Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Way Kanan 2015

8/17/2019 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Way Kanan 2015

1/42


2/42

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

KABUPATEN WAY KANAN 2015

Human Development Index of Way Kanan Regency

2015

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN WAY KANAN


3/42

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIAKABUPATEN WAY KANAN 2015

Human Development Index of Way Kanan

Regency 2015

ISBN : 978-602-6808-21-9

Nomor Publikasi / Publication Number : 18072.0802

Katalog BPS / BPS Catalogue : 1413.1807

Ukuran Buku / Book Size : 21 x 29,7 cm

Jumlah Halaman / Number of Pages : iv + 34

Naskah /Manuscript :BPS Kabupaten Way Kanan / BPS – Statistics of Way KananRegency

Gambar Kulit / Cover Design :BPS Kabupaten Way Kanan / BPS – Statistics of Way Kanan

Regency

Diterbitkan oleh / Printed by :

Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernyaMay be cited with reference to the source


4/42

i

KATA PENGANTAR

Publikasi “Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Way Kanan Tahun

2015” merupakan terbitan BPS Kabupaten Way Kanan. Sumber data yang

digunakan sebagian besar adalah data yang dihitung dari hasil survei sosial

ekonomi nasional (Susenas).

Publikasi ini dimaksudkan untuk menyajikan informasi pembangunan

manusia di Kabupaten Way Kanan, melalui suatu indikator komposit yang

disebut Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Komponen-komponen pembentuk

IPM ini terdiri dari Indeks Kesehatan, Indeks Pendidikan dan Indeks

Pengeluaran.

Pada semua pihak yang telah memberikan konstribusi dalam

menyelesaikan publikasi ini, disampaikan penghargaan dan terima kasih.

Akhirnya kritik dan saran yang bersifat konstruktif demi perbaikan publikasi

selanjutnya, senantiasa kami harapkan.

Blambangan Umpu, Desember 2015

KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK

KABUPATEN WAY KANAN

AMIRUDDIN, S.Si., M.M


5/42

ii

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar...................................................................................................... i

Daftar Isi.................................................................................................................. ii

Daftar Tabel ........................................................................................................... iii

Daftar Gambar....................................................................................................... iv

Bab 1. Pendahuluan............................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................................ 2

1.2. Masalah Pengukuran ................................................................................ 4

1.3. Tujuan dan Cakupan ................................................................................. 5

1.4. Sistematika Penulisan ............................................................................. 6

Bab 2. Metodologi................................................................................................. 7

2.1. Perubahan Metodologi IPM.................................................................... 8

2.2. Rumus Umum Indeks Pembangunan Manusia............................... 11

2.3. Angka Harapan Hidup saat Lahir......................................................... 13

2.4. Tingkat Pendidikan ................................................................................... 13

2.5. Standar Hidup Layak ................................................................................ 14

2.6. Sumber Data................................................................................................. 15

2.7. Ukuran Perkembangan IPM................................................................... 15

Bab 3. Gambaran Umum Kabupaten Way Kanan...................................... 16

3.1. Kondisi Geografis ....................................................................................... 17

3.2. Perekonomian............................................................................................. 18

Bab 4. Indeks Pembangunan manusia.......................................................... 22

4.1. Perbandingan IPM Antar Kabupaten/Kota...................................... 23

4.2. Komponen IPM Kabupaten Way Kanan............................................ 29Daftar Pustaka ...................................................................................................... 34


6/42

iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perbedaan Indikator Metode Lama dan Metode baru UNDP......... 11

Tabel 2. Klasifikasi Nilai Indeks Pembangunan Manusia.................................. 11

Tabel 3. Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Komponen IPM ....... 12

Tabel 4. Sumber Data Indikator-indikator Perhitungan IPM.......................... 15

Tabel 5. Luas Wilayah dan Jumlah Kecamatan di Kabupaten Way Kanan

Tahun 2014 ....................................................................................................... 18

Tabel 6. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Way Kanan

Tahun 2010-2014 ........................................................................................... 19

Tabel 7. Struktur Ekonomi Kabupaten Way Kanan Tahun 2010-2014 Atas

Dasar Harga Berlaku (persen).................................................................... 20

Tabel 8. PDRB Per Kapita Kabupaten Way Kanan Tahun 2010-2014 ......... 21

Tabel 9. Perbandingan Nilai dan Peringkat IPM di Provinsi Lampung Tahun

2012-2014.......................................................................................................... 24

Tabel 10. Reduksi Shortfall Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

2013-2014...................................................................................................... 29


7/42

iv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Perjalanan Metodologi Penghitungan IPM di UNDP ..................... 9

Gambar 2. Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

Tahun 2014 .................................................................................................. 25

Gambar 3. Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

Tahun 2014 .................................................................................................. 26

Gambar 4. Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

Tahun 2014 .................................................................................................. 27

Gambar 5. Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

Tahun 2014 .................................................................................................. 27

Gambar 6. Angka Harapan Hidup Kabupaten Way Kanan Tahun 2010-

2014 ................................................................................................................ 30

Gambar 7. Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten

Way Kanan Tahun 2010- 2014 ............................................................. 31

Gambar 8. Perkembangan Pengeluaran (ribuan) Per Kapita Per Tahun

Kabupaten Way Kanan Tahun 2010- 2014...................................... 32


8/42

PENDAHULUAN


9/42

Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Way Kanan Tahun 2015 2

1.1. Latar Belakang

Istilah pembangunan manusia (human development) pada skala

internasional diperkenalkan United Nations Development Programme

(UNDP) sejak tahun 1990 melalui publikasi tahunan Human Development

Report (HDR). Pada dasarnya istilah tersebut bukan hal baru bagi Indonesia,

karena juga merupakan kunci dalam pembangunan nasional Indonesia.

Pembangunan nasional Indonesia menyebutkan bahwa hakekat

pembangunan nasional adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya

dan pembangunan masyarakat Indonesia. Dalam kerangka demikian

pembangunan nasional sesungguhnya menempatkan manusia sebagai obyek

(tujuan) sekaligus subyek (pelaku) pembangunan atau menempatkan

manusia sebagai titik sentral. Karenanya pembangunan nasional Indonesia

menganut model dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat.

Sebagai implementasi, pemerintah mengupayakan peningkatan

peran serta rakyat dalam semua proses dan kegiatan pembangunan.

Program pembangunan yang dilakukan bertujuan meningkatkan kualitas

penduduk sebagai sumber daya, baik dari aspek fisik (kesehatan), aspek

intelektualitas (pendidikan), aspek kesempatan kerja dan berusaha untuk

lebih meningkatkan kesejahteraan ekonomi sehingga mempunyai daya beli

yang lebih kuat. Dengan cara demikian partisipasi rakyat dalam proses dan

kegiatan pembangunan akan meningkat. Untuk mencapai tujuan tersebut

pembangunan nasional dilaksanakan secara bertahap dan terencana. Apalagi

Bab 1


10/42


dengan semangat otonomi daerah, tentunya memacu pemerintah daerah

untuk merencanakan pembangunan yang lebih menyentuh rakyat mengingat

wewenang tersebut telah diberikan kepada pemerintah kabupaten/kota.

