Analisis Sila Keempat Pancasila dalam Bidang Geologi di Indonesia

A. Pendahuluan

1. Latar Belakang

Sistem keadilan dan demokrasi yang berlaku di Indonesia selalu mengacu dan

berbasis kepada Pancasila dan didukung oleh UUD 1945. Pancasila pun menjadi

sebuah landasan dalam penentuan prinsip dan pandangan hidup. Namun dewasa

ini, semakin banyak penyimpangan nilai – nilai Pancasila berdasarkan butir – butir

yang terkandung di dalamnya. Namun nilai tersebut serasa hilang jika

dibandingkan dengan kehidupan bangsa pada zaman ini. Penyimpangan pun sudah

dianggap hal yang biasa dilakukan, dianggap sebagai sesuatu yang ‘bisa dilanggar’

menjadi ‘biasa dilanggar’.

Dalam sila keempat Pancasila yang berbunyi “Kerakyatan yang dipimpin

oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan”, terkandung butir

– butir nilai antara lain:

(1) Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia Indonesia

mempunyai kedudukan, hak dan kewajiban yang sama

(2) Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain

(3) Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk kepentingan

bersama

(4) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan

(5) Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai

hasil musyawarah

(6) Dengan i’tikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan

hasil keputusan musyawarah

(7) Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan

pribadi dan golongan

(8) Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati nurani yang

luhur

1

(9) Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan secara moral

kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia,

nilai-nilai kebenaran dan keadilan mengutamakan persatuan dan kesatuan demi

kepentingan bersama

(10) Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai untuk

melaksanakan permusyawaratan. Namun butir nilai yang terkandung dalam sila

tersebut semakin hilang dan tersamarkan artinya. Contoh kecil adalah semakin

berkurangnya sistem demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

Sebagai Negara Indonesia, kita menganut sistem Demokrasi Pancasila.

Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi konstitusional dengan mekanisme

kedaulatan rakyat dalam penyelenggaraan negara dan penyelenggaraan

pemerintahan berdasarkan konstitusi yaitu Undang-Undang Dasar 1945. Sebagai

demokrasi pancasila terikat dengan UUD 1945 dan pelaksanaannya harus sesuai

dengan UUD 1945.

2. Rumusan Masalah

1) Apa latar belakang dibentuknya sila keempat pancasila?

2) Apa saja bunyi butir-butir sila keempat pancasila?

3) Bagaimana makna sila keempat pancasila?

4) Bagaimana realisasi pengamalan sila keempat pancasila dalam bidang geologi?

B. Pembahasan

1. Pada dasarnya rumusan pancasila yang sampai saat ini kita kenal sudah ada dan

hidup di dalam diri bangsa Indonesia sejak zaman dahulu. Nilai - nilai pancasila

berasal dari kristalisasi nilai – nilai budaya masyarakat Indonesia. Sila keempat

yang berbunyi “kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam

permusyawaratan/perwakilan” telah diterapkan masyarakat Indonesia dalam hidup

berdemokrasi. Oleh karena itu, eksistensi setiap sila – sila merupakan gambaran

dari pola kehidupan sehari-hari dan budaya luhur masyarakat Indonesia yang

sebenarnya telah tumbuh dan hidup lama sebagai ciri khas bangsa, kemudian nilai-

nilai luhur itu dirumuskan oleh the founding fathers menjadi dasar Negara

Indonesia yaitu pancasila.

2

2. Bunyi butir-butir Pancasila sila ke-4:

1) Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia Indonesia

mempunyai kedudukan, hak dan kewajiban yang sama.

2) Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.

3) Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk kepentingan

bersama.

4) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan.

5) Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai

hasil musyawarah.

6) Dengan i’tikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan

hasil keputusan musyawarah.

7) Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan

pribadi dan golongan.

8) Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati nurani yang

luhur.

9) Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan secara moral

kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan martabat

manusia, nilai-nilai kebenaran dan keadilan mengutamakan persatuan dan

kesatuan demi kepentingan bersama.

10) Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai untuk

melaksanakan permusyawaratan.

3. Makna sila keempat pancasila antara lain:

1) Kerakyatan

Berasal dari kata ‘rakyat’, berarti sekelompok orang yang bertempat

tinggal di suatu wilayah. Hal ini menjelaskan bahwa pancasila menganut

paham bahwa kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat/sistem demokrasi di

mana segala sesuatunya berasal dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.

