JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA …€¦ · JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN...

JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA

KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat

Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas



SURAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)


Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta

Oleh:

AYU DIAN PRATIWI

NIM. E0015066

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019




Hukum Universitas Sebelas

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

JAMINAN PERLINDUNGAN

DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana

S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas


i

JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA KERJA

DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN SURAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)


S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

AYU DIAN PRATIWI

NIM. E0015066

FAKULTAS HUKUM


SURAKARTA

2019

YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA KERJA

DI PT. PLN SURAKARTA


Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

HALAMAN MOTTO

“Tidak harus bersyarat bodoh untuk berbuat bodoh. Sebab, kebodohan itu tidak

berumah. Ia suka singgah dimana pun sekehendaknya. Sesekali, atau bahkan malah

sering, mampir di rumah orang cerdas dan baik yang tidak merawat akal dan hatinya

dengan mawas diri”

(Candra Malik)

“Silakan memiliki materi sebanyak-banyaknya, tapi jangan sekali-kali mencintainya.

Allah bisa cemburu. Cintailah yang tersembunyi di balik materi, disana ada Asma,

Af’al, SifatNya. Materi akan mengikuti anda, bukan anda yang ikuti materi. Sehingga

materi tidak jadi tirai dengan Allah SWT”

(KH. Luqman Hakim)

“Pendidikan tinggi bukan untuk mengejar gengsi. Sebab ada banyak cara yang bisa

kita lakukan sebagai mahasiswa untuk berjuang di jalan Allah, mencari ilmu

pengetahuan adalah salah satunya”

(Ayu Dian Pratiwi)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini saya persembahkan kepada:

Allah SWT yang telah memampukan saya dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;

Kedua orang tua saya, bapak dan ibuk yang selalu mendoakan kebaikan saya dari

jauh;

Kakakku Novi Irma Purwanti, saudara semata wayang yang selalu memberikan

support baik moril maupun materiil;

dan yang paling penting, untuk para kaum difabel yang barangkali sering menerima

perlakuan diskriminasi dimanapun mereka berada. Tetap semangat!!!


commit to user

vii

ABSTRAK

Ayu Dian Pratiwi. 2019. E0015066. JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN SURAKARTA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian perlindungan yang diberikan pelaku usaha terhadap tenaga kerja difabel akibat kecelakaan kerja dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan peraturan lain yang berkaitan dengan perlindungan tenaga kerja difabel. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Bahan hukum yang digunakan meliputi bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan, Cyber media, dan studi lapangan guna klarifikasi langsung pada pihak BPJS Ketenagakerjaan Surakarta dan PT.PLN Surakarta. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perlindungan terhadap tenaga kerja difabel akibat kecelakaan kerja di PT. PLN Surakarta belum sepenuhnya dilaksanakan dengan adil. Perusahaan di lingkup Surakarta sudah cukup kooperatif melaksanakan ketentuan perundang-undangan yang melarang pemberhentian pekerja dengan alasan mengalami cacat atau sakit akibat kecelakaan kerja, akan tetapi di PT. PLN Surakarta belum ada pelatihan dan fasilitas khusus yang diberikan kepada tenaga kerja difabel, dan dalam hal rekrutmen karyawan pun mensyaratkan calon karyawan harus memiliki kondisi fisik yang lengkap. Padahal dengan kondisi fisik yang berbeda (difabel) pasca kecelakaan kerja, seharusnya pihak perusahaan menyediakan pelatihan khusus dan fasilitas yang menunjang kekurangan fisik pekerjanya sebagai bentuk pertanggungjawaban. Peraturan perundang-undangan seperti UUD 1945, Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan peraturan lain yang terkait sudah cukup lengkap dalam mengatur perlindungan hak terhadap tenaga kerja difabel, akan tetapi dalam pelaksanaannya belum sepenuhnya dilaksanakan oleh para pelaku usaha.

Kata kunci: Perlindungan yang adil, Tenaga Kerja Difabel, Kecelakaan Kerja, Hak Tenaga Kerja Difabel.


commit to user

viii

ABSTRACT

Ayu Dian Pratiwi. 2019. E0015066. THE EQUITABLE GUARANTEE OF

PROTECTION FOR DISABLED WORKERS DUE TO WORKPLACE ACCIDENT

AT PT. PLN SURAKARTA. Faculty of Law Sebelas Maret University.

This research aims to determine the suitability of the protection provided by business

actors to workers with disabilities due to workplace accidents with Law No. 13 of 2003

concerning labor and other regulations relating to the protection of disabled workers.

