Implikasi Uu Pemda 23.2014

8/15/2019 Implikasi Uu Pemda 23.2014

http://slidepdf.com/reader/full/implikasi-uu-pemda-232014 1/20

IMPLIKASI UU PEMDA

23/2014 TERHADAPPENGELOLAAN WILAYAHPESISIR DAN PULAU-PULAU

KECILKelomo! II

"Re#$%&



I' S()*+%,*/M(%+%, UU 23/2014 .%, Te!%+ e,%, Pe** %, Kel%(+%,

II' Iml!%* UU 23/2014 +e$%%

Pe,.ele,%%%, Pe,elol%%, Pe** %,Kel%(+%,

OUTLINEPEMBAHASAN



1' S()*+%,*/M(%+%, UU 23/2014



UU No.23/2014TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH

Pasal 14 ayat (1), bahwa

penyelenggaraan Urusan Pemerintahan

bidang kehutanan, kelautan, serta energi dan sumber daya mineral dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi.

Pasal 14 ayat (5), bahwa

Daerah kabupatenkota penghasil dan bukan penghasil mendapatkan bagi hasil dari

penyelenggaraan Urusan Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

Pasal 14 ayat (!), bahwa

Penentuan Daerah kabupatenkota penghasil

untuk penghitungan bagi hasil kelautan adalah hasil kelautan yang berada dalam batas

wilayah 4 (empat) mil diukur dari garis pantai ke arah laut lepas danatau ke arah perairan

kepulauan.

Pasal "# ayat (1), bahwa

Daerah Provinsi diberi kewenangan untuk mengelola sumber daya alam

di laut yang ada di wilayahnya.

U NO. 23 TAHUN 2014

PEMERINTAHDAERAH



Pasal "$

(1) Urusan pemerintahan konkuren yang men%adi kewenangan Daerah provinsi

diselenggarakan&

a. sendiri oleh Daerah provinsi'

b. dengan ara menugasi Daerah kabupatenkota berdasarkan

asas ugas Pembantuan' atau

. dengan ara menugasi Desa.

Pasal "1*etentuan lebih lan%ut mengenai pelaksanaan urusan pemerintahan konkuren diatur

dalam peraturan pemerintah.

Pasal +$

*etentuan lebih lan%ut mengenai kewenangan Daerah provinsi di laut sebagaimana

dimaksud dalam Pasal "# dan Daerah Provinsi yang eriri *epulauan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal "- dan Pasal " diatur dengan peraturan pemerintah.

Pasal "+!

(1) Untuk menyelenggarakan /tonomi Daerah dan Tugas Pembantuan,

Daerah membentuk Perda.

U NO. 23 TAHUN 2014

PEMERINTAHDAERAH



(Subject: Pembagian urusan pemerintahan konkuren)

Pasal 1+

(") erdasarkan prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kriteria Urusan Pemerintahan yang men%adi

kewenangan Pemerintah Pusat adalah&

a. Urusan Pemerintahan yang lokasinya lintas Daerah provinsi atau lintas negara'

b. Urusan Pemerintahan yang penggunanya lintas Daerah provinsi atau lintas negara'

. Urusan Pemerintahan yang man0aat atau dampak negati0nya lintas Daerah provinsi atau lintas negara'

d. Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumberdayanya lebih e0isien apabila dilakukan oleh Pemerintah

Pusat' danataue. Urusan Pemerintahan yang peranannya strategis bagi kepentingan nasional.

(+) erdasarkan prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kriteria Urusan Pemerintahan yang men%adi

kewenangan Daerah provinsi adalah&

a. Urusan Pemerintahan yang lokasinya lintas Daerah kabupatenkota'

b. Urusan Pemerintahan yang penggunanya lintas Daerah kabupatenkota'

. Urusan Pemerintahan yang man0aat atau dampak negati0nya lintas Daerah kabupatenkota' danatau

d. Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumberdayanya lebih e0isien apabila dilakukan oleh Daerah

Provinsi.

(4) erdasarkan prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kriteria Urusan Pemerintahan yang men%adi

kewenangan Daerah kabupatenkota adalah&

a. Urusan Pemerintahan yang lokasinya dalam Daerah kabupatenkota'

b. Urusan Pemerintahan yang penggunanya dalam Daerah kabupatenkota'

. Urusan Pemerintahan yang man0aat atau dampak negati0nya hanya dalam Daerah kabupatenkota' danatau

d. Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumberdayanya lebih e0isien apabila dilakukan oleh Daerah

kabupatenkota.