2) Hikmat Kebijaksanaan

Berarti penggunaan rasio/akal sehat yang selalu mengedepankan

persatuan dan kesatuan bangsa. Kepentingan rakyat dilaksanakan bersama

secara sadar, jujur, bertanggung jawab, serta didorong oleh niat yang baik.

3

3) Permusyawaratan

Suatu cara yang secara khas dimiliki oleh bangsa Indonesia untuk

mengambil keputusan berdasarkan pendapat bersama sehingga kebulatan

pendapat/mufakat dapat tercapai.

4) Perwakilan

Suatu sistem yang mengusahakan peran rakyat untuk mengambil bagian-

bagian dalam kehidupan berbangsa serta bernegara. Perwakilan dalam hal ini

dilakukan melalui badan-badan perwakilan seperti MPR dan DPR.

5) Makna Simbol

(Sumber: ----)

Gambar 1. Kepala Banteng

Simbol sila keempat pancasila adalah kepala banteng. Banteng berasal

dari bahasa latin Bos Javanicus atau biasa disebut dengan lembu liar adalah

hewan sosial yang hidup secara berkelompok. Kepala banteng dipilih mewakili

sila keempat karena dianggap dapat mewakili tenaga rakyat.

4. Pengamalan dalam merealisasikan sila ke empat pancasila dalam bidang geologi

Akhir-akhir ini komisi pemberantasan korupsi mulai memeriksa sekitar 4000 izin

usaha pertambangan di Indonesia yang di duga bermasalah. Hal ini juga telah

dikonfirmasi oleh juru bicara KPK, Johan Budi , S.P. Di Indonesia terdapat izin

usaha pertambangan dengan jumlah 8000 kontrak. Dan setelah diteliti lebih lanjut

sebanyak 4504 izin usaha bermasalah. Dan masalah yang paling utama adalah

masalah tumpang tindih lahan. Ada 3 kajian pokok dalam masalah ini:

a. Tumbang tindih lahan yang terjadi antara satu komoditas. Seperti yang terjadi

dalam 1 jenis pertambangan

b. Tumbang tindih yang terjadi antara komoditas yang berbeda, seperti batu bara

dan mineral

c. Tumbang tindih akibat pemisahan atau penggabungan daerah.

4

Hal ini lah yang berusaha dipecahkan oleh KPK. Melalui permusyawarahan dan

merembukkan semua bukti yang ada, KPK berusaha memecahkan setiap kasus izin usaha

pertambangan yang bermasalah. KPK juga berkoordinasi dengan Kementrian Dalam Negeri

dan Kementrian Keuangan, dan beberapa guru besar dari universitas tertentu.

KPK mengambil beberapa daerah kajian yang ada di Kalimantan timur dan Kalimantan

selatan yaitu: kab. Kutai Timur , Kota Samarinda, Kab. Tanah Laut dan Kab. Banjar.

Direktur Eksekutif Asosiasi Pertambangan Batu Bara Indonesia, Supriatna Suhala juga

mendukung langkah tersebut. Menurut beliau, tumpang-tindih izin terjadi lantaran para bupati

tidak konsisten mengeluarkan izin dan banyak batas lahan tambang yang tidak jelas sehingga

menyulitkan eksplorasi. Beliau berpendapat sebaiknya pemerintah melakukan verifikasi

berdasarkan waktu pemberian izin dan izin tersebut diberikan kepada perusahaan yang

mengajukan terlebih dahulu.

Persoalan lain adalah adanya izin tambang yang dikeluarkan atas izin tambang orang lain. Hal

ini menunjukkan adanya penyalahgunaan kekuasaan oleh para bupati. Faktor lainnya ialah

kepala daerah ingin memenuhi target penerimaan asli daerah. Karena hal ini pula, banyak

badan usaha milik Negara seperti Antam mengalami kerugian.

C. Kesimpulan

Berdasarkan pembahasan di atas dapat ditarik kesimpulan, sila ke-empat

Pancasila mencerminkan Negara Indonesia merupakan Negara yang menganut sistem

demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Tetapi, dalam realisasi sila ke-

empat Pancasila sendiri Negara Indonesia masih belum dapat merealisasikannya

secara utuh karena masih terjadi penyimpangan-penyimpangan terutama dalam bidang

geologi seperti izin pertambangan.

5