1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pariwisata merupakan salah satu faktor penting dalam

perkembangan perekonomian Indonesia. Hal ini karena

Pariwisata merupakan ujung tombak dari kemajuan

perekonomian suatu Negara. Tujuan pengembangan

pariwisata akan berhasil dengan optimal bila ditunjang oleh

potensi daerah yang berupa objek wisata baik wisata alam

maupun wisata buatan manusia. Pembangunan dan

pengembangan daerah menjadi daerah tujuan wisata

tergantung dari daya tarik wisata itu sendiri yang dapat

berupa keindahan alam, tempat bersejarah, tata cara hidup

bermasyarakat maupun upacara keagamaan (Yoeti ,1985).

Menurut penyusunan RTRW Kabupaten Pamekasan

tahun 2010 mengatakan bahwa pariwisata di Kabupaten

Pamekasan terbagi tiga kelompok besar berdasarkan obyek

dan daerah tujuan wisata (ODTW), diantaranya wisata alam,

budaya dan buatan. Wisata alam yang dimiliki oleh

Kabupaten Pamekasan salah satunya pantai Talang Siring

yang terdapat di pesisir sebelah selatan Kabupaten

Pamekasan. Berdasarkan Rencana Strategi Pengembangan

Pariwisata Kabupaten Pamekasan tahun 2011, kawasan

pariwisata yang perlu mendapat prioritas pengembangan di

Kabupaten Pamekasan salah satunya yaitu kawasan wisata

pesisir Talang Siring yang nantinya dapat dijadikan sebagai

icon obyek wisata pesisir yang ada di Kabupaten Pamekasan.

Letak wisata pesisir Talang Siring berada di jalur utama

antara Kabupaten Sumenep dan Kabupaten Pamekasan yang

menjadikan pantai ini mempunyai peluang untuk

dikembangkan (RTRW Kabupaten Pamekasan, 2010).

Sampai saat ini obyek wisata yang ada di kawasan wisata

pesisir Talang Siring masih belum dikelola serta belum ada

pengembangannya namun obyek wisata di kawasan wisata

2

pesisir ini sangat berpotensi untuk dikembangkan, dimana

terdapat beberapa potensi wisata pada kawasan ini. Obyek

wisata pesisir Talang Siring terletak di Desa Montok

Kecamatan Larangan, berjarak 14 Km arah timur dari

Kabupaten Pamekasan, dengan luas sekitar 2 Ha. Kecamatan

larangan itu sendiri memiliki luas 40,86 km2.. disamping itu

kawasan pesisir Talang Siring terdapat beberapa objek

wisata diantaranya, makan Joko Tarub, hutan mangrove,

penghasil petis dan ikan kering (oleh-oleh khas Madura),

perahu nelayan serta terdapat budaya masyarakat yang

dinamakan kesenian saronen, dan petik laut. Dibeberapa

obyek wisata di kawasan wisata pesisir ini sering juga

dijadikan sebagai tempat upacara petik laut yang merupakan

budaya masyarakat setempat, banyak wisatawan yang

mengunjungi kawasan wisata pesisir Talang Siring terutama

hari libur. Namun adanya wisatawan yang mengunjungi

wisata pesisir Talang Siring tidak didukung dengan

pengembangan pada kawasan wisata pesisir Talang Siring.

Permasalahan yang ada seperti masih belum adanya

keterkaitan potensi wisata di kawasan ini, walaupun

memiliki banyak potensi wisata, namun belum dapat

dikembangkan secara optimal. Adanya disparitas antara

kawasan wisata pesisir Talang Siring dengan wisata lain

seperti wisata budaya kerapan sapi yang sudah

dikembangkan baik oleh pemerintah maupun masyarakat

setempat, hal ini menunjukkan bahwa kawasan wisata pesisir

Talang Siring perlu adanya pengembangan secara

berkelanjutan, terlihat dari banyaknya kunjungan wisatawan

yang lebih banyak dan terfokus pada wisata lain seperti

kerapan sapi. Oleh Karena itu diperlukan suatu upaya untuk

meminimalisir permasalahan-permasalahan yang

menyebabkan wisata pesisir Talang Siring ini kurang

berkembang. Upaya tersebut dapat ditempuh dengan

membentuk kondisi wisata yang terpadu, terkoordinasi dan

memiliki keterkaitan yang kuat sehingga pengembangan

3

kawasan wisata pesisir Talang Siring lebih terarah yang pada

akhirnya memberikan hasil yang optimal bagi pertumbuhan

ekonominya.