U NO. 23 TAHUN 2014

PEMERINTAHDAERAH



Pasal 4$#

Pada saat UndangUndang ini mulai berlaku, semua

peraturan perundangundangan yang berkaitanseara langsung dengan Daerah wajib

mendasarkan dan menyesuaikan pengaturannya

pada Undang-Undang ini

U NO. 23 TAHUN 2014PEMERINTAHDAERAH



2' Iml!%* UU 23/2014 +e$%%Pe,.ele,%%%, Pe,elol%%, Pe** %, Kel%(+%,



!" mil # mil

*ab. *ab. 2

*ab. ...

*ab. ....*ab. ....

*ab. ...

Perairan laut Pasal 1 !1"# $a%&aI'in L()asi *i$eri)an$er*asar)anR+,P3-.

Pasal 2 !1" *an !3"#$a%&a I'in

Pe/anaatan PP-*an e/anaatan

erairan *ise)itarna *l/ran)a PMA*i$eri)an (le%Menteri setela%

/en*aatre)(/en*asi *ari

UU N(.120145

Pasal 1 !1"# $a%&asetia (ran an/ela)u)an e/anaatanruan *ari se$aian

erairan esisir *an e/anaatan se$aianPP- se6ara /eneta &a'i$/e/ili)i I'in L()asi .

UU N(.2320145Pasal 2 aat !1"# $a%&a

$aerah Pro%insi diberi

kewenangan untuk mengelola

sumber daya alam di laut yang

ada di wilayahnya

Pasal 30, -etentuan le$i%lan'ut /enenai

)e&enanan Daera%

r(7insi *i laut *an Daera%Pr(7insi an Ber6iri

-eulauan se$aai/ana*iatur *enan eraturan

e/erinta%.

3P3*263 UU 7o."+"$14 89:2D2P P87;8/227 <P+*



10

Pembagian U!san Pemein"a#an $i%ang &ela!"an %an Pei'anan %alamUU 23/2014

(!bU!san

Pemein"a# P!sa" Daea# Po)insiDaea#

&ab/&o"a

Kel%(+%,Pe**

%,P(l%(-P(l%(Kel

%' Pe,elol%%, (%, l%(+ %+%*12 ml %, *+%+e* ,%*o,%l

)' Pe,e)+%, #, em%,%%+%,(%, l%(+ ,%*o,%l' Pe,e)+%, #, em%,%%+%,

5e,* %, e,e+! "l%*m%,(+%$& !%, %,+%,e%%

' Pe,e+%%, 5e,* !%, .%,l,(, %, %+(

e%%,%,,.% *e%%,+e,%*o,%l

e' Pe,e+%%, !%6%*%, !o,*e7%*' D%+%)%*e e** %, (l%(-

(l%( !el

%' Pe,elol%%,(%, l%(+

*%m% e,%,12 ml l(%m,.%! %, %*)(m

)' Pe,e)+%, #,%, em%,%%+%,(%, l%(+

)%6%$ 12 ml l(% m,.%! %,%* )(m

' Pem)e%.%%,m%*.%%!%+e** %, (l%(-(l%( !el

-

II. Im*li'asi UU 23/2014 "e#a%a*Pen+elenggaaan Pena"aan R!ang



UU 32/2004 UU 23/2014

D%e%$

Po7,*/K%)(%+e,/Ko+% .%,

meml! 6l%.%$ l%(+ )e!%,

6e6e,%, (,+(! me,elol%

*(m)e %.% 6l%.%$ l%(+

+em%*(! mel%!(!%,

e,%+(%, +%+% (%, "P%*%l

18&

%' Ke6e,%,%, e,elol%%, *(m)e

%.% 6l%.%$ l%(+ +em%*(!

