IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA …eprints.umm.ac.id/53180/1/PENDAHULUAN.pdf ·...
Transcript of IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA …eprints.umm.ac.id/53180/1/PENDAHULUAN.pdf ·...
IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KB DALAM UPAYA
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN KELUARGA
(Studi di Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Strata-1 Kesejahteraan Sosial
Oleh :
Azzannisa Wulandari
201510030311040
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
vi
MOTTO
Tak ada yang sulit, jika Allah memudahkan.
Tak ada yang berat, jika Allah yang meringankan.
Tak ada yang mampu melawan, jika Allah yang berkehendak.
Sesulit apapun masalah yang kita hadapi saat ini, ia bukan sesuatu yang harus
dihindari, tetapi harus diselesaikan.
Al-Qur’an adalah sebaik-baiknya teman, jadi tetap ingatlah pada-Nya.
vii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang mana telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya. Sholawat serta salam senantiasa
tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang memberikan
petunjuk untuk kita semua dan kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan
tugas akhir skripsi ini. Tak lupa pula penulis persambahkan skripsi ini untuk :
1. Keluarga saya, terkhusus kedua orangtua saya Bapak Amual Umar, SE dan
Ibu Sri Wahyuningsih yang telah memberikan kasih sayangnya hingga detik
ini, selalu mendukung, mendidik dan mendoakan sampai saya melewati satu
fase lagi. Alhamdulillahi jazakumullahu khoiro.
2. Keluarga besar PAB dan GCK yang telah mendukung dan mendoakan
hingga terselesaikannya skripsi ini. Alhamdulillahi jazakumullahu khoiro
atas warna – warni kehidupan selama di Malang.
3. Keluarga besar PPM Malang Raya khususnya PPM NM yang selalu
mendukung dan mendoakan yang terbaik selama pembuatan skripsi.
4. Teman – teman seperjuangan khususnya Wiwit, Febri, Diniyah, Aknes,
Rizkia, dan Feni yang telah mendukung, membantu dan mendoakan sampai
terselesaikannya skripsi ini.
5. Keluarga besar IKS 15 A, terima kasih untuk kenangan semasa kuliah di
kelas maupun di lapangan, juga dukungan serta bantuan dalam pengerjaan
skripsi ini, semoga menjadi pengalaman yang takkan pernah terlupakan.
Senang bisa mengenal dan bersama dengan kalian.
6. Semua pihak yang terlibat yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur ucapkan kepada Allah SWT yang mana telah melimpahkan
rahmat dan hidayahnya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir
skripsi ini dengan judul penelitian “Implementasi Program Kampung KB Dalam
Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga (Studi di Kelurahan Juata Laut,
Kecamatan Tarakan Utara, Kota Tarakan). Sholawat serta salam senantiasa
tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang memberikan
petunjuk untuk kita semua.
Skripsi ini merupakan persyarat untuk menyelesaikan Program Sarjana
(S1) Kesejahateraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas
Muhammadiyah Malang. Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari
dukungan berbagai pihak, sehingga penyusunan mengucapkan terima kasih,
kepada yang terhormat :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Drs. Fauzan, M.Pd
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Oman Sukmana, M,Si selaku Ketua Jurusan Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Malang
4. Dr. Masduki. M.Si (Almarhum) selaku dosen wali IKS 2015 A (2015-2018)
yang selalu menasihati dan memotivasi dan membimbing penulis dan teman-
teman seperjuangan IKS 2015 A. Terima kasih untuk segala motivasi dan ilmu
yang telah almarhum berikan selama menjadi dosen wali.
5. Dra. Suadah, M.Si selaku dosen pembimbing I dan Zaenal Abidin, S. Sos.,
M.Si selaku dosen pembimbing II yang selalu memberikan arahan dan
masukan selama penyusunan skripsi.
6. Sutini, S.IP selaku penasehat program Kampung KB dan Bapak Arpian
selaku PLKB di Kelurahan Juata Laut yang telah memberikan izin dan
data penelitian.