Di era otonomi seperti sekarang ini, bidang pembangunan yang

semestinya menjadi prioritas Provinsi Lampung adalah pengutamaan atau

pembangunan kualitas manusia. Yang dimaksud pembangunan manusia

(human development ) disini adalah suatu proses memperbesar pilihan-

pilihan bagi penduduk (a process of enlarging people’s choices). Dalam definisi

tersebut, ditegaskan bahwa fokus pembangunan yang sesungguhnya adalah

penduduk atau manusia itu sendiri. Menurut UNDP, penduduk adalah

kekayaan nyata suatu bangsa. Secara ringkas dapat dikatakan bahwa konsep

pembangunan manusia sebagai suatu upaya pembangunan ( formation)

kemampuan diri manusia, yang mengandung empat unsur, yaitu

produktivitas (produktifity), pemerataan (equity), kesinambungan

(sustainability), dan pemberdayaan (empowerment).

Untuk mencegah agar pembangunan tidak bersifat kontra produktif

bagi manusia, maka ke depan telah disepakati bahwa fokus utamapembangunan di Indonesia adalah bagaimana memberdayakan semaksimal

mungkin kemampuan manusia itu sendiri artinya posisi manusia dalam

pembangunan tidak lagi diperlakukan hanya sebagai obyek, melainkan

benar-benar ditempatkan sebagai fokus utama dan subyek pembangunan itu

sendiri, sehingga untuk mengetahui apakah suatu negara atau daerah

termasuk Provinsi Lampung sudah berhasil dalam kegiatan pembangunan

atau tidak adalah dengan cara melihat Indeks Pembangunan Manusianya(IPM). IPM sendiri secara konseptual merupakan suatu ukuran komposit

yang mencerminkan tidak hanya pendapatan, tetapi juga harapan hidup dan

pencapaian di bidang pendidikan.

IPM merupakan indeks turunan yang sedikit banyak mengadopsi HDI

yakni suatu indeks komposit yang terdiri dari tiga variabel yang sangat

esensial, yaitu Indeks Kesehatan yang merupakan gambaran tingkat

kesehatan masyarakat yang baik, Indeks Pendidikan yang dapat


11/42


mengindikasikan tingkat pendidikan atau kemampuan akademik dan

ketrampilan, serta Indeks Pengeluaran yang merupakan ukuran pengeluaran

per kapita yang telah disesuaikan dan paritas daya beli (Purchasing Power

Parity).

1.2. Masalah Pengukuran

HDI atau IPM merupakan suatu ukuran tunggal dan sederhana yang

memuat tiga aspek, yaitu kesehatan, pendidikan dan pendapatan, yang

menurut UNDP dapat menunjukan tingkat pembangunan manusia suatu

wilayah melalui pengukuran keadaan penduduk yang sehat dan berumur

panjang, berpendidikan dan berketerampilan, serta mempunyai pendapatan

yang memungkinkan untuk dapat hidup layak.

Dalam perspektif pembangunan manusia seutuhnya, IPM tidak

mencakup aspek pembangunan moral dan penanaman budi luhur ke dalam

system nilai yang merupakan salah satu aspek penting dalam kehidupan

bangsa Indonesia. Namun demikian sebagai suatu upaya pembangunan,

penggunaan indeks ini cukup memadai, karena dapat merefleksikan sampai

sejauh mana upaya dan kebijakan yang dilakukan dalam kerangka

pembangunan manusia, khususnya upaya pembangunan melalui

pengentasan kemiskinan serta peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia

(SDM) dan partisipasi penduduk dalam pembangunan.

Namun disadari bahwa penggunaan indeks komposit (IPM) hanya

akan memberikan gambaran perbandingan antar wilayah serta

perkembangan antar waktu. Karena itu selain pengukuran dengan

menggunakan indikator komposit tersebut, keadaan dan upaya

pembangunan manusia juga dapat diukur dengan menggunakan indikator

tunggal dari sektor pendidikan, kesehatan, ketanagakerjaan, serta sektor

perumahan.

Pengalaman selama ini, data survei sosial ekonomi nasional (Susenas)

dijadikan data utama perhitungan IPM, karena keterbatasan sampel, tingkat

agregasi yang mungkin adalah tingkat administratif propinsi dan

kabupaten/kota. Dengan adanya keterbatasan sumber pendapatan


12/42


pemerintah pusat, maka untuk masa-masa mendatang dalam memenuhi

kebutuhan data hingga pada tingkat wilayah yang lebih kecil (kecamatan),

perlu adanya campur tangan pemerintah daerah untuk mendukung

penambahan sampel Susenas, sehingga tingkat penyajian datanya dapat

dilakukan hingga level kecamatan.

1.3. Tujuan dan Cakupan

Publikasi ini diharapkan mampu menyajikan informasi hasil kinerja

pembangunan manusia di Kabupaten Way Kanan sesuai dengan perspektif

UNDP , dan sebagai pembanding Kabupaten dan Kota disekitarnya.

IPM sebagai alat ukur, tidak dapat mengungkapkan semua dimensi

pembangunan, maka penjelasan dari berbagai indikator pendukung IPM

sangat diperlukan guna mendapatkan gambaran mengenai pencapaian

pembangunan yang telah dilaksanakan. Hal ini menyebabkan publikasi ini

juga menampilkan beberapa indikator yang mempengaruhi IPM antara lain

indikator dibidang kependudukan, kesehatan, pendidikan, ekonomi,

ketenagakerjaan dan perumahan. Selain itu tujuan kegiatan Penyusunan

Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Way Kanan ini adalah :

1. IPM akan dapat dijadikan sebagai acuan untuk melihat sejauh mana

keberhasilan program pembangunan kesejahteraan sosial yang telah

dilakukan Pemerintah Provinsi Lampung.

2. IPM akan dapat dimanfaatkan sebagai alat bantu perencanaan

pembangunan daerah (Planing Tool ), yang lebih mengakomodasikan

dimensi sosial menuju peningkatan kualitas hidup manusia.

3. Dalam jangka panjang data IPM diyakini bermanfaat sebagai planning

tool ataupun menjanjikan keunggulan sebagai alat evaluasi dan review

metod e terhadap proses perencanaan.

4. Sebagai salah satu alat analisis, IPM menjanjikan sejumlah

keunggulan karena lebih menggambarkan pemerataan hasil

pembangunan dan langsung menyentuh hasil pembangunan manusia

dengan indikator kesejahteraan sosialnya (tingkat kesehatan, kualitas

pendidikan, dan akses terhadap sumber daya ekonomi).