mel%!(!%, e,%+(%, +%+% (%,

)e!%, !e%% D%e%$ Po7,*

"P%*%l 29&

)' D%e%$ K%)(%+e,/Ko+%

me,%%+!%, )% $%*l

e,elol%%, *(m)e %.% 6l%.%$

l%(+ .%, e,e,+(%, )% $%*l,.%

$+(, )e%*%!%, $%*l !el%(+%,

.%, )e%% %l%m )%+%* 6l%.%$ 4

ml "P%*%l 14&

11

2.1 &eenangan Po)insi !n"!' Mengelola (DA %i -a!"..2

ik b i i h k k i h d d h i i d d h



No (!b !!san Pemein"a# *!sa" Daea# *o)insiDaea#

'ab!*a"en/'o"a

1 2 3 4

1

Kel%(+%,Pe** %,P(l%(-P(l%(Kel

%' Pe,elol%%, (%, l%(+ %+%*

12 ml %, *+%+e* ,%*o,%l')' Pe,e)+%, #, em%,%%+%,

(%, l%(+ ,%*o,%l'' Pe,e)+%, #, em%,%%+%,

5e,* %, e,e+! "l%*m%,(+%$& !%, %,+%,e%%

' Pe,e+%%, 5e,* !%, .%,l,(, %, %+(e%%,%,,.% *e%%

,+e,%*o,%l'e' Pe,e+%%, !%6%*%, !o,*e7%*'' D%+%)%*e e** %, (l%(-

(l%( !el'

%' Pe,elol%%, (%, l%(+*%m% e,%, 12 ml l(% m,.%! %, %*)(m'

)' Pe,e)+%, #, %,em%,%%+%, (%, l%(+ )%6%$ 12 ml l(%m,.%! %, %* )(m'

' Pem)e%.%%,

m%*.%%!%+ e** %,(l%(-(l%( !el'

2Pe!%,%,+%,!%

%' Pem)e%.%%,,el%.%, !el %l%mD%e%$!%)(%+e,/!o+%

)' Pe,elol%%, %,

e,.ele,%%%, Tem%+ Pelel%,%,I!%, "TPI&'

3

Pe!%,%,

)(%.%

%' Pe,e)+%, IUP )%,em)(%.%%, !%,.%, (*%$%,.%%l%m 1 "*%+(&D%e%$

!%)(%+e,/!o+%')' Pem)e%.%%, (*%$%

Matriks Pembagian Urusan pemerintah konkruen antara pemerintah pusat dan daerah provinsi dan daerahkabupaten/kota

Pembagian urusan bidang kelautan dan perikanan



1.Pengelolaan !ang la!" %i a"as 12 mil %ans"a"egis nasional.

Ae% %l%m 12 ml me,5% !e6e,%,%, eme,+%$ o,*' ;% %l%m $%l , o,* )e6e,%, %l%m<• Pe,e)+%, #, (*%$% %,!(+%, l%(+ el%.%%, %!.%+ )% o%,

eo%,%, %+%( )%%, (*%$% .%, )eom*l %, .%, )eoe%*%% l,+%* el%)($%, %,+% D%e%$ !%)(%+e,/!o+% %l%m D%e%$o7,* el%)($%, %,+% D%e%$ o7,* %, el%)($%,'

• Pe,e)+%, #, +%.e! e,.ele,%%%, %,!(+%, *(,% %, %,%((,+(! !%%l .%, mel%.%, +%.e! %,+%-D%e%$ !%)(%+e,/!o+% %l%mD%e%$ o7,* .%, )e*%,!(+%,'

• Pe,e+%%, l,+%* e,.e)e%,%, %, e*e+(5(%, e,oe%*%, !%%l%,+%-D%e%$ !%)(%+e,/!o+%D%e%$ o7,*+ele+%! %%5%l%,o7,* %,/%+%( 5%,%, 5%l( !ee+% % o7,*'

S+S le)$ % 12 ml %+%( l,+%* o,* e5,%,,.% me,5%!e6e,%,%, (*%+'

M*%l !e)5%!%, +e!%+ !eel%)($%,%, PPI "Pel%)($%, Pe,%%+%, I!%,&!e6e,%,%, %6%l,.% %% eme,+%$ !%)(%+e, %+%( !o+%' S*+em

e,%,%%, o%m .%, )e!%+%, e,%, !%6%*%, %, 6l%.%$ l%(+,%,+,.% $%(* !e o7,* "%6%l,.% !e6e,%,%, %% eme,+%$

=%%m%,% +e,+%, #, lo!%* (,+(! S+S %e% " *$ +o *$ %e%&%l%m 12 ml



2. Peiinan +ang *engelola#ann+a 'e P!sa" %an Pemein"a#

Po)insi be%am*a' *a%a *en%a*a"an #asil %aea# *a%a&ab!*a"en/&o"a• K%*(* #, !%%l e,%,!%%, !%, .%, )el(m %%+ e%,5%,

ee! l%,*(,,.% %%l%$ )%$6% m%*.%%!%+ .%, )e!e5% !%%l+e*e)(+ +%! )e!e5% %, +%! (,.% e,$%*l%,' D%, %e%$-%e%$ +e+e,+( $%l , )*% *%5% )e%m%! *em%!, me,el,.%o(!* !%, +%,!%%, %, mem( lo,5%!%, $%% !%, (,+(!!e)(+($%, *e$%-$% m%*.%%!%+' I, *em(% )(!%, !e(%, .%,*e!+ )% eme,+%$ %, m%*.%%!%+

