INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana...

31
CHECKLIST TOOLKIT INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN INTEGRITAS PROFESIONAL INOVATIF PEDULI

Transcript of INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana...

Page 1: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

CHECKLIST TOOLKIT

INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN

INTEGRITAS PROFESIONAL INOVATIF PEDULI

Page 2: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

i

PENGANTAR

Salah satu agenda reformasi birokrasi yang penting untuk diwujudkan adalah peningkatan kualitas kebijakan. Rendahnya kualitas kebijakan dapat dilihat dari kekecewaan masyarakat Indonesia para pembuat kebijakan karena pernyataan-pernyataannya kepada publik dan keputusan pengambilan kebijakan yang dilakukannya. Para pembuat kebijakan membuat kebijakan-kebijakan tanpa didukung oleh data yang akurat (evidenceless-based) untuk membuktikan ketepatan dari keputusan yang dibuat, tetapi seringkali dibuat atas dasar intuisi, opini, atau desakan kelompok tertentu. Revisi atau bahkan pembatalan/pencabutan terhadap berbagai peraturan perundangan banyak terjadi karena tidak sesuai dengan kondisi Indonesia saat ini atau bertentangan dengan kebijakan yang lebih tinggi. Hal ini mengindikasikan masih rendahnya kualitas proses pembuatan kebijakan di Indonesia.

Guna mendapatkan informasi yang akurat mengenai profil kualitas kebijakan di Indone-sia, diperlukan sebuah instrumen penilaian yang berlaku nasional dan dapat dengan mudah digunakan oleh Kementrian/Lembaga/Pemerintah Daerah (K/L/Pemda). Instrumen ini beru-pa Indeks Kualitas Kebijakan (IKK). Sebagai sebuah instrumen baku, berbagai indikator di dalamnya dapat digunakan untuk membuat profil kualitas kebijakan masing-masing K/L/Pemda. IKK yang telah dikembangkan sejak tahun 2016 disempurnakan kembali instru-mennya pada tahun 2018 dengan mengakomodasi aspek Gender Equality and Social Inclu-sion (GESI) di dalam indikator-indikator pengukurannya.

IKK mulai digunakan Lembaga Administrasi Negara (LAN) sejak tahun 2017 namun masih terbatas pada lokus instansi pemerintah yang memiliki Analis Kebijakan. Tahun 2018, LAN dengan didukung oleh Knowledge Sector Initiative (KSI) melaksanakan Survey Nasional IKK. Program ini dilakukan sebagai bagian dari pelaksanaan Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2016 tentang Gerakan Nasional Revolusi Mental (GNRM). Perpres tersebut dijabarkan lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan No. 3 Tahun 2017 tentang Peta Jalan Gerakan Revolusi Mental. Salah satu program turunan dari GNRM adalah Gerakan Indonesia Melayani (GIM). Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (KemenPAN dan RB) dalam Pedoman Pelaksanaan GIM telah menetapkan IKK yang dibangun oleh LAN menjadi instrumen untuk mengukur keberhasilan GIM khususnya pada fokus program ke-6 yaitu Program Penyempurnaan Peraturan Perundang-undangan (deregulasi).

Hasil survey IKK tahun 2018 ini dapat digunakan bagi Kementerian, Lembaga, dan Pemerintah Daerah dalam mengembangkan strategi peningkatan kualitas kebijakan. Secara khusus, K/L juga dapat menggunakan hasil pengukuran dengan instrumen ini untuk mengisi capaian GIM di instansi masing-masing.

Tim IKK

Page 3: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

Pengantar ………………………………………………………………………..

Daftar Isi ………………………………………………………………………….

Latar Belakang …………………………………………………………………

Tujuan IKK ……………………………………………………………………….

Manfaat IKK …………………………………………………………………….

Ruang Lingkup Penggunaan Instrumen IKK ……………………...

Alur Penilaian IKK …………………………………………………………...

Skema Penilaian IKK ………………………………………………………..

Tabel Instrumen IKK ………………………………………………………..

Bagian 1: Penilaian Proses Perencanaan Kebijakan .……..

Bagian 2: Penilaian Proses Pelaksanaan Kebijakan .……...

Panduan Akses Portal IKK ………………………………………………..

Penutup …………………………………………………………………………..

Daftar Istilah ……………………………………………………………………

i

ii

1

2

2

3

5

6

7

7

16

22

26

27

DAFTAR ISI

ii

Page 4: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

Selanjutnya,

• Tujuan IKK

• Manfaat IKK

Urgensi pengembangan penyusunan kebijakan publik di Indonesia sudah tidak perlu dipertanyakan lagi. Hal yang justru masih menjadi pertanyaan adalah kesepa-haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan siapa yang paling berkontribusi pada rendahnya kualitas kebijakan. Dengan kata lain, belum ada kesepakatan atau pemahaman yang sama mengenai seperti apa kebijakan yang baik. Beberapa inisiatif pernah dilakukan secara parsial oleh beberapa kementerian dalam rangka regulatory reform seperti dengan penggunaan Rule, Opportunity, Capacity, Communication, Process and Ideology (ROCCIPPI), Regulatory Mapping and Review (Regmap), Regulatory Impact Analysis (RIA), Model Analisis Peraturan Perundang-undangan (MAPP/laws and regulations analytical model), dan Fishbone (Ishikawa Method). Namun inisiatif-inisiatif tersebut belum menunjukkan hasil yang maksimal dan cenderung memberikan informasi yang berbeda mengenai kualitas kebijakan.

http://www.tempo.co/read/news/2011/05/22/078335876/Empat-Ribu-Perda-di-Indonesia-Dibatalkan

http://nasional.kompas.com/read/2015/07/05/10175921/Berkali-kali.Revisi.Aturan.Manajemen.Pemerintahan.Jokowi.Dinilai.Amburadul

Kondisi ini menjadi permasalahan tersendiri bagi Pusat Pembinaan Analis Ke-bijakan (PUSAKA) yang bertugas melakukan pembinaan terhadap analis kebijakan. PUSAKA berdiri untuk menjawab tantangan pentingnya pengembangan perspektif rasional dalam analisis kebijakan, yang membutuhkan peran analis kebijakan. Walau-pun seorang analis kebijakan tidak memegang peran sebagai policy maker tetapi mereka bertanggungjawab dalam menentukan kualitas sebuah kebijakan.

1

Gambar 1: Konsep perubahan penyusunan Indeks Kualitas Kebijakan (IKK)

Berbagai permasalahan dan alasan di atas memberikan penega-san pentingnya keberadaan sebuah instrument (Indeks Kualitas Ke-bijakan/Policy Quality Index) untuk mengukur kualitas kebijakan pub-lik di Indonesia yang sederhana, efektif, dan mudah untuk digunakan, baik oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah.

LATAR BELAKANG

Page 5: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

Tujuan IKK Jangka Pendek:

1. Instrumen penilaian kualitas

kebijakan untuk Kementerian,

Lembaga dan Pemerintah

Daerah

2. Profil kualitas kebijakan di K/

L/Pemda dalam GIM

3. Roadmap pembinaan Analis

Kebijakan

4. Media penghargaan (award)

kepada K/L/Pemda

5. Sarana sharing pembelajaran

(best practice) antar K/L/

Pemda

Jangka Panjang:

Harmonisasi dan Peningkatan

Kualitas Kebijakan

Manfaat Indeks Kualitas Kebijakan

a. Tersedianya instrumen menilai kualitas

kebijakan secara mudah dan cepat.

b. Tersedianya instrumen untuk menilai

sasaran dalam Gerakan Indonesia

Melayani, terkait dengan perbaikan

kualitas kebijakan.

c. Profil kualitas kebijakan publik nasional

d. Peningkatan kualitas pembinaan Analis

Kebijakan

e. Tersedianya media penghargaan (award)

kepada K/L/D

f. Tersedianya sarana sharing pembelajaran

(best practice) antar K/L/D

2

Selanjutnya,

• Ruang Lingkup

• Alur IKK Award

• Skema Penilaian

• Tabel Instrumen

Gambar 2: Tahapan dalam Portal IKK

Page 6: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

3

RUANG LINGKUP PENGGUNAAN INSTRUMEN IKK

Siapa saja yang dapat berpartisipasi untuk mengisi instrumen IKK?

Tema dan jenis kebijakan apa saja yang dinilai dalam penilaian IKK Award 2018?

Instrumen IKK dapat digunakan oleh instansi pemerintah di lingkungan Kementerian,

Lembaga, maupun Pemerintah Daerah. Setiap instansi menunjuk unit yang menjadi

koordinator pengisian misalnya Biro Hukum dan Organisasi atau unit lain yang terkait

dengan kebijakan. Unit yang telah ditunjuk kemudian melakukan pendaftaran diri se-

bagai pengguna IKK dalam portal online IKK di www.ikk.lan.go.id

IKK digunakan untuk Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Ada-

pun kebijakan yang dinilai di lingkungan Pemerintah Pusat atau di lingkungan

Kementerian dan Lembaga meliputi undang-undang sampai peraturan Men-

teri atau peraturan lembaga yang mendukung pencapaian program prioritas

nasional di tahun 2018. Program prioritas nasional tahun 2018 merujuk pada

Peraturan Presiden RI Nomor 79 Tahun 2017 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2018.

A. Kementerian dan Lembaga

No. Prioritas Nasional No. Program Prioritas

1 Pendidikan 1 Pendidikan vokasi

2 Peningkatan kualitas guru

2 Kesehatan

1 Peningkatan kesehatan ibu dan anak

2 Pencegahan dan pengendalian penyakit

3 Penguatan promotif dan preventif Germas

3 Perumahan dan pemukiman

1 Penyediaan perumahan layak

2 Prioritas air bersih dan sanitasi

4 Pengembangan dunia usaha dan pariwisata

1 Pengembangan 3 kawasan pariwisata

2 Pengembangan 5 kawasan ekonomi khusus (KEK)

3 Pengembangan 3 kawasan industri

4 Perbaikan iklim investasi dan penciptaan lapangan kerja

5 Pengembangan ekspor barang dan jasa

5 Ketahanan energi 1 Energi baru terbarukan (EBT)

2 Pemenuhan kebutuhan energi

Ketahanan Pangan 1 Peningkatan produksi pangan

6 2 Pembangunan sarana dan prasarana pertanian

Page 7: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

4

RUANG LINGKUP PENGGUNAAN INSTRUMEN IKK

Berapa kebijakan yang dapat diajukan untuk dinilai dalam IKK?