This study is a normative legal research that is prescriptive with statute approach and

conseptual approach. Legal materials used include primary and secondary legal

materials. The data collection techniques used are library studies, Cyber media, and

field studies to directly clarify with BPJS Ketenagakerjaan Surakarta and PT. PLN

Surakarta. The results of the study showed that the protection of disabled workers due

to workplace accidents at PT. PLN Surakarta has not been fully implemented

equitably. The companies in Surakarta have been cooperative enough to implement

statutory provisions that prohibit the dismissal of workers for being disabled or sick

due to workplace accidents, but this company has no special training and facilities

provided to disabled workers, and in terms of employee recruitment also requires

prospective employees to have complete physical conditions. In fact, with the different

physical conditions (disabilities) after workplace accidents, the company should

provide special training and facilities to support the physical shortcomings of workers

as a form of responsibility. The law such as Constitution of 1945, Law Number 13 of

2003 concerning Labor and other related regulations are sufficiently complete in

regulating the protection of rights for disabled workers, but in its implementation have

not been fully implemented by business actors

Keywords: equitable protection, disabled workers, workplace accident, the rights for

disabled workers


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Puji syukur penulis panjatkan pada kehadirat Allah SWT atas limpahan nikmat

dan rizkiNya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini

yang berjudul “JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI

TENAGA KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN

SURAKARTA”.

Penulisan hukum ini penulis susun dengan tujuan mengetahui apakah

perlindungan yang diberikan kepada tenaga kerja yang mengalami difabel akibat

terjadinya kecelakaan kerja sudah adil atau belum, mengingat kaum pekerja adalah

golongan lemah dalam dunia kerja yang hak-haknya rentan diabaikan. Mengingat

pula berdasarkan pengamatan penulis belum banyak penulisan hukum yang

membahas tenaga kerja difabel akibat kecelakaan kerja, maka penulis merasa penting

untuk mengangkat isu ini dalam sebuah penulisan hukum.

Tak lupa penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada berbagai pihak yang

telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini, antara

lain kepada:

1. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M. selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi izin dan

kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini;

2. Bapak Edy Herdiyanto,S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis selama

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UNS;

3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Penulisan Skripsi

yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan

arahan sehingga terselesaikannya skripsi ini;

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan ilmu pengetahuan umumnya dan ilmu hukum khususnya

kepada penulis sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan

semoga dapat penulis amalkan;


commit to user

x

5. Seluruh Staff Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta, terimakasih atas bantuannya;

6. Segenap keluarga penulis, Bapak, Ibuk, dan Kakak yang tidak pernah berhenti

mensupport penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik;

7. Tiga sahabat terbaik penulis yang senantiasa membersamai sejak awal

perkuliahan, Devia Intan, Silvi Triadita, dan Anindya Suksarian, terimakasih

untuk suka dukanya selama hampir 4 tahun di Solo;

8. Keluarga besar Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum UNS

yang sangat penulis sayangi, terimakasih untuk selalu ada dan menyediakan

tempat berproses bagi penulis. Yakin Usaha Sampai!!!

Akhir kata, penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum

ini. Maka dari itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Besar

harapan penulis agar penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat untuk pihak-

pihak terkait di masa mendatang.

Terimakasih

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 19 Juli 2019

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. . ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. iv

HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 5

E. Metode Penelitian............................................................................................ 6

F. Sistematika Penulisan ..................................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan tentang Tenaga Kerja ...................................................................... 13

2. Tinjauan tentang Hubungan Kerja ................................................................. 14

3. Tinjauan tentang Perlindungan Tenaga Kerja ................................................ 16

4. Tinjauan tentang Tanggungjawab Pelaku Usaha Terhadap Tenaga Kerja Difabel

Akibat Kecelakaan Kerja ............................................................................... 19

5. Tinjauan tentang Teori Keadilan.................................................................... 22

B. Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 25

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Implementasi Perlindungan Tenaga Kerja Difabel Akibat Kecelakaan Kerja di

Perusahaan..................................................................................................... 27


commit to user

xii

B. Perlindungan Yang Berkeadilan Bagi Tenaga Kerja Difabel Akibat Kecelakaan

Kerja........................................................................................................... 46

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ....................................................................................................... 69

B. Saran .............................................................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA


commit to user

74

Program Bagi Tenaga Kerja Penyandang Disabilitas Pada PT. Wangta Agung Kota Surabaya”. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Indonesia. Volume 04 No.02.

Damanhuri Fattah. 2013. “Teori Keadilan Menurut John Rawls”. Jurnal TAPIs. Vol.9 No.2.