• H%l l%, %l%m ((*%, Pe,ol%$%, %, em%*%%, Peme,+%$ (*%+me,%m)l 80> Peme,+%$ D%e%$ o7,* 20> *e%,!%,Peme,+%$ K%)(%+e,/Ko+% +%! me,%%+!%, !e6e,%,%, %l%m((*%, Pe,ol%$%, %, em%*%%,' =el(m l% ((*%, !%%,+,% !%,e,e,%l%, m(+( %, !e%m%,%, $%*l e!%,%, e,em)%,%,SDM M%*.%%!%+ Kel%(+%, %, Pe!%,%, .%, m%,% *em(,.% 100>

!e6e,%,%, l%!(!%, ole$ (*%+'



=e)%, o7,* %l%m e,elol%%, $(+%, %!%, *em%!,)e%+' Goo forest governance +%,+%, ole$ !em%m(%, o7,*%l%m mee,%,%!%, me,elol% me,.e%!%, *(m)e %.% %,me,%+( +%+% !elol% $(+%, +em%*(! meme,($ )e)%% $%%%,

+e$%% !o,+)(* *(m)e %.% $(+%, +e$%% *(-*( e()%$%, !lm%, l%,-l%,'

T%,+%,%,,.% )%%m%,% o7,* %%+ me,e(*!%, ,*%+-,*%++e*e)(+ *e%.% 5(% me,em)%,!%, o%m .%, le)$ )e*% %,me,.el(($' T%,+%,%, l%, )%%m%,% %lo!%* *(m)e %.% "+em%*(!

!e(%,%,& .%, )*% %lo!%*!%, eme,+%$ o7,* (,+(! meme,($+(,+(+%, +(%* .%, )%( ,'

ne"a*an 'aasan 'onse)asi

(e'"o &e#!"anan, me(%!%, *%l%$ *%+( *e!+o .%, %l, )%,.%!)e()%$' =%,.%! !e%+%, .%, *el%m% , e*e,+%l*%*!%, !e +,!%+!%)(%+e,/!o+% !em(%, +%! !e +,!%+ o7,*'Co,+o$ K%)(%+e, =e%( %, Ko+% =%l!%%, .%, *(%$me,%,%,!%,/,*%+ +e$%% o%m e,elol%%, +e$%% !%6%*%,!o,*e7%*<- Po%m K%)o, H(+%, =e%( "PKH=&- H(+%, L,(, S(,% W%, %, S(,% M%,% .%, +el%$ meml!

)%%, e,elol% %, *%,%+ (!(, ole$ Peme,+%$ Ko+% =%l!%%, P%!+* e,%, !el(%!%,,.% UU' 23/14 !%)(%+e,/!o+% $%,.% )em%,%+ (,+(! me,((* T%m%, H(+%, R%.%'



Se!+o Pe!%,%, %, Kel%(+%, 5(% +%! +eel%!!%,'=e)e%% !%)(%+e,/!o+% Po7,* K%lm%,+%, Tm( +el%$me,%%,!%, 6l%.%$,.% *e)%% !%6%*%, !o,*e7%* e%%, e**%, (l%(-(l%( !el *ee+ K%)(%+e, =e%( %, Ko+%m%.% =o,+%,'

H%,.% *%5% m)%* +e+%!%,,.% UU 23/14 (%.% e,elol%%, 6l%.%$e** %, l%(+ )e!el%,5(+%, .%, +el%$ ,*%* ole$ !%)(%+e,/!o+%me,5% +%! %%+ l%,5(+!%,' T%,+%,%,,.% )%%m%,% %% !%6%*%,!o,*e7%* e** %, (l%(-(l%( !el *ee+ T%m%, Pe** Ke(l%(%,De%6%, "TKPD& %%+ +e+% !elol% ole$ Peme,+%$ K%)(%+e, =e%(e,%, (!(,%, % Peme,+%$ Po7,* K%lm%,+%, Tm( %, +%!

