IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA …eprints.umm.ac.id/53180/1/PENDAHULUAN.pdf ·...

21
IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA PENINGKATAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (Studi di Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Strata-1 Kesejahteraan Sosial Oleh : Azzannisa Wulandari 201510030311040 PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2019

Transcript of IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA …eprints.umm.ac.id/53180/1/PENDAHULUAN.pdf ·...

IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA

PENINGKATAN KESEJAHTERAAN KELUARGA

(Studi di Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara)

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Strata-1 Kesejahteraan Sosial

Oleh :

Azzannisa Wulandari

201510030311040

PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

iv

vi

MOTTO

Tak ada yang sulit, jika Allah memudahkan.

Tak ada yang berat, jika Allah yang meringankan.

Tak ada yang mampu melawan, jika Allah yang berkehendak.

Sesulit apapun masalah yang kita hadapi saat ini, ia bukan sesuatu yang harus

dihindari, tetapi harus diselesaikan.

Al-Qur’an adalah sebaik-baiknya teman, jadi tetap ingatlah pada-Nya.

vii

LEMBAR PERSEMBAHAN

Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang mana telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya. Sholawat serta salam senantiasa

tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang memberikan

petunjuk untuk kita semua dan kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan

tugas akhir skripsi ini. Tak lupa pula penulis persambahkan skripsi ini untuk :

1. Keluarga saya, terkhusus kedua orangtua saya Bapak Amual Umar, SE dan

Ibu Sri Wahyuningsih yang telah memberikan kasih sayangnya hingga detik

ini, selalu mendukung, mendidik dan mendoakan sampai saya melewati satu

fase lagi. Alhamdulillahi jazakumullahu khoiro.

2. Keluarga besar PAB dan GCK yang telah mendukung dan mendoakan

hingga terselesaikannya skripsi ini. Alhamdulillahi jazakumullahu khoiro

atas warna – warni kehidupan selama di Malang.

3. Keluarga besar PPM Malang Raya khususnya PPM NM yang selalu

mendukung dan mendoakan yang terbaik selama pembuatan skripsi.

4. Teman – teman seperjuangan khususnya Wiwit, Febri, Diniyah, Aknes,

Rizkia, dan Feni yang telah mendukung, membantu dan mendoakan sampai

terselesaikannya skripsi ini.

5. Keluarga besar IKS 15 A, terima kasih untuk kenangan semasa kuliah di

kelas maupun di lapangan, juga dukungan serta bantuan dalam pengerjaan

skripsi ini, semoga menjadi pengalaman yang takkan pernah terlupakan.

Senang bisa mengenal dan bersama dengan kalian.

6. Semua pihak yang terlibat yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur ucapkan kepada Allah SWT yang mana telah melimpahkan

rahmat dan hidayahnya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir

skripsi ini dengan judul penelitian “Implementasi Program Kampung KB Dalam

Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga (Studi di Kelurahan Juata Laut,

Kecamatan Tarakan Utara, Kota Tarakan). Sholawat serta salam senantiasa

tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang memberikan

petunjuk untuk kita semua.

Skripsi ini merupakan persyarat untuk menyelesaikan Program Sarjana

(S1) Kesejahateraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas

Muhammadiyah Malang. Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari

dukungan berbagai pihak, sehingga penyusunan mengucapkan terima kasih,

kepada yang terhormat :

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Drs. Fauzan, M.Pd

2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Dr. Oman Sukmana, M,Si selaku Ketua Jurusan Kesejahteraan Sosial

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Malang

4. Dr. Masduki. M.Si (Almarhum) selaku dosen wali IKS 2015 A (2015-2018)

yang selalu menasihati dan memotivasi dan membimbing penulis dan teman-

teman seperjuangan IKS 2015 A. Terima kasih untuk segala motivasi dan ilmu

yang telah almarhum berikan selama menjadi dosen wali.

5. Dra. Suadah, M.Si selaku dosen pembimbing I dan Zaenal Abidin, S. Sos.,

M.Si selaku dosen pembimbing II yang selalu memberikan arahan dan

masukan selama penyusunan skripsi.

6. Sutini, S.IP selaku penasehat program Kampung KB dan Bapak Arpian

selaku PLKB di Kelurahan Juata Laut yang telah memberikan izin dan

data penelitian.

