting yang dimainkan oleh koperasi

dan juga memberikan panduan kepada pemerintah, pekerja dan pengusaha untuk

membantu menciptakan lingkungan yang memungkinkan bagi koperasi untuk tumbuh

dan bermain nya peran dalam masyarakat sipil. Fokusnya adalah pada negara-negara

berkembang. Rekomendasi ILO 193 baru disetujui pada bulan Juni 2002, sedang

difokuskan tidak hanya pada negara-negara berkembang, namun memiliki mandat

yang lebih universal, mengeja karakter universal koperasi, dan fleksibilitas dalam

menerapkan koperasi organisasi di semua sektor kegiatan dan fokus untuk

memastikan bahwa kondisi yang memungkinkan ada untuk koperasi berfungsi dan

berkembang. Isu penting dari otonomi, karakteristik khusus koperasi - nilai-nilai dan

prinsip-prinsip yang diakui secara internasional - yang dibahas dan telah

menyebabkan pemahaman yang lebih jelas dari perusahaan koperasi.

Selain bekerja sama dengan ILO, anggota ICA juga berkolaborasi dengan

Lembaga Keuangan Internasional dan LSM dalam mengoptimalkan pengiriman

program Keuangan Mikro modis dengan segmen masyarakat yang lebih miskin di

negara berkembang. Kasus sukses kebijakan di India adalah contoh utama tentang

bagaimana koperasi anggota dan mitra lainnya diberdayakan untuk dialog dengan

semua kementerian pemerintah untuk membuat kebijakan yang lebih memungkinkan

untuk pengembangan koperasi. Desain dialog masa depan dengan pemerintah sebagai

dipimpin oleh ICA ROAP diharapkan akan memberdayakan koperasi di negara lain

untuk merangkul pendekatan bottom-up yang sama.

Dalam kedua filosofi dan praktek, sektor koperasi menjadi lebih kuat sebagai

pendukung wacana kebijakan publik yang terbuka, terutama setelah dialog

berkelanjutan dengan pemerintah melalui ICA Co-op ROAP Konferensi Menteri,

mengemban nilai demokrasi partisipatif, dan kekuatan kerjasama dan kemitraan.

Prinsip-prinsip dan aplikasi praktis dari model koperasi merupakan bagian tidak

terpisahkan dari deklarasi di Konferensi Menteri lalu di Nepal. Sebuah ekspresi

penting dari kompatibilitas koperasi 'dengan, dan nilai, ICA kemitraan dengan ILO,

adalah kemitraan yang kuat dengan pemerintah masing-masing di Asia untuk promosi

dan penguatan koperasi di negara berkembang.

Kuat koperasi sistem, seperti yang ditunjukkan oleh orang-orang sukses di India,

Sri Lanka, Filipina dan Thailand, merupakan pemicu penting untuk mendukung

pembangunan berkelanjutan, mengurangi kemiskinan dan berkontribusi untuk lebih

berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan.

Koperasi Sebagai Agen Perubahan

Lambatnya dan pola siklus pertumbuhan ekonomi di banyak PRSP terkait negara-

negara di Asia telah memberikan kontribusi terhadap kemiskinan siklus di negara-

negara. Paradoks dan ironi dari apa yang kita sebut kemiskinan adalah bahwa hal itu

selalu hadir di tengah-tengah banyak - dengan ketidaksetaraan yang berlebihan

sebagai hasilnya. Dengan 800 juta orang di Asia masih hidup dalam kemiskinan yang

parah, lebih lanjut mencerminkan pertumbuhan ekonomi yang tidak seimbang dan

tidak menentu. Sementara angka kemiskinan menurun secara agregat di kebanyakan

negara berkembang, jumlah absolut penduduk miskin meningkat. Pemerintah di Asia

harus bergulat dengan posisi fiskal mereka yang lemah dan akibatnya memotong

pengeluaran untuk layanan sosial, sehingga sulit untuk merangsang pertumbuhan

ekonomi dan ekspansi. Mereka membutuhkan mitra seperti koperasi institusi mereka

menjangkau masyarakat miskin di daerah pedesaan.

Tapi seperti dijelaskan sebelumnya, koperasi sebagai pemain mikro tidak bisa

dengan sendirinya mendukung kekuatan mereka sebagai agen perubahan dalam

program penanggulangan kemiskinan kecuali mereka bekerja bergandengan tangan

dengan mitra berkembang seperti serikat buruh, LSM, bilateral dan badan-badan PBB

yang beragam. Ambil kasus di Timor Timur. Yayasan Malu Hanai adalah lembaga

sekunder untuk gerakan koperasi kredit di Timor Timur, yang didirikan oleh cara

partisipasi rakyat melalui kredit utama koperasi in1994 dan kemudian dimasukkan

pada tanggal 24 April 1996 di bawah hukum Indonesia Koperasi, maka disebut

sebagai Malu Pusat Koperasi Kredit Hanai (Puskopdit Hanai Malu).