)e+e,+%,%, e,%, UU 23 +%$(, 2014' Dem!%, 5(% )e)e%% ,*%+l%,,.% .%, %% !%)(%+e,/!o+%'

(e'"o (!mbe%a+a mineal %an ba"!baa S(m)e%.% m,e%l %, )%+()%% Po7,* K%lm%,+%, Tm(me(%!%, *%l%$ *%+( e,.(m)%, +e)e*% e,%%+%, Po7,*

K%lm%,+%, Tm( %, !%)(%+e, .%, meml! o+e,* +, %, , %% *em(% 6l%.%$ Po7,* K%lm%,+%, Tm(' Sel%m% , .%, me,o,5ol%%l%$ !e%+%, e+%m)%,%, )%+( )%% %, *%l%$ *%+( .%, +e!e,%m)%*,.% %l%m el%!*%,%%, UU No 23/14 %%$%l +,!%+!%)(%+e,/!o+% e,elol%%, e,e *(m)e %.% m,e%l "ESDM& +%!$%,.% %% e+%m)%,%, )%+()%% +% 5(% (,+(! !l%*?!%* %l%, C*ee+ %* !e!l .%, me,5% %,+(,%, $( )% (*%$% !el

ne"a*an 'aasan 'onse)asi



Pembe%a+aan Mas+aa'a" *esisi %an *!la!*!la! 'eil +ang!!sann+a %i "angani ole# Pemein"a# P!sa" %an Po)insi

1' D%l%m l%m%, $%l' 109 UU No 23 +%$(, 2014 me.e)(+!%, )%$6%Pe,em)%,%, SDM M%*.%%!%+ Kel%(+%, %, Pe!%,%, me,5% ((*%,

eme,+%$ (*%+ .%, mel(+ <%' Pe,.ele,%%%, e,.(l($%, e!%,%, ,%*o,%l')' A!e+%* %, *e+?!%* e,.(l($ e!%,%,'' Pe,,!%+%, !%%*+%* SDM m%*.%%!%+ !el%(+%, %, e!%,%,'

2' D%l%m l%m%, $%l' 120 UU No 23 +%$(, 2014 me,.e)(+!%, )%$6% Pe,!%,%, Pel%+$%, Pe,.(l($%, %, Pem)e%.%%, M%*.%%!%+ )%, Ke$(+%,%,

me,5% ((*%, eme,+%$ (*%+ .%, mel(+ <%' Pe,.ele,%%%, e,!%, %, el%+$%, *e+% e,!%, me,e,%$!e$(+%,%,'

)' Pe,.ele,%%%, e,.(l($%, !e$(+%,%, ,%*o,%l'3' D%, me,5% ((*%, eme,+%$ %e%$ o7,* .%, mel(+ <

%' Pel%!*%,%%, e,.(l($%, !e$(+%,%, o7,*')' Pem)e%.%%, m%*.%%!%+ )%, !e$(+%,%,

P%*%l 408 me,.%+%!%, P%% *%%+ U,%,-U,%, , m(l% )el%!( *em(%e%+(%, e(,%,-(,%,%, .%, )e!%+%, e,%, e,.ele,%%%,Peme,+%$%, D%e%$ ,.%+%!%, m%*$ +e+% )el%!( *e%,5%, )el(m %,+%, +%! )e+e,+%,%, e,%, !e+e,+(%, %l%m U,%,-U,%, ,'

*en+!l!#an 'ela!"an %an *ei'anan "e"a* bisa %ila'!'an %i"ing'a" &ab!*a"en/&o"a %engan membei'an "!gas *emban"!an

%ai P!sa".



P%*%l 30 %+( me,e,% K%6%*%, K$(*(* .%, %,+%% l%, *%l%$ *%+(% lm% )el%* !%6%*%, !$(*(* .%, m%!*( %l%m %*%l 30 +e*e)(+%%l%$ K%6%*%, Pe%%,%, =e)%* %,/%+%( Pel%)($%, =e)%* .%, 5(% *e, *e)(+ ee T%e Bo,e/TB %l%m em)e,+(!%,,.% (*%+

me,!(+*e+%!%, %e%$ .%, )e*%,!(+%, %, %e%$ mem(,.%!e6e,%,%, !%6%*%, !$(*(* .%, )e,+(! +( .%, %!%, %+( %l%mPe%+(%, Peme,+%$ ,l%$ .%, *e$%(*,.% (m(*!%, ole$ K%),e+Ke5% .%, +(%*!%, ole$ Pe*e, (,+(! me,$l%,!%, (%l*me .%,,.%+%!%, +el%$ +e5% =%+%m

Implikasi Uu Pemda 23.2014

Documents

Transcript of Implikasi Uu Pemda 23.2014