7. Bapak M. Jaini dan Ibu Sudarsiah yang selalu membantu saya di lapangan
selama penelitian sampai terselesaikannya skripsi ini.
ix
8. Terakhir saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat
dalam membantu menyelesaikan skripsi ini yang tidak mungkin penulis
bisa menyebutkan satu persatu.
Hanya kepada Allah SWT, peneliti memanjatkan doa semoga kebaikan kalian
dapat dijadikan amal dan pahala yang berlipat oleh Allah SWT. Penulis berharap
skripsi ini dapat bermanfaat bagi orang lain.
Malang, 09 Juli 2019
Azzannisa Wulandari
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................................. iv
SURAT PERNYATAAN ............................................................................... v
MOTTO .......................................................................................................... vi
LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................................ vii
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................... x
DAFTAR TABEL........................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv
ABSTRAK ...................................................................................................... xvi
ABSTRACT ..................................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................ 10
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 11
E. Ruang Lingkup Penelitian ............................................................ 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 13
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..................................................... 13
B. Konsep Implementasi ................................................................... 18
1. Pengertian Implementasi ....................................................... 18
C. Konsep Kampung KB ................................................................... 20
1. Pengertian Kampung KB ....................................................... 20
2. Tujuan Kampung KB ............................................................. 22
3. Syarat – Syarat Pembentukan Kampung KB ......................... 23
4. Kriteria Wilayah ..................................................................... 23
5. Sasaran Kegiatan .................................................................... 24
xi
D. Konsep Kesejahteraan Keluarga ................................................... 25
1. Pengertian Kesejahteraan Keluarga ....................................... 25
2. Indikator Kesejahteraan Keluarga .......................................... 26
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 35
A. Pendekatan Penelitian ................................................................... 35
B. Lokasi Penelitian ........................................................................... 36
C. Subyek Penelitian .......................................................................... 36
D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 36
E. Teknik Analisis Data ..................................................................... 38
F. Teknik Keabsahan Data ................................................................ 41
BAB IV PEMAPARAN DAN ANALISIS DATA ....................................... 42
A. Deskripsi Lokasi Penelitian .......................................................... 42
1. Profil Kelurahan Juata Laut ................................................... 42
2. Cakupan Data Kampung KB .................................................. 47
B. Implementasi Program Kampung KB ........................................... 52
1. Tahap Persiapan .................................................................... 54
2. Tahap Perencanaan................................................................. 55
3. Tahap Pelaksanaan Implementasi .......................................... 57
4. Tahap Pengawasan dan Evaluasi ........................................... 66
5. Hasil Implementasi................................................................. 67
C. Pembahasan .................................................................................. 68
D. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat .................................. 75
1. Faktor Pendukung .................................................................. 75
2. Faktor Penghambat................................................................. 75
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 77
A. Kesimpulan .................................................................................... 77
B. Saran ............................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk ....................... 3
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kel. Juata Laut Menurut Jenis Kelamin ............. 43
Tabel 4.2 Jumlah penduduk Kel. Juata Laut Menurut Usia ............................. 43
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kel. Juata Laut Menurut Tingkat Pendidikan .................... 44
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Berdasarkan Usia ............... 45
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian................................. 46
Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Perkelompok Umur Kampung KB ..................... 47
Tabel 4.7 Jumlah Kartu Keluarga Program Kampung KB .............................. 48
Tabel 4.8 Data Keluarga Sejahtera Program Kampung KB ............................ 49
Tabel 4.9 Data Keluarga Berencana Program Kampung KB .......................... 51
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Siklus Analisis Data Penelitian Kualitatif Model Interaktif......... 39
Gambar 4.1 Gapura Kampung KB .................................................................. 47
Gambar 4.2 Imunisasi di Posyandu Kenanga .................................................. 60
Gambar 4.3 Produksi Ikan Tipis Kampung KB ............................................... 62
Gambar 4.4 Hasil Produksi Olahan Hasil Laut Kampung KB ........................ 63
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2 Surat Ijin Selesai Penelitian
Lampiran 3 Peta Kampung KB
Lampiran 4 Pekerjaan IRT yang mengolah ikan
xvi
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
ABSTRAK
Azzannisa Wulandari 2019, 201510030311040, Implementasi Program
Kampung KB Dalam Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga (Studi di
Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara)
Penelitian ini mengkaji tentang impelementasi program kampung KB yang
ada di Kelurahan Juata Laut Kecamatan Tarakan Utara. Kampung KB adalah
suatu upaya penguatan program KKBPK yang dikelola dan diselenggarakan dari
oleh, dan untuk masyarakat dalam memberdayakan dan memberikan kemudahan
kepada masyarakat untuk memperoleh pelayanan total program KKBPK, sebagai
upaya mewujudkan keluarga berkualitas. Tujuan penelitian adalah untuk
mendeskripsikan implementasi program Kampung KB dan untuk mengetahui
faktor pendukung dan faktor penghambat selama program Kampung KB berjalan.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskriptif.