• Jumlah minimal kebijakan dari Kementerian/Lembaga yang dapat dinilai untuk menggam-

barkan kualitas kebijakan ditentukan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Kebijakan yang dikeluarkan dalam kurun waktu sejak 2013—2016 (dengan memper-

hatikan efektivitas implementasi kebijakan ditentukan minimal yang sudah dilaksanakan

selama 2 tahun dan diutamakan untuk kebijakan yang termasuk pada program prioritas

nasional.

2. Kebijakan yang teridentifikasi selama kurun waktu tersebut menjadi populasi untuk diten-

tukan jumlah sampel kebijakan dengan ketentuan sebagai berikut:

> 80 Kebijakan = 5%

50 - 80 Kebijakan = 7,5%

20 - 50 Kebijakan = 20%

< 20 Kebijakan = 40%

Untuk penilaian kebijakan di lingkungan Pemerintah Daerah meliputi peraturan

daerah sampai level peraturan teknis (misalnya: Peraturan Gubernur, Peraturan Walikota/

Bupati, instruksi, surat keputusan, dll.) yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan

dasar. Misalnya kebijakan tentang pendidikan, kesehatan, dll.

B. Pemerintah Daerah

No. Prioritas Nasional No. Program Prioritas

7 Penanggulangan kemiskinan

1 Pelaksanaan program jaminan dan bantuan sosial tepat sasaran

2 Pemenuhan kebutuhan dasar

3 Perluasan akses usaha mikro, kecil dan koperasi

8 Infrastruktur, konektivitas, dan kemaritiman

1 Pengembangan sarpras transportasi (darat, laut, udara dan intermodal)

2 Pengembangan telekomunikasi dan informatika

9 Pembangunan wilayah

1 Pembangunan wilayah perbatasan dan daerah tertinggal

2 Pembangunan perdesaan

3 Pencegahan dan penanggulangan bencana

4 Reforma agraria

5 Percepatan pembangunan wilayah Papua

Politik, hukum, pertahanan, dan keamanan

1 Penguatan pertahanan

10

2 Stabilitas politik dan keamanan

3 Kepastian hukum

4 Reformasi birokrasi

Page 8: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

5

ALUR PENILAIAN INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN

JUNI -

AGUSTUS

AGUSTUS

SEPTEMBER

SEPTEMBER

OKTOBER

OKTOBER

Page 9: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

SK

EM

A P

EN

ILA

IAN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

6

No

. P

rose

s

Pe

rse

n (

%)

Ta

ha

pa

n

Pe

rse

n (

%)

Pe

rta

nyaa

n K

un

ci

1.

Pe

ren

ca

na

an

Ke

bija

ka

n

50

Ag

en

da

Se

ttin

g

40

a.

Identifikasi M

asala

h

b.

Kajia

n T

erh

adap M

asala

h K

ebija

kan

c.

Konsultasi P

ublik

Terh

adap I

su d

an A

ssesm

entY

ang D

ilakukan

Fo

rmu

lasi K

ebija

ka

n

60

a.

Bero

rienta

si K

edepan

b.

Outw

ard

Lookin

g

c.

Berb

asis

Data

d.

Innovative

e.

Com

plia

nce

2.

Pe

laksa

na

an

Ke

bija

ka

n

50

Imp

lem

en

tasi K

ebija

ka

n

60

D

imensi P

engorg

anis

asia

nD

imensi K

om

unik

asi

Kebija

kanP

ela

ksanaan M

onitori

ng

Eva

lua

si K

ebija

ka

n

40

a.

Efe

ktivitas

b.

Efisie

nsi

c.

Dam

pak

d.

Kese

suaia

n N

ilai

Page 10: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

7

Bag

ian

1:

Pen

ilaia

n P

rose

s P

ere

nc

an

aan

Keb

ijak

an

A.

PEN

ILA

IAN

AG

END

A S

ETTI

NG

KEB

IJA

KAN

(Pre

sent

ase

Bob

ot 4

0%)

Taha

pan/

Pert

anya

an K

unci

B

obot

Ja

wab

an

Buk

ti

Pedo

man

A.1

Id

enti

fikas

i Mas

alah

a

Apa

yan

g m

enja

di d

asar

pe

rum

usan

keb

ijaka

n (s

umbe

r pe

rmas

alah

an k

ebija

kan

atau

po

licy

prob

lem

)?

am

anat

per

atur

an p

erun

dang

-und

anga

n (t

erm

asuk

pro

leg,

RPJ

M,

Rens

tra)

pilih

sal

ah s

atu

jaw

aban

yan

g pa

ling

rele

van

deng

an

mel

ampi

rkan

buk

ti do

kum

enta

si y

ang

sesu

ai

deng

an p

iliha

n ja

wab

an

Am

anat

per

atur

an p

erun

dang

-und

anga

n y

ang

dim

aksu

d ad

alah

per

atur

an p

erun

dang

-und

anga

n ya

ng m

enja

di d

asar

dar

i ter

bent

ukny

a is

u pe

rmas

alah

an k

ebija

kan.

Bai

k da

lam

ben

tuk

prog

ram

legi

slas

i, RP

JM m

aupu

n re

nstr

a.

in

stru

ksi/

pern

yata

an p

impi

nan

inst

ansi

Inst

ruks

i/pe

rnya

taan

pim

pina

n ad

alah

pe

rnya

taan

yan

g di

kelu

arka

n se

cara

lang

sung

ol

eh p

impi

nan,

den

gan

tert

ulis

mau

pun

tidak

te

rtul

is.

is

u-is

u ak

tual

(ter

mas

uk a

ntis

ipas

i dan

res

pon)

Isu-

isu

aktu

al y

ang

terp

ilih

mer

upak

an is

u ak

tual

ya

ng te

lah

mel

alui

kaj

ian

perm

asal

ahan

, mau

pun

stud

i sec

ara

lang

sung

dan

dis

kusi

den

gan

stak

ehol

der

terk

ait,

unt

uk m

emas

tika

n ti

ngka

t ur

gens

i per

mas

alah

an.

A.2

Ka

jian

terh

adap

mas

alah

keb

ijaka

n (B

obot

50%

)

a

Iden

tifik

asi m

asal

ah k

ebija

kan

(Bob

ot 7

0%

Iden

tifik

asi m

asal

ah k

ebija

kan

mer

upak

an

taha

pan

untu

k m

emas

tika

n ba

hwa

perm

asal

ahan

yan

g ak

an d

isel

esai

kan

mel

alui

sua

tu k

ebija

kan

mem

ang

laya

k da

n m

erup

akan

kew

enan

gan

K/L/

Pem

da.

a.

1

Apa

kah

mas

alah

keb

ijaka

n ya

ng d

iiden

tifik

asi

men

dapa

tkan

per

hati

an

luas

m

asya

raka

t/pe

man

gku

kepe

ntin

gan?

Bobo

t 25

%

Ya

Tida

k

cont

ohny

a ad

a be

rita

med

ia

mas

sa, s

urat

pem

baca

, has

il ka

jian/

tela

ahan

, sur

at

kelu

han,

pro

tes

tert

ulis

, qui

ck

surv

ey is

u, fo

rum

dis

kusi

(s

take

hold

er m

eeti

ng),

lain

nya

yang

rel

evan

Perh

atia

n lu

as m

asya

raka

t/ke

lom

pok

kepe

ntin

gan

disi

ni m

erup

akan

tin

gkat

ke

tert

arik

an h

ingg

a re

spon

sibi

litas

mas

yara

kat

terh

adap

mas

alah

keb

ijaka

n ya

ng t

erja

di.

Page 11: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

8

a.2

Ap

akah

mas

alah

keb

ijaka

n

yan

g d

iiden

tifi

kasi

ber

kait

an

lan

gsu

ng

den

gan

tan

ggu

ng

jaw

ab K

/L/P

emd

a?

Bo

bo

t 2

5%

Ya

Ti

dak

Tup

oks

i K/L

/Pem

da,

ata

u

kew

enan

gan

yan

g m

eru

pak

an

aman

at a

tura

n

per

un

dan

gan

/Das

ar h

uku

n

dar

i ter

bit

nya

keb

ijaka

n

Ket

erka

itan

yan

g d

imak

sud

mer

up

akan

si

nkr

on

isas

i isu

mas

alah

keb

ijaka

n d

enga

n

men

elaa

h t

uga

s, p

oko

k, d

an f

un

gsi d

ari

K/L

/Pem

da

yan

g d

itu

ju d

enga

n m

aksu

d t

idak

ad

anya

tu

mp

ang

tin

dih

dal

am p

enga

mb

ilan

dan

p

enen

tuan

isu

dan

keb

ijaka

n

a. 3

Ap

akah

mas

alah

keb

ijaka

n

yan

g d

iiden

tifi

kasi

mer

up

akan

ag

end

a ke

bija

kan

inst

ansi

ata

u

pem

erin

tah

?

Bo

bo

t 2

5%

Ya

Ti

dak

am

anat

per

atu

ran

per

un

dan

g-u

nd

anga

n (

term

asu

k p

role

g,

RP

JM, R

enst

ra)

Isu

yan

g te

rmas

uk

agen

da

mer

up

akan

isu

p

erm

asal

ahan

keb

ijaka

n p

ub

lik y

ang

ber

hu

bu

nga

n la

ngu

ng

den

gan

keg

iata

n y

ang

dila

ksan

akan

pem

eri

nta

h d

alam

age

nd

a is

u

trat

egis

pem

ban

gun

an ja

ngk

a p

anja

ng

mau

pu

n

per

atu

ran

tu

run

an y

ang

dib

uat

pem

eri

nta

h d

an

inst

ansi

lain

di l

uar

pem

eri

nta

h.

a. 4

Ap

akah

mas

alah

keb

ijaka

n

yan

g d

iiden

tifi

kasi

m

enga

nd

un

g p

enaf

sira

n y

ang

dap

at m

end

iskr

imin

asik

an

kelo

mp

ok

tert

entu

(p

erem

pu

an, d

isa

ble

, an

ak,

min

ori

tas-

GES

I) d

idas

arka

n

pra

san

gka

neg

atif

te

rhad

ap

mer

eka

atau

pan

dan

gan

yan

g

bia

s?