13/42


1.4. Sistematika Penulisan

Seperti dijelaskan di atas, Publikasi Indeks Pembangunan Manusia

Kabupaten Way Kanan Tahun 2015 ini memuat berbagai indikator, dengan

sistematika penulisan sebagai berikut :

Bab I. Pendahuluan

Bab II. Metodologi

Bab III. Gambaran Umum Kabupaten Way Kanan

Bab IV. Indeks Pembangunan Manusia


14/42

METODOLOGI


15/42

2.1. Perubahan Metodologi IPM

Sejak pertama kali diperkenalkan oleh UNDP, IPM terus mendapat

banyak sorotan. Banyak dukungan yang mengalir, tetapi tidak sedikit

kritikan terhadap indikator ini. Sebagian pihak berpendapat bahwa indikatoryang tercakup di dalam IPM kurang mewakili pembangunan. Para pakar

terus bekerja untuk mendalami lebih jauh tentang pembangunan manusia.

Tidak hanya itu, mereka terus melakukan kajian untuk menyempurnakan

penghitungan IPM. Hal itu terutama dilakukan pada indikator yang

digunakan dalam penghitungan IPM. Tercatat bahwa UNDP melakukan dua

kali penyempurnaan pada tahun 1991 dan 1995 dan perubahan di tahun

2010.Awalnya, UNDP memperkenalkan suatu indeks komposit yang

mampu mengukur pembangunan manusia. Ketika diperkenalkan pada

tahun 1990, mereka menyebutnya sebagai Indeks Pembangunan Manusia

(Human Development Index) yang kemudian secara rutin dipublikasikan

setiap tahun dalam Laporan Pembangunan Manusia (Human Development

Report). Kala itu, IPM dihitung melalui pendekatan dimensi umur panjang

dan hidup sehat yang diproksi dengan angka harapan hidup saat lahir,dimensi pengetahuan yang diproksi dengan angka melek huruf dewasa, serta

dimensi standar hidup layak yang diproksi dengan PDB per kapita. Untuk

menghitung ketiga dimensi menjadi sebuah indeks komposit, digunakan

rata-rata aritmatik.

Bab 2


16/42

Gambar 1. Perjalanan Metodologi Penghitungan IPM di UNDP

Catatan:AHH : Angk a Harapan Hidup saat Lahir APK : Angk a Partisipasi Kasar

AMH : Angk a MelekHur uf HLS : Harapan Lama Sek olah

RLS : R ata-rata Lama Sek olah PNB : Produk Nasional Br utoPDB : Produk Domestik Br uto

Pada tahun 2010, UNDP merubah metodologi penghitungan IPM. Kali

ini perubahan drastis terjadi pada penghitungan IPM. UNDP menyebut

perubahan yang dilakukan pada penghitungan IPM sebagai metode baru.

Beberapa indikator diganti menjadi lebih relevan. Indikator Angka

Partisipasi Kasar gabungan (Combine Gross Enrollment Ratio) diganti dengan

indikator Harapan Lama Sekolah (Expected Years of Schooling). Indikator

Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita diganti dengan Produk Nasional

Bruto (PNB) per kapita. Selain itu, cara penghitungan juga ikut berubah.

Metode rata-rata aritmatik diganti menjadi rata-rata geometrik untuk

menghitung indeks komposit.

Perubahan yang dilakukan UNDP tidak hanya sebatas itu. Setahun

kemudian, UNDP menyempurnakan penghitungan metode baru. UNDP

merubah tahun dasar penghitungan PNB per kapita dari 2008 menjadi 2005.

Tiga tahun berselang, UNDP melakukan penyempurnaan kembali

penghitungan metode baru. Kali ini, UNDP merubah metode agregasi indeks

pendidikan dari rata-rata geometrik menjadi rata-rata aritmatik dan tahun


17/42

dasar PNB per kapita. Serangkaian perubahan yang dilakukan UNDP

bertujuan agar dapat membuat suatu indeks komposit yang cukup relevan

dalam mengukur pembangunan manusia.

Pada dasarnya, perubahan metodologi penghitungan IPM

didasarkan pada alasan yang cukup rasional. Suatu indeks komposit harus

mampu mengukur apa yang diukur. Dengan pemilihan metode dan variabel

yang tepat, indeks yang dihasilkan akan cukup relevan. Namun, alasan utama

yang dijadikan dasar perubahan metodologi penghitungan IPM setidaknya

ada dua.

Pertama, beberapa indikator sudah tidak tepat untuk digunakan

dalam penghitungan IPM. Angka Melek Huruf (AMH) sudah tidak relevan

dalam mengukur pendidikan secara utuh karena tidak dapat

menggambarkan kualitas pendidikan. Sebelum penghitungan metode baru

digunakan, AMH di sebagian besar daerah sudah tinggi, sehingga tidak dapat

membedakan tingkat pendidikan antarwilayah dengan baik. Dalam konsep

pembentukan indeks komposit, variabel yang tidak sensitif membedakan

akan menyebabkan indikator komposit menjadi tidak relevan. Oleh karena

itu, indikator AMH dianggap sudah tidak relevan sebagai komponen dalam

penghitungan IPM. Selanjutnya adalah indikator PDB per kapita. Indikator ini

pada dasarnya merupakan proksi terhadap pendapatan masyarakat. Namun

disadari bahwa PDB diciptakan dari seluruh faktor produksi dan apabila ada

inverstasi dari asing turut diperhitungkan. Padahal, tidak seluruh

pendapatan faktor produksi dinikmati penduduk lokal. Oleh karena itu, PDB

per kapita kurang dapat menggambarkan pendapatan masyarakat atau

bahkan kesejahteraan masyarakat pada suatu wilayah.

Kedua, penggunaan rumus rata-rata aritmatik dalam penghitungan

IPM menggambarkan bahwa capaian yang rendah di suatu dimensi dapat

ditutupi oleh capaian tinggi dari dimensi lain. Pada dasarnya, konsep yang

diusung dalam pembangunan manusia adalah pemerataan pembangunan

dan sangat anti terhadap ketimpangan pembangunan. Rata-rata aritmatik

memungkinkan adanya transfer capaian dari dimensi dengan capaian tinggi

ke dimensi dengan capaian rendah. Perumpamaan sederhana untuk dapat


18/42

melihat kelemahan rata-rata aritmatik misalnya dengan menghitungan

secara sederhana nilai ketiga dimensi pembangunan manusia.