Selain itu masalah juga terjadi antara potensi sumber

daya alam dengan sumber daya manusia. Masyarakat tidak

mengoptimalkan potensi sumber daya yang ada dimana

masyarakat setempat tidak memanfaatkan potensi wisata di

kawasan ini, contohnya bisa dilihat dari wisatawan yang

menikmati potensi wisata, masih belum optimalnya interaksi

antara masyarakat dan wisatawan hal tersebut dikarenakan

masyarakat tidak memfasilitasi wisatawan yang datang.

Dalam pariwisata spasial seharusnya berisikan konsep Travel

Experience dan Hospitality Service dimana dalam produk

pariwisata terdapat suatu interaksi antara produk wisata,

wisatawan dan masyarakat. Dimana produk wisata

menyajikan atraksi wisatanya, fasilitas pendukung, serta

pelayanan masyarakat terhadap wisatawan. Sehingga apabila

hal tersebut saling berinteraksi hasil akhirnya wisatawan

yang melakukan perjalanan wisata akan mendapatkan

sesuatu sebagai bentuk pengalaman yang berkesan (Suharso,

2009).

Akibat belum adanya pengelolaan yang baik, banyak

obyek-obyek wisata yang seharusnya dapat dikembangkan

menjadi terabaikan dan tidak terpelihara. Begitu juga belum

adanya fasilitas-fasilitas yang seharusnya melayani

kebutuhan para wisatawan terutama pada peak-season.

Menurut (Yoeti,1997) pengembangan pariwisata perlu

memperhatikan beberapa aspek yakni;(i) Wisatawan, harus

diketahui karakteristik dari wisatawan;(ii)

Transportasi;(iii)Atraksi/Obyek Wisata, apakah memenuhi

tiga syarat seperti apa yang dapat dilihat, apa yang dapat

dilakukan, apa yang dapat dibeli;(iv) Fasilitas Pelayanan,

fasilitas apa yang tersedia, aksesibiltas, bagaimana

akomodasi yang ada, restaurant, pelayanan umum seperti

Bank, telpon, kantor pos.

4

Aspek pendukung pariwisata seperti adanya fasilitas

penunjang pariwisata sangat mendukung keberhasilan

pariwisata karena memberikan kemudahan pelayanan bagi

wisatawan dalam menikmati perjalanan. Apabila melihat

pada kawasan wisata pesisir Talang Siring ini masih belum

didukung oleh aksesibilitas yang baik misalkan jalan menuju

kawasan wisata terdapat jalan yang rusak, alat transportasi

menuju kawasan masih minim, serta belum adanya

penginapan dan restoran untuk memudahkan wisatawan

dalam memenuhi kebutuhannya. Pengembangan pariwisata

diarahkan pada peningkatan pariwisata menjadi sektor

andalan yang mampu mengalakkan kegiatan ekonomi,

termasuk sektor-sektor lainnya yang terkait sehingga

lapangan kerja, pendapatan masyarakat, pendapatan daerah,

pendapatan negara serta penerimaan devisa meningkat

melalui pengembangan dan pendayagunaan potensi

kepariwisataan nasional ( Yoeti, 2008 ). Terwujudnya

pengembangan kawasan wisata pesisir Talang Siring akan

dapat mewujudkan interaksi antar kawasan, percepatan

ekonomi yaitu dengan menciptakan lapangan kerja dan

berusaha dimana pertumbuhan ekonomi ditandai dengan

peningkatan perdagangan dan jasa, sehingga perbaikan

ekonomi masyarakat kawasan wisata pesisir Talang Siring

dapat diraih yang pada nantinya kemajuan wilayah dapat

terwujud.

Banyak keragaman obyek wisata seperti wisata alam

pantai Talang Siring, wisata religi makan Joko Tarub serta

adanya hutan mangrove, kesenian budaya dan kekhasan

potensi yang terdapat di kawasan pesisir Talang Siring

ternyata belum dapat membuat kenaikan kunjungan wisata

di kawasan pesisir Talang Siring. Jumlah wisatawan pesisir

Talang Siring dari tahun ke tahun mengalami penurunan

pengunjung. Penurunan jumlah pengunjung bisa

dikarenakan tidak adanya pengelolaan pesisir Talang Siring

dan tidak adanya sarana dan prasarana penunjang kegiatan

5

pariwisata (Halifaturrahman, Kabid Pariwisata Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pamekasan,

2012). Hal ini dapat dilihat dalam tabel kunjungan wisata

pesisir Talang Siring. Dari 17785 wisatawan pada tahun

2010 mengalami penurunan jumlah pengunjung menjadi

17325 pada tahun 2012 (Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Pamekasan, 2012).

Tata ruang sendiri pada dasarnya merupakan

perwujudan dari kegiatan sosial-ekonomi masyarakat dengan

adanya dinamika dan perubahan (Peter Hall, 1981).

Pengembangan daya tarik wisata menitikberatkan pada

penataan dan pengembangan infrastruktur dasar,

diversifikasi aktivitas, dan paket wisata serta fasilitas

sanitasi yang mengacu pada ketentuan lingkungan dan

berkelanjutan yaitu dengan merancang sistem zonasi yang

dibagi ke dalam beberapa peruntukan (zoning), yaitu : Zona

Inti, Zona Pendukung Langsung dan Zona Pendukung Tidak

Langsung (Suharso, 2009). Belum adanya pengembangan

kawasan wisata pesisir Talang Siring mengakibatkan belum

terwujudnya lingkage antar obyek wisata di kawasan pesisir

Talang Siring, sehingga antar obyek wisata yang satu dengan

obyek wisata yang lain tidak dapat memberi kontribusi

sesuai dengan peruntukannya masing-masing, yang pada

dasarnya potensi yang dimiliki oleh kawasan wisata pesisir

Talang Siring menjadi dasar dari pengembangan kawasan

wisata pesisir Talang Siring.

6

1.2 Rumusan Masalah

Kawasan pesisir Talang Siring mempunyai potensi-

potensi yang seharusnya potensi ini dapat tergali dan

bermanfaat bagi masyarakat dan wisatawan. Selain itu

adanya potensi-potensi yang terdapat pada kawasan wisata

pesisir Talang Siring masih belum terintegrasi potensi

wisatanya sehingga masih belum terwujudnya linkage antar

obyek wisata yang satu dengan obyek wisata yang lain, hal

ini juga dikarenakan belum adanya pengembangan kawasan

pesisir Talang Siring ini. Sehingga dalam permasalahan ini

dapat dibuat pertanyaan penelitian. Faktor-faktor apa saja

yang dapat mempengaruhi berkembanganya kawasan wisata

pesisir Talang Siring ?

1.3 Tujuan Penelitian

Merumuskan konsep pengembangan kawasan wisata

pesisir Talang Siring.

1.4 Sasaran Penelitian

1. Mengidentifikasi potensi wisata pesisir Talang Siring.

2. Menganalisa keterkaitan antar potensi wisata yang ada pada kawasan wisata pesisir Talang

Siring.

3. Menganalisa faktor-faktor pendukung pengembangan wisata pesisir Talang Siring.

4. Menganalisa kriteria pengembangan kawasan wisata.

5. Merumuskan konsep pengembangan kawasan wisata pesisir Talang Siring.

1.5 Ruang Lingkup

1.5.1 Ruang Lingkup Kawasan

Kawasan yang diteliti adalah kawasan wisata pesisir

Talang Siring yang terletak di Desa Montok dan Desa Kaduara

Barat Kecamatan Larangan, berjarak 14 Km arah timur dari

7

Kabupaten Pamekasan. Batas-batas Kawasan Wisata pesisir

Talang Siring adalah :

Sebelah Utara : Desa Lancar, Desa Taaban

Sebelah Timur : Selat Madura

Sebelah Selatan : Kecamatan Galis

Sebelah Barat : Desa Panaguan

1.5.2 Ruang Lingkup Pembahasan

Ruang lingkup pembahasan yang akan menjadi batasan

penelitian adalah mengidentifikasi potensi kemudian mencari

potensi wisata yang lebih berpotensi, kemudian mengetahui

keterkaitan potensi antar wisata, setelah itu mencari faktor

pengembangan kawasan wisata yang kemudian dicari kriteria

pengembangannya setalah itu baru menghasilkan zonasi,

dimana zona tersebut terdapat zona inti, zona pendukung dan

zona konservasi sehingga pada akhirnya menyusun menyusun

konsep pengembangan kawasan wisata pesisir Talang Siring.

1.5.3 Ruang Lingkup Substansi

Ruang lingkup substansi dalam penelitian ini

mencakup hal-hal yang berkaitan dengan perumusan konsep

pengembangan kawasan wisata. Adapun teori-teori yang

terkait beberapa diantaranya adalah teori kepariwisataan,

konsep pariwisata bahari, komponen pariwisata, wisatawan

dan tipologi wisatawan, konsep pengembangan spasial dan

konsep hospitality service dan travel experience.

1.6 Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Manfaat penelitian ini untuk memperluas pengetahuan

tentang pengembangan pariwisata, khususnya dalam

kawasan wisata pesisir.

2. Manfaat Praktis

8

Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan oleh

Pemerintah Kabupaten Pamekasan selaku regulator

sebagau pedoman untuk mengembangkan pariwisata

khususnya wisata pesisir Talang Siring dalam upaya

untuk meningkatkan nilai pertumbuhan ekonomi

wilayah Kabupaten Pamekasan khusuhnya masyarakat

di kawasan pesisir Talang Siring.

1.7 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan pada peneletian ini terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisikan tentang latar belakang penelitian,

rumusan masalah dan pertanyaan penelitian, tujuan

dan sasaran yang ingin dicapai, ruang lingkup

penelitian yang terdiri dari ruang lingkup pembahasan

dan kawasan serta ruang lingkup substansi, sistematika

penulisan.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini berisi tentang landasan teori mengenai

pengembangan wisata kota yang meliputi definisi

wisata, faktor terbentuknya komponen pengembangan

pariwisata, kriteria pengembangan, konsep

pengembangan kawasan, konsep pengembangan

spasial, wisatawan dan tipologi perjalanan, konsep

pengembangan pariwisata, serta kesimpulan dari

seluruh kajian pustaka.

BAB III METODE PENELITIAN

Bab ini berisi mengenai pendekatan penelitian, jenis

penelitian yang digunakan, variabel penelitian, teknis

analisa, dan metode pengumpulan data.

BAB IV HASIL dan PEMBAHASAN

Bab ini memberikan gambaran umum mengenai

kawasan wisata pesisir Talang Siring yang berkaitan

dengan aspek-aspek yang akan di analisis dalam

9

penelitian serta pembahasan analisis-analisis untuk

mencapai tujuan dalam penelitian.

BAB V KESIMPULAN dan SARAN

Bab ini merupakan bab terakhir yang berisi hasil akhir

dari analisa yang berupa rangkuman analisa. Pada bab

ini juga akan dijelaskan mengenai rekomendasi untuk

penanganan konsep pengembangan yang dihasilkan

juga untuk studi selanjutnya.

10

Halaman ini sengaja dikosongkan

11

1.8 Kerangka Pemikiran Studi

Kawasan wisata pesisir Talang Siring Potensi Wisata Pesisir Talang Siring

Kawasan wisata pesisir Talang Siring

belum berkembang

Faktor-faktor yang mempengaruhi

kawasan wisata pesisir Talang Siring

dapat berkembang

Belum terwujudknya linkage antar obyek wisata

Penurunan jumlah wisatawan

Konsep Pengembangan Kawasan Wisata Pesisir Talang Siring

Sasaran:

Identifikasi potensi wisata pesisiri Talang Siring.

Menganalisa Keterkaitan antar potensi wisata

Analisa faktor-faktor pendukung pengembangan wisata pesisir Talang Siring.

Analisa kriteria pengembangan kawasan wisata

Merumuskan konsep pengembangan wisata pesisir Talang Siring.

Gambar 1.1 Kerangka Berpikir Penelitian

Sumber : Penulis, 2013

12

Halaman ini sengaja dikosongkan

13

Peta1.1

Peta Wilayah Studi

14

Halaman ini sengaja dikosongkan

15

Peta1.2

Peta Lokasi Wisata

16

Halaman ini sengaja dikosongkan