Bo

bo

t 2

5%

Ya

Ti

dak

Rek

om

end

asi d

ari K

om

nas

A

nak

, Ko

mn

as P

erem

pu

an,

Org

anis

asi d

isab

ilita

s ya

ng

men

un

jukk

an a

dan

ya

stat

eme

n d

iskr

imin

atif

ata

u

men

imb

ulk

an t

afsi

r ya

ng

dap

at m

end

iskr

imin

asik

an

GES

I -H

asil

FGD

yan

g m

elib

atka

n

kelo

mp

ok

GES

I

UU

kew

ajib

an p

enga

rusu

tam

aan

gen

der

, A

ngg

aran

yan

g re

spo

nsi

f G

ESI,

UU

an

ti

dis

krim

inas

i ter

had

ap p

ere

mp

uan

, Un

dan

g-U

nd

ang

Per

lind

un

gan

an

ak, P

erat

ura

n t

enta

ng

per

lind

un

gan

kep

ada

ora

ng

de

nga

n d

isab

ilita

s at

au k

elo

mp

ok

min

ori

tas.

Sala

h s

atu

ref

ere

nsi

re

gula

si p

eme

nu

han

hak

-hak

dis

abili

tas

yait

u U

U

8/2

01

6 P

enya

nd

ang

Dis

abili

tas.

b

Ass

esm

ent

(ka

jian

aw

al a

tas

per

ma

sala

ha

n k

ebija

kan

)(B

ob

ot

30

%)

Tah

ap A

sess

men

t in

i seb

agai

up

aya

un

tuk

mem

asti

kan

po

licy

pro

ble

m y

an

g d

iten

tuka

n

sud

ah

mel

alu

i uji

den

ga

n m

eto

de/

ala

t a

sses

smen

t ya

ng

tep

at

un

tuk

men

entu

kan

u

rgen

si p

erm

asa

lah

an

b

.1

Ap

akah

has

il a

sses

smen

t/an

alis

is

men

un

jukk

an b

ahw

a is

u

mem

iliki

dam

pak

kep

ada

mas

yara

kat/

org

anis

asi?

Bo

bo

t 5

0%

Ya

Ti

dak

D

oku

men

tasi

has

il as

sess

men

t.

(ke

tera

nga

n/p

enje

lasa

n)

Ass

essm

ent/

anal

isis

ter

had

ap is

u y

ang

sud

ah

teri

den

tifi

kasi

mer

up

akan

seb

uah

tah

apan

m

elal

ui p

rose

s/m

eto

de

yan

g d

apat

mem

ber

ikan

h

asil

kon

sist

en s

esu

ai d

en

gan

urg

ensi

tas

per

mas

alah

an d

an d

ibu

ktik

an d

enga

n

do

kum

enta

si y

ang

bai

k.

Page 12: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

9

b

.2

Ap

akah

has

il as

sess

men

t m

emu

at je

nis

inte

rven

si a

tau

ke

bija

kan

yan

g d

ipili

h?

Bob

ot

50%

Ya

Ti

dak

Dok

umen

tasi

has

il as

sesm

ent

yan

g m

emua

t be

ntu

k in

terv

ensi

keb

ijaka

n (

ada

info

rmas

i tet

api b

elum

te

rdok

umen

tasi

)

Met

ode/

pros

es a

sses

smen

t m

emua

t ga

mb

aran

m

enge

nai

jeni

s in

terv

ensi

sep

erti

inte

rnal

, ek

ster

nal,

dan

rep

risa

l yan

g ya

ng

dila

kuka

n

dala

m p

rose

s pe

nen

tuan

keb

ijaka

n y

ang

dipi

lih

sep

erti

usu

lan

yan

g di

paks

akan

yan

g da

pat

m

empe

nga

ruhi

pen

gam

bila

n ke

put

usan

dan

da

pat

dib

ukti

kan

den

gan

dok

umen

tas

hasi

l as

sess

men

t.

A.3

K

on

sult

asi p

ub

lik t

erh

adap

isu

dan

ass

esm

ent

yan

g d

ilaku

kan

. (B

ob

ot

50%

) K

on

sult

asi p

ub

lik y

ang

dim

aksu

d a

dal

ah

kon

sult

asi p

ub

lik t

erh

adap

mas

alah

ke

bija

kan

a A

pak

ah d

ilaku

kan

ko

nsu

ltas

i ata

u

pen

gin

form

asia

n h

asil

pem

ilih

an is

u

dan

ass

esm

ent?

Bob

ot

30%

Ya

Ti

dak

D

okum

enta

si p

rose

s ko

nsul

tasi

ata

u

pen

ginf

orm

asia

n

Kons

ulta

si a

tau

pen

ginf

orm

asia

n h

asil

pem

iliha

n

isu

dan

ass

essm

ent

dim

aksu

dkan

unt

uk

mem

pero

leh

dis

kusi

rin

gan

mau

pun

feed

back

da

ri p

ara

stak

ehol

der

terk

ait

sep

erti

keg

iata

n

mu

syaw

arah

, FG

D, d

an k

egia

tan

lain

men

gen

ai

isu

yan

g te

lah

men

gem

uka

dan

pen

yele

saia

n

den

gan

ara

h k

ebija

kan

ked

epan

.

b

Siap

a p

eman

gku

kep

enti

nga

n y

ang

terl

ibat

? B

obot

40

%

Inte

rnal

In

stan

si

Ekst

erna

l in

stan

si

yan

g be

rasa

l dar

i pe

mer

inta

h

(yan

g be

rkai

tan

de

nga

n is

u ke

bija

kan

)

Kelo

mp

ok

mas

yara

kat

umu

m

(ter

mas

uk

akad

emis

, as

osia

si,

NG

O, d

an

kelo

mp

ok

ren

tan

)

kelo

mp

ok

mas

yara

kat

ren

tan

ata

u

tera

nca

m

men

gala

mi

kere

nta

nan

ak

ibat

se

bu

ah

keb

ijaka

n

Dap

at

mem

ilih

le

bih

dar

i sa

tu

jaw

aban

(p

erlu

di

tam

ba

hkan

st

akeh

olde

r te

rkai

t se

per

ti

asos

iasi

at

au

kelo

mp

ok

lain

)

Pem

angk

u ke

pen

ting

an m

erup

akan

uns

ur

elem

ent

(mas

yara

kat,

sw

asta

, pem

erin

tah

,LSM

, te

rmas

uk L

SM p

erem

pua

n d

an d

isab

ilita

s) y

ang

terl

ibat

pro

ses

kons

ulta

si is

u ke

bija

kan

yan

g te

rpili

h ya

ng

terk

ena

dan

mem

beri

dam

pak

dala

m

mem

asti

kan

isu

keb

ijaka

n y

ang

dipi

lih, d

enga

n

pem

buk

tian

dok

umen

pen

duku

ng s

eper

ti b

erit

a ac

ara,

not

ulen

si, d

an d

afta

r ha

dir

.

Mem

asti

kan

ap

akah

isu

keb

ijaka

n y

ang

dip

ilih

te

lah

mel

aui p

rose

s ko

nsul

tasi

den

gan

pem

angk

u ke

pen

ting

an, t

erm

asuk

kel

ompo

k re

nta

n s

eper

ti

pere

mp

uan

dan

ora

ng

deng

an d

isab

ilita

s. D

apat

di

bukt

ikan

den

gan

dok

um

en p

endu

kung

(be

rita

ac

ara,

daf

tar

hadi

r, n

otul

ensi

, dll

yan

g da

pat

m

empe

rlih

atka

n k

eter

libat

an s

take

hol

ders

)

Page 13: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

10

c

Ap

akah

rek

om

end

asi/

kese

pak

atan

h

asil

kon

sult

asi d

itin

dak

lan

juti

? B

ob

ot

30%

Ya

Ti

dak

, ken

apa?

D

oku

men

has

il ko

nsu

ltas

i

Ben

tuk-

ben

tuk

kon

sult

asi p

ub

lik m

isal

nya

uji

pu

blik

, FG

D, a

ud

ien

si, s

iara

n p

ers

mel

alu

i rad

io,

tv, d

ll.D

alam

uji

pu

blik

dan

FG

D in

i ker

agam

an

pes

erta

yan

g m

ewak

ili p

erem

pu

an, k

elo

mp

ok

dis

abili

tas

dip

asti

kan

men

dap

atka

n a

kses

dan

sa

ran

a u

ntu

k b

erp

arti

sip

asi.

Me

nin

dak

lan

juti

rek

om

en

das

i/ke

sep

akat

an

apak

ah a

da

per

ub

ahan

dan

mas

uka

n d

enga

n

pen

jela

san

mau

pu

n p

emap

aran

has

il ko

nsu

ltas

i d

enga

n r

um

usa

n k

ebija

kan

ked

epan

.

Me

mas

tika

n a

pak

ah c

atat

an d

an a

tau

pe

rub

ahan

te

rhad

ap h

asil

asse

ssm

ent

sesu

ai d

enga

n h

asil

kon

sult

asi.

Page 14: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

11

B.