Tabel 1. Perbedaan Indikator Metode Lama dan Metode baru UNDP

Dimensi Metode Lama Metode Baru

Umur Panjang dan

Hidup Sehat AngkaHarapan Hidup saat Lahir (AHH) Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH)

Pengetahuan AngkaMelek Huruf (AMH)

Kombinasi Angka PartisipasiKasar (APK)

Harapan Lama Sekolah (HLS) Rata-

rata Lama Sekolah (RLS)

Standar Hidup Layak PDB per Kapita PNB per Kapita

Agregasi R

ata-rataAritmatik

Rata-rata

Geometrik

IPM terbagi menjadi beberapa kategori sebagai berikut :

Tabel 2. Klasifikasi Nilai Indeks Pembangunan Manusia

Nilai IPM Status Pembangunan Manusia

(1) (2)IPM < 60 rendah

60 < IPM < 70 sedang

70 < IPM < 80 tinggi

IPM > 80 sangat tinggi

2.2. Rumus Umum Indeks Pembangunan Manusia

Menurut UNDP, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur

capaian pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasar kualitas

hidup. Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan tiga

dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat;

pengetahuan, dan kehidupan yang layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki

pengertian sangat luas karena terkait banyak faktor. Untuk mengukur

dimensi kesehatan, digunakan angka harapan hidup waktu lahir. Selanjutnya


19/42

untuk mengukur dimensi pengetahuan digunakan gabungan indikator

harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah. Adapun untuk mengukur

dimensi hidup layak digunakan indikator kemampuan daya beli (Purchasing

Power Parity ). Kemampuan daya beli masyarakat terhadap sejumlah

kebutuhan pokok yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita

sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk

hidup layak.

Sebelum menghitung IPM, masing-masing komponen tersebut

terlebih dahulu dihitung indeksnya sehingga bernilai antara 0 (keadaan

terburuk) dan 1 (keadaan terbaik). Formula yang digunakan dalam

penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut:

=−

−

=+

2

=

−

−

=−

−

=ln( ) − ln( )

ln( ) − ln( )

Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan

batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam Tabel 3.

Tabel 3. Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap K omponen IPM

Komponen IPM Satuan Minimum Maksimum(1) (2) (3) (4)

Angk a Harapan Hidup saat lahir (AHH) Tahun 20 85

Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18

R ata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15

Pengeluaran per Kapita Rupiah 1.007.436 26.572.352


20/42

Keter angan:

* Daya beli minimum merupakan garis kemiskinan terendah kabupaten tahun 2010 (data empiris) yaitu di

Tolik ar a- Papua

** Daya beli maksimum merupakan nilai tertinggi kabupaten yang diproyeksikan hingga 2025 (akhir RPJPN)

yaitu perkiraan pengeluaran per kapita Jakarta Selatan tahun 2025

Ketiga indeks ini selanjutnya digabung menjadi satu indeks yakni

Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Formula IPM sebagai berikut:

= × ×

2.3. Angka Harapan Hidup saat Lahir

Salah satu unsur dalam pembangunan manusia adalah lebih

mengupayakan agar penduduk dapat mencapai “usia hidup” yang panjang

dan sehat. Sebenarnya banyak indikator yang dapat digunakan untuk

mengukur usia hidup tetapi dengan mempertimbangkan ketersediaan data

secara global, UNDP memilih indikator angka harapan hidup waktu lahir (life

expectancy at birth) yang biasa dinotasikan dengan e 0 . Angka kematian bayi

atau Infant Mortality Rate (IMR) tidak digunakan untuk keperluan ini karena

indikator ini dinilai tidak peka bagi negara-negara industri yang telah maju.

Seperti halnya IMR, e0 sebenarnya merefleksikan keseluruhan tingkat

pembangunan dan bukan hanya bidang kesejahteraan.

Dalam suatu negara yang tidak memiliki sistem registasi vital yang

baik, seperti indonesia, e0 dihitung dengan metode tidak langsung (Indirect

method ) yaitu dihitung dari hasil sensus dan survei kependudukan.

2.4. Tingkat Pendidikan

Salah satu komponen pembentuk IPM adalah dari dimensi

pengetahuan yang diukur melalui tingkat pendidikan. Dalam hal ini,

indikator yang digunakan adalah rata-rata lama sekolah (mean years of

schooling) dan harapan lama sekolah (expected years of schooling). Pada

proses pembentukan IPM, rata-rata lama sekolah dan harapan lama sekolah

diberi bobot yang sama, kemudian penggabungan kedua indikator ini

digunakan sebagai indeks pendidikan sebagai salah satu komponen

pembentuk IPM.


21/42

Rata-rata lama sekolah menggambarkan jumlah tahun yang

digunakan oleh penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan

formal. Penghitungan rata-rata lama sekolah menggunakan dua batasan

yang dipakai sesuai kesepakatan UNDP. Rata-rata lama sekolah memiliki

batas maksimumnya 15 tahun dan batas minimum sebesar 0 tahun.

Harapan lama sekolah didefinisikan sebagai lamanya sekolah (dalam

tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di

masa mendatang. Harapan lama sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7

tahun ke atas. Indikator ini dapat digunakan untuk mengetahui kondisi

pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan

dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat

dicapai oleh setiap anak. Seperti halnya rata-rata lama sekolah, harapan lama

sekolah juga menggunakan batasan yang dipakai sesuai kesepakatan UNDP.

Batas maksimum untuk harapan lama sekolah adalah 18 tahun, sedangkan

batas minimumnya 0 (nol).

2.5. Standar Hidup Layak

Dimensi lain dari ukuran kualitas hidup manusia adalah standar

hidup layak. Dalam cakupan lebih luas, standar hidup layak menggambarkan

tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak

semakin membaiknya ekonomi. UNDP mengukur standar hidup layak

menggunakan Produk Nasional Bruto (PNB) per kapita yang disesuaikan,

sedangkan BPS dalam menghitung standar hidup layak menggunakan rata-

rata pengeluaran per kapita riil yang disesuaikan dengan paritas daya beli

( purcashing power parity ) berbasis formula Rao. Rata-rata pengeluaran perkapita setahun diperoleh dari Susenas, dihitung dari level provinsi hingga

level kab/kota. Rata-rata pengeluaran per kapita dibuat konstan/riil dengan

tahun dasar 2012=100. Perhitungan paritas daya beli pada metode baru

menggunakan 96 komoditas dimana 66 komoditas merupakan makanan dan

sisanya merupakan komoditas nonmakanan.

=


22/42

PPPj : paritas daya beli di wilayah j

Pij : harga komoditas i di kabupaten/kota j

Pik : harga komoditas i di Jakarta Selatan

m : jumlah komoditas

Penghitungan paritas daya beli dilakukan berdasarkan 96 komoditas

kebutuhan pokok. Batas maksimum pengeluaran per kapita adalah sebesar

Rp 26.572.352 sementara batas minimumnya adalah Rp 1.007.436.

2.6. Sumber Data

Sumber data utama yang digunakan dalam publikasi ini adalah

Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).

Tabel 4. Sumber Data Indikator-indikator Perhitungan IPM

INDIKATOR SUMBER DATA

(1) (2)

Angka harapan hidup

Angka harapan lama sekolah

Rata-rata Lama sekolah

Pengeluaran per kapita disesuaikan

SP2010, Proyeksi Penduduk

SUSENAS

SUSENAS

SUSENAS

2.7. Ukuran Perkembangan IPM

Untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun

waktu digunakan ukuran pertumbuhan per tahun. Pertumbuhan IPM

menunjukkan perbandingan antara perubahan capaian terkini dengan

capaian tahun sebelumnya. Semakin tinggi nilai pertumbuhan IPM, maka

semakin cepat pula peningkatan IPM. Indikator pertumbuhan IPM ini dapat

digunakan sebagai kinerja pembangunan manusia suatu wilayah pada kurun

waktu tertentu.

ℎ =−

× 100%

Keterangan:

IPMt : IPM suatu wilayah pada tahun t

IPMt -1 : IPM suatu wilayah pada tahun (t-1)


23/42

GAMBARAN UMUM

KABUPATEN WAY KANAN


24/42

3.1. Kondisi Geografis

Kabupaten Way Kanan merupakan salah satu Kabupaten di Propinsi

Lampung yang luas wilayahnya 3.921,63 Km2. Secara geografis Kabupaten

Way Kanan terletak di antara 4,12o – 4,58o Lintang Selatan dan 104,17o – 105o

04 Bujur Timur.

Posisi Kabupaten Way Kanan yang terletak pada bagian utara propinsi

Lampung, berbatasan dengan :

- Sebelah utara : Propinsi Sumatera Selatan

- Sebelah selatan : Kabupaten Lampung Utara

- Sebelah timur : Kabupaten Tulang Bawang Barat

- Sebelah barat : Kabupaten Lampung Barat

Secara administratif Kabupaten Way Kanan yang ber-ibukota di

Blambangan Umpu terbagi menjadi 14 Kecamatan dan 227 desa/kampung

(lihat tabel 3).

Disamping itu Kabupaten Way Kanan memiliki iklim tropis dengan

dua musim yang selalu berganti sepanjang tahun, yaitu musim hujan dan

kemarau.

Kabupaten Way Kanan memiliki potensi yang tinggi untuk

pengembangan sektor pertanian. Sebagian besar sungai-sungainya mengalir

dari arah barat yang berasal dari perbukitan, menuju ke arah timur yang

Bab 3


25/42

merupakan dataran rendah, hal ini sangat potensial untuk pengembangan

irigasi.

Tabel 5. Luas Wilayah dan Jumlah Kecamatan di

Kabupaten Way Kanan Tahun 2014

No Kabupaten/Kota Luas Wilayah (Ha)Jumlah

Desa/Kampung

(1) (2) (3) (4)

1. Banjit 33.160 20

2. Baradatu 15.203 22

3. Gunung Labuhan 11.522 21

4. Kasui 15.020 19

5. Rebang Tangkas 20.718 10

6. Blambangan Umpu 53.306 26

7. Way Tuba 20.625 13

8. Negeri Agung 56.298 19

9. Bahuga 8.192 12

10. Buay Bahuga 10.083 9

11. Bumi Agung 18.925 1012. Pakuan Ratu 58.034 19

13. Negara Batin 34.840 15

14. Negeri Besar 36.237 12

Jumlah 392.163 227

Sumber : Way Kanan Dalam Angka Tahun 2015

3.2 Perekonomian

Indikator perekonomian yang dikenal secara luas untuk mengukur

hasil pembangunan adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Dari

data PDRB tersebut selain dapat diketahui pertumbuhan ekonomi suatu

daerah, juga dapat dilihat kontribusi masing-masing sektor dalam kegiatan

pembangunan. Pertumbuhan ekonomi diperlihatkan dari kenaikan PDRB

atas dasar harga konstan 2010.


26/42

Perekonomian Kabupaten Way Kanan pada tahun 2014 mengalami

perlambatan dan merupakan pertumbuhan terendah dalam 4 tahun terakhir.

Melambatnya pertumbuhan ekonomi Way Kanan tidak terlepas dari

melambatnya pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung, nasional maupun

dunia internasional. PDB nasional tahun 2014 hanya tumbuh 5,02 persen

dari 5,58 persen di tahun 2013, sedangkan PDRB Provinsi Lampung tumbuh

sekitar 5,08 persen pada tahun 2014 dari 5,78 persen pada tahun 2013. Laju

pertumbuhan PDRB Kabupaten Way Kanan tahun 2014 mencapai 5,00

persen, sedangkan tahun 2013 tumbuh sebesar 5,05 persen. Penyebab

terbesar perlambatan tersebut adalah menurunnya produksi sektor pangan,

meliputi padi palawija, hortikultura semusim serta turunnya produksi kayu.

Penurunan produksi pangan dan hortikultura disebabkan oleh mundurnya

periode tanam akibat kekeringan yang panjang. Disamping itu perlambatan

pertumbuhan juga terjadi pada sektor Industri khususnya pada industri

karet, barang dari karet dan plastik serta sektor Transportasi khususnya

angkutan darat.

Tabel 6. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Way Kanan

Tahun 2010-2014

Tahun

PDRB (Juta Rp)Laju Pertumbuhan

(persen )Harga Berlaku Harga Konstan

2000

(1) (2) (3) (4)

2010 6 017 240 6 017 240,05

2011 6 788 678 6 336 558,06 5,31

2012 7 476 723 6 687 925,75 5,55

2013*) 8 118 079 7 025 798,94 5,05

2014**) 9 112 750 7 377 069,19 5,00

Ket : *) Angka diperbaiki ; **) Angka sementara

Sumber : PDRB Kabupaten Way Kanan Menurut Lapangan Usaha 2010-

2014

Pada perhitungan PDRB, kegiatan ekonomi dikelompokkan menjadi

17 kategori. Peranan kategori-kategori tersebut dalam pembentukan PDRB


27/42

Kabupaten Lampung Way Kanan disajikan dalam Tabel 7. Hingga tahun 2014

Sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan masih merupakan kategori

dengan kontribusi terbesar (37,44 persen) diikuti kategori industri

pengolahan (22,52 persen) serta perdagangan besar dan eceran; reparasi

mobil dan sepda motor (9,34 persen). Diketahui bersama bahwa

share/sumbangan sektor pertanian untuk Kabupaten Way Kanan masih

terasa sangat dominan. Sehingga jika produksi pertanian mengalami

kenaikan secara signifikan maka dimungkinkan besaran PDRB juga akan

mengalami kenaikan, demikian juga apabila produksi sektor pertanian

mengalami penurunan maka besaran PDRB mempunyai kecenderungan

untuk turun.

Tabel 7. Struktur Ekonomi Kabupaten Way Kanan Tahun 2010-2014

Atas Dasar Harga Berlaku (persen)

Lapangan Usaha/Industry 2010 2011 2012 2013* 2014**

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 39,59 39,97 38,86 38,16 37,44

B Pertambangan dan Penggalian 3,53 3,80 3,87 4,02 4,23

C Industri Pengolahan 21,54 21,16 21,98 21,93 22,52D Pengadaan Listrik dan Gas 0,08 0,07 0,06 0,05 0,05

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,

Limbah dan Daur Ulang0,06 0,06 0,05 0,05 0,05

F Konstruksi 8,56 8,36 8,21 8,11 8,05

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi

Mobil dan Sepeda Motor10,02 9,95 9,85 9,91 9,34

H Transportasi dan Pergudangan 2,04 2,01 2,07 2,16 2,24

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,58 0,64 0,67 0,75 0,81

J Informasi dan Komunikasi 3,51 3,45 3,48 3,60 3,64

K Jasa Keuangan dan Asuransi 1,10 1,07 1,10 1,10 1,07

L Real Estat 2,05 2,12 2,22 2,24 2,33

M,N Jasa Perusahaan 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan

dan Jaminan Sosial Wajib 3,29 3,18 3,30 3,47 3,70

P Jasa Pendidikan 2,57 2,71 2,80 2,95 3,02

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,88 0,88 0,91 0,93 0,96

R,S,T,U Jasa lainnya 0,55 0,54 0,51 0,50 0,50

Produk Domestik Regional Bruto /Gross Regional

Domestic Product 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

* Angka sementara/Preliminary Figures

** Angka sangat sementara/Very Preliminary Figures

Sumber : PDRB Kabupaten Way Kanan Menurut Lapangan Usaha 2010-2014


28/42

Tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum bisa ditunjukkan

oleh meningkatnya tingkat pendapatan per kapita suatu wilayah. Semakin

tinggi tingkat perolehan pendapatan per kapita menunjukkan semakin tinggi

pula tingkat kesejahteraannya. Sebaliknya, penurunan pada tingkat

pendapatan per kapita menunjukkan tingkat kesejahteraan yang semakin

menurun. Bila PDRB suatu daerah dibagi dengan jumlah penduduk yang

tinggal di daerah itu, maka akan dihasilkan suatu PDRB Per kapita. PDRB Per

kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan nilai PDRB per kepala atau per

satu orang penduduk.

Pada tahun 2014, PDRB per kapita Kabupaten Way Kanan mencapai

21,29 juta rupiah, naik 44 persen dari tahun 2010. Kenaikan yang terjadi

lebih disebabkan oleh faktor harga atau adanya inflasi. Kenyataan tersebut

tercermin dari nilai PDRB per kapita ADHK Kabupaten Way Kanan, dari 14,77

juta rupiah pada tahun 2010, menjadi 17,23 juta rupiah pada tahun 2014,

hanya naik 16 persen dalam kurun waktu yang sama.

Tabel 8. PDRB Per Kapita Kabupaten Way Kanan Tahun 2010-2014

TahunPDRB per kapita (juta Rp)

Harga Berlaku Harga Konstan 2000

(1) (2) (3)

2010 14,77 14,77

2011 16,44 15,35

2012 17,88 16,00

2013*) 19,18 16,602014**) 21,29 17,23

Ket : *) Angka diperbaiki ; **) Angka sementara

Sumber : PDRB Kabupaten Way Kanan Menurut Lapangan Usaha 2010-

2014


29/42

INDEKSPEMBANGUNAN

MANUSIA


30/42

Pembangunan Yang dilaksanakan di Kabupaten Way Kanan

diharapkan memberi dampak yang positif dari tahun ke tahun terutama yang

berkaitan dengan peningkatan kualitas dan kesejahteraan penduduk. Untuk

itu pemantauan dan evaluasi terhadap kinerja pembangunan mutlak

diperlukan, yang salah satunya dengan menggunakan indikator

pembangunan manusia, baik secara komposit maupun tunggal. Secara

komposit adalah dengan melihat Indeks Pembangunan Manusia. Mulai tahun

2014, metodologi penghitungan IPM mengalami perubahan menyesuaikan

dengan metodologi UNDP terbaru. Namun, untuk keterbandingan data, maka

data IPM tahun-tahun sebelumnya juga dilakukan penghitungan dengan

metode baru tersebut.

4.1. Perbandingan IPM Antar Kabupaten/Kota

Tabel 9 memperlihatkan perbandingan nilai IPM Kabupaten Way

Kanan dengan IPM kabupaten/kota lain di Provinsi Lampung, sekaligus

memperlihatkan posisi Kabupaten Way Kanan terhadap seluruh

kabupaten/kota lainnya. Dari tabel tersebut terlihat bahwa Kabupaten Way

Kanan menduduki peringkat delapan dari 15 kabupaten/kota yang ada di

provinsi Lampung. Peringkat IPM Kabupaten Way Kanan dalam kurun waktu

tiga tahun terakhir selalu berada pada peringkat ke-delapan. Tidak

terjadinya perubahan peringkat dalam kurun tiga tahun ini bisa disebabkan

karena tidak terjadi peningkatan yang cukup signifikan disetiap komponen

indeks pembangunan manusia.

Kondisi geografis Provinsi Lampung ternyata baik secara langsung

maupun tidak langsung berpengaruh terhadap pembangunan manusianya.

Bab 4


31/42

Secara umum kabupaten yang nilai IPM-nya rendah adalah kabupaten

dengan tipologi wilayah gunung dan pantai. Apabila dicermati terlihat bahwa

4 (empat) kabupaten peringkat terbawah ditempati oleh kabupaten dengan

tipe wilayah gunung/bukit, pantai dan kombinasi keduanya. Keempat

kabupaten dengan nilai IPM terendah tersebut adalah Kabupaten Mesuji,

Pesisir Barat, dan Tulang Bawang Barat. Selain itu terjadinya pemekaran

wilayah juga memicu rendahnya angka IPM, seperti Kabupaten Mesuji, dan

Kabupaten Tulang Bawang Barat.