H.A Dardiri Hasyim. 2017. “Identifikasi Pemenuhan Hak Bagi Difable (Penyandang Cacat) dalam KUHPerdata (Studi Analisis Pemenuhan Hak Bagi Difable dalam KUHPerdata Perspektif Convention on the Rights of Persons with Disabilities dalam UU Nomor 19 Tahun 2011)”. Jurnal Serambi Hukum. Vol. 10 Nomor 02.

Inge Dwisvimiar. 2011. “Keadilan dalam Perspektif Filsafat Ilmu Hukum”. Jurnal Dinamika Hukum. Vol.11 No.3.

International Labour Organization. 2013. “Pedoman ILO tentang Pengelolaan Penyandang Disabilitas di Tempat Kerja”. International Labour Organization.

Iron Sarira. 2011. “Aspek Hukum Pemenuhan Hak Tenaga Kerja Terhadap Implementasi Keputusan Pailit Suatu Badan Usaha Sesuai Asas Keadilan”. Jurnal Humaniora. Volume 2 No.2.

Ismail Shaleh. 2018. “Implementasi Pemenuhan Hak Bagi Penyandang Disabilitas Ketenagakerjaan di Semarang”. Kanun Jurnal Ilmu Hukum. Volume 20 No.1.

Jazim Hamidi. 2016. ‘Perlindungan Hukum Terhadap Disabilitas dalam Memenuhi Hak Mendapatkan Pendidikan dan Pekerjaan”. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum Faculty of Law Universitas Islam Indonesia. Volume 23 Issue 4.

Kusumardhani S, Diah. 2005. “Diversitas Tenaga Kerja: Tantangan dan Strategi Pengelolaannya”. Sinergi. Volume 7 No. 2.

Mohamad Yusup. 2012. “Kajian Terhadap Pengaturan Outsourcing Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No. 27/PUU-IX/2011”. Jurnal Penelitian Hukum Gajah Mada. Volume 1. No.1.

Nurbaiti Fadhilah, dkk. 2013. “Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kecelakaan Kerja Pada Proses Die Casting di PT. X Cikarang Barat Kabupaten Bekasi Jawa Barat”. Jurnal Kesmasindo. Volume 6 No.2.

Rahayu Repindowaty Harahap dan Bustanuddin, 2015. “Perlindungan Hukum Terhadap Penyandang Disabilitas Menurut Convention on The Rights of Persons With Disabilities (CRPD)”. Jurnal Inovatif. Volume VIII No. 1.

Rinie Ardiati Tindatu. 2016. “Perlindungan Tenaga Kerja dalam Kecelakaan Kerja Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003”.Vol.IV No.7.

Samodra Kharisma Aji Sugiyanto, dkk. 2018. “Aspek Hukum Pidana dalam Kecelakaan Kerja Serta Tanggungjawab Korporasi Bagi Keluarga Korban Berbasis Keadilan (Studi Kasus di PT.Semen Gresik Kabupaten Rembang)”. Jurnal Daulat Hukum. Volume 1 No.1.

Siti Ummu Adillah dan Sri Anik. 2015. “Kebijakan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Sektor Informal Berbasis Keadilan Sosial Untuk Meningkatkan Kesejahteraan”. Jurnal Yusticia. Volume 4 No.3.


commit to user

75

Subijanto. 2011. “Peran Negara Dalam Hubungan Tenaga Kerja Indonesia”. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan. Volume 17 No 6.

Suhartoyo. 2014. “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja/Buruh Penyandang Disabilitas di Indonesia”. Jurnal Masalah-Masalah Hukum. Volume 43 No.4.

Internasional : Lisa Schur, et al. 2014. “Accommodating Employees With and Without

Disabilities”. Office of Disability Employment Policy (ODEP). Hwa, Magdalene Ang Chooi. 2012. “Rational Tactics and Work Outcomes:

Differential Effects of Disability”. International Journal of Social Science and Humanity. Volume 2 No 3.

Peraturan Perundang-Undangan : UUD 1945 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2011 tentang Pengesahan Convention on The Rights of Persons With Disabilities Perda Kota Surakarta Nomor 2 Tahun 2008 tentang Kesetaraan Disabilitas

Sumber lain : World Report on Disability. 2014. “Buletin Jendela Data dan Informasi

Kesehatan: Situasi Penyandang Disabilitas”. WHO. Difable New’s. 2011. “Difable Atau Disable”. Majalah. Edisi XIX Th XI. Badan Pusat Statistik Surakarta. 2018. “Kota Surakarta dalam Angka”.


commit to user

JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA …€¦ · JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN...

Documents

Transcript of JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA …€¦ · JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN...