Inisiasi 7Konsep Dasar Pengelolaan

Keuangan Prinsip, dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Sekolah

Nama Tutor: Dr.Tita Rosita, M.Pd.

UPBJJ …Universitas Terbuka

Mata Kuliah Perencanaan dan Pembiayaan PendidikanKode Mata Kuliah:

Tutorial 1 (tgl/bln/thn)

Kompetensi Khusus

• Mahasiswa dapat memahami konsep pengelolaan keuangan sekolah

• Mahasiswa dapat memahami prinsip pengelolaan keuangan sekolah

• Mahasiswa dapat memahami prosedur pengelolaan keuangan sekolah

Pengelola anggaran sekolah biasanya adalah kepala sekolah, tetapi bisa juga guru berpengalaman (senior) atau anggota komite sekolah. Di sekolah-sekolah yang lebih besar, mungkin ada pihak lain yang bertanggung jawab dalam pengelolaan sebagian anggaran. Secara khusus, pengendalian anggaran terdiri dari serangkaian kegiatan pemeriksaan dan persetujuan untuk memastikan bahwa:

1.dana dibelanjakan sesuai rencana,

2.ada kelonggaran dalam penganggaran untuk pembayaran pajak,

3.pembelanjaan dilakukan dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia, dan

4.dana tidak dihabiskan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak disetujui atau diberikan kepada pihak penerima tanpa persetujuan.

Manajemen keuangan sekolah perlu memperhatikan sejumlah prinsip. Undang-undang No 20 Tahun 2003 Pasal 48 yang menyatakan bahwa pengelolaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik. Di samping itu, prinsip efektivitas juga perlu mendapat penekanan. Masing-masing prinsip tersebut, yaitu transparansi, akuntabilitas, efektivitas, dan efisiensi.

TUJUAN PENGELOLAAN KEUANGAN PENDIDIKAN

• Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan keuangan sekolah,

• Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi keuangan sekolah

• Meminimalkan penyalahgunaan anggaran sekolah.

PROSEDUR PENGELOLAAN KEUANGAN PENDIDIKAN

Dalam mengelola keuangan, terdapat prosedur pengelolaan yang harus dipenuhi dalam rangka mengelola keuangan sekolah, yakni:•penganggaran, •pencatatan, •pelaporan keuangan sekolah, •audit Keuangan Sekolah.

Penganggaran adalah penciptaan suatu rencana kegiatan yang dinyatakan dalam ukuran keuangan. Penganggaran memainkan peran penting di dalam perencanaan, pengendalian, dan pembuatan keputusan. Anggaran juga untuk meningkatkan koordinasi dan komunikasi. Unsur-unsur pertimbangan anggaran yakni:

1.Kerangka strategi, prioritas, dan sasaran yang meliputi program belanja publik.

2.Kriteria kinerja untuk efisiensi, efektivitas, dan dampak yang secara rutin diamati.

3.Laporan tahunan tentang hasil yang menginformasikan keputusan-keputusan anggaran.

4.Program penganggaran, dengan alokasi berbasis kinerja, dan hasil-hasil yang diharapkan.

5.Umpan balik dari pemantauan dan evaluasi untuk membantu penggunaan sumber daya yang dianggarkan dengan lebih efisien.

Mekanisme/prosedur dalam penyusunan anggaran adalah sebagai berikut:

1. Mengidentifikasi kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan selama periode anggaran.

2. Mengidentifikasi sumber-sumber yang dinyatakan dalam uang, jasa, dan barang.

3. Semua sumber dinyatakan dalam bentuk uang sebab anggaran pada dasarnya merupakan pernyataan finansial.

4. Memformulasikan anggaran dalam bentuk format yang telah disetujui dan dipergunakan oleh instansi tertentu.

5. Menyusun usulan anggaran untuk memperoleh persetujuan dan pihak yang berwenang.

6. Melakukan revisi usulan anggaran.

7. Persetujuan revisi usulan anggaran.

8. Pengesahan anggaran.

FUNGSI ANGGARAN DALAM MANAJEMEN ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