Itu karena, diakui secara hukum. program yang lebih fokus untuk seluruh

masyarakat di seluruh Timor Timur. Pada bulan Agustus 1999, tepat sebelum

kehancuran, Hanai berhasil mendirikan 27 koperasi primer, yang meliputi 12

kabupaten di Timor Timur, dengan keanggotaan 5917 dan tabungan anggota ini /

deposito telah mencapai Rp.1.7 Milyar, dan total aset sebesar Rp .2.25 Miliar. Selain

itu, 15 primer koperasi menjadi bagian dari Program Mutual Benefit dan 20 pemilihan

pendahuluan sebagai anggota Dana Likuiditas Sentral Federasi Koperasi Kredit

nasional Indonesia (CUCO Indonesia).

Setelah kemerdekaan mereka pada tahun 1999 jumlah orang miskin di Timor

Leste meningkat, sedangkan link apapun sebelumnya dengan CUCO Indonesia

terputus. Masuknya LSM, lembaga bilateral dan multilateral menawarkan untuk

membantu masyarakat miskin di Timor Leste tidak sedikit untuk menanggapi

keberhasilan masa lalu Malu Hanai, tetapi menawarkan program pembangunan yang

berbeda untuk membantu penderitaan mereka melalui keuangan mikro dan skema

kesejahteraan lainnya. Alih-alih merehabilitasi sukses masa lalu, agenda segar tapi

bertentangan dari lembaga pembangunan telah berbuat banyak untuk menghidupkan

kembali komunitas miskin tapi hidup yang sudah percaya pada self-help dan

perusahaan tabungan berbasis.

Studi kasus ini mengecewakan, karena tanpa harus menemukan kembali roda ICA

dan ILO bisa menangkap kesempatan untuk bekerja sama dengan mitra pembangunan

lain dan pemerintah daerah untuk membangun kembali masyarakat lokal miskin di

Timor Leste melalui model terbukti SHG, organisasi buruh dan Koperasi .

Kolaborasi di tingkat akar rumput adalah sama pentingnya dengan kerjasama

antara badan-badan pembangunan internasional menangani isu-isu makro.

Mengurangi kemiskinan memerlukan penciptaan pertumbuhan dan dinamika di

tingkat masyarakat miskin itu sendiri, di mana mereka dapat mengambil inisiatif

mereka sendiri dan memperbaiki situasi mereka sendiri. Pengentasan kemiskinan

bukan hanya mendukung satu arah dari pertumbuhan ekonomi kepada orang-orang

yang kurang beruntung, tetapi juga merupakan faktor penting yang meletakkan

sebuah lapangan bermain yang relatif tingkat untuk pembangunan, menyediakan

tenaga kerja tambahan yang melimpah, dan memastikan stabilitas di "take-off"

periode.

ICA ROAP dan ILO merupakan mitra alami untuk meyakinkan pemerintah dan

lembaga-lembaga multilateral lainnya tentang keharusan dari pendekatan bottom up.

Tapi pemerintah harus menciptakan lingkungan kebijakan yang kondusif bagi

koperasi untuk dapat melakukannya. Dalam beberapa kasus, seperti di Indonesia,

benchmark tambahan harus dibuat untuk memastikan kepatuhan hukum dan

penegakan untuk co-op pejabat dan pemimpin. Organisasi seperti ICA dan ILO bisa

menjadi agen perubahan untuk memastikan bahwa dukungan eksternal adalah

pelengkap saja dan bahwa dana benar-benar mencapai miskin penerima manfaat.

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Berat dan keragaman koperasi di Asia dan Pasifik, terutama di PRSP terkait

Negara, memberikan panduan berarti bagi mitra pembangunan internasional bahwa

sektor koperasi memang kekuatan yang harus diperhitungkan. Mereka bertindak

sebagai agen untuk pemberdayaan, dan melalui ICAROAP dan anggotanya

meningkatkan kapasitas masyarakat miskin untuk mempengaruhi lembaga-lembaga

negara yang mempengaruhi kehidupan mereka. Bersama dengan mitra seperti ILO,

ICAROAP dan anggotanya adalah "agen perubahan", memperkuat partisipasi anggota

dalam proses sosio-ekonomi dan sosio-politik, serta lokal pengambilan keputusan;

Lingkungan kebijakan yang ada semakin lebih menguntungkan bagi pengembangan

koperasi, terutama di negara-negara seperti Filipina, Nepal, India dan Malaysia.

Namun, sementara tren positif dari reformasi yang terjadi di banyak negara Asia,

proses yang sedang berlangsung reformasi tidak harus diserahkan kepada kesempatan.