Nil

aiP

ed

om

an

B.1

bB

ob

ot

20%

Ya

Ke

bij

akan

me

mil

iki t

uju

an y

ang

sela

ras

de

nga

n t

uju

an ja

ngk

a m

en

en

gah

inst

ansi

dan

dis

ert

ai p

en

jela

san

me

nge

nai

kese

lara

san

te

rse

bu

t.

cB

ob

ot

15%

Ya

Ke

bij

akan

me

mil

iki t

uju

an y

ang

sela

ras

de

nga

n t

uju

an n

asio

nal

. Dal

am s

itu

asi d

an

kon

dis

i te

rte

ntu

, ke

bij

akan

yan

g

dir

um

usk

an ju

ga m

en

ggar

is m

asal

ah-

mas

alah

mak

ro s

trat

egi

s gu

na

me

nca

pai

tuju

an n

asio

nal

.

dB

ob

ot

15%

YaK

eb

ijak

an ju

ga p

erl

u d

idu

kun

g m

eka

nis

me

pe

nga

ngg

aran

yan

g je

las.

eB

ob

ot

15%

Ya

Ke

bja

kan

dip

asti

kan

tid

ak a

kan

me

nim

bu

lkan

dam

pak

dis

krim

inat

if

kep

ada

kelo

mp

ok

ren

tan

dan

se

lara

s

de

nga

n U

U p

erl

ind

un

gan

te

rhad

ap

pe

rem

pu

an, a

nak

, dan

ora

ng

de

nga

n

dis

abil

itas

.

fB

ob

ot

15%

Ya

De

nga

n v

isi y

ang

jela

s, k

eb

ijak

an

me

mu

ngk

inka

n u

ntu

k m

en

gim

ban

gi

tan

tan

gan

lin

gku

nga

n y

ang

din

amis

,

kom

ple

ks, p

en

uh

ke

tid

akp

asti

an, d

an s

uli

t

un

tuk

dip

red

iksi

ara

h p

eru

bah

ann

ya.

Ap

akah

tu

juan

ke

bij

akan

tid

ak m

en

geli

min

asi k

ep

en

tin

gan

kelo

mp

ok

ren

tan

(p

ere

mp

uan

, an

ak, o

ran

g d

en

gan

dis

abil

itas

, min

ori

tas)

dan

me

mas

tika

n k

eb

ijak

ann

ya

be

rpe

rsp

ekt

if G

ESI?

Tid

ak

Jela

skan

tu

juan

ke

bij

akan

de

nga

n n

ilai

-nil

ai

yan

g m

en

du

kun

g G

ESI

Ap

akah

ke

bij

akan

ad

apti

f te

rhad

ap d

inam

ika

lin

gku

nga

n (

di

mas

a d

ep

an)?

Ti

dak

Jela

skan

bag

aim

ana

keb

ijak

an m

em

uat

pe

rtim

ban

gan

dan

eva

luas

i se

suai

pe

rke

mb

anga

n li

ngk

un

gan

, te

rmas

uk

kem

un

gkin

an a

dan

ya p

eru

bah

an-p

eru

bah

an

sosi

al, g

en

de

r, d

an p

oli

tik

yan

g b

isa

be

rdam

pak

ke

pad

a ke

lom

po

k re

nta

n.

Ap

akah

tu

juan

ke

bij

akan

se

suai

de

nga

n t

uju

an n

asio

nal

? Ti

dak

Je

lask

an k

ete

rkai

tan

Tu

juan

ke

bij

akan

dan

tuju

an ja

ngk

a m

en

en

gah

nas

ion

al.

Ap

akah

ke

bij

akan

did

uku

ng

ole

h m

eka

nis

me

pe

nga

ngg

aran

?Ti

dak

Jela

skan

me

kan

ism

e p

en

gan

ggar

an u

ntu

k

me

nd

uku

ng

pe

nyu

sun

an k

eb

ijak

an d

an

apak

ah s

esu

ai d

en

gan

pe

ren

can

aan

an

ggar

an

yan

g d

ite

tap

kan

Tid

ak

Jela

skan

ke

terk

aita

n t

uju

an k

eb

ijak

an

dij

abar

kan

dal

am k

rite

ria

dan

ind

ikat

or-

ind

ikat

or

yan

g re

leva

n d

en

gan

mas

alah

.

Tam

pil

kan

bu

kti -

bu

kti y

ang

teru

kur

dan

jela

s

(bu

kan

op

ini)

te

nta

ng

kese

nja

nga

n y

ang

dia

tasi

. Mis

aln

ya k

ese

nja

nga

n p

ada

pe

rem

pu

an, a

nak

, ora

ng

de

nga

n d

isab

ilit

as

atau

ke

lom

po

k ya

ng

term

argi

nal

kan

.

Ke

bij

akan

me

mil

iki t

uju

an y

ang

seca

ra

jela

s m

amp

u m

en

yele

saik

an

pe

rmas

alah

an p

ub

lik

dan

tid

ak

me

nim

bu

lkan

imp

lika

si la

in y

ang

tid

ak

dii

ngi

nka

n. T

uju

an t

ers

eb

ut

kem

ud

ian

dij

abar

kan

dal

am k

rite

ria

dan

ind

ikat

or-

ind

ikat

or

yan

g re

leva

n d

en

gan

pe

rmas

alah

an k

eb

ijak

an.

Ap

akah

tu

juan

ke

bij

akan

se

lara

s d

en

gan

tu

juan

jan

gka

me

ne

nga

h in

stan

si?

Tid

ak

Jela

skan

ke

terk

aita

n t

uju

an k

eb

ijak

an d

an

tuju

an ja

ngk

a m

en

en

gah

inst

ansi

.

PEN

ILA

IAN

FO

RM

ULA

SI K

EBIJ

AK

AN

(P

rese

nta

se B

ob

ot

60

%)

Tah

apan

/Pe

rtan

yaan

Ku

nci

Jaw

aban

Bu

kti

Be

rori

en

tasi

ke

de

pan

(B

ob

ot

20%

)

aA

pak

ah t

uju

an k

eb

ijak

an b

ero

rie

nta

si p

ada

pe

nye

lesa

ian

mas

alah

dan

me

nga

tasi

ke

sen

jan

gan

?

Bo

bo

t

20%

Ya

Page 15: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

12

B.2

aB

ob

ot

25%

Ya

Pe

ngi

nfo

rmas

ian

ran

can

gan

ke

bij

akan

yan

g d

imak

sud

te

rkai

t d

en

gan

ran

can

gan

keb

ijak

an d

en

gan

me

lib

atka

n m

asya

raka

t

dan

pe

man

gku

ke

pe

nti

nga

n.P

em

angk

u

kep

en

tin

gan

dim

aksu

d t

erm

asu

k m

ere

ka

yan

g re

nta

n t

erp

ingg

irka

n d

alam

me

ne

rim

a in

form

asi y

ang

dis

eb

abka

n

ole

h k

ete

rbat

asan

aks

es

bai

k ak

ibat

kead

aan

fis

ikn

ya a

tau

ham

bat

an s

osi

al-

bu

day

anya

.

bB

ob

ot

25%

Ya

Ko

nsu

ltas

i pu

bli

k ya

ng

dim

aksu

d a

dal

ah

kon

sult

asi t

erk

ait

ran

can

gan

ke

bij

akan

yan

g d

ibu

at m

ela

lui m

eka

nis

me

dan

pro

ses

de

nga

n m

eli

bat

kan

mas

yara

kat

dal

am p

en

gam

bil

an k

ep

utu

san

dan

pe

rum

usa

n k

eb

ijak

an b

aik

ole

h e

kse

kuti

f

mau

pu

n le

gisl

atif

. Pe

lib

atan

mas

yara

kat

dim

aksu

d t

erm

asu

k m

ere

ka y

ang

ren

tan

terp

ingg

irka

n d

alam

pro

ses

kon

sult

asi

bai

k ak

ibat

ham

bat

an f

isik

nya

(d

isab

ilit

as)

mau

pu

n h

amb

atan

so

sial

- b

ud

ayan

ya

(dis

abil

itas

dan

ge

nd

er)

.

cB

ob

ot

25%

Ya

Pe

rtim

ban

gan

kera

gam

an m

asya

raka

t

un

tuk

me

mb

antu

aga

r ke

bij

akan

tid

ak

bia

s, t

idak

me

nim

bu

lkan

dis

krim

inas

i

kep

ada

me

reka

yan

g ti

dak

me

mil

iki

kete

rwak

ilan

su

ara.

dB

ob

ot

25%

Ya

Pe

nyu

sun

an k

eb

ijak

an y

ang

dim

aksu

d

dil

aku

kan

de

nga

n m

eli

bat

kan

mas

yara

kat

dan

pe

man

gku

ke

pe

nti

nga

n (

bai

k

pe

ne

rim

a m

anfa

at a

tau

te

rdam

pak

).

Ap

akah

mas

yara

kat

yan

g d

iaja

k b

erk

on

sult

asi t

ela

h s

eca

ra

rep

rese

nta

tif

me

nga

kom

od

asi k

era

gam

an k

elo

mp

ok

dar

i sis

i

um

ur,

jen

is k

ela

min

/ge

nd

er,

ke

adaa

n f

isik

, lat

ar b

ela

kan

g

sosi

al e

kon

om

i dan

su

ku, r

as/a

gam

a.

Tid

ak

Jika

ya

seb

utk

an

Ap

akah

pe

nyu

sun

an k

eb

ijak

an m

eli

bat

kan

pe

ne

rim

a

man

faat

/te

rdam

pak

se

pe

rti p

ere

mp

uan

, an

ak, k

elo

mp

ok

de

nga

n d

isab

ilit

as, k

elo

mp

ok

min

ori

tas

yan

g re

nta

n?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i. B

ukt

i te

rdir

i dar

i

Be

rita

Aca

ra; N

otu

len

si; D

afta

r H

adir

, Su

rat

Ke

tera

nga

n, d

sb.

Ou

twar

d L

oo

kin

g (B

ob

ot

20%

)

Ap

akah

dil

aku

kan

pe

ngi

nfo

rmas

ian

ran

can

gan

ke

bij

akan

kep

ada

pe

man

gku

ke

pe

nti

nga

n (

term

asu

k in

stan

si la

in d

an

mas

yara

kat)

?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i. B

ukt

i te

rdir

i dar

i

Be

rita

Aca

ra; N

otu

len

si; D

afta

r H

adir

, dsb

.