1. Anggaran sebagai alat perencanaan

2. Anggaran sebagai alat pengendalian

3. Anggaran sebagai alat kebijakan

4. Anggaran sebagai alat politik

5. Anggaran sebagai alat koordinasi dan komunikasi

6. Anggaran sebagai alat penilaian kinerja

7. Anggaran sebagai alat motivasi

PRINSIP-PRINSIP PENYUSUNAN ANGGARAN

1. Adanya pembagian wewenang dan tanggung jawab yang jelas dalam sistem manajemen organisasi.

2. Adanya sistem akuntansi yang memadai dalam melaksanakan anggaran.

3. Adanya penelitian dan analisis untuk menilai kinerja organisasi.

4. Adanya dukungan dari pelaksana dari tingkat atas hingga yang paling bawah.

PROSEDUR PENYUSUNAN ANGGARAN

1. Mengidentifikasi kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan selama periode anggaran.

2. Mengidentifikasi sumber-sumber yang dinyatakan dalam uang, jasa, dan barang.

3. Semua-sumber dinyatakan dalam bentuk uang sebab anggaran pada dasarnya merupakan pernyataan finansial.

4. Memformulasikan anggaran dalam bentuk format yang telah disetujui dan dipergunakan oleh instansi tertentu.

5. Menyusun usulan anggaran untuk memperoleh persetujuan dan pihak yang berwenang.

6. Melakukan revisi usulan anggaran

7. Persetujuan revisi usulan anggaran

8. Pengesahan anggaran.

BENTUK-BENTUK ANGGARAN

1. Anggaran Butir-Per Butir (Line Item Budget)

2. Anggaran Program (Program Budget System)

3. Anggaran Berdasarkan Kinerja (Performance – Based Budget)

4. PPBS/SP4 (Planning Programing Budgeting System/Sistem Perencanaan penyusunan program dan penganggaran)

5. Anggaran Berbasis Nol (Zero Based Budget/ZBB)

PENCATATAN KEUANGAN

Pencatatan keuangan adalah suatu proses pendataan semua transaksi-transaksi yang terjadi dalam sebuah perusahaan atau organisasi yang dinilai dengan uang. Transaksi yang terjadi dalam suatu perusahaan atau organisasi yang mengakibatkan perubahan baik harta, utang maupun modal perlu dicatat dan disusun secara sistematis. Pencatatan transaksi tersebut merupakan dasar penyusunan laporan keuangan. Secara tradisional sistem akuntansi terdiri dari komponen-komponen berikut:

1.Bagan Perkiraan/Akun

2.Buku Besar

3.Jurnal

4.Buku cek

5.Buku pembantu

SIKLUS AKUNTANSI (1)

1. Tahap Pencatatan• Kegiatan pengidentifikasian dan pengukuran

dalam bentuk bukti transaksi dan bukti pencatatan.

• Kegiatan pencatatan bukti transaksi ke dalam buku harian atau jurnal

• Memindahbukukan (posting) dari jurnal berdasarkan kelompok atau jenisnya ke dalam akun buku besar.

SIKLUS AKUNTANSI (2)

2. Tahap Pengikhtisaran• Penyusunan neraca saldo (trial balance)

berdasarkan akun-akun buku besar• Pembuatan ayat jurnal penyesuaian• Penyusunan kertas kerja (work sheet)• Pembuatan ayat jurnal penutup (closing entries)• Pembuatan neraca saldo setelah penutupan• Pembuatan ayat jurnal pembalik

SIKLUS AKUNTANSI (3)

3. Tahap Pelaporan• Neraca• Laporan Surplus Defisit/laporan aktiva• Laporan arus kas• Laporan Perubahan aktiva bersih• Catatan atas laporan keuangan

LAPORAN KEUANGAN (1)

Laporan keuangan merupakan hasil akhir dari suatu proses pencatatan, yang merupakan suatu ringkasan dari transaksi-transaksi keuangan yang terjadi selama tahun buku yang bersangkutan.

Pengertian laporan keuangan menurut Standar Akuntansi Keuangan: “Laporan keuangan merupakan bagian dari proses pelaporan keuangan”. Laporan keuangan yang lengkap meliputi neraca, laporan perubahan posisi keuangan, catatan juga termasuk jadwal dan informasi tambahan yang berkaitan dengan laporan tersebut, misal informasi keuangan segmen industri dan geografis serta pengungkapan pengaruh perubahan harga”.

LAPORAN KEUANGAN (2)

Unsur-unsur dalam pelaporan keuangan adalah sebagai berikut:

1.Laporan perhitungan laba rugi

2.Laporan perubahan posisi keuangan

3.Neraca

AUDITING (1)

Auditing adalah proses pengumpulan dan pengevaluasian bahan bukti tentang informasi yang dapat diukur mengenai suatu entitas ekonomi yang dilakukan seorang yang kompeten dan independen untuk dapat menentukan dan melaporkan kesesuaian informasi dimaksud dengan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan.

Untuk melaksanakan audit, diperlukan informasi yang dapat diverifikasi dan sejumlah standar (kriteria) yang dapat digunakan sebagai pegangan pengevaluasian informasi tersebut. Agar dapat diverifikasi, informasi harus dapat diukur. Informasi yang dapat diukur memiliki berbagai bentuk.

AUDITING (2)

Jenis-jenis Audit adalah sebagai berikut (Fattah:2009):

1. Audit laporan keuangan

2. Audit operasional

3. Audit ketaatan

AUDITING (3)

Mekanisme/prosedur auditing adalah sebagai berikut:

1. Perencanaan Audit

2. Pelaksanaan Audit

3. Pelaporan Audit

4. Jaminan Kualitas Laporan Audit

5. Distribusi laporan

6. Laporan audit draft

7. Tindak Lanjut Audit

AUDITING (4)

Teknik audit atau prosedur audit, di antaranya: • inspeksi (inpection), • observation (observation), • pemeriksaan (inquiries) • konfirmasi (confirmation).

AUDITING (5)

Metodologi auditing:

(1)penerimaan penugasan;

(2)observasi fakta terkait dengan persoalan;

(3)pemecahan (subdivision) persoalan individual

(4)memilih teknik audit;

(5)melaksanakan prosedur untuk memperoleh bukti

(6)evaluasi bukti;

(7) memformulasikan pertimbangan (judgment).

AUDITING (6)

Dengan mengacu pada tulisan Bloom maka dalam pengetahuan auditing ada yang termasuk dalam level (tingkat) ingatan atau hafalan karena secara berulang-ulang dan otomatis terpakai berkali-kali sebagai landasan pemikiran berikutnya.

1.Bentuk laporan audit adalah sebagai berikut:

2.Laporan Audit Standar dengan Pendapat Wajar Tanpa Pengecualian

3.Laporan Audit Non Standar

PENUTUP

1. Penilaian umum tentang penguasaan materi tutorial.

2. Rangkuman tentang materi yang telah dibahas

3. Saran pendalaman materi dan diskusi

4. Rencana tutorial selanjutnya

Terima Kasih

Dr.Tita Rosita, M.Pd.

UPBJJ xxxxxxxxx

Universitas Terbuka