INDONESIA ADALAH NEGARA YANG BERDASARKAN ATAS HUKUM (RESCHSSTAAT) Negara hukum yang dimaksud bukanlah sekedar negara hukum dalam arti formal (sempit) artinya negara hanya sebagai penjaga malam atau penjaga ketertiban, yang menjaga jangan terjadi pelanggaran dan menindak para pelanggar hukum. Pengertian negara hukum menurut UUD 1945 negara hukum dalam arti material (luas), dalam hal ini peranan negara bukan saja melindungi segenap bansa dan seluruh tumpah darah Indonesia, tetapi juga harus memajukan kesejateraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Berdasarkan semangat negara hukum dalam arti material itu setiap tindakan negara haruslah mempertimbangkan dua kepentingan yaitu kegunaan (doel matigheid) dasar hukumnya (recht matigheid). Oleh sebab itu perlu dipahami ciri-ciri negara hukum dalam arti material antara lain : Adanya pembagian kekuasaan.

Diakui HAM dan diatur dalam peraturan perundang-undangan,

Asas legalitas.

Peradilan bebas tidak memihak.

Segala warganegara bersamaan kedudukanya dalam hukum dan pemerintahan.

Adanya kewajiban pemerintah untuk memajukakan kesejahteraan mum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.