7. Bapak M. Jaini dan Ibu Sudarsiah yang selalu membantu saya di lapangan

selama penelitian sampai terselesaikannya skripsi ini.

ix

8. Terakhir saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat

dalam membantu menyelesaikan skripsi ini yang tidak mungkin penulis

bisa menyebutkan satu persatu.

Hanya kepada Allah SWT, peneliti memanjatkan doa semoga kebaikan kalian

dapat dijadikan amal dan pahala yang berlipat oleh Allah SWT. Penulis berharap

skripsi ini dapat bermanfaat bagi orang lain.

Malang, 09 Juli 2019

Azzannisa Wulandari

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................................. iv

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... v

MOTTO .......................................................................................................... vi

LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................................ vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv

ABSTRAK ...................................................................................................... xvi

ABSTRACT ..................................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 10

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 11

E. Ruang Lingkup Penelitian ............................................................ 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 13

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..................................................... 13

B. Konsep Implementasi ................................................................... 18

1. Pengertian Implementasi ....................................................... 18

C. Konsep Kampung KB ................................................................... 20

1. Pengertian Kampung KB ....................................................... 20

2. Tujuan Kampung KB ............................................................. 22

3. Syarat – Syarat Pembentukan Kampung KB ......................... 23

4. Kriteria Wilayah ..................................................................... 23

5. Sasaran Kegiatan .................................................................... 24

xi

D. Konsep Kesejahteraan Keluarga ................................................... 25

1. Pengertian Kesejahteraan Keluarga ....................................... 25

2. Indikator Kesejahteraan Keluarga .......................................... 26

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 35

A. Pendekatan Penelitian ................................................................... 35

B. Lokasi Penelitian ........................................................................... 36

C. Subyek Penelitian .......................................................................... 36

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 36

E. Teknik Analisis Data ..................................................................... 38

F. Teknik Keabsahan Data ................................................................ 41

BAB IV PEMAPARAN DAN ANALISIS DATA ....................................... 42

A. Deskripsi Lokasi Penelitian .......................................................... 42

1. Profil Kelurahan Juata Laut ................................................... 42

2. Cakupan Data Kampung KB .................................................. 47

B. Implementasi Program Kampung KB ........................................... 52

1. Tahap Persiapan .................................................................... 54

2. Tahap Perencanaan................................................................. 55

3. Tahap Pelaksanaan Implementasi .......................................... 57

4. Tahap Pengawasan dan Evaluasi ........................................... 66

5. Hasil Implementasi................................................................. 67

C. Pembahasan .................................................................................. 68

D. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat .................................. 75

1. Faktor Pendukung .................................................................. 75

2. Faktor Penghambat................................................................. 75

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 77

A. Kesimpulan .................................................................................... 77

B. Saran ............................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk ....................... 3

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kel. Juata Laut Menurut Jenis Kelamin ............. 43

Tabel 4.2 Jumlah penduduk Kel. Juata Laut Menurut Usia ............................. 43

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kel. Juata Laut Menurut Tingkat Pendidikan .................... 44

Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Berdasarkan Usia ............... 45

Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian................................. 46

Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Perkelompok Umur Kampung KB ..................... 47

Tabel 4.7 Jumlah Kartu Keluarga Program Kampung KB .............................. 48

Tabel 4.8 Data Keluarga Sejahtera Program Kampung KB ............................ 49

Tabel 4.9 Data Keluarga Berencana Program Kampung KB .......................... 51

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Siklus Analisis Data Penelitian Kualitatif Model Interaktif......... 39

Gambar 4.1 Gapura Kampung KB .................................................................. 47

Gambar 4.2 Imunisasi di Posyandu Kenanga .................................................. 60

Gambar 4.3 Produksi Ikan Tipis Kampung KB ............................................... 62

Gambar 4.4 Hasil Produksi Olahan Hasil Laut Kampung KB ........................ 63

xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 4.1 Tahapan Implementasi Program Kampung KB ............................. 71

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Surat Ijin Penelitian

Lampiran 2 Surat Ijin Selesai Penelitian

Lampiran 3 Peta Kampung KB

Lampiran 4 Pekerjaan IRT yang mengolah ikan

xvi

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK

ABSTRAK

Azzannisa Wulandari 2019, 201510030311040, Implementasi Program

Kampung KB Dalam Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga (Studi di

Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara)

Penelitian ini mengkaji tentang impelementasi program kampung KB yang

ada di Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara. Kampung KB adalah

suatu upaya penguatan program KKBPK yang dikelola dan diselenggarakan dari

oleh, dan untuk masyarakat dalam memberdayakan dan memberikan kemudahan

kepada masyarakat untuk memperoleh pelayanan total program KKBPK, sebagai

upaya mewujudkan keluarga berkualitas. Tujuan penelitian adalah untuk

mendeskripsikan implementasi program Kampung KB dan untuk mengetahui

faktor pendukung dan faktor penghambat selama program Kampung KB berjalan.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskriptif.

Adapun teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan adalah observasi,

wawancara dan dokumentasi. Sedangkan teknik analisis data yang digunakan

peneliti yaitu reduksi data, penyajian data, dan kesimpulan.

Hasil penelitian ini menunjukkan beberapa tahapan implementasi, (1)

Tahap Persiapan dilakukan dengan sosialisasi awal dan pembentukan kelompok

kerja, (2) Tahap Perencanaan membangun visi dan pendataan dan pemetaan

keluarga untuk menentukan sasaran dalam kegiatan Kampung KB, (3) Tahap

Pelaksanaannnya dilakukan melalui program kesehatan, sosial dan ekonomi dan

pendidikan, (4) Tahap Pengawasan dilakukan setiap seminggu sekali untuk

keberlangsungan Kampung KB, (5) Faktor pendukung datang dari pemerintah dan

stakeholders yang terlibat sehingga program Kampung KB bisa terlaksana, (6)

Faktor penghambat kurangnya kegiatan dari lintas sektor dan kurangnya

pengetahuan masyarakat tentang pentingnya ber-KB.

Kata Kunci : Implementasi, Keluarga Berencana, Kesejahteraan Keluarga

Malang, 08 Juli 2019

Peneliti

xvii

UNIVERSITY OF MUHAMMADIYAH MALANG

FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE

ABSTRACT

Azzannisa Wulandari 2019, 201510030311040, Implementation of family

planning Program in efforts to improve family welfare (study in Kelurahan

Juata Sea District North Tarakan)

This study examines the of of family planning Village program in

Kelurahan Juata Laut in North Tarakan sub-district. Village family Planning is an

effort to strengthen the KKBPK program which is managed and organized from,

by, and to the community in empowering and providing ease to the community to

obtain the total service of the KKBPK program, as Efforts to create quality

families. The purpose of the research is to describe the implementation of the

village family planning program starting from the preparation stage, planning

stage, implementation stage, and supervision level. In addition, to find out the

supporting factors and inhibiting factor during the village family Planning

program runs.

The study used a qualitative approach with descriptive type. The techniques

of data collection that researchers use are observations, interviews and

documentation. While the data analysis techniques used by researchers are data

reduction, data presentation, and conclusion.

The results of this study show several phases of implementation, (1) The

preparation phase is conducted with early socialization and formation of working,

(2) Planning phase builds vision and data collection and mapping to determine

objectives in KB village activities, (3) The implementation phase is done through

health, social and economic programs and education, (4) The supervision phase is

conducted every week for the continuity of KB village, (5) Supporting factors

come from the government and stakeholders involved so that the KB village

program can be done, (6) The inhibitory factor of lack of activity from cross-

sector and lack of public knowledge about the importance of family planning.

Keywords : Implementation, family planning, family welfare

Malang, July 08 2019

Researcher

xviii

DAFTAR PUSTAKA

Rujukan dari Buku/Skripsi/Thesis

Adi, Isbandi R. (2002). Pemikiran-Pemikiran dalam Pembangunan Kesjahteraan

Sosial. Jakarta. Lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi Universitas

Indonesia.

Ariani, Desi. 2018. Skripsi “Implementasi Program Kampung Keluarga

Berencana Di Desa Percut Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli

Serdang”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sumatera

Utara. Medan.

Arinta, Fani. 2018. Skrpsi “Efektivitas Program Kampung KB Guna Mewujudkan

Keluarga Kecil Mandiri”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Universitas Sumatera Utara. Medan.

Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional. 2009. Hubungan Program

Keluarga Berencana Nasional dengan Kesejahteraan Keluarga. Jakarta :

BKKBN.

Cherli, Ika Christi (Ed). 2016-2017. “Upaya Nyata Membangun Bangsa”. Jakarta

: YCPP.

Dian Hardianti, Yovita. 2017. Skripsi “Analisis Pola Pertanggungjawaban (Studi

Kasus Program Kampung Keluarga Berencana di Badan Kependudukan

dan Keluarga Berencana Nasional Provinsi DIY)”. Fakultas Ekonomi.

Universitas Sanata Dharma. Yogyakarta.

Dinas Kesehatan Kota Tarakan. 2014. “Buku Profil Kesehatan”. Tarakan.

Edward III, George C (edited), Public Policy Implementing, Jai Press Inc,

LondonEngland. Goggin, Malcolm L et al. 1990.

Friedman, Marilyn. 1998. Keperawatan Keluarga: Teori dan Praktik. Jakarta :

EGC.

Ghong, M Djunaidi & Almanshur, Fauzan. 2012. Metodologi Penelitian

Kualitatif. Yogyakarta: Ar- Ruzz Media.

Guntur Setiawan. 2004. Implementasi dalam Birokrasi Pembangunan. Jakarta :

Balai Pustaka.

Kecamatan Tarakan Utara. Bps Kota Tarakan. CV. Kreasi Cahaya Abadi.

Tarakan.

xix

Maharto. 2017. Disertasi “Implementasi Kebijakan Tentang Program Kampung

Keluarga Berencana Menuju Terwujudnya Keluarga Sejahtera Di

Kabupaten Cirebon”. Program Doktor Ilmu Sosial. Pascasarjana

Universitas Pasundan. Bandung.

Nintrafil, Linda. 2018. Skripsi “Implementasi Kampung Keluarga Berencana”.

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. UIN Sunan Gunung Djati. Bandung.

Nurdin Usman. 2002. Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum. Jakarta :

Grasindo.

Sevi Oktaviani, Anisa. 2016. Tesis “ Efektifitas Kebijakan Kampung Keluarga

Berencana Terhadap Penerimaan Konsep Keluarga Berencana”. Program

Pascasarjana. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Surakarta.

Soetjipto, 1992. Pendidikan Kesejahteraan Keluarga. Semarang: Satya Wacana

Press.

Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kombinasi (Mixed). Bandung: Alfabeta.

Suharsaputra. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif. Kualitatif, dan Tindakan.

Bandung: PT. Refika Aditama.

Susunan Pengurus East Java Economics Journal. 2018. Bonus Demografi. Dalam

jurnal East Java Economic Jurnal, Volume 02, Nomor 01, Maret 2018

Zultha, Nurhafifah. 2017. Skripsi “Implementasi Program Kampung KB Dalam

Upaya Penanggulangan Kemiskinan”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik. Universitas Lampung. Bandar Lampung.

Rujukan dari Dokumen

Proyeksi Penduduk Kota Tarakan 2010-2020. Tarakan : Badan Pusat Statistik.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 tahun 1974 Tentang Kesejahteraan.

Undang-Undang nomor 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan

Pembangunan Keluarga.

Rujukan dari Online DetikFinance, 19 Juli 2014. “ Program KB Bisa Berhasil dan Sukses di Zaman

Soeharto”.https://hafizhpanduwiratama.wordpress.com/2015/11/15/sudahk

ah-berhasil-program-kb/ (diakses 05 Desember 2018).

Simatupang, Gopis. “Ini Penyebab Program KB Gagal”.

http://wartakota.tribunnews.com/2018/02/20/ini-penyebab-program-

keluarga-berencana-gagal (diakses 05 Desember 2018).

xx

http://kampungkb.bkkbn.go.id/about (diakses 10 Desember 2018).

RMOL. 31 Maret 2016. “BKKBN Canangkan Kampung KB Tingkat Provinsi

Kalimantan Utara”.

http://www.google.co.id/amp/s/rmol.co/amp/2016/03/31/241558/BKKBN-

Canangkan-Kampung-KB-Tingkat-Provinsi-Kalimantan-Utara- (diakses

21 November 2018).

v