Ap

akah

dil

aku

kan

ko

nsu

ltas

i ran

can

gan

ke

bij

akan

ke

pad

a

pe

man

gku

ke

pe

nti

nga

n (

term

asu

k in

stan

si la

in d

an

mas

yara

kat)

?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i, B

ukt

i te

rdir

i dar

i

Be

rita

Aca

ra; N

otu

len

si; D

afta

r H

adir

, Su

rat

Ke

tera

nga

n, d

sb.

Page 16: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

13

B.3

aB

ob

ot

15%

Ya

Kaj

ian

yan

g d

imak

sud

me

lip

uti

eva

luas

i

dan

an

alis

is t

erh

adap

ke

bij

akan

yan

g

sud

ah d

ilak

uka

n s

eb

elu

mn

ya. M

isal

: CB

A,

RIA

, dll

.

b

Bo

bo

t

10%

Ya

Gu

nak

an m

eto

de

yan

g ko

mp

reh

en

sif,

min

imal

ku

anti

tati

f d

an k

ual

itat

if a

gar

kelo

mp

ok

ren

tan

dap

at t

erg

ali s

uar

a d

an

kep

en

tin

gan

nya

.

Bo

bo

t

20%

ya, a

lte

rnat

if

han

ya

me

mp

erh

atik

an

has

il k

ajia

n

teo

reti

s

Tid

ak

me

tod

e a

pa

yan

g

dig

un

akan

un

tuk

anal

isis

risi

ko d

an in

form

asi y

ang

dip

ero

leh

An

alis

is r

esi

ko d

ilak

uka

n d

en

gan

me

ngg

un

akan

me

tod

e d

an b

erd

asar

kan

info

rmas

i/d

ata

yan

g va

lid

dan

dap

at

dip

ert

angg

un

gjaw

abka

n.

c.1

Jika

“Ya

”, a

pak

ah d

ilak

uka

n a

nal

isis

ris

iko

ata

s

alte

rnat

if k

eb

ijak

an?

Bo

bo

t

100%

Ya

dB

ob

ot

10%

Ya

Pe

rtim

ban

gan

yan

g d

imak

sud

be

rdas

arka

n

eva

luas

i dan

an

alis

is t

erh

adap

ke

terk

aita

n

anta

ra p

era

tura

n p

eru

nd

ang-

un

dan

gan

yan

g su

dah

tid

ak b

erl

aku

(te

rdah

ulu

) se

rta

pe

ratu

ran

pe

run

dan

g-u

nd

anga

n y

ang

mas

ih b

erl

aku

, bai

k se

cara

ve

rtik

al

mau

pu

n h

ori

zon

tal d

an t

idak

be

rte

nta

nga

n d

en

gan

ke

bij

akan

yan

g ak

an

dib

uat

. Bu

kti t

erd

iri d

ari N

aska

h

Aka

de

mik

, Po

licy

Pap

er,

Po

licy

Bri

ef,

dsb

.

c

Ap

akah

te

rse

dia

alt

ern

atif

ke

bij

akan

dar

i ris

et

yg d

ilak

uka

n,

eva

luas

i, d

an/a

tau

uji

cob

a d

alam

pe

rum

usa

n k

eb

ijak

an?

ya, a

lte

rnat

if

me

mp

erh

atik

an

kon

teks

pe

rmas

alah

an

keb

ijak

an

Tid

ak

Ap

akah

has

il e

valu

asi a

tas

mas

alah

dan

/ata

u h

asil

ke

bij

akan

terd

ahu

lu d

igu

nak

an s

eb

agai

pe

rtim

ban

gan

dal

am

pe

mb

uat

an k

ep

utu

san

?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i

Be

rbas

is d

ata

(Bo

bo

t 20

%)

Ap

akah

dil

aku

kan

kaj

ian

dan

an

alis

is u

ntu

k p

en

gam

bil

an

kep

utu

san

?Ti

dak

Ap

akah

dat

a ya

ng

dia

mb

il t

ela

h m

en

imb

ang

dat

a te

rpil

ah

seca

ra g

en

de

r d

an d

ata

yan

g m

en

gako

mo

das

ikan

ke

lom

po

k

ora

ng

de

nga

n d

isab

ilit

as, s

ert

ame

ngg

un

akan

me

tod

e y

ang

dap

at m

em

asti

kan

su

ara

kelo

mp

ok

ren

tan

te

rako

mo

das

i?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i.

Page 17: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

14

eB

ob

ot

10%

Ya

Re

kom

en

das

i/K

ese

pak

atan

yan

g

dim

aksu

d d

isu

sun

de

nga

n m

em

pe

rhat

ikan

anta

ra la

in m

asu

kan

dar

i mas

yara

kat,

pih

ak y

ang

be

rke

pe

nti

nga

n, k

elo

mp

ok

yan

g p

alin

g re

nta

n y

ang

tak

ters

uar

akan

kep

en

tin

gan

nya

se

pe

rti p

ere

mp

uan

, an

ak,

ora

ng

de

nga

n d

isab

ilit

as,d

an p

en

yusu

n

keb

ijak

an s

ert

a m

em

pe

rtim

ban

gkan

din

amik

a li

ngk

un

gan

.

fB

ob

ot

15%

Ya

Mo

nit

ori

ng

dan

eva

luas

i dib

utu

hka

n u

ntu

k

me

mb

eri

kan

info

rmas

i pe

nti

ng

yan

g

be

rgu

na

seb

agai

ala

t u

ntu

k m

em

ban

tu

pe

man

gku

ke

pe

nti

nga

n d

an p

en

yusu

n

keb

ijak

an d

alam

me

mah

ami,

me

nge

lola

dan

me

mp

erb

aiki

ap

a ya

ng

tela

h

dil

aku

kan

se

be

lum

nya

. Bu

kti t

erd

iri d

ari

Be

rita

Aca

ra, N

otu

len

si, d

sb.

gB

ob

ot

20%

Ya

Me

mu

at k

ele

ngk

apan

do

kum

en

tasi

dal

am

pe

nyu

sun

an k

eb

ijak

an, y

ang

terd

iri d

ari

risa

lah

, has

il a

nal

isis

, has

il k

on

sult

asi,

dsb

.

B.4

aB

ob

ot

100%

Ya

Pe

rum

usa

n k

eb

ijak

an d

apat

me

nd

oro

ng

tum

bu

hn

ya p

rose

s b

ela

jar

dan

ino

vasi

de

nga

n m

em

anfa

atka

n p

en

geta

hu

an y

ang

dap

at m

em

be

rika

n n

ilai

tam

bah

,

keb

ahar

uan

, dan

man

faat

dal

am

pe

rum

usa

n a

tau

imp

lem

en

tasi

ke

bij

akan

.

Ap

akah

te

rdap

at k

ele

ngk

apan

do

kum

en

tasi

pe

nyu

sun

an

keb

ijak

an (

term

asu

k ri

sala

h, h

asil

an

alis

is, h

asil

ko

nsu

ltas

i,

dll

) u

ntu

k b

ahan

pe

mb

ela

jara

n d

i mas

a d

ep

an?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i (n

otu

len

dan

has

il

pe

mb

ahas

an d

raft

pe

r ta

ngg

al)

Ino

vati

f (B

ob

ot

20%

)

Ap

akah

ad

a as

pe

k ke

bar

uan

, nil

ai t

amb

ah d

an m

anfa

at d

alam

rum

usa

n d

an/a

tau

imp

lem

en

tasi

ke

bij

akan

? Ti

dak

kolo

m p

en

jela

san

, je

lask

an a

spe

k as

pe

k

keb

aru

an, n

ilai

tam

bah

dan

man

faat

dal

am

rum

usa

n d

an/a

tau

imp

lem

en

tasi

ke

bij

akan

Ap

akah

re

kom

en

das

i/ke

sep

akat

an h

asil

ko

nsu

ltas

i ran

can

gan

keb

ijak

an d

itin

dak

lan

juti

?Ti

dak

Ji

ka “

Ya”,

se

bu

tkan

bu

kti.

Ap

akah

te

rdap

at m

eka

nis

me

mo

nit

ori

ng

dan

eva

luas

i dal

am

rum

usa

n k

eb

ijak

an?

Tid

ak

Jika

“Ya

”, s

eb

utk

an b

ukt

i.

Page 18: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

15

B.5

aB

ob

ot

25%

Ya

Har

mo

nis

asi y

ang

dim

aksu

d a

dal

ah a

dan

ya

anal

isis

yan

g m

en

ggam

bar

kan

tin

gkat

sin

kro

nis

asi d

en

gan

pe

ratu

ran

pe

run

dan

g-

un

dan

gan

bai

k se

cara

ve

rtik

al m

aup

un

ho

rizo

nta

l.

bB

ob

ot

25%

Ya

Po

sisi

ke

bij

akan

tid

ak m

en

gala

mi

tum

pan

g ti

nd

ih, d

up

lika

si d

an/a

tau

kon

trad

ikti

f d

en

gan

pe

ratu

ran

pe

run

dan

g-

un

dan

gan

yan

g la

in.

cB

ob

ot

25%

Ya

Ke

sesu

aian

yan

g d

imak

sud

ad

alah

keb

ijak

an d

isu

sun

dan

dir

um

usk

an o

leh

pe

jab

at/a

kto

r/p

ela

ku p

em

bu

at k

eb

ijak

an

pu

bli

k ya

ng

me

mp

un

yai k

ew

en

anga

n y

ang

sah

un

tuk

iku

t se

rta

dal

am f

orm

ula

si

keb

ijak

an.

dB

ob

ot

25%

Ya

Dis

em

inas

i yan

g d

imak

sud

ad

alah

ad

anya

kegi

atan

yan

g d

itu

juka

n k

ep

ada

mas

yara

kat

seb

agai

ke

lom

po

k ta

rge

t at

au

ind

ivid

u y

ang

me

mil

iki k

ep

en

tin

gan

, aga

r

me

reka

me

mp

ero

leh

info

rmas

i dan

me

ne

rim

a ke

bij

akan

yan

g su

dah

dib

uat

.

c.2)

.ap

akah

pe

rnah

ad

a ko

mp

lain

dar

i

OP

D/u

nit

org

anis

asi l

ain

te

nta

ng

keb

era

daa

n

keb

ijak

an in

i. c

.1).

ap

akah

ad

a ke

bij

akan

seje

nis

yan

g d

ike

luar

kan

OP

D/u

nit

org

anis

asi

lain

.