Adapun teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan adalah observasi,
wawancara dan dokumentasi. Sedangkan teknik analisis data yang digunakan
peneliti yaitu reduksi data, penyajian data, dan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan beberapa tahapan implementasi, (1)
Tahap Persiapan dilakukan dengan sosialisasi awal dan pembentukan kelompok
kerja, (2) Tahap Perencanaan membangun visi dan pendataan dan pemetaan
keluarga untuk menentukan sasaran dalam kegiatan Kampung KB, (3) Tahap
Pelaksanaannnya dilakukan melalui program kesehatan, sosial dan ekonomi dan
pendidikan, (4) Tahap Pengawasan dilakukan setiap seminggu sekali untuk
keberlangsungan Kampung KB, (5) Faktor pendukung datang dari pemerintah dan
stakeholders yang terlibat sehingga program Kampung KB bisa terlaksana, (6)
Faktor penghambat kurangnya kegiatan dari lintas sektor dan kurangnya
pengetahuan masyarakat tentang pentingnya ber-KB.
Kata Kunci : Implementasi, Keluarga Berencana, Kesejahteraan Keluarga
Malang, 08 Juli 2019
Peneliti
xvii
UNIVERSITY OF MUHAMMADIYAH MALANG
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE
ABSTRACT
Azzannisa Wulandari 2019, 201510030311040, Implementation of family
planning Program in efforts to improve family welfare (study in Kelurahan
Juata Sea District North Tarakan)
This study examines the of of family planning Village program in
Kelurahan Juata Laut in North Tarakan sub-district. Village family Planning is an
effort to strengthen the KKBPK program which is managed and organized from,
by, and to the community in empowering and providing ease to the community to
obtain the total service of the KKBPK program, as Efforts to create quality
families. The purpose of the research is to describe the implementation of the
village family planning program starting from the preparation stage, planning
stage, implementation stage, and supervision level. In addition, to find out the
supporting factors and inhibiting factor during the village family Planning
program runs.
The study used a qualitative approach with descriptive type. The techniques
of data collection that researchers use are observations, interviews and
documentation. While the data analysis techniques used by researchers are data
reduction, data presentation, and conclusion.
The results of this study show several phases of implementation, (1) The
preparation phase is conducted with early socialization and formation of working,
(2) Planning phase builds vision and data collection and mapping to determine
objectives in KB village activities, (3) The implementation phase is done through
health, social and economic programs and education, (4) The supervision phase is
conducted every week for the continuity of KB village, (5) Supporting factors
come from the government and stakeholders involved so that the KB village
program can be done, (6) The inhibitory factor of lack of activity from cross-
sector and lack of public knowledge about the importance of family planning.
Keywords : Implementation, family planning, family welfare
Malang, July 08 2019
Researcher
xviii
DAFTAR PUSTAKA
Rujukan dari Buku/Skripsi/Thesis
Adi, Isbandi R. (2002). Pemikiran-Pemikiran dalam Pembangunan Kesjahteraan
Sosial. Jakarta. Lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia.
Ariani, Desi. 2018. Skripsi “Implementasi Program Kampung Keluarga
Berencana Di Desa Percut Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli
Serdang”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sumatera
Utara. Medan.
Arinta, Fani. 2018. Skrpsi “Efektivitas Program Kampung KB Guna Mewujudkan
Keluarga Kecil Mandiri”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Universitas Sumatera Utara. Medan.
Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional. 2009. Hubungan Program
Keluarga Berencana Nasional dengan Kesejahteraan Keluarga. Jakarta :
BKKBN.
Cherli, Ika Christi (Ed). 2016-2017. “Upaya Nyata Membangun Bangsa”. Jakarta
: YCPP.
Dian Hardianti, Yovita. 2017. Skripsi “Analisis Pola Pertanggungjawaban (Studi
Kasus Program Kampung Keluarga Berencana di Badan Kependudukan
dan Keluarga Berencana Nasional Provinsi DIY)”. Fakultas Ekonomi.
Universitas Sanata Dharma. Yogyakarta.
Dinas Kesehatan Kota Tarakan. 2014. “Buku Profil Kesehatan”. Tarakan.
Edward III, George C (edited), Public Policy Implementing, Jai Press Inc,
LondonEngland. Goggin, Malcolm L et al. 1990.
Friedman, Marilyn. 1998. Keperawatan Keluarga: Teori dan Praktik. Jakarta :
EGC.
Ghong, M Djunaidi & Almanshur, Fauzan. 2012. Metodologi Penelitian
Kualitatif. Yogyakarta: Ar- Ruzz Media.
Guntur Setiawan. 2004. Implementasi dalam Birokrasi Pembangunan. Jakarta :
Balai Pustaka.
Kecamatan Tarakan Utara. Bps Kota Tarakan. CV. Kreasi Cahaya Abadi.
Tarakan.
xix
Maharto. 2017. Disertasi “Implementasi Kebijakan Tentang Program Kampung
Keluarga Berencana Menuju Terwujudnya Keluarga Sejahtera Di
Kabupaten Cirebon”. Program Doktor Ilmu Sosial. Pascasarjana
Universitas Pasundan. Bandung.
Nintrafil, Linda. 2018. Skripsi “Implementasi Kampung Keluarga Berencana”.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. UIN Sunan Gunung Djati. Bandung.
Nurdin Usman. 2002. Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum. Jakarta :
Grasindo.
Sevi Oktaviani, Anisa. 2016. Tesis “ Efektifitas Kebijakan Kampung Keluarga
Berencana Terhadap Penerimaan Konsep Keluarga Berencana”. Program
Pascasarjana. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Surakarta.
Soetjipto, 1992. Pendidikan Kesejahteraan Keluarga. Semarang: Satya Wacana
Press.
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kombinasi (Mixed). Bandung: Alfabeta.
Suharsaputra. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif. Kualitatif, dan Tindakan.
Bandung: PT. Refika Aditama.
Susunan Pengurus East Java Economics Journal. 2018. Bonus Demografi. Dalam
jurnal East Java Economic Jurnal, Volume 02, Nomor 01, Maret 2018
Zultha, Nurhafifah. 2017. Skripsi “Implementasi Program Kampung KB Dalam
Upaya Penanggulangan Kemiskinan”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik. Universitas Lampung. Bandar Lampung.
Rujukan dari Dokumen
Proyeksi Penduduk Kota Tarakan 2010-2020. Tarakan : Badan Pusat Statistik.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 tahun 1974 Tentang Kesejahteraan.
Undang-Undang nomor 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga.
Rujukan dari Online DetikFinance, 19 Juli 2014. “ Program KB Bisa Berhasil dan Sukses di Zaman
Soeharto”.https://hafizhpanduwiratama.wordpress.com/2015/11/15/sudahk
ah-berhasil-program-kb/ (diakses 05 Desember 2018).
Simatupang, Gopis. “Ini Penyebab Program KB Gagal”.
http://wartakota.tribunnews.com/2018/02/20/ini-penyebab-program-
keluarga-berencana-gagal (diakses 05 Desember 2018).
xx
http://kampungkb.bkkbn.go.id/about (diakses 10 Desember 2018).
RMOL. 31 Maret 2016. “BKKBN Canangkan Kampung KB Tingkat Provinsi
Kalimantan Utara”.
http://www.google.co.id/amp/s/rmol.co/amp/2016/03/31/241558/BKKBN-
Canangkan-Kampung-KB-Tingkat-Provinsi-Kalimantan-Utara- (diakses
21 November 2018).