Ulasan dan realitas pemeriksaan perlu dilakukan di lapangan melalui bantuan teknis

yang diberikan oleh ICA ROAP dan ILO, dan didukung oleh badan-badan

pembangunan internasional; Sementara koperasi dapat mengambil kebanggaan dalam

kekuatan mereka dalam jumlah, dan memberikan struktur yang terintegrasi yang

memberikan kontribusi terhadap kinerja ekonomi kaum miskin, beberapa kelemahan

juga cukup jelas: a. Kebanyakan kandang dalam PRSP terkait Negara kecil dan

lemah, kurang modal yang memadai; b. Intervensi politik oleh pemerintah dan politisi

masih ada, meskipun halus; c. Kurangnya integrasi horizontal sangat penting dan

harus ditangani; d. Struktur federasi tetap lemah dan harus diberdayakan oleh sumber

daya lebih banyak dari anggota, bukan semata-mata dari sumber eksternal; e.

Kebutuhan untuk lebih banyak pelatihan dan pendidikan manajer dan pemimpin

sangat penting. Pekerjaan yang diciptakan melalui pinjaman mikro dan asuransi mikro

tidak boleh dirusak. Masyarakat miskin giat telah ditangkap oleh LKM, tapi kredit

koperasi dan serikat kredit sebagai lembaga integratif memberikan ruang yang luas

untuk mempertahankan clienteles target LKM. ICAROAP, ILO dan MF Bank-bank

seperti BRI, Bank Tanah, dll, dan Bank Pembangunan Asia harus terlibat dalam upaya

kolaboratif untuk melakukan target pembangunan berbasis penelitian di mana

koperasi dapat menambah nilai. Pengalaman Konfederasi Asia Serikat Kredit bisa

dimanfaatkan di sini. Ada kebutuhan besar untuk meningkatkan kerjasama antara

koperasi dan serikat buruh, disarankan agar kerangka kebijakan dibuat atau

ditingkatkan antara ICAROAP dan ICFTU, dengan dukungan dari ILO:

a) Untuk penelitian dan penciptaan lapangan kerja melalui dokumen

koperasi di kalangan orang miskin;

b) Untuk mengidentifikasi potensi, dan survei ketersediaan pekerjaan yang

layak bagi perempuan menganggur atau setengah menganggur dan

pemuda;

c) Untuk mengembangkan langkah-langkah untuk mencegah kelompok

rentan dalam organisasi masing-masing jatuh kembali ke dalam

kemiskinan.

Sebuah program khusus, dengan beberapa proyek, pada penciptaan jaring

pengaman sosial oleh koperasi dan serikat buruh di kalangan orang miskin diperlukan.

Strategi harus dibuat untuk mengubah hidup berbasis usaha mikro di kalangan

anggota untuk pertumbuhan perusahaan berbasis.Sebuah ekspresi penting dari ICA

kemitraan dengan ILO adalah pengakuan yang diberikan oleh pemerintah dan serikat

pekerja dalam upaya mereka untuk mengarusutamakan koperasi kepada masyarakat

terpinggirkan lain di pasar yang lebih luas dan masyarakat. Ini harus maju melalui

pemberdayaan koperasi CEO, pemimpin awam / anggota untuk memulai dialog yang

lebih besar dengan organisasi-organisasi masyarakat sipil, sehingga melibatkan lebih

banyak orang dalam pembuatan kebijakan tentang Pekerjaan yang Layak dan proses

PRSP. ICA dan ILO adalah mitra alami yang harus meyakinkan lembaga internasional

dari roda reinventing ketika datang untuk membangun kembali masyarakat miskin

melalui Pekerjaan yang Layak di keuangan mikro dan usaha mikro. Kasus di Timor

Leste adalah sebagai relevan seperti di Kamboja, Laos, Vietnam dan negara-negara

transisi lainnya di mana koperasi bisa menjadi agen perubahan untuk pengembangan -

meskipun upaya gagal di Kamboja dan Laos di masa lalu karena campur tangan

pemerintah yang berlebihan Dalam kesimpulan, dukungan untuk pengembangan

koperasi adalah proposisi jangka panjang, dan harus dilakukan dengan maksud untuk

membangun berkelanjutan, organisasi ekonomis dan tanggung jawab sosial. Koperasi

dapat memainkan peran penting dalam strategi pembangunan jika mereka diizinkan

untuk fokus pada penyediaan manfaat ekonomi dan sosial kepada anggota mereka,

daripada melayani sebagai instrumen belaka untuk menerapkan strategi pembangunan

nasional. Dengan kata lain, koperasi adalah agen perubahan penting bagi pengentasan

kemiskinan yang berkelanjutan, testimonial yang signifikan untuk proses PRSP.

DAFTAR PUSTAKA

Tulus, Robby. 2012. Jurnal Internasional Koperasi.

http://mei270593.blogspot.com. (Diakses 29 April 2013)