Ap

akah

dil

aku

kan

dis

em

inas

i/so

sial

isas

i ke

bij

akan

? (s

ela

in

me

kan

ism

e f

orm

al p

en

gun

dan

gan

se

tela

h k

eb

ijak

an

dit

eta

pka

n)

Tid

ak

do

kum

en

tasi

ke

giat

an

Co

mp

lian

ce/

kep

atu

han

pad

a ke

ten

tuan

pe

mb

en

tuka

n p

era

tura

n p

eru

nd

ang-

un

dan

gan

(B

ob

ot

20%

)

Ap

akah

ad

a p

rose

s h

arm

on

isas

i dal

am p

en

yusu

nan

keb

ijak

an?

Tid

ak

Bu

kti p

en

giri

man

pe

rmo

ho

nan

har

mo

nis

asi

ke K

em

en

kum

HA

M

Ap

akah

su

bst

ansi

ke

bij

akan

tid

ak t

um

pan

g ti

nd

ih, d

up

lika

si

dan

/ata

u k

on

trad

ikti

f d

en

gan

ke

bij

akan

yan

g su

dah

ad

a?Ti

dak

D

oku

me

n h

asil

har

mo

nis

asi o

leh

Ke

me

nku

m

HA

M

Ap

akah

jan

gkau

an k

eb

ijak

an s

esu

ai d

en

gan

ke

we

nan

gan

pe

mb

uat

ke

bij

akan

?Ti

dak

Page 19: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

16

Bag

ian

2:

Pen

ilaia

n P

rose

s P

ela

ksan

aan

Keb

ija

kan

C.

Bo

bo

tP

ed

om

an

C.1

aB

ob

ot

40%

Re

nca

na

kerj

a m

eru

pak

an s

era

ngk

aian

tuju

an d

an p

rose

s ya

ng

bis

a

me

mb

antu

tim

dan

/ata

u s

ese

ora

ng

me

nca

pai

tu

juan

te

rse

bu

t d

an m

em

uat

ren

can

a ke

rja,

jad

wal

/ro

ad

map

/re

nca

na

aksi

dan

re

nca

na

alo

kasi

sum

be

r d

aya.

a.1

Ap

akah

re

nca

na

kerj

a m

em

uat

jad

wal

/ro

ad m

ap/r

en

can

a ak

si?

Bo

bo

t

35%

Ro

adm

ap a

dal

ah p

etu

nju

k at

au p

eta

ten

tan

g su

sun

an r

en

can

a ke

rja

yan

g

akan

dil

aku

kan

dal

am p

eke

rjaa

n.

Lam

pir

kan

do

kum

en

te

rkai

t.

a.2

Ap

akah

re

nca

na

kerj

a m

em

uat

ro

adm

ap

khu

sus

ren

can

a ak

si d

en

gan

ke

lom

po

k

kelo

mp

ok

ren

tan

se

pe

rti k

elo

mp

ok

dis

abil

itas

, pe

ngu

sah

a ke

cil,

ke

lom

po

k

pe

rem

pu

an, k

elo

mp

ok

eko

no

mi

me

ne

nga

h k

e b

awah

?

Bo

bo

t

35%

Lam

pir

kan

do

kum

en

re

nca

na

terk

ait.

Tuli

skan

re

nca

na

aksi

yan

g se

cara

spe

sifi

k m

en

yasa

r ke

pad

a k

elo

mp

ok

ren

tan

se

pe

rti G

ESI a

kan

me

mas

uka

n

seca

ra e

ksp

lisi

t in

dik

ato

r ya

ng

me

nya

sar

kep

ada

sub

yek

GES

I

ters

eb

ut

sep

ert

ike

lom

po

k

pe

rem

pu

an, a

nak

, ke

lom

po

k

dis

abil

itas

dan

ke

lom

po

k m

ino

rita

s,

pe

ngu

sah

a ke

cil,

ke

lom

po

k e

kon

om

i

me

ne

nga

h k

e b

awah

.

a.3

Ap

akah

dis

usu

n r

en

can

a ko

mu

nik

asi

keb

ijak

an?

Bo

bo

t

30%

Re

nca

na

kom

un

ikas

i me

lip

uti

str

ate

gi

dis

em

inas

i, f

asil

itas

i dan

ad

voka

si

kep

ada

par

a p

em

angk

u k

ep

en

tin

gan

.

Fasi

lita

s d

imak

sud

te

rmas

uk

un

tuk

me

mfa

sili

tasi

aks

es

kelo

mp

ok

dis

abil

itas

dan

me

reka

yan

g m

un

gkin

me

nd

apat

kan

ham

bat

an t

ekn

is s

uar

a

dal

am a

kse

s ko

mu

nik

asi.

YaTi

dak

Re

nca

na

kom

un

ikas

i yan

g

me

mu

at t

arge

t ko

mu

nik

an d

an

me

tod

e k

om

un

ikas

i. D

alam

pe

ne

ntu

an t

arge

t it

u d

ipas

tika

n

me

mas

ukk

an k

elo

mp

ok

yan

g

mu

ngk

in t

erd

amp

ak o

leh

keb

ijak

an, t

eru

tam

a ke

lom

po

k

ren

tan

.

YaTi

dak

Tim

eli

ne

tah

apan

imp

lem

en

tasi

.

YaTi

dak

Jika

"Ya

", s

eb

utk

an t

ime

lin

e

imp

em

en

tasi

nya

PEN

ILA

IAN

IMP

LEM

ENTA

SI K

EBIJ

AK

AN

(P

rese

nta

se B

ob

ot

60

%)

Tah

apan

/ P

ert

anya

an K

un

ciJa

wab

anB

ukt

i

Dim

en

si P

en

gorg

anis

asia

n (

Bo

bo

t 35

%)

Ap

akah

dis

usu

n r

en

can

a ke

rja

imp

lem

en

tasi

?Ya

Tid

ak

Jika

“Ya

”, la

mp

irka

n b

ukt

i

do

kum

en

(TO

R, K

AK

, RA

B, d

sb.)

yan

g te

rkai

t. J

ika

"tid

ak"

lan

jut

ke

pe

rtan

yaan

b

Page 20: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

17

bBo

bot

10%

Pedo

man

ini b

eris

i det

ail p

elak

sana

an

kegi

atan

, dar

i per

siap

an s

ampa

i

deng

an s

eles

ai. B

entu

knya

dap

at

beru

pa tu

runa

n da

ri k

ebija

kan

yang

dite

tapk

an m

isal

nya

sura

t eda

ran,

pera

tura

n te

knis

(mis

al

bupa

ti/w

alik

ota)

, sur

at k

eput

usan

, dll.

cBo

bot

10%

Jum

lah

alok

asi S

DM

har

us s

esua

i

deng

an y

ang

dibu

tuhk

an a

gar e

fekt

if

dan

efis

ien

dBo

bot

10%

Beri

si d

eskr

ipsi

kel

emba

gaan

yan

g

dibe

ntuk

dan

lam

pira

n do

kum

en le

gal

terk

ait k

elem

baga

an.

eBo

bot

10%

Taha

p in

i mer

upak

an u

paya

unt

uk

mel

ihat

apa

kah

dila

kuka

n up

aya

pere

ncan

aan

yang

tepa

t unt

uk

men

duku

ng im

plem

enta

si k

ebija

kan.

fBo

bot

20%

f.1

Baga

iman

a sk

ema

pem

biay

aan?

Inst

ansi

send

iri

Don

orPe

mbi

ayaa

n ha

rus

jela

s da

rim

ana,

ada

rinc

iann

ya le

bih

baik

. Tid

ak p

erlu

sko

r

pem

biay

aan

bers

ama

K/L/

Pem

da

Ada

rinc

ian

biay

a

Terd

apat

dok

umen

yan

g m

embe

rika

n

rum

usan

yan

g je

las

men

gena

i tug

as d

an

fung

si O

rgan

isas

i/U

nit k

erja

ata

u Ti

m/P

okja

dala

m im

plem

enta

si k

ebija

kan.

(pel

aksa

na

mel

ekat

pad

a un

it k

erja

yan

g m

emili

ki tu

si)

YaTi

dak

Terd

apat

dok

umen

ber

isi T

upok

si

Apa

kah

didu

kung

den

gan

alok

asi a

ngga

ran

yang

ses

uai?

YaTi

dak

Dis

erta

kan

rinc

ian

angg

aran

bia

ya

Apa

kah

disu

sun

renc

ana

alok

asi s

umbe

r day

a

man

usia

dan

(den

gan

sert

ifik

asi)

kom

pete

nsi

yang

dib

utuh

kan

(ben

tuk

alok

asi S

DM

)?

YaTi

dak

Ada

renc

ana

alok

asi S

DM

Terd

apat

org

anis

asi/

unit

ker

ja a

tau

dibe

ntuk

Tim

/Pok

ja y

ang

berw

enan

g da

n be

rtan

ggun

g

jaw

ab te

rhad

ap im

plem

enta

si k

ebija

kan.

YaTi

dak

Bent

uk d

okum

en d

apat

ber

upa

sura

t kep

utus

an, p

erat

uran

,

pedo

man

, ata

u be

ntuk

dok

umen

resm

i lai

nnya

Apa

kah

disu

sun

pedo

man

/juk

nis

pela

ksan

aan?

YaTi

dak

Ada

jukn

is

Page 21: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

18

C.2

Lam

pirk

an

bukt

i yan

g

rele

van

(bis

a le

bih

dari

sat

u)

cBo

bot

20%

Tida

k

pern

ah1-

2 ka

li3-

5 ka

li6-

8 ka

li>8

kal

i

d Bo

bot

20%

e Bo

bot

20%

Frek

uens

i pen

ggun

aan

med

ia k

omun

ikas

i

dala

m 2

tahu

n pe

rtam

a.