Tabel 9. Perbandingan Nilai dan Peringkat IPM di Provinsi Lampung

Tahun 2012-2014

Kabupaten/Kota IPM Peringkat

2012 2013 2014 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Lampung Barat 62.51 63.21 63.54 10 10 10

Tanggamus 61.14 61.89 62.67 11 11 11

Lampung Selatan 62.68 63.35 63.75 9 9 9

Lampung Timur 65.10 66.07 66.42 5 5 5

Lampung Tengah 65.60 66.57 67.07 3 3 3

Lampung Utara 62.93 64.00 64.89 7 7 7

Way Kanan 62.79 63.92 64.32 8 8 8

Tulang Bawang 64.11 64.91 65.83 6 6 6

Pesawaran 59.98 60.94 61.70 13 13 13

Pringsewu 65.37 66.14 66.58 4 4 4

Mesuji 57.67 58.16 58.71 14 15 15

Tulang Bawang barat 60.77 61.46 62.46 12 12 12

Pesisir Barat 58.95 59.76 14 14

Bandar Lampung 72.88 73.93 74.34 1 2 2

Metro 72.86 74.27 74.98 2 1 1

Sumber : BPS Provinsi Lampung

Dari tabel 9 juga terlihat bahwa pada tahun 2014 terdapat 2

kabupaten yang termasuk pada IPM kategori rendah (nilai IPM < 60) yaitu

Kabupaten Mesuji dan Kabupaten Pesisir Barat. Kota Bandar Lampung dan

Kota Metro termasuk pada kategori IPM tinggi (70 ≤ IPM < 80). Sedangkan

untuk 11 Kabupaten lainnya masuk di kategori sedang, termasuk juga

Kabupaten Way Kanan dengan IPM 64,32.


32/42

Gambar 2. Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di Provinsi

Lampung Tahun 2014

Salah satu indikator penghitungan IPM yaitu Angka Harapan Hidup.

Dari gambar 2 terlihat perbandingan angka harapan hidup kabupaten/kota

di provinsi Lampung pada tahun 2014. Pada tahun 2014 angka harapan

hidup paling rendah berada di Kabupaten Pesisir Barat, sedangkan yangpaling tinggi yaitu di Kota Metro. Angka Harapan Hidup tentunya

dipengaruhi oleh berbagai faktor dari sisi sosial, ekonomi, kesehatan dan

pendidikan. Ketersedian fasilitas kesehatan yang memadai tentunya

berpengaruh dengan angka harapan hidup. Dilihat dari gambar 2, Kabupaten

Pesisir barat yang merupakan kabupaten pemekaran dari Lampung Barat

memiliki angka harapan hidup yang paling rendah di Provinsi Lampung yaitu

sekitar 61 tahun, hal ini dipengaruhi oleh fasilitas kesehatan yang masihkurang memadai di kabupaten tersebut. Lain halnya untuk Kota Metro

memiliki fasilitas kesehatan serta akses yang mudah, maka AHH untuk Kota

Metro bisa mencapai AHH yang paling tinggi di Provinsi Lampung yaitu

sekitar 71 tahun.

61,74

66,02

67,05 67,12 67,3368,01 68,02 68,12 68,21

68,91 68,94 68,98 69,33

70,5570,98

56,00

58,00

60,00

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

A H H


33/42

Gambar 3. Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi

Lampung Tahun 2014

Dari gambar 3 terlihat bahwa Kabupaten Mesuji memiliki harapan

lama sekolah yang paling sedikit dibandingkan dengan kabupaten lain di

Provinsi Lampung, yaitu sebesar 10,34 artinya secara rata- rata anak berusia

7 tahun yang masuk ke jenjang pendidikan diharapkan mampu bersekolah

hingga 10,34 tahun. Harapan lama sekolah yang paling tinggi di ProvinsiLampung yaitu berada di Kota Metro sebesar 14,25. Jika dilihat pada

kenyataannya Kabupaten Mesuji merupakan kabupaten hasil pemekaran

Kabupaten Tulang Bawang. Kabupaten Mesuji merupakan kabupaten yang

cukup jauh dari ibukota Provinsi Lampung, dari segi fasilitas pendidikan

belum cukup memadai. Lain hal nya dengan Kota Metro, untuk fasilitas

pendidikan sudah baik dan juga Kota Metro mendapatkan julukan Kota

Pelajar di Provinsi Lampung. Dilihat dari segi fasilitas pendidikan yang adadimasing-masing kabupaten tentunya akan mempengaruhi nilai dari

harapan lama sekolah di kabupaten yang bersangkutan.

10,34

10,98

11,11

11,12

11,29

11,36

11,44

11,49

11,96

12,16

12,38

12,38

12,47

13,31

14,25

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00

Mesuji

Lampung Selatan

Tulang Bawang

Pesisir Barat

Tulang Bawang Barat

Lampung Barat

Pesawaran

Tanggamus

Way Kanan

Lampung Tengah

Lampung Utara

Lampung Timur

Pringsewu

Kota Bandar Lampung

Kota Metro

HLS


34/42

Gambar 4. Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi

Lampung Tahun 2014

Untuk hal rata-rata lama sekolah, Kabupaten Mesuji memiliki RLS

yang paling rendah, yaitu sebesar 5,80. Sedangkan yang paling tinggi yaitu

Kota Bandar Lampung dengan RLS 10,85 diikuti Kota Metro yaitu sebesar

10,54. RLS untuk Kabupaten Way Kanan yaitu sebesar 6,76 yang artinya rata-

rata lama sekolah yang ditempuh oleh masyarakat Kabupaten Way Kananyaitu sekitar 6-7 tahun masa pendidikan atau sekitar kelas 6 SD sampai 1

SMP.

Gambar 5. Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi

Lampung Tahun 2014

5,80

6,63

6,76

6,81

7,01

7,06

7,10

7,16

7,21

7,25

7,36

7,53

7,69

10,54

10,85

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00

Mesuji

Tanggamus

Way Kanan

Tulang Bawang Barat

Lampung Selatan

Lampung Tengah

Tulang Bawang

Lampung Timur

Pesawaran

Lampung Barat

Pesisir Barat

Pringsewu

Lampung Utara

Kota Metro

Kota Bandar Lampung

RLS

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

P e n g e l u a r a n

( r i b u

r u p i a h )


35/42

Untuk indikator pengeluaran terlihat dari gambar 5, Kota Bandar

Lampung memiliki rata-rata pengeluaran per kapita pertahun paling besar

dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya yang ada di Provinsi

Lampung. Sedangkan kabupaten dengan pengeluaran per kapita per tahun

yang paling rendah yaitu Kabupaten Pesawaran.

Secara umum, gambaran komprehensif mengenai tingkat pencapaian

pembangunan manusia sebagai dampak dari kegiatan pembangunan yang

dilakukan di suatu kabupaten/kota dapat dilihat dari angka IPM

kabupaten/kota. Perkembangan angka IPM dari tahun ke tahun memberikan

indikasi peningkatan atau penurunan kinerja pembangunan setiap tahunnya.

Capaian angka IPM akan menentukan urutan (ranking) antar daerah.

Namun demikian, untuk menilai keberhasilan pembangunan manusia suatu

daerah tidak mutlak dilihat dari urutan posisi (ranking), akan tetapi dapat

juga dilihat berdasarkan besaran nilai reduksi shortfall . Berdasarkan ukuran

itu terlihat seberapa besar akselerasi capaian pembangunan manusia dalam

satu tahun. Reduksi shortfall ditujukan untuk melihat kemajuan atau

kemunduran dari pencapaian sasaran pembangunan manusia di suatu

daerah selama kurun waktu tertentu. Dengan kata lain, melalui reduksi

shortfall ini dapat dilihat kecepatan perkembangan IPM suatu daerah.