Apa

kah

kom

unik

asi k

ebija

kan

mem

beri

kan

dam

pak

terh

adap

efe

ktif

itas

impl

emen

tasi

Ya

Ti

dak

Jela

skan

des

krip

si b

entu

k

dam

pakn

ya

Apa

kah

kom

unik

asi k

ebija

kan

mem

beri

kan

inpu

t bag

i per

baik

an im

plem

enta

si

YaTi

dak

Jela

skan

des

krip

si in

put

perb

aika

nnya

b. In

tern

al d

an E

kste

rnal

(K/L

/Pem

da/S

KPD

lain

terk

ait)

c. In

tern

al d

an E

kste

rnal

(K/L

/Pem

da/S

KPD

lain

, dan

mas

yara

kat/

stak

ehol

der)

Baga

iman

a be

ntuk

par

tisi

pasi

pem

angk

u ke

pent

inga

n? (T

ahap

ini

mer

upak

an u

paya

unt

uk m

elih

at

apak

ah im

plem

enta

si k

ebija

kan

didu

kung

ole

h as

pek

kele

mba

gaan

yang

bai

k)

bM

edia

kom

unik

asi a

pa y

ang

digu

naka

n da

lam

beri

nter

aksi

den

gan

pem

angk

u ke

pent

inga

n?

Bobo

t

20%

Kegi

atan

(sos

ialis

asi,

sem

inar

, wor

ksho

p,

FGD

)

Med

ia b

erba

sis

IT

(mili

s, W

ebsi

te,

aplik

asi)

Med

ia s

osia

lBo

leh

diam

bil s

alah

sat

u, le

bih

dari

satu

, ata

u di

laku

kan

sem

ua

Dim

ensi

Kom

unik

asi K

ebija

kan

(Bob

ot 4

0%)

a

Apa

kah

disu

sun

iden

tifi

kasi

keb

utuh

an ta

rget

audi

ence

(pem

angk

u ke

pent

inga

n) d

ari

kom

unik

asi k

ebija

kan?

Bobo

t

20%

YaTi

dak

Har

us d

ican

tum

kan

stak

ehol

der

apa

saja

yan

g ad

a da

lam

pro

ses,

a. In

tern

al

Page 22: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

19

C.3

aBo

bot

20%

Tida

k

pern

ah

seti

ap

bula

n

seti

ap

triw

ulan

per

sem

este

rpe

r tah

un

Pilih

an

jaw

aban

dapa

t dig

anti

deng

an

rang

e w

aktu

Dili

hat f

reku

ensi

pel

aksa

naan

mon

itor

ing

pada

sua

tu k

ebija

kan

yang

tela

h di

impl

emen

tasi

kan

bBo

bot

15%

Sesu

ai

b.1

Bobo

t

5%Ya

Dili

hat f

reku

ensi

pel

aksa

naan

mon

itor

ing

pada

sua

tu k

ebija

kan

yang

tela

h di

impl

emen

tasi

kan

cBo

bot

20%

Sesu

ai

dBo

bot

10%

Sesu

aiBi

sa m

engg

unak

an re

fere

nsi B

PK

eBo

bot

20%

Ada

Perm

asal

ahan

/ ke

senj

anga

n

e.1

Jika

"A

da",

apa

kah

mas

alah

dal

am

impl

emen

tasi

keb

ijaka

n da

pat

dita

ngan

i?

Bobo

t

100%

Ya

fBo

bot

10%

Ya

Tida

kJi

ka "

Ya",

jela

skan

str

ateg

i

reso

lusi

kon

flik

yan

g di

laku

kan?

.

Apa

kah

terd

apat

ken

dala

dal

am m

elak

ukan

mon

itor

ing

terh

adap

impl

emen

tasi

Ti

dak

Jika

"Ya

", je

lask

an k

enda

la

pela

ksan

aan

mon

itor

ing

.

Tida

k se

suai

Alo

kasi

SD

M te

rmas

uk p

elib

atan

JFA

K da

lam

pro

ses

peny

usun

an

Baga

iman

a im

plem

enta

si d

ari r

enca

na a

loka

si

angg

aran

yan

g te

lah

disu

sun?

Ti

dak

sesu

aiLa

mpi

rkan

real

isas

i ang

gara

n

Apa

kah

terj

adi m

asal

ah d

alam

impl

emen

tasi

kebi

jaka

n m

isal

nya

dala

m b

entu

k ad

uan,

Ti

dak

Jika

“A

da”,

seb

utka

n je

nis

konf

lik

yang

terj

adi?

Pela

ksan

aan

Mon

itor

ing

(mel

akuk

an p

eman

taua

n te

rhad

appr

oses

impl

emen

tasi

keb

ijaka

n) (B

obot

25%

)

Baga

iman

a in

tens

itas

pel

aksa

naan

keg

iata

n

mon

itor

ing?

Baga

iman

a ke

sesu

aian

ant

ara

renc

ana

kerj

a

dan

impl

emen

tasi

?Ti

dak

sesu

ai, k

enap

a?Je

lask

an/l

ampi

rkan

lapo

ran

mon

itor

ing

dan

eval

uasi

yan

g

Apa

kah

juga

dila

kuka

n m

onit

orin

g da

mpa

k

pela

ksan

aan

kegi

atan

terh

adap

kel

ompo

k

rent

an s

eper

ti k

elom

pok

disa

bilit

as,

Tida

kJe

lask

an/l

ampi

rkan

lapo

ran

mon

itor

ing

dan

eval

uasi

Baga

iman

a im

plem

enta

si d

ari r

enca

na a

loka

si

SDM

(ins

tans

i yan

g m

enet

apka

n at

au s

asar

an

Page 23: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

20

D.

Bo

bo

tP

ed

om

an

a

a.1

Ap

akah

tu

juan

yan

g d

ire

nca

nak

an

tela

h t

erc

apai

?

Bo

bo

t

30%

YaTi

dak

a.2

Jika

tu

juan

tid

ak t

erc

apai

, ap

akah

terd

apat

mit

igas

i ris

iko

Bo

bo

t

40%

YaTi

dak

a.3

Ap

akah

tu

juan

yan

g d

icap

ai s

eb

and

ing

de

nga

n s

um

be

r d

aya

yan

g te

lah

dia

loka

sika

n?

Bo

bo

t

30%

YaTi

dak

b

Ou

tpu

t m

eru

pak

an k

elu

aran

ata

u p

rod

uk

atau

ke

bij

akan

.

Efis

ien

si d

ilih

at d

alam

vis

i p

em

era

taan

dan

ke

adil

an d

alam

pe

mb

angu

nan

te

rmas

uk

me

nin

gkat

kan

pe

ran

ke

lom

po

k re

nta

n

dal

am p

rose

s ke

bij

akan

.

Efis

ien

si (

Bo

bo

t 25

%)

b.1

Ap

akah

inp

ut

(se

mu

a su

mb

er

day

a)

yan

g d

igu

nak

an t

ela

h m

en

ghas

ilka

n

ou

tpu

t ya

ng

dih

arap

kan

?

Bo

bo

t

100%

YaTi

dak

Dib

an

din

gka

n a

nta

ra p

emb

iaya

an

da

n o

utp

ut

da

ri k

egia

tan

pen

yusu

na

n k

ebij

aka

n. R

eali

sasi

an

gga

ran

da

n o

utp

ut

(An

gga

ran

>=8

0%

- 1

00

%).

Inp

ut

me

rup

akan

su

mb

er

day

a ya

ng

dig

un

akan

un

tuk

me

mb

uat

Jika

"Ya

", s

ebu

tka

n m

eto

de

pen

ila

ian

in

dik

ato

r se

per

ti

ind

ika

tor

di

ba

gia

n C

.1.a

.2

seb

elu

mn

ya, d

an

ba

gaim

an

a h

asi

l

pen

ila

ian

nya

?

Ke

bij

akan

yan

g d

ibu

at d

apat

me

wu

jud

kan

tu

juan

yan

g in

gin

dic

apai

dar

i dib

uat

nya

ke

bij

akan

te

rse

bu

t m

isal

nya

me

nye

lesa

ikan

mas

alah

pu

bli

k te

rte

ntu

. tu

juan

ke

bij

akan

dap

at

dil

ihat

dar

i ke

terc

apai

an t

uju

an ja

ngk

a p

en

de

k, m

en

en

gah

dan

pan

jan

g, m

en

gin

gat

um

ur

keb

ijak

an y

ang

be

rbe

da-

be

da.

Ko

lom

pe

nje

lasa

n t

erk

ait

mit

igas

i re

siko

Ke

bij

akan

dib

uat

de

nga

n m

em

pe

rtim

ban

gkan

up

aya

pe

nan

gan

an

din

i ata

s re

siko

dar

i im

ple

me

nta

si k

eb

ijak

an

Jika

"Ya

", s

ebu

tka

n m

eto

de

pen

ila

ian

da

n h

asi

l p

enil

aia

n.

Sum

be

r d

aya

me

rup

akan

bah

an -

bah

an y

ang

dig

un

akan

dal

am

me

mb

uat

ata

up

un

me

nja

lan

kan

ke

bij

akan

. Bah

an -

bah

an

ters

eb

ut

sep

ert

i: a

ngg

aran

, SD

M, p

era

lata

n p

en

un

jan

g ke

bij

akan

,

wak

tu, d

ll.

PEN

ILA

IAN

EV

ALU

ASI

KEB

IJA

KA

N (

Pre

sen

tase

Bo

bo

t 4

0%

)

Tah

apan

/Pe

rtan

yaan

Ku

nci

Jaw

aban

Bu

kti

Efe

ktiv

itas

(B

ob

ot

40%

)

Page 24: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

TA

BE

L I

NS

TR

UM

EN

IN

DE

KS

KU

AL

ITA

S K

EB

IJA

KA

N

21

c

Bo

bo

t

50%

-75

Bo

bo

t

50%

-25

d

d.1

Ap

akah

ke

bij

akan

te

lah

me

nce

rmin

kan

/me

nd

oro

ng

kead

ilan

akse

s ke

pad

a ke

lom

po

k sa

sara

n?

Bo

bo

t

50%

YaTi

dak

d.2

Ap

akah

ke

bij

akan

te

lah

me

nce

rmin

kan

kem

ud

ahan

aks

es

bag

i ke

lom

po

k

ren

tan

?

Bo

bo

t

50%

YaTi

dak

Ke

sesu

aian

de

nga

n n

ilai

(B

ob

ot

25%

)

Dij

ela

skan

de

nga

n r

um

usa

n

dal

am k

eb

ijak

an d

an/a

tau

imp

lem

en

tasi

ke

bij

akan

yan

g

me

nce

rmin

kan

/me

nd

oro

ng

kead

ilan

Ke

bij

akan

yan

g d

ibu

at d

idas

arka

n p

ada

asas

ke

adil

an s

ep

ert

i

kead

ilan

ge

nd

er,

ke

adil

an k

aya

- m

iski

n, d

ll s

ert

a ti

dak

dis

krim

inat

if.

Dij

ela

skan

de

nga

n r

um

usa

n

dal

am k

eb

ijak

an d

an/a

tau

imp

lem

en

tasi

ke

bij

akan

yan

g

Ke

bij

akan

yan

g d

ibu

at d

apat

me

mb

eri

kan

ke

mu

dah

an a

kse

s

sep

ert

i aks

es

bid

ang

pe

laya

nan

, pe

nd

idik

an, k

ese

hat

an, m

aup

un

akse

s p

ada

bid

ang

- b

idan

g la

in.

Ko

lom

pe

nje

lasa

n (

de

nga

n

dat

a p

en

du

kun

g ya

ng

rele

van

)

Nil

ai t

amb

ah m

eru

pak

an m

anfa

at la

in y

ang

dib

eri

kan

dar

i dib

uat

dan

dij

alan

kan

nya

ke

bij

akan

kh

usu

snya

pad

a p

en

cap

aian

mis

i

org

anis

asi.

Ke

bij

akan

yan

g in

klu

sif

GES

I dap

at d

ijad

ikan

nil

ai

tam

bah

dan

dam

pak

po

siti

f d

ari k

eb

ijak

an

c.2

Ap

akah

ke

bij

akan

me

mb

eri

kan

man

faat

ke

pad

a ke

lom

po

k re

nta

n

sep

ert

i o

ran

g d

en

gan

dis

abil

itas

, an

ak,

YaTi

dak

K

olo

m p

en

jela

san

Ke

bij

akan

yan

g d

ibu

at d

ihar

apka

n ju

ga m

en

gako

mo

dir

ke

lom

po

k

ren

tan

se

pe

rti o

ran

g la

nju

t u

sia,

an

ak-a

nak

, fak

ir m

iski

n, w

anit

a

ham

il d

an p

en

yan

dan

g ca

cat.

c.1

Ap

akah

ad

a n

ilai

tam

bah

lain

te

rhad

ap

pe

nca

pai

an m

isi o

rgan

isas

iYa

Tid

ak

Dam

pak

(B

ob

ot

25%

)

Page 25: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

PANDUAN AKSES PORTAL IKK

22

• K/L/Pemda mengirimkan data admin IKK ke Tim IKK LAN melalui email [email protected].

• Tim IKK LAN mengirimkan notifikasi aktivasi akun admin IKK. Admin IKK yang telah mendapatkan

email aktivasi akun kemudian dapat mengakses Instrumen IKK di www.ikk.lan.go.id.

• Setelah muncul homepage IKK (Gambar 3), klik Login untuk masuk ke dalam sistem IKK dengan

akun yang telah diaktivasi oleh Tim IKK LAN.

Gambar 3: Homepage IKK

• Tim IKK LAN melakukan verifikasi dan aktivasi data admin yang telah dikirimkan.

Gambar 4: Halaman login admin IKK

Untuk login ke dalam sistem IKK masukkan alamat email dan password yang telah diaktivasi pada

kolom yang muncul di halaman login (Gambar 4).

Page 26: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

PANDUAN AKSES PORTAL IKK

23

Gambar 5: Halaman Dashboard IKK

Setelah berhasil masuk ke dalam sistem IKK, akan muncul halaman dashboard IKK (Gambar 5).

Ada beberapa pilihan menu di tab menu sisi kiri dashboard yang dapat dipilih admin yaitu:

a) Input IKK : Untuk memulai penilaian kebijakan

b) Ganti Password : Mengubah kata sandi admin IKK untuk login ke dalam sistem IKK

c) Logout : Keluar dari sistem IKK

• Setelah klik menu “Input IKK” akan muncul halaman utama penilaian kebijakan yang secara berturut-

turut dimulai dari Agenda Setting—Formulasi Kebijakan—Implementasi Kebijakan—Evaluasi Kebijakan.

• Isikan nama sebuah kebijakan yang akan dinilai menggunakan sistem IKK.

• Jawablah setiap pertanyaan di dalam setiap dimensi pengukuran IKK.

• Tuliskan penjelasan atau lampirkan bukti-bukti yang relevan pada pertanyaan-pertanyaan yang memer-

lukan penjelasan atau bukti.

Gambar 6: Halaman utama untuk memulai penilaian IKK

Page 27: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

24

PANDUAN AKSES PORTAL IKK

Gambar 7: Menu untuk melanjutkan pengisian ke dimensi IKK selanjutnya

Gambar 8: Penilaian IKK Bagian Penilaian Evaluasi Kebijakan

Isilah semua pertanyaan hingga dimensi proses “Evaluasi Kebijakan” (Gambar 8)

Page 28: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

PANDUAN AKSES PORTAL IKK

25

• Setelah semua pertanyaan terisi klik tombol “Finish” untuk mengakhiri penilaian atau “Previous” un-

tuk kembali ke pertanyaan-pertanyaan di dalam dimensi sebelumnya.

• Isian pertanyaan IKK dapat dilihat dan diperbaiki kembali selama masa self assessment IKK dibuka.

Gambar 9: Menu untuk mengakhiri penilaian kebijakan

Page 29: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

PENUTUP

26

Buku panduan (toolkit) Indeks Kualitas Kebijakan ini disusun sebagai petunjuk bagi para pengguna

(user/administrator) IKK agar memudahkan untuk berpartisipasi dalam menilai kualitas kebijakan di

setiap instansinya. Penyusun berharap buku petunjuk/toolkit IKK ini dapat menjembatani pemaham-

an pengguna terkait pengukuran kualitas kebijakan di Indonesia dan bagaimana cara penilaiannya

dengan menggunakan instrumen IKK yang dapat diakses secara online.

Administrator IKK dalam proses penilaian IKK ini berperan untuk melakukan input data ke dalam

sistem IKK dari hasil diskusi antar unit atau Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang terkait dengan

proses sebuah kebijakan yang telah dipilih untuk dinilai. Proses pengisian IKK dapat dikoordinir oleh

Biro Hukum atau unit lain yang mengelola kebijakan di lingkungan pemerintah. Untuk informasi teknis

pengisian sistem IKK, administrator IKK dapat menghubungi:

1. Sdri. Agit (0821 4343 6755),

2. Sdr. Aldhino (0898 3607 765),

3. Sdri. Andini (0813 8263 0017), atau melalui

4. email [email protected].

Page 30: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan

DAFTAR ISTILAH

Implikasi Keterlibatan atau keadaan terlibat.

Kriteria Ukuran yang menjadi dasar penilaian atau penetapan sesuatu.

Indikator Sesuatu yang dapat memberikan (menjadi) petunjuk atau keterangan.

Selaras Sama laras; Serasi; Sesuai; Sepadan.

Tujuan Jangka Menengah Tujuan yang akan dicapai dalam jangka waktu pelaksanaan.

Adaptif Mudah menyesuaikan (diri) dengan keadaan.

Dinamika Gerak atau kekuatan yang dapat menimbulkan perubahan dalam tatanan.

Dinamis Cepat bergerak dan mudah menyesuaikan diri dengan keadaan.

Kompleks Pelik, rumit, sulit, dan saling berhubungan.

Prediksi Prakiraan.

Konsultasi Pertukaran pikiran untuk mendapatkan kesimpulan (nasihat, saran, dan sebagainya).

Mekanisme Cara kerja.

Metode Cara mencari kebenaran dan asas-asas berdasarkan disiplin ilmu yang bersangkutan.

Risiko Upaya untuk mengurangi dampak dari unsur ketidakpastian.

Risalah Catatan mengenai apa yang telah dibicarakan dan diputuskan dalam suatu rapat.

Sinkron Sejalan (dengan); sejajar; sesuai; selaras.

Duplikasi Perangkapan; perulangan.

Kontradiktif Bersifat kontradiksi; berlawanan; bertentangan.

Proleg Program Legislasi

RPJM Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Renstra Rencana Strategis

Assessment Proses untuk mengetahui kemampuan seseorang, terhadap suatu kompetensi,

berdasarkan bukti-bukti.

Validasi Tindakan yang membuktikan bahwa suatu proses/metode dapat memberikan hasil yang

konsisten sesuai dengan spesifikasi yang telah ditetapkan dan terdokumentasi dengan baik

Urgensitas Keharusan yang mendesak; hal yang sangat penting

Intervensi Campur tangan dalam perselisihan antara dua pihak (orang, golongan, dsb)

Stakeholder Pemangku kepentingan

Adaptif Mudah menyesuaikan dengan keadaan

Piloting Program percontohan atau studi kelayakan

Advokasi Usaha sistematis dan terorganisir untuk mempengaruhi dan mendesakkan terjadinya

perubahan dalam kebijakan publik secara bertahap

Policy Brief Makalah kebijakan ringkas

Diseminasi proses penyebaran inovasi dan informasi yang direncanakan, diarahkan, dan dikelola

Roadmap Rencana rinci yang memuat tahapan sistematis mengenai pelaksanaan suatu program

kegiatan dalam kurun waktu tertentu

FGD Focus Group Discussion

Mitigasi Serangkaian upaya untuk mengurangi resiko bencana, baik melalui pembangunan fisik

maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana

27

Page 31: INDEKS KUALITAS KEBIJAKAN - organisasi.surabaya.go.id Toolkit-IKK.pdf · haman tentang bagaimana menilai kualitas kebijakan, agenda, aspek, atau unsur apa yang harus diperbaiki, dan