Dari tabel 10 terlihat bahwa IPM di semua kabupaten kota di Provinsi

Lampung mengalami kenaikan dengan kecepatan yang bervariasi mulai dari

sangat lambat (


36/42

Tabel 10. Reduksi Shortfall Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

2013-2014

Kabupaten/KotaReduksi Shortfall

2013-2014

(1) (2)

Lampung Barat 0,52

Tanggamus 1,27

Lampung Selatan 0,63

Lampung Timur 0,53

Lampung Tengah 0,75

Lampung Utara 1,38

Way kanan 0,62

Tulang Bawang 1,42

Pesawaran 1,25Pringsewu 0,66

Mesuji 0,94

Tulang Bawang Barat 1,62

Pesisir Barat 1,38

Bandar Lampung 0,56

Metro 0,95

Provinsi Lampung 1.05

Kabupaten Way Kanan selama periode 2013-2014, memiliki reduksishortfall mencapai 0.62. Angka tersebut menunjukkan bahwa kecepatan

peningkatan IPM Kabupaten Way Kanan masih relatif sangat lambat, jika

dibandingkan dengan beberapa Kabupaten/Kota yang ada di Propinsi

Lampung.

4.2 Komponen IPM Kabupaten Way Kanan

Komponen IPM meliputi angka harapan hidup, harapan lama sekolah,rata-rata lama sekolah dan pengeluaran yang telah disesuaikan. Berikut ini

diuraikan lebih jauh tentang komponen pembentuk indeks pembangunan

manusia tersebut.


37/42

a. Angka Harapan Hidup (eo)

Angka harapan hidup secara konsep diartikan sebagai rata-rata

jumlah tahun hidup yang dapat dijalani seseorang hingga akhir hayatnya.

Angka ini sebenarnya dapat dihitung dengan menggunakan tabel kematian

(life table), namun karena data kematian menurut kelompok umur tidak

tersedia maka cara ini tidak dapat dilakukan sehingga dalam publikasi ini,

perhitungan angka harapan hidup dihitung dengan metode tidak langsung

(Indirect Method ).

Gambar 6. Angka Harapan Hidup Kabupaten Way Kanan

Tahun 2010- 2014

Dari gambar 6 terlihat selama kurun waktu 2010 hingga 2014, angka

harapan hidup Kabupaten Way Kanan terus meningkat. Artinya, harapan

seorang bayi yang baru lahir untuk dapat hidup lebih lama menjadi semakintinggi. Saat ini, angka harapan hidup saat lahir di Kabupaten Way Kanan telah

mencapai 68,21 tahun. Selama empat tahun, angka harapan hidup saat lahir

di Indonesia tumbuh 0,28 persen per tahun. terlihat bahwa angka harapan

hidup penduduk Propinsi Lampung pada tahun 2013 sebesar 70,09 tahun,

sedangkan untuk Kabupaten Way Kanan tercatat sebesar 69,96 tahun. Ini

berarti rata-rata seseorang dapat hidup sekitar berusia 70 tahun di

Kabupaten Way Kanan.

67,64

67,73

67,81

67,89

68,21

67,30

67,40

67,50

67,60

67,70

67,80

67,90

68,00

68,10

68,20

68,30

2010 2011 2012 2013 2014


38/42

b. Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah

Harapan Lama Sekolah merupakan salah satu indikator di bidang

pendidikan yang dapat memberikan gambaran tentang lamanya sekolah

(dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur

tertentu di masa mendatang. Sampai dengan tahun 2014 di Kabupaten Way

Kanan anak usia 7 tahun yang masuk dunia pendidikan diharapkan akan

dapat bersekolah selama 11,96 tahun atau mencapai SMA, untuk rata-rata

lama sekolah penduduk 25 tahun ke atas di Kabupaten Way Kanan telah

mencapai 6,76 tahun atau setara dengan kelas VI. Sementara Selama empat

tahun terakhir, rata-rata lama sekolah dan harapan lama sekolah terus

meningkat.

Gambar 7. Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah

Kabupaten Way Kanan Tahun 2010- 2014

c. Paritas Daya Beli

Indikator ini memberikan gambaran tentang kemampuan masyarakat

dalam mengakses sumber daya ekonomi dalam arti luas. Semakin meningkat

pendapatan seseorang diharapkan paritas daya belinya semakin meningkat

pula. Namun hubungan ini tidak selalu benar, terutama bila tingkat kenaikan

pendapatan masih lebih rendah dari tingkat kenaikan harga secara umum.

10,49 10,7811,32 11,85 11,96

6,256,40

6,416,68 6,76

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

2010 2011 2012 2013 2014

RLS

HLS


39/42

Gambar 8. Perkembangan Pengeluaran (ribuan) Per Kapita Per Tahun

Kabupaten Way Kanan Tahun 2010- 2014

Tahun 2014, pengeluaran per kapita penduduk Way Kanan telah

mencapai 8,2 juta per tahun. Pengeluaran per kapita Kabupaten Way Kanan

terus meningkat selama empat tahun terakhir Selama kurun waktu tersebut,

perkembangan pada tahun 2013 hingga 2014 cenderung melambat

dibanding perkembangan pada tahun 2010 hingga 2013. Hal ini bisadipahami bahwa terjadi krisis global semakin berdampak pada

perekonomian.

7.871

8.023

8.114

8.2438.278

7.600

7.700

7.800

7.900

8.000

8.100

8.200

8.300

8.400

2010 2011 2012 2013 2014


40/42

DAFTAR PUSTAKA


41/42

DAFTAR PUSTAKA

1. Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung. 2014. Indeks Pembangunan

Manusia Propinsi Lampung 2013. Bandar Lampung: BPS Provinsi

Lampung.

2. Badan Pusat Statistik Kabupaten Way Kanan, 2015. Way Kanan Dalam

Angka 2015 . Blambangan Umpu: BPS Kabupaten Way Kanan.

3. Badan Pusat Statistik Kabupaten Way Kanan. 2014. Indeks Pembangunan

Manusia 2014. Blambangan Umpu: BPS Kabupaten Way Kanan.

4. Badan Pusat Statistik Kabupaten Way Kanan. 2015. PDRB Way Kanan

Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 . Blambangan Umpu: BPS Kabupaten

Way Kanan.

5. Badan Pusat Statistik. 2015. Indeks Pembangunan Manusia 2014. Jakarta:

Badan Pusat Statistik.


42/42

Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Way Kanan 2015

Documents

Transcript of Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Way